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優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案青島篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共營(yíng)口市委、營(yíng)口市人民政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》(營(yíng)委發(fā)〔2017〕3號(hào))精神,現(xiàn)制定開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案如下。
一、行動(dòng)目標(biāo)
牢牢把握新常態(tài)下營(yíng)商環(huán)境新特征,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板,嚴(yán)字當(dāng)頭,精準(zhǔn)發(fā)力,迅速行動(dòng)。集中整治一批庸懶散慢亂突出問題,縱深推進(jìn)一批放管服改革任務(wù),精準(zhǔn)幫扶一批重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)厲懲戒一批亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為,高效解決一批司法不公問題,監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為,梳理落實(shí)一批政策欠賬,扎實(shí)開展一批金融服務(wù)活動(dòng),清理盤活一批閑置土地資源,為建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、行動(dòng)內(nèi)容
服務(wù)窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長(zhǎng)、行政審批中介服務(wù)管理混亂等問題。(三)開展重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目包扶責(zé)任制,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,采取座談、走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種形式,對(duì)招商引資、項(xiàng)目開工建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售實(shí)行全程跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)困難、問題。
(四)開展治亂減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)。集中取消一批不合理收費(fèi)項(xiàng)目,嚴(yán)肅查處一批違規(guī)收費(fèi)行為,徹底清除各個(gè)行政環(huán)節(jié)的利益輸送,解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題。
(五)開展司法公正專項(xiàng)行動(dòng)。依法打擊權(quán)大于法、錢大于法、情大于法的現(xiàn)象,公平高效解決司法不公問題。(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為,進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政自由裁量權(quán)和重大行政處罰決定備案工作,依法辦理行政執(zhí)法投訴案件,將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
(七)開展惠企政策清查專項(xiàng)行動(dòng)。集中梳理落實(shí)現(xiàn)已承諾的招商項(xiàng)目政策以及現(xiàn)已簽訂的招商項(xiàng)目合同,一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn),逐條、逐項(xiàng)清理政策欠賬以及合同中未履行的條款,及時(shí)兌現(xiàn)。
(八)開展金融服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。組織各地區(qū)積極開展銀企對(duì)接會(huì),拓寬企業(yè)融資渠道,優(yōu)化金融環(huán)境,解決企業(yè)貸款門檻過(guò)高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔(dān)保負(fù)擔(dān)重等問題。(九)開展節(jié)約集約用地專項(xiàng)行動(dòng)。組織各地區(qū)抓緊建立國(guó)土資源使用情況動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)時(shí)準(zhǔn)確掌握土地利用情況,重點(diǎn)清查土地批而未供、供而未用,盤活土地資源,解決土地利用率低問題。
三、重點(diǎn)對(duì)象
市有關(guān)部門和單位,各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務(wù)窗口單位、各類企業(yè)及相關(guān)單位。
四、職責(zé)分工
成立市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組),由市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)王笑柳同志任組長(zhǎng),市政府秘書長(zhǎng)徐啟同志任副組長(zhǎng),成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國(guó)土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市軟環(huán)境辦,負(fù)責(zé)收集匯總分解問題、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時(shí),下設(shè)9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組,負(fù)責(zé)組織開展對(duì)應(yīng)行動(dòng)的專項(xiàng)檢查、調(diào)度落實(shí)情況,提出相關(guān)工作建議及移交處理意見等工作,具體分工如下、(一)整治機(jī)關(guān)作風(fēng)庸懶散慢亂專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負(fù)責(zé)。
(二)行政審批清障提效專項(xiàng)行動(dòng)組、市編委辦牽頭,市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關(guān)部門配合。
(三)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組(市發(fā)展改革委)負(fù)責(zé)。
(四)治亂減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)治亂減負(fù)組(市工信委)負(fù)責(zé)。
(五)司法公正專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組司法環(huán)境組(市委政法委)負(fù)責(zé)。
(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)組、市政府辦公室(法制辦)負(fù)責(zé)。
(七)惠企政策清查專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)招商政策落實(shí)組(市招商局)負(fù)責(zé)。
(八)金融服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負(fù)責(zé)。
(九)節(jié)約集約用地專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組土地問題清查組(市國(guó)土資源局)負(fù)責(zé)。
五、行動(dòng)步驟
九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)中除整治機(jī)關(guān)作風(fēng)庸懶散慢亂專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)行《營(yíng)口市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)營(yíng)口市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律堅(jiān)決整治機(jī)關(guān)庸懶散慢亂不良風(fēng)氣的實(shí)施方案的通知》(營(yíng)委辦發(fā)〔2017〕1號(hào))的相關(guān)要求外,其他各專項(xiàng)行動(dòng)原則上按照統(tǒng)一部署推進(jìn)落實(shí),具體安排如下、(一)動(dòng)員部署階段(2017年2月3日至2月28日) 1.會(huì)議動(dòng)員。各專項(xiàng)行動(dòng)組的牽頭部門,要第一時(shí)間組織召開會(huì)議,進(jìn)行部署落實(shí)。針對(duì)具體《行動(dòng)方案》進(jìn)一步明確責(zé)任,細(xì)化措施,主動(dòng)作為,協(xié)同推進(jìn)。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
2.建章立制。各專項(xiàng)行動(dòng)組要組織協(xié)調(diào)好各地區(qū)、各部門,以夯實(shí)行動(dòng)成果、解決突出問題為根本目標(biāo),研究制定一系列相關(guān)制度保障,并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善,實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化。
3.廣泛宣傳。各專項(xiàng)行動(dòng)組要通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、門戶網(wǎng)站等傳播平臺(tái),對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(2017年3月1日至10月31日) 1.查找問題。各行動(dòng)組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點(diǎn)等多種手段和途徑,全面開展自查自糾工作,深入剖析、查找自身存在問題和不足,并形成問題清單、原因清單、措施清單。
2.具體落實(shí)。按照具體方案,結(jié)合問題清單、原因清單、措施清單,嚴(yán)格落實(shí)一把手責(zé)任制,該整改的整改,該清理的清理,該幫扶的幫扶,一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào)。
制度建設(shè),加快形成標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制。開展大抽查、大評(píng)比活動(dòng),并廣泛征求群眾意見建議。對(duì)效果顯著,各項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)內(nèi)容落實(shí)得力,群眾反映良好的單位予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)態(tài)度散漫、流于形式的堅(jiān)決予以問責(zé);對(duì)落實(shí)不徹底的專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)區(qū)域集中開展回頭看。在總結(jié)驗(yàn)收環(huán)節(jié),對(duì)通過(guò)抽查發(fā)現(xiàn)的違反行動(dòng)目的、謊報(bào)瞞報(bào)問題等行為,一律從嚴(yán)、從重處理。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)、各部門要切實(shí)把開展九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)擺上日程,建立分級(jí)負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),職能部門直接負(fù)責(zé),精心組織,周密部署,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),雙向發(fā)力。在總體工作上,要將開展九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)作為創(chuàng)建《實(shí)施意見》六個(gè)環(huán)境的有力抓手和具象表現(xiàn),堅(jiān)持目標(biāo)準(zhǔn)、下手狠、見效快的原則,以專項(xiàng)行動(dòng)閃電戰(zhàn)的快速取勝,打一場(chǎng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(三)健全機(jī)制,提高實(shí)效。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立通報(bào)制度,對(duì)各項(xiàng)行動(dòng)每個(gè)月調(diào)度1次,并向全市通報(bào)行動(dòng)情況。各專項(xiàng)行動(dòng)組也要結(jié)合具體工作方案,制定通報(bào)制度,督促推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(四)加強(qiáng)督查,嚴(yán)肅考核。各專項(xiàng)行動(dòng)組要加大督查力度,定期將行動(dòng)情況書面反饋市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,及時(shí)解決出現(xiàn)的突出、突發(fā)問題,推動(dòng)工作落實(shí)。各相關(guān)職能部門要把對(duì)各地區(qū)、各部門開展各項(xiàng)行動(dòng)情況的檢查和驗(yàn)收工作與機(jī)關(guān)年度績(jī)效考核、民主測(cè)評(píng)和干部選拔任用結(jié)合起來(lái),務(wù)求實(shí)效,堅(jiān)決防止形式主義。
【2017年社區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案2】
為認(rèn)真貫徹《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,落實(shí)《錦州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案》,太和區(qū)積極營(yíng)造公平公正健康的營(yíng)商環(huán)境,制定了2017年太和區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案。
太和區(qū)將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地新一輪振興的戰(zhàn)略部署,以貫徹落實(shí)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為抓手,以省政府確定的八個(gè)凡是要求為統(tǒng)攬,深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年,有效落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府確定的工作任務(wù),積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,全面提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)整體水平。
適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞四個(gè)著力要求,積極構(gòu)建開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護(hù)商的營(yíng)商環(huán)境,打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、務(wù)實(shí)踐諾的誠(chéng)信環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)保障環(huán)境、和諧開明的文化輿論環(huán)境,爭(zhēng)創(chuàng)錦州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范區(qū),為全區(qū)開創(chuàng)振興發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
太和區(qū)將堅(jiān)持三項(xiàng)基本原則、--堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng),注重對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn)。充分借鑒先進(jìn)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn),緊密結(jié)合太和發(fā)展實(shí)際,切實(shí)保障各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。
--堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注重解決突出問題。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),從解決突出問題入手,全力提高各類市場(chǎng)主體和人民群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度。
--堅(jiān)持聚焦主責(zé),統(tǒng)籌力量形成合力。注重統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和分步推進(jìn)相結(jié)合,明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,通過(guò)落實(shí)時(shí)間表、路線圖,實(shí)現(xiàn)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平再提升。
重點(diǎn)任務(wù)
會(huì)力量購(gòu)買招商服務(wù)的實(shí)施辦法》。統(tǒng)籌引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量與投資額度,簽約項(xiàng)目履約率、開工率和投產(chǎn)率等,制定項(xiàng)目落地量化評(píng)分和招商引資獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。研究出臺(tái)保障民營(yíng)企業(yè)、外地企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范,破除阻礙性、限制性的門檻和壁壘。
2.全面深化行政審批改革。以法定依據(jù)為準(zhǔn)繩,梳理行政審批、審查、投資限制、資格認(rèn)證、中介服務(wù)事項(xiàng),分別建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、中介服務(wù)清單,并對(duì)外公布。對(duì)接國(guó)家、省、市取消和下放的行政審批權(quán)限,及時(shí)調(diào)整規(guī)范各部門權(quán)責(zé)清單。5月1日前組建運(yùn)行區(qū)行政審批局,通過(guò)審批事項(xiàng)兩集中、兩到位實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)權(quán)力、大廳之外無(wú)審批、名錄之外無(wú)收費(fèi)。推進(jìn)區(qū)網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè),加快打造審批服務(wù)升級(jí)版。建設(shè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)辦公。在企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行三證合一、一照一碼的基礎(chǔ)上,全面實(shí)行五證合一、一照一碼。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制,實(shí)施一站式服務(wù)和全程代辦,為重大項(xiàng)目開辦綠色通道,探索實(shí)行容缺受理制度。
3.提升重點(diǎn)系統(tǒng)政務(wù)水平。國(guó)(地)稅系統(tǒng),以區(qū)局和基層稅務(wù)所(分局)為重點(diǎn),開展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng),打造互聯(lián)網(wǎng)+專屬納稅服務(wù)平臺(tái),全面提升營(yíng)改增后服務(wù)品質(zhì)和效率。協(xié)調(diào)公安交警以過(guò)境車輛、物流綠色通道等為重點(diǎn),公安消防以行政審批、監(jiān)督檢查等為重點(diǎn),全面提升服務(wù)保障水平。環(huán)保系統(tǒng),以環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃為統(tǒng)攬,科學(xué)統(tǒng)籌服務(wù)企業(yè)發(fā)展,開展藍(lán)天、碧水、凈土三大重點(diǎn)工程,助力營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
現(xiàn)的作出兌現(xiàn)承諾。建立招商引資承諾兌現(xiàn)責(zé)任制,動(dòng)態(tài)公開全區(qū)招商引資成果,接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)力整治歷史遺留的拖欠占和侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)等問題,重點(diǎn)整治政府占用應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)和資金、違規(guī)拖欠企業(yè)工程款等。整合公共資源交易平臺(tái),出臺(tái)交易目錄清單和管理辦法,提高公共資源配置的質(zhì)量和效益。
涉企案件、長(zhǎng)期未結(jié)涉企訴訟案件、涉黨政機(jī)關(guān)的執(zhí)行積案和涉發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)信訪積案,做到半年見成效,一年基本完成。對(duì)涉企案件要做到快查快判快執(zhí)。嚴(yán)格把握法律政策界限,講究執(zhí)法方式方法,不能因?yàn)閳?zhí)法不當(dāng)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行案件信息公開,引入社會(huì)力量參與監(jiān)督。開展涉企百案復(fù)查、涉企案件百企回訪活動(dòng),化解涉企社會(huì)矛盾。全面落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》,依法保障企業(yè)產(chǎn)權(quán)。在公、檢、法、司領(lǐng)域深入開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。
(四)以八個(gè)凡是為指向,打造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)保障環(huán)境 9.提升特定行業(yè)服務(wù)水平。以電力、自來(lái)水、熱力、燃?xì)?、通信、消防、公安、城管、衛(wèi)生防疫、人防等行業(yè)為重點(diǎn),建立并公開為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)的工作規(guī)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)查收費(fèi)及相關(guān)規(guī)定不透明、借提供服務(wù)搭車亂收費(fèi)、設(shè)定霸王條款強(qiáng)迫用戶接受不合理?xiàng)l件等問題。對(duì)管理權(quán)不在我區(qū)的行業(yè)出現(xiàn)的問題向其上級(jí)主管部門和市軟環(huán)境辦公室反饋。
10.提升社會(huì)要素服務(wù)水平。高質(zhì)量開展機(jī)場(chǎng)、高速出口綜合整治,研究建立長(zhǎng)效機(jī)制,提升城市窗口形象。實(shí)施衛(wèi)生清理、市容美化,實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合整治的再提升。電業(yè)部門要縮減項(xiàng)目審批、工程安裝時(shí)限,國(guó)土、規(guī)劃、征收部門要提高工作效率。著力解決企業(yè)融資難、融資貴問題,區(qū)政府成立金融辦公室,加強(qiáng)與金融行業(yè)的溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的金融服務(wù)。配合市相關(guān)部門重點(diǎn)治理銀行對(duì)小微企業(yè)貸款的抽貸、斷貸,貸款手續(xù)費(fèi)過(guò)高,額外收取附加費(fèi)用等行為。
范結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,確保已取消的收費(fèi)項(xiàng)目不再征收,已經(jīng)降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。嚴(yán)肅查處強(qiáng)制企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)和評(píng)比達(dá)標(biāo)、要求企業(yè)接受有償宣傳、向企業(yè)攤派及強(qiáng)制企業(yè)捐贈(zèng)等行為。制定項(xiàng)目扶持政策,對(duì)新上的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案青島篇二
為貫徹落實(shí)市軟環(huán)境建設(shè)辦公室《市營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案(試行)》的要求,結(jié)合職責(zé),制定本實(shí)施方案。
圍繞基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)行協(xié)同、創(chuàng)新提升影響力、營(yíng)商環(huán)境協(xié)同力、營(yíng)商環(huán)境影響力4個(gè)維度,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化工作執(zhí)行、推進(jìn)任務(wù)協(xié)同、工作創(chuàng)新方面,聚焦市場(chǎng)和企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題,建立科學(xué)合理、指向明確的營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)管領(lǐng)域改革不斷深入,使優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)措施落地見效。
按照《市營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案(試行)》任務(wù)分工,任務(wù)包括4個(gè)維度、12個(gè)一級(jí)指標(biāo)、28個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
(一)基礎(chǔ)建設(shè)和執(zhí)行協(xié)同
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)
(1)制定年度營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施計(jì)劃,并在部門網(wǎng)站公開。
考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):制定年度營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案并公開。
責(zé)任部門:信用監(jiān)管科
(2)指定專人負(fù)責(zé)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。
考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):配備營(yíng)商環(huán)境建設(shè)聯(lián)絡(luò)員,如有變更須及時(shí)報(bào)備。
責(zé)任部門:信用監(jiān)管科
(3)落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)。
考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):圍繞《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》確定的重點(diǎn)內(nèi)容及年度營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù),逐項(xiàng)細(xì)化分解并明確責(zé)任單位、責(zé)任人及完成時(shí)限。
責(zé)任部門:信用監(jiān)管科
(4)行業(yè)禁令制定。
考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):具有行政管理、執(zhí)法和服務(wù)職能的部門應(yīng)制定規(guī)章制度和行業(yè)禁令等文件。
責(zé)任部門:法規(guī)科牽頭,相關(guān)科室分別負(fù)責(zé)
(5)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):及時(shí)發(fā)現(xiàn)在機(jī)關(guān)作風(fēng)、工作紀(jì)律、辦事效率和窗口服務(wù)等方面存在的問題,立即整改。
責(zé)任部門:機(jī)關(guān)黨委
(6)落實(shí)相關(guān)制度。
考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):落實(shí)警示、通報(bào)、告誡制度
責(zé)任部門:機(jī)關(guān)黨委
2、強(qiáng)化工作執(zhí)行
(7)完成省標(biāo)任務(wù)。
考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):在省對(duì)我市評(píng)價(jià)中,所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)二指標(biāo)的評(píng)價(jià)排序。(涉及2項(xiàng):“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作)
責(zé)任部門:信息網(wǎng)絡(luò)分局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)科
(8)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開。
考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政策信息公開、公共資源配置全流程透明化,決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開,做好政策解讀與回應(yīng)關(guān)切工作等方面的工作。
責(zé)任處室:辦公室
(9)數(shù)據(jù)共享。
考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):完成本部門信息數(shù)據(jù)歸集工作
責(zé)任處室:信息中心、法規(guī)科
(10)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。
考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):制定標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)信用承諾書并公開,及時(shí)共享和公開行政處罰“雙公示”信息。
責(zé)任部門:信用監(jiān)管科、信息分局
3、推進(jìn)任務(wù)協(xié)同。
(11)通報(bào)工作進(jìn)展。
考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):每季度前5個(gè)工作日內(nèi),將上季度重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)軟環(huán)境建設(shè)辦公室。
責(zé)任處室:辦公室
(12)落實(shí)交辦、督辦事項(xiàng)。
考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):對(duì)省軟環(huán)境建設(shè)辦公室交辦、督辦事項(xiàng)及明察暗訪結(jié)論意見及時(shí)辦理、報(bào)結(jié)。對(duì)投訴查實(shí)的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人予以追究。
責(zé)任部門:機(jī)關(guān)黨委辦公室、辦公室
(二)創(chuàng)新提升影響力
4、工作創(chuàng)新
(13)學(xué)習(xí)復(fù)制推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。
考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):學(xué)習(xí)復(fù)制推廣國(guó)務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)做法。
責(zé)任部門:信用監(jiān)管科牽頭,相關(guān)科室分別負(fù)責(zé)
(14)研究“一招鮮”工作舉措。
考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):突出特點(diǎn)特色,研究“一招鮮”改革舉措。
責(zé)任部門:綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科(室)、分局(中心)
5、上級(jí)肯定
(15)通報(bào)表?yè)P(yáng)。
考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):被黨中央、國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。
責(zé)任處室:綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科(室)、分局(中心)
6、獲得推廣
(16)媒體宣傳。
考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)家級(jí)、省直媒體宣傳報(bào)道。
責(zé)任部門:綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科(室)、分局(中心)
(17)簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)。
考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):報(bào)送優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作信息,被省軟環(huán)境辦采用,編寫專報(bào)。
責(zé)任部門:辦公室
(18)全省推廣。
考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):在全省軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。
責(zé)任部門:辦公室
(三)營(yíng)商環(huán)境協(xié)同力
7、創(chuàng)新監(jiān)管
(19)明確任務(wù)要求。
考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):年度政府工作報(bào)告中對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,目標(biāo)任務(wù)明確、辦法舉措著實(shí)、責(zé)任時(shí)限清晰。
責(zé)任部門:綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科(室)、分局(中心)
(20)落實(shí)相關(guān)制度。
考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):年度內(nèi)至少發(fā)出以此軟環(huán)境建設(shè)工作警示
責(zé)任部門:消費(fèi)投訴中心
(21)投訴舉報(bào)受理。
因沒有及時(shí)妥善處理投訴舉報(bào),發(fā)生集體上訪事件的
責(zé)任部門:消費(fèi)投訴中心
(22)通報(bào)工作進(jìn)展。
考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):每季度前5個(gè)工作日內(nèi),將上季度重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)軟環(huán)境建設(shè)辦公室。
責(zé)任部門:辦公室
8、信用建設(shè)
(23)落實(shí)交辦督辦事項(xiàng)。
事實(shí)沒有查清、糾正處理不到位、上報(bào)情況不實(shí);
對(duì)投訴查實(shí)的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人應(yīng)予以追究而未進(jìn)行責(zé)任追究的。
責(zé)任部門:機(jī)關(guān)黨委辦公室、辦公室、督查室
(24)推進(jìn)《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》落實(shí)。
考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):組織開展《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作
責(zé)任部門:信用監(jiān)管科
(四)營(yíng)商環(huán)境影響力
9、創(chuàng)新監(jiān)管
(25)通報(bào)表?yè)P(yáng)。
考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):被黨中央、國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)的;
被市委市政府通報(bào)表?yè)P(yáng)的。
責(zé)任處室:綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科(室)、分局(中心)
6、獲得推廣
(26)媒體宣傳。
考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)家級(jí)、省直媒體宣傳報(bào)道。
責(zé)任部門:綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科(室)、分局(中心)
(27)簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)。
考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):報(bào)送優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作信息,被省軟環(huán)境辦采用,編寫專報(bào)。
責(zé)任部門:辦公室
(28)全省推廣。
考評(píng)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn):相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。
責(zé)任部門:辦公室
(一)各科室要高度重視營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)工作,局營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將考核評(píng)價(jià)與日常業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極推動(dòng)工作有序開展。
(二)請(qǐng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各科(室)、分局(中心)立足職能職責(zé),認(rèn)真研究細(xì)化指標(biāo)體系中的工作任務(wù),了解掌握工作中的差距與不足,采取措施做好修改、彌補(bǔ)和提升工作。
(三)定期對(duì)考核評(píng)價(jià)工作進(jìn)行督查,針對(duì)考評(píng)指標(biāo),按照任務(wù)分工逐項(xiàng)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。辦公室將定期調(diào)度營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)展情況,每季度末向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并報(bào)省軟環(huán)境辦。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案青島篇三
經(jīng)營(yíng)環(huán)境是指市場(chǎng)主體在進(jìn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和退出過(guò)程中所涉及的政府環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),不斷提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平,努力營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì),激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,加快推動(dòng)高水平開放,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,特制訂本實(shí)施細(xì)則。
深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,緊緊圍繞建設(shè)公平創(chuàng)新型中心城市和創(chuàng)建全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展定位,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、分類施策、創(chuàng)新突破、統(tǒng)籌推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的原則,加快營(yíng)造政務(wù)服務(wù)更便利、行政審批更高效、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更公平、要素保障更具體、依法治鎮(zhèn)更精準(zhǔn)、公共服務(wù)更完善、開放合作更深化、政府公信力更提高的營(yíng)商環(huán)境。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作要求,有效優(yōu)化提升我鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境,成立xxx優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的決策制定、方案實(shí)施等工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,李利健兼任辦公室主任,李琴兼辦公室副主任,工作人員:趙明剛、張光德、曾濤。辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,并貫徹落實(shí)區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)工作要求。
圍繞全市“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景,以深化“放管服”改革為重要抓手,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向,縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)指標(biāo)改革事項(xiàng),加快轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化政府服務(wù)與管理模式,進(jìn)一步提升行政效能。重點(diǎn)圍繞2018年全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)估的12項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和2020年國(guó)家發(fā)改委組織開展的全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以提升服務(wù)效能、壓縮辦理時(shí)限、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為硬性指標(biāo),幫助企業(yè)降低各類交易成本特別是制度性交易成本,破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙。進(jìn)一步為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”加強(qiáng)政策集成,全面構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開放式的營(yíng)商環(huán)境。
(一)便利開辦企業(yè)。優(yōu)化企業(yè)開辦流程,全面推行“一網(wǎng)通辦”企業(yè)注冊(cè)模式,并嚴(yán)格落實(shí)“先照后證”,進(jìn)一步縮短企業(yè)開辦時(shí)間。一是除國(guó)務(wù)院確定保留的前置審批事項(xiàng)和除法律另有規(guī)定的工商登記前置審批事項(xiàng)外,一律實(shí)行先照后證。二是進(jìn)一步放寬住所登記條件,允許無(wú)污染、無(wú)安全隱患的行業(yè)使用住宅作為住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)使用,實(shí)行市場(chǎng)主體住所登記“一址多照、一照多址”,試行企業(yè)集群注冊(cè)登記。三是嚴(yán)格按照市場(chǎng)監(jiān)管部門相關(guān)要求履行職責(zé),對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記嚴(yán)把審核關(guān),對(duì)高污染、低效率,涉及違規(guī)用地和選址位于項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)等情況的申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行全面評(píng)估,并提交領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議審議。
(二)提升企業(yè)信心。進(jìn)一步優(yōu)化提升全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,提振企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的信心。推動(dòng)落實(shí)好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)政策,為企業(yè)積極落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策,降低企業(yè)用工成本。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)入駐我鎮(zhèn),并及時(shí)開展好創(chuàng)業(yè)服務(wù)。一是嚴(yán)格兌現(xiàn)項(xiàng)目手續(xù)辦理承諾時(shí)限,樹立誠(chéng)信政府形象,提高辦事效率。二是以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系村制度為抓手,切實(shí)幫助解決企業(yè)實(shí)際困難問題。三是積極對(duì)接區(qū)用工服務(wù)平臺(tái),幫助各類用工企業(yè)和求職者進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接,大力解決用工荒和求職難的矛盾性問題。
(三)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境政策宣傳。就xxx營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作,開展面向轄區(qū)企業(yè)的政策宣傳推廣,精準(zhǔn)推送政策,提高政策可及性和覆蓋面。
(一)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。責(zé)任部門要根據(jù)本方案,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人。建立健全受理?yè)p害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)違反政策規(guī)定、干擾破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象和行為實(shí)現(xiàn)“零容忍”。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督考核。加大明察暗訪力度,建立投訴督辦機(jī)制,受理?yè)p害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)等,對(duì)干擾破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象和行為,進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé),發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起,實(shí)現(xiàn)“零容忍”。
(三)加大宣傳力度。充分利用各種宣傳媒介,進(jìn)行廣泛宣傳,持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“親商、重商、安商、富商”的濃厚氛圍。
堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo),以全力提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境水平為目標(biāo),深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,持續(xù)深化“三個(gè)以案”和鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè),不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平,促進(jìn)黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新成效凝聚成全大廳工作發(fā)展的新動(dòng)力,推動(dòng)為人民群眾辦事的熱情。
開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)治理,著力解決少數(shù)黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為、不作為、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀(jì)律的行為,積極營(yíng)造勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的工作氛圍,著力增強(qiáng)貼心服務(wù)的意識(shí)和責(zé)任,不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度,為實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
注重從企業(yè)和人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手,從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙抓起,重點(diǎn)治理侵害服務(wù)對(duì)象利益、破壞投資環(huán)境、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律、廉潔紀(jì)律的行為,特別是直接服務(wù)群眾、堅(jiān)決查處和糾正不打招呼不辦事、不請(qǐng)吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權(quán)力尋租、非法謀利的行為。
(一)“推”的方面,重點(diǎn)治理官僚主義、形式主義問題
1.貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣重要決策部署不及時(shí)、不認(rèn)真、不負(fù)責(zé),或以各種理由和借口使決策部署得不到及時(shí)有效落實(shí),上推下卸、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?
2.對(duì)需要部門之間配合協(xié)作的事項(xiàng),不主動(dòng)配合協(xié)作,固守條條框框,不研究解決辦法就拒絕辦理,致使工作延擱、工程項(xiàng)目建設(shè)延誤,造成損失的:
3.特權(quán)思想嚴(yán)重,高高在上,對(duì)待服務(wù)對(duì)象和辦事群眾態(tài)度冷漠、敷衍應(yīng)付,不為辦成事想辦法、只為不辦事找理由,推而不辦、推諉扯皮的。
(二)“拖”的方面,重點(diǎn)治理辦事流程不優(yōu)、職責(zé)不清問題
1.不嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制,把應(yīng)辦事項(xiàng)轉(zhuǎn)給他人又不跟蹤落實(shí)的:不嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度,辦結(jié)時(shí)限超出法定時(shí)限或承諾時(shí)限的:
2.不落實(shí)“馬上就辦、辦就辦好”的要求,辦事拖拉、工作敷衍塞責(zé),應(yīng)當(dāng)立即辦理而不辦理,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時(shí)限辦理的:
(三)“卡”的方面,重點(diǎn)治理不作為、慢作為、亂作為問題
1.不及時(shí)安排專班專人為企業(yè)提供接洽、聯(lián)系、申請(qǐng)、網(wǎng)上、線下審批辦結(jié)等全流程、精準(zhǔn)化的無(wú)償服務(wù),未落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目全程代辦要求。
5.利用職權(quán)勾結(jié)“黑中介”尋租謀利,指定、推薦、暗示中介服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)其他的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)故意不采信、不認(rèn)可、壓分?jǐn)?shù),形成服務(wù)被“關(guān)系中介”壟斷,導(dǎo)致亂收費(fèi)、質(zhì)量差、效率低的。
(四)“拿”的方面,重點(diǎn)治理政策梗阻、弄權(quán)勒索問題
1.接受或要求服務(wù)對(duì)象和辦事群眾請(qǐng)吃、索要或收取錢物的;
2.利用手中掌握的權(quán)利等變相暗示服務(wù)管理對(duì)象逢年過(guò)節(jié)、婚喪喜慶等要錢要物的:
3.搞權(quán)力尋租、暗箱操作,通過(guò)中間人、中介機(jī)構(gòu)以及各種代辦機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、變相收費(fèi),變無(wú)償公共服務(wù)為有償服務(wù),謀取非法利益的:
4.向服務(wù)對(duì)象和辦事群眾亂攤派,要求購(gòu)買指定機(jī)構(gòu)提供的商品、服務(wù)或者報(bào)銷、支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的:
5.利用職務(wù)影響找服務(wù)對(duì)象辦私事、謀私利的。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx數(shù)據(jù)資源管理局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,數(shù)據(jù)資源管理局黨組書記、局長(zhǎng)xx任組長(zhǎng),黨組副書記、副局長(zhǎng)xx,黨組成員、副局長(zhǎng)xx,黨組成員xx任副組長(zhǎng),辦公室人員為成員(具體成員名單見附件),領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的整體推進(jìn)落實(shí)。各窗口、股室、中心,要充分認(rèn)識(shí)全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重要性,建立健全黨組領(lǐng)導(dǎo)、要切實(shí)強(qiáng)化主體意識(shí),各窗口、股室、中心要履行本部門改善營(yíng)商環(huán)境工作的職責(zé),親自研究部署,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年工作的重點(diǎn),確保任務(wù)落實(shí)到位。
(二)抓好工作落實(shí)。各部門要開展?fàn)I商環(huán)境大走訪、大調(diào)研活動(dòng),篩選整理一批營(yíng)商環(huán)境打造方面存在問題和困難,以問題為導(dǎo)向,結(jié)合部門職責(zé)制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施細(xì)案及明確相應(yīng)的配合部門。各部門要切實(shí)根據(jù)方案要求,圍繞減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率,根據(jù)各自職責(zé)開展工作,落實(shí)各項(xiàng)工作部署,確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得實(shí)效。同時(shí),各部門要按照縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的縣營(yíng)商環(huán)境“面對(duì)面”電視問政工作要求,電視問政過(guò)程中,對(duì)市場(chǎng)主體和人民群眾反映的問題,要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、立行立改、限時(shí)辦結(jié),確保件件有著落、事事有回音,增強(qiáng)電視問政的公眾參與度、社會(huì)公信力和監(jiān)督有效性。對(duì)電視問政認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不端正、工作不落實(shí)、群眾滿意度較低的,按照有關(guān)規(guī)定依規(guī)嚴(yán)格處理。
(三)營(yíng)造濃厚氛圍。要全方位、多形式、多角度對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道,將營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)全程置于陽(yáng)光下,吸引群眾和企業(yè)積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評(píng)價(jià)等活動(dòng)中來(lái),達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流、隨時(shí)問需于民、及時(shí)接受監(jiān)督的目的。同時(shí)要及時(shí)宣傳營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)典型和工作成效,形成全社會(huì)共同優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。督查室巡查、一案一督、暗訪等方式,對(duì)各窗口優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的窗口和股室,啟動(dòng)調(diào)查、通報(bào)、問責(zé)程序。
為營(yíng)造良好的輿論氛圍,推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入開展,進(jìn)一步提升人民群眾滿意度,進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳工作,特制定方案如下。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委相關(guān)部署,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、完善提升,堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流,營(yíng)造人人、事事、處處都是營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍,努力實(shí)現(xiàn)正面宣傳實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng),法院整體形象進(jìn)一步提升,人民群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作知曉率、參與率及對(duì)法院工作滿意度進(jìn)一步提升。
2.堅(jiān)持以人民為中心,在公正司法、司法為民方面推出的新舉措;
3.弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)社會(huì)公平正義的典型案例;
4.隊(duì)伍建設(shè)新成效,特別是在學(xué)習(xí)弘揚(yáng)李慶軍精神的先進(jìn)典型,樹立人民法院和人民法官的良好形象,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳的正面效果。
5.人民法院服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措和經(jīng)驗(yàn)做法、工作亮點(diǎn)、典型案例和先進(jìn)人物事跡。
(一)日常工作
在法院機(jī)關(guān)內(nèi)部和門口周圍,設(shè)置優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處。電子屏幕每天滾動(dòng)播出涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的字幕,在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境滾動(dòng)字幕,設(shè)置專欄,充分利用法院網(wǎng)站、微博、微信等自媒體宣傳營(yíng)商環(huán)境工作。積極協(xié)調(diào)在黨報(bào)黨刊、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的做法、成效、經(jīng)驗(yàn)宣傳稿件。
(二)重點(diǎn)工作
1.全面提升司法水平,營(yíng)造法治化市場(chǎng)環(huán)境的舉措和成效。大力宣傳法院牢固樹立依法平等及時(shí)全面保護(hù)的司法理念,深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),依法審理涉及各類市場(chǎng)主體的刑事案件、合同糾紛案件、涉及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、企業(yè)破產(chǎn)案件、行政訴訟案件及涉外商事案件,依法準(zhǔn)確審慎適用民事強(qiáng)制措施。開展“規(guī)范執(zhí)行行為、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項(xiàng)活動(dòng)情況及取得的成效。
2.推進(jìn)智慧建設(shè),完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效。
法院持續(xù)推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè),建設(shè)完善一站式多元解紛機(jī)制,全面推進(jìn)電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用,推進(jìn)執(zhí)行工作信息化建設(shè)。
3.加大司法公開,增強(qiáng)透明化審判程度的舉措和成效。
法院持續(xù)提升司法公開水平,加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳,讓黨委政府和人民群眾對(duì)法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境所付出的努力“聽得到”“看得見”“能感知”,讓當(dāng)事人和社會(huì)公眾及時(shí)全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措,對(duì)司法的公開透明有更多的獲得感。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽庭審、見證執(zhí)行、參與相關(guān)活動(dòng)情況,不斷改善外部司法環(huán)境,努力贏得全社會(huì)認(rèn)同。
4.提高司法效率,降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效。
法院加強(qiáng)訴訟全流程管理,嚴(yán)格控制案件審理期限,加強(qiáng)審判環(huán)節(jié)繁簡(jiǎn)分流,強(qiáng)化執(zhí)行剛性約束的做法。
5.深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
(民事、刑事、立案、執(zhí)行、行政)通過(guò)組織巡回審判、法治講座、法律咨詢等多種形式,推動(dòng)送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng),增強(qiáng)全民法治觀念。重點(diǎn)要走訪轄區(qū)企業(yè),關(guān)注企業(yè)訴求,提升服務(wù)意識(shí)。
6.扎實(shí)開展法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中宣傳。
借助每年3月開展的平安建設(shè)和綜治、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、“12·4”國(guó)家憲法日等集中宣傳活動(dòng),因地制宜,在廣場(chǎng)、集鎮(zhèn)等公共場(chǎng)所,采取出動(dòng)宣傳車、擺放宣傳展板、標(biāo)語(yǔ),發(fā)放傳單、宣傳冊(cè)等,設(shè)立咨詢臺(tái)提供咨詢服務(wù),開展形式生動(dòng)、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng),努力營(yíng)造人人、事事、處處都是營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
宣傳工作是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中重要組成部分。各庭室要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳工作列入各庭重要議事日程,制定工作方案,在人力、物力、財(cái)力上加大投入,定期匯報(bào),及時(shí)研究解決問題困難。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)格督導(dǎo)
要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和人員責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,量化工作任務(wù),把宣傳工作分解到每名干警,把目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐條落到實(shí)處。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案青島篇四
經(jīng)營(yíng)環(huán)境是指市場(chǎng)主體在進(jìn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和退出過(guò)程中所涉及的政府環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為進(jìn)一步落實(shí)市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作提示要求和衛(wèi)生健康局工作方案,結(jié)合我執(zhí)法大隊(duì)開展的規(guī)范執(zhí)法行為活動(dòng)紀(jì)律整頓開展情況進(jìn)行了開會(huì)部署。
5月11日,我大隊(duì)迅速對(duì)如何開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行了專題研究、布置,快速啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)工作。
一、搭建起了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)工作機(jī)構(gòu)。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由大隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),等相關(guān)人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)具體的日常工作。
二、要求作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,迅速制定出整頓方案和詳細(xì)的工作日程安排,切實(shí)擔(dān)負(fù)起作風(fēng)整頓建設(shè)的工作職責(zé),讓作風(fēng)整頓建設(shè)成為塑造隊(duì)伍形象、提高隊(duì)伍素質(zhì)的有效載體。
三、立即著手查找本單位存在的作風(fēng)問題。要求大隊(duì)整頓辦公室對(duì)衛(wèi)健局提出的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓“五細(xì)”要求,結(jié)合執(zhí)法大隊(duì)監(jiān)管工作實(shí)際,查找出本單位的需要整頓的作風(fēng)問題;大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要積極查找自己及分管科室、人員存在的問題,并作為今年領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的主要內(nèi)容。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子要深入到被監(jiān)督單位了解業(yè)戶的所需所求使作風(fēng)整頓建設(shè)做到不走過(guò)場(chǎng),保證整頓質(zhì)量。
四、確定了整頓的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位。根據(jù)職能把衛(wèi)生行政許可及審批、執(zhí)法監(jiān)督作為作風(fēng)整頓建設(shè)的三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié);確定了涉及三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的行政許可發(fā)放窗口、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督股、母嬰托幼監(jiān)督股3個(gè)部門作為作風(fēng)整頓建設(shè)的重點(diǎn)崗位,重點(diǎn)解決這些環(huán)節(jié)和崗位存在的作風(fēng)問題,寓服務(wù)于依法監(jiān)管中,寓服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,更好的為我市經(jīng)濟(jì)和人民群眾服務(wù)。
為持續(xù)鞏固擴(kuò)大機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成果,按照《2020年深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》要求,以“五細(xì)”要求落實(shí)為重點(diǎn),聚焦機(jī)關(guān)作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力、干部能力素質(zhì)不適應(yīng)工作等問題,結(jié)合工作實(shí)際,特制定我局落實(shí)“五細(xì)”要求工作方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神,深入落實(shí)“要倡導(dǎo)精細(xì)化的工作態(tài)度,掌握情況要細(xì),分析問題要細(xì),制定方案要細(xì),配套措施要細(xì),工作落實(shí)要細(xì)”的重要要求,進(jìn)一步提高全局工作標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)工作質(zhì)效、提升干部能力,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)再上新水平,為北安全面振興全方位振興營(yíng)造良好環(huán)境。
(一)著力解決掌握情況不細(xì)問題。
突出整頓落實(shí)上級(jí)部署、執(zhí)行上級(jí)決定沒有聯(lián)系北安實(shí)際,生搬硬套、斷章取義,導(dǎo)致好政策沒有好效果;調(diào)查研究不深入,對(duì)基層一線存在的困難問題了解不全面、掌握不透徹,決策缺乏全面真實(shí)的第一手材料支撐等問題。
(二)著力解決分析問題不細(xì)問題。
突出整頓干部精神懈怠、動(dòng)力不足、不思進(jìn)取,對(duì)上級(jí)精神、最新政策缺乏足夠的政治敏銳性,沒有真正做到學(xué)懂弄通、融會(huì)貫通;以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,以文件落實(shí)文件,工作長(zhǎng)期沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,企業(yè)反映難點(diǎn)突出的問題長(zhǎng)期得不到解決等問題。
(三)著力解決制定方案不細(xì)問題。
突出整頓制定的工作方案別人抄襲套用敷衍應(yīng)付,邏輯混亂詞不達(dá)意,內(nèi)容東拼西湊蒙混過(guò)關(guān),失去應(yīng)有之義;只管制定不顧效果,把方案制發(fā)作為工作完成的依據(jù),完全不考慮方案確定的目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等是否具體、周密、可操作等問題。
(四)著力解決配套措施不細(xì)問題。
突出整頓工作憑經(jīng)驗(yàn)、循慣例,對(duì)新情況新挑戰(zhàn)主動(dòng)研究少,思維上有惰性,路徑依賴,想不出辦法、打不開局面,缺乏行之有效的辦法,思維和行動(dòng)跟不上時(shí)代等問題。
(五)著力解決工作落實(shí)不細(xì)問題。
突出整頓工作落而不實(shí)、落而不深、落而不靠,表態(tài)多、行動(dòng)少;工作消極應(yīng)付,回避矛盾問題,該決策的不決策,該拍板時(shí)不拍板;過(guò)度留痕,不想擔(dān)責(zé)、不敢定事,層層請(qǐng)示、層層畫圓,看似細(xì)致入微,實(shí)則流于表面、推卸責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝
堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,帶頭真學(xué)、真信、真懂、真用,強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)素養(yǎng),進(jìn)一步在學(xué)懂弄通上下功夫,在往深里走、往實(shí)里走上下功夫,努力增強(qiáng)全局干部“五種思維”和學(xué)會(huì)“八種本領(lǐng)”,切實(shí)提高干部能力素質(zhì)、提升運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐能力。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)
牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),著力解決工業(yè)企業(yè)、職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。增強(qiáng)破難題的勇氣、抓落實(shí)的力度,堅(jiān)持深入企業(yè)、深入一線、深入基層調(diào)研走訪,了解第一手情況,掌握第一手信息,持續(xù)開展幫扶企業(yè)、幫扶職工群眾工作,努力形成精神更加振奮、作風(fēng)更加清新、工作更加務(wù)實(shí)的良好形象。
(三)進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任
結(jié)合工作實(shí)際,重點(diǎn)圍繞調(diào)查研究、政策制定、工作推進(jìn)、督辦問效等環(huán)節(jié),分業(yè)務(wù)制定流程圖、操作書,進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo),確?!拔寮?xì)”要求在工作中取得實(shí)效。聚焦全局主要業(yè)務(wù)工作,精準(zhǔn)定位職能職責(zé),將業(yè)務(wù)流程、工作環(huán)節(jié)、注意事項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到位,將全局“五細(xì)”落實(shí)工作繪制一張“行動(dòng)圖”,設(shè)定各階段的完成目標(biāo)與時(shí)限,真正做到有的放矢。
(四)進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制
針對(duì)全局存在的突出問題,健全完善制度,邊查邊改、立行立改,切實(shí)解決問題,形成解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制。
建立問題清單。通過(guò)“對(duì)照查”、“互相查”等方式,切實(shí)找準(zhǔn)部門和干部個(gè)人存在的突出問題,明確整改內(nèi)容、措施方法、責(zé)任人、完成時(shí)限。
嚴(yán)格落實(shí)整改。堅(jiān)持真糾實(shí)改,對(duì)照整頓重點(diǎn)和清單實(shí)行銷號(hào)管理,切實(shí)把問題解決好。定期通報(bào)整改完成情況,推動(dòng)行政效能不斷提升、政治生態(tài)持續(xù)改善、干群關(guān)系深度密切。
四、組織落實(shí)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)“五細(xì)”落實(shí)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立“五細(xì)”落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,拿出時(shí)間和精力,專項(xiàng)推進(jìn),集中攻堅(jiān),切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用,帶動(dòng)廣大黨員即知即改。
(二)壓實(shí)落靠責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮好帶頭表率作用,帶頭搞好思想發(fā)動(dòng)、帶頭查擺突出問題、帶頭抓好專項(xiàng)整治,以上率下,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí),層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任。全體干部要經(jīng)常溝通情況、密切協(xié)調(diào)配合,破解工作難點(diǎn)、形成工作合力,推動(dòng)每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施落到實(shí)處、扎實(shí)有效。
(三)強(qiáng)化考核考評(píng)。要持之以恒、久久為功,將“五細(xì)”落實(shí)作為常態(tài)化工作來(lái)抓,加強(qiáng)對(duì)“五細(xì)”落實(shí)工作的考核評(píng)價(jià),將“五細(xì)”落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職的重要內(nèi)容,納入全局干部年度目標(biāo)考評(píng),確?!拔寮?xì)”落實(shí)工作持續(xù)深入、取得實(shí)效。
按照區(qū)委作風(fēng)辦要求,衛(wèi)生和計(jì)劃生育局黨委組織下轄支部開展作風(fēng)整頓工作,取得應(yīng)有成效,現(xiàn)將開展情況做以總結(jié)。
局黨委制定下發(fā)了《衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》,健全組織機(jī)構(gòu),迅速召開由各基層支部負(fù)責(zé)人參加的作風(fēng)整頓動(dòng)員專題會(huì)議,主要負(fù)責(zé)同志作了動(dòng)員報(bào)告,向干部職工講清作風(fēng)整頓活動(dòng)的重大意義、目標(biāo)要求、要解決的突出問題和方法措施,引導(dǎo)廣大黨員干部以飽滿的熱情投入到作風(fēng)整頓中來(lái)。組織各支部結(jié)合工作實(shí)際制定了《實(shí)施方案》,明確目標(biāo)要求,突出整頓重點(diǎn),強(qiáng)化推進(jìn)措施,成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,確保作風(fēng)整頓工作有力開展。
一是深入學(xué)習(xí)提升素質(zhì)。采取多種學(xué)習(xí)教育方式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神、《習(xí)近平談治國(guó)理政》(一、二卷)和省第十二次黨代會(huì)、省委十二屆二次全會(huì)、市第十三次黨代會(huì)、市委十三屆二次全會(huì)、區(qū)委十三次黨代會(huì)精神,結(jié)合實(shí)際開展相應(yīng)的主題討論,激發(fā)工作熱情,轉(zhuǎn)變思維守舊、安于現(xiàn)狀、消極畏難“三種思想”,形成更新觀念、奮發(fā)作為、勇于爭(zhēng)先“三個(gè)意識(shí)”,切實(shí)提高干部參與作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思想自覺和行動(dòng)自覺。二是圍繞旅游提升服務(wù)。著力推進(jìn)全域旅游發(fā)展,圍繞山馬、山地自行車賽安全救援強(qiáng)化醫(yī)療保障服務(wù);深化旅游志愿者服務(wù),在五一、十一等節(jié)假日旅游高峰期,在蛇洞山景區(qū)提供志愿者服務(wù),9月份在北疆交通崗開展文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)。三是培訓(xùn)業(yè)務(wù)提升本領(lǐng)。每個(gè)月組織業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)一次;圍繞培養(yǎng)專業(yè)能力開展醫(yī)務(wù)人員“崗位大練兵”、“業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng);制定所有崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)理論和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),努力打造業(yè)務(wù)精能力強(qiáng)作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。四是運(yùn)用法治提升素養(yǎng)。開展新《黨章》《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《問責(zé)條例》等黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)教育,開展測(cè)試2次,提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。
將專項(xiàng)整治收受“紅包”納入整治民生領(lǐng)域問題重要內(nèi)容,通過(guò)加強(qiáng)教育、建立機(jī)制、完善制度,建立健全“醫(yī)院、科室、個(gè)人”三級(jí)工作責(zé)任機(jī)制,逐步形成行業(yè)主管部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)群眾相結(jié)合的行風(fēng)監(jiān)督機(jī)制,構(gòu)建治理“紅包”問題的長(zhǎng)效機(jī)制。一是組織醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黑龍江省醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”處理暫行規(guī)定》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”等一系列關(guān)于禁止收受“紅包”的有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化自律意識(shí),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”方面的警示教育。二是完善機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委規(guī)定的簽訂醫(yī)患不收、不送“紅包”雙向承諾協(xié)議書制度,納入患者的病歷管理,落實(shí)出院病人回訪等制度,每名住院病人出院后1個(gè)月內(nèi)必須開展調(diào)查回訪,將“住院治療期間醫(yī)務(wù)人員是否收取紅包”作為重點(diǎn)回訪內(nèi)容,同時(shí)暢通投訴渠道,公開投訴舉報(bào)電話,開展有獎(jiǎng)舉報(bào),自覺接受群眾監(jiān)督。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。增加明察暗訪頻次,對(duì)部分出院患者進(jìn)行回訪,并通報(bào)檢查結(jié)果。
將開展“五零”承諾服務(wù)作為提升服務(wù)工作質(zhì)效的目標(biāo),制定區(qū)《衛(wèi)計(jì)局“五零”承諾服務(wù)工作實(shí)施方案》,制定“五零”承諾服務(wù)工作原則和標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)窗口服務(wù)“七統(tǒng)一”,推行窗口工作人員“六不準(zhǔn)”。定期對(duì)基層單位“五零”服務(wù)承諾和“六規(guī)范”進(jìn)行抽查,大大的提升了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量。按照“放管服”改革要求,根據(jù)流程運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)際和工作需要,繼續(xù)優(yōu)化審批流程,最大限度簡(jiǎn)政放權(quán)、精簡(jiǎn)程序、提速增效。建立、完善和實(shí)施首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等一系列務(wù)實(shí)管用的制度,形成完備的制度體系,真正使各項(xiàng)工作有章可循、有矩可守,形成機(jī)關(guān)服務(wù)工作質(zhì)效提升的常態(tài)化機(jī)制。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案青島篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入開展“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng),全力營(yíng)造高效、誠(chéng)信、優(yōu)質(zhì)的自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》、《xx市“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)方案》,結(jié)合我局實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾的滿意度、獲得感為標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立“審批就是服務(wù)、窗口就是接待、監(jiān)管就是保護(hù)、執(zhí)法就是公正、聯(lián)動(dòng)就是高效、主動(dòng)就是擔(dān)當(dāng)、廉潔就是口碑、公平就是形象”的服務(wù)理念,為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出部門力量。
二、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真擺問題、找差距
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看、補(bǔ)短板、破難題,扎實(shí)推動(dòng)我局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,切實(shí)做到“人人是環(huán)境、個(gè)個(gè)要出力”,以市場(chǎng)主體的評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)、以服務(wù)群眾的感受為第一感受,以刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣,持續(xù)發(fā)力,久久為功,推動(dòng)我市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全省先進(jìn)行列。三、工作重點(diǎn)
樹立大局觀念、全局意識(shí),緊緊圍繞全省“三高四新”和全市“一體兩翼”戰(zhàn)略去謀篇布局自然資源和規(guī)劃工作。
在保護(hù)資源的前提下保障市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中注重保護(hù)資源,不能因噎廢食而有偏頗。
發(fā)展要安全的發(fā)展,安全更會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不能在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上犯“一刀切”的錯(cuò)誤,不能是哪個(gè)地方發(fā)生安全生產(chǎn)問題所有涉及的產(chǎn)業(yè)就全部停產(chǎn),從而嚴(yán)重影響了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
政商關(guān)系不僅關(guān)系營(yíng)商環(huán)境,而且反映黨風(fēng)、政風(fēng)和社風(fēng)。構(gòu)建“親清”政商關(guān)系就是要敢于善于跟市場(chǎng)主體打交道,既清清爽爽用權(quán),又傾情傾力服務(wù),主動(dòng)關(guān)心、及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)主體的合理訴求、保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,切實(shí)為市場(chǎng)主體發(fā)展排憂解難、添薪續(xù)力,把市場(chǎng)主體活力更好地釋放出來(lái)。
堅(jiān)持依法依規(guī)辦事的同時(shí),一定要具體問題具體分析,特別是對(duì)不同歷史時(shí)期和不同階段的問題。
四、主要措施
(一)以問題為導(dǎo)向抓整改。
1、抓內(nèi)部機(jī)制、流程、制度的進(jìn)一步梳理和優(yōu)化;
一是抓干部作風(fēng)專項(xiàng)整治,結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)深入細(xì)化展開;二是抓收受紅包禮金專項(xiàng)整治,在全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)內(nèi)廣泛深入開展違規(guī)收受紅包禮金禮品問題專項(xiàng)整治活動(dòng);三是抓執(zhí)法不公平、規(guī)費(fèi)測(cè)算不精準(zhǔn)的專項(xiàng)整治。
(二)以黨建為統(tǒng)領(lǐng)抓固本。
1、 抓調(diào)研、聽呼聲、找問題、
2、抓學(xué)習(xí)、練本領(lǐng)、提認(rèn)識(shí)、
3、抓班子、帶隊(duì)伍、作表率、
(三)以目標(biāo)為導(dǎo)向抓落實(shí)。
在局辦公樓一樓設(shè)立業(yè)務(wù)科長(zhǎng)咨詢窗口,業(yè)務(wù)科長(zhǎng)輪流到咨詢窗口值班,由輪值科長(zhǎng)牽頭綜合辦理相關(guān)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)“科長(zhǎng)跑“代替“群眾跑”。
。要求各單位(部門)的各審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最精準(zhǔn)的審批流程,最規(guī)范的審批要點(diǎn),最短的審批時(shí)限,出臺(tái)最便捷實(shí)用的辦事指南。實(shí)現(xiàn)常規(guī)項(xiàng)目快速辦,重大項(xiàng)目指導(dǎo)辦,民生項(xiàng)目一次辦,特殊項(xiàng)目容缺辦的目標(biāo)。
。出臺(tái)“四減一提”改革舉措,切實(shí)做到減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減跑動(dòng),提升辦事效率,切實(shí)改善提高群眾滿意度。
不集中為例外”的要求,解決行政審批項(xiàng)目“兩頭審批”、”體外循環(huán)”等突出問題,切實(shí)優(yōu)化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體和人民群眾“一件事一次辦”。
五、實(shí)施步驟
(一)精心安排、全面展開(3月初至4月初)
局黨委召開黨委會(huì)專題研究部署“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng),制訂實(shí)施方案。黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織(擴(kuò)大)集中學(xué)習(xí),專題學(xué)習(xí)************系列講話精神和國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》等政策法規(guī),學(xué)習(xí)市委市政府關(guān)于“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)相關(guān)文件精神。召開全局干部職工參加的動(dòng)員大會(huì),推動(dòng)“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)的全面展開。
。按照“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)的要求,結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)和我局今年總體工作思路,有針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)研活動(dòng),各單位(部門)必須撰寫調(diào)研報(bào)告,要深入了解本系統(tǒng)營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)實(shí)情況,制定切實(shí)有效的措施,于3月底前向局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送調(diào)研報(bào)告。
(二)攻堅(jiān)克難、重點(diǎn)突破(4月初至10月初)
1、各單位(部門)對(duì)照各自工作職責(zé)全面梳理審批事項(xiàng),對(duì)全局行政職權(quán)進(jìn)行重新清理,制定出職權(quán)運(yùn)行流程圖,制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南,細(xì)化量化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),編印行政權(quán)力公開透明運(yùn)行手冊(cè),確認(rèn)即時(shí)辦、一次辦、限時(shí)辦的事項(xiàng);開展專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告的評(píng)比活動(dòng)。
2、召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱,開展《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《辦事指南》和《審批要點(diǎn)》的知識(shí)搶答賽和閉卷考試;開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”主題演講賽。
3、全局干部職工對(duì)照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的總體要求自我查找在工作中存在的突出問題和不足,并形成問題清單,提出整改措施。強(qiáng)化“多規(guī)合一”、“多測(cè)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)用。
。一是活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)前期各單位(部門)落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的情況進(jìn)行明查暗訪,查找尚存的突出問題;二是發(fā)放調(diào)查問卷,向在我局辦理了業(yè)務(wù)的市場(chǎng)主體和群眾發(fā)放調(diào)查問卷;三是在全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展相互評(píng)議活動(dòng)。
(三)深化提升、建章立制(10月)
1、在第二階段成果的基礎(chǔ)上,集中出臺(tái)“四減一提”改革舉措和進(jìn)一步完善“三集中三到位”改革機(jī)制,切實(shí)做到減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減跑動(dòng),提升辦事效率。實(shí)行指標(biāo)長(zhǎng)制度,讓考核指標(biāo)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到人,壓實(shí)責(zé)任,確保任務(wù)目標(biāo)按時(shí)完成。
。采取考勤考紀(jì)、突擊檢查、受理舉報(bào)等形式,對(duì)落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策情況進(jìn)行檢查抽查,對(duì)查處到的不作為、亂作為行為在全局干部大會(huì)上通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的,給予組織處理和紀(jì)律處分。
(四)深化拓展、鞏固總結(jié)(12月)
1、對(duì)活動(dòng)開展“回頭看”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)、常抓不懈的工作,必須注重從制度上鞏固整改成果,健全和落實(shí)制度。對(duì)活動(dòng)中形成的制度執(zhí)行情況必須進(jìn)行“回頭看”,將行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來(lái),用制度規(guī)范行為,使優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道,形成長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)揮長(zhǎng)效作用。
。對(duì)全局及各科室、各單位開展活動(dòng)情況由服務(wù)對(duì)象做滿意度測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果作為年終考核的重要內(nèi)容,并在一定范圍內(nèi)公布。
。認(rèn)真總結(jié)整個(gè)活動(dòng)情況,肯定成績(jī),查找不足,明確改進(jìn)方向。
六、組織保障
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)活動(dòng)負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨委書記、局長(zhǎng)廖義智擔(dān)任,黨委副書記、副局長(zhǎng)黃光輝,黨委成員、副局長(zhǎng)侯躍澤,駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)陳平陽(yáng)擔(dān)任副組長(zhǎng),其他班子成員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)行政審批服務(wù)科,行政審批服務(wù)科、駐局紀(jì)監(jiān)組、辦公室、績(jī)效辦、機(jī)關(guān)紀(jì)委、組織人事科主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員,具體負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃、協(xié)調(diào)督導(dǎo)、計(jì)劃實(shí)施及日常工作。
。要把宣傳引導(dǎo)貫穿于整個(gè)活動(dòng)之中,充分利用各種時(shí)機(jī),加大宣傳力度,每個(gè)單位(部門)每月報(bào)送活動(dòng)信息或意見建議,及時(shí)反映活動(dòng)情況及取得成效,努力挖掘活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)人物和典型事例,形成“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)的良好輿論氛圍。
。堅(jiān)持把開展好“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)與“干部作風(fēng)建設(shè)年”、“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)年”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌安排,整體推進(jìn),切實(shí)做到開展活動(dòng)和推動(dòng)工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)、虛功實(shí)做、以虛促實(shí),確?;顒?dòng)取得實(shí)效。
。各單位(部門)要根據(jù)市局活動(dòng)方案制定出本單位的具體工作方案報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,方案要明確提出工作目標(biāo)、完成時(shí)限、釆取措施和擬取得的成效,目標(biāo)要量化、措施要可操作,擬取得的成效要高標(biāo)準(zhǔn)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案青島篇六
為進(jìn)一步優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境,大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù),現(xiàn)提出如下整改方案:
為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立略陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)xx任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)xx,紀(jì)檢組長(zhǎng)xx,總工xx任副組長(zhǎng),注冊(cè)分局、企個(gè)科、餐飲、食品、生產(chǎn)科負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,xx任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在問題整改等日常工作的開展。
(一)開辦企業(yè)
1、全省平均申請(qǐng)材料數(shù)13件,我縣19件,比全省平均水平多6件;
2、辦理環(huán)節(jié)7個(gè),全市排名靠后。
(二)企業(yè)注銷
1、調(diào)查期內(nèi)辦理企業(yè)注銷總數(shù)41個(gè),全市排名靠后;
2、辦理簡(jiǎn)易注銷所需環(huán)節(jié)4個(gè),全市排名靠后;
3、辦理簡(jiǎn)易注銷所有環(huán)節(jié)所需時(shí)間2個(gè)工作日,全市排名靠后;
(三)市場(chǎng)總量
1、調(diào)查期內(nèi)新登記企業(yè)戶數(shù)187個(gè),全市排名靠后;
2、調(diào)查期末實(shí)有企業(yè)數(shù)2141,全市排名靠后。
(一)政策宣傳方面
2、在縣政務(wù)中心宣傳制作市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)辦事流程政策宣傳專欄。
(二)具體整改措施
1、開辦企業(yè)。進(jìn)一步壓縮精減提交材料件數(shù),由原來(lái)提交19件壓縮至9件,辦理環(huán)節(jié)7個(gè)減少至4個(gè)。
2、企業(yè)注銷。辦理簡(jiǎn)易注銷由4個(gè)環(huán)節(jié)減少至1個(gè)環(huán)節(jié)。辦理簡(jiǎn)易注銷由2個(gè)工作日減少至1小時(shí)。
3、調(diào)整期內(nèi)新登記企業(yè)戶數(shù)187個(gè)和總數(shù)2141全市排名靠后,我縣屬山區(qū)縣,企業(yè)總量和存量新注冊(cè)與平川縣相比較少,但與市工商局下達(dá)的市場(chǎng)主體同比新增12%目標(biāo)任務(wù)相比,截止2018年8月28日,我縣發(fā)展各類企業(yè)122戶,與2017年同比增長(zhǎng)27.08%;發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社116戶,同比增長(zhǎng)93.33%發(fā)展個(gè)體戶461戶,同比下降18.41%,全縣市場(chǎng)主體上半年增速全市排名第三。下一步我局將加大宣傳,進(jìn)一步提升服務(wù)水平,優(yōu)化辦照的環(huán)境,加快市場(chǎng)主體發(fā)展。
4.調(diào)查期內(nèi)辦理企業(yè)注銷總數(shù)41個(gè),我局在每年市場(chǎng)主體年報(bào)和雙隨機(jī)檢查中全縣企業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況較好。今后在注銷工作中企業(yè)只要有申請(qǐng)?jiān)?小時(shí)之內(nèi)注銷。
(一)續(xù)推進(jìn)登記注冊(cè)便利化、簡(jiǎn)化流程、實(shí)行簡(jiǎn)易注銷等措施,加大登記注冊(cè)全程電子化、“微信辦照”、口述辦照力度,對(duì)上半年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境所存在3方面7個(gè)問題,按整改措施9月5日前全部整改到位。
(二)由局紀(jì)檢組對(duì)我局注冊(cè)登記窗口明查暗訪,打造審批環(huán)節(jié)少、流程最短、效率最高、作風(fēng)最硬、服務(wù)最優(yōu)的“五最”服務(wù)品牌。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案青島篇七
為推動(dòng)改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境走深做實(shí),市委決定2021年在全市持續(xù)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?,F(xiàn)制定本實(shí)施方案。
一、總體要求 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,全面貫徹落實(shí)省委、市委全會(huì)精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以加強(qiáng)能力建設(shè)為重點(diǎn),用鋼牙啃硬骨頭,著力補(bǔ)齊能力短板,強(qiáng)素質(zhì)樹形象,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境,更好適應(yīng)常態(tài)化疫情防控要求,助力做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ鳎ν苿?dòng)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè),為服務(wù)“十四五”開局起步提供堅(jiān)強(qiáng)保證,以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。
二、整頓重點(diǎn)(一)著力解決抓落實(shí)能力不足問題。一是政治意識(shí)、大 局意識(shí)不強(qiáng),對(duì)中央、省委、市委決策部署研究得不深不細(xì)、落得不實(shí),甚至打折扣、做選擇、搞變通,個(gè)別地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、環(huán)境保護(hù)等工作成效不佳。二是疫情防控要求部署 2 落實(shí)不力,部分地方和單位對(duì)疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足、麻痹懈怠,疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌、畸輕畸重,防控責(zé)任虛化、機(jī)制空轉(zhuǎn)、重形式輕效果,少數(shù)基層黨組織和黨員 干部應(yīng)對(duì)措施失準(zhǔn)、簡(jiǎn)單化一刀切,工作組織失序、網(wǎng)格化管理存在死角漏點(diǎn)。三是結(jié)合實(shí)際不緊,對(duì)本地本部門本系統(tǒng)面臨的主要矛盾、需解決的突出問題把握不準(zhǔn),工作想當(dāng)然、亂決策,照搬照抄、強(qiáng)推蠻干,嚴(yán)重脫離實(shí)際。四是形式主義官僚主義時(shí)有發(fā)生,發(fā)文開會(huì)上下一般粗,只掛帥不出征,只提 原則要求、不抓具體落實(shí),督導(dǎo)檢查重“跡”不重“績(jī)”、重說(shuō)不重做,急功近利,搞形象工程、政績(jī)工程,影響中央、省委、市委決策部署落地生根。
(二)著力解決改革創(chuàng)新能力不足問題。一是思想保守,以舊思維貫徹新理念,用老辦法解決新問題,不敢闖不敢試,新領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)探索創(chuàng)新步子不大。二是重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)力度不夠,一些“放管服”改革事項(xiàng)基層接不住用不好,監(jiān)管機(jī)械僵化,發(fā)展活力沒有充分激發(fā)。三是學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)做先進(jìn)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)成熟經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)復(fù)制不深入,對(duì)基層實(shí)踐創(chuàng)新創(chuàng)造重視、發(fā)掘、推廣不夠,典型引領(lǐng)作用未能有效發(fā)揮。
(三)著力解決攻堅(jiān)克難能力不足問題。一是擔(dān)當(dāng)作為不夠,只簽字“畫圈”、不盡職盡責(zé),對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)不敢亮劍,對(duì)歷史遺留問題不理舊賬,對(duì)重大信訪案件推諉應(yīng)付。二是缺 3 少招法,“硬骨頭”面前沒有“鋼牙”,識(shí)變應(yīng)變求變辦法不多,分不清主次、抓不住關(guān)鍵、打不開局面。三是應(yīng)急處突本領(lǐng)欠缺,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),見事遲、反應(yīng)慢,疫情防控常態(tài)化轉(zhuǎn) 換為應(yīng)急狀態(tài)不及時(shí),不能精準(zhǔn)拆彈、化解危機(jī)。
(四)著力解決專業(yè)化能力不足問題。一是專業(yè)素養(yǎng)不高,行家里手不多、業(yè)務(wù)不精不熟,干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)新發(fā)展階段的形勢(shì)任務(wù)。二是專業(yè)精神不強(qiáng),基本功不扎實(shí),底數(shù)不清、情況不明,工作粗枝大葉,對(duì)重點(diǎn)人群管控不嚴(yán)不細(xì)。三是工作鉆研不深,政策研究不透,找不準(zhǔn)政策落實(shí)結(jié)合點(diǎn),與重大發(fā)展戰(zhàn)略銜接不夠,政策紅利沒有充分釋放,錯(cuò)失發(fā)展 機(jī)遇。
(五)著力解決依法辦事能力不足問題。一是法治思維不牢固,尊法學(xué)法守法用法自覺性不強(qiáng),少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在權(quán)大于法、以權(quán)壓法問題。二是一些領(lǐng)域法規(guī)政策不完善,在市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面還有不合理限制,自由裁量空間過(guò)大,部門利益法治化、執(zhí)法工作隨意化傾向尚未消除。三是執(zhí)法司法質(zhì)效不 高,個(gè)別復(fù)雜疑難案件處理效果不理想,有案不立、壓案不查、有罪不究等現(xiàn)象依然存在。
(六)著力解決群眾工作能力不足問題。一是深入群眾不 夠,問需問計(jì)問效于民要求貫徹不到位,組織發(fā)動(dòng)群眾自覺主 動(dòng)防控疫情有差距,領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”不深不實(shí),一些政策 4 出臺(tái)前調(diào)研不全面不充分,與群眾需求貼合不緊。二是主動(dòng)服 務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng),行政方式重管輕服,為企業(yè)服務(wù)不精準(zhǔn),項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障不到位。三是解決群眾急難愁盼不及時(shí)不徹底,服務(wù)群眾“最后一公里”還有堵點(diǎn),群眾辦事便利度仍不高,教育交通、社保醫(yī)保、物業(yè)供熱等領(lǐng)域問題屢治不絕。
三、
主要措施(一)開展“能力基礎(chǔ)提升年”活動(dòng),將學(xué)習(xí)貫穿改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境始終。堅(jiān)持以學(xué)為本,學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn),搭建平臺(tái)、樹立標(biāo)桿,打牢各級(jí)干部改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境能力基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù),讀 原著、學(xué)原文、悟原理,重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于本行業(yè)系統(tǒng)工作的重要講話重要指示批示精神,著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。綜合采取理論中心組、學(xué)習(xí)班、專題研討、學(xué)習(xí)成果測(cè)試等形式,把理論學(xué)習(xí)抓緊抓實(shí),做到知行合一、學(xué)思踐悟,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平。
二是抓實(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。聚焦學(xué)精學(xué)深、學(xué)以致用,完善載體平臺(tái),注重系統(tǒng)共享,整體提升干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力。深化“基 5 本業(yè)務(wù)”應(yīng)用,各市直單位持續(xù)更新職責(zé)清單、業(yè)務(wù)手冊(cè)、“基本業(yè)務(wù)+”題庫(kù),注重增加數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新基建和相關(guān)法規(guī)知識(shí),適時(shí)開展基本業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。增強(qiáng)“業(yè)務(wù)大講堂”實(shí)效,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上講臺(tái),講法規(guī)、講政策、講業(yè)務(wù),每月至少開講一次。開展業(yè)務(wù)知識(shí)每季一考,黨員干部全員參考,成績(jī)公開通報(bào)。組織業(yè)務(wù)比武練兵,重點(diǎn)針對(duì)大廳窗口、監(jiān)管執(zhí)法、疫情防控等一線崗位,線上線下賽練結(jié)合,培養(yǎng)行家里手。
三是主動(dòng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。注重正向引領(lǐng),加大先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推 廣力度。開展市直機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能手評(píng)選,表彰能力素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)化水平高、工作成效突出的集體和個(gè)人,樹立重業(yè)務(wù)、重能力鮮明導(dǎo)向。積極向先進(jìn)學(xué)習(xí),編選提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境創(chuàng)新案例,推出品牌工作、品牌項(xiàng)目,帶動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
(二)組織難題攻堅(jiān)行動(dòng),增強(qiáng)解決實(shí)際問題能力。緊盯 共性難題和系統(tǒng)自身難題,定人定責(zé)、專班攻堅(jiān)、定向突破,年底見到明顯成效,在攻堅(jiān)克難中提高實(shí)戰(zhàn)能力、錘煉過(guò)硬作風(fēng)。
一是組織項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)攻堅(jiān)。聚焦攻克用地規(guī)劃、建筑規(guī) 劃、等項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)難題,完善“專班+首席服務(wù)員+領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系”項(xiàng)目全程包保制度;推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、推廣“承諾即開工”,推行“多規(guī)合一、多審合一、多證合一、多驗(yàn)合一”;強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目資金、土地、水電氣運(yùn)等要素保障,6 優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)全周期服務(wù),確保如期完成重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
二是組織政務(wù)服務(wù)增點(diǎn)攻堅(jiān)。聚焦服務(wù)群眾“最后一公里”,定期梳理營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)、網(wǎng)辦事項(xiàng)飛行檢查、媒體曝光等發(fā)現(xiàn) 的問題,每季度組織堵點(diǎn)突出的縣區(qū)和單位,在媒體公開承諾,限期整改踐諾,提升服務(wù)水平。
三是組織系統(tǒng)行業(yè)難題攻堅(jiān)。聚焦群眾最反感、市場(chǎng)主體 最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,重點(diǎn)破解統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和事業(yè)發(fā)展等新課題,分層次各確定2-3個(gè)難題,明確專人負(fù)責(zé)、組織專班推進(jìn),扎實(shí)調(diào)研、強(qiáng)力攻堅(jiān),建立臺(tái)賬、對(duì)賬銷號(hào),年底以適當(dāng)形式公開整改成效,在解難題中提能力、促發(fā)展。
(三)強(qiáng)化問題檢視整改,補(bǔ)齊能力短板。突出問題導(dǎo)向,全面梳理、查缺補(bǔ)漏、嚴(yán)抓整改,以避短克短補(bǔ)短促能力提升、作風(fēng)改進(jìn)、環(huán)境優(yōu)化。
一是集中開展案件(事件)評(píng)查。注重以案為鑒、以案促 改,深入查找信訪積案、行政訴訟(復(fù)議)敗訴案件、群體事件、決策失誤事件、突發(fā)應(yīng)急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等問題,信訪局、司法局、衛(wèi)健委、應(yīng)急局等單位牽頭評(píng)查相關(guān)領(lǐng)域總體情況,各地各單位評(píng)查各自情況,深刻剖析原因、定向補(bǔ)課充電,精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提本領(lǐng),避免類似情況重復(fù)出現(xiàn)。
二是持續(xù)開展干部作風(fēng)“五整治”。鞏固深化“不忘初心、7 牢記使命”主題教育成果,聚焦“十四五”規(guī)劃實(shí)施、常態(tài)化疫情防控、“百大項(xiàng)目”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等中央、省委、市委決策部署,聚焦糾治形式主義官僚主義、為基層減負(fù),深入整 治不落實(shí)、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀(jì)律等突出問題,在真抓實(shí)干中提高落實(shí)能力。
三是深入開展政法隊(duì)伍專項(xiàng)整治。結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓,堅(jiān)持自查自糾與組織查處相結(jié)合,緊盯影響嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的問題,開展大排查大起底大整治,提升政法干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
(四)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,提升改革創(chuàng)新本領(lǐng)。注重發(fā)揮 改革的突破和先導(dǎo)作用,通過(guò)提高改革創(chuàng)新能力,破解改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境的體制機(jī)制障礙,增強(qiáng)識(shí)變之智、應(yīng)變之方、求變之勇。
一是深化政務(wù)服務(wù)改革。推動(dòng)構(gòu)建“數(shù)字政府”,打通數(shù) 據(jù)壁壘,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,支撐更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”和“掌上辦”。完善實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳功能,優(yōu)化整合政務(wù)服務(wù)便民熱線,推動(dòng)事項(xiàng)辦理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸;以縣區(qū)為主體,統(tǒng)一發(fā)布、動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)惠政策清單,推廣符合政策條件的企業(yè)“免審即享”“免申即享”;拓展“辦好一件事”改革,新增一張表單、一窗受理、一次辦好的一件事50個(gè)以上,提升辦事順暢度。
8 二是推行行政審批信用承諾制改革。統(tǒng)一公布市直行政機(jī) 關(guān)承諾事項(xiàng)清單,推廣容缺式受理、告知承諾制、辦照即營(yíng)業(yè)等審批方式,加強(qiáng)事中事后核查監(jiān)管,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的審批服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)管理方式持續(xù)創(chuàng)新。
三是建立市場(chǎng)主體包容免罰制度。按照國(guó)家要求,在公安、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)行政執(zhí)法領(lǐng)域制定包容免罰(輕罰)清單,對(duì)市場(chǎng)主體輕微違法行為不予處罰、一般違法行為減輕處罰,實(shí)施包容審慎監(jiān)管,創(chuàng)造寬松市場(chǎng)環(huán)境。
(五)堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效,提高改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境制度化水平。深 入
總結(jié)
實(shí)踐成果,持續(xù)深化作風(fēng)整頓、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是做實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”。認(rèn)真執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”的指導(dǎo)意見》,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部以普通群眾身份體驗(yàn)服務(wù)事項(xiàng),推行以普通工作人員身份坐窗口、踐執(zhí)法,重點(diǎn)走好疫情防控全鏈條流程、體驗(yàn)市場(chǎng)主體全生命周期服務(wù),踐行群眾 路線、查改突出問題,提高群眾工作能力。
二是拓展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu),將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容,推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)向縣區(qū)延伸,推動(dòng)全市對(duì)標(biāo)提升。
三是推行干部容錯(cuò)免 責(zé)清單制度。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大實(shí)施范圍,市政府工作部門立足系統(tǒng)行業(yè)、具體崗位,細(xì)化適用情形、落到基層一線,讓“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”具體化可操作,引導(dǎo) 9 干部在干事創(chuàng)業(yè)中放開手腳、主動(dòng)作為。
四是完善重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)。注重充分聽取各方面意見,推進(jìn)社會(huì)信用、中小企業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展等方面立法,加強(qiáng)立改廢釋工作,健全適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需要的法規(guī)體系。
四、組織實(shí)施(一)突出主題、壓實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)、市直單位黨委(黨 組)要負(fù)起主體責(zé)任,緊緊抓住加強(qiáng)能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境與管干部抓業(yè)務(wù)促發(fā)展一體推進(jìn),務(wù)求取得實(shí)效。主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、各級(jí)干部要負(fù)起各自責(zé)任,主動(dòng)苦練內(nèi)功本領(lǐng),適應(yīng)新發(fā)展階段需要。各級(jí)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要負(fù)起牽頭抓總責(zé)任,市級(jí)做到專人專職抓,確保重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。各級(jí)新聞單位要負(fù)起媒體責(zé)任,全面深入報(bào)道改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境重要進(jìn)展成效,營(yíng)造良好氛圍。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)問責(zé)。暢通各級(jí)“信、網(wǎng)、電、微” 監(jiān)督渠道,開展明察暗訪,納入年度考核、巡視巡察,加強(qiáng)媒體監(jiān)督、辦好“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”,廣泛查找收集問題。堅(jiān)持斗爭(zhēng)精神,對(duì)問題頻發(fā)、整改不力的地方和單位嚴(yán)肅問責(zé),對(duì)能力不足、人崗不適的干部及時(shí)調(diào)整,對(duì)作風(fēng)敗壞影響惡劣的干部從嚴(yán)查處,對(duì)負(fù)面典型案例通報(bào)曝光,讓失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
(三)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。要上下同步,市直單位發(fā)揮 10 帶頭作用、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),基層單位主動(dòng)對(duì)接、推進(jìn)落實(shí),做到作風(fēng)能力整體提升、營(yíng)商環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化。要條塊配合,市縣與駐地單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、合力攻堅(jiān)克難,完善上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。
2020年x市委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案
民政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案
關(guān)于2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案青島篇八
為全面貫徹省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署,強(qiáng)化全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,扎實(shí)推進(jìn)以評(píng)促改,推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升,特制定本總體工作方案。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的突出問題和短板弱項(xiàng),強(qiáng)化改革創(chuàng)新,制定實(shí)施針對(duì)性整改措施,扎實(shí)推進(jìn)以評(píng)促改,大力開展?fàn)I商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān),推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境便利化水平進(jìn)入國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列,打造營(yíng)商環(huán)境新高地。
(一)開展整改行動(dòng)。印發(fā)實(shí)施《河南省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)整改專項(xiàng)方案》(附后),督促指導(dǎo)各地高標(biāo)準(zhǔn)制定整改方案,聚焦?fàn)I商環(huán)境弱項(xiàng)指標(biāo)、薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真分析甄別問題原因,對(duì)標(biāo)前沿水平,逐項(xiàng)建立整改臺(tái)賬,明確整改目標(biāo)及時(shí)限,盡快補(bǔ)齊各地突出短板。
責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省直有關(guān)單位,各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)
完成時(shí)限:年底前
(二)組織專項(xiàng)培訓(xùn)。圍繞提升營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的重點(diǎn)指標(biāo)水平,協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)組及相關(guān)領(lǐng)域?qū)<?,在全省范圍?nèi)組織開展分指標(biāo)專題培訓(xùn),增強(qiáng)各地各部門解決問題、補(bǔ)齊短板的能力。
責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省直有關(guān)單位,各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)
完成時(shí)限:年底前在全省范圍內(nèi)完成一輪培訓(xùn)。
(三)開展重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)。印發(fā)實(shí)施《省領(lǐng)導(dǎo)分包優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)方案》(附后),持續(xù)深化研究,強(qiáng)化改革創(chuàng)新,完善政策舉措,推動(dòng)盡快出臺(tái)16個(gè)專項(xiàng)方案、打造河南政策升級(jí)版。建立完善省領(lǐng)導(dǎo)分包營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域工作機(jī)制,成立工作專班,由分管省領(lǐng)導(dǎo)分包牽頭推進(jìn),協(xié)調(diào)解決日常工作中的重大問題,全力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境各領(lǐng)域快速提升。
責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省直有關(guān)單位
完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn),2020年底前出臺(tái)政策升級(jí)版,2021年底前完成第一階段任務(wù)
(四)強(qiáng)化新聞宣傳。實(shí)施《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳工作專項(xiàng)方案》???(附后),充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體,強(qiáng)化正面典型示范引領(lǐng),健全宣傳工作機(jī)制,深入宣傳中央及全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署、進(jìn)展成效、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的宣傳格局,推動(dòng)形成“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境人人有責(zé)、人人參與”的濃厚輿論氛圍。
完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)
(五)召開全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)。按照省委省政府的部署,適時(shí)籌備召開由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席的全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì),貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記企業(yè)家座談會(huì)講話精神和中央、省委省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,強(qiáng)化關(guān)鍵問題的溯源解決,對(duì)下一步要抓好的工作再明確再部署,推動(dòng)全省黨員干部理念再深化、標(biāo)準(zhǔn)再提高、作風(fēng)再轉(zhuǎn)變,凝聚形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力。
責(zé)任單位:省委辦公廳、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委
完成時(shí)限:11月下旬
(一)壓實(shí)工作責(zé)任。省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭部門作用,協(xié)調(diào)省有關(guān)部門,督促指導(dǎo)各地各部門制定整改方案。各地、各部門要嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委省政府的有關(guān)精神,明確整改方案的具體目標(biāo)、舉措、時(shí)限和責(zé)任人,層層落實(shí)責(zé)任,逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,實(shí)行臺(tái)賬管理,并按時(shí)將整改方案報(bào)省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。指標(biāo)牽頭單位是各指標(biāo)優(yōu)化的統(tǒng)籌部門,要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制,形成部門合力,確保按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù)。配合部門要積極主動(dòng),對(duì)涉及職責(zé)范圍的問題進(jìn)行全面梳理,制定有效措施,切實(shí)堵塞漏洞。
(三)健全長(zhǎng)效機(jī)制。各地、各部門要健全整改工作機(jī)制,定期對(duì)本領(lǐng)域工作開展情況進(jìn)行梳理分析,動(dòng)態(tài)跟蹤問題整改情況,實(shí)行臺(tái)賬式、清單式管理,已解決的及時(shí)銷號(hào),將新問題及時(shí)納入整改范圍,定期聽取市場(chǎng)主體和群眾意見建議,研究制定相關(guān)整改措施。各指標(biāo)牽頭省直部門要對(duì)各自領(lǐng)域中存在的重大問題和難題進(jìn)行分析研究,定期向省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨深化“放管服”改革工作例會(huì)匯報(bào)問題整改進(jìn)展情況。各地、各部門要在年底前將整改情況上報(bào)省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)注重宣傳引導(dǎo)。各地各部門、各工作專班要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介,大力宣傳中央、省委省政府關(guān)于本地區(qū)、本領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作安排、改革要求、政策措施,宣傳推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落實(shí)的情況及工作成就、亮點(diǎn),并及時(shí)回應(yīng)新聞媒體和社會(huì)公眾關(guān)切,營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境良好的社會(huì)氛圍。