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2023年雙重預防機制培訓計劃(7篇)

格式:DOC 上傳日期:2024-07-12 19:53:36
2023年雙重預防機制培訓計劃(7篇)
時間:2024-07-12 19:53:36     小編:zdfb

光陰的迅速,一眨眼就過去了,成績已屬于過去,新一輪的工作即將來臨,寫好計劃才不會讓我們努力的時候迷失方向哦。寫計劃的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編整理的個人今后的計劃范文,歡迎閱讀分享,希望對大家有所幫助。

雙重預防機制培訓計劃篇一

(一)1+4辨識評估工作

按照安全生產標準化要求及時開展辨識、評估工作,將50項年度辨識評估結果及時補充到雙重預防信息系統(tǒng)中,開展了復工復產前及春檢停電檢修期間單回路供電2次安全風險專項辨識,每次開展專項辨識評估后,將辨識出的重大風險及管控措施補充完善至年度辨識評估報告中,并將風險辨識評估結果應用于指導作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程以及安全技術措施等技術文件的編制和完善。并在井口顯著位置將礦井17項重大安全風險進行了公告,在井下各工作面及主要要害場所對重大、較大等主要風險內容進行了公告。

(二)員工不安全行為重點管控工作???

強化人的不安全行為管理,完善了員工不安全行為制度和員工不安全行為表,以信息系統(tǒng)為收集渠道,通過員工績效考核、經濟處罰、零故障月獎勵等多種激勵手段,糾正人的不安全行為,共錄入了不安全行為24條。通過對發(fā)生的各類不安全行為制定針對性矯正措施,實行分級管理。

(三)崗位風險辨識工作

強化崗位風險辨識工作,修訂完善了班前會崗位作業(yè)危險源辨識制度。為了樹立安全風險意識、落實各級各層人員管控責任,切實把風險辨識、管控工作落實到基層、區(qū)隊、班組,特從創(chuàng)新班前會機制入手。在認真抓好員工日常學習崗位危險源辨識的基礎上,創(chuàng)新學習形式,采取在班前會上提前組織員工進行崗位危險源自述,提高安全意識。班前會組織各崗位人員結合自己當班的崗位實際,進行危險源辨識,詳細敘述崗位上存在的風險及需要采取的管控措施,按要求做好相關記錄。

(四)月度、旬度定期檢查

結合年度和專項辨識評估結果定期開展了月度(每月25號)、旬度(每月5、15、24號)安全檢查分析,落實管控措施是否符合現場實際,識別安全風險辨識結果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū),針對管控過程中出現的問題調整完善管控措施,并將檢查分析報告及時上傳到信息系統(tǒng)。

(五)現場檢查

建立了安全風險點臺賬,針對風險類別和等級,繪制出了安全風險四色圖,將風險點逐一明確了管控層級,落實具體的責任部門、責任人和具體的安全風險管控措施,并制定了月度安全風險管控計劃,通過現場跟蹤落實安全風險管措施的執(zhí)行情況,來實行安全風險閉合管理。

(六)教育培訓

組織各崗位工對年度和專項辨識評估結果、涉及本崗位的重大安全風險管控措施進行了安全培訓學習,并分批進行了考試,考試人次達225人,考試成績全部合格。各部室、區(qū)隊每月自主培訓2次雙重預防基礎知識,各區(qū)隊每班學習一條崗位風險內容。

具體的改進措施及下季度工作計劃

(1)持續(xù)開展安全風險專項辨識評估工作,辨識評估后對年度辨識評估進行補充完善,對新辨識出的安全風險專項辨識評估結果在應用中體現,并充分運用到日常安全生產工作中,確保各項管控措施落實到實處。

(2)為深刻汲取事故教訓及貫徹落實“安全風險防范化解工作視頻會”會議精神,我公司計劃在4月份采取分專業(yè)、分層級兩種方式開展為期一個月的安全風險大排查活動,切實把安全風險大排查、大起底、大整治工作抓實抓好,確保工作不走過場、不留盲區(qū)、不留死角,確保風險點及時發(fā)現、及時治理、及時上報。

(3)繼續(xù)深化安全風險辨識工作,擴大風險辨識的專業(yè)性和范圍并及時把新辨識的風險錄入信息系統(tǒng),形成不斷改進的有效管理模式,并進一步完善考核標準,使其成為風險分級管控全面推行的有力保障。強化培訓、廣泛宣傳,保證崗位作業(yè)人員能夠熟練掌握“崗位風險辨識”。針對工藝、技術的改進,將不斷補充新風險,使信息管理系統(tǒng)的風險能夠真正實現全覆蓋,配合集團公司更好地完成煤礦安全雙重預防管理信息系統(tǒng)優(yōu)化項目驗收及信息系統(tǒng)培訓工作。

雙重預防機制培訓計劃篇二

為貫徹落實上級領導單位關于安全生產工作的決策部署,構建建筑施工安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,強化安全風險管控和隱患排查治理,有效防范和遏制安全事故,根據上級領導單位文件要求,結合實際,我項目部開展雙重預防機制以來,我部召開安全生產專項會議3次,公司視頻安全生產會議3次,公司網絡安全考試一次,制定風險管控與隱患排查制度2項,下發(fā)隱患檢查通知單14份,排查一般隱患42項,整改42項,整改率100%,具體匯報如下:

建立健全施工安全風險分級管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范,完善技術工程支撐、智能化管控、逐步形成“點、線、面”有機結合、標準化共同支撐的雙重預防機制,實現項目安全風險自辨自控、隱患自查自治,形成領導有力、監(jiān)管有效、項目部責任落實,提升安全生產整體預控能力,夯實遏制安全事故的堅強基礎。

按照以下步驟和任務節(jié)點開展安全生產風險分級管控與隱患排查治理雙重預防體系建設工作。

1、加強領導統(tǒng)一認識。

成立-項目部雙重預防機制建設工作領導小組,組長:

副組長:

成員:

? ? ? ?領導小組負責組織、實施、監(jiān)督、指導工作的開展及各項措施的落實,確保各項工作順利開展。

2、開展評估分級工作。

5月20日-5月27日,發(fā)動全體員工開始進行安全生產風險點排查工作,對項目部施工現場內、周邊環(huán)境等可能存在的風險點進行全面排查,由集雙高速dsl10標項目部工作領導小組進行檢查并對排查出的風險點進行分級,對分級后的風險點采取相應的管控措施,確保風險點處于受控狀態(tài),避免風險點轉變?yōu)樯a安全事故隱患。累計排查一般隱患42項,整改42項,整改率100%,本項目“零傷亡事故”有效的遏制了各類安全生產事故發(fā)生。

3、評估分級方法

執(zhí)行集雙高速dsl10標項目部《危險源辨識、風險評價和確定控制措施程序》采用lec評價法對危險源所伴隨的風險進行定量或定性評價,對評價結果進行劃分等級。

4、有效管控安全風險

項目負責人以及廣大職工等根據風險評估的結果,針對安全風險特點,從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控。要通過隔離危險源、采取技術手段。實施個體防護、設置監(jiān)控設施等措施,達到消除、降低和監(jiān)測風險的目的。要對安全風險分級、分層、分類、分專業(yè)進行管理,落實項目、班組和崗位的管控責任,尤其要強化對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的重點管控。項目負責人高度關注施工過程和危險源變化后的風險狀況,動態(tài)評估、調整風險等級和管控措施,確保安全風險始終處于受控范圍內。

5、實施安全風險公告警示

建立完善的安全風險公告制度,并加強風險教育和技能培訓,確保管理層和廣大員工都掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。要在醒目位置和重點區(qū)域分布設置安全風險公告欄,制作項目安全風險告知卡,表明主要安全風險、可能引發(fā)的事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。對存在一般安全風險的工作場所和崗位,要設置明顯警示標志,表明主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容,并強化危險源監(jiān)測及預警。

6、建立隱患排查治理體系

完善隱患排查制度,要對照主管部門制定的隱患自查指引導則,依據現行的行業(yè)標準或規(guī)范,參考示范單位清單標準,結合實際,梳理完善項目清單、風險點表冊、崗位卡片,明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次,并將責任逐一分解落實,推動全員參與自主排查隱患,尤其強化對存在一般安全風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。建立重大隱患治理情況向屬地住建部門和職代會“雙報告”制度。

7、防控職業(yè)病危害

依法向上級領導單位申報本單位工作場所存在的職業(yè)病危害因素,對可能產生的職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,規(guī)范設置警示標識和警示說明,明示可能產生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內容。作業(yè)現場要配備職業(yè)病危害防護裝備,并定期檢查更新。依法為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標準的防護用品用具,并監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。加強作業(yè)場所職業(yè)病危害防治,定期組織職業(yè)病危害因素檢測和現狀分析。對接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員嚴格實行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案,切實保障職工安全健康權益。

8、立檔案、動態(tài)管理。

5月30日對排查完畢的風險點進行匯總,形成集雙高速dsl10標項目部“一企一冊”。同時要建立常態(tài)機制、加強動態(tài)管理,每年至少一次對風險點進行調整,遇有重大人事調整、工藝變更、原料、設備、等及時進行風險評估,確保風險點的安全。

雙重預防機制培訓計劃篇三

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,準確把握新時代安全生產工作的新要求,把風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設作為新時期抓好安全生產工作、防范各類事故的治本措施,推動安全生產源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理和社會治理等制度機制更加完備。建立實施安全生產雙重預防機制,以遏制較大以上事故為目標,以安全生產信息化為支撐,通過精準、有效管控風險,切斷隱患產生和轉化成事故的源頭,把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面,超前預判預控,提高風險管控能力,按照政府推動、行業(yè)督導、企業(yè)主建的思路,強化安全風險管控和隱患排查治理,特別要在查大風險、除大隱患上出實招、見實效,實現關口前移、預防為主,有效遏制較大以上事故發(fā)生。

(一)著力構建企業(yè)雙重預防機制。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要指導推動各類企業(yè)制定科學的安全風險辨識程序和方法,組織專家和全體員工,全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業(yè)環(huán)境、人員行為、管理體系等方面存在的安全風險??茖W評定安全風險等級,建立企業(yè)安全風險數據庫,繪制企業(yè)“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。根據評估結果,從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控,確保安全風險始終處于受控范圍內。建立完善安全風險公告制度,加強風險教育和技能培訓,在重點區(qū)域設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡。建立完善隱患排查治理體系,實現隱患排查治理閉環(huán)管理。

(二)健全完善雙重預防機制的政府監(jiān)管體系。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要督促指導企業(yè)落實主體責任,根據各自安全風險分級管控和隱患排查治理的通用標準規(guī)范、行業(yè)規(guī)范,對企業(yè)安全生產狀況進行整體評估,推行企業(yè)安全風險分級分類監(jiān)管,按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”原則,針對不同風險等級的企業(yè),確定不同的執(zhí)法檢查頻次、重點內容等,實行差異化、精準化動態(tài)監(jiān)管。繪制本轄區(qū)、本行業(yè)“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。加強安全風險源頭管控,嚴格高風險項目建設安全審核把關,明確高危行業(yè)企業(yè)最低生產經營規(guī)模標準,推進提升企業(yè)整體安全保障能力。

(三)強化政策引導和技術支撐。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要綜合運用法律、行政手段,以重點行業(yè)領域、高風險區(qū)域、生產經營關鍵環(huán)節(jié)為重點,支持、推動建設一批重大安全風險防控工程、保護生命重點工程和隱患治理示范工程,帶動企業(yè)強化安全工程技術措施。深入推進企業(yè)安全生產標準化建設,加強企業(yè)安全生產誠信制度建設和部門聯(lián)合懲戒機制,充分發(fā)揮市場機制作用,促進企業(yè)主動開展雙重預防機制建設。督促企業(yè)加強內部智能化、信息化管理平臺建設,加強遠程監(jiān)測、自動化控制、自動預警和緊急避險等設施設備的使用,逐步實現企業(yè)風險分級管控和隱患排查治理信息化管理。

(四)嚴厲打擊懲治各類違法違規(guī)行為。各行業(yè)主管部門要依法依規(guī)嚴格落實執(zhí)法措施,健全執(zhí)法制度,進一步找準監(jiān)管執(zhí)法的重點對象和重點內容,鎖定目標、精準發(fā)力、重點突破。把嚴格執(zhí)法貫穿于安全監(jiān)管全過程,加強執(zhí)法規(guī)范化建設,強化執(zhí)法信息公開。運用司法手段從嚴治理,加強安全執(zhí)法和刑事司法的銜接,建立公安、檢察、審判機關介入安全執(zhí)法機制。強化群防群控和社會監(jiān)督,完善聯(lián)合懲戒機制。

此次雙重預防機制攻堅行動采取企業(yè)為主,各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門督促指導相結合的方式,按照區(qū)政府《關于印發(fā)臨渭區(qū)構建雙重預防機制遏制較大以上事故試點工作方案的通知》(渭臨政發(fā)〔2017〕12號)的職責分工,分三個階段進行:

(一)排查評估階段(5月20日前)。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門督促指導各企業(yè)全面開展排查評估安全風險,并完成風險辨識工作。中石油渭南分公司高田油庫、渭南市稼豐花炮有限責任公司2家重點示范企業(yè)完成雙重預防機制建設和經驗梳理。

(二)攻堅行動階段(5月21日至10月31日)。6月30日前,危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、規(guī)模以上工貿行業(yè)企業(yè)完成安全風險評估報告撰寫及隱患排查治理體系建設的基礎性工作。9月15日前,以上重點行業(yè)和企業(yè)完成雙重預防機制建設,形成“一圖兩清單”。10月31日前,各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門建立雙重預防機制。閻村鎮(zhèn)、站南街道辦2個重點示范街鎮(zhèn)和區(qū)安監(jiān)局、交通局、住建局、交警大隊、消防大隊5個重點示范行業(yè)部門分別完成經驗總結。

(三)總結提升階段(11月1日至12月31日)。完成區(qū)級雙重預防機制建設,結合工作開展情況,總結工作亮點,鞏固提高工作成果,全面建成雙重預防長效機制。

(一)加強組織領導,落實工作責任。成立區(qū)雙重預防機制攻堅行動工作領導小組,由區(qū)安監(jiān)局局長張華平同志任組長,區(qū)安監(jiān)局副局長蘭敏娟同志任副組長,成員單位由區(qū)交通局、住建局、工信局、商務局、旅發(fā)委、文廣局、水務局、中小企業(yè)局、公安分局、交警大隊及各街鎮(zhèn)組成,領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)安監(jiān)局,辦公室主任由蘭敏娟同志兼任。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要切實提高思想認識,充分認識此項工作的重要性,進一步夯實責任,明確工作任務和時間節(jié)點,強化措施,細化流程,倒排時間,嚴格按照目標任務抓好各項工作落實。

(二)突出重點示范,全面推進推廣。各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮典型的示范引領和幅射帶動作用,注重培養(yǎng)1-2個本轄區(qū)、本行業(yè)雙重預防機制攻堅行動的示范單位,積極做好先行先試、總結經驗,努力為本轄區(qū)、本行業(yè)雙重預防機制扎實有效開展探索可復制可推廣的典型經驗做法,加快推進攻堅行動開展。

(三)強化督查督辦,加大考評力度。為確保攻堅行動穩(wěn)步推進,攻堅行動工作領導小組將對各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門推動試點工作進行督辦考評,對工作主動、措施得力、成效明顯的單位進行通報表揚;對工作不力,推諉扯皮、敷衍塞責的單位和個人進行通報批評;對工作不作為、慢作為造成嚴重影響的,將嚴格按照有關規(guī)定追究責任。

雙重預防機制培訓計劃篇四

為了認真貫徹落實市委市政府關于安全生產工作特別是遏制重特大事故有關工作的決策部署,切實把構建雙重預防機制作為提我院本質安全水平基礎性、系統(tǒng)性工作重點攻堅,圍繞構建雙重預防機制“怎么做、做什么”問題,層層動員部署,層層培訓發(fā)動,通過召開專題部署會議和業(yè)務培訓會議,積極探索構建雙重預防工作機制的方法路子,取得階段性成果。

(一)在風險分級管控方面,我們開展了風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的全員培訓,進行了風險辨識,形成了風險清單,繪制了風險分級圖,制作了崗位風險告知欄,發(fā)放崗位風險告知卡。在風險管控方面,原來堅持的比較好的有如下兩項工作

1、風險較大的作業(yè)(比如電工、醫(yī)療廢物清運工等)必須編制作業(yè)組織方案,對風險因素進行辨識并制定規(guī)程,定期召開全體科室人員參加的討論會,討論風險因素,并制防控措施并告知所有全體工作人員。

2、強化班前會在風險防控中的作用:一是全院各科室、各部門人員都要參加班前會,對科室、部門有什么風險,怎么防范,要通報、排查,并立即通知相關部門進行處理:二是做好交接班,上一個班有什么問題、有什么隱患、怎么處理的,本班還要注意哪些事項、做哪些防范措施,都要交代清楚;三是每一次班前會都要進行一次安全教育。

(二)隱患排查治理情況

????醫(yī)院結合安全管理工作實際,把隱患排查治理與生產管理相結合,與各科室、各部門的日常工作相融合,在運行過程中,各科室、部門開展的各類檢查、巡檢等活動都是隱患的排查和治理,形成一種自主的、動態(tài)的隱患排查治理機制。具體有以下幾種方式:

日檢:科室領導、安全員和保衛(wèi)人員每天巡查。

周檢:醫(yī)院每周組織一次安全檢查和隱患排查。

月檢:醫(yī)院領導帶隊,每月在全醫(yī)院范圍開展一次安全檢查和隱患排查。

????按照分級負責的原則,誰檢查出來的隱患,就由誰下發(fā)整改通知、督促落實,完成后進行驗收,形成隱患排查治理的閉環(huán)管理。

(三)責任制落實情況

????按照“誰主管、誰負責”和“橫向到邊、縱向到底”的原則,明確了醫(yī)院主要負責人、分管負責入、科室、部門第一責任人、班組及職工的隱患排查治理責任要求,并將風險分級管控及隱患排查治理工作納入醫(yī)院安全績效考核管理,形成分工負責、分級負責的風險管控和隱患排查治理模式

二、存在的主要問題

1、風險分級管控和隱患排查治理兩項工作進展不平衡。風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制就是構筑防范生產安全事故的兩道防火墻,隱患排查治理工作機制運行了很多年,已經形成了習慣,進展的比較好;風險分級管控主要在關鍵任務、關鍵工作、風險軟大的工作方面進行了控制,其他方面進展緩慢。

??2、風險管理的培訓不足,職工的風險意識軟差、風險辨識能力不足。部分人員風險意識較差,缺乏基本的安全常識,對潛在的風險經常存在僥幸心理。同時,他們對工作中的風險認識不足,辨識風險能力較差或根本不知道什么是危險源,更談不上有效開展風險辨識

3、風險辨識、管控的工作沒有形成習慣?,F在是風險辨識出來了,分級管控的措施有了,形成文件了,掛到墻上了,崗位風險告知卡發(fā)到職工手上了,但在實際工作中,很多職工自動忽略了,還是老樣子,沒有太大變化。

繼續(xù)深入推進風險隱患雙重預防機制建設,盯住關鍵少數,抓風險預控、抓隱患排查治理,壓實各層級安全責任,營造依法決策、照章管理和按規(guī)操作、遵章守紀的氛圖,有效防范和杜絕各類事故的發(fā)生,扎實做好各項安全生產工作,確保安全生產。重點做好以下幾項安全重點工作。

1、要以安全績效考核為手段,把風險分級管控和隱排查治理雙重預防機制作為重要考核內容,壓實各級的責任。

2、要創(chuàng)新方式、方法,吸引廣大職工參與到安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性的工作中來,確保安全風險確定的專業(yè)性、合規(guī)性,確保隱患排查的群眾性、實效性,提開本質安全水平。

3、要加強管理人員、班組長和骨千的雙重預防機制培訓,要播下種子,培養(yǎng)風險預控的習慣,讓他們在職工中發(fā)揮表率、引領、示范作用。

??4、將綜合檢查拆分為各專項檢查,規(guī)范檢查記錄、建立專項檢查人員庫并進行檢查技能培訓,明確檢查人員權利與責任。逐步利用信息技術對安全檢查進行監(jiān)管、評價。

????我們要樹立安全發(fā)展、生命至上的理念,以安全培訓、安全考核為抓手,建立安全培訓體系、安全責任體系、雙重預防機制。堅持文化引領、培訓先行、風險預控、考核到位、落實責任、持續(xù)改進的總要求,深入推行安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制,激發(fā)每個生產主體的安全意識,推動安全生產關口前移,保持吉林市傳染病醫(yī)院安全形勢的良好局面。

雙重預防機制培訓計劃篇五

為貫徹落實縣委、縣政府和省衛(wèi)生計生委關于安全生產的決策部署,構建醫(yī)療衛(wèi)生計生單位安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,強化安全風險管控和隱患排查治理,有效防范和遏制重特大事故,制定本方案:

建立健全安全風險等級管控和隱患排查治理的工作制度和規(guī)范,實現醫(yī)療衛(wèi)生計生單位安全風險自辯自控、事故隱患自查自治,形成主體責任落實、全體職工參與的工作格局,提升安全生產整體預控能力。

(一)全面開展安全風險辨識。督促推動醫(yī)療衛(wèi)生計生單位按照有關制度和規(guī)范,針對本單位特點,制定科學的安全風險辨識程序和方法,全面開展安全風險識別。要制定實施隱患自查自治的正向激勵措施和職工群眾舉報隱患獎勵制度,組織和動員全體職工及服務對象全方位、全過程辨識設備設施、工作場所、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險,做到系統(tǒng)、全面、無遺漏。醫(yī)療衛(wèi)生計生單位主要負責人要切實承擔雙重預防機制的建立、實施、完善工作,并提供必要的人、財、物保障。(部分內容可以通過聘請安全生產專家或購買安全生產風險評估服務等方式完成)

(二)科學評定安全風險等級。醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要對辨識出的安全風險進行分類梳理,參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(gb6441—1986),綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等,確定安全風險類別,對安全風險的種類、數量和狀況登記建檔。對不同類別的安全風險,采用相應的風險評估方法確定風險等級。安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險,分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。其中,重大安全風險應填寫清單、匯總造冊,按照職責范圍報告屬地安全監(jiān)管部門,同時抄送所在地衛(wèi)生計生部門。(部分內容可通過聘請安全生產專家或購買安全生產風險評估服務等方式完成)

(三)有效管控安全風險。醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要根據風險評估的結果,針對安全風險特點,從組織、制度、技術、應急等方面對安全風險進行有效管控。要通過隔離危險源、采取技術手段、實施個體防護、設置監(jiān)控設施等措施,達到回避、降低和監(jiān)測風險的目的。要對安全風險分級、分層、分類、分專業(yè)進行管理,逐一落實單位、科室、崗位的管控責任。要高度重視風險狀況,動態(tài)評估、調整風險等級和管控措施,確保安全風險始終處于受控范圍內。(自主完成)

(四)實施安全風險公告警示。醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要建立完善安全風險公告制度,并加強風險教育和技能培訓,確保全體職工都掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。要在醒目位置和重點區(qū)域分別設置安全風險公告欄,對存在重大安全風險的工作場所和崗位,如污水處理站、鍋爐操作崗,要設置明顯警示標志,標明主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容,并強化監(jiān)測和預警。(可在安全生產科學研究院等專業(yè)機構指導下完成)

(五)完善隱患排查治理體系。風險管控實效或弱化極易形成隱患,釀成事故。醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要樹立隱患就是事故的觀念,建立完善隱患排查治理制度,制定符合本單位實際的隱患排查治理清單,明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次,并將責任逐一分解落實,推動全員參與自主排查隱患。對于排查發(fā)現的重大事故隱患,應當向屬地安全監(jiān)管部門和衛(wèi)生計生部門報告,同時要制定并實施嚴格的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,實現隱患排查治理自查自改自報的閉環(huán)管理。事故隱患整治過程中無法保證安全的,應停止工作,及時撤出工作人員,必要時向當地人民政府提出申請,配合疏散可能受到影響的周邊人員。醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要建立重大隱患治理情況向屬地安全監(jiān)管部門和單位職代會“雙報告”制度。(自主完成)

(六)防控放射性危害。有開展放射診療活動的醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要建立完善并組織實施放射診療和放射防護管理制度,配備專兼職管理人員;按照《職業(yè)病防治法》、《放射診療管理規(guī)定》開展放射診療建設項目職業(yè)病危害放射防護預評價和控制效果評價,定期對工作場所和診療設備分別進行防護檢測和性能檢測;要對放射工作場所規(guī)范設置警示標識和警示說明,配備個人防護用品;組織放射工作人員進行防護知識培訓、個人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康檢查。(部分內容可通過購買放射衛(wèi)生技術服務的方式完成)

(七)實施分級分類安全管理。各級衛(wèi)生計生部門要督促指導醫(yī)療衛(wèi)生計生單位落實主體責任,認真開展安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作。推行醫(yī)療衛(wèi)生計生單位安全風險分級分類管理,按照分級屬地管理原則,針對不同風險等級的醫(yī)療衛(wèi)生計生單位,確定不同的督導檢查頻次、重點內容等,實行差異化、精準化動態(tài)管理。

各級衛(wèi)生計生部門要按照“黨政同責、一崗雙責”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則,負責推動轄區(qū)內醫(yī)療衛(wèi)生計生單位構建雙重預防機制。醫(yī)療衛(wèi)生計生單位承擔建立和實施安全生產風險管控和隱患排查治理的主體責任。

(一)制定方案(2017年5月上旬前完成)

各地要根據本實施方案,結合實際制定本地區(qū)具體工作方案,明確目標任務,落實工作措施,細化責任分工,抓緊組織推進,力爭取得實效。

(二)開展試點,制定規(guī)范(2018年6月底前完成)

1.開展試點工作(2017年12月底前完成)。各級衛(wèi)生計生部門要加強指導和協(xié)調,幫助醫(yī)療衛(wèi)生計生單位制定科學的安全風險辨識程序和方法,試點建立雙重預防機制,有效管控安全風險,實行隱患排查治理的閉環(huán)管理。

2.制定制度規(guī)范(2018年6月底前完成)。制定醫(yī)院安全風險分級管控和隱患排查治理的制度規(guī)范,明確安全風險類別、評估分級的方法和依據,制定隱患排查清單。

(三)組織推廣(2018年7月份開始)

組織推廣醫(yī)院安全風險分級管控和隱患排查治理的制度規(guī)范,推動醫(yī)療衛(wèi)生計生單位健全完善內部安全預防控制體系,對安全風險開展全面的排查、辨識、分級、建檔、標識和管控,推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的雙重預防機制。

(一)強化組織領導。各地要將構建雙重預防機制擺上重要議事日程,切實加強組織領導,周密安排部署。組織制定具體工作方案,明確工作內容、方法和步驟,落實責任部門,確保各項工作落實到位。

(二)強化教育培訓。要通過周例會、院務會、職工大會等各種渠道開展安全生產雙重預防機制的宣傳貫徹,也可邀請行業(yè)專家舉辦培訓班開展教育培訓活動,使安全生產管理崗位的從業(yè)人員熟悉掌握本單位風險識別辦法和風險管控措施,以及隱患排查方法和隱患治理措施、應急救援和處置措施等。

(三)強化督促檢查。各地要加強對醫(yī)療衛(wèi)生計生單位構建雙重預防機制情況的督促檢查,積極協(xié)調和組織專家力量,幫助和指導醫(yī)療衛(wèi)生計生單位開展安全風險分級管控和隱患排查治理。

雙重預防機制培訓計劃篇六

1.1安全管理存在“體系式”、“會議式”的形式主義

就企業(yè)而言,就有安全標準化體系、“職業(yè)健康安全”管理體系,一些集團內部自己的管理體系等等,涉及的體系更多的是定責任、做資料、弄報表、留痕跡、理檔案……真正能幫助安全生產、推進安全工作的內容不多。有關安全的會議更是數不勝數,諸如安全警示教育會、每天安全生產調度會、安全管理研討會、安委會(擴大會)、承包商安全管控推進會、安全工作緊急會、安全周月例會等。常常讓人覺得,多數領導主要工作就是不斷開會、開會、再開會,鮮有時間、精力好好謀劃安全工作重點在哪里、安全風險如何管控等安全管理的核心工作。

1.2安全管理存在“檢查式”、“資料式”的形式主義

從筆者知道的企業(yè)來看,就有季度、月度安全檢查,季節(jié)性安全檢查,汛期安全檢查,現場安全檢查,機動車、轉動設備設施運轉部位、皮帶運輸專項安全檢查、電氣專項檢查、安全生產大檢查、?;钒踩笈挪榇笳蔚雀骷壐黝惏踩珯z查“應有盡有”。很多都是抱著“不查點問題不好意思,查多了你啥意思?查多了也沒啥意思,查一點意思意思”的心態(tài)。報送的安全報表資料更是“琳瑯滿目”,諸如安全日報、周報、月報、安全生產零報告,違章、事故周報,隱患排查治理周報,危害辨識周報、違章分析周報等,而這些報表對企業(yè)安全生產有什么益處、鮮有人思考。真是讓基層干部員工都有疲于奔命、安全形式主義嚴重的感覺。

1.3安全管理過度依賴于嚴懲、重罰模式,存在“任務式”疲勞應付的形式主義

很多時候,安全生產監(jiān)管部門和上級公司的相關人員,對企業(yè)僅僅粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法,對于企業(yè)安全生產出現的問題,沒有本著幫助解決問題的服務意識,只是簡單根據某法、某條規(guī)定,可以怎么樣、怎么樣嚴懲、重罰。可企業(yè)的實際行為、狀況,未必真違反該法律、該條規(guī)。對于政府監(jiān)管部門和上級公司的檢查、監(jiān)管、處罰,企業(yè)不敢、不會、也不能質疑,只能認認真真開展好任務式整改、落實,以便避免可能的嚴懲、重罰,甚至停產、關閉。殊不知這樣的嚴懲重罰之下,基層管理者、安全員、操作人員處于高度緊張之下,更容易發(fā)生安全生產事故,也只能不斷執(zhí)行命令、完成任務,疲于奔命,并且有損企業(yè)安全生產、有害企業(yè)安全健康。

1.4安全管理口頭重視多,實際重視不足,存在一定程度的“假重視”形式主義

在企業(yè)一提到安全生產工作,“高度重視”的說辭不絕于耳,事無論大小口頭重視不少,工作未動口頭重視先行,以口頭重視落實安全實際工作,就是不落實、不開展。安全工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的情況,還不同程度存在。

針對企業(yè)安全管理形式主義的表現形式及成因分析,筆者從一個實體生產企業(yè)安全員角度,認為以雙重預防機制為核心的安全管理思路,可以破解安全管理形式主義。雙重預防機制是指風險分級管控和隱患排查治理機制。

2.1扎實開展好安全風險分級管控和安全隱患排查治理

(1)安全風險分級管控的主要步驟和方式:①危險有害因素《危險源)辨識;②風評評價;③風險分級;④風險控制,企業(yè)應選擇工程技術措施、管理控制措施、個體防護措施等,對安全風險進行控制;⑤風險控措施定期監(jiān)控和評估,更新完善;⑥風險告知。(2)安全隱患排查治理的主要步驟和方式:①隱患排查,企業(yè)應及時發(fā)現并消除隱患,實行自查、自改、自報的隱患閉環(huán)管理;②隱患治理,企業(yè)應按“五定”原則(責任、措施、時限、資金、預案)制定隱患治理方案,對隱患及時進行治理;③驗收與評估,隱患治理完成后,要對治理情況進行評估、驗收;④預測預警。

2.2以“雙重預防機制”為導向,確定安全生產目標及考核

企業(yè)安全生產目標“六為零”較為常見,可目標之后的考核不知道怎樣確定、以什么來樣的依據來支撐和開展,僅僅是發(fā)生違章了怎么辦、發(fā)生輕傷了怎么辦、發(fā)生重傷及其以上事故了怎么辦等。這樣一來目標年年有,處罰月月弄,安全弦天天繃,覺時刻睡不好(特別是管安全或從事安全的),事故還是偶爾出。什么原因呢?我覺得主要出在安全生產目標的制定上、執(zhí)行和考核上,這些都是出于事后如何處理、而并非事前怎樣預防控制。我認為可以根據往年的或者同行業(yè)、類似企業(yè)的風險值、隱患排查治理情況,結合實際確定怎樣降風險值、降低多少風險值,開展什么樣的隱患排查治理并達到什么樣的目標,來作為安全生產的核心目標之一。將目標導向從事后處置轉向事前預防,將考核導向從重懲重罰轉向鼓勵獎勵。只要安全風險分級管控、安全隱患排查治理做實了、做好了,企業(yè)的安全生產“六為零”自然也就實現了。

2.3以“雙重預防機制”為指引,確定安全教育培訓、安全投入

多數企業(yè)對自身的安全風險、安全隱患排查治理的培訓不夠重視,甚至長期以來一直被忽視。特別對于實體企業(yè)直接從事安全生產操作、安全生產管控的人員,要將培訓重點放在安全風險、安全隱患排查治理,讓他們知道所屬區(qū)域的作業(yè)活動是什么、作業(yè)活動可能接觸的危險有害因素有哪些、這些危險有害因素的控制措施有哪些、控制措施是否落實到位、怎樣更新、完善的控制措施來控制風險,以便更好控制本崗位本區(qū)域的安全風險。更讓大家熟悉掌握本區(qū)域安全隱患排查治理的基本知識、技能、流程步驟、方法方式,最終能精準排查治理隱患,熟知本崗位、本區(qū)域的安全隱患治理或受控狀態(tài)。由此,員工安全知識、技能提高了,“懂風險、會防范”安全教育培訓的目的就實現了。無論是安全生產投入、還是安全生產費的使用,更多的應該向安全風險分級管控、安全隱患排查治理大力傾斜。將強有力資金重點用于現場設備、工藝改造,完善檢測、防護等技術措施,完善、改造、維護安全防護設施設備,勞動防護用品等個人防護措施,以便按依次順序做好對安全風險、安全隱患的消除、替代、工程控制措施、標志、警示和管理措施、個體防護裝備等工作。總之,安全風險管控、安全隱患排查治理在哪里,強有力的資金就在哪里;安全投入、安全生產費使用應該放在事前預防上,而不是事后處置上。

2.4運用好危險有害因素辨識成果,重點抓好危險作業(yè)分級管理

高危行業(yè)的危險作業(yè)主要有動火作業(yè)、有限(受限)空間作業(yè)、動土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、斷路作業(yè)等。這些高危企業(yè)安全管理,其中一項重點工作就是抓好這些危險作業(yè)的分級管理,但在危險作業(yè)的管理管控中,存在為辦證(危險作業(yè)許可證)而辦證、為監(jiān)護而監(jiān)護、為辦證所需而辨識風險、為辦證所需而開展安全交底、甚至為辦證所需胡亂確認安全風險管控措施等情況。我認為,更多的應針對該作業(yè)活動的危險有害因素,運用該作業(yè)活動辨識成果,重點和關鍵在于,根據作業(yè)活動任務、涉及的危害種類、風險情況、風險種類等實際,各級人員安全風險管控措施的落實、落地上。執(zhí)行人員將風險控制措施執(zhí)行好并具有可操作性,管理人員做好風險管控措施執(zhí)行情況的檢查、核實。只要危險有害因素辨識到位、成果有效,風險分級管控措施落實到位,危險作業(yè)分級管控就到位,就能保障作業(yè)安全。

2.5以“雙重預防機制”為綱領,開展應急管理

在企業(yè)對危險有害因素辨識到位,列出“安全風險清單”的基礎上,確定了重大風險(一級)、較大風險(二級)、一段風險(三級)、低風驗(四級)的基礎上,針對企業(yè)的重大風險(一級)、較大風險(二級),以及隱患排查治理的重點,來確定和開展相應的應急預案,確定應急管理的重點部位、重點環(huán)節(jié),需要的應急管理組織機構、應急物資配置,積極開展應急訓練、應急預案演練、應急響應、應急處置、應急評估、公共關系、地方政府聯(lián)動等應急管理工作,提升企業(yè)應急救援能力。只有企業(yè)不陷于安全管理形式主義的“泥沼”,以雙重預防機制為核心做好安全管理工作。不再對規(guī)章制度視而不見,不再對安全風險心懷僥幸,不再對培訓考試弄虛作假,不再對安全評估流于形式,不再對安全隱患熟視無睹,不再對不良習慣我行我素,不再對制度執(zhí)行令行不一。企業(yè)就能真正做到“一切風險皆可控制,一切事故皆可預防”。

雙重預防機制培訓計劃篇七

十分榮幸有機會參加##公司召開的安全生產雙重預防機制建設和落實安全生產主體責任現場推進會。我們是來學習的、取經的,感謝@@給了機會,感謝@@公司的熱情接待。###公司的雙重預防機制建設剛剛起步,正在穩(wěn)步推進,在推進過程中也存在很多困難和問題,正好借此機會向各單位學習借鑒經驗。下面我就###公司開展雙重預防機制建設所做的一些工作向大家匯報:

風險管控和隱患排查治理作為安全生產標準化管理的核心要素,其應用在我公司起步較早。單獨拿出來作為專項工作進行推進,是從2017年下半年開始的,目前已經進行的工作:

(一)在風險分級管控方面,我們開展了風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的全員培訓,進行了風險辨識,形成了風險清單,繪制了風險分級圖,制作了崗位風險告知欄9塊,發(fā)放崗位風險告知卡147張。在風險管控方面,原來堅持的比較好的有如下兩項工作:

1、風險較大的作業(yè)(比如巷道貫通、天井施工、井筒作業(yè)等)必須編制施工組織方案,對風險因素進行辨識并制訂防控措施、進行安全技術交底;每次深孔、中深孔爆破前都要召開由多部門、項目部人員參加的爆破會,討論風險因素,制訂防控措施并告知所有井下作業(yè)人員。

2、強化班前會在風險防控中的作用:一是所有作業(yè)人員、下井人員都要參加班前會,一個都不能落下;二是每一個人在哪里做什么工作,有什么風險,怎么防范,一定要安排清楚,所有人都要知道;三是做好交接班,上一個班有什么問題、有什么隱患、怎么處理的,本班還要注意哪些事項、做哪些防范措施,都要交代清楚;四是每一次班前會都要進行一次安全教育。

(二)隱患排查治理情況

公司結合安全管理工作實際,把隱患排查治理與生產管理相結合,與車間、班組的日常工作相融合,在生產運行過程中,各專業(yè)、各車間、班組開展的各類檢查、檢驗、巡檢、檢修等活動都是隱患的排查和治理,形成一種自主的、動態(tài)的隱患排查治理機制。具體有以下幾種方式:

班檢:每班進行安全檢查、隱患排查和安全確認。巡檢使用現場管理系統(tǒng),每一臺設備、每一個崗位設置二維碼,檢查人員檢查或安全確認、發(fā)現隱患時拍照、用手機掃碼上傳。

日檢:廠礦領導、安全員每天巡查。

周檢:廠礦每周組織一次安全檢查和隱患排查。月檢:公司領導帶隊,每月在全公司范圍開展一次安全檢查和隱患排查。

按照分級負責的原則,誰檢查出來的隱患,就由誰下發(fā)整改通知、督促落實,完成后進行驗收,形成隱患排查治理的閉環(huán)管理。

(三)責任制落實情況

按照“誰主管、誰負責”和“橫向到邊、縱向到底”的原則,明確了公司主要負責人、分管負責人、廠礦部門第一責任人、班組及員工的隱患排查治理責任要求,并將風險分級管控及隱患排查治理工作納入公司安全績效考核管理,形成分工負責、分級負責的風險管控和隱患排查治理模式。

1、風險分級管控和隱患排查治理兩項工作進展不平衡風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制就是構筑防范生產安全事故的兩道防火墻,隱患排查治理工作機制運行了很多年,已經形成了習慣,進展的比較好;風險分級管控主要在關鍵任務、關鍵工作、風險較大的工作方面進行了控制,其他方面進展緩慢。

2、風險管理的培訓不足,員工的風險意識較差、風險辨識能力不足

部分管理人員和一線人員風險意識較差,尤其外包施工隊伍人員對產中的隱患和風險見怪不怪,缺乏基本的安全常識,對潛在的風險經常存在僥幸心理。同時,他們對生產中的風險認識不足,辨識風險能力較差或根本不知道什么是危險源,更談不上有效開展風險辨識。

3、風險辨識、管控的工作沒有形成習慣

現在是風險辨識出來了,分級管控的措施有了,形成文件了,掛到墻上了,崗位風險告知卡發(fā)到員工手上了,但在實際工作中,很多員工自動忽略了,還是老樣子,沒有太大變化。

繼續(xù)深入推進風險隱患雙重預防機制建設,盯住關鍵少數,抓風險預控、抓隱患排查治理,壓實各層級安全責任,營造依法決策、照章管理和按規(guī)操作、遵章守紀的氛圍,有效防范和杜絕各類事故的發(fā)生,扎實做好各項安全生產工作,確保安全生產。重點做好以下幾項安全重點工作:

1、要以安全績效考核為手段,把風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制作為重要考核內容,壓實各級的責任。

2、要創(chuàng)新方式、方法,吸引專業(yè)技術人員、廣大員工參與到安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性的工作中來,確保安全風險確定的專業(yè)性、合規(guī)性,確保隱患排查的群眾性、實效性,提升本質安全水平。

3、要強化重大風險防控,盯牢高風險作業(yè)管控,嚴格落實工作票審批制度及日常檢修安全確認的信息化管理。

4、要加強管理人員、班組長和骨干的雙重預防機制培訓,要播下種子,培養(yǎng)風險預控的習慣,讓他們在員工中發(fā)揮表率、引領、示范作用。

5、將綜合檢查拆分為各專項檢查,規(guī)范檢查記錄、建立專項檢查人員庫并進行檢查技能培訓,明確檢查人員權利與責任。逐步利用信息技術對安全檢查進行監(jiān)管、評價。

6、利用互聯(lián)網+技術,推動每一名員工去辨識、查找自己的崗位風險和作業(yè)中的隱患。

7、通過班前會“七步法”,要求對當班的工作進行風險識別并制訂風險防控措施,培養(yǎng)風險分級管控和隱患排查治理的習慣。

我們要樹立安全發(fā)展、生命至上的理念,以安全培訓、安全考核、互聯(lián)網+為抓手,建立安全培訓體系、安全責任體系、雙重預防機制。堅持文化引領、培訓先行、風險預控、考核到位、落實責任、持續(xù)改進的總要求,深入推行安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制,激發(fā)每一個生產主體的安全意識,推動安全生產關口前移,保持###公司安全形勢的良好局面。

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