確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計劃開展某項工作的時候，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、風(fēng)險的評估以及市場的需求等，以確保方案的可行性和成功實施。以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

工作方案起草說明篇一

第九條 地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)由提出立法項目建議的市政府有關(guān)部門、縣（市）政府負責(zé)起草；內(nèi)容涉及兩個或兩個以上市政府有關(guān)部門或縣（市）政府的，應(yīng)當(dāng)由市政府綜合部門或主管部門共同起草；重要的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案可以由市政府法制局組織市政府有關(guān)部門或有關(guān)縣（市）政府起草，也可以由市政府法制局直接起草。起草地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案，應(yīng)當(dāng)組成起草班子或指定專人負責(zé)起草工作，起草單位應(yīng)當(dāng)加強對起草工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府法制局應(yīng)當(dāng)對起草工作及時進行指導(dǎo)。

（二）地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案必須符合杭州實際情況，切實可行。

（三）地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案一般不應(yīng)涉及體制、編制、經(jīng)費問題。確需通過地方性法規(guī)和行政規(guī)章明確有關(guān)部門職責(zé)的，必須與有關(guān)部門的法定職能相一致。不得在地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章中不恰當(dāng)?shù)卦O(shè)置或擴大部門權(quán)限。

（四）地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案的內(nèi)容（立法目的和依據(jù)、主管部門、調(diào)整對象、適用范圍、權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任等）必須條文清晰，結(jié)構(gòu)規(guī)范，邏輯嚴謹，概念準(zhǔn)確，語言精煉，避免冗長繁瑣。切忌含混不清，模棱兩可。

第十一條 起草單位或部門在起草地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案的過程中，應(yīng)當(dāng)廣泛征求意見，對合理的意見應(yīng)當(dāng)予以采納；對分歧意見較大的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)主動做好協(xié)調(diào)工作，辦求取得一致意見；對難以協(xié)調(diào)的問題，應(yīng)當(dāng)在上報地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案時予以說明。未征求意見和協(xié)調(diào)的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案，不得上報。

第十二條 地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案擬定后，起草單位應(yīng)寫出草案的起草說明。起草說明應(yīng)包括：制定目的和必要性、法律依據(jù)、起草過程、主要內(nèi)容的說明和有關(guān)部門的不同意見。

第十三條 地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)起草單位或部門的領(lǐng)導(dǎo)集體討論審定，由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，連同有關(guān)附件，報市政府法制局。

上報地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案時，應(yīng)同時報送下列附件：

（一）提請市政府審議的報告。報告應(yīng)注明簽發(fā)人和起草人。

（二）起草說明。起草說明一般應(yīng)包括四個部分：

1、制定的必要性。主要說明某一方面工作的管理現(xiàn)狀、存在的問題，制定這方面管理規(guī)范所要達到的目的。

2、制定的依據(jù)。主要說明所依據(jù)的法律、法規(guī)以及省政府和^v^部門的規(guī)章和上級有關(guān)政策規(guī)定。

3、起草的過程。主要說明起草過程中征求了哪些部門的意見，做了哪些調(diào)查研究和協(xié)調(diào)工作。

4、主要內(nèi)容的說明。著重就草案中規(guī)定的主要內(nèi)容說明其理由。

（三）所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其有關(guān)政策文本。

（四）所參照的兄弟城市有關(guān)法規(guī)、規(guī)章文本。

第十四條 市政府法制局對列入年度立法工作計劃的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案的起草工作，應(yīng)提前介入，參與調(diào)研、論證，并予以指導(dǎo)。

第十五條 對承擔(dān)起草任務(wù)的市政府各部門和縣（市）政府，不按年度立法工作計劃規(guī)定的期限上報地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案，又不按規(guī)定向市政府法制局作出書面說明的，由市政府法制局予以通報。

工作方案起草說明篇二

關(guān)于印發(fā)《深化學(xué)習(xí)實踐活動

積極開展思想解放大討論活動實施方案》的通知

各科室、各支部：

現(xiàn)將《深化學(xué)習(xí)實踐活動積極開展思想解放大討論活動實施方案》印發(fā)給你們，望認真組織實施。

xxx武漢市黃陂區(qū)人民醫(yī)院委員會2009年4月29日

深化學(xué)習(xí)實踐活動

積極開展思想解放大討論活動實施方案

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以xxx理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)委、局黨委開展解放思想大討論活動的總體部署，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，以解放思想，服務(wù)創(chuàng)新，提高質(zhì)量為要求，正確認識和把握當(dāng)前醫(yī)院面臨的新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，尤其是我們即將搬遷的特別時期，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性、黨風(fēng)和思想觀念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的突出問題，積極探索醫(yī)院發(fā)展的新思路、新舉措，努力使全院黨員干部、群眾的思想和工作實際符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，有力促進醫(yī)院新一輪跨越式發(fā)展。

二、活動主題

思想觀念大解放、解決難題新突破、體制機制求創(chuàng)新、醫(yī)療質(zhì)量上水平。

三、活動時間

2009年5月上旬至中旬。

四、討論重點

全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，精神實質(zhì)和根本要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)院建設(shè)的全局，用科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方法、科學(xué)的理念指導(dǎo)醫(yī)院各項工作，增強醫(yī)院綜合實力，促進醫(yī)院全面建設(shè)，要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，把握發(fā)展規(guī)律，實事求是，用新的思維謀劃醫(yī)院建設(shè)，用新的觀念指導(dǎo)醫(yī)院實踐，用新的辦法改進醫(yī)院工作。以病人為中心，全心全意為人民健康服務(wù)，把人民群眾滿意作為醫(yī)院工作的首要任務(wù)。強化服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)流程，建立相關(guān)制度，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于每一個環(huán)節(jié)。

（一）圍繞衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，在解放思想方面開展討論。對照分析本院在全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所處的地位和發(fā)揮的作用，查找和解決不適應(yīng)，不符合本院科學(xué)發(fā)展的問題。

（二）圍繞著如何促進醫(yī)院重點學(xué)科和特色專科建設(shè)，并查找各科室不符合科學(xué)發(fā)展的要義的進行整改。

(三)圍繞如何促進和諧醫(yī)患關(guān)系開展討論。對照一切以病人為中心的理念，查找和解決醫(yī)院在關(guān)心患者、服務(wù)意識、建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系等方面不適應(yīng)，不符合發(fā)展觀的問題。

(四)圍繞如何加強和改進黨的建設(shè)進行討論。深刻分析當(dāng)前我院在黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)方面存在的突出問題，尋求解決方法。

我院如何建立一支綜合素質(zhì)好、服務(wù)意識強、群眾較滿意的醫(yī)務(wù)工作隊伍。加強專業(yè)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，加強青年優(yōu)秀人才的培養(yǎng)，為全區(qū)醫(yī)療事業(yè)發(fā)展提供硬件支撐。

（六）圍繞著醫(yī)院發(fā)展的長遠目光來開展討論。分析如何把預(yù)防、治療、康復(fù)相結(jié)合，創(chuàng)新體制機構(gòu)，著力解決醫(yī)院發(fā)展中存在的問題，明確總體目標(biāo)，突出重點，分步實施，積極穩(wěn)妥地推進醫(yī)院各項工作。

(七)圍繞醫(yī)院搬遷工作開展大討論。分析如何利用搬遷新醫(yī)院這一戰(zhàn)略機遇期，從醫(yī)療硬件上改善到軟件上的提高，促進醫(yī)院快速、高效發(fā)展。

五、主要環(huán)節(jié)

1、做好宣傳發(fā)動。各科室、各部門要大力宣傳、廣泛發(fā)動、精心組織、強化措施、統(tǒng)籌安排，最廣泛地動員廣大干部群眾，積極參與大討論活動，確保大討論活動取得成效。

2、抓好中心組學(xué)習(xí)。院黨委將于5月初開展中心組專題學(xué)習(xí)，各科室、各支部要在大討論活動中及時開展一次專題學(xué)習(xí)討論，帶動黨員干部的學(xué)習(xí)討論。

3、組織好報告會。醫(yī)院要舉辦有針對性、實效性的報告會、座談會，促進黨員干部深化思想認識，增強解放思想、深化改革、科學(xué)發(fā)展的自覺性和堅定性。

4、開展好集中大討論活動。各支部要根據(jù)工作實際和廣大干部職工思想實際，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)討論活動。

干部群眾切實解放思想、更新觀念。

6、開好總結(jié)會。各科室、各支部在討論活動后期，要召開一次總結(jié)交流會。總結(jié)大討論活動取得的實效，對鞏固和擴大討論活動成果提出明確要求。

六、活動要求

（一）統(tǒng)一思想、嚴密組織。要充分認識解放思想大討論活動的重大意義，切實加強對大討論活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴密組織、統(tǒng)籌安排、精心計劃，抓好落實。要豐富活動載體、創(chuàng)新活動形式，突出活動特色，通過報告會、座談會、研討會、知識比賽等多種形式營造思想解放的氛圍。

（二）緊貼主題，聯(lián)系實際。在解放思想大討論中，院領(lǐng)導(dǎo)及黨員干部要深知什么是發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大問題。

（三）加強協(xié)調(diào)、密切配合。解放思想大討論活動在院學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進行，各科室要密切配合，充分準(zhǔn)備，積極落實學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展，用解放思想來處理工作中的重難點。

（四）加強領(lǐng)導(dǎo)、強化宣傳。解放思想大討論是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重點環(huán)節(jié)，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。實行一把手責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實，上下互動、全院職工參與的工作格局。要切實做好輿論宣傳工作，通過學(xué)習(xí)實踐活動簡報等各種方式，營造良好的輿論氛圍。

工作方案起草說明篇三

一、宗旨制定《教師績效考核工作實施方案》是義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資制度的需要，是貫徹落實上級有關(guān)文件精神的需要，是推動和促進我校師資隊伍專業(yè)發(fā)展的需要。

二、理念我?？己朔桨讣纫狭x務(wù)教育學(xué)校的普遍規(guī)律，又要符合特校教育規(guī)律和特教職業(yè)特點。以提高教師敬業(yè)精神和專業(yè)素質(zhì)為核心，圍繞做多做少、做好做壞、做與不做、早做晚做、快做慢做等問題，還有積極主動與消極被動、認真細致與馬虎粗心、愛崗敬業(yè)與敷衍了事等問題，旗幟鮮明、立場堅定地明確倡導(dǎo)與鼓勵的方向。積極向教學(xué)一線傾斜、向?qū)I(yè)發(fā)展傾斜、向老教師傾斜等，利用暑期聘用（任）開放中層領(lǐng)導(dǎo)崗位、班主任崗位和兼職崗位等，鼓勵開展競爭上崗、擇優(yōu)上崗、優(yōu)勝劣汰，形成積極進取、奮發(fā)努力的良好局面。

三、依據(jù)以上級有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，以教師職業(yè)道德規(guī)范為基礎(chǔ)，以教育行政部門的工作要求、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、規(guī)章制度和崗位安排的內(nèi)容為基本依據(jù)，相應(yīng)制定各類績效考核項目。以我校特色的日常工作要求為主要內(nèi)容，設(shè)立綜合績效考核項目；以各兼職崗位履行職責(zé)為主要內(nèi)容，設(shè)立崗位績效考核項目；以各類突出貢獻為主要內(nèi)容，設(shè)立單項績效考核項目。

四、要求實施績效工資后最基本的要求是所有項目均需通過考核才能發(fā)放（班主任津貼也將先考后發(fā)），學(xué)校只有限量的公用經(jīng)費，工會只有人均600元活動經(jīng)費，財政局監(jiān)察局將嚴格監(jiān)督任何違反規(guī)定擅自發(fā)放或變相發(fā)放錢物等（除追繳外還將追究行政責(zé)任）。獎勵性績效工資一般在年度考核后發(fā)放，教育局考核校長，學(xué)校考核教師，各校獎勵性績效工資總額在教育局考核學(xué)校工作基礎(chǔ)上差異性配發(fā)。

在廣泛征求在職教師、學(xué)生家長和社會各界人士的'意見，修改調(diào)整后提交教師大會審議，再上報上級有關(guān)部門批準(zhǔn)。每位教師都要認真對照考核方案，在年終考核中客觀公正、實事求是地逐項逐條自查自評，每項打分和定性評價都要有真憑實據(jù)的資料佐證，經(jīng)得起驗證和審核，并作出說明。小組討論、大組交流和領(lǐng)導(dǎo)小組審核都要公開、公平、公正。教師的工作小結(jié)要以考核項目為依據(jù)，有血有肉的總結(jié)全年工作情況。家長滿意度測評將向家長發(fā)放征求意見信，提高測評的可信度。

五、目的制定方案不是目的，考核也不是根本目的，實施績效考核最終目的是促進教師愛崗敬業(yè)、提高特教服務(wù)質(zhì)量、推進學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

工作方案起草說明篇四

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工作方案起草說明篇五

1、健全財務(wù)管理制度，嚴肅財經(jīng)紀律，加大審計和監(jiān)督力度。對現(xiàn)有《差旅費報銷暫行規(guī)定》、《招待費報銷暫行規(guī)定》、《中國地質(zhì)大學(xué)江城學(xué)院會務(wù)、勞務(wù)費管理規(guī)定》等學(xué)院財務(wù)制度，根據(jù)xx預(yù)算實施細則的相關(guān)要求，結(jié)合學(xué)院的管理層分工進行進一步修訂和完善，達到簡化流程、提高效率、規(guī)范管理的目的。此工作根據(jù)學(xué)院制度匯編工作的要求，在其規(guī)定時間完成。

一、學(xué)院、德龍及后勤工商稅務(wù)（集團）審計；

二、華夏、浦發(fā)銀行所需的學(xué)院及德龍xx年度審計報告；

三、信合所需的學(xué)院xx-xx年度三年的審計報告。此項工作在xx年3月中旬前完成。

3、根據(jù)集團對繼續(xù)教育學(xué)院的定位，財務(wù)處對其xx年底預(yù)算方案進行審核，并對其相關(guān)項目的盈利能力進行測算，為領(lǐng)導(dǎo)對繼續(xù)教育學(xué)院下一步工作的運行機制提供相關(guān)參考依據(jù)，同時做好繼續(xù)教育學(xué)院各項目收款及獨立核算工作。

4、20xx年4-6月學(xué)院收費許可證年審工作及學(xué)費收費標(biāo)準(zhǔn)的核定工作，由于是兩項工作且收費標(biāo)準(zhǔn)的核定直接影響到學(xué)院利益，所以需要投入大量的時間和人力進行統(tǒng)籌安排。

5、20xx年6-7月根據(jù)省教育廳的相關(guān)精神要求，向省財政局申報購買收費票據(jù)及相關(guān)收費憑證，為xx年收費工作做好準(zhǔn)備。

6、根據(jù)本科專業(yè)合格評估的條件和學(xué)院預(yù)算的原則，核定本期固定資產(chǎn)預(yù)算額度。

7、根據(jù)xx年預(yù)算實施細則的要求，本期預(yù)算的結(jié)算工作分為三期：xx年3月、6月兩次中期結(jié)算；xx年8月31日終期結(jié)算。預(yù)算中期（終期）結(jié)算必須核對各部門的預(yù)算使用情況，結(jié)合上一期預(yù)算結(jié)算報告工作中的不足，對本報告期間內(nèi)的費用進行全面清理，更加詳細的對預(yù)算執(zhí)行情況進行說明，并對客觀存在的問題及管理制度的不完善進行分析和修訂。預(yù)算的終期結(jié)算對xx預(yù)算進行全面清理，在預(yù)算期截止日前對各部門提前預(yù)警，8月初通告各部門預(yù)算使用情況，并提醒其將本預(yù)算期間已發(fā)生尚未支出的費用及時報銷列支，避免預(yù)算跨期問題的出現(xiàn)。

8、20xx年8-9月xx-xx學(xué)年各項費用的收繳工作。預(yù)算收入的實現(xiàn)是學(xué)校各項工作正常運轉(zhuǎn)的.前提和保障。對于獨立學(xué)院來說，學(xué)費和住宿費收入是預(yù)算收入極為重要的來源，各項費用收繳工作將直接影響收入的實現(xiàn)，為了保證收費工作高效、有序地進行，必須對收費工作進行周密的計劃、安排和部署。因此應(yīng)首先制訂20xx年學(xué)生收費方案，然后按照收費方案的計劃安排進行收費工作。保收入、保增長是xx年收費工作的目標(biāo)，財務(wù)處與相關(guān)學(xué)院和部門一道努力實現(xiàn)這一目標(biāo)。

9、20xx年10-12月各項費用的欠費清理及報告工作。根據(jù)本年學(xué)費及各項費用收繳情況，配合各相關(guān)職能部門制定具體的欠費催收方案，完成xx年度的收費工作。

10、20xx年8-9月根據(jù)董事會對制定xx-10年度預(yù)算的總體精神，結(jié)合xx預(yù)算執(zhí)行情況，擬訂相關(guān)預(yù)算制定的規(guī)則及統(tǒng)一表格，配合相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)圓滿完成xx年1-8月預(yù)算制訂工作。

11、財務(wù)日常核算工作。嚴格執(zhí)行相關(guān)財經(jīng)制度及國家法律法規(guī)，嚴格按照學(xué)院相關(guān)財務(wù)制度審批各項收支憑證，按照集團領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的要求按時按量完成各項日常財務(wù)核算工作。

12、根據(jù)學(xué)院現(xiàn)有資金狀況和計劃的基本建設(shè)情況來看，融資工作仍是20xx年財務(wù)工作的重中之重。充分利用國家金融政策，努力做好20xx年融資工作。

工作方案起草說明篇六

不具備合法經(jīng)營資格的單位招用農(nóng)民工，農(nóng)民工已經(jīng)付出勞動而未獲得勞動報酬的，由該單位或其出資人承擔(dān)清償勞動報酬的責(zé)任（第十三條第二款）。

用工單位使用個人、不具備合法經(jīng)營資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可證的單位派遣的農(nóng)民工，個人、不具備合法經(jīng)營資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可證的單位拖欠被派遣的農(nóng)民工工資的，由用工單位依法承擔(dān)清償拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任（第十四條第二款）。

用人單位將工作任務(wù)、建設(shè)單位將建設(shè)工程或者承包單位將所承包的建設(shè)工程發(fā)包或分包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位且出現(xiàn)拖欠為完成相關(guān)工作任務(wù)或施工任務(wù)提供勞動的農(nóng)民工工資的情況，由發(fā)包的單位承擔(dān)清償農(nóng)民工工資的責(zé)任（第十五條第一款）。

企業(yè)允許個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位以本單位名義對外經(jīng)營或者承攬建設(shè)工程且出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況的，由該企業(yè)承擔(dān)清償農(nóng)民工工資的責(zé)任（第十五條第二款）。

針對近年來經(jīng)常出現(xiàn)的企業(yè)通過合并、分立、解散等方式逃避清償工資責(zé)任的現(xiàn)象，征求意見稿也對相應(yīng)情形下的工資清償責(zé)任予以明確（第十七條、第十八條）。

承包單位因發(fā)包單位未按照合同約定劃撥工程款項導(dǎo)致建設(shè)工程承包單位拖欠工資的，由發(fā)包單位以未結(jié)清的工程款項為限先行墊付所拖欠的工資（第二十五條）。

地方普遍反映，因此，征求意見稿中對《^v^辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）等文件中有關(guān)規(guī)范建筑領(lǐng)域用工及工資支付的保障措施加以完善并以立法形式確定下來。

規(guī)定施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項目開工之日起三十日內(nèi)為該項目建立農(nóng)民工工資專用賬戶，建設(shè)單位按照約定撥付工程款時，應(yīng)當(dāng)按照工程承包合同約定的比例或者施工總承包單位提供的人工費用數(shù)額，將應(yīng)付工程款中的人工費用按期撥付到農(nóng)民工工資專用賬戶（第二十一條）。

規(guī)定工程建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)實行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度，分包單位負責(zé)按月計算每位農(nóng)民工當(dāng)月應(yīng)得工資額，并交施工總承包單位通過銀行代發(fā)工資（第二十三條）。

規(guī)定實行工資保證金制度（第二十七條）、實名制用工管理制度（第二十九條）及施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度（第三十條）。

為了加強監(jiān)督檢查，征求意見稿規(guī)定：

在監(jiān)督檢查農(nóng)民工工資支付情況時，人力資源社會保障行政部門可依法查詢相關(guān)當(dāng)事人金融賬戶的開戶、資金變動和擁有房產(chǎn)、車輛等情況（第三十四條）。

對未履行工資支付義務(wù)的相關(guān)責(zé)任人，人力資源社會保障行政部門可以申請人民法院采取查封、扣押其財物等財產(chǎn)保全措施和強制執(zhí)行（第三十五條）。

為了落實從源頭上治理拖欠農(nóng)民工工資問題，征求意見稿對地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、發(fā)展改革、財政等部門的監(jiān)督檢查責(zé)任均作出了明確規(guī)定（第三十二條、第三十九條至第四十二條）。

為了加大對拖欠農(nóng)民工工資行為的懲戒力度，形成“不敢欠”的震懾，征求意見稿從四個方面明確了懲戒措施。

支付拖欠工資的利息。征求意見稿規(guī)定，未根據(jù)本條例支付農(nóng)民工工資的，由人力資源社會保障行政部門責(zé)令限期支付所拖欠的工資和利息；逾期不支付的，人力資源社會保障行政部門除可責(zé)令其向農(nóng)民工加付賠償金外，可對單位處拖欠金額一至二倍的罰款，對法定代表人、實際控制人或者主要負責(zé)人處二萬至五萬元的罰款（第四十五條）。

行為限制和取消資格。征求意見稿規(guī)定，工程建設(shè)領(lǐng)域用人單位未執(zhí)行本條例有關(guān)農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包單位代發(fā)工資、存儲工資保證金等規(guī)定的，除處以罰款外，在依法改正前不得承包其他施工項目；拒不改正的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門降低其建筑施工資質(zhì)等級；拒不改正且拖欠農(nóng)民工工資的，取消其建筑施工資質(zhì)（第四十七條至第四十九條）。

誠信制度和重大違法行為社會公布制度。征求意見稿規(guī)定，人力資源社會保障行政部門對用人單位開展守法誠信等級評價；嚴重拖欠工資違法行為應(yīng)當(dāng)依法向社會公布，其中被依法追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)在省級以上廣播電視等新聞媒體曝光（第三十六條）。

失信聯(lián)合懲戒制度。征求意見稿規(guī)定，用人單位無故拖欠農(nóng)民工工資，達到認定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額或者造成嚴重不良社會影響的，將該用人單位及其法定代表人、其他責(zé)任人等列入“失信聯(lián)合懲戒對象名單”，實施聯(lián)合懲戒，在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、高檔生活消費、出行等方面予以限制（第三十七條）。

另外，征求意見稿還對工資支付形式和周期（第二章）、違法建設(shè)導(dǎo)致欠薪的防治（第三十一條）等作出了規(guī)定。

工作方案起草說明篇七

20××年來，鎮(zhèn)在縣委縣政府的正確指導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持科學(xué)決策、民主決策和依法行政，進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變。按照縣政府推進依法行政重點工作安排的通知要求，通過加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立和完善各項行政執(zhí)法工作制度，強化執(zhí)法監(jiān)督等工作，全面推進法治政府建設(shè)，全力確保依法行政各項工作落到實處。

成立以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的依法行政工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓;制定年度工作計劃，分解和細化具體工作職責(zé)，并納入年終考核;配備兼職法制員1名，負責(zé)法律知識的培訓(xùn)及規(guī)范性文件的審查;建立黨政班子集中學(xué)法制度。

堅持依法行政，執(zhí)行黨委決定，服從人大監(jiān)督，認真聽取人大代表及群眾的意見建議，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委的橋梁紐帶作用，提高決策的合法性、執(zhí)行性;建立行政問責(zé)和行政執(zhí)法過錯追究制度，加強效能督查和績效考評，真正讓崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制等剛性規(guī)范落到實處;實行政府法律顧問制度，聘請1名司法所干警為政府法律顧問，充分發(fā)揮參謀助手作用;進一步強化服務(wù)理念，完善政務(wù)服務(wù)中心及村級便民服務(wù)代辦點建設(shè)，全力促進行政審批便民、公開、高效運行。進一步規(guī)范茶葉、柑橘、花卉協(xié)會，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮積極作用;建立政府信息公開制度，充分保障群眾的知情權(quán)，全力確保涉農(nóng)資金發(fā)放、重大建設(shè)項目征地拆遷、林權(quán)改革、計劃生育等信息公開透明，截止目前，全年已累計公開信息300余條。

完善集體決策，重大事項社會公示制度，認真執(zhí)行規(guī)范性文件制定中的各項制度。今年，圍繞旅游區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、村改項目建設(shè)等先后召開人代會2次、座談會5次，法制員協(xié)助處理涉法事宜1件。通過上述相關(guān)制度的建立和實行，促進了政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化。

自覺接受人大、政協(xié)的執(zhí)法監(jiān)督，認真辦理議案、提案，對代表們提出的朝陽湖學(xué)校周邊的安全、環(huán)境等問題，給予高度重視和落實;自覺接受監(jiān)察審計部門監(jiān)督，對群眾反映的問題及時答復(fù)%;積極參加行政訴訟，認真執(zhí)行法院判決決定;建立黨政班子集中學(xué)法制度，支持執(zhí)法人員參加各類執(zhí)法業(yè)務(wù)、法律知識培訓(xùn)，不斷提高政府依法管理社會和工作人員依法行使職責(zé)的能力和水平。所有執(zhí)法人員持證上崗，做到執(zhí)法公正、規(guī)范執(zhí)法、親民執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，全力確保執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法有度、執(zhí)法有效。

高度重視社會治安綜合治理和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，認真開展安置幫教和社區(qū)矯正工作，不斷加強公民思想道德建設(shè)和未成年人思想道德教育，保護婦女兒童合法權(quán)益;充分發(fā)揮鎮(zhèn)村作用，通過排查和化解工作，切實將諸多社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在基層，多年信訪案件辦結(jié)率達90%以上，促進了社會的穩(wěn)定和諧。建立起《鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案》以及《鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急預(yù)案》等系列預(yù)警和應(yīng)急機制，進一步提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力，極大地增強了保障鎮(zhèn)域內(nèi)的社會公共安全。

二、建立健全行政決策制度，完善重大決策聽取意見制度，堅持重大行政決策集體研究決定制度，建立重大行政決策實施情況信訪評估、行政決策責(zé)任追究制度，堅持問政于民、問需于民、問計于民。

三、規(guī)范行政行為，推進合理、合法行政，依法履行職責(zé)，維護經(jīng)濟和社會秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造爭創(chuàng)石象湖旅游區(qū)良好外部環(huán)境。

四、落實責(zé)任，強化依法行政監(jiān)督考核，開展依法行政督查，按照誰主管誰負責(zé)的原則，依法、及時、就地解決發(fā)現(xiàn)的問題，努力把矛盾化解在基層、把問題解決在基層。

五是全面履行法定職責(zé)，全力確保國家法律法規(guī)和政府依法行政規(guī)章制度落到實處，推動和諧社會建設(shè)再上臺階。

工作方案起草說明篇八

（一）目標(biāo)

（二）任務(wù)

1、普及婦女生殖保健知識，針對婦女的生理、心理特點，開展面向婦女和家庭的性病、艾滋病防治、生殖健康、婦科病防控等知識的宣傳教育，引導(dǎo)婦女樹立健康生活新理念，增強自我保健意識。

2、加大婦科疾病檢查工作的力度，組織醫(yī)療單位為已婚育齡婦女開展常見婦科疾病的檢查。加強對婦科病的預(yù)防和監(jiān)測，掌握婦女婦科病的患病情況，提出干預(yù)措施。

3、進一步建立健全婦女生殖保健知識宣傳教育和婦科病檢查的管理服務(wù)體系，提高常見婦科疾病檢查率和婦女生殖保健知識的宣傳覆蓋率，降低婦科病的發(fā)病率。

（一）檢查項目

基本檢查項目（免費項目）：包括婦科常規(guī)體檢和陰道分泌物檢查。

選擇檢查項目（收費項目）：結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H和群眾需求有選擇的增加檢查項目，以提高婦女婦科病檢查質(zhì)量。檢查收費標(biāo)準(zhǔn)嚴格按照《浙江省醫(yī)療服務(wù)價格（暫行）》執(zhí)行，全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

（二）經(jīng)費保障

機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位的女職工每一至二年接受一次常見婦科疾病檢查，經(jīng)費按《浙江省女職工勞動保護條例》的有關(guān)規(guī)定給予支付；農(nóng)村已婚育齡婦女常規(guī)婦科疾病檢查，按實際檢查人數(shù)由省財政給予每人每次10元的補助。

婦女健康促進工程項目工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織實施?？h婦兒工委是項目的牽頭單位，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促婦女病檢查工作的宣傳發(fā)動和組織領(lǐng)導(dǎo)，并納入“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃實施成效的評價。縣衛(wèi)生局負責(zé)具體組織實施，各有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，共同配合，推動我縣婦女健康促進工程項目的開展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好婦女常見婦科疾病檢查的宣傳發(fā)動和組織領(lǐng)導(dǎo)工作。為方便婦女就近接受檢查，原則上常見婦科疾病檢查工作由婦女居住地所在的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）具體承擔(dān)，負責(zé)體檢的醫(yī)生要認真規(guī)范填寫《婦女健康促進項目體檢檔案》，嚴格按照操作規(guī)范，嚴防交叉感染，對患病婦女做好診治和隨訪工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）應(yīng)將《婦女健康促進項目體檢檔案》納入農(nóng)民健康體檢的家庭健康檔案，實行動態(tài)管理，同時建立婦女健康促進工程項目工作報表制度。婦女健康促進工程項目與農(nóng)民健康體檢工作實行有機結(jié)合。

縣婦幼保健所是生殖保健知識宣傳教育和常見婦科疾病檢查技術(shù)服務(wù)工作的組織者，負責(zé)常見婦科疾病檢查人員的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持和質(zhì)量控制。通過下鄉(xiāng)巡回服務(wù)等方式，支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）開展常見婦科疾病檢查。縣婦幼保健所要加強監(jiān)督指導(dǎo)，嚴防交叉感染，及時掌握我縣常見婦科疾病檢查工作的動態(tài)以及常見婦科疾病的發(fā)病趨勢，分析原因并制定干預(yù)措施。婦女健康促進工程項目實行季報制度，縣婦幼保健所要及時了解掌握婦女健康促進工程項目工作信息，每季度第一個月的10日前向縣婦兒工委、縣衛(wèi)生局、縣財政局上報婦女健康促進工程項目工作報表，同時上報市衛(wèi)生局和市婦幼保健院。

各醫(yī)療單位應(yīng)積極協(xié)助配合做好疑難病人的會診、轉(zhuǎn)診和治療工作。

縣衛(wèi)生局負責(zé)全縣常見婦科疾病檢查工作的規(guī)劃、管理和質(zhì)量控制；協(xié)調(diào)組織疾病檢查工作的技術(shù)隊伍和配備有關(guān)設(shè)施，確保人財物各項保障措施得到落實；加強對常見婦科疾病檢查補助專項資金使用情況的監(jiān)督和檢查，做到?？顚Ｓ?，不得截留、擠占和挪用；負責(zé)對實際檢查人數(shù)的統(tǒng)計上報及項目的績效評價等工作。

縣婦聯(lián)積極配合做好常見婦科疾病檢查組織動員工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員、駐村責(zé)任醫(yī)生負責(zé)提供常見婦科疾病檢查人員的名單并組織動員婦女接受常見婦科疾病檢查。

縣總工會負責(zé)協(xié)助督促各機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位做好女職工每一至二年一次常見婦科疾病檢查的組織發(fā)動工作，并建立衛(wèi)生保健檔案，推動《浙江省女職工勞動保護條例》的貫徹落實。

縣財政局要加強對該項目經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督，負責(zé)對專項經(jīng)費績效評價的指導(dǎo)，并對評價結(jié)果進行評審?？冃гu價結(jié)果作為撥付項目專項補助資金的重要依據(jù)。

建立省、縣、鄉(xiāng)三級項目考核評估機制，將常見婦科疾病檢查率作為考核的主要依據(jù)，縣婦兒工委將婦女健康促進工程項目列入“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃的內(nèi)容，定期組織有關(guān)部門進行考核評估，促進婦女健康促進工程項目落到實處。

工作方案起草說明篇九

第十六條 市政府法制局收到按本規(guī)定組織起草的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案后，應(yīng)及時審核修改并征求有關(guān)單位和部門的意見。被征求意見的單位和部門應(yīng)當(dāng)認真、及時提出修改意見。對重大的涉及面廣的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案，可以采取多種形式廣泛征求意見。市政府法制局收到地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案后，發(fā)現(xiàn)未按本規(guī)定組織起草，或者內(nèi)容與法律、法規(guī)相抵觸的或者未按規(guī)定同時報送有關(guān)附件的，可以退回起草部門，并要求按規(guī)定重新起草后再報，或補送有關(guān)附件后再予審核。

（三）對存在原則性分歧意見，經(jīng)市政府法制局協(xié)調(diào)后未能取得一致意見的，由市政府法制局提出審核意見，報請市政府常務(wù)會議審議。

存在原則性分歧意見、又未經(jīng)協(xié)調(diào)的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案，不得提請市政府常務(wù)會議審議。

第十八條 市政府法制局召集的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案協(xié)調(diào)會，被通知參加的單位應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)參加，因特殊情況分管領(lǐng)導(dǎo)不能參加協(xié)調(diào)會議的，必須委派能代表本單位意見的人員參加。

（一）制定該法規(guī)、規(guī)章的必要性和可行性；

（二）法律、法規(guī)依據(jù)；

（四）需要說明的其他問題。

第二十條 地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案應(yīng)當(dāng)由市政府常務(wù)會議審議決定。

第二十一條 市政府常務(wù)會議審議地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案時，由市政府法制局負責(zé)人作審核說明。

第二十二條 經(jīng)市政府常務(wù)會議審議原則通過，但需作進一步修改的地方性法規(guī)草案和行政規(guī)章草案，由市政府法制局根據(jù)市政府常務(wù)會議提出的要求進行修改后，報市長或受其委托的副市長簽發(fā)。

第六章 地方性法規(guī)議案的提出和行政規(guī)章的發(fā)布

第二十三條 市政府常務(wù)會議審議通過的地方性法規(guī)草案，由市人民政府作為議案提請市^v^會審議，并由市政府領(lǐng)導(dǎo)或委托市政府有關(guān)部門負責(zé)人向市^v^會作出說明。

第二十四條 經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過的行政規(guī)章，以杭州市人民政府令發(fā)布，涉及面廣或有行政處罰條款的行政規(guī)章，在《杭州日報》上全文刊登；市電視臺、市廣播電臺同時播發(fā)有關(guān)消息。

第二十五條 行政規(guī)章由市政府法制局負責(zé)立法解釋。

第二十六條 經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，并經(jīng)市長簽發(fā)后的行政規(guī)章正式文本，由市政府辦公廳印發(fā)。

第二十七條 地方性法規(guī)和行政規(guī)章匯編由市政府法制局編印。

第七章 清理和修改、廢止

第二十八條 行政規(guī)章發(fā)布后負責(zé)組織實施的部門應(yīng)當(dāng)每二年依照法律、法規(guī)進行一次清理，如與新頒布的法律、法規(guī)相抵觸，應(yīng)提出修改或廢止的意見，報送市政府法制局。

第二十九條 地方性法規(guī)和行政規(guī)章需要修改的，按本規(guī)定的程序辦理。規(guī)章需要廢止的，由市人民政府明令廢止。

工作方案起草說明篇十

維護穩(wěn)定是第一大事、第一位的責(zé)任。新的形勢要求我們必須把承擔(dān)維穩(wěn)主要任務(wù)擺在政法工作的更加突出位置。分析我縣政法信訪維穩(wěn)工作面臨的狀況，可以用成績值得充分肯定、存在問題不容忽視、任務(wù)仍然十分艱巨三句話來概括。

一是嚴打整治有力。扎實開展“颶風(fēng)”專項整治行動，八類主要刑事案件全部告破，尤其是成功破獲一批惡性案件，一些治安混亂的地區(qū)、路段和突出的治安問題得到有效整治，治安秩序保持良好態(tài)勢，群眾安全感明顯上升。

二是維護穩(wěn)定有方。加大社會矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，做到預(yù)控在前，大批盾糾紛及時得到妥善處置，實現(xiàn)了重要敏感時段群眾到*大規(guī)模集體上訪和非正常上訪“雙零”的工作目標(biāo)，社會穩(wěn)定有序。

四是效能建設(shè)提升。以*隊伍大整頓教育活動為契機，縱深推進“五大”專項行動，大力加強政法干警的作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，“為民執(zhí)法”宗旨得到落實，取得了諸多的榮譽，被授予“‘七五’普法全國法治宣傳教育先進縣”，公眾安全感全市各縣(市、區(qū))排位由20xx年度的**位上升到20xx年度的*位，平安建設(shè)知曉率排名由20xx年度的*位上升到20xx年度的*位，群眾對政法工作滿意度由20xx年度的*位上升到20xx年度的*位，綜治(平安建設(shè))、檢察、法院在市年終綜合考評中排名全市第一，政法各項工作全面飄紅。這些成績的取得來之不易，凝聚了全縣干部群眾的艱辛和努力，也凝聚著政法系統(tǒng)干部的心血和汗水?？h委對全縣政法信訪維穩(wěn)工作整體上是滿意的和認可的。在此，我代表縣委、縣政府向戰(zhàn)斗在第一線的廣大政法干警致以崇高的敬意!向關(guān)心、支持政法信訪維穩(wěn)工作的廣大干部群眾致以衷心的感謝!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

講存在問題不容忽視，主要是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)和全面深化改革的深入推進，社會發(fā)展中深層次矛盾日益凸顯，信訪維穩(wěn)和維護公共安全壓力依然較大，政法綜治平安建設(shè)依然任重道遠。

一是群眾安全感和滿意度仍有提升空間。全縣刑事治安發(fā)案、惡性案件時有發(fā)生，特別是、吸毒、侵財型案件比較突出。

二是影響社會穩(wěn)定的隱患因素依然存在。因征地拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)制、退伍軍人、涉山林權(quán)屬等不穩(wěn)定因素引發(fā)規(guī)模性群體性事件的可能性增大。

三是信訪工作形勢不容樂觀。群眾法制觀念整體還不夠高，部分群眾不能以正確合理合法的方式反映自己的利益訴求，信訪不信法的現(xiàn)象仍然存在，全縣信訪總量仍處于高位運行狀態(tài)。

講任務(wù)仍然十分艱巨，主要是從三個方面來考量。

一是在現(xiàn)階段社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局都發(fā)生了深刻變化的大背景下，新的矛盾和既有矛盾相互交織，現(xiàn)實社會與虛擬社會相互影響，一些社會成員理想信念缺失、道德失范、心理失衡，社會不同階層都存在或大或小的怨氣，社會治理出現(xiàn)了許多新情況和新問題。

二是隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民群眾在享受物質(zhì)生活的同時，更加注重幸福感的回歸，對人身安全、權(quán)益保護、公共服務(wù)有了更高的要求和期盼。

三是隨著我縣“六個”產(chǎn)業(yè)建設(shè)和“三大”高速公路經(jīng)濟增長極的深度推進，因城鎮(zhèn)建設(shè)征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)保、涉法涉訴人員以及農(nóng)村山林水土權(quán)屬糾紛等問題可能引發(fā)的上訪有聚積上升態(tài)勢，如果我們的工作跟不上，有些矛盾可能激化或轉(zhuǎn)化，釀成群體性事件。特別值得注意的是，社會上極少數(shù)別有用心的人會利用這些矛盾，借題發(fā)揮，煽風(fēng)點火，誤導(dǎo)群眾。

面對新形勢的考量，我們既要看到當(dāng)前工作所取得的成績，認真總結(jié)好的經(jīng)驗做法，堅定做好政法工作的信心和決心;又要充分認清當(dāng)前社會穩(wěn)定形勢的復(fù)雜性和做好社會穩(wěn)定工作的艱巨性、緊迫性，自覺增強憂患意識和責(zé)任意識，以新的眼光、新的思路、新的作風(fēng)積極應(yīng)對嚴峻形勢的挑戰(zhàn)，把問題估計得嚴重一些，把工作做得細致一些，切實把政法信訪維穩(wěn)工作的各項措施落到實處，為推進幸福美好新**創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

今年的政法和信訪維穩(wěn)工作要求高、責(zé)任重、任務(wù)多、壓力大。全縣各單位各部門，尤其是政法部門要積極發(fā)揮職能作用，進一步加大綜合整治力度，切實擔(dān)負起平安建設(shè)的重任，解決好人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問題，讓人民群眾安心、放心，不斷提高人民群眾對政法工作的滿意度。