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審計財務(wù)管理制度匯編篇一

◎內(nèi)部審計管理制度 ◎內(nèi)部審計細(xì)則 ◎財務(wù)收支審計制度

內(nèi)部審計管理制度

一、總則

1．為了加強(qiáng)內(nèi)部審計工作，促進(jìn)內(nèi)部審計管理制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本公司的實際，制訂本制度。

2．總公司的內(nèi)部審計是一種獨(dú)立、客觀的監(jiān)督和評價活動，它通過系統(tǒng)、規(guī)范地審查和評價本單位及所屬單位的經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的真實性、合法性和有效性，幫助企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部控制、改善風(fēng)險管理、完善治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營和發(fā)展目標(biāo)，為企業(yè)增加價值。

3．本制度所稱的所屬單位，是指總公司所屬的全資子公司、上市公司、控股公司、海外公司、海外辦事處及有相對獨(dú)立的分公司。

4．總公司及所屬單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，實行內(nèi)部審計制度，對本單位及所屬單位生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動進(jìn)行審計監(jiān)督。

二、審計機(jī)構(gòu)和審計人員

1．總公司設(shè)立審計監(jiān)察部，在總公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指導(dǎo)總公司內(nèi)部審計工作，負(fù)責(zé)總公司范圍內(nèi)的內(nèi)部審計事項。

總公司的子公司、上市公司及控股公司設(shè)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或配備專職內(nèi)部審計人員，在其董事會或總經(jīng)理（總裁）的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位的內(nèi)部審計工作和本單位范圍內(nèi)的內(nèi)部審計事項。

總公司的子公司、上市公司及控股公司的所屬單位（不含分公司）可以根據(jù)需 322

第二十八章

財務(wù)審計管理制度

要設(shè)立內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或配備專職內(nèi)部審計人員，在其董事會或總經(jīng)理（總裁）領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位的內(nèi)部審計工作和本單位范圍內(nèi)的審計事項。

2．總公司所屬單位的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，可與其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)合設(shè)，也可以分設(shè)。不設(shè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)只配備專職內(nèi)部審計人員的單位，內(nèi)部審計人員不得從事與審計監(jiān)督職責(zé)相沖突的工作。

3．內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)具備以下從業(yè)能力：

（1）具備會計、審計以及與本單位生產(chǎn)和經(jīng)營管理相關(guān)的專業(yè)知識；能熟練使用內(nèi)部審計標(biāo)準(zhǔn)、程序和技術(shù)；一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷和中國內(nèi)部審計協(xié)會確認(rèn)的內(nèi)部審計任職資格。

（2）熟悉與本單位生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動相關(guān)的國家法律、法規(guī)和政策，熟悉本單位內(nèi)部控制制度和程序。

（3）具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、綜合分析、專業(yè)判斷、計算機(jī)操作、語言和文字表達(dá)能力。

內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)可以根據(jù)工作需要，具體規(guī)定不同崗位內(nèi)部審計人員的學(xué)歷、資格、能力、經(jīng)歷等方面的任職條件。

4．內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)和人員辦理審計事項，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守內(nèi)部審計職業(yè)規(guī)范，忠于職守，而且不得負(fù)責(zé)被審計單位經(jīng)營活動和內(nèi)部控制的決策與執(zhí)行，做到獨(dú)立、客觀、公正、保密。

5．總公司及所屬單位董事會或總經(jīng)理（總裁）應(yīng)保護(hù)內(nèi)部審計人員依照國家法律和內(nèi)部規(guī)章履行職責(zé)，任何單位和個人不得打擊報復(fù)。

6．單位和內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)采取多種形式，加強(qiáng)對內(nèi)部審計人員的專業(yè)后續(xù)教育。

三、審計工作內(nèi)容

（1）執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和公司規(guī)章制度的情況。（2）內(nèi)部控制制度的健全性、有效性及風(fēng)險管理。

（3）財務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性和有效性。（4）預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金的管理和使用情況。（5）所屬單位企業(yè)負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（6）本單位投資預(yù)算委員會審查批準(zhǔn)的重大投資項目。（7）經(jīng)濟(jì)管理和效益情況。

（8）董事會、總經(jīng)理（總裁）或權(quán)力機(jī)構(gòu)交辦的其他審計事項。

323 ■ 財務(wù)文書寫作與管理制度范本

四、審計工作職責(zé)

1．總公司審計監(jiān)察部履行以下職責(zé)：

（1）根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制訂與修訂總公司的內(nèi)部審計規(guī)章制度。（2）業(yè)務(wù)上指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查總公司所屬單位的內(nèi)部審計工作。（3）對總公司機(jī)關(guān)部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計。

（4）對總公司所屬單位的財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)收支、內(nèi)控制度及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行例行內(nèi)部審計或股東審計。

（5）對總公司所屬單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。（6）對總公司決策或參與投資的重大投資項目進(jìn)行審計。（7）對總公司非控股公司進(jìn)行股東審計。

（8）對發(fā)生的重大財務(wù)異常情況，如企業(yè)發(fā)生債務(wù)危機(jī)、長期經(jīng)營虧損、重大經(jīng)濟(jì)事件以及資產(chǎn)質(zhì)量嚴(yán)重不實等情形進(jìn)行專項審計。

（9）必要時，可以抽調(diào)所屬單位內(nèi)審人員協(xié)助總公司審計；也可以將審計管轄范圍內(nèi)的審計事項授權(quán)所屬單位內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計，但審計結(jié)果需報總公司審計監(jiān)察部審核，并以總公司審計監(jiān)察部的名義出具審計報告。

（10）發(fā)現(xiàn)被審計單位財務(wù)資料有嚴(yán)重不實或經(jīng)營行為存在違法違紀(jì)情況，要求其限期自行糾正并提出處理建議。

（11）負(fù)責(zé)總公司外聘的會計師事務(wù)所的相關(guān)管理工作。

（12）向總公司總經(jīng)理和分管領(lǐng)導(dǎo)提交總公司審計工作計劃和審計工作報告，并及時報告內(nèi)部審計工作情況。

（13）法律、法規(guī)規(guī)定和總公司領(lǐng)導(dǎo)要求辦理的其他審計事項。2．總公司所屬單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

（1）根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及總公司內(nèi)部審計規(guī)章制度，制訂與修訂本單位的內(nèi)部審計規(guī)章制度。

（2）對本單位主要業(yè)務(wù)部門及所屬單位的財務(wù)預(yù)算、財務(wù)決算、財務(wù)收支、內(nèi)控制度及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計監(jiān)督。

（3）對本單位所屬單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。（4）對本單位決策或參與投資的重大投資項目進(jìn)行審計。（5）對本單位非控股公司進(jìn)行股東審計。

（6）對本單位發(fā)生的重大財務(wù)異常情況，如企業(yè)發(fā)生債務(wù)危機(jī)、長期經(jīng)營虧損、重大經(jīng)濟(jì)事件及資產(chǎn)質(zhì)量嚴(yán)重不實等情形進(jìn)行專項審計。

（7）對總公司審計監(jiān)察部授權(quán)委托的審計事項進(jìn)行審計，并把審計報告報送總 324

第二十八章

財務(wù)審計管理制度

公司審計監(jiān)察部。

（8）發(fā)現(xiàn)被審計單位財務(wù)資料有嚴(yán)重不實或經(jīng)營行為存在違法違紀(jì)情況，要求其限期自行糾正并提出處理建議。

（9）負(fù)責(zé)本單位外聘的會計師事務(wù)所的相關(guān)管理工作。

（10）向本單位董事會或總經(jīng)理（總裁）及總公司審計監(jiān)察部提交本單位審計工作計劃和審計工作報告，并及時報告內(nèi)部審計工作情況。

（11）法律法規(guī)規(guī)定和本單位董事會或總經(jīng)理（總裁）要求辦理的其他審計事項。

3．總公司全資子公司、上市公司及控股公司的所屬單位內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，其職責(zé)由本單位參照本規(guī)定第四項的有關(guān)規(guī)定自行確定。

4．被審計單位的職責(zé)是：

（1）及時提供審計所需的經(jīng)營資料和會計信息資料，并對其真實性、完整性負(fù)責(zé)。

（2）企業(yè)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人介紹其單位在被審計范圍的經(jīng)營情況以及對重大事項的說明。

（3）指定審計聯(lián)絡(luò)員并為審計組工作提供方便。

（4）限期整改審計提出的問題，并以書面報告形式反饋給審計部門。

五、審計機(jī)構(gòu)權(quán)限

1．內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)可以參加本單位生產(chǎn)、經(jīng)營、管理方面的重要會議；應(yīng)該協(xié)助有關(guān)業(yè)務(wù)部門研究制訂和修改與內(nèi)部控制有關(guān)的管理制度；應(yīng)當(dāng)提出內(nèi)部審計規(guī)章制度，由本單位審定公布后執(zhí)行。

2．內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)有權(quán)要求審計監(jiān)督對象報送與生產(chǎn)經(jīng)營和內(nèi)部控制管理活動的過程和結(jié)果有關(guān)的文件、資料，審計監(jiān)督對象不得拒絕、拖延、謊報。

3．內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)可以利用本公司和審計監(jiān)督對象的財務(wù)、供應(yīng)、銷售及其他計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)獲取與生產(chǎn)、經(jīng)營、內(nèi)部控制管理活動相關(guān)的信息資料。

4．在審計項目實施過程中，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的事項包含以下內(nèi)容：（1）召開與審計事項有關(guān)的會議。

（2）檢查與審計事項相關(guān)的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他資料。（3）檢查與審計事項相關(guān)的計算機(jī)管理和核算系統(tǒng)以及所反映的信息資料。（4）對與審計事項有關(guān)的單位和個人進(jìn)行調(diào)查，并要求其提供證明材料，審計事項所在單位及其員工不得拒絕；需要到審計事項所在單位以外調(diào)查取證（包括索

325 ■ 財務(wù)文書寫作與管理制度范本

取函證）時，審計事項所在單位應(yīng)予以配合。

（5）對正在實施的可能對單位造成嚴(yán)重?fù)p失、浪費(fèi)和惡劣影響的行為，建議有關(guān)部門予以制止。

（6）根據(jù)授權(quán)，對可能轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會計憑證、會計賬簿、會計報表以及與經(jīng)濟(jì)活動有關(guān)的資料予以暫時封存。

（7）提出改進(jìn)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的意見和建議，并督促落實。（8）其他有關(guān)內(nèi)部審計工作所必需的權(quán)限。

5．經(jīng)董事會或總經(jīng)理同意，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)可以委托社會中介機(jī)構(gòu)對本單位有關(guān)事項進(jìn)行審計。

6．內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)在履使職責(zé)過程中，不得影響被審計單位合法業(yè)務(wù)活動和生產(chǎn)經(jīng)營活動。

六、審計程序及質(zhì)量控制

1．內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)根據(jù)審計工作計劃確定的審計事項組成審計組。審計項目實施前，應(yīng)當(dāng)充分研究已有審計檔案資料，充分了解與審計事項相關(guān)的情況，制訂項目審計計劃和審計方案。

2．內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前向被審計單位送達(dá)審計通知書。如遇特殊情況，可在審計開始時，送交審計通知書。經(jīng)本單位董事會或總經(jīng)理批準(zhǔn)，也可以實施突擊審計。

3．內(nèi)部審計人員通過審查會計憑證、會計賬簿、會計報表，查閱與審計事項有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實物、有價證券，現(xiàn)場觀察，向有關(guān)單位和個人調(diào)查（包括訪談、問卷、索取函證）等方式進(jìn)行審計，并取得審計依據(jù)。審計人員應(yīng)對其收集的審計證據(jù)嚴(yán)重失實，或者隱匿、篡改、毀棄審計證據(jù)的行為承擔(dān)責(zé)任。

審計組組長應(yīng)當(dāng)對重要審計事項未收集審計證據(jù)或者審計證據(jù)不足以支持審計結(jié)論，造成嚴(yán)重后果的行為承擔(dān)責(zé)任。

4．內(nèi)部審計人員在實施審計過程中，應(yīng)當(dāng)逐日編寫審計日記。審計日記記載的審計工作具體內(nèi)容包括：

（1）審計事項的名稱。（2）實施審計的步驟和方法。（3）審計查閱的資料名稱和數(shù)量。（4）審計人員的專業(yè)判斷和查證結(jié)果。（5）其他需要記錄的情況。

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第二十八章

財務(wù)審計管理制度

內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)真實、完整地記錄審計日記，不得遺漏、虛構(gòu)、隱匿、毀棄，其他人不得刪改。必要時，審計組組長或其委托的有資格的審計人員可以對審計日記進(jìn)行檢查。

5．對被審計單位違反國家和總公司規(guī)定的財務(wù)收支行為以及對審計結(jié)論有重要影響的審計事項，內(nèi)部審計人員應(yīng)當(dāng)在編寫審計日記的基礎(chǔ)上，編制審計工作底稿。審計工作底稿的要素包括：

（1）被審計單位名稱，即接受審計的單位或者項目的名稱。（2）審計事項，即審計實施方案確定的審計事項。

（3）會計期間或者截止日期，即審計事項所屬會計期間或者截止日期。（4）審計人員及編制日期，即實施審計項目并編制審計工作底稿的人員及編制日期。

（5）審計結(jié)論或者審計查出問題的摘要及其依據(jù)，即簡要描述審計結(jié)論或者審計查出問題的性質(zhì)、金額、數(shù)量、發(fā)生時間、地點(diǎn)、方式等內(nèi)容以及相關(guān)依據(jù)。

（6）復(fù)核人員、復(fù)核意見及復(fù)核日期，即審計組組長或者其委托的有資格的審計人員對審計工作底稿的復(fù)核意見及實施復(fù)核的日期。

（7）索引號及頁次，即審計工作底稿的統(tǒng)一編號及本頁的頁次。（8）附件，即審計工作底稿所附的審計證據(jù)及相關(guān)資料。

6．審計人員對審計日記和審計工作底稿的真實性、完整性負(fù)責(zé)；對未執(zhí)行審計實施方案導(dǎo)致重大問題未發(fā)現(xiàn)的，審計過程中發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報或者不如實反映的，以及審計查出的問題嚴(yán)重失實的承擔(dān)責(zé)任。審計組長對復(fù)核意見負(fù)責(zé)，對未能發(fā)現(xiàn)審計工作底稿中嚴(yán)重失實的行為承擔(dān)責(zé)任。

7．審計組對審計事項實施審計后，應(yīng)當(dāng)向派出審計組的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)提出審計報告。

8．審計組組長應(yīng)在審計報告上署名簽字，并對其提出的審計報告的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé)；對審計工作底稿記錄的重大問題不予反映或者不如實反映的，審計報告反映的問題嚴(yán)重失實的承擔(dān)責(zé)任。

9．出具審計報告前，審計組應(yīng)與被審計單位交換審計意見。被審計單位有異議的，應(yīng)當(dāng)在交換審計意見之日起3個工作日內(nèi)提出書面意見，逾期不提出的，視為無異議；如果被審計單位對審計報告中揭示的重要事項有異議且經(jīng)過溝通仍不能達(dá)成共識的，由內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)如實將雙方意見一并報其主管機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)調(diào)。其主管機(jī)構(gòu)或領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)及時予以處理。

10．內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)對審計報告進(jìn)行審核，提出審計建議，并報送董事會或總

327 ■ 財務(wù)文書寫作與管理制度范本

經(jīng)理（總裁），抄送被審計單位。被審計單位自收到審計報告30日內(nèi)，向?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)做出書面答復(fù)，通報其接受審計建議，進(jìn)行整改和處理的方案。

11．內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)對被審計單位審計事項的整改情況進(jìn)行跟蹤了解。如果對被審計單位的整改方案和措施有異議，應(yīng)及時反饋給被審計單位，必要時可進(jìn)行后續(xù)審計。

12．內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)應(yīng)按照審計檔案管理要求收集與審計項目有關(guān)的材料，建立審計檔案。

七、附則

1．本制度由總公司審計監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋和修訂。2．本制度自發(fā)布之日起施行。

內(nèi)部審計細(xì)則

一、總則

1．為規(guī)范公司內(nèi)部控制審計，提高審計工作效率，保證審計工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國審計法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司內(nèi)部審計工作的具體情況，制訂本細(xì)則。

2．本細(xì)則所稱內(nèi)部審計，是在公司內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評價活動，它通過審查和評價公司經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的真實性、合法性和有效性來促進(jìn)公司經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。

3．公司所屬各部門、直屬辦事處以及上述機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任人員，依照本細(xì)則接受審查、監(jiān)督。

二、內(nèi)部控制審查的范圍

內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、控制活動、風(fēng)險評估、信息及溝通、監(jiān)督五要素，貫穿于公司經(jīng)營活動的全部過程，構(gòu)成了內(nèi)部控制審計審查的范圍。

1．控制環(huán)境審查。

（1）所屬單位的管理哲學(xué)和經(jīng)營風(fēng)格。（2）所屬單位的誠信原則和道德價值觀。

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第二十八章

財務(wù)審計管理制度

（3）所屬單位組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)劃分的合理性以及管理權(quán)限的集中程度、管理行為守則的健全性和有效性以及管理層對逾越既定控制程序的態(tài)度等。

（4）所屬單位員工能力、各層管理人員的知識與技能、重要崗位人員的權(quán)責(zé)匹配程度以及人力資源政策及實務(wù)。

（5）所屬單位員工業(yè)績考核與激勵機(jī)制的有效性、員工聘用程序及培訓(xùn)制度的有效性。

（6）所屬單位員工對企業(yè)文化內(nèi)容的理解和認(rèn)同程度。2．控制活動審查。

（1）貨幣資金控制：不相容職務(wù)是否相分離、對貨幣資金的收、管、支過程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)是否做出了較為嚴(yán)格的規(guī)范、授權(quán)制度及其有效性以及會計控制方法的有效性。

（2）實物資產(chǎn)控制：實物的取得、保管、領(lǐng)用、發(fā)出、盤點(diǎn)處理等關(guān)鍵控制點(diǎn)是否有效控制、會計記錄與實物保管是否相互分離和制約、非實物保管人員無權(quán)領(lǐng)發(fā)貨物等一系列控制方法是否健全有效，是否存在因控制實效發(fā)生各種實物資產(chǎn)被盜、毀損和流失。

（3）銷售與收款控制：客戶管理、廣告投放、收款方式等銷售政策、制約機(jī)制以及減少應(yīng)收賬款、壞賬損失控制制度的健全性和有效性。

（4）采購與付款控制：采購過程中因不正當(dāng)行為導(dǎo)致本單位資金流失或采購物資質(zhì)次價高等問題控制的有效性，對采購決策權(quán)有無制約機(jī)制，實施采購各環(huán)節(jié)的相互制約和監(jiān)督機(jī)制是否得到保障。

（5）成本費(fèi)用控制：成本費(fèi)用控制系統(tǒng)是否健全，開發(fā)成本和生產(chǎn)成本是否進(jìn)行目標(biāo)或計劃成本管理控制、考核、獎懲制度的健全性和有效性程度。

（6）預(yù)算管理控制：是否建立完善的預(yù)算管理體系，預(yù)算指標(biāo)審定、執(zhí)行、考核是否符合規(guī)定程序，經(jīng)營計劃、財務(wù)預(yù)算是否存在失控現(xiàn)象。

（7）工程項目控制：項目招投標(biāo)、承發(fā)包及合同外的工程、費(fèi)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否做到有效控制。

（8）投資控制：投資的決策制約機(jī)制和程序是否健全有效，有無集體審議聯(lián)簽等內(nèi)部控制制度，有無權(quán)威的投資可行性研究和投資效益論證，是否對投資風(fēng)險進(jìn)行充分分析估計。

（9）產(chǎn)品研發(fā)控制：研發(fā)項目立項決策程序是否健全有效，是否對研發(fā)項目的風(fēng)險進(jìn)行評估和有效控制。

（10）籌資控制：籌資活動控制是否有效，控制體系是否能保障降低籌資成本

329 ■ 財務(wù)文書寫作與管理制度范本

和籌資風(fēng)險。

（11）擔(dān)?？刂疲簩ν鈸?dān)保業(yè)務(wù)、減少擔(dān)保損失的制約機(jī)制是否健全和有效，是否有效地規(guī)避擔(dān)保損失風(fēng)險。

3．風(fēng)險評估審查。

（1）評估分析所屬單位抗風(fēng)險的能力、風(fēng)險管理方法的有效性。

（2）評估分析所屬單位是否存在片面追求財務(wù)杠桿的運(yùn)用，忽視了經(jīng)營風(fēng)險或?qū)κ袌龇治霾怀浞郑绊懥私?jīng)營戰(zhàn)略的制訂和及時調(diào)整等。

4．監(jiān)督審查。

（1）所屬單位是否通過設(shè)立內(nèi)部審核稽查機(jī)構(gòu)或人員，對本單位內(nèi)部控制制度及經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督、鑒證、檢查和評價而實施再控制。

（2）所屬單位是否建立完善的管理層對內(nèi)部控制的自我評估系統(tǒng)并有效運(yùn)行，并對已發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷是否能得到及時妥善的處理。

審計部門根據(jù)實際情況對不同范圍的內(nèi)部控制業(yè)務(wù)實施內(nèi)部審計監(jiān)督、評價，可對所屬單位的整體內(nèi)部控制要素實施審計評價，也可對部分內(nèi)部控制要素或控制載體實施審查評價。

三、內(nèi)部控制審計的內(nèi)容

內(nèi)部控制審計的內(nèi)容是對構(gòu)成內(nèi)部控制的各要素進(jìn)行測試與評價，主要包括：內(nèi)部控制健全性檢查評價、內(nèi)部控制符合有效性測試、內(nèi)部控制合理科學(xué)性綜合評價和內(nèi)部控制實質(zhì)性測試。

1．內(nèi)部控制健全性檢查評價。

通過檢查所屬單位現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度，評價各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置的控制環(huán)節(jié)和關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制措施是否嚴(yán)密完整。各個控制環(huán)節(jié)的控制功能是否達(dá)到內(nèi)部控制的設(shè)計要求，是否適應(yīng)本單位的特點(diǎn)和管理需要，對相應(yīng)的業(yè)務(wù)活動能否起到相應(yīng)的控制作用，能否保證整個業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)控制目標(biāo)的實現(xiàn)。

2．內(nèi)部控制符合有效性測試。

在內(nèi)部控制健全性檢查評價基礎(chǔ)上，測試所屬單位有關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的運(yùn)行與相關(guān)內(nèi)部控制的符合程度，評價各控制措施在實際經(jīng)濟(jì)活動中是否得到貫徹執(zhí)行，履行結(jié)果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，部門和個人是否嚴(yán)格按規(guī)定的程序處理業(yè)務(wù)，是否存在不遵循內(nèi)部控制制度規(guī)定而處理業(yè)務(wù)的重大事項，有無因制度失控而造成重大經(jīng)濟(jì)損失或資產(chǎn)嚴(yán)重流失等事項。

3．內(nèi)部控制合理科學(xué)性綜合評價。

330

第二十八章

財務(wù)審計管理制度

對所屬單位內(nèi)部控制設(shè)置的合理性、科學(xué)性，控制的有效性、適度性，以及能否保障企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)和規(guī)范化管理進(jìn)行的總體評價。

4．內(nèi)部控制實質(zhì)性測試。

內(nèi)部審計人員為了檢查所屬單位具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)信息、數(shù)據(jù)的真實性、合法性、正確性和完整性，對所屬單位內(nèi)部控制相關(guān)資料的實證性進(jìn)行審核檢查。

四、內(nèi)部控制審計的程序和方法

1．內(nèi)部審計人員對內(nèi)部控制進(jìn)行審計時，應(yīng)遵循公司的《審計制度》，按以下基本程序進(jìn)行：首先進(jìn)行內(nèi)部控制健全性檢查，包括調(diào)查內(nèi)部控制和描述內(nèi)部控制，并進(jìn)行初步評價；然后進(jìn)行內(nèi)部控制符合有效性測試、內(nèi)部控制實質(zhì)性測試和內(nèi)部控制綜合評價。

2．內(nèi)部控制健全性檢查及初步評價（1）調(diào)查內(nèi)部控制

實施審計前或進(jìn)駐所屬單位后，內(nèi)部審計人員通過查閱組織系統(tǒng)圖，收集、審閱和分析本單位各項有關(guān)的規(guī)章制度、業(yè)務(wù)處理程序和人員職責(zé)分工、生產(chǎn)經(jīng)營基本狀況等文件資料以及向有關(guān)部門和人員進(jìn)行調(diào)查，了解和掌握本單位內(nèi)部控制的運(yùn)行情況；

內(nèi)部審計人員對所屬單位的內(nèi)部控制進(jìn)行調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)考慮本單位業(yè)務(wù)規(guī)模、復(fù)雜程序、控制類型和控制程序等，恰當(dāng)?shù)卮_定調(diào)查范圍；

內(nèi)部審計人員對所屬單位的內(nèi)部控制現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查時，應(yīng)當(dāng)關(guān)注本單位的控制環(huán)節(jié)、控制執(zhí)行憑證、控制執(zhí)行記錄形式和控制程序運(yùn)用的連續(xù)性。

（2）描述內(nèi)部控制

將所屬單位或所審計事項的內(nèi)部控制運(yùn)行情況通過文字?jǐn)⑹龌蛄鞒虉D等書面形式加以記錄、描述，以供測試和評價；

根據(jù)現(xiàn)有內(nèi)部控制描述有關(guān)業(yè)務(wù)的運(yùn)行流程和控制點(diǎn)，再根據(jù)理想模式和專業(yè)判斷，著重描述應(yīng)設(shè)立的控制點(diǎn)，特別是關(guān)鍵控制點(diǎn)的設(shè)立情況；

內(nèi)部控制描述方法：

文字?jǐn)⑹龇ǎ杭从梦淖终f明內(nèi)部控制。

調(diào)查問卷：即根據(jù)需要調(diào)查項目的內(nèi)容，列出提綱，編制內(nèi)部控制審計調(diào)查表，向有關(guān)人員進(jìn)行詢問，按規(guī)定程序形成書面記錄，或?qū)⒄{(diào)查表發(fā)給本單位有關(guān)部門、人員，由他們填寫后審查核實；

流程圖法：在深入調(diào)查測試的基礎(chǔ)上，內(nèi)部審計人員以圖解形式，根據(jù)本單位

331 ■ 財務(wù)文書寫作與管理制度范本

業(yè)務(wù)流程，運(yùn)用符號反映和描述內(nèi)部控制。

（3）檢查、評價內(nèi)部控制健全性應(yīng)考慮的因素： 控制措施存在與否；

存在的控制程序是否準(zhǔn)備執(zhí)行，有無可操作性； 是否存在失控環(huán)節(jié)； 失控的性質(zhì)和原因； 失控對控制系統(tǒng)的影響； 審計方案對內(nèi)部控制的依賴程度； 內(nèi)部控制的局限性。3．內(nèi)部控制符合有效性測試（1）測試程序

業(yè)務(wù)測試：針對業(yè)務(wù)控制程序，在確定審計的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，選擇若干筆業(yè)務(wù)，按照規(guī)定的業(yè)務(wù)處理程序進(jìn)行穿行測試，觀察、檢查制度中規(guī)定的各項控制措施（即控制點(diǎn)，特別是關(guān)鍵控制點(diǎn)）在實際經(jīng)濟(jì)活動中的執(zhí)行情況；

穿行測試：既可采取順查法，也可采取逆查法，重點(diǎn)是檢查在這些事項的業(yè)務(wù)處理過程中，各控制環(huán)節(jié)的處理手續(xù)是否按規(guī)定辦理，內(nèi)部控制是否按規(guī)定發(fā)揮了作用；

功能測試：針對業(yè)務(wù)控制程序中的關(guān)鍵控制點(diǎn)，選取若干筆業(yè)務(wù)，檢查各項控制措施在實際工作中的運(yùn)用效果。

（2）測試方法

證據(jù)檢查法：通過對所屬單位會計憑證、通知單、報告、申請書、批準(zhǔn)書以及能反映控制措施的文件進(jìn)行檢查，看規(guī)定的控制措施是否得到有效執(zhí)行。

復(fù)檢法：部分或全部重復(fù)所屬單位業(yè)務(wù)人員所采用的同樣的工作程序，以確認(rèn)這一程序能否發(fā)揮控制作用，所有控制措施能否得到切實遵循。

實地觀察法：到工作現(xiàn)場觀察某些控制措施的執(zhí)行情況，以檢查有關(guān)內(nèi)部控制措施是否得到執(zhí)行。

分析性復(fù)核：通過研究、比較所獲資料間的關(guān)聯(lián)性，如所屬單位資料與同業(yè)趨勢比較分析、以前與預(yù)計結(jié)果比較分析，利用分析性復(fù)核程序所取得的證據(jù)，作為審計結(jié)論或?qū)徲嬕庖姷幕A(chǔ)資料。

4．內(nèi)部審計人員對所屬單位內(nèi)部控制進(jìn)行健全性檢查中，出現(xiàn)下列情況之一時，可不進(jìn)行符合有效性測試，而直接進(jìn)行實質(zhì)性測試：

（1）相關(guān)內(nèi)部控制不存在。

332

第二十八章

財務(wù)審計管理制度

（2）相關(guān)內(nèi)部控制雖然存在，但并未有效運(yùn)行，或存在嚴(yán)重弊端。（3）易于發(fā)生錯誤的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，存在固有風(fēng)險，以及控制風(fēng)險高的業(yè)務(wù)。（4）符合性測試的工作量可能大于進(jìn)行符合性測試所減少的實質(zhì)性測試的工作量。

（5）對被審計企業(yè)規(guī)模小的，不進(jìn)行符合性測試，直接實施實質(zhì)性測試程序。5．內(nèi)部控制實質(zhì)性測試按照審計工作程序的有關(guān)規(guī)定，采取檢查、監(jiān)盤、觀察、計算、分析性復(fù)核、查詢及函證等審計方法，對所屬單位相關(guān)資料進(jìn)行實證性審核，檢查業(yè)務(wù)活動是否合規(guī)合法，記錄是否正確、真實可靠。

6．內(nèi)部控制進(jìn)行綜合評價

（1）評價內(nèi)部控制的適用性、科學(xué)性，即所屬單位所設(shè)立的內(nèi)部控制，是否有利于促進(jìn)本單位進(jìn)一步改革與發(fā)展，有利于推進(jìn)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)公司的核心競爭力。

（2）各項控制措施方面存在的缺陷對相應(yīng)控制點(diǎn)的影響及控制點(diǎn)方面存在的缺陷對各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部控制的影響，揭示可能產(chǎn)生的后果。

（3）對所屬單位內(nèi)部控制的系統(tǒng)性、牽制性、協(xié)調(diào)性進(jìn)行整體的分析與評價。

五、附則

1．本細(xì)則未盡事宜，按國家、集團(tuán)和其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2．本細(xì)則由集團(tuán)審計部負(fù)責(zé)解釋。3．本細(xì)則自發(fā)文之日起執(zhí)行。

財務(wù)收支審計制度

一、總則

1．為了規(guī)范企業(yè)財務(wù)收支審計工作，保證審計工作質(zhì)量，特制訂本制度。2．本制度所稱企業(yè)是指本公司及其下屬單位所屬、所辦或占控股地位的公司和各種經(jīng)濟(jì)實體（以下簡稱企業(yè)）。

3．本制度所稱企業(yè)財務(wù)收支審計，是指審計部門按照規(guī)定的職責(zé)范圍或授權(quán)對企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實性、合法性和效益情況進(jìn)行的審計監(jiān)督。

4．企業(yè)財務(wù)收支審計，由本企業(yè)審計部門負(fù)責(zé)實施。當(dāng)力量不足時，可以委托

333 ■ 財務(wù)文書寫作與管理制度范本

社會審計組織進(jìn)行，經(jīng)費(fèi)由被審計單位支付。

5．審計部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)的會計資料，包括會計報表、會計賬簿和會計憑證的真實、合法進(jìn)行審計監(jiān)督。

二、審計內(nèi)容

1．對企業(yè)會計報表審計的主要內(nèi)容是：

（1）會計報表的種類、格式、編制是否符合規(guī)定，會計處理方法的選用是否符合一貫性原則。

（2）會計報表及其附注反映的內(nèi)容是否真實、完整、準(zhǔn)確、及時。

（3）合并報表的編制是否符合規(guī)定，并遵守一致性原則，合并報表單位是否符合規(guī)定的范圍，會計報表的內(nèi)容是否真實，并經(jīng)過審計。

（4）會計報表是否根據(jù)登記完整、核對無誤的賬簿編制，賬表是否相符，報表間具有鉤稽關(guān)系的數(shù)字是否相符。

2．對企業(yè)會計賬簿審計的主要內(nèi)容是：

（1）賬簿設(shè)置是否完整、全面；科目設(shè)置是否符合相關(guān)財務(wù)制度。

（2）賬簿反映的內(nèi)容是否真實、完整、準(zhǔn)確，記錄是否及時、清晰，是否采用正確的更正方法。

（3）賬簿反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否與記賬憑證相符。3．對企業(yè)會計憑證審計的主要內(nèi)容是：

（1）記賬憑證是否附列全部經(jīng)過審核的原始憑證，金額是否一致。（2）原始憑證反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否真實、合法。

（3）會計分錄是否正確，摘要是否清晰、明了，憑證填寫格式是否符合規(guī)定要求。

（4）會計憑證的審核、傳遞、歸檔是否符合規(guī)定要求。4．對企業(yè)資產(chǎn)審計的主要內(nèi)容。（1）對企業(yè)流動資產(chǎn)審計的主要內(nèi)容是：

貨幣資金、交易性金融資產(chǎn)、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等是否真實存在，賬實是否相符并為企業(yè)實際擁有；

各項收支或增減業(yè)務(wù)是否合法，記錄是否完整；

存貨計價是否正確，計價方法的采用前后是否一致，如有變動，變動是否合法合理；

流動資產(chǎn)項目在會計報表上反映是否恰當(dāng)。

334

第二十八章

財務(wù)審計管理制度

（2）對企業(yè)長期投資審計的主要內(nèi)容是： 長期投資是否真實存在并為企業(yè)實際擁有；

投資業(yè)務(wù)是否符合國家規(guī)定，協(xié)議、合同有無損害國家、學(xué)校和企業(yè)利益，計價核算是否正確，投資收益核算和上繳是否及時、正確；

長期投資效益是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)； 長期投資在會計報表上反映是否恰當(dāng)。

（3）對企業(yè)固定資產(chǎn)及其累計折舊審計的主要內(nèi)容是： 固定資產(chǎn)是否真實存在并為企業(yè)實際擁有； 核算是否及時、正確，計價是否正確；

固定資產(chǎn)折舊方法的采用是否合法，折舊計提是否正確； 固定資產(chǎn)及其累計折舊在會計報表上反映是否恰當(dāng)。（4）對企業(yè)在建工程審計的主要內(nèi)容是： 在建工程是否真實存在并為企業(yè)實際擁有；

增減變動的記錄是否完整，核算內(nèi)容是否正確、合規(guī)，有無擠占或漏記在建工程成本的行為；

已完工程是否及時辦理交付使用手續(xù)，竣工決算是否正確； 在建工程年末余額是否正確，在會計報表上反映是否恰當(dāng)。（5）對企業(yè)無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)審計的主要內(nèi)容是：

專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、特許權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)是否真實存在并為企業(yè)實際擁有，核算是否及時、正確，計價是否正確，攤銷是否符合規(guī)定；

開辦費(fèi)、租入固定資產(chǎn)的改良支出和其他長期待攤費(fèi)用核算是否正確，攤銷是否合理、合規(guī)；

無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)在會計報表上反映是否恰當(dāng)。

5．對企業(yè)負(fù)債，包括流動負(fù)債和長期負(fù)債的情況進(jìn)行審計監(jiān)督。（1）對企業(yè)流動負(fù)債審計的主要內(nèi)容是：

短期借款、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)、應(yīng)付利潤、預(yù)提費(fèi)用等的形成是否合理、合法，償付是否及時、合規(guī)，記錄是否完整；

應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅費(fèi)、應(yīng)付利潤、預(yù)提費(fèi)用的核算、計提是否正確、合規(guī)，賬務(wù)處理是否恰當(dāng)；

應(yīng)交稅費(fèi)是否足額及時上繳，稅率運(yùn)用是否恰當(dāng)，計算是否正確，賬務(wù)處理是

335 ■ 財務(wù)文書寫作與管理制度范本

否合規(guī)；

驗證流動負(fù)債余額是否正確，在會計報表上的反映是否充分。（2）對企業(yè)長期負(fù)債審計的主要內(nèi)容是：

長期借款、應(yīng)付債券、長期應(yīng)付款項等形成是否合理、合法，本金和利息償付是否及時、合規(guī)，記錄是否完整；

長期負(fù)債的使用是否達(dá)到了預(yù)期效果；

驗證長期負(fù)債余額是否正確，在會計報表上的反映是否充分。

6．對企業(yè)所有者權(quán)益，包括實收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤的真實、合法性進(jìn)行審計監(jiān)督。

（1）對企業(yè)實收資本審計的主要內(nèi)容是：

投資者投入企業(yè)的資本是否經(jīng)過驗資，有無中途抽走資本的行為； 實收資本投入的比例結(jié)構(gòu)是否合理、合法； 實收資本增減業(yè)務(wù)是否真實，并經(jīng)過嚴(yán)格審批； 實收資本是否已在會計報表上恰當(dāng)反映。（2）對企業(yè)資本公積審計的主要內(nèi)容是：

資本公積的來源是否合法，股本溢價、資產(chǎn)評估增值等業(yè)務(wù)是否真實，核算是否正確，記錄是否完整；

資本公積在會計報表上反映是否恰當(dāng)。（3）對企業(yè)盈余公積審計的主要內(nèi)容是：

稅后利潤是否按規(guī)定提取盈余公積，數(shù)額是否正確； 盈余公積的使用是否合法；

盈余公積的核算是否正確，會計記錄是否全面、完整； 盈余公積在會計報表上反映是否恰當(dāng)。（4）對企業(yè)未分配利潤審計的主要內(nèi)容是： 未分配利潤構(gòu)成是否真實、合法，數(shù)額是否正確； 未分配利潤在會計報表上反映是否恰當(dāng)。

7．對企業(yè)損益，包括收入、成本費(fèi)用和利潤的情況進(jìn)行審計監(jiān)督。（1）對企業(yè)收入審計的主要內(nèi)容是：

主營業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入的形成是否真實、合法，記錄是否完整，入賬是否及時；

企業(yè)各項收入在會計報表上的反映是否恰當(dāng)。（2）對企業(yè)成本、費(fèi)用審計的主要內(nèi)容是：

336

第二十八章

財務(wù)審計管理制度

生產(chǎn)經(jīng)營成本、產(chǎn)品銷售成本、期間費(fèi)用（銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用）、其他業(yè)務(wù)成本的形成是否真實、合法，計算是否正確，記錄是否完整；

所得稅的計算是否完整、正確，應(yīng)納稅所得額的計算是否正確； 企業(yè)成本費(fèi)用在會計報表上的反映是否恰當(dāng)。（3）對企業(yè)利潤審計的主要內(nèi)容是：

營業(yè)利潤（含其他業(yè)務(wù)利潤）、營業(yè)外收支凈額和以前損益調(diào)整的形成是否真實、合法，計算是否正確，記錄是否完整；

可供分配的利潤是否正確，是否按國家和企業(yè)的規(guī)定向投資者分配利潤； 企業(yè)利潤在會計報表上的反映是否恰當(dāng)。8．其他審計事項。

（1）審計部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策，對企業(yè)人員工資內(nèi)外收入和各項消費(fèi)基金的情況進(jìn)行審計監(jiān)督。

（2）審計部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)內(nèi)部控制制度是否健全、合規(guī)、有效進(jìn)行符合性和實質(zhì)性測試。

（3）審計部門實施審計后，應(yīng)當(dāng)分析企業(yè)的盈利能力、償債能力、營運(yùn)能力和資金結(jié)構(gòu)，評價企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營管理業(yè)績。

（4）審計部門可以根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)政策，有重點(diǎn)地對企業(yè)進(jìn)行專項審計。

三、企業(yè)提供有關(guān)財務(wù)資料

1．按照規(guī)定的期限，如實提供下列資料：（1）會計報表、賬簿、憑證及其他有關(guān)資料。（2）財務(wù)計劃。（3）內(nèi)部控制制度。（4）經(jīng)營活動的統(tǒng)計資料。

（5）企業(yè)章程、法人證明以及各種企業(yè)登記的資料。（6）其他有關(guān)財務(wù)收支的資料。

2．報送社會審計組織、注冊會計師出具的會計報表審計報告。審計部門發(fā)現(xiàn)社會審計組織、注冊會計師出具的企業(yè)會計報表審計報告有不實和其他違法、違規(guī)問題的，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。

四、注意事項

1．審計部門對已經(jīng)審計過的企業(yè)實施審計時，應(yīng)對前次審計結(jié)果執(zhí)行情況進(jìn)行

337 ■ 財務(wù)文書寫作與管理制度范本

檢查。

2．審計部門可以根據(jù)需要，對被審計單位安排后續(xù)審計。

3．審計部門對與企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況有較大關(guān)系、接受投資較多或虧損數(shù)額較大的企業(yè)，以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指定的其他企業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期審計。

五、附則

1．本制度由審計部負(fù)責(zé)解釋。2．本制度自發(fā)布之日起施行。

338

審計財務(wù)管理制度匯編篇二

財務(wù)清理審計之策一：工作要求

洛南縣經(jīng)管站洪敏

農(nóng)村財務(wù)清理審計是對廣大村民最為敏感的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和財務(wù)收支情況進(jìn)行有效的監(jiān)督和評價。農(nóng)村審計工作的開展，為保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)利益，凈化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧，發(fā)揮著應(yīng)有的作用。

近年來，通過工作接觸了很多涉及村級財務(wù)清理審計的事項，在處理過程中遵行并總結(jié)了一些心得，取得了一定的效果。

1、實事求是：堅持以事實為依據(jù)，做到合理合法合情，在弄清事實和維護(hù)穩(wěn)定二者之間尋求平衡。

2、心平氣和：要求村干部在面對審計時擺正心態(tài)。定期進(jìn)行清理審計工作是農(nóng)經(jīng)工作的具體要求，審計工作對事不對人。要理性對待對方提出的意見和問題，認(rèn)真做出解釋，有則改之，無則加勉。

3、注意方法：要抓大放小，解決群眾最關(guān)心的主要問題，沒必要在小問題和細(xì)枝末節(jié)上揪住不放，特別事項可另案處理。要發(fā)揮村民主理財小組的作用，因為其最了解本村的經(jīng)濟(jì)活動，類似發(fā)票能否報賬這樣的問題，可以將最終裁定權(quán)交給村民主理財小組。

4、遵守紀(jì)律：要求村干部按時參加會議，不得無幫缺席，或者中途退場。要尊重對方，不要打斷別人的發(fā)言。不允許吵鬧不休，耽誤時間。不允許在審計現(xiàn)場蠻不講理，故意擾亂秩序。不準(zhǔn)搞語言威脅和人身攻擊。在問題沒有弄清楚之前，不要在外面到處散布不當(dāng)言論。

5、積極配合：要求被審計單位配合上級組織搞好調(diào)查審計，提供有關(guān)資料和必要的工作條件，要服從審計組的工作安排和程序規(guī)定。村民主理財小組要抱著對集體資產(chǎn)負(fù)責(zé)，對全體村民認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，敢講真話并敢負(fù)責(zé)任。

審計財務(wù)管理制度匯編篇三

村級財務(wù)管理制度和財務(wù)審計制度

財務(wù)管理制度

為加強(qiáng)財務(wù)管理，實行民主理財，特制定以下財務(wù)管理制度：

一、財務(wù)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)財政、財務(wù)、稅務(wù)等方面的方針、政策及法律法規(guī)，努力提高政策水平和業(yè)務(wù)能力，負(fù)責(zé)搞好財務(wù)工作。

二、堅持一支筆審批報帳和會計管帳不管錢，出納管錢不管帳的原則，切實履行財務(wù)人員的工作職權(quán)。出納和會計有權(quán)拒絕白紙條入帳和不合理的開支，有權(quán)拒收未經(jīng)經(jīng)手人簽字和領(lǐng)導(dǎo)審批的票據(jù)。財務(wù)人員應(yīng)主動當(dāng)好村民委員會的參謀，經(jīng)常分析財務(wù)情況，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報財務(wù)收支情況。

三、不得以白紙條作庫存現(xiàn)金，不得私借或挪用公款，不得將村集體現(xiàn)金以個人名義借貸，未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人不得向村民委員會借支現(xiàn)金。

四、村民主理財小組定期審核會計的財務(wù)收支單據(jù)，無民主理財小組審核印鑒的單據(jù)，會計不得入帳。

五、財務(wù)人員應(yīng)如實提供財務(wù)發(fā)生情況，自覺接受村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組的監(jiān)督和審計核查。

六、加強(qiáng)民主監(jiān)督，實行民主理財，財務(wù)人員要做到財務(wù)相符、帳物相符、帳帳相符，帳目日清月結(jié)，按季公布，清理審計。財務(wù)收支情況須交村民代表會議審議通過后立卷歸檔

審計財務(wù)管理制度匯編篇四

財務(wù)審計作業(yè)管理制度

一、目的

為加強(qiáng)公司財務(wù)管理特制定本制度。

二、范圍

本制度包括公司財務(wù)收支的全過程。

三、職責(zé)

1． 審計部門經(jīng)理負(fù)責(zé)授權(quán)范圍內(nèi)周期審計工作計劃的制定。

2． 審計小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項目審計計劃的制定、審計現(xiàn)場工作的組織安排及審計報告的撰寫。

3． 審計小組成員負(fù)責(zé)分工范圍內(nèi)的審計證據(jù)的收集、審計工作底稿的編寫、審計建議的提出。

4． 審計部門經(jīng)理負(fù)責(zé)審計決定的初步審核。5． 總經(jīng)理負(fù)責(zé)審計決定的最終審批。

6． 財務(wù)助理負(fù)責(zé)對本制度的實施過程進(jìn)行財務(wù)管控。7． 企管部負(fù)責(zé)本制度的審核執(zhí)行及對財務(wù)勾稽管理。8． 總經(jīng)理負(fù)責(zé)本制度的批準(zhǔn)執(zhí)行。

四、內(nèi)容

1． 審計部門根據(jù)周期審計工作計劃和董事會臨時決定成立審計小組。

2． 審計小組負(fù)責(zé)人根據(jù)具體審計目的擬定審計工作方案。對審計重點(diǎn)、人員分工、審計時間、需被審計單位提供的資料做出規(guī)劃后報審計部門經(jīng)理審批。

3． 審計部門經(jīng)理審批通過后，通知被審計單位；如審批不通過則重新編制審計工作方案。4． 現(xiàn)場審計

(1)貨幣資金的審計

盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金，核實現(xiàn)金余額是否在核準(zhǔn)范圍，檢查是否有白條抵庫等違反財務(wù)制度的現(xiàn)象。

審閱現(xiàn)金日記帳及銀行日記帳，同時與收付款憑證相核對，檢查貨幣資金收支是否按規(guī)定的程序和權(quán)限辦理。

索取銀行對賬單及銀行存款余額調(diào)節(jié)表和銀行日記賬核對，檢查是否有異常進(jìn)出，逐筆核實長期未達(dá)帳款。(2)存貨審計

核對總帳、明細(xì)帳是否相符。

抽盤存貨，檢查帳物是否相符，對呆滯存貨作重點(diǎn)關(guān)注。

檢查存貨的內(nèi)部流轉(zhuǎn)是否嚴(yán)格按照公司相關(guān)管理作業(yè)制度的規(guī)定。核實長期在途存貨。(3)固定資產(chǎn)審計

核對總帳、明細(xì)帳是否相符。

抽盤固定資產(chǎn)，檢查帳物是否相符。

檢查固定資產(chǎn)折舊是否按規(guī)定計提，折舊政策是否符合稅法規(guī)定。檢查固定資產(chǎn)的增減是否按照公司制度規(guī)定正確履行審批手續(xù)。(4)往來帳審計

核對總帳、明細(xì)帳是否相符。

檢查是否和對方單位定期對帳、業(yè)務(wù)經(jīng)辦人是否對對帳結(jié)果做出確認(rèn)。檢查帳齡分析是否準(zhǔn)確。(5)長期投資的審計

索取被投資單位最近期會計報表，分析長期投資是否有潛虧風(fēng)險。檢查長期投資的增減是否符合規(guī)定的程序和權(quán)限。銀行貸款的審計。

索取貸款合同，檢查貸款的增減是否經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)，檢查貸款的條件、貸款利率是否適當(dāng)。

(6)損益的審計 ① 收入的審計

檢查業(yè)務(wù)部門是否按規(guī)定對銷售業(yè)務(wù)建立合同制度，并設(shè)專人對合同進(jìn)行登記和控制。檢查是否嚴(yán)格遵守銷售發(fā)貨、銷售退回、訂單變更折扣與折讓等作業(yè)管理制度。檢查銷售折扣、折讓、退回的原因及條件是否真實合規(guī)。

檢查財務(wù)部門是否按規(guī)定及時取得收入憑證并入帳，對于到期貨款是否及時通知業(yè)務(wù)部門催收。

② 成本費(fèi)用審計

檢查廠部是否建立先進(jìn)合理的消耗定額并根據(jù)實際情況及時做出修正。檢查行政后勤費(fèi)用是否按照預(yù)算執(zhí)行。

抽查若干期間（季/月/周）發(fā)票或付款憑證，審核有關(guān)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)、審批手續(xù)是否符合公司制度規(guī)定。

抽查部分產(chǎn)品或成本項目的會計核算是否準(zhǔn)確無誤。5． 擬定審計報告、形成審計決定，提出審計建議。

(1)審計小組負(fù)責(zé)人審核各成員審計工作底稿，審核通過則結(jié)束現(xiàn)場審計工作，編寫審計報告，審核不通過則擴(kuò)大審計范圍。

(2)審計小組負(fù)責(zé)人將審計報告送審計部門經(jīng)理審核。

(3)審計部門經(jīng)理復(fù)核審計工作底稿，審核不通過轉(zhuǎn)審計小組負(fù)責(zé)人重新編寫審計報告或者擴(kuò)大審計范圍。

(4)審計報告經(jīng)部門經(jīng)理審核通過后呈總經(jīng)理審批，總經(jīng)理審批確認(rèn)后出具正式審計報告。6． 被審計單位接到審計報告后，應(yīng)當(dāng)積極落實審計決定及意見，并將整改結(jié)果一周內(nèi)報審計小組。

7． 審計小組如認(rèn)為整改結(jié)果符合審計要求則審計工作結(jié)束，整理審計檔案；不可行則轉(zhuǎn)被審計單位繼續(xù)整改。

審計財務(wù)管理制度匯編篇五

審計、財務(wù)管理工作制度

一、審計工作制度

為加強(qiáng)對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，維護(hù)醫(yī)院合法權(quán)益，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》和縣衛(wèi)生局《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財務(wù)管理的若干規(guī)定》精神，結(jié)合本單位實際，制定本制度。

第一條：審計組織

醫(yī)院審計聯(lián)絡(luò)人員在單位負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依法對本單位財務(wù)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行內(nèi)部審計監(jiān)督，對本單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并報告工作。

第二條：審計依據(jù)

(一)《中華人民共和國審計法》(二)《中華人民共和國會計法》(三)《審計署關(guān)于內(nèi)部審計》工作的規(guī)定(四)衛(wèi)生部《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》(五)《醫(yī)院財務(wù)制度》、《醫(yī)院會計制度》(六)其他政策、法規(guī)條款 第三條：審計范圍

(一)財務(wù)計劃或預(yù)算的執(zhí)行和決算。

(二)財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動。著重對財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性、合法性和效益情況進(jìn)行審計。(三)醫(yī)院財務(wù)制度、財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況。著重審查(醫(yī)院財務(wù)制度)、(醫(yī)院會計制度)執(zhí)行情況，檢查有無違反開支標(biāo)準(zhǔn)、審批手續(xù)不全等。

(四)內(nèi)部控制制度的建立、健全及藥房、器械、行政庫房等一系列購銷活動。

(五)國有資產(chǎn)購置、使用和管理。固定資產(chǎn)投資項目，對10萬元以上設(shè)備和購置進(jìn)行事前、事中、事后審計并進(jìn)行預(yù)測、分析、評價，對投資決策提出意見。

(六)基本建設(shè)項目，對1萬元以上5萬元以下修繕項目的預(yù)算、決算進(jìn)行審計。(對5萬元以上修繕項目、基建項目，選擇審計事務(wù)所代理審計。)(七)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和執(zhí)行

(八)上級主管部門及院部交辦的其他審計事項 第四條：審計人員權(quán)限

(一)根據(jù)內(nèi)審工作需要，要求有關(guān)部門按時報送計劃、預(yù)算、決策、報表和有關(guān)文件、資料等。

(二)審核憑證、帳表、決算，檢查資金和資產(chǎn)，檢測財務(wù)會計軟件，查閱有關(guān)文件和資料。

(三)參加與經(jīng)濟(jì)事項有關(guān)的會議。

(四)對審計涉及的有關(guān)事項進(jìn)行調(diào)查，并向有關(guān)部門索取有關(guān)文件、資料等證明材料。

(五)提出改進(jìn)管理、提高效益的建議和糾正處理違反財經(jīng)法規(guī)行為 的意見。

(六)對審計工作的重大事項，按照有關(guān)規(guī)定向上級內(nèi)審機(jī)構(gòu)或?qū)徲嫏C(jī)關(guān)反映。

(七)對涉及金額較大、審計難度較大的項目，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)同意有權(quán)選擇審計事務(wù)所代理審計。

(八)院領(lǐng)導(dǎo)授予的其他權(quán)限。第五條：審計程序

(一)根據(jù)上級部署和本單位具體情況擬定審計項目計劃報經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實施。

(二)實施審計前，應(yīng)當(dāng)通知被審計部門。

(三)對審計中發(fā)現(xiàn)的一般問題，可隨時向有關(guān)部門提出意見和建議。

(四)審計終結(jié)，寫出審計報告，并征求被審部門意見，審計部門將審計報告和被審部門書面意見一并送領(lǐng)導(dǎo)審批。

(五)對主要項目進(jìn)行后續(xù)審計，檢查采納審計意見和執(zhí)行審計決定的情況。

(五)對一些特殊的急需項目，經(jīng)院長同意后，可先辦理，后審計，但應(yīng)通報審計部門。

第六條：內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)對辦理的審計事項，應(yīng)當(dāng)建立審計檔案，按照規(guī)定管理。

二、財務(wù)工作制度 1.正確貫徹執(zhí)行國家各項財經(jīng)政策，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律。以《會計法》為準(zhǔn)繩，嚴(yán)以律己，依法辦事，堅決抵制違法行為。

2.根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃，合理編制年度財務(wù)計劃(預(yù)算)，并按照預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行。按照規(guī)定的格式和期限，報送會計月報和年報(決算)。

3.合理組織收入，嚴(yán)格控制支出。凡是該收的要抓緊收回。凡是預(yù)算外的、無計劃的開支應(yīng)堅決杜絕。對于臨時必須的開支，應(yīng)按審批手續(xù)辦理。

4.加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理，定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析，并會同有關(guān)部門做好經(jīng)濟(jì)核算的管理工作。

5.凡對外開支一切會計事項，均應(yīng)取得合法的原始憑證(如發(fā)票、帳單、收據(jù)等)，并填列支出審批單方能開支。支出審批單由經(jīng)手人、分管部門負(fù)責(zé)人或驗收人、財務(wù)負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，才能以據(jù)報銷。一切空白紙條，不能作為正式憑據(jù)。出差或因公借支，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任務(wù)完成后及時辦理結(jié)帳報銷手續(xù)。

6.及時清理債權(quán)和債務(wù)，防止拖欠，減少呆帳。

7.建立健全單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度，定期或不定期對貨幣資金、財產(chǎn)物資進(jìn)行清查，對盈虧及時處理，保護(hù)各項資產(chǎn)的安全和完整，防止資產(chǎn)流失。

8.增強(qiáng)安全意識，防范事故隱患，杜絕責(zé)任性事故發(fā)生。9.原始憑證、帳本、工資清冊、財務(wù)決算以及會計人員交接等資料，均應(yīng)按會計檔案管理辦法進(jìn)行歸檔。

三、醫(yī)療收費(fèi)管理制度

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行物價部門規(guī)定的醫(yī)療收費(fèi)服務(wù)項目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和分解收費(fèi)項目。

2.收集整理上級物價部門下發(fā)的各類收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)文件，對有關(guān)變更內(nèi)容及時通知有關(guān)部門執(zhí)行。

3.建立和健全由分管領(lǐng)導(dǎo)、職能科室負(fù)責(zé)人、物價員及臨床收費(fèi)部門負(fù)責(zé)人組成的收費(fèi)管理網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

4.對本單位開展的新技術(shù)、新項目，需要收取費(fèi)用的，應(yīng)協(xié)助臨床根據(jù)成本測算方法，計算收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由臨床科室提出申請，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按規(guī)定程序及時上報物價部門。

5.積極與臨床溝通，加強(qiáng)對收費(fèi)部門的管理，對臨床不合理收費(fèi)情況及時通報，要求整改，確保無亂收費(fèi)行為，并不定期清理收費(fèi)項目。

6.定期對各部門醫(yī)療收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時與科室聯(lián)系，季度收費(fèi)檢查情況作為科室考核考績內(nèi)容。

7.建立收費(fèi)管理登記簿，分別將檢查、調(diào)價、整改等情況記載于登記簿上，并妥善保管有關(guān)資料。

四、財務(wù)監(jiān)督制度

1.按照《醫(yī)院財務(wù)制度》和(醫(yī)院會計制度)以及有關(guān)政策法規(guī)，對本院財務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督審查。

2.審查現(xiàn)金收付及現(xiàn)金管理是否符合規(guī)定。

3.審核財務(wù)計劃，審查各項計劃指標(biāo)的計算是否正確，指標(biāo)之間是 否銜接平衡，計劃是否切實可行，對問題提出修改意見和建議。

4.根據(jù)財務(wù)收支計劃和財務(wù)會計制度，逐筆審核各項收支，對計劃外或不符合規(guī)定的收支，提出意見并向領(lǐng)導(dǎo)報告，采取措施，進(jìn)行處理。

5.對會計憑證、報表是否合法，內(nèi)容是否真實，手續(xù)是否完備，數(shù)字是否準(zhǔn)確等進(jìn)行認(rèn)真準(zhǔn)確的復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題和差錯及時通知有關(guān)人員更正和處理。

6.經(jīng)常了解財務(wù)會計制度的執(zhí)行情況，提出執(zhí)行過程中存在的問題，并提出改進(jìn)建議。

五、醫(yī)院財務(wù)收支預(yù)算制度

1.醫(yī)院財務(wù)收支預(yù)算由財務(wù)科根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計劃和工作任務(wù)，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展的一般規(guī)律，提出預(yù)算建議數(shù)。

2.設(shè)備購置及大型修繕項目，由主管科室編制設(shè)備購置及大型修繕的詳細(xì)計劃，由財務(wù)科編制完整的財務(wù)收支預(yù)算。

3.萬元以上的設(shè)備購置及修繕還需經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)討論同意。4.醫(yī)院財務(wù)收支預(yù)算經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)集體討論同意后，提交職工代表大會審議通過。

5.財務(wù)部門將審議通過后的財務(wù)收支預(yù)算上報衛(wèi)生局主管部門，并以此作為當(dāng)年度財務(wù)收支的依據(jù)。

6.財務(wù)收支預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)平時不予調(diào)整，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，但如遇國家重大政策措施出臺或發(fā)生其他特殊情況以及上半年度財務(wù)收支出現(xiàn)較大波動，財務(wù)科在下半年可按規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。

六、重大項目報批制度

1.下列特殊項目必須向衛(wèi)生局辦理報批手續(xù)：①所有基本建設(shè)項目；②辦公和娛樂場所的裝璜裝飾；③購置各類機(jī)動車輛；④對外投資和外來投資等經(jīng)濟(jì)合作項目；⑤融資租人固定資產(chǎn)；⑥購置專項控制商品；⑦壞帳處理；⑧10萬元以上的設(shè)備；⑨30萬元以上的大型修繕項目。

2.購置50萬元以上的設(shè)備，根據(jù)省儀器設(shè)備管理辦法，分別報省衛(wèi)生廳或衛(wèi)生部審批。

3.單位價值在50000元以下或總金額在50000元以下的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧、報廢、有償調(diào)撥或變賣，由主管局審批，報同級國有資產(chǎn)管理部門和財政部門備案。超過上述標(biāo)準(zhǔn)的，本單位應(yīng)提出申請，經(jīng)主管局審核同意后，報同級國有資產(chǎn)管理部門及財政部門審批。

4.經(jīng)批準(zhǔn)有償處置的資產(chǎn)，單位原值在3萬元以上的要進(jìn)行評估，資產(chǎn)的成交價原則上不低于經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的評估價。

七、財產(chǎn)物資計劃采購、供應(yīng)、報銷制度

1.凡屬政府采購規(guī)定項目須按政府采購有關(guān)規(guī)定辦理申請、報批、招投標(biāo)等手續(xù)。未經(jīng)政府采購辦同意，本院不能自行購買以上物品。

2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)列入年度財務(wù)收支預(yù)算，因特殊原因辦理計劃外急購手續(xù)后置的，應(yīng)納人年度預(yù)算調(diào)整。凡列人預(yù)算的項目，采購部門辦理采購時，應(yīng)提交“固定資產(chǎn)購置申請表”，并經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批方能辦理，其中萬元以上的設(shè)備，應(yīng)同時進(jìn)行設(shè)備購置論證，并經(jīng)院長審 批，10萬元以上設(shè)備購置須附衛(wèi)生局審批表，50萬元以上的設(shè)備購置須附衛(wèi)生廳審批表。

3.辦公用品、衛(wèi)生材料、低值易耗品、其他材料等物品的采購，各科室于每月20日前將下月請領(lǐng)數(shù)上報物資采購部門，采購部門根據(jù)請領(lǐng)數(shù)，結(jié)合去年同期和上月用量以及庫存情況，于25日前編制“庫存物資采購計劃明細(xì)表”，并報分管院長審核，月底前由院長批準(zhǔn)后分別送物資采購部門及財務(wù)部。審批后的采購計劃是財務(wù)部門支付款項的依據(jù)，凡未列入采購計劃的或單價、數(shù)量大于采購計劃的財務(wù)部門不予報支。

4.凡因急需或特殊需要未列入采購計劃的開支，應(yīng)辦理急需物品特批手續(xù)，由使用部門提出申請，科室負(fù)責(zé)人簽字，分管領(lǐng)導(dǎo)同意，院長批準(zhǔn)后財務(wù)部門才能予以報支。

5.所有涉及當(dāng)月入庫的物品，應(yīng)在當(dāng)月末辦理完畢，報財務(wù)部門及時入帳。

八、資金使用審批制度

1.所有開支須由經(jīng)辦人、及項目分管科室領(lǐng)導(dǎo)、分管院領(lǐng)導(dǎo)簽字。2.財務(wù)部門對開支憑證予以財務(wù)審核，并由財務(wù)負(fù)責(zé)人簽字。3.項目分管院領(lǐng)導(dǎo)對開支憑證簽注意見。4.分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)對所有開支予以審批。

5.消費(fèi)基金(包括福利基金)以及萬元以上的重大開支項目還須同時由院長審批。

九、經(jīng)濟(jì)活動定期分析制度

1.財務(wù)部門要做好經(jīng)濟(jì)活動定期分析工作，會計月度結(jié)束后進(jìn)行月度財務(wù)收支簡要分析，報告月度財務(wù)收支簡要情況。

2.季度結(jié)束后，進(jìn)行財務(wù)收支分析，并上報主管局。

3.半年度結(jié)束后，進(jìn)行半年度財務(wù)收支分析，并將分析報告提交職代會審議，同時上報主管局。

4.年度終了后對全年財務(wù)收支情況進(jìn)行綜合分析，并將年度分析報告提交職代會審議，同時上報主管局。

5.平時根據(jù)工作需要，及時提供各類信息資料，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)參謀。

十、收入管理制度

1.認(rèn)真執(zhí)行收入統(tǒng)一核算制度。醫(yī)院取得的一切收入必須納入行政總帳核算，不得私設(shè)小金庫、帳外帳。醫(yī)院各項正常收入未經(jīng)主管部門同意不能劃轉(zhuǎn)食堂、工會、經(jīng)營部等帳戶或列入往來帳戶核算。凡體現(xiàn)政府衛(wèi)生管理職能的各項收入，必須按縣政府預(yù)算外資金管理辦法的有關(guān)精神，實行收支兩條線管理。

2.嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，新設(shè)醫(yī)療項目必須辦理收費(fèi)報批手續(xù)，同時按申請收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫時收費(fèi)，待有關(guān)部門批準(zhǔn)后按批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

3.醫(yī)院取得的收入，必須使用國家財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，財務(wù)部門印刷專用收費(fèi)票據(jù)，到指定的印刷廠印刷，其票據(jù)只能用于醫(yī) 療業(yè)務(wù)的收費(fèi)。屬于政府性預(yù)算外資金的收入，使用縣財政局印刷的服務(wù)性收據(jù)并交財政局審驗。

4.醫(yī)院的收入原則上應(yīng)當(dāng)及時入帳，以便及時理清醫(yī)院收入，使收入的資金置于安全管理之下。社會組織、個人向醫(yī)院的捐贈、贊助費(fèi)，應(yīng)按照財務(wù)制度要求，在規(guī)定的科目中核算。

5.醫(yī)院藥品收入應(yīng)分開核算、分別管理、實行收支兩條線管理。

十一、支出管理制度

1.堅持量入為出、合理安排、自求平衡原則，合理安排預(yù)算支出，嚴(yán)禁編制赤字預(yù)算。

2.嚴(yán)格劃分醫(yī)療支出、藥品支出、管理費(fèi)用界限，劃分收益性支出和資本性支出界限。

3.嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的財政、財務(wù)制度和開支標(biāo)準(zhǔn)范圍，按規(guī)定正確計提人員經(jīng)費(fèi)、折舊基金和壞帳準(zhǔn)備金。

4.各項資金的使用要劃清資金渠道、分別列支，專項資金要?？顚Ｓ?。

十二、貨幣資金管理制度

1.現(xiàn)金：

(1)醫(yī)院的現(xiàn)金統(tǒng)一由財務(wù)部門收取，其他部門非授權(quán)一律不得收取現(xiàn)金，收取現(xiàn)金后應(yīng)隨即開具合法的收款憑證。

(2)門診掛號收費(fèi)處和住出院處收取的現(xiàn)金，須當(dāng)日解繳銀行、并注明款項來源。財務(wù)部出納的庫存現(xiàn)金應(yīng)實行限額管理，不得白條抵庫 或坐支。

(3)加強(qiáng)現(xiàn)金的內(nèi)部控制，庫存現(xiàn)金要做到日清月結(jié)，帳帳相符，不定期進(jìn)行現(xiàn)金庫存檢查。

(4)嚴(yán)格按國家(現(xiàn)金管理暫行規(guī)定)使用現(xiàn)金。2.銀行存款：

(1)按國家規(guī)定開立賬戶，據(jù)以辦理存款、取款、轉(zhuǎn)帳結(jié)算。遵守銀行有關(guān)制度，接受銀行監(jiān)督，嚴(yán)禁將賬戶出租、出借、套用或轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人使用。

(2)按支票的管理和使用規(guī)定，辦理支票領(lǐng)用、核銷。印鑒章實行分開保管。

(3)月底記帳完畢，及時對帳，編制銀行存款調(diào)節(jié)表，及時清理未達(dá)帳項。

(4)嚴(yán)禁公款私存，嚴(yán)禁挪用和公款私借，未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得在開戶銀行以外的銀行辦理定期存款。

十三、往來款項管理制度

1.按項目分類核算醫(yī)院業(yè)務(wù)活動中發(fā)生的債權(quán)、債務(wù)，并做到每季清理及時催交，對超過規(guī)定期限尚未歸還的應(yīng)收帳款，按院內(nèi)規(guī)定，從經(jīng)辦人的工資中扣除，特殊原因，需經(jīng)院長同意。

2.對“醫(yī)療應(yīng)收款”項目要做好清理核對工作，并指定專人從事醫(yī)療欠費(fèi)的催收工作，對期限超過3年，確實無法追回的醫(yī)療欠費(fèi)，報經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，在“壞帳準(zhǔn)備”中沖銷。3.其他確實無法追回的呆帳，要視具體情況，經(jīng)縣衛(wèi)生局和有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可處理。

十四、固定資產(chǎn)管理制度

1.按照固定資產(chǎn)計價標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，核算和管理醫(yī)院的固定資產(chǎn)，財務(wù)部門設(shè)置總帳，財產(chǎn)物資管理職能部門設(shè)置明細(xì)帳，使用部門設(shè)置卡片帳。

2.定期核對固定資產(chǎn)核算情況，做到帳帳相符、帳卡相符、帳物相符。

3.定期清點(diǎn)存量資產(chǎn)，每年要對固定資產(chǎn)作全面盤點(diǎn)。

4.盤盈、盤虧數(shù)需經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)后，方可作帳務(wù)處理，凡盤盈盤虧金額在3萬元以上的，需報送清點(diǎn)報告。

5.對已交付使用但未辦妥竣工決算的工程項目，以及已經(jīng)投入使用但未付款或尚未全部付款的設(shè)備投資，都應(yīng)在交付使用之日起按暫估價計人固定資產(chǎn)，并按規(guī)定計提折舊基金。

6.做好國有資產(chǎn)年檢工作，單位土地面積和房屋建筑面積變動的，必須分別到土地管理局和房產(chǎn)監(jiān)理所辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)，年檢時帶好變更憑證作單位資產(chǎn)總量調(diào)整。

7.逐步做好固定資產(chǎn)利用效果、效益的分析工作，單價在10萬元以上的醫(yī)療設(shè)備，必須進(jìn)行單項設(shè)備效益分析。

十五、消費(fèi)基金管理制度

1.醫(yī)院的消費(fèi)基金應(yīng)按縣人事、財政和衛(wèi)生局核定數(shù)和有關(guān)規(guī)定計 提。

2.醫(yī)院辦“三產(chǎn)”所獲利潤可在扣除應(yīng)交資產(chǎn)占用費(fèi)之后按40％的比例計提。

3.店面租金收入在扣除各稅費(fèi)后按20％計提。

4.醫(yī)院因發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和正常業(yè)務(wù)工作需要，可以在成本中開支或按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計提一定額度以內(nèi)的招待費(fèi)用(院長基金)。

5.醫(yī)院發(fā)放職工工資、獎金等人員經(jīng)費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格操作和審批程序。工資性支出由人事部門辦理，分管財務(wù)院長、院長審批；獎勵性支出由院辦公會討論決定，財務(wù)部門具體操作，分管財務(wù)院長、院長審批。

6.款項發(fā)放時必須編造詳細(xì)清單并由收款人簽收。

十六、會計檔案管理制度

1.會計年度終了后，財務(wù)部門應(yīng)將本單位在單位經(jīng)濟(jì)活動中形成的會計憑證、帳冊、報表等資料，按《會計檔案管理辦法》的要求收集齊全，分類整理，裝訂成冊，編號蓋章，立卷歸檔。

2.歸檔后的會計檔案，暫由財務(wù)部門保管一年，期滿后由財務(wù)部門編造清冊移交檔案部門，不屬檔案部門保管但需保存的其他會計資料由財務(wù)部門保管。

3.財務(wù)部門在移交會計檔案時，交接雙方應(yīng)當(dāng)面進(jìn)行清點(diǎn)，并在移交清冊上簽名蓋章。

4.檔案部門接收保管的檔案，原則上應(yīng)保持原案卷的封裝，個別需要拆封重新整理的，應(yīng)同財務(wù)部門共同拆封整理。5.會計檔案應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行保管，未達(dá)到保管期限的檔案，不得任意銷毀；對到期的會計檔案，應(yīng)由檔案部門會同財務(wù)部門組織審定后，提出處理意見，確需銷毀的，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，并報衛(wèi)生主管部門和縣檔案局批準(zhǔn)后，方可銷毀。

十七、會計電算化操作制度

為了確保會計核算軟件的正常運(yùn)行，加強(qiáng)操作管理和計算機(jī)軟硬件管理，明確操作責(zé)任，嚴(yán)明牽制關(guān)系，根據(jù)財政部(會計電算化工作規(guī)范)和本單位實際，特制定如下制度：

1.根據(jù)本單位財會人員情況及會計電算崗位設(shè)置原則，會計電算崗位設(shè)系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)復(fù)核、帳簿登記、系統(tǒng)維護(hù)等崗位。

2.嚴(yán)格職責(zé)分工，對不相容的職責(zé)進(jìn)行分隔。系統(tǒng)維護(hù)、日常操作、現(xiàn)金出納、銀行出納崗位之間，相互不兼任；系統(tǒng)操作人員中錄入和憑證的審核由不同人員擔(dān)任。

3.嚴(yán)格控制和監(jiān)督，每個操作人員必須設(shè)置自己的口令密碼，并應(yīng)經(jīng)常更換和對他人保密，定期打印工作人員上機(jī)操作登記記錄，并作為會計檔案保管，以便為日后的查證工作保留證據(jù)。

4.對會計軟件某些工作模塊需要調(diào)整或修改時，必須報經(jīng)上報主管部門審批，并在財務(wù)主管的組織監(jiān)督下實施，若遇重要模塊修整或版本升級，還必須將過程形成文檔存檔保管。

5.會計軟件源程序的文檔資料嚴(yán)格保管。建立借閱登記制度，并嚴(yán)格控制借閱范圍，一般情況下，系統(tǒng)操作人員無權(quán)借閱。6.對每日備份的機(jī)內(nèi)數(shù)據(jù)資料的軟磁盤實行專人保管，并建立必要的登記，對于記錄在磁介質(zhì)上的會計數(shù)據(jù)，定期將其翻刻成只讀光盤進(jìn)行保存。

7.加強(qiáng)機(jī)房管理，嚴(yán)禁外來人員進(jìn)入機(jī)房，嚴(yán)禁在網(wǎng)絡(luò)及有站點(diǎn)上進(jìn)行游戲操作，嚴(yán)禁未經(jīng)允許將外來盤片在站點(diǎn)上運(yùn)行，保持機(jī)房整潔，嚴(yán)禁吸煙和丟棄雜物。

8.系統(tǒng)維護(hù)人員要定期對軟硬件進(jìn)行檢測，確保硬件完好和軟件的正常安全運(yùn)行。

十八、會計交接制度

1.會計人員工作調(diào)動或因故離職，必須與接替人員辦理交接手續(xù)，沒有辦清交接手續(xù)的不得離職。

2.會計人員離職前，必須將本人所經(jīng)管的會計工作，在規(guī)定的期限內(nèi)，全部移交清楚，接替人員應(yīng)認(rèn)真接管移交的工作，并繼續(xù)辦理移交的未了事項，移交后，如發(fā)現(xiàn)原經(jīng)管的會計業(yè)務(wù)有違反財會制度和財經(jīng)紀(jì)律等問題，仍由原移交人負(fù)責(zé)。

3.會計人員辦理移交手續(xù)前，必須做好以下工作：(1)已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會計憑證的應(yīng)填制完畢。(2)尚未登記的帳目，應(yīng)登記完畢，并在最后一筆余額后加蓋印章。(3)整理應(yīng)該移交的各項資料，對未了事項要寫出書面材料。(4)編制移交清冊，列明應(yīng)該移交的憑證、帳表、公章、現(xiàn)金、支票簿、文件、資料和其他物品的內(nèi)容。4.會計人員辦理交接手續(xù)，必須由監(jiān)交人負(fù)責(zé)監(jiān)交。一般會計人員交接，由會計主管人員監(jiān)交，會計主管人員交接，由單位領(lǐng)導(dǎo)人監(jiān)交，必要時上級主管部門派人會同監(jiān)交。

5.移交人員要按照移交清冊，逐項移交，接替人員要逐項核對點(diǎn)收。(1)現(xiàn)金、有價證券要根據(jù)帳簿余額進(jìn)行點(diǎn)交，必須與帳簿余額一致，不一致時，移交人要在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)清查處理。

(2)會計憑證、帳簿、報表和其他會計資料，必須完整無缺，不得遺漏，如有短缺，要查清原因，并在移交清冊中注明，由移交人負(fù)責(zé)，銀行存款帳戶余額要與對帳單核對相符。

(3)移交人經(jīng)管的公章和其他實物，也必須交接清楚。

6．交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人要在移交清冊上簽名或蓋章，并在移交清冊上注明：單位名稱、交接日期、交接雙方和監(jiān)交人的職務(wù)、姓名、移交清冊頁數(shù)以及需要說明的問題和意見等，移交清冊一般填制一式三份，交換雙方各執(zhí)一份，存檔一份。

7.接替的會計人員應(yīng)繼續(xù)使用移交的帳簿，不得自行另立新帳，以保持會計記錄的連續(xù)性。

十九、掛號收費(fèi)處、住出院處工作制度

1.嚴(yán)禁本部門工作人員以外人員進(jìn)入收款重地。

2.每天所收現(xiàn)金、支票與日報表應(yīng)收金額核對無誤后各自解交收款人員，雙方方簽字。

3.交接班時，交接雙方應(yīng)同時確認(rèn)交接款項金額、票據(jù)起止號碼等 并簽名確認(rèn)。

4.嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，妥善保管現(xiàn)金、支票標(biāo)據(jù)及有價憑據(jù)下班前現(xiàn)金余額存放保險箱內(nèi)嚴(yán)禁保險箱存放私款或私自挪用公款或?qū)⒐顒e處存放。

5.各種票據(jù)、憑證未經(jīng)同意不得外借或轉(zhuǎn)讓使用，各種票據(jù)、憑證應(yīng)按順序使用，每天電腦開機(jī)前應(yīng)核對票據(jù)號碼，不得錯位跳號。作廢發(fā)票，應(yīng)整聯(lián)與存根號核對相符交財務(wù)科保存，廢票丟失，個人按票據(jù)存根金額賠償。電腦如發(fā)生故障應(yīng)及時通知計算機(jī)維護(hù)員，不得擅自操作，因不規(guī)范操作產(chǎn)生的后果由具體操作人員負(fù)責(zé)制。

6.嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和分解收費(fèi)項目，若發(fā)現(xiàn)收費(fèi)結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)不符而產(chǎn)生后果者由本操作人員負(fù)責(zé)。

7.不得私自隨意調(diào)換班次，如有特殊原因需調(diào)班者應(yīng)提前通過班長進(jìn)行調(diào)換。

8.掛號時處方、門診病歷上的日期要加蓋清晰、正確的印章，同時完整注明要求注明的其他內(nèi)容。

二十、支票管理和使用制度

1.支票應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，按序購入、領(lǐng)用，并在支票領(lǐng)用登記本上進(jìn)行登記。

2.不準(zhǔn)簽發(fā)空白支票、空頭支票和遠(yuǎn)期支票，作廢支票應(yīng)妥善保存。3.支票須經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后方可領(lǐng)用，領(lǐng)用時需填明用途、金額、領(lǐng)用人。領(lǐng)用人應(yīng)妥善保管，嚴(yán)防丟失被盜，業(yè)務(wù)處理完畢應(yīng)及時報賬 核銷。

4.支票管理人員應(yīng)定期做好領(lǐng)用支票的核銷、催交工作，對催交無果的取消其領(lǐng)用資格。

5.支票印鑒應(yīng)由兩人以上分別保管。

二十一、票據(jù)管理制度

1.對于各類票據(jù)應(yīng)按其使用范圍正確使用(1)(2)(3)門診收據(jù)：限用于門診醫(yī)療、藥品費(fèi)用的結(jié)算。住院收據(jù)：限用于住院醫(yī)療、藥品費(fèi)用的結(jié)算。財政收據(jù)：

①結(jié)算憑證限用于單位結(jié)算暫存、暫付、分?jǐn)傎M(fèi)用、沖減經(jīng)費(fèi)支出等。

②收費(fèi)收據(jù)：限用于收取有關(guān)部門批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)及政府基金等收入。

(4)內(nèi)部收據(jù)：除上述用途外的費(fèi)用結(jié)算(5)處方及定額收據(jù)：限用于就醫(yī)患者 2.票據(jù)的購入、領(lǐng)用、回收、核銷及保管

(1)購入：財務(wù)部門根據(jù)票據(jù)的使用情況及時購入票據(jù)保證業(yè)務(wù)需要，同時做好購入票據(jù)登記工作。

(2)領(lǐng)用：各各使用人根據(jù)各自業(yè)務(wù)量做好票據(jù)領(lǐng)用。

(3)回收：各票據(jù)使用人應(yīng)按照領(lǐng)用時間和編號依次使用，嚴(yán)禁跳號使用，如有作廢票據(jù)中聯(lián)應(yīng)保存齊全，使用完畢應(yīng)隨同現(xiàn)金一并上交。(4)核銷：票據(jù)核銷人員應(yīng)及時做好票據(jù)的復(fù)核工作，復(fù)核結(jié)果及時反饋，發(fā)現(xiàn)問題及時查明原因，予以糾正。

(5)保管：票據(jù)應(yīng)由專人保管，平時做好防火、防潮、防盜工作，確保票據(jù)的安全、完整。經(jīng)核銷后的票據(jù)應(yīng)按檔案管理制度歸檔。