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民政會(huì)議講話稿篇一

同志們：

這次全市民政工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和全國、全省民政工作會(huì)議、市委三屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議以及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，總結(jié)xx年及“十二五”時(shí)期全市民政工作，部署“十三五”及xx年工作任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、xx年及“十二五”時(shí)期全市民政工作回顧。

xx年，是xx民政工作發(fā)展的一年，創(chuàng)新的一年，精彩的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省民政廳的關(guān)心支持下，全市各級(jí)民政部門牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，打好“十二五”規(guī)劃收官戰(zhàn)，全市民政工作總體水平上了一個(gè)新臺(tái)階，為“十三五”民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

xx年，全市民政工作有十個(gè)方面的大事可圈可點(diǎn)，值得回味：

一是xx市民政局在全省xx年度民政工作綜合評估中被評為優(yōu)秀單位，排名全省第一。這是近十年來xx市民政局首次進(jìn)入全省五個(gè)優(yōu)秀單位行列，并且位居第一。

二是市委、市政府連續(xù)兩年將養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)和政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展巡查的重要內(nèi)容，高位推動(dòng)推進(jìn)民政事業(yè)快速發(fā)展。

三是廣豐撤縣設(shè)區(qū)圓滿完成。這是我市撤地設(shè)市十五年以來的第一例縣級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整，也是“十二五”期間全省第二例縣改區(qū)，對xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有里程碑意義。

四是xx市老年福利中心被財(cái)政部列入全國政府和社會(huì)資本合作（ppp）第二批示范項(xiàng)目，養(yǎng)老ppp項(xiàng)目全國僅10個(gè)、全省僅2個(gè)項(xiàng)目入闈。

五是xx市被列入社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，信州區(qū)被列入智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，xx市養(yǎng)老服務(wù)中心被列入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息惠民試點(diǎn)。在民政部確定的我省首批17個(gè)養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民試點(diǎn)單位中，我市占了3個(gè)。

六是全省首家市級(jí)社會(huì)組織孵化試點(diǎn)項(xiàng)目——xx市社會(huì)組織孵化基地掛牌，標(biāo)志著我市在社會(huì)組織管理、培育、扶植和社會(huì)服務(wù)方面邁上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階。

七是政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作在全省繼續(xù)示范領(lǐng)跑，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了參保率100%，xx年理賠率大幅提高，更多的受災(zāi)群眾得到實(shí)惠，為全省全面鋪開提供了示范經(jīng)驗(yàn)。

八是在全省率先啟動(dòng)“銀發(fā)無憂”老年人意外傷害保險(xiǎn)公益工程，目前已有一萬余人參保，深受老年人歡迎。

九是全國愛國擁軍模范張秀桃、“兵媽媽進(jìn)軍營”、“軍地青年聯(lián)誼會(huì)”、“陳大桂愛心助學(xué)基金”等特色雙擁品牌助推新一輪全國全省雙擁模范城創(chuàng)建。

十是xx市民政局被評為xx年度福利彩票發(fā)行工作優(yōu)秀單位，為全省唯一優(yōu)秀單位。以我市婺源縣生態(tài)風(fēng)光為主題的“醉美婺源”即開型福利彩票經(jīng)民政部、財(cái)政部、中福彩中心批準(zhǔn)發(fā)行，全年共發(fā)行xx多萬元。

xx年，主要抓了以下幾方面的工作：

（一）完善社會(huì)救助體系，提高困難群眾基本生活保障水平。、完善制度建設(shè)。xx年，我市相繼出臺(tái)了《xx市貫徹落實(shí)的實(shí)施意見》（饒府廳發(fā)〔xx〕11號(hào)）、《xx市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法》（饒府廳發(fā)〔xx〕12號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度的通知》（饒府發(fā)〔xx〕21號(hào)）等規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助政策體系。

2、加大救助力度。全市現(xiàn)有城市低保對象11.6萬人，農(nóng)村低保對象27.4萬人，xx年共發(fā)放城市低保補(bǔ)助資金4億元，農(nóng)村低保補(bǔ)助資金5.43億元，提標(biāo)提補(bǔ)落實(shí)到位。發(fā)放城市醫(yī)療救助資金9826萬元，救助17.2萬人次；發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助資金1.86億元，救助45.7萬人次。為3.16萬名五保對象發(fā)放補(bǔ)助資金1.1億元。9月底，我市正式實(shí)施特別救助制度。廣豐區(qū)沙田鎮(zhèn)村民蘇小明夫妻因病花費(fèi)百余萬元，獲得特別救助2萬元，成為我市特別救助第一單。

3、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。在精準(zhǔn)扶貧工作中，全市民政系統(tǒng)充分履行托底保障的“四助”職能（助低保、助五保、助醫(yī)療、助急難），積極動(dòng)員廣大社會(huì)組織積極參與“四扶”（扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息），發(fā)揮民政部門在精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶攻堅(jiān)戰(zhàn)中的生力軍作用。

（二）完善災(zāi)害應(yīng)急救援體系，提高救災(zāi)和綜合減災(zāi)能力、扎實(shí)做好災(zāi)后救助工作。xx年，我市先后遭受洪澇7次，風(fēng)雹3次，臺(tái)風(fēng)1次，受災(zāi)人口127萬人次。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)5次，三級(jí)響應(yīng)1次。全年下?lián)苤醒?、省、市救?zāi)資金5370萬元，認(rèn)真做好災(zāi)后應(yīng)急救助、恢復(fù)重建、冬春生活救助等工作。全面完成2537戶因?yàn)?zāi)倒損房的重建維修任務(wù)。市、縣兩級(jí)共列支自然災(zāi)害生活救助資金6897.7萬元，其中市本級(jí)財(cái)政預(yù)算240萬元，支出100萬元。

2、積極推進(jìn)政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作。xx年，市政府繼續(xù)將政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作納入對各縣（市、區(qū)）政府經(jīng)濟(jì)巡查指標(biāo)，高位推動(dòng)此項(xiàng)工作。全市承保戶數(shù)139.8萬戶，繼xx年后再次實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)，保費(fèi)收入838.9萬元。賠付1558戶，賠付金額435.6萬元，賠付率比上年翻一番，達(dá)到52%。

3、提高綜合防災(zāi)減災(zāi)備災(zāi)水平。認(rèn)真組織以“科學(xué)減災(zāi)依法應(yīng)對”為主題的第七個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)，大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高全民的防災(zāi)減災(zāi)能力?；鶎臃罏?zāi)減災(zāi)水平顯著提升，國家、省、市級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)分別創(chuàng)建6個(gè)、11個(gè)、18個(gè)。市本級(jí)從福彩公益金支出10.8萬元，對榮獲“市級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)6000元。絕大多數(shù)地方也相應(yīng)建立了“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

（三）完善社會(huì)福利體系，初步建立適度普惠型社會(huì)福利制度、建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系。抓好《xx市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（饒府發(fā)〔xx〕28號(hào)）的貫徹落實(shí)。全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣執(zhí)行居民生活類價(jià)格優(yōu)惠政策全面落實(shí)。xx市老年福利中心項(xiàng)目已確定合作的社會(huì)資本。各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)投入力度加大，婺源縣社會(huì)資本投入3.2億元新建大型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——世紀(jì)愛晚頤養(yǎng)園，鄱陽縣地方財(cái)政投入2345萬元改擴(kuò)建了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。

2、居家養(yǎng)老全方位發(fā)展。全市目前已建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）143家，市本級(jí)建成了期頤居家養(yǎng)老服務(wù)中心。弋陽縣桃源街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心引進(jìn)“援通社區(qū)智能化管理服務(wù)系統(tǒng)”，建立社區(qū)智能化居家養(yǎng)老服務(wù)中心。按照“市場化服務(wù)、公共服務(wù)、志愿者服務(wù)”三位一體，有償、低償、無償服務(wù)與政府補(bǔ)貼服務(wù)相結(jié)合的方式，在政府、市場、社區(qū)和家庭之間搭建起功能互動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，讓老年人足不出戶就能享受到日托、購物、送餐、家政等一般性服務(wù)及醫(yī)療保健、法律維權(quán)、文化教育、體育健身等專項(xiàng)服務(wù)。

3、老齡事業(yè)蓬勃發(fā)展。6月份，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市老年人優(yōu)待工作實(shí)施意見》（饒府廳發(fā)〔xx〕17號(hào)），明確老年人享受社會(huì)生活服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生保健、日常交通出行、商業(yè)金融服務(wù)、文化體育休閑、法律維權(quán)服務(wù)等方面的優(yōu)待。9月，我市在全省率先啟動(dòng)“銀發(fā)無憂”老年人意外傷害保險(xiǎn)公益工程，市老齡辦與新華人壽保險(xiǎn)股份公司合作為年滿50周歲的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。目前已有近萬人參保，每人每年只需繳納20元保費(fèi)，即可獲得相應(yīng)金額的保險(xiǎn)賠償，群眾滿意度非常高。

4、福彩和慈善事業(yè)健康發(fā)展。xx年，我市福利彩票共銷售22476萬元（其中電腦票12560萬元，中福在線6641萬元，即開票3275萬元），同比增長15.3%，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，“三大票種”同為正增長，在省廳年度福利彩票單項(xiàng)考核和綜合考評中位列第一。積極打造“福彩公益行·走進(jìn)××縣”暨“醉美婺源”即開票銷售活動(dòng)品牌。xx年，全市各級(jí)民政部門共列支福彩公益金132萬元，對偏遠(yuǎn)貧困小學(xué)、困難教師、留守兒童、貧困家庭等單位和個(gè)人進(jìn)行資助。進(jìn)一步完善慈善市場化勸募機(jī)制，推進(jìn)“慈善一日捐”活動(dòng)常態(tài)化。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)、微信群等公益性慈善平臺(tái)，市委書記陳俊卿倡議“天下xx是一家”微信群，設(shè)立“xx是一家”愛心助學(xué)基金，由市慈善總會(huì)負(fù)責(zé)接收善款并實(shí)施救助，目前通過此平臺(tái)已接收善款24.3萬元，資助7名困難學(xué)生10.6萬元。

5、健全孤兒保障制度。全年辦理國內(nèi)收養(yǎng)登記385件，涉外送養(yǎng)5件。為1516名孤兒發(fā)放基本生活補(bǔ)助1362萬元。繼續(xù)加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，合理配備基本人員編制，通過購買服務(wù)和社會(huì)化用工等形式，充實(shí)兒童福利機(jī)構(gòu)工作隊(duì)伍，加大孤殘兒童護(hù)理員培訓(xùn)，提高兒童福利服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

（四）完善雙擁優(yōu)撫安置體系，支持國防和軍隊(duì)建設(shè)、加大雙擁共建力度。各地結(jié)合新一輪“雙擁模范城（縣）”創(chuàng)建，積極推進(jìn)雙擁工作。推薦申報(bào)市本級(jí)、xx縣、信州區(qū)、廣豐區(qū)、婺源縣、玉山縣、弋陽縣等七個(gè)單位為“省級(jí)雙擁模范城（縣）”。舉辦了多場全國愛國擁軍模范、最美擁軍人物張秀桃先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，在廣大駐饒官兵和家屬中引起了強(qiáng)烈反響。深入開展“文化擁軍”、“法律擁軍”、“雙擁在基層”等豐富多彩的群眾性雙擁活動(dòng)。“八一”前夕，市委書記陳俊卿帶隊(duì)到三亞慰問“xx艦”官兵。駐饒96165部隊(duì)200余名官兵作為xx省唯一的受閱部隊(duì)參加了“9·3”閱兵儀式，9月19日，我市舉行了隆重的歡迎受閱官兵凱旋儀式，市委副書記、市長馬承祖率團(tuán)慰問并贈(zèng)送10萬元慰問金。市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《xx市隨軍家屬待安置期間貨幣安置實(shí)施辦法》，明確駐地政府按照不低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)非私營單位在崗職工平均工資的10%發(fā)放生活補(bǔ)助，xx年市本級(jí)共發(fā)放隨軍家屬待安置期間生活補(bǔ)助70余萬元。

2、依法落實(shí)優(yōu)待撫恤政策。撫恤補(bǔ)助提標(biāo)發(fā)放到位。啟動(dòng)優(yōu)撫政策宣傳年活動(dòng)，各地走入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走入村（居）、走入優(yōu)撫對象家中進(jìn)行政策宣傳。在廣豐區(qū)永豐街道橫路居委會(huì)、白鶴居委會(huì)開展村（居）委會(huì)“優(yōu)撫之家”試點(diǎn)工作，搭建了政府與優(yōu)撫對象之間的溝通平臺(tái)。認(rèn)真做好了抗日戰(zhàn)爭勝利70周年及“9·30烈士紀(jì)念日”相關(guān)紀(jì)念活動(dòng)，共發(fā)放抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念章74枚。在全國英烈講解員網(wǎng)絡(luò)電視大賽決賽中，xx集中營講解員李敏獲得三等獎(jiǎng)，是我省唯一的獲獎(jiǎng)選手。

3、全面落實(shí)安置政策。xx年我市共接收xx年冬季退役士兵2536人，其中選擇政府安排工作的197人（含中央省屬退役子女7人）。截止目前，除鄱陽正在安置外，其它縣（市、區(qū)）均已完成年度安置任務(wù)。xx年全市選擇自主就業(yè)的退役士兵2339人，需發(fā)放自主就業(yè)補(bǔ)助金3464萬元，目前各地已基本發(fā)放到位。共培訓(xùn)xx年冬季退役士兵1153人，培訓(xùn)率達(dá)50%；培訓(xùn)xx年秋季退役士兵1102人，培訓(xùn)率達(dá)78.5%。接收傷病殘退伍軍人9人，接收軍隊(duì)退休士官1名、無軍籍職工2名。認(rèn)真推廣應(yīng)用軍休應(yīng)急智能養(yǎng)老信息系統(tǒng)，市軍休所已與九江學(xué)院簽訂了開發(fā)使用合同。軍隊(duì)離退休干部離退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和遺屬生活補(bǔ)助調(diào)整發(fā)放到位。按一級(jí)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)總投資2860萬元、占地面積9.93畝的xx軍供站項(xiàng)目于xx年12月完成主體工程建設(shè)。xx年共完成9000余人次過往官兵的軍供保障任務(wù)，投入保障經(jīng)費(fèi)13萬元。

（五）完善“三社”管理服務(wù)體系，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、推進(jìn)城鄉(xiāng)基層群眾自治。圓滿完成2311個(gè)村委會(huì)和351個(gè)居委會(huì)的換屆選舉工作，沒有發(fā)生重大信訪事件。與上屆相比，無論是村（居）民參選比例，村民登記、選舉成功率，還是自薦直選試點(diǎn)、女性當(dāng)選比例及大學(xué)生當(dāng)選人數(shù)，均有大幅度提高。市、縣組織4500余人次培訓(xùn)。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建立健全村（居）體制建設(shè)與監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的通知》，對各地完善村（居）務(wù)公開制度、加強(qiáng)村民小組長隊(duì)伍建設(shè)、建立完善村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、落實(shí)村（居）民理事會(huì)制度等，提出了明確的要求和具體的指導(dǎo)意見。積極提升社區(qū)干部待遇，信州區(qū)居委會(huì)干部工資達(dá)到1500元/月。信州區(qū)被評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”，xx縣煌固鎮(zhèn)五村社區(qū)、橫峰縣青板鄉(xiāng)青板村塢塘社區(qū)等14個(gè)社區(qū)被評為“全省精品農(nóng)村社區(qū)”。

2、積極培育發(fā)展社會(huì)組織。xx年全市登記成立社會(huì)組織185家，其中市本級(jí)36家。加大社會(huì)組織公益創(chuàng)投力度，xx市抗癌俱樂部癌癥患者救助試點(diǎn)項(xiàng)目獲得中央財(cái)政扶持資金49萬元，xx市社會(huì)組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)社會(huì)組織孵化試點(diǎn)項(xiàng)目等9個(gè)項(xiàng)目獲得省級(jí)扶持資金90.5萬元。市福彩公益金支出5萬元用于xx市社會(huì)組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)建設(shè)。10月19日，全省首家市級(jí)社會(huì)組織孵化試點(diǎn)項(xiàng)目在我市正式啟動(dòng)，目前已有6家社會(huì)組織進(jìn)駐。

3、加強(qiáng)社會(huì)工作人才和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。我局與十七家單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》。xx年新增社會(huì)工作師8人，助理社會(huì)工作師10人。加大社會(huì)工作知識(shí)的普及性培訓(xùn)和社會(huì)工作者的專業(yè)性培訓(xùn)，全年舉辦此類培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)200余人次。在3月17日“國際社工日”前后，各地都舉辦了以“發(fā)展社會(huì)工作，創(chuàng)新社會(huì)治理”為主題的宣傳周活動(dòng)。

4、扎實(shí)做好信訪綜治、消防安全工作。抓好重大政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)期間的信訪穩(wěn)定工作。橫峰縣被評為全省民政信訪工作“三無”縣。河南平頂山養(yǎng)老院火災(zāi)事故發(fā)生后，結(jié)合市政府的“十大整治”活動(dòng)，我局聯(lián)合市公安消防支隊(duì)對全市福利救助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作進(jìn)行了督查。督查組對各縣（市、區(qū)）福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、救助站、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行了消防安全抽查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行了整改。11月份，聯(lián)合xx公安消防支隊(duì)在xx縣召開了全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理工作現(xiàn)場會(huì)。

一、兩個(gè)不變”原則（即統(tǒng)一規(guī)劃、保持現(xiàn)行政管理權(quán)限和財(cái)政體制不變）以及采取整建制調(diào)整的模式。市委、市政府堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式穩(wěn)步推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整前期工作。從行政管理體系、行政區(qū)劃調(diào)整對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部群眾的影響等方面進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。xx年2月16日，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意我市撤銷廣豐縣，設(shè)立xx市廣豐區(qū)，以原廣豐縣的行政區(qū)域?yàn)閺V豐區(qū)的行政區(qū)域。獲批后，市委常委會(huì)審議通過了《關(guān)于廣豐撤縣設(shè)區(qū)的實(shí)施意見》，明確了政權(quán)機(jī)構(gòu)、干部人事、管理權(quán)限、政策連續(xù)性、公共服務(wù)、社會(huì)保障、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民證照使用和變更、支持廣豐區(qū)加快發(fā)展等12個(gè)方面的問題，要求市委各部門、市直各單位全力以赴做好服務(wù)，幫助解決加快發(fā)展中的實(shí)際困難和突出問題。6月6日，舉行廣豐撤縣設(shè)區(qū)授牌授印儀式。廣豐撤縣設(shè)區(qū)的做法得到了省廳和民政部的認(rèn)可和肯定，兄弟市也前來學(xué)習(xí)考察。第二次全國地名普查全面啟動(dòng)，各地成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、開展培訓(xùn)，普查工作進(jìn)展順利。邊界聯(lián)檢工作有序進(jìn)行。

2、大力推進(jìn)綠色殯葬。各地繼續(xù)抓好《關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實(shí)施意見》（饒辦發(fā)〔xx〕15號(hào)）的貫徹落實(shí)。新建城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設(shè)施46個(gè)。深入開展殯葬系統(tǒng)“紅包”專項(xiàng)治理活動(dòng)，全市殯葬行業(yè)230余名從業(yè)人員簽訂拒收“紅包”承諾書，未發(fā)現(xiàn)收受紅包現(xiàn)象。

3、提升城市流浪乞討人員救助水平。全市共救助流浪乞討人員1.2萬人次，其中未成年人2400余人次。各地加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，著力提升救助服務(wù)水平。

4、提升婚姻登記和收養(yǎng)登記規(guī)范化水平。xx年，全市共辦理結(jié)婚登記6.1萬對，補(bǔ)辦登記5570對，離婚登記1.09萬對。依法辦理國內(nèi)收養(yǎng)385件，涉外送養(yǎng)5件。

“十二五”時(shí)期，全市各項(xiàng)民政工作全面推進(jìn)，多項(xiàng)工作受到省級(jí)表彰。這些成績的取得，是全市民政系統(tǒng)干部職工辛勤工作、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表市民政局向全市民政系統(tǒng)的同志們表示崇高的敬意！

同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到，我市仍然存在基層民政力量薄弱、地方財(cái)政配套資金不足、農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低等問題，各地要在今后的工作中著力加以解決。

二、“十三五”及xx年工作安排。

“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。展望“十三五”，民政事業(yè)全面發(fā)展面臨著十分難得的歷史機(jī)遇，相信xx民政事業(yè)也必將迎來一個(gè)大發(fā)展的春天。xx年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年。全市民政系統(tǒng)要堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，努力構(gòu)建“七大體系”，織牢“七張網(wǎng)絡(luò)”，充分發(fā)揮民政工作在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理中的骨干作用，以改革的精神狠抓工作落實(shí)，力爭各項(xiàng)民政工作進(jìn)入全省第一方陣。、構(gòu)建社會(huì)救助體系，織牢民生保障兜底的“安全網(wǎng)”。深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》和省、市有關(guān)實(shí)施意見，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序的最低生活保障工作格局，不斷提高最低生活保障制度的科學(xué)性和執(zhí)行力，切實(shí)維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益。全面貫徹《社會(huì)救助暫行辦法》，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，努力構(gòu)建分工負(fù)責(zé)、相互銜接、協(xié)調(diào)實(shí)施、政府救助和社會(huì)力量參與相結(jié)合的城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度體系。進(jìn)一步加大資金籌措力度，落實(shí)各項(xiàng)配套資金，提高救助對象補(bǔ)助水平。抓好農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)制度的銜接，推動(dòng)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)在精準(zhǔn)識(shí)別上銜接，在優(yōu)惠政策上共享，在信息平臺(tái)上鏈接，充分發(fā)揮兩個(gè)政策在脫貧攻堅(jiān)中有機(jī)結(jié)合的重大作用。完善面向貧困人口的醫(yī)療救助制度、健全“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，針對特定群體特殊困難實(shí)行精準(zhǔn)幫扶，兜好保障之底。建立跨部門、多層次、信息共享的救助對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息化核對、網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)核對信息資源共享。xx年，要重點(diǎn)抓好家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制的在線運(yùn)行。要加大力度落實(shí)敬老院機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)，積極籌措資金改擴(kuò)建敬老院，努力提高集中供養(yǎng)率，提升服務(wù)管理水平。

2、構(gòu)建減災(zāi)救災(zāi)體系，織牢應(yīng)對自然災(zāi)害的“救援網(wǎng)”。根據(jù)災(zāi)情及趨勢研判，及時(shí)啟動(dòng)《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，第一時(shí)間派出工作組深入災(zāi)區(qū)查災(zāi)核災(zāi)和指導(dǎo)救災(zāi)工作，快速調(diào)撥救災(zāi)款物，科學(xué)制定救助資金補(bǔ)助方案，做到查災(zāi)及時(shí)，核災(zāi)準(zhǔn)確，報(bào)災(zāi)迅速，救災(zāi)到位。確保受災(zāi)群眾災(zāi)后12小時(shí)內(nèi)衣、食、住、醫(yī)等基本生活得到初步救助。抓好市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的完善和落實(shí)。加強(qiáng)災(zāi)情管理和信息核報(bào)工作，抓好災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)村（居）至少有1名災(zāi)害信息員。深入推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，不斷完善國家、省、市、縣綜合減災(zāi)示范社區(qū)“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制，做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作?；I劃市本級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目，爭取盡早立項(xiàng)開工。

3、構(gòu)建優(yōu)撫安置體系，織牢軍隊(duì)和國防建設(shè)的“服務(wù)網(wǎng)”。繼續(xù)鞏固雙擁創(chuàng)建成果，夯實(shí)基礎(chǔ)，深入開展全國、全省雙擁模范城（縣）創(chuàng)建工作。全面落實(shí)撫恤補(bǔ)助政策，保障優(yōu)撫對象的基本權(quán)益。按照自然增長機(jī)制，及時(shí)提高部分優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。深入貫徹落實(shí)《烈士褒揚(yáng)條例》，積極開展烈士紀(jì)念活動(dòng)。在全市全面鋪開村（居）委會(huì)“優(yōu)撫之家”工作。扎實(shí)推進(jìn)退役士兵安置改革。全面貫徹落實(shí)《退役士兵安置條例》，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)加大政府政策扶持力度，及時(shí)足額發(fā)放退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金。做好軍休干部和無軍籍職工的接收安置和日常服務(wù)管理工作。規(guī)范軍休干部服務(wù)管理工作。提升優(yōu)撫安置事業(yè)單位能力建設(shè)，提高休養(yǎng)院、光榮院、軍供站、軍休所服務(wù)水平。

4、創(chuàng)新社會(huì)治理體系，織牢城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)組織發(fā)展的“聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”。一是加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)政府公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)。開展面向全體社區(qū)居民的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文體教育等基本公共服務(wù)項(xiàng)目。拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。結(jié)合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，采取公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)和市場化運(yùn)作等方式，打造居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，為社區(qū)老年人提供日間照料服務(wù)和居家養(yǎng)老上門服務(wù)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率。開展志愿互助服務(wù)。組織開展社會(huì)捐贈(zèng)、互幫互助服務(wù)，為社區(qū)單親家庭、空巢家庭等特殊困難群體解決實(shí)際困難。二是加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極謀劃綜合性社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一功能設(shè)置、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面推廣“12349”居家養(yǎng)老呼叫救助系統(tǒng)的宣傳推廣。三是激發(fā)社會(huì)組織活力。優(yōu)化培育發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)建立公共財(cái)政對社會(huì)組織支持和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展一批服務(wù)能力強(qiáng)、作用發(fā)揮好、公信力高的品牌社會(huì)組織。加強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織孵化基地的正規(guī)化建設(shè)。提高黨組織在社會(huì)組織中的工作覆蓋，充分發(fā)揮黨組織作用。強(qiáng)化監(jiān)督管理。按照政社分開、管辦分離的原則，分類推進(jìn)各類社會(huì)組織在機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)等方面與行政機(jī)關(guān)脫鉤，厘清政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)權(quán)限。四是抓好社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，通過舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（居）干部培訓(xùn)班，普及社會(huì)工作知識(shí)，培養(yǎng)社會(huì)工作從業(yè)人員，提升基層社會(huì)治理能力。五是做好信訪ww工作。進(jìn)一步暢通訴求表達(dá)渠道，健全“信訪網(wǎng)電”四位一體訴求受理平臺(tái)。通過法定途徑分類處理信訪投訴請求，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位。

5、構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，織牢社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展的“保障網(wǎng)”。深入貫徹《xx市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市老年人優(yōu)待工作實(shí)施意見》。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會(huì)力量在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的主體作用，全面建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，積極應(yīng)對人口老齡化。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)帶頭示范作用。在現(xiàn)有公辦福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過改擴(kuò)建等方式，建立健全集中供養(yǎng)“三無”老人、優(yōu)撫對象、失能老年人、殘疾人、孤兒、棄嬰為主的供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型等綜合性社會(huì)福利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是堅(jiān)持社會(huì)參與，鼓勵(lì)和支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。積極落實(shí)好民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定享受的土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免以及用水、用電、用氣等優(yōu)惠政策，落實(shí)一次性建設(shè)補(bǔ)貼和床位運(yùn)營補(bǔ)貼等扶持政策。積極謀劃xx市社區(qū)（村）居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。三是堅(jiān)持加快發(fā)展，提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。新增養(yǎng)老床位2萬張以上,實(shí)現(xiàn)每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)40張以上。提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）、日間照料站（點(diǎn)）等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在城市社區(qū)和行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。xx年要加快推進(jìn)市老年福利中心ppp項(xiàng)目建設(shè)，爭取盡早建成投入使用。

6、構(gòu)建專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理體系，織牢公共事務(wù)“服務(wù)網(wǎng)”。一是穩(wěn)妥推進(jìn)xx縣撤縣設(shè)區(qū)工作。做好第二次全國地名普查工作，建立科學(xué)的地名數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)推進(jìn)邊界聯(lián)檢工作，深入開展“平安邊界”創(chuàng)建活動(dòng)。二是加強(qiáng)婚姻登記和收養(yǎng)工作，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)和兒童收養(yǎng)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。三是落實(shí)《xx省殯葬“十三五”規(guī)劃》，全面推進(jìn)綠色殯葬建設(shè)。繼續(xù)抓好殯葬系統(tǒng)“紅包”治理和喪葬陋習(xí)治理。四是加強(qiáng)生活無著流浪人員救助，全面推行未成年人社會(huì)保護(hù)工作。五是加快福利彩票和慈善事業(yè)發(fā)展。深入開展建設(shè)“陽光福彩”專項(xiàng)行動(dòng)和“福彩公益行”活動(dòng)，促進(jìn)福彩事業(yè)安全健康穩(wěn)步發(fā)展。制定《xx市推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，打造一批公益慈善品牌。

7、構(gòu)建民政自身建設(shè)體系，織牢民政事業(yè)發(fā)展“健康網(wǎng)”。一是推進(jìn)法治民政建設(shè)。牢固樹立“法治、責(zé)任、服務(wù)”意識(shí)，善于運(yùn)用法治思維和法律手段解決工作難題。深化行政審批制度改革，制定完善責(zé)任清單、權(quán)力清單和負(fù)面清單。完善民政重大行政決策程序規(guī)定，繼續(xù)規(guī)范和約束行政權(quán)力，全面推進(jìn)依法行政。二是加強(qiáng)民政能力建設(shè)?；鶎用裾龅健坝腥宿k事、有錢辦事、有場所辦事、高效便捷辦事”。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)，深入開展民政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)和民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作。推進(jìn)民政機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭取成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是推進(jìn)民政系統(tǒng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。按照全面從嚴(yán)治黨的要求，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組（黨委）主體責(zé)任和紀(jì)檢組（紀(jì)委）監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)“一準(zhǔn)則、兩條例”的學(xué)習(xí)宣講貫徹，嚴(yán)格樹牢黨紀(jì)意識(shí)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度推動(dòng)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)民政資金管理使用，規(guī)范民政項(xiàng)目實(shí)施，依法公正落實(shí)各項(xiàng)政策，堅(jiān)決杜絕違規(guī)插手工程項(xiàng)目。

現(xiàn)在距離春節(jié)僅剩十來天了，各地一定要按照省、市黨委、政府的部署，切實(shí)做好困難群眾、受災(zāi)群眾和優(yōu)撫對象的生活安排工作，統(tǒng)籌安排好走訪慰問活動(dòng)，讓各類困難群眾和優(yōu)撫對象溫暖過冬、祥和過年。要切實(shí)加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)和各類民政事業(yè)單位、民辦福利機(jī)構(gòu)的安全管理，深入開展安全隱患排查和整治工作，防止發(fā)生安全事故和人身安全事件。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律。

xx年，xx民政事業(yè)發(fā)展將面臨著新的歷史機(jī)遇，全市民政工作改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，我們要牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分利用各種有利條件和積極因素，加快解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，全面落實(shí)深化民政改革各項(xiàng)任務(wù)，更加奮發(fā)有為地把民政事業(yè)全面推向前進(jìn)，努力開創(chuàng)xx民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，為建設(shè)四省交界區(qū)域中心城市和xx綠色崛起副中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

民政會(huì)議講話稿篇二

同志們：

這次全市民政工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和全國、全省民政工作會(huì)議、市委三屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議以及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，總結(jié)x年及“”時(shí)期全市民政工作，部署“十三五”及x年工作任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、x年及“”時(shí)期全市民政工作回顧。

x年，是民政工作發(fā)展的一年，創(chuàng)新的一年，精彩的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省民政廳的關(guān)心支持下，全市各級(jí)民政部門牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作理念，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，打好“”規(guī)劃收官戰(zhàn)，全市民政工作總體水平上了一個(gè)新臺(tái)階，為“十三五”民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

x年，全市民政工作有十個(gè)方面的大事可圈可點(diǎn)，值得回味：

一是xx市民政局在全省x年度民政工作綜合評估中被評為優(yōu)秀單位，排名全省第一。這是近十年來xx市民政局首次進(jìn)入全省五個(gè)優(yōu)秀單位行列，并且位居第一。

二是市委、市政府連續(xù)兩年將養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)和政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展巡查的重要內(nèi)容，高位推動(dòng)推進(jìn)民政事業(yè)快速發(fā)展。

三是廣豐撤縣設(shè)區(qū)圓滿完成。這是我市撤地設(shè)市十五年以來的第一例縣級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整，也是“”期間全省第二例縣改區(qū)，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有里程碑意義。

四是xx市老年福利中心被財(cái)政部列入全國政府和社會(huì)資本合作(ppp)第二批示范項(xiàng)目，養(yǎng)老ppp項(xiàng)目全國僅10個(gè)、全省僅2個(gè)項(xiàng)目入闈。

五是xx市被列入社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，信州區(qū)被列入智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，xx市養(yǎng)老服務(wù)中心被列入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息惠民試點(diǎn)。在民政部確定的我省首批17個(gè)養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民試點(diǎn)單位中，我市占了3個(gè)。

六是全省首家市級(jí)社會(huì)組織孵化試點(diǎn)項(xiàng)目——xx市社會(huì)組織孵化基地掛牌，標(biāo)志著我市在社會(huì)組織管理、培育、扶植和社會(huì)服務(wù)方面邁上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階。

七是政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作在全省繼續(xù)示范領(lǐng)跑，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了參保率100%，x年理賠率大幅提高，更多的受災(zāi)群眾得到實(shí)惠，為全省全面鋪開提供了示范經(jīng)驗(yàn)。

八是在全省率先啟動(dòng)“銀發(fā)無憂”老年人意外傷害保險(xiǎn)公益工程，目前已有一萬余人參保，深受老年人歡迎。

九是全國愛國擁軍模范張秀桃、“兵媽媽進(jìn)軍營”、“軍地青年聯(lián)誼會(huì)”、“陳大桂愛心助學(xué)基金”等特色雙擁品牌助推新一輪全國全省雙擁模范城創(chuàng)建。

十是xx市民政局被評為x年度福利彩票發(fā)行工作優(yōu)秀單位，為全省唯一優(yōu)秀單位。以我市婺源縣生態(tài)風(fēng)光為主題的“醉美婺源”即開型福利彩票經(jīng)民政部、財(cái)政部、中福彩中心批準(zhǔn)發(fā)行，全年共發(fā)行20xx多萬元。

x年，主要抓了以下幾方面的工作：

(一)完善社會(huì)救助體系，提高困難群眾基本生活保障水平。

1、完善制度建設(shè)。x年，我市相繼出臺(tái)了《xx市貫徹落實(shí)社會(huì)救助暫行辦法的實(shí)施意見》(饒府廳發(fā)〔〕11號(hào))、《xx市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法》(饒府廳發(fā)〔〕12號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度的通知》(饒府發(fā)〔〕21號(hào))等規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助政策體系。

2、加大救助力度。全市現(xiàn)有城市低保對象11.6萬人，農(nóng)村低保對象27.4萬人，x年共發(fā)放城市低保補(bǔ)助資金4億元，農(nóng)村低保補(bǔ)助資金5.43億元，提標(biāo)提補(bǔ)落實(shí)到位。發(fā)放城市醫(yī)療救助資金9826萬元，救助17.2萬人次;發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助資金1.86億元，救助45.7萬人次。為3.16萬名五保對象發(fā)放補(bǔ)助資金1.1億元。9月底，我市正式實(shí)施特別救助制度。廣豐區(qū)沙田鎮(zhèn)村民蘇小明夫妻因病花費(fèi)百余萬元，獲得特別救助2萬元，成為我市特別救助第一單。

3、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。在精準(zhǔn)扶貧工作中，全市民政系統(tǒng)充分履行托底保障的“四助”職能(助低保、助五保、助醫(yī)療、助急難)，積極動(dòng)員廣大社會(huì)組織積極參與“四扶”(扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息)，發(fā)揮民政部門在精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶攻堅(jiān)戰(zhàn)中的生力軍作用。

(二)完善災(zāi)害應(yīng)急救援體系，提高救災(zāi)和綜合減災(zāi)能力。

1、扎實(shí)做好災(zāi)后救助工作。x年，我市先后遭受洪澇7次，風(fēng)雹3次，臺(tái)風(fēng)1次，受災(zāi)人口127萬人次。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)5次，三級(jí)響應(yīng)1次。全年下?lián)苤醒?、省、市救?zāi)資金5370萬元，認(rèn)真做好災(zāi)后應(yīng)急救助、恢復(fù)重建、冬春生活救助等工作。全面完成2537戶因?yàn)?zāi)倒損房的重建維修任務(wù)。市、縣兩級(jí)共列支自然災(zāi)害生活救助資金6897.7萬元，其中市本級(jí)財(cái)政預(yù)算240萬元，支出100萬元。

2、積極推進(jìn)政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作。x年，市政府繼續(xù)將政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作納入對各縣(市、區(qū))政府經(jīng)濟(jì)巡查指標(biāo)，高位推動(dòng)此項(xiàng)工作。全市承保戶數(shù)139.8萬戶，繼x年后再次實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)，保費(fèi)收入838.9萬元。賠付1558戶，賠付金額435.6萬元，賠付率比上年翻一番，達(dá)到52%。

3、提高綜合防災(zāi)減災(zāi)備災(zāi)水平。認(rèn)真組織以“科學(xué)減災(zāi)依法應(yīng)對”為主題的第七個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)，大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高全民的防災(zāi)減災(zāi)能力。基層防災(zāi)減災(zāi)水平顯著提升，國家、省、市級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)分別創(chuàng)建6個(gè)、11個(gè)、18個(gè)。市本級(jí)從福彩公益金支出10.8萬元，對榮獲“市級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)6000元。絕大多數(shù)地方也相應(yīng)建立了“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

(三)完善社會(huì)福利體系，初步建立適度普惠型社會(huì)福利制度。

1、建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系。抓好《xx市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(饒府發(fā)〔〕28號(hào))的貫徹落實(shí)。全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣執(zhí)行居民生活類價(jià)格優(yōu)惠政策全面落實(shí)。xx市老年福利中心項(xiàng)目已確定合作的社會(huì)資本。各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)投入力度加大，婺源縣社會(huì)資本投入3.2億元新建大型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——世紀(jì)愛晚頤養(yǎng)園，鄱陽縣地方財(cái)政投入2345萬元改擴(kuò)建了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。

2、居家養(yǎng)老全方位發(fā)展。全市目前已建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)143家，市本級(jí)建成了期頤居家養(yǎng)老服務(wù)中心。弋陽縣桃源街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心引進(jìn)“援通社區(qū)智能化管理服務(wù)系統(tǒng)”，建立社區(qū)智能化居家養(yǎng)老服務(wù)中心。按照“市場化服務(wù)、公共服務(wù)、志愿者服務(wù)”三位一體，有償、低償、無償服務(wù)與政府補(bǔ)貼服務(wù)相結(jié)合的方式，在政府、市場、社區(qū)和家庭之間搭建起功能互動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，讓老年人足不出戶就能享受到日托、購物、送餐、家政等一般性服務(wù)及醫(yī)療保健、法律維權(quán)、文化教育、體育健身等專項(xiàng)服務(wù)。

3、老齡事業(yè)蓬勃發(fā)展。6月份，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市老年人優(yōu)待工作實(shí)施意見》(饒府廳發(fā)〔〕17號(hào))，明確老年人享受社會(huì)生活服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生保健、日常交通出行、商業(yè)金融服務(wù)、文化體育休閑、法律維權(quán)服務(wù)等方面的優(yōu)待。9月，我市在全省率先啟動(dòng)“銀發(fā)無憂”老年人意外傷害保險(xiǎn)公益工程，市老齡辦與新華人壽保險(xiǎn)股份公司合作為年滿50周歲的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。目前已有近萬人參保，每人每年只需繳納20元保費(fèi)，即可獲得相應(yīng)金額的保險(xiǎn)賠償，群眾滿意度非常高。

4、福彩和慈善事業(yè)健康發(fā)展。x年，我市福利彩票共銷售22476萬元(其中電腦票12560萬元，中福在線6641萬元，即開票3275萬元)，同比增長15.3%，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，“三大票種”同為正增長，在省廳年度福利彩票單項(xiàng)考核和綜合考評中位列第一。積極打造“福彩公益行·走進(jìn)××縣”暨“醉美婺源”即開票銷售活動(dòng)品牌。x年，全市各級(jí)民政部門共列支福彩公益金132萬元，對偏遠(yuǎn)貧困小學(xué)、困難教師、留守兒童、貧困家庭等單位和個(gè)人進(jìn)行資助。進(jìn)一步完善慈善市場化勸募機(jī)制，推進(jìn)“慈善一日捐”活動(dòng)常態(tài)化。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)、微信群等公益性慈善平臺(tái)，市委書記陳俊卿倡議“天下是一家”微信群，設(shè)立“是一家”愛心助學(xué)基金，由市慈善總會(huì)負(fù)責(zé)接收善款并實(shí)施救助，目前通過此平臺(tái)已接收善款24.3萬元，資助7名困難學(xué)生10.6萬元。

5、健全孤兒保障制度。全年辦理國內(nèi)收養(yǎng)登記385件，涉外送養(yǎng)5件。為1516名孤兒發(fā)放基本生活補(bǔ)助1362萬元。繼續(xù)加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，合理配備基本人員編制，通過購買服務(wù)和社會(huì)化用工等形式，充實(shí)兒童福利機(jī)構(gòu)工作隊(duì)伍，加大孤殘兒童護(hù)理員培訓(xùn)，提高兒童福利服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

(四)完善雙擁優(yōu)撫安置體系，支持國防和軍隊(duì)建設(shè)。

1、加大雙擁共建力度。各地結(jié)合新一輪“雙擁模范城(縣)”創(chuàng)建，積極推進(jìn)雙擁工作。推薦申報(bào)市本級(jí)、xx縣、信州區(qū)、廣豐區(qū)、婺源縣、玉山縣、弋陽縣等七個(gè)單位為“省級(jí)雙擁模范城(縣)”。舉辦了多場全國愛國擁軍模范、最美擁軍人物張秀桃先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，在廣大駐饒官兵和家屬中引起了強(qiáng)烈反響。深入開展“文化擁軍”、“法律擁軍”、“雙擁在基層”等豐富多彩的群眾性雙擁活動(dòng)。“八一”前夕，市委書記陳俊卿帶隊(duì)到三亞慰問“艦”官兵。駐饒96165部隊(duì)200余名官兵作為xx省唯一的受閱部隊(duì)參加了“9·3”閱兵儀式，9月19日，我市舉行了隆重的歡迎受閱官兵凱旋儀式，市委副書記、市長馬承祖率團(tuán)慰問并贈(zèng)送10萬元慰問金。市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《xx市隨軍家屬待安置期間貨幣安置實(shí)施辦法》，明確駐地政府按照不低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)非私營單位在崗職工平均工資的10%發(fā)放生活補(bǔ)助，x年市本級(jí)共發(fā)放隨軍家屬待安置期間生活補(bǔ)助70余萬元。

2、依法落實(shí)優(yōu)待撫恤政策。撫恤補(bǔ)助提標(biāo)發(fā)放到位。啟動(dòng)優(yōu)撫政策宣傳年活動(dòng)，各地走入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走入村(居)、走入優(yōu)撫對象家中進(jìn)行政策宣傳。在廣豐區(qū)永豐街道橫路居委會(huì)、白鶴居委會(huì)開展村(居)委會(huì)“優(yōu)撫之家”試點(diǎn)工作，搭建了政府與優(yōu)撫對象之間的溝通平臺(tái)。認(rèn)真做好了抗日戰(zhàn)爭勝利70周年及“9·30烈士紀(jì)念日”相關(guān)紀(jì)念活動(dòng)，共發(fā)放抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念章74枚。在全國英烈講解員網(wǎng)絡(luò)電視大賽決賽中，集中營講解員李敏獲得三等獎(jiǎng)，是我省唯一的獲獎(jiǎng)選手。

3、全面落實(shí)安置政策。x年我市共接收x年冬季退役士兵2536人，其中選擇政府安排工作的197人(含中央省屬退役子女7人)。截止目前，除鄱陽正在安置外，其它縣(市、區(qū))均已完成年度安置任務(wù)。x年全市選擇自主就業(yè)的退役士兵2339人，需發(fā)放自主就業(yè)補(bǔ)助金3464萬元，目前各地已基本發(fā)放到位。共培訓(xùn)x年冬季退役士兵1153人，培訓(xùn)率達(dá)50%;培訓(xùn)x年秋季退役士兵1102人，培訓(xùn)率達(dá)78.5%。接收傷病殘退伍軍人9人，接收軍隊(duì)退休士官1名、無軍籍職工2名。認(rèn)真推廣應(yīng)用軍休應(yīng)急智能養(yǎng)老信息系統(tǒng)，市軍休所已與九江學(xué)院簽訂了開發(fā)使用合同。軍隊(duì)離退休干部離退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和遺屬生活補(bǔ)助調(diào)整發(fā)放到位。按一級(jí)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)總投資2860萬元、占地面積9.93畝的軍供站項(xiàng)目于x年12月完成主體工程建設(shè)。x年共完成9000余人次過往官兵的軍供保障任務(wù)，投入保障經(jīng)費(fèi)13萬元。

(五)完善“三社”管理服務(wù)體系，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

1、推進(jìn)城鄉(xiāng)基層群眾自治。圓滿完成2311個(gè)村委會(huì)和351個(gè)居委會(huì)的換屆選舉工作，沒有發(fā)生重大信訪事件。與上屆相比，無論是村(居)民參選比例，村民登記、選舉成功率，還是自薦直選試點(diǎn)、女性當(dāng)選比例及大學(xué)生當(dāng)選人數(shù)，均有大幅度提高。市、縣組織4500余人次培訓(xùn)。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建立健全村(居)體制建設(shè)與監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的通知》，對各地完善村(居)務(wù)公開制度、加強(qiáng)村民小組長隊(duì)伍建設(shè)、建立完善村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、落實(shí)村(居)民理事會(huì)制度等，提出了明確的要求和具體的指導(dǎo)意見。積極提升社區(qū)干部待遇，信州區(qū)居委會(huì)干部工資達(dá)到1500元/月。信州區(qū)被評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”，xx縣煌固鎮(zhèn)五村社區(qū)、橫峰縣青板鄉(xiāng)青板村塢塘社區(qū)等14個(gè)社區(qū)被評為“全省精品農(nóng)村社區(qū)”。

2、積極培育發(fā)展社會(huì)組織。x年全市登記成立社會(huì)組織185家，其中市本級(jí)36家。加大社會(huì)組織公益創(chuàng)投力度，xx市抗癌俱樂部癌癥患者救助試點(diǎn)項(xiàng)目獲得中央財(cái)政扶持資金49萬元，xx市社會(huì)組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)社會(huì)組織孵化試點(diǎn)項(xiàng)目等9個(gè)項(xiàng)目獲得省級(jí)扶持資金90.5萬元。市福彩公益金支出5萬元用于xx市社會(huì)組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)建設(shè)。10月19日，全省首家市級(jí)社會(huì)組織孵化試點(diǎn)項(xiàng)目在我市正式啟動(dòng)，目前已有6家社會(huì)組織進(jìn)駐。

3、加強(qiáng)社會(huì)工作人才和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。我局與十七家單位聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》。x年新增社會(huì)工作師8人，助理社會(huì)工作師10人。加大社會(huì)工作知識(shí)的普及性培訓(xùn)和社會(huì)工作者的專業(yè)性培訓(xùn)，全年舉辦此類培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)200余人次。在3月17日“國際社工日”前后，各地都舉辦了以“發(fā)展社會(huì)工作，創(chuàng)新社會(huì)治理”為主題的宣傳周活動(dòng)。

4、扎實(shí)做好信訪綜治、消防安全工作。抓好重大政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)期間的信訪穩(wěn)定工作。橫峰縣被評為全省民政信訪工作“三無”縣。河南平頂山養(yǎng)老院火災(zāi)事故發(fā)生后，結(jié)合市政府的“十大整治”活動(dòng)，我局聯(lián)合市公安消防支隊(duì)對全市福利救助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作進(jìn)行了督查。督查組對各縣(市、區(qū))福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、救助站、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行了消防安全抽查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行了整改。11月份，聯(lián)合公安消防支隊(duì)在xx縣召開了全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理工作現(xiàn)場會(huì)。

(六)完善專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理體系，提高管理服務(wù)水平。

1、提升區(qū)劃地名管理服務(wù)水平。廣豐撤縣設(shè)區(qū)圓滿完成。通過充分調(diào)研論證，制定合理方案，提出了科學(xué)審慎的“一個(gè)統(tǒng)一、兩個(gè)不變”原則(即統(tǒng)一規(guī)劃、保持現(xiàn)行政管理權(quán)限和財(cái)政體制不變)以及采取整建制調(diào)整的模式。市委、市政府堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式穩(wěn)步推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整前期工作。從行政管理體系、行政區(qū)劃調(diào)整對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部群眾的影響等方面進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。x年2月16日，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意我市撤銷廣豐縣，設(shè)立xx市廣豐區(qū)，以原廣豐縣的行政區(qū)域?yàn)閺V豐區(qū)的行政區(qū)域。獲批后，市委會(huì)審議通過了《關(guān)于廣豐撤縣設(shè)區(qū)的實(shí)施意見》，明確了政權(quán)機(jī)構(gòu)、干部人事、管理權(quán)限、政策連續(xù)性、公共服務(wù)、社會(huì)保障、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民證照使用和變更、支持廣豐區(qū)加快發(fā)展等12個(gè)方面的問題，要求市委各部門、市直各單位全力以赴做好服務(wù)，幫助解決加快發(fā)展中的實(shí)際困難和突出問題。6月6日，舉行廣豐撤縣設(shè)區(qū)授牌授印儀式。廣豐撤縣設(shè)區(qū)的做法得到了省廳和民政部的認(rèn)可和肯定，兄弟市也前來學(xué)習(xí)考察。第二次全國地名普查全面啟動(dòng)，各地成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、開展培訓(xùn)，普查工作進(jìn)展順利。邊界聯(lián)檢工作有序進(jìn)行。

2、大力推進(jìn)綠色殯葬。各地繼續(xù)抓好《關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實(shí)施意見》(饒辦發(fā)〔〕15號(hào))的貫徹落實(shí)。新建城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設(shè)施46個(gè)。深入開展殯葬系統(tǒng)“紅包”專項(xiàng)治理活動(dòng)，全市殯葬行業(yè)230余名從業(yè)人員簽訂拒收“紅包”承諾書，未發(fā)現(xiàn)收受紅包現(xiàn)象。

3、提升城市流浪乞討人員救助水平。全市共救助流浪乞討人員1.2萬人次，其中未成年人2400余人次。各地加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，著力提升救助服務(wù)水平。

4、提升婚姻登記和收養(yǎng)登記規(guī)范化水平。x年，全市共辦理結(jié)婚登記6.1萬對，補(bǔ)辦登記5570對，離婚登記1.09萬對。依法辦理國內(nèi)收養(yǎng)385件，涉外送養(yǎng)5件。

“”時(shí)期，全市各項(xiàng)民政工作全面推進(jìn)，多項(xiàng)工作受到省級(jí)表彰。這些成績的取得，是全市民政系統(tǒng)干部職工辛勤工作、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表市民政局向全市民政系統(tǒng)的同志們表示崇高的敬意!

同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到，我市仍然存在基層民政力量薄弱、地方財(cái)政配套資金不足、農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低等問題，各地要在今后的工作中著力加以解決。

二、“十三五”及x年工作安排。

“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。展望“十三五”，民政事業(yè)全面發(fā)展面臨著十分難得的歷史機(jī)遇，相信民政事業(yè)也必將迎來一個(gè)大發(fā)展的春天。x年是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年。全市民政系統(tǒng)要堅(jiān)持以黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，努力構(gòu)建“七大體系”，織牢“七張網(wǎng)絡(luò)”，充分發(fā)揮民政工作在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理中的骨干作用，以改革的精神狠抓工作落實(shí)，力爭各項(xiàng)民政工作進(jìn)入全省第一方陣。

1、構(gòu)建社會(huì)救助體系，織牢民生保障兜底的“安全網(wǎng)”。深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》和省、市有關(guān)實(shí)施意見，努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序的最低生活保障工作格局，不斷提高最低生活保障制度的科學(xué)性和執(zhí)行力，切實(shí)維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益。全面貫徹《社會(huì)救助暫行辦法》，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門配合的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，努力構(gòu)建分工負(fù)責(zé)、相互銜接、協(xié)調(diào)實(shí)施、政府救助和社會(huì)力量參與相結(jié)合的城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度體系。進(jìn)一步加大資金籌措力度，落實(shí)各項(xiàng)配套資金，提高救助對象補(bǔ)助水平。抓好農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)制度的銜接，推動(dòng)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)在精準(zhǔn)識(shí)別上銜接，在優(yōu)惠政策上共享，在信息平臺(tái)上鏈接，充分發(fā)揮兩個(gè)政策在脫貧攻堅(jiān)中有機(jī)結(jié)合的重大作用。完善面向貧困人口的醫(yī)療救助制度、健全“三留守”人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，針對特定群體特殊困難實(shí)行精準(zhǔn)幫扶，兜好保障之底。建立跨部門、多層次、信息共享的救助對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息化核對、網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)核對信息資源共享。x年，要重點(diǎn)抓好家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制的在線運(yùn)行。要加大力度落實(shí)敬老院機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)，積極籌措資金改擴(kuò)建敬老院，努力提高集中供養(yǎng)率，提升服務(wù)管理水平。

2、構(gòu)建減災(zāi)救災(zāi)體系，織牢應(yīng)對自然災(zāi)害的“救援網(wǎng)”。根據(jù)災(zāi)情及趨勢研判，及時(shí)啟動(dòng)《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，第一時(shí)間派出工作組深入災(zāi)區(qū)查災(zāi)核災(zāi)和指導(dǎo)救災(zāi)工作，快速調(diào)撥救災(zāi)款物，科學(xué)制定救助資金補(bǔ)助方案，做到查災(zāi)及時(shí)，核災(zāi)準(zhǔn)確，報(bào)災(zāi)迅速，救災(zāi)到位。確保受災(zāi)群眾災(zāi)后12小時(shí)內(nèi)衣、食、住、醫(yī)等基本生活得到初步救助。抓好市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的完善和落實(shí)。加強(qiáng)災(zāi)情管理和信息核報(bào)工作，抓好災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)村(居)至少有1名災(zāi)害信息員。深入推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，不斷完善國家、省、市、縣綜合減災(zāi)示范社區(qū)“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制，做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作?；I劃市本級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目，爭取盡早立項(xiàng)開工。

3、構(gòu)建優(yōu)撫安置體系，織牢軍隊(duì)和國防建設(shè)的“服務(wù)網(wǎng)”。繼續(xù)鞏固雙擁創(chuàng)建成果，夯實(shí)基礎(chǔ)，深入開展全國、全省雙擁模范城(縣)創(chuàng)建工作。全面落實(shí)撫恤補(bǔ)助政策，保障優(yōu)撫對象的基本權(quán)益。按照自然增長機(jī)制，及時(shí)提高部分優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和義務(wù)兵家庭優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。深入貫徹落實(shí)《烈士褒揚(yáng)條例》，積極開展烈士紀(jì)念活動(dòng)。在全市全面鋪開村(居)委會(huì)“優(yōu)撫之家”工作。扎實(shí)推進(jìn)退役士兵安置改革。全面貫徹落實(shí)《退役士兵安置條例》，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)加大政府政策扶持力度，及時(shí)足額發(fā)放退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金。做好軍休干部和無軍籍職工的接收安置和日常服務(wù)管理工作。規(guī)范軍休干部服務(wù)管理工作。提升優(yōu)撫安置事業(yè)單位能力建設(shè)，提高休養(yǎng)院、光榮院、軍供站、軍休所服務(wù)水平。

4、創(chuàng)新社會(huì)治理體系，織牢城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)組織發(fā)展的“聯(lián)動(dòng)網(wǎng)”。一是加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)政府公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)。開展面向全體社區(qū)居民的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文體教育等基本公共服務(wù)項(xiàng)目。拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。結(jié)合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，采取公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)和市場化運(yùn)作等方式，打造居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，為社區(qū)老年人提供日間照料服務(wù)和居家養(yǎng)老上門服務(wù)，提升城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率。開展志愿互助服務(wù)。組織開展社會(huì)捐贈(zèng)、互幫互助服務(wù)，為社區(qū)單親家庭、空巢家庭等特殊困難群體解決實(shí)際困難。二是加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極謀劃綜合性社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一功能設(shè)置、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面推廣“12349”居家養(yǎng)老呼叫救助系統(tǒng)的宣傳推廣。三是激發(fā)社會(huì)組織活力。優(yōu)化培育發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)建立公共財(cái)政對社會(huì)組織支持和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展一批服務(wù)能力強(qiáng)、作用發(fā)揮好、公信力高的品牌社會(huì)組織。加強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織孵化基地的正規(guī)化建設(shè)。提高黨組織在社會(huì)組織中的工作覆蓋，充分發(fā)揮黨組織作用。強(qiáng)化監(jiān)督管理。按照政社分開、管辦分離的原則，分類推進(jìn)各類社會(huì)組織在機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)等方面與行政機(jī)關(guān)脫鉤，厘清政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)權(quán)限。四是抓好社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，通過舉辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)干部培訓(xùn)班，普及社會(huì)工作知識(shí)，培養(yǎng)社會(huì)工作從業(yè)人員，提升基層社會(huì)治理能力。五是做好信訪ww工作。進(jìn)一步暢通訴求表達(dá)渠道，健全“信訪網(wǎng)電”四位一體訴求受理平臺(tái)。通過法定途徑分類處理信訪投訴請求，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位。

5、構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系，織牢社會(huì)福利事業(yè)快速發(fā)展的“保障網(wǎng)”。深入貫徹《xx市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市老年人優(yōu)待工作實(shí)施意見》。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和社會(huì)力量在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的主體作用，全面建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，積極應(yīng)對人口老齡化。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)帶頭示范作用。在現(xiàn)有公辦福利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，繼續(xù)通過改擴(kuò)建等方式，建立健全集中供養(yǎng)“三無”老人、優(yōu)撫對象、失能老年人、殘疾人、孤兒、棄嬰為主的供養(yǎng)型、養(yǎng)護(hù)型、醫(yī)護(hù)型等綜合性社會(huì)福利養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是堅(jiān)持社會(huì)參與，鼓勵(lì)和支持民間資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。積極落實(shí)好民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定享受的土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免以及用水、用電、用氣等優(yōu)惠政策，落實(shí)一次性建設(shè)補(bǔ)貼和床位運(yùn)營補(bǔ)貼等扶持政策。積極謀劃xx市社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。三是堅(jiān)持加快發(fā)展，提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。新增養(yǎng)老床位2萬張以上,實(shí)現(xiàn)每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)40張以上。提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、日間照料站(點(diǎn))等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在城市社區(qū)和行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。x年要加快推進(jìn)市老年福利中心ppp項(xiàng)目建設(shè)，爭取盡早建成投入使用。

6、構(gòu)建專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理體系，織牢公共事務(wù)“服務(wù)網(wǎng)”。一是穩(wěn)妥推進(jìn)xx縣撤縣設(shè)區(qū)工作。做好第二次全國地名普查工作，建立科學(xué)的地名數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)推進(jìn)邊界聯(lián)檢工作，深入開展“平安邊界”創(chuàng)建活動(dòng)。二是加強(qiáng)婚姻登記和收養(yǎng)工作，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)和兒童收養(yǎng)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。三是落實(shí)《xx省殯葬“十三五”規(guī)劃》，全面推進(jìn)綠色殯葬建設(shè)。繼續(xù)抓好殯葬系統(tǒng)“紅包”治理和喪葬陋習(xí)治理。四是加強(qiáng)生活無著流浪人員救助，全面推行未成年人社會(huì)保護(hù)工作。五是加快福利彩票和慈善事業(yè)發(fā)展。深入開展建設(shè)“陽光福彩”專項(xiàng)行動(dòng)和“福彩公益行”活動(dòng)，促進(jìn)福彩事業(yè)安全健康穩(wěn)步發(fā)展。制定《xx市推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，打造一批公益慈善品牌。

7、構(gòu)建民政自身建設(shè)體系，織牢民政事業(yè)發(fā)展“健康網(wǎng)”。一是推進(jìn)法治民政建設(shè)。牢固樹立“法治、責(zé)任、服務(wù)”意識(shí)，善于運(yùn)用法治思維和法律手段解決工作難題。深化行政審批制度改革，制定完善責(zé)任清單、權(quán)力清單和負(fù)面清單。完善民政重大行政決策程序規(guī)定，繼續(xù)規(guī)范和約束行政權(quán)力，全面推進(jìn)依法行政。二是加強(qiáng)民政能力建設(shè)?；鶎用裾龅健坝腥宿k事、有錢辦事、有場所辦事、高效便捷辦事”。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)，深入開展民政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)和民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作。推進(jìn)民政機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭取成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是推進(jìn)民政系統(tǒng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。按照全面從嚴(yán)治黨的要求，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組(黨委)主體責(zé)任和紀(jì)檢組(紀(jì)委)監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)“一準(zhǔn)則、兩條例”的學(xué)習(xí)宣講貫徹，嚴(yán)格樹牢黨紀(jì)意識(shí)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度推動(dòng)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)民政資金管理使用，規(guī)范民政項(xiàng)目實(shí)施，依法公正落實(shí)各項(xiàng)政策，堅(jiān)決杜絕違規(guī)插手工程項(xiàng)目。

現(xiàn)在距離春節(jié)僅剩十來天了，各地一定要按照省、市黨委、政府的部署，切實(shí)做好困難群眾、受災(zāi)群眾和優(yōu)撫對象的生活安排工作，統(tǒng)籌安排好走訪慰問活動(dòng)，讓各類困難群眾和優(yōu)撫對象溫暖過冬、祥和過年。要切實(shí)加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)和各類民政事業(yè)單位、民辦福利機(jī)構(gòu)的安全管理，深入開展安全隱患排查和整治工作，防止發(fā)生安全事故和人身安全事件。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律。

x年，民政事業(yè)發(fā)展將面臨著新的歷史機(jī)遇，全市民政工作改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，我們要牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分利用各種有利條件和積極因素，加快解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，全面落實(shí)深化民政改革各項(xiàng)任務(wù)，更加奮發(fā)有為地把民政事業(yè)全面推向前進(jìn)，努力開創(chuàng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，為建設(shè)四省交界區(qū)域中心城市和綠色崛起副中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

民政會(huì)議講話稿篇三

民政會(huì)議講話稿導(dǎo)讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《民政會(huì)議講話稿》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：民政工作任重道遠(yuǎn)，為民務(wù)實(shí)清廉，是民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工的共同追求。下面就是我給大家整理的，僅供參考。篇1同志們：這次全市民政工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真...民政工作任重道遠(yuǎn)，為民務(wù)實(shí)清廉，是民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工的共同追求。下面就是我給大家整理的，僅供參考。

總結(jié)。

xxxx年及"十二五"時(shí)期全市民政工作，部署"十三五"及xxxx年工作任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、xxxx年及"十二五"時(shí)期全市民政工作回顧xxxx年，是xx民政工作發(fā)展的一年，創(chuàng)新的一年，精彩的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省民政廳的關(guān)心支持下，全市各級(jí)民政部門牢固樹立"以民為本、為民解困、為民服務(wù)"的民政工作理念，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，打好"十二五"規(guī)劃收官戰(zhàn)，全市民政工作總體水平上了一個(gè)新臺(tái)階，為"十三五"民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

xxxx年，全市民政工作有十個(gè)方面的大事可圈可點(diǎn)，值得回味：

一是xx市民政局在全省xxxx年度民政工作綜合評估中被評為優(yōu)秀單位，排名全省第一。這是近十年來xx市民政局首次進(jìn)入全省五個(gè)優(yōu)秀單位行列，并且位居第一。

二是市委、市政府連續(xù)兩年將養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)和政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展巡查的重要內(nèi)容，高位推動(dòng)推進(jìn)民政事業(yè)快速發(fā)展。

三是廣豐撤縣設(shè)區(qū)圓滿完成。這是我市撤地設(shè)市十五年以來的第一例縣級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整，也是"十二五"期間全省第二例縣改區(qū)，對xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有里程碑意義。

四是xx市老年福利中心被財(cái)政部列入全國政府和社會(huì)資本合作(ppp)第二批示范項(xiàng)目，養(yǎng)老ppp項(xiàng)目全國僅10個(gè)、全省僅2個(gè)項(xiàng)目入闈。

五是xx市被列入社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，信州區(qū)被列入智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，xx市養(yǎng)老服務(wù)中心被列入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息惠民試點(diǎn)。在民政部確定的我省首批17個(gè)養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民試點(diǎn)單位中，我市占了3個(gè)。

六是全省首家市級(jí)社會(huì)組織孵化試點(diǎn)項(xiàng)目——xx市社會(huì)組織孵化基地掛牌，標(biāo)志著我市在社會(huì)組織管理、培育、扶植和社會(huì)服務(wù)方面邁上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階。

七是政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作在全省繼續(xù)示范領(lǐng)跑，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)了參保率100%，xxxx年理賠率大幅提高，更多的受災(zāi)群眾得到實(shí)惠，為全省全面鋪開提供了示范經(jīng)驗(yàn)。

八是在全省率先啟動(dòng)"銀發(fā)無憂"老年人意外傷害保險(xiǎn)公益工程，目前已。

有一萬余人參保，深受老年人歡迎。

九是全國愛國擁軍模范張秀桃、"兵媽媽進(jìn)軍營"、"軍地青年聯(lián)誼會(huì)"、"陳大桂愛心助學(xué)基金"等特色雙擁品牌助推新一輪全國全省雙擁模范城創(chuàng)建。

十是xx市民政局被評為xxxx年度福利彩票發(fā)行工作優(yōu)秀單位，為全省唯一優(yōu)秀單位。以我市婺源縣生態(tài)風(fēng)光為主題的"醉美婺源"即開型福利彩票經(jīng)民政部、財(cái)政部、中福彩中心批準(zhǔn)發(fā)行，全年共發(fā)行2000多萬元。

xxxx年，主要抓了以下幾方面的工作：

(一)完善社會(huì)救助體系，提高困難群眾基本生活保障水平。

1、完善制度建設(shè)。xxxx年，我市相繼出臺(tái)了《xx市貫徹落實(shí)的實(shí)施意見》(饒府廳發(fā)〔xxxx〕11號(hào))、《xx市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對辦法》(饒府廳發(fā)〔xxxx〕12號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度的通知》(饒府發(fā)〔xxxx〕21號(hào))等規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助政策體系。

2、加大救助力度。全市現(xiàn)有城市低保對象11.6萬人，農(nóng)村低保對象27.4萬人，xxxx年共發(fā)放城市低保補(bǔ)助資金4億元，農(nóng)村低保補(bǔ)助資金5.43億元，提標(biāo)提補(bǔ)落實(shí)到位。發(fā)放城市醫(yī)療救助資金9826萬元，救助17.2萬人次;發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助資金1.86億元，救助45.7萬人次。為3.16萬名五保對象發(fā)放補(bǔ)助資金1.1億元。9月底，我市正式實(shí)施特別救助制度。廣豐區(qū)沙田鎮(zhèn)村民蘇小明夫妻因病花費(fèi)百余萬元，獲得特別救助2萬元，成為我市特別救助第一單。

組織積極參與"四扶"(扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息)，發(fā)揮民政部門在精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶攻堅(jiān)戰(zhàn)中的生力軍作用。

(二)完善災(zāi)害應(yīng)急救援體系，提高救災(zāi)和綜合減災(zāi)能力1、扎實(shí)做好災(zāi)后救助工作。xxxx年，我市先后遭受洪澇7次，風(fēng)雹3次，臺(tái)風(fēng)1次，受災(zāi)人口127萬人次。啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)5次，三級(jí)響應(yīng)1次。全年下?lián)苤醒搿⑹?、市救?zāi)資金5370萬元，認(rèn)真做好災(zāi)后應(yīng)急救助、恢復(fù)重建、冬春生活救助等工作。全面完成2537戶因?yàn)?zāi)倒損房的重建維修任務(wù)。市、縣兩級(jí)共列支自然災(zāi)害生活救助資金6897.7萬元，其中市本級(jí)財(cái)政預(yù)算240萬元，支出100萬元。

2、積極推進(jìn)政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作。xxxx年，市政府繼續(xù)將政策性農(nóng)房保險(xiǎn)工作納入對各縣(市、區(qū))政府經(jīng)濟(jì)巡查指標(biāo)，高位推動(dòng)此項(xiàng)工作。全市承保戶數(shù)139.8萬戶，繼xxxx年后再次實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)，保費(fèi)收入838.9萬元。賠付1558戶，賠付金額435.6萬元，賠付率比上年翻一番，達(dá)到52%。

3、提高綜合防災(zāi)減災(zāi)備災(zāi)水平。認(rèn)真組織以"科學(xué)減災(zāi)依法應(yīng)對"為主題的第七個(gè)全國防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)，大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高全民的防災(zāi)減災(zāi)能力?；鶎臃罏?zāi)減災(zāi)水平顯著提升，國家、省、市級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)分別創(chuàng)建6個(gè)、11個(gè)、18個(gè)。市本級(jí)從福彩公益金支出10.8萬元，對榮獲"市級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)"的每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)6000元。絕大多數(shù)地方也相應(yīng)建立了"四級(jí)聯(lián)創(chuàng)"的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》(饒府發(fā)〔xxxx〕28號(hào))的貫徹落實(shí)。全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣執(zhí)行居民生活類價(jià)格優(yōu)惠政策全面落實(shí)。xx市老年福利中心項(xiàng)目已確定合作的社會(huì)資本。各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)投入力度加大，婺源縣社會(huì)資本投入3.2億元新建大型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——世紀(jì)愛晚頤養(yǎng)園，鄱陽縣地方財(cái)政投入2345萬元改擴(kuò)建了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。

2、居家養(yǎng)老全方位發(fā)展。全市目前已建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)143家，市本級(jí)建成了期頤居家養(yǎng)老服務(wù)中心。弋陽縣桃源街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心引進(jìn)"援通社區(qū)智能化管理服務(wù)系統(tǒng)"，建立社區(qū)智能化居家養(yǎng)老服務(wù)中心。按照"市場化服務(wù)、公共服務(wù)、志愿者服務(wù)"三位一體，有償、低償、無償服務(wù)與政府補(bǔ)貼服務(wù)相結(jié)合的方式，在政府、市場、社區(qū)和家庭之間搭建起功能互動(dòng)的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，讓老年人足不出戶就能享受到日托、購物、送餐、家政等一般性服務(wù)及醫(yī)療保健、法律維權(quán)、文化教育、體育健身等專項(xiàng)服務(wù)。

3、老齡事業(yè)蓬勃發(fā)展。6月份，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市老年人優(yōu)待工作實(shí)施意見》(饒府廳發(fā)〔xxxx〕17號(hào))，明確老年人享受社會(huì)生活服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生保健、日常交通出行、商業(yè)金融服務(wù)、文化體育休閑、法律維權(quán)服務(wù)等方面的優(yōu)待。9月，我市在全省率先啟動(dòng)"銀發(fā)無憂"老年人意外傷害保險(xiǎn)公益工程，市老齡辦與新華人壽保險(xiǎn)股份公司合作為年滿50周歲的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。目前已有近萬人參保，每人每年只需繳納20元保費(fèi)，即可獲得相應(yīng)金額的保險(xiǎn)賠償，群眾滿意度非常高。

比增長15.3%，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，"三大票種"同為正增長，在省廳年度福利彩票單項(xiàng)考核和綜合考評中位列第一。積極打造"福彩公益行走進(jìn)××縣"暨"醉美婺源"即開票銷售活動(dòng)品牌。xxxx年，全市各級(jí)民政部門共列支福彩公益金132萬元，對偏遠(yuǎn)貧困小學(xué)、困難教師、留守兒童、貧困家庭等單位和個(gè)人進(jìn)行資助。進(jìn)一步完善慈善市場化勸募機(jī)制，推進(jìn)"慈善一日捐"活動(dòng)常態(tài)化。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)、微信群等公益性慈善平臺(tái)，市委書記陳俊卿倡議"天下xx是一家"微信群，設(shè)立"xx是一家"愛心助學(xué)基金，由市慈善總會(huì)負(fù)責(zé)接收善款并實(shí)施救助，目前通過此平臺(tái)已接收善款24.3萬元，資助7名困難學(xué)生10.6萬元。

5、健全孤兒保障制度。全年辦理國內(nèi)收養(yǎng)登記385件，涉外送養(yǎng)5件。為1516名孤兒發(fā)放基本生活補(bǔ)助1362萬元。繼續(xù)加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部管理，合理配備基本人員編制，通過購買服務(wù)和社會(huì)化用工等形式，充實(shí)兒童福利機(jī)構(gòu)工作隊(duì)伍，加大孤殘兒童護(hù)理員培訓(xùn)，提高兒童福利服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

加了"93"閱兵儀式，9月19日，我市舉行了隆重的歡迎受閱官兵凱旋儀式，市委副書記、市長馬承祖率團(tuán)慰問并贈(zèng)送10萬元慰問金。市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《xx市隨軍家屬待安置期間貨幣安置實(shí)施辦法》，明確駐地政府按照不低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)非私營單位在崗職工平均工資的10%發(fā)放生活補(bǔ)助，xxxx年市本級(jí)共發(fā)放隨軍家屬待安置期間生活補(bǔ)助70余萬元。

2、依法落實(shí)優(yōu)待撫恤政策。撫恤補(bǔ)助提標(biāo)發(fā)放到位。啟動(dòng)優(yōu)撫政策宣傳年活動(dòng)，各地走入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走入村(居)、走入優(yōu)撫對象家中進(jìn)行政策宣傳。在廣豐區(qū)永豐街道橫路居委會(huì)、白鶴居委會(huì)開展村(居)委會(huì)"優(yōu)撫之家"試點(diǎn)工作，搭建了政府與優(yōu)撫對象之間的溝通平臺(tái)。認(rèn)真做好了抗日戰(zhàn)爭勝利70周年及"930烈士紀(jì)念日"相關(guān)紀(jì)念活動(dòng)，共發(fā)放抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀(jì)念章74枚。在全國英烈講解員網(wǎng)絡(luò)電視大賽決賽中，xx集中營講解員李敏獲得三等獎(jiǎng)，是我省唯一的獲獎(jiǎng)選手。

站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)總投資2860萬元、占地面積9.93畝的xx軍供站項(xiàng)目于xxxx年12月完成主體工程建設(shè)。xxxx年共完成9000余人次過往官兵的軍供保障任務(wù)，投入保障經(jīng)費(fèi)13萬元。

(五)完善"三社"管理服務(wù)體系，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新1、推進(jìn)城鄉(xiāng)基層群眾自治。圓滿完成2311個(gè)村委會(huì)和351個(gè)居委會(huì)的換屆選舉工作，沒有發(fā)生重大信訪事件。與上屆相比，無論是村(居)民參選比例，村民登記、選舉成功率，還是自薦直選試點(diǎn)、女性當(dāng)選比例及大學(xué)生當(dāng)選人數(shù)，均有大幅度提高。市、縣組織4500余人次培訓(xùn)。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建立健全村(居)體制建設(shè)與監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的通知》，對各地完善村(居)務(wù)公開制度、加強(qiáng)村民小組長隊(duì)伍建設(shè)、建立完善村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、落實(shí)村(居)民理事會(huì)制度等，提出了明確的要求和具體的指導(dǎo)意見。積極提升社區(qū)干部待遇，信州區(qū)居委會(huì)干部工資達(dá)到1500元/月。信州區(qū)被評為"全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)"，xx縣煌固鎮(zhèn)五村社區(qū)、橫峰縣青板鄉(xiāng)青板村塢塘社區(qū)等14個(gè)社區(qū)被評為"全省精品農(nóng)村社區(qū)"。

2、積極培育發(fā)展社會(huì)組織。xxxx年全市登記成立社會(huì)組織185家，其中市本級(jí)36家。加大社會(huì)組織公益創(chuàng)投力度，xx市抗癌俱樂部癌癥患者救助試點(diǎn)項(xiàng)目獲得中央財(cái)政扶持資金49萬元，xx市社會(huì)組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)社會(huì)組織孵化試點(diǎn)項(xiàng)目等9個(gè)項(xiàng)目獲得省級(jí)扶持資金90.5萬元。市福彩公益金支出5萬元用于xx市社會(huì)組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)建設(shè)。10月19日，全省首家市級(jí)社會(huì)組織孵化試點(diǎn)項(xiàng)目在我市正式啟動(dòng)，目前已有6家社會(huì)組織進(jìn)駐。

3、加強(qiáng)社會(huì)工作人才和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。我局與十七家單位聯(lián)合下發(fā)。

了《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》。xxxx年新增社會(huì)工作師8人，助理社會(huì)工作師10人。加大社會(huì)工作知識(shí)的普及性培訓(xùn)和社會(huì)工作者的專業(yè)性培訓(xùn)，全年舉辦此類培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)200余人次。在3月17日"國際社工日"前后，各地都舉辦了以"發(fā)展社會(huì)工作，創(chuàng)新社會(huì)治理"為主題的宣傳周活動(dòng)。

4、扎實(shí)做好信訪綜治、消防安全工作。抓好重大政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)期間的信訪穩(wěn)定工作。橫峰縣被評為全省民政信訪工作"三無"縣。河南平頂山養(yǎng)老院火災(zāi)事故發(fā)生后，結(jié)合市政府的"十大整治"活動(dòng)，我局聯(lián)合市公安消防支隊(duì)對全市福利救助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全工作進(jìn)行了督查。督查組對各縣(市、區(qū))福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、救助站、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行了消防安全抽查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行了整改。11月份，聯(lián)合xx公安消防支隊(duì)在xx縣召開了全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理工作現(xiàn)場會(huì)。

見》，明確了政權(quán)機(jī)構(gòu)、干部人事、管理權(quán)限、政策連續(xù)性、公共服務(wù)、社會(huì)保障、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民證照使用和變更、支持廣豐區(qū)加快發(fā)展等12個(gè)方面的問題，要求市委各部門、市直各單位全力以赴做好服務(wù)，幫助解決加快發(fā)展中的實(shí)際困難和突出問題。6月6日，舉行廣豐撤縣設(shè)區(qū)授牌授印儀式。廣豐撤縣設(shè)區(qū)的做法得到了省廳和民政部的認(rèn)可和肯定，兄弟市也前來學(xué)習(xí)考察。第二次全國地名普查全面啟動(dòng)，各地成立機(jī)構(gòu)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、開展培訓(xùn)，普查工作進(jìn)展順利。邊界聯(lián)檢工作有序進(jìn)行。

2、大力推進(jìn)綠色殯葬。各地繼續(xù)抓好《關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實(shí)施意見》(饒辦發(fā)〔xxxx〕15號(hào))的貫徹落實(shí)。新建城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設(shè)施46個(gè)。深入開展殯葬系統(tǒng)"紅包"專項(xiàng)治理活動(dòng)，全市殯葬行業(yè)230余名從業(yè)人員簽訂拒收"紅包"承諾書，未發(fā)現(xiàn)收受紅包現(xiàn)象。

3、提升城市流浪乞討人員救助水平。全市共救助流浪乞討人員1.2萬人次，其中未成年人2400余人次。各地加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，著力提升救助服務(wù)水平。

4、提升婚姻登記和收養(yǎng)登記規(guī)范化水平。xxxx年，全市共辦理結(jié)婚登記6.1萬對，補(bǔ)辦登記5570對，離婚登記1.09萬對。依法辦理國內(nèi)收養(yǎng)385件，涉外送養(yǎng)5件。

財(cái)政配套資金不足、農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較低等問題，各地要在今后的工作中著力加以解決。

二、"十三五"及xxxx年工作安排"十三五"時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的"兩個(gè)一百年"奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。展望"十三五"，民政事業(yè)全面發(fā)展面臨著十分難得的歷史機(jī)遇，相信xx民政事業(yè)也必將迎來一個(gè)大發(fā)展的春天。xxxx年是全面實(shí)施"十三五"規(guī)劃的第一年。全市民政系統(tǒng)要堅(jiān)持以黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞"四個(gè)全面"戰(zhàn)略布局，努力構(gòu)建"七大體系"，織牢"七張網(wǎng)絡(luò)"，充分發(fā)揮民政工作在社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理中的骨干作用，以改革的精神狠抓工作落實(shí)，力爭各項(xiàng)民政工作進(jìn)入全省第一方陣。

制度、健全"三留守"人員和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，針對特定群體特殊困難實(shí)行精準(zhǔn)幫扶，兜好保障之底。建立跨部門、多層次、信息共享的救助對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息化核對、網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)核對信息資源共享。xxxx年，要重點(diǎn)抓好家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制的在線運(yùn)行。要加大力度落實(shí)敬老院機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)，積極籌措資金改擴(kuò)建敬老院，努力提高集中供養(yǎng)率，提升服務(wù)管理水平。

2、構(gòu)建減災(zāi)救災(zāi)體系，織牢應(yīng)對自然災(zāi)害的"救援網(wǎng)"。根據(jù)災(zāi)情及趨勢研判，及時(shí)啟動(dòng)《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，第一時(shí)間派出工作組深入災(zāi)區(qū)查災(zāi)核災(zāi)和指導(dǎo)救災(zāi)工作，快速調(diào)撥救災(zāi)款物，科學(xué)制定救助資金補(bǔ)助方案，做到查災(zāi)及時(shí)，核災(zāi)準(zhǔn)確，報(bào)災(zāi)迅速，救災(zāi)到位。確保受災(zāi)群眾災(zāi)后12小時(shí)內(nèi)衣、食、住、醫(yī)等基本生活得到初步救助。抓好市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的完善和落實(shí)。加強(qiáng)災(zāi)情管理和信息核報(bào)工作，抓好災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)村(居)至少有1名災(zāi)害信息員。深入推進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，不斷完善國家、省、市、縣綜合減災(zāi)示范社區(qū)"四級(jí)聯(lián)創(chuàng)"工作機(jī)制，做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。籌劃市本級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目，爭取盡早立項(xiàng)開工。

士兵安置條例》，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)加大政府政策扶持力度，及時(shí)足額發(fā)放退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助資金。做好軍休干部和無軍籍職工的接收安置和日常服務(wù)管理工作。規(guī)范軍休干部服務(wù)管理工作。提升優(yōu)撫安置事業(yè)單位能力建設(shè)，提高休養(yǎng)院、光榮院、軍供站、軍休所服務(wù)水平。

政機(jī)關(guān)脫鉤，厘清政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)權(quán)限。四是抓好社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，通過舉辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)干部培訓(xùn)班，普及社會(huì)工作知識(shí)，培養(yǎng)社會(huì)工作從業(yè)人員，提升基層社會(huì)治理能力。五是做好信訪ww工作。進(jìn)一步暢通訴求表達(dá)渠道，健全"信訪網(wǎng)電"四位一體訴求受理平臺(tái)。通過法定途徑分類處理信訪投訴請求，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位。

成投入使用。

6、構(gòu)建專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理體系，織牢公共事務(wù)"服務(wù)網(wǎng)"。一是穩(wěn)妥推進(jìn)xx縣撤縣設(shè)區(qū)工作。做好第二次全國地名普查工作，建立科學(xué)的地名數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)推進(jìn)邊界聯(lián)檢工作，深入開展"平安邊界"創(chuàng)建活動(dòng)。二是加強(qiáng)婚姻登記和收養(yǎng)工作，加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)和兒童收養(yǎng)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。三是落實(shí)《xx省殯葬"十三五"規(guī)劃》，全面推進(jìn)綠色殯葬建設(shè)。繼續(xù)抓好殯葬系統(tǒng)"紅包"治理和喪葬陋習(xí)治理。四是加強(qiáng)生活無著流浪人員救助，全面推行未成年人社會(huì)保護(hù)工作。五是加快福利彩票和慈善事業(yè)發(fā)展。深入開展建設(shè)"陽光福彩"專項(xiàng)行動(dòng)和"福彩公益行"活動(dòng)，促進(jìn)福彩事業(yè)安全健康穩(wěn)步發(fā)展。制定《xx市推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，打造一批公益慈善品牌。

7、構(gòu)建民政自身建設(shè)體系，織牢民政事業(yè)發(fā)展"健康網(wǎng)"。一是推進(jìn)法治民政建設(shè)。牢固樹立"法治、責(zé)任、服務(wù)"意識(shí)，善于運(yùn)用法治思維和法律手段解決工作難題。深化行政審批制度改革，制定完善責(zé)任清單、權(quán)力清單和負(fù)面清單。完善民政重大行政決策程序規(guī)定，繼續(xù)規(guī)范和約束行政權(quán)力，全面推進(jìn)依法行政。二是加強(qiáng)民政能力建設(shè)?；鶎用裾龅?有人辦事、有錢辦事、有場所辦事、高效便捷辦事"。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)，深入開展民政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)和民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作。推進(jìn)民政機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，爭取成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。三是推進(jìn)民政系統(tǒng)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。深入踐行"三嚴(yán)三實(shí)"，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。按照全面從嚴(yán)治黨的要求，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組(黨委)主體責(zé)任和紀(jì)檢組(紀(jì)委)監(jiān)督責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)"一準(zhǔn)則、兩條例"的學(xué)習(xí)宣講貫徹，嚴(yán)格樹牢黨紀(jì)意識(shí)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度推動(dòng)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)民政資金管理使用，規(guī)范民政項(xiàng)目實(shí)施，依法公正落實(shí)各項(xiàng)政策，堅(jiān)決杜絕違規(guī)插手工程項(xiàng)目。

現(xiàn)在距離春節(jié)僅剩十來天了，各地一定要按照省、市黨委、政府的部署，切實(shí)做好困難群眾、受災(zāi)群眾和優(yōu)撫對象的生活安排工作，統(tǒng)籌安排好走訪慰問活動(dòng)，讓各類困難群眾和優(yōu)撫對象溫暖過冬、祥和過年。要切實(shí)加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)和各類民政事業(yè)單位、民辦福利機(jī)構(gòu)的安全管理，深入開展安全隱患排查和整治工作，防止發(fā)生安全事故和人身安全事件。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律。

xxxx年，xx民政事業(yè)發(fā)展將面臨著新的歷史機(jī)遇，全市民政工作改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，我們要牢固樹立進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分利用各種有利條件和積極因素，加快解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，全面落實(shí)深化民政改革各項(xiàng)任務(wù)，更加奮發(fā)有為地把民政事業(yè)全面推向前進(jìn)，努力開創(chuàng)xx民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面，為建設(shè)四省交界區(qū)域中心城市和xx綠色崛起副中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)。

市政府決定召開這次全市民政工作會(huì)議，主要任務(wù)有兩項(xiàng)，一是總結(jié)回顧20xx年全市民政工作，二是傳達(dá)貫徹全國、全省民政工作會(huì)議精神，安排部署20xx年全市民政工作。會(huì)上，表彰了20xx年全市民政系統(tǒng)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，安排了20xx年全市民政系統(tǒng)"民政愛民直通車"活動(dòng)。

剛才，慶玉同志的報(bào)告，對20xx年全市民政工作進(jìn)行了全面回顧，對今年全市的民政工作進(jìn)行了全面安排部署，特別是在今年的工作安排上講得很全面，重點(diǎn)很突出，我完全贊成，請大家在今年的工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

大干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市人民政府向全市民政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝并致以誠摯地問候!同志們，在新的一年里，全市民政工作要謀求在新起點(diǎn)上有新的跨越、新的突破、新的發(fā)展，所面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。分析當(dāng)前民政工作面臨的形勢主要有以下幾個(gè)方面，要引起分管民政工作和直接從事民政工作的同志們的高度重視。第一，在國際金融危機(jī)影響尚未完全消除的特定歷史條件下，全市上下必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于推進(jìn)民政事業(yè)加快發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)民政工作，從而更好地"保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展"。第二，在宜昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新形勢下，人民群眾的政治、物質(zhì)和文化生活需求日益增長，客觀上對民政工作在基本民生、基層民主、公共服務(wù)、公共管理等方面提出了新的更高的要求，期望民政部門有更大的作為。第三，無論是省政府還是省民政廳對宜昌民政工作都寄予厚望，明確要求宜昌民政工作必須繼續(xù)走在全省前列，并盡可能成為全國一流的"特色品牌"。

因此，全市民政系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局上來，把力量凝聚到更好履行政府管理社會(huì)事務(wù)的核心職責(zé)上來，緊緊瞄準(zhǔn)"全省領(lǐng)先、全國一流"民政工作目標(biāo)要求，堅(jiān)持以民為本，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為加快建設(shè)省域副中心城市作出更大貢獻(xiàn)。

保障為龍頭，以拓展社會(huì)公共服務(wù)和完善社會(huì)公共管理為重點(diǎn)，以推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)為載體，全方位推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力建設(shè)與省域副中心城市相適應(yīng)的"特色民政"，打造全省一流、全國知名的"民政精品"，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服好務(wù)。為此，全市要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

現(xiàn)在哪里，救助政策就延伸到哪里"。宜昌是自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，要特別抓好災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)后重建，大力推進(jìn)減災(zāi)進(jìn)社區(qū)工作，今年全市要確保創(chuàng)建10個(gè)國家級(jí)、省級(jí)減災(zāi)示范社區(qū)。要加強(qiáng)社會(huì)救助規(guī)范化管理，不斷創(chuàng)新社會(huì)救助的理念和方式，進(jìn)一步提高救助效能。

擔(dān)的社會(huì)事務(wù)管理職能也要向公共服務(wù)轉(zhuǎn)型。地名公共服務(wù)要大力推進(jìn)數(shù)字社區(qū)建設(shè)，加快地名地址信息服務(wù)體系建設(shè);婚姻登記服務(wù)要全面實(shí)施預(yù)約登記和實(shí)時(shí)在線登記，全面推廣免費(fèi)舉辦頒證儀式的做法;殯葬管理要加快建立面向城鄉(xiāng)困難群眾的殯葬基本服務(wù)政府補(bǔ)貼制度，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)公益性公墓建設(shè)，進(jìn)一步提高殯儀服務(wù)能力和水平。

(三)著力提升民政社會(huì)管理能力。抓好基層組織和社會(huì)組織管理對于強(qiáng)化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力具有重要意義。要堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步健全社會(huì)管理體系，提高社會(huì)管理水平。在基層組織管理上，要大力推進(jìn)行政管理與自治管理有效對接，實(shí)現(xiàn)政府依法行政和居民依法自治良性互動(dòng)。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，重點(diǎn)抓好"難點(diǎn)村"治理，深入推進(jìn)村務(wù)公開民主管理，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)范圍;要以和諧社區(qū)創(chuàng)建為載體，積極學(xué)習(xí)借鑒外地城市社區(qū)"居民議事"等工作經(jīng)驗(yàn)，逐步將城市社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。在社會(huì)組織管理上，要堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，支持引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展，加快培育一批具有宜昌特色的社會(huì)組織品牌，使社會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

重引進(jìn)民間資本發(fā)展項(xiàng)目。要認(rèn)真研究制定優(yōu)惠政策，采取多種形式，通過各種渠道，大力開展招商引資，積極引導(dǎo)民間資本投入社會(huì)福利、養(yǎng)老服務(wù)和公墓建設(shè)等民政項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步拓寬資金渠道，為加快民政事業(yè)發(fā)展提供根本保障。第三，全力抓好在建項(xiàng)目?，F(xiàn)在市直和各縣市區(qū)都有一批民政項(xiàng)目在建或即將開工，各地各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持一流的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，努力把每個(gè)項(xiàng)目把都建成"精品"。同時(shí)，要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，確保資金安全、干部安全。第四，提高項(xiàng)目管理水平。硬件設(shè)施水平提高了，管理服務(wù)水平必須跟上。各級(jí)民政部門以及各管理服務(wù)單位要從建立健全管理制度、提高人員素質(zhì)、完善服務(wù)等方面入手，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施和服務(wù)管理，充分發(fā)揮服務(wù)設(shè)施的功能和效益。

(五)著力營造有利于民政事業(yè)發(fā)展的氛圍。民政事業(yè)要發(fā)展，營造有利的外部環(huán)境十分重要。營造發(fā)展環(huán)境政府和民政部門都有責(zé)任，缺一不可。各級(jí)政府要積極主動(dòng)地支持民政事業(yè)的發(fā)展，協(xié)調(diào)各部門和社會(huì)各方面大力配合和協(xié)助民政部門做好各項(xiàng)工作，解決發(fā)展中面臨的突出困難和問題。民政部門要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭取黨委和政府幫助解決發(fā)展中的突出困難和問題;要主動(dòng)向人大、政協(xié)匯報(bào)和反映情況，借助他們的監(jiān)督和協(xié)商職能推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展;要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，爭取支持和配合。同時(shí)要進(jìn)一步擴(kuò)大民政事業(yè)發(fā)展的開放度，用合作的精神，吸引更多的社會(huì)力量、民間資本參與到民政事業(yè)發(fā)展中來，逐步形成"黨委政府高度重視，各級(jí)部門協(xié)調(diào)配合、社會(huì)各界積極參與、人民群眾廣泛支持"的發(fā)展環(huán)境。

三、

強(qiáng)化保障，推動(dòng)全市民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

民政工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府執(zhí)政的基礎(chǔ)，事關(guān)人民群眾的切身利益。在新形勢下，民政工作在服務(wù)大局、服務(wù)人民群眾、服務(wù)和諧社會(huì)等方面的任務(wù)將更加艱巨，地位將更加重要，作用將更加突出。各地要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期民政工作的極端重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大投入力度，努力為民政工作的創(chuàng)新、發(fā)展和突破提供有效保障，推動(dòng)全市民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把民政工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大背景中統(tǒng)一謀劃，把民政工作的重點(diǎn)放在黨和政府中心工作中統(tǒng)一安排，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。要努力搶抓省委、省政府即將出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)民政工作意見的機(jī)遇，認(rèn)真研究省委、省政府的意見，制定出臺(tái)貫徹落實(shí)省委、省政府意見的具體、管用的實(shí)施意見，力爭解決民政工作中面臨的一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，解決民政工作的基層基礎(chǔ)問題。各級(jí)黨政"一把手"要經(jīng)常了解民政事業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和困難，全力幫助民政部門解決發(fā)展中最重要、最關(guān)鍵的實(shí)際問題。政府分管同志要真正肩負(fù)起分管責(zé)任，一方面要"躬身臨政"，經(jīng)常深入民政一線開展調(diào)查研究，深入了解民政工作的實(shí)際情況，了解民政工作對象的呼聲和訴求，了解民政干部的困難和疾苦，及時(shí)研究解決民政工作的實(shí)際困難和問題;另一方面要"敢于請政"，要大膽向上反映民政部門和民政工作存在的突出矛盾和問題，提出解決矛盾和問題的意見和建議，爭取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，為民政工作創(chuàng)造良好外部條件。

管、部門配合、社會(huì)參與"的民政工作機(jī)制，真正凝聚各方力量，調(diào)動(dòng)各方資源，形成工作合力。各級(jí)政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，科學(xué)、有序地協(xié)調(diào)各方力量，全力解決民政工作在保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)國防等方面存在的突出困難和問題，推動(dòng)民政工作又好又快發(fā)展。要按照市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，圍繞"社會(huì)參與"這個(gè)基本特征，認(rèn)真研究市場經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)民政工作的方式方法，探索運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)民政工作社會(huì)化的新路子，嘗試運(yùn)用市場化機(jī)制匯聚社會(huì)力量發(fā)展民政事業(yè)的新途徑，讓民政工作真正走向社會(huì)化，更加充滿生機(jī)與活力。

(三)加大投入力度。近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，民政工作的內(nèi)涵和外延已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，民政工作所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)以及所服務(wù)的對象急劇增加。各地要切實(shí)加大投入力度，通過多種手段和途徑，著力解決民政工作人力不足、裝備落后、經(jīng)費(fèi)缺乏等突出問題，確保民政工作扎實(shí)、高效推進(jìn)，更加充分地發(fā)揮民政工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增進(jìn)社會(huì)和諧的核心作用。

同志們，宜昌民政工作又站在了新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)民政工作的新跨越，再創(chuàng)民政工作新輝煌是我們肩負(fù)的共同歷史使命和光榮職責(zé)。我們要進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力推動(dòng)民政事業(yè)新一輪的大發(fā)展，努力為人民群眾謀取更多的福祉，為加快建設(shè)省域副中心城市做出更大的貢獻(xiàn)!謝謝大家。

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民政會(huì)議講話稿篇四

一、盤點(diǎn)去年，全區(qū)民政、殘疾人、老齡工作成效明顯。

（一）兜底保障更加有力。陽光低保高位推進(jìn)，低保審批更加公平公正公開，低保救助、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助水平進(jìn)一步提升，救助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)較大幅度增長，全年共計(jì)兌付民政資金近x億元，惠及困難群眾x萬余人；募集慈善資金x萬元、創(chuàng)歷史新高，慈善“六個(gè)一”愛心行動(dòng)受到社會(huì)各界好評，民政工作榮獲全市考核優(yōu)秀獎(jiǎng)。征收殘疾人就業(yè)保障金x萬元，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼惠及x萬人，建卡貧困戶殘疾人技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。高齡老人養(yǎng)老津貼制度惠及x萬余名老人，“孝老安康工程”為x萬名老人提供全年意外傷害保險(xiǎn)。

（二）民生實(shí)事加快推進(jìn)。一大批民生項(xiàng)目落地實(shí)施，城市公益性公墓—寶鼎山陵園一期建成投用，區(qū)軍休苑二期工程動(dòng)工建設(shè)，健康養(yǎng)老工程扎實(shí)推進(jìn)，建立農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老服務(wù)站9個(gè)，建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站7個(gè)，完成重點(diǎn)優(yōu)撫對象危房改造x戶。涉殘重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)超額完成，區(qū)殘聯(lián)成為唯一同時(shí)獲得全市殘疾人工作先進(jìn)單位、殘疾人穩(wěn)定工作先進(jìn)單位、殘疾人創(chuàng)新工作先進(jìn)單位等三項(xiàng)考核獎(jiǎng)的區(qū)級(jí)殘聯(lián)。

（三）專項(xiàng)服務(wù)水平提升。妥善應(yīng)對多起自然災(zāi)害，深入開展“5·12”大型防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，白濤街道建峰社區(qū)成功創(chuàng)建全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。第二次全國地名普查通過市級(jí)驗(yàn)收，婚姻登記收費(fèi)全部取消，惠民殯葬大力實(shí)施；建軍90周年“五個(gè)一”慰問活動(dòng)規(guī)模空前、形式多樣，區(qū)軍休中心榮獲“全市最美民政窗口”稱號(hào)，退役士兵權(quán)益保障工作得到國務(wù)院督查組充分肯定。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)殘聯(lián)、專門協(xié)會(huì)換屆順利完成，區(qū)五次殘聯(lián)代表大會(huì)圓滿召開。

（四）機(jī)制創(chuàng)新取得實(shí)效。創(chuàng)新推進(jìn)“黨建+城鄉(xiāng)治理”新模式，探索建立社區(qū)大黨委和共駐共建機(jī)制，構(gòu)建城市基層黨建工作新格局；探索建立“四雙”工作機(jī)制，以黨建陽光引領(lǐng)村（居）民小組組務(wù)陽光。探索推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展模式，48家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)確定對應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議，“一地兩用”解決供養(yǎng)老人看病難題。創(chuàng)新實(shí)施建卡貧困戶慢性病“打卡直補(bǔ)”，緩解“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象。引進(jìn)幸福加公益組織，創(chuàng)造性地采取殘疾人居家服務(wù)新方式，得到中殘聯(lián)肯定并將在全國推廣。

二、牢牢把握民政、殘疾人、老齡工作面臨的新形勢。

（一）牢牢把握十九大報(bào)告對民政、殘疾人、老齡工作提出的新使命。黨的十九大統(tǒng)攬全局、舉旗定向、氣勢恢宏、波瀾壯闊。報(bào)告共有60余處講到民生民政、殘疾人和老齡工作，涵蓋具體業(yè)務(wù)近30項(xiàng)，這是我們做好新時(shí)代民政、殘疾人和老齡工作的“方向盤”和“指南針”。全區(qū)民政、殘疾人和老齡系統(tǒng)要把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)來抓。要深刻把握黨的十九大關(guān)于民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展的新部署新任務(wù)新要求，確保黨的十九大精神全面落實(shí)到民政、殘疾人和老齡工作的方方面面。

（二）牢牢把握新時(shí)代賦予民政、殘疾人、老齡工作的新定位。黨的十九大報(bào)告深刻闡述了新時(shí)代我們黨的歷史使命是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。民政、殘疾人、老齡工作是黨和政府工作的重要組成部分，只有緊緊圍繞黨委、政府的中心任務(wù)履職盡責(zé)，才能找準(zhǔn)方位、贏得地位、發(fā)揮作用。全區(qū)民政、殘疾人和老齡系統(tǒng)要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代擔(dān)負(fù)的歷史使命和重大責(zé)任，牢固樹立大局觀、全局觀，把工作著力點(diǎn)放到黨委政府關(guān)心重視、社會(huì)各界關(guān)切、救助對象急需的事情上來，集中精力把最首要的扶貧、濟(jì)困、救弱的本職工作做好、做扎實(shí)，更好地發(fā)揮民政、殘疾人和老齡救助在民生保障中的兜底作用，在加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理中的基礎(chǔ)作用，在完善政府公共服務(wù)體系中的支撐作用，在國防和軍隊(duì)建設(shè)中的支持作用。

（三）牢牢把握人民對美好生活向往是民政、殘疾人、老齡工作的新目標(biāo)。黨的十九大確定了從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉，中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖。全區(qū)民政、殘疾人、老齡系統(tǒng)要緊緊圍繞滿足人民日益增長的美好生活需要，深入研究民政、殘疾人、老齡工作在每個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)。具體來講，從現(xiàn)在起到2020年全面建成小康社會(huì)，要突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，通過完善制度、提高水平、加強(qiáng)銜接，確保全面小康社會(huì)中不落一戶，不落一人。從2020年到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程中，要重點(diǎn)推進(jìn)民政、殘疾人、老齡工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)契合，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，使民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題得到有效解決。從2035年到本世紀(jì)中葉建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國過程中，要使服務(wù)對象享有更加幸福安康的生活，基層社會(huì)治理體系和治理能力全面邁入現(xiàn)代化水平。

（四）牢牢把握社會(huì)主要矛盾變化對民政、殘疾人、老齡工作的新挑戰(zhàn)。我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，這一關(guān)系全局的歷史性變化，為民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展帶來了重大機(jī)遇，也形成了重大挑戰(zhàn)，特別是民政、殘疾人、老齡工作城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、不同業(yè)務(wù)不平衡發(fā)展的問題比較突出并將長期存在。全區(qū)民政、殘疾人、老齡系統(tǒng)要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾新期待，把解決民政、殘疾人、老齡發(fā)展不平衡不充分不統(tǒng)籌等問題貫穿工作各方面、業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好2018年民政、殘疾人、老齡工作。

（一）在推進(jìn)“老有所養(yǎng)”上實(shí)現(xiàn)新作為。一是要下真功夫全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，花大力氣吸引社會(huì)力量參與投資養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，力爭在推進(jìn)中高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)上取得突破。二是要妥善解決現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的歷史遺留問題，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提檔升級(jí)，年內(nèi)務(wù)必完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造任務(wù)。三是要勇于創(chuàng)新，發(fā)展和完善多主體參與、多層次供給的醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展模式，年內(nèi)新建2個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期服務(wù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全覆蓋。四是要全面落實(shí)惠老政策，扎實(shí)抓好《重慶市老年人權(quán)益保障條例》宣傳貫徹，加強(qiáng)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)，全面落實(shí)高齡補(bǔ)貼、65歲以上老年人免費(fèi)乘坐城內(nèi)公交車等老年優(yōu)待政策。

（二）在推進(jìn)“弱有所扶”上實(shí)現(xiàn)新作為。一是要一以貫之地做好低保救助、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等兜底保障工作。重點(diǎn)要做好提標(biāo)和規(guī)范管理、陽光公示告示工作，既要滿足困難群眾對資金救助的需要，又要滿足他們對公平正義的需要，牢牢守住兜底保障和社會(huì)穩(wěn)定兩條底線，不斷提高民意調(diào)查滿意度。二是要盡心盡力做好留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。全面落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，適時(shí)加強(qiáng)干預(yù)，保障其生活有著落、讀書有著落。三是要加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。堅(jiān)決落實(shí)預(yù)防為主的工作方針，將大量有效的工作做在災(zāi)害發(fā)生之前、群眾受困之前，并在第一時(shí)間組織開展應(yīng)急救災(zāi)工作。

（三）在推進(jìn)“殘有所助”上要實(shí)現(xiàn)新作為。一是要實(shí)施好殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，加大殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，多措并舉促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收。二是要加快殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心配套建設(shè)進(jìn)度，爭取年內(nèi)全面竣工投入使用，完成100戶殘疾人居家無障礙改造、79名肢殘兒童救助任務(wù)。三是要加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度，確保應(yīng)收盡收。四是要開展好政府購買殘疾人服務(wù)項(xiàng)目和殘疾人需求動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)采集錄入工作，加大對建卡貧困殘疾人戶的精準(zhǔn)扶持力度，助力脫貧攻堅(jiān)。

（四）在推進(jìn)“基層治理”上實(shí)現(xiàn)新作為。要圍繞創(chuàng)新“三社聯(lián)動(dòng)”實(shí)踐做，充分發(fā)揮社區(qū)廣納各方、包容共享的平臺(tái)優(yōu)勢，社會(huì)組織立足公益、機(jī)制靈活的載體優(yōu)勢，社工人才深入基層、助人自助的專業(yè)優(yōu)勢，探索建立科學(xué)有效的社區(qū)協(xié)商機(jī)制，做優(yōu)做強(qiáng)基層社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)“三社”在服務(wù)社區(qū)群眾、搞好社會(huì)治理中的“同頻共振”。一是要繼續(xù)做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，做好試點(diǎn)成效良好地方的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和復(fù)制推廣工作。二是要大力發(fā)展社會(huì)工作，吸引社會(huì)工作專業(yè)人才。三是要大力培育社會(huì)組織，加強(qiáng)政府購買服務(wù)。

（五）在推進(jìn)“服務(wù)提升”上實(shí)現(xiàn)新作為。一是要鞏固全國雙擁模范城創(chuàng)建成果，扎實(shí)做好雙擁優(yōu)撫安置對象的關(guān)愛服務(wù)工作，適應(yīng)深化國防和軍隊(duì)改革新要求，協(xié)調(diào)解決駐涪部隊(duì)實(shí)際困難，落實(shí)好優(yōu)撫安置政策調(diào)整，推進(jìn)優(yōu)撫對象三級(jí)關(guān)愛服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)。二是要做好地名普查成果轉(zhuǎn)化，完成邊界聯(lián)檢。三是要扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)殯葬和惠民殯葬，啟動(dòng)區(qū)殯儀館搬遷工作。四是要繼續(xù)做好慈善募捐和慈善救助工作，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。五是要依法做好婚姻登記，充實(shí)登記工作力量。同時(shí)，要做好福彩發(fā)行、流浪乞討救助等管理工作，加強(qiáng)能力建設(shè)，提升服務(wù)水平。

四、強(qiáng)化保障，形成民政、殘疾人、老齡工作強(qiáng)大合力。

（一）健全體制機(jī)制，強(qiáng)化組織保障。各級(jí)各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對民政、殘疾人、老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，把民政、殘疾人、老齡工作列入重要議事日程，作為改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的重要基礎(chǔ)工作來抓。要完善齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的部門協(xié)作機(jī)制，努力形成推進(jìn)合力，切實(shí)做到部門責(zé)任到位、政策落實(shí)到位、措施保障到位。要建立健全社會(huì)大力支持、群眾廣泛參與的協(xié)同機(jī)制，有效聚合社會(huì)各方力量，整合利用各種資源，共同推進(jìn)民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，強(qiáng)化資金保障。要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生支出，保障民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展所需資金，尤其要保障落實(shí)好災(zāi)害救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利、優(yōu)待撫恤、殘疾人、老齡事業(yè)資金需求。要引導(dǎo)社會(huì)資金投入，抓好規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)相應(yīng)配套資金，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要優(yōu)先保障這方面經(jīng)費(fèi)，投入到弱勢群體幫扶救助，要加強(qiáng)對民政、殘疾人、老齡工作經(jīng)費(fèi)分配、使用和發(fā)放的監(jiān)督管理，堅(jiān)持?？顚Ｓ?，杜絕坐支、挪用、截留、擠占及優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生，提高資金使用效益。要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，從嚴(yán)懲處民政、殘疾人、老齡專項(xiàng)資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)問題，確保各種專項(xiàng)資金安全使用，保障困難群眾基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。民政、殘疾人、老齡工作的服務(wù)對象在基層、工作重心在基層、政策落實(shí)在基層、成效體現(xiàn)在基層。各級(jí)各有關(guān)部門干部職工要以兩學(xué)一做專題教育為載體，加強(qiáng)對相關(guān)的專業(yè)知識(shí)和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高綜合能力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入一線，了解群眾所思所憂所盼，想群眾之所想，急群眾之所急，要按照項(xiàng)目化、清單化的要求抓好部署協(xié)調(diào)、督查評估，真正把惠民的好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要發(fā)揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的精神，攻堅(jiān)克難、開拓進(jìn)取，把黨和政府的各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，讓廣大老百姓滿意。

（四）抓住春節(jié)時(shí)機(jī)，抓好慰問安全。2018年春節(jié)即將來臨，各級(jí)各有關(guān)單位要大力組織開展好民政、殘疾人、老齡系統(tǒng)服務(wù)對象的慰問救助活動(dòng)，讓他們度過一個(gè)快樂、祥和、安全的節(jié)日。一是要加大對困難老年人、殘疾人、困境兒童以及受災(zāi)群眾救助幫扶力度，廣泛開展節(jié)日走訪慰問、專項(xiàng)幫扶、送溫暖等活動(dòng)。二是要積極開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬和走訪慰問活動(dòng)，尤其要加強(qiáng)烈士遺屬家庭精神慰藉工作，確保撫恤補(bǔ)助優(yōu)待金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放到每一位優(yōu)撫對象手中。三是要加強(qiáng)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)消防安全檢查，確保所有服務(wù)對象生命財(cái)產(chǎn)安全。四是要做好本系統(tǒng)困難職工和老黨員、老干部送溫暖和對服務(wù)機(jī)構(gòu)一線工作人員和城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的走訪慰問工作，切實(shí)保障他們的生活，提高他們的工作熱情。

民政會(huì)議講話稿篇五

同志們：

這次城市低保工作會(huì)議是局黨組研究確定召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹第二十二次全省民政會(huì)議精神，總結(jié)20xx年以來的城市低保工作，安排部署20xx年的城市低保任務(wù)，力爭我縣城市低保工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新水平。城市低保工作，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。多年來，我們做了大量艱苦細(xì)致和卓有成效的工作，取得很大成績。全縣社會(huì)救助體系逐步完善，城市困難群眾的基本生活得到了有效保障，把黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉送到千家萬戶，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。下面我根據(jù)局黨研究的意見，講以下幾點(diǎn)：

一認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好低保工作的責(zé)任感、使命感。

一要在思想認(rèn)識(shí)上再深化。城市低保工作具有群眾性、多元性、社會(huì)性等特點(diǎn)，涉及人民群眾利益和社會(huì)方方面面。事關(guān)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，是強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。城市低保工作在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中具有不可替代的重要基礎(chǔ)作用?？梢哉f，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的加快，低保的職責(zé)將更加重要，任務(wù)將更加繁重，作用將更加突出。

二要在工作開展上再突破。圍繞和諧社會(huì)建設(shè)大局，要進(jìn)一步研究、思考、推動(dòng)低保工作創(chuàng)新發(fā)展，要不斷推動(dòng)社會(huì)救助的發(fā)展，把維護(hù)人民群眾權(quán)益作為開展各項(xiàng)低保工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)各項(xiàng)救助制度之間的銜接配套，綜合利用社會(huì)救助資源，提高救助整體水平和效益，最大限度地滿足困難群眾基本的生活需要。促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。三要在體制機(jī)制上再創(chuàng)新。要認(rèn)真研究新形勢下城市低保工作面臨的新情況、新問題，積極探索促進(jìn)城市低保工作持續(xù)發(fā)展的新方法、新機(jī)制。建立完善科學(xué)決策、責(zé)任落實(shí)、日常管理、考核監(jiān)督等工作制度，努力構(gòu)建執(zhí)行主體清晰、目標(biāo)責(zé)任明確、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。健全信訪工作責(zé)任制，建立人民群眾信息反饋網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解、分析群眾所思、所想、所盼，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性、實(shí)效性。要完善應(yīng)急反應(yīng)和處理突發(fā)事件機(jī)制，及時(shí)、快速、有力處置出現(xiàn)的重大問題。完善“分級(jí)實(shí)施、各負(fù)其責(zé)、上下配合、相互協(xié)調(diào)”的工作體制，增強(qiáng)整體合力，提高執(zhí)行能力，一心一意抓好工作落實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面完成工作任務(wù)。

20xx年我縣低保工作目標(biāo)是：緊扣服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)主題，全面推進(jìn)以城市低保為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系建設(shè)，重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，狠抓落實(shí)，全面提升低保工作整體水平。

具體講一是加快工作步伐，推進(jìn)以城市低保為龍頭的社會(huì)救助體系建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)探索以“分類施保”為核心的救助模式，解決好低保對象中有特殊困難人員的實(shí)際問題。健全分類管理機(jī)制，逐步擴(kuò)大救濟(jì)領(lǐng)域，提高救濟(jì)水平。形成“以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助政策為輔助，慈善救助、臨時(shí)救助和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充”的社會(huì)救助體系。

二是完善工作機(jī)制，實(shí)施“陽光低?！惫こ?。要集中群眾智慧，發(fā)揮群體作用，研究居民收入核實(shí)工作機(jī)制，建立較為完善的家庭收入評估體系。繼續(xù)完善以“群眾評議、集體評審、張榜公示”為內(nèi)容的審批模式，把“群眾滿意”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滲透到每個(gè)工作環(huán)節(jié)之中，傾注到每一個(gè)低保對象身上，使低保工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所突破，真正成為困難群眾獲取社會(huì)救助的“綠色通道”、“滿意工程”。推動(dòng)“動(dòng)態(tài)管理”的進(jìn)一步深化，實(shí)現(xiàn)低保工作的“陽光作業(yè)”。

三是全面實(shí)施城市醫(yī)療救助制度。根據(jù)縣財(cái)政狀況、人均醫(yī)療費(fèi)用支出等實(shí)際情況，在調(diào)查研究和科學(xué)論證基礎(chǔ)上，合理確定醫(yī)療限額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策減免范圍及標(biāo)準(zhǔn)，明確城市醫(yī)療救助資金來源渠道和資金預(yù)算數(shù)額，建立正常籌措機(jī)制，出臺(tái)的城市醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則，開展醫(yī)療救助工作，按有關(guān)規(guī)定把城市醫(yī)療救助資金發(fā)放到救助對象手中。

四是慈善超市強(qiáng)化管理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范運(yùn)作，完善制度建設(shè)，推動(dòng)這項(xiàng)工作深入、持久、健康的發(fā)展。積極探索適應(yīng)我縣實(shí)際的慈善超市運(yùn)作模式，整合社會(huì)扶貧濟(jì)困資源，提高對困難群眾的救助水平，不斷改進(jìn)工作，使慈善超市更好地發(fā)揮作用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保低保工作健康發(fā)展一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。要把低保工作擺上重要議事日程，負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問低保工作情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。低保工作業(yè)務(wù)面廣、涉及環(huán)節(jié)多、工作難度大，需要做好協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)工作合力。要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，尋求理解，密切合作;各有關(guān)方面要樹立大局意識(shí)，積極給予配合支持，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。二要加大投入，保障資金。要積極爭取財(cái)政的支持，切實(shí)保證所需資金財(cái)政主渠道投入，建立與財(cái)政收入同步增長的低保事業(yè)投入機(jī)制。同時(shí)，還要按照社會(huì)化、市場化的思路，積極拓寬籌資方式和途徑，加快慈善事業(yè)發(fā)展，搞好社會(huì)捐贈(zèng)，完善社會(huì)力量參與社會(huì)福利和社會(huì)公益事業(yè)優(yōu)惠政策，不斷增強(qiáng)低保資金實(shí)力。嚴(yán)格實(shí)行專戶管理、專款專用，嚴(yán)禁擠占和挪用。

三要完善制度，依法行政。要著眼于工作規(guī)范、資金管理監(jiān)督和業(yè)務(wù)工作的全過程，制定切實(shí)可行、有效管用的規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)作，堵塞漏洞，嚴(yán)格約束。要增強(qiáng)廣大低保人員的法律意識(shí)和法制觀念，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，不斷提高依法行政水平。要深化政務(wù)公開，暢通與群眾溝通的渠道，方便群眾辦事，自覺接受廣大人民群眾和有關(guān)方面監(jiān)督。四要重心下移，夯實(shí)基礎(chǔ)。低保工作的對象、重點(diǎn)、根基都在基層，實(shí)效也體現(xiàn)在基層。低保工作在基層的落實(shí)才是真正的落實(shí)。疏于基層建設(shè)，低保工作的推進(jìn)就會(huì)成為無本之木，低保事業(yè)的發(fā)展就會(huì)成為空中樓閣。要強(qiáng)化抓基層、打基礎(chǔ)的觀念，真正把工作重點(diǎn)放到基層，把精力聚集到基層。要經(jīng)常深入基層，做好深入細(xì)致的調(diào)查研究，廣泛聽取基層同志的意見建議;只有打牢基層民政工作基礎(chǔ)，才能確保民政工作在基層得到有效落實(shí)。

借此機(jī)會(huì)，我與同志們重溫韓寓群省長在第二十二次全省民政會(huì)議上對全省民政工作者提到的三點(diǎn)要求和大家共勉：一是誠心，就是對黨、對人民要忠誠，始終把群眾的安危冷暖放在心上,把群眾的事情看作自己的事情，把群眾的事情看得比泰山還重，誠心誠意地解決好群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題;二是熱心，就是要帶著深厚的感情去為群眾服務(wù)，積極主動(dòng)、滿腔熱情地深入群眾、深入基層了解社情民意，千方百計(jì)出主意、想辦法，幫助群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題;三是實(shí)心，就是不要搞花架子，要從實(shí)際出發(fā)扎扎實(shí)實(shí)地幫助群眾做事，辦實(shí)事、求實(shí)效，讓人民群眾得到實(shí)惠，讓人民群眾滿意。

同志們，新時(shí)期的低保工作光榮而艱巨，建設(shè)和諧冠縣任重道遠(yuǎn)。在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全縣低保工作新局面，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

民政會(huì)議講話稿篇六

同志們：

這次城市低保工作會(huì)議是局黨組研究確定召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹第二十二次全省民政會(huì)議精神，總結(jié)以來的城市低保工作，安排部署的城市低保任務(wù)，力爭我縣城市低保工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新水平。城市低保工作，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。多年來，我們做了大量艱苦細(xì)致和卓有成效的工作，取得很大成績。全縣社會(huì)救助體系逐步完善，城市困難群眾的基本生活得到了有效保障，把黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉送到千家萬戶，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。下面我根據(jù)局黨研究的意見，講以下幾點(diǎn)：

一認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好低保工作的責(zé)任感、使命感。

一要在思想認(rèn)識(shí)上再深化。城市低保工作具有群眾性、多元性、社會(huì)性等特點(diǎn)，涉及人民群眾利益和社會(huì)方方面面。事關(guān)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，是強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要體現(xiàn)，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。城市低保工作在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中具有不可替代的重要基礎(chǔ)作用?？梢哉f，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的加快，低保的職責(zé)將更加重要，任務(wù)將更加繁重，作用將更加突出。

二要在工作開展上再突破。圍繞和諧社會(huì)建設(shè)大局，要進(jìn)一步研究、思考、推動(dòng)低保工作創(chuàng)新發(fā)展，要不斷推動(dòng)社會(huì)救助的發(fā)展，把維護(hù)人民群眾權(quán)益作為開展各項(xiàng)低保工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)各項(xiàng)救助制度之間的銜接配套，綜合利用社會(huì)救助資源，提高救助整體水平和效益，最大限度地滿足困難群眾基本的生活需要。促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。三要在體制機(jī)制上再創(chuàng)新。要認(rèn)真研究新形勢下城市低保工作面臨的新情況、新問題，積極探索促進(jìn)城市低保工作持續(xù)發(fā)展的新方法、新機(jī)制。建立完善科學(xué)決策、責(zé)任落實(shí)、日常管理、考核監(jiān)督等工作制度，努力構(gòu)建執(zhí)行主體清晰、目標(biāo)責(zé)任明確、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。健全信訪工作責(zé)任制，建立人民群眾信息反饋網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解、分析群眾所思、所想、所盼，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性、實(shí)效性。要完善應(yīng)急反應(yīng)和處理突發(fā)事件機(jī)制，及時(shí)、快速、有力處置出現(xiàn)的重大問題。完善“分級(jí)實(shí)施、各負(fù)其責(zé)、上下配合、相互協(xié)調(diào)”的工作體制，增強(qiáng)整體合力，提高執(zhí)行能力，一心一意抓好工作落實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面完成工作任務(wù)。

20xx年我縣低保工作目標(biāo)是：緊扣服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)主題，全面推進(jìn)以城市低保為基礎(chǔ)的社會(huì)救助體系建設(shè)，重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，狠抓落實(shí)，全面提升低保工作整體水平。

具體講一是加快工作步伐，推進(jìn)以城市低保為龍頭的社會(huì)救助體系建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)探索以“分類施?！睘楹诵牡木戎Ｊ?，解決好低保對象中有特殊困難人員的實(shí)際問題。健全分類管理機(jī)制，逐步擴(kuò)大救濟(jì)領(lǐng)域，提高救濟(jì)水平。形成“以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助政策為輔助，慈善救助、臨時(shí)救助和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充”的社會(huì)救助體系。

二是完善工作機(jī)制，實(shí)施“陽光低保”工程。要集中群眾智慧，發(fā)揮群體作用，研究居民收入核實(shí)工作機(jī)制，建立較為完善的家庭收入評估體系。繼續(xù)完善以“群眾評議、集體評審、張榜公示”為內(nèi)容的審批模式，把“群眾滿意”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，滲透到每個(gè)工作環(huán)節(jié)之中，傾注到每一個(gè)低保對象身上，使低保工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所突破，真正成為困難群眾獲取社會(huì)救助的“綠色通道”、“滿意工程”。推動(dòng)“動(dòng)態(tài)管理”的進(jìn)一步深化，實(shí)現(xiàn)低保工作的“陽光作業(yè)”。

三是全面實(shí)施城市醫(yī)療救助制度。根據(jù)縣財(cái)政狀況、人均醫(yī)療費(fèi)用支出等實(shí)際情況，在調(diào)查研究和科學(xué)論證基礎(chǔ)上，合理確定醫(yī)療限額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策減免范圍及標(biāo)準(zhǔn)，明確城市醫(yī)療救助資金來源渠道和資金預(yù)算數(shù)額，建立正?；I措機(jī)制，出臺(tái)的城市醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則，開展醫(yī)療救助工作，按有關(guān)規(guī)定把城市醫(yī)療救助資金發(fā)放到救助對象手中。

四是慈善超市強(qiáng)化管理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范運(yùn)作，完善制度建設(shè)，推動(dòng)這項(xiàng)工作深入、持久、健康的發(fā)展。積極探索適應(yīng)我縣實(shí)際的慈善超市運(yùn)作模式，整合社會(huì)扶貧濟(jì)困資源，提高對困難群眾的救助水平，不斷改進(jìn)工作，使慈善超市更好地發(fā)揮作用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保低保工作健康發(fā)展一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。要把低保工作擺上重要議事日程，負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問低保工作情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。低保工作業(yè)務(wù)面廣、涉及環(huán)節(jié)多、工作難度大，需要做好協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)工作合力。要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，尋求理解，密切合作;各有關(guān)方面要樹立大局意識(shí)，積極給予配合支持，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。二要加大投入，保障資金。要積極爭取財(cái)政的支持，切實(shí)保證所需資金財(cái)政主渠道投入，建立與財(cái)政收入同步增長的低保事業(yè)投入機(jī)制。同時(shí)，還要按照社會(huì)化、市場化的思路，積極拓寬籌資方式和途徑，加快慈善事業(yè)發(fā)展，搞好社會(huì)捐贈(zèng)，完善社會(huì)力量參與社會(huì)福利和社會(huì)公益事業(yè)優(yōu)惠政策，不斷增強(qiáng)低保資金實(shí)力。嚴(yán)格實(shí)行專戶管理、專款專用，嚴(yán)禁擠占和挪用。

三要完善制度，依法行政。要著眼于工作規(guī)范、資金管理監(jiān)督和業(yè)務(wù)工作的全過程，制定切實(shí)可行、有效管用的規(guī)章制度，規(guī)范運(yùn)作，堵塞漏洞，嚴(yán)格約束。要增強(qiáng)廣大低保人員的法律意識(shí)和法制觀念，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，不斷提高依法行政水平。要深化政務(wù)公開，暢通與群眾溝通的渠道，方便群眾辦事，自覺接受廣大人民群眾和有關(guān)方面監(jiān)督。四要重心下移，夯實(shí)基礎(chǔ)。低保工作的對象、重點(diǎn)、根基都在基層，實(shí)效也體現(xiàn)在基層。低保工作在基層的落實(shí)才是真正的落實(shí)。疏于基層建設(shè)，低保工作的推進(jìn)就會(huì)成為無本之木，低保事業(yè)的發(fā)展就會(huì)成為空中樓閣。要強(qiáng)化抓基層、打基礎(chǔ)的觀念，真正把工作重點(diǎn)放到基層，把精力聚集到基層。要經(jīng)常深入基層，做好深入細(xì)致的調(diào)查研究，廣泛聽取基層同志的意見建議;只有打牢基層民政工作基礎(chǔ)，才能確保民政工作在基層得到有效落實(shí)。

借此機(jī)會(huì)，我與同志們重溫韓寓群省長在第二十二次全省民政會(huì)議上對全省民政工作者提到的三點(diǎn)要求和大家共勉：一是誠心，就是對黨、對人民要忠誠，始終把群眾的安危冷暖放在心上,把群眾的事情看作自己的事情，把群眾的事情看得比泰山還重，誠心誠意地解決好群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題;二是熱心，就是要帶著深厚的感情去為群眾服務(wù)，積極主動(dòng)、滿腔熱情地深入群眾、深入基層了解社情民意，千方百計(jì)出主意、想辦法，幫助群眾解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題;三是實(shí)心，就是不要搞花架子，要從實(shí)際出發(fā)扎扎實(shí)實(shí)地幫助群眾做事，辦實(shí)事、求實(shí)效，讓人民群眾得到實(shí)惠，讓人民群眾滿意。

同志們，新時(shí)期的低保工作光榮而艱巨，建設(shè)和諧冠縣任重道遠(yuǎn)。在各級(jí)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全縣低保工作新局面，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

民政會(huì)議講話稿篇七

同志們：

今天召開全縣城鄉(xiāng)低保工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面布置落實(shí)市委、市政府提出的城鄉(xiāng)低保工作任務(wù)，進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的建設(shè)和完善，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，確?！氨Ｃ裆⒈７€(wěn)定、促發(fā)展”和“平安銅梁、健康銅梁”工作的順利推進(jìn)。下面，我就貫徹落實(shí)市民政局、財(cái)政局聯(lián)合召開的全市城鄉(xiāng)低保工作會(huì)議講三個(gè)方面的意見。

一、充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)低保工作的重大意義和作用，增強(qiáng)工作責(zé)任感。

當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史階段。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，社會(huì)轉(zhuǎn)型，各項(xiàng)改革的深化，都對低保工作提出新的要求，迫切需要我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高對低保工作重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。切實(shí)做好低保工作，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，保障和改善困難群眾的基本生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)和社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。低保工作與人民群眾的利益息息相關(guān)。在城鎮(zhèn)涉及下崗失業(yè)人員、無業(yè)人員，在農(nóng)村涉及貧困群眾的基本生活。把這項(xiàng)工作做好了，把困難群眾的基本生活安排好了，使人民群眾實(shí)實(shí)在在得到黨和政府的幫助，感受到黨和政府的溫暖，就是代表了最廣大人民群眾根本利益最直接，最具體的體現(xiàn)。做好低保工作，是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。改革與發(fā)展需要一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，否則，什么事情都辦不成。困難群眾的基本生活解決得不好，就有可能引發(fā)矛盾，影響社會(huì)的穩(wěn)定。可以說，低保工作與國家改革發(fā)展穩(wěn)定大局息息相關(guān)，把低保工作做好了，把各項(xiàng)政策落實(shí)到實(shí)處，使困難群眾的基本生活得到保障，維護(hù)社會(huì)公平，才能創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境也是重大的政治問題。做好這項(xiàng)工作，就是為人民辦實(shí)事、就是貫徹“三個(gè)代表”重要思想要求的重大實(shí)踐，就是社會(huì)主義制度、優(yōu)越性的體現(xiàn)。我們必須從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)做好這次低?！皯?yīng)保盡?！惫ぷ鞯闹匾饬x，進(jìn)一步提高對低保工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好低保工作的責(zé)任感。

二、規(guī)范管理，完善制度，做到公開、公平、公正。

做到完善制度，程序明確，操作規(guī)范，保證公開、公平、公正，這是實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度的根本宗旨和要求，必須貫穿到城鄉(xiāng)低保從制定完善政策到實(shí)際操作的各個(gè)工作環(huán)節(jié)之中。堅(jiān)持公開透明是實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正的有效途徑。要加大對最低生活保障政策的宣傳培訓(xùn)和宣傳力度，使基層干部掌握政策、規(guī)范操作，使群眾知曉政策，心中有底。要明確程序，規(guī)范操作，推廣最低生活保障“陽光操作”的成功經(jīng)驗(yàn)，避免暗箱操作，防止發(fā)生人情保、關(guān)系保等不公平現(xiàn)象的發(fā)生。讓最低生活保障工作的全過程置于社會(huì)和群眾的參與和監(jiān)督之下，真正做到陽光低保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查、審核、審判。堅(jiān)持由戶主提出申請，堅(jiān)持聽證制度，堅(jiān)持張榜公布，接受社會(huì)監(jiān)督。在這里我要通報(bào)一下少云鎮(zhèn)的事情，今年7月份，接群眾舉報(bào)少云鎮(zhèn)長灘社區(qū)(原中和鄉(xiāng)場鎮(zhèn))有8戶不應(yīng)享受低保政策。根據(jù)唐縣長批示，縣監(jiān)察局、民政局對此事進(jìn)行了調(diào)查。經(jīng)查，這8戶中，有7戶不符合享受低保政策，只有1戶符合享受低保政策。這7戶不符合享受低保政策的，有的其子女是機(jī)關(guān)干部，有的是經(jīng)營中巴車、有的有門面出租、有的在外打工等，都不符合享受低保政策。造成這種情況，主要是工作人員調(diào)查核實(shí)工作馬虎，對低保申請人的情況核實(shí)不清楚;隨意簡化程序，不按低保政策的相關(guān)規(guī)定辦理;對轄區(qū)內(nèi)低保戶的動(dòng)態(tài)管理工作不到位等。對此，縣監(jiān)察局、民政局對此事進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，對7戶不符合低保政策的享受對象進(jìn)行了取消，對相關(guān)工作人員也進(jìn)行了處理。希望大家以此為誡，類似事情不要再次發(fā)生。

三、全面落實(shí)市委、市政府提出的城鄉(xiāng)低保工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

市委、市政府提出20xx年全市農(nóng)村低保要達(dá)到農(nóng)業(yè)人口的5%的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)是就全市而言，并非每個(gè)區(qū)縣都要達(dá)到5%，我縣地處渝西，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)村真正十分貧困的群眾已經(jīng)納入了低保基本生活得到了保障。但是目前也還存在因生病返貧等困難群眾尚未納入低保。全縣的保障比例還較低。農(nóng)村低保全市平均為3.41%，而我縣目前為2.32%，還有一定的空間，保障面較窄。20xx年市委、市政府將城鄉(xiāng)低保納入目標(biāo)考核。渝西地區(qū)16個(gè)區(qū)縣為第二考核區(qū)域，考核的內(nèi)容：一是補(bǔ)差水平，城鄉(xiāng)低保對象全年平均補(bǔ)差水平分別低于當(dāng)?shù)乇Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的45%，每差1%扣1分;二是保障對象準(zhǔn)確，應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保按照應(yīng)保盡保的要求，凡未達(dá)到考核片區(qū)考核的平均保障人數(shù)比例90%的，每差1%扣1分;三是嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保政策不走樣。城鄉(xiāng)低保政策不落實(shí)，違反政策規(guī)定擴(kuò)大或限制保障范圍的不得分。鑒于此，在時(shí)間緊、任務(wù)重，短時(shí)間內(nèi)要使農(nóng)村低保對象有較大幅度的增加，其工作難度也是可想而知的，但是無論如何，我縣的農(nóng)村低保不能落后于同一考核區(qū)域。縣民政、財(cái)政必須把這項(xiàng)工作作為今年后3個(gè)月的重中之重來抓，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，不應(yīng)保堅(jiān)決不予保的目標(biāo)。城市低保我縣目前的比例為4.54%，基本上達(dá)到同一考核區(qū)域的平均水平。目前城市低?！胺€(wěn)中求準(zhǔn)”，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，把收入已經(jīng)超過低保標(biāo)準(zhǔn)的清退出低保行列，將符合條件的納入低保。

最近，市委宣傳部、市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展社會(huì)救助政策宣傳月活動(dòng)的通知》。通知規(guī)定從20xx年起，每年10月作為全市社會(huì)救助政策宣傳月，宣傳的主要內(nèi)容是城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等政策及法律法規(guī)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好社會(huì)救助宣傳月活動(dòng)，把“保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生”的理念融入宣傳活動(dòng)之中，注重創(chuàng)新、講求實(shí)效，把此項(xiàng)工作抓好。

對于抓好社會(huì)救助政策宣傳月活動(dòng)的問題，這里我要強(qiáng)調(diào)一下。近年來，市委、市政府非常重視民生，關(guān)注民生，把完善社會(huì)救助政策，建立健全社會(huì)救助體系，保障廣大困難群眾的基本權(quán)益作為構(gòu)建平安重慶、和諧重慶的重要內(nèi)容，推動(dòng)了全市社會(huì)救助工作的健康發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。但是，由于少數(shù)地方對社會(huì)救助政策宣傳力度不夠，社會(huì)救助工作透明度差，導(dǎo)致廣大群眾對社會(huì)救助政策的知曉度很低，對社會(huì)救助政策的享受條件、資格及審批程序等缺乏了解，對基層社會(huì)救助工作人員能否公開、公平、公正執(zhí)行社會(huì)救助政策缺乏廣泛的社會(huì)監(jiān)督。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處一定要高度重視，要深入開展宣傳活動(dòng)，要拉橫幅、貼標(biāo)語、發(fā)宣傳資料、開展街頭咨詢活動(dòng)等，切實(shí)做好宣傳工作，讓低保政策走進(jìn)村、社和家庭，做到家喻戶曉;要讓老百姓知曉、了解低保政策，并自覺地對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)我們工作順利開展。

同志們，城鄉(xiāng)低保工作肩負(fù)著保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的光榮使命。我們一定要上下一心、團(tuán)結(jié)一致、克服困難、開拓創(chuàng)新、奮力拼搏，把城鄉(xiāng)低保工作做實(shí)、做細(xì)、做精，認(rèn)真把黨和政府對廣大困難群眾的惠民政策落到實(shí)處，真正做到使廣大群眾滿意，黨和政府放心，以友誼的業(yè)績迎接新中國成立60周年!

謝謝大家!

民政會(huì)議講話稿篇八

同志們：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，帶來民生保障新變化。去年我市主動(dòng)適應(yīng)變化，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)基本面保持穩(wěn)定，民政系統(tǒng)也付出了辛勤的努力。如何適應(yīng)新變化，構(gòu)建民政新常態(tài)，是我們今后面臨的共同任務(wù)。剛才，寧波同志總結(jié)、安排了工作，我都贊同。大安區(qū)政府、自流井區(qū)民政局分別就基層能力建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)言介紹了經(jīng)驗(yàn)，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。20xx年，在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各部門的共同努力，通過抓規(guī)范、抓改革、抓基礎(chǔ)，民政事業(yè)取得了新的成效，我代表市委向同志們表示衷心的感謝和熱烈的祝賀!下面，講三點(diǎn)意見，供大家研究落實(shí)。

一、解放思想，探索構(gòu)建民政工作新常態(tài)。

以來，黨中央提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，如何認(rèn)識(shí)民政在“四個(gè)全面”中的地位作用、機(jī)遇挑戰(zhàn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的趨勢，對于準(zhǔn)確把握民政工作新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)具有十分重要的意義。

(一)全面建成小康社會(huì)對民政轉(zhuǎn)戰(zhàn)略求保障提出了新任務(wù)。

黨的提出了到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，市委十一屆七次全會(huì)作出了著力次級(jí)突破加快崛起與全省同步全面建成小康社會(huì)的決定，要努力與全國、全省同步全面建成小康社會(huì)。全面建成小康社會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是保障和改善民生，讓群眾共享改革發(fā)展成果，讓群眾生活更加幸福。民政作為民生中公共基礎(chǔ)性保障的托底部門，困難群體、優(yōu)撫群體、特殊群體的保障情況直接影響到小康社會(huì)的水平，民政部門擔(dān)負(fù)著保基本、補(bǔ)短板的重任。

(二)全面深化改革對民政轉(zhuǎn)機(jī)制求突破提出了新課題。

去年，市委十一屆九次全會(huì)作出了《自貢市關(guān)于全面深化改革若干問題的決定》，214項(xiàng)任務(wù)中明確給民政部門的有24項(xiàng)，其中牽頭6項(xiàng)，配合18項(xiàng)，涉及養(yǎng)老、社會(huì)組織、社會(huì)救助、行政區(qū)劃、基層民主等內(nèi)容。要解決底子薄等老問題和快速老齡化、治理能力相對滯后等新情況，各級(jí)民政部門必須認(rèn)真貫徹市委關(guān)于深化改革的總體部署，抓緊研究措施，用踏石留痕的精神逐項(xiàng)推進(jìn)，力求取得突破。

(三)全面依法治國對民政轉(zhuǎn)方式求公正提出了新要求。

近年來，經(jīng)過不懈努力，民政創(chuàng)制工作取得重要進(jìn)展，市委市政府及市民政局在社會(huì)救助、基層政權(quán)、社會(huì)組織等方面都制定了一些規(guī)范性文件，總體實(shí)現(xiàn)了有法可依、有章可循，有力推動(dòng)了民政事業(yè)健康發(fā)展。但是，同全面推進(jìn)依法治市追求公平正義的目標(biāo)相比、同廣大群眾期待相比，民政法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)，主要表現(xiàn)為：有些民政重點(diǎn)領(lǐng)域和重大制度，政策上有缺項(xiàng);有些政策沒有根據(jù)形勢變化及時(shí)修改，政策之間銜接配套不夠緊密，存在碎片化現(xiàn)象;一些地方存在象征性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法問題;一些領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)、能力不足等，這些都亟待在民政法治實(shí)踐中逐步加以解決。

(四)全面從嚴(yán)治黨對民政轉(zhuǎn)作風(fēng)求實(shí)效提供了新動(dòng)力。

黨的以來，以同志為的新一屆黨中央對全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出了一系列重大部署。全市民政系統(tǒng)的黨組織是各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求加強(qiáng)黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，把執(zhí)政為民的目標(biāo)和服務(wù)對象的需要結(jié)合好，以良好作風(fēng)推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展。特別要針對30萬常年服務(wù)對象，管理使用好9億元民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)。民政服務(wù)對象大多數(shù)屬于困難群眾，一旦發(fā)生服務(wù)差錯(cuò)事故或者專項(xiàng)資金被擠占、挪用甚至被貪污等情況，社會(huì)影響極其惡劣。這就要求各級(jí)各部門黨組織要加強(qiáng)履職能力建設(shè)，實(shí)施精細(xì)化治理、規(guī)范化服務(wù)，管好“自己人”、管好“救命錢”。

二、勇于擔(dān)當(dāng)，在新常態(tài)中主動(dòng)作為。

20xx年，是全面深化改革關(guān)鍵之年、全面依法治國開局之年、“”規(guī)劃收官之年，全市各級(jí)各部門要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，依法履職盡責(zé)，增強(qiáng)民政工作協(xié)同性、系統(tǒng)性和社會(huì)性，力爭圓滿完成“”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，為全市“十三五”順利開局奠定良好的基礎(chǔ)。

(一)圍繞服務(wù)大局，增強(qiáng)民政工作協(xié)同性。

首先，明確定位，要把民政工作放在黨委政府工作大局中來思考和謀劃。民政工作不僅僅是民政部門的工作，而是在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，由民政牽頭，相關(guān)部門配合，社會(huì)各界參與的一項(xiàng)社會(huì)工作。這就要求我們必須把民政工作放在黨委政府工作全局中來研究和思考，找準(zhǔn)著力點(diǎn)、切入點(diǎn)，增強(qiáng)協(xié)同性，形成工作合力，不搞“單打獨(dú)斗”。例如：根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，為助推我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，市民政局下發(fā)《關(guān)于切實(shí)發(fā)揮民政職能作用助推全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》，制定了20條具體措施，這就需要各方面的協(xié)同。

其次，明確重點(diǎn)，要抓好市委工作要點(diǎn)和政府工作報(bào)告涉及民政的工作落實(shí)。今年，市委工作要點(diǎn)和政府工作報(bào)告涉及了民政工作中的養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織等熱點(diǎn)工作，市級(jí)各部門和各區(qū)縣都要認(rèn)真研究，特別是市民政局要仔細(xì)梳理，按照季度細(xì)化分解任務(wù)，提出落實(shí)的工作意見，確保全面完成任務(wù)。

再次，明確目標(biāo)，要實(shí)施好民政民生工程和民生實(shí)事。省上下達(dá)給我市的民生工程和民生實(shí)事任務(wù)涉及民政的是：符合醫(yī)療救助條件的貧困患者在政策范圍內(nèi)住院自負(fù)費(fèi)用救助比例不低于55%，城鄉(xiāng)低保累計(jì)月人均補(bǔ)助分別達(dá)到230元、110元，建立區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心4個(gè);新增養(yǎng)老床位2200張、維修改造公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位850張、建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心105個(gè)，為79470名困難家庭的失能老人和80周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。這些任務(wù)我們必須盡早分解下達(dá)到點(diǎn)位、落實(shí)到具體的對象，及時(shí)籌集資金、調(diào)撥資金、發(fā)放到人。涉及項(xiàng)目建設(shè)的，要按照建設(shè)要求盡快辦理各種手續(xù)，力爭早日動(dòng)工，形成實(shí)物工作量。

(二)圍繞規(guī)劃編制，增強(qiáng)民政工作系統(tǒng)性。

做好“”規(guī)劃收官工作。市、區(qū)縣都要認(rèn)真對照“”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃梳理，瞄準(zhǔn)差距較大的任務(wù)，加大工作力度，力爭圓滿收官，為“十三五”奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)“”期間好的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)固化為制度。

精心編制好“十三五”規(guī)劃。以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞保障和改善基本民生、加強(qiáng)民政領(lǐng)域社會(huì)治理能力和公共服務(wù)能力、夯實(shí)民政基礎(chǔ)設(shè)施等方面研究、分析，探索構(gòu)建民政新常態(tài)。加強(qiáng)對上的對接和爭取，力爭把民政重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目列入省上和市上的“十三五”規(guī)劃。同時(shí)，也要認(rèn)真思考，作好編制民政事業(yè)“十三五”規(guī)劃、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、社區(qū)建設(shè)、老齡工作等“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(三)圍繞精準(zhǔn)式服務(wù)，增強(qiáng)民政工作社會(huì)性。

開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依法推進(jìn)民政事業(yè)，營造公平公正環(huán)境，實(shí)施均等化服務(wù)，一定要有規(guī)范、有標(biāo)準(zhǔn)。近年來，民政部、省民政廳高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，相繼就婚姻登記、救助管理、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，我們要通過開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)硬件上檔次、服務(wù)上水平。

提升精準(zhǔn)服務(wù)水平。借助信息化手段，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，做到服務(wù)對象核定更加準(zhǔn)確、服務(wù)內(nèi)容和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)具體。在核定低保和五保對象、受災(zāi)困難群眾、優(yōu)撫對象時(shí)，要在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過建立居民家庭信息核對平臺(tái)豐富核對手段，通過推廣和規(guī)范聽證、評議、協(xié)商、部門聯(lián)動(dòng)等方法完善核對機(jī)制。積極探索，梳理并細(xì)化社區(qū)服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容目錄和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行菜單式管理、星級(jí)評價(jià)，待條件成熟后再推廣到其他方面的工作上。

提高社會(huì)參與度。做好民政工作既要靠行政機(jī)制和政府力量，更要靠市場機(jī)制和社會(huì)力量，不斷滿足群眾的多樣化期待。要按照“非禁即入”的原則，把市場運(yùn)行機(jī)制和社會(huì)參與機(jī)制作為推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的重要途徑，充分利用社會(huì)力量和市場機(jī)制，更多的通過市場融資、購買服務(wù)、市場經(jīng)營管理等方法，在社會(huì)救助、社區(qū)和社會(huì)組織建設(shè)、民政專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理、養(yǎng)老服務(wù)、慈善事業(yè)等方面集聚優(yōu)質(zhì)要素，提升民政管理服務(wù)效能。要加快發(fā)展社會(huì)志愿服務(wù)事業(yè)，完善社區(qū)“三委兩站一會(huì)”治理模式，增強(qiáng)社會(huì)自治能力。要探索引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，推動(dòng)老年人意外傷害保險(xiǎn)、養(yǎng)老護(hù)理險(xiǎn)、受災(zāi)房財(cái)險(xiǎn)等民政民生系列險(xiǎn)，增強(qiáng)民生保障渠道。

三、苦練內(nèi)功，在新常態(tài)中增強(qiáng)服務(wù)能力。

(一)加強(qiáng)對民政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣要把民政工作列入重要議事日程，擺在更加突出的位置。進(jìn)一步強(qiáng)化民生保障，尤其要把關(guān)系民政事業(yè)發(fā)展和民生保障的重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要指標(biāo)納入重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，從政策制度、資金項(xiàng)目、土地供給、費(fèi)用減免等方面給予支持，確保把人民群眾尤其是困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決好。

(二)加強(qiáng)民政隊(duì)伍建設(shè)。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)特別是思想政治建設(shè)，培養(yǎng)風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)。壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核，做到“兩手抓兩手都要硬”。要關(guān)心民政干部，按照“德才兼?zhèn)?，以德為先”的?biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)干部、選用干部，根據(jù)市委要求，著力選拔有狀態(tài)、有思想、有本事、有實(shí)績的干部，形成干事創(chuàng)業(yè)的正確導(dǎo)向。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，建設(shè)書香機(jī)關(guān)。洪金書記高度重視機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)要通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)工作本領(lǐng)。我們要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)開始，多讀書、讀好書，堅(jiān)強(qiáng)自己的內(nèi)心，做一個(gè)有品位的人，以豁達(dá)的胸懷，滿懷對群眾的感情思考民政工作、開展民政工作。

(三)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。當(dāng)前，民政工作面臨著服務(wù)硬件滯后、人少事多的困難，特別在基層就表現(xiàn)得更加明顯。市和區(qū)縣都要重視基礎(chǔ)建設(shè)，盡量改善民政工作服務(wù)條件。特別是對于服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)等一般事務(wù)性工作要逐步探索通過購買服務(wù)等方式向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移?？傊纫岏R兒快快跑，還要讓馬兒多吃草，這樣才有可能提高服務(wù)能力和水平。

(四)加強(qiáng)民政社會(huì)環(huán)境建設(shè)。民政部門要主動(dòng)匯報(bào)、溝通，爭取黨委政府對民政工作的重視。各級(jí)政府要按照?；?、補(bǔ)短板的要求，增加投入，幫助解決困難和問題。要優(yōu)化社會(huì)輿論環(huán)境，主動(dòng)宣傳，積極應(yīng)對災(zāi)害等突發(fā)事件輿情，爭取社會(huì)對民政工作的理解和支持，吸引民間和社會(huì)力量參與民政公共服務(wù)，提升民政事業(yè)的社會(huì)影響力和美譽(yù)度。

同志們，民政工作新常態(tài)對我們提出了新要求，做好20xx年民政工作任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，探索構(gòu)建新常態(tài)，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，為建設(shè)“五個(gè)自貢”、構(gòu)建區(qū)域中心城市、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

民政會(huì)議講話稿篇九

同志們：

經(jīng)匯報(bào)市委、市政府同意，今天召開2017年全市民政工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，貫徹市第四次黨代會(huì)、市四屆一次人代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省民政工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2016年工作，安排部署2017年任務(wù)。市委常委、政法委楊書記、市政府楊市長非常關(guān)心重視民政工作，親自蒞臨會(huì)議并將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我主要講三個(gè)方面的意見。

過去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的大力支持指導(dǎo)下，全市民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極適應(yīng)引領(lǐng)民政事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以兜底保障困難群眾基本生活、突破養(yǎng)老服務(wù)瓶頸為主線，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，全市民政事業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)，重點(diǎn)民政工作取得了長足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了我市民政事業(yè)“十三五”良好開局。在2016年全省民政工作考核中，我市被省民政廳評定為優(yōu)秀等次，是歷年來取得的最好成績。這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于省民政廳的大力支持，得益于全市民政干部職工的辛勤努力。在此，我代表市民政局，對全市民政系統(tǒng)廣大干部職工過去一年的工作表示衷心地感謝！

過去的一年，我們聚全市民政之力，認(rèn)真落實(shí)了城鄉(xiāng)社會(huì)救助、社會(huì)福利、雙擁優(yōu)撫、聯(lián)村聯(lián)戶等民政政策，全面推進(jìn)了基層民主社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織管理等社會(huì)治理創(chuàng)新，優(yōu)化提升了行政區(qū)劃、殯葬管理、婚姻登記等社會(huì)服務(wù)水平，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我們突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，做出了一批亮點(diǎn)和特色。

一是以學(xué)習(xí)教育為載體，民政干部素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。在全市民政系統(tǒng)扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，組織干部職工深入學(xué)習(xí)了黨的十八大及歷次全會(huì)精神，習(xí)近平總書記系列重要講話精神，國家、省、市有關(guān)民政政策法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)了民政干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對基層民政干部變動(dòng)頻繁，業(yè)務(wù)政策生疏的現(xiàn)狀，我們精心謀劃、科學(xué)組織，成功舉辦了我市首次鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民政干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)民政干部200多人，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)全覆蓋。培訓(xùn)得到了省民政廳、市委組織部等部門的大力支持，選派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)，我局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科（室）精心準(zhǔn)備了輔導(dǎo)材料，參訓(xùn)學(xué)員全身心投入學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)相長、補(bǔ)齊短板的目的，全市民政干部的業(yè)務(wù)水平、工作能力和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。去年?duì)幦「黝愘Y金10.78億元，較上年增長23.1%。華亭縣社區(qū)信息化管理得到省廳肯定和社會(huì)認(rèn)可。

二是以提高服務(wù)水平為切入，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)加快發(fā)展。市老年養(yǎng)護(hù)院積極探索，解決床位空置問題，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”。投資400多萬元，為50所農(nóng)村敬老院更換添置了消防等安全設(shè)施和冰箱等生活設(shè)施，對380間危舊房屋進(jìn)行了維修改造，為特困老人購置了棉衣棉被，敬老院服務(wù)設(shè)施顯著改善，入住率明顯提高。打通居家養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里”，建成并投入使用了崆峒區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，為居家老年人提供了助醫(yī)、供餐、家政服務(wù)等足不出戶的便捷服務(wù)，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”在我市得到了探索推進(jìn)。打造全省一流養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，規(guī)劃開建了市老年公寓和老年活動(dòng)中心，實(shí)現(xiàn)了我市“十三五”民政項(xiàng)目建設(shè)的開門紅。

三是以規(guī)范管理為重點(diǎn)，監(jiān)管服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。合理劃分了中心城區(qū)救助巡查范圍，明確了市、區(qū)救助職權(quán)；開展流浪乞討人員專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)加大對車站、商場等人口密集場所的巡查力度，對發(fā)現(xiàn)的流浪人員全部實(shí)施了分類救助、妥善安置，全年共救助流浪乞討人員3363人，其中市救助管理站救助2369人。扎實(shí)開展農(nóng)村低保“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，共退出5701戶19037人，新納入6488戶21750人，顯著提升了規(guī)范化管理水平，涇川、靜寧兩縣做到了100%的入戶審核，提高了管理水平。開展了農(nóng)村留守兒童排查摸底工作，建立健全了基礎(chǔ)臺(tái)賬，強(qiáng)化了監(jiān)護(hù)責(zé)任；在全省率先啟動(dòng)了“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”專項(xiàng)行動(dòng)。規(guī)范社會(huì)組織管理，在全省率先將市民間組織管理局更名為市社會(huì)組織管理局，落實(shí)了人員編制；首次委托第三方開展了社會(huì)組織評估，社會(huì)組織數(shù)量增速達(dá)92%，創(chuàng)歷史新高。完成了13個(gè)鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作，全市建制鎮(zhèn)累計(jì)達(dá)到60個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的58.8%，華亭縣改市前期工作基本完成。

四是以政策宣傳為引導(dǎo)，民政社會(huì)影響力不斷加深。與市級(jí)新聞媒體簽訂合作協(xié)議，在平?jīng)鲭娨暸_(tái)播放反映我市民政工作成效的電視專題片《民政零距離》11部，組織機(jī)關(guān)科（室）11次走進(jìn)平?jīng)鲭娕_(tái)“陽光熱線”直播間，向群眾宣傳了民政政策法規(guī)，解答了群眾提出的問題，有效搭建了與群眾互動(dòng)交流的平臺(tái)。開展普法宣傳活動(dòng)，制作養(yǎng)老服務(wù)展板30多面，在綠地廣場、柳湖公園等人口密集場所開展了為期一月的巡回宣傳，在城區(qū)公交車站固定設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)展牌30面。注冊了平?jīng)雒裾拔⑿殴娞?hào)”，建成了平?jīng)雒裾W(wǎng)，及時(shí)宣傳了國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定。加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)，市老年養(yǎng)護(hù)院護(hù)理部主任任曉麗被評為“平?jīng)龊萌恕?，市社?huì)福利院敬老愛老典型、市兒童福利院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)典型被電視、報(bào)紙廣泛宣傳。通過多層次宣傳，顯著提升了群眾對民政工作的認(rèn)知度，擴(kuò)大了民政工作的社會(huì)影響力。

五是以應(yīng)急保障為突破，救災(zāi)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。去年，我市共遭受各類自然災(zāi)害9次，涉及六縣一區(qū)102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受災(zāi)面積240萬畝，救助受災(zāi)人員21.93萬人，爭取省上下?lián)芨黝惥葹?zāi)資金8385萬元，比上年增長80%，有效地保障了受災(zāi)人員的基本生活。建立健全了物資接收、調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備4大類45項(xiàng)內(nèi)部管理制度，購置配備了叉車等8種裝備設(shè)備，采購儲(chǔ)備了棉衣、服裝等救災(zāi)應(yīng)急物資3類2945件，與15家超市簽訂了應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議，與運(yùn)輸物流企業(yè)簽訂了應(yīng)急物資運(yùn)輸協(xié)議，聯(lián)合10部門制定出臺(tái)了加強(qiáng)自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備體系建設(shè)的'政策文件，有效提升了災(zāi)害應(yīng)急救助能力。

六是以安置促優(yōu)撫，維穩(wěn)解困工作扎實(shí)推進(jìn)。目前，全市共有各類優(yōu)撫對象13225名，他們訴求多樣，問題交錯(cuò)重疊，對此，我們建立了復(fù)退軍人“五包”責(zé)任制，開展了優(yōu)撫對象排查摸底，做到了底數(shù)清、情況明。針對去年以來多批次退役人員上訪事件，各級(jí)民政干部能夠第一時(shí)間知曉并積極應(yīng)對。特別是在得知1名退伍軍人到京上訪的訊息后，局里連夜安排，縣上高度重視，及時(shí)將上訪人員中途勸返接回，充分體現(xiàn)了民政應(yīng)急機(jī)制的不斷健全和完善，在全市維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。采取陽光安置的辦法，公開崗位、公開考試成績、公開安置結(jié)果，達(dá)到了較好的安置效果，市直和崆峒、涇川、靈臺(tái)、華亭、莊浪5個(gè)縣（區(qū)）先后兩次對符合條件的退役士兵進(jìn)行了安置，安置率100%。

七是以文明祭祀為引領(lǐng)，殯葬服務(wù)水平進(jìn)一步提升。開展了以“文明祭掃、平安清明”為主題的宣傳活動(dòng)，向全社會(huì)大力倡導(dǎo)鮮花祭掃、植樹祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭掃等文明祭掃方式，與平?jīng)鲭娨暸_(tái)聯(lián)合錄制播放了《倡導(dǎo)文明祭掃、推動(dòng)綠色殯葬》專題片，宣傳了有關(guān)綠色惠民殯葬政策，培育了公民的綠色殯葬理念。崆峒區(qū)綠化了龍隱寺公墓墓區(qū)，力推生態(tài)殯葬，涇川、靈臺(tái)、崇信積極實(shí)施公墓集中建設(shè)，解決了亂葬亂埋的問題。

回顧過去一年的工作，成績催人奮進(jìn)，機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，問題依然嚴(yán)峻。從機(jī)遇方面看：中央高度重視民生工作，投資力度不斷加大；政策密集出臺(tái)，疊加效應(yīng)顯現(xiàn)；轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。從挑戰(zhàn)方面看：民政任務(wù)越來越重，新增了留守兒童、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等工作；社會(huì)福利制度向全社會(huì)普惠轉(zhuǎn)變，評估標(biāo)準(zhǔn)向第三方評估轉(zhuǎn)移。從問題方面看：一是為民情懷不足。部分干部對“民政為民、民政愛民”理念理解不夠，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。最突出的表現(xiàn)就是不作為、不能為、不善為。不作為方面，就是沒有把群眾的疾苦放在心上、抓在手上，低保對象審定不夠精準(zhǔn)，部分縣（區(qū)）醫(yī)療救助資金長期積淀，困難群眾卻得不到及時(shí)救助。不能為方面，就是對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對黨的理論學(xué)習(xí)不夠深入，對各項(xiàng)民政政策理解把握不準(zhǔn)，本領(lǐng)恐慌、能力不足，習(xí)慣用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)解決新情況、新問題。不善為方面，就是對上級(jí)安排的工作一味地找理由、找借口，不去想辦法、出實(shí)招、抓落實(shí)，工作拖拉疲沓，方式方法簡單，成效不夠明顯。二是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。近年來我們投資建設(shè)的城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心達(dá)到了600多個(gè)，但絕大部分長期鎖門空置；在養(yǎng)老供需矛盾十分突出的情況下，我市農(nóng)村敬老院還有近50%的床位長期空置；個(gè)別縣（區(qū)）對社區(qū)建設(shè)不夠重視，目前仍有4個(gè)社區(qū)既無辦公場所也無工作人員，形成“空殼”社區(qū),這些都是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)的具體表現(xiàn)。三是服務(wù)質(zhì)量不高。有的縣（區(qū)）、單位制度建設(shè)雖然完善，但躺在紙上、掛在墻上，落實(shí)不夠到位；有的敬老院管理不夠規(guī)范，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，飯菜質(zhì)量較差；有的干部對待來訪群眾態(tài)度冷漠，服務(wù)態(tài)度較差，對群眾反映的問題說不清、道不明，甚至有些答復(fù)不符合政策規(guī)定，遭群眾質(zhì)疑。針對這些問題，希望各縣（區(qū)）、各單位在今后工作中認(rèn)真分析研究，切實(shí)加以改進(jìn)，為推進(jìn)民政改革發(fā)展掃清障礙。

今年，是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是深化民政改革的關(guān)鍵之年。在新的一年里，全市民政系統(tǒng)要繼續(xù)深入貫徹市第四次黨代會(huì)、市四屆一次人代會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省民政工作會(huì)議精神，嚴(yán)格按照“157”思路（即始終貫穿“一條主線”、著力打造“五個(gè)民政”、突出抓好“七個(gè)重點(diǎn)”），不斷深化民政改革轉(zhuǎn)型升級(jí)，奮力助推幸福活力美好平?jīng)鼋ㄔO(shè)。

——始終貫穿“一條主線”，即：貫穿全面從嚴(yán)治黨要求。

全面從嚴(yán)治黨是我們黨向全國人民立下的軍令狀。黨的十八屆六中全會(huì)首次聚焦這一重大主題，就新形勢下規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作出全面部署。全市民政系統(tǒng)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，就是要從三個(gè)方面嚴(yán)起，做到“三個(gè)不”：一要從思想建設(shè)嚴(yán)起，確保政治立場不動(dòng)搖。要當(dāng)講政治的忠實(shí)者，做惠民生的實(shí)干家。二要從制度落地生根嚴(yán)起，確保為民愛民不懈怠。把中央的決策和本地實(shí)際緊密結(jié)合，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所困，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。三要從主體責(zé)任嚴(yán)起，確保惠民措施不落空。各縣（區(qū)）民政局、各單位“一把手”要認(rèn)真履行第一責(zé)任，既掛帥又出征，既是指揮員更是戰(zhàn)斗員，到一線指揮、到一線調(diào)查、到一線解決問題。要勇于拿起問責(zé)利器，督促各項(xiàng)工作健康發(fā)展。

著力打造“五個(gè)民政”，即：

——打造活力民政。以深化民政改革創(chuàng)新、開放開發(fā)為抓手，激發(fā)民政內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)民政發(fā)展活力。養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織、優(yōu)撫安置等重要領(lǐng)域改革取得突破，服務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，養(yǎng)老服務(wù)市場化活力競相迸發(fā)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+民政”行動(dòng)，不斷提升民政工作網(wǎng)格化、智能化、協(xié)同化水平，使“互聯(lián)網(wǎng)+”成為民政轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要驅(qū)動(dòng)力量。

——打造法治民政。堅(jiān)持依法辦事，切實(shí)解決不作為、慢作為、亂作為的問題。加快健全完善地方民政政策制度體系，為全市民政改革發(fā)展提供法制支撐。加強(qiáng)普法宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)對權(quán)力的監(jiān)督制約，全面扎緊制度籠子。堅(jiān)持陽光行政，促進(jìn)民政政策、辦事流程和辦事結(jié)果公開透明，確保全市民政事業(yè)沿著法治化軌道健康發(fā)展。

——打造品質(zhì)民政。增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，推進(jìn)民政重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，用標(biāo)準(zhǔn)提升民政品質(zhì)。加強(qiáng)規(guī)范管理，確保政策制定規(guī)范、管理流程規(guī)范。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，解決實(shí)際工作中存在的標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、管理不嚴(yán)格、服務(wù)不到位的問題，以質(zhì)量的提升實(shí)現(xiàn)向品質(zhì)民政的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

——打造責(zé)任民政。教育引導(dǎo)全市民政系統(tǒng)干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立責(zé)任意識(shí)，落實(shí)好從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、安全管理第一責(zé)任、兜底基本民生保障責(zé)任、化解矛盾穩(wěn)定責(zé)任，通過強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保惠民政策落實(shí)到位、服務(wù)群眾效果到位、安全管理持續(xù)向好、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

——打造務(wù)實(shí)民政。緊盯兜底保障、養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫安置、殯葬改革等群眾關(guān)注的利益問題，以求實(shí)的態(tài)度、勇敢的擔(dān)當(dāng)和扎實(shí)的作風(fēng)，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，破解發(fā)展難題。堅(jiān)持著眼當(dāng)前與永續(xù)發(fā)展相結(jié)合，科學(xué)謀劃民政工作，因地制宜抓好落實(shí)，使民政工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

突出抓好“七個(gè)重點(diǎn)”，即：

（一）切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)救助兜底功能。

社會(huì)救助工作不僅承擔(dān)著“兜底線”的艱巨任務(wù)，同時(shí)也肩負(fù)著“助脫貧”的特殊使命。去年11月，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省民政廳等7部門《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實(shí)施方案》，今年，省委、省政府繼續(xù)將提高農(nóng)村低保補(bǔ)助水平、城市低保補(bǔ)助水平、農(nóng)村特困戶供養(yǎng)省級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)列為為民辦實(shí)事任務(wù)。各縣（區(qū)）要以貫徹《實(shí)施方案》、落實(shí)為民辦實(shí)事為重點(diǎn)，用好用活疊加政策，全面放大疊加效應(yīng)。一要按期完成提標(biāo)任務(wù)。這項(xiàng)工作已在年前作了部署，各縣（區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，規(guī)范操作程序，做到結(jié)果公開公平，確保新的保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平從1月1日起執(zhí)行，6月底前全面完成。二要確保實(shí)現(xiàn)收入上的“政策性脫貧”。將全市農(nóng)村低保對象中的完全或部分喪失勞動(dòng)能力的家庭（即農(nóng)村低保一、二類對象）和農(nóng)村特困供養(yǎng)人員作為兜底保障對象，促使其實(shí)現(xiàn)收入上的“政策性脫貧”。規(guī)范醫(yī)療救助對象范圍，合理確定起付線標(biāo)準(zhǔn)，確保醫(yī)療救助資金高效使用。規(guī)范臨時(shí)救助制度，確保因病、因?yàn)?zāi)等導(dǎo)致家庭暫時(shí)困難的群眾得到及時(shí)有效救助，努力緩解因病、因急難等原因造成的致貧返貧。三要加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。要以貫徹省上《實(shí)施方案》為契機(jī)，認(rèn)真做好政策銜接、對象銜接、標(biāo)準(zhǔn)銜接、管理銜接和機(jī)制銜接等工作，努力放大政策效應(yīng)。積極與住建、扶貧等部門銜接溝通，努力解決好困難群眾的住房安全問題。四要建立幫困協(xié)調(diào)機(jī)制。國務(wù)院第162次常務(wù)會(huì)議關(guān)于困難群眾基本生活保障工作作了專題部署，要求各縣（區(qū)）全面建立由政府負(fù)責(zé)人牽頭，民政部門負(fù)責(zé)，發(fā)改、教育、財(cái)政、人社、住建等部門和單位參加的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的工作機(jī)制。大家回去后要盡快匯報(bào)銜接，在2月底前將協(xié)調(diào)機(jī)制全部建立起來。

（二）持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。

養(yǎng)老服務(wù)既是事關(guān)億萬群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。去年以來，習(xí)近平總書記先后5次提及養(yǎng)老，其中一次還是專題學(xué)習(xí)討論。從政策的密集出臺(tái)情況看，去年10月份以來，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》，民政部等十三部委印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)放管服改革的通知》，對于習(xí)近平總書記的重要指示和這些新的政策規(guī)定，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，因地制宜抓好落實(shí)。一要優(yōu)先發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”，加快建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，在規(guī)范提升崆峒區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)水平的基礎(chǔ)上，建設(shè)市級(jí)養(yǎng)老運(yùn)營中心和華亭、靜寧兩縣居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，積極引入專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)運(yùn)營管理，形成以“12349”服務(wù)熱線、網(wǎng)站、手機(jī)app客戶端、微信公眾號(hào)等為載體的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居家老年人提供多樣化服務(wù)。二要持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老。在城市，重點(diǎn)支持新（改、擴(kuò)）建10個(gè)社區(qū)老年人日間照料中心；在崆峒區(qū)選擇3個(gè)基礎(chǔ)條件較好的社區(qū)進(jìn)行社區(qū)“微養(yǎng)老”服務(wù)試點(diǎn)，區(qū)上要在這方面大膽探索創(chuàng)新，推動(dòng)試點(diǎn)工作出經(jīng)驗(yàn)、出成果。在農(nóng)村，重點(diǎn)支持建設(shè)200個(gè)互助老人幸福院。同時(shí)，各縣（區(qū)）要因地制宜，積極整合利用閑置的醫(yī)院、學(xué)校、廠房、商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村集體用房等資源，整合改造為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，增加養(yǎng)老服務(wù)供給。三要?jiǎng)?wù)實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)養(yǎng)老托底功能，集中精力建成市老年公寓項(xiàng)目，通過實(shí)施配套工程，完善服務(wù)功能，力爭打造成引領(lǐng)我市養(yǎng)老服務(wù)的示范項(xiàng)目；靈臺(tái)縣老年公寓、華亭縣老年養(yǎng)護(hù)院、靜寧縣社會(huì)福利中心要盡快完善服務(wù)功能，確保年內(nèi)投入使用；崇信縣要盡快開建老年養(yǎng)護(hù)院。規(guī)范農(nóng)村敬老院建設(shè)，逐步將地處偏遠(yuǎn)、規(guī)模較小、入住率較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合成為區(qū)域性的養(yǎng)老服務(wù)中心。四要深化養(yǎng)老服務(wù)改革。貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》，加快出臺(tái)我市《實(shí)施意見》及配套政策，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件，優(yōu)化市場環(huán)境，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化水平。認(rèn)真落實(shí)省民政廳等部門《關(guān)于建立經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼制度的通知》，盡快出臺(tái)我市實(shí)施細(xì)則，準(zhǔn)確認(rèn)定補(bǔ)貼對象，努力改善經(jīng)濟(jì)困難老人生存狀況。

（三）提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急能力。

我市自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，因?yàn)?zāi)致貧返貧問題比較突出。各縣（區(qū)）要堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一的原則，努力提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。一要統(tǒng)籌實(shí)施災(zāi)害管理。認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見》，出臺(tái)我市《實(shí)施意見》，著力強(qiáng)化各級(jí)在災(zāi)情信息管理、綜合風(fēng)險(xiǎn)防范、群眾生活救助、防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育等方面的職能，加快建立與防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林防火等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)之間，以及與駐平部隊(duì)之間的協(xié)同制度。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、市場機(jī)制廣泛參與的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)制度。二要完善物資儲(chǔ)備體系。積極爭取財(cái)政列支采購救災(zāi)物資，努力滿足救災(zāi)基本需要。進(jìn)一步完善救災(zāi)物資接收、儲(chǔ)備、調(diào)用和報(bào)廢等機(jī)制，持續(xù)提高物資調(diào)配效率和資源統(tǒng)籌利用水平。三要全面規(guī)范救災(zāi)工作。認(rèn)真落實(shí)《甘肅省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，加快修訂本級(jí)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和工作規(guī)程，完善處置措施。要著眼降低因?yàn)?zāi)致貧返貧，進(jìn)一步規(guī)范救助程序，核準(zhǔn)救助對象，不斷提升災(zāi)害救助規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平。四要加快推進(jìn)科技減災(zāi)。積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)報(bào)災(zāi)全覆蓋，確保災(zāi)情報(bào)送的時(shí)效性和規(guī)范性。加快推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備信息互聯(lián)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，努力提升應(yīng)急保障水平。

（四）創(chuàng)新發(fā)展基層社會(huì)精細(xì)治理。

創(chuàng)新社會(huì)治理是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。十八屆三中、四中全會(huì)就創(chuàng)新社會(huì)治理、提高社會(huì)治理法治化水平做出了重要部署，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。一要發(fā)揮基層民主建設(shè)的保障作用。認(rèn)真指導(dǎo)做好全市第九次村民委員會(huì)、第六次居民委員會(huì)換屆選舉，確保3月底前全面完成工作任務(wù)。抓好新當(dāng)選村（居）委會(huì)干部的履職培訓(xùn)，健全完善村（居）務(wù)公開和監(jiān)督制度，為脫貧攻堅(jiān)、一道小康提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二要發(fā)揮社區(qū)治理的基礎(chǔ)作用。調(diào)整充實(shí)市、縣兩級(jí)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全完善部門聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化信息溝通和工作協(xié)同，合力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。認(rèn)真貫徹國家和省上“十三五”社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)有效供給。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。三要發(fā)揮社會(huì)組織的積極作用。深入貫徹市委辦、市政府辦《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》，推動(dòng)縣（區(qū)）制定出臺(tái)配套文件。采取孵化培育、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)、公益創(chuàng)投等途徑和辦法，努力支持社會(huì)組織培育發(fā)展。加大社會(huì)組織年檢和執(zhí)法監(jiān)察力度，對連續(xù)兩年不參加年檢以及名存實(shí)亡的“僵尸型”社會(huì)組織進(jìn)行整治，依法取締非法社會(huì)組織。認(rèn)真貫徹省政府辦公廳《關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的實(shí)施意見》，著力推進(jìn)社會(huì)組織依法有序承接和履行政府轉(zhuǎn)移職能。堅(jiān)持政社分開，繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政單位脫鉤試點(diǎn)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，聚焦“一號(hào)工程”，助推幸?；盍γ篮闷?jīng)鼋ㄔO(shè)。加快組建社會(huì)組織黨組織，落實(shí)選派黨建工作指導(dǎo)員制度，不斷深化“兩個(gè)覆蓋”工作。

（五）積極服務(wù)國防軍隊(duì)改革發(fā)展。

各級(jí)民政部門直接服務(wù)國防和軍隊(duì)建設(shè)，對做好雙擁工作負(fù)有重要職責(zé)。去年7月份召開的全國雙擁模范城（縣）命名表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理做了重要講話，我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。一要全面落實(shí)安置政策，拓寬“后路”。認(rèn)真貫徹《甘肅省實(shí)施〈退役士兵安置條例〉辦法》，拿出特殊的措施和傾斜政策，全力保障好退役軍人安置，努力把符合條件的退役士兵全部安置到位。加大退役士兵培訓(xùn)力度，支持退役軍人參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。按期完成退役士兵相關(guān)數(shù)據(jù)采集工作，為深化安置改革摸清底子、提供依據(jù)。積極推進(jìn)軍供站正規(guī)化建設(shè)，努力增強(qiáng)軍供保障能力。二要嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫政策，鞏固“后院”。完善撫恤優(yōu)待政策體系，不斷提高撫恤待遇水平，深入推進(jìn)優(yōu)撫對象在養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、住房等社會(huì)保障和公共服務(wù)等方面享受優(yōu)待。全面落實(shí)軍隊(duì)離退休干部政治待遇和生活待遇。做好軍屬隨調(diào)隨遷、安置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持等工作。組織開展烈士公祭活動(dòng)，不斷激發(fā)群眾愛黨、愛國、擁軍的政治熱情。三要關(guān)心軍人子女教育，扶持“后代”。積極協(xié)調(diào)學(xué)校更多地關(guān)心軍人子女教育，落實(shí)好現(xiàn)有優(yōu)待政策，在就近入學(xué)、隨父母調(diào)動(dòng)轉(zhuǎn)學(xué)等方面提供支持，尤其要對邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)的軍人子女給予特殊照顧。四要盡心盡力排憂解難，疏導(dǎo)情緒。各級(jí)民政干部特別是從事優(yōu)撫安置工作的同志，一定要站在講政治的高度，把各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策吃透吃準(zhǔn)，練就既能說得清、又能道得明的過硬本領(lǐng)。只有這樣，我們才能有底氣、有勇氣面對涉軍上訪群眾。對待上訪群眾，我們要像對待親人一樣，多一點(diǎn)微笑、遞一杯熱茶、少一點(diǎn)理由、多一點(diǎn)耐心，凡群眾的合理訴求，我們要側(cè)耳傾聽，盡力去辦；凡群眾的不合理訴求，我們要耐住性子，予以引導(dǎo)，贏得群眾的充分信賴。五要深化雙擁創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固國防。要緊緊圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)，深入開展新一屆雙擁模范城縣創(chuàng)建及屆中檢查評估工作，扎實(shí)開展雙擁在基層、軍地援建“雙十工程”、絲綢之路雙擁文明線創(chuàng)建活動(dòng)，努力打造具有地方特色的雙擁品牌，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。

（六）不斷提升基層社會(huì)服務(wù)水平。

要堅(jiān)持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)的方向，找準(zhǔn)社會(huì)服務(wù)工作的定位，厘清發(fā)展思路，銳意改革創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。一要穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整。各縣（區(qū)）要深入調(diào)查研究，積極論證申報(bào)，爭取將發(fā)展基礎(chǔ)雄厚的鄉(xiāng)改鎮(zhèn)，進(jìn)一步優(yōu)化全市行政區(qū)劃布局。華亭縣要進(jìn)一步加大匯報(bào)銜接力度，穩(wěn)步推進(jìn)縣改市工作。二要扎實(shí)做好留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。全面落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》，深入開展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，積極會(huì)同有關(guān)部門加快健全信息管理、強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等制度機(jī)制，著力解決家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任不到位、關(guān)愛服務(wù)體系不完善、救助保護(hù)機(jī)制不健全等問題。三要不斷強(qiáng)化殯葬管理服務(wù)。大力倡導(dǎo)和推進(jìn)生態(tài)安葬，加大殯葬執(zhí)法檢查力度，努力推進(jìn)殯葬管理服務(wù)改革。四要做好流浪乞討人員救助管理。市、縣救助管理部門要加大街面巡查救助力度，變被動(dòng)救助為主動(dòng)救助，努力形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救助、分類甄別、妥善安置的救助管理工作新格局。要視救助對象為親人，及時(shí)為他們提供醫(yī)療、洗澡、理發(fā)、換衣等貼心服務(wù)，讓他們切實(shí)感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。

（七）切實(shí)抓好民政安全管理工作。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。近年來，我們通過資金扶持、隱患排查、整改落實(shí)等措施，基本遏制了安全事故的發(fā)生，保持了我市民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好的態(tài)勢。但潛在的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)依然存在，務(wù)必要引起我們的高度重視和警覺，必須以鐵的決心、鐵的紀(jì)律和鐵的手段推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)，從根本上提高安全發(fā)展水平。要切實(shí)強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，落實(shí)落細(xì)安全措施，堅(jiān)決防范和遏制安全事故發(fā)生。要切實(shí)強(qiáng)化安全意識(shí)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，將安全生產(chǎn)工作納入年度責(zé)任目標(biāo)考核，實(shí)行“一票否決”。要嚴(yán)格按照有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大資金投入和人員培訓(xùn)力度，配齊消防安全設(shè)施，組建專兼職安全員隊(duì)伍，加強(qiáng)安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)急防范能力。要認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患要逐一建立臺(tái)賬，明確整改主體責(zé)任，限期整改辦結(jié)銷號(hào)，全面堵塞管控漏洞，確保全市民政系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

一要深化學(xué)習(xí)抓落實(shí)。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神特別是關(guān)于民生、民政工作的重要指示精神，并體現(xiàn)貫穿到民政工作的方方面面。只有將這些政策規(guī)定學(xué)深悟透，才能有效避免“新辦法不會(huì)用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的問題。各縣（區(qū)）、各單位要采取有效方式，組織干部深入學(xué)習(xí)，切實(shí)把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)來抓，形成自覺、形成習(xí)慣、形成制度，確保用中央精神和民政政策武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。

二要補(bǔ)齊短板抓落實(shí)。

針對配套制度建設(shè)跟進(jìn)不夠及時(shí)，基層民政工作力量薄弱，社會(huì)救助工作精準(zhǔn)化程度不高，養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化發(fā)展步伐緩慢，基層社會(huì)治理創(chuàng)新活力不足等問題，牢固樹立問題導(dǎo)向，聚焦突出矛盾，分清輕重緩急，排好優(yōu)先順序，分類精準(zhǔn)施策。要抓住難得機(jī)遇，清醒認(rèn)識(shí)形勢，正確把握趨勢，抓住用好機(jī)遇，做好系統(tǒng)動(dòng)員，推動(dòng)政策創(chuàng)制，持續(xù)抓好落實(shí)。要主動(dòng)攻克難點(diǎn)，對準(zhǔn)瓶頸短板，扭住薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)滴管施策，迎難而上，久久為功，善始善終，善作善成，在破解發(fā)展難題中實(shí)現(xiàn)新的突破和提升。

三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實(shí)。

民政工作涉及多個(gè)領(lǐng)域，與黨政軍群等各個(gè)部門緊密相連，具有全局性、基礎(chǔ)性、長遠(yuǎn)性特征。我們要立足全局抓落實(shí)，精準(zhǔn)對焦促發(fā)展，充分利用好社會(huì)救助、減災(zāi)、雙擁、社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛救助保護(hù)等工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮牽頭抓總職責(zé)，積極爭取黨委政府支持。深入開展調(diào)查研究，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，形成為群眾排憂解難的行動(dòng)自覺，以行動(dòng)詮釋忠誠，苦干實(shí)干，讓更多的困難群眾過上美好生活。要加強(qiáng)督促檢查，既要開會(huì)部署，也要定期檢查；既要制定工作要點(diǎn)，也要形成落實(shí)方案；既要納入年度計(jì)劃，也要納入績效考核。今年，市局將加大對年度重點(diǎn)工作和階段性工作的督查檢查力度，并將督查情況抄告縣（區(qū)）政府閱知并督促落實(shí)。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。

打鐵還需自身硬，其中的道理不難理解，但落到實(shí)處卻非易事?；貞?yīng)社會(huì)關(guān)切，落實(shí)中央要求，做好民政工作，我們要有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加強(qiáng)理論武裝，自覺樹立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，培養(yǎng)為民務(wù)實(shí)干凈作風(fēng)，自覺做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要有創(chuàng)新精神，以更加開闊的視野，更加敏銳的眼光，敢為人先的勇氣，上下求索的執(zhí)著，推動(dòng)民政工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)下有所突破，有所作為。要有實(shí)干勁頭，撲下身子，真抓實(shí)干，抓鐵有痕、踏石留印，用釘釘子精神咬住不放，凡事比別人多想一點(diǎn)，多做一點(diǎn)，多流點(diǎn)汗吃點(diǎn)苦，在發(fā)展與改革中贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

同志們，做好今年的民政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聞雞起舞自奮蹄，擼起袖子加油干，努力推動(dòng)民政改革發(fā)展再上新臺(tái)階，為加快建設(shè)幸?；盍γ篮闷?jīng)鲎龀鲂碌母筘暙I(xiàn)！