方案是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一種有效方式，它能夠幫助我們規(guī)劃和組織工作。方案的制定應(yīng)該具備靈活性和適應(yīng)性，以便應(yīng)對可能的變化和風(fēng)險。下面是一份詳細(xì)的方案報告，包含了方案目標(biāo)、步驟和預(yù)期效果。
工作方案起草說明篇一
為進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全防控工作，努力營造校園良好的治安環(huán)境，根據(jù)市教育局相關(guān)工作要求，特制定學(xué)校群防群治方案，切實(shí)做好相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)校園穩(wěn)定、治安平穩(wěn)、秩序良好的工作目標(biāo)。
（一）成立學(xué)校群防群治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)處，統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署學(xué)校群防群治工作。
組長：趙建勝、滕培定。
副組長：許宗斌、陶永平、趙祖林。
辦公室主任：莢長斌。
成員：各部門負(fù)責(zé)人。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：
a:組長職責(zé)：
學(xué)校群防群治的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報送以及協(xié)助有關(guān)部門對事件的處理。負(fù)責(zé)事件發(fā)生后迅速啟動預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)人員對事故現(xiàn)場控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。
b:成員職責(zé)：
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視校園安全工作，學(xué)校主要負(fù)責(zé)人親自部署、參與，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并結(jié)合我校特點(diǎn)對全校師生進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育，檢查、落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任制。
2、班主任要加強(qiáng)對學(xué)生的法制、紀(jì)律、安全和自護(hù)教育，教育學(xué)生遵守校規(guī)校紀(jì)，不做危險游戲和動作?？迫谓處煈?yīng)積極配合班主任做好學(xué)生的安全教育工作。
3、值周領(lǐng)導(dǎo)、保安、值周教師和班主任每天上午至少提前20分鐘到校，做好課前學(xué)生安全防范工作，下午放學(xué)值周領(lǐng)導(dǎo)、保安、值周教師應(yīng)在校門口巡邏，清理校門口的流動商販、觀察校園周邊情況、確保校園周邊安全。
4、下班時各辦公室負(fù)責(zé)人、班主任要檢查關(guān)好門窗和設(shè)備電源。
5、門衛(wèi)要切實(shí)增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉學(xué)校安全工作，提高工作能力。隨時觀察、巡邏掌握校園及門口情況，嚴(yán)格執(zhí)行校外人員入校的登記或驗(yàn)證制度，禁止無關(guān)人員和校外機(jī)動車入內(nèi)，禁止將危險物品帶入校園。
6、學(xué)校要定期檢查各種教學(xué)、生活、活動設(shè)施，做好防火、防盜、防毒和安全用電、水工作，確保學(xué)校財產(chǎn)和師生人身安全。努力建設(shè)安全、穩(wěn)定、健康、文明的校園環(huán)境。節(jié)假日安排好安全保衛(wèi)工作。
7、財務(wù)室和保管室要做好安全工作。實(shí)訓(xùn)室要認(rèn)真做好防火、防盜、防毒、防腐、防潮、防銹工作。
1、青年教師志愿者隊(duì)伍。
隊(duì)長：
隊(duì)員：35歲以下青年教師。
主要任務(wù)是：
2、班主任隊(duì)伍。
隊(duì)長：
隊(duì)員：各班主任。
主要任務(wù)是對班主任開展針對性的安全宣傳教育和培訓(xùn)，指導(dǎo)班級開展豐富多彩的安全教育和演練活動。定期召開班主任安全工作會議，組織班主任進(jìn)行校園安全隱患自查互查活動，跟蹤每節(jié)課學(xué)生異動情況，增強(qiáng)班主任的安全意識，落實(shí)安全責(zé)任。
3、女生委員隊(duì)伍。
隊(duì)長：
隊(duì)員：計(jì)生委成員、各班級女生委員。
主要任務(wù)是：
4、學(xué)生干部隊(duì)伍。
支隊(duì)長：
隊(duì)員：安保處成員、護(hù)校隊(duì)成員。
主要任務(wù)是收集學(xué)校周邊治安信息，及時向校長室及上級有關(guān)部門匯報；及時了解處理學(xué)生之間的矛盾和問題，維護(hù)校園治安秩序。
工作方案起草說明篇二
為提高愛國衛(wèi)生工作水平，保障人民群眾身體健康，認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府關(guān)于創(chuàng)建全國愛國衛(wèi)生城市的工作部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定xxxx年愛國衛(wèi)生工作實(shí)施方案。
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以環(huán)境衛(wèi)生整潔行動為重點(diǎn)，以衛(wèi)生創(chuàng)建工作為載體，以促進(jìn)群眾身體健康為目的，把愛國衛(wèi)生運(yùn)動與預(yù)防和控制疾病緊密結(jié)合起來、與建設(shè)社會主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來，與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展相融合，創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步建立健全長效工作機(jī)制，鞏固發(fā)展愛衛(wèi)工作成果，改善衛(wèi)生面貌，為打造健康佛子山、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
（一）深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
1、有效組織開展衛(wèi)生工作。抓好重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的落實(shí)，加強(qiáng)專項(xiàng)整治，建立健全長效管理機(jī)制，確保各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)鞏固提高。
2、深入推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建工作。以文明單位創(chuàng)建活動為載體，深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動，要對照國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，加大整改力度，不斷提高創(chuàng)建管理水平，不斷夯實(shí)衛(wèi)生基礎(chǔ)。
3、切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建動態(tài)管理。加強(qiáng)對各村、單位的指導(dǎo)和動態(tài)管理，要加強(qiáng)督促、整改和鞏固，以進(jìn)一步把基層衛(wèi)生活動引向深入。
（二）切實(shí)加強(qiáng)愛國衛(wèi)生組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。
根據(jù)市愛衛(wèi)辦文件精神，成立佛子山鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長；譚紀(jì)剛。
副組長：李次紅、陳君蘭。
成員：諶穎、董維、鄧峰、李雄兵、劉昌盛、陳國安。
（三）扎實(shí)開展群眾性愛國衛(wèi)生運(yùn)動。
1、繼續(xù)開展愛國衛(wèi)生月活動。認(rèn)真制訂愛國衛(wèi)生月活動的實(shí)施方案，以衛(wèi)生創(chuàng)建、環(huán)境整治、除害滅病、鎮(zhèn)區(qū)愛衛(wèi)為重點(diǎn)，廣泛宣傳發(fā)動，調(diào)動社會力量，深入開展愛國衛(wèi)生活動，使鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生面貌取得階段性成效，掀起愛國衛(wèi)生運(yùn)動的新高潮，努力創(chuàng)造一個良好的衛(wèi)生環(huán)境。
2、繼續(xù)開展重大節(jié)日愛國衛(wèi)生活動和重大傳染病防控工作。積極組織開展春節(jié)、五一、端午、中秋國慶、元旦等重大節(jié)日的城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生活動，努力改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。根據(jù)重大傳染病的防控需要，積極組織開展以環(huán)境衛(wèi)生、健康教育為重點(diǎn)的群眾性愛國衛(wèi)生活動。
（四）落實(shí)城鄉(xiāng)病媒生物防制。
繼續(xù)開展經(jīng)常性的除xxx四害xxx活動。根據(jù)《市愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)xxxx年天門市除xxx四害xxx工作方案的通知》文件精神和要求，各村、單位繼續(xù)開展以夏季滅鼠為重點(diǎn)的經(jīng)常性除四害活動，廣泛發(fā)動居民群眾，標(biāo)本兼治，開展環(huán)境整治，清除四害孳生場所，科學(xué)合理使用藥物消殺，切實(shí)控制四害密度。
（五）鞏固鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生整潔行動。
深入開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。根據(jù)我鎮(zhèn)工作要求，繼續(xù)深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，完善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制，強(qiáng)化制度管理，深入實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔長效管理，切實(shí)鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果。
（六）大力開展全民健康教育和健康促進(jìn)。
1、深入開展健康教育和健康促進(jìn)工作。根據(jù)《市愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)xxxx年天門市除xxx四害xxx工作方案的通知》文件精神和要求，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門，認(rèn)真組織推進(jìn)健康促進(jìn)行動，加大防病知識的科普宣傳力度，創(chuàng)新工作載體，以群眾喜聞樂見、生動活潑、多樣的形式，組織開展好健康教育進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、家庭活動。
2、繼續(xù)做好重點(diǎn)傳染病的健康教育。做好重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育與健康促進(jìn)工作，對公眾開展預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識的宣傳教育和行為干預(yù)，使居民能夠及時了解和掌握常見病、多發(fā)病、傳染病和地方病的防治基本知識，提高衛(wèi)生防病意識，改變不良的衛(wèi)生行為和習(xí)慣，以提高群眾的自我保護(hù)意識。
3、積極推進(jìn)控?zé)煿ぷ?。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)公共場所控制吸煙工作實(shí)施意見》。加強(qiáng)控?zé)熌芰ㄔO(shè)，普及煙草危害相關(guān)知識，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)、事業(yè)、社會團(tuán)體等單位，公共場所全面實(shí)施禁止吸煙，組織開展吸煙行為干預(yù)，降低吸煙率，繼續(xù)開展無煙單位創(chuàng)建和控?zé)煼e極分子評選活動。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)愛國衛(wèi)生深入開展。
愛國衛(wèi)生是具有中國特色的衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。抓好愛國衛(wèi)生工作是黨和政府執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改變城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌的必然要求。各村、單位要貫徹落實(shí)《天門市愛國衛(wèi)生管理辦法》，加強(qiáng)愛衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善愛國衛(wèi)生體制機(jī)制，切實(shí)把愛國衛(wèi)生工作擺到重要議事日程，建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化愛衛(wèi)會成員單位的職責(zé)，建立健全工作責(zé)任制，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，及時協(xié)調(diào)解決愛國衛(wèi)生發(fā)展過程中遇到的困難和問題。
（二）創(chuàng)新工作機(jī)制，豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)容。
愛國衛(wèi)生是一項(xiàng)面廣量大的工作，必須堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、群眾參與。要充分整合現(xiàn)有資源，形成工作合力，提高工作效率。在具體工作中，要不斷探索和改進(jìn)工作方式方法，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，抓好愛衛(wèi)長效管理的調(diào)研，不斷引入和規(guī)范市場化機(jī)制，完善道路保潔和養(yǎng)護(hù)管理、衛(wèi)生設(shè)施的保潔管理、除xxx四害xxx等市場化運(yùn)作，減少成本，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。要多形式、多途徑開展愛國衛(wèi)生，要把愛國衛(wèi)生工作與各類創(chuàng)建結(jié)合起來，與當(dāng)前中心工作、重點(diǎn)工作結(jié)合起來，以健康教育與健康促進(jìn)為先導(dǎo)，以環(huán)境衛(wèi)生整治為重點(diǎn)，以提高居民健康水平為目標(biāo)，不斷豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)容，使愛國衛(wèi)生工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。
（三）完善考評措施，鞏固愛國衛(wèi)生工作成果。
街道愛衛(wèi)會要進(jìn)一步完善愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)管理，探索建立在衛(wèi)生創(chuàng)建、健康教育、除xxx四害xxx、農(nóng)村改廁、愛國衛(wèi)生綜合管理等方面建立科學(xué)的考核評價機(jī)制，做到年度有計(jì)劃、工作有部署、任務(wù)有落實(shí)、年終有總結(jié)，要將愛國衛(wèi)生工作列入對社區(qū)居委會考核中。
工作方案起草說明篇三
各市勞動保障局：
為了貫徹國家xxx《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的通知》（勞社部[2007]30號）文件精神,進(jìn)一步推進(jìn)我省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的開展,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng),我廳制定了《山西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。各市要結(jié)合各市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開展的實(shí)際情況，制訂創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作方案，同時報省廳備案。
二〇〇八年一月二十五日。
山西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實(shí)施方案。
為貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》，按照省委、省政府創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的總體要求，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng)，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的通知》（勞社部發(fā)[2007]30號）文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，特制定山西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹黨的xxx精神，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧山西為主題，大力提倡和推動全民創(chuàng)業(yè)，壯大創(chuàng)業(yè)群體，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，提升創(chuàng)業(yè)層次。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)提高群眾收入，以創(chuàng)業(yè)增強(qiáng)社會經(jīng)濟(jì)活力。面向城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。同時，健全完善社會化、開放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，幫助創(chuàng)業(yè)者成功地開辦和經(jīng)營企業(yè)，逐步形成以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以促進(jìn)和帶動就業(yè)為目標(biāo)，加大創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合力度，實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的新局面。
二、工作目標(biāo)。
開發(fā)、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)體系。全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。
三、工作任務(wù)。
（一）健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。我省由省勞動保障廳牽頭，成立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作指導(dǎo)委員會，負(fù)責(zé)全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的發(fā)展規(guī)劃，提出目標(biāo)任務(wù)和工作要求，考核和督導(dǎo)全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作進(jìn)展情況。委員會下設(shè)辦公室，開展布局規(guī)劃、師資提高、經(jīng)驗(yàn)交流、新技術(shù)開發(fā)和推廣等組織實(shí)施工作；各市應(yīng)積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，xxx門要整合培訓(xùn)就業(yè)資源，集中優(yōu)質(zhì)力量，成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心承擔(dān)本市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作管理、質(zhì)量監(jiān)控、資金管理、進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、組織實(shí)施，開展示范性教學(xué)并將創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作延伸到街道社區(qū)。建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家委員會，加快發(fā)展法律援助、管理咨詢、財務(wù)評估、信貸服務(wù)等創(chuàng)業(yè)中介機(jī)構(gòu)。成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)咨詢團(tuán)為各類創(chuàng)業(yè)人員提供咨詢和指導(dǎo)。
（二）擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。各市在做好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的同時，要結(jié)合xxx提出的總目標(biāo)和就業(yè)工作新需要，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向大中專技工學(xué)校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動者、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、殘疾人回國留學(xué)人員、刑滿釋放人員等各類城鄉(xiāng)勞動力延伸和拓展。對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的各類城鄉(xiāng)勞動力積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助他們熟悉有關(guān)政策，掌握經(jīng)營管理知識，提高創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)化能力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。在按照統(tǒng)一的siyb培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)的同時要結(jié)合實(shí)際，自主開發(fā)和選用具有地方特色的案例資料，探索適合不同對象需求的培訓(xùn)模式，采用案例剖析、企業(yè)家現(xiàn)身說法以及創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。在做好“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（syb）培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各市可根據(jù)實(shí)際情況，積極充實(shí)“改善你的企業(yè)iyb”和“擴(kuò)大你的企業(yè)eyb”培訓(xùn)技術(shù)，適時引進(jìn)大學(xué)生kab創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)核心教程、歐洲模擬實(shí)訓(xùn)公司等新的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，滿足不同創(chuàng)業(yè)人員的需求。
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，培訓(xùn)是基礎(chǔ)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是載體，要積極吸收社會各類優(yōu)質(zhì)資源參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)選擇的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇與授權(quán)工作，在原有培訓(xùn)授權(quán)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，吸收符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，對授權(quán)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行動態(tài)管理，形成競爭機(jī)制，逐步淘汰培訓(xùn)質(zhì)量差的機(jī)構(gòu)。做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)授權(quán)機(jī)構(gòu)的日常管理和指導(dǎo)，及時了解授權(quán)機(jī)構(gòu)在制定培訓(xùn)計(jì)劃、規(guī)范教學(xué)管理、學(xué)員選擇、組織實(shí)施培訓(xùn)等方面的情況，指導(dǎo)授權(quán)機(jī)構(gòu)按照規(guī)范的培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。同時，要強(qiáng)化對學(xué)員的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)，建立學(xué)員檔案，及時記錄學(xué)員開辦和經(jīng)營企業(yè)的情況。
（四）加強(qiáng)教師選拔和管理，提高教師能力水平。搞好創(chuàng)業(yè)。
培訓(xùn)，師資的能力和水平是關(guān)鍵，要進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師選拔的范圍，將具備條件，并愿意長期從事創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的大學(xué)教師和企業(yè)成功人士吸收到教師隊(duì)伍中，改善教師隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，建立師資互派制度，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師檔案管理，明確工作職責(zé)，實(shí)行動態(tài)管理。定期組織教師開展研討交流、觀摩教學(xué)等活動，提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。
（五）開發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。省及各市要建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，并完善項(xiàng)目開發(fā)、征集、論證、展示和推介的工作機(jī)制，省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)委員會辦公室要通過社會公開征集、創(chuàng)業(yè)者推介等方式征集1000個與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，組織專家對項(xiàng)目的市場前景、盈利能力及投資風(fēng)險進(jìn)行論證評估后，從中選擇600個投資少、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目向創(chuàng)業(yè)者推薦，幫助創(chuàng)業(yè)者根據(jù)自身需要，選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。各市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心也要加大創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)力度，選擇適合當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目向創(chuàng)業(yè)者推介。
（六）建立專家隊(duì)伍。省及各市要聘請具有企業(yè)管理專業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、專家教授以及熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的政府部門工作人員，組建創(chuàng)業(yè)專家隊(duì)伍，并通過上門服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)、面談服務(wù)等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個性化和專業(yè)化的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師提供相關(guān)技術(shù)支持服務(wù)。要結(jié)合國家創(chuàng)業(yè)咨詢師職業(yè)資格認(rèn)證，進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍建設(shè)工作。
（七）加大小額擔(dān)保貸款工作力度，完善創(chuàng)業(yè)資金支持體系。要將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為信用社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容一并規(guī)劃和實(shí)施，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)與小額貸款工作聯(lián)動機(jī)制。依托街道（社區(qū)）勞動保障工作平臺，做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的宣傳推介、個人信用體系建設(shè)、創(chuàng)業(yè)追蹤服務(wù)等工作，鼓勵創(chuàng)業(yè)者在社區(qū)創(chuàng)業(yè)，為社區(qū)服務(wù)。簡化小額擔(dān)保貸款手續(xù)，信用社區(qū)要為符合條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員申請小額貸款提供反擔(dān)保，同時，要加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)者的誠信教育，建立創(chuàng)業(yè)者誠信檔案。
（八）搞好創(chuàng)業(yè)孵化。各市要積極創(chuàng)造條件，通過爭取政府投資、鼓勵多方投資等方式，并充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場地、專業(yè)化市場等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地或創(chuàng)業(yè)園，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)者提供一段時期的孵化和政策扶持，幫助其順利發(fā)展。
（九）落實(shí)扶持政策。各市要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，協(xié)助稅務(wù)、工商等部門，按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)的實(shí)際情況，辦理稅費(fèi)減免有關(guān)手續(xù)。對所辦企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)的，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，幫助落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。
（十）加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。要組建跟蹤服務(wù)隊(duì)伍，對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員，開展貸款服務(wù)、財務(wù)服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)等后續(xù)服務(wù)，及時為創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)的咨詢和服務(wù)。定期組織創(chuàng)業(yè)交流和考察等活動，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者成立創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會，溝通創(chuàng)業(yè)信息，開展結(jié)對互助活動。
（十一）加強(qiáng)輿論宣傳。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源、富民之本、和諧之基，是加快地區(qū)發(fā)展、解決就業(yè)問題的有效途徑，是推動思想觀念解放、增強(qiáng)社會活力的必由之路，各級政府要充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳全民創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出的新典型，推動全民創(chuàng)業(yè)中取得的新經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)敢為人先、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神，樹立“人人可以成才”、“人人可以創(chuàng)業(yè)”的理念，每年對全省自強(qiáng)不息、自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)代表人物進(jìn)行表彰獎勵，在全社會逐步形成自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的社會風(fēng)尚，推動全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)向縱深發(fā)展。
四、工作要求。
(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府的重視，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，作為當(dāng)前和今后一個時期做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要措施，納入就業(yè)再就業(yè)工作總體目標(biāo)任務(wù)，明確工作要求，統(tǒng)一部署安排。要加快建立面向全體城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，將創(chuàng)業(yè)政策扶持與創(chuàng)業(yè)服務(wù)有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作體系。要建立目標(biāo)責(zé)任制，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和帶動就業(yè)效果作為主要指標(biāo)，納入就業(yè)再就業(yè)工作業(yè)績考核內(nèi)容，定期進(jìn)行督促檢查。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好合作。各市要加強(qiáng)與財政、工商、稅務(wù)、銀行等有關(guān)部門的溝通與合作，共同落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)者打造創(chuàng)業(yè)綠色通道。要按照現(xiàn)行政策規(guī)定，在就業(yè)再就業(yè)資金中將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼作出專項(xiàng)安排，并進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與培訓(xùn)效果掛鉤的機(jī)制，提高資金的使用效果。要繼續(xù)發(fā)揮工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等群團(tuán)組織的積極作用，并加強(qiáng)與中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，共同做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作。
（三）加強(qiáng)管理，打造品牌。各市要加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的管理，按照統(tǒng)一培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一教師管理、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)認(rèn)定、統(tǒng)一證書發(fā)放的要求組織教學(xué)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，打造山西創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌。
工作方案起草說明篇四
市第十次黨代會以來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居首善之區(qū)的目標(biāo)，解放思想、開拓創(chuàng)新，確立實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，提出建設(shè)中國特色世界城市的任務(wù)，總結(jié)提煉了“北京精神”，編制了“十二五”規(guī)劃，勝利完成市第十次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，譜寫了首都科學(xué)發(fā)展的新篇章。
圓滿完成籌辦北京奧運(yùn)會、殘奧會和新中國成立60周年慶?；顒拥葰v史性重大任務(wù)。大力踐行“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”理念，成功舉辦一屆“無與倫比”的奧運(yùn)會、殘奧會，圓了中華民族百年夢想，實(shí)現(xiàn)了“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，向世界展示了國家改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就，展示了人民群眾蓬勃向上的精神風(fēng)貌。新中國成立60周年慶?；顒踊I辦過程中，依靠舉國體制優(yōu)勢，明確了首善工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了“隆重、喜慶、節(jié)儉、祥和”的目標(biāo)，極大地振奮了黨心軍心民心，極大地增強(qiáng)了海內(nèi)外中華兒女的自信心和自豪感。完成這些重大任務(wù)，踐行了社會主義核心價值體系，提高了城市文明素質(zhì)，培育了偉大的城市精神，留下了彌足珍貴的物質(zhì)精神財富，推動首都經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了新的發(fā)展階段。
綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。抓住籌辦奧運(yùn)和應(yīng)對國際金融危機(jī)機(jī)遇，主動調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，首都經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。確定“優(yōu)化一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的方針，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，對首鋼等一批大型企業(yè)實(shí)施搬遷改造，主動調(diào)控汽車、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展邁上新臺階，金融服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)的水平極大提高，鞏固了服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到75.7%。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，消費(fèi)總量連續(xù)四年居全國大城市之首。在節(jié)能減排降低資源消耗的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.6萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1.2萬美元，地方財政收入達(dá)到3006億元。
自主創(chuàng)新能力大幅提高。運(yùn)用科技奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施科技北京行動計(jì)劃，制定《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》。搭建中關(guān)村創(chuàng)新平臺，建立“部市會商”機(jī)制和包括中央在京企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校在內(nèi)的首都資源統(tǒng)籌機(jī)制，落實(shí)“1+6”先行先試政策，實(shí)施“十百千工程”和“瞪羚計(jì)劃”，對接國家重大科技項(xiàng)目，建立軍民融合創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，加快中關(guān)村科學(xué)城和未來科技城建設(shè)。實(shí)施首都人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略以及“__”、“海聚工程”，聚集了一大批高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培育了一批有一定國際影響力的創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新成果，打造了一批知名度較高的品牌。萬人發(fā)明專利達(dá)到26.78件，居全國領(lǐng)先水平。技術(shù)合同成交額1890.3億元，占全國的40%，其中70%以上輸出京外。中關(guān)村吸引了全國近四成創(chuàng)業(yè)投資，企業(yè)總收入超過1.9萬億元，占全國高新區(qū)總和的1/7。
改革開放取得重大突破。抓住奧運(yùn)機(jī)遇，不失時機(jī)地推進(jìn)改革開放。深化行政管理體制和行政審批制度改革、市與區(qū)縣財政體制改革，引導(dǎo)各區(qū)縣按照功能定位科學(xué)發(fā)展。完成原東城區(qū)、崇文區(qū)，原西城區(qū)、宣武區(qū)的區(qū)劃調(diào)整，為推動首都功能核心區(qū)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了更好條件。加強(qiáng)大興和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)行政資源整合、海淀和昌平兩區(qū)資源統(tǒng)籌，形成新的發(fā)展優(yōu)勢。加大國有企業(yè)改革重組力度，組建國有資本運(yùn)營平臺，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，增強(qiáng)了市屬國有企業(yè)的核心競爭力。深化農(nóng)村綜合改革，基本完成村級集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革和集體林權(quán)制度改革主要任務(wù)。積極打造科博會、文博會、京交會等高端會展品牌，組建世界旅游城市聯(lián)合會，著力推動國際組織、跨國公司總部在京落戶，完善口岸服務(wù)體系，服務(wù)貿(mào)易保持全國領(lǐng)先，實(shí)際利用外資突破70億美元。發(fā)揮京港會、京臺會作用，廣泛開展區(qū)域合作，圓滿完成支援四川什邡市等災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作，積極開展以援藏、援疆、援青為重點(diǎn)的對口支援工作，服務(wù)了國家發(fā)展。
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。制定《關(guān)于率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的意見》，確定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。明確農(nóng)民的主體地位，深化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施城南行動計(jì)劃和西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展意見，加快重點(diǎn)新城、小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動城鄉(xiāng)結(jié)合部50個重點(diǎn)村城市化建設(shè)，探索了破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題的新路，使更多農(nóng)民成為有資產(chǎn)、有社保、有崗位、有組織的新市民。啟動新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，拓展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)形式。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)“5+3”工程，極大地改善了農(nóng)村面貌和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
城市建設(shè)管理水平大幅提升。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首都機(jī)場新航站樓等一批世界先進(jìn)水平的設(shè)施投入使用，一大批水、電、氣、熱、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成，特別是優(yōu)先發(fā)展公共交通，下大力氣抓交通設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高速公路通車?yán)锍?12公里，軌道交通運(yùn)營里程372公里，扭轉(zhuǎn)了長期以來基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的狀況，城市運(yùn)行的現(xiàn)代化水平有了很大提高。積極治理交通擁堵，加強(qiáng)城市環(huán)境整治，著力保障城市安全運(yùn)行。加大文物建筑騰退力度，創(chuàng)新舊城區(qū)整體保護(hù)利用機(jī)制，歷史文化名城保護(hù)水平進(jìn)一步提高。
社會主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。召開市委第三次人大工作會議和第三次政協(xié)工作會議，不斷加強(qiáng)社會主義政治文明建設(shè)。支持人大依法創(chuàng)造性履行職責(zé)，創(chuàng)新地方立法工作格局，建立立法立項(xiàng)論證、效果評估和預(yù)案研究機(jī)制，提高了地方立法質(zhì)量;聚焦財政預(yù)算監(jiān)督、司法監(jiān)督，增強(qiáng)了監(jiān)督工作實(shí)效;創(chuàng)新代表工作機(jī)制，發(fā)揮了國家根本政治制度的優(yōu)勢。支持政協(xié)組織創(chuàng)新履職方式，以組織大規(guī)模聯(lián)合調(diào)研為切入點(diǎn)，提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的質(zhì)量，發(fā)揮了政協(xié)組織協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作平臺，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀黨外代表人士。加強(qiáng)與民主黨派中央、全國工商聯(lián)的聯(lián)系，融合臺港澳僑海外資源，引智引資引項(xiàng)目，助推首都建設(shè)發(fā)展。組織開展光彩惠農(nóng)行動。加強(qiáng)民族宗教工作，加強(qiáng)對臺工作。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體工作的作用充分發(fā)揮。落實(shí)依法治國基本方略，推進(jìn)依法行政工作，穩(wěn)妥開展司法體制和工作機(jī)制改革，圓滿完成“五五”普法任務(wù)。完成社區(qū)居委會、村民委員會選舉工作。雙擁共建成效顯著，國防后備力量建設(shè)取得新進(jìn)展。
首都文化繁榮發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。制定了《關(guān)于發(fā)揮文化中心作用加快建設(shè)中國特色社會主義先進(jìn)文化之都的意見》。加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)人文奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，總結(jié)提煉出“愛國、創(chuàng)新、包容、厚德”的“北京精神”，形成踐行社會主義核心價值體系的載體。以“做文明有禮的北京人”為主題，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，志愿服務(wù)活動成為代表首都風(fēng)范的靚麗名片。開展百姓宣講活動，創(chuàng)新宣傳工作的形式。深化文化體制改革，組建國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，成立六大聯(lián)盟，加強(qiáng)首都文化資源整合，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新已成為推動首都經(jīng)濟(jì)的重要引擎。健全公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，實(shí)施文化惠民和文化精品工程，加強(qiáng)文化創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)身份管理工作，積極營造健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。
社會建設(shè)和服務(wù)管理開創(chuàng)嶄新局面。制定《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理全面推進(jìn)社會建設(shè)的意見》、《北京市“十二五”時期社會建設(shè)規(guī)劃綱要》，健全社會建設(shè)和社會管理的領(lǐng)導(dǎo)體制、政策體系、工作機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)。建立“樞紐型”社會組織工作體系，推進(jìn)社會組織登記管理改革，探索商務(wù)樓宇“五站合一”工作模式。基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，推廣網(wǎng)格化社會服務(wù)管理模式和村莊社區(qū)化管理模式，推動居民代表會建設(shè)，普遍建立村務(wù)監(jiān)督委員會，不斷加強(qiáng)基層民主自治建設(shè)，加強(qiáng)社會工作者和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理模式，提高了社會管理精細(xì)化水平。建立健全政府購買社會組織服務(wù)機(jī)制，拓寬社會公益服務(wù)和志愿服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高社會動員能力和群眾自治水平。加強(qiáng)勞動爭議仲裁，保持勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)信訪工作，構(gòu)建社會矛盾排查化解和多元調(diào)解體系，解決了一批信訪積案和歷史遺留問題，落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，深化“平安北京”建設(shè)，確保了首都和諧穩(wěn)定。
保障和改善民生取得實(shí)實(shí)在在成效。把籌辦奧運(yùn)、推動發(fā)展與群眾利益緊密結(jié)合，確立了“五無”目標(biāo)和統(tǒng)籌解決民生問題的思路，堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事制度，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。率先建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障體系和城鄉(xiāng)一體化的養(yǎng)老保障制度，殘疾人事業(yè)得到全面發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)社會保障全覆蓋。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面推進(jìn)社?？üこ探ㄔO(shè)，實(shí)現(xiàn)“持卡就醫(yī)、實(shí)時結(jié)算”。初步建立了城鄉(xiāng)一體的就業(yè)新格局，積極開發(fā)綠色就業(yè)崗位，基本完成首鋼停產(chǎn)職工分流安置工作，全市就業(yè)人口超過1000萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在較低水平。提出“大民政”理念，推出“九養(yǎng)”政策，實(shí)施老舊小區(qū)抗震節(jié)能綜合改造工程，加快保障性住房建設(shè)，使廣大群眾得到實(shí)惠。制定并實(shí)施了中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，積極推動優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源均衡配置，著力解決群眾對學(xué)前教育、義務(wù)教育的需求，大力推進(jìn)教育公平，各級各類教育始終保持全國領(lǐng)先水平。采取積極措施提高中低收入群眾的收入水平，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長8.2%，農(nóng)村居民人均純收入年均實(shí)際增長8.7%。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平全面提升。實(shí)施綠色北京戰(zhàn)略，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理，實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，推動永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設(shè)，啟動平原地區(qū)大規(guī)模植樹造林工程，全市林木綠化率達(dá)到54%。連續(xù)實(shí)施16個階段控制大氣污染措施，加大垃圾污水治理力度，空氣質(zhì)量、垃圾和污水處理率與資源化率均達(dá)到有歷史記錄以來最好水平。加大節(jié)能減排力度，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗由2007年的0.64噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2011年的0.44噸標(biāo)準(zhǔn)煤，水耗由35.34立方米下降到22.5立方米，均居全國前列。
黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。制定《關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定〉的意見》。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實(shí)施“領(lǐng)航工程”、“聚力工程”、“先鋒工程”，在黨政機(jī)關(guān)廣泛開展“三進(jìn)兩促”活動，全市各級黨組織和廣大黨員干部在推動科學(xué)發(fā)展、完成重大任務(wù)中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式。積極推進(jìn)干部人事制度改革，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價體系，加大公開選拔、競爭上崗工作力度，推動干部交流，提高了選人用人公信度。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)首都懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，切實(shí)糾正群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處了一批大案要案。運(yùn)用廉潔奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對重大決策、重大活動、重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查。深入開展廉政風(fēng)險防控工作，積極推進(jìn)權(quán)力結(jié)構(gòu)的科學(xué)化配置，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督，提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作科學(xué)化水平。
回顧十次黨代會以來工作，我們深感過去的五年，是辦好大事喜事，建首善、創(chuàng)一流的五年;是深化改革，擴(kuò)大開放，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動科學(xué)發(fā)展的五年;是堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌改善民生，人民群眾更好享受改革發(fā)展成果的五年;也是各級黨組織和廣大黨員干部始終保持先進(jìn)性和純潔性，帶領(lǐng)全市人民在科學(xué)發(fā)展的大道上奮力拼搏、創(chuàng)造光輝業(yè)績的五年。五年的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央各部門和各省區(qū)市大力支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表中共北京市第十屆委員會，向全市廣大黨員干部群眾，向中央黨政軍機(jī)關(guān)、人民解放軍和武警駐京部隊(duì)、各兄弟省區(qū)市，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向所有關(guān)心和支持首都建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞以及國際友人，表示崇高敬意和衷心感謝!
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨海城市第六屆委員會向大會作工作報告，請予審議。
中國共產(chǎn)黨海城市第七次代表大會，是在全國上下深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面啟動國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第一個五年規(guī)劃，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵歷史時期召開的一次十分重要的會議。這次會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，認(rèn)真總結(jié)第六次黨代會以來的市委工作，研究確定今后五年的工作思路、目標(biāo)和任務(wù)，動員全市廣大黨員干部群眾，振奮精神，務(wù)實(shí)爭先，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
中共海城市第六屆委員會工作期間的四年，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的四年。四年來，在中共鞍山市委的領(lǐng)導(dǎo)下，面對復(fù)雜的形勢與任務(wù)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，市委帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，按照解放思想、與時俱進(jìn)、超常發(fā)展、保先升位的思路，抓改革、促開放、謀發(fā)展、保穩(wěn)定，較好地完成了第六次黨代會確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展主題，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，圍繞支撐區(qū)域發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“三百工程”，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大對外開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，質(zhì)量和效益同步提升。2005年未,全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)266億元，比2001年增長43.2%。地區(qū)財政收入15.4億元，增長118%。財政一般預(yù)算收入6億元，增長33.3%。固定資產(chǎn)投資總額64.6億元，增長89.8%。外資調(diào)入額9457萬美元，增長101.2%；出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn)2.4億美元，增長69.3%。城市居民人均可支配收入7005元，農(nóng)民人均收入5060元，分別增長30.9%和20.6%。
（二）體制改革不斷深化。按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，以培育最具活力的非公有制經(jīng)濟(jì)、建立最為規(guī)范的市場機(jī)制、塑造最佳服務(wù)型政府為目標(biāo)，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。推行企業(yè)改革，加快國有商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)制，加速民營企業(yè)體制創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和發(fā)展活力。推進(jìn)審批制度改革，貫徹落實(shí)《行政許可法》，審批事項(xiàng)減少到192項(xiàng)。推行財政體制改革，調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)財政體制，改革預(yù)算編制辦法，規(guī)范政府采購，加大轉(zhuǎn)移支付力度，公共財政體系建設(shè)取得新進(jìn)展。推行鎮(zhèn)區(qū)事業(yè)單位改革，壓縮機(jī)構(gòu)和編制，理順管理體制，轉(zhuǎn)變工作職能，促進(jìn)了鎮(zhèn)區(qū)事業(yè)單位的規(guī)范運(yùn)行。深化農(nóng)村改革，推行兌換糧食直補(bǔ)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。推行社會保障制度改革，擴(kuò)大就業(yè)和完善保障，建成集職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、勞動監(jiān)察三位一體的勞動力市場，落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，安置就業(yè)4.2萬人，安置“零就業(yè)家庭”就業(yè)886戶、925人，健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，完善以養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育保險為主的社會保險體系，完成失業(yè)保險并軌工作，積極發(fā)展商業(yè)性保險，建立了較為完善的社會保障體系。
（三）穩(wěn)定形勢明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持把維護(hù)社會和諧作為全局工作的突出任務(wù)，持續(xù)開展突出信訪問題和社會問題專項(xiàng)治理，整合信訪資源，完善信訪機(jī)制，啟動運(yùn)行人民來訪接待中心，有效處理一批重點(diǎn)信訪問題，信訪總量大副下降。持續(xù)開展“打黑除惡”、“嚴(yán)打”、“禁賭”等預(yù)防和懲治犯罪專項(xiàng)整治行動，組建社區(qū)和農(nóng)村流動派出所，建立現(xiàn)代化交通指揮系統(tǒng)和智能化交通管理系統(tǒng)，構(gòu)建完善的治安防控體系，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。建立突發(fā)性事件、公共衛(wèi)生防控和重大動物疫情防控應(yīng)急處理機(jī)制，有效處置各種突發(fā)性事件，成功阻擊“非典”和“禽流感”疫情，戰(zhàn)勝洪水等自然災(zāi)害。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假、欺行霸市等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動。深入開展無邪教創(chuàng)建活動，防范和處理“×××”取得勝利。依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，維護(hù)了正常生產(chǎn)生活秩序。
（四）各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步堅(jiān)持以建設(shè)現(xiàn)代城市為目標(biāo)，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，連續(xù)實(shí)施海城河綜合整治、綠色覆蓋、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)路網(wǎng)改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造等大型基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。加大農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，形成以騰鰲、西柳、南臺等為代表的各具特色的小城鎮(zhèn)群體，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提升。實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新步伐，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)“雙高”普九工作，優(yōu)化教育資源配置，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。積極發(fā)展城鄉(xiāng)文化事業(yè)，廣泛開展全民健身活動，群眾性文化體育活動異彩紛呈。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，全面加大市中心醫(yī)院、中醫(yī)院、正骨醫(yī)院的改造和建設(shè)力度，醫(yī)療服務(wù)和保健水平不斷提高。依法加強(qiáng)環(huán)境和資源保護(hù)，實(shí)施小流域治理和東部礦區(qū)、西部沿河污染整治，生態(tài)環(huán)境建設(shè)邁上新臺階。
(五)精神文明成果顯著。堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，圍繞時代發(fā)展、社會實(shí)踐和群眾需求，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開展“雙十佳”、“四型機(jī)關(guān)”、“青春建功”等道德實(shí)踐活動，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。深入開展“四五”普法活動，公民法律意識普遍增強(qiáng)。突出誠信社會建設(shè)主題，廣泛開展“文明行業(yè)示范點(diǎn)”、“文明企業(yè)示范點(diǎn)”評比，“文明行業(yè)窗口競賽”活動及農(nóng)村“創(chuàng)六戶”活動和“四個一”工程，發(fā)展企業(yè)文化、市場文化和社區(qū)文化，大力弘揚(yáng)“誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、爭先”的海城人精神，形成了文明、向上、和諧、有為的精神風(fēng)貌。積極開展“雙擁”活動，推進(jìn)軍民共建，連續(xù)五屆保持省雙擁模范城榮譽(yù)。
（六）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，制定實(shí)施《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實(shí)施意見》，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，各級班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)顯著增強(qiáng)，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用，加強(qiáng)和改善對統(tǒng)、地方武裝等組織和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，立足職能，服務(wù)中心的能力水平不斷提高。按照中央、省市的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持“全省創(chuàng)一流、鞍山站排頭”的目標(biāo)，全面完成三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動任務(wù)，牢牢群眾滿意、解決身層次問題、開門搞教育等重點(diǎn)，把先進(jìn)性教育與發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會有機(jī)結(jié)合，達(dá)到了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目的，探索了黨員長期受教育，永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制。深化干部制度改革，健全和完善干部選用管理機(jī)制，規(guī)范干部績效評價體系，加大領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整和公開選拔工作力度，實(shí)施鎮(zhèn)局級黨政正職擬任或推薦人選全委會票決制，推動了干部管理工作的科學(xué)化、制度化。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，深入開展了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，實(shí)施村級班子素質(zhì)建設(shè)工程，強(qiáng)化非公有制經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)市場、中介組織和社區(qū)黨建工作，基層黨組織活力進(jìn)一步增強(qiáng)。在全市市直部門開展?fàn)巹?chuàng)“最佳機(jī)關(guān)”、“最佳工作者”的雙佳競賽活動，機(jī)關(guān)建設(shè)水平和機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施抓源治本工程，對紀(jì)檢監(jiān)察派出和派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，深入開展“家庭助廉”和“聯(lián)心戶”活動，強(qiáng)化案件查辦，加強(qiáng)糾風(fēng)治亂，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，黨風(fēng)廉政建設(shè)水平進(jìn)一步提高。
回顧過去，六屆市委所取得的工作業(yè)績，是中共鞍山市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是市委一班人精誠團(tuán)結(jié)、統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的結(jié)果；是市人大、市政府、市政協(xié)班子齊心協(xié)力、通力配合、步調(diào)一致的結(jié)果；是各級黨組織圍繞中心，履行職責(zé)，發(fā)揮作用的結(jié)果；是廣大黨員干部和人民群眾胸懷全局，務(wù)實(shí)進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)的結(jié)果；是各級黨組織圍繞中心，履行職責(zé)，發(fā)揮作用的結(jié)果；是廣大黨員干部和人民群眾胸懷全局，務(wù)實(shí)進(jìn)取，無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。同時，也是社會各界以及中省直駐海單位、駐海部隊(duì)鼎力支持、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表中共海城市第六屆委員會向全市廣大黨員干部群眾和所有關(guān)心、理解、支持、幫助和參與海城建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
客觀地看待市委六屆委員會以來海城的發(fā)展和我們的工作，還必須清醒地認(rèn)識到存在的問題和不足：經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還不夠快，地區(qū)的綜合實(shí)力和競爭力還不強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不夠，增長方式有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；能源、資源、環(huán)境及資金等瓶頸性問題日益突出，社會各項(xiàng)事業(yè)還存在著滯后的問題，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不夠平衡；歷史積淀的矛盾、群眾反映強(qiáng)烈的問題和發(fā)展中的困難大量存在，維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力很大，建設(shè)和諧海城的任務(wù)十分繁重；黨的建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，黨的基層組織建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)農(nóng)村黨支部軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題仍很突出，一些黨員干部能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、精神不振的問題仍然存在，黨員干部違法違紀(jì)的現(xiàn)象時有發(fā)生。對此，我們必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。
七屆市委工作期間的五年，正處于我市全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期。在這五年里，我國將把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措和全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)任務(wù)，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予少取放活”的基本方針將持續(xù)深入實(shí)施。我省明確提出把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要載體和遼寧全面振興的重要任務(wù)，深度推進(jìn)遼寧中部城市經(jīng)濟(jì)帶、遼東半島開放型經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等戰(zhàn)略，這樣的宏觀環(huán)境為我們利用優(yōu)勢、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)主義新農(nóng)村提供了有利機(jī)遇。面對新的形勢，我們必須樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識、責(zé)任意識、緊迫意識，不斷解放思想，更新觀念，放寬視野，找準(zhǔn)定位，努力學(xué)習(xí)珠三角、長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈以及省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，艱苦奮斗，勵精圖治，加速推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把海城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推向一個嶄新階段！
為此，確定今后五年市委工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為通領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，強(qiáng)抓雙重機(jī)遇，堅(jiān)持五業(yè)并重，提升三化水平，建設(shè)和諧海城，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力在全省率先實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)。按照這一指導(dǎo)思想，確定我們的奮斗目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，未來五年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、全口徑稅收、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要力爭實(shí)現(xiàn)翻番，財政一般預(yù)算收入的增長速度要高于地區(qū)生產(chǎn)總值的增長速度，在翻番的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更大的突破；出口創(chuàng)匯總額年均增長要達(dá)到16.8%，外資調(diào)入額年均增長要達(dá)到20%；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均分別增長11.4%和10%。在全國百強(qiáng)縣評比中的位次要有大幅前移，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)全面加強(qiáng)，現(xiàn)代化開放型中等城市格局初步形成，城市功能逐步提升，農(nóng)村城鎮(zhèn)化率要達(dá)到55%，全面完成棚戶區(qū)改造，城鄉(xiāng)建設(shè)居民生活條件進(jìn)一步改善，人與人、人與社會、人與自然和諧有序，整個縣域走上生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村發(fā)展道路。
為了實(shí)現(xiàn)上訴目標(biāo)，今后五年重點(diǎn)要做好四方面工作：
（一）突出中心，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。
牢固堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展速度，促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持五業(yè)并重，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，著力培育獨(dú)具特色的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要全力提升礦產(chǎn)業(yè)，利用鎂砂、滑石資源優(yōu)勢，引進(jìn)現(xiàn)代高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品精深加工的比重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)品換代，力爭到2010年，礦產(chǎn)品的精深加工比重達(dá)到70%以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值440億元。要全力提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)，立足鋼鐵業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢，依托鞍鋼牽動和輻射，大力發(fā)展鋼鐵精深加工和延伸加工產(chǎn)品，打造以西洋集團(tuán)、峰弛集團(tuán)冷軋薄板、后英集團(tuán)硅鋼片和東四型鋼等為核心的鋼鐵產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)格局，力爭到2010年，鋼材產(chǎn)量達(dá)到400萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值290億元。要全力提升紡織業(yè)，依托紡織業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，以西柳服裝市場為載體，以遼寧海城紡織紡織工業(yè)園、感王高科技輕紡工業(yè)園為龍頭，積極培育壯大捻織、印染、制衣等骨干企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)紡織企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，力爭到2010年，培育10個以上銷售收入超5億元的省內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元。要全力提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，做大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，做優(yōu)農(nóng)事龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建設(shè)北方農(nóng)產(chǎn)品加工基地，力爭到2010年，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達(dá)到65%，加工產(chǎn)值達(dá)到100億元。要全力提升現(xiàn)代集貿(mào)業(yè)，借助專業(yè)市場發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，堅(jiān)持以西柳服裝市、南臺箱包市場改造和提檔升級為重點(diǎn)，鞏固發(fā)展建材、農(nóng)機(jī)、南果梨等專業(yè)市場，大力實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。同時利用交通區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建完善的物流配送體系，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通組織、中介服務(wù)以及信息產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和現(xiàn)代商業(yè)，力爭到2010年，城鄉(xiāng)集市貿(mào)易成交額達(dá)到500億元。
二要推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工程。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為核心，以打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體為重點(diǎn)，全面加大項(xiàng)目建設(shè)力度。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“三百工程”，積極推進(jìn)遼寧海城紡織工業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目引進(jìn)、篩選、建設(shè)和儲備，堅(jiān)持技術(shù)含量高、市場覆蓋率高、資源消耗低的項(xiàng)目引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名和跨國公司，持續(xù)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的龍頭型項(xiàng)目，打造支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目集群。要發(fā)揮開放的牽動作用，整合招商引資力度，創(chuàng)新招商引資載體，增強(qiáng)招商引資工作的針對性和實(shí)效性。要發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)的主體作用，強(qiáng)化政府服務(wù)，改善發(fā)展環(huán)境，制定發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展模式，引導(dǎo)企業(yè)樹立競爭意識、質(zhì)量意識、誠信意識、制定政策，健全機(jī)制，落實(shí)措施，放寬民間資本市場準(zhǔn)入條件，鼓勵民營企業(yè)向農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等領(lǐng)域投資，支持民營企業(yè)與國外大企業(yè)、大財團(tuán)進(jìn)行聯(lián)合和對接，推進(jìn)民營企業(yè)外向化、規(guī)?；l(fā)展。要發(fā)揮園區(qū)的載體作用，以海城、騰鰲兩個開發(fā)區(qū)為先導(dǎo)，以海城紡織工業(yè)園、感王高科技輕紡工業(yè)園等各類園區(qū)為支撐，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和項(xiàng)目調(diào)控，促進(jìn)新上項(xiàng)目全部進(jìn)入園區(qū)，現(xiàn)有分散型企業(yè)逐步向園區(qū)集中，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)園區(qū)化的發(fā)展格局。
三是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。堅(jiān)持以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，圍繞做強(qiáng)做大五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展精細(xì)化工、旅游、電子信息、社區(qū)服務(wù)、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和產(chǎn)品競爭力。要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為動力，完善科技推廣體系建設(shè)，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、管理，建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)體系，鼓勵大中型企業(yè)創(chuàng)立技術(shù)研發(fā)中心，大力引進(jìn)、推廣、普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果，實(shí)施科技項(xiàng)目300項(xiàng)，推廣科技成果200項(xiàng)，實(shí)施專利150項(xiàng)，科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額要達(dá)到60%以上。要堅(jiān)持以人才隊(duì)伍建設(shè)為支撐，加強(qiáng)以高科技人才、黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、企業(yè)管理人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。培育和發(fā)展人才市場，促進(jìn)人才合理流動和優(yōu)化配置，全市人才總量要達(dá)到7.5萬人。要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展為取向，注重經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境和資源效益的統(tǒng)一，堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式，提高能源資源利用效率。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化源頭防治污染、面源污染和保護(hù)生態(tài)，健全環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，依法加大對礦產(chǎn)、印染、鋼鐵等行業(yè)重點(diǎn)排污企業(yè)的治理力度，保護(hù)土地資源，搞好礦山生態(tài)恢復(fù)，努力創(chuàng)建生態(tài)市。
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重全面發(fā)展。
在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的同時，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會共同進(jìn)步。
一要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照現(xiàn)代化中等城市建設(shè)理念，本著“優(yōu)化布局、完善功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、集約發(fā)展”的原則，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建平臺。要研究制定城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌搞好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)城市建設(shè)和改造，搞好海城河整治工程，加強(qiáng)城市環(huán)路內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，完成老城區(qū)改造，合理開發(fā)城市各類資源，到2010年，城市規(guī)劃用地規(guī)模要達(dá)到36平方公里。要加強(qiáng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持走城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化之路，以各具特色的中心城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)揮小城鎮(zhèn)積聚牽動作用，加快道路、電力、供水、通信等公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有條件的鎮(zhèn)村積極探索農(nóng)村集中居民住宅區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)村居住條件。要全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境，堅(jiān)持從解決人民群眾要求最急迫、受益最直接的基本生活條件問題入手，加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，推進(jìn)農(nóng)村清垃圾、清路障、清柴垛、清污水和改宅、改水、改廁、改灶、改路、改圈工程，推廣使用新能源，切實(shí)解決“臟、亂、差”問題，創(chuàng)造整潔、舒適、文明的良好環(huán)境。
二要大力發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系，注重社會全面進(jìn)步。要發(fā)展教育事業(yè)，完善義務(wù)教育管理體制，調(diào)整城鄉(xiāng)教育布局，整合教育資源，落實(shí)免除中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)等政策，鞏固“雙高”普九成果，加快普及高中階段教育，積極發(fā)展職業(yè)教育及實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)能力，奠定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)。要發(fā)展文化體育事業(yè)，搞好公共文體活動。深化文化體制改革，培育文化市場主體，完善文化市場體系，著力培育一批文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，打造具有海城特色的文化產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，建立健全市級醫(yī)院、鎮(zhèn)區(qū)中心衛(wèi)生院、村級基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加速構(gòu)建新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療服務(wù)水平，解決群眾看病難、看病貴的問題，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率要達(dá)到100%。同時，要搞好人口和計(jì)劃生育工作，提高人口素質(zhì)。
三要加強(qiáng)民主法制建設(shè)。鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活撥、安定和諧的政治局面。要堅(jiān)持和發(fā)展人民代表大會的根本政治制度，加強(qiáng)人大班子建設(shè)，支持人大及其常委會依法行使地方國家權(quán)力，充分發(fā)揮各級地方人大組織的作用。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的基本政治制度，認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》，支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政儀政的制度化、規(guī)范化和程序化。落實(shí)黨的民族宗教政策和僑務(wù)政策，全面調(diào)動和發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、人民武裝和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各方面的積極性。要健全民主制度，豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。特別要完善“一事一議”和政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，保障村民對新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)司法公正，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。要深入開展普法教育，強(qiáng)化法律服務(wù)和法律援助，提高全民法制意識、法律素質(zhì)和依法治市水平。
四要促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持以人為本，把促進(jìn)和諧穩(wěn)定作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)和必要條件。要加強(qiáng)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，堅(jiān)持把“八榮八恥”作為全社會思想道德建設(shè)的價值取向和行為準(zhǔn)則，深入開展社會主義榮辱觀的宣傳教育活動，調(diào)動全民積極參與、共同實(shí)踐，引領(lǐng)社會風(fēng)尚。大力推進(jìn)誠信建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高全體公民素質(zhì)，打造文明、誠信海城。要完善社會保障體系，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，鞏固和完善城鄉(xiāng)居民最底生活保障制度，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、住房援助、就學(xué)資助和應(yīng)急救助等制度，加大扶貧幫困和扶貧開發(fā)力度，解決好貧困人群生產(chǎn)、生活問題。要正確處理人民內(nèi)部矛盾，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加大信訪工作力度，強(qiáng)化人民來訪接待中心職能，維護(hù)群眾利益，化解社會矛盾。要強(qiáng)化社會治安綜合治理，以打造平安海城為目標(biāo)，堅(jiān)持嚴(yán)打方針，以打黑除惡專項(xiàng)斗爭為龍頭，對各種刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪、毒品犯罪、社會丑惡現(xiàn)象露頭就打，狠抓社會治安綜合治理各項(xiàng)措施的落實(shí)，嚴(yán)密防范處理邪教活動，建立健全城鄉(xiāng)治安防控體系和社會預(yù)警體系，加大人民內(nèi)部矛盾糾紛排查調(diào)處力度，有效預(yù)防和減少群體性事件發(fā)生，維護(hù)社會治安秩序，營造平安、和諧、充滿正義的社會環(huán)境。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，消除各種重大安全生產(chǎn)隱患，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
（三）抓住關(guān)鍵，落實(shí)推進(jìn)措施。
充分尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)和措施，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
一要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃相結(jié)合，納入長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)求實(shí)，全面搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，明確新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施，統(tǒng)籌規(guī)劃各項(xiàng)工作。在規(guī)劃編制過程中，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵循經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)律，尊重群眾意愿和首創(chuàng)精神，充分體現(xiàn)因地制宜、量力而行、有序推進(jìn)的原則，充分考慮承受能力，依據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展和財力增長的狀況，區(qū)分輕重緩急，做到階段性任務(wù)與長遠(yuǎn)目標(biāo)有機(jī)銜接，防止盲目攀比、急于求成，最終讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。要充分體現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會文明的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。突出生產(chǎn)發(fā)展的中心地位，緊緊圍繞推進(jìn)工業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代化，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，促進(jìn)人民群眾增收。同時，重視精神文明、各項(xiàng)事業(yè)、人居環(huán)境、民主法制等方面建設(shè)，完整把握新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容，使各項(xiàng)內(nèi)容之間有機(jī)相聯(lián)，形成完整的規(guī)劃指標(biāo)體系。要廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議，認(rèn)真論證，提高規(guī)劃的科學(xué)性、可行性，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)主體參與實(shí)施的原動力。
二要健全推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，健全機(jī)制，整合力量，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要建立任務(wù)明確、分級負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任制，形成以農(nóng)民為主體，鎮(zhèn)區(qū)為基礎(chǔ)，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)，部門齊抓共管，全社會積極參與的工作格局。要建立支農(nóng)資金保障機(jī)制，市本級財政要在財政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資等方面進(jìn)行存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜，開源節(jié)流，依法加大稅收征收力度，嚴(yán)格控制不合理支出，提高財政運(yùn)行質(zhì)量，制定政策，發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，加大金融信貸向農(nóng)村的支持力度，鼓勵企業(yè)發(fā)展，支持園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民和社會投入開發(fā)農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村，形成多元化、社會化的投入機(jī)制。認(rèn)真研究國家、省、鞍山市制定的各項(xiàng)政策措施，特別是針對財政政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向等方面政策的研究，廣泛爭取上級在扶貧、教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等方面的資金，整合資金資源，拓寬財源渠道。要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。堅(jiān)持城市公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，加大人才、智力資源對農(nóng)村發(fā)展的支持，深入開展“三下鄉(xiāng)”活動，加大科技、教育、文化、衛(wèi)生等方面對農(nóng)民的服務(wù)。
三要注重典型引路。實(shí)施社會主義新農(nóng)村示范行動，注重把握新農(nóng)村建設(shè)的豐富內(nèi)涵，突出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的中心任務(wù)，圍繞發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新社區(qū)、培育新農(nóng)民、創(chuàng)造新生活、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、提供新服務(wù)、構(gòu)建新體制，大力開展城鄉(xiāng)共建、黨群共建、軍民共建、村企共建等示范活動，集成資源，整合力量，為不同戰(zhàn)線、不同社會層面以及不同資源和不同發(fā)展水平的鎮(zhèn)村提供典型示范，激發(fā)和調(diào)動全社會參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，特別要充分發(fā)揮我市確立的新農(nóng)村建設(shè)20個示范村、20個先進(jìn)村和20個重點(diǎn)扶持村的作用，有針對性地分別研究發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村、較好鎮(zhèn)村和相對落后的鎮(zhèn)村建設(shè)新農(nóng)村的模式和途徑，實(shí)行分類指導(dǎo)。要總結(jié)、宣傳和推廣典型經(jīng)驗(yàn)，評價建設(shè)效果，形成以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，有機(jī)互動、整體推進(jìn)的全市新農(nóng)村建設(shè)良好局面。同時，認(rèn)真研究新農(nóng)村建設(shè)中的新情況、新特點(diǎn)、新規(guī)律和新辦法，在新農(nóng)村建設(shè)模式、農(nóng)民增收途徑、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、村容村貌改善、民主管理方式等各方面進(jìn)行創(chuàng)新，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水平。
（四）強(qiáng)化黨建，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持“三個代表”重要思想，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求，用創(chuàng)新的思維和改革的精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供組織保證。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全力提升執(zhí)政能力。要加強(qiáng)各級班子的教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對自主創(chuàng)新工作的決策意識、執(zhí)行意識和監(jiān)督意識，提高建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，著力選好配強(qiáng)鎮(zhèn)局一把手，把那些真正“能干事、會干事、干好事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要大力選拔優(yōu)秀年輕干部，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)的合理梯次配備，拓寬干部交流層面，完善干部交流機(jī)制，促進(jìn)干部資源的優(yōu)化配置與合理流動。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，進(jìn)一步完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。研究探索新形式下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，引導(dǎo)群眾通過合法方式維護(hù)自身的合法權(quán)益。
二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善干部任用機(jī)制。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范干部推薦、考察、任用工作責(zé)任制，牢固樹立公道正派選人用人觀念，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，堅(jiān)決杜絕跑官、要官、買官、賣官等不良現(xiàn)象，形成正確的選人用人導(dǎo)向。要健全干部選配機(jī)制，大力推行民主推薦、民主測評、民主評議、公開選拔、任前公示、任職試用期和黨政機(jī)關(guān)中層干部競爭上崗等做法，繼續(xù)堅(jiān)持鎮(zhèn)局黨政正職全委會票決制，逐步探索鎮(zhèn)局主要領(lǐng)導(dǎo)干部的配備上會辦法。要以解決干部“能下”為重點(diǎn)，堅(jiān)持和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職、末位淘汰制度，逐步形成擇優(yōu)進(jìn)入、有效激勵、正常退出的良好環(huán)境。要建立科學(xué)的干部考評機(jī)制，以領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的實(shí)績?yōu)橹攸c(diǎn)，進(jìn)一步健全《鎮(zhèn)局級領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法》，增強(qiáng)考評工作的操作性、約束性和準(zhǔn)確性。要建立干部選拔任用工作的監(jiān)督機(jī)制，自覺接受群眾的監(jiān)督；堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重大事項(xiàng)報告等各項(xiàng)制度，保證和促進(jìn)干部健康成長。
三要加強(qiáng)黨員教育管理，鞏固教育活動成果。認(rèn)真總結(jié)三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果，著力建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。要提高黨員素質(zhì)，建立長效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制；加強(qiáng)黨員規(guī)范管理，建立和落實(shí)黨員組織生活、民主評議、監(jiān)督約束等制度，推行黨員實(shí)名制管理辦法，重視退休、退職黨員的教育和管理，建立嚴(yán)格的監(jiān)督約束機(jī)制；要保障黨員權(quán)利，建立多元的黨內(nèi)民主參與機(jī)制，完善黨內(nèi)情況通報、反映和重大決策征求意見制度，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利。樹立以人為本、服務(wù)黨員的人文觀念，開展黨員結(jié)對幫扶活動，設(shè)立困難黨員幫扶基金，推進(jìn)老黨員安居工程，提高黨組織的親和力、向心力和凝聚力；；要發(fā)揮黨員作用，積極探索黨員服務(wù)群眾的方法途徑，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題；要優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，建立規(guī)范的自我純潔機(jī)制，健全黨員評議、黨員警示、限期整改和不合格黨員處置等制度。
四要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)，積極探索加強(qiáng)基層組織建設(shè)的方法途徑，制定并出臺村級干部的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，完善村級干部管理制度，切實(shí)將各級黨組織打造成領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在農(nóng)村，要繼續(xù)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進(jìn)一步明確管黨職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)考核評比和獎懲制度，切實(shí)解決基層黨組織負(fù)責(zé)人管黨意識模糊，工作落實(shí)不到位的問題。深入開展“三培養(yǎng)”和農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動，增強(qiáng)村級班子發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)群眾致富能力，切實(shí)解決農(nóng)村黨員理想信念淡化、致富帶富能力不強(qiáng)的問題。加強(qiáng)后進(jìn)村黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作，切實(shí)解決有人辦事、有錢辦事、有地方辦事的問題。選好配強(qiáng)村黨支部書記，大力推行村黨支部書記與村主任一身兼和村“兩委”班子成員交叉任職，規(guī)范村“兩委”班子工作制度，切實(shí)解決村“兩委”班子不協(xié)調(diào)的問題。在社區(qū)，要積極開展創(chuàng)建“五個好”、社區(qū)黨建示范區(qū)和社區(qū)黨員自愿者服務(wù)等活動，建立完善社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)解決社區(qū)黨員教育難、管理難、活動難的問題。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要以擴(kuò)大黨的覆蓋面為重點(diǎn)，充分利用依法組建工會等優(yōu)勢，加大黨組織建設(shè)力度，著力消除黨建工作空白點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)具備建立黨組織條件的組建率、企業(yè)黨建指導(dǎo)員選派率、企業(yè)黨的覆蓋率等三個100%的目標(biāo)。在機(jī)關(guān)，要大力開展“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)和“雙佳”競賽活動，全面提高黨政機(jī)關(guān)建設(shè)水平。
五要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭。以改革和制度建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。要深入開展反腐敗倡廉教育，特別要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀和政績觀教育，認(rèn)真貫徹“八個堅(jiān)持、八個反對”的要求，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，深入開展廉政文化“五進(jìn)”活動，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，深入一線搞好調(diào)查研究，促進(jìn)黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉。要推進(jìn)源頭治腐，深化干部人事制度、行政審批制度、投資體制改革，完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓和政府采購等制度，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。搞好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對派出、派駐機(jī)構(gòu)的建設(shè)管理，促進(jìn)職能充分發(fā)揮。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，強(qiáng)化投資服務(wù)，嚴(yán)厲查處“三亂”行為，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)持以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件及商業(yè)賄賂案件、失職瀆職案件，特別是發(fā)生在安全生產(chǎn)責(zé)任事故中的腐敗案件，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。
各位代表、同志們，面對時代的要求、發(fā)展的重任、群眾的期盼，讓我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，在中共鞍山市委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市百萬人民，真抓實(shí)干，開拓奮進(jìn)，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗！
一、克難攻堅(jiān)，埋頭苦干，為共建和諧美好儺鄉(xiāng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
回顧過去的一年，我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真執(zhí)行省市縣各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。
以全面建成小康社會為發(fā)展主線，結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，大膽提出了“城鎮(zhèn)帶動、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、旅游拉動”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，著力保障和改善民生，著力加強(qiáng)社會管理，著力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，使全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了良好的發(fā)展勢頭，再一次邁出了加快建設(shè)和諧美好儺鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)同步小康的堅(jiān)實(shí)步伐。
物質(zhì)文明不斷加強(qiáng)。全年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值8752.3萬元，同比增長20%;財政總收入1011.21萬元，同比增長6%;公共財政收入63.78萬元;全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成4732.2萬元，同比增長20%;農(nóng)民人均純收入達(dá)5789.33元，同比增長17%;金融機(jī)構(gòu)存款余額11800萬元，同比增長5%，貸款余額5700萬元，同比增長15%。
緊緊圍繞“城鎮(zhèn)化建設(shè)、萬畝花椒產(chǎn)業(yè)、鐵坑儺文化旅游”三張牌發(fā)展戰(zhàn)略，排除萬難，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，拆遷42戶，圓滿完成了老街改造工程,了卻了歷屆黨委政府的一塊心病，提升了集鎮(zhèn)品位。完成了鐵坑村儺文化陳列館及儺戲廣場建設(shè)工程;按照“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”要求，在鐵坑村示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重力改造了花園村、國家村新農(nóng)村建設(shè)。
高標(biāo)準(zhǔn)硬化了三層通村公路;開工建設(shè)了三層經(jīng)坪頂至荊角--段通鄉(xiāng)硬化公路，硬化了坪頂、楓香等9個村的通組公路28.3公里,使全鎮(zhèn)的通組公路達(dá)到99%，有效的解決了群眾的出行難問題。爭取資金160多萬元先后完成了鲊魚、坨底、蓋坪、木葉、花園、鐵坑等村涉及7000多人的飲水工程。
發(fā)放救助糧食22.64萬余斤;完成了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險6293人、完成全年縣分任務(wù)人數(shù)的109%，上繳資金68.96萬元、完成縣分任務(wù)的106%，2686人享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇，發(fā)放養(yǎng)老保險金161.6萬元;全鎮(zhèn)新農(nóng)合參合率達(dá)98%，報銷醫(yī)療補(bǔ)助706.3萬元，新增就業(yè)人員139人，減少貧困人口1561人，圓滿完成了精準(zhǔn)扶貧暨鞏固減貧摘帽各項(xiàng)工作任務(wù)，極大的提升了人民群眾生產(chǎn)生活水平。
精神文明顯著提升。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”要求，在全鎮(zhèn)31個黨支部1個黨總支中深入扎實(shí)地開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，建設(shè)完善了“四室一堂”，配齊村級辦公設(shè)備;廣泛開展了“道德講堂”進(jìn)村寨、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等系列宣講活動，使全鎮(zhèn)黨員干部素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，黨群干群關(guān)系得到進(jìn)一步密切。
成功舉辦了“古韻儺鄉(xiāng).醉美--”大型文藝晚會，圓滿舉辦了“古韻儺鄉(xiāng).醉美--”書畫比賽、攝影比賽等系列活動，將鐵坑村成功創(chuàng)建成了全市“十大文明村寨”，成功申報了全省“十大文明古鎮(zhèn)”。同時通過對計(jì)生工作的高度重視與扎實(shí)開展，鐵坑村--年榮獲全國人口計(jì)生基層群眾自治示范村稱號，我鎮(zhèn)一戶家庭榮獲全省--年度“十佳幸福家庭”榮譽(yù)稱號。
推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭工作，組建民生項(xiàng)目監(jiān)督特派組，加大民生工程督查力度，組建“干群連心.同步小康”駐村工作組，加大對群眾幫扶力度，組建效能督查組，加大干部作風(fēng)建設(shè)管理力度，--年，共立案查辦干部職工違紀(jì)違法案件2件，開除黨籍1人，黨內(nèi)警告1人，全鎮(zhèn)通報批評5人，誡勉談話4人(次)。
全力支持人大、政府開展工作，教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)明顯改善，全年無重特大安全事故發(fā)生，社會維穩(wěn)工作成效明顯，群眾訴求渠道進(jìn)一步拓寬，人民武裝工作穩(wěn)步推進(jìn)，認(rèn)真貫徹民族宗教政策，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線得到了進(jìn)一步發(fā)展，關(guān)工委、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用得到了充分發(fā)揮。
改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。緊緊圍繞“城鎮(zhèn)帶動、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、旅游拉動”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，詳細(xì)制定了打好“城鎮(zhèn)化建設(shè)、萬畝花椒產(chǎn)業(yè)、鐵坑儺文化旅游”三張牌的發(fā)展方針，全力構(gòu)建“和諧美好新儺鄉(xiāng)”建設(shè)藍(lán)圖。在城鎮(zhèn)化建設(shè)上，除圓滿完成老街改造外，按照“鎮(zhèn)有新街、村有新寨、綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標(biāo)，詳細(xì)制定了梨子堡建設(shè)規(guī)劃圖，成功爭取了303省道過境我鎮(zhèn)，為下步打好城鎮(zhèn)化建設(shè)牌奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在萬畝花椒產(chǎn)業(yè)上，通過組織干部群眾外出學(xué)習(xí)、出臺優(yōu)惠政策等措施，已發(fā)展花椒近5000畝，預(yù)計(jì)3年內(nèi)可完成2萬畝的種植面積，“黔中花椒之鄉(xiāng)”的美譽(yù)指日可待。
在儺文化旅游產(chǎn)業(yè)上，緊緊圍繞“中國儺村〃靚麗鐵坑”的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步挖掘、開發(fā)、打造儺文化產(chǎn)業(yè)，完成了儺文化陳列館及儺戲廣場等建設(shè)，鐵坑村儺戲旅游觀光亭系列工程也正在實(shí)施之中，打造了與儺文化旅游配套的--鎮(zhèn)，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，更是我鎮(zhèn)積極適應(yīng)新常態(tài)，開創(chuàng)發(fā)展新局面，全面構(gòu)建和諧美好儺鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的重要之年。
今年工作的主要目標(biāo)是：
——實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)地方生產(chǎn)總值增長20%;。
——社會固定資產(chǎn)投資增長20%;。
——存貸款余額分別增長15%和20%以上;。
——糧食產(chǎn)量達(dá)0.63萬噸以上;。
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);。
——人口出生率控制在12.62‰以內(nèi);。
——森林覆蓋率50%以上。
正確認(rèn)識新常態(tài)，是為了更好的適應(yīng)和把握新常態(tài)。我們要把--鎮(zhèn)的工作放到全國、全省、全市、全縣的大背景中去思考，準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)。對--來說，主要有以下幾個方面的新常態(tài)。
一是逆水行舟，不進(jìn)則退，是--的一種新常態(tài);從全縣來看，德江正在跨越發(fā)展，竭力打造區(qū)域性中心城市和黔東北鐵路交通樞紐，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地域條件與資源優(yōu)勢都比我鎮(zhèn)要好，發(fā)展的起跑線自然比我們要高出很多，我們的區(qū)位優(yōu)勢與交通、產(chǎn)業(yè)都不如人家。
我們的發(fā)展必須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上向其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)看齊，逆水行舟不進(jìn)則退，我們必須認(rèn)清形勢、理清發(fā)展思路、把握機(jī)遇，乘勢而上、迎難而進(jìn)、順勢而為，以敢拼、敢搶、敢為的精神，以多出別人十倍的努力，切實(shí)做到發(fā)展不減速、不停步、不退位，全力確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二是解放思想，團(tuán)結(jié)奮發(fā)，是--的一種新常態(tài);近年來，我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、儺文化打造等各項(xiàng)工作總體上來講都取得了一定的成效，這些成績的取得，靠的是什么?靠的就是解放思想，靠的就是改革創(chuàng)新，靠的就是團(tuán)結(jié)奮發(fā)，我們要認(rèn)真的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步凝聚力量，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)奮發(fā)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型升級，完成“小部制”改革，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)社會創(chuàng)新管理，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，加緊落實(shí)好“四議兩公開”工作機(jī)制。
只有這樣，我們才不會被落后;只有這樣，我們才能不斷自我超越;只有這樣，我們--的未來才會有盼頭。
工作方案起草說明篇五
我班現(xiàn)有幼兒47人，男孩25人，女孩22人。
1、優(yōu)勢表現(xiàn)：經(jīng)過一個多月的學(xué)習(xí)和生活，孩子們在自己原有基礎(chǔ)上都有了不同程度的進(jìn)步。我班幼兒大多性格較開朗、活潑、樂群，能主動與人交往，也愿意用各種方式表達(dá)自己的情感?；钴S、好動，喜愛參與體育活動。我班幼兒精力充沛，大部分幼兒身體動作較協(xié)調(diào)、靈活。規(guī)則意識進(jìn)一步增強(qiáng)，大部分幼兒能較好的聽取老師的意見，控制自己的行為，遵守班級常規(guī)。
2、不足表現(xiàn)：
(1)我班有部分幼兒，他們在集體活動中注意力保持時間短、自我控制能力弱的問題較為突出，需要教師針對他們的實(shí)際情況給予引導(dǎo)和教育。
(2)與操作活動中的活躍氣氛相比，我班幼兒對于一些安靜的活動興趣不高。
(3)個別幼兒交往能力較弱、不能主動與人溝通。同時，不愿主動參與集體活動。與其它幼兒之間的距離正逐步拉大。
這學(xué)期我們使用的是華中師范大學(xué)出版社出版的中班語言教科書，主要內(nèi)容是兒歌《好寶寶》、《小白兔》、《天天做早操》、《小動物唱歌》、《數(shù)數(shù)歌》，故事《聰明的梅花鹿》、《狼和小羊》、《自己去吧》、《小兔乖乖》、《兔子的尾巴》，古詩《詠鵝》、《憫農(nóng)》、《靜夜思》、《畫》，針對這些知識點(diǎn)的特點(diǎn)，我將它們由簡到繁、由易到難逐步對幼兒進(jìn)行滲透，發(fā)展他們的思維能力和語言表達(dá)能力。
知識目標(biāo)：學(xué)會所學(xué)聲母，會有表情地朗誦詩歌、講述故事等，解內(nèi)容，能根據(jù)所學(xué)文字獨(dú)立閱讀簡易圖書。
能力目標(biāo)：能大膽地表達(dá)自己的想法和做法，且語句要連貫。會正確地書寫自己的名字和認(rèn)識同伴的名字。
情感目標(biāo)：克服心理的障礙，在眾人面前大膽的表現(xiàn)自己，激發(fā)幼兒學(xué)習(xí)語言的興趣，積極表達(dá)自己的觀點(diǎn)，提高判斷推理能力。
1、創(chuàng)設(shè)情境，構(gòu)筑語言學(xué)習(xí)的新舞臺。
語言是人類最重要的交際工具，語言的運(yùn)用和發(fā)展都離不開一定的情境。幼兒時期，是語言發(fā)展的最佳時期。而創(chuàng)設(shè)讓幼兒“有話可說”的教學(xué)情境，就是語言教學(xué)活動的關(guān)鍵。
2、溝通心靈，撩開語言學(xué)習(xí)的燦爛天空。
有句話說得好，教育是一顆心撼動另一顆心的事業(yè)。在幼兒語言教學(xué)活動中，離不開循循善誘，更要遵循“因材施教”的教學(xué)法則，在潛移默化中培養(yǎng)幼兒對語言的運(yùn)用能力。
3、走向生活，尋找語言學(xué)習(xí)的活水源頭。
語言，源于生活，源于實(shí)踐。語言是人們開展思維活動、進(jìn)行交流的工具。人們學(xué)習(xí)各種知識、技能，積累各種精神財富都主要利用語言來完成。為了引領(lǐng)孩子走向生活，在天廣地闊的生活空間里，尋找學(xué)習(xí)的活水源頭，就需要教師適時引導(dǎo)孩子的個性化語言的發(fā)展，饒有興趣地去學(xué)習(xí)語言，熱愛語言。
4、興趣是孩子學(xué)習(xí)的原動力。
我們應(yīng)嘗試通過豐富多彩的游戲活動，擴(kuò)展幼兒的經(jīng)驗(yàn)，從而提供促進(jìn)語言發(fā)展的條件。模擬和創(chuàng)設(shè)特定的情景，使幼兒能在游戲中觸景生情，邊玩邊說，提高語言表達(dá)能力。
踏著春天的腳步我們又迎來了新的學(xué)期。新學(xué)期，對家長來說蘊(yùn)含著新的希望，對老師來說，面臨新的挑戰(zhàn)。本學(xué)期我將會更加嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真總結(jié)上學(xué)期的工作，吸取經(jīng)驗(yàn)，反省不足，在新《綱要》和《園務(wù)計(jì)劃》指導(dǎo)思想的引導(dǎo)下，以兒童為本，促進(jìn)每個幼兒富有個性的發(fā)展。學(xué)期初，我根據(jù)班級的實(shí)際情況和幼兒的年齡特點(diǎn)制定了本學(xué)期教學(xué)工作計(jì)劃。
音樂：
教孩子學(xué)習(xí)用自然的聲音較有表情地演唱歌曲，并喜歡嘗試為熟悉的歌曲、樂曲創(chuàng)編簡單的動作，愿意與同伴合作進(jìn)行藝術(shù)活動，敢于表達(dá)自己的意愿，并從中體驗(yàn)藝術(shù)活動帶來的樂趣。提供自由表現(xiàn)的機(jī)會，鼓勵幼兒用不同的藝術(shù)形式大膽表達(dá)自己的情感、理解和想象，尊重每個幼兒用不同形式大膽地表達(dá)自己的情感、理解和想象。
識字：
緊緊圍繞園本教材，結(jié)合一些適合兒童心里特征，符合兒童心智發(fā)展的游戲，教授孩子。讓孩子在玩游戲的過程中輕而易舉的達(dá)到識記漢字的目的。并在每節(jié)課后做好復(fù)習(xí)鞏固，分階段地對孩子進(jìn)行考察，讓孩子在其過程中，體驗(yàn)到成功的快樂，近而對識字產(chǎn)生濃厚的興趣，并且能學(xué)以致用。學(xué)期結(jié)束，全班幼兒均具有初步的閱讀水平。
以上為本學(xué)期教育教學(xué)計(jì)劃。教師在實(shí)施計(jì)劃過程中將更為全面的完善計(jì)劃，爭取達(dá)到更為理想的教育目的。
工作方案起草說明篇六
1.加強(qiáng)會議審批。切實(shí)減少各類會議，能不開的堅(jiān)決不開，能合并的合并召開，能套開的盡量套開，能采用現(xiàn)場協(xié)調(diào)等方式部署工作的堅(jiān)決不開會。加強(qiáng)會議審批管理，確需召開的會議應(yīng)當(dāng)主題突出、目標(biāo)明確、任務(wù)清晰。
2.簡化會議形式。精簡會議議程，一般性部署工作的會議，不安排討論、典型發(fā)言。同一項(xiàng)工作部署只安排一名領(lǐng)導(dǎo)講話。
3.嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理。舉辦會議活動，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。會議活動現(xiàn)場布置簡樸，除重要商務(wù)活動外，會議現(xiàn)場一律不擺放花草、不制作背景板。不以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。
5.嚴(yán)肅會議紀(jì)律。嚴(yán)格控制參會人員，參會人員必須按時到會，無故不得早退，嚴(yán)禁缺席、替會。嚴(yán)格遵守會場秩序，參會人員應(yīng)按規(guī)定就座。會議期間不得隨意走動、交頭接耳，處理與會議無關(guān)事宜。
1.精簡文件數(shù)量。凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的，現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，不再重復(fù)發(fā)文。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。未經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，不向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)布指令性公文。
2.控制文件規(guī)格。嚴(yán)格按照有關(guān)要求，對文件的內(nèi)容、格式和報送程序進(jìn)行規(guī)范，注重綜合協(xié)調(diào)和審核把關(guān)，提高文件質(zhì)量。
3.精簡簡報資料。為確保下情上達(dá)需要，只保留一種簡報，并努力提高文稿質(zhì)量。不將簡報辦成內(nèi)部刊物。
4.提高文件質(zhì)量。嚴(yán)格公文處理工作規(guī)范，認(rèn)真把好公文處理各個環(huán)節(jié)和各道關(guān)口，起草文件一把手嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)提高公文質(zhì)量。
工作方案起草說明篇七
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心）衛(wèi)生院：
為貫徹落實(shí)省、市婦兒工委關(guān)于實(shí)施“婦女健康促進(jìn)工程”項(xiàng)目的通知精神，實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)80%以上的已婚育齡婦女每兩年能接受一次常見婦科病檢查的項(xiàng)目工作目標(biāo)，提高全縣城鄉(xiāng)婦女的健康水平，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見：
（一）目標(biāo)。
（二）任務(wù)。
1、普及婦女生殖保健知識，針對婦女的生理、心理特點(diǎn)，開展面向婦女和家庭的性病、艾滋病防治、生殖健康、婦科病防控等知識的宣傳教育，引導(dǎo)婦女樹立健康生活新理念，增強(qiáng)自我保健意識。
2、加大婦科疾病檢查工作的力度，組織醫(yī)療單位為已婚育齡婦女開展常見婦科疾病的檢查。加強(qiáng)對婦科病的預(yù)防和監(jiān)測，掌握婦女婦科病的患病情況，提出干預(yù)措施。
3、進(jìn)一步建立健全婦女生殖保健知識宣傳教育和婦科病檢查的管理服務(wù)體系，提高常見婦科疾病檢查率和婦女生殖保健知識的宣傳覆蓋率，降低婦科病的發(fā)病率。
（一）檢查項(xiàng)目。
基本檢查項(xiàng)目（免費(fèi)項(xiàng)目）：包括婦科常規(guī)體檢和陰道分泌物檢查。
選擇檢查項(xiàng)目（收費(fèi)項(xiàng)目）：結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和群眾需求有選擇的增加檢查項(xiàng)目，以提高婦女婦科病檢查質(zhì)量。檢查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《浙江省醫(yī)療服務(wù)價格（暫行）》執(zhí)行，全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
（二）經(jīng)費(fèi)保障。
機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的女職工每一至二年接受一次常見婦科疾病檢查，經(jīng)費(fèi)按《浙江省女職工勞動保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定給予支付；農(nóng)村已婚育齡婦女常規(guī)婦科疾病檢查，按實(shí)際檢查人數(shù)由省財政給予每人每次10元的補(bǔ)助。
婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織實(shí)施?？h婦兒工委是項(xiàng)目的牽頭單位，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促婦女病檢查工作的宣傳發(fā)動和組織領(lǐng)導(dǎo)，并納入“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃實(shí)施成效的評價?？h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，各有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，共同配合，推動我縣婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目的開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好婦女常見婦科疾病檢查的宣傳發(fā)動和組織領(lǐng)導(dǎo)工作。為方便婦女就近接受檢查，原則上常見婦科疾病檢查工作由婦女居住地所在的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）具體承擔(dān)，負(fù)責(zé)體檢的醫(yī)生要認(rèn)真規(guī)范填寫《婦女健康促進(jìn)項(xiàng)目體檢檔案》，嚴(yán)格按照操作規(guī)范，嚴(yán)防交叉感染，對患病婦女做好診治和隨訪工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）應(yīng)將《婦女健康促進(jìn)項(xiàng)目體檢檔案》納入農(nóng)民健康體檢的家庭健康檔案，實(shí)行動態(tài)管理，同時建立婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目工作報表制度。婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目與農(nóng)民健康體檢工作實(shí)行有機(jī)結(jié)合。
縣婦幼保健所是生殖保健知識宣傳教育和常見婦科疾病檢查技術(shù)服務(wù)工作的組織者，負(fù)責(zé)常見婦科疾病檢查人員的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持和質(zhì)量控制。通過下鄉(xiāng)巡回服務(wù)等方式，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）開展常見婦科疾病檢查?？h婦幼保健所要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)防交叉感染，及時掌握我縣常見婦科疾病檢查工作的動態(tài)以及常見婦科疾病的發(fā)病趨勢，分析原因并制定干預(yù)措施。婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目實(shí)行季報制度，縣婦幼保健所要及時了解掌握婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目工作信息，每季度第一個月的10日前向縣婦兒工委、縣衛(wèi)生局、縣財政局上報婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目工作報表，同時上報市衛(wèi)生局和市婦幼保健院。
各醫(yī)療單位應(yīng)積極協(xié)助配合做好疑難病人的會診、轉(zhuǎn)診和治療工作。
縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全縣常見婦科疾病檢查工作的規(guī)劃、管理和質(zhì)量控制；協(xié)調(diào)組織疾病檢查工作的技術(shù)隊(duì)伍和配備有關(guān)設(shè)施，確保人財物各項(xiàng)保障措施得到落實(shí)；加強(qiáng)對常見婦科疾病檢查補(bǔ)助專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督和檢查，做到?？顚Ｓ?，不得截留、擠占和挪用；負(fù)責(zé)對實(shí)際檢查人數(shù)的統(tǒng)計(jì)上報及項(xiàng)目的績效評價等工作。
縣婦聯(lián)積極配合做好常見婦科疾病檢查組織動員工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員、駐村責(zé)任醫(yī)生負(fù)責(zé)提供常見婦科疾病檢查人員的名單并組織動員婦女接受常見婦科疾病檢查。
縣總工會負(fù)責(zé)協(xié)助督促各機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位做好女職工每一至二年一次常見婦科疾病檢查的組織發(fā)動工作，并建立衛(wèi)生保健檔案，推動《浙江省女職工勞動保護(hù)條例》的貫徹落實(shí)。
縣財政局要加強(qiáng)對該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效評價的指導(dǎo)，并對評價結(jié)果進(jìn)行評審?？冃гu價結(jié)果作為撥付項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。
建立省、縣、鄉(xiāng)三級項(xiàng)目考核評估機(jī)制，將常見婦科疾病檢查率作為考核的主要依據(jù)，縣婦兒工委將婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目列入“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容，定期組織有關(guān)部門進(jìn)行考核評估，促進(jìn)婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目落到實(shí)處。
工作方案起草說明篇八
第十六條市政府法制局收到按本規(guī)定組織起草的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案后，應(yīng)及時審核修改并征求有關(guān)單位和部門的意見。被征求意見的單位和部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、及時提出修改意見。對重大的涉及面廣的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案，可以采取多種形式廣泛征求意見。市政府法制局收到地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案后，發(fā)現(xiàn)未按本規(guī)定組織起草，或者內(nèi)容與法律、法規(guī)相抵觸的或者未按規(guī)定同時報送有關(guān)附件的，可以退回起草部門，并要求按規(guī)定重新起草后再報，或補(bǔ)送有關(guān)附件后再予審核。
第十七條地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案征求意見后，市政府法制局應(yīng)當(dāng)視不同情況，作出以下處理：
（三）對存在原則性分歧意見，經(jīng)市政府法制局協(xié)調(diào)后未能取得一致意見的，由市政府法制局提出審核意見，報請市政府常務(wù)會議審議。
存在原則性分歧意見、又未經(jīng)協(xié)調(diào)的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案，不得提請市政府常務(wù)會議審議。
第十八條市政府法制局召集的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案協(xié)調(diào)會，被通知參加的單位應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)參加，因特殊情況分管領(lǐng)導(dǎo)不能參加協(xié)調(diào)會議的，必須委派能代表本單位意見的人員參加。
第十九條提請市政府常務(wù)會議審議的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)隨附審核說明。審核說明應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（一）制定該法規(guī)、規(guī)章的必要性和可行性；
（二）法律、法規(guī)依據(jù)；
（三）該草案的主要內(nèi)容說明及有關(guān)部門分歧意見和協(xié)調(diào)處理情況；
（四）需要說明的其他問題。
第二十條地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)由市政府常務(wù)會議審議決定。
第二十一條市政府常務(wù)會議審議地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案時，由市政府法制局負(fù)責(zé)人作審核說明。
第二十二條經(jīng)市政府常務(wù)會議審議原則通過，但需作進(jìn)一步修改的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案，由市政府法制局根據(jù)市政府常務(wù)會議提出的要求進(jìn)行修改后，報市長或受其委托的副市長簽發(fā)。
第六章地方性法規(guī)議案的提出和行政規(guī)章的發(fā)布。
第二十三條市政府常務(wù)會議審議通過的地方性法規(guī)草案，由市人民政府作為議案提請市^v^會審議，并由市政府領(lǐng)導(dǎo)或委托市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向市^v^會作出說明。
第二十四條經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過的行政規(guī)章，以杭州市人民政府令發(fā)布，涉及面廣或有行政處罰條款的行政規(guī)章，在《杭州日報》上全文刊登；市電視臺、市廣播電臺同時播發(fā)有關(guān)消息。
第二十五條行政規(guī)章由市政府法制局負(fù)責(zé)立法解釋。
第二十六條經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，并經(jīng)市長簽發(fā)后的行政規(guī)章正式文本，由市政府辦公廳印發(fā)。
第二十七條地方性法規(guī)和行政規(guī)章匯編由市政府法制局編印。
第七章清理和修改、廢止。
第二十八條行政規(guī)章發(fā)布后負(fù)責(zé)組織實(shí)施的部門應(yīng)當(dāng)每二年依照法律、法規(guī)進(jìn)行一次清理，如與新頒布的法律、法規(guī)相抵觸，應(yīng)提出修改或廢止的意見，報送市政府法制局。
第二十九條地方性法規(guī)和行政規(guī)章需要修改的，按本規(guī)定的程序辦理。規(guī)章需要廢止的，由市人民政府明令廢止。
工作方案起草說明篇九
建國周年大慶，是全黨全國人民政治生活中的一件大事，根據(jù)山西省教育廳關(guān)于做好國慶期間安全穩(wěn)定工作會議精神和臨汾市委、市政府8月28日安全生產(chǎn)電視電話會議的要求。切實(shí)做好國慶兩節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作，構(gòu)建校園安全長效機(jī)制，建立穩(wěn)定和諧的校園環(huán)境，特制定本實(shí)施方案。
認(rèn)真落實(shí)中央、省、市關(guān)于做好國慶期間安全穩(wěn)定工作的一系列指示和要求，以強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)，逐級落實(shí)責(zé)任為抓手；以排查學(xué)校各類安全隱患為重點(diǎn)，組織動員各方面力量，消除不安全、不穩(wěn)定因素，確保建國60周年大慶期間學(xué)院的和諧穩(wěn)定。
在此期間要實(shí)現(xiàn)“六個確?！保杭创_保不發(fā)生暴力恐怖襲擊事件，確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件，確保不發(fā)生大規(guī)模xx件，確保不發(fā)生影響惡劣的重大刑事案件，確保不發(fā)生群死群傷重大治安災(zāi)害事故和安全生產(chǎn)事故，確保各項(xiàng)慶?；顒影踩樌M(jìn)行。做到“四個到位”：即思想認(rèn)識要到位，排查整治要到位，安全防控要到位，責(zé)任落實(shí)要到位。
為做好我院安全穩(wěn)定工作，學(xué)院決定成立國慶期間安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)及時處置國慶期間突發(fā)的重大安全穩(wěn)定緊急事件。
組長：秦國杰。
副組長：武丙云（負(fù)責(zé)全院的安全保衛(wèi)、食堂、疾病防疫等安全穩(wěn)定工作）。
成員：高運(yùn)昌馬溫才梁培福梁吉平郝普安段宏川。
成明祥劉晉洪劉鳳鳴蘇保衛(wèi)許敏張存祥。
王麗明孟安黎陳志強(qiáng)龔根寶趙志軒楊麗青。
張洪紅。
1、加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作，建立反滲透的長效機(jī)制。關(guān)注學(xué)生的思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)異常行為，如有異動,迅速啟動《學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院的值班工作。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)持做好總值班、保衛(wèi)巡邏值班、班主任值班、后勤保障值班等工作。
3、做好安全隱患排查工作。對各有關(guān)單位防火安全符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、滅火和應(yīng)急疏散通道預(yù)案制定及演練、消防安全責(zé)任制、存放易燃易爆化學(xué)物品以及安全出口等符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。對各食堂操作間、小賣部衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水源的管理情況；食品衛(wèi)生許可證領(lǐng)取情況；食堂從業(yè)人員的健康狀況等進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)院食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治管理工作。
4、新生入學(xué)的安置工作。認(rèn)真做好新生入學(xué)的資格認(rèn)定與審查工作，保證迎新工作的順利進(jìn)行,做好應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)和畢業(yè)證發(fā)放工作。
5、安排好假期（兩節(jié)期間）滯留學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活及安全教育。
6、搞好建國60周年系列文化活動。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨政一把手作為安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員作為“一崗雙責(zé)”責(zé)任人，都要切實(shí)承擔(dān)起保障安全、維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。
（二）明確責(zé)任。按照要求，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，搞好溝通。要把各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)和措施進(jìn)行細(xì)化和分解，逐一落實(shí)到具體單位、具體領(lǐng)導(dǎo)和具體人員身上，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。
（三）加強(qiáng)信息反饋。建立定期報告制度，各單位于每周三下午16時前定專人將本單位的安全穩(wěn)定情況以書面形式匯報學(xué)院辦公室，學(xué)院辦公室匯總后，于每周四下午16時前向省教育廳穩(wěn)定辦報告情況，有事報情況，無事報平安，并及時上報整治行動各階段的進(jìn)展情況，重要情況隨時報告。
工作方案起草說明篇十
xx小學(xué)。
小學(xué)英語合作教學(xué)就是以合作學(xué)習(xí)小組為基本形式，系統(tǒng)利用教學(xué)中動態(tài)因素之間的互動，促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，以團(tuán)體的成績?yōu)樵u價標(biāo)準(zhǔn)，共同達(dá)成教學(xué)目標(biāo)的教學(xué)活動。本課題主要研究英語合作化教學(xué)的課堂模式，真正體現(xiàn)以學(xué)生為主體，使學(xué)生會學(xué)、樂學(xué)，而且通過小組成員間相互協(xié)作，共同參與學(xué)習(xí)活動，可以使學(xué)生在充滿合作機(jī)會的個體和群體的交往中，學(xué)會溝通，學(xué)會互助，學(xué)會分享，使學(xué)生的知識、技能、情感都得到和諧發(fā)展。
教學(xué)理論與策略之一。
1.創(chuàng)建民主科學(xué)的小組合作化教學(xué)的管理模式；
2.探究小組合作化教學(xué)的課堂模式；
3.創(chuàng)建科學(xué)的小學(xué)英語評價標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法。
4、運(yùn)用觀察法和文獻(xiàn)研究法，創(chuàng)設(shè)科學(xué)系統(tǒng)的小學(xué)英語學(xué)生評價機(jī)制；
5、運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法和比較研究法，總結(jié)形成該課題的研究性課題報告。
1.研究分組方法：
創(chuàng)建民主科學(xué)的小組合作化教學(xué)的管理模式。負(fù)責(zé)人：楊福穩(wěn)。
2.探究小組合作化教學(xué)的課堂模式：
研究具體的小組合作化教學(xué)步驟，形成較。
成熟的教學(xué)案例。負(fù)責(zé)人：呂振紅。
3.達(dá)成科學(xué)系統(tǒng)的小學(xué)英語評價機(jī)制：
2研究具體可行的評價標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行辦法，形成科學(xué)的評價體系的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。階段負(fù)責(zé)人：駱敏之。
1.研究分組方法，總結(jié)出具體成熟的經(jīng)驗(yàn)論文。
2.探究小組合作化教學(xué)的課堂模式，形成較成熟的教學(xué)案例。
3.研究具體可行的評價標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行辦法，形成科學(xué)的評價體系的經(jīng)驗(yàn)論文。
工作方案起草說明篇十一
根據(jù)xx年度學(xué)院工作重點(diǎn)的相關(guān)要求，細(xì)化任務(wù)，明確目標(biāo)，制訂措施，確?！?0xx年工作要點(diǎn)》各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，推動學(xué)院20xx年工作再上新臺階。20xx年圍繞“規(guī)范、提高”的學(xué)院工作主題，財務(wù)工作以進(jìn)一步健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加大審計(jì)和監(jiān)督力度；完善全面預(yù)算管理制度；規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)的管理，繼續(xù)實(shí)行收支兩條線，確保財務(wù)資金安全為本年度財務(wù)工作的重點(diǎn)。結(jié)合學(xué)院及財務(wù)xx年度的工作重點(diǎn)，xx年度財務(wù)工作的計(jì)劃安排如下：
1、健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加大審計(jì)和監(jiān)督力度。對現(xiàn)有《差旅費(fèi)報銷暫行規(guī)定》、《招待費(fèi)報銷暫行規(guī)定》、《中國地質(zhì)大學(xué)江城學(xué)院會務(wù)、勞務(wù)費(fèi)管理規(guī)定》等學(xué)院財務(wù)制度，根據(jù)xx預(yù)算實(shí)施細(xì)則的相關(guān)要求，結(jié)合學(xué)院的管理層分工進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善，達(dá)到簡化流程、提高效率、規(guī)范管理的目的。此工作根據(jù)學(xué)院制度匯編工作的要求，在其規(guī)定時間完成。
2、20xx年度財務(wù)審計(jì)工作，是應(yīng)對集團(tuán)、工商稅務(wù)及銀行等各方需要而進(jìn)行，主要有三部分：
一、學(xué)院、德龍及后勤工商稅務(wù)（集團(tuán)）審計(jì)；
二、華夏、浦發(fā)銀行所需的學(xué)院及德龍xx年度審計(jì)報告；
三、信合所需的學(xué)院xx-xx年度三年的審計(jì)報告。此項(xiàng)工作在xx年3月中旬前完成。
3、根據(jù)集團(tuán)對繼續(xù)教育學(xué)院的定位，財務(wù)處對其xx年底預(yù)算方案進(jìn)行審核，并對其相關(guān)項(xiàng)目的盈利能力進(jìn)行測算，為領(lǐng)導(dǎo)對繼續(xù)教育學(xué)院下一步工作的運(yùn)行機(jī)制提供相關(guān)參考依據(jù)，同時做好繼續(xù)教育學(xué)院各項(xiàng)目收款及獨(dú)立核算工作。
4、20xx年4-6月學(xué)院收費(fèi)許可證年審工作及學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定工作，由于是兩項(xiàng)工作且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定直接影響到學(xué)院利益，所以需要投入大量的時間和人力進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
5、20xx年6-7月根據(jù)省教育廳的相關(guān)精神要求，向省財政局申報購買收費(fèi)票據(jù)及相關(guān)收費(fèi)憑證，為xx年收費(fèi)工作做好準(zhǔn)備。
6、根據(jù)本科專業(yè)合格評估的條件和學(xué)院預(yù)算的原則，核定本期固定資產(chǎn)預(yù)算額度。
7、根據(jù)xx年預(yù)算實(shí)施細(xì)則的要求，本期預(yù)算的結(jié)算工作分為三期：xx年3月、6月兩次中期結(jié)算；xx年8月31日終期結(jié)算。預(yù)算中期（終期）結(jié)算必須核對各部門的預(yù)算使用情況，結(jié)合上一期預(yù)算結(jié)算報告工作中的不足，對本報告期間內(nèi)的費(fèi)用進(jìn)行全面清理，更加詳細(xì)的對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行說明，并對客觀存在的問題及管理制度的不完善進(jìn)行分析和修訂。預(yù)算的終期結(jié)算對xx預(yù)算進(jìn)行全面清理，在預(yù)算期截止日前對各部門提前預(yù)警，8月初通告各部門預(yù)算使用情況，并提醒其將本預(yù)算期間已發(fā)生尚未支出的費(fèi)用及時報銷列支，避免預(yù)算跨期問題的出現(xiàn)。
8、20xx年8-9月xx-xx學(xué)年各項(xiàng)費(fèi)用的收繳工作。預(yù)算收入的實(shí)現(xiàn)是學(xué)校各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的.前提和保障。對于獨(dú)立學(xué)院來說，學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)收入是預(yù)算收入極為重要的來源，各項(xiàng)費(fèi)用收繳工作將直接影響收入的實(shí)現(xiàn)，為了保證收費(fèi)工作高效、有序地進(jìn)行，必須對收費(fèi)工作進(jìn)行周密的計(jì)劃、安排和部署。因此應(yīng)首先制訂20xx年學(xué)生收費(fèi)方案，然后按照收費(fèi)方案的計(jì)劃安排進(jìn)行收費(fèi)工作。保收入、保增長是xx年收費(fèi)工作的目標(biāo)，財務(wù)處與相關(guān)學(xué)院和部門一道努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
9、20xx年10-12月各項(xiàng)費(fèi)用的欠費(fèi)清理及報告工作。根據(jù)本年學(xué)費(fèi)及各項(xiàng)費(fèi)用收繳情況，配合各相關(guān)職能部門制定具體的欠費(fèi)催收方案，完成xx年度的收費(fèi)工作。
10、20xx年8-9月根據(jù)董事會對制定xx-10年度預(yù)算的總體精神，結(jié)合xx預(yù)算執(zhí)行情況，擬訂相關(guān)預(yù)算制定的規(guī)則及統(tǒng)一表格，配合相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)圓滿完成xx年1-8月預(yù)算制訂工作。
11、財務(wù)日常核算工作。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財經(jīng)制度及國家法律法規(guī)，嚴(yán)格按照學(xué)院相關(guān)財務(wù)制度審批各項(xiàng)收支憑證，按照集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的要求按時按量完成各項(xiàng)日常財務(wù)核算工作。
12、根據(jù)學(xué)院現(xiàn)有資金狀況和計(jì)劃的基本建設(shè)情況來看，融資工作仍是20xx年財務(wù)工作的重中之重。充分利用國家金融政策，努力做好20xx年融資工作。
工作方案起草說明篇十二
企業(yè)生產(chǎn)組織方式和用工方式日趨復(fù)雜，各種形式和多層級的承包變化多樣，導(dǎo)致發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠后農(nóng)民工和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)難以確定拖欠工資的清償責(zé)任主體。為此，征求意見稿第三章分情形對拖欠農(nóng)民工工資的清償責(zé)任主體作出規(guī)定：
不具備合法經(jīng)營資格的單位招用農(nóng)民工，農(nóng)民工已經(jīng)付出勞動而未獲得勞動報酬的，由該單位或其出資人承擔(dān)清償勞動報酬的責(zé)任（第十三條第二款）。
用工單位使用個人、不具備合法經(jīng)營資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可證的單位派遣的農(nóng)民工，個人、不具備合法經(jīng)營資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可證的單位拖欠被派遣的農(nóng)民工工資的，由用工單位依法承擔(dān)清償拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任（第十四條第二款）。
用人單位將工作任務(wù)、建設(shè)單位將建設(shè)工程或者承包單位將所承包的建設(shè)工程發(fā)包或分包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位且出現(xiàn)拖欠為完成相關(guān)工作任務(wù)或施工任務(wù)提供勞動的農(nóng)民工工資的情況，由發(fā)包的單位承擔(dān)清償農(nóng)民工工資的責(zé)任（第十五條第一款）。
企業(yè)允許個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位以本單位名義對外經(jīng)營或者承攬建設(shè)工程且出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況的，由該企業(yè)承擔(dān)清償農(nóng)民工工資的責(zé)任（第十五條第二款）。
針對近年來經(jīng)常出現(xiàn)的企業(yè)通過合并、分立、解散等方式逃避清償工資責(zé)任的現(xiàn)象，征求意見稿也對相應(yīng)情形下的工資清償責(zé)任予以明確（第十七條、第十八條）。
建設(shè)領(lǐng)域的農(nóng)民工工資來源于工程款中的人工費(fèi)用部分。建設(shè)單位在資金沒有保證的情況下開工建設(shè)，甚至要求施工單位墊資施工，不能及時撥付工程款是導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資案件高發(fā)的重要原因之一，也是施工單位以發(fā)生工程款糾紛為由拒絕結(jié)算農(nóng)民工工資的情況時有發(fā)生的主要原因。為此，征求意見稿作出三項(xiàng)預(yù)防性規(guī)定：
承包單位因發(fā)包單位未按照合同約定劃撥工程款項(xiàng)導(dǎo)致建設(shè)工程承包單位拖欠工資的，由發(fā)包單位以未結(jié)清的工程款項(xiàng)為限先行墊付所拖欠的工資（第二十五條）。
地方普遍反映，因此，征求意見稿中對《^v^辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）等文件中有關(guān)規(guī)范建筑領(lǐng)域用工及工資支付的保障措施加以完善并以立法形式確定下來。
規(guī)定施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目開工之日起三十日內(nèi)為該項(xiàng)目建立農(nóng)民工工資專用賬戶，建設(shè)單位按照約定撥付工程款時，應(yīng)當(dāng)按照工程承包合同約定的比例或者施工總承包單位提供的人工費(fèi)用數(shù)額，將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)用按期撥付到農(nóng)民工工資專用賬戶（第二十一條）。
規(guī)定工程建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)實(shí)行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度，分包單位負(fù)責(zé)按月計(jì)算每位農(nóng)民工當(dāng)月應(yīng)得工資額，并交施工總承包單位通過銀行代發(fā)工資（第二十三條）。
規(guī)定實(shí)行工資保證金制度（第二十七條）、實(shí)名制用工管理制度（第二十九條）及施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度（第三十條）。
為了加強(qiáng)監(jiān)督檢查，征求意見稿規(guī)定：
在監(jiān)督檢查農(nóng)民工工資支付情況時，人力資源社會保障行政部門可依法查詢相關(guān)當(dāng)事人金融賬戶的開戶、資金變動和擁有房產(chǎn)、車輛等情況（第三十四條）。
對未履行工資支付義務(wù)的相關(guān)責(zé)任人，人力資源社會保障行政部門可以申請人民法院采取查封、扣押其財物等財產(chǎn)保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行（第三十五條）。
為了落實(shí)從源頭上治理拖欠農(nóng)民工工資問題，征求意見稿對地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、發(fā)展改革、財政等部門的監(jiān)督檢查責(zé)任均作出了明確規(guī)定（第三十二條、第三十九條至第四十二條）。
為了加大對拖欠農(nóng)民工工資行為的懲戒力度，形成“不敢欠”的震懾，征求意見稿從四個方面明確了懲戒措施。
支付拖欠工資的利息。征求意見稿規(guī)定，未根據(jù)本條例支付農(nóng)民工工資的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期支付所拖欠的工資和利息；逾期不支付的，人力資源社會保障行政部門除可責(zé)令其向農(nóng)民工加付賠償金外，可對單位處拖欠金額一至二倍的罰款，對法定代表人、實(shí)際控制人或者主要負(fù)責(zé)人處二萬至五萬元的罰款（第四十五條）。
行為限制和取消資格。征求意見稿規(guī)定，工程建設(shè)領(lǐng)域用人單位未執(zhí)行本條例有關(guān)農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包單位代發(fā)工資、存儲工資保證金等規(guī)定的，除處以罰款外，在依法改正前不得承包其他施工項(xiàng)目；拒不改正的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門降低其建筑施工資質(zhì)等級；拒不改正且拖欠農(nóng)民工工資的，取消其建筑施工資質(zhì)（第四十七條至第四十九條）。
誠信制度和重大違法行為社會公布制度。征求意見稿規(guī)定，人力資源社會保障行政部門對用人單位開展守法誠信等級評價；嚴(yán)重拖欠工資違法行為應(yīng)當(dāng)依法向社會公布，其中被依法追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)在省級以上廣播電視等新聞媒體曝光（第三十六條）。
失信聯(lián)合懲戒制度。征求意見稿規(guī)定，用人單位無故拖欠農(nóng)民工工資，達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額或者造成嚴(yán)重不良社會影響的，將該用人單位及其法定代表人、其他責(zé)任人等列入“失信聯(lián)合懲戒對象名單”，實(shí)施聯(lián)合懲戒，在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、高檔生活消費(fèi)、出行等方面予以限制（第三十七條）。
另外，征求意見稿還對工資支付形式和周期（第二章）、違法建設(shè)導(dǎo)致欠薪的防治（第三十一條）等作出了規(guī)定。
工作方案起草說明篇十三
和碩縣高級中學(xué)起草制定規(guī)章制度工作實(shí)施方案2013年1月1日，和碩縣高級中學(xué)正式掛牌成立，標(biāo)志著和碩教育翻開了嶄新的一頁，站在新的起點(diǎn)上，建章立制、規(guī)范管理、融入現(xiàn)代教育管理理念、提升學(xué)校管理水平成為和碩高級中學(xué)成立以后的首要工作，也是學(xué)校第一屆教職工代表大會召開的重要議題，為了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好學(xué)校各部門各組織做好學(xué)校規(guī)章制度的起草、修訂、整理等工作，先就有關(guān)工作制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想：
堅(jiān)持現(xiàn)代教育教學(xué)管理理念，總結(jié)民漢合校十多年來學(xué)校管理成就，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，建立比較完備、符合學(xué)校實(shí)際的和碩高級中學(xué)的制度體系，實(shí)現(xiàn)制度管人、制度管理事，為深化事業(yè)單位人事制度改革，推進(jìn)崗位聘用制、和績效工資制奠定基礎(chǔ)。
出處 www.zgxlcd.com
二、工作方法：
采取學(xué)校統(tǒng)籌、各部門分工負(fù)責(zé)的做法，注意平穩(wěn)過渡，堅(jiān)持集中集體智慧，按照哪個部門管的人，由那個部門制定崗位職責(zé)；哪個部門管的事，由那個部門制定（修訂）管理制度的辦法，力爭做到每一個人都有明確的崗位職責(zé)，每一件事情都有具體的管理制度，真正做到制度符合學(xué)校工作實(shí)際，在執(zhí)行中切實(shí)可行，能夠較好的解決學(xué)校管理工作的實(shí)際問題。
學(xué)校統(tǒng)一設(shè)計(jì)和碩縣高級中學(xué)的制度體系架構(gòu)，然后按照各部門職責(zé)分工，將原學(xué)校所有制度分解到學(xué)校各部門，該沿用的沿用、該參照的參照、該修改的修改、該取消的取消、該重新起草制定的重新起草制定。一般性崗位職責(zé)和管理制度，由所在部門起草修訂后報主管副校長審定，最后報學(xué)校校委會批準(zhǔn)通過，重要規(guī)章制度、特別是涉及教職工切身利益的規(guī)章制度（如考勤制度、考核制度等）由校委會提出修改意見經(jīng)教代會審議通過后執(zhí)行。力爭形成比較完備的制度體系，同時在今后的工作中不斷健全和完善。各部門應(yīng)該把制度建設(shè)作為一項(xiàng)長期工作，注意搜集制度執(zhí)行當(dāng)中存在的不足和問題，及時提出修改意見。
各部門修訂及起草制定的制度須安排專人負(fù)責(zé)匯總，經(jīng)學(xué)校討論通過以后，向第一屆教職工代表大會報告，經(jīng)批準(zhǔn)以后匯編印刷，發(fā)放到各部門、各組織正式執(zhí)行。
15、圖書、資料、報刊管理人員崗位職責(zé)16、文印人員崗位職責(zé)17、新課程教學(xué)管理制度18、學(xué)籍管理規(guī)定19、學(xué)生管理辦法20、學(xué)生考勤制度21、學(xué)校實(shí)驗(yàn)員崗位職責(zé)22、學(xué)校名師選拔制度23、學(xué)校聯(lián)系家長制度建議起草制定：
1、教務(wù)處副主任崗位職責(zé)。
6、建議將《家校聯(lián)系通報制度》與《學(xué)校聯(lián)系家長制度》修改合并。
7、建議將《教學(xué)儀器損壞、丟失賠償制度》、《教學(xué)儀器維修保養(yǎng)制度》、《教學(xué)儀器借用制度》綜合成《教學(xué)儀器使用管理制度》（三）教研處：1、教研組長崗位職責(zé)2、校本研修制度建議制定：
1、教研處主任（副主任）崗位職責(zé)2、教研組長崗位職責(zé)3、教研組活動制度（四）德育處：1、德育處主任崗位職責(zé)2、班主任崗位職責(zé)3、德育工作實(shí)施細(xì)則4、違紀(jì)學(xué)生處理辦法5、學(xué)生獎懲條例6、優(yōu)秀班集體細(xì)則7、升降國旗制度建議制定：
1、德育副校長崗位職責(zé)2、德育處干事崗位職責(zé)3、學(xué)生會工作實(shí)施細(xì)則（五）總務(wù)處：1、總務(wù)處主任崗位職責(zé)2、水電暖維修人員崗位職責(zé)3、公物管理制度建議制定：
3、校園安全工作責(zé)任追究制度4、校園安全注意事項(xiàng)5、住校生管理制度6、學(xué)生公寓管理制度建議制定兩項(xiàng)：1、保衛(wèi)科長職責(zé)2、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度黨群組織：
12、黨員政治學(xué)習(xí)和電教觀片制度建議制定:1、支部書記崗位職責(zé)（二）、工會：
1、教職工代表大會章程2、工會慰問制度3、工會主席崗位職責(zé)4、教職工申訴制度建議增加制定4項(xiàng)1、工會會費(fèi)管理使用制度2、工會財務(wù)委員職責(zé)3、工會宣傳、生活委員職責(zé)4、工會女工委員職責(zé)（三）、團(tuán)委：建議制定：
1、團(tuán)委書記崗位職責(zé)2、發(fā)展團(tuán)員制度。
3、“業(yè)余黨校”工作制度。
（四）、婦委會：建議制定：
1、婦委會主任崗位職責(zé)原有制度體系當(dāng)中擬廢除四項(xiàng)：1、黨總支女工委員制度2、食堂管理員職責(zé)3、校醫(yī)崗位職責(zé)4、教學(xué)效果獎懲制度四、時間步驟：
1、2013年3月18日印發(fā)《和碩縣高級中學(xué)起草制定規(guī)章制度工作實(shí)施方案》，安排分解工作任務(wù)。
2、2013年3月18日-3月29日，各部門、各組織起草修訂本部門負(fù)責(zé)的規(guī)章制度。
3、2013年4月1日各部門、各組織上報修訂制定的規(guī)章制度，同時上報修訂起草情況說明和匯報。（同時上報電子版和紙質(zhì)版）。
4、2013年4月8日校委會審定，4月13日報和碩縣高級中學(xué)第一屆教職工代表大會審議通過。
制度修訂是學(xué)校的重要基礎(chǔ)性工作，希望學(xué)校各部門各組織負(fù)責(zé)人高度重視，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，群策群力，按照規(guī)定的時間和要求做好各項(xiàng)工作，不斷提高學(xué)校管理水平，為學(xué)校管理逐步走向規(guī)范化、制度化做出貢獻(xiàn)。.
工作方案起草說明篇十四
第九條地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)由提出立法項(xiàng)目建議的市政府有關(guān)部門、縣（市）政府負(fù)責(zé)起草；內(nèi)容涉及兩個或兩個以上市政府有關(guān)部門或縣（市）政府的，應(yīng)當(dāng)由市政府綜合部門或主管部門共同起草；重要的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案可以由市政府法制局組織市政府有關(guān)部門或有關(guān)縣（市）政府起草，也可以由市政府法制局直接起草。起草地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案，應(yīng)當(dāng)組成起草班子或指定專人負(fù)責(zé)起草工作，起草單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對起草工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府法制局應(yīng)當(dāng)對起草工作及時進(jìn)行指導(dǎo)。
第十條起草地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案，必須符合下列要求：
（二）地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案必須符合杭州實(shí)際情況，切實(shí)可行。
（三）地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案一般不應(yīng)涉及體制、編制、經(jīng)費(fèi)問題。確需通過地方性法規(guī)和行政規(guī)章明確有關(guān)部門職責(zé)的，必須與有關(guān)部門的法定職能相一致。不得在地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章中不恰當(dāng)?shù)卦O(shè)置或擴(kuò)大部門權(quán)限。
（四）地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案的內(nèi)容（立法目的和依據(jù)、主管部門、調(diào)整對象、適用范圍、權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任等）必須條文清晰，結(jié)構(gòu)規(guī)范，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，概念準(zhǔn)確，語言精煉，避免冗長繁瑣。切忌含混不清，模棱兩可。
第十一條起草單位或部門在起草地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案的過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見，對合理的意見應(yīng)當(dāng)予以采納；對分歧意見較大的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)主動做好協(xié)調(diào)工作，辦求取得一致意見；對難以協(xié)調(diào)的問題，應(yīng)當(dāng)在上報地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案時予以說明。未征求意見和協(xié)調(diào)的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案，不得上報。
第十二條地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案擬定后，起草單位應(yīng)寫出草案的起草說明。起草說明應(yīng)包括：制定目的和必要性、法律依據(jù)、起草過程、主要內(nèi)容的說明和有關(guān)部門的不同意見。
第十三條地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)起草單位或部門的領(lǐng)導(dǎo)集體討論審定，由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，連同有關(guān)附件，報市政府法制局。
上報地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案時，應(yīng)同時報送下列附件：
（一）提請市政府審議的報告。報告應(yīng)注明簽發(fā)人和起草人。
（二）起草說明。起草說明一般應(yīng)包括四個部分：
1、制定的必要性。主要說明某一方面工作的管理現(xiàn)狀、存在的問題，制定這方面管理規(guī)范所要達(dá)到的目的。
2、制定的依據(jù)。主要說明所依據(jù)的法律、法規(guī)以及省政府和^v^部門的規(guī)章和上級有關(guān)政策規(guī)定。
3、起草的過程。主要說明起草過程中征求了哪些部門的意見，做了哪些調(diào)查研究和協(xié)調(diào)工作。
4、主要內(nèi)容的說明。著重就草案中規(guī)定的主要內(nèi)容說明其理由。
（三）所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其有關(guān)政策文本。
（四）所參照的兄弟城市有關(guān)法規(guī)、規(guī)章文本。
第十四條市政府法制局對列入年度立法工作計(jì)劃的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案的起草工作，應(yīng)提前介入，參與調(diào)研、論證，并予以指導(dǎo)。
第十五條對承擔(dān)起草任務(wù)的市政府各部門和縣（市）政府，不按年度立法工作計(jì)劃規(guī)定的期限上報地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案，又不按規(guī)定向市政府法制局作出書面說明的，由市政府法制局予以通報。
工作方案起草說明篇十五
和碩縣高級中學(xué)起草制定規(guī)章制度工作實(shí)施方案2013年1月1日，和碩縣高級中學(xué)正式掛牌成立，標(biāo)志著和碩教育翻開了嶄新的一頁，站在新的起點(diǎn)上，建章立制、規(guī)范管理、融入現(xiàn)代教育管理理念、提升學(xué)校管理水平成為和碩高級中學(xué)成立以后的首要工作，也是學(xué)校第一屆教職工代表大會召開的重要議題，為了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好學(xué)校各部門各組織做好學(xué)校規(guī)章制度的起草、修訂、整理等工作，先就有關(guān)工作制定如下實(shí)施方案。
指導(dǎo)思想：
堅(jiān)持現(xiàn)代教育教學(xué)管理理念，總結(jié)民漢合校十多年來學(xué)校管理成就，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，建立比較完備、符合學(xué)校實(shí)際的和碩高級中學(xué)的制度體系，實(shí)現(xiàn)制度管人、制度管理事，為深化事業(yè)單位人事制度改革，推進(jìn)崗位聘用制、和績效工資制奠定基礎(chǔ)。
出處 www.zgxlcd.com
二、工作方法：
采取學(xué)校統(tǒng)籌、各部門分工負(fù)責(zé)的做法，注意平穩(wěn)過渡，堅(jiān)持集中集體智慧，按照哪個部門管的人，由那個部門制定崗位職責(zé)；哪個部門管的事，由那個部門制定（修訂）管理制度的辦法，力爭做到每一個人都有明確的崗位職責(zé)，每一件事情都有具體的管理制度，真正做到制度符合學(xué)校工作實(shí)際，在執(zhí)行中切實(shí)可行，能夠較好的解決學(xué)校管理工作的實(shí)際問題。
學(xué)校統(tǒng)一設(shè)計(jì)和碩縣高級中學(xué)的制度體系架構(gòu)，然后按照各部門職責(zé)分工，將原學(xué)校所有制度分解到學(xué)校各部門，該沿用的沿用、該參照的參照、該修改的修改、該取消的取消、該重新起草制定的重新起草制定。一般性崗位職責(zé)和管理制度，由所在部門起草修訂后報主管副校長審定，最后報學(xué)校校委會批準(zhǔn)通過，重要規(guī)章制度、特別是涉及教職工切身利益的規(guī)章制度（如考勤制度、考核制度等）由校委會提出修改意見經(jīng)教代會審議通過后執(zhí)行。力爭形成比較完備的制度體系，同時在今后的工作中不斷健全和完善。各部門應(yīng)該把制度建設(shè)作為一項(xiàng)長期工作，注意搜集制度執(zhí)行當(dāng)中存在的不足和問題，及時提出修改意見。
各部門修訂及起草制定的制度須安排專人負(fù)責(zé)匯總，經(jīng)學(xué)校討論通過以后，向第一屆教職工代表大會報告，經(jīng)批準(zhǔn)以后匯編印刷，發(fā)放到各部門、各組織正式執(zhí)行。
1、教務(wù)處副主任崗位職責(zé)。
6、建議將《家校聯(lián)系通報制度》與《學(xué)校聯(lián)系家長制度》修改合并。
1、團(tuán)委書記崗位職責(zé)2、發(fā)展團(tuán)員制度。
3、“業(yè)余黨校”工作制度。
（四）、婦委會：建議制定：
1、2013年3月18日印發(fā)《和碩縣高級中學(xué)起草制定規(guī)章制度工作實(shí)施方案》，安排分解工作任務(wù)。
2、2013年3月18日-3月29日，各部門、各組織起草修訂本部門負(fù)責(zé)的規(guī)章制度。
3、2013年4月1日各部門、各組織上報修訂制定的規(guī)章制度，同時上報修訂起草情況說明和匯報。（同時上報電子版和紙質(zhì)版）。
4、2013年4月8日校委會審定，4月13日報和碩縣高級中學(xué)第一屆教職工代表大會審議通過。
