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民政會議講話稿篇一

話稿

一、盤點去年，全區(qū)民政、殘疾人、老齡工作成效明顯

（一）兜底保障更加有力。陽光低保高位推進，低保審批更加公平公正公開，低保救助、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助水平進一步提升，救助標準實現(xiàn)較大幅度增長，全年共計兌付民政資金近x億元，惠及困難群眾x萬余人；募集慈善資金x萬元、創(chuàng)歷史新高，慈善“六個一”愛心行動受到社會各界好評，民政工作榮獲全市考核優(yōu)秀獎。征收殘疾人就業(yè)保障金x萬元，殘疾人兩項補貼惠及x萬人，建卡貧困戶殘疾人技能培訓實現(xiàn)全覆蓋。高齡老人養(yǎng)老津貼制度惠及x萬余名老人，“孝老安康工程”為x萬名老人提供全年意外傷害保險。

（二）民生實事加快推進。一大批民生項目落地實施，城市公益性公墓—寶鼎山陵園一期建成投用，區(qū)軍休苑二期工程動工建設，健康養(yǎng)老工程扎實推進，建立農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老服務站9個，建成社區(qū)養(yǎng)老服務站7個，完成重點優(yōu)撫對象危房改造x戶。涉殘重點民生實事任務超額完成，區(qū)殘聯(lián)成為唯一同時獲得全市殘疾人工作先進單位、殘疾人穩(wěn)定工作先進單位、殘疾人創(chuàng)新工作先進單位等三項考核獎的區(qū)級殘聯(lián)。

（三）專項服務水平提升。妥善應對多起自然災害，深入開展“5·12”大型防災減災宣傳活動，白濤街道建峰社區(qū)成功創(chuàng)建全國綜合減災示范社區(qū)。第二次全國地名普查通過市級驗收，婚姻登記收費全部取消，惠民殯葬大力實施；建軍90周年“五個一”慰問活動規(guī)?？涨?、形式多樣，區(qū)軍休中心榮獲“全市最美民政窗口”稱號，退役士兵權益保障工作得到國務院督查組充分肯定。區(qū)鄉(xiāng)兩級殘聯(lián)、專門協(xié)會換屆順利完成，區(qū)五次殘聯(lián)代表大會圓滿召開。

（四）機制創(chuàng)新取得實效。創(chuàng)新推進“黨建+城鄉(xiāng)治理”新模式，探索建立社區(qū)大黨委和共駐共建機制，構建城市基層黨建工作新格局；探索建立“四雙”工作機制，以黨建陽光引領村（居）民小組組務陽光。探索推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展模式，48家養(yǎng)老機構確定對應醫(yī)療機構并簽訂服務協(xié)議，“一地兩用”解決供養(yǎng)老人看病難題。創(chuàng)新實施建卡貧困戶慢性病“打卡直補”，緩解“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象。引進幸福加公益組織，創(chuàng)造性地采取殘疾人居家服務新方式，得到中殘聯(lián)肯定并將在全國推廣。

二、牢牢把握民政、殘疾人、老齡工作面臨的新形勢

（一）牢牢把握十九大報告對民政、殘疾人、老齡工作提出的新使命。黨的十九大統(tǒng)攬全局、舉旗定向、氣勢恢宏、波瀾壯闊。報告共有60余處講到民生民政、殘疾人和老齡工作，涵蓋具體業(yè)務近30項，這是我們做好新時代民政、殘疾人和老齡工作的“方向盤”和“指南針”。全區(qū)民政、殘疾人和老齡系統(tǒng)要把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務來抓。要深刻把握黨的十九大關于民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展的新部署新任務新要求，確保黨的十九大精神全面落實到民政、殘疾人和老齡工作的方方面面。

（二）牢牢把握新時代賦予民政、殘疾人、老齡工作的新定位。黨的十九大報告深刻闡述了新時代我們黨的歷史使命是實現(xiàn)中華民族偉大復興。民政、殘疾人、老齡工作是黨和政府工作的重要組成部分，只有緊緊圍繞黨委、政府的中心任務履職盡責，才能找準方位、贏得地位、發(fā)揮作用。全區(qū)民政、殘疾人和老齡系統(tǒng)要深刻認識新時代擔負的歷史使命和重大責任，牢固樹立大局觀、全局觀，把工作著力點放到黨委政府關心重視、社會各界關切、救助對象急需的事情上來，集中精力把最首要的扶貧、濟困、救弱的本職工作做好、做扎實，更好地發(fā)揮民政、殘疾人和老齡救助在民生保障中的兜底作用，在加強和創(chuàng)新基層社會治理中的基礎作用，在完善政府公共服務體系中的支撐作用，在國防和軍隊建設中的支持作用。

（三）牢牢把握人民對美好生活向往是民政、殘疾人、老齡工作的新目標。黨的十九大確定了從現(xiàn)在起到本世紀中葉，中國特色社會主義的戰(zhàn)略目標和宏偉藍圖。全區(qū)民政、殘疾人、老齡系統(tǒng)要緊緊圍繞滿足人民日益增長的美好生活需要，深入研究民政、殘疾人、老齡工作在每個階段的發(fā)展目標。具體來講，從現(xiàn)在起到2020年全面建成小康社會，要突出抓重點、補短板、強弱項，通過完善制度、提高水平、加強銜接，確保全面小康社會中不落一戶，不落一人。從2020年到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程中，要重點推進民政、殘疾人、老齡工作與經(jīng)濟社會發(fā)展有機契合，實現(xiàn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，使民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題得到有效解決。從2035年到本世紀中葉建設社會主義現(xiàn)代化強國過程中，要使服務對象享有更加幸福安康的生活，基層社會治理體系和治理能力全面邁入現(xiàn)代化水平。

（四）牢牢把握社會主要矛盾變化對民政、殘疾人、老齡工作的新挑戰(zhàn)。我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，這一關系全局的歷史性變化，為民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展帶來了重大機遇，也形成了重大挑戰(zhàn)，特別是民政、殘疾人、老齡工作城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、不同業(yè)務不平衡發(fā)展的問題比較突出并將長期存在。全區(qū)民政、殘疾人、老齡系統(tǒng)要順應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾新期待，把解決民政、殘疾人、老齡發(fā)展不平衡不充分不統(tǒng)籌等問題貫穿工作各方面、業(yè)務各環(huán)節(jié)。

三、突出重點，扎實抓好2018年民政、殘疾人、老齡工作

（一）在推進“老有所養(yǎng)”上實現(xiàn)新作為。一是要下真功夫全面放開養(yǎng)老服務市場，花大力氣吸引社會力量參與投資養(yǎng)老服務機構，力爭在推進中高端養(yǎng)老機構建設上取得突破。二是要妥善解決現(xiàn)有養(yǎng)老機構的歷史遺留問題，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提檔升級，年內(nèi)務必完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造任務。三是要勇于創(chuàng)新，發(fā)展和完善多主體參與、多層次供給的醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展模式，年內(nèi)新建2個社區(qū)養(yǎng)老服務站，實現(xiàn)醫(yī)療機構定期服務養(yǎng)老機構全覆蓋。四是要全面落實惠老政策，扎實抓好《重慶市老年人權益保障條例》宣傳貫徹，加強基層老年協(xié)會建設，全面落實高齡補貼、65歲以上老年人免費乘坐城內(nèi)公交車等老年優(yōu)待政策。

（二）在推進“弱有所扶”上實現(xiàn)新作為。一是要一以貫之地做好低保救助、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等兜底保障工作。重點要做好提標和規(guī)范管理、陽光公示告示工作，既要滿足困難群眾對資金救助的需要，又要滿足他們對公平正義的需要，牢牢守住兜底保障和社會穩(wěn)定兩條底線，不斷提高民意調(diào)查滿意度。二是要盡心盡力做好留守兒童關愛保護工作。全面落實監(jiān)護責任，適時加強干預，保障其生活有著落、讀書有著落。三是要加強防災減災工作。堅決落實預防為主的工作方針，將大量有效的工作做在災害發(fā)生之前、群眾受困之前，并在第一時間組織開展應急救災工作。

（三）在推進“殘有所助”上要實現(xiàn)新作為。一是要實施好殘疾人精準康復服務行動，加大殘疾人就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，多措并舉促進殘疾人及其家庭就業(yè)增收。二是要加快殘疾人康復托養(yǎng)中心配套建設進度，爭取年內(nèi)全面竣工投入使用，完成100戶殘疾人居家無障礙改造、79名肢殘兒童救助任務。三是要加大殘疾人就業(yè)保障金的征收力度，確保應收盡收。四是要開展好政府購買殘疾人服務項目和殘疾人需求動態(tài)更新數(shù)據(jù)采集錄入工作，加大對建卡貧困殘疾人戶的精準扶持力度，助力脫貧攻堅。

（四）在推進“基層治理”上實現(xiàn)新作為。要圍繞創(chuàng)新“三社聯(lián)動”實踐做，充分發(fā)揮社區(qū)廣納各方、包容共享的平臺優(yōu)勢，社會組織立足公益、機制靈活的載體優(yōu)勢，社工人才深入基層、助人自助的專業(yè)優(yōu)勢，探索建立科學有效的社區(qū)協(xié)商機制，做優(yōu)做強基層社會治理，實現(xiàn)“三社”在服務社區(qū)群眾、搞好社會治理中的“同頻共振”。一是要繼續(xù)做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作，加強黨建引領，做好試點成效良好地方的經(jīng)驗總結和復制推廣工作。二是要大力發(fā)展社會工作，吸引社會工作專業(yè)人才。三是要大力培育社會組織，加強政府購買服務。

（五）在推進“服務提升”上實現(xiàn)新作為。一是要鞏固全國雙擁模范城創(chuàng)建成果，扎實做好雙擁優(yōu)撫安置對象的關愛服務工作，適應深化國防和軍隊改革新要求，協(xié)調(diào)解決駐涪部隊實際困難，落實好優(yōu)撫安置政策調(diào)整，推進優(yōu)撫對象三級關愛服務平臺建設，加強退役士兵職業(yè)技能培訓。二是要做好地名普查成果轉化，完成邊界聯(lián)檢。三是要扎實推進生態(tài)殯葬和惠民殯葬，啟動區(qū)殯儀館搬遷工作。四是要繼續(xù)做好慈善募捐和慈善救助工作，弘揚社會正能量。五是要依法做好婚姻登記，充實登記工作力量。同時，要做好福彩發(fā)行、流浪乞討救助等管理工作，加強能力建設，提升服務水平。

四、強化保障，形成民政、殘疾人、老齡工作強大合力

（一）健全體制機制，強化組織保障。各級各有關單位要切實加強對民政、殘疾人、老齡工作的領導，把民政、殘疾人、老齡工作列入重要議事日程，作為改善民生、維護穩(wěn)定、促進和諧的重要基礎工作來抓。要完善齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的部門協(xié)作機制，努力形成推進合力，切實做到部門責任到位、政策落實到位、措施保障到位。要建立健全社會大力支持、群眾廣泛參與的協(xié)同機制，有效聚合社會各方力量，整合利用各種資源，共同推進民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展。

（二）加強統(tǒng)籌調(diào)度，強化資金保障。要積極調(diào)整財政支出結構，優(yōu)先保障民生支出，保障民政、殘疾人、老齡事業(yè)發(fā)展所需資金，尤其要保障落實好災害救助、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、社區(qū)建設、社會福利、優(yōu)待撫恤、殘疾人、老齡事業(yè)資金需求。要引導社會資金投入，抓好規(guī)劃項目建設，落實相應配套資金，確保各項基礎設施建設落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要優(yōu)先保障這方面經(jīng)費，投入到弱勢群體幫扶救助，要加強對民政、殘疾人、老齡工作經(jīng)費分配、使用和發(fā)放的監(jiān)督管理，堅持?？顚Ｓ?，杜絕坐支、挪用、截留、擠占及優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生，提高資金使用效益。要進一步加大監(jiān)督檢查力度，從嚴懲處民政、殘疾人、老齡專項資金管理使用中的違規(guī)違紀問題，確保各種專項資金安全使用，保障困難群眾基本生活，維護社會穩(wěn)定。

（三）加強隊伍建設，切實轉變作風。民政、殘疾人、老齡工作的服務對象在基層、工作重心在基層、政策落實在基層、成效體現(xiàn)在基層。各級各有關部門干部職工要以兩學一做專題教育為載體，加強對相關的專業(yè)知識和政策法規(guī)的學習，不斷提高綜合能力。要切實轉變工作作風，深入基層、深入群眾、深入一線，了解群眾所思所憂所盼，想群眾之所想，急群眾之所急，要按照項目化、清單化的要求抓好部署協(xié)調(diào)、督查評估，真正把惠民的好事辦好、實事辦實。要發(fā)揚敢于負責、勇于擔當、善于作為的精神，攻堅克難、開拓進取，把黨和政府的各項惠民政策落到實處，讓廣大老百姓滿意。

（四）抓住春節(jié)時機，抓好慰問安全。2018年春節(jié)即將來臨，各級各有關單位要大力組織開展好民政、殘疾人、老齡系統(tǒng)服務對象的慰問救助活動，讓他們度過一個快樂、祥和、安全的節(jié)日。一是要加大對困難老年人、殘疾人、困境兒童以及受災群眾救助幫扶力度，廣泛開展節(jié)日走訪慰問、專項幫扶、送溫暖等活動。二是要積極開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬和走訪慰問活動，尤其要加強烈士遺屬家庭精神慰藉工作，確保撫恤補助優(yōu)待金按規(guī)定標準及時足額發(fā)放到每一位優(yōu)撫對象手中。三是要加強各類服務機構行業(yè)消防安全檢查，確保所有服務對象生命財產(chǎn)安全。四是要做好本系統(tǒng)困難職工和老黨員、老干部送溫暖和對服務機構一線工作人員和城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的走訪慰問工作，切實保障他們的生活，提高他們的工作熱情。

民政會議講話稿篇二

同志們：

這次全市民政工作會議的主要任務是：認真貫徹x年全省民政工作暨黨風廉政建設會議精神和市委市政府相關要求，總結x年民政工作，研究部署x年民政工作和黨風廉政建設任務，推動全市民政工作又好又快發(fā)展，為全面建成小康社會貢獻力量。

一、認真履職盡責，x年全市民政工作躍上新臺階

x年，在市委、市政府的正確領導下，在省民政廳的精心指導下，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，遵循“以民為本、為民解困、為民服務”的理念，著力推進保障和改善民生為重點的社會建設，通過堅持高起點定位，堅持高質量運作，自覺創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷攻堅克難，積極打造工作品牌，全市民政事業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，卓有成效地完成了各項任務，在發(fā)揮推進社會建設骨干作用上做出了新的成績。

1、社會救助面進一步擴大，社會救助水平大幅度提高。全市城鄉(xiāng)低保對象xx萬人，同比增長近10%。根據(jù)動態(tài)管理要求，全市共清查出各類不符合低保條件的人員多人。城鄉(xiāng)低保標準分別達到了月人均xx元(城市)和年人均nxx元(農(nóng)村)。在全市率先組建了社會救助執(zhí)法監(jiān)察大隊，工作質效很好。通過推行社會救助大廳運營模式，基本實現(xiàn)了社會救助責任由模糊到清晰、監(jiān)管由松散到嚴謹?shù)霓D變。絕大多數(shù)縣(市區(qū))實現(xiàn)了醫(yī)療救助“一站式”服務結算。社會救助實現(xiàn)了生活、醫(yī)療、住房、取暖全覆蓋，國家省下?lián)艿捅Ｑa助、取暖補貼、臨時補助、一次性困難補助。

2、社區(qū)建設管理平臺進一步夯實。結合達標社區(qū)、精品社區(qū)建設，全市建成xx平方米以上達標社區(qū)xx個，占全市社區(qū)總數(shù)的.農(nóng)村社區(qū)建設啟動率達到了70%。全市以居民小組為基礎劃分xx個網(wǎng)絡單元，進一步加強了工作人員配備，實現(xiàn)了社區(qū)管理全覆蓋。

3、慈善工作和救災救濟工作更加高效有序。全市慈善捐款額達xx萬元，創(chuàng)歷史最好水平。全年項目救助支出xx萬元，救助xx萬人，有效提升了慈善組織的社會公信力和影響力。全市面對局部自然災害多發(fā)、連發(fā)的情況，先后派出九次工作組深入基層核查災情，緊急下?lián)軕本葹馁Y金。并通過積極主動工作，爭取上級災害補助資金xx萬元，全年總計獲國家、省救災救助資金達xx萬元，占全省的.與此同時，進一步完善了救災工作機制，開展了系列化的防災減災知識宣傳普及活動，組織開展了村級災害信息員的培訓工作，全面加強了救災物資儲備的基礎建設，有效提升了全市防災減災能力。

4、社會福利事業(yè)的調(diào)節(jié)功能全面優(yōu)化。制定并出臺了系列有關推進社會養(yǎng)老服務體系建設的政策法規(guī)。市本級養(yǎng)老服務中心建設項目進展順利。建筑面積達xx平方米，可容納多名失能、半失能老人入住。開展居家養(yǎng)老服務的城市社區(qū)達到70%以上。民辦養(yǎng)老機構已發(fā)展所，入住老人xx名。全市爭取省養(yǎng)老服務機構建設補貼資金多萬元。全市xx名散居孤兒全部享受到基本生活補貼。

5、優(yōu)撫安置政策得到全面落實。三年來共幫助xx戶重點優(yōu)撫對象解決了住房困難，其中x年為重點優(yōu)撫對象新建房屋xx戶、維修房屋xx戶。同時，將xx名符合條件的烈士子女納入優(yōu)撫對象管理范圍。在全市建立了“一站式”即時結算醫(yī)療服務平臺，重點優(yōu)撫對象住院報銷比例均超過了90%。各縣(市、區(qū))圍繞“安烈工程”，高質量地完成了xx處烈士紀念設施的改擴建工作，對座散葬烈士墓實行了統(tǒng)一集中管理。結合退役士兵安置政策改革工作，全面推開了自主就業(yè)退役士兵免費教育培訓工作，培訓退役士兵xx人，申請對象培訓率達到了100%。安置年度退役士兵xx名，安置率96%。軍休安置和服務管理水平得到進一步提高。各地結合紀念“八一”建軍節(jié)，雙擁共建活動搞得有聲有色。

6、社會事務服務管理進一步科學規(guī)范。建成了市縣兩級婚姻登記信息服務平臺，實現(xiàn)了與全省全國聯(lián)網(wǎng)。結合開展殯葬服務行業(yè)收費行為治理整頓工作，進一步加強了行風建設，特別是殯葬惠民政策實現(xiàn)了市、縣全覆蓋，較好地解決了困難群眾殯葬難題。加大了殯葬基礎設施建設，服務能力和服務水平進一步提高。同時，市縣兩級進一步加強和改進了流浪未成年人救助保護工作，受到了省民政廳的充分肯定。社會組織管理更加有序。結合推進社會組織規(guī)范化管理工作，在社會組織中積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立了社會組織基礎數(shù)據(jù)和人才儲備庫，制定出臺了社會組織登記管理政策性文件。全市開展登記社會組織家，其中社團家，民非家。區(qū)劃地名服務功能進一步提升。完成了我市外邊聯(lián)檢任務和我市10個縣(市區(qū))的界限聯(lián)檢任務。落實了簽訂平安邊界創(chuàng)建活動協(xié)議工作。完善了地名數(shù)據(jù)庫錄入工作。落實和基本完成了《中華人民共和國政區(qū)大典》編纂工作任務。

7、民政部門自身建設進一步強化。市縣民政系統(tǒng)堅持狠抓了“為民服務、爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，全力推進了黨風和廉政建設工作，進一步加強了機關黨建和文明單位創(chuàng)建活動，始終保持了競相進取的良好風貌。市縣兩級民政部門黨的建設和文明單位創(chuàng)建都進入先進行列。在全市政府綜合部門行風建設評比工作中，市民政局被評為第二名。重點優(yōu)撫對象住房解困優(yōu)質工程經(jīng)驗和建立城市社會救助服務大廳經(jīng)驗在全省推廣;社會救助、養(yǎng)老服務、慈善募捐、民政宣傳等工作走在全省前列，受到了國家、省民政部門的表彰和獎勵.

同時，我們也清醒地看到，面對新形勢、新任務、新要求和新挑戰(zhàn)，全市民政系統(tǒng)在工作、隊伍和管理等方面還存在差距：一是有的縣低保匹配資金不能及時到位。二是有的縣在資金管理上還不夠嚴密。三是有的干部職工政治和業(yè)務素質不高，不能完全勝任新形勢下的民政工作的需要。對上述問題，我們力爭用最短的時間逐步加以解決。

二、堅持務實創(chuàng)新，著力推動x年民政事業(yè)提高到新水平

x年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施民政事業(yè)“”規(guī)劃承前啟后的關鍵一年，也是為全面建設小康社會奠定堅實基礎的重要一年。全市民政工作總的要求是，要以黨的精神和科學發(fā)展觀為指導，以推動民政事業(yè)科學發(fā)展為主題，以強化隊伍和作風建設為保證，重點工作實現(xiàn)整體突破，特色項目打造不同亮點，常規(guī)業(yè)務全面大上水平，用新的作為和新的成果為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。全市民政工作進入全省民政系統(tǒng)先進行列。讓黨委和政府放心，讓人民群眾和社會各界滿意。

(一)全面提升社會救助綜合管理能力和保障水平。社會救助工作更加及時、準確和更加規(guī)范，各類困難群眾基本生活有穩(wěn)定可靠的制度性保障，進而更加注重人民群眾對社會救助工作的新要求和新期待。要全面落實落靠城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準提標工作。低保入保率達到100%，實現(xiàn)應保盡保，應保即保。要完善大病救助、臨時救助制度。資助低保人員參合、參保、參險到位率100%。全面規(guī)范城市社會救助服務大廳管理模式，通過完善工作職能，強化基礎建設。要按照國務院文件要求，全面改革城鄉(xiāng)低保管理體制，實行公開受理、兩級審核、集中公示和審批發(fā)放的新機制。要大力推進“一站式”醫(yī)療救助及時結算。實行“一站式”服務的縣(市、區(qū))達到100%。要加快社會救助信息系統(tǒng)建設。年底前建成以收入信息核對低保網(wǎng)上審批、社會救助大廳遠程對接監(jiān)控為基點的社會救助綜合管理網(wǎng)絡平臺。覆蓋全市并全部投入運行。要組織開展城市低保聽證制度試點，使全市低保管理進一步規(guī)范化。要加強社會救助工作的績效考評，強化社會救助執(zhí)法監(jiān)察，實現(xiàn)監(jiān)察工作專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化。要進一步完善低保資金管理辦法。防止擠占、挪用、滯留等問題的發(fā)生。

(二)要著力推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設提檔升級，全面加強和不斷創(chuàng)新社會管理。通過不斷創(chuàng)新社會管理，在健全社會管理格局中發(fā)揮強基功能，激發(fā)基層社會管理的活力。全市城市社區(qū)達標率要達到76%以上，農(nóng)村社區(qū)建設啟動率要達到75%，有15%以上的社區(qū)達到示范社區(qū)標準。要下大力氣改善社區(qū)服務設施基礎條件。當前，我市的社區(qū)服務設施無論在總量，還是功能發(fā)揮上，與社會服務需求的旺盛增長極不協(xié)調(diào)。因此，要制定城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃和具體落實措施，加快完善社區(qū)綜合服務設施。今年，全市80%街道社區(qū)建成服務站(18個)。要進一步配齊配強社區(qū)工作人員。全市有75%以上的社區(qū)實現(xiàn)配備5-7名工作人員的目標。力爭30%以上的縣(市區(qū))專職社區(qū)工作人員的薪酬待遇達到社平工資水平。要加大社區(qū)建設資金投入。按照省市相關文件精神，社區(qū)經(jīng)費凡是沒有納入財政預算的，要馬上著手解決;納入財政預算的，要保證經(jīng)費逐年增加，并及時撥付到位;按要求為社區(qū)工作者辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險;鼓勵社區(qū)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和提供有償服務的辦法籌集經(jīng)費。要著力完善社區(qū)管理服務職能。各地要圍繞認真落實基層群眾自治制度，充分發(fā)揮社區(qū)職能作用，結合推進社區(qū)管理體制改革，進一步明晰社區(qū)工作職責和工作內(nèi)容，進一步解決制約城市社區(qū)居委會建設和村級民主監(jiān)督工作中的熱點、難點問題。注重完善與人口大規(guī)模流動、利益多元化、思想文化多元化相適應的社區(qū)管理服務體制機制。要進一步加強農(nóng)村社區(qū)建設試點工作指導，研究制定推進農(nóng)村社區(qū)建設的政策措施;加強部門間協(xié)調(diào)配合，逐步理順農(nóng)村社區(qū)建設過程中各方面關系;努力解決農(nóng)村社區(qū)建設過程中面臨的實際問題。要進一步深化城市社區(qū)網(wǎng)格化服務管理，切實形成“以社區(qū)網(wǎng)格為服務單元、以群眾自治為組織形式、以多元參與為核心內(nèi)容”的服務管理機制。要認真做好第四屆城市社區(qū)居民委員會換屆選舉工作，努力提高基層民主管理水平。要緊緊抓住新農(nóng)村建設的有利契機，在建設達標社區(qū)的基礎上，提高示范社區(qū)的數(shù)量和質量。特別是要結合新農(nóng)村建設，抓好新農(nóng)村示范村的社區(qū)建設工作，將這些典型打造成新農(nóng)村的“精品社區(qū)”。要在加快推進社工隊伍建設上狠下功夫，要加強組織保障。積極爭取地方黨委政府重視和編制部門支持，在民政部門內(nèi)設專業(yè)社會工作及人才隊伍建設管理機構，爭取將應由政府負擔的社工人才隊伍建設經(jīng)費納入各級財政預算，保證社工隊伍加快發(fā)展。要按照“依托社區(qū)、立足民政、面向社會”的思路，在強化社工培訓，完善社工政策、開發(fā)社工崗位、發(fā)展社工機構上取得實質性進展。要制定我市購買社會工作服務具體實施辦法，選出適當項目搞好試點，推進政府購買社工服務。今年每個縣(市區(qū))都要從實際出發(fā)，抓好民政從業(yè)人員專業(yè)社工知識的培訓。

(三)要大力推進社會福利事業(yè)，在優(yōu)化社會利益分配中充分發(fā)揮好調(diào)節(jié)功能。不斷健全扶老救孤體系，使福利政策受惠范圍逐步由特殊群體向全社會拓展，推動社會福利事業(yè)由補缺型向適度普惠型邁進。要持續(xù)快速推進養(yǎng)老服務體系建設。落實抓好城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心(站)點數(shù)量與改擴建質量，確保達到標準。要繼續(xù)抓好社會福利各項政策落實。同時要制定好相應的優(yōu)惠政策，切實落實好“民辦公助”扶持政策，鼓勵引導民間資本進入社區(qū)養(yǎng)老行業(yè)。落實養(yǎng)老服務體系機構稅費減免政策，要確保對民營養(yǎng)老機構資金支持到位。要制定實施《全市居家養(yǎng)老服務基本規(guī)范》。要組織爭創(chuàng)省級養(yǎng)老服務體系建設模范(市)單位。以國家和省《關于優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務的若干意見》為依據(jù)，綜合實施“敬老愛老助老工程”，推進居家、社會、機構養(yǎng)老服務互相銜和共同發(fā)展。要按照相關標準和要求，加強對養(yǎng)老機構的監(jiān)管，并做好各項優(yōu)待政策落實的執(zhí)法檢查，以保證其健康發(fā)展。要認真抓好養(yǎng)老服務員隊伍培訓工作。養(yǎng)老護理員持證上崗率要達到20%。全面建立基層兒童福利保障“三級”組織網(wǎng)絡。在全市三分之一以上社區(qū)建立“兒童之家”。抓好救助站和福利企業(yè)管理及安全防范工作。全市各救助站要定人、定車，對各主要街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居民小區(qū)(村屯)的流浪乞討人員進行適時監(jiān)控，及時依法救助。福利彩票發(fā)行總量要比去年增長20%，總額達到2.6億元。

(四)堅持多元化發(fā)展途徑，全面提升救災救濟和慈善救助綜合效能。救災補助項目不斷完善，建立健全具有特色的救災抗災機制，為人民群眾的生命財產(chǎn)安全筑起一個堡壘。圍繞完善以防為主、防抗救相結合的聯(lián)動機制，結合本地實際，抓好組織實施工作。要進一步抓好救災物資儲備倉庫和應急避難場所建設。每個縣(市區(qū))至少要建設兩處以上應急避難場所。每個縣(市區(qū))都要建成兩個以上全國綜合減災示范社區(qū)。要加強災情核查和評估，切實做好當年受災群眾應急救助、破損房屋恢復重建工作。要廣泛開展全國“防災減災日”主題實踐活動，努力形成全社會關心、支持、參與防災減災工作的局面。要通過抓好村級災害信息員培訓和職業(yè)資格認證工作，實現(xiàn)全市災害信息培訓全覆蓋。要積極做好對上救災物資爭取工作。積極推廣和應用符合我市實際的防災減災新技術新手段，增加減災工作的科技含量。要加大慈善工作宣傳力度，弘揚慈善文化，打造慈善。要結合協(xié)調(diào)制定發(fā)展全市慈善事業(yè)政策法規(guī)，引導和激勵越來越多的公民、法人和其它組織加入慈善事業(yè)行列。要抓好完善以慈善超市和捐助站為基礎的經(jīng)常性捐助網(wǎng)絡體系。要按照“安老、助孤、扶貧、濟困”的宗旨和“依靠社會辦慈善，辦好慈善為社會”的方針，有計劃有步驟有重點的實施系列化慈善救助項目，在全社會打造出貧有所扶、難有所幫、困有所助的良好風尚。要完善信息披露、捐贈榮譽評價和慈善項目規(guī)范管理機制。要鼓勵企業(yè)以捐贈資金留本運營、利潤分配、安置就業(yè)、股權捐贈、股息使用等方式參與公益慈善、幫扶困難群眾。

(五)不斷增強優(yōu)撫安置工作的實效，在服務軍地建設發(fā)展上邁出新的步伐。不斷推進軍地融合發(fā)展，積極促進優(yōu)撫安置工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步增強優(yōu)撫安置工作的實效。要探索建立“普惠”加“特惠”的優(yōu)撫保障模式，進一步落實重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制。要堅持因地制宜，進一步推進重點優(yōu)撫對象住房解困工程，當年住房解困率達到95%以上。要全面推進優(yōu)撫定點醫(yī)療“一站式”服務，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)“三級”全覆蓋。要探索建立和推行“城鄉(xiāng)一體化”義務兵家屬優(yōu)撫金制度。結合推進“安烈保護工程”，年底前100%完成零散烈士紀念設施改造任務。要切實組織開展好自主就業(yè)退役士兵免費職業(yè)教育和技能培訓，確保有意愿的退役士兵100%參加教育培訓。要按計劃完成年度復退軍人、特別是傷病殘退役軍人接收安置任務，認真解決好歷史遺留退役士兵安置工作。進一步提高軍隊離退休干部服務管理水平。適時成立我市愛國雙擁促進會，加強雙擁工作社會化進程。各地要結合紀念“八一”建軍節(jié)，組織開展好“關愛革命功臣，情送軍營官兵”活動。要注意總結推廣開展優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”服務工作經(jīng)驗。要采取培訓教育和加大宣傳等方法，進一步強化全社會的國防意識和愛國擁軍觀念，動員各方面支持好部隊建設。

會組織健康有序發(fā)展。在工作中要抓好中省財政支持社會組織服務項目對接工作。要探索社會組織參與社會協(xié)商民主的途徑和方式，重點發(fā)揮行業(yè)協(xié)會反映訴求、維護權益、行業(yè)自律的作用。要完善社會組織信息公開制度和失能懲罰機制，堅決取締非法社會組織。

三、切實加強黨風廉政建設和自身建設，在改進作風中落實全年各項任務

最近，中央下發(fā)了《關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》及《實施細則》，市委、市政府對貫徹中央規(guī)定，加強作風建設提出了明確要求。特別去年以來，先后發(fā)生了農(nóng)民工凍死街頭、**市5名男孩在垃圾箱內(nèi)生火取暖導致中毒而死亡、“袁厲害”等事件，全國民政工作熱點不斷、焦點頻繁，引發(fā)了社會輿論的高度關注，帶來了非常不利的社會影響。其中暴露出來的一些深層次問題，確實值得我們舉一反三，深刻反思。全市各級民政部門必須從這些事件中認真吸取教訓，積極推進工作創(chuàng)新，更好服務廣大群眾，尤為重要、尤為緊迫，以對黨、對人民高度負責的精神，內(nèi)強素質，外樹形象，不斷加強民政部門自身建設，進一步轉變工作作風，努力提高服務大局、服務群眾的能力與水平。要大力加強黨風廉政建設，為促進民政事業(yè)健康發(fā)展提供紀律保證。要認真貫徹落實同志關于反腐倡廉重要論述，要把落實黨的關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署，貫徹落實省、市《x年黨風廉政建設工作要點》作為當前和今后一個時期的工作重點，以構筑懲治和防御體系為載體，以推行“問責問廉問效”為抓手，堅持教育在先，防范在先，制度在先的原則，堅持廉潔自律放在首位的原則，堅持“警鐘常敲”不放松的原則，認真落實“一崗雙責”，身體力行，做出表率，建立完善黨風廉政建設責任制和黨風廉政建設制度，領導干部形成廉政建設的示范帶動效應，要認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，抓好政風行風建設，著力解決黨員干部存在的黨風黨紀問題。切實解決群眾反映的不正之風和腐敗問題，進一步樹立民政部門的良好形象。自覺實踐反腐倡廉建設的新目標和建設“廉潔政治”的新路徑，積極謀劃，推進民政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。要大力提升民政系統(tǒng)行風建設，嚴格規(guī)范依法從政行為。要認真落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，在創(chuàng)先爭優(yōu)和行風建設中提高民政為民服務水平。進一步扎實開展好民政窗口單位“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，持續(xù)開展民政基層單位民主評議行風活動，全面推進行風建設示范單位創(chuàng)建工作，重點治理民政公共服務行業(yè)群眾反映突出的問題，特別是在低保、救災、婚姻、殯葬等問題上下大力氣糾正辦事不公、作風不實、鋪張浪費、以權謀私、亂收費、搭車收費等損害群眾利益的不正之風。一是要把監(jiān)督執(zhí)行八項規(guī)定及實施細則作為一項經(jīng)常性工作來抓，逐步形成監(jiān)督檢查的長效機制，對違反規(guī)定的要依法依紀依規(guī)嚴肅處理，樹立民政為民務實清廉良好形象;二是要切實提高各項民政工作的質量和效率，民政工作事關群眾切身利益，來不得半點敷衍拖延。三是牢固樹立為民理念，切實履行“解決民生、落實民權、維護民利”的職責，不斷豐富為民的情感，做一個有心的人，用心了解社情民意;做一個心重的人，把群眾的事情看得比泰山還重;做一個心誠的人，誠心誠意幫助群眾解決困難。四是要切實增強法制觀念，做到依法行政，能否切實提高依法行政能力，做到依法行政,直接關系到法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的落實,直接關系到人民群眾切實利益及合法權益的保護，直接關系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要大力加強民政執(zhí)政能力建設，顯著提升為民服務的工作本領。民政工作涉及千家萬戶，事關穩(wěn)定大局，具有很強的社會性、政策性、全局性。因此，進一步提升全系統(tǒng)為民服務的工作本領顯得尤為重要。前不久，在中央黨校講話時指出：“國家要上進必須大興學習之風”“依靠學習和實踐走向未來”。我們民政事業(yè)要上進、要走向未來、服務水平要提升，更需要“大興學習之風”，因此，民政干部要加強理論和政策的學習研究，不斷提高管理社會事務、協(xié)調(diào)利益關系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護社會穩(wěn)定的本領。要以“作風建設年”、“業(yè)績提升年”和“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動為契機，以優(yōu)化干部隊伍結構為主線，以建設一支高素質的民政隊伍為目標，以黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育為手段，把錘煉民政干部隊伍建設推向新起點，通過集中學習培訓、實地考察學習、深入群眾深入基層調(diào)研學習，以實踐鍛煉等途徑提高干部職工素質和能力，努力建設一支深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀為民之策，多辦利民之事的民政干部隊伍。要大力加強民政專項資金監(jiān)督，嚴格執(zhí)行資金管理使用規(guī)定。民政資金是國家用于保障困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體基本生活的專項資金，每一分錢都是老百姓的“救命錢”。去年國家和省的審計、財政等部門對社會救助資金進行了聯(lián)合大檢查，今年還將對優(yōu)撫資金的管理和使用情況進行檢查。建立資金監(jiān)管的長效機制，確保資金安全運行，保證各項資金及時足額發(fā)放，到位率要達到100%，地方匹配資金足額列支，防止發(fā)生各專項資金滯撥、擠占、挪用、弄虛作假、偏親向友等問題。今年市民政局將聯(lián)合紀檢、審計、財政等部門對各地進行一次民政專項資金的監(jiān)察審計，進一步加大監(jiān)督、責任追究力度，對一些大的項目建設和資金使用過程中發(fā)現(xiàn)問題一查到底，嚴肅處理，絕不手軟，要把我們所管的困難群眾的“救命錢”使用好、監(jiān)督好。

同志們，民政工作任重道遠，為民務實清廉，是我們民政系統(tǒng)領導班子和廣大干部職工的共同追求。讓我們在市委市政府的正確領導下，堅定不移地走科學發(fā)展之路，充分發(fā)揮民生和社會建設的骨干職能作用，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展，提供更加有力更加堅實的民政工作保障!

民政會議講話稿篇三

民政會議講話稿 導讀：我根據(jù)大家的需要整理了一份關于《民政會議講話稿》的內(nèi)容，具體內(nèi)容：民政工作任重道遠，為民務實清廉，是民政系統(tǒng)領導班子和廣大干部職工的共同追求。下面就是我給大家整理的，僅供參考。篇 1 同志們：這次全市民政工作會議的主要任務是：認真...民政工作任重道遠，為民務實清廉，是民政系統(tǒng)領導班子和廣大干部職工的共同追求。下面就是我給大家整理的，僅供參考。

篇 1 同志們：

這次全市民政工作會議的主要任務是：認真貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會和全國、全省民政工作會議、市委三屆十次全體(擴大)會議以及全市經(jīng)濟工作會議暨扶貧開發(fā)工作會議精神，

總結

一、xxxx 年及"十二五"時期全市民政工作回顧 xxxx 年，是 xx 民政工作發(fā)展的一年，創(chuàng)新的一年，精彩的一年。在市委、市政府的正確領導下，在省民政廳的關心支持下，全市各級民政部門牢固樹立"以民為本、為民解困、為民服務"的民政工作理念，齊心協(xié)力，銳意進取，扎實工作，打好"十二五"規(guī)劃收官戰(zhàn)，全市民政工作總體水平上了一個新臺階，為"十三五"民政事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅實基礎。

xxxx 年，全市民政工作有十個方面的大事可圈可點，值得回味：

一是 xx 市民政局在全省 xxxx 年度民政工作綜合評估中被評為優(yōu)秀單位，排名全省第一。這是近十年來 xx 市民政局首次進入全省五個優(yōu)秀單位行列，并且位居第一。

二是市委、市政府連續(xù)兩年將養(yǎng)老項目建設和政策性農(nóng)房保險工作納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展巡查的重要內(nèi)容，高位推動推進民政事業(yè)快速發(fā)展。

三是廣豐撤縣設區(qū)圓滿完成。這是我市撤地設市十五年以來的第一例縣級行政區(qū)劃調(diào)整，也是"十二五"期間全省第二例縣改區(qū)，對 xx 經(jīng)濟社會發(fā)展具有里程碑意義。

四是 xx 市老年福利中心被財政部列入全國政府和社會資本合作(ppp)第二批示范項目，養(yǎng)老 ppp 項目全國僅 10 個、全省僅 2 個項目入闈。

五是 xx 市被列入社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設試點，信州區(qū)被列入智慧社區(qū)建設試點，xx 市養(yǎng)老服務中心被列入養(yǎng)老機構信息惠民試點。在民政部確定的我省首批 17 個養(yǎng)老服務和社區(qū)服務信息惠民試點單位中，我市占了 3 個。

六是全省首家市級社會組織孵化試點項目——xx 市社會組織孵化基地掛牌，標志著我市在社會組織管理、培育、扶植和社會服務方面邁上了一個嶄新的臺階。

七是政策性農(nóng)房保險工作在全省繼續(xù)示范領跑，連續(xù)兩年實現(xiàn)了參保率100%，xxxx 年理賠率大幅提高，更多的受災群眾得到實惠，為全省全面鋪開提供了示范經(jīng)驗。

八是在全省率先啟動"銀發(fā)無憂"老年人意外傷害保險公益工程，目前已

有一萬余人參保，深受老年人歡迎。

九是全國愛國擁軍模范張秀桃、"兵媽媽進軍營"、"軍地青年聯(lián)誼會"、"陳大桂愛心助學基金"等特色雙擁品牌助推新一輪全國全省雙擁模范城創(chuàng)建。

十是 xx 市民政局被評為 xxxx 年度福利彩票發(fā)行工作優(yōu)秀單位，為全省唯一優(yōu)秀單位。以我市婺源縣生態(tài)風光為主題的"醉美婺源"即開型福利彩票經(jīng)民政部、財政部、中福彩中心批準發(fā)行，全年共發(fā)行 2000 多萬元。

xxxx 年，主要抓了以下幾方面的工作：

(一)完善社會救助體系，提高困難群眾基本生活保障水平。

1、完善制度建設。xxxx 年，我市相繼出臺了《xx 市貫徹落實的實施意見》(饒府廳發(fā)〔xxxx〕11 號)、《xx 市居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法》(饒府廳發(fā)〔xxxx〕12 號)、《關于進一步完善臨時救助制度的通知》(饒府發(fā)〔xxxx〕21 號)等規(guī)范性文件，進一步完善城鄉(xiāng)社會救助政策體系。

2、加大救助力度。全市現(xiàn)有城市低保對象 11.6 萬人，農(nóng)村低保對象 27.4萬人，xxxx 年共發(fā)放城市低保補助資金 4 億元，農(nóng)村低保補助資金 5.43億元，提標提補落實到位。發(fā)放城市醫(yī)療救助資金 9826 萬元，救助 17.2萬人次;發(fā)放農(nóng)村醫(yī)療救助資金 1.86 億元，救助 45.7 萬人次。為 3.16 萬名五保對象發(fā)放補助資金 1.1 億元。9 月底，我市正式實施特別救助制度。廣豐區(qū)沙田鎮(zhèn)村民蘇小明夫妻因病花費百余萬元，獲得特別救助 2 萬元，成為我市特別救助第一單。

組織積極參與"四扶"(扶資金、扶產(chǎn)業(yè)、扶就業(yè)、扶信息)，發(fā)揮民政部門在精準扶貧結對幫扶攻堅戰(zhàn)中的生力軍作用。

(二)完善災害應急救援體系，提高救災和綜合減災能力 1、扎實做好災后救助工作。xxxx 年，我市先后遭受洪澇 7 次，風雹 3次，臺風 1 次，受災人口 127 萬人次。啟動應急預警響應 5 次，三級響應1 次。全年下?lián)苤醒?、省、市救災資金 5370 萬元，認真做好災后應急救助、恢復重建、冬春生活救助等工作。全面完成 2537 戶因災倒損房的重建維修任務。市、縣兩級共列支自然災害生活救助資金 6897.7 萬元，其中市本級財政預算 240 萬元，支出 100 萬元。

2、積極推進政策性農(nóng)房保險工作。xxxx 年，市政府繼續(xù)將政策性農(nóng)房保險工作納入對各縣(市、區(qū))政府經(jīng)濟巡查指標，高位推動此項工作。全市承保戶數(shù)139.8萬戶，繼xxxx年后再次實現(xiàn)全覆蓋目標，保費收入838.9萬元。賠付 1558 戶，賠付金額 435.6 萬元，賠付率比上年翻一番，達到52%。

3、提高綜合防災減災備災水平。認真組織以"科學減災 依法應對"為主題的第七個全國防災減災日宣傳活動，大力宣傳防災減災知識，提高全民的防災減災能力?；鶎臃罏臏p災水平顯著提升，國家、省、市級綜合減災示范社區(qū)分別創(chuàng)建 6 個、11 個、18 個。市本級從福彩公益金支出 10.8 萬元，對榮獲"市級綜合減災示范社區(qū)"的每個獎勵 6000 元。絕大多數(shù)地方也相應建立了"四級聯(lián)創(chuàng)"的獎勵機制。

老服務業(yè)的實施意見》(饒府發(fā)〔xxxx〕28 號)的貫徹落實。全市養(yǎng)老機構用電、用水、用氣執(zhí)行居民生活類價格優(yōu)惠政策全面落實。xx 市老年福利中心項目已確定合作的社會資本。各地養(yǎng)老機構建設投入力度加大，婺源縣社會資本投入 3.2 億元新建大型民辦養(yǎng)老機構——世紀愛晚頤養(yǎng)園，鄱陽縣地方財政投入 2345 萬元改擴建了 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。

2、居家養(yǎng)老全方位發(fā)展。全市目前已建成居家養(yǎng)老服務中心(站)143 家，市本級建成了期頤居家養(yǎng)老服務中心。弋陽縣桃源街道居家養(yǎng)老服務中心引進"援通社區(qū)智能化管理服務系統(tǒng)"，建立社區(qū)智能化居家養(yǎng)老服務中心。按照"市場化服務、公共服務、志愿者服務"三位一體，有償、低償、無償服務與政府補貼服務相結合的方式，在政府、市場、社區(qū)和家庭之間搭建起功能互動的養(yǎng)老服務平臺，讓老年人足不出戶就能享受到日托、購物、送餐、家政等一般性服務及醫(yī)療保健、法律維權、文化教育、體育健身等專項服務。

3、老齡事業(yè)蓬勃發(fā)展。6 月份，出臺《關于進一步加強我市老年人優(yōu)待工作實施意見》(饒府廳發(fā)〔xxxx〕17 號)，明確老年人享受社會生活服務、醫(yī)療衛(wèi)生保健、日常交通出行、商業(yè)金融服務、文化體育休閑、法律維權服務等方面的優(yōu)待。9 月，我市在全省率先啟動"銀發(fā)無憂"老年人意外傷害保險公益工程，市老齡辦與新華人壽保險股份公司合作為年滿 50 周歲的人員辦理意外傷害保險。目前已有近萬人參保，每人每年只需繳納 20元保費，即可獲得相應金額的保險賠償，群眾滿意度非常高。

比增長 15.3%，超額完成全年目標任務，"三大票種"同為正增長，在省廳年度福利彩票單項考核和綜合考評中位列第一。積極打造"福彩公益行走進××縣"暨"醉美婺源"即開票銷售活動品牌。xxxx 年，全市各級民政部門共列支福彩公益金 132 萬元，對偏遠貧困小學、困難教師、留守兒童、貧困家庭等單位和個人進行資助。進一步完善慈善市場化勸募機制，推進"慈善一日捐"活動常態(tài)化。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)、微信群等公益性慈善平臺，市委書記陳俊卿倡議"天下 xx 是一家"微信群，設立"xx 是一家"愛心助學基金，由市慈善總會負責接收善款并實施救助，目前通過此平臺已接收善款 24.3萬元，資助 7 名困難學生 10.6 萬元。

5、健全孤兒保障制度。全年辦理國內(nèi)收養(yǎng)登記 385 件，涉外送養(yǎng) 5 件。為 1516 名孤兒發(fā)放基本生活補助 1362 萬元。繼續(xù)加強兒童福利機構建設，規(guī)范內(nèi)部管理，合理配備基本人員編制，通過購買服務和社會化用工等形式，充實兒童福利機構工作隊伍，加大孤殘兒童護理員培訓，提高兒童福利服務隊伍的專業(yè)化水平。

加了"93"閱兵儀式，9 月 19 日，我市舉行了隆重的歡迎受閱官兵凱旋儀式，市委副書記、市長馬承祖率團慰問并贈送 10 萬元慰問金。市民政局、市財政局聯(lián)合下發(fā)《xx 市隨軍家屬待安置期間貨幣安置實施辦法》，明確駐地政府按照不低于當?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)非私營單位在崗職工平均工資的 10%發(fā)放生活補助，xxxx 年市本級共發(fā)放隨軍家屬待安置期間生活補助 70 余萬元。

2、依法落實優(yōu)待撫恤政策。撫恤補助提標發(fā)放到位。啟動優(yōu)撫政策宣傳年活動，各地走入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走入村(居)、走入優(yōu)撫對象家中進行政策宣傳。在廣豐區(qū)永豐街道橫路居委會、白鶴居委會開展村(居)委會"優(yōu)撫之家"試點工作，搭建了政府與優(yōu)撫對象之間的溝通平臺。認真做好了抗日戰(zhàn)爭勝利 70 周年及"930 烈士紀念日"相關紀念活動，共發(fā)放抗日戰(zhàn)爭勝利 70 周年紀念章 74 枚。在全國英烈講解員網(wǎng)絡電視大賽決賽中，xx 集中營講解員李敏獲得三等獎，是我省唯一的獲獎選手。

站建設標準總投資 2860 萬元、占地面積 9.93 畝的 xx 軍供站項目于 xxxx年 12 月完成主體工程建設。xxxx 年共完成 9000 余人次過往官兵的軍供保障任務，投入保障經(jīng)費 13 萬元。

(五)完善"三社"管理服務體系，推進社會管理創(chuàng)新 1、推進城鄉(xiāng)基層群眾自治。圓滿完成 2311 個村委會和 351 個居委會的換屆選舉工作，沒有發(fā)生重大信訪事件。與上屆相比，無論是村(居)民參選比例，村民登記、選舉成功率，還是自薦直選試點、女性當選比例及大學生當選人數(shù)，均有大幅度提高。市、縣組織 4500 余人次培訓。下發(fā)《關于進一步加強建立健全村(居)體制建設與監(jiān)督機制建設的通知》，對各地完善村(居)務公開制度、加強村民小組長隊伍建設、建立完善村(居)務監(jiān)督委員會、落實村(居)民理事會制度等，提出了明確的要求和具體的指導意見。積極提升社區(qū)干部待遇，信州區(qū)居委會干部工資達到 1500 元/月。信州區(qū)被評為"全國和諧社區(qū)建設示范城區(qū)"，xx 縣煌固鎮(zhèn)五村社區(qū)、橫峰縣青板鄉(xiāng)青板村塢塘社區(qū)等 14 個社區(qū)被評為"全省精品農(nóng)村社區(qū)"。

2、積極培育發(fā)展社會組織。xxxx 年全市登記成立社會組織 185 家，其中市本級 36 家。加大社會組織公益創(chuàng)投力度，xx 市抗癌俱樂部癌癥患者救助試點項目獲得中央財政扶持資金 49 萬元，xx 市社會組織發(fā)展促進會社會組織孵化試點項目等 9 個項目獲得省級扶持資金 90.5 萬元。市福彩公益金支出 5 萬元用于 xx 市社會組織發(fā)展促進會建設。10 月 19 日，全省首家市級社會組織孵化試點項目在我市正式啟動，目前已有 6 家社會組織進駐。

3、加強社會工作人才和志愿者隊伍建設。我局與十七家單位聯(lián)合下發(fā)

了《關于加強專業(yè)社會工作人才隊伍建設的實施意見》。xxxx 年新增社會工作師 8 人，助理社會工作師 10 人。加大社會工作知識的普及性培訓和社會工作者的專業(yè)性培訓，全年舉辦此類培訓班 5 期，培訓 200 余人次。在 3 月 17 日"國際社工日"前后，各地都舉辦了以"發(fā)展社會工作，創(chuàng)新社會治理"為主題的宣傳周活動。

4、扎實做好信訪綜治、消防安全工作。抓好重大政治、經(jīng)濟、文化活動期間的信訪穩(wěn)定工作。橫峰縣被評為全省民政信訪工作"三無"縣。河南平頂山養(yǎng)老院火災事故發(fā)生后，結合市政府的"十大整治"活動，我局聯(lián)合市公安消防支隊對全市福利救助養(yǎng)老機構消防安全工作進行了督查。督查組對各縣(市、區(qū))福利中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、救助站、民辦養(yǎng)老機構等單位進行了消防安全抽查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關單位及時進行了整改。11 月份，聯(lián)合 xx 公安消防支隊在 xx 縣召開了全市養(yǎng)老機構消防安全管理工作現(xiàn)場會。

見》，明確了政權機構、干部人事、管理權限、政策連續(xù)性、公共服務、社會保障、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民證照使用和變更、支持廣豐區(qū)加快發(fā)展等 12 個方面的問題，要求市委各部門、市直各單位全力以赴做好服務，幫助解決加快發(fā)展中的實際困難和突出問題。6 月 6 日，舉行廣豐撤縣設區(qū)授牌授印儀式。廣豐撤縣設區(qū)的做法得到了省廳和民政部的認可和肯定，兄弟市也前來學習考察。第二次全國地名普查全面啟動，各地成立機構、落實經(jīng)費、開展培訓，普查工作進展順利。邊界聯(lián)檢工作有序進行。

2、大力推進綠色殯葬。各地繼續(xù)抓好《關于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用全面深化殯葬改革的實施意見》(饒辦發(fā)〔xxxx〕15 號)的貫徹落實。新建城鄉(xiāng)公益性骨灰安放設施 46 個。深入開展殯葬系統(tǒng)"紅包"專項治理活動，全市殯葬行業(yè) 230 余名從業(yè)人員簽訂拒收"紅包"承諾書，未發(fā)現(xiàn)收受紅包現(xiàn)象。

3、提升城市流浪乞討人員救助水平。全市共救助流浪乞討人員 1.2 萬人次，其中未成年人 2400 余人次。各地加強流浪乞討人員救助管理機構規(guī)范化標準化建設和專業(yè)化隊伍建設，著力提升救助服務水平。

4、提升婚姻登記和收養(yǎng)登記規(guī)范化水平。xxxx 年，全市共辦理結婚登記 6.1 萬對，補辦登記 5570 對，離婚登記 1.09 萬對。依法辦理國內(nèi)收養(yǎng)385 件，涉外送養(yǎng) 5 件。

財政配套資金不足、農(nóng)村敬老院基礎設施建設水平較低等問題，各地要在今后的工作中著力加以解決。

二、"十三五"及 xxxx 年工作安排 "十三五"時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的"兩個一百年"奮斗目標的第一個百年奮斗目標的決勝階段。展望"十三五"，民政事業(yè)全面發(fā)展面臨著十分難得的歷史機遇，相信 xx 民政事業(yè)也必將迎來一個大發(fā)展的春天。xxxx 年是全面實施"十三五"規(guī)劃的第一年。全市民政系統(tǒng)要堅持以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為統(tǒng)領，圍繞"四個全面"戰(zhàn)略布局，努力構建"七大體系"，織牢"七張網(wǎng)絡"，充分發(fā)揮民政工作在社會建設和社會管理中的骨干作用，以改革的精神狠抓工作落實，力爭各項民政工作進入全省第一方陣。

制度、健全"三留守"人員和殘疾人關愛服務體系，針對特定群體特殊困難實行精準幫扶，兜好保障之底。建立跨部門、多層次、信息共享的救助對象家庭經(jīng)濟狀況核對機制，逐步實現(xiàn)社會救助信息化核對、網(wǎng)絡化管理，實現(xiàn)核對信息資源共享。xxxx 年，要重點抓好家庭經(jīng)濟狀況核對機制的在線運行。要加大力度落實敬老院機構、編制、人員、經(jīng)費，積極籌措資金改擴建敬老院，努力提高集中供養(yǎng)率，提升服務管理水平。

2、構建減災救災體系，織牢應對自然災害的"救援網(wǎng)"。根據(jù)災情及趨勢研判，及時啟動《自然災害救助應急預案》，第一時間派出工作組深入災區(qū)查災核災和指導救災工作，快速調(diào)撥救災款物，科學制定救助資金補助方案，做到查災及時，核災準確，報災迅速，救災到位。確保受災群眾災后 12 小時內(nèi)衣、食、住、醫(yī)等基本生活得到初步救助。抓好市、縣、鄉(xiāng)、村四級災害應急預案的完善和落實。加強災情管理和信息核報工作，抓好災害信息員隊伍建設，每個村(居)至少有 1 名災害信息員。深入推進綜合減災示范社區(qū)建設，不斷完善國家、省、市、縣綜合減災示范社區(qū)"四級聯(lián)創(chuàng)"工作機制，做好防災減災宣傳教育工作。籌劃市本級標準化救災物資儲備庫建設項目，爭取盡早立項開工。

士兵安置條例》，加強教育培訓，指導幫助退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)加大政府政策扶持力度，及時足額發(fā)放退役士兵自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助資金。做好軍休干部和無軍籍職工的接收安置和日常服務管理工作。規(guī)范軍休干部服務管理工作。提升優(yōu)撫安置事業(yè)單位能力建設，提高休養(yǎng)院、光榮院、軍供站、軍休所服務水平。

政機關脫鉤，厘清政府和行業(yè)協(xié)會的職責權限。四是抓好社會工作人才隊伍建設，通過舉辦鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)干部培訓班，普及社會工作知識，培養(yǎng)社會工作從業(yè)人員，提升基層社會治理能力。五是做好信訪 ww 工作。進一步暢通訴求表達渠道，健全"信訪網(wǎng)電"四位一體訴求受理平臺。通過法定途徑分類處理信訪投訴請求，強化法律在化解矛盾中的權威地位。

成投入使用。

6、構建專項社會事務管理體系，織牢公共事務"服務網(wǎng)"。一是穩(wěn)妥推進 xx 縣撤縣設區(qū)工作。做好第二次全國地名普查工作，建立科學的地名數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)推進邊界聯(lián)檢工作，深入開展"平安邊界"創(chuàng)建活動。二是加強婚姻登記和收養(yǎng)工作，加強婚姻登記機關和兒童收養(yǎng)機構規(guī)范化建設。三是落實《xx 省殯葬"十三五"規(guī)劃》，全面推進綠色殯葬建設。繼續(xù)抓好殯葬系統(tǒng)"紅包"治理和喪葬陋習治理。四是加強生活無著流浪人員救助，全面推行未成年人社會保護工作。五是加快福利彩票和慈善事業(yè)發(fā)展。深入開展建設"陽光福彩"專項行動和"福彩公益行"活動，促進福彩事業(yè)安全健康穩(wěn)步發(fā)展。制定《xx 市推進慈善事業(yè)發(fā)展的實施意見》，打造一批公益慈善品牌。

7、構建民政自身建設體系，織牢民政事業(yè)發(fā)展"健康網(wǎng)"。一是推進法治民政建設。牢固樹立"法治、責任、服務"意識，善于運用法治思維和法律手段解決工作難題。深化行政審批制度改革，制定完善責任清單、權力清單和負面清單。完善民政重大行政決策程序規(guī)定，繼續(xù)規(guī)范和約束行政權力，全面推進依法行政。二是加強民政能力建設。基層民政做到"有人辦事、有錢辦事、有場所辦事、高效便捷辦事"。推進標準化人才培養(yǎng)，深入開展民政系統(tǒng)干部教育培訓和民政行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作。推進民政機構標準化建設，爭取成為行業(yè)標準。三是推進民政系統(tǒng)黨的建設和作風建設。深入踐行"三嚴三實"，進一步強化宗旨意識、擔當意識、規(guī)矩意識，切實改進工作作風。按照全面從嚴治黨的要求，履行好黨風廉政建設黨組(黨委)主體責任和紀檢組(紀委)監(jiān)督責任，進一步加強"一準則、兩條例"的學習宣講貫徹，嚴格樹牢黨紀意識，把紀律和規(guī)矩挺在前面，以高度負責的態(tài)度推動民政系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作。要進一步加強民政資金管理使用，規(guī)范民政項目實施，依法公正落實各項政策，堅決杜絕違規(guī)插手工程項目。

現(xiàn)在距離春節(jié)僅剩十來天了，各地一定要按照省、市黨委、政府的部署，切實做好困難群眾、受災群眾和優(yōu)撫對象的生活安排工作，統(tǒng)籌安排好走訪慰問活動，讓各類困難群眾和優(yōu)撫對象溫暖過冬、祥和過年。要切實加強民政機關和各類民政事業(yè)單位、民辦福利機構的安全管理，深入開展安全隱患排查和整治工作，防止發(fā)生安全事故和人身安全事件。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神，嚴守各項紀律。

xxxx 年，xx 民政事業(yè)發(fā)展將面臨著新的歷史機遇，全市民政工作改革發(fā)展任務艱巨繁重，我們要牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，充分利用各種有利條件和積極因素，加快解決發(fā)展中的突出矛盾和問題，全面落實深化民政改革各項任務，更加奮發(fā)有為地把民政事業(yè)全面推向前進，努力開創(chuàng) xx 民政事業(yè)科學發(fā)展新局面，為建設四省交界區(qū)域中心城市和 xx 綠色崛起副中心城市作出新的更大貢獻。

篇 2 同志們：

市政府決定召開這次全市民政工作會議，主要任務有兩項，一是總結回顧 20xx 年全市民政工作，二是傳達貫徹全國、全省民政工作會議精神，安排部署 20xx 年全市民政工作。會上，表彰了 20xx 年全市民政系統(tǒng)的先進單位和先進個人，安排了 20xx 年全市民政系統(tǒng)"民政愛民直通車"活動。

剛才，慶玉同志的報告，對 20xx 年全市民政工作進行了全面回顧，對今年全市的民政工作進行了全面安排部署，特別是在今年的工作安排上講得很全面，重點很突出，我完全贊成，請大家在今年的工作中認真抓好落實。下面我再強調(diào)三點：

大干部職工辛勤勞動的結果。借此機會，我代表市人民政府向全市民政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝并致以誠摯地問候!同志們，在新的一年里，全市民政工作要謀求在新起點上有新的跨越、新的突破、新的發(fā)展，所面臨的任務仍然十分艱巨。分析當前民政工作面臨的形勢主要有以下幾個方面，要引起分管民政工作和直接從事民政工作的同志們的高度重視。第一，在國際金融危機影響尚未完全消除的特定歷史條件下，全市上下必須認真貫徹落實中央、省、市關于推進民政事業(yè)加快發(fā)展的各項方針政策，創(chuàng)造性地做好各項民政工作，從而更好地"保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展"。第二，在宜昌經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新形勢下，人民群眾的政治、物質和文化生活需求日益增長，客觀上對民政工作在基本民生、基層民主、公共服務、公共管理等方面提出了新的更高的要求，期望民政部門有更大的作為。第三，無論是省政府還是省民政廳對宜昌民政工作都寄予厚望，明確要求宜昌民政工作必須繼續(xù)走在全省前列，并盡可能成為全國一流的"特色品牌"。

因此，全市民政系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局上來，把力量凝聚到更好履行政府管理社會事務的核心職責上來，緊緊瞄準"全省領先、全國一流"民政工作目標要求，堅持以民為本，真抓實干，全面推進民政事業(yè)科學發(fā)展，為加快建設省域副中心城市作出更大貢獻。

保障為龍頭，以拓展社會公共服務和完善社會公共管理為重點，以推進基層基礎建設為載體，全方位推動民政事業(yè)科學發(fā)展，努力建設與省域副中心城市相適應的"特色民政"，打造全省一流、全國知名的"民政精品"，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局服好務。為此，全市要重點抓好以下幾個方面的工作：

現(xiàn)在哪里，救助政策就延伸到哪里"。宜昌是自然災害多發(fā)地區(qū)，要特別抓好災害應急救援和災后重建，大力推進減災進社區(qū)工作，今年全市要確保創(chuàng)建 10 個國家級、省級減災示范社區(qū)。要加強社會救助規(guī)范化管理，不斷創(chuàng)新社會救助的理念和方式，進一步提高救助效能。

擔的社會事務管理職能也要向公共服務轉型。地名公共服務要大力推進數(shù)字社區(qū)建設，加快地名地址信息服務體系建設;婚姻登記服務要全面實施預約登記和實時在線登記，全面推廣免費舉辦頒證儀式的做法;殯葬管理要加快建立面向城鄉(xiāng)困難群眾的殯葬基本服務政府補貼制度，穩(wěn)步推進生態(tài)公益性公墓建設，進一步提高殯儀服務能力和水平。

(三)著力提升民政社會管理能力。抓好基層組織和社會組織管理對于強化黨的執(zhí)政基礎、維護社會和諧穩(wěn)定、增強社會發(fā)展活力具有重要意義。要堅持依法行政，進一步健全社會管理體系，提高社會管理水平。在基層組織管理上，要大力推進行政管理與自治管理有效對接，實現(xiàn)政府依法行政和居民依法自治良性互動。要按照建設社會主義新農(nóng)村的總體要求，重點抓好"難點村"治理，深入推進村務公開民主管理，進一步擴大農(nóng)村社區(qū)建設試點范圍;要以和諧社區(qū)創(chuàng)建為載體，積極學習借鑒外地城市社區(qū)"居民議事"等工作經(jīng)驗，逐步將城市社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。在社會組織管理上，要堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，支持引導社會組織健康發(fā)展，加快培育一批具有宜昌特色的社會組織品牌，使社會組織在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

重引進民間資本發(fā)展項目。要認真研究制定優(yōu)惠政策，采取多種形式，通過各種渠道，大力開展招商引資，積極引導民間資本投入社會福利、養(yǎng)老服務和公墓建設等民政項目建設，進一步拓寬資金渠道，為加快民政事業(yè)發(fā)展提供根本保障。第三，全力抓好在建項目?，F(xiàn)在市直和各縣市區(qū)都有一批民政項目在建或即將開工，各地各有關單位要嚴格按照項目建設的有關規(guī)定，堅持一流的質量標準，努力把每個項目把都建成"精品"。同時，要加強項目資金管理，確保資金安全、干部安全。第四，提高項目管理水平。硬件設施水平提高了，管理服務水平必須跟上。各級民政部門以及各管理服務單位要從建立健全管理制度、提高人員素質、完善服務等方面入手，切實加強設施和服務管理，充分發(fā)揮服務設施的功能和效益。

(五)著力營造有利于民政事業(yè)發(fā)展的氛圍。民政事業(yè)要發(fā)展，營造有利的外部環(huán)境十分重要。營造發(fā)展環(huán)境政府和民政部門都有責任，缺一不可。各級政府要積極主動地支持民政事業(yè)的發(fā)展，協(xié)調(diào)各部門和社會各方面大力配合和協(xié)助民政部門做好各項工作，解決發(fā)展中面臨的突出困難和問題。民政部門要主動向當?shù)攸h委、政府匯報，爭取黨委和政府幫助解決發(fā)展中的突出困難和問題;要主動向人大、政協(xié)匯報和反映情況，借助他們的監(jiān)督和協(xié)商職能推進民政事業(yè)發(fā)展;要主動加強與相關部門的聯(lián)系和溝通，爭取支持和配合。同時要進一步擴大民政事業(yè)發(fā)展的開放度，用合作的精神，吸引更多的社會力量、民間資本參與到民政事業(yè)發(fā)展中來，逐步形成"黨委政府高度重視，各級部門協(xié)調(diào)配合、社會各界積極參與、人民群眾廣泛支持"的發(fā)展環(huán)境。

三、

民政工作事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關黨和政府執(zhí)政的基礎，事關人民群眾的切身利益。在新形勢下，民政工作在服務大局、服務人民群眾、服務和諧社會等方面的任務將更加艱巨，地位將更加重要，作用將更加突出。各地要充分認識做好新時期民政工作的極端重要性，進一步加強組織領導，創(chuàng)新工作機制，加大投入力度，努力為民政工作的創(chuàng)新、發(fā)展和突破提供有效保障，推動全市民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)加強組織領導。各級黨委、政府要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把民政工作放在經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大背景中統(tǒng)一謀劃，把民政工作的重點放在黨和政府中心工作中統(tǒng)一安排，切實加強組織領導，精心安排部署。要努力搶抓省委、省政府即將出臺關于加強民政工作意見的機遇，認真研究省委、省政府的意見，制定出臺貫徹落實省委、省政府意見的具體、管用的實施意見，力爭解決民政工作中面臨的一些重點和難點問題，解決民政工作的基層基礎問題。各級黨政"一把手"要經(jīng)常了解民政事業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和困難，全力幫助民政部門解決發(fā)展中最重要、最關鍵的實際問題。政府分管同志要真正肩負起分管責任，一方面要"躬身臨政"，經(jīng)常深入民政一線開展調(diào)查研究，深入了解民政工作的實際情況，了解民政工作對象的呼聲和訴求，了解民政干部的困難和疾苦，及時研究解決民政工作的實際困難和問題;另一方面要"敢于請政"，要大膽向上反映民政部門和民政工作存在的突出矛盾和問題，提出解決矛盾和問題的意見和建議，爭取主要領導的重視，為民政工作創(chuàng)造良好外部條件。

管、部門配合、社會參與"的民政工作機制，真正凝聚各方力量，調(diào)動各方資源，形成工作合力。各級政府要充分發(fā)揮主導作用，科學、有序地協(xié)調(diào)各方力量，全力解決民政工作在保障民生、發(fā)展民主、服務社會、服務國防等方面存在的突出困難和問題，推動民政工作又好又快發(fā)展。要按照市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，圍繞"社會參與"這個基本特征，認真研究市場經(jīng)濟條件下推進民政工作的方式方法，探索運用市場經(jīng)濟手段推進民政工作社會化的新路子，嘗試運用市場化機制匯聚社會力量發(fā)展民政事業(yè)的新途徑，讓民政工作真正走向社會化，更加充滿生機與活力。

(三)加大投入力度。近幾年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，民政工作的內(nèi)涵和外延已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，民政工作所承擔的職責和任務以及所服務的對象急劇增加。各地要切實加大投入力度，通過多種手段和途徑，著力解決民政工作人力不足、裝備落后、經(jīng)費缺乏等突出問題，確保民政工作扎實、高效推進，更加充分地發(fā)揮民政工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、增進社會和諧的核心作用。

同志們，宜昌民政工作又站在了新的歷史起點上，實現(xiàn)民政工作的新跨越，再創(chuàng)民政工作新輝煌是我們肩負的共同歷史使命和光榮職責。我們要進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力推動民政事業(yè)新一輪的大發(fā)展，努力為人民群眾謀取更多的福祉，為加快建設省域副中心城市做出更大的貢獻!謝謝大家。

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民政工作會議講話稿

民政工作會議局長講話稿

在民政黨風廉政建設會議上講話

副市長在全市民政會議上講話

民政會議講話稿篇四

同志們：

市政府決定召開這次全市民政工作會議，主要任務有兩項，一是總結回顧20xx年全市民政工作，二是傳達貫徹全國、全省民政工作會議精神，安排部署20xx年全市民政工作。會上，表彰了20xx年全市民政系統(tǒng)的先進單位和先進個人，安排了20xx年全市民政系統(tǒng)“民政愛民直通車”活動。剛才，慶玉同志的報告，對20xx年全市民政工作進行了全面回顧，對今年全市的民政工作進行了全面安排部署，特別是在今年的工作安排上講得很全面，重點很突出，我完全贊成，請大家在今年的工作中認真抓好落實。下面我再強調(diào)三點：

一、認清形勢，努力在高起點上把全市的民政工作做得更好

近幾年來，全市上下緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，加快推進民政事業(yè)跨越式發(fā)展，充分發(fā)揮了民政工作在保增長、保民生、保穩(wěn)定中的基礎性作用，真正做到了“上為政府分憂、下為百姓解愁”，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了應有的貢獻?？偨Y起來，主要有三大特點：一是基礎扎實。近年來，全市民政戰(zhàn)線廣大干部職工胸懷大局，以“解決民生、落實民權、維護民利”為已任，上下一心，埋頭苦干，齊心協(xié)力抓工作、干事業(yè)，取得了顯著成績。全市民政工作整體走在全省前列，許多單項工作在全國有影響、有地位。二是亮點突出。以“抓重點、克難點、創(chuàng)亮點”為基本指導方針，打造出了一批民政工作的“精品”、“名品”。20xx年，全市民政工作更是亮點紛呈：城市低保提標，農(nóng)村低保擴面，在全省率先建立優(yōu)撫醫(yī)療保障制度、出臺推進養(yǎng)老服務社會化實施意見、在城區(qū)建立大病關愛救助制度、各項民政資金大幅增加、創(chuàng)造性地提出“三個最大化”的民政事業(yè)發(fā)展思路等等。三是工作規(guī)范。逐步建立健全了科學民主的決策機制、覆蓋各項工作的應急機制、有機互動的工作推進機制、科學有效的監(jiān)督評估機制，較好地保障了各項民政工作規(guī)范有序、快捷高效運行，大大提高了行政服務效能。上述三大特點，從不同側面反映了全市民政工作的整體水平和民政事業(yè)的發(fā)展成果，是全市民政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤勞動的結果。借此機會，我代表市人民政府向全市民政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝并致以誠摯地問候!

同志們，在新的一年里，全市民政工作要謀求在新起點上有新的跨越、新的突破、新的發(fā)展，所面臨的任務仍然十分艱巨。分析當前民政工作面臨的形勢主要有以下幾個方面，要引起分管民政工作和直接從事民政工作的同志們的高度重視。第一，在國際金融危機影響尚未完全消除的特定歷史條件下，全市上下必須認真貫徹落實中央、省、市關于推進民政事業(yè)加快發(fā)展的各項方針政策，創(chuàng)造性地做好各項民政工作，從而更好地“保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”。第二，在宜昌經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新形勢下，人民群眾的政治、物質和文化生活需求日益增長，客觀上對民政工作在基本民生、基層民主、公共服務、公共管理等方面提出了新的更高的要求，期望民政部門有更大的作為。第三，無論是省政府還是省民政廳對宜昌民政工作都寄予厚望，明確要求宜昌民政工作必須繼續(xù)走在全省前列，并盡可能成為全國一流的“特色品牌”。

因此，全市民政系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局上來，把力量凝聚到更好履行政府管理社會事務的核心職責上來，緊緊瞄準“全省領先、全國一流”民政工作目標要求，堅持以民為本，真抓實干，全面推進民政事業(yè)科學發(fā)展，為加快建設省域副中心城市作出更大貢獻。

二、突出重點，全面完成20xx年各項民政工作任務

20xx年既是“”計劃的收關年，又是“”計劃的謀劃之年，做好今年的民政工作意義十分重大。在新的一年里，全市上下要按照全國、全市民政工作會議的部署和要求，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以完善民生保障為龍頭，以拓展社會公共服務和完善社會公共管理為重點，以推進基層基礎建設為載體，全方位推動民政事業(yè)科學發(fā)展，努力建設與省域副中心城市相適應的“特色民政”，打造全省一流、全國知名的“民政精品”，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局服好務。為此，全市要重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)著力保障和改善“三大群體”的基本生活。要把保障和改善民生作為壓倒一切的任務，不斷完善以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、災民救助、優(yōu)撫保障為主體，以醫(yī)療救助、臨時救助、流浪乞討救助、慈善救助為補充的綜合保障體系，不斷提高困難群體、特殊群體、優(yōu)撫群體的基本生活保障水平。要進一步強化醫(yī)療、就學、住房、司法救助等相關配套救助措施，多方面解決困難群眾的實際困難。這里著重強調(diào)兩點：一是完善城鄉(xiāng)低保制度。要大力實施農(nóng)村低保擴面，全市確保完成擴面2萬人，力爭擴面2.5萬人，這是硬任務，到年底要結硬賬;要著力打造“陽光低?！?，完善低保民主評議、公示、社會監(jiān)督等制度，抓好動態(tài)管理，將低保的政策標準、對象認定、資金管理等全面置于人民群眾的監(jiān)督之下，真正取信于民。去年城區(qū)設立社會救助工作站的做法很好，今年要在各縣市全面推廣。二是抓好救助政策之間的銜接配套。社會救助是政府的兜底性保障措施，是困難群眾救助的最后一張網(wǎng)。要實現(xiàn)社會救助與社會保障之間的無縫對接，切實發(fā)揮政府的兜底作用。要加強最低生活保障與失業(yè)保險的有機銜接，加強醫(yī)療救助制度與醫(yī)療保險、新農(nóng)合醫(yī)療保障制度的銜接配套，讓困難群眾獲得更多的政策性保障。要進一步完善臨時救助制度，大力拓展內(nèi)容，創(chuàng)新方式，積極救助常規(guī)救助政策覆蓋不到的困難群眾，做到“群眾的困難出現(xiàn)在哪里，救助政策就延伸到哪里”。宜昌是自然災害多發(fā)地區(qū)，要特別抓好災害應急救援和災后重建，大力推進減災進社區(qū)工作，今年全市要確保創(chuàng)建10個國家級、省級減災示范社區(qū)。要加強社會救助規(guī)范化管理，不斷創(chuàng)新社會救助的理念和方式，進一步提高救助效能。

(二)著力提高民政公共服務水平。現(xiàn)代政府管理的重要手段就是向社會公眾提供社會所需的公共服務產(chǎn)品。要通過向社會公眾提供門類齊全、功能完善的公共服務，讓人民群眾享受到更多實惠，提高政府的社會管理水平。要著眼于社會公眾對社會公共服務的現(xiàn)實需要及長遠需求，不斷擴大民政公共服務范圍，創(chuàng)新公共服務手段，加大公共服務投入，提高公共服務的綜合能力和水平。今年，要著力推進三項工作：第一，加快建設社區(qū)服務站。社區(qū)服務站是向社會公眾提供公共服務的基礎平臺。各地要按照“總體規(guī)劃、分步實施”的原則，結合當?shù)貙嶋H，在城鄉(xiāng)社區(qū)逐步建設社區(qū)服務站，爭取通過兩年左右的努力實現(xiàn)全覆蓋，建成比較完備的城鄉(xiāng)社區(qū)服務網(wǎng)絡，惠及城鄉(xiāng)廣大基層群眾。第二，加快推進養(yǎng)老服務社會化。順應人口老齡化趨勢向社會提供養(yǎng)老服務是政府的重要職責。各地要結合實際認真貫徹落實《市人民政府關于推進養(yǎng)老服務社會化的實施意見》，著力構建以公辦養(yǎng)老福利機構為示范、以社會力量多元化投資為主體、以社區(qū)服務為依托、以居家養(yǎng)老為基礎的社會化養(yǎng)老服務體系。要加快公辦社會福利機構建設，確保年內(nèi)實現(xiàn)城鎮(zhèn)“三無”對象自愿條件下100%集中供養(yǎng)。認真落實對社會力量興辦福利機構、開展社區(qū)養(yǎng)老和社會化養(yǎng)老的一系列扶持和優(yōu)惠政策，進一步拓展養(yǎng)老服務社會化的渠道。第三，大力推進社會事務管理向社會公共服務轉變。隨著政府職能的轉變，民政部門承擔的社會事務管理職能也要向公共服務轉型。地名公共服務要大力推進數(shù)字社區(qū)建設，加快地名地址信息服務體系建設;婚姻登記服務要全面實施預約登記和實時在線登記，全面推廣免費舉辦頒證儀式的做法;殯葬管理要加快建立面向城鄉(xiāng)困難群眾的殯葬基本服務政府補貼制度，穩(wěn)步推進生態(tài)公益性公墓建設，進一步提高殯儀服務能力和水平。

(三)著力提升民政社會管理能力。抓好基層組織和社會組織管理對于強化黨的執(zhí)政基礎、維護社會和諧穩(wěn)定、增強社會發(fā)展活力具有重要意義。要堅持依法行政，進一步健全社會管理體系，提高社會管理水平。在基層組織管理上，要大力推進行政管理與自治管理有效對接，實現(xiàn)政府依法行政和居民依法自治良性互動。要按照建設社會主義新農(nóng)村的總體要求，重點抓好“難點村”治理，深入推進村務公開民主管理，進一步擴大農(nóng)村社區(qū)建設試點范圍;要以和諧社區(qū)創(chuàng)建為載體，積極學習借鑒外地城市社區(qū)“居民議事”等工作經(jīng)驗，逐步將城市社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。在社會組織管理上，要堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，支持引導社會組織健康發(fā)展，加快培育一批具有宜昌特色的社會組織品牌，使社會組織在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

(四)著力加快民政項目建設步伐。項目建設是民政事業(yè)發(fā)展的重要驅動力。今年，各地要緊緊抓住國家繼續(xù)擴大內(nèi)需、加大民生領域投入的難得機遇，將項目建設作為事關當前、涉及長遠的一項重要的基礎性工作來抓，力爭取得更大成效。第一，千方百計爭取項目。要拓展信息來源渠道，及時搜集上級關于項目投入的各種信息，對可能爭取的項目進行密切跟蹤，加大匯報、爭取力度，力爭盡早申報立項、盡早落實投資計劃。第二，注重引進民間資本發(fā)展項目。要認真研究制定優(yōu)惠政策，采取多種形式，通過各種渠道，大力開展招商引資，積極引導民間資本投入社會福利、養(yǎng)老服務和公墓建設等民政項目建設，進一步拓寬資金渠道，為加快民政事業(yè)發(fā)展提供根本保障。第三，全力抓好在建項目。現(xiàn)在市直和各縣市區(qū)都有一批民政項目在建或即將開工，各地各有關單位要嚴格按照項目建設的有關規(guī)定，堅持一流的質量標準，努力把每個項目把都建成“精品”。同時，要加強項目資金管理，確保資金安全、干部安全。第四，提高項目管理水平。硬件設施水平提高了，管理服務水平必須跟上。各級民政部門以及各管理服務單位要從建立健全管理制度、提高人員素質、完善服務等方面入手，切實加強設施和服務管理，充分發(fā)揮服務設施的功能和效益。

(五)著力營造有利于民政事業(yè)發(fā)展的氛圍。民政事業(yè)要發(fā)展，營造有利的外部環(huán)境十分重要。營造發(fā)展環(huán)境政府和民政部門都有責任，缺一不可。各級政府要積極主動地支持民政事業(yè)的發(fā)展，協(xié)調(diào)各部門和社會各方面大力配合和協(xié)助民政部門做好各項工作，解決發(fā)展中面臨的突出困難和問題。民政部門要主動向當?shù)攸h委、政府匯報，爭取黨委和政府幫助解決發(fā)展中的突出困難和問題;要主動向人大、政協(xié)匯報和反映情況，借助他們的監(jiān)督和協(xié)商職能推進民政事業(yè)發(fā)展;要主動加強與相關部門的聯(lián)系和溝通，爭取支持和配合。同時要進一步擴大民政事業(yè)發(fā)展的開放度，用合作的精神，吸引更多的社會力量、民間資本參與到民政事業(yè)發(fā)展中來，逐步形成“黨委政府高度重視，各級部門協(xié)調(diào)配合、社會各界積極參與、人民群眾廣泛支持”的發(fā)展環(huán)境。

三、強化保障，推動全市民政事業(yè)又好又快發(fā)展

民政工作事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關黨和政府執(zhí)政的基礎，事關人民群眾的切身利益。在新形勢下，民政工作在服務大局、服務人民群眾、服務和諧社會等方面的任務將更加艱巨，地位將更加重要，作用將更加突出。各地要充分認識做好新時期民政工作的極端重要性，進一步加強組織領導，創(chuàng)新工作機制，加大投入力度，努力為民政工作的創(chuàng)新、發(fā)展和突破提供有效保障，推動全市民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)加強組織領導。各級黨委、政府要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把民政工作放在經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大背景中統(tǒng)一謀劃，把民政工作的重點放在黨和政府中心工作中統(tǒng)一安排，切實加強組織領導，精心安排部署。要努力搶抓省委、省政府即將出臺關于加強民政工作意見的機遇，認真研究省委、省政府的意見，制定出臺貫徹落實省委、省政府意見的具體、管用的實施意見，力爭解決民政工作中面臨的一些重點和難點問題，解決民政工作的基層基礎問題。各級黨政“一把手”要經(jīng)常了解民政事業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和困難，全力幫助民政部門解決發(fā)展中最重要、最關鍵的實際問題。政府分管同志要真正肩負起分管責任，一方面要“躬身臨政”，經(jīng)常深入民政一線開展調(diào)查研究，深入了解民政工作的實際情況，了解民政工作對象的呼聲和訴求，了解民政干部的困難和疾苦，及時研究解決民政工作的實際困難和問題;另一方面要“敢于請政”，要大膽向上反映民政部門和民政工作存在的突出矛盾和問題，提出解決矛盾和問題的意見和建議，爭取主要領導的重視，為民政工作創(chuàng)造良好外部條件。

(二)完善工作機制。民政工作是典型的社會工作，需要各級各部門和社會各界的共同關心、支持與配合。各地要進一步完善“政府主導、民政主管、部門配合、社會參與”的民政工作機制，真正凝聚各方力量，調(diào)動各方資源，形成工作合力。各級政府要充分發(fā)揮主導作用，科學、有序地協(xié)調(diào)各方力量，全力解決民政工作在保障民生、發(fā)展民主、服務社會、服務國防等方面存在的突出困難和問題，推動民政工作又好又快發(fā)展。要按照市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，圍繞“社會參與”這個基本特征，認真研究市場經(jīng)濟條件下推進民政工作的方式方法，探索運用市場經(jīng)濟手段推進民政工作社會化的新路子，嘗試運用市場化機制匯聚社會力量發(fā)展民政事業(yè)的新途徑，讓民政工作真正走向社會化，更加充滿生機與活力。

(三)加大投入力度。近幾年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，民政工作的內(nèi)涵和外延已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，民政工作所承擔的職責和任務以及所服務的對象急劇增加。各地要切實加大投入力度，通過多種手段和途徑，著力解決民政工作人力不足、裝備落后、經(jīng)費缺乏等突出問題，確保民政工作扎實、高效推進，更加充分地發(fā)揮民政工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、增進社會和諧的核心作用。

同志們，宜昌民政工作又站在了新的歷史起點上，實現(xiàn)民政工作的新跨越，再創(chuàng)民政工作新輝煌是我們肩負的共同歷史使命和光榮職責。我們要進一步解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力推動民政事業(yè)新一輪的大發(fā)展，努力為人民群眾謀取更多的福祉，為加快建設省域副中心城市做出更大的貢獻!

謝謝大家。

民政會議講話稿篇五

適應新常態(tài) 實現(xiàn)新作為

努力推動民政事業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)轉型發(fā)展

----李淑華同志在全市民政工作會議上的講話

（2015年4月2日）

同志們：

今天這次會議是市政府確定召開的，主要任務是深入貫徹落實全國和省、市兩會以及全國、全省民政工作會議精神，總結2014年工作，部署2015年任務。上午，5個縣市區(qū)就不同方面的工作作了典型發(fā)言，副市長董紹輝同志就2015年民政工作作了重要講話，大家一定要認真學習、全面領會講話精神，切實貫徹落實好。剛才，各縣市區(qū)民政局長談了今年的工作思路打算，我感覺大家的思路都很清晰，工作目標、措施也很到位，希望大家相互學習借鑒，共同做好今年的各項工作。下面，我講五個方面的問題。

一、打造新品牌，2014年全市民政工作取得新成績

2014年，在市委、市政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的大力支持下，全市民政系統(tǒng)深入貫徹落實習近平總書記懷著“大愛之心、愛民之心”做好民政工作的重要指示，認真落實市委吳書記建設“六型”民政干部職工隊伍和教育實踐活動走在全市前列的總要求，以打造“幸福民政”品牌為目標，以開展“創(chuàng)新提升年”活動為載體，以實施“161”幸福民生工程為抓手，堅持深化改革，轉變作風，創(chuàng)新進取，狠抓落實，全市民政工作取得了良好的發(fā)展態(tài)勢。

2014年度，在全市推動科學發(fā)展建設幸福德州綜合考評中我局榮獲一等獎，在市政協(xié)對市直部門的評議中榮獲第一名。同時獲得2014年度支持兩區(qū)同建工作先進單位、全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作先進單位、社會治理工作先進單位。

（一）業(yè)務工作全面提升

按照年初確定的“161”幸福民生工程，全市民政系統(tǒng)各級各部門立足職責，創(chuàng)新突破，各項業(yè)務工作實現(xiàn)全面提升。

一是社會救助水平進一步提升。城市低保標準由300元-320元提高到360元-380元，全市共保障城鎮(zhèn)低保對象3.78萬人，發(fā)放低保金近1.3億元；農(nóng)村低保標準由2000元提高到2400元，保障農(nóng)村低保對象19.65萬人，發(fā)放低保金3.81億元；農(nóng)村五保分散和集中供養(yǎng)標準分別提高到3000元和4000元，全市共保障五保對象1.29萬人，支出供養(yǎng)經(jīng)費5127.1萬元。建立了高齡補貼制度，為全市80至99周歲低保老年人發(fā)放高齡補貼。臨時救助長效機制初步建立，出臺了《關于建立健全臨時救助制度的意見》，市級列支50萬元用于臨時救助工作，并申請了300萬元臨時救助資金納入了2015年財政預算。2014年，全市接收愛心捐贈（含物折款）

1.1647億元，救助困難群眾4.89萬人次，發(fā)放救助款物4642.5萬元。設立慈善冠名基金、定向冠名救助基金25個，基金總額534.4萬元?！按壬菩嘛L公益基金會”項目榮獲中華慈善總會第二屆“中華慈善突出貢獻項目獎”和“中華慈善突出貢獻組織獎”兩項殊榮。全年福彩銷售4.07億元，同比增長5.7%。

區(qū)（村）達82.2%，自然村達93.1%；完成村委會換屆的農(nóng)村社區(qū)（村）達63.1%，自然村達81.2%；城市社區(qū)黨組織完成換屆48.9%、居委會完成換屆40.0%，一大批群眾公認、年富力強、能力突出、作風過硬的干部被選進“兩委”班子，提升了農(nóng)村基層組織建設的整體水平。

五是社會專項事務和管理工作全面進步。救助站、婚姻登記處、殯儀館開展規(guī)范化建設，完善了內(nèi)部管理制度。道路標志設臵工作取得了階段性成果，全市累計投入3700多萬元，設臵居民地地名標志10萬余塊。創(chuàng)新社會組織管理和黨建規(guī)范化管理，加強對社會組織成立、換屆、年會、業(yè)務活動等重大事項的監(jiān)管，將社會組織審批辦結時限縮短為5天，為全國最短。四類社會組織直接登記和“一業(yè)多會”已落實，對在市屬78家行業(yè)協(xié)會商會任（兼）職的公務員及參公人員68人進行了清理規(guī)范。完成社會組織等級評估工作，為下一步承接政府購買服務奠定了基礎。成功舉辦了首次“殯儀館開放日”活動；投資10多萬元，提升市殯儀館服務環(huán)境。

（二）創(chuàng)新工作亮點紛呈

在推進民政各項基礎性工作的同時，民政創(chuàng)新性工作亮點不斷涌現(xiàn)，豐富了“幸福民政”具體品牌。

一是幸福社區(qū)建設試點工作率先實施。把幸福社區(qū)建設作為建設幸福德州的落地工程，以市委、市政府兩辦名義出臺了《關于進一步加強幸福社區(qū)建設的意見》（德辦字〔2014〕20號），先后制定了《“幸福社區(qū)”創(chuàng)建活動實施方案》和《幸福社區(qū)創(chuàng)建標準》，在全市選定17個社區(qū)作為試點社區(qū)，示范帶動作用明顯，社區(qū)居民幸福指數(shù)不斷攀升。

二是陵縣撤縣設立陵城區(qū)。圓滿完成陵縣撤縣設區(qū)任務，陵城區(qū)的設立使主城區(qū)拓展3倍空間，為提升開放層次、加快實施國家和省一系列經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、助力京津冀一體化發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快推進轉方式調(diào)結構、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展奠定了基礎。三是優(yōu)撫對象“千戶安居”工程全面完成。市級出臺文件，下?lián)軐ｍ椯Y金，各縣市區(qū)根據(jù)實際情況制定了具體實施方案，市縣兩級共投入資金1143.05萬元，為1003戶優(yōu)撫對象新建（維修、購買）了住房，解決了優(yōu)撫對象住房難問題。四是優(yōu)撫對象療養(yǎng)和診療工作突破領先。全面打造“八個一”服務，“八個一”活動的品牌，優(yōu)撫對象集中療養(yǎng)工作實現(xiàn)物質享受與精神撫慰相結合、功臣心理表達與愛國主義教育相結合有機統(tǒng)一的。

五是流浪乞討人員救助保護試點工作全面開展。按照省市領導指示要求，在全市范圍開展了試點工作，市救助站完成搬遷改造、達到國家二級標準。

六是慈善義工隊伍建設扎實推進。依托社區(qū)慈善義工服務中心，通過整合資源、強化服務，積極打造社區(qū)服務平臺，為公益慈善組織、愛心居民提供了高效的慈善資源供需對接服務，創(chuàng)建探索了多類公益基金，拓寬了善款募集渠道。

七是民政培訓工作創(chuàng)新突破。市民政干部培訓中心被命名為“民政部培訓中心實訓基地”，目前在崗人員28人，完成各類培訓人員2000余人次。

在全市民政工作會議上的發(fā)言 **民政局

（2014年2月24日）

根據(jù)這次全市民政工作會議精神和2014年民政目標管理責任書考核內(nèi)容，現(xiàn)就我縣2014年民政工作計劃和打算作如下匯報：

一是全力抓好防災救災工作。年內(nèi)要認真落實構建“防控、宣教、救援、責任和核災”五個體系建設工作，繼續(xù)充實修訂完善縣、鄉(xiāng)、村三級應急預案，年內(nèi)完成縣救災物資儲備庫的立項工作，爭取開工建設；進一步充實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救災物資儲備，切實提升救災保障服務能力；積極采取應急演練、印發(fā)資料等多種形式，廣泛開展防災減災宣傳教育活動；進一步完善救災應急響應機制，加強應急救援隊伍和害信息員隊伍建設，年內(nèi)開展2期災害信息員培訓班對全縣鄉(xiāng)村（社區(qū)）兩級災害信息員全部培訓一次；進一步完善自然災害災情核查、上報、評估和救災機制，做到災情核查及時、上報及時、評估及時、救災及時。

二是認真規(guī)范社會救助活動。堅持以健全體系、完善制度、規(guī)范管理為著力點，進一步建立健全收入核查、部門聯(lián)動、責任追究、工作考核四個機制，抓好救助標準規(guī)范、救助程序規(guī)范、救助檔案規(guī)范、救助政策規(guī)范四個方面工作。認真實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時救助，全面推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結算服務，不斷創(chuàng)新救助機制和辦法，規(guī)范和簡化審批程序，擴大救助范圍，幫助遭遇臨時性、突發(fā)性的困難群眾度過難關。

三是加快社會福利設施建設。加快養(yǎng)老服務設施建設，繼續(xù)落實養(yǎng)老服務設施500萬元專項基金，積極向國家和省上爭取社會養(yǎng)老服務項目資金，年內(nèi)完成**中心敬老院掃尾工程，完成縣社會養(yǎng)老服務中心主體工程建設，完成6處農(nóng)村互助老人幸福、10處農(nóng)村社區(qū)日間照料中心和1處城市社區(qū)日間照料中心建設任務。認真做好老年人和孤殘兒童福利服務工作，完成重度殘疾兒童救助撫養(yǎng)任務，繼續(xù)實施好“重生行動”、疝氣、先心病兒童手術康復計劃等醫(yī)療救助項目。

四是切實做好社會管理工作。在社會組織管理方面，突出抓好社會組織直接登記、執(zhí)法監(jiān)察、黨建和等級評估等四方面工作；在社區(qū)管理方面，按照市委辦、市政府辦《關于進一步加強城市社區(qū)建設的意見》（*辦發(fā)﹝2013﹞90號）文件精神，在抓好社區(qū)建設現(xiàn)狀調(diào)研的基礎上，制定出臺《城市社區(qū)建設規(guī)劃》，理順社區(qū)管理體制，落實200萬社區(qū)建設專項經(jīng)費，進一步改善社區(qū)辦公服務設施；在殯葬管理方面，堅持公益性公墓和經(jīng)營性公墓并存的原則，進一步修訂完善縣鄉(xiāng)公墓建設規(guī)劃，扎實開展殯葬管理集中整治活動，逐步解決亂埋濫葬的問題；在婚姻登記和收養(yǎng)登記管理方面，積極推進婚姻登記處標準化建設，力爭達到國家4a標準，進一步嚴格程序，規(guī)范兒童收養(yǎng)登記工作，推進收養(yǎng)信息化管理；在村民自治管理方面，扎實推進村務公開和民主管理工作，進一步規(guī)范村務公開時間、公開內(nèi)容、公開程序，全縣村務公開面力爭達到90%以上，年內(nèi)創(chuàng)建42個村務公開示范村，認真貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》、《**省實施中華人民共和國村民委員會組織法辦法》和《**省村民委員會選舉辦法》，全面完成第八次村“兩委”換屆選舉工作。

五是全面落實優(yōu)撫安置政策。積極落實優(yōu)撫對象優(yōu)待優(yōu)惠政策和撫恤金生活補助標準自然增長機制，及時足額發(fā)放生活補助金；進一步鞏固和發(fā)展雙擁工作成果，圍繞發(fā)展抓雙擁，抓好雙擁促發(fā)展，切實抓好軍地“雙十工程”建設工作；繼續(xù)推進優(yōu)撫對象醫(yī)療保障“一站式”結算機制，確保優(yōu)撫對象醫(yī)療保障各項優(yōu)惠政策落實到位；積極創(chuàng)造條件，完成2012年冬季27名退伍軍人和2013年春季13名專業(yè)士官安置工作；繼續(xù)認真開展“扶創(chuàng)”活動，組織實施好當年新增扶持創(chuàng)業(yè)項目，同時進一步鞏固扶創(chuàng)活動成果，對歷年扶持對象進行檢查驗收，檢查面要達到100%，驗收合格率要達到95%以上，切實做好退役士兵技能培訓和創(chuàng)業(yè)扶持工作，9月底前完成有培訓意愿的84名2013年冬季退役士兵技能培訓任務；爭取實施縣烈士陵園三期維修改造項目。

六是抓好基層基礎工作。按照市民政局《關于進一步加強基層民政工作的意見》（*市民發(fā)﹝2013﹞219號）要求，進一步理順基層民政工作體制機制，明確工作職責，規(guī)范工作程序，健全各項制度，完善檔案資料，做到有機構、有場所、有人員、有經(jīng)費，進一步提升基層民政為民服務能力。同時，進一步加強自身能力建設，不斷加強民政干部的培訓和教育，開展2010年以來各項民政專項資金管理使用情況自查工作，確保各類民政專項資金安全高效運行。

劉 樹 華 同 志

在全市民政工作會議上的講話

同志們：

這次會議是經(jīng)市政府研究決定召開的一次重要會議，會前向程市長進行了專題匯報，程市長非常重視并作了重要批示。剛才，凡春同志宣讀了表彰決定，希望受表彰的縣區(qū)和同志戒驕戒躁，再接再厲，在今后的工作中取得更大的成績；新野、西峽、臥龍、宛城、鎮(zhèn)平和內(nèi)鄉(xiāng)六個縣區(qū)做了很好的典型發(fā)言；慶義同志作了年度工作報告，回顧了去年工作，對今年工作進行了安排部署，我完全同意。下面，根據(jù)市政府研究的意見，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，牢固樹立民生民政工作

新理念

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市民政工作還存在一些亟待解決的問題。一是由于我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低，困難群眾量大面寬，社會救助總體水平仍然偏低。二是城市社區(qū)養(yǎng)老床位比重較小，僅占全市床位數(shù)的8%，養(yǎng)老床位缺口大，造成城市養(yǎng) 老床位出現(xiàn)一床難求的現(xiàn)象。三是重點民生項目建設相對滯后，特別是省里關注的一些重大項目進展較慢。四是自然災害多發(fā)頻發(fā)，防災減災任務艱巨。五是民政服務管理的法制化、規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設滯后，民政保障服務能力與群眾需求還有較大差距。這些都需要我們在今后的工作中予以高度關注，不斷加強完善。

同志們，民政工作是一項責任重大、涉及面廣、社會關注度高的工作，是老百姓評價民生工作的焦點和窗口。各級各有關部門要從保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想，切實提高對加強新形勢下民政工作重要性的認識，找準定位，勇于擔當，創(chuàng)造性開展工作，以觀念的大轉變、政策的大落實、能力的大提升、作風的大改進，努力推動全市民政事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

籌兼顧，突出重點，務求實效，在服務大局中實現(xiàn)民政事業(yè)的新發(fā)展，在服務民生中實現(xiàn)民政事業(yè)的新突破。

（一）以規(guī)范城鄉(xiāng)低保為重點，著力提升社會救助

始后，群眾對“錯保”、“人情?！钡默F(xiàn)象反映很大。對此，我們一定要認識到位，要把低保工作作為取信于民、體現(xiàn)黨和政府惠民政策的關鍵工作去落實。一要如期完成2014年省政府十項重點民生工程。去年，省政府將“加強城鄉(xiāng)最低生活保障動態(tài)管理，切實保障低保對象基本生活”列為實事之一。各縣（區(qū)）要充分認識做好這項工作的重要性，切實加強組織領導，足額落實配套資金，嚴格操作發(fā)放程序，確保低保對象該享受的政策得到落實。二要切實提高低保規(guī)范化管理水平。各縣（區(qū)）要進一步強化相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組的責任，抓好公正評議、信息比對、入戶調(diào)查、長期公示、動態(tài)管理等關鍵環(huán)節(jié)，嚴格實行救助政策、對象、標準、資金“四公開”，落實“個人申請、民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、三榜公示”規(guī)定，推進分類施保，強化動態(tài)管理，切實做到應退則退、應保盡保。三要加大救助政策督查力度。要暢通低保工作監(jiān)督渠道，及時辦理低保來信來訪問題，建立健全低保工作責任制，查處違規(guī)辦理低保的典型案例，廣泛宣傳低保政策和辦理程序，促進人們正確認識和對待低保。今年市里將繼續(xù)組織開展多種形式的督查活動，各縣（區(qū)）也要加強督查工作，督促整改違規(guī)違紀行為，嚴格責任追究制度，確保救助政策不折不扣落到實處。

民政會議講話稿篇六

同志們：

這次城市低保工作會議是局黨組研究確定召開的，會議的主要任務是認真貫徹第二十二次全省民政會議精神，總結20xx年以來的城市低保工作，安排部署20xx年的城市低保任務，力爭我縣城市低保工作再上新臺階、再創(chuàng)新水平。城市低保工作，是實現(xiàn)社會公平、維護社會穩(wěn)定、促進和諧社會建設的重要組成部分。多年來，我們做了大量艱苦細致和卓有成效的工作，取得很大成績。全縣社會救助體系逐步完善，城市困難群眾的基本生活得到了有效保障，把黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉送到千家萬戶，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。下面我根據(jù)局黨研究的意見，講以下幾點：

一認清形勢，統(tǒng)一思想，進一步增強做好低保工作的責任感、使命感

一要在思想認識上再深化。城市低保工作具有群眾性、多元性、社會性等特點，涉及人民群眾利益和社會方方面面。事關人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益，是強化政府社會管理和公共服務職能的重要體現(xiàn)，有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，維護社會穩(wěn)定，推動社會進步。城市低保工作在社會主義和諧社會建設中具有不可替代的重要基礎作用?？梢哉f，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，隨著社會主義和諧社會建設的加快，低保的職責將更加重要，任務將更加繁重，作用將更加突出。

二要在工作開展上再突破。圍繞和諧社會建設大局，要進一步研究、思考、推動低保工作創(chuàng)新發(fā)展，要不斷推動社會救助的發(fā)展，把維護人民群眾權益作為開展各項低保工作的著眼點和落腳點，加強各項救助制度之間的銜接配套，綜合利用社會救助資源，提高救助整體水平和效益，最大限度地滿足困難群眾基本的生活需要。促進和諧社會建設。 三要在體制機制上再創(chuàng)新。要認真研究新形勢下城市低保工作面臨的新情況、新問題，積極探索促進城市低保工作持續(xù)發(fā)展的新方法、新機制。建立完善科學決策、責任落實、日常管理、考核監(jiān)督等工作制度，努力構建執(zhí)行主體清晰、目標責任明確、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。健全信訪工作責任制，建立人民群眾信息反饋網(wǎng)絡，及時了解、分析群眾所思、所想、所盼，增強工作的預見性、針對性、實效性。要完善應急反應和處理突發(fā)事件機制，及時、快速、有力處置出現(xiàn)的重大問題。完善“分級實施、各負其責、上下配合、相互協(xié)調(diào)”的工作體制，增強整體合力，提高執(zhí)行能力，一心一意抓好工作落實。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全面完成工作任務

20xx年我縣低保工作目標是：緊扣服務和諧社會建設主題，全面推進以城市低保為基礎的社會救助體系建設，重點做好四項工作，統(tǒng)籌兼顧，整體推進，狠抓落實，全面提升低保工作整體水平。

具體講一是加快工作步伐，推進以城市低保為龍頭的社會救助體系建設。要認真總結經(jīng)驗，繼續(xù)探索以“分類施?！睘楹诵牡木戎Ｊ?，解決好低保對象中有特殊困難人員的實際問題。健全分類管理機制，逐步擴大救濟領域，提高救濟水平。形成“以最低生活保障制度為基礎，醫(yī)療、教育、住房等專項救助政策為輔助，慈善救助、臨時救助和社會幫扶為補充”的社會救助體系。

二是完善工作機制，實施“陽光低?！惫こ獭Ｒ腥罕娭腔郏l(fā)揮群體作用，研究居民收入核實工作機制，建立較為完善的家庭收入評估體系。繼續(xù)完善以“群眾評議、集體評審、張榜公示”為內(nèi)容的審批模式，把“群眾滿意”作為出發(fā)點和落腳點，滲透到每個工作環(huán)節(jié)之中，傾注到每一個低保對象身上，使低保工作在現(xiàn)有基礎上有所突破，真正成為困難群眾獲取社會救助的“綠色通道”、“滿意工程”。 推動“動態(tài)管理”的進一步深化，實現(xiàn)低保工作的“陽光作業(yè)”。

三是全面實施城市醫(yī)療救助制度。根據(jù)縣財政狀況、人均醫(yī)療費用支出等實際情況，在調(diào)查研究和科學論證基礎上，合理確定醫(yī)療限額補助標準和優(yōu)惠政策減免范圍及標準，明確城市醫(yī)療救助資金來源渠道和資金預算數(shù)額，建立正?；I措機制，出臺的城市醫(yī)療救助實施細則，開展醫(yī)療救助工作，按有關規(guī)定把城市醫(yī)療救助資金發(fā)放到救助對象手中。

四是慈善超市強化管理，總結經(jīng)驗，規(guī)范運作，完善制度建設，推動這項工作深入、持久、健康的發(fā)展。積極探索適應我縣實際的慈善超市運作模式，整合社會扶貧濟困資源，提高對困難群眾的救助水平，不斷改進工作，使慈善超市更好地發(fā)揮作用。

三、加強領導，狠抓落實，確保低保工作健康發(fā)展 一要加強領導，協(xié)調(diào)配合。要把低保工作擺上重要議事日程，負責同志要經(jīng)常過問低保工作情況，加強指導，加強督查，確保各項政策措施落實到位。低保工作業(yè)務面廣、涉及環(huán)節(jié)多、工作難度大，需要做好協(xié)調(diào)配合，增強工作合力。要主動加強與有關方面的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，尋求理解，密切合作;各有關方面要樹立大局意識，積極給予配合支持，努力形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。 二要加大投入，保障資金。要積極爭取財政的支持，切實保證所需資金財政主渠道投入，建立與財政收入同步增長的低保事業(yè)投入機制。同時，還要按照社會化、市場化的思路，積極拓寬籌資方式和途徑，加快慈善事業(yè)發(fā)展，搞好社會捐贈，完善社會力量參與社會福利和社會公益事業(yè)優(yōu)惠政策，不斷增強低保資金實力。嚴格實行專戶管理、?？顚Ｓ?，嚴禁擠占和挪用。

三要完善制度，依法行政。要著眼于工作規(guī)范、資金管理監(jiān)督和業(yè)務工作的全過程，制定切實可行、有效管用的規(guī)章制度，規(guī)范運作，堵塞漏洞，嚴格約束。要增強廣大低保人員的法律意識和法制觀念，落實行政執(zhí)法責任，不斷提高依法行政水平。要深化政務公開，暢通與群眾溝通的渠道，方便群眾辦事，自覺接受廣大人民群眾和有關方面監(jiān)督。 四要重心下移，夯實基礎。低保工作的對象、重點、根基都在基層，實效也體現(xiàn)在基層。低保工作在基層的落實才是真正的落實。疏于基層建設，低保工作的推進就會成為無本之木，低保事業(yè)的發(fā)展就會成為空中樓閣。要強化抓基層、打基礎的觀念，真正把工作重點放到基層，把精力聚集到基層。要經(jīng)常深入基層，做好深入細致的調(diào)查研究，廣泛聽取基層同志的意見建議;只有打牢基層民政工作基礎，才能確保民政工作在基層得到有效落實。

借此機會，我與同志們重溫韓寓群省長在第二十二次全省民政會議上對全省民政工作者提到的三點要求和大家共勉：一是誠心，就是對黨、對人民要忠誠，始終把群眾的安危冷暖放在心上,把群眾的事情看作自己的事情，把群眾的事情看得比泰山還重， 誠心誠意地解決好群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題;二是熱心，就是要帶著深厚的感情去為群眾服務，積極主動、滿腔熱情地深入群眾、深入基層了解社情民意，千方百計出主意、想辦法，幫助群眾解決最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;三是實心，就是不要搞花架子，要從實際出發(fā)扎扎實實地幫助群眾做事，辦實事、求實效，讓人民群眾得到實惠，讓人民群眾滿意。

同志們，新時期的低保工作光榮而艱巨，建設和諧冠縣任重道遠。在各級黨委政府的堅強領導下，堅定信心，團結拼搏，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)全縣低保工作新局面，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展、為社會主義和諧社會建設做出新的更大貢獻。

民政會議講話稿篇七

同志們：

今天的全市民政工作會議，是我們在“十三五”開局之際召開的一次重要會議，主要任務是總結工作，交流經(jīng)驗，安排部署今年和今后一個時期民政工作。剛才，大安區(qū)政府、榮縣民政局作了交流發(fā)言，從一個方面反映了我們區(qū)縣民政工作的開展情況，開來同志全面總結安排了工作，重點突出，措施具體，我完全同意;張力副廳長代表省民政廳親臨會議，給我市民政工作提出了希望和要求，充分體現(xiàn)了省民政廳對自貢民政工作的重視與關懷，希望大家認真學習領會，抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，進一步增強做好民政工作的責任感

近幾年來，全市民政工作開展情況總的來說不如人意，用概括的語言來講，我們民政工作做了一些努力，但作用發(fā)揮不夠，爭取支持有所成效，但力度還不夠，干部工作努力，但合力不夠。今天，為什么一個年度的例行會議，這么大陳仗來出席，就是全市民政工作，在全省綜合考核中已經(jīng)排到了末位。我市是老工業(yè)城市，全市現(xiàn)有低保人口16.8萬人，農(nóng)村貧困人口7.6萬人，這么大的群體需要我們實施社會救助，搞好社會福利。如果民政工作做好了，對老工業(yè)城市轉型升級支持作用很大。這幾年的民政工作，跟我們的要求有很大的差距。我們民政工作隊伍本是一支具有優(yōu)良傳統(tǒng)，戰(zhàn)斗力很強的一支隊伍，這幾年戰(zhàn)斗力下降了，與民政干部隊伍年齡老化無關，應該說隨著年齡增長，做民政工作就經(jīng)驗更加豐富，但由于班子隊伍的建設抓得不緊，工作成效就顯得不突出。今天請政府主要領導參會，就跟大家打個招呼，在宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻，經(jīng)濟下行壓力很大的情況下，要把民政工作抓好，真正把民政工作作為社會保障兜底的重要基石抓在手上。今年在市里兩會期間，政府對經(jīng)濟會不會硬著陸的問題，會不會增加失業(yè)人員的問題，有明確的表態(tài)，這要求我們做好社會保障兜底工作，把短板補齊，為我市穩(wěn)增長促發(fā)展提供重要的基礎。

二、創(chuàng)新方法，務實抓好民政工作

(一)要深刻把握民政工作面臨的新形勢

一是要把握全面建成小康社會對民政工作提出的新要求。我市是老工業(yè)城市，在民生改善領域還存在明顯的短板，特別是部分群眾的生活還很困難，今年在五項重點任務中很重要的一項就是補短板，我們貧困人口總量大，城鄉(xiāng)居民中還有部分群眾可能因病、喪失勞動能力等原因陷入生活貧困，短板不補上，全面小康就難以真正實現(xiàn)。對民政工作來說，如何讓符合條件的困難群眾享受到應有的社會保障，如何給予生活特殊困難的群眾以力所能及的救助，更好地托住民生基本底線，是必須面對和解決好的現(xiàn)實問題。

二是要把握全面推進依法治理對民政工作提出的新課題。從現(xiàn)實來看，有不少的社會矛盾和糾紛發(fā)端于基層。社區(qū)工作做得好，能夠與居民實現(xiàn)良性互動，化解一大批矛盾和問題;基層組織建得好，一些社會問題和基層群眾關心期盼的公益事業(yè)也會得到比較大的發(fā)展，總的來說，民政部門要就如何進一步完善基層治理機制，更好地推進基層治理創(chuàng)新，更有效地發(fā)揮好基層治理在促進社會治理中的重要作用，積極的進行探索。

三是要把握民政工作內(nèi)涵和外延發(fā)生的新變化。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，民政工作的職能總體在不斷強化，工作的覆蓋面越來越寬。民政工作的服務對象由特定目標群體向全體城鄉(xiāng)居民擴展;民政工作的功能在發(fā)揮社會救助兜底保障的同時逐步向提升社會公共福利水平延伸;民政工作的方式方法也從臨時性、分散性、救急性逐步向整體的制度安排和規(guī)范管理的方向轉變;民政工作的機制也由政府主導逐步向政府主導與社會參與相結合的方向轉變。

民政工作必須適應新要求和新變化，主動置于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來謀劃定位、找準努力方向和著力重點，更加有效地做好工作。

(二)要以創(chuàng)新的理念推進工作提升實效

一是要圍繞“精準”要求，切實加強以社會救助為主體的民生保障工作。社會救助工作政策性強、社會關注度高，民政部門要體現(xiàn)和落實好“精準”要求，真正讓符合條件的弱勢困難群體享受到應有的救助，把民生底線托住、托好。在救助過程中，要嚴格審核、嚴格把關，主動接受群眾和社會監(jiān)督，堅決防止“人情?！?、“關系?！钡痊F(xiàn)象的發(fā)生。今年社會救助工作要做好低保政策與扶貧政策的銜接，要以開展居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作為抓手，以加強精細化管理為要求，加快推進精準扶貧線與社會救助線“兩線合一”。

二是要善于發(fā)揮好政府和市場兩個作用，大力推進養(yǎng)老服務體系建設。去年市里對全市養(yǎng)老服務作了規(guī)劃，點位基本明確，要發(fā)揮政府和市場兩個作用去推進規(guī)劃實施。在這個過程中，關鍵是切實履行好政府職能，進一步發(fā)揮好政府在托底“五?！?、提供社區(qū)基本養(yǎng)老服務等方面的作用。同時，要善于發(fā)揮市場機制的作用，通過政策扶持積極引導和鼓勵社會力量投資興辦養(yǎng)老服務機構，努力建設一批具有典型示范作用、面向社會的養(yǎng)老服務機構，更好滿足群眾多層次的養(yǎng)老服務需求。民政部門要在養(yǎng)老服務體系建設的規(guī)劃實施、政策制訂、市場管理等方面加強研究、積極探索、主動作為，推動全市社會養(yǎng)老服務事業(yè)健康發(fā)展。

三是要探索新模式，不斷深化社會治理創(chuàng)新工作。去年，市上印發(fā)了《關于社區(qū)公共服務準入(試行)的通知》《關于印發(fā)創(chuàng)新社區(qū)(村)社會治理制度(試行)的通知》，民政部門要就貫徹落實的情況，做進一步調(diào)查研究，努力推進公共服務規(guī)范化、透明化，努力構建以村和社區(qū)自治管理為基礎的社會治理新模式。要積極培育發(fā)展各級各類社會組織，加大政府向社會組織購買服務力度，進一步發(fā)揮社會組織在社會治理創(chuàng)新中的助推作用。

(三)要不斷創(chuàng)新民政工作的方法

一是要帶著情感去做民政工作。“為民”是民政工作的靈魂和精髓，是做好民政工作的前提和基礎。民政工作服務的對象中，有不少是社會的弱勢困難群體，他們生活困難、情況特殊、心理上往往也比較脆弱，特別需要關懷。各級各部門，特別是民政戰(zhàn)線的干部職工既要以強烈的責任、又要懷著對群眾的深厚情感努力工作，把為民理念體現(xiàn)到每一項決策、每一項工作、每一個環(huán)節(jié)中，更加注重社會責任的擔當，更加關心貧困群眾的生活，更加關注弱勢群體的訴求，不斷滿足人民群眾對民政工作的新期待，在黨和政府與人民群眾之間架起一座連心橋。

二是要聚焦問題去做民政工作。民政工作是為群眾排憂解難的工作，事事都直指民生關切。工作做得實不實，是否能夠滿足大多數(shù)人的期盼，是否能夠解決群眾最關心、最期待的問題，這是檢驗工作成效的重要標準。各級各部門必須要深入一線，認真開展調(diào)查研究，聚焦群眾關注的熱點難點問題，分析原因，找準對策，真正將民政工作辦成暖人心、聚人心的惠民工作。

三是要嚴守規(guī)矩去做民政工作。民政系統(tǒng)項目多、資金量大，在權力運行、資金管理使用、項目建設等領域，仍有滋生腐敗的可能。我們必須牢固樹立法治意識、規(guī)矩意識，建立完善內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合、主動監(jiān)督與被動監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制;要借助審計、財政、紀檢監(jiān)察等專業(yè)力量，加強對民政專項資金管理使用情況、民政重大項目建設的監(jiān)管，形成科學有效的行政權力運行制約和監(jiān)督體系，保證每一分錢都要用到困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體身上，決不允許以權謀私，決不允許截留挪用。要始終堅持陽光操作的工作理念，大力推進政務公開，建立公正、公平、公開的管理機制，主動接受社會和群眾的監(jiān)督，最大限度地杜絕腐敗問題發(fā)生。

三、加強領導，確保民政各項工作全面落實

一是要加強組織領導。各級各部門要把民政工作列入重要議事日程，定期分析形勢，及時研究解決遇到的矛盾和問題，特別是要結合新時期民政工作的特點和要求，有針對性地研究解決重大問題和實際困難，確保困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的基本生活權益，確保民政各項工作穩(wěn)步推進，取得實效。要建立健全領導有力、組織健全、協(xié)調(diào)順暢的工作機制，落實工作責任，主要領導要親自抓、經(jīng)常抓，分管領導要全力抓、用心抓，確保各項工作落到實處。要加大財政對民政工作的投入，統(tǒng)籌解決好民政公共服務設施建設落后、專業(yè)服務力量短缺等問題，為民政工作開展創(chuàng)造必要的條件。

二是要加強協(xié)調(diào)配合。民政部門要充分發(fā)揮職能作用，主動作為、敢于作為，加強與各相關部門的溝通和協(xié)調(diào)，爭取相關部門和社會各界更多的支持和配合。各有關部門要從全局出發(fā)，通力合作，發(fā)揮部門間聯(lián)動效應，共同推進民政事業(yè)發(fā)展。尤其要對關系民生保障的重大政策、重點項目，從政策制度、資金項目、土地供給、費用減免等方面給予支持，確保把關系人民群眾尤其是困難群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好。要廣泛調(diào)動社會各方面的力量，形成共同關心、支持、參與民政事業(yè)的良好局面。

三是要加強隊伍建設。各級黨委、政府要重視加強民政隊伍建設，關心基層民政干部，充分激發(fā)和調(diào)動他們的工作能動性,努力培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務精、作風正的民政干部隊伍。各級民政部門領導班子要加強學習，掌握科學的工作方法和領導藝術，筑牢政治紀律、政治規(guī)矩意識和法紀觀念，不斷提高領導能力和水平;要在貫徹執(zhí)行民主集中制、增強工作協(xié)調(diào)配合等方面有新變化。廣大民政干部特別是領導干部要不斷更新知識、更新觀念，切實提高依法行政、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、解決問題和做好群眾工作的能力。

總之，希望通過這次會議，全市的民政工作能夠上一個新的臺階!

民政會議講話稿篇八

同志們：

今天，我們在這里組織召開全縣農(nóng)村低保工作促進會，其主要任務是總結前段我縣低保普查工作，安排部署下步工作。剛才傳達了《關于我縣農(nóng)村低保政策執(zhí)行過程中存在問題的通報》。下面，我就如何做好下步工作，確保順利通過省農(nóng)村低保政策執(zhí)行情況專項檢查組的檢查，講幾點意見：

一、肯定成績，正視問題

20xx年7月29日，縣政府召開全縣農(nóng)村低保全面普查工作的會議后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按照會議要求強化措施，迅速行動。

8月22日至8月29日，縣紀委牽頭抽調(diào)縣監(jiān)察、民政、財政、審計部門的人員，組成7個聯(lián)合檢查組，采取聽、查、訪的形式，對全縣農(nóng)村低保普查工作開展情況進行了全面檢查。從檢查的情況看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村低保普查工作重視，能按照農(nóng)村低保規(guī)定程序進行評議、公示、審核和申報，確定的低保對象符合條件，群眾基本認可，但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村低保普查工作重視不夠，操作程序不規(guī)范，群眾反映較多。我們目前存在的主要問題有：一是政策宣傳不到位，導致部分群眾對農(nóng)村低保的政策了解不清。二是部分鄉(xiāng)村程序不規(guī)范，操作部透明，群眾意見較大。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對低保對象核查不到位，出現(xiàn)了漏保、錯?，F(xiàn)象的發(fā)生。四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把農(nóng)村低保工作真正作為救助體系建設和為民排憂解難的重要工作，雖有方案和制度，在思想上沒有引起高度重視。五是檔案不齊全、監(jiān)督不到位。不嚴格遵守低保評議、公示、監(jiān)督等各項制度，導致辦理低保的過程產(chǎn)生漏洞，出現(xiàn)“人情?！薄瓣P系保”“政策?！钡雀鞣N各樣的問題。至今為止全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案都沒有健全;全縣80%以上的村都沒有公布舉報電話，設臵舉報箱，致使群眾監(jiān)督不能到位。

二、提高認識，加強領導

農(nóng)村低保普查工作涉及面大，情況復雜，也是政治性、政策性很強的一項工作，直接關系黨和政府的形象，直接關系老百姓的切身利益。不斷推進和完善農(nóng)村低保工作的健康發(fā)展，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹落實好科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村的需要，是解決“三農(nóng)”問題的重要步驟和措施，同時，也是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，維護社會穩(wěn)定的重要保障，是順民意、得民心的一項重要事業(yè)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從講政治的高度，充分認識做好農(nóng)村低保工作的重要性，一定要把農(nóng)村低保工作作為一件大事、急事去辦。

三、嚴格程序，落實責任

準確核定低保對象，是農(nóng)村低保工作的核心，要認真負責的做好低保對象的核定工作，確保將符合條件的對象納入低保范圍，嚴禁弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作等情況出現(xiàn)，要實現(xiàn)農(nóng)村低保工作“公正、公平、公開”，就要注重完善機制、注重強化責任、注重審批程序、注重解決問題、注重抓好落實，嚴把申請、審核、審批、評議、公示等關口，堅持“誰調(diào)查、誰簽字、誰負責”的調(diào)查責任制度，把工作責任落實到人。

四、加強宣傳，營造氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持正確的輿論導向，通過各類新聞和印發(fā)宣傳卡冊、書寫墻體標語等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村低保政策，讓這一惠農(nóng)政策進村入戶、家喻戶曉，要積極動員社會各界關注農(nóng)村困難群眾，支持農(nóng)村低保工作。要把農(nóng)村低保工作作為政務公開和村務公開的重要內(nèi)容，定期公布農(nóng)村低保工作實施情況、公開保障標準、審批程序和補助資金，主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為農(nóng)村低保的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氣氛和社會環(huán)境。

五、嚴肅紀律，追究責任

本次普查要切實解決過去存在的對象不準確、程序不規(guī)范、將農(nóng)村低保與發(fā)展特色掛鉤、“輪流坐莊”、抓鬮定戶、家族勢力操縱評議結果、平分或變相平分等問題，今后決不允許這些問題再次發(fā)生，真正維護社會底線公平，筑牢困難群眾基本生活“安全網(wǎng)”。要始終堅持“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負責”的責任制度，分清責任主次，出現(xiàn)問題的追究責任，決不姑息遷就。入戶調(diào)查核實是整個低保審批過程的基礎性環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須對低保對象進行入戶調(diào)查，入戶調(diào)查率要達到100%，對違背政策規(guī)定，搞人情低保、關系保的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

同志們，搞好農(nóng)村低保工作，對促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著十分重要的作用，是一項落實民利、改善民生的重大舉措，我們一定要深懷愛民之心，恪守為政之德，用創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決問題，以高度的政治責任感和使命感抓好這項工作，為我縣社會大局的穩(wěn)定做出新的貢獻。

民政會議講話稿篇九

同志們：

剛才，傳達了袁志剛副市長對全市民政工作的重要批示，大家要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。五位局領導就分管工作分別講了意見，我完全同意，會上還印發(fā)了《20xx年全市民政工作要點》，請大家一并抓好落實。下面，我講三個方面的意見。

一、20xx年全市民政工作回顧

20xx年，全市民政系統(tǒng)以“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論為契機，以開展“陽光民政建設年”活動為主線，堅持改革創(chuàng)新、依法行政、真抓實干，圓滿完成了全年各項工作目標任務，全市民政事業(yè)保持了良好發(fā)展勢頭。

(一)“陽光民政”建設取得顯著成效。全面開展“陽光民政建設年”活動，大力推進十項“陽光民政”工程，制定實施方案和指導標準，明確工作責任，層層宣傳動員，采取有效措施，狠抓各項工作的落實。全市各地通過公開權力清單、責任清單、完善辦事流程、壓減審批時限、設置公開欄(電子公開屏)、發(fā)放辦事指南、建立民政網(wǎng)站、落實公開制度等措施，使各項民政工作在陽光下公開透明運行，受到群眾的廣泛認可和好評。

(二)困難群眾救助標準普遍提高。全市共投入社會救助資金4.2億元，救助災民10.5萬人，保障了14.6萬名城鄉(xiāng)低保群眾基本生活，8050名五保老人實現(xiàn)集中供養(yǎng)，救助城鄉(xiāng)患大病困難群眾1.88萬人次，資助11.87萬困難群眾參加新農(nóng)合和城居保，救助流浪乞討人員4124人。積極應對國富市場火災事故，受到市領導充分肯定。城鄉(xiāng)低保標準大幅度提高，農(nóng)村和城市低保標準達到了每人每年2865元和每人每月450元，比“”末分別增長107.9%和82.9%，月人均補助水平達到了141.2元/月和240元/月，比“”末分別增長127.7%和49%。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準分別達到年人均4951元和4380元，比“”末增長70.7%和190.6%，基本民生得到持續(xù)改善。

(三)優(yōu)撫安置政策全面落實。圍繞推進軍民融合深度發(fā)展，健全完善雙擁工作機制，深入開展軍民共建活動，順利通過新一屆全國雙擁模范城檢查考核。莊嚴舉行張楠烈士骨灰安葬儀式、薛永清烈士遺體告別儀式和烈士紀念日敬獻花藍儀式，積極做好在天津港特別重大火災爆炸事故中犧牲的滄州籍消防戰(zhàn)斗員的善后工作，受到省政府領導、市委市政府主要領導和主管領導的肯定。嚴格執(zhí)行優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準自然增長機制，重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準比“”末增長110%，享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象達到5.8萬人，比“”末增長44%。積極推進“陽光安置”工程，順利完成20xx年度、20xx年度退役士兵安置工作，受到退役士兵一致好評。

(四)基層政權和社會組織管理扎實推進。完成5725個村的第十屆村委會換屆選舉工作，完成率99.91%。全面落實“四有一創(chuàng)”工作機制，完成39個社區(qū)居委會工作和服務用房建設項目，全市社區(qū)綜合服務設施覆蓋率達到了90.2%，比“”末增長28.9%。積極推進“陽光社會組織”工程，依法規(guī)范管理社會組織，指導社會組織完善法人治理結構，不斷加大社會組織培育發(fā)展力度，全市各類社會組織達到1307家，比“”末增長92%，社會組織的地位和作用日益凸顯。

(五)社會福利事業(yè)快速發(fā)展。市政府制定出臺了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》。農(nóng)村互助幸福院和社區(qū)養(yǎng)老服務站覆蓋率分別達到了65%和75%，每千名老人擁有床位數(shù)達到30張，比“”末增長30%。謀劃啟動了老年人健康遠程監(jiān)測信息惠民工程，被列入國家試點項目。嚴格落實孤兒保障政策，保障了833名孤兒基本生活待遇。開展第十四屆“福彩助學”活動，發(fā)放助學金212萬元，資助1001名貧困學子圓夢大學。全年完成福利彩票銷售7.42億元，比“”末增長113.3%，為更好履行“扶老、助殘、救孤、濟困”的宗旨提供了資金保障。

(六)專項社會事務規(guī)范有序。市委、市政府研究制發(fā)了《關于發(fā)揮黨員干部帶頭作用大力推進殯葬改革的實施意見》。投入獎補資金335萬元，支持116座骨灰堂和2處生態(tài)公墓完成提升改造任務。加強市區(qū)地名標志管理，在城市數(shù)字化管理平臺綜合考核中位列第一名。完成了323個重點村村莊標志設置、7個縣(市)第二次全國地名普查成果以及青縣、任丘、河間等縣(市)部分行政區(qū)劃調(diào)整的上報工作。嚴格落實婚姻登記證件免費發(fā)放政策，依法開展婚姻收養(yǎng)登記工作，登記合格率100%。

(七)民政綜合能力不斷提升。建立并啟用了網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)(oa系統(tǒng))，市局同各縣(市、區(qū))民政局和局屬各單位之間全部實現(xiàn)公文網(wǎng)上辦理。開工建設了民政信息化管理平臺一期工程，為實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級民政部門互聯(lián)互通奠定了基礎。對市烈士陵園進行了全面改造，市軍供服務保障樓項目開工建設，市兒童福利院附屬設施建設、市區(qū)殯葬設施建設項目取得積極進展。一年來，全市民政部門共實施基礎設施建設項目78大項、734小項，其中已建成投入使用項目671個，民政公共服務能力明顯提升。

(八)黨風廉政建設持續(xù)深入。深入開展“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論活動，局黨組對照“三嚴三實”標準和“八破八立”要求，堅持以上率下，身體力行。嚴格落實“兩個責任”，堅持把黨風廉政建設與黨務、政務、業(yè)務同研究、同部署、同檢查、同落實。深入開展理想信念、黨紀法規(guī)和警示教育，不斷加大廉政教育的頻度和力度。健全完善各項制度，深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”，堅決反對“四風”。強化對民政專項資金的安全使用和“三重一大”事項的監(jiān)督檢查，有效防范廉政風險，保持了民政干部隊伍的清正廉潔，營造了風清氣正的良好工作環(huán)境。

回顧過去一年的奮斗歷程，成績喜人，來之不易，需要倍加珍惜。首先，“以民為本、為民服務”的理念和宗旨為民政事業(yè)的發(fā)展指明了正確的方向;其次，“圍繞中心、服務大局”的意識和擔當為民政事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境;第三，“陽光民政、真抓實干”的舉措和作風為民政事業(yè)的發(fā)展贏得了良好的口碑。所有這些都需要我們繼續(xù)堅持并不斷發(fā)揚光大。全面、客觀、冷靜地審視民政工作現(xiàn)狀，我們提檔升級、轉型發(fā)展的任務仍然非常繁重，還有許多突出問題需要解決，主要是：對做好新常態(tài)下民政工作的探索和研究不夠深入，工作的精細化和規(guī)范化程度還不高;工作發(fā)展不平衡，地區(qū)之間、條線之間、業(yè)務之間都不同程度地存在不平衡的現(xiàn)象;基層民政力量仍然比較薄弱，民政部門不斷擴大的職能與現(xiàn)有的工作力量和工作手段還不相適應;民政服務設施建設和信息化水平還不能適應“陽光民政、現(xiàn)代民政”的發(fā)展要求，等等。對此，我們必須引起足夠重視，認清形勢，搶抓機遇，著力解決。

二、準確把握新常態(tài)下民政工作面臨的形勢和任務

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)，作風建設也進入了新常態(tài)，相應地帶動方方面面的工作都進入了新常態(tài)。新常態(tài)也賦予了民政工作新的任務、新的機遇和新的挑戰(zhàn)。新常態(tài)下民政工作“怎么看、怎么干”?我們必須準確把握面臨的形勢和任務，自覺把各項工作置于新常態(tài)下來審視、思考和推進。我認為，當前至少應從以下三個方面來理解和把握。

(一)新常態(tài)下民政工作任務更重、責任更大。以來，隨著各級黨委、政府越來越重視保障和改善民生、加強和改進社會治理，民政工作任務不斷加重、職能不斷擴展。

一方面是工作任務不斷加重。近期，中央、省、市相繼部署扶貧攻堅工作，賦予民政部門“社會保障兜底一批”的重任。當前，全市有農(nóng)村低保對象10.2萬人，對這部分對象實施救助性脫貧，民政部門重任在肩。近日，我市計劃將農(nóng)村低保標準再次提高到3000元/年，這就要求我們必須爭取更多的救助資金，持續(xù)提升救助水平。同時，還要推進與扶貧政策的銜接，對農(nóng)村低保、臨時救助、醫(yī)療救助對象進行全面甄別并建檔立卡，強化動態(tài)管理，實施精準救助，實現(xiàn)救助資金效益最大化。還有，滄州市委市政府制定的“五城建設”三年行動計劃中，涉及民政工作的就有28項，可以說每一城建設都有民政部門參與。

另一方面是職能不斷擴展。主要是黨和政府賦予了民政部門一些新的職責。比如，xx屆三中全會《決定》要求建立農(nóng)村“三留守”人員(兒童、婦女、老人)關愛服務體系，在落實《決定》分工方案中明確由民政部門牽頭負責。去年，省委辦公廳、省政府辦公廳制發(fā)了《關于進一步加強空巢老人和留守兒童關愛服務保障工作的通知》，今年2月14日國務院又印發(fā)了《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》，都明確由民政部門牽頭負責。這些工作都是社會關注度高、長期積累問題多的領域，民政部門過去涉及不深入，從政策制定、工作手段、工作方式等諸多方面都還沒有做好準備，責任和壓力非常大。還有在優(yōu)撫安置工作中，近年來增加了國民黨抗戰(zhàn)老兵的關愛救助、見義勇為人員的政策落實等，優(yōu)撫對象也大幅增加。救助管理流浪未成年人向未成年人社會保護工作提升。社會組織以前主要是培育和監(jiān)管，現(xiàn)在又增加了承接政府職能轉移、與行政機關脫鉤、參與政府購買服務等。還有慈善事業(yè)、社會工作和志愿者服務工作，以前都是簡單提及，現(xiàn)在國家都陸續(xù)出臺文件，加大力度來推進。

面對不斷加重的任務和拓展的職能，我們千萬不能有推的思想，推也推不掉，要切實把責任擔當起來，把工作開展起來。

(二)新常態(tài)對民政工作提出了新的要求。五大支柱性政策、供給側結構性改革、新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新社會治理等發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，對民政工作的著力點和側重點也帶來了深刻變化和調(diào)整。

一是新型城鎮(zhèn)化要求行政區(qū)劃調(diào)整工作要搶抓機遇、加快推進。新型城鎮(zhèn)化是黨的確定的國家發(fā)展戰(zhàn)略，是一場重大而深刻的社會變革。特別是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出建設以首都為核心的世界級城市群，并明確了河北建設全國“新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”的定位。河北又圍繞這一戰(zhàn)略提出打造若干個微中心城市和節(jié)點城市。這些對于滄州來講，是千載難逢的重大機遇，調(diào)整行政區(qū)劃布局無疑與城鎮(zhèn)化建設密切關聯(lián)。去年，王大虎市長多次單獨調(diào)度民政部門，安排部署行政區(qū)劃調(diào)整工作，提出明確要求。這項工作已經(jīng)從過去聽命令式的被動實施轉變?yōu)楫敽脜⒅\、主動作為。所以我們一定要發(fā)揮好職能作用，當好政府的參謀助手，統(tǒng)籌推進此項工作，當前的重點是大力推進撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)、撤鎮(zhèn)設街、村改居工作。

二是推進供給側結構性改革賦予了發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的新內(nèi)涵。當前養(yǎng)老不僅是一個社會問題，也是一個經(jīng)濟命題。推進供給側結構性改革，要求有效增加包括養(yǎng)老服務在內(nèi)的公共產(chǎn)品供給，省政府、市政府都將養(yǎng)老服務業(yè)納入了轉型升級發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重點之一，這不僅是滿足老年人養(yǎng)老服務需求的需要，更有利于拉動內(nèi)需增長、釋放消費需求、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對民政部門來講，這既是政府賦予的一項重要任務，也是一個直接參與經(jīng)濟建設的新課題。我們要在落實好已有政策的基礎上，圍繞老年人需求，搞好市場調(diào)查，制定發(fā)展規(guī)劃，加強行業(yè)監(jiān)管，積極引導社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，努力在醫(yī)養(yǎng)結合上做文章，實現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老無縫隙對接，并突出抓好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老以及機構養(yǎng)老服務設施建設，尤其是列入市政府工作報告的三個重點養(yǎng)老服務機構建設項目，必須緊緊盯住，加快進度，大力推進，切實將養(yǎng)老服務業(yè)打造成新的增長點。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對構建“大救助”格局提出了新要求。20xx年頒布的《社會救助暫行辦法》和去年公布的《河北省社會救助實施辦法》，以及國務院剛剛發(fā)布的《關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》，對整合各類救助制度、開展“救急難”、調(diào)動社會力量參與救助工作以及整合農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)制度,建立特困人員供養(yǎng)制度等，都提出了新的要求，需要我們從完善制度規(guī)定、明確認定程序、建立落實機制、加強供養(yǎng)機構管理和改革等方面認真研究具體的實施方案。同時，在災害救助方面，由過去的注重單一救災應急轉變?yōu)榉罏?、減災、救災綜合應對，也為我們提出了新課題，同樣需要轉變思路，更新觀念，找準工作著力點。

四是社會治理的不斷創(chuàng)新為基層政權和社會組織管理帶來了新變化。近年來，國家不斷加大社會治理創(chuàng)新力度，在城鄉(xiāng)基層自治組織和社會組織管理方面出臺了數(shù)項改革制度，要求我們在管理與服務方面及時跟進。比如，隨著社會組織登記權下放、直接登記等制度的實施，對推動社會組織由重審批向重培育、重監(jiān)管、重作用發(fā)揮轉變提出了新要求;隨著社區(qū)減負和社區(qū)事務準入制度的實施、農(nóng)村社區(qū)建設試點的開展，對基層自治組織回歸本位、建設服務型基層政府也提出了新要求。

(三)新常態(tài)要求民政部門要切實加強自身建設。在去年政府工作報告中提出，要加快建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，這既是對全面推進依法治國的重要部署，也是對新常態(tài)下包括民政部門在內(nèi)的各級政府及其部門工作方式和工作狀態(tài)的新要求。

一是對傳統(tǒng)工作方式提出了新挑戰(zhàn)。黨的以來，從中央到地方把依法治國、依法行政提高到前所未有的高度，對我們樹立法治思維，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣，提出了明確要求。民政工作點多線長、面廣量大、分散多元，依靠傳統(tǒng)手工操作模式、簡單粗放服務手段和“單打獨斗”的工作方式，已經(jīng)難以滿足履職需要和人民群眾日益多樣化、專業(yè)化、精細化的服務需求，對我們借助“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術、運用市場機制和手段、利用社會力量和資源等推動民政工作創(chuàng)新發(fā)展，提出了嚴峻挑戰(zhàn)，要求我們加快推進民政法治化、信息化、社會化、市場化步伐。

二是對工作標準提出了新要求。明確提出要懷著“大愛之心、愛民之心”做好民政工作。省委書記趙克志提出要在全省各個行業(yè)開展增比進位，省廳趙鳳樓廳長在今年全省民政工作會議上也明確提出了排名評比要求。滄州市委提出了率先發(fā)展要求，要求全市各項工作都要走在全省前列。民政部在今年的全國民政工作會議上提出要加快民政標準化工作，對實施民政工作精細化管理提出了新要求。市局提出要全面提升陽光民政建設水平，在陽光民政建設的深度和廣度上都要有一個大的提升。這些都對民政工作提出了新的標準和更高要求。

三是對作風建設提出了新標桿。黨的以來，黨中央將全面從嚴治黨尤其是干部作風問題擺到突出位置，相繼部署開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，對馳而不息整治“四風”、解決事關群眾利益的突出問題，提出嚴厲要求，并重新修訂了《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》，強調(diào)把紀律和規(guī)矩挺在前面。今年，省委和市委又決定在全省、全市黨員干部中開展機關作風整頓活動和“一問責、十清理”專項整治行動，劍指“為官不為”和各類違規(guī)違紀行為，并要求把“夙興夜寐、激情工作”作為常態(tài)，大力弘揚“5+2”、“白加黑”、“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風。民政部門直接聯(lián)系群眾、服務群眾，民政部門行使的每一項權力，管理的每一筆資金，都事關人民群眾特別是困難群眾切身利益，民政部門的作風建設特別是黨風廉政建設必須有更高的標準，在踐行“三嚴三實”上必須有更嚴的要求。我們一定要深刻認識民政部門所處的特殊地位和作用，深刻認識中央和省委、市委堅持黨要管黨、從嚴治黨的堅定決心，深刻認識到作風建設只會越抓越嚴、越抓越緊，積極主動地適應全面從嚴治黨新常態(tài)，在踐行“三嚴三實”要求上樹標桿、做表率，努力做忠誠、干凈、擔當?shù)拿裾刹俊?/p>

花繁柳密處，撥得開才是手段;風狂雨急時，立得定方見腳根。經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)，對于我們來說，即提出了嚴峻挑戰(zhàn)，也提供了難得的發(fā)展機遇，可以說滄州民政事業(yè)正面臨著實現(xiàn)轉型升級加快發(fā)展的重大窗口期和機遇期。大家要切實增強轉型意識、率先意識、機遇意識、改革意識、擔當意識，找準切入點和著力點，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)“彎道超越”、轉型發(fā)展。

三、在新常態(tài)下奮力實現(xiàn)民政新作為

20xx年，面對新常態(tài)以及諸多改革舉措所蘊藏的重大契機，只要我們善于從繁雜的事務中提綱挈領，就一定能順應新常態(tài)、開創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新作為，推動全市民政工作實現(xiàn)新的突破和跨越。

(一)要強化改革創(chuàng)新。民政工作要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，方方面面都需要改革創(chuàng)新。我們要以“坐不住”的使命感、“等不起”的責任感、“慢不得”的緊迫感抓改革、抓創(chuàng)新，努力打造滄州民政工作的轉型升級版。要轉變傳統(tǒng)的思維方式和工作模式，積極探索和建立現(xiàn)代民政治理體系，加快提升現(xiàn)代民政治理能力，實現(xiàn)從社會管理到社會治理的全面轉型。要根據(jù)民政事業(yè)發(fā)展的新要求，下氣力解決面臨的熱點難點焦點問題，及時回應群眾和社會的各種關切，引領各項民政工作實現(xiàn)發(fā)展和突破。去年，民政部、省民政廳在各地相繼確定了一批不同類型的改革試點、示范單位，但落到滄州的不多，預計今年仍有一批試點，我們要千方百計爭取，讓滄州成為改革創(chuàng)新“試驗田”，并抓實抓好、出經(jīng)驗、出成果。

(二)要推進依法行政。要牢固樹立法治思維，堅持依法辦事，把民政工作納入法治軌道，用法律法規(guī)和配套制度推動工作，提升民政工作法治化、制度化、規(guī)范化水平。要加快完善民政工作程序規(guī)范和制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，堅決糾正不作為、亂作為。要健全依法決策機制，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。要通過制度建設，強化對行政權力的制約和監(jiān)督，努力形成科學有效的權力運行制約和監(jiān)督體系。要全方位推進政務公開，讓整個民政活動置于陽光之下，自覺接受社會的監(jiān)督和評判。

(三)要加強設施建設。服務設施是民政事業(yè)發(fā)展的重要載體。各地要按照量力而行、適度超前原則，千方百計把民政公共服務設施建設項目納入政府民生工程和投資項目的總盤子，在爭取中央、省支持的前提下，一方面要爭取當?shù)刎斦度胱畲蠡硪环矫嬉罅ξ鐣Y金進入民政服務設施建設領域。要加快推進已啟動的各類項目，市局重點要抓好市兒童福利院和救助站搬遷、軍供服務保障樓項目、民政信息化二期工程等重點項目建設，各縣(市、區(qū))也要按計劃推進已動工的項目，力爭早峻工、早使用。同時，要抓好民政事業(yè)發(fā)展“十三五”總體規(guī)劃和單項規(guī)劃的科學編制工作，做實做強民政“十三五”規(guī)劃項目庫，為今后五年的民政基礎設施建設奠定堅實基礎。

(四)要改進工作作風。要認真開展機關作風整頓活動和“一問責、十清理”專項整治行動，鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果。要采取多種措施，教育和引導干部職工加強學習和努力工作，做到干民政、愛民政、學民政、精民政，真正愛崗敬業(yè)。要在民政干部職工中形成一種導向和氛圍，就是要說實話、辦實事、求實效，清清白白做人，踏踏實實做事，始終保持“夙興夜寐、激情工作”的良好精神狀態(tài)。要激勵干部職工特別是各級領導干部，緊密結合實際，潛心研究實踐，解決工作中的熱點難點問題，開拓性、創(chuàng)造性地做好各項工作，切實摒棄“撥一撥、轉一轉”的被動工作狀態(tài)，改變“等點靠站”的消極態(tài)度，做到事事往前趕不拖沓、件件及早抓不懈怠，合力推動民政事業(yè)發(fā)展。

(五)要狠抓工作落實。要把抓落實放在突出位置，明確工作導向，理清工作思路，確保步調(diào)一致、同頻前行。各縣(市、區(qū))民政局和機關各科室、局屬各單位要緊緊圍繞年度工作任務和全面提升陽光民政建設水平的要求，緊密結合本地、本單位實際，按照明確工作任務、明確工作措施、明確責任人員、明確完成時限的要求，研究細化工作計劃和實施方案，做到人人有責任、件件有落實。要建立崗位目標責任制和考核制，加強督查督辦，把督查結果作為績效考核、評先評優(yōu)的重要參考和依據(jù)。要強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，對標先進、趕超發(fā)展、增比進位，尤其是在爭取上級政策、項目、資金支持方面，要加大溝通協(xié)調(diào)力度，滄州作為省里重點打造的沿海強市，爭取上級支持必須高于全省平均水平，為民政事業(yè)發(fā)展奠定良好基礎。

同時，我們還要牢固樹立兩個意識，一個是底線意識，一個是風險意識。具體來講，就是要守住三條底線。一是堅決守住安全管理底線。強化責任，明確措施，狠抓落實，針對各類隱患定期排查、及時整改，確保不出現(xiàn)安全問題。二是堅決守住信訪穩(wěn)定底線。把握民政系統(tǒng)的信訪特點，堅持陽光信訪、責任信訪和法治信訪，明確責任，建立臺賬，對排查出的苗頭隱患全部登記造冊，逐一明確包案領導、責任單位，落實化解穩(wěn)控責任。三是堅決守住廉潔從政底線。加強黨風廉政建設，嚴格落實兩個責任，加大民政重點項目和資金的監(jiān)管力度。此外，還要防范兩大風險。一是防范輿情風險。積極、妥善應對社會輿情，避免發(fā)生因與公眾溝通不暢導致重大問題發(fā)生。二是防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。要認真履職盡責，確保各項民政政策落實到位，切實發(fā)揮好民政部門?；?、兜底線、惠民生的職責和作用。

同志們，“十三五”規(guī)劃已經(jīng)起步，民政工作即將迎來轉型升級加快發(fā)展的黃金時期，我們作為滄州民政事業(yè)的承載者和推動者，責任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下，解放思想、真抓實干，銳意進取、奮發(fā)作為，為推進“五城”建設做出新的更大貢獻!

民政會議講話稿篇十

同志們：

經(jīng)匯報市委、市政府同意，今天召開2017年全市民政工作會議，主要任務是：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，貫徹市第四次黨代會、市四屆一次人代會、市委經(jīng)濟工作會議、全省民政工作會議精神，全面總結2016年工作，安排部署2017年任務。市委常委、政法委楊書記、市政府楊市長非常關心重視民政工作，親自蒞臨會議并將作重要講話，希望大家認真學習領會，全面抓好貫徹落實。下面，我主要講三個方面的意見。

過去的一年，在市委、市政府的堅強領導和省民政廳的大力支持指導下，全市民政系統(tǒng)認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習習近平總書記系列重要講話精神，積極適應引領民政事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念為引領，以兜底保障困難群眾基本生活、突破養(yǎng)老服務瓶頸為主線，積極應對各種挑戰(zhàn)，全市民政事業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)，重點民政工作取得了長足發(fā)展，實現(xiàn)了我市民政事業(yè)“十三五”良好開局。在2016年全省民政工作考核中，我市被省民政廳評定為優(yōu)秀等次，是歷年來取得的最好成績。這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領導，得益于省民政廳的大力支持，得益于全市民政干部職工的辛勤努力。在此，我代表市民政局，對全市民政系統(tǒng)廣大干部職工過去一年的工作表示衷心地感謝！

過去的一年，我們聚全市民政之力，認真落實了城鄉(xiāng)社會救助、社會福利、雙擁優(yōu)撫、聯(lián)村聯(lián)戶等民政政策，全面推進了基層民主社區(qū)建設、社會組織管理等社會治理創(chuàng)新，優(yōu)化提升了行政區(qū)劃、殯葬管理、婚姻登記等社會服務水平，全面完成了各項目標任務。我們突出重點，攻克難點，做出了一批亮點和特色。

一是以學習教育為載體，民政干部素質進一步增強。在全市民政系統(tǒng)扎實開展“兩學一做”學習教育，組織干部職工深入學習了黨的十八大及歷次全會精神，習近平總書記系列重要講話精神，國家、省、市有關民政政策法規(guī)，切實增強了民政干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務水平。堅持問題導向，針對基層民政干部變動頻繁，業(yè)務政策生疏的現(xiàn)狀，我們精心謀劃、科學組織，成功舉辦了我市首次鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民政干部培訓班，培訓民政干部200多人，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓全覆蓋。培訓得到了省民政廳、市委組織部等部門的大力支持，選派有關領導作專題輔導，我局領導和業(yè)務科（室）精心準備了輔導材料，參訓學員全身心投入學習。通過培訓，實現(xiàn)了教學相長、補齊短板的目的，全市民政干部的業(yè)務水平、工作能力和服務水平得到進一步提升。去年爭取各類資金10.78億元，較上年增長23.1%。華亭縣社區(qū)信息化管理得到省廳肯定和社會認可。

二是以提高服務水平為切入，養(yǎng)老服務事業(yè)加快發(fā)展。市老年養(yǎng)護院積極探索，解決床位空置問題，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的“雙贏”。投資400多萬元，為50所農(nóng)村敬老院更換添置了消防等安全設施和冰箱等生活設施，對380間危舊房屋進行了維修改造，為特困老人購置了棉衣棉被，敬老院服務設施顯著改善，入住率明顯提高。打通居家養(yǎng)老服務“最后一公里”，建成并投入使用了崆峒區(qū)居家養(yǎng)老服務平臺，為居家老年人提供了助醫(yī)、供餐、家政服務等足不出戶的便捷服務，“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”在我市得到了探索推進。打造全省一流養(yǎng)老服務示范機構，規(guī)劃開建了市老年公寓和老年活動中心，實現(xiàn)了我市“十三五”民政項目建設的開門紅。

三是以規(guī)范管理為重點，監(jiān)管服務進一步優(yōu)化。合理劃分了中心城區(qū)救助巡查范圍，明確了市、區(qū)救助職權；開展流浪乞討人員專項整治行動，重點加大對車站、商場等人口密集場所的巡查力度，對發(fā)現(xiàn)的流浪人員全部實施了分類救助、妥善安置，全年共救助流浪乞討人員3363人，其中市救助管理站救助2369人。扎實開展農(nóng)村低?！盎仡^看”專項行動，共退出5701戶19037人，新納入6488戶21750人，顯著提升了規(guī)范化管理水平，涇川、靜寧兩縣做到了100%的入戶審核，提高了管理水平。開展了農(nóng)村留守兒童排查摸底工作，建立健全了基礎臺賬，強化了監(jiān)護責任；在全省率先啟動了“合力監(jiān)護、相伴成長”專項行動。規(guī)范社會組織管理，在全省率先將市民間組織管理局更名為市社會組織管理局，落實了人員編制；首次委托第三方開展了社會組織評估，社會組織數(shù)量增速達92%，創(chuàng)歷史新高。完成了13個鄉(xiāng)改鎮(zhèn)工作，全市建制鎮(zhèn)累計達到60個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的58.8%，華亭縣改市前期工作基本完成。

四是以政策宣傳為引導，民政社會影響力不斷加深。與市級新聞媒體簽訂合作協(xié)議，在平?jīng)鲭娨暸_播放反映我市民政工作成效的電視專題片《民政零距離》11部，組織機關科（室）11次走進平?jīng)鲭娕_“陽光熱線”直播間，向群眾宣傳了民政政策法規(guī)，解答了群眾提出的問題，有效搭建了與群眾互動交流的平臺。開展普法宣傳活動，制作養(yǎng)老服務展板30多面，在綠地廣場、柳湖公園等人口密集場所開展了為期一月的巡回宣傳，在城區(qū)公交車站固定設置養(yǎng)老服務展牌30面。注冊了平?jīng)雒裾拔⑿殴娞枴?，建成了平?jīng)雒裾W(wǎng)，及時宣傳了國家、省、市有關政策規(guī)定。加強養(yǎng)老護理員隊伍建設，市老年養(yǎng)護院護理部主任任曉麗被評為“平?jīng)龊萌恕?，市社會福利院敬老愛老典型、市兒童福利院標準化建設典型被電視、報紙廣泛宣傳。通過多層次宣傳，顯著提升了群眾對民政工作的認知度，擴大了民政工作的社會影響力。

五是以應急保障為突破，救災能力進一步加強。去年，我市共遭受各類自然災害9次，涉及六縣一區(qū)102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受災面積240萬畝，救助受災人員21.93萬人，爭取省上下?lián)芨黝惥葹馁Y金8385萬元，比上年增長80%，有效地保障了受災人員的基本生活。建立健全了物資接收、調(diào)運、儲備4大類45項內(nèi)部管理制度，購置配備了叉車等8種裝備設備，采購儲備了棉衣、服裝等救災應急物資3類2945件，與15家超市簽訂了應急供應協(xié)議，與運輸物流企業(yè)簽訂了應急物資運輸協(xié)議，聯(lián)合10部門制定出臺了加強自然災害救助物資儲備體系建設的'政策文件，有效提升了災害應急救助能力。

六是以安置促優(yōu)撫，維穩(wěn)解困工作扎實推進。目前，全市共有各類優(yōu)撫對象13225名，他們訴求多樣，問題交錯重疊，對此，我們建立了復退軍人“五包”責任制，開展了優(yōu)撫對象排查摸底，做到了底數(shù)清、情況明。針對去年以來多批次退役人員上訪事件，各級民政干部能夠第一時間知曉并積極應對。特別是在得知1名退伍軍人到京上訪的訊息后，局里連夜安排，縣上高度重視，及時將上訪人員中途勸返接回，充分體現(xiàn)了民政應急機制的不斷健全和完善，在全市維護穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。采取陽光安置的辦法，公開崗位、公開考試成績、公開安置結果，達到了較好的安置效果，市直和崆峒、涇川、靈臺、華亭、莊浪5個縣（區(qū)）先后兩次對符合條件的退役士兵進行了安置，安置率100%。

七是以文明祭祀為引領，殯葬服務水平進一步提升。開展了以“文明祭掃、平安清明”為主題的宣傳活動，向全社會大力倡導鮮花祭掃、植樹祭掃、網(wǎng)絡祭掃等文明祭掃方式，與平?jīng)鲭娨暸_聯(lián)合錄制播放了《倡導文明祭掃、推動綠色殯葬》專題片，宣傳了有關綠色惠民殯葬政策，培育了公民的綠色殯葬理念。崆峒區(qū)綠化了龍隱寺公墓墓區(qū)，力推生態(tài)殯葬，涇川、靈臺、崇信積極實施公墓集中建設，解決了亂葬亂埋的問題。

回顧過去一年的工作，成績催人奮進，機遇挑戰(zhàn)并存，問題依然嚴峻。從機遇方面看：中央高度重視民生工作，投資力度不斷加大；政策密集出臺，疊加效應顯現(xiàn)；轉型升級步伐加快。從挑戰(zhàn)方面看：民政任務越來越重，新增了留守兒童、殘疾人“兩項補貼”等工作；社會福利制度向全社會普惠轉變，評估標準向第三方評估轉移。從問題方面看：一是為民情懷不足。部分干部對“民政為民、民政愛民”理念理解不夠，擔當意識不強。最突出的表現(xiàn)就是不作為、不能為、不善為。不作為方面，就是沒有把群眾的疾苦放在心上、抓在手上，低保對象審定不夠精準，部分縣（區(qū)）醫(yī)療救助資金長期積淀，困難群眾卻得不到及時救助。不能為方面，就是對學習的重要性認識不足，對黨的理論學習不夠深入，對各項民政政策理解把握不準，本領恐慌、能力不足，習慣用老辦法、老經(jīng)驗解決新情況、新問題。不善為方面，就是對上級安排的工作一味地找理由、找借口，不去想辦法、出實招、抓落實，工作拖拉疲沓，方式方法簡單，成效不夠明顯。二是創(chuàng)新意識不強。近年來我們投資建設的城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心達到了600多個，但絕大部分長期鎖門空置；在養(yǎng)老供需矛盾十分突出的情況下，我市農(nóng)村敬老院還有近50%的床位長期空置；個別縣（區(qū)）對社區(qū)建設不夠重視，目前仍有4個社區(qū)既無辦公場所也無工作人員，形成“空殼”社區(qū),這些都是創(chuàng)新意識不強的具體表現(xiàn)。三是服務質量不高。有的縣（區(qū)）、單位制度建設雖然完善，但躺在紙上、掛在墻上，落實不夠到位；有的敬老院管理不夠規(guī)范，臟亂差現(xiàn)象嚴重，飯菜質量較差；有的干部對待來訪群眾態(tài)度冷漠，服務態(tài)度較差，對群眾反映的問題說不清、道不明，甚至有些答復不符合政策規(guī)定，遭群眾質疑。針對這些問題，希望各縣（區(qū)）、各單位在今后工作中認真分析研究，切實加以改進，為推進民政改革發(fā)展掃清障礙。

今年，是全面實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是深化民政改革的關鍵之年。在新的一年里，全市民政系統(tǒng)要繼續(xù)深入貫徹市第四次黨代會、市四屆一次人代會、市委經(jīng)濟工作會議和全省民政工作會議精神，嚴格按照“157”思路（即始終貫穿“一條主線”、著力打造“五個民政”、突出抓好“七個重點”），不斷深化民政改革轉型升級，奮力助推幸?；盍γ篮闷?jīng)鼋ㄔO。

——始終貫穿“一條主線”，即：貫穿全面從嚴治黨要求。

全面從嚴治黨是我們黨向全國人民立下的軍令狀。黨的十八屆六中全會首次聚焦這一重大主題，就新形勢下規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督作出全面部署。全市民政系統(tǒng)深入落實全面從嚴治黨要求，就是要從三個方面嚴起，做到“三個不”：一要從思想建設嚴起，確保政治立場不動搖。要當講政治的忠實者，做惠民生的實干家。二要從制度落地生根嚴起，確保為民愛民不懈怠。把中央的決策和本地實際緊密結合，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所困，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、住有所居上持續(xù)取得新進展。三要從主體責任嚴起，確?；菝翊胧┎宦淇?。各縣（區(qū)）民政局、各單位“一把手”要認真履行第一責任，既掛帥又出征，既是指揮員更是戰(zhàn)斗員，到一線指揮、到一線調(diào)查、到一線解決問題。要勇于拿起問責利器，督促各項工作健康發(fā)展。

著力打造“五個民政”，即：

——打造活力民政。以深化民政改革創(chuàng)新、開放開發(fā)為抓手，激發(fā)民政內(nèi)生動力，增強民政發(fā)展活力。養(yǎng)老服務、社區(qū)建設、社會組織、優(yōu)撫安置等重要領域改革取得突破，服務環(huán)境、政策環(huán)境、社會環(huán)境、法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，養(yǎng)老服務市場化活力競相迸發(fā)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+民政”行動，不斷提升民政工作網(wǎng)格化、智能化、協(xié)同化水平，使“互聯(lián)網(wǎng)+”成為民政轉型升級的重要驅動力量。

——打造法治民政。堅持依法辦事，切實解決不作為、慢作為、亂作為的問題。加快健全完善地方民政政策制度體系，為全市民政改革發(fā)展提供法制支撐。加強普法宣傳教育，引導群眾依法維權。強化黨紀黨規(guī)對權力的監(jiān)督制約，全面扎緊制度籠子。堅持陽光行政，促進民政政策、辦事流程和辦事結果公開透明，確保全市民政事業(yè)沿著法治化軌道健康發(fā)展。

——打造品質民政。增強標準意識，推進民政重點領域標準制定，用標準提升民政品質。加強規(guī)范管理，確保政策制定規(guī)范、管理流程規(guī)范。通過標準化建設、規(guī)范化管理、優(yōu)質化服務，解決實際工作中存在的標準不規(guī)范、管理不嚴格、服務不到位的問題，以質量的提升實現(xiàn)向品質民政的轉型升級。

——打造責任民政。教育引導全市民政系統(tǒng)干部職工特別是黨員領導干部牢固樹立責任意識，落實好從嚴治黨主體責任、安全管理第一責任、兜底基本民生保障責任、化解矛盾穩(wěn)定責任，通過強化責任擔當，確?；菝裾呗鋵嵉轿弧⒎杖罕娦Ч轿?、安全管理持續(xù)向好、社會和諧穩(wěn)定。

——打造務實民政。緊盯兜底保障、養(yǎng)老服務、優(yōu)撫安置、殯葬改革等群眾關注的利益問題，以求實的態(tài)度、勇敢的擔當和扎實的作風，深入調(diào)查研究，加強制度創(chuàng)新，破解發(fā)展難題。堅持著眼當前與永續(xù)發(fā)展相結合，科學謀劃民政工作，因地制宜抓好落實，使民政工作經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。

突出抓好“七個重點”，即：

（一）切實強化社會救助兜底功能。

社會救助工作不僅承擔著“兜底線”的艱巨任務，同時也肩負著“助脫貧”的特殊使命。去年11月，省政府辦公廳轉發(fā)了省民政廳等7部門《關于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施方案》，今年，省委、省政府繼續(xù)將提高農(nóng)村低保補助水平、城市低保補助水平、農(nóng)村特困戶供養(yǎng)省級補助標準列為為民辦實事任務。各縣（區(qū)）要以貫徹《實施方案》、落實為民辦實事為重點，用好用活疊加政策，全面放大疊加效應。一要按期完成提標任務。這項工作已在年前作了部署，各縣（區(qū)）要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，規(guī)范操作程序，做到結果公開公平，確保新的保障標準和補助水平從1月1日起執(zhí)行，6月底前全面完成。二要確保實現(xiàn)收入上的“政策性脫貧”。將全市農(nóng)村低保對象中的完全或部分喪失勞動能力的家庭（即農(nóng)村低保一、二類對象）和農(nóng)村特困供養(yǎng)人員作為兜底保障對象，促使其實現(xiàn)收入上的“政策性脫貧”。規(guī)范醫(yī)療救助對象范圍，合理確定起付線標準，確保醫(yī)療救助資金高效使用。規(guī)范臨時救助制度，確保因病、因災等導致家庭暫時困難的群眾得到及時有效救助，努力緩解因病、因急難等原因造成的致貧返貧。三要加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接。要以貫徹省上《實施方案》為契機，認真做好政策銜接、對象銜接、標準銜接、管理銜接和機制銜接等工作，努力放大政策效應。積極與住建、扶貧等部門銜接溝通，努力解決好困難群眾的住房安全問題。四要建立幫困協(xié)調(diào)機制。國務院第162次常務會議關于困難群眾基本生活保障工作作了專題部署，要求各縣（區(qū)）全面建立由政府負責人牽頭，民政部門負責，發(fā)改、教育、財政、人社、住建等部門和單位參加的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應的工作機制。大家回去后要盡快匯報銜接，在2月底前將協(xié)調(diào)機制全部建立起來。

（二）持續(xù)推進養(yǎng)老服務提質增效。

養(yǎng)老服務既是事關億萬群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。去年以來，習近平總書記先后5次提及養(yǎng)老，其中一次還是專題學習討論。從政策的密集出臺情況看，去年10月份以來，國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的若干意見》，民政部等十三部委印發(fā)了《關于全面推進養(yǎng)老服務業(yè)放管服改革的通知》，對于習近平總書記的重要指示和這些新的政策規(guī)定，我們一定要深刻領會，準確把握，因地制宜抓好落實。一要優(yōu)先發(fā)展居家養(yǎng)老服務。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”，加快建設居家養(yǎng)老服務信息平臺，在規(guī)范提升崆峒區(qū)居家養(yǎng)老服務信息平臺建設水平的基礎上，建設市級養(yǎng)老運營中心和華亭、靜寧兩縣居家養(yǎng)老服務信息平臺，積極引入專業(yè)服務團隊負責運營管理，形成以“12349”服務熱線、網(wǎng)站、手機app客戶端、微信公眾號等為載體的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，為居家老年人提供多樣化服務。二要持續(xù)推進城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老。在城市，重點支持新（改、擴）建10個社區(qū)老年人日間照料中心；在崆峒區(qū)選擇3個基礎條件較好的社區(qū)進行社區(qū)“微養(yǎng)老”服務試點，區(qū)上要在這方面大膽探索創(chuàng)新，推動試點工作出經(jīng)驗、出成果。在農(nóng)村，重點支持建設200個互助老人幸福院。同時，各縣（區(qū)）要因地制宜，積極整合利用閑置的醫(yī)院、學校、廠房、商業(yè)設施、農(nóng)村集體用房等資源，整合改造為社區(qū)養(yǎng)老服務設施，增加養(yǎng)老服務供給。三要務實推進機構養(yǎng)老。充分發(fā)揮機構養(yǎng)老托底功能，集中精力建成市老年公寓項目，通過實施配套工程，完善服務功能，力爭打造成引領我市養(yǎng)老服務的示范項目；靈臺縣老年公寓、華亭縣老年養(yǎng)護院、靜寧縣社會福利中心要盡快完善服務功能，確保年內(nèi)投入使用；崇信縣要盡快開建老年養(yǎng)護院。規(guī)范農(nóng)村敬老院建設，逐步將地處偏遠、規(guī)模較小、入住率較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院整合成為區(qū)域性的養(yǎng)老服務中心。四要深化養(yǎng)老服務改革。貫徹國務院辦公廳《關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質量的若干意見》，加快出臺我市《實施意見》及配套政策，進一步放寬準入條件，優(yōu)化市場環(huán)境，不斷提升養(yǎng)老服務社會化水平。認真落實省民政廳等部門《關于建立經(jīng)濟困難老年人補貼制度的通知》，盡快出臺我市實施細則，準確認定補貼對象，努力改善經(jīng)濟困難老人生存狀況。

（三）提升防災減災救災應急能力。

我市自然災害多發(fā)頻發(fā)，因災致貧返貧問題比較突出。各縣（區(qū)）要堅持以防為主、防抗救相結合的方針，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一的原則，努力提升綜合防災減災救災能力。一要統(tǒng)籌實施災害管理。認真貫徹黨中央、國務院《關于推進防災減災救災體制機制改革的意見》，出臺我市《實施意見》，著力強化各級在災情信息管理、綜合風險防范、群眾生活救助、防災減災宣傳教育等方面的職能，加快建立與防汛抗旱、抗震救災、森林防火等協(xié)調(diào)機構之間，以及與駐平部隊之間的協(xié)同制度。完善黨委領導、政府主導、分級負責、屬地為主、市場機制廣泛參與的防災減災救災制度。二要完善物資儲備體系。積極爭取財政列支采購救災物資，努力滿足救災基本需要。進一步完善救災物資接收、儲備、調(diào)用和報廢等機制，持續(xù)提高物資調(diào)配效率和資源統(tǒng)籌利用水平。三要全面規(guī)范救災工作。認真落實《甘肅省自然災害救助應急預案》，加快修訂本級救災應急預案和工作規(guī)程，完善處置措施。要著眼降低因災致貧返貧，進一步規(guī)范救助程序，核準救助對象，不斷提升災害救助規(guī)范化、精準化水平。四要加快推進科技減災。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡報災全覆蓋，確保災情報送的時效性和規(guī)范性。加快推進救災物資儲備信息化建設，逐步實現(xiàn)救災物資儲備信息互聯(lián)共享和業(yè)務協(xié)同，努力提升應急保障水平。

（四）創(chuàng)新發(fā)展基層社會精細治理。

創(chuàng)新社會治理是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。十八屆三中、四中全會就創(chuàng)新社會治理、提高社會治理法治化水平做出了重要部署，我們一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。一要發(fā)揮基層民主建設的保障作用。認真指導做好全市第九次村民委員會、第六次居民委員會換屆選舉，確保3月底前全面完成工作任務。抓好新當選村（居）委會干部的履職培訓，健全完善村（居）務公開和監(jiān)督制度，為脫貧攻堅、一道小康提供堅強的組織保證。二要發(fā)揮社區(qū)治理的基礎作用。調(diào)整充實市、縣兩級社區(qū)建設領導小組，健全完善部門聯(lián)席會議制度，強化信息溝通和工作協(xié)同，合力推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設。認真貫徹國家和省上“十三五”社區(qū)服務體系建設規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施建設，擴大社區(qū)服務有效供給。持續(xù)推進農(nóng)村社區(qū)建設試點工作。三要發(fā)揮社會組織的積極作用。深入貫徹市委辦、市政府辦《關于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的實施意見》，推動縣（區(qū)）制定出臺配套文件。采取孵化培育、人員培訓、項目指導、公益創(chuàng)投等途徑和辦法，努力支持社會組織培育發(fā)展。加大社會組織年檢和執(zhí)法監(jiān)察力度，對連續(xù)兩年不參加年檢以及名存實亡的“僵尸型”社會組織進行整治，依法取締非法社會組織。認真貫徹省政府辦公廳《關于政府向社會力量購買服務的實施意見》，著力推進社會組織依法有序承接和履行政府轉移職能。堅持政社分開，繼續(xù)穩(wěn)妥推進行業(yè)協(xié)會商會與行政單位脫鉤試點。圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極引導社會組織發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，聚焦“一號工程”，助推幸?；盍γ篮闷?jīng)鼋ㄔO。加快組建社會組織黨組織，落實選派黨建工作指導員制度，不斷深化“兩個覆蓋”工作。

（五）積極服務國防軍隊改革發(fā)展。

各級民政部門直接服務國防和軍隊建設，對做好雙擁工作負有重要職責。去年7月份召開的全國雙擁模范城（縣）命名表彰大會上，習近平總書記、李克強總理做了重要講話，我們要認真領會，抓好貫徹落實。一要全面落實安置政策，拓寬“后路”。認真貫徹《甘肅省實施〈退役士兵安置條例〉辦法》，拿出特殊的措施和傾斜政策，全力保障好退役軍人安置，努力把符合條件的退役士兵全部安置到位。加大退役士兵培訓力度，支持退役軍人參與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。按期完成退役士兵相關數(shù)據(jù)采集工作，為深化安置改革摸清底子、提供依據(jù)。積極推進軍供站正規(guī)化建設，努力增強軍供保障能力。二要嚴格落實優(yōu)撫政策，鞏固“后院”。完善撫恤優(yōu)待政策體系，不斷提高撫恤待遇水平，深入推進優(yōu)撫對象在養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、住房等社會保障和公共服務等方面享受優(yōu)待。全面落實軍隊離退休干部政治待遇和生活待遇。做好軍屬隨調(diào)隨遷、安置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持等工作。組織開展烈士公祭活動，不斷激發(fā)群眾愛黨、愛國、擁軍的政治熱情。三要關心軍人子女教育，扶持“后代”。積極協(xié)調(diào)學校更多地關心軍人子女教育，落實好現(xiàn)有優(yōu)待政策，在就近入學、隨父母調(diào)動轉學等方面提供支持，尤其要對邊遠艱苦地區(qū)的軍人子女給予特殊照顧。四要盡心盡力排憂解難，疏導情緒。各級民政干部特別是從事優(yōu)撫安置工作的同志，一定要站在講政治的高度，把各項優(yōu)撫安置政策吃透吃準，練就既能說得清、又能道得明的過硬本領。只有這樣，我們才能有底氣、有勇氣面對涉軍上訪群眾。對待上訪群眾，我們要像對待親人一樣，多一點微笑、遞一杯熱茶、少一點理由、多一點耐心，凡群眾的合理訴求，我們要側耳傾聽，盡力去辦；凡群眾的不合理訴求，我們要耐住性子，予以引導，贏得群眾的充分信賴。五要深化雙擁創(chuàng)建活動，鞏固國防。要緊緊圍繞強軍目標，深入開展新一屆雙擁模范城縣創(chuàng)建及屆中檢查評估工作，扎實開展雙擁在基層、軍地援建“雙十工程”、絲綢之路雙擁文明線創(chuàng)建活動，努力打造具有地方特色的雙擁品牌，促進軍民融合深度發(fā)展。

（六）不斷提升基層社會服務水平。

要堅持普惠性、保基本、均等化、可持續(xù)的方向，找準社會服務工作的定位，厘清發(fā)展思路，銳意改革創(chuàng)新，推動社會服務工作實現(xiàn)新的發(fā)展。一要穩(wěn)步推進區(qū)劃調(diào)整。各縣（區(qū)）要深入調(diào)查研究，積極論證申報，爭取將發(fā)展基礎雄厚的鄉(xiāng)改鎮(zhèn)，進一步優(yōu)化全市行政區(qū)劃布局。華亭縣要進一步加大匯報銜接力度，穩(wěn)步推進縣改市工作。二要扎實做好留守兒童關愛保護工作。全面落實市政府《關于進一步加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的實施意見》，深入開展“合力監(jiān)護、相伴成長”關愛保護專項行動，積極會同有關部門加快健全信息管理、強制報告、應急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預等制度機制，著力解決家庭監(jiān)護責任不到位、關愛服務體系不完善、救助保護機制不健全等問題。三要不斷強化殯葬管理服務。大力倡導和推進生態(tài)安葬，加大殯葬執(zhí)法檢查力度，努力推進殯葬管理服務改革。四要做好流浪乞討人員救助管理。市、縣救助管理部門要加大街面巡查救助力度，變被動救助為主動救助，努力形成及時發(fā)現(xiàn)、及時救助、分類甄別、妥善安置的救助管理工作新格局。要視救助對象為親人，及時為他們提供醫(yī)療、洗澡、理發(fā)、換衣等貼心服務，讓他們切實感受到社會主義大家庭的溫暖。

（七）切實抓好民政安全管理工作。

安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。近年來，我們通過資金扶持、隱患排查、整改落實等措施，基本遏制了安全事故的發(fā)生，保持了我市民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好的態(tài)勢。但潛在的安全隱患和風險依然存在，務必要引起我們的高度重視和警覺，必須以鐵的決心、鐵的紀律和鐵的手段推動安全生產(chǎn)各項工作落實，從根本上提高安全發(fā)展水平。要切實強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系，逐級落實安全責任，層層傳導責任壓力，落實落細安全措施，堅決防范和遏制安全事故發(fā)生。要切實強化安全意識，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，將安全生產(chǎn)工作納入年度責任目標考核，實行“一票否決”。要嚴格按照有關安全標準，進一步加大資金投入和人員培訓力度，配齊消防安全設施，組建專兼職安全員隊伍，加強安全應急演練，提高應急防范能力。要認真開展安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問題隱患要逐一建立臺賬，明確整改主體責任，限期整改辦結銷號，全面堵塞管控漏洞，確保全市民政系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

一要深化學習抓落實。

要認真學習習近平總書記的重要講話精神特別是關于民生、民政工作的重要指示精神，并體現(xiàn)貫穿到民政工作的方方面面。只有將這些政策規(guī)定學深悟透，才能有效避免“新辦法不會用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的問題。各縣（區(qū)）、各單位要采取有效方式，組織干部深入學習，切實把學習作為一項經(jīng)常性任務來抓，形成自覺、形成習慣、形成制度，確保用中央精神和民政政策武裝頭腦，指導實踐，推動工作。

二要補齊短板抓落實。

針對配套制度建設跟進不夠及時，基層民政工作力量薄弱，社會救助工作精準化程度不高，養(yǎng)老服務社會化發(fā)展步伐緩慢，基層社會治理創(chuàng)新活力不足等問題，牢固樹立問題導向，聚焦突出矛盾，分清輕重緩急，排好優(yōu)先順序，分類精準施策。要抓住難得機遇，清醒認識形勢，正確把握趨勢，抓住用好機遇，做好系統(tǒng)動員，推動政策創(chuàng)制，持續(xù)抓好落實。要主動攻克難點，對準瓶頸短板，扭住薄弱環(huán)節(jié)，精準滴管施策，迎難而上，久久為功，善始善終，善作善成，在破解發(fā)展難題中實現(xiàn)新的突破和提升。

三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓落實。

民政工作涉及多個領域，與黨政軍群等各個部門緊密相連，具有全局性、基礎性、長遠性特征。我們要立足全局抓落實，精準對焦促發(fā)展，充分利用好社會救助、減災、雙擁、社區(qū)建設、農(nóng)村留守兒童關愛救助保護等工作協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮牽頭抓總職責，積極爭取黨委政府支持。深入開展調(diào)查研究，問政于民、問需于民、問計于民，形成為群眾排憂解難的行動自覺，以行動詮釋忠誠，苦干實干，讓更多的困難群眾過上美好生活。要加強督促檢查，既要開會部署，也要定期檢查；既要制定工作要點，也要形成落實方案；既要納入年度計劃，也要納入績效考核。今年，市局將加大對年度重點工作和階段性工作的督查檢查力度，并將督查情況抄告縣（區(qū)）政府閱知并督促落實。

四要轉變作風抓落實。

打鐵還需自身硬，其中的道理不難理解，但落到實處卻非易事?；貞鐣P切，落實中央要求，做好民政工作，我們要有強烈的擔當意識，加強理論武裝，自覺樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，培養(yǎng)為民務實干凈作風，自覺做到守土有責、守土負責、守土盡責。要有創(chuàng)新精神，以更加開闊的視野，更加敏銳的眼光，敢為人先的勇氣，上下求索的執(zhí)著，推動民政工作在經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下有所突破，有所作為。要有實干勁頭，撲下身子，真抓實干，抓鐵有痕、踏石留印，用釘釘子精神咬住不放，凡事比別人多想一點，多做一點，多流點汗吃點苦，在發(fā)展與改革中贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

同志們，做好今年的民政工作，任務艱巨，責任重大。我們要在市委、市政府的堅強領導下，聞雞起舞自奮蹄，擼起袖子加油干，努力推動民政改革發(fā)展再上新臺階，為加快建設幸福活力美好平?jīng)鲎龀鲂碌母筘暙I！