總結是對自己經(jīng)歷的一種記錄，也是對他人的一種分享。完美的總結需要我們從客觀事實出發(fā)，真實客觀地總結自己的成果和經(jīng)驗。以下是一些總結的技巧和方法，希望能對大家寫作有所啟發(fā)。

行政管理教學支持篇一

葛荃編著。

山東大學政治學與公共管理學院。

二零零九年九月。

目錄。

第一節(jié)孔子以禮、義、仁為核心的管理思想第二節(jié)孟子的重民任賢管理思想。

第三節(jié)荀子以尊君重道為核心的管理思想。

第一節(jié)老子的“無為”管理思想。

第一節(jié)前期法家各有側重的管理思想第二節(jié)《商君書》法治管理思想。

第八章三國兩晉南北朝時期注重法治和人事的行政管理思想。

第一節(jié)隋文帝的德法兼施管理思想第二節(jié)唐太宗重在調節(jié)的行政思想。

第十章宋元時期以人事和財政為中心的行政管理思想。

學習目的：殷周時代是中國古代政治思想的發(fā)韌期，也是行政管理思想的萌生期。學習這一章的目的就是要了解處于萌生狀態(tài)的行政管理思想的主要內容，理論特點及其對后世行政管理思想發(fā)展的影響。

學習要點：1.殷朝統(tǒng)治者關于行政管理原則的基本知識。2.周公的行政管理原則和對行管人員素質的要求。3.殷周時期行政管理思想的理論特點。

第一節(jié)殷王的個人專權管理思想。

一、殷周時代的社會政治特點。

殷周時代是中國古代君主政治的形成和發(fā)展時期。這一時期，經(jīng)濟上以大規(guī)模的奴隸勞動為主要生產(chǎn)形式，手工業(yè)主要由國家控制，商業(yè)不發(fā)達。社會組織有著濃厚的氏族制遺留，人們往往聚族同居。政治上形成以王為首的一元化權力結構。西周實行分封制，周王被尊為天下“共主”，在全國形成聯(lián)系相對松散的等級制君主政治。

殷人尊神，崇拜上帝和祖先。政治行為帶有一定的盲目性，尚未形成明確的行政管理思想。

但是，殷王自稱“余一人”，處于“繼祖救民”的特殊地位，擁有絕對權力?！坝嘁蝗恕斌w現(xiàn)著殷王對于行政管理原則的某種認識。對于后世君主個人集權管理原則思想的形成有著深遠的影響。

周公，姓姬名旦，周朝的創(chuàng)建者之一。曾輔佐成王，平定武庚叛亂，建立分封制。周公經(jīng)歷了政治上的滄桑之變，有著極其豐富的政治經(jīng)驗。關于行政管理的認識，主要有兩點。

一、協(xié)調天人管理原則。

周公為論證周朝政權的合法性，變殷人的“帝”為周人的“天”，主張尊天。周公又目睹了“前徒倒戈”，深知小民重要，提出“保民”。行政則需要滿足天、人兩方面的要求，協(xié)調天人成為行政管理的一個重要原則。

二、行政領導的素質要求。

周公提出，行政領導的素質要求在于一個“德”字，理想的統(tǒng)治者能“敬德”。德的內函十分寬泛。如敬天，尊祖，憐小民，行教化，無逸等等。其中最重要的是“慎刑罰”。周公是第一位就行政領導素質提出看法的古代思想家。

第三節(jié)西周末重民思潮與行政管理。

西周晚期，天子勢衰，人們對天、祖、王的權威性產(chǎn)生了懷疑。神的地位呈現(xiàn)下降趨勢。與此相應，民的地位開始上升，統(tǒng)治者對民的政治地位和作用愈益重視，形成一股重民思潮。思想家提出許多具體重民措施，如“撫民”，“親民”，“恤民”，“安民”，“利民”，“惠民”，“和民”等等。

從認識角度看，重民思潮是對君權神圣的某種挑戰(zhàn)。統(tǒng)治者重民的根本目的是為了“用民”，鞏固權力基礎。這種認識對于古代行政管理思想發(fā)展有著深遠的影響，偏重民事社會管理成為中國古代行政管理思想之一大特色。

思考題：

2.周公協(xié)調天人管理原則的主要內容和意義？

學習目的：了解這一時期行政管理思想的發(fā)展狀況，掌握子產(chǎn)、管仲等人管理思想的主要內容及對后世的影響。

學習要點：1.子產(chǎn)的民事與人事管理思想。2.管仲的“四民定業(yè)”管理思想。3.子產(chǎn)的和管仲的管理思想的歷史地位。

第一節(jié)子產(chǎn)注重民意和人才的管理思想。

子產(chǎn)名公孫僑，鄭國人，貴族出身。曾在鄭國執(zhí)政26年，在社會、政治、人事及經(jīng)濟管理方面均有卓見。

一、有限參與的民事管理思想。

子產(chǎn)主張以嚴刑治理民事，曾“鑄刑書”，公布成文法典，引起舊貴族的不滿。在制度設施上，建立五家為伍的保甲制定，以加強對庶民的管理。然而，另一方面，子產(chǎn)又主張不毀鄉(xiāng)校，允許人們議論時政，通過輿論影響行政決策，對國家大事進行有限的參與。

二、“擇能而使”的人事管理思想。

子產(chǎn)認為行政決策需要集中優(yōu)秀人才，發(fā)揮每一個人的長處，于是在人事管理上提出“擇能而使之”。他選用官員十分謹慎。在他執(zhí)政期間，鄭國“鮮有敗事”。

三、作“丘賦”和保護商人資本。

在經(jīng)濟管理方面，子產(chǎn)注重發(fā)揮國家的保護和發(fā)展社會生產(chǎn)的職能。他制定“丘賦”制度，以解決軍賦征收，又保護了私有土地的合法性。他還反對“強奪商人”。

第二節(jié)管仲“四民定業(yè)”和人事管理思想。

管仲，名夷吾，穎上人。出身貧賤。后為齊國公子糾家臣。齊恒公即位，任管仲為卿，成就霸業(yè)。管仲的管理思想以注重職業(yè)區(qū)劃管理和人才考選為特色。

一、“四民定業(yè)”的職業(yè)區(qū)劃管理主張。

管仲依身份和職業(yè)把民分為士、農、工、商四類，然后分國都為十五士鄉(xiāng)，六工商鄉(xiāng)，又將鄙野分為五屬，均設官吏管理。還提出，分居后的四民其職為世襲。此外，他又將十五士鄉(xiāng)依照軍事編制組織起來，使之具有兵民合一的性質，以此增強國力，實現(xiàn)富國強兵。

二、“官事無攝”和三選考核。

在人事管理方面，管仲主張“士無世官，官事無攝”，即職務不得世襲和兼職，以明確行政官員的職、權、責。為此要“尊育賢才，以彰有德”，將各地方推薦的人才，經(jīng)過三次考核，方委以重職。這一認識有利于促進行政官制從世襲向著職官任命的轉化。

管仲反對賦稅劃一，而是主張依據(jù)土地的好壞，分等收稅。稅額還要根據(jù)年成豐欠進行調整。這種賦稅制度有利于平均負擔，得到人民擁護。

春秋時代的管理思想較為殷周西周已經(jīng)有了初步的發(fā)展。子產(chǎn)和管仲從實際政治的需要出發(fā)，提出相應的管理方針。他們的認識雖然缺乏系統(tǒng)性，但已為春秋末及戰(zhàn)國時代諸子百家就行政管理進行廣泛的討論鋪開了道路。思考題：

1.子產(chǎn)的有限參與管理是不是民主管理？為什么？

第三章儒家強調等級和倫理原則的管理思想。

學習目的：通過學習孔、孟、荀等人的等級倫理管理思想，了解懦家學派管理思想的主要內容，理論特點，以及對后世管理思想和實際政治的指導意義。

學習要點：1.孔子的管理原則，民事社會管理思想以及對行政首腦的道德要求。2.孟子的管理原則和行政決策思想。3.荀子的管理原則，管理方法和經(jīng)濟管理思想。4.《中庸》、《大學》關于行政首腦素質的認識。

第一節(jié)孔子以禮、義、仁為核心的管理思想。

孔丘，字仲尼，魯國人。貴族出身。本人降為士，一生從事教育。50歲時任魯國中都宰，司寇等官，但為時不長?？鬃邮侨寮覍W派的創(chuàng)始人，他的管理思想以強調禮義等級和“正己”，“教化”為主要內容。

一、等級管理原則。

孔子思想保守，向往西周，贊美周公，崇尚周禮，認為最根本的管理原則是“君君，臣臣，父父，子子”，即嚴格的等級原則。這個原則既體現(xiàn)在禮義制度上，又表現(xiàn)為人的道德行為，是仁德的基本內涵之一。

依據(jù)等級原則，孔子認為最基本管理方針日“正名”。

孔子還提出，堅持等級原則就要嚴格區(qū)分管理者與被管理者的界限，是為“君子小人之辨”。

二、教化、富民和刑殺。

在民事社會管理方面，孔子提出“教化”主張。他認為行政管理是一個小行下效的過程。通過思想和道德教育，使民循規(guī)蹈矩。

富民是實行教化的前提。

刑殺是教化的輔助手段?？鬃硬⒉慌懦夥ㄖ危侵鲝埾冉毯箸仭?/p>

三、正已和舉賢才。

為了實現(xiàn)“教化”民事管理，孔子對行政首腦的素質提出很高的要求。要當權者“正己”和“喻于義”。他還以鄭國子產(chǎn)作為行政首腦的榜樣，贊揚他有恭、敬、惠、義四德。“仁者愛人”則是行政首腦的最高道德標準。

關于人事行政方面，孔子注重人才選拔，提出選才的標準是“直”。

四、“足百姓足君”的經(jīng)濟管理思想。

孔子認為百姓生活富足，則國家財政收入就有了保障，謂之“足君”。于是提出施行仁政，包括“使民以時”，“斂從其薄”，“節(jié)用”等內容。

孔子作為儒家的鼻祖，被后世統(tǒng)治者尊為圣人，他的等級管理原則以及“教化”，“正己”，“舉賢”，“足百姓”等管理思想對于封建時代的政治實踐有著直接的指導意義。

第二節(jié)孟子的重民任賢管理思想。

孟子，名軻，鄒人。自稱是子思的私淑弟子。一生從事講學，曾游說于各諸侯國之間，沒有任過實職。他的管理思想以提倡重民和施仁政為主。此外關于行政決策、任賢等也提出不少獨到之見。

一、重民原則與仁政。

孟子提出一個著名的論點，曰“民為貴，社稷次之，君為輕”。重民成為他的基本行政管理原則。當然，孟子重民并不否認孔子的等級原則。

依據(jù)重民原則，孟子注重民事管理，提出施仁政，同時又提出“性善論”作為施仁政的認識依據(jù)。仁政的主要內容有：給民以恒產(chǎn)，使民以時，輕刑罰等。

二、行政決策與尊賢。

關于行政決策，孟子提出要注重決策咨詢，君主要廣泛吸取大臣、國人、左右的意見，然后再作決斷。

為了保證決策的正確性，孟子注重賢能的輔佐功能，要求君主以賢者為師，向賢者求教。孟子的行政管理思想富于理想色彩，他提出的仁政和注重決策咨詢思想成為后世理想政治模式的重要內容。

第三節(jié)荀子以“尊君重道”為核心的管理思想。

荀子名況，字卿，趙國人。曾在齊國稷下學宮游學，任過“祭酒”。晚年到楚國，受到春申君禮遇，任蘭陵令。荀子是先秦儒家思想的集大成者，在行政管理上提出尊君重道，兼施禮法。對于經(jīng)濟管理頗有卓見。

一、尊君重道的管理原則。

荀子認為行政管理的根本原則是尊君重道，提出“天子無妻（齊）”。又認為以維護君主政治為目的的政治原則是至高無上的。行政首腦也必須遵守，提出“道高于君”。依據(jù)這一原則實行管理，必然形成道君統(tǒng)一的理想政治局面。

二、禮法兼施的管理方法。

荀子以“性惡”論為依據(jù)，主張以禮治民，加強政治等級規(guī)范對人們行為的約束和人性改造。

荀子又主張實行法治。在禮義教化的基礎上，嚴明法禁，使人們各遵其職，循規(guī)蹈矩。荀子認為，禮法二手中，禮治為主。這個認識顯然是孔子先教后殺思想的繼承和發(fā)展。

荀子認為社會組織的特點是“群”和“分”，社會財富的創(chuàng)造來自有組織的勞動。君主作為行政首腦，其根本功能就是能“群”，于是提出通過行政手段管理社會生產(chǎn)。他提出一系列發(fā)展農業(yè)、工商業(yè)，調節(jié)生產(chǎn)與消費平衡以及賦稅征收等具體管理方法，以實現(xiàn)富國富民。

第四節(jié)《中庸》、《大學》關于“修身治國”行政首腦素質的要求。

《中庸》、《大學》是《禮記》中的兩篇文章，成書于戰(zhàn)國，是思孟學派的作品，《中庸》、《大學》提出道德是行政首腦的基本素質。規(guī)納出“修身，齊家，治國，平天下”的公式。以修身即道德自我完善作為參與行政管理的根本條件。

《中庸》、《大學》還就修身的途徑、標準等進行論述。

依據(jù)“修身治國”的公式，在行政體制上必然導致君主獨裁制。思考題：

1.試述孔子管理原則的內容和管理方針。2.孔子民事社會管理思想的特點是什么？3.孔子經(jīng)濟管理思想的意義是什么？4.試析孟子重民原則的政治實質。

5.孟子行政決策思想的主要內容是什么？有什么借鑒意義？6.試述荀子的管理原則與方法。7.比較孔、荀經(jīng)濟管理思想之異同。

8.試評價《中庸》、《大學》關于行政首腦素質的認識。

第四章墨子的“尚同”、“尚賢”管理思想。

學習目的：了解墨家行政管理思想的主要內容，政治實質和對后世管理思想的影響。學習要點：1.尚同行政原則及其對行政組織和政體形式的影響。2.兼愛、交利的民事管理方式。3.人事行政思想。

墨子名翟，魯國人。會造木器。曾在宋國任大夫。墨子與其弟子形成組織嚴密的團體。他本人先學于懦，后自成一家，提出十大政治主張。在行政管理方面，主張實行自上而下的統(tǒng)一管理，思想獨具特色。

一、尚同行政原則。

墨子通過對人類歷史的考察，認為上古一人一義，社會混亂，為此必須以“尚同”為原則。依據(jù)這一原則，在行政組織上，要實行君主個人集權治理；在政體形式上，建立自上而下的“政長”系統(tǒng)。這里典型的君主政治體制。

二、“兼相愛，交相利”的民事管理方法。

墨子認為，社會混亂的主要原因是人們只知自愛、自利。對此，他提出了“兼相愛，交相利”的管理方法。人們相互友愛，愛人即愛己，利人即利己，社會自然安定。這是對儒家等級原則的某種否定?！凹鎼刍ダ边€意味著人我之間的某種對等或平等，具有一定的民主理想因素。

三、“尚賢”人事行政思想。

尚賢是墨子的十大主張之一，體現(xiàn)著他的人事管理思想。他認為選用人才的唯一標準就是德行，唯賢則舉，不計其他。

凡選用的賢人，要給予相應的政治和經(jīng)濟待遇，還要給予相應的權力，規(guī)定相應的職責。職、權、責要相稱。此外，對人才還要進行必要的考核。這是相當完備的人事行政思想。

四、“節(jié)儉”經(jīng)濟管理主張。

墨子認為，人不同于禽獸，“賴其力者生，不賴其力者不生”。社會財富有人的勞動創(chuàng)造出來的。因此，只有努力生產(chǎn)，才能積累更多的財富，使國家富足。與之相應，在消費方面，則要“節(jié)用”，“節(jié)葬”，不得奢侈浪費。他還規(guī)定了消費的限度。

墨子的行政管理思想十分豐富，雖然從邏輯上看，尚同原則與兼愛交利自相矛盾，但其中不少論點具有合理性，值得肯定和借鑒。思考題：

1.墨子為什么提出“尚同”行政原則？“尚同”的主要內容和政治實質是什么？2.什么是“兼相愛，交相利”？為什么說這個管理方法與“尚同”相矛盾？3.墨子的人事管理思想有哪些內容？并試作評價。

4.節(jié)儉思想的主要內容是什么？在君主政治時代能否實行？為什么？

第五章道家以遵循自然法則為特色的管理思想。

學習目的：通過學習，掌握了解老子、《管子》道家和古佚書道家管理思想的內容，理論特點和歷史意義。

學習要點：1.老子無為管理思想。2.《管》道和古佚書的管理原則和人事管理思想。3.道家管理思想的理論特點。

第一節(jié)老子的“無為”管理思想。

老子其人是歷史疑案，漢初司馬遷已弄不清。通常的一種說法是，老子名李耳，又叫老聃，東周的守藏史。老子是道家的創(chuàng)始人，他的管理思想主要是“無為之治”，行政管理要效法自然法則。

一、道與無為之治。

老子之“道”，內涵豐富，總的看，是對萬物本源和自然法則的概括。老子認為，人與萬物均源于自然，在政治生活中，行政管理就要效法自然，以“無為”為原則，就是要減少行政干擾，消除民“有為”的條件。

二、“用弱”管理方法。

老子主張用弱，因為自然法則以弱為用。他將“用弱”方法貫穿到各個方面。在決策上，主張“靜觀”，“知微”。在行政首腦素質上，強調“知盈處虛”，“居上謙下”。在人事管理上，要求君主能“深藏不露”，以“謙下”用人。還要設法有效地制約反對派。“用弱”成為帝王的統(tǒng)治術。

三、節(jié)欲的經(jīng)濟管理方針。

老子認為，人們欲求無度是造成社會混亂的主要原因。因而主張節(jié)制欲求，調和供求關系。統(tǒng)治者“去甚、去奢，去泰”，人們“知足常足”，于是社會安定。

老子也有一些消極避世思想，經(jīng)后世楊朱，莊子等繼承發(fā)揮，形成了批判政治、社會的消極避世派。《管子》道家和古佚書道家則繼承了老子主治的一面，提出了不少管理主張。

第二節(jié)《管子》道家的“順天從人”管理思想。

《管子》是先秦諸子之學的論文集，成書于戰(zhàn)國中后期。今存76篇。其中《白心》、《內業(yè)》、《心術》上·下，以及《形勢》、《樞言》、《桓公問》等篇，屬于道家著作。這些篇章不同于揚朱、莊子，是積極主治的一派。提出遵循自然天道，兼用道義禮法的管理主張。

一、“順天從人”行政原則。

《管子》道家認為萬物源于道和氣，人是道和氣的產(chǎn)物，因而人的行為選擇離不開自然法則的制約，在行政管理上以“順天從人”為原則。他們認為君主是行政首腦，只要能順從天道和人情，與氣相溝通，就能公平無私地治理國家。

二、兼用道義和禮法的行政方法。

《管子》道家認為行政管理方法要多樣化，在堅持遵從自然法則的前提下，將禮法統(tǒng)一起來，既要實行等級管理，又要實行法治，前者用于維護行政秩序，后者用于制約人們的行為。禮法均為行政管理不可缺少的重要手段。

三、“以名制形”的人事管理方法。

《管子》道家涉及法家刑名思想，認為君主對行政官員的管理方式為“以名制形”，“以陰制陽”，“以靜制動”，“以虛制實”，“以心制竅”。主要表現(xiàn)為君對臣的控制，以及對臣之職責政績的考核。

第三節(jié)古佚書的“循理用當”管理思想。

古佚書指1973年長沙馬王堆三號漢墓出土的四篇著作：《經(jīng)法》、《十六經(jīng)》、《道原》、《稱》。經(jīng)考訂，為戰(zhàn)國時期黃老派著作。這一派的理論特點是尊奉黃帝和老子，兼用道法。他們的行政思想主要是“循理用當”和“審刑名”。

一、“循理用當”行政原則。

古佚書繼承道家傳統(tǒng)，主張遵循自然法則，提出“循理用當”行政原則。根據(jù)這個原則，君主治理國家要遵天道，合人心，在行政管理中善于把握問題的核心或關結點，避免政策和管理法“過極失當”。

二、剛柔并用管理方法。

古佚書以道家思想為主，汲收了法、儒、陰陽、墨等各家學說。在管理方法上，提出“文武，德刑，剛柔并用之術”，將等級規(guī)范與法制刑賞融為一體，對整個社會進行全面管理。反映了戰(zhàn)國時期百家之學逐漸合流的發(fā)展趨勢。

三、“審刑名”人事管理思想。

古佚書汲收法家刑名之學，用以進行人事管理。他們認為，審刑名的前提是健全法制，統(tǒng)一行政法規(guī)和行政官員的職責要求，這就是名，然后依據(jù)規(guī)則考核官員的政績，謂之刑（形）。審刑名是控制和統(tǒng)屬群臣的最佳手段，以此實現(xiàn)“無為政治”。

古佚書和《管子》道家發(fā)展了老子的治世思想，提出了系統(tǒng)的行政主張。他們的理論特點有三。其一，主張以天地自然法規(guī)作為行政基本原則，國家管理要符合自然規(guī)律和人心；其二，廣泛汲收儒、法、陰陽、名、墨等家思想，在民事社會管理上，主張禮法與道并用，反映了戰(zhàn)國時期統(tǒng)治者在行政方法上的成熟；其三，他們都主張以法家刑名之學作為人事管理的基本方法。這些認識為道家學說在西漢初年進入政治實踐作了理論準備。思考題：

4.試述《管子》道家與古佚書人事管理方法的主要內容。

5.試論《管子》道家與古佚書民事社會管理方法的內容和歷史意義。6.試析《管子》道家與古佚書管理思想的理論特點。

第六章法家以法治和尊君為核心的管理思想。

學習目的：了解和掌握法家行政管理思想的主要內容，政治實質以及對促進秦朝統(tǒng)一的實踐意義。

學習要點：1.前期法家行政管理思想內容與理論特點。2.《商君書》的行政原則和法治管理方法。3.《管子》法家的行政原則和關于行政首腦的理論。4.韓非的行政原則和關于文化管理的認識。

第一節(jié)前期法家各有側重的管理思想。

前期法家指戰(zhàn)國中期以前的法家，代表人物有三個：李悝，慎到，申不害。他們的理論不系統(tǒng)，在管理思想上各有側重。李悝重法治耕戰(zhàn)，慎到重勢，申不害重術。

一、李悝的法治管理思想。

李悝又名李克，戰(zhàn)國初期人，曾在魏國任相，主持變法。管理思想以法治為主，惜乎著作亡佚。就目前可見到的零星材料，李悝主張以法治作為基本管理原則。他制定的法典《法經(jīng)》曾廣泛流傳，對后世商鞅變法有著直接影響。

李悝還就經(jīng)濟管理提出了具體主張，如“盡地力之教”，平糴法等，其核心是要國家通過行政手段發(fā)展生產(chǎn)，平抑物價。

二、慎到的“貴勢”管理思想。

慎到，趙國人，曾在稷下學官游學。著作散佚。他的行政原則是“貴勢”。

慎到認為，行政管理的根本原則是君主個人專權，因此必須強調“權勢”，保持君權的單一性。慎到以君主作為最高行政首腦，認為君主的職責是為天下之人謀利益。

關于行政管理方法，慎到提出“尚法貴公”，并探討了立法原則，法治目的和法的職能。關于人事管理，慎到反對尚賢，主張以法制臣，君臣分任責成，“君無事臣有事”，體現(xiàn)著他對行政組織建設的認識。

三、申不害的“重術”人事管理思想。

申不害，鄭國人，出身低賤。曾被韓昭侯任為相。他的行政管理思想側重人事管理，屬于“重術”派。

申不害也強調勢和法，但他認為人事管理是君主政治條件下行政管理的樞要所在，否則國家必亂。申不害的人事管理原則是“因任而授官，循名而責實”。這是典型的刑名理論。此外，申不害還探討了君臣的職、權、責。君主作為行政首腦，擁有全權，臣的職責是具體執(zhí)行。

前期法家的行政管理思想雖不成系統(tǒng)，但無疑為戰(zhàn)國中期和末期法家思想的發(fā)展奠定了基礎。

第二節(jié)《商君書》法治管理思想。

商鞅，又名衛(wèi)鞅，衛(wèi)國人。曾在秦國主持變法。受封于商，故名?！渡叹龝肥巧眺奔捌浜髮W之作，主張以法治作為行政管理基本原則。

一、法治行政原則。

《商君書》崇尚法治，認為法治是主治理天下的根本原則。書中探討了法的本質和法治目的。認為法的本質是“明分”，代表著公正。統(tǒng)治者的行政管理和政治活都要以遵循統(tǒng)一的法規(guī)為前提。法治的目的是形成高度自覺的穩(wěn)定的政治秩序，因而需要加重刑罰，實行“輕罪重罰”，最終實現(xiàn)“以刑去刑”。

二、刑賞管理方法。

刑和賞是法治的具體手段?！渡叹龝氛J為人性好利，從而使刑賞兩手的實踐成為可能。書中指出，無論是發(fā)動戰(zhàn)爭，還是促進農業(yè)生產(chǎn)，都必須使用刑賞，叫做“驅以賞”，“劫以刑”，否則難以實現(xiàn)有效的行政管理。

此外，《商君書》還分析了農業(yè)與軍事的關系，主張實行愚民統(tǒng)治。

《商君書》提出，為了促進農業(yè)生產(chǎn)，還必須采用國家控制市場價格和調節(jié)稅收的方法，利用行政手段促進生產(chǎn)。

第三節(jié)《管子》法家的尚法尊君管理思想。

《管子》一書中，屬于法家派的著作有30多篇。他們的管理思想別具一格，著重討論了法治理論和君主、君臣理論，涉及面廣，思辨性強，是齊稷下法家管理思想之集大成。

一、尚法行政原則。

《管子》法家主張以法治作為行政基本原則。書中集中討論了立法標準，法的本質，目的和功能。他們認為，立法要順應自然天道和人的好利本性，同時還要考慮到各種事物的關系，使法的規(guī)定符合事物的規(guī)律性。這樣制定出來的法規(guī)才能具有指導管理實踐的功能和權威。法的本質是“明分”，即等級精神，同時又表現(xiàn)為一種公正性，法高于個人。法的目的是尊君。法的功能是制約人們的行為和思想。

二、關于行政首腦的種種認識。

《管子》法家尊君，認為君主是最高行政首腦。他們討論了君主素質，權力和職責。認為君主應具備統(tǒng)治能力和政治判斷能力，君主的權力是持掌威令，獨操權柄。君主的職責是“行法”，“明分”，“識大體”。

三、決策與人事管理。

《管子》法有認為行政決策的基本方式為“兼聽獨斷”。在廣泛咨詢的前提下，由君主一人裁決。

關于人事行政，《管子》法家要求君主善于選擇行政官員，標準為德、功、能。在人事管理上，君主要善于以名制形，稱作“參驗之術”。

第四節(jié)韓非的強化君權和文化專制管理思想。

韓非，韓國人。初學于荀子，后自成一家，入秦求仕，被李斯讒害。韓非是先秦法家思想之大成者，管理思想以尊君重法和實行文化專制管理為主要內容。

一、尊君行政原則。

韓非主張絕對君主專制，認為君主是政治核心和唯一目的。他提出“強本弱技”說，認為君與國是統(tǒng)一體，是公的化身。行政管理必須以維護君利即國家利益為目的。依照這一原則，只能促進和加強君主政治。

二、法治管理方法。

韓非認為，治理國家的重要方法是實行法治，國家管理的好壞取決于實行法治的程度。法治要求統(tǒng)一法治標準，公正執(zhí)行，具體表現(xiàn)為信賞必罰。韓非還指出，法治是最佳管理方法，因為它恰恰與人的好利本性相順應。

三、行政體制和人事管理。

韓非認為君主是最高行政首腦。在君主之下，形成各級官員分級管理的行政組織體制。為此，君主要充分選用人才，使智者盡慮，能者盡力。君主還要通過“形名參驗”，監(jiān)督和考核各級官吏，實現(xiàn)“臣有其勞，君有其成功”。

四、“言軌于法”的思想文化管理主張。

韓非本著尊君原則，認為思想文化不統(tǒng)一，會造成人心渙散，削弱君主的權威。于是提出對思想文化進行統(tǒng)一管理。具體方針是“言轉于法，以夷為師，禁絕百家”。就是以法家思想作為唯一思想文化標準，實行文化專制統(tǒng)治。

五、“重本抑末”的經(jīng)濟管理思想。

韓非認為造成社會混亂的重要根由之一是人口增長與社會財富增長的矛盾。故而他主張加強經(jīng)濟管理，以重本抑末，即重農抑商作為基本原則。具體方法是利用行政手段降低工商之民的人數(shù)和社會政治地位，或是利用稅額抑制商業(yè)。此外，關于財政管理，他提出“入大于出”的原則，要求充分發(fā)揮“人功”，增加收入。

先秦法家管理思想內容豐富。他們大多主張尊君，以法治為原則，在人事管理上實行“刑名”之術，加強對行政官員的監(jiān)督考核，這些方法有益于提高君主對全國的控制力和提高行政效益，增強國力。在以力相爭的戰(zhàn)國時代，法家的管理思想最具實踐意義。秦統(tǒng)治者正是采用了前鞅、韓非等人的理論，才力克群雄實現(xiàn)了統(tǒng)一大業(yè)。思考題：

6.《管子》法家是怎樣認為行政首腦的素質、權力和職責的？

7.論韓非法治尊君及文化管理思想的主要內容，政治實質和歷史意義。8.試析先秦法家行政管理思想的理論特點。

學習目的：秦漢時期是封建統(tǒng)一帝國的初建和鞏固時期。學習這一章的主要目的是了解從秦到漢中期，統(tǒng)治者行政管理思想的幾次變化及其原因，掌握這些管理思想的主要內容及對后世的影響。

學習要點：1.李斯的極端專權和文化專制管理思想。2.漢初黃老“清靜無為”管理思想。3.賈誼強干弱枝行政原則，人事行政和民事管理思想。4.董仲舒天人協(xié)調管理原則和“德治”民事管理思想。5.《鹽鐵論》關于財政管理的爭論。6.王符的民事和人事管理思想。7.仲長統(tǒng)“政在一人”的行政管理思想。

第一節(jié)李斯強化君主專權及文化專制管理思想。

李斯，上蔡人，早年作過郡小吏，后入秦，成為秦王統(tǒng)一天下的主要助手之一。他的行政管理思想以加強君主個人專權和推行文化專制管理為主要內容。

一、加強中央集權管理原則。

李斯在政治上力主尊君。因而在行政組織體制上堅持主張加強中央集權，實行郡縣制，反對分封。李斯認為，分封不利于中央即君主對地方行政的管理和監(jiān)督，郡縣制則有利于加強君主個人專權。后經(jīng)秦始皇欽定，郡縣制被確定下來，為后世行政組織體制樹立了楷模。

二、“督責”管理方法。

李斯主張極端君主專制，提出督責之術。內容是：君主掌握大權，實行嚴刑歷法，輕罪重罰。君主擁有絕對的政治主動權，督責群百官。這種管理方法把君主個人專權發(fā)展到極端，削弱了行政官員的職權，導致統(tǒng)治集團內部矛盾激化。

李斯繼承韓非的思想，對思想文化實行專制管理。提出焚書、收書，嚴禁私學，天下以吏為師，又創(chuàng)以言論罪之始。李斯統(tǒng)一思想文化標準，禁止學術和思想自由，這種管理思想極大地破壞和阻礙了秦代思想文化的發(fā)展。

總之，李斯和管理思想強化君主個人專權，嚴重破壞了政治平衡與穩(wěn)定，成為導致秦朝短命而亡的重要原因之一。

第二節(jié)漢初黃老派的“清靜無為”管理思想。

漢初統(tǒng)治者汲取秦亡的教訓，以曹參、陳平為代表，推行黃老“清靜無為”管理思想。黃老之學是道有的一個支派，在行政管理上主張禮法兼施，因循而治。

一、因循而治行政原則。

黃老派認為世事萬物皆本于自然之道，因而行政管理要遵循自然之道，“不無物為”，“不易為自然”，以“因循而治”為原則。這個原則要求行政管理依照客觀規(guī)律辦事，使人及萬物各得其宜。在統(tǒng)一法制標準的前提下，盡可能減少行政對民事及經(jīng)濟生活的直接管理或干擾。

二、禮法兼施管理方法黃老派主張禮法兼施，通過法制規(guī)范人們的行為與活動，用禮義首先規(guī)范人心，形成普遍的道德自覺。他們還強調，實行禮法管理，務須樹立法制禮義的公正權威，并保持國家法令的穩(wěn)定性。法制禮義的制約對象除社會一般成員，還包括君主和各級行政官員。

三、“與民休息”民事社會管理思想。

依據(jù)“因循而治”的原則，黃老派主張實行安民、利民的民事管理方針，主要是減少徭役征發(fā)，勿奪民時，利用行政手段給予農業(yè)生產(chǎn)以充分保障。在賦稅征收上，“先計歲收，量民積聚”，有計劃地進行征斂，避免賦稅過度。黃老派以“與民休息”作為民事管理的指導思想，促成了歷史聞名的“文景之治”。

然而，“因循而治”，“與民休息”削弱了中央對地方行政的控制，導致了地方勢力尾大不掉，引發(fā)了“七國之亂”。

第三節(jié)賈誼的強化君權和禮法兼施管理思想。

賈誼，河南洛陽人。少年聰慧。20歲任博士，遷太中大夫，長沙王、梁懷王太傅，33歲病故。賈誼是西漢著名的政論家，管理思想以加強君權、禮法兼施，以仁義治民為主要內容。

一、強干弱枝行政原則。

賈誼主張絕對遵君，認為君主是國家元首，維護君主絕對權威和保證君主對行政的全面控制是行政管理的根本原則，謂之強干弱枝。因此，他力主削弱地方勢力，建立中央集權的行政組織體制，加強君主對地方行政的控制，如同身之使臂，臂之使指。

二、禮法兼施管理方法。

賈誼分析了秦亡的原因，認為主要是秦統(tǒng)治者刑罰苛酷，不施仁義禮制的結果。于是提出禮法兼用，禮法為主的管理方法。他認為，君、臣、民如同堂、陛、地，臣的組織系列越完備，君的行政管理越有保障。他還提出完善服章制度和實行教化管理。當然，法制作為一種輔助手段也不得摒棄。

三、選用賢吏人事管理思想。

賈誼認為國家治辭書的關鍵之一是行政官員的德行和才能，因而重視人事行政管理，提出要選用賢吏。具體方法是“察吏于民”，根據(jù)民眾的意見，再經(jīng)過嚴格考核，選用品行高尚的人才。

四、重民與仁義治民。

賈誼總結秦亡教訓，認為民是政治生活不可取代的決定性因素。因而主張推行仁義之政，以管理民事。主要內容是加強教化；輕罰重賞，寧寬勿嚴。在經(jīng)濟生活中注重抑制商人資本，發(fā)展農業(yè)，尚儉抑奢等。

第四節(jié)董仲傳舒的天人協(xié)調管理思想。

董仲舒，廣川人，是漢初著名的“公羊”學家。曾任博士。膠西王相等官職。他的《舉賢良對策》為儒家思想上升為統(tǒng)治思想奠定了基礎。管理思想以天人協(xié)調原則和尊君、德治為主要內容。

一、天人協(xié)調管理原則。

董仲舒用天人感應陰陽五行之學改造儒學，提出了天人協(xié)調管理原則。主要內容是天人合一，人事天數(shù)，人間的行政管理要與天道運行結合起來。這種認識包含著神秘主義色彩，但在當時歷史條件下，注重外部世界與人類社會的關系及具有一定的合理性。

二、尊君原則和天譴。

董仲舒主張尊君，認為維護君主權威和利益是政治的根本目的，因而強調君權天授，君權至上。在行政過程中，君主要遵循天道，行四時之政。如果違背天人協(xié)調原則，天就會通過災異給予警告和懲戒?！疤熳l”在一定程度上保障了行政管理的相對穩(wěn)定。

董仲舒主張以德理民。主要內容有二。其一，以三綱五常教化民眾。其二，施仁政。計有限民名田，塞并兼之路；去奴婢；薄賦斂，省徭役；除專殺之威等。董促舒的“德治”包含著經(jīng)濟管理內容，但其中最重要的是行教化，通過教育手段，即使人們循規(guī)蹈距，作順民。

第五節(jié)《鹽鐵論》中的財政管理思。

《鹽鐵論》審漢昭帝始元六年（公元前81年）召開的國家經(jīng)濟政策會議的會議記錄。參加會議的有桑弘羊，車千秋和賢良文學等六十多人。會上，關于國家經(jīng)濟政策激烈，反映了西漢統(tǒng)治者對于財政管理的不同意見。

一、關于國家直接管理財政的認識。

御史大夫桑弘羊一派主張由國家對重要經(jīng)濟部門進行直接管理。他們反對重農抑商，主張農、工、商并重。尤其要加強鹽、鐵、酒的專營官賣。通過行政對這此部門的直接管理，打擊地方勢力，增加國家財政收入，增強國力。

二、“藏富于民”的財政管理思想。

賢良，文學一派主張“崇本抑末”，反對國家直接干預經(jīng)濟生活，提出不與民爭利。諸如鹽、鐵、酒的生產(chǎn)和銷售，應由民間私營，國家只征收一定的賦稅。他們提出的總方針是“藏富于民”，認為這樣做也能達到增加收入和增強國力的目的。

第六節(jié)王符的“治吏”人事管理思想。

王符，字節(jié)信，安定臨涇人。出身低賤，終生不仕。著書譏議時政得失，針對東漢末年政治敗壞現(xiàn)象，提出重在治吏的人事管理主張。

一、愛民行政原則。

王符對漢末的“國之病”有著深刻的認識，提出以“愛民”作為行政管理的基本出發(fā)點。因為愛民符合國家利益和天道，從這一原則出發(fā)，他主張以德治教化管理民眾，解決農民的土地問題，推行富民政策。

二、治吏和“尊賢任能”

王符指出當今使治敗壞，百官擾民，嚴重違背了愛民原則。其后果是破壞了社會生產(chǎn)和政治穩(wěn)定。于是提出要嚴整吏治。具體措施是改除憑門第選官的弊端，選舉真正德才兼?zhèn)涞娜瞬牛挥嬝毟缓统錾碣F賤，并且要進行嚴格的“考功”。王符的“尊賢任能”主張反映了19漢末庶族地主的要求。

第七節(jié)仲長統(tǒng)“政在一人”的管理思想。

仲長統(tǒng)，字公理，山陽高平人。曾任尚書郎，曹操當權時，參與軍政事務，在行政管理方面，提出“天人相分”原則和尊君管理思想。

一、“天人相分”行政原則。

促長統(tǒng)反對漢末的緯神秘思想，主張“天人相分”，認為人事與天道之間沒有必然的聯(lián)系，行政管理要以人為主，探討人類社會自身發(fā)展變化的規(guī)律。國家治亂的原因就在人類社會的內部，以此為基點，仲長統(tǒng)進一步探討了行政管理的方法和政策。

二、“政在一人”的管理方法。

針對漢末君權旁落，外戚、宦官亂政的現(xiàn)狀，仲長統(tǒng)提出“政在一人”加強皇權的管理方法。主要有兩條，一是杜絕皇室與權臣的聯(lián)姻，凡已聯(lián)姻者，不得掌權。二是恢復丞相制，擴大相權。保證丞相實際擁有行政權，君主通過丞相直接控制行政。

三、“用賢”的人事管理思想。

仲長統(tǒng)對當時戚、宦之臣用人唯親現(xiàn)象十分痛恨，要求改變選才名實不符的狀況，提出在官員的選拔上，一要嚴格標準，只能選用有才能的人；二要嚴加考核，要“與其信”，“試之事”，逐級選用。

仲長統(tǒng)的人事行政主張與王符相近，但他們看不到“任人唯親”是君主政治難以根除的弊端，他們的主張只能流于空想。思考題：

1.李斯實行郡縣制的歷史意義是什么？

2.李斯實行文化管理的基本政策是什么？怎樣評價這種管理方法？3.試主黃老派管理思想的利和弊。4.試評賈誼強產(chǎn)枝行政原則的政治實質。

5.賈誼的人事管理思想有什么特點？有沒有可以借鑒的地方？6.試述董仲舒管理思想的主要內容和理論特點。7.試比較《鹽鐵論》中的兩種財政管理思想。8.試比較王符、仲長統(tǒng)的人事行政思想。

第八章三國兩晉南北朝時期注重法治和人事的行政管理思想。

學習目的：三國兩晉南北朝是中國歷史上的分裂時期，這一時期的行政思想以注重務實，倡導刑名法治和注重人事行政為特色。學習這一章，就是了解這些思想的主要內容、特點和意義。

學習要點：1.曹操的法治和任人唯才的管理思想。2.諸葛亮的法治與人事行政思想。3.劉劭的人事行政思想。4.周朗的財政管理和人才管理思想。

第一節(jié)曹操的法治和“唯才是舉”管理思想。

曹操，字孟德，沛國譙人。因鎮(zhèn)壓黃巾起義而成為一方將領。后漢獻帝，自任丞相。統(tǒng)一北方，與蜀、吳成鼎足三分之勢。管理思想以提倡法治和用人唯才為主要內容。

曹操看到漢末天下大亂，群雄并起，認為只有加強法治，才能撥亂反正。他的法治思想包括兩項。一是法治要嚴格，賞罰分明，切不可只賞不罰，并能以身作責。二是執(zhí)法要得其人，選用“明達法理者”執(zhí)掌法令。這種注重法治的主張顯然與漢代不同。

二、“唯才是舉”的人事管理思想。

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曹操深知招攬人才是天下的關鍵。他打破漢代傳統(tǒng)，提出“唯才是舉”，只以才能作為選官的標準，不計其他。凡不忠不孝，有盜嫂受金之行的人，中要有“治國用兵之術”，皆可選用。這種思想是對漢代察舉制度的否定，意義重大。

三、“足食”經(jīng)濟管理主張。

曹操主張以實力爭天下，除了招攬人才，還要增強經(jīng)濟實力，主要是恢復和發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)。他提出“屯田”政策，用軍隊或以軍事管理手段來管理農民，使他們能安心生產(chǎn)，從而保證了國家財政收入和軍糧供給，為統(tǒng)一北方奠定了物質基礎。

第二節(jié)諸葛亮法主德輔和選賢任能管理思想。

諸葛亮，字孔明，瑯邪陽都人，隨叔父遷隱隆中。后應劉備之邀，主持軍務，任蜀國丞相。管理思想主要是法德并舉、以法為主和人才管理。

諸葛亮主張以法治國，認為法治管理的關鍵在于“公正”二字。為此，他提出“明賞罰”，“內外國一”，和“身正令從”等管理原則，要求執(zhí)法公正，執(zhí)法者首先要遵法。

諸葛亮還主張以德治作為法治管理的輔助手段。具體方法是以“三綱六紀”教化民眾，維護和鞏固政治等級秩序。

二、“選賢任能”人事管理思想。

諸葛亮以“舉賢”作為行政管理的重要內容，提出人才標準以德為主。選才方法一要深入察訪，“設位以待士”；二要進行考核，“使法量功”。在人才使用方面，要求根據(jù)人才特長和實際需要量才錄用，盡量作到人盡其才。這些認識均有可取之處，但比之曹操稍有遜色。

三、富國經(jīng)濟管理思想諸葛亮主張發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)，為此十分注重經(jīng)濟管理。主要主張有：推行屯田；興修水利；官營鹽鐵；植桑養(yǎng)蠶；修整交通；減輕賦稅等。通過一系列措施，使蜀國的經(jīng)濟有了很大發(fā)展，為進行統(tǒng)一戰(zhàn)爭建立了牢固的后方。

第三節(jié)劉劭的人事行政思想。

劉劭，字孔才。廣平邯鄲人。曹魏時任尚書郎，散騎常侍等官職。他的人事行政管理思想比較系統(tǒng)，在古代管理思想史上占有重要地位。

一、行政人員的才德類型。

劉劭認為，行政官員才能水平關系科政治得失，因而首先要對人才進行類型分析。他提出，人才有三大類：兼德，兼材，偏材；十二種：清節(jié)家，法家，術家，國體，器能，臧否，伎倆，智意，文章，儒學，口辨，雄杰。行政人員的考選要以這些標準進行鑒別。

二、“八觀”“五視”：人才的鑒識。

人才的鑒別是選用人才的關鍵，劉劭提出八觀、五視的人才鑒別方法，要觀其“奪救，感變，志質，所同，愛敬，情機，所短，聰明”，還要視其處于“居、達、富、窮、貧”時的表現(xiàn)，然后才能對人才有全面和深入的了解。

三、“量能授官”：人才的使用。

劉劭主張根據(jù)人的才能，量才錄用。認為在錄用時，要用其長，不計其短，謙恭待之，充分發(fā)揮其才能，則人才心情舒暢，克盡職責。

劉劭的人事管理思想十分豐富，但他最終的目的是要圣人治天下。

周朗，字義利，安成人。南朝宋時任太子舍人、太尉參軍等官職。后為宋孝武帝所殺。

一、德、才、識兼顧的人事管理思想。

南朝選官極重門閥，士庶有如“天隔”。周朗針對這種情況，提出選官不計出身、資歷和年齡，而以德、才、識為標準。在人才的使用方面，主張加強考核，區(qū)別使用。同時還要做好獎懲工作。此外，周朗還就人才培養(yǎng)作了詳細規(guī)定，如分科教育，定其考核等。

二、重“農?！钡呢斦芾硭枷?。

周朗注重財政管理，主要思想有五。其一，加強對流民的管理。主張將流民組織起來，或進行農業(yè)生產(chǎn)，或興修水利。其二，以刑賞手段促進農業(yè)生產(chǎn)。其三，以谷帛代替錢幣作為流通手段，以刺激農業(yè)生產(chǎn)。其四，改革稅收，變資產(chǎn)稅為人頭稅。其五，力行節(jié)儉，限制車、服過度。

思考題：

1.曹操“唯才是舉”思想的內容、特點和歷史意義是什么？

2.諸葛亮法治主張的特點是什么？與曹操法治思想相比較有何異同？3.簡述劉劭人事行政管理思想的主要內容，并試作評價。

4.周朗財政管理思想的內容是什么？5.周朗人事管理思想的內空和意義是什么？

第九章隋唐時期以復興文武之道為中心的管理思想。

學習目的：隋唐時期，封建社會發(fā)展到鼎盛。學習本章要了解這時期行政管理思想的主要內容和理論特點，總結出其中帶有普遍意義的管理思想，及其對歷史和政治發(fā)展的作用。

學習要點：1.隋文帝德法兼施的管理思想。2.唐太宗的“存百姓”管理原則和行政決策思想。3.武則天的刑賞治吏和廣選人才的管理思想。4.陸贄信賞必罰和財政管理思想。5.柳宗元的行政體制思想。6.白居易的選賢用賢和財政管理思想。7.羅隱關于行政首腦素質的認識。

第一節(jié)隋文帝的德法兼施管理思想。

隋文帝揚堅，隋朝開國之君。他立國于久亂之后，對佛、道流行，儒學衰微現(xiàn)象十分不滿，于是重倡孔子之教，復興文武之道，管理思以德治教化為主。

一、德治管理原則與教化。

揚堅主張復興先王之道，以德治作為行政管理原則。就是要以禮和孝治天下。具體方式是“行教化”。他下令修訂“五禮”，頒行天下；又命人“作五教”，令江南老幼皆誦之。在具體政策上，廢除苛刑，苛捐，推行仁政，稱“太平之治”。

二、法治管理方法。

德治是行政原則，在管理實踐中，也離不開法。揚堅下令修《開皇律》，認為法治管理的要點有二，一是法治重點力“治吏”，執(zhí)法者要習法，懂法，違法必嚴懲。二是執(zhí)法要嚴。甚至允許法外用刑。但總的來看，揚堅認為“刑可助化，不可專行”，是德治的補充手段。

第二節(jié)唐太宗重在調節(jié)的行政思想。

唐太宗李世民，唐朝開國之君淵的次子。初封秦王，后發(fā)動政變即位，治國有方，史稱“治世”。管理思想以重調節(jié)為特色，主張以仁政治民，重賢和納諫。

一、“存百姓”管理原則與仁政。

李世民受儒家重民思潮影響，又總結隋亡教訓，認識到民是國家的基礎，便提出著名的“君民舟水”說，以“存百姓”作為行政管理原則。管理政策和方法均以維護百姓之利為主。在具體政策上，主張實行輕刑慎罰，輕徭薄賦，敦行節(jié)儉，以調節(jié)君民關系。

二、“任賢”人事管理思想。

李世民深知“能安天下者，唯在用得賢才”。認為君主要知人善用。選拔官員的標準以“德行、學識為本”，不計門第出身。在制度上完善科舉，大量擢用儒生。又完善教育制度，培養(yǎng)人才。形成了高智能統(tǒng)治集團。

三、“納諫”行政決策思想。

李世民深知隋煬帝亡于“不聞其過”。于是主張廣泛納諫，在決策之前要征詢不同意見，多次提出“若有違失，臣需極言”，自己“必擇善而從之”。在這樣的思想指導下，李世民周圍形成了以魏征為自的諫臣集團。從而調節(jié)了君臣關系，保證了政策制定的合理與穩(wěn)定。

此外，李世民在文化管理方面，主張開放交流，兼收并蓄，從而促成了極為繁盛的唐代文化。

第三節(jié)武則天的重用刑賞和重視人才管理思想。

武則天，名（照），并州文水人。14歲入宮，初為太宗妃。后立為高宗后。690年自立，稱圣神皇帝，改國號為周。705年病死，唐復國。武則天是中國古代唯一的女皇帝，管理思想以重用刑賞和人事管理為主要內容。

武則天為鞏固權位，以嚴刑厚賞作為管理原則。他重用酷吏，獎勵告奸，凡不稱職的官吏即行誅殺，甚至滅族。同時，對于能提意見的官員又給予厚賞。尤其對于批評她的人，不但不以為忤，反而獎勵。武則天試圖恩威并施的方式，使群臣服首貼耳，效忠自己。

二、廣泛選才的人事管理主張。

武則天為鞏固權力，主張廣泛選用人才，不計門第。她要求大牙舉薦人才，又提倡自薦。在官員任用上，首次實行官員試用期制度。她還講一步完善科舉制度，實行殿試貢士和開設武舉。由于武則天在選官和任用上不拘一格，使得大批才能之士汲收到行政部門來，保證了政治運行的正常與穩(wěn)定。

三、“勸農桑、薄賦斂”的經(jīng)濟管理思想。

武則天重用刑罰的主要目的是治吏。對百姓則以“安民為念”。主張“勸農桑，薄賦斂”，發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)。獎勵開荒，嚴懲流民，又編成農書，頒行天下。在這樣的管理思想指導下，唐初“貞觀”以來的興盛局面得以進一步發(fā)展。

第四節(jié)陸贄的信賞必罰和加強集權的管理思想。

陸贄，字敬輿，嘉興人。進士出身，初任縣尉，后遷翰林學士，擢宰相。因讒遭貶，十年后卒于貶官任所。他的管理思想以重“人情法度”為特色，主張加強中央集權和勵行賞罰。

一、加強集權行政原則。

唐中期以來，國家內患藩鎮(zhèn)割據(jù)，威逼中央憂回紇、吐蕃滋擾。唐朝政府疲于應對，勢力大衰。對此，陸贄提出“強干弱枝”原則，要夭子“居重馭輕”，以加強君主實權，鞏固中央集權作為行政管理的基本出發(fā)點。

二、信賞必罰管理方法。

陸贄考察人性，認為人之情“利焉則勸，習焉則安”，單憑法制難以治理，必須實行賞罰，才能恢復復民眾對政府的信任，敦厚民風。于是提出“爵賞刑罰，國之大綱”，要求賞罰公正，受賞無德，當刑無怨，使社會得到治理。

三、選賢和考課。

陸贄認為當今吏治“其患有七”，主要原因在于不得賢才。他提出要擴大選才范圍，“求才貴廣”。還要嚴格考課制度，加強對官員升黜的管理。反對憑“年勞”即資歷升遷，以使人盡其才，才宜其任，提高統(tǒng)治效力。

陸贄認為，人之情在于“安生”，可是當時卻役重瑛苛，尤其軍賦過重，使民不得安生。25陸贄提出要使“農商工賈”，“咸安其分”。并限制占田，減少地租數(shù)額，以安富恤貧。財政方面要量入為出，均節(jié)賦稅，輕近重遠。又主張財政收入由國家統(tǒng)一管理，反對君主另立私庫。還提出要穩(wěn)定市價，獎勵移民實邊等等。陸贄的財政及經(jīng)濟管理思想十分豐富。

第五節(jié)柳宗元關于行政體制的認識和重民尚賢管理思想。

柳宗元，字子厚，河東解人。進士出身，曾任監(jiān)察御史里行。參與永貞革新。失敗后貶永州，再貶柳州，四年后，卒于任。他的管理思想主要是對行政體制進行辨析，主張實行集權管理。也提出重民、尚賢等管理主張。

一、加強中央集權的行政體制思想。

自秦行郡縣以來，關于郡縣，分封孰優(yōu)孰劣一直爭論不休。中唐后，藩鎮(zhèn)勢大，分封之議復起。柳宗元作《封建論》，指出封建乃歷史孫陳跡，弊端極重。而秦之亡，乃“失這于政，不在于制”，不可因此而否定郡縣制。通過辨析，柳宗元肯定了中央集權行政組織體制的必要性與合理性，有利于維護國家統(tǒng)一。

二、重民原則與愛民政策。

柳宗元主張以重民作為行政原則，認為君權非天授，而是取決于民心向背。官民之間，“官為民之役”，這一認識殊為難得。依據(jù)重民原則，在具體管理上要實行平均賦稅，輕刑慎罰的愛民政策，保障人民生活和社會穩(wěn)定。

三、任官以才的人事管理思想。

柳宗元反對以德行品級選官，作《六逆論》反對門閥特權。認為人才不應受貴賤、血統(tǒng)關系的限制，而且唯才是舉。這一認識直與曹操相呼應，在認識上為廣大士人參與政治開通道路，并擴大了君主政治的權力基礎。

第六節(jié)白居易的求賢用賢和財片管理思想。

白居易，字樂天，太原人。進士出身，歷任中央及地方官職。管理思想的主要內容是注重人才選用和官吏管理，以及財政管理。

一、求賢和用賢的人事管理思想。

白居易認為“用者不賢”是政治混亂的重要原因，因此提出廣泛求賢。具體方法有賢人引薦，舉勵舉薦等。對于人才的使用，要量才授官。還要經(jīng)過實踐考察，然后再委以重任。在官員的使用上，白居易還主張裁撤冗官，“省官并俸”。嚴格執(zhí)行考課制度。給予各級官員以一定的行政自主權。

白居易深刻地剖析了兩稅法的弊害，意識到貨幣地租對農業(yè)生產(chǎn)的危害。主張平抑稅制，君主帶頭力行節(jié)儉，并大力削減軍費開支。一方面復用谷帛繳稅，另一方面又節(jié)減支出，就能減輕人民負擔，同時也滿足國家之需。

白居易的認識有不少合理之處，但有些政策，如恢復府兵制，顯然是不切合實際的。

第七節(jié)羅隱關于行政首腦素質的認識。

羅隱，字昭諫，浙江新城人。初名橫，因屢試不第改名。曾在吳越王錢繆手下任過官職。26他對君主的產(chǎn)生和素質等進行探討。批判暴君，向往明君。

一、君主產(chǎn)生的合理性。

羅隱認為人間的貴賤、強弱都是自然現(xiàn)象，人與萬物相比，“唯人為貴”。人群之中，唯有“明圣之才”才有資格成為行政首腦。因此，君主和君主制度是完全合理的。

二、君主的素質要求。

羅隱將君主分為暴君和明君兩種。認為明君是合格的行政首腦。具體評判標準有五條。其一，仁德。君主無德，“則何以異于萬物乎”。其二，奢儉。“務德修儉，不言所利”者為明君。其三，敬慢。明君明持敬，禮賢下士。其四，公天下。明君以天下為公。其五，用賢。明君不獨治天下，“必資賢輔”。

這些標準從各方面為君主的素質條件作了規(guī)定了，在當時歷史條件下，根本不存在這樣的君主。羅隱的明君理想只能流于空想。思考題：

1.為什么說隋文帝的管理思想是“文武之道”的復興？2.怎樣認識唐太宗的管理思想？3.簡述武則天管理思想的內容和意義。

4.陸贄的管理思想有哪些內容？主要特點是什么？5.試論柳宗元行政組織體制思想的政治意義和歷史意義？6.簡述白居易求賢用賢人事管理思想的主要內容。

7.羅隱關于君主素質提出哪些標準？為什么說是一種空想？

第十章宋元時期以人事和財政為中心的行政管理思想。

學習目的：宋代國勢最弱，內憂外患嚴重。學習本章需掌握這一時期管理思想的重心，了解這一時期管理思想的主要內容和發(fā)展大勢，以及其理論特點。

學習要點：1.范仲淹人事行政思想。2.李覯的“考功”和“強本節(jié)用”管理思想。3.王安石的選才和理財管理思想。4.司馬光的“隨才用人”和“權利歸一”管理思想。5.葉適的“分析”行政組織體制思想和人事管理思想。6.董煟的荒政管理思想。7.許衡的“用人為先”和教化管理思想。

第一節(jié)范仲淹的選真才人事行政和重農兼商的財政管理思想。

范仲淹，字希文，吳縣人。進士出身，仁宗時任副相，推行改革，史稱“慶歷新政”。失敗后不久病故。他的管理思想以注重人事和財政管理為特色，這也是他“改革”的主要內容。

一、選用真才的人事管理思想。

北宋積弱積貧，國內外矛盾尖銳。范仲淹認為病根在于行政官員無才少德。提出要選用那些務實、敢諫的真才，且不得求全責備，而是用其所長。就選才制度而言，范仲淹主張改革科舉制，以策論為主，輔以詩賦。

在行政官員的使用方面，范仲淹主張明確各級官員的職、權、責。使之各司其事，各秉其權。范仲淹還就人才培養(yǎng)、官吏考核、遷升等提出了具體設想，如拓寬人才教育內容，以政績遷升等。

范仲淹改革的主要內容之一是“厚農桑”，即加強農業(yè)管6理，以促進生產(chǎn)。并主張均役寬賦，保護小農經(jīng)濟的基本生產(chǎn)條件。他主張對富商大賈進行抑制，但不反對適當發(fā)展商業(yè)，并認為應當通過商業(yè)稅來控制商業(yè)活動，增加財政收入。

此外，范仲淹還提出以高消費救荒的主張，別具特色。

第二節(jié)李覯的“考功”人事管理和“強本節(jié)用”財政管理思想。

李覯，字泰伯，南城人?！碇螌W，只短期在太學供職。他的政治思想豐富在行政管理方面，以注重“考功”和“強本節(jié)用”為主要內容。

一、“考功”人事行政思想。

行政管理教學支持篇二

長期以來，行政管理學科在我國取得了長足的發(fā)展。教學管理是學校管理的核心，其中教學思想管理是前提，教學質量管理是核心，教務管理工作的效率和質量直接關系到學校的辦學效益和人才培養(yǎng)質量。所以，教學管理中的計劃管理、組織管理和教務管理都是圍繞提高教學質量來進行的。筆者結合多年的教學管理工作，認為應該做好以下幾個方面：

一、加強和完善規(guī)章制度的建設。

1.建立健全組織機構。建立教學管理領導小組及網(wǎng)絡管理領導小組等組織管理機構，制定相關工作責任制，定期研究教學工作，做到任務明確，責任到人，層層落實，為提高教學質量提供了組織保障。加強教學監(jiān)控系統(tǒng)的運行，實行層級化管理，以教學為中心。以學生為主體，實現(xiàn)管理機構的系統(tǒng)化和層級化。通過這種層級管理運行系統(tǒng)的實施，產(chǎn)生了如下效果：(1)責任分工明確，強化了管理者的責任意識。不同層級的人都有不同的責任和義務，同時，也明確了各自的工作目標，充分調動了人的積極性，提高了人員素質。強調崗位責任，必然帶來競爭，恰當?shù)母偁幖せ盍巳说淖宰鹦?，最大限度地發(fā)揮出各自的創(chuàng)造力。(2)使教育教學管理步入良性循環(huán)的格局，開學初老師們就意識到各自的目標是什么，應朝什么方向努力，如何去努力，促使管理進入良性循環(huán)狀態(tài)。許多常規(guī)工作步入正軌，層級管理把工作任務細化，把工作目標責任到人，使各項工作都能一追到底，各項常規(guī)工作有條不紊，步入正常的運行軌道。

2．完善規(guī)章制度。為使教育教學管理有“章”可循，有“法”可依，應根據(jù)學校實際情況不斷完善和增加教學管理規(guī)劃制度，從而逐步形成科學化、規(guī)范化、制度化的教學管理模式和質量監(jiān)控體系。要科學制定并嚴格執(zhí)行教學計劃運行表、課表、考表等審批制度。要建立教學質量檢查、教育教學督導、學生信息反饋和教學質量評價四位一體的教學質量保障體系，加強對教師教和學生學的評價，保證了教學質量的穩(wěn)定和提高。這種科學化的常規(guī)管理制度保證了學校有一個穩(wěn)定的教育教學環(huán)境，確保學校教學的計劃性和有序性，形成常規(guī)教學行為的良性循環(huán)。

3．提高服務意識，提高管理效能。要搞好教學管理，必須進行教學管理觀念的更新。要重視先進教學管理理念的導入和傳統(tǒng)管理觀念的轉變，在履行管理職能中，重視“管”，更重視“理”，以便充分發(fā)揮“理”的職能。“理”在于理順教學關系，遵循教學規(guī)律，激勵廣大師生教與學的積極性；在于研究教學管理，優(yōu)化教學管理，規(guī)劃、設計、組織好教學管理；在于服務好教學、教師、學生。

4．實際工作中實施科學化管理流程。運用現(xiàn)代科學方法，建立起教學管理決策系統(tǒng)、教學狀況信息反饋系統(tǒng)、教學過程監(jiān)控系統(tǒng)，進而實現(xiàn)對教學管理全過程動態(tài)的有效管理。(1)教學管理決策系統(tǒng)指揮著教學管理系統(tǒng)的運行。由于教學管理所依靠的主要是教學過程中知識信息的傳遞、交流、加工和制造，因而教學信息的管理又成為教學管理決策系統(tǒng)的基礎。此外，在有了科學的教學管理決策系統(tǒng)作指導，暢通的教學管理信息為基礎之后，還需要有有效的教學管理控制系統(tǒng)為保障，才能使整個教學管理大系統(tǒng)合理地運行。(2)教學狀況信息反饋系統(tǒng)主要包括教學巡視員制度、學生教學聯(lián)絡員制度等。正確的決策依賴于可靠的信息。而可靠的信息必須經(jīng)過暢通的信息網(wǎng)絡才能獲取。教學狀況信息反饋系統(tǒng)要求及時得到利于決策執(zhí)行的準確和有力的信息，以便使決策部門在充足準確的信息下，有效調整和控制教學的順利進行。信息反饋系統(tǒng)的科學化管理主要體現(xiàn)在教學信息的收集、教學信息的濃縮、教學信息的篩選、教學信息的提取反饋四個方面。實踐證明，通過這兩種信息反饋制度，形成了科學的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，通過執(zhí)行這些制度，教學管理決策部門就能匯集大量的有關人才培養(yǎng)目標、層次、知識結構以及教學過程中反映出的教風、學風等各類信息。(中國3)教學過程控制系統(tǒng)是以教學質量為核心，以各類教學檢查為手段，以教學過程中各類教學環(huán)節(jié)為中心而形成的。主要內容包括：教學質量評估制度、教學檢查制度、作業(yè)和試卷抽查制度等，通過在教學過程中運作這些制度，就能有效地控制住影響教學質量的各個關鍵點，使人才培養(yǎng)全過程得到優(yōu)化，確保人才培養(yǎng)質量。

規(guī)范的教學規(guī)章制度體系的建立，只是為科學的教學管理提供了指導原則和工作基礎，而有效的科學管理是在教學過程中實施的。因此，實施科學的指導與控制是教學管理科學化的關鍵：(1)堅持嚴格管理。嚴格執(zhí)行教學規(guī)章制度是有序化教學管理的基本要求，而嚴格教學管理。(2)實行激勵機制。有效運用激勵機制，以調動師生的積極性和自覺性。盡可能給師生留有一定的自由度，盡可能使教學過程的管理由外在的強制性控制轉化為內在的自我控制，以最大限度地調動師生的積極性，發(fā)揮師生的主觀能動性和創(chuàng)造性。

二、實現(xiàn)教師整體素質的提高。

全面提高教學質量的關鍵是教師，提高教師的素質是提高教學質量的根本保證。

1．加強理論學習，更新教育觀念。教學管理部門應積極為教師構建學習的資源，完善教學資料庫，鼓勵教師參加繼續(xù)教育和在職培訓、企業(yè)鍛煉，將教師的繼續(xù)教育部分列入教師考核內容。每位教師要做到為人師表、管教管導，樹立教書育人的良好形象。強化師德教育，使教師具有敬業(yè)愛崗的主人翁精神、無私奉獻精神、愛生重導的園丁精神、刻苦鉆研的創(chuàng)新精神。實施榜樣工程，樹立學習典范，促進高尚師德的形成，使教師能全身心投入學校工作。

2．堅持“為教師的可持續(xù)發(fā)展提供舞臺”。著眼于教師的終身發(fā)展，創(chuàng)造一個和諧向上、科學有序的學術氛圍，充分發(fā)揮內部資源優(yōu)勢，構建教師的滾動化發(fā)展模式。學校對不同教師在不同時期提出不同的'要求，把獎懲機制更多地指向教師的專業(yè)發(fā)展。構建教師發(fā)展性評價體系，評價教師在原有基礎上的發(fā)展情況。要重視優(yōu)秀教師的培養(yǎng)，完善教師培養(yǎng)制度，制定切實可行的教師培訓計劃。全體教師要明確發(fā)展方向，克難求進，不甘平庸。要努力組織多元化活動，促進教師專業(yè)成長。對新上崗青年教師的培養(yǎng)，要組織以青年教師為主要對象的教學方面的系列培訓。

3．提高教師教學的基本技能。具體分為以下八個方面：(1)以實現(xiàn)知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀的統(tǒng)一為目標。(2)改變傳統(tǒng)的教師為中心、課本和課堂為中心，以學生為主體，以現(xiàn)實的學生生活世界和科學世界為學習內容，實施開放式教學，讓教學回歸現(xiàn)實生活世界。(3)在教學過程中以師生情感為紐帶，以有效的交往互動為基本方式，相互學習、相互促進、學會分享、共同發(fā)展。(4)轉變教師角色，尊重學生的獨立自主性，以激情與智慧促進學生發(fā)展，為學生生命發(fā)展奠基，做學生學習的組織者、引導者、參與者、合作者。(5)以指導學生自主、合作、探究式為主要教學方式，同時做到恰當點撥、啟發(fā)引導，善于抓住教育機會，從特殊到一般的歸納法，提高學習力，使學生學會學習。(6)堅持“立足過程，促進發(fā)展”，以“多把尺子”多元化地進行學生課堂學習評價。(7)堅持“用教材教，不是教教材”，自主地充分開發(fā)和利用課程資源，生成教學智慧。(8)實現(xiàn)現(xiàn)代信息技術與學科課程整合，為學生的學習和發(fā)展提供豐富多彩的教育環(huán)境和學習工具。

同時，應該改革教學評價制度，完善教學質量監(jiān)督機制。首先明確評價的主要功能是促進師生發(fā)展，改進教學制度。這樣就改變了單一的甄別與選拔的教育評價功能，使教學評價促進并保證了教學改革的實施和綠色課堂的構建。

三、結束語。

綜上所述，只有制定和實施科學的教學管理規(guī)章制度，在教學過程中實施嚴格的管理和有效的激勵，并采用現(xiàn)代化的管理方法與手段，才能逐步實現(xiàn)學校教學管理的科學化，從而使教學管理工作走上規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化的軌道，并大大提高教學質量。

行政管理教學支持篇三

學分：2學分。

一、課程教學對象。

適用法學專業(yè)本科生。

二、課程的性質、目的和任務。

開設本課程，旨在以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導，根據(jù)高等本科教育的要求，按照理論聯(lián)系實際的原則，依據(jù)客觀歷史事實，實事求是地闡述和評價中國歷史上的各種法律理論和觀點。通過對中國歷代法律思想的教授，使學生系統(tǒng)掌握中國法律思想史的基本內容，從中吸取有借鑒意義的東西，為加強社會主義法制建設服務；同時，努力擴大知識面，提高學生的業(yè)務素質，增強學生的民族自尊心和愛國主義思想。

三、對先修課的要求。

學生在學習本課程之前，應先修課程：大學語文。

四、課程的主要內容、基本要求和學時分配建議（總學時數(shù)：36）。

正確認識和理解本課程的性質、任務及研究對象，全面了解課程的體系、結構，這是學好本課程的關鍵。通過學習中國法律思想史，了解中國法律的演變和發(fā)展。

第1章。

夏、商、西周的神權法思想。

（2學時）１、夏奴隸主的“天命”、“天罰”思想。

（a）２、商奴隸主的“天命”、“天罰”思想。

（a）３、西周“以德配天”的君權神授說。

（a）。

第2章。

維護宗法等級的禮治與“明德慎罰”思想。

（2學時）１、以“親親”、“尊尊”為原則的禮治。

（a）２、周公的“明德慎罰”思想。

（a）。

第3章。

春秋時期革新家的法律思想。

（2學時）１、管仲的改革舊禮和以法統(tǒng)政思想。

（a）２、子產(chǎn)的立法救世思想。

（a）３、鄧析的“不是禮義”思想。

（a）第4章。

儒家的法律思想。

（2學時）１、儒家法律思想的特點及其演變。

（a）２、孔丘以仁、禮為核心的法律思想。

（a）３、孟軻以“仁政”為中心的法律思想。

（a）４、荀況的禮法統(tǒng)一觀。

（a）。

第5章。

墨家的法律思想。

（2學時）１、墨家以“兼愛”為核心的法律觀。

（b）２、墨家的立法和司法思想。

（a）。

第6章。

道家的法律思想。

１、《老子》以道為本、無為而治的法律思想。

（b）２、《莊子》對嚴刑峻法的批判和法律虛無主義思想。

（b）。

第7章。

法家的法律思想。

１、法家的法律觀和“法治”思想。

（b）２、商鞅變法和“法治”思想。

（b）３、慎到的尚法和重勢思想。

４、韓非的“法治”思想。

（b）。

第8章。

（b）。

２、漢初黃老學派的法律思想。

（b）３、《淮南子》中的法律思想。

（a）。

4、封建正統(tǒng)法律思想的形成（a）。

5、董仲舒“大德而小刑”的法律思想。

（a）。

第9章。

三國、兩晉、南北朝時期的法律思想。

１、晉代律學和劉頌的法律思想。

（a）。

2、拓跋宏政治改革中的法律思想。

（a）。

第10章。

隋唐時期封建正統(tǒng)法律思想的發(fā)展。

１、楊堅除削煩苛的立法和司法主張。

（a）２、李世民及其統(tǒng)治集團的法律思想。

（a）３、《唐律疏議》中的法律思想。

（a）。

第11章。

理學的興起與封建正統(tǒng)法律思想的進一步發(fā)展。

１、理學的興起及其對封建法律思想的影響。

（a）２、朱熹以“存天理、滅人欲”為核心的法律思想。

（a）。

第12章。

宋明時期改革家的法律思想。

１、范仲淹“革故鼎新”的法律思想。

（a）２、王安石“大明法度、眾建賢才”的法律思想。

（a）３、張居正“信賞罰、一號令”的法律思想。

（a）。

第13章。

遼、金、元各統(tǒng)治集團的法律思想。

（2學時）（2學時）（2學時）。

（1學時）。

（2學時）（2學時）（1學時）（1學時）。

１、完顏雍嚴格治吏的法律思想。

（a）２、耶律楚材的法律思想及其實踐。

（a）。

第14章。

明清之際啟蒙思想家的法律思想。

（2學時）１、黃宗羲的啟蒙法律思想。

（a）２、王夫之“趨時更新”的法律思想。

（a）。

第15章。

近代地主階級改革派的法律思想。

（2學時）１、龔自珍的“更法改圖”思想。

（a）２、魏源的“因勢變法”理論。

（a）。

第16章。

洋務派的法律思想。

（2學時）。

１、曾國藩“一秉于禮”的法律思想。

（a）２、張之洞以“中體西用”為核心的法律思想。

（a）。

第18章。

資產(chǎn)階級改良派的法律思想。

（2學時）１、康有為的“變法維新”論。

（a）２、梁啟超的變法圖存思想。

（a）。

３、譚嗣同“沖決一切封建網(wǎng)羅”的法律思想。

（a）。

第19章。

清末禮、法兩派在法律思想上的斗爭。

（2學時）。

１、清末修律中的禮法之爭。

（a）２、沈家本“會通中外”的法律思想。

（a）。

第20章。

資產(chǎn)階級革命派的法律思想。

（2學時）。

1、孫中山的三民主義和五權憲法學說。

（a）２、章太炎的法律思想。

（a）。

五、教材及參考書理論課教材。

武樹臣中國法律思想史[m]北京：法律出版社，2004主要參考文獻。

六、考核方式。

執(zhí)筆人：鐘健仁。

編寫日期：2007-3-163

行政管理教學支持篇四

作文寫作技巧是高中學生必須掌握的一項語文學習技能，是學生寫作的基礎，對于提高學生的寫作水平有著重要的作用。高中語文作文技巧提高教學有助于提高教師的教學成績，教師通過進行高中語文作文技巧提高教學可以幫助學生培養(yǎng)作文寫作興趣，發(fā)散學生的思維，吸引學生的注意力，進而調動學生作文寫作學習的積極性，促進學生多角度地思考作文題目和構思作文結構，進而提高學生的作文寫作水平，促進學生整體文化素養(yǎng)的提高，使學生在語文考試中取得不錯的成績。因此，教師一定要認識到高中語文作文技巧對學生寫作水平的提高以及教師自身教學水平提高的重要性，采取一些對策加強對學生作文技巧寫作的訓練與提高。

行政管理教學支持篇五

摘要：高中語文作文寫作教學的好壞關系著教師語文教學的整體水平，因此教師必須重視對學生寫作進行教學指導，通過寫作教學傳授給學生作文寫作的技巧，進而提高學生的作文寫作水平。由于教師受填鴨式的傳統(tǒng)教學觀念的影響，忽視作文寫作教學，使得高中語文作文寫作教學中存在許多問題，不利于學生對作文技巧的掌握和提高。本文著重圍繞高中語文作文技巧的提高進行了詳細的論述，希望幫助學生的作文寫作技巧進一步得到提高，從而促進高中學生作文寫作水平的整體提高。

關鍵詞：高中語文作文;寫作技巧;現(xiàn)狀;必要性;對策。

作文寫作是語文卷子中的重要組成部分，且近年來作文寫作分數(shù)在高考語文卷子中的整體分數(shù)比重越來越重，如山西省的高考語文卷子中總分數(shù)為150分，而作文寫作分數(shù)為50分，占語文總分的1/3，又如江蘇省高考語文卷子總分為160分，作文寫作分數(shù)為60分，占總分的3/8等等，引起了高中語文教師的重視，將越來越多的教學精力放在學生的寫作培養(yǎng)方面。但是由于教師受傳統(tǒng)寫作教學模式的影響，注重對學生的寫作訓練，而忽視了對學生作文技巧的培養(yǎng)和提高，使得目前高中語文作文教學現(xiàn)狀中存在許多問題，急需教師轉變教學思想理念，將更大的精力放在學生作文技巧的培養(yǎng)和提高上，進而提升學生的寫作水平。本文著重從高中語文作文的寫作現(xiàn)狀、作文技巧提高的必要性及相關對策三個方面詳細論述了高中語文作文技巧的提高，希望提高高中語文教師對寫作教學的認識，轉變理念，加強對學生作文技巧掌握的指導與提高，進而提升學生的寫作水平。

1高中語文作文的寫作現(xiàn)狀。

作文寫作是語文的重要組成部分，也是學生必須具備的一項語言寫作技能，對學生語文素養(yǎng)的培養(yǎng)和提高有著重要的作用。尤其是處在高中教育階段，作文寫作教學關系著學生的全面發(fā)展，也關系著學生整體水平的提高。但是由于高中語文教師長期受傳統(tǒng)教學的影響，忽視寫作教學的重要性，導致高中語文作文教學現(xiàn)狀不容樂觀，嚴重阻礙了學生整體語文水平的提高，也不利于學生文化素養(yǎng)的提高。如由于教師受傳統(tǒng)語文教學的影響，將更多的精力花費在學生基礎知識教學和短文閱讀能力教學方面，而作文寫作教學往往受到忽視，教師通常指定題目讓學生課后完成，很少抽出時間在課堂上對作文寫作進行專門的講解，來培養(yǎng)學生的發(fā)散思維和提高學生的作文寫作技巧，以及忽視對學生進行專門的作文寫作方面的訓練，導致學生對作文寫作技巧學而不精，往往在面對題目時不知如何下手，進而失去學習作文寫作的興趣，或者出現(xiàn)千篇一律等問題，嚴重影響了學生作文寫作水平的提高。所以，急需教師轉變傳統(tǒng)教學觀念，加強對學生作文寫作技巧的培養(yǎng)與訓練。

行政管理教學支持篇六

對實踐高度依賴性的專業(yè)特點決定了行政管理學科教學要從實際問題出發(fā),科學運用理論,對實際生活中的問題進行分析、解釋和解決。鑒于此,越來越多的高校開始對行政管理學的授課方法進行有益的探索,主張采用多樣化的授課方法,尤其是將案例教學方法引進課堂,甚至專門開設行政管理案例分析課程。案例教學在行政管理學科中具有重要的現(xiàn)實意義:一方面,有利于彌補傳統(tǒng)灌輸教學模式的缺陷,激發(fā)學生學習的積極性和主動性;另一方面,有助于促進行政管理理論與實踐的有機結合,增強學生的就業(yè)競爭力。但是,由于行政管理案例教學尚處于起步階段,還存在著不少缺陷,因此,結合教學實踐深刻分析其問題所在,對于進一步提高行政管理學科的教學質量十分重要。

對課程的定位不清晰?；诎咐虒W研究在我國處于起步階段,大多數(shù)高校并沒有充分認識到案例分析課程的重要性,在制訂培養(yǎng)方案時只是將其作為一門專業(yè)選修課程甚至在培養(yǎng)方案中完全沒有體現(xiàn),僅靠專業(yè)授課教師在教授理論知識之余作為課堂的'補充或者課后作業(yè)布置給學生。培養(yǎng)方案的設置缺失將會嚴重影響授課教師與學生對案例教學的認識和態(tài)度。對于授課教師而言,一方面,他們認為專業(yè)選修課程不似專業(yè)基礎課程或專業(yè)核心課程那般受上級領導重視,備課較為隨意;另一方面,許多高校教師已習慣于傳統(tǒng)的教學模式,對案例教學缺乏熱情和動力。對于學生而言,一方面,他們認為專業(yè)選修課程不那么重要,可聽可不聽,期末考核時認真準備一篇論文即可應付了事,甚至是皆大歡喜另一方面,由于長期習慣傳統(tǒng)的教學模式,對由自己利用所學的理論知識對案例進行科學分析的信心不足。事實證明,一次成熟的案例分析課程,無論是備課、授課還是聽課,都較之傳統(tǒng)的理論授課需要耗費更多的精力和付出更多的努力,從中收獲的幸福感也較之任何一次傳統(tǒng)教學來得更真切。

行政管理教學支持篇七

（一）有利于深化學生的實踐感，培養(yǎng)創(chuàng)新意識傳統(tǒng)的學習是教師的單方面的教授，而學生作為學習知識的主體，在被動的接受知識的同時，其對知識的感受也是僅僅停留在字面的含義上。案例教學可以通過案例環(huán)境激發(fā)學生對知識和在學習過程中頭腦中深層次的感覺，不斷的刺激頭腦中的思維火花和創(chuàng)新思維意識。而這些在傳統(tǒng)的教學過程中是很難實現(xiàn)的。

（二）有利于提高教師的綜合素質案例教學不僅需要教師講授知識，同時還要求教師掌控整個課堂教學的走向，引導教學流程。教師除了要有系統(tǒng)的專業(yè)知識外，還必須具備豐富的教學經(jīng)驗，并且能將理論與實踐充分融合。行政管理類專業(yè)課程是對實踐性要求較高的課程，要求教師必須具備多方面的知識，除了密切關注行政管理領域的相關前沿的知識外，還要求對其他相關知識進行了解。這對教師的知識框架、理論深度和知識寬度都提出了嚴格的要求，也給教師增加了壓力和前進的動力。教師需要不斷學習知識，積累素材，提升教學能力和水平。

（一）教學案例的選擇一是符合教學目的。教師所選擇的教材要充分與教學目的相吻合，要與教授的知識有直接的關聯(lián)性，要側重于知識點。二是案例典型、實效、有針對性。任何管理都是動態(tài)的過程，在教授管理知識時候，不能生搬硬套長久以前的案例。同時，要關注社會動態(tài)和民生，要符合學生的實際生活，不要過于晦澀難懂或者冷僻的案例，要能反應突出、重點、普遍的問題，亦要反應本領域最前沿的動態(tài)。三是案例本土化。在傳統(tǒng)的`教學中，行政管理大多使用西方發(fā)達國家案例，雖然可以作為參考，但是鑒于東西方文化的差異和生活習慣的不同，過多的使用西方案例會使學生因為文化背景等因素難以感受到案例的真實情境，也不利于了解中國文化和社會的多樣性。所以教師在選擇案例時要考慮到案例的文化背景和社會特色。

一是學習者獨立分析。通過教師提供的案例進行獨立思考、分析，在分析的過程中應該充分的融入案例情境中去，充分的理解案例特點和針對性，根據(jù)案例寫出案例分析的框架。二是團隊討論交流。以小組為單位對案例進行討論，充分發(fā)揮自己的觀點和意見，積極聽取其他同學的觀點，及時記錄。同時整理記錄小組討論的結果，并選出一位同學作為在全班發(fā)言的小組代表。在這個過程中，教師所要做的是促成小組內的討論，引導學生的思路和幫助其提出問題，幫助學生進一步思考和深入討論。并且在小組討論“冷場”時給予提示，補充學生欠缺的知識。在教學過程中，往往遇到各種難以解決棘手的問題，有的問題甚至涉及到多學科和前沿科學，教師要善于將不同的零散的知識進行整合，引導學生從橫向縱向兩個方向進行思考。三是全班交流。由各小組的代表闡述自己組的分析報告，然后進行自由發(fā)言，從班級全體的角度分析案例，暢所欲言，最后由教師進行歸納和總結，對問題進行解釋和答復，同時指出學生在討論時暴露的問題。當然，教師的總結并不是簡單的判斷對錯，而是對整個案例討論的過程進行整理，改變傳統(tǒng)的總結性評價，要對全程的過程進行關注并指導，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋解析，及時解決，這樣才能真正做到理論聯(lián)系實際。通過上述三個步驟，學生的獨立思考、團隊合作和班級內交流后，學生的分析和解決問題及知識、經(jīng)驗和行政管理的方式等得到了充分的交流，進而是知識得到了深化，經(jīng)驗進行了分享，各方資源得到了整合。

（三）案例教學應注意的問題。

一是討論圍繞案例展開。分析的過程必須以案例為基礎，并且圍繞案例進行，要以案例為分析的依據(jù)，以案例中的情節(jié)事實為分析的關鍵因素，緊緊圍繞案例思考題的疑問，緊扣問題，不要跑題，同時分析要符合案例實際，避免主觀臆斷脫離現(xiàn)實。二是討論分析的過程與結果要多元并存。案例分析的結果不能強求結論的統(tǒng)一。因為行政管理是復雜性與多元性并存的事物，很多時候涉及到主觀因素的價值層面，而價值沒有統(tǒng)一的標準，有時甚至相互沖突。不同的價值取向，不同的討論者必然會得出不同的結論，這也是行政管理過程中價值多元性的主要體現(xiàn)。同時，分析問題時要注意多視角，綜合分析問題，要能“海納百川”地從不同的視角看問題。三是要善于從案例上升到理論的高度。在分析的過程中，要引導學生總結具有普遍性的問題。案例教學往往強調實踐能力的培養(yǎng)，在實踐的過程中分析和總結問題，繼而從理論的角度提出解決方法，才是案例教學的最終目的。因此，教師要善于引導學生總結普遍問題，從理論角度解釋。

行政管理教學支持篇八

經(jīng)濟管理是在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，對市場目標預期值的限定分析。在市場經(jīng)濟管理下，對市場生產(chǎn)的各個管理機構進行生產(chǎn)經(jīng)營活動分析，確保其經(jīng)濟發(fā)展的組織合理、計劃標準和諧、具有良好的監(jiān)督力和指揮力度，實現(xiàn)事業(yè)單位的綜合監(jiān)管。事業(yè)單位的經(jīng)濟管理是我國重要的經(jīng)濟管理內容，提高市場經(jīng)濟的體制管理，確立事業(yè)單位的市場經(jīng)濟地位，提高我國事業(yè)單位經(jīng)濟管理理念，保證我國事業(yè)單位在市場經(jīng)濟管理發(fā)展中不偏離軌道，合理的完成資金分配管理、風險評估判斷等問題。

一、事業(yè)單位的經(jīng)濟管理問題。

1.資金不合理、分配失調。

事業(yè)單位的資金是上級部門統(tǒng)一劃撥下來的，經(jīng)領導審核批準實現(xiàn)進行資金管理和使用分配。事業(yè)單位的領導每一屆都會開展新項目課題，一上任就會花費巨大的資金，利用資金支持建設新項目，提高自身在事業(yè)單位的功績。這樣的個人主義行為會造成事業(yè)單位的資金分配不合理，出現(xiàn)嚴重的偏差，影響事業(yè)單位資金的正常分配，不利于事業(yè)單位長期問題的持續(xù)發(fā)展。為了追求最高功績和最大利益，不從實際情況出發(fā)，盲目的攀比，購置大量固定資產(chǎn)，造成自身需求和整體配置編制出現(xiàn)嚴重的問題，導致資金閑置，活動資金不足，影響事業(yè)單位的正常穩(wěn)定發(fā)展。

2.經(jīng)濟管理制度不健全。

我國的事業(yè)單位經(jīng)濟管理制度不合理，經(jīng)濟財務管理人員技術不足。財務管理人員因事業(yè)單位乜有良好的經(jīng)濟管理制度，無法可依，不能對事業(yè)單位的經(jīng)濟進行具體分析。這主要是因為事業(yè)單位沒有科學的經(jīng)濟管理體制，財務管理人員無法在合理的經(jīng)濟管理下進行財務經(jīng)濟搞得管理。我國的事業(yè)單位缺乏良好的降級監(jiān)管制度，造成事業(yè)單位領導的個人意見直接決策各種經(jīng)濟發(fā)展建議。我國的財務經(jīng)濟監(jiān)督管理制度不健全，各種違法亂紀的行為層出不窮，影響事業(yè)單位的長期穩(wěn)定發(fā)展。

3.事業(yè)單位財務風險管理意識不足。

隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，事業(yè)單位面臨著巨大的財務風險壓力，很多事業(yè)單位無法保證市場的基本需求，造成事業(yè)單位的財務風險問題。事業(yè)單位的資金使用不合理、資金配比不平衡，造成事業(yè)單位的自身經(jīng)濟資產(chǎn)發(fā)展不足，但靠國家財政撥款維持基本經(jīng)濟運作。長期發(fā)展，事業(yè)單位的經(jīng)濟管理將沒有自身的變化，出現(xiàn)嚴重的經(jīng)濟漏洞。

二、事業(yè)單位的經(jīng)濟管理對策。

1.加強事業(yè)單位的經(jīng)濟管理。

建立良好的事業(yè)單位經(jīng)濟管理制度，依法治國，提高法律法規(guī)的規(guī)范管理力度，提升我國整體經(jīng)濟發(fā)展制度的規(guī)范，促使我國的經(jīng)濟管理制度工作有章可循，有法可依，實現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟的合理收支。對事業(yè)單位的各種借款進行管理開工至，一但發(fā)現(xiàn)各種非法違規(guī)的行為，造成單位巨大損失問題的行為，事業(yè)單位需要嚴格的對各種制度問題進行處理。事業(yè)單位通過完善財務管理的內部制度，控制會計管理制度水平，逐步調節(jié)事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展情況，實現(xiàn)經(jīng)濟管理的有序發(fā)展。

2.加強財務管理制度的建立。

財務管理是有效提高事業(yè)單位經(jīng)濟發(fā)展體制的主要內容。良好的經(jīng)濟發(fā)展體制，可以有效地提高事業(yè)單位的經(jīng)濟管理制度，適應現(xiàn)有的市場經(jīng)濟發(fā)展步伐。事業(yè)單位領導在掌控財務制度中，需要認識到財務風險的管理，對事業(yè)單位的財務狀況進行管理，培養(yǎng)事業(yè)單位領導良好的財務管理能力，提高其經(jīng)濟管理技術水平，培養(yǎng)其良好的經(jīng)濟財務責任心，從而實現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟管理的順利開展，從而促進事業(yè)單位的穩(wěn)定長效發(fā)展。另外，需要控制事業(yè)單位的經(jīng)濟預算，對事業(yè)單位的收支進行定期考核，對固定資產(chǎn)及其他財務資金進行清算核查，分析事業(yè)單位的在遍人員的基本財務預算，實現(xiàn)統(tǒng)一制度的預算管理。

3.加強財務監(jiān)督風險意識。

事業(yè)單位的財務管理職能部門需要對自身的財務風險問題進行控制，加強資金貸款的管理，將相關流動資金進行統(tǒng)一的管理，一旦出現(xiàn)資金貸款是，需要財務管理部門按照基本規(guī)定進行考察，確定是否需要貸款，慎重處理。事業(yè)單位需要增加員工的風險管理知識，提高事業(yè)單位員工的誠信度，減少財務人員因為工作失誤造成的經(jīng)濟損失，保證事業(yè)單位的經(jīng)濟管理安全穩(wěn)定發(fā)展。

4.加強審計管理工作。

加強事業(yè)單位的審計工作，是一種事業(yè)單位的財務自我審查的工作，是一種向上級領導監(jiān)管部門匯報的.工作。在財務管理過程中，通過審計對財務的支出和收入進行預算分析，確定客觀的財務狀況。事業(yè)單位需要在平時加強審計管理工作，做好良好的監(jiān)督管理工作，確保經(jīng)濟管理的正常發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟管理的有序拓展，確保事業(yè)單位資金的正常重組，保證其經(jīng)濟簡況穩(wěn)定發(fā)展。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)需要合理的進行分配，通過審計可以充分的認識到這些游行資產(chǎn)的配置。另外，對無形資產(chǎn)的清算也是極其重要的，通過審計工作實現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟價值水平的分析，從而提高事業(yè)單位整體的經(jīng)濟價值。

5.加強職工的收支分配管理。

事業(yè)單位職工的收支分配需要依據(jù)公平公正的原則，合理的對員工進行績效考核分析。人才是企業(yè)發(fā)展管理的主要動力源泉，良好的事業(yè)單位財務分配可以有效地帶動市場經(jīng)濟的發(fā)展管理，培養(yǎng)優(yōu)秀的市場經(jīng)濟管理人才，提高人才的工作能力，完成對工資薪資的調整和考核，從而激發(fā)員工的職業(yè)工作熱情。

三、結語。

綜上所述，事業(yè)單位作為特殊的政治群體，是需要我國社會經(jīng)濟體制合理發(fā)展配合，解決市場經(jīng)濟發(fā)展過程中的各項問題，解決各種資金使用管理不合理的問題，及時調整資金配比，降低財務風險，提高經(jīng)濟管理體制。保證事業(yè)單位在正常的經(jīng)濟管理制度下，實現(xiàn)對各種問題的處理和解決，從而提高事業(yè)單位的整體經(jīng)濟制度管理，建立良好的、健康的發(fā)展氛圍，促進我國事業(yè)單位的經(jīng)濟穩(wěn)步提升。

行政管理教學支持篇九

一、課程基本信息開課單位：法學院課程名稱：中國法律思想史課程編號：

總學時：42理論學時：30實驗學時：12學分：3開設專業(yè)：法學先修課程：

二、課程任務目標。

（一）課程任務。

中國法律思想史是全國高等學校法學專業(yè)開設的十四門主干課之一，是針對法學本科生開設的必修課。中國法律思想史是關于中國古代、近現(xiàn)代法律思想內容及其發(fā)展變化的歷史。“一切歷史都是當代史。”學者、哲學家李澤厚說，之所以對傳統(tǒng)保持尊重和敬意，是為“保存本民族的生存經(jīng)驗”。中國傳統(tǒng)法律文化的豐富資源對于今天的法治建設有著不可估量的重要價值。思想更是法律文化的核心。中國人對法律的認識，對待法律的態(tài)度，在處理法律與其它社會關系的關系時的選擇，比如法律與政治，與權力，與倫理，等等，也都可以從傳統(tǒng)的法律思想中找到答案。中國人的人生態(tài)度，處世哲學，國民性格，都可以從這里面發(fā)現(xiàn)它的遺傳基因。掌握中國法律思想史，對于一個法學專業(yè)的學生來說，是十分必要的。

（二）課程目標。

通過本課程的學習要求學生基本了解中國歷史上各個時期的法律思想的發(fā)展，掌握一些重要的學派思想和價值理論，提高分析歷史問題的能力，能夠運用馬克思主義的立場、觀點和方法論分析研究各種法律思想，找出規(guī)律性的東西，總結歷史經(jīng)驗，古為今用，為今天的法治提供有益的經(jīng)驗。

三、教學內容和要求。

第一章夏商西周時期的法律思想(3課時)教學要點：夏、商、西周時期的法律思想經(jīng)歷了一個漫長而復雜的過程，神權法和宗法思想占統(tǒng)治地位是這一時期的基本特點。本章學習的目的是了解夏、商和西周時期的奴隸主“天命”“天罰”思想的內容和神權法思想的變化，以及周公法律思想對后世的影響。

教學內容：

第一節(jié)夏商時期的神權法思想。

一、夏商時期的神權法思想概述。

二、神權法思想的特點及其功能。

第二節(jié)西周對于夏商神權法思想的繼承和發(fā)展。

一、明德慎罰思想。

二、禮治思想。

三、周公思想的影響考核要求掌握：

1.夏、商、西周奴隸主“天命”“天罰”思想2.周公的明德慎罰思想的內容3.何謂禮不下庶人，刑不上大夫思考：

1.為什么說周公法律思想是儒家思想的源頭。

2.中國夏商周時期神權法思想與西方神權法思想的有何變化第二章春秋戰(zhàn)國時期的法律思想(12課時)教學要點：春秋戰(zhàn)國時期是中國奴隸社會開始向封建社會轉變的時期。這時的學術界學派林立，思想活躍。本章的學習目的就是要掌握儒、道、墨、法的思想，研究其法律思想，探索其理論價值。掌握本章有兩點需要注意：一是注意各學派之間的比較研究，比如儒家的仁愛和墨家的兼愛，道家對于人定法、對于禮德的態(tài)度，儒法對于道德和法的不同態(tài)度；二是要注意先秦諸子思想對于當今法治的影響和借鑒意義。

儒家學派的法律思想第一節(jié)。

孔子。

一、禮與仁結合的思想。

二、德主刑輔的思想。

三、為政在人第二節(jié)。

孟子。

一、仁政思想。

二、民貴君輕說和暴君放伐論。

三、尊賢使能和徒法不足以自行。

四、重教化、省刑罰。

五、性善論第三節(jié)。

荀子。

一、唯物主義自然觀和禮法起源論。

二、重禮思想。

三、重法思想。

四、賢人治國論。

五、性惡論。

道家學派的法律思想第四節(jié)。

老子和莊子。

一、崇尚自然法。

二、抨擊人定法。

三、無為而治和愚民政策墨家學派的法律思想第五節(jié)。

墨子。

一、兼相愛交相利。

二、法律起源論。

三、立法原則。

四、司法原則法家學派的法律思想第六節(jié)商鞅。

一、重法思想。

二、垂法而治的法治論。

三、刑無等級的思想。

四、重刑思想和以刑去刑。

五、以吏為師以法為教第七節(jié)韓非。

一、韓非法制觀的理論基礎——歷史進化論和人性論。

二、以君為主，法術勢結合。

三、韓非法治思想的主要內容。

一、廢除分封制，實行郡縣制。

二、維護極端君主專制。

三、崇尚法治，推行嚴刑峻法第二節(jié)賈誼。

一、民為國本和攻守異勢說。

二、禮法結合，以禮為主。

三、黥劓之罪不及大夫的特權思想。

第三節(jié)劉恒。

一、獎勵農耕，輕徭薄賦。

二、約法省刑，去嚴除苛。

三、嚴于律己，虛懷納諫。

第四節(jié)董仲舒。

一、罷黜百家與獨尊儒術二、三綱五常說。

三、德主刑輔說。

四、《春秋決獄》與原心定罪第五節(jié)王充。

一、批判君權神授與天罰論。

二、主張德主刑輔，反對專任刑罰。

三、法律觀上的命定論掌握：董仲舒的三綱五常說2何謂春秋決獄3何謂原心定罪4王充法律上的命定觀思考：董仲舒對于封建正統(tǒng)法律思想形成的主要貢獻是什么2如何理解《春秋》決獄對于傳統(tǒng)法律文化的歷史影響第四章魏晉南北朝時期的法律思想(3課時)教學目的：從東漢到隋朝的建立，是中國封建制進一步發(fā)展的時期，也是中國歷史由統(tǒng)一走向分裂，又由分裂走向統(tǒng)一的時期。通過學習本章，學生要掌握在這樣特殊的時期，正統(tǒng)的法律思想以多樣的形式出現(xiàn)，先后出現(xiàn)了強調名法、崇尚玄學和注重律學等不同的理論主張。重點掌握張斐的法律思想。

第一節(jié)曹操。

一、治定之化、以禮為首；撥亂之政，以政為先。

二、唯才是舉與選明達法理者持典刑。

三、賞罰分明，以法治軍。

第二節(jié)諸葛亮。

一、審勢立法，厲行法治。

二、科教嚴明，賞罰必信。

第三節(jié)杜預。

一、“文約而例直，聽省而禁簡”

二、立法“必審刑名”

三、“律以正罪名，令以存事例”

第四節(jié)張斐。

一、“以理統(tǒng)法”與“以禮率律”

二、《刑名篇》的內容和意義。

三、若干法律術語的界定。

掌握治定之化，以禮為首；撥亂之政，以刑為先2“以理統(tǒng)法”與“以禮率律”

第五章隋唐時期的法律思想(3課時)教學要點：中國封建社會發(fā)展到隋唐時期，已經(jīng)到了鼎盛時期，這一時期的法律思想也有一個發(fā)展變化過程，立法趨漸完善，禮法結合已用法典形式固定下來。本章學習的重點是唐代法律思想的基本特點，了解李世民、柳宗元、劉禹錫法律思想的內容和特點。

第一節(jié)唐太宗。

一、“君依于國，國依于民”的重民思想。

二、法務寬簡的立法思想。

三、納諫任賢。

第二節(jié)韓愈。

一、道統(tǒng)說與人性三品說二是“自生”說。

三、禮法兼用，以禮德為先。

四、“君言必信”，“法令大行”

第三節(jié)柳宗元。

一、國家、君主與法律起源論。

二、反對天罰論和司法時令說。

三、禮法統(tǒng)一論。

四、定經(jīng)界，核名實，均賦稅第四節(jié)劉禹錫。

一、刑、禮、道迭相為用。

二、先富后教，止獄措刑。

三、理大罪，赦小過。

四、慎選司法官吏。

包拯。

一、立法當以恤民為本。

二、肅吏治，選清官。

三、執(zhí)法嚴明、不避權貴。

第二節(jié)王安石。

一、革除弊政、因時立法。

二、創(chuàng)立善法，抑制兼并。

三、禮法兼用，德主刑輔。

四、“有司議罪，惟當守法”

五、“吏不良，則有法而莫守”

第三節(jié)朱熹。

一、“法者，天下之理”

二、德治與重刑并用。

三、變法改革與人治。

四、義理決獄，明謹用刑。

五、恤民與省賦。

思考：為什么說朱熹的法律思想是封建正統(tǒng)法律思想在封建社會晚期的主要形態(tài)。

第七章明末清初的法律思想(5課時)教學要點：明清時期是我國封建制進一步衰落的時期，統(tǒng)治者加強了思想上的鉗制，法律思想方面也進一步顯示出各種文化的沖突，學習本章后要求學生在理解明清時期背景的前提下掌握這一時期的法律思想的特點，尤其是黃宗羲法律思想的基本內容和特征。

教學內容：第一節(jié)丘浚。

第一，圣人制法的起源論和“養(yǎng)民”、“安良”的目的論。第二，德禮刑政，始終相成的立法并用說。第三，立法為民和“明理”守法論。第四，“民窮犯法”的犯罪論。

第五，原情定罪、慎刑恤獄的刑罰論。

第二節(jié)黃宗羲。

一、批判君主專制。

二、君臣共治。

三、學校議政。

四、立“天下之法”，去“一家之法”

五、工商皆本第三節(jié)顧炎武。

一、唯物主義哲學。

二、批判君主專制。

二、思想與經(jīng)世致用之學。

三、立眾治之法，以禮為先，疏法省刑。

第四節(jié)王夫之的法律思想。

一、樸素唯物主義思想與“天理寓于人欲”說。

二、“趨時更新”，因時立法。

三、“必循天下之公”的立法原則。

四、“法貴簡而能禁，刑貴輕而必行”。

五、任法與任人結合，嚴以治吏。

掌握：1黃宗羲“以天下之法取代一家之法”的法律意義2黃宗羲學校議政的思想。

思考：明末清初中國法律思想啟蒙與西方近代法律思想啟蒙有何異同第八章近代的法律思想(5課時)教學要點：自1840年到1919年是中國歷史上的近代時期，也是中國傳統(tǒng)法律思想受到西方資產(chǎn)階級學說強烈影響的時期。本章的學習就是要理順中國近代歷史上法律思想變革的脈絡和歷史背景，主要掌握康有為、梁啟超的變法維新思想和君主立憲思想，沈家本法律思想的基本內容和孫中山的“五權憲法”思想和“權能分立”說。

第一節(jié)梁啟超。

一、救亡圖存的變法維新思想。

二、提倡民權和君主立憲。

三、法治與人治相結合的思想。

第二節(jié)沈家本。

一、重視法理學研究。

二、中西結合的修律思想第三節(jié)孫中山。

一、法治與民主相結合的思想二、五權憲法與權能分立。

行政管理教學支持篇十

怎樣成為一個“卓有成效的管理者”

德魯克先生寫的《卓有成效的管理者》，對從事企業(yè)管理工作和政府管理都起著重要的作用，尤其是企業(yè)管理。

德魯克曾說過“中國需要大公司和領導它們的精英人才，但中國像任何國家一樣，90%的組織將是中小型的和地方性的，它們必須發(fā)揮作用，單靠大公司，不能提供一個健康社會所需要的各方面功能。中國最大的弱點是作為一個大國，沒有足夠的受過高等教育的人，但你們有一大批能干的人，這些人在實際磨練中學會了怎樣在極其困難的條件下生存并取得成效。他們可能只受過普通的教育，也不是特別聰明和優(yōu)秀，但卻知道如何精巧地處理事情。這樣的人可能有幾百萬，他們可以領到那些中型、小型和地方性的組織，他們將建設一個發(fā)達的中國?！边@段話透露出了德魯克先生對肩負中國未來的管理者，特別是對中小型和地方性組織的普通管理者的殷切期望。所以，中國的管理者必須清楚自身責任的重大，勇于肩負起建設社會主義和諧社會的偉大目標，重視管理的有效性，真正做到切實有效的管理。

在面對變化莫測的市場和全球化競爭的困惑時，我們可以從德魯克的思想中得到許多新的啟示。

首先，企業(yè)的管理必須有效，否則企業(yè)無法生存。需要我們清楚的認識到有效管理的重要性，有效就要防患于未然，將例外管理變成例行管理。如企業(yè)創(chuàng)造“日清”工作法，即“日事日畢，日清日高”，將每項工作的目標落實到每人、每天，形成“事事有人管，人人都管事”的氛圍，大到一臺設備，小到一塊玻璃，都有人負責。每天下班前要根據(jù)目標對工作完成的情況“日清”，而日清的結果又與其本人的獎罰激勵掛鉤，這樣便形成了目標、日清、激勵三者間的閉環(huán)優(yōu)化和良性循環(huán)。

其次，沒有組織和個人在管理上相輔相成的有效性，就難以應對信息化時代的挑戰(zhàn)。正如德魯克所言“在組織而言，需要個人提供其貢獻，在個人而言，需要組織作為達到個人目的的工具”。即每個人對組織的貢獻，是體現(xiàn)在如何能以最快速度去創(chuàng)造和滿足用戶的需求；而組織為個人所提供的工具，就是要支持其實現(xiàn)這一速度。

最后，管理者都應該學會有效姓，這是成為一名有效的管理者的必經(jīng)之路。企業(yè)需要有效的管理者，那么管理著如何能具備有效性呢？“有效性雖然人人可學，但卻無人可教”，德魯克的這句話告訴我們有效性是可以學會，但不可以教會的。有效性的學習是一種挑戰(zhàn)，一種實踐，你急不挑戰(zhàn)自己的目標，又不去應對市場的挑戰(zhàn)，就不會有學習有效性的動力和壓力。你想學習有效性，但又不肯在實踐中去思考問題背后的問題是什么，不去探索創(chuàng)新的路徑，企圖找一個捷徑，等待別人交給你一個現(xiàn)成的理論或模式，那你一定與有效性無緣。如同禪宗里的一句話，“借來的火，點不亮自己的心靈”。

行政管理教學支持篇十一

摘要：本文從職高生英語聽力水平的實際情況出發(fā)，著重分析了他們聽力水平的現(xiàn)狀。論述了他們聽力水平低的主要原因以及采取的措施。力爭提高他們的英語聽力能力。

關鍵詞：英語聽力水平現(xiàn)狀對策。

一、分析目前職高生聽力水平的現(xiàn)狀。

學習英語的目的歸根到底是要培養(yǎng)學生具有聽、說、讀、寫、譯的能力。在這五項技能中以聽尤為重要，也較難學會。作為一項能力，聽懂別人所說的英語是我們英語教學的目的之一；作為學習的手段，聽又是掌握英語的必由之路，學習發(fā)音，學習說話都離不開聽。聽力是英語水平考試不可缺少的組成部分，也是我省英語過級考試的必考內容，同時又是令學生最感到頭痛的一個問題，要提高英語教學質量，必須對聽給予足夠的重視。

大多數(shù)學生都有這樣的體會，聽比讀要難得多。閱讀時明明不費力的內容，而聽起來如同天書，一點也不懂。例如我們英語過級考試中的聽力測試磁帶，當我第一次拿給學生們聽時，盡管這些聽力材料絕大部分出自于學生已學過的課本內容，學生們卻普遍反映聽不懂。然而當我把英語句子一句句寫到黑板上時，他們便能理解了。這是為什么？在我看來，是學生們從英語詞句的“音”過渡到“形”再過渡到“意”這一聽力理解步驟上遇到了困難。而閱讀時，如果遇到生詞，你可以停下來查查字典，思考思考。當讀到信息密度大或內容難度較深的地方時，你可以放慢速度。而作為聽者，你卻沒有這些優(yōu)勢了。在聽的過程中，對生詞的恐懼心理比閱讀時遠要尖銳得多。因此，針對學生們中普遍存在的這種現(xiàn)象，我想談談自己在教學當中的一些做法。

二、采取的措施。

1.全校范圍內營造一種良好的英語學習氛圍。

在學校領導的直接指導下，通過我們全體英語教師的共同努力，我校已形成了一個良好的學習氛圍。學校開辦了由英語老師或由高年級學生組織、指導并親自參與的英語社團。在這個英語社團里，有英語講座，講座內容與我們日常生活息息相關。如：問路，在圖書館借書，在食堂里就餐，上街買衣服，去洗澡，借物，請假，請求幫助，看病等；有英語圖片展，主要介紹學校的各項設施，有用英語寫的各種宣傳標語；老生接待新生時全部用英語進行英語問候接待。另外還有面向學生開放的英語學術交流會。這樣學生一進校就感受到了這種良好的英語學習氛圍，有一種聽、讀英語的感性認識，無形中就提高了他們學習英語的信心和迫切感。

2.從基礎抓起，進行語音過關訓練。

要聽懂英語，首先要有正確的語音語調，要發(fā)準每一個單詞的音。我校的學生來自全國15個省、市，來自邊遠山區(qū)和農村的學生英語基礎普遍偏差，特別是發(fā)音不準確，地方音重。針對這些學生有必要進行大量的語音練習，以糾音為主，突破語音關。學生一進校，我就對他們進行了26個字母和48個音標的過關、強化訓練，要求每個學生讀準為止。另外我還刻印了配套的音標及單詞給學生進行訓練。如果有學生把h讀成//，把s讀成/s/，把q讀成/k/，我就及時對他們進行糾正，這樣就為學生的聽力打下了一個良好的基礎。另外我還告訴了他們什么是開音節(jié)，什么是閉音節(jié)，以及5個元音字母分別在開音節(jié)和閉音節(jié)中的發(fā)音。見表：

a

e

i

o

u

開音節(jié)//。

/i:/。

//。

//。

/ju:/。

閉音節(jié)//。

/e/。

//。

//。

//。

舉例：

開音節(jié)。

閉音節(jié)。

a

facename。

fatcat。

e

hewe。

deskpen。

i

bikefine。

bigthink。

o

homephone。

boxdog。

u

userefuse。

cupbus。

當然，應該指出的是，英語當中也有許多發(fā)音不規(guī)則的單詞，例如：come，give，have等，雖說它們有符合開音節(jié)的條件，但不是按照開音節(jié)來發(fā)的音，所以條條規(guī)律都有例外。

3.講授語言知識，提高聽力的技能技巧。

學生聽力差，一方面是由于缺乏一定的聽力實踐，另一方面也是由于缺乏一定的語音知識。因此在教學中，既要加強對學生進行聽力訓練，又要對學生進行必要的語音知識方面的教育，使他們懂得一些語音知識，以便更好地指導他們進行語音強化訓練。我主要給學生講解并訓練了弱讀、連讀、意群、停頓，不完全爆破和濁化等方面的知識。例如當s遇到清輔音k，p，t時，就要讀它們成對的濁輔音g，b，d，當學生明白了這個道理之后，就不會把sky、student、space等單詞讀錯。連讀也很重要，告訴學生們前一個單詞如果是輔音音標結尾，后一個單詞是元音音標開頭，這時為了使語音變得更加完美，就要進行連讀等等。

英語中一個句子根據(jù)其表達的意思和語法結構可分為若干小節(jié)，每一個小節(jié)稱為一個意群，閱讀時不能隨意亂搭配，要求按一定的習慣和語法規(guī)則來閱讀。人們在說話和朗讀時常常需要一定的停頓，不能隨意停頓；可以在意群之間作適當?shù)耐ｎD；在逗號、分號、冒號的地方作較短的停頓；在句子末尾作較長的停頓。否則就會鬧出一些笑話，聽起來會讓人感到很別扭。語音語調方面，告訴學生什么句型讀升調，什么句型讀降調。例如：陳述句、特殊疑問句、祈使句、感嘆句應該讀降調；一般疑問句、反意疑問句的后半部分位于句首的狀語或狀語從句，列舉事物和選擇疑問句的前半部分等等應該讀升調。告訴學生所有這些語音知識后，對提高他們的口語能力和聽力能力均起著不可估量的作用。接著我利用早自習或放學后半個小時或上晚自習前半個小時，要求全班同學聽課本磁帶，有時可由英語課代表負責，我進行抽查，這樣日復一日，學生的聽力水平得到了整體提高。

4.精聽和泛聽相結合。

在聽力訓練中，既要做到準確無誤地聽出某些重要的數(shù)據(jù)、年代、人名、地名及事實，又要兼顧把握句子的大意，這樣就必須把精聽與泛聽結合起來，交替練習。

泛聽時先著眼于大處，只求掌握大意，不必了解細節(jié)，一氣呵成，不宜中間打斷。泛聽的遍數(shù)由材料的難度和自己的聽力能力來決定。在精聽時，要首先熟悉聽力材料中的生詞，碰到難句時可以停下來反復聽，直到聽懂為止。聽課文錄音磁帶應該精聽。所以泛聽和精聽這兩種訓練應該兼而顧之。只泛不精，便會養(yǎng)成不求甚解的毛?。恢痪环?，則抓不住大意，往往會只見樹木不見森林。

三、聽力訓練應培養(yǎng)的幾種能力。

1.培養(yǎng)根據(jù)上下文猜字的能力。

在聽力訓練過程中往往會碰到聽不清或聽不懂的情況，

因為我校很多學生都是來自農村或邊遠地區(qū)的，聽力條件有限。有時是因為說話人發(fā)音不清楚或錄音效果不好，有時是因為出現(xiàn)了生詞或內容陌生的緣故，這就要靠正確地捕捉字音及根據(jù)上下文猜字來解決，這一能力的培養(yǎng)是聽力訓練中很關鍵的'一個環(huán)節(jié)，對培養(yǎng)學生獨立的聽力能力及克服突然出現(xiàn)的障礙至關重要，這一步只有高年級才能達到。

2.學會抓關鍵詞的能力。

聽力活動并不只是簡單的認知或被動地吸收，它要求學生理性地核對，推斷材料中出現(xiàn)的信息，并在腦海里形成一條完整的思路。不要被那些連接的句子或結構比較復雜的句子所難倒，也不要忙于把不斷聽到的說話聲翻譯過來，而要善于抓住關鍵詞及關鍵問題。若所聽材料為短文時，尤其要聽清楚材料中所涉及的五個“wh"問題，即所涉及的人（who）、物（what）、時間（when）、地點（where）、原因（why）等,還要能夠抓住材料中的具體細節(jié)，如：數(shù)字、年代等。

3.培養(yǎng)速記的能力。

速記是英語聽力應試的重要技巧，也是一種復雜且要求很高的技能。在平時的課堂教學中就應該注意培養(yǎng)學生的這種聽力分析能力。速記時通?？刹捎每s寫形式，單個的詞可以取這個詞的首字母，一般疑問句可縮寫成can...do...?或do(does)...do...?特殊疑問句可縮寫成when...?、why...?等。通過這種途徑，把語音信號變成視覺信號，就可延長信號在大腦中反應的時間，提高判斷的準確性。

總之，聽外語必須經(jīng)過大量的自覺實踐和持之以恒的努力，才能摸索出規(guī)律來。聽力訓練決不只是對耳朵的訓練，它與學習者掌握的詞匯量的多少、發(fā)音、語調是否正確，對英美文化，風俗習慣的熟悉程度都有極大的關系?！皩W而不思則惘，思而不學則殆”，這一古訓對于聽力訓練也同樣適應，多聽是提高聽力的根本途徑，但脫離了平時對語言知識的積累而進行單一的聽力訓練是達不到預期效果的，因此，我們必須時刻注意提高英語的總體水平，聽力的提高才有收效。

參考文獻：

1.《課程.教材.教法》，年第四期；

2.《課程.教材.教法》，1999年第五期；

3.《英語教學法》，李庭薌主編，人民教育出版社；

4.《語言學教程》，胡壯麟主編，北京大學出版社。

行政管理教學支持篇十二

1999年6月初,某市一名初三學生因為不堪忍受過重的學習壓力在家中自殺身亡.此事件在廣大市民中引起了強大的反響.中小學學生負擔重、壓力大的問題一時成為公眾議論的中心話題.也成為媒體關注的焦點.

該市的日報、晚報、電視臺、廣播電臺等眾多新聞媒體就此事作了大量的報道.反映了學生家長教師中小學負責人以及有關專家等多方面的意見.盡管對此事仁者見仁,智者見智，意見不完全一致,但是大家普遍認為,政府應該切實采取措施減輕中小學學生的負擔。該市政府就此問題專門召開了一次會議,指示市教育局在兩個月之內拿出一個減輕中小學學生負擔的具體方案。1998年8月末,在征求有關專家以及有關方面的意見的基礎上,該市教育局出臺了一攬子旨在減輕中小學學生負擔的措施,包括限定課時,控制家庭作業(yè)數(shù)量,嚴禁利用節(jié)假日上課等等。

實際上,中小學學生負擔過重并不是一個新的問題,對此問題,公眾已經(jīng)議論了很多年,有關專家也呼吁遼很多年,但是政府始終沒有采取任何措施,直到這一悲劇事件的發(fā)生后,該市出臺了減輕學生負擔的政策。

案例來源：上海電大網(wǎng)上課堂案例庫。

案例《中學生自殺后的政策出臺》的案例分析。

一、案例概況。

1999年6月初,某市一名初三學生因為不堪忍受過重的學習壓力在家中自殺身亡.此事件在廣大市民中引起了強大的反響。中小學學生負擔重、壓力大的問題一時成為公眾議論的中心話題.也成為媒體關注的焦點。

該市的日報、晚報、電視臺、廣播電臺等眾多新聞媒體就此事作了大量的報道.反映了學生家長教師中小學負責人以及有關專家等多方面的意見.盡管對此事仁者見仁,智者見智，意見不完全一致,但是大家普遍認為,政府應該切實采取措施減輕中小學學生的負擔。該市政府就此問題專門召開了一次會議,指示市教育局在兩個月之內拿出一個減輕中小學學生負擔的具體方案。1998年8月末,在征求有關專家以及有關方面的意見的基礎上,該市教育局出臺了一攬子旨在減輕中小學學生負擔的措施,包括限定課時,控制家庭作業(yè)數(shù)量,嚴禁利用節(jié)假日上課等等。

實際上,中小學學生負擔過重并不是一個新的問題,對此問題,公眾已經(jīng)議論了很多年,有關專家也呼吁遼很多年,但是政府始終沒有采取任何措施,直到這一悲劇事件的發(fā)生后,該市出臺了減輕學生負擔的政策。

二、案例分析。

確定公共決策問題是決策的起點。只有找出了問題，才可能展開一系列解決問題的決策活動。一般來說，被政府列入政策議程并采取行動，通過公共行為希望實現(xiàn)或解決的公共問題才成為公共決策問題。公共決策問題產(chǎn)生后，要對其進行具體描述，界定其性質、時空范圍和層次，并查清產(chǎn)生問題的原因。

而有針對性的決策能順利出臺，都得益于決策出臺前對公共決策問題的確定。

行政管理教學支持篇十三

摘要：21世紀護理本科院校為達到教育目標，對護理學本科生專業(yè)課程體系和教學內容進行了全面改革，推行了新的教育模式。培養(yǎng)學生系統(tǒng)掌握現(xiàn)代護理學以及相關學科理論和技能。護理文化作為長期在護理實踐中逐步形成和發(fā)展起來的穩(wěn)定的價值觀，及以其核心而進行的護理教學，其內容包含價值觀、道德規(guī)范、精神、制度、行為準則及文化禮儀。

關鍵詞：護理文化；護理美學；社會主義核心價值觀。

目前護理專業(yè)本科生的主要就業(yè)方向多數(shù)還是醫(yī)院的臨床護理，為了未來能更好的適應臨床護理工作。要適當?shù)厝诤厢t(yī)院護理文化元素在護理本科中的教育，對學生實現(xiàn)主動學習、職業(yè)定向、人性化觀念形成與行為規(guī)范等方面都具有重要意義。以下從護理文化概念、內容和功能及如何加強護理文化建設等方面來探究醫(yī)院護理文化在護理本科的教育。

一、讓學生了解護理文化概念、內容和功能。

1.護理文化是醫(yī)院文化中的重要構成，其與醫(yī)院文化為“母子關系”，所具有的特征也與醫(yī)院文化具有異曲同工之處[1]。護理文化在社會文化中具有非常重要表現(xiàn)形式，其已經(jīng)與社會文化融為一體。護理文化的產(chǎn)生并非簡單形成的，其存在于護理人員長期實踐之中，通過對自身道德素養(yǎng)的約束，通過對自身行為的規(guī)范，從而達到更好地文化的集成[2]。也就是說，護理文化其更多的是做為一種精神文明而存在的，其在促進人員素質提升方面的作用是無法替代的。

2.護理文化建設內容。

(1)物質文化物質文化將很多文化要素進行了集合，其成為非常重要的`社會外在形式表現(xiàn)，成為護理文化的“外衣”；諸如護士的儀容儀表、護士的言行舉止、護士的工作環(huán)境等等都是其表現(xiàn)形式的一種，都成為文化的重要載體，也不僅反映了護士的精神面貌，更加反映了醫(yī)院的精神建設，反映了醫(yī)院的整體狀態(tài)。(2)制度文化制度文化在醫(yī)院的護理文化中同樣非常重要，其所蘊含的文化因子也是非常重要的文化表現(xiàn)形式。諸如護理質量、護理理念、護理形式等等組成了重要的護理文化制度，也成為護理規(guī)章制度的構成基礎。這些內容同樣也是護理文化的重要核心內容。并且，其隨著護理制度的規(guī)范和嚴格，越來越成為管理的重要手段，對于護理人員整體素質的提升具有非常重要的作用，也對其有著一定的制約作業(yè)，逐漸推薦護理人員的職業(yè)能力養(yǎng)成，讓護理人員隨著其要求形成程序化構成。(3)精神文化精神文化的核心是護理宗旨、護理理念、護理道德、護理精神和價值觀，是物質文化和制度文化的基礎。

3.護理文化的功能。

護理文化的功能非常強大，其不經(jīng)能夠提高護士的職業(yè)素養(yǎng)能力，能夠提高護士的工作質量，而且能夠在樹立醫(yī)院形象方面發(fā)揮重要功用，對于醫(yī)院護理文化的構成具有非常重要的導向性作用。并且，因為護理文化的應用，醫(yī)院可以構成強大的向心力，讓所有員工可以向著一個方向邁進，可以讓護士感受到集體的榮譽感，并在集體環(huán)境中被認同，感受到自己以及所在集體的使命感和自豪感。

二、如何加強護理本科學生的護理文化建設。

1.堅持以社會主義核心價值觀加強學生的護理文化建設。

社會主義核心價值觀是中國特色社會主義的主流意識形態(tài)，是公民思想的道德建設的核心。在護理學專業(yè)的培養(yǎng)中堅持以社會主義核心價值觀引導學生樹立正確的價值觀念，樹立主人翁精神，從而發(fā)揮團隊積極主動性、創(chuàng)造性，在未來的工作中推動醫(yī)院護理事業(yè)發(fā)展。

2.以人為本加強學生的護理文化建設。

作為未來護理文化建設的主體，以人為本高度重視觀念與情感因素?！耙曰颊邽橹行摹弊屓说闹腔?、思想、技術及價值追求在未來工作中的主導地位得到全面的突出，在進行護理發(fā)展的方向的制定時，要對護理人員職業(yè)生涯規(guī)劃的指導和激勵作用進行全面考慮，為其搭建有利于全面發(fā)展的平臺，儲備人才，讓每位護理人員都能獲得自身價值，得到充分實現(xiàn)的機會。以人為本，全面發(fā)展護理工作。充分調動護理人員的主動性、積極性及創(chuàng)造性來開展護理工作的新模式，求新、求變和追求卓越，以創(chuàng)新來增強護理的競爭力。

3.應用護理美學加強學生的護理文化建設。

護理美學是研究護理領域中美的現(xiàn)象和審美規(guī)律的一門新興學科，它包含著哲學理論和美學的基本原理及多學科的成果和方法，是護理領域的人文科學。護理學本科生應加強美學知識及人文知識的培訓、提高審美創(chuàng)造和審美感受、塑造職業(yè)儀表美、規(guī)范職業(yè)語言美、展示得體舉止美。將美學概念在護理文化中加以應用和推廣，在文化建設中體現(xiàn)出美學的價值和魅力，讓學生形成共同的服務理念和價值觀，使團隊的美得以充分展示，以此來激發(fā)護士的積極性和創(chuàng)造性，增強團隊的競爭力和凝聚力，樹立良好的社會形象。

三、結語。

通過學校的培養(yǎng)和教育讓學生初步了解到護理文化的概念，護理文化的內容和護理文化的功能。讓醫(yī)院的護理文化與護理本科院校的校園文化有效的對接和融合，以滿足醫(yī)院對高素質護理人才的要求。

參考文獻：

[2]趙晶.加強護理文化建設推進優(yōu)質護理服務[a]//全國中醫(yī)、中西醫(yī)結合護理學術交流會議暨全國社區(qū)護理學術交流會議論文集[c].2012:389-391.

行政管理教學支持篇十四

一是要轉變管理者心態(tài)，無論是教育管理者還是行政管理者，都不能持有為了管理而管理的心態(tài)，要把管理放在推動高校對學生培養(yǎng)的層面上，緊跟世界高校管理動態(tài)，深度把握所屬高校管理現(xiàn)狀，以開放、包容的心態(tài)集大家智慧推動管理決策層的科學決策;二是要轉變被管理者心態(tài)。

最基層被管理者是學生，學生要轉變?yōu)榱藢W習而學習的心態(tài)，學知識不是拿來知識固守，而是為了提高自身能力，只有獲取了能力才能適應社會快速變化。

參考文獻：

[1]岳陽.論當前形勢下高校行政管理的改革和創(chuàng)新[j].中文信息,.10.

[2]思雯.高校行政管理的現(xiàn)狀及對策[j].學園,2013.16.

[3]戴虹.淺議高校教育管理中的問題及其對策[j].課程教育研究,2013.30.

行政管理教學支持篇十五

[摘要]目的：探討模擬醫(yī)學在高職外科護理實踐教學中的應用效果。方法：選取我校級和級護理三年制學生各200名作為觀察對象，其中2012級未開展模擬醫(yī)學教學，2013級開展了模擬醫(yī)學教學。對比分析兩組學生外科護理綜合考評成績以及醫(yī)院實習帶教老師對學生的評價。結果：開展模擬教學的學生外科護理綜合考評成績高于未開展組（p0.05），且實習帶教老師對開展過模擬教學的學生均有較高的評價。結論：將模擬醫(yī)學應用于高職外科護理教學中，能夠有效提高學生的外科護理綜合能力，并為學生將來的臨床護理工作打下了良好的基礎。

[關鍵詞]模擬醫(yī)學；高職；外科護理。

護理是一門實踐性學科，護理人員的成長要歷經(jīng)理論學習、見習、臨床實習等階段。隨著醫(yī)療資源的區(qū)域化，高職護理實踐教學資源變得更加短缺，學生的臨床護理實踐機會也相應減少，而外科護理實踐更是少之又少。醫(yī)學模擬教學是利用現(xiàn)代科技創(chuàng)設模擬患者和臨床場景，代替真實患者的實踐教學。我院在2013級護理學生中大規(guī)模開展了外科護理的模擬教學，并對考核效果進行了分析，介紹如下。

一、對象和方法。

（一）對象。

選取我校高職2012級和2013級護理專業(yè)三年制學生各200名，其中2013級學生開展了外科護理模擬教學。兩組學生生源、平均年齡和平均入學成績的比較無統(tǒng)計學差異。

（二）方法。

2013級學生開設護理外科模擬操作課程，該課程主要內容是學生應用模擬外科系統(tǒng)實踐教學（我院外科護理教學模擬系統(tǒng)包含手術室洗手刷手系統(tǒng)、手術室器械系統(tǒng)、心肺復蘇模擬系統(tǒng)、胃管尿管吸痰等模擬系統(tǒng)）。此外，在模擬人教學訓練的過程中，尤其加入和強調了人文關懷和護理禮儀的訓練。

二、結果。

（一）兩級學生臨床護理實踐考核成績。

由表1可見，2013級的成績明顯優(yōu)于2012級學生，2013級成績中位數(shù)為77.5分，而2012級為71.5分。經(jīng)統(tǒng)計學處理，兩組進行卡方檢驗顯示（？字2=21.061，p=0.001），兩組成績具有顯著性差異。

（二）教師對學生的評價。

對十位臨床護理帶教老師進行訪談，分別對學生手術室環(huán)境適應情況、手術無菌準備和操作意識、術中團隊協(xié)作配合、自我受傷防護意識以及人文關懷五個方面進行了評價。臨床帶教老師均認為接受過外科護理模擬系統(tǒng)訓練的`學生在這五個方面表現(xiàn)好于未接受過外科模擬系統(tǒng)訓練的學生。

三、討論。

傳統(tǒng)的高職外科護理教學大多是以教師和課本理論學習為主，學生的實踐基本上是通過見習和實習過程中參觀帶教老師的操作，并在病人身上進行演練。然而隨著醫(yī)療資源的區(qū)域化和醫(yī)患矛盾的升級，學生在醫(yī)院和患者身上實踐的機會越來越少。通過我院兩級學生外科護理綜合成績對比（p0.05）以及帶教老師評價可知，外科護理模擬訓練有效提高了學生的臨床實踐技能。這充分說明了醫(yī)學模擬教學在高職外科護理中的開展提升了學生的學習能力，提高了學生的實踐技能。

高職護理教學是醫(yī)院護理人員的基礎和入門學科，也是護理人員掌握基礎技能和學習規(guī)范操作的平臺，因此，護理教學對于護理人員的成長有著重要的作用?，F(xiàn)階段，醫(yī)療資源分布逐漸向區(qū)域化過渡，這使得高職學生在臨床實踐的機會越來越少，而外科護理是護理學中較為困難的一門學科，不僅需要學生大量的實踐，更需要強化意識。在這種背景下，急需要一種不依賴于醫(yī)院和患者的教學模式。我院的教學實踐證實，模擬醫(yī)學在護理外科教學中的應用，增加了學生實踐的機會，其可重復性也為學生外科護理技能和意識的強化提供了保障。因此，醫(yī)學模擬教學的應用，為護理人員的培養(yǎng)打下了良好的基礎。

參考文獻：

行政管理教學支持篇十六

摘要：本文探討人性化護理在手術室中對患者術前、術中、術后護理的應用和重要性。通過以下五個方面，將人性化護理在手術室的應用更深入化、具體化。我科以人性化護理方法實施三年,緩解患者手術前焦慮和恐慌情緒,手術中能使患者順利坦然接受手術,手術后能使患者積極配合醫(yī)生得到最快恢復。手術前后通過人性化護理使得患者獲得最佳的護理效果。

關鍵詞：人性化護理手術室患者滿意度。

人性化護理(serve法）即：微笑(smile)、評估(evaluate)、準備(ready)、看待(view)、出色(excellent)五個方面的英文縮寫,是一種整體的、知性化的有效的護理模式,首先是對患者的尊重，用充滿人情味的就診環(huán)境和服務舉措，以人為本，全心全意給患者以人文關懷，有效的提高患者以及家屬的信任度和滿意度，從而增加患者的信心，使患者的生理、心理、精神上達到最愉快的狀態(tài),極大程度縮短和消除患者的恐懼、不愉快心理,進一步體現(xiàn)了“以病人為中心”的宗旨。隨著現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)護理模式的變化和發(fā)展,服務品質的提升已成為競爭的焦點,也直接關系到醫(yī)院的生存與發(fā)展。做好人性化服務可以幫醫(yī)院贏得市場，樹立良好社會形象。因此,提高醫(yī)療護理的服務質量,已是醫(yī)務人員必須具備的品質與精神。手術室是一個較為特殊的科室,人性化服務在此更具有其重要意義。三年來,我科實施了人性化護理服務,大大提高了護理質量的同時也增加了患者治療疾病的信心，獲得了非常滿意的效果。

1微笑。

微笑在人性化護理中有著十分重要的意義。是人性化服務的基礎,貫穿著整個服務過程。醫(yī)務人員需做到溝通規(guī)范，禮儀標準，服務溫馨，每天的工作都是從微笑開始。微笑能消除患者對護理人員的陌生感，縮短護患之間的距離。微笑可以預防醫(yī)患糾紛的有效措施，融洽醫(yī)患關系的良藥,也是取得患者信任,配合醫(yī)務人員治療和護理的前提。運用好微笑可以營造一種和諧溫馨的氣氛，造就融洽親切的氛圍，給患者帶來舒適的心情，燃起他們對未來的希望和信心。對于手術患者來說,由于患者對醫(yī)療知識的不了解,術前醫(yī)生間的談話,往往使患者及其家屬產(chǎn)生很大的心理擔憂,擔心手術出現(xiàn)意外而恐懼不安。因此,手術室護理人員在接待、交流、介紹、護理的整個過程中,要面帶微笑、做到專心、耐心、熱心,細心了解患者的心理和感受,使患者有親切感,信任感,更好地消除患者的不安情緒,幫助患者建立信心的勇氣,解除思想負擔。

2評估。

人性化服務應用于護理工作中，不但調動護士工作的積極性，而且提高了服務質量。為患者營造一個舒適的就醫(yī)環(huán)境使其感到方便，舒適和滿意。手術室護理人員有責任對患者病情和全身機能狀況要詳細的了解和關注,作為護理人員要輔助和監(jiān)督整個手術過程的完成。手術前一天應去病房核對醫(yī)囑、手術通知單、患者姓名及床號、手術部位;了解患者的年齡、體重、性別及現(xiàn)在的病情、意識、生命體征、溝通能力、生活自理能力及各種化驗結果、既往史、現(xiàn)病史、用藥史、過敏史、家族史及有關的習慣;局部情況如手術部皮膚的清潔度、完整性、及有無感覺不適;患者心理情況:對此次手術是否有焦慮、恐懼及對手術的了解與認知度及社會經(jīng)濟狀況;手術前一天應檢查手術需要的器械與敷料是否備齊,用物是否排列有序、各種儀器狀態(tài)是否完好;手術護士對手術步驟是否熟悉、是否做好充分的準備工作。

3準備。

手術患者一般準備通過和手術室護士的交談來了解自己的實際病情及愈后情況,并且了解手術室先進的儀器及設備、了解主刀醫(yī)生與麻醉師的精湛技術與手術的成功安全性,從而消除其緊張和害怕心理,護理人員應增強患者戰(zhàn)勝疾病的信心,使其能更好地配合手術。手術室護士應認真查閱患者病歷,全方位了解患者的病情,并能熟悉主刀醫(yī)生和麻醉師的操作特點,才能在手術中做到配合默契、得心應手,縮短手術時間,減輕患者痛苦。每個手術間的物品和儀器應擺放整齊、排列有序,并根據(jù)患者的習慣調整手術間的溫度、濕度環(huán)境和外在環(huán)境,使患者感覺舒適、安靜，從而增加安全心態(tài)。

4看待。

手術前一天,從接到手術通知單后,責任護士即到手術患者的病房,向其做自我介紹,預先介紹主治醫(yī)生的情況、手術室的情況、麻醉的情況、術前注意事項、術中配合、術后恢復等整體情況，消除病人焦慮。術前晚上充足的睡眠是保證患者第2天手術順利實施的關鍵。告訴手術期間有護士始終在他身旁,陪伴他度過整個手術過程并對其進行護理?；颊哌M入手術室后,手術室護士應像老朋友一樣熱情接待,以關切的話語詢問患者術前休息情況和心理狀況,扶著或推著患者進入手術間,親切交談打消患者對手術室的恐懼和神秘感?；加羞M入手術間內,護士應將患者扶到手術床上,輕柔并帶有保護式地幫助醫(yī)生擺好麻醉手術體位,并不要過多暴露非手術部位尊重患者的隱私。同時向患者介紹正確的體位對手術和麻醉及預防術后并發(fā)癥的重要性,始終象對待親人一樣,使患者感覺舒適。

5出色、細心、專業(yè)。

手術室護士應將自己的'每一項服務都做得細心、出色、專業(yè),做到這三點為患者提供高品質的服務。在術前術中過程中巡回護士應始終堅守在手術臺崗位,全神貫注地觀察手術過程,及時補充手術中所需物品,一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)特殊情況，應及時報告麻醉師,并獨立快速解決手術過程中發(fā)生的一切護理問題同時在護理記錄表中填寫。在堅守崗位的同時,保持溫馨謹慎地服務于每一瞬間。術中應詢問患者有無不適,傷口有無牽拉痛,許多意識清醒的患者術中都有緊張焦慮的心情,此時應適當撫摸患者的肌膚、輕握患者的雙手可使其減輕焦慮。手術結束時應用溫鹽水擦凈病人身上的消毒液及血跡,為患者穿好手術衣褲,蓋好被單,注意保暖。如有引流袋應妥善固定,搬移患者時動作應輕柔以減輕因震動引起的疼痛和不適。巡回護士同麻醉師一起將患者送回病房或icu,將患者安置在床上后詳細地向病房護士交班,并仔細告家屬應注意體位、輸液、保暖等注意事項,應鼓勵患者配合護士戰(zhàn)勝術后24h的疼痛,早日康復。術后2-4天,巡查的護士再次來到患者的病床前詢問術后的經(jīng)過，如：體溫、排氣、飲食、大小便、切口愈合情況,了解患者的術后感受,請患者給手術室護士的整體護理工作提出切身感受后的感想和建議。

總結。

人性化護理應用于手術室整體護理,使患者在接受手術時充滿信心和力量,感受到舒適及親人般的溫暖,在心理上獲得滿足感和安全感。人性化護理的實施充分調動護士的積極性,增強了護士主動為患者提供全方位服務的意識,為患者營造一個溫馨、舒適的環(huán)境，不斷提高患者的滿意度，讓患者舒心、放心、安心,這將為手術順利進行創(chuàng)造良好的條件,獲得最佳的治療和康復效果。

參考文獻。

行政管理教學支持篇十七

隨著我國行政管理體制改革對人才的需求，許多高校開設了行政管理專業(yè)。如何將這種綜合性、應用性、職業(yè)性、技能性較強的軟科學專業(yè)辦得更有成效，各院校都做出了許多積極的探索。我們認為,要在這方面有所突破,必須從這個專業(yè)的特殊性質出發(fā)，將理論與實踐相結合和學以致用的原則落到實處，在堅持傳統(tǒng)的課堂教學和知識傳授的同時，加大并規(guī)范實踐性教學的力度,以增強學生的感性認識和實際體驗。因此探索出一套高校行政管理本科實踐課程教學的模式，對于貫徹教育部“關于開展教學質量工程活動”的精神,加強高校文科實踐性教學的實效性,豐富高等教育的理論和方法,特別是探索高校文科職業(yè)化、技能化教育的新途徑,加強行政管理新專業(yè)的建設，有著重要的理論意義和實用價值。

一、實踐教學的作用與必要性。

行政管理實踐教學是該專?業(yè)學生在學習了專業(yè)基礎課和專業(yè)核心課程的基礎上綜合運?用所學的基礎理論和專業(yè)知識去分析和解決實際問題的一個模擬性教學環(huán)節(jié)。它對于學生更好地消化和理解專業(yè)知識，增強就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和崗位競爭能力、適應能力都有著啟發(fā)作用?；A理論和專業(yè)知識為做好管理工作奠定了堅實的基礎,提供了人門的鑰匙。特別是學生在面對為了行政工作崗位則更需要某些專長和能力，否則就難以應對復雜多變且?guī)в胁淮_定性、非程序化的社會問題。用于職場的復合性知識是指從學得的相關知識體系中有選擇地抽取解決特定問題所必需的那些知識和技巧,根本在于用相應的知識解決現(xiàn)實問題的能力。因此，在特定背景下選擇好解決問題的方法才是最為實用的。

二、實踐教學的現(xiàn)狀及趨勢。

1.國內外實踐教學的基本狀況。

(1)國內現(xiàn)狀。在國內，這方面的相關研究成果雖然已有一些,但多處于理論上提高和統(tǒng)一認識的階段。胡毓智先生曾發(fā)文強調“專業(yè)內涵的創(chuàng)新開拓是應用創(chuàng)新型專業(yè)建設的.側重點，人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新應著眼于學科背景的復合”等。而陳文江先生更是認為,實踐教學是現(xiàn)代高等教育體系中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。在中國高等教育的發(fā)展過程中,實踐教學雖然經(jīng)歷了不同階段的發(fā)展,但仍然存在著定位不夠明確、目標不夠清晰和缺乏有效的操作化標準的問題。高校必須面向21世紀、面向國際競爭、面向社會發(fā)展的需要,加強實踐教學環(huán)節(jié),使之真正成為培養(yǎng)社會主義建設有用人才的熔爐。在此基礎上，許多學校提出了包括教學指導思想、教學目標、組織實施與管理、教學內容要求、考核要求在內的面向新世紀的高校文科實踐教學改革方面的原則性設想。這些認識和原則性設想，反映出在我國高校文科實踐教學改革方面仍有較大的探索空間，特別是在應用性文科實踐教學的系統(tǒng)操作模式方面必須加大開發(fā)的力度。

(2)國外現(xiàn)狀。國外在這方面的研究及成果較多，且具有一定的可操作性。如美國學者所著的《教學模式》《50種教與學的總結技巧》《公共管理案例教學指南》《情境中的課程——課程與教學設計》等，把美國高校應用性文科教學、教法總結和描繪得有理有據(jù),給人以啟示。然而，它與我國的國情以及學生的文化和教育背景,特別是與我國行政管理的體制、機制又有著較大的差異。

2.研究趨勢。

(1)將行政管理專業(yè)基本理論和知識教學與實踐模擬教學有機地結合起來。對課堂教學與體驗式教學的有機結合點進行研究，將課堂教學與體驗式教學有機地結合起來。對本科學生從課堂走向工作崗位的角色適應性和把專業(yè)知識轉化為行政工作能力的方式方法進行研究。

(2)將個人感悟與經(jīng)驗共享有機地結合起來。對適應學生習慣和掌握行政管理規(guī)律的個人感悟式學習方式與增強團隊學習效果的經(jīng)驗共享式學習方式各自的特點及其結合點進行研究,將教師當主持與以學生為主體有機地結合起來’對教師主持、輔助的具體方式方法與學生自我管理、激勵的體制機制進行研究。

(3)將專業(yè)理論知識要點與能力測評要素系統(tǒng)有機地結合起來。對行政管理專業(yè)核心理論知識和所需要的基本能力與各個單元模擬訓練測評要素的對應性、一致性進行研究。

(4)將學生討論與教師點評、綜合成績評定有機地結合起來。對學生討論問題客觀上的開放性與教師點評主觀上的收斂性，以及使各方面都能認可的成績綜合評定系統(tǒng)進行研究;將課堂講解與小組討論、案例分析、情景模擬、角色扮演、能力拓展、經(jīng)驗介紹和實際體驗等環(huán)節(jié)有機地結合起來。對上述教學環(huán)節(jié)和實踐形式的合理結構進行研究。

(5)將國外在這方面的研究及其成果與我國的茵情以及學'生的文化和教育背景，特別是與我國行政管理的體制、機制有機地結合起來。對其中適合于我國國情和行政管理文化以及學生教育背景特點的先進理念、方式、方法進行研究。

這些研究趨勢，就是要努力探索出一套適合高校本科行政管理專業(yè)貫徹理論聯(lián)系實際、學以致用原則,將基礎理論和專業(yè)知識的學習與畢業(yè)實習、就業(yè)上崗進行有效的銜接，提高學生職業(yè)索養(yǎng)和工作能力的實踐教學模式,以增強學生的職業(yè)競爭能力和崗位適應能力。

三、實踐教學模式需要的基礎條件。

1.建設好課程開發(fā)的團隊。

建立一支年齡、知識、經(jīng)驗和專長結構都較為合理的課程開發(fā)與建設團隊，一方面了解學生的知識程度、思維狀態(tài)和文化背景，另一方面對于該課程的開發(fā)、建設起著基礎性的作用。他們要了解該課程建設的理論意義和實際價值’同時具有將行政管理學科各個知識領域中的難點、重點提煉的能力，這對于將知識應用于實踐并轉化為能力有著根本的保障作用。同時，還應當在這支團隊中吸收部分具有一定行政管理工作經(jīng)驗的教師。他們的實踐經(jīng)驗和專業(yè)背景在建設和開發(fā)本課程的過程中，會起到整合各個知識領域、整合知識與實踐、整合知識與能力的獨特作用。

2.采取課程建設的保障措施。

行政管理實踐教學的開發(fā)和建設更離不開資金和設備、場地等方面的支持與扶植。因此，首先，應當爭取學校立項，給予資金方面的資助和場地方面的支持;其次，要有一部分經(jīng)費支持調查研究和學習考察,以確保所開發(fā)出的實踐課程能夠反映出國內行政管理的一般規(guī)律和前沿問題;再次，要用一部分經(jīng)費建立獎懲機制，分階段激勵和推進課程建設;最后，逐步建設好“行政實務模擬”教室，營造一種有利于模擬教學并使人身臨其境、敬業(yè)奉獻、積極奮進、充滿激情的職場情境。

3.實踐課素材庫建設。

首先，要編制背景性資料集。其中要有與各個實踐單元相對應的、比較新鮮的真實案例、模擬情景、問題背景、角色要求等。其次，要編制《行政管理實踐教學手冊》。作為類似于“產(chǎn)品使用說明書”的工具書，要使學生明確怎樣準備、怎樣上課、怎樣適應能力測評的方式等。為此，一要明示各個單元的主題，即每一個單元模擬的行政管理問題要讓學生預先知曉，以便于學生在思維狀態(tài)上有所準備；二要預告各個單元運用的知識，即指明每一個單元需要的主要理論和專業(yè)知識，以便于學生事先預習，在知識方面做好準備;三要明確各個單元的教學方式，這是行政管理賣務模擬教學組織實施的基本途徑;四要指定各個單元的背景材料，卜以便于學生預習；五要確定各個單元的測評要素，即將要訓練哪些方面的基本能力；六要公示各個單元成績評定方法。

4.確立正確的教學指導思想。

經(jīng)過近年的調查研究、實際論證、典型試驗，行政管理模擬教學的指導思想應當是在理論聯(lián)系實際根本原則和因材施教、教學相長、學以致用等基本教育原則指導下，將我國高校在應用性文科實踐教學改革方面已有的理論成果與我國公務員實訓方面積累的新鮮經(jīng)驗相結合,把國外在這方面的成功實踐與我國國情以及學生的具體實際相結合，將應用性文科實踐教學的一般理論和模式與行政管理專業(yè)的特殊性相結合,將行政知識掌握與實踐模擬相結合，將課堂教學與體驗式教學相結合，將個人感悟與經(jīng)驗共享相結合，將以教師當主持與以學生為主體相結合，將理論知識要點與能力測評要素相結合，將學生點評與教師評定成績相結合,將組織課堂與典型案例分析、情景模擬、角色扮演、小組討論、經(jīng)驗介紹和體驗式教學等環(huán)節(jié)相結合，探索出一套較為系統(tǒng)的、適合于我國高校本科行政管理專業(yè)的實踐教學模式。培養(yǎng)學生的行政思維習慣，通過靈活多樣的教學內容、教學環(huán)節(jié)和手段使學生盡快增強角色轉換意識，提高其職業(yè)素養(yǎng)和社會競爭、崗位適應、敬業(yè)創(chuàng)薪等方面的競爭力，達到促使學生品學兼優(yōu)、德才兼?zhèn)洹⒑细裆蠉彽哪康摹?/p>

四、課程結構建設。

1.課程組織結構。

行政管理實踐教學組織實施的結構有三個基本的環(huán)節(jié)。首先明示各個單元的主題，預告各個單元運用的知識，明確各個單元的教學方式,指定各個單元的背景材料，確定各個單元的測評要素’公示各個單元成績評定方法。其次,在學生按照要求完成每一單元實踐性演練之后,教師要從過程、內容和方法等方面做出點評或總結，同時指導學生搞好該單元的小組測評。最后，布置下一單元的教學任務，講明教學方式，要求學生做好準備、預讀背景材料、思考問題。.

2.方式構成。

(1)案例分析。案例是行政管理實踐課的基本材料，它對于搞好模擬訓練至關重要。好的模擬教學案例必須是區(qū)別于寓言、傳說、劇情的真實事例;必須是經(jīng)過整理和制作，背景全面，既不斷章取義又簡單明了的事實;必須是既有典型意義,又有時事特點，還有啟示作用的事件;必須是符合學生已有的理論和知識水平的事例。

(2)情景模擬。它以特定的案例為背景性材料，使參與者處于模擬的現(xiàn)實工作場景之中，讓他們從實際問題出發(fā),選擇恰當?shù)乃悸?、方法和對策，盡可能好地解決已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問題，在參與中相互取長補短，實現(xiàn)經(jīng)驗共享，提高綜合運用基本理論和專業(yè)知識解決實際問題的能力和技巧，為進人工作崗位打好基礎。這種方式與角色扮演結合運用效果更好。

(3)角色扮演。它是指從一定的教學目的出發(fā)，不僅讓學生處于模擬的工作環(huán)境中，而且要按照實際崗位應有的權責擔當起相應的角色，模擬處理問題。這種方法可以使學生很快熟悉工作性質、了解基本業(yè)務、掌握工作技能、善于換位思考、增強互敬互助的合作精神,盡早適應工作需要。它區(qū)別于情景模擬之處主要在于更側重權責與角色相匹配的演練。

(4)事務處理。它主要訓練學生高效率處理文件和事務的能力，幫助學生經(jīng)過思考，分清輕重緩急、合理安排時間，注意溝通協(xié)調,妥善處理好繁雜事務。經(jīng)過比較、點評,使學生得到啟示、有所提高。

(5)交流討論。它是通過專題性的集中討論使人們交流信息、啟發(fā)思維、了解動態(tài)、開闊視野、領悟技巧。這種方式一般分為幾個小組，每組由不同特點的人組成。培訓者只是起輔助、觀察和最后點評的作用。

(6)體驗式教學。它是指從某種教學目的出發(fā)，組織學生離開課堂,到實際工作崗位上做短期的工作體驗，然后做出自我總結,集體交流心得的教學形式。它為學生從課堂向畢業(yè)實習進而走上工作崗位提供了一種過渡性、適應性的平臺。

3.成績測評。

成績評定除了傳統(tǒng)的課堂考核,還可根據(jù)不同教學方式靈活多變，制訂相應的測評要素，根據(jù)學生在不同教學環(huán)節(jié)中的表現(xiàn)綜合評定。此外還要求學生根據(jù)課堂內容撰寫學習報告與課程總結,對每個個體綜合知識能力水平進行全面而公平的考核，在成績評定時，應考慮平時成績應占總成績的多數(shù)，期末成績宜占少數(shù)。

總之，美國芝加哥大學公共行政資深教授小勞倫斯?e?列恩認為，知識所具有的形式對于選擇學習方法有重要的啟示：對于一門綜合性、實務性、藝術性的學科而言，與其讓學生成為“被俘虜”的聽眾，還不如鼓勵學生充當熱情的“志愿者”參與到情境之中效果更好。實踐教學模式就是要探索和鼓勵這種全新而有效的、以問題為導向的學習。