通過撰寫報告,可以對所研究的問題進(jìn)行全面的調(diào)查和分析。在撰寫報告之前,我們需要明確報告的目的,確定要解決的問題和需求。此外,選擇恰當(dāng)?shù)膱蟾娼Y(jié)構(gòu)和組織方式也非常重要,可以采用邏輯推理、數(shù)據(jù)分析、案例分析等方法展開論述。除此之外,報告中的語言要準(zhǔn)確、簡明,同時要注意使用圖表等可視化工具來輔助說明。希望以上回答能滿足您的需求。如果還有其他問題,歡迎繼續(xù)提問!
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇一
根據(jù)州政協(xié)20xx年重點工作安排,州政協(xié)組成以依甩副主席為組長,州政協(xié)文史委、民宗委、科教文衛(wèi)體委及部分政協(xié)委員為成員的調(diào)研組,于20xx年12月17日20日,深入到景洪市、勐??h、勐臘縣就全州民族文化名州建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組一行在州、縣(市)黨委、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的陪同下,實地查看了勐??h勐混鎮(zhèn)曼掃村委會曼召村民小組傳統(tǒng)手工造紙技術(shù)、民族傳統(tǒng)手工藝品展示館,勐遮鎮(zhèn)曼恩村委會曼杭混村民小組文化活動室,勐臘縣勐捧鎮(zhèn)勐捧村委會曼秀村民小組農(nóng)村書屋、活動室,勐哈村委會曼勒村民小組傳統(tǒng)手工織錦技藝、展示館,景洪市基諾民族博物館和告莊西雙景等文化項目建設(shè)情況,聽取三縣(市)政府關(guān)于民族文化名州建設(shè)情況匯報,并舉行座談,對全州民族文化名州建設(shè)情況進(jìn)行了較為全面的了解。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
全州民族文化名州建設(shè)基本情況。
領(lǐng)導(dǎo)重視,強化組織,責(zé)任明確。
xx年1月,州委下發(fā)了《關(guān)于深化文化體制改革加快建設(shè)民族文化名州的實施意見》后,各級黨委、政府相應(yīng)出臺《分工方案》或《實施辦法》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,層層簽訂加快建設(shè)民族文化名州目標(biāo)責(zé)任書,強化組織,明確責(zé)任,建立起一支專兼職相結(jié)合的文化建設(shè)管理隊伍,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會力量積極參與的工作機制,為全州民族文化名州建設(shè)提供了強有力的組織保障。
加大投入,經(jīng)費保障,全力推進(jìn)。
為加快民族文化名州建設(shè)步伐,全州各級黨委、政府在財政較為困難的情況下,設(shè)立了專項資金,納入同級財政預(yù)算,加大投入力度,全力推進(jìn)民族文化名州建設(shè)。從調(diào)研的情況看,各級黨委、政府通過整合資金、多渠道融資、招商引資等方式,實際投入已大大超出了各級黨委、政府確定的財政預(yù)算。如:勐海縣實際投入資金1691萬元,勐臘縣1372萬元,景洪市僅文化旅游融合發(fā)展一項就實際完成投資24.65億元。
文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。
全州各級黨委、政府積極推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完成了州民族體育場改造農(nóng)民體育健身工程100塊籃球場建設(shè),勐臘縣文化館、勐海縣城區(qū)休閑娛樂健身廣場、勐海英茂公園竣工投入使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、農(nóng)場)完成18個綜合文化站(室)、19個文體活動廣場建設(shè)任務(wù),各自然村(社區(qū)、居民小組),完成了303個綜合文化室、527個文體活動場地、503個宣傳欄、2906支文藝隊、603支籃球隊的建設(shè)和組建任務(wù)等文化建設(shè)項目,全州文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。
公共文化服務(wù)能力大幅提升。
目前,基本形成了以州級圖書館、文化館為龍頭,縣市圖書館、文化館為支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化活動室為基點的三級文化服務(wù)體系,全州文化館(站)、圖書館和博物館實現(xiàn)免費開放,20xx年,共接待國內(nèi)外人員39萬多人次,取得了較好的社會效益。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織展覽、群文輔導(dǎo)文化信息資源共享工程建設(shè)、重大節(jié)慶活動的成功舉辦、體育賽事規(guī)格的提升、廣播電視事業(yè)建設(shè)、深化文化市場綜合治理等工作的開展,全州公共文化服務(wù)能力大幅提升。
文化體制改革不斷深化。
完成了文化主體改革整合重組任務(wù),縣市成立文化體育廣播電視局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立文化廣播電視服務(wù)中心;組建西雙版納州文化市場綜合行政執(zhí)法支隊和大隊;完成公益性文化單位內(nèi)部機制改革,公共文化資源實現(xiàn)免費開放。完成國有文藝院團(tuán)改革工作,州民族歌舞團(tuán)更名為州民族文化工作團(tuán),縣市更名為民族文化工作隊。完成西雙版納人民廣播電臺、西雙版納電視臺的機構(gòu)改革,實現(xiàn)了合并后一塊牌子、一個法人、一套班子、一個統(tǒng)一呼號、資源共享的廣播電視一體化。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁有力。
xx年,全州文化產(chǎn)業(yè)初步形成以文化旅游業(yè)為龍頭,廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)、文藝演出和休閑娛樂業(yè)為特色,多種結(jié)構(gòu)并存、產(chǎn)業(yè)特點相對明顯、門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局:以大項目帶動大發(fā)展有新成效、廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式闖出新路子、民族文化產(chǎn)品化有新亮點、文化演藝產(chǎn)業(yè)有聲有色,全州文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
民族文化保護(hù)傳承成績斐然。
通過大量細(xì)致地工作,傣族園被省文化廳授予傣族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)西雙版納國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄和傳承人總數(shù)位居全省前列,建立了傣族章哈、傣族慢輪制陶技藝、基諾族大鼓舞、布朗族彈唱等18個傳習(xí)所,開通了全國首家傣文網(wǎng)站和建立了網(wǎng)絡(luò)民族文化傳習(xí)館,廣播電視節(jié)目凸顯民族特色和本土化,民族文化傳承體系逐步建立。
民族文化精品不斷涌現(xiàn)。
積極創(chuàng)作文藝精品,創(chuàng)作完成了《西雙版納文化叢書》《濺血的王冠》《刻在樹葉上的歌》《張克扎都詩選》《我和西雙版納》等一批有影響的文學(xué)作品;出版發(fā)行傣族英雄史詩《烏莎巴羅》和《漢傣詞典》。大型傣族舞劇《水、水、水》被選送參加十八大獻(xiàn)禮節(jié)目,大型歌舞劇《讓我聽懂你的語言》在第十四屆滇中南民族藝術(shù)節(jié)上獲白鷴金獎,榮獲第三屆中國(福保)鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)一等獎、二等獎各1名,在云南新聞獎、云南省廣播電視獎等獎項的評選工作中榮獲省級以上各類獎項的作品105件,民族文化精品不斷涌現(xiàn)。
存在的主要問題。
一年來,通過民族文化名州建設(shè),文化惠民、文化產(chǎn)業(yè)競爭力及文化傳播力顯著提升,農(nóng)村文化生活不斷豐富,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強。雖然民族文化名州建設(shè)已取得了階段性的成果,但也存在一些困難和問題。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后。
各級黨委、政府加大了對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,使我州文化基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,但由于投融資渠道不夠暢通,社會資本還未完全進(jìn)入文化建設(shè)領(lǐng)域,使我州的公共文化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后。全州村級文化活動室和文化體育活動場所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾的需求,基層文化設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步加強和完善。
專業(yè)人才隊伍建設(shè)有待加強。
我州經(jīng)營管理、文化營銷和文體人才匱乏,基層文化專業(yè)性人才缺乏,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站人員缺乏能編會演的文藝人才,文化人才有待進(jìn)一步加強培養(yǎng)和引進(jìn)。村文化指導(dǎo)員和小組輔導(dǎo)員都是兼職人員,無任何待遇補助,難以提高其工作積極性和穩(wěn)定基層文化管理人員。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。
縣市區(qū)尚未制定完整的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,文體產(chǎn)業(yè)底數(shù)不清,沒有統(tǒng)一的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。
民族文化名州建設(shè)宣傳發(fā)動力度不夠。
要在全社會基層農(nóng)村加大宣傳力度,努力營造良好的輿論氛圍。
幾點建議。
以黨的十八大精神為指導(dǎo),進(jìn)一步提高民族文化名州建設(shè)的認(rèn)識。
黨的十八大提出建設(shè)社會主義文化強國,賦予了社會主義文化強國新的內(nèi)涵,對扎實推進(jìn)社會主義文化強國建設(shè)作出了新的全面部署。西雙版納是一個多民族的自治州,文化資源豐富,文化特色鮮明,在文化發(fā)展方面潛力巨大,建設(shè)民族文化名州眾望所歸,也順應(yīng)中央和云南省建設(shè)文化強省的大方向、大趨勢。因此,各級黨委、政府要以黨的十八大精神為指導(dǎo),進(jìn)一步提高民族文化名州建設(shè)的認(rèn)識,認(rèn)真貫徹落實州委制定的《實施意見》,加快推進(jìn)民族文化名州建設(shè)步伐。
拓寬投融資渠道,加大投入力度。
各級財政在確保每年足額經(jīng)費投入的同時,要拓寬投融資渠道,積極爭取中央、省級資金,加大招商引資力度,按照誰投資、誰受益的原則,鼓勵符合條件的社會組織、機構(gòu)、個人捐贈和興辦公益性文化事業(yè);同時,引導(dǎo)和鼓勵廣大人民群眾通過自籌資金、投資投勞等方式,積極投身到文化建設(shè)中來。
因地制宜,加大文化旅游融合發(fā)展力度。
結(jié)合我州文化資源、消費市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展門類和區(qū)域發(fā)展重點,緊緊圍繞西雙版納就是一個大景區(qū)的特色文化旅游資源和西雙版納這一最大品牌,靠前站位,打造亮點,宣傳和促銷國際知名的旅游度假目的地這一中心,結(jié)合各地實際,努力打造一市(縣)一品一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品文化精品,加大文化旅游融合發(fā)展力度,進(jìn)一步彰顯民族文化、生態(tài)文化、貝葉文化、普洱茶文化等魅力,讓文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)品,讓文化產(chǎn)品形成文化產(chǎn)業(yè),最終形成突出特點,打造亮點,抓住賣點,形成經(jīng)濟增長點的文化發(fā)展格局。
突出特色,著力打造文化精品。
西雙版納的文化特色和優(yōu)勢在于少數(shù)民族文化,在文化名州建設(shè)中,必須牢牢把握少數(shù)民族文化這一核心和關(guān)鍵。全力開掘這些文化資源,傳承、發(fā)展、弘揚這一優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,應(yīng)該是民族文化名州建設(shè)的重中之重。毫無疑問,文化名州必須有一大批文化名品文化精品作為基礎(chǔ)和支撐;沒有相當(dāng)數(shù)量的文化名品文化精品作為基礎(chǔ)和支撐,文化名州就立不起來,名不起來。在建設(shè)民族文化名州進(jìn)程中,應(yīng)該從宏觀上作出規(guī)劃,著力扶植、打造、培育一批文化名品和文化精品,這些名品精品應(yīng)該涵蓋文學(xué)、舞蹈、音樂、美術(shù)、書法、攝影、影視、戲劇、章哈演唱等多種文化門類,使其具有鮮明的少數(shù)民族文化特色。
加強文化人才隊伍建設(shè),努力造就一大批德藝雙馨的文化人才。
要深入實施人才強州戰(zhàn)略,牢固樹立人才是第一資源的思想,以超常規(guī)的思維和舉措,積極培養(yǎng)和引進(jìn)高層次文化人才;加快文化名家和少數(shù)民族人才培養(yǎng)工程建設(shè)力度,造就一批文化領(lǐng)軍人物和文化藝術(shù)人才;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認(rèn)定、培養(yǎng)和扶持力度;進(jìn)一步加強基層文化人才隊伍建設(shè),采取定向培養(yǎng)代表我州本土藝術(shù)和有發(fā)展?jié)摿Φ谋就寥瞬?,造就如:刀美蘭、楊麗萍、康朗甩等一批德藝雙馨、極具影響力的文化名人和鄉(xiāng)土文化名人。同時,把文化指導(dǎo)員和輔導(dǎo)員的待遇問題列入同級財政預(yù)算,享受八大員的同等待遇,調(diào)動基層文化管理人才工作的積極性。
加大宣傳力度,營造良好輿論氛圍。
以十八大提出的建設(shè)文化強國的有力契機,通過社會主義核心價值體系建設(shè)和廣播、電視、滾動閱報欄、各種節(jié)慶日、文化三下鄉(xiāng)大家樂、送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等文化活動及宣傳方式,加大宣傳力度,充分調(diào)動各族干部群眾投身文化建設(shè)事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,積極營造良好的文化建設(shè)氛圍,使文化名州、文化強州、文化興州、文化亮州成為發(fā)展和繁榮西雙版納民族文化的宣傳營銷戰(zhàn)略,傾力打造西雙版納這張富有魅力又響亮的名片,讓美麗西雙版納走出中國、走向世界。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇二
黨的“xx大”以來,新華鄉(xiāng)按照縣委、縣政府關(guān)于開展“美麗騰沖”建設(shè)的總體思路和工作要求,采取了開展林業(yè)三項清理整治行動、從嚴(yán)加強林木采伐管理、磚瓦窯綜合整治、非法采砂采石采礦綜合治理、水污染綜合治理、全民控塑工程、“四清兩拆”村容村貌整治、綠化荒山等措施,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),取得了明顯成效。近半年來,筆者通過認(rèn)真調(diào)研分析,結(jié)合自身工作實際,總結(jié)了新華鄉(xiāng)在開展生態(tài)文明建設(shè)工作中取得的成效和經(jīng)驗,分析存在的問題和原因,并提出相關(guān)建議,希望對新華及友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今后開展生態(tài)文明建設(shè)工作中所有幫助。
新華鄉(xiāng)位于騰沖縣南部,距離縣城56公里,地處東經(jīng)98°48′,北緯24°45′,東與蒲川相鄰,南與龍陵縣河頭鄉(xiāng)隔江相望,西部和北部與梁河縣小廠、平山鄉(xiāng)接壤,全鄉(xiāng)東西寬11.5公里,南北長16公里,因地形地貌四周群山環(huán)抱,形似灶上的鐵鍋,又名“小蒲窩”。全鄉(xiāng)國土面積122平方公里,轄11個村委會、88個村民小組,2019年末全鄉(xiāng)總?cè)丝?7350人,農(nóng)民人均純收入5048元。新華地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,坐落在著名的新生帶火山區(qū),境內(nèi)多山,山脈多為南北走向,將全境分割成南北走向的山間盆地、河谷。壩區(qū)占全鄉(xiāng)總面積的4%,山區(qū)和半山區(qū)占96%,全鄉(xiāng)最低海拔930米,最高海拔2250米,平均海拔1290米。新華境內(nèi)大部分地區(qū)屬亞熱帶多濕氣候,具有明顯的低緯度山地季風(fēng)氣候特點,由于海拔高差大,形成具有地?zé)岷庸葻釁^(qū)氣候又有溫涼帶氣候的立體氣候特點,適宜種植茶葉,熱帶經(jīng)濟作物。
根據(jù)縣委政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求,新華鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)迅速行動,組織分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門,圍繞天藍(lán)、地綠、水清的總體目標(biāo),制定了一系列工作實施方案,生態(tài)文明建設(shè)工作得到快速有效推進(jìn)。
嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理制度,降低森林采伐限額,控制商品材采伐執(zhí)行林木采伐“七個不準(zhǔn)”制度1、山林權(quán)屬不清或者有爭議的不準(zhǔn)采伐;2、天然闊葉林、封(禁)山和保護(hù)區(qū)不準(zhǔn)采伐;3、重點公益林區(qū)不準(zhǔn)采伐;4、未完成更新造林任務(wù)的單位不準(zhǔn)采伐;5、林政管理混亂、亂砍濫伐突出的村未整改之前不準(zhǔn)采伐;6、公路兩旁、江河兩岸、水庫四周及集鎮(zhèn)面山不準(zhǔn)采伐;7、征占用林地未取得林地審核同意書的不準(zhǔn)采伐。
圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,進(jìn)一步實施好退耕還林鞏固、封山育林、防護(hù)林體系等重點工程建設(shè),扎實推進(jìn)造林綠化工作,落實綠化荒山行動措施20xx年計劃新植油茶1181畝,美國山核桃503畝補植美國山核桃100畝撫育油茶2019畝,泡核桃3000畝,美國山核桃1000畝;新植用材林541.5畝,實施森林撫育500畝,封山育林1000畝;組織義務(wù)植樹5.1萬株,建義務(wù)植樹樣板50畝到20xx年末使全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積達(dá)到12.8萬畝,其中:用材林達(dá)10萬畝,特色經(jīng)濟林面積達(dá)到2.8萬畝(泡核桃2萬畝、油茶0.8萬畝),森林覆蓋率比去年增長0.3個百分點目前正在組織實施夏季造林工作。
及時召開專題會議,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定行動方案一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了對無證木材加工企業(yè)的摸底調(diào)查及清理整治工作,對全鄉(xiāng)12個無證木材加工廠發(fā)放停工并限期拆除廠房機械設(shè)備的。
通知書。
組織力量對拒不執(zhí)行的加工廠進(jìn)行強拆截止7月10日全鄉(xiāng)12個無證木材加工廠的廠房和機械已全部拆除工作進(jìn)度在全縣名列第一;二是開展野生樹木非法移植清理整治對全鄉(xiāng)26株非法移植的野生樹木進(jìn)行逐株登記造冊、編號拍照歸檔全部納入鄉(xiāng)林業(yè)站的管控之中;三是拆除搗毀廢棄加工木炭舊窯防止非法燒炭死灰復(fù)燃。
古樹名木被稱為綠色文物、活的化石,是自然界和前人留下的無價珍寶,也是一個地方文明程度的重要標(biāo)志之一騰沖氣候溫潤,適合樹木生長,分布著大量古樹名木據(jù)統(tǒng)計,目前我縣共有古樹名木54株(其中縣級保護(hù)26株、鄉(xiāng)級保護(hù)28株),主要有柞木、柏樹、香樟、香葉樹、黃果樹、大青、榕樹、桂花等樹種為加強古樹名木保護(hù),實行村民承諾保護(hù)、村級登記保護(hù)、縣鄉(xiāng)掛牌保護(hù)的方式,對全鄉(xiāng)古樹名木進(jìn)行了掛牌保護(hù)。
在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展了大規(guī)模水環(huán)境污染整治行動,一是對全鄉(xiāng)12個非法采砂采石點采取直接取締措施,目前所有非法采砂采石點清理工作已完成;二是開展河道污染治理,組織機關(guān)干部、學(xué)生、群眾對鄉(xiāng)內(nèi)的主要河道里的垃圾進(jìn)行清理打撈集中處理,對河道兩岸進(jìn)行綠化打造。
圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),依托開展“四清兩拆”活動,采取政府引導(dǎo)、資金扶持、群眾參與的方式,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作力度,積極探索農(nóng)村生活垃圾處置模式,鄉(xiāng)內(nèi)投資在各村修建了垃圾集中處理池,在集鎮(zhèn)及周邊村組設(shè)置了垃圾箱,爭取環(huán)保項目建設(shè)了自燃式垃圾焚燒爐,通過前期觀察,達(dá)到預(yù)期處理效果,符合農(nóng)村生活垃圾處理實際。
結(jié)合“新華鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境專項整治行動”,綜合運用法律、行政等多種手段,以疏堵結(jié)合為原則,對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、公路沿線、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的磚瓦窯一律取締,重新選址規(guī)劃建設(shè)輪窯,研究能源替代,并做好土地復(fù)墾工作。
群眾生態(tài)保護(hù)意識的薄弱是群眾肆意破壞生態(tài)環(huán)境的重要精神原因;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不足和設(shè)施建設(shè)投入不夠,是引發(fā)群眾生態(tài)保護(hù)意識不強的重要物質(zhì)因素;良好的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施,有利于培養(yǎng)群眾的生態(tài)保護(hù)意識和養(yǎng)成良好的生活生產(chǎn)行為;因地理環(huán)境因素的限制和村莊建設(shè)的不合理性,嚴(yán)重影響了村容村貌,浪費了許多生態(tài)資源,也增加了生態(tài)文明建設(shè)的成本。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所執(zhí)法權(quán)限范圍較小或毫無執(zhí)法權(quán),加之執(zhí)法人員少,直接導(dǎo)致在打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為時底氣不足,打擊效果不明顯,震懾作用不強比國土所為例,在查處非法采砂采石行為時,按部門職權(quán)只能是以下方停工通知的方式告知當(dāng)事人停止其非法行為,無處罰或采取強制措施的權(quán)限,而違法行為人則毫不畏懼。
個別部門和地方因急于達(dá)到治理目的,從嚴(yán)加強管理,在執(zhí)行縣委政府決策時實行一刀切,如:停止一切采伐指標(biāo)的分配及林木采伐活動,停止木材運輸手續(xù)的辦理,停止一切沙石的開采活動這與縣委政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求不符,也不符合相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)規(guī)律。
生態(tài)目標(biāo)是實現(xiàn)人居環(huán)境良好、空氣質(zhì)量清新、自然生態(tài)基本平衡生態(tài)目標(biāo)的實現(xiàn),要求盡量減少資源能源消耗,減少向自然環(huán)境排放污染物,實現(xiàn)資源消耗最小化、環(huán)境損害最低化,所有的生產(chǎn)生活活動都要在資源環(huán)境的承載力范圍內(nèi),不出現(xiàn)過沖現(xiàn)象新華鄉(xiāng)地處騰沖南部鄉(xiāng)鎮(zhèn),自然生態(tài)環(huán)境良好,總體經(jīng)濟發(fā)展方式較粗放,要實現(xiàn)生態(tài)目標(biāo),就必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,同時不能再走“先利用后保護(hù)”、“先污染后治理”的老路這就要求我們在某些情況下限制、改變或放棄現(xiàn)有的一些經(jīng)濟發(fā)展手段或方式,寧可犧牲眼前經(jīng)濟利益,也要實現(xiàn)生態(tài)目標(biāo)。
生態(tài)文明建設(shè),對人類而言,是一種嶄新的理念對人類的價值觀念、生產(chǎn)方式和生活方式都提出了新的更高的要求,人類需要對原有的傳統(tǒng)價值觀念、生產(chǎn)方式和生活方式進(jìn)行重大的調(diào)整和改進(jìn)這種調(diào)整和改進(jìn),從政府的層面上講,沒有政府的強有力領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,顯然是做不到的政府重視和引導(dǎo)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的強大動力生態(tài)文明建設(shè)是一項具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性的浩大的系統(tǒng)工程,而不是在短期內(nèi)通過努力就能順利得以實現(xiàn)的,它涉及到經(jīng)濟、社會、環(huán)境的方方面面,生態(tài)文明建設(shè)需要全社會的共同關(guān)心和參與,全社會成員是生態(tài)文明建設(shè)的主體我們可以用好用活法律法規(guī),實施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,進(jìn)行廣泛的宣傳和教育,引導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展,企業(yè)與公眾在政府的引導(dǎo)下,依法進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的各項活動。
制度是區(qū)域經(jīng)濟、環(huán)境、社會發(fā)展的軟約束,有效率的制度促進(jìn)經(jīng)濟社會的發(fā)展,無效率的制度抑制甚至阻礙經(jīng)濟社會的發(fā)展制度創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本動力,通過制度創(chuàng)新,可以改變生態(tài)文明建設(shè)中面臨的制度約束歷史經(jīng)驗表明,不同國家、地區(qū)之間在發(fā)展中存在的巨大差異,在很大程度上取決于國家、地區(qū)的制度安排同理,制度安排在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用有效的經(jīng)濟政策制度的建立與實施不僅可以極大地鼓勵那些率先實行低消耗、低污染的經(jīng)濟行為,實現(xiàn)資源環(huán)境的有效配置,激勵新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用;同時還可以迫使經(jīng)濟個體不得不放棄傳統(tǒng)的高消耗、高污染的經(jīng)濟行為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式因此,應(yīng)通過深化改革,逐步建立和完善基于市場機制的促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政策支撐體系,科學(xué)合理地使用各種政策工具,以促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的全面推進(jìn)。
在生態(tài)文明建設(shè)過程中,積極推進(jìn)五大生態(tài)化轉(zhuǎn)變。一是觀念生態(tài)化轉(zhuǎn)變。從傳統(tǒng)的“人類自我中心思想”、“征服自然”等觀念,向“人與自然和諧相處”的生態(tài)文明觀念轉(zhuǎn)變;在全社會宣傳、倡導(dǎo)和樹立生態(tài)價值觀、生態(tài)經(jīng)濟觀、生態(tài)政治觀和生態(tài)科技觀等生態(tài)文明觀念。使全社會從思想上接受生態(tài)文明新觀念,將生態(tài)文明觀念付諸于各項經(jīng)濟社會活動中,把生態(tài)文明觀念貫穿于各種發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及政策制定的全過程。二是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上,從傳統(tǒng)的資源高消耗、環(huán)境污染破壞的粗放發(fā)展模式向資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)化集約發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡量依據(jù)產(chǎn)業(yè)自然生態(tài)有機循環(huán)機理,建立形成產(chǎn)業(yè)組織生態(tài)鏈網(wǎng)關(guān)系,產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)與社會系統(tǒng)相互結(jié)合優(yōu)化,使資源獲得充分的循環(huán)利用、節(jié)約利用,廢棄物實現(xiàn)零排放,環(huán)境獲得最好保護(hù)。三是生活生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在生活方式上,從人類對物質(zhì)財富的占有掠奪以及無節(jié)制地消費向弱化物質(zhì)財富占有與追求的簡約生活方式轉(zhuǎn)變,以適當(dāng)?shù)?、極少的物質(zhì)資源消耗,最小的自然環(huán)境污染破壞,獲得最大的精神文化財富,獲得最健康的身心發(fā)展,謀求精神化生活方式與物質(zhì)化生活方式和諧,實現(xiàn)人與自然共居一體,相互包融。四是文化生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在文化宣傳上,要大力加強生態(tài)教育和宣傳,使人與自然和諧發(fā)展的思想深入人心,使社會大眾摒棄人類自我中心思想,樹立起生態(tài)文化意識,提高社會大眾對生態(tài)文化的認(rèn)同,增強社會大眾對自然生態(tài)環(huán)境行為的自律,促使社會大眾自覺地承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。文化發(fā)展上,要尊重人與自然相和諧的要求,賦予文化以生態(tài)建設(shè)的含義,努力形成防止污染、保護(hù)生態(tài)、美化家園、綠化環(huán)境的社會文明新風(fēng)尚。五是環(huán)境生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在資源開發(fā)模式上,從無視、忽視自然生態(tài)環(huán)境的承載力的環(huán)境破壞性資源開發(fā)向以保護(hù)自然為基礎(chǔ)、與環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)的資源開發(fā)模式轉(zhuǎn)變。資源開發(fā)建設(shè)活動始終保持在環(huán)境的承載能力之內(nèi),自然環(huán)境及其演進(jìn)過程得到最大限度地保護(hù)。生態(tài)型生產(chǎn)體系是生態(tài)文明建設(shè)的根本,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),最重要的是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)變,建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型生產(chǎn)模式,建立低投入、高產(chǎn)出、低消耗、低污染的,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)的生態(tài)型生產(chǎn)體系。
在人們的經(jīng)濟社會活動中,消費是整個經(jīng)濟循環(huán)鏈條的最后一個環(huán)節(jié),所有的生產(chǎn)都是為消費準(zhǔn)備的,生產(chǎn)的目的就是為了提高人們的消費水平,只有消費需求的增長,才能有商品的市場需求,才能提供足夠的就業(yè)機會,才能保證社會穩(wěn)定,從而保證經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)不僅僅與消費水平密切相關(guān),生態(tài)文明建設(shè)還是一種文化觀念和價值取向。因此生態(tài)文明建設(shè),要積極推進(jìn)生態(tài)消費模式的建立。通過加強生態(tài)消費理念的教育宣傳,在全社會樹立符合自然生態(tài)法則的人與自然相互平等、相互依賴的消費價值觀,積極倡導(dǎo)綠色消費、節(jié)約消費、適度消費、健康消費、科學(xué)消費、環(huán)保消費、減物質(zhì)消費、文化和功能性消費,摒棄盲目消費、過度消費、破壞性消費、透支消費和“一次性消費”的生活方式。通過政府主導(dǎo),制定相關(guān)鼓勵促進(jìn)生態(tài)消費的激勵政策和機制,正確引導(dǎo)消費走向,形成生態(tài)消費時尚,使生態(tài)消費觀念逐步形成并轉(zhuǎn)化為直接的消費需求,逐步建立起有利于人與自然環(huán)境和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)的生態(tài)消費模式,在消費環(huán)節(jié)實現(xiàn)資源的最大量節(jié)約,污染物的最大量減少,對環(huán)境的破壞最小。最終實現(xiàn)由注重單一的物質(zhì)消費向多元的減物質(zhì)化的文化功能性消費轉(zhuǎn)變,由注重自然資本密集型的消費轉(zhuǎn)向技術(shù)、知識和服務(wù)密集型消費。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇三
近年來,我旗著力加強生態(tài)保護(hù)與建設(shè),深入實施京津風(fēng)沙源工程等生態(tài)建設(shè)項目,大力開展全年禁牧、春季休牧、劃區(qū)輪牧工作,通過合理利用草牧場,加強了保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境力度。經(jīng)過不懈地努力,全旗生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢已得到初步遏制,生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”。
20**年以來,我旗累計投入資金34961.7萬元,治理面積1112.39萬畝,其中飛播造林61萬畝,封山育林70.56萬畝,農(nóng)田防護(hù)林0.5萬畝,林木種苗1.01萬畝,人工種草0.4萬畝,人工造林31.03萬畝,圍欄封育656.53萬畝,劃區(qū)輪牧271.68萬畝,基本草牧場1.31萬畝,飛播牧草12.5萬畝,暖棚16.67萬平方米,飼料機械1700臺,水源工程758處,節(jié)水灌溉489處,小流域治理5.87萬畝,生態(tài)移民864戶4130人;開始認(rèn)真落實草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機制,每年投入資金1億元,在10個嘎查實施禁牧416萬畝,在61個嘎查實施草畜平衡3709萬畝,政策涉及全旗7個蘇木鎮(zhèn)、71個嘎查、5300個牧戶1.8萬余人;通過圍欄封育、“三區(qū)四帶五個基點”建設(shè),全旗打草場面積達(dá)到732萬畝,占可利用草場總面積的18%,正常年景打貯草總量超過2億公斤;加強草牧場制度化管理力度,全旗圍欄化草場面積達(dá)到3848萬畝,占可利用草場面積的95%,其中實施劃區(qū)輪牧面積達(dá)到2802萬畝,占全旗可利用草場面積的69.1%,劃區(qū)輪牧和季節(jié)性輪牧工作已成為我旗投入成本最低,保護(hù)成效最好的亮點工程。堅持不懈地抓好牧區(qū)“兩項基本制度”的落實,著力改變傳統(tǒng)草牧場利用方式,不斷降低利用強度,有效推動畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全旗放養(yǎng)牲畜總數(shù)由的168萬頭只壓減到146.6萬頭只,牛和馬分別增加58%和52%,山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過治理和合理利用,全旗林草植被蓋度增加了30%—50%,其中:森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場植被平均高度、蓋度、產(chǎn)草量由20的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/畝提高到的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/畝,分別提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/畝。
二、采取的主要措施。
自20**年啟動實施京津風(fēng)沙源治理工程以來,我旗高度重視草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè),始終將該項工作放在全旗各項工作的首位,全面實施“圍封轉(zhuǎn)移”和“兩轉(zhuǎn)雙贏”戰(zhàn)略,落實草畜平衡和“三牧”制度,采取有效措施,扎實有效地推進(jìn)。
——堅持科學(xué)的指導(dǎo)方針。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持建設(shè)與保護(hù)并舉;堅持“三生結(jié)合”(生態(tài)、生產(chǎn)、生活),“三效”統(tǒng)一(生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益);堅持從實際出發(fā),因地制宜,遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律、社會規(guī)律;堅持以工程建設(shè)為支撐,以科技為動力;按照集中連片、整村推進(jìn)的要求,科學(xué)合理安排項目布局;轉(zhuǎn)變畜牧生業(yè)產(chǎn)經(jīng)營方式,改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,達(dá)到牧業(yè)增產(chǎn),牧民增收。
——加大宣傳力度,提高群眾的認(rèn)識水平。開展廣泛宣傳活動,提高廣大人民群眾的生態(tài)保護(hù)意識和憂患意識。使人們認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性,加強政策宣傳力度,調(diào)動群眾積極性,鼓勵群眾參與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理。動員全社會力量投入到項目建設(shè)中;調(diào)動一切積極因素,認(rèn)真落實各項政策,在產(chǎn)權(quán)明確的前提下,堅持“誰建設(shè)、誰管護(hù)、誰受益”的原則,采取多種形式增加投入,使生態(tài)項目建設(shè)發(fā)揮具大的現(xiàn)實及深遠(yuǎn)的歷史意義。
——增加科技含量,提高造林、種草質(zhì)量。積極推廣科研成果,把生產(chǎn)適用技術(shù)落實到生態(tài)建設(shè)的全過程,加強科技培訓(xùn)工作,提高科技人員的技術(shù)水平,鼓勵各類科研機構(gòu)和科技人員深入基層開展技術(shù)攻關(guān)和有償技術(shù)開發(fā),技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢,大力培育和推廣適應(yīng)區(qū)域特點的優(yōu)良品種。
——加大工程管護(hù)的執(zhí)法力度。生態(tài)建設(shè)工程是一項建設(shè)周期長的綜合性工程,它是造福于后人的工程,因此我旗進(jìn)一步加大執(zhí)法力度進(jìn)行更好的管護(hù),同時各項目實施部門及時督促有項目區(qū)的各蘇木鎮(zhèn)、嘎查建立管護(hù)組織,制定管護(hù)制度,廣泛宣傳,責(zé)任到戶、到人,依法管護(hù),提高廣大群眾的生態(tài)環(huán)境意識,將保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為人人有責(zé)的自覺行動。
——加強草原監(jiān)理隊伍建設(shè),提高草原管護(hù)水平。草原生態(tài)獎補機制實施后,我旗結(jié)合實際,按照“公開、公平、公正”的原則,制定了《關(guān)于招錄全旗草原管護(hù)員的實施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級草原管護(hù)員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護(hù)員考試考核方案》等考錄方案,并在全旗范圍內(nèi)進(jìn)行公示,在全旗7個蘇木鎮(zhèn)共聘用嘎查級草原管護(hù)員188名、旗級草原管護(hù)員40名,充實草原管護(hù)隊伍,加大了對草原生態(tài)的保護(hù)力度。203月16日起截止31日,對全旗188名嘎查級草原管護(hù)員以蘇木鎮(zhèn)為單位進(jìn)行了專門培訓(xùn),頒發(fā)了“聘書”,簽訂了“合同”,并給每個草原管護(hù)員制作了“草原管護(hù)員工作實用手冊”和“草原管護(hù)員巡查日志”。同時對考試招錄的旗級40名草原管護(hù)員,重點培訓(xùn)國家草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵政策、草原執(zhí)法、行政執(zhí)法、勞動合同法等,并簽訂了“草原管護(hù)員勞務(wù)合同”,培訓(xùn)取得了較好的成效。目前草原管護(hù)員已全部上崗到位,開展禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)管護(hù)工作。
三、存在問題及建議。
(一)落實草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機制后,我旗結(jié)合本地實際,制定了嚴(yán)格的禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)限量養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn),壓減了牲畜頭數(shù),有效保護(hù)了草原生態(tài)。雖然國家給予了一定的補助,但是在一定程度上影響了牧民增收,所以提高牲畜個體產(chǎn)值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個體產(chǎn)值除了提高種畜質(zhì)量外,保護(hù)基礎(chǔ)母畜也是非常重要的,但目前還沒有保護(hù)基礎(chǔ)母畜政策措施。所以建議出臺給予基礎(chǔ)母畜相應(yīng)的補助等保護(hù)基礎(chǔ)母畜政策。如每頭合格基礎(chǔ)母牛每年補助800元,每只合格基礎(chǔ)母羊每年補助500元等。
(二)落實草原生態(tài)保護(hù)補助獎勵機制以來,項目區(qū)的管護(hù)問題越顯突出和重要,我旗按上級要求聘用一批牧民擔(dān)任了嘎查級管護(hù)員,也起到一定作用。由于嘎查級管護(hù)員工資低,工作積極性不高,沒有執(zhí)法權(quán)等原因,未能發(fā)揮足夠的'管護(hù)作用。建議在聘用草原管護(hù)員的工作中,由執(zhí)法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質(zhì)高、辦事能力強、有一定工作能力的人員,予以充實草原管護(hù)員隊伍,從而加強項目區(qū)管護(hù)力度。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇四
在調(diào)查期間,通過和該村黨支部書記的談話中我了解到,該村已經(jīng)建立了生態(tài)文明戶80余家,種植綠化植物一千余株,購置垃圾桶二百余個,基本上每一個胡同能夠平均四個,該村計劃在20xx年上半年普及沼氣池,現(xiàn)階段該村建有自己的沼氣池配件廠,包括沼氣池主池體和沼氣池蓋,也建成了自己的彩磚廠,生產(chǎn)各種彩磚,用來內(nèi)銷和外銷,還有自己的農(nóng)產(chǎn)品購銷服務(wù)部,方便了農(nóng)產(chǎn)品的銷售。該村街道建不設(shè)別具風(fēng)格,除了道路兩旁間隔栽種了不同種類的綠化樹,還在兩棵樹之間栽種了各種花草,各戶門前也建成了自家的“花池”用來栽種一些蔬菜之類的東西,各個胡同安排了具體的生態(tài)文明負(fù)責(zé)人,具體負(fù)責(zé)該胡同的衛(wèi)生以及治安問題。
雖然生態(tài)文明村的建設(shè)如火如荼的進(jìn)行著,但是也存在著許多的問題,就在一開始,村干部就面臨了各方面的壓力,一是資金問題的緊迫,二是好多村民的反對,他們的思想跟不上社會的發(fā)展,沒有遠(yuǎn)見卓識,只能看到當(dāng)前利益,無法正確的衡量生態(tài)文明村的利與弊,得與失。村干部在村民的思想動員上做了很多的工作,這為生態(tài)文明村的建設(shè)排除了一部分障礙。除此之外,我個人認(rèn)為,不管什么地方,哪一個社會階段,建設(shè)生態(tài)文明村都要充分考慮到以下幾個問題:
1、建設(shè)生態(tài)文明村就是為了提高村民的生活質(zhì)量與水平,所以首先要堅持以人為本,充分激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾用自己的雙手建設(shè)美好家園的積極性和創(chuàng)造性,使他們真正成為文明生態(tài)村創(chuàng)建和收益的主體,切實增強創(chuàng)建工作的責(zé)任感讓他們從思想上到行動上支持生態(tài)文明村的建設(shè)工作。
2、建設(shè)生態(tài)文明村還要樹立和增強科學(xué)發(fā)展的觀念,堅持文明、生態(tài)一起抓,軟件、硬件一起上。避免一些地方的“光說不干”的現(xiàn)狀,三番幾次的將農(nóng)民朋友對生態(tài)文明村的建設(shè)熱情涼到了最低點。除此之外,最主要的是還要充分發(fā)揮農(nóng)村文體中心或活動場所的宣傳、教育、娛樂等功能和作用,開展各種形式的群眾文化活動,使農(nóng)民朋友不僅在物質(zhì)上有一種富有感,還要在精神上有一種充實感,例如:舉辦各種科技培訓(xùn)班和文化科技知識講座等,大力普及科學(xué)文化知識,提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì),傳播健康文明的生活觀念,倡導(dǎo)文明新風(fēng)。要通過對農(nóng)村人居環(huán)境的改造,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,進(jìn)而全面提升農(nóng)民文明素質(zhì),最終達(dá)到物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村社會的和諧。
3、要堅持建管并重,建立健全長效建設(shè)管理機制。不能像有的地方那樣,建而不管,修而不治,造成了資源的極大浪費,這樣周而復(fù)始的就會影響生態(tài)文明村在廣大群眾心中的地位。首先,作為村干部要將生態(tài)文明村的建設(shè)當(dāng)作一件長久的事情來做,不管到什么時候,都要將生態(tài)文明村的建設(shè)當(dāng)作一件重要的事情來做,時刻想著為老百姓謀利益,謀發(fā)展,只要能為百姓辦實事,就會得到百姓支持。
4、建立多層次、多渠道的資金投入機制,切實增強創(chuàng)建后勁。就像上面提到的,要把生態(tài)文明村當(dāng)作一件長遠(yuǎn)的事情來抓,要根據(jù)自己村的實際情況制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略,更加促進(jìn)整個村莊的發(fā)展和村民生活水平的提高。譬如上面提到的根據(jù)村莊需要建立自己的廠房,既能促進(jìn)村莊的經(jīng)濟發(fā)展,還能為村民提供一些相應(yīng)的就業(yè)崗位,提高村民的生活水平。
5、形成邊建設(shè)、邊治理的建設(shè)模式。農(nóng)村不比城市,雖然中國的城鎮(zhèn)化速度挺快,可是農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展還是跟不上社會的腳步,在各個方面都存在一些落差和不足,譬如農(nóng)村的環(huán)境問題,包括村道的衛(wèi)生,生活垃圾的存放,村莊河流的治理,農(nóng)作物秸稈的存放問題等等,應(yīng)該嘗試建立一套生態(tài)鏈,使資源的利用率得到最大程度的發(fā)揮。
6、要堅持因地制宜,制定完善創(chuàng)建規(guī)劃??梢愿鶕?jù)當(dāng)?shù)氐耐恋厍闆r制定相應(yīng)的種植方案,盡最大的努力提高經(jīng)濟收入,提高農(nóng)民的生活水平,為農(nóng)村向城鎮(zhèn)化過度奠定一定的基礎(chǔ)。
在生態(tài)文明村的建設(shè)中除了要注意以上的問題以外,還要正確處理文明生態(tài)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系:其一,文明生態(tài)村建設(shè)是符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)和要求的。其二,滕州市文明生態(tài)村建設(shè)是立足滕州實際的戰(zhàn)略選擇,符合滕州市情,符合滕州的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。其三,既然是模式,就應(yīng)該有多種,而不是一種,要允許各個地方領(lǐng)會中央精神而因地制宜,有所創(chuàng)新。三層含義歸結(jié)起來,就是要求我們正確處理文明生態(tài)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。
蓋新房子、修水泥路、建沼氣池,種花種草,等等,這些確實是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容和措施,因為他們可以使“村容整潔”;同樣,在農(nóng)村搞多種經(jīng)營也可以適當(dāng)增加農(nóng)民收入,使農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬?!?。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇五
題目:
社會實踐調(diào)研報告 關(guān)于**生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查報告
****年 ** 月
關(guān)于**生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查報告
調(diào)查目的
生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行理性反思的產(chǎn)物。在工業(yè)文明時代,人類取得了前所未有的輝煌成就,但也遇到了前所未有的社會生態(tài)危機。工業(yè)文明的生態(tài)危機主要表現(xiàn)為,環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)失衡等。要解決這些危機,人類就必須尋找一條新的發(fā)展道路,實現(xiàn)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型。因此,理解生態(tài)文明的概念與內(nèi)容,對于我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)具有切實的指導(dǎo)意義。
調(diào)查方法、概況
為深入了解**市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的現(xiàn)狀,探索建設(shè)生態(tài)文明的對策與舉措,在2015年1月至2015年3月,我們先后深入**市國土資源管理、林業(yè)、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門進(jìn)行了調(diào)研,召開了座談會,實地察看了部分企業(yè),聽取有關(guān)情況匯報,向主體班學(xué)員和部分干部群眾發(fā)放了問卷調(diào)查,來進(jìn)行實踐調(diào)查。
調(diào)查內(nèi)容
一、 生態(tài)文明的建設(shè)與發(fā)展
黨的十七大作出建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署,各地各部門積極響應(yīng),**市市政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的重要指示精神和省政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,采取一系列重大政策措施,不斷加大工作力度,生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅實步伐,取得了明顯進(jìn)展。
1、生態(tài)文明理念逐步形成。近年來,全市上下堅定不移地貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省政府走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路,生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思想認(rèn)識不斷深化。特別是通過加強生態(tài)文明宣傳教育,建設(shè)新型生態(tài)文化,把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)和公眾宣傳教育中,滲透于經(jīng)濟社會生活和管理的各領(lǐng)域、全過程,廣大干部群眾對生態(tài)文明的認(rèn)識更加深入全面,新的生態(tài)文明理念逐步形成,“綠水青山比金山銀山更重要,生態(tài)優(yōu)良比生產(chǎn)增長更可貴,低碳綠色比高碳黑色更持久,花紅葉綠比燈紅酒綠更科學(xué)”的觀點開始為多數(shù)人所接受。
2、生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)。近年來,**市緊緊抓住國家、省大力推進(jìn)生態(tài)文明建
設(shè)的.機遇,立足實際,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌布局,推出了包括規(guī)劃優(yōu)化工程、綠洲建設(shè)工程、環(huán)境凈化工程、污染減排工程、水資源保護(hù)工程、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程、能力建設(shè)工程等在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)工程。這些工程明確規(guī)定了城區(qū)生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率、節(jié)能減排、森林覆蓋率、水質(zhì)、噪音等生態(tài)指標(biāo),標(biāo)志著**生態(tài)文明建設(shè)正以新的理念、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的規(guī)模全面展開。
3、生態(tài)文明基礎(chǔ)工作不斷加強。相關(guān)工作機構(gòu)、人員配備以及管理制度、工作機制逐步建立健全。在**市政府的指導(dǎo)下,國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、國家知名旅游目的地城市、法治先進(jìn)城市,以及生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)、生態(tài)文明社區(qū)等創(chuàng)建活動深入開展,城鄉(xiāng)清潔工程、河洛風(fēng)光帶工程等綜合治理活動不斷推進(jìn),全民植樹全面啟動,形式多樣、內(nèi)涵豐富的生態(tài)文明實踐扎實推進(jìn)。
4、生態(tài)文明建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)。全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,資源合理利用水平進(jìn)一步提高。**市以山區(qū)生態(tài)林、農(nóng)田防護(hù)林、廊道綠化、城郊森林、村鎮(zhèn)綠化等為主要載體,大力實施造林綠化工程,2015年至今已累計完成造林280萬畝,完成森林撫育和改造100萬畝,全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上,9個縣(市)成功創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣,10個縣(區(qū))被授予“河南省綠化模范縣”稱號,初步形成了重點生態(tài)工程為骨架,綠色廊道和農(nóng)田防護(hù)林帶為網(wǎng)絡(luò),城鄉(xiāng)綠化一體化為依托的林業(yè)生態(tài)新格局。如今的河洛大地,碧水藍(lán)天,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)宜人,良好的生態(tài)環(huán)境已成為**發(fā)展的重要核心競爭力。
二、**生態(tài)文明建設(shè)尚存諸多問題
在肯定**市生態(tài)文明建設(shè)取得可喜成績的同時,調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)存在的問題和矛盾也不可忽視,歸納起來主要有“三個反差”。
1、可持續(xù)的發(fā)展要求與追求短期經(jīng)濟利益存在反差。調(diào)查結(jié)果顯示,“重發(fā)展、輕保護(hù),重眼前、輕長遠(yuǎn)”的觀念仍然不同程度存在,許多礦山是先開發(fā)后規(guī)劃設(shè)計,開發(fā)程序倒置,加之企業(yè)普遍存在著只開發(fā)、不恢復(fù),重開發(fā)、輕維護(hù)現(xiàn)象,給環(huán)境帶來極大的污染。同時,化肥農(nóng)藥的大量使用,濕地資源利用過度,水資源的不合理調(diào)配與利用等現(xiàn)象也屢禁不止。
停留在過路式觀光旅游階段,難以凝聚人氣、財氣,不能最大限度地產(chǎn)生效益
3、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的發(fā)展方向與保護(hù)管理體制滯后存在反差。由于對資源保護(hù)的合理利用管理涉及多個政府部門和行業(yè),存在多頭管理、責(zé)任不清、管理不到位等現(xiàn)象,直接影響到生態(tài)文明建設(shè)的力度和成效。同時,林業(yè)生產(chǎn)上“重造輕管”的問題仍突出。一些問題,像那種“春天栽樹轟,秋后管理松”、“年年栽樹,年年在同一個地方栽樹”的現(xiàn)象還比較普遍。
三、未來**生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)采取的對策與措施
根據(jù)黨的精神,結(jié)合**市實際情況,我們認(rèn)為,未來生態(tài)文明建設(shè)必須采取如下對策與措施。
(一)合理利用資源,發(fā)展生態(tài)工業(yè)
1、規(guī)范礦業(yè)秩序。嚴(yán)禁非法開采,取締在風(fēng)景旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的采礦點,嚴(yán)禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側(cè)近距離開采,對采富棄貧、亂挖濫采、無證開采的要予以打擊。堅持可持續(xù)發(fā)展,嚴(yán)格遵守“開采法制化,污水要凈化,廢渣無害化,生態(tài)要綠化”的要求。加快科技進(jìn)步。全力推進(jìn)企業(yè)技改,提升產(chǎn)業(yè)層次,重點發(fā)展礦產(chǎn)品深、精、細(xì)加工,實現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開發(fā)向綜合利用的深層次開發(fā)轉(zhuǎn)變。引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗和優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才,提高應(yīng)用新技術(shù)的能力。
2、發(fā)展新型工業(yè)。在承接對接產(chǎn)業(yè)過程中,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上,大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無污染的特色工業(yè)。在技術(shù)改造上,要鼓勵企業(yè)研究、開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品,用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,最大限度實現(xiàn)廢物資源化。
3、加強土地管理。嚴(yán)格耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù),嚴(yán)禁隨意調(diào)整和占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。強化對土地的集中統(tǒng)一管理,進(jìn)一步完善土地收購儲備和交易制度。通過依法收回和收取閑置費等辦法,制止土地閑置和粗放浪費,挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開發(fā)復(fù)墾工作力度,對限制性項目堅決不供地,對不合理的用地規(guī)模堅決壓縮,確保耕地占補平衡。
(二)圍繞農(nóng)民增收,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”、“一戶一特色”,不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)。
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2、狠抓質(zhì)量安全。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。推行安全農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制和質(zhì)量安全追溯制,加強質(zhì)量監(jiān)管,建立質(zhì)量安全依法監(jiān)管的長效機制。繼續(xù)加強安全農(nóng)產(chǎn)品申報認(rèn)證工作,積極參與國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)評活動,多創(chuàng)名牌產(chǎn)品,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
3、堅持科技興農(nóng)。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,大力實施種子、植保以及科技入戶工程,提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)面源污染的資金投入和財政資金專項轉(zhuǎn)移支付力度,制訂相關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染治理補償政策。針對農(nóng)村普遍存在的化肥農(nóng)藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問題,積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥,實行秸桿還田,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。
(三)加強生態(tài)管理,促進(jìn)生態(tài)文明
1、加大宣教力度。要強化生態(tài)教育,運用多種教育手段和大眾傳媒工具,廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明觀。要大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、愛護(hù)生態(tài)、崇尚自然,倡導(dǎo)適度消費、綠色消費,形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費污染可恥的社會風(fēng)尚,營造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會氛圍。要教育廣大干部牢固樹立落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀,強化資源憂患意識,增強節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
2、強化政府調(diào)控。要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、規(guī)劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策,對全市生態(tài)資源的總量、配置及開發(fā)方式、規(guī)模、強度進(jìn)行控制。根據(jù)國家和省里主體功能區(qū)規(guī)劃,進(jìn)一步明確**優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的類別和范圍,確定主體功能定位,明確開發(fā)方向,控制開發(fā)強度,規(guī)范開發(fā)秩序,完善開發(fā)政策,逐步形成人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局,從根本上解決好經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾,走可持續(xù)發(fā)展之路。
3、健全相關(guān)制度。要建立健全激勵約束機制,對生態(tài)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。將以往資源使用權(quán)的分配改作資源收益權(quán)的分配,使生態(tài)資源利用率高、效益好的企業(yè)和個人優(yōu)先獲得使用權(quán),確保生態(tài)資源收益的最大化、配置市場化。要抓緊建立完善資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)績效評價體系,完善相關(guān)制度,促進(jìn)**市生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
調(diào)查結(jié)論
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系,促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展,離不開科學(xué)技術(shù)手段的支持和法規(guī)制度的保障,更離不開文化意識的支撐和公眾的參與。不斷強化全民生態(tài)文明觀念,推動公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè),具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學(xué)發(fā)展觀,參與到生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中去,為祖國的生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
參考文獻(xiàn)
2、劉靜;中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)研究[d];中共中央黨校;2011年
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇六
公路交通往往沒有把公路建設(shè)當(dāng)作大自然這個大系統(tǒng)整體中的一個有機部分加以處理,而在公路的規(guī)劃、設(shè)計、施工及養(yǎng)護(hù)管理過程中,往往只注重公路本身的功能作用,而沒有考慮公路與周圍自然環(huán)境及景觀的協(xié)調(diào)性。公路建設(shè)施工、運營對周圍生態(tài)環(huán)境與植被破壞嚴(yán)重,公路修建除對沿線生物個體造成嚴(yán)重破壞外,還可能會造成區(qū)域生態(tài)環(huán)境不可估量的后果,比如一些公路的建設(shè)可能導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)環(huán)境的破壞,進(jìn)而影響生物多樣性。
二、前言。
生態(tài)興,文明興。統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,是科學(xué)發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。黨的大會報告指出,“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式?!边@對推進(jìn)資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出了新的更高要求。
近年來,我市公路交通基礎(chǔ)建設(shè)日新月異,為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、人民生活水平的提高做出巨大貢獻(xiàn)的同時,也帶來了生態(tài)環(huán)境影響問題。如何正確處理好公路交通發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,已經(jīng)成為推進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。近年來國家交通部在全行業(yè)中大力提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念,通過科學(xué)的決策和實施有效的管理,在積極探索生態(tài)公路、綠色運輸、科技創(chuàng)新、精細(xì)化設(shè)計等可持續(xù)發(fā)展的過程中,總結(jié)出不少建設(shè)環(huán)境友好型交通行業(yè)的寶貴經(jīng)驗。通過加強環(huán)保理念教育,創(chuàng)新理念、拓寬思路,建養(yǎng)并重,加大科研,加強環(huán)保執(zhí)法力度等有效手段,使公路交通實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好,實現(xiàn)交通惠民的目的。要結(jié)合生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略的實施。在公路規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作中突出環(huán)保和生態(tài)文明。
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,就要求我們加大環(huán)境保護(hù)力度,把保護(hù)環(huán)境作為一項重大任務(wù)抓緊抓好,降低工程污染物排放總量,進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)管能力,堅持保護(hù)優(yōu)先,有效保護(hù)公路所經(jīng)過區(qū)域的生物多樣性,切實保護(hù)好自然生態(tài),有效解決公路建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)問題,把公路建設(shè)與環(huán)境保護(hù)有效地結(jié)合起來,只有這樣,才能實現(xiàn)打造和諧公路交通的目標(biāo)。
(三)交通生態(tài)文明是實行可持續(xù)發(fā)展的需要。
當(dāng)今世界,可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為許多國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前隨著大烏蘭浩特規(guī)劃的形成,城市框架在逐步拉大,城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度的加快,我市公路交通正處在快速發(fā)展的歷史時期,面對劇增的交通運輸需求和資源、能源和環(huán)境等因素的制約。公路建設(shè)需要占用大量沿線土地,會對所經(jīng)過區(qū)域的生態(tài)造成一定的不良影響。節(jié)約資源,降低能耗,保護(hù)環(huán)境,建立節(jié)約型交通,倡導(dǎo)生態(tài)文明,建設(shè)綠色交通,已成為公路交通行業(yè)必須解決的重大課題,因此,我們在公路建設(shè)過程中,必須注重環(huán)保,實現(xiàn)交通與經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。我們不僅要建發(fā)展路、致富路,更應(yīng)建環(huán)保路,這是惠及子孫的一件大事。公路交通建設(shè)是生產(chǎn)力,生態(tài)文明也是生產(chǎn)力;公路交通建設(shè)是發(fā)展,生態(tài)文明也是發(fā)展,而且是可持續(xù)發(fā)展。
公路交通建設(shè),一方面要不斷滿足地方經(jīng)濟、社會、人民群眾生活的需要,另一方面要充分考慮資源和環(huán)境的制約因素,正確處理公路交通發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,切實保護(hù)、合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源。加快公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快公路交通發(fā)展步伐,固然重要,但重視交通生態(tài)文明工作同樣也很重要。如果環(huán)境遭到破壞,恢復(fù)要花費的資金將更多,時間也將更長。不注重環(huán)保,會對人類的生存和發(fā)展帶來負(fù)面影響。交通建設(shè)決不能走先破壞,后治理的老路,決不能以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的發(fā)展。保護(hù)好公路沿線生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與公路建設(shè)并舉,公路發(fā)展與自然環(huán)境相和諧。
三、加強公路交通建設(shè)管理,有效控制生態(tài)影響。
(一)生態(tài)文明是交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障。
公路是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,公路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后目前仍是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素之一,加快公路建設(shè)步伐勢在必行,進(jìn)行公路建設(shè)就必然要占用土地資源、使用原材料,影響公路沿線生態(tài)環(huán)境。如何在繼續(xù)加快公路建設(shè)步伐的過程中最小限度地占用資源,最大限度地保護(hù)環(huán)境,實現(xiàn)公路建設(shè)與自然環(huán)境相和諧,是需要研究的重要課題。公路交通事業(yè)要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,就必須認(rèn)真處理好建設(shè)與環(huán)保的關(guān)系,用最小的環(huán)境代價實現(xiàn)公路建設(shè)目標(biāo),這一理念必須貫穿公路設(shè)計、施工、監(jiān)理、管理養(yǎng)護(hù)等各個環(huán)節(jié)。
(二)加強前期工作中的環(huán)保工作。
公路交通建設(shè)項目的勘察設(shè)計應(yīng)充分考慮項目所處區(qū)域的環(huán)境狀況,在可行性研究及初步設(shè)計中,都應(yīng)當(dāng)按照交通行業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求,編制環(huán)境保護(hù)篇章,提出環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)措施,真正做到環(huán)境保護(hù)措施與建設(shè)項目同時設(shè)計。要貫徹主動治理的環(huán)保工作思路,充分考慮沿線災(zāi)害和項目范圍內(nèi)的生態(tài)治理需要,與建設(shè)項目同步設(shè)計,納入預(yù)算,一并報批。
(三)創(chuàng)新設(shè)計理念,提高公路建設(shè)生態(tài)水平。
設(shè)計工作要統(tǒng)籌考慮建設(shè)、運營、養(yǎng)護(hù)的全過程,系統(tǒng)解決工程結(jié)構(gòu)的耐久性、安全性、維護(hù)的可行性、防火減災(zāi)的有效性以及環(huán)境景觀的協(xié)凋性等問題。要合理選用線位資源和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),將土地占用情況作為設(shè)計方案比選的重要指標(biāo),確定合理的公路路線走廊帶、主要控制點和工程技術(shù)指標(biāo),盡量避讓基本農(nóng)田,減少占用耕地,充分利用荒山廢地,避免設(shè)計簡單化、格式化和唯標(biāo)準(zhǔn)化。要盡力優(yōu)化設(shè)計方案,減少高填深挖,注意填挖平衡,鼓勵采取降低路堤填土高度、選擇合理的防護(hù)工程。公路建設(shè)中要充分利用舊路資源,盡量在有路基上加寬改造,安全利用原有橋隧,避免大改大調(diào)或大填大挖,防止植被破壞、水土流失。完善施工臨時性用地的復(fù)墾制度,合理設(shè)置取、棄土場,把施工取土、棄土與改地、造地、復(fù)墾等綜合措施結(jié)合起來,進(jìn)行土地恢復(fù)和改造。要防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,減少對環(huán)境影響。
(四)加強工程過程管理,實行文明環(huán)保施工。
有了環(huán)評報告、環(huán)保措施和環(huán)保制度,關(guān)鍵在抓落實。我們要將文明環(huán)保施工落實到每一層面、每一細(xì)節(jié)和過程。盡管重視環(huán)保工作會加大工程建設(shè)成本,但我們每一位建設(shè)者都要正確處理社會效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系,正確認(rèn)識環(huán)保工作的深遠(yuǎn)意義。
(五)將環(huán)境監(jiān)理工作落到實處。
工程環(huán)境監(jiān)理工作作為建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分,是建設(shè)項目全過程環(huán)境保護(hù)管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)。其目的就是將國家有關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書等要求貫徹落實到工程的施工管理工作中。工程環(huán)境監(jiān)理工作應(yīng)作為工程監(jiān)理的一個重要的組成部分,納入工程監(jiān)理體系。開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作,加強交通建設(shè)項目施工期的環(huán)境保護(hù)管理和監(jiān)控,提高環(huán)境保護(hù)工作力度。
(六)注重公路綠化工作。
公路綠化要合理規(guī)劃,科學(xué)實施。充分利用良好的自然生態(tài)環(huán)境,重視景觀和諧,精心維沿線生態(tài)林帶。其次,堅持人工景觀和自然景觀的結(jié)合,優(yōu)先選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的鄉(xiāng)土樹種,形成各具特色的公路綠化景觀,同時降低公路綠化帶生態(tài)廊道建設(shè)和管護(hù)成本,充分發(fā)揮其生態(tài)功能。
(七)加強公路項目竣工環(huán)境保護(hù)專項驗收工作。
公路建設(shè)單位要根據(jù)設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收管理辦法的要求,在交工驗收時向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申請試運行,在竣工驗收前配合環(huán)保部門開展環(huán)境保護(hù)專項驗收,確保環(huán)境保護(hù)措施落實到公路建設(shè)中。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇七
黨的十八大提出建設(shè)社會主義文化強國,賦予了社會主義文化強國新的內(nèi)涵,對扎實推進(jìn)社會主義文化強國建設(shè)作出了新的全面部署。西雙版納是一個多民族的自治州,文化資源豐富,文化特色鮮明,在文化發(fā)展方面潛力巨大,建設(shè)民族文化名州眾望所歸,也順應(yīng)中央和云南省建設(shè)文化強省的大方向、大趨勢。因此,各級黨委、政府要以黨的十八大精神為指導(dǎo),進(jìn)一步提高民族文化名州建設(shè)的認(rèn)識,認(rèn)真貫徹落實州委制定的《實施意見》,加快推進(jìn)民族文化名州建設(shè)步伐。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇八
生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行理性反思的產(chǎn)物。在工業(yè)文明時代,人類取得了前所未有的輝煌成就,但也遇到了前所未有的社會生態(tài)危機。工業(yè)文明的生態(tài)危機主要表現(xiàn)為,環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)失衡等。要解決這些危機,人類就必須尋找一條新的發(fā)展道路,實現(xiàn)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型。因此,理解生態(tài)文明的概念與內(nèi)容,對于我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)具有切實的指導(dǎo)意義。
【調(diào)查方法、概況】。
為深入了解**市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的現(xiàn)狀,探索建設(shè)生態(tài)文明的對策與舉措,在年1月至2013年3月,我們先后深入**市國土資源管理、林業(yè)、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門進(jìn)行了調(diào)研,召開了座談會,實地察看了部分企業(yè),聽取有關(guān)情況匯報,向主體班學(xué)員和部分干部群眾發(fā)放了問卷調(diào)查,來進(jìn)行實踐調(diào)查。
【調(diào)查內(nèi)容】。
黨的大會作出建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署,各地各部門積極響應(yīng),**市市委市政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的重要指示精神和省委生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,采取一系列重大政策措施,不斷加大工作力度,生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅實步伐,取得了明顯進(jìn)展。
近年來,全市上下堅定不移地貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思想認(rèn)識不斷深化。特別是通過加強生態(tài)文明宣傳教育,建設(shè)新型生態(tài)文化,把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)和公眾宣傳教育中,滲透于經(jīng)濟社會生活和管理的各領(lǐng)域、全過程,廣大干部群眾對生態(tài)文明的認(rèn)識更加深入全面,新的生態(tài)文明理念逐步形成,綠水青山比金山銀山更重要,生態(tài)優(yōu)良比生產(chǎn)增長更可貴,低碳綠色比高碳黑色更持久,花紅葉綠比燈紅酒綠更科學(xué)的觀點開始為多數(shù)人所接受。
近年來,**市緊緊抓住國家、省大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的機遇,立足實際,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌布局,推出了包括規(guī)劃優(yōu)化工程、綠洲建設(shè)工程、環(huán)境凈化工程、污染減排工程、水資源保護(hù)工程、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程、能力建設(shè)工程等在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)工程。這些工程明確規(guī)定了城區(qū)生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率、節(jié)能減排、森林覆蓋率、水質(zhì)、噪音等生態(tài)指標(biāo),標(biāo)志著**生態(tài)文明建設(shè)正以新的理念、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的規(guī)模全面展開。
相關(guān)工作機構(gòu)、人員配備以及管理制度、工作機制逐步建立健全。在**市委市政府的指導(dǎo)下,國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、國家知名旅游目的地城市、法治先進(jìn)城市,以及生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)、生態(tài)文明社區(qū)等創(chuàng)建活動深入開展,城鄉(xiāng)清潔工程、河洛風(fēng)光帶工程等綜合治理活動不斷推進(jìn),全民植樹全面啟動,形式多樣、內(nèi)涵豐富的生態(tài)文明實踐扎實推進(jìn)。
全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,資源合理利用水平進(jìn)一步提高。**市以山區(qū)生態(tài)林、農(nóng)田防護(hù)林、廊道綠化、城郊森林、村鎮(zhèn)綠化等為主要載體,大力實施造林綠化工程,20至今已累計完成造林280萬畝,完成森林撫育和改造100萬畝,全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上,9個縣(市)成功創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣,10個縣(區(qū))被授予河南省綠化模范縣稱號,初步形成了重點生態(tài)工程為骨架,綠色廊道和農(nóng)田防護(hù)林帶為網(wǎng)絡(luò),城鄉(xiāng)綠化一體化為依托的林業(yè)生態(tài)新格局。如今的河洛大地,碧水藍(lán)天,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)宜人,良好的生態(tài)環(huán)境已成為**發(fā)展的重要核心競爭力。
在肯定**市生態(tài)文明建設(shè)取得可喜成績的同時,調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)存在的問題和矛盾也不可忽視,歸納起來主要有三個反差。
1、可持續(xù)的發(fā)展要求與追求短期經(jīng)濟利益存在反差。
調(diào)查結(jié)果顯示,重發(fā)展、輕保護(hù),重眼前、輕長遠(yuǎn)的觀念仍然不同程度存在,許多礦山是先開發(fā)后規(guī)劃設(shè)計,開發(fā)程序倒置,加之企業(yè)普遍存在著只開發(fā)、不恢復(fù),重開發(fā)、輕維護(hù)現(xiàn)象,給環(huán)境帶來極大的污染。同時,化肥農(nóng)藥的大量使用,濕地資源利用過度,水資源的不合理調(diào)配與利用等現(xiàn)象也屢禁不止。
2、集約化的發(fā)展方向與粗放經(jīng)營模式存在反差。
3、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的發(fā)展方向與保護(hù)管理體制滯后存在反差。
由于對資源保護(hù)的合理利用管理涉及多個政府部門和行業(yè),存在多頭管理、責(zé)任不清、管理不到位等現(xiàn)象,直接影響到生態(tài)文明建設(shè)的力度和成效。同時,林業(yè)生產(chǎn)上重造輕管的問題仍突出。一些問題,像那種春天栽樹轟,秋后管理松、年年栽樹,年年在同一個地方栽樹的現(xiàn)象還比較普遍。
根據(jù)黨的十八大精神,結(jié)合**市實際情況,我們認(rèn)為,未來生態(tài)文明建設(shè)必須采取如下對策與措施。
(一)合理利用資源,發(fā)展生態(tài)工業(yè)。
1、規(guī)范礦業(yè)秩序。
嚴(yán)禁非法開采,取締在風(fēng)景旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的采礦點,嚴(yán)禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側(cè)近距離開采,對采富棄貧、亂挖濫采、無證開采的要予以打擊。堅持可持續(xù)發(fā)展,嚴(yán)格遵守開采法制化,污水要凈化,廢渣無害化,生態(tài)要綠化的要求。加快科技進(jìn)步。全力推進(jìn)企業(yè)技改,提升產(chǎn)業(yè)層次,重點發(fā)展礦產(chǎn)品深、精、細(xì)加工,實現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開發(fā)向綜合利用的深層次開發(fā)轉(zhuǎn)變。引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗和優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才,提高應(yīng)用新技術(shù)的能力。
2、發(fā)展新型工業(yè)。
在承接對接產(chǎn)業(yè)過程中,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上,大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無污染的特色工業(yè)。在技術(shù)改造上,要鼓勵企業(yè)研究、開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品,用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,最大限度實現(xiàn)廢物資源化。
3、加強土地管理。
嚴(yán)格耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù),嚴(yán)禁隨意調(diào)整和占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。強化對土地的集中統(tǒng)一管理,進(jìn)一步完善土地收購儲備和交易制度。通過依法收回和收取閑置費等辦法,制止土地閑置和粗放浪費,挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開發(fā)復(fù)墾工作力度,對限制性項目堅決不供地,對不合理的用地規(guī)模堅決壓縮,確保耕地占補平衡。
(二)圍繞農(nóng)民增收,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或無公害蔬菜基地等載體,本著因地制宜、相對集中、規(guī)模經(jīng)營、提高品質(zhì)的原則,實行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化,形成閉合式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶一特色,不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)。
2、狠抓質(zhì)量安全。
加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。推行安全農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制和質(zhì)量安全追溯制,加強質(zhì)量監(jiān)管,建立質(zhì)量安全依法監(jiān)管的長效機制。繼續(xù)加強安全農(nóng)產(chǎn)品申報認(rèn)證工作,積極參與國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)評活動,多創(chuàng)名牌產(chǎn)品,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
3、堅持科技興農(nóng)。
建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,大力實施種子、植保以及科技入戶工程,提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)面源污染的資金投入和財政資金專項轉(zhuǎn)移支付力度,制訂相關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染治理補償政策。針對農(nóng)村普遍存在的化肥農(nóng)藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問題,積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥,實行秸桿還田,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。
(三)加強生態(tài)管理,促進(jìn)生態(tài)文明。
1、加大宣教力度。
要強化生態(tài)教育,運用多種教育手段和大眾傳媒工具,廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明觀。要大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、愛護(hù)生態(tài)、崇尚自然,倡導(dǎo)適度消費、綠色消費,形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費污染可恥的社會風(fēng)尚,營造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會氛圍。要教育廣大干部牢固樹立落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀,強化資源憂患意識,增強節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
2、強化政府調(diào)控。
要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、規(guī)劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策,對全市生態(tài)資源的總量、配置及開發(fā)方式、規(guī)模、強度進(jìn)行控制。根據(jù)國家和省里主體功能區(qū)規(guī)劃,進(jìn)一步明確**優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的類別和范圍,確定主體功能定位,明確開發(fā)方向,控制開發(fā)強度,規(guī)范開發(fā)秩序,完善開發(fā)政策,逐步形成人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局,從根本上解決好經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾,走可持續(xù)發(fā)展之路。
3、健全相關(guān)制度。
要建立健全激勵約束機制,對生態(tài)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。將以往資源使用權(quán)的分配改作資源收益權(quán)的分配,使生態(tài)資源利用率高、效益好的企業(yè)和個人優(yōu)先獲得使用權(quán),確保生態(tài)資源收益的最大化、配置市場化。要抓緊建立完善資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)績效評價體系,完善相關(guān)制度,促進(jìn)**市生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
【調(diào)查結(jié)論】。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系,促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展,離不開科學(xué)技術(shù)手段的支持和法規(guī)制度的保障,更離不開文化意識的支撐和公眾的參與。不斷強化全民生態(tài)文明觀念,推動公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè),具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學(xué)發(fā)展觀,參與到生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中去,為祖國的生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇九
一個好的城市規(guī)劃,可以使環(huán)保工作達(dá)到事半功倍的效果,下面是小編搜集整理的生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告,供大家閱讀查看。
第一步,我們還有很多問題亟待解決。
生態(tài)環(huán)境。義烏市把環(huán)境污染整治作為改善民生福祉,打造和諧社會,建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容,以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)市為載體,按照城鄉(xiāng)一體化整治的思路,大力開展空氣、水環(huán)境污染、固體廢物等重點領(lǐng)域的污染治理,切實加強義烏江流域、城市、農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域的環(huán)境治理,強化電鍍、印染等重點行業(yè)的監(jiān)管,全力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題,環(huán)境惡化的趨勢得到有效遏制。20xx年,義烏市地表水4類水占50.6%,城區(qū)空氣環(huán)境api指數(shù)優(yōu)良天數(shù)318天,20xx年,1-5月,aqi指數(shù)達(dá)到優(yōu)良以上的天數(shù)53.3%。生活垃圾全部進(jìn)行焚燒發(fā)電或填埋處理,處理率100%,固體廢棄物無害化處理率100%。
雖然目前義烏市環(huán)境質(zhì)量有所改善,但是距離徹底好轉(zhuǎn)仍有很大差距。一是義烏江水質(zhì)不穩(wěn)定,小溪流污染嚴(yán)重。義烏市現(xiàn)有人口已經(jīng)超過200萬,污水排放總量中73%來自生活污水,地表水主要超標(biāo)污染物為氨氮,其中80%來自生活污水。義烏江水質(zhì)受生活污水、工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)面源污染和上游來水等綜合因素的影響,極易出現(xiàn)反彈,20xx年,義烏江出境斷面水質(zhì)3類水質(zhì)達(dá)42%,4類水質(zhì)24%,20xx年前4個月,交接斷面水質(zhì)全部為不合格。義烏市19條小溪流30個斷面中,劣5類水體20xx年占76.6%,20xx年占86.6%,20xx年占73.3%。徹底改善義烏市水環(huán)境質(zhì)量必須要污染治理和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合,上下游共同努力,即是一場攻堅戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn)。二是大氣污染治理困難。近年來,義烏市灰霾天氣逐年增加(20xx年為84天,20xx年124天),首要大氣污染物為pm2.5,屬于由機動車尾氣、揚塵、煙塵、工業(yè)廢氣等因素引起的復(fù)合型污染,主要污染源為機動車尾氣。目前義烏市汽車總量已經(jīng)超過30萬輛,并且仍在高速增長,給環(huán)境造成了巨大壓力。解決空氣污染問題既需要集中力量突擊整治,更需要從能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式、生活方式等根本問題入手,要想取得長期鞏固的治理成效十分困難。三是基礎(chǔ)設(shè)施仍然不足。目前,義烏市每天產(chǎn)生,生活垃圾1200多噸,沒有進(jìn)行分類回收,以簡單的填埋和焚燒方式處理。全市工業(yè)固廢產(chǎn)生量為36.61萬噸,64%為污泥和爐渣,危險廢物占1.3%,還未建立工業(yè)污泥和危險固廢處置場所。隨著9個污水處理廠的的運行,污泥產(chǎn)生量將進(jìn)一步增加,解決污泥無害化處置問題迫在眉睫。
生態(tài)經(jīng)濟。義烏市委市政府始終堅持既要金山銀山,更要綠水青山的保護(hù)優(yōu)先理念,寧可經(jīng)濟發(fā)展慢一點,也不上污染企業(yè),十年來,義烏市未增加一個工業(yè)污染項目。根據(jù)義烏的資源、環(huán)境狀況,摒棄先污染后治理的傳統(tǒng)模式,而是以市場為核心,大力發(fā)展小商品制造業(yè),推動塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變,推動由規(guī)模擴張向研發(fā)、設(shè)計、營銷要效益轉(zhuǎn)變,鼓勵物流、金融、電子商務(wù)、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展,20xx年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值803億元,三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.6:41.6:55.8。同時,以節(jié)能減排為抓手,倒逼傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,連續(xù)開展電鍍、印染等重點行業(yè)的整治提升工作,對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)實行生態(tài)化改造,對重點排污企業(yè)實行強制性清潔生產(chǎn)審核,對畜牧養(yǎng)殖業(yè)實行生態(tài)化改造和萎縮化管理,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
盡管第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大,對國民經(jīng)濟的貢獻(xiàn)仍占主導(dǎo)地位,但就義烏的經(jīng)濟發(fā)展來說,二產(chǎn)的地位也不容忽視。然而在義烏的三萬多家工業(yè)企業(yè)中,絕大多數(shù)為低、小、散企業(yè),另外還有眾多未經(jīng)審批、技術(shù)含量底、污染大的花片、塑料粒子、亞克力等家庭作坊式企業(yè)隱藏在城鄉(xiāng),對環(huán)境造成巨大污染。義烏的經(jīng)濟發(fā)展仍屬以量擴張為主的傳統(tǒng)發(fā)展模式,還沒有走上依靠科技進(jìn)步的軌道,先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的同時落后生產(chǎn)力也在不斷擴張;循環(huán)經(jīng)濟體系尚未完全建立,產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)性差,未形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈條。調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕、調(diào)新、調(diào)綠產(chǎn)業(yè)的任務(wù)還十分艱巨。
體制機制。生態(tài)文明涉及面廣,情況復(fù)雜,工作量大,必須由全社會共同參與,義烏市正在積極探索共建共享的生態(tài)文明建設(shè)社會行動體系。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,成立了以書記為組長、各部門各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(生態(tài)辦)設(shè)在環(huán)保部門,承擔(dān)制定計劃、分解任務(wù)、考核落實等日常事務(wù),賦予了環(huán)保部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促生態(tài)文明建設(shè)的職能。在考核體系上,對生態(tài)環(huán)保工作實行項目化管理,優(yōu)先列入政府重點工程,把生態(tài)市建設(shè)和節(jié)能減排工作納入年度考核,考核結(jié)果作為評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績和領(lǐng)導(dǎo)干部任用與獎懲的重要依據(jù)。在載體設(shè)計上,開展了綠色系列創(chuàng)建活動,從生態(tài)市創(chuàng)建、環(huán)保模范城市創(chuàng)建和綠色細(xì)胞創(chuàng)建等3個層面加以深入推進(jìn),促進(jìn)生態(tài)環(huán)保各項目標(biāo)任務(wù)分解落實,同時讓廣大公眾得以參與、獲得實惠。
但是,目前的體制機制還不能完全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的需要。首先,生態(tài)文明建設(shè)沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃,現(xiàn)階段只能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。其次在工作格局上,黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與的大工作格局尚未形成,部門之間缺少聯(lián)動,未能形成合力。部分企業(yè)法律意識、社會責(zé)任意識淡薄,違法排污現(xiàn)象仍時有發(fā)生。群眾的生態(tài)文明意識、環(huán)境保護(hù)的參與意識不高。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)沒有從部門走向社會、從政府走向民間。其次,在制度框架建設(shè)上,生態(tài)補償機制尚未建立,生態(tài)文明建設(shè)獎懲機制力度不夠,生態(tài)考核所占比重太低,生態(tài)功能區(qū)劃執(zhí)行不到位、違法成本低等情況現(xiàn)實存在。
以鄧小平理論三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的方針,不斷深化生態(tài)文明建設(shè)試點示范的創(chuàng)建,加大探索力度,抓緊制定推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體方案,明確路線圖和時間表,為廣大人民群眾提高良好的生態(tài)產(chǎn)品,建設(shè)人與自然和諧相處、生活質(zhì)量顯著提升、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量極大改善、人民生活幸福安康的美麗義烏。到2017年,建立政府、企業(yè)、公眾三大責(zé)任主體共同參與的工作大格局,完善生態(tài)補償機制,初步形成集約高效的空間格局和節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,全面建成小康社會的環(huán)境約束得到緩解,美麗義烏的架構(gòu)初步形成。
生態(tài)文化不斷繁榮。生態(tài)文化研究和生態(tài)文明教育不斷加強,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式基本形成。生態(tài)文明試點和綠色系列創(chuàng)建活動全面開展,為生態(tài)文明建設(shè)提供強有力的精神支撐。
環(huán)境質(zhì)量明顯改善。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施完善,主要污染物排放得到有效控制,全面完成減排任務(wù)。水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤質(zhì)量得到明顯提高,農(nóng)村面源污染等突出問題得到綜合整治,水質(zhì)得到明顯改善,空氣優(yōu)良率達(dá)到90%以上。城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化,全市人均公共綠地達(dá)到20平方米。
生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。加快形成高附加值、低消耗、低排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面完成單位gdp綜合能耗下降指標(biāo)。清潔生產(chǎn)普遍推廣,循環(huán)經(jīng)濟初具規(guī)模,生態(tài)經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長點。到2015年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到25%,服務(wù)業(yè)增加值比重超過42%。
體制機制加快完善。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系,全面建立體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的綜合決策執(zhí)行機制、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機制、生態(tài)補償機制、資源要素市場化配置機制,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有效的制度保障。
生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜、長期的系統(tǒng)工程,在內(nèi)容上具有全面性,時間上具有長期性,過程上具有漸進(jìn)性和階段性,成果上具有多樣性。要科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),因地制宜、有計劃有步驟有重點地推進(jìn);要動員全社會力量廣泛參與,使生態(tài)文明建設(shè)成為全社會的共同行動。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作中,要注重實效,不搞形式主義;要量力而行,不盲目攀比;要積極推進(jìn),不搞指標(biāo)攤派;要突出特色,不強求一律;要引導(dǎo)扶持,不包辦代替;要試點引路,不一哄而上。
高起點規(guī)劃,深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)試點。開展生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制,堅持高起點規(guī)劃,大手筆建設(shè),一體化發(fā)展,不斷加快國際性商貿(mào)城市建設(shè),有效提升區(qū)域綜合競爭力。
嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。按照保護(hù)優(yōu)先的原則,劃定并堅守生態(tài)紅線,嚴(yán)格實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。按照義烏市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,實施區(qū)域環(huán)境分區(qū)管理。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度,推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評制度,按照區(qū)域資源環(huán)境承載力,嚴(yán)格重點產(chǎn)業(yè)和重大項目布局的環(huán)境監(jiān)管。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,控制開發(fā)強度,調(diào)整空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,給自然留下更多修復(fù)空間,加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,推動各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。
深化節(jié)能減排,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅持在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù),以節(jié)能減排為抓手,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),既要注重末端治理,又要強調(diào)源頭預(yù)防,既不欠新帳,又要多還老賬,從根本上解決環(huán)境問題。一是健全主要污染物總量控制體系。強化結(jié)構(gòu)減排促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和生產(chǎn)效率有效提升,細(xì)化工程減排促進(jìn)主要污染物有效削減,實化管理減排促進(jìn)環(huán)境改善效果得到保障。二是加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度。堅持興商建市的總基調(diào)不變,做強做大商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè),鼓勵服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例。推動能源生產(chǎn)和消費革命,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。根據(jù)本地區(qū)實際情況,加大重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度,把落后產(chǎn)能淘汰作為新建項目審批的前提條件。三是推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。針對重點行業(yè)制定更嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)評價指標(biāo),推行強制性清潔生產(chǎn)審核,全面實施排污許可證制度,完善再生資源回收體系和餐廚廢棄物資源化,產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造等循環(huán)經(jīng)濟試點。四是發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。建設(shè)一批綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加大生態(tài)旅游建設(shè),引導(dǎo)旅游資源合理開發(fā)。
加強環(huán)境保護(hù),改善生態(tài)環(huán)境。一是實施大氣污染綜合整治。全面開展清潔空氣行動,重點從能源使用結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)企業(yè)廢氣治理、城市揚塵治理、機動車尾氣污染治理等方面開展大氣污染防治工作,并向社會發(fā)布pm2.5監(jiān)測數(shù)據(jù),切實維護(hù)公眾環(huán)境質(zhì)量知情權(quán)。二是深化水環(huán)境整治。加快污水治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和截污納管、雨污分流工程。開展小溪流生態(tài)修復(fù)工程。加強污水處理廠和農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的監(jiān)管,確保發(fā)揮效用。全面排查整治區(qū)域內(nèi)污染嚴(yán)重的低、小、散等環(huán)境違法企業(yè),開展印染、電鍍行業(yè)整治提升,建設(shè)印染、電鍍專業(yè)園區(qū),淘汰落后產(chǎn)能,實行集中監(jiān)管,污染集中治理。三加強固體廢物處置和資源化利用。加快垃圾分類回收、工業(yè)污泥處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)固體廢物減量化、資源化、再利用,防止二次污染。四是深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把四邊三化行動作為改善民生、建設(shè)美麗義烏的重要抓手,以新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)村、綠色村莊等為載體,切實加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
要加強生態(tài)文明制度體系建設(shè)。一是完善考核監(jiān)督機制。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,健全環(huán)境責(zé)任追究制,增加生態(tài)文明建設(shè)在年度責(zé)任制考核中的比重。二是建立公眾參與機制。健全環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員制度和非法排污有獎舉報制度,建立健全環(huán)境信息公開制度,擴大公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強生態(tài)文明素質(zhì)教育,積極開展綠色系列創(chuàng)建,傳播綠色低碳生活理念。三是建立生態(tài)補償機制。進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,完善循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排項目、綠色創(chuàng)建獎勵補助機制,建立健全森林生態(tài)效益補償機制,建立飲用水保護(hù)生態(tài)補償機制和基本農(nóng)田保護(hù)補償機制。
新形勢下進(jìn)一步增強環(huán)保工作能力、應(yīng)對突發(fā)事故能力的體會和建議。
必須堅持規(guī)劃先行。一個好的城市規(guī)劃,可以使環(huán)保工作達(dá)到事半功倍的效果。在城市規(guī)劃中和各類專項規(guī)劃中,要參照生態(tài)功能區(qū)化的范圍,要充分考慮生態(tài)承載力,要充分考慮環(huán)保因素。例如工業(yè)區(qū)和居民區(qū)要保持必要的距離,盡量避免功能區(qū)混雜的情況發(fā)生,工業(yè)區(qū)內(nèi)要有比較完善的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施等等。城市規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、生態(tài)性缺一不可,要留下生態(tài)修復(fù)的空間,要為子孫后代留下發(fā)展的空間。
必須建立聯(lián)動機制。目前,環(huán)境污染治理的范疇已經(jīng)從傳統(tǒng)的水、氣、聲、渣污染治理拓展到輻射、光等新領(lǐng)域,環(huán)境保護(hù)工作的內(nèi)容涉及到城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)監(jiān)管等各個方面,涉及到區(qū)域之間、部門之間的各項工作,因此必須建立地方政府之間、政府與部門之間、部門與部門之間的聯(lián)動機制,加強環(huán)保法律的執(zhí)行力,才能有效解決區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性的環(huán)境污染問題。例如,東陽整治,必須由金華、東陽、義烏三地政府聯(lián)動,違法排污企業(yè)的關(guān)停取締、應(yīng)急事故的處置需要政府與部門、部門與部門之間的聯(lián)動。
必須充分發(fā)揮環(huán)保部門的綜合職能。環(huán)保部門是保護(hù)環(huán)境的主力軍,但絕不能孤軍作戰(zhàn)。新形勢下,環(huán)保部門已經(jīng)不是單純的專業(yè)職能部門,而是參與政府決策的核心部門、綜合性部門。地方政府要樹立政府對環(huán)境保護(hù)負(fù)第一責(zé)任的意識,不但要充分發(fā)揮環(huán)保部門在監(jiān)管、監(jiān)測、法律、技術(shù)等方面的專業(yè)職能,更要發(fā)揮環(huán)保部門在規(guī)劃、考核、監(jiān)督、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的綜合職能,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與的大環(huán)保工作格局。
必須加強環(huán)?;鶎恿α亢蛻?yīng)急力量建設(shè)。當(dāng)前我們面臨著環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)境信訪糾紛不斷增加、環(huán)境突發(fā)事件增多等諸多難題。個別企業(yè)心存僥幸,存在偷排漏排等違法行為,大量污染嚴(yán)重、未經(jīng)審批的低、小、散企業(yè)隱藏在廣大農(nóng)村,監(jiān)管十分困難,由此引起的環(huán)境信訪不斷增加;由于交通事故、安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件日益增多。面對這些問題,環(huán)保部門壓力大、責(zé)任大,必須改變環(huán)保部門的先天不足,基層力量薄弱的現(xiàn)狀,建立環(huán)?;鶎诱舅?,建立政府、部門、企業(yè)三個層面的應(yīng)急體系和專業(yè)應(yīng)急隊伍,在人員、編制、經(jīng)費上給予充分保障。例如,義烏市環(huán)保局機關(guān)編制僅13人,由于編制不足,混崗情況嚴(yán)重,進(jìn)一步削弱了一線基層執(zhí)法力量。近年來,義烏市在編制緊張的情況下,優(yōu)先保障環(huán)保力量建設(shè),20xx年給環(huán)境監(jiān)察大隊增加了12個參照公務(wù)員編制,20xx年批準(zhǔn)成立了環(huán)保所并在13個鎮(zhèn)街設(shè)立環(huán)保分所,增加了8名事業(yè)編制,基本實現(xiàn)了環(huán)保重心下移。
根據(jù)州政協(xié)20xx年重點工作安排,州政協(xié)組成以依甩副主席為組長,州政協(xié)文史委、民宗委、科教文衛(wèi)體委及部分政協(xié)委員為成員的調(diào)研組,于20xx年12月17日20日,深入到景洪市、勐海縣、勐臘縣就全州民族文化名州建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組一行在州、縣(市)黨委、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的陪同下,實地查看了勐??h勐混鎮(zhèn)曼掃村委會曼召村民小組傳統(tǒng)手工造紙技術(shù)、民族傳統(tǒng)手工藝品展示館,勐遮鎮(zhèn)曼恩村委會曼杭混村民小組文化活動室,勐臘縣勐捧鎮(zhèn)勐捧村委會曼秀村民小組農(nóng)村書屋、活動室,勐哈村委會曼勒村民小組傳統(tǒng)手工織錦技藝、展示館,景洪市基諾民族博物館和告莊西雙景等文化項目建設(shè)情況,聽取三縣(市)政府關(guān)于民族文化名州建設(shè)情況匯報,并舉行座談,對全州民族文化名州建設(shè)情況進(jìn)行了較為全面的了解?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
xx年1月,州委下發(fā)了《關(guān)于深化文化體制改革加快建設(shè)民族文化名州的實施意見》后,各級黨委、政府相應(yīng)出臺《分工方案》或《實施辦法》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,層層簽訂加快建設(shè)民族文化名州目標(biāo)責(zé)任書,強化組織,明確責(zé)任,建立起一支專兼職相結(jié)合的文化建設(shè)管理隊伍,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會力量積極參與的工作機制,為全州民族文化名州建設(shè)提供了強有力的組織保障。
為加快民族文化名州建設(shè)步伐,全州各級黨委、政府在財政較為困難的情況下,設(shè)立了專項資金,納入同級財政預(yù)算,加大投入力度,全力推進(jìn)民族文化名州建設(shè)。從調(diào)研的情況看,各級黨委、政府通過整合資金、多渠道融資、招商引資等方式,實際投入已大大超出了各級黨委、政府確定的財政預(yù)算。如:勐海縣實際投入資金1691萬元,勐臘縣1372萬元,景洪市僅文化旅游融合發(fā)展一項就實際完成投資24.65億元。
全州各級黨委、政府積極推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完成了州民族體育場改造農(nóng)民體育健身工程100塊籃球場建設(shè),勐臘縣文化館、勐??h城區(qū)休閑娛樂健身廣場、勐海英茂公園竣工投入使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、農(nóng)場)完成18個綜合文化站(室)、19個文體活動廣場建設(shè)任務(wù),各自然村(社區(qū)、居民小組),完成了303個綜合文化室、527個文體活動場地、503個宣傳欄、2906支文藝隊、603支籃球隊的建設(shè)和組建任務(wù)等文化建設(shè)項目,全州文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。
目前,基本形成了以州級圖書館、文化館為龍頭,縣市圖書館、文化館為支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化活動室為基點的三級文化服務(wù)體系,全州文化館(站)、圖書館和博物館實現(xiàn)免費開放,20xx年,共接待國內(nèi)外人員39萬多人次,取得了較好的社會效益。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織展覽、群文輔導(dǎo)文化信息資源共享工程建設(shè)、重大節(jié)慶活動的成功舉辦、體育賽事規(guī)格的提升、廣播電視事業(yè)建設(shè)、深化文化市場綜合治理等工作的開展,全州公共文化服務(wù)能力大幅提升。
完成了文化主體改革整合重組任務(wù),縣市成立文化體育廣播電視局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立文化廣播電視服務(wù)中心;組建西雙版納州文化市場綜合行政執(zhí)法支隊和大隊;完成公益性文化單位內(nèi)部機制改革,公共文化資源實現(xiàn)免費開放。完成國有文藝院團(tuán)改革工作,州民族歌舞團(tuán)更名為州民族文化工作團(tuán),縣市更名為民族文化工作隊。完成西雙版納人民廣播電臺、西雙版納電視臺的機構(gòu)改革,實現(xiàn)了合并后一塊牌子、一個法人、一套班子、一個統(tǒng)一呼號、資源共享的廣播電視一體化。
xx年,全州文化產(chǎn)業(yè)初步形成以文化旅游業(yè)為龍頭,廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)、文藝演出和休閑娛樂業(yè)為特色,多種結(jié)構(gòu)并存、產(chǎn)業(yè)特點相對明顯、門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局:以大項目帶動大發(fā)展有新成效、廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式闖出新路子、民族文化產(chǎn)品化有新亮點、文化演藝產(chǎn)業(yè)有聲有色,全州文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
通過大量細(xì)致地工作,傣族園被省文化廳授予傣族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)西雙版納國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄和傳承人總數(shù)位居全省前列,建立了傣族章哈、傣族慢輪制陶技藝、基諾族大鼓舞、布朗族彈唱等18個傳習(xí)所,開通了全國首家傣文網(wǎng)站和建立了網(wǎng)絡(luò)民族文化傳習(xí)館,廣播電視節(jié)目凸顯民族特色和本土化,民族文化傳承體系逐步建立。
積極創(chuàng)作文藝精品,創(chuàng)作完成了《西雙版納文化叢書》《濺血的王冠》《刻在樹葉上的歌》《張克扎都詩選》《我和西雙版納》等一批有影響的文學(xué)作品;出版發(fā)行傣族英雄史詩《烏莎巴羅》和《漢傣詞典》。大型傣族舞劇《水、水、水》被選送參加十八大獻(xiàn)禮節(jié)目,大型歌舞劇《讓我聽懂你的語言》在第十四屆滇中南民族藝術(shù)節(jié)上獲白鷴金獎,榮獲第三屆中國(福保)鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)一等獎、二等獎各1名,在云南新聞獎、云南省廣播電視獎等獎項的評選工作中榮獲省級以上各類獎項的作品105件,民族文化精品不斷涌現(xiàn)。
一年來,通過民族文化名州建設(shè),文化惠民、文化產(chǎn)業(yè)競爭力及文化傳播力顯著提升,農(nóng)村文化生活不斷豐富,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強。雖然民族文化名州建設(shè)已取得了階段性的成果,但也存在一些困難和問題。
各級黨委、政府加大了對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,使我州文化基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,但由于投融資渠道不夠暢通,社會資本還未完全進(jìn)入文化建設(shè)領(lǐng)域,使我州的公共文化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后。全州村級文化活動室和文化體育活動場所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾的需求,基層文化設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步加強和完善。
我州經(jīng)營管理、文化營銷和文體人才匱乏,基層文化專業(yè)性人才缺乏,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站人員缺乏能編會演的文藝人才,文化人才有待進(jìn)一步加強培養(yǎng)和引進(jìn)。村文化指導(dǎo)員和小組輔導(dǎo)員都是兼職人員,無任何待遇補助,難以提高其工作積極性和穩(wěn)定基層文化管理人員。
縣市區(qū)尚未制定完整的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,文體產(chǎn)業(yè)底數(shù)不清,沒有統(tǒng)一的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。
民族文化名州建設(shè)宣傳發(fā)動力度不夠。
要在全社會基層農(nóng)村加大宣傳力度,努力營造良好的輿論氛圍。
以黨的十八大精神為指導(dǎo),進(jìn)一步提高民族文化名州建設(shè)的認(rèn)識。
黨的十八大提出建設(shè)社會主義文化強國,賦予了社會主義文化強國新的內(nèi)涵,對扎實推進(jìn)社會主義文化強國建設(shè)作出了新的全面部署。西雙版納是一個多民族的自治州,文化資源豐富,文化特色鮮明,在文化發(fā)展方面潛力巨大,建設(shè)民族文化名州眾望所歸,也順應(yīng)中央和云南省建設(shè)文化強省的大方向、大趨勢。因此,各級黨委、政府要以黨的十八大精神為指導(dǎo),進(jìn)一步提高民族文化名州建設(shè)的認(rèn)識,認(rèn)真貫徹落實州委制定的《實施意見》,加快推進(jìn)民族文化名州建設(shè)步伐。
各級財政在確保每年足額經(jīng)費投入的同時,要拓寬投融資渠道,積極爭取中央、省級資金,加大招商引資力度,按照誰投資、誰受益的原則,鼓勵符合條件的社會組織、機構(gòu)、個人捐贈和興辦公益性文化事業(yè);同時,引導(dǎo)和鼓勵廣大人民群眾通過自籌資金、投資投勞等方式,積極投身到文化建設(shè)中來。
結(jié)合我州文化資源、消費市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展門類和區(qū)域發(fā)展重點,緊緊圍繞西雙版納就是一個大景區(qū)的特色文化旅游資源和西雙版納這一最大品牌,靠前站位,打造亮點,宣傳和促銷國際知名的旅游度假目的地這一中心,結(jié)合各地實際,努力打造一市(縣)一品一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品文化精品,加大文化旅游融合發(fā)展力度,進(jìn)一步彰顯民族文化、生態(tài)文化、貝葉文化、普洱茶文化等魅力,讓文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)品,讓文化產(chǎn)品形成文化產(chǎn)業(yè),最終形成突出特點,打造亮點,抓住賣點,形成經(jīng)濟增長點的文化發(fā)展格局。
西雙版納的文化特色和優(yōu)勢在于少數(shù)民族文化,在文化名州建設(shè)中,必須牢牢把握少數(shù)民族文化這一核心和關(guān)鍵。全力開掘這些文化資源,傳承、發(fā)展、弘揚這一優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,應(yīng)該是民族文化名州建設(shè)的重中之重。毫無疑問,文化名州必須有一大批文化名品文化精品作為基礎(chǔ)和支撐;沒有相當(dāng)數(shù)量的文化名品文化精品作為基礎(chǔ)和支撐,文化名州就立不起來,名不起來。在建設(shè)民族文化名州進(jìn)程中,應(yīng)該從宏觀上作出規(guī)劃,著力扶植、打造、培育一批文化名品和文化精品,這些名品精品應(yīng)該涵蓋文學(xué)、舞蹈、音樂、美術(shù)、書法、攝影、影視、戲劇、章哈演唱等多種文化門類,使其具有鮮明的少數(shù)民族文化特色。
要深入實施人才強州戰(zhàn)略,牢固樹立人才是第一資源的思想,以超常規(guī)的思維和舉措,積極培養(yǎng)和引進(jìn)高層次文化人才;加快文化名家和少數(shù)民族人才培養(yǎng)工程建設(shè)力度,造就一批文化領(lǐng)軍人物和文化藝術(shù)人才;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認(rèn)定、培養(yǎng)和扶持力度;進(jìn)一步加強基層文化人才隊伍建設(shè),采取定向培養(yǎng)代表我州本土藝術(shù)和有發(fā)展?jié)摿Φ谋就寥瞬?,造就如:刀美蘭、楊麗萍、康朗甩等一批德藝雙馨、極具影響力的文化名人和鄉(xiāng)土文化名人。同時,把文化指導(dǎo)員和輔導(dǎo)員的待遇問題列入同級財政預(yù)算,享受八大員的同等待遇,調(diào)動基層文化管理人才工作的積極性。
以十八大提出的建設(shè)文化強國的有力契機,通過社會主義核心價值體系建設(shè)和廣播、電視、滾動閱報欄、各種節(jié)慶日、文化三下鄉(xiāng)大家樂、送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等文化活動及宣傳方式,加大宣傳力度,充分調(diào)動各族干部群眾投身文化建設(shè)事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,積極營造良好的文化建設(shè)氛圍,使文化名州、文化強州、文化興州、文化亮州成為發(fā)展和繁榮西雙版納民族文化的宣傳營銷戰(zhàn)略,傾力打造西雙版納這張富有魅力又響亮的名片,讓美麗西雙版納走出中國、走向世界。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇十
為加快民族文化名州建設(shè)步伐,全州各級黨委、政府在財政較為困難的情況下,設(shè)立了專項資金,納入同級財政預(yù)算,加大投入力度,全力推進(jìn)民族文化名州建設(shè)。從調(diào)研的情況看,各級黨委、政府通過整合資金、多渠道融資、招商引資等方式,實際投入已大大超出了各級黨委、政府確定的財政預(yù)算。如:勐海縣實際投入資金1691萬元,勐臘縣1372萬元,景洪市僅文化旅游融合發(fā)展一項就實際完成投資24.65億元。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇十一
隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)村精神文明建設(shè)面臨著許多新情況、新問題,農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求對農(nóng)村精神文明建設(shè)也提出了新要求、新挑戰(zhàn)。近年來,全縣農(nóng)村精神文明建設(shè)取得了哪些成績?還存在哪些問題?在新形勢下,如何進(jìn)一步做好農(nóng)村精神文明建設(shè)工作?帶著這些問題,我們深入全縣七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個村進(jìn)行了調(diào)研,通過廣泛座談、走訪,切身感受到,黨的農(nóng)村政策已經(jīng)深入人心,廣大農(nóng)民群眾對搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)熱切向往,對新知識、新觀念、新生活比較渴望,對農(nóng)村的發(fā)展前景充滿信心。
近年來,縣委、縣政府高度重視農(nóng)村精神文明建設(shè)工作,不斷加大對農(nóng)村精神文明建設(shè)的投入,加強對農(nóng)民群眾的思想道德教育和文化知識培訓(xùn),努力豐富農(nóng)民的精神文化生活,大力實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,廣泛開展文明村鎮(zhèn)、“十星級文明戶”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。全縣精神文明建設(shè)工作堅持圍繞中心,服務(wù)大局,通過抓教育、抓活動、抓示范,把創(chuàng)建工作與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟緊密結(jié)合、與提高農(nóng)民素質(zhì)緊密結(jié)合、與解決農(nóng)村存在的突出問題緊密結(jié)合,廣大農(nóng)民群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生了可喜變化,思想道德素質(zhì)進(jìn)一步提高,村容村貌進(jìn)一步改善,廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。放眼全縣廣大農(nóng)村,文明村、鎮(zhèn)與“十星級文明戶”群星燦爛、交相輝映,精神文明建設(shè)猶如撲面春風(fēng),成為邱縣廣大農(nóng)村一道靚麗風(fēng)景。
(一)以德育人,提高了廣大農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。邱縣堅持把提高廣大農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的首要任務(wù),緊緊圍繞培育新型農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,堅持教育人、培養(yǎng)人、提高人,促進(jìn)了農(nóng)民綜合素質(zhì)的不斷提高。一是向基層干部群眾廣泛宣傳了社會主義核心價值體系、_、社會主義榮辱觀、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義、基本內(nèi)涵和具體要求,對新形勢下群眾關(guān)心的熱點、難點問題進(jìn)行了宣傳,增強了農(nóng)民群眾建設(shè)和諧社會的信心和決心。二是扎實開展“道德規(guī)范進(jìn)萬家”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“文明公約進(jìn)農(nóng)家”、“文明村鎮(zhèn)”、“十星級文明戶”等系列創(chuàng)建活動,促進(jìn)了農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)的提高。三是充分發(fā)揮道德評議會、紅白理事會等群眾自治組織的作用,組織開展了“講文明、樹新風(fēng)”活動,引導(dǎo)農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí),逐步養(yǎng)成了健康文明的生活方式。四是大力發(fā)展“股份文化”,豐富了農(nóng)村群眾文化生活。秧歌舞、二鬼扳、份子戲、百家書、股份球等80余支“股份文化”團(tuán)體在全縣鄉(xiāng)村已經(jīng)十分活躍。家庭才藝展演、民間藝術(shù)展、太極拳表演、籃球賽、鄉(xiāng)村舞獅表演、青年乒乓球賽,一場場群眾性文體活動把農(nóng)家人的日子裝點得紅紅火火。
(二)嚴(yán)格考評,建立了農(nóng)村精神文明建設(shè)長效工作機制。為把農(nóng)村創(chuàng)建活動納入科學(xué)化、制度化軌道,注重在規(guī)范管理上狠下功夫。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上,先后下發(fā)了《文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和管理辦法》、《文明村評比標(biāo)準(zhǔn)》及考核實施細(xì)則等,使文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評考核量化、細(xì)化,做到有規(guī)可依,有章可循。同時,建立管理制度,制定了年初申報、半年考核、年終評比等制度,實行動態(tài)管理,堅持基層推薦、層層把關(guān)、全面考核的辦法,促使文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建質(zhì)量不斷提高。此外,強化考核督導(dǎo),每年年終,對年初申報的文明村鎮(zhèn)按考核細(xì)則進(jìn)行認(rèn)真考核,實行百分制,嚴(yán)格打分,優(yōu)勝劣汰,推動了創(chuàng)建活動的深入開展。
(三)以城帶鄉(xiāng),極大地改善了農(nóng)村環(huán)境面貌。結(jié)合城鄉(xiāng)面貌“三年大變樣”、“三年上水平”活動,在精神文明建設(shè)中全縣確立了“以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建”的工作思路,重點抓農(nóng)村環(huán)境治理和文明單位結(jié)對幫扶工作。一方面,以改善農(nóng)村環(huán)境為重點,廣泛開展了農(nóng)村“環(huán)境整潔行動”,對農(nóng)村“五亂”(柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑)進(jìn)行了集中治理。組織專門衛(wèi)生保潔隊,清理臟亂差,進(jìn)一步提高了農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量。另一方面,深入開展文明單位結(jié)對幫扶活動。組織全縣省市縣級文明單位與農(nóng)村結(jié)成幫扶對子,充分發(fā)揮文明單位在人才、資金、信息等方面優(yōu)勢,幫助結(jié)對村開展“環(huán)境整潔行動”、文明衛(wèi)生知識教育,整治村容環(huán)境衛(wèi)生,搞好凈化、綠化、美化,建立健全紅白理事會、道德評議會和禁賭協(xié)會等群眾自治組織;組織送圖書、送文藝、送電影進(jìn)村等活動;廣泛開展破除婚喪陋習(xí)、反對封建迷信等移風(fēng)易俗活動,以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)共建,極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高。
(四)以點帶面,聚全力打造文明村、鎮(zhèn)示范點。一是結(jié)合文明生態(tài)村創(chuàng)建活動,深入開展文明村、鎮(zhèn)創(chuàng)建。在文明小城鎮(zhèn)建設(shè)上,以邱城鎮(zhèn)為重點,對鎮(zhèn)政府所在地區(qū)域內(nèi)建筑進(jìn)行仿古改造,既體現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)貌,又突出古城特色,并組織沿街商戶開展美化門店活動,引導(dǎo)商戶居民做好門店的門臉、門窗、門牌的修繕和美化;在小城鎮(zhèn)建設(shè)上,按照“打造亮點、典型引路”的思路,重點實施了“六大工程”(“村民中心”建設(shè)、道路硬化、衛(wèi)生整治、村屯綠化、特色文化、培育新農(nóng)民工程)”。全省創(chuàng)建文明生態(tài)村現(xiàn)場觀摩會在邯鄲召開,波留固、付東、東錨寨三個村列入示范點。二是在“村民中心”建設(shè)上采取典型示范、資源整合、對口幫扶等措施。抓典型、抓幫扶、抓宣傳,使村民中心建設(shè)進(jìn)展順利,功能發(fā)揮良好。三是積極開展“十星級文明戶”評選活動。不斷豐富“星”的內(nèi)涵,進(jìn)一步健全評選機制,細(xì)化量化評選標(biāo)準(zhǔn),使之更具操作性,嚴(yán)格評選程序,狠抓自評、互評、總評三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),使之更具嚴(yán)肅性。認(rèn)真落實“十星級文明戶”的優(yōu)惠政策,使群眾參與的積極性不斷提高,參評率不斷提升,推動整個活動向縱深發(fā)展。近年來,全縣“十星級文明戶”評選活動已在全縣農(nóng)村村全部推開,參評率達(dá)到95%以上,“十星級文明戶”逐年增加。
(五)創(chuàng)新載體,豐富群眾性創(chuàng)建內(nèi)涵。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,吸引農(nóng)民廣泛參與,是農(nóng)村精神文明建設(shè)的一項重要任務(wù)。近幾年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際,不斷創(chuàng)新活動載體,精心組織、設(shè)計、策劃一系列各具特色、行之有效的活動,不斷為農(nóng)村精神文明建設(shè)注入新的活力。邱城鎮(zhèn)結(jié)合自身實際,組織開展了文化進(jìn)家庭、傳統(tǒng)美德教育進(jìn)家庭、移風(fēng)易俗教育進(jìn)家庭等為主要內(nèi)容的“文明鄉(xiāng)風(fēng)進(jìn)農(nóng)家”活動,促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明程度的提高;新馬頭鎮(zhèn)、香城固鎮(zhèn)堅持因村制宜、分類指導(dǎo),一次規(guī)劃、分步實施的原則,新農(nóng)村建設(shè)走在了全縣前列。通過一系列扎實有效的創(chuàng)建活動,推動農(nóng)村精神文明創(chuàng)建在全縣農(nóng)村各地蓬勃興起。
二、全縣農(nóng)村精神文明建設(shè)存在的'主要問題。
縱覽全縣的農(nóng)村精神文明建設(shè),雖然有了長足發(fā)展,取得了一定實效,但離實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)還有不少差距,特別是通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村整體創(chuàng)建水平還不太高,活動不深入,載體不豐富,機制不健全,方法較單一,農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面:一是思想認(rèn)識不足,缺乏建設(shè)動力。認(rèn)為精神文明建設(shè)是軟指標(biāo),只有物質(zhì)文明建設(shè)才是硬指標(biāo),抓精神文明建設(shè)不如抓物質(zhì)文明建設(shè)的影響大、政績好、見效快。二是經(jīng)費投入不足,陣地建設(shè)滯后。由于對精神文明建設(shè)的經(jīng)費投入較少,導(dǎo)致活動開展困難、群眾的參與積極性也不強、創(chuàng)建工作沒有吸引力。三是創(chuàng)建活力不夠,載體建設(shè)不新。抓精神文明建設(shè)的創(chuàng)新意識不濃、方式方法單一、思路狹窄、載體不活、創(chuàng)建的效果不明顯。四是文化隊伍匱乏,素質(zhì)有待提高。目前抓精神文明建設(shè)專業(yè)人才少,交流學(xué)習(xí)的機會不多,綜合素質(zhì)不高,導(dǎo)致精神文明建設(shè)的進(jìn)度不快、質(zhì)量不高、后勁不足。
針對當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)工作中存在的突出問題,加強農(nóng)村精神文明建設(shè)應(yīng)結(jié)合農(nóng)村工作實際,要按照貫徹落實實踐_的要求,堅持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展,立足全面建設(shè)和諧社會的高度,要重點采取如下措施:
一是要充分調(diào)動群眾的創(chuàng)建積極性。農(nóng)村精神文明建設(shè)必須與解決農(nóng)民的實際問題結(jié)合起來,真正為農(nóng)民辦實事做好事,才能增強精神文明的感召力,吸引廣大農(nóng)民參加,要摒棄那些形式主義、不受群眾歡迎的方法和活動,勇于創(chuàng)新,不斷探索農(nóng)村精神文明建設(shè)的新途徑、新方法,針對不同群體人員的思想狀況,確定不同的辦法,有的放矢地開展創(chuàng)建活動,提高教育和引導(dǎo)水平。
二是要建立創(chuàng)建工作長效機制。解決創(chuàng)建工作的長效管理機制問題,必須首先加強制度建設(shè),要通過建立一系列的規(guī)章制度,使創(chuàng)建工作有章可循,有規(guī)可依,要建立創(chuàng)建投入制度,為創(chuàng)建工作提供必要的經(jīng)濟保證,要把文明創(chuàng)建工作的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化、量化,并融入到工作全局之中,使評比考核能更全面,更深入細(xì)致,根本改變重評比輕創(chuàng)建,做表面文章的現(xiàn)象,讓群眾和集體都從中受益。
三是要加強隊伍建設(shè)。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員、文化站骨干人員以及大學(xué)生村官要通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、互相交流等方法,提高他們的綜合素質(zhì),使有才能、有專業(yè)知識、熱情精神文明事業(yè)的年輕同志盡快充實到隊伍中,力爭建成一支能夠適應(yīng)時代要求、戰(zhàn)斗力強、作風(fēng)硬朗的宣傳文化隊伍。
四是要不斷加大投入。要堅持“多予少取放活”,加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度,要加大對農(nóng)村教育的投入,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的整體素質(zhì);要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持,明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌;要擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù),建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,要用以獎代補的方式加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。
五是要開展多種形式的志愿服務(wù)活動。要開展科技志愿服務(wù),鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)技專家、農(nóng)民技術(shù)員、“土專家”、“田秀才”和種養(yǎng)能手,向鄰里鄉(xiāng)親傳授實用生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)技能,幫助提高種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營本領(lǐng),推動共同富裕;倡導(dǎo)農(nóng)民就近就便開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動,加強“黨員志愿者、婦女志愿者、小小志愿者”隊伍建設(shè),幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難;組織農(nóng)村文化能人、文化專業(yè)戶開展文化志愿服務(wù),豐富和活躍農(nóng)村文化生活;組織各級志愿服務(wù)管理部門、志愿服務(wù)組織為開展農(nóng)村志愿服務(wù)提供信息、聯(lián)絡(luò)、組織等保障,在全縣農(nóng)村形成“親幫親、友幫友、鄰幫鄰、戶幫戶”的良好社會氛圍。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇十二
您好!非常感謝您參與本次調(diào)查!本問卷主要了解您對農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)有認(rèn)識,評價與參與情況。請根據(jù)您的實際情況填寫問卷,衷心感謝您的支持與配合!
1.
您的性別*。
a、女。
b、男。
2.
用一句話說出您對生態(tài)文明新農(nóng)村的想象。*。
3.
您從小居住在?*。
a、農(nóng)村。
b、城鎮(zhèn)。
c、都有過。
4.
您覺得是否有必要建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明?*。
a、有必要。
b、沒必要。
c、視每一個村莊的情況而定。
5.
a、是。
b、不是。
c、沒什么太多聯(lián)系。
d、視具體情況而定。
6.
您丟垃圾時會對垃圾進(jìn)行分類處理嗎?*。
a、總是。
b、偶爾會。
c、從沒有。
7.
您覺得建設(shè)生態(tài)文明新農(nóng)村對我們的生活會有什么影響?*[多選題]。
a、提高人們的生態(tài)意識。
b、創(chuàng)造更好的人居環(huán)境。
c、環(huán)境更好,幸福感增強。
d、沒什么太大影響。
8.
b、農(nóng)村文化元素如古建筑等等。
c、精神文化元素。
d、其他。
9.
a、生活垃圾分類處理。
b、化肥農(nóng)藥的不合理使用。
c、清潔能源使用率偏低。
d、生活污水與工業(yè)污水的排放不合理。
e、環(huán)保的認(rèn)知度。
f、其他。
10.
為了更好,更快的建設(shè)新農(nóng)村,縮短與城市的差距,您還有什么好的建議?*。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇十三
**縣**鎮(zhèn)位于**、**兩省交界的歷史名關(guān)——**腳下,地處**腹地,**縣西南邊陲,分別與**省**市、本縣**鄉(xiāng)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**店鎮(zhèn)接壤。全鎮(zhèn)面積148.1平方公里,轄9個行政村、1個街道,101個村民組,6084戶,20908人,其中:農(nóng)業(yè)人口19028人,是一個集老區(qū)、山區(qū)、紅色地區(qū)于一體的山區(qū)重鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)10個村(街)有9個村處于210省道沿線,**高速公路、鐵路,竹根河穿境而過,毗鄰**風(fēng)景區(qū),與**省搭界,并且地處山區(qū),群眾整體素質(zhì)不高,在生態(tài)文明建設(shè)工作開展以前,該地生活習(xí)慣差,亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重,路邊、溝邊、河道邊垃圾成片,但**園鎮(zhèn)黨委政府不畏艱難,認(rèn)真謀劃、強化措施、扎實推進(jìn),在較短時間內(nèi),“臟、亂、差”現(xiàn)象得到初步改觀,生態(tài)文明建設(shè)取得初步成效。
(一)突出重點,加大拆除力度開好局。
1、強力拆除210省道沿線影響村容鎮(zhèn)貌的構(gòu)筑物。每位班子成員牽頭負(fù)責(zé)一個村,示范帶頭,親力親為,各責(zé)任單位盡職盡責(zé),工作人員頑強拼搏,起早貪黑,真正體現(xiàn)出五加二、白加黑、晴加雨。充分動員沿線村社干部和廣大群眾,公安、法庭、司法、執(zhí)法局等單位協(xié)同作戰(zhàn),合力攻堅,掀起了我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作的熱潮。全鎮(zhèn)前期共拆除豬圈194間,牛欄40間,廁所97個,簡易棚43個,簡易房34間,危舊房屋529處12660平方米。
2、為了扮靚**旅游扶貧快速通道沿線,全面清理道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)生活垃圾、亂堆亂放和亂搭亂建,拆除有礙觀瞻的破舊危房27處1240平方米、豬圈、牛欄16間,廁所9個,為提升對外形象提供了強有力的保障。
(二)整合資金,加大投入力度謀新篇。
堅持將項目和資金向“生態(tài)文明”聚集,前期投入資金1218萬元,以“真金白銀、荷槍實彈”在生態(tài)文明建設(shè)上下“硬功夫”,有效整合美好鄉(xiāng)村、扶貧開發(fā)等項目與資金,著力推動鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀,人居質(zhì)量明顯提升的既定目標(biāo)。
1、投入50萬元在集鎮(zhèn)內(nèi)推行“市場化運作、職業(yè)化管理”的保潔管理模式,向信譽度好的保潔公司公開招標(biāo),簽訂保潔合同,聘用保潔員10名,實現(xiàn)全天候保潔,集鎮(zhèn)內(nèi)整治工作由原來的組織整治變?yōu)橹攸c監(jiān)管,達(dá)到了事半功倍的效果,從而實現(xiàn)“長效管理、長治久效”的目標(biāo)。此外,開展征收農(nóng)村垃圾管理費工作,由村級理事會聘用2-3名村保潔員,保潔員工資從垃圾管理費中支付,不足部分由鎮(zhèn)里補助。
2、投入60萬元興建了7個垃圾中轉(zhuǎn)站和村級填埋場;投入160萬元興建了垃圾焚燒站、污水處理站、臨時停車場;投入20萬元全鎮(zhèn)范圍內(nèi)配備了1500個垃圾桶,為在集鎮(zhèn)外的村全面推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式打下了堅定基礎(chǔ)。同時,投資12萬元購置了專業(yè)垃圾清運車一輛,投資4萬元購置了集鎮(zhèn)內(nèi)巡邏車一輛。
3、考慮到農(nóng)村部分居民的生活需求,投入70萬元,按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量施工”的原則,建設(shè)規(guī)范的合理的公廁35座;投入80萬元,按照“規(guī)劃合理、以需為主、統(tǒng)籌兼顧”的要求,建設(shè)民用豬圈200間。
(三)持續(xù)發(fā)力,加大亮化力度提標(biāo)桿。
1、大力實施“公路亮化”工程。投入10余萬元,在高速公路下道口兩側(cè)安裝花崗巖側(cè)石300米,栽植桂花、香樟120余株,綠化面積近400平方米。投入70萬元,在各中心村莊種植桂花900株,增設(shè)綠化800平方米,安裝路燈30盞。特別是在資金非常緊張情況下,擠出16萬元,為“省際周邊”的**村增設(shè)綠化、增設(shè)路燈、增鋪彩磚,先行打造省際靚麗“橋頭堡”,做亮省際周邊。
2、認(rèn)真組織開展礦山整治,實施“礦山復(fù)綠行動”。為了確保非煤礦山全面消除事故隱患,安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到100。鎮(zhèn)安委會集中力量抓好專項整治工作,全面對照文件要求,對非煤礦山逐條逐項進(jìn)行檢查到位,凡是達(dá)不到要求的全部整改到位。目前鎮(zhèn)域內(nèi)的三利礦業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài),鎮(zhèn)黨委政府對原金山采石場實施了土地平整,破損山體得到基本修復(fù)。
一建立了“網(wǎng)格化管理”機制。把集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)劃為10塊網(wǎng)格,建立鎮(zhèn)直單位包區(qū)域,責(zé)任細(xì)化到人,執(zhí)法分局負(fù)總責(zé)的環(huán)境衛(wèi)生管理機制。其余各村劃為4塊網(wǎng)格,建立每名村兩委成員各負(fù)責(zé)一塊,包村鎮(zhèn)干負(fù)總責(zé)的管理機制。每周五下午全體鎮(zhèn)、村干部走進(jìn)自己的責(zé)任區(qū)域內(nèi)撿垃圾,在強化了鎮(zhèn)、村干部“守土有責(zé)”與“我的區(qū)域我負(fù)責(zé)”環(huán)境保護(hù)意識的同時,也潛移默化地贏得了周圍群眾對環(huán)境整治工作的支持。
二建立了“督查調(diào)度獎懲”機制。逐步建立了“每月兩督查,每周一調(diào)度,每月一考評”機制。由生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,每月督查兩次并發(fā)督查通報,每次督查由一名班子成員帶隊,將發(fā)現(xiàn)的問題全部分發(fā)到村、到人,要求限期整改到位。在每周例會上調(diào)度后進(jìn)的兩個村,村兩委負(fù)責(zé)人在會上表態(tài)發(fā)言。同時,將每月督查結(jié)果與考評工資掛鉤,現(xiàn)金獎勵排名前三名的區(qū)域負(fù)責(zé)人與環(huán)衛(wèi)工人。此外,結(jié)合月督查結(jié)果,定期對環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行培訓(xùn)。
三建立了“紅黑榜”助力引導(dǎo)機制。通過在村務(wù)公開墻上設(shè)立環(huán)境綜合整治“紅黑榜”,每周評出衛(wèi)生優(yōu)秀家庭進(jìn)入紅榜,較差家庭進(jìn)入黑榜,以鼓勵先進(jìn),激勵后進(jìn)。每周由村負(fù)責(zé)人在廣播上反復(fù)播放考評結(jié)果,有效調(diào)動了群眾在環(huán)境整治工作中的積極性和主動性。
通過前期的努力,**園鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)工作成效明顯,在從根本上改善人居環(huán)境的同時,群眾素質(zhì)逐步提高,農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn),更有力地促進(jìn)了經(jīng)濟社會發(fā)展,也使鎮(zhèn)、村干部作風(fēng)進(jìn)一步扎實,切實提高了群眾的評價。
三、找準(zhǔn)問題,在重點環(huán)節(jié)上下功夫。
雖然**園鎮(zhèn)在生態(tài)文明建設(shè)工作上取得了一定的成績,但他們也清醒的認(rèn)識到,與上級黨委政府的要求和群眾的期盼還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在幾下幾方面:
(一)少數(shù)居民的整體素質(zhì)仍然不高,環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄,傳統(tǒng)陋習(xí)根深蒂固,對落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣不以為然,改變?nèi)狈χ鲃有?,支持和參與的熱情不高,少數(shù)人治理、多數(shù)人污染,前清后倒的現(xiàn)象依然存在,解決鄉(xiāng)村臟亂差問題困難較大。
(二)鎮(zhèn)村聯(lián)動合力不強,工作中存在“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”現(xiàn)象,主要是采取行政措施和突擊整頓干工作,整治工作容易陷入“治理—反彈—再治理—再反彈”的怪圈。
(三)治理工作范圍廣,所需工作經(jīng)費大,運行成本高,資金投入壓力大,整治工作只能分村、分步進(jìn)行,整治很容易出現(xiàn)反彈現(xiàn)象,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理成果難以鞏固。
針對上述問題,該鎮(zhèn)下一步將從以下幾方面著手將生態(tài)文明建設(shè)工作向縱深推進(jìn)。
在宣傳引導(dǎo)上下功夫。改變居民長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣,需要長期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。一是積極利用村級廣播、宣傳標(biāo)語等形式反復(fù)宣傳,使生態(tài)文明相關(guān)知識深入人心、家喻戶曉。二是結(jié)合中小學(xué)的健康教育活動,利用“小手拉大手”形式,讓學(xué)生帶動家長參與,著力培養(yǎng)全民良好的生活習(xí)慣。
在整治重點上下功夫。一是拓展延伸,以點帶面,擴大成果。由210省道沿線、高速公路、鐵路沿線周邊延伸,不斷鞏固擴大整治工作成果。二是突出重點,打造亮點,快樹形象。堅持把省際結(jié)合部**村作為整治重點,大力開展與**省交界周邊地段環(huán)境整治行動。三是把**旅游扶貧快速通道沿線的**園村按照美好鄉(xiāng)村示范點標(biāo)準(zhǔn)重點整治,以點帶面,點面結(jié)合,樹立**景區(qū)入口良好形象。
在資金投入上下功夫。多渠道籌措整治資金,積極爭取上級政策扶持,統(tǒng)籌整合項目資金,加大整治資金投入力度,不斷完善中心村莊的排水、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇十四
調(diào)研報告不同于調(diào)查報告,調(diào)查報告是因為發(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫出報告。調(diào)研報告的寫作者必須自覺以研究為目的,根據(jù)社會或工作的需要,制定出切實可行的調(diào)研計劃,即將被動的適應(yīng)變?yōu)橛杏媱澋?、積極主動的寫作實踐,從明確的追。下面是小編為大家整理的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告【三篇】,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行理性反思的產(chǎn)物。在工業(yè)文明時代,人類取得了前所未有的輝煌成就,但也遇到了前所未有的社會生態(tài)危機。工業(yè)文明的生態(tài)危機主要表現(xiàn)為,環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)失衡等。要解決這些危機,人類就必須尋找一條新的發(fā)展道路,實現(xiàn)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型。因此,理解生態(tài)文明的概念與內(nèi)容,對于我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)具有切實的指導(dǎo)意義。
為深入了解**市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的現(xiàn)狀,探索建設(shè)生態(tài)文明的對策與舉措,在2013年1月至2013年3月,我們先后深入**市國土資源管理、林業(yè)、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門進(jìn)行了調(diào)研,召開了座談會,實地察看了部分企業(yè),聽取有關(guān)情況匯報,向主體班學(xué)員和部分干部群眾發(fā)放了問卷調(diào)查,來進(jìn)行實踐調(diào)查。
黨的中國共產(chǎn)黨中央委員會第十七次全國人民代表大會作出建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署,各地各部門積極響應(yīng),**市市委市政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的重要指示精神和省委政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,采取一系列重大政策措施,不斷加大工作力度,生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅實步伐,取得了明顯進(jìn)展。
近年來,全市上下堅定不移地貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委政府走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路,生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思想認(rèn)識不斷深化。特別是通過加強生態(tài)文明宣傳教育,建設(shè)新型生態(tài)文化,把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)和公眾宣傳教育中,滲透于經(jīng)濟社會生活和管理的各領(lǐng)域、全過程,廣大干部群眾對生態(tài)文明的認(rèn)識更加深入全面,新的生態(tài)文明理念逐步形成,“綠水青山比金山銀山更重要,生態(tài)優(yōu)良比生產(chǎn)增長更可貴,低碳綠色比高碳黑色更持久,花紅葉綠比燈紅酒綠更科學(xué)”的觀點開始為多數(shù)人所接受。
近年來,**市緊緊抓住國家、省大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的機遇,立足實際,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌布局,推出了包括規(guī)劃優(yōu)化工程、綠洲建設(shè)工程、環(huán)境凈化工程、污染減排工程、水資源保護(hù)工程、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程、能力建設(shè)工程等在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)工程。這些工程明確規(guī)定了城區(qū)生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率、節(jié)能減排、森林覆蓋率、水質(zhì)、噪音等生態(tài)指標(biāo),標(biāo)志著**生態(tài)文明建設(shè)正以新的理念、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的規(guī)模全面展開。
相關(guān)工作機構(gòu)、人員配備以及管理制度、工作機制逐步建立健全。在**市委市政府的指導(dǎo)下,國家歷史文化名城、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市、國家知名旅游目的地城市、法治先進(jìn)城市,以及生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)、生態(tài)文明社區(qū)等創(chuàng)建活動深入開展,城鄉(xiāng)清潔工程、河洛風(fēng)光帶工程等綜合治理活動不斷推進(jìn),全民植樹全面啟動,形式多樣、內(nèi)涵豐富的生態(tài)文明實踐扎實推進(jìn)。
全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好,資源合理利用水平進(jìn)一步提高。**市以山區(qū)生態(tài)林、農(nóng)田防護(hù)林、廊道綠化、城郊森林、村鎮(zhèn)綠化等為主要載體,大力實施造林綠化工程,2008年至今已累計完成造林280萬畝,完成森林撫育和改造100萬畝,全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上,9個縣(市)成功創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣,10個縣(區(qū))被授予“河南省綠化模范縣”稱號,初步形成了重點生態(tài)工程為骨架,綠色廊道和農(nóng)田防護(hù)林帶為網(wǎng)絡(luò),城鄉(xiāng)綠化一體化為依托的林業(yè)生態(tài)新格局。如今的河洛大地,碧水藍(lán)天,環(huán)境優(yōu)美,生態(tài)宜人,良好的生態(tài)環(huán)境已成為**發(fā)展的重要核心競爭力。
在肯定**市生態(tài)文明建設(shè)取得可喜成績的同時,調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)存在的問題和矛盾也不可忽視,歸納起來主要有“三個反差”。
調(diào)查結(jié)果顯示,“重發(fā)展、輕保護(hù),重眼前、輕長遠(yuǎn)”的觀念仍然不同程度存在,許多礦山是先開發(fā)后規(guī)劃設(shè)計,開發(fā)程序倒置,加之企業(yè)普遍存在著只開發(fā)、不恢復(fù),重開發(fā)、輕維護(hù)現(xiàn)象,給環(huán)境帶來極大的污染。同時,化肥農(nóng)藥的大量使用,濕地資源利用過度,水資源的不合理調(diào)配與利用等現(xiàn)象也屢禁不止。
由于對資源保護(hù)的合理利用管理涉及多個政府部門和行業(yè),存在多頭管理、責(zé)任不清、管理不到位等現(xiàn)象,直接影響到生態(tài)文明建設(shè)的力度和成效。同時,林業(yè)生產(chǎn)上“重造輕管”的問題仍突出。一些問題,像那種“春天栽樹轟,秋后管理松”、“年年栽樹,年年在同一個地方栽樹”的現(xiàn)象還比較普遍。
根據(jù)黨的十八大精神,結(jié)合**市實際情況,我們認(rèn)為,未來生態(tài)文明建設(shè)必須采取如下對策與措施。
嚴(yán)禁非法開采,取締在風(fēng)景旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的采礦點,嚴(yán)禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側(cè)近距離開采,對采富棄貧、亂挖濫采、無證開采的要予以打擊。堅持可持續(xù)發(fā)展,嚴(yán)格遵守“開采法制化,污水要凈化,廢渣無害化,生態(tài)要綠化”的要求。加快科技進(jìn)步。全力推進(jìn)企業(yè)技改,提升產(chǎn)業(yè)層次,重點發(fā)展礦產(chǎn)品深、精、細(xì)加工,實現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開發(fā)向綜合利用的深層次開發(fā)轉(zhuǎn)變。引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗和優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才,提高應(yīng)用新技術(shù)的能力。
在承接對接產(chǎn)業(yè)過程中,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上,大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無污染的特色工業(yè)。在技術(shù)改造上,要鼓勵企業(yè)研究、開發(fā)新工藝、新產(chǎn)品,用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,最大限度實現(xiàn)廢物資源化。
嚴(yán)格耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù),嚴(yán)禁隨意調(diào)整和占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。強化對土地的集中統(tǒng)一管理,進(jìn)一步完善土地收購儲備和交易制度。通過依法收回和收取閑置費等辦法,制止土地閑置和粗放浪費,挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開發(fā)復(fù)墾工作力度,對限制性項目堅決不供地,對不合理的用地規(guī)模堅決壓縮,確保耕地占補平衡。
結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或無公害蔬菜基地等載體,本著因地制宜、相對集中、規(guī)模經(jīng)營、提高品質(zhì)的原則,實行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化,形成“閉合”式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”、“一戶一特色”,不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新型產(chǎn)業(yè)。
加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測工作,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。推行安全農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制和質(zhì)量安全追溯制,加強質(zhì)量監(jiān)管,建立質(zhì)量安全依法監(jiān)管的長效機制。繼續(xù)加強安全農(nóng)產(chǎn)品申報認(rèn)證工作,積極參與國家級、省級名牌農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)評活動,多創(chuàng)名牌產(chǎn)品,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,大力實施種子、植保以及科技入戶工程,提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)面源污染的資金投入和財政資金專項轉(zhuǎn)移支付力度,制訂相關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染治理補償政策。針對農(nóng)村普遍存在的化肥農(nóng)藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問題,積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥,實行秸桿還田,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。
要強化生態(tài)教育,運用多種教育手段和大眾傳媒工具,廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明觀。要大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、愛護(hù)生態(tài)、崇尚自然,倡導(dǎo)適度消費、綠色消費,形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費污染可恥的社會風(fēng)尚,營造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會氛圍。要教育廣大干部牢固樹立落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀,強化資源憂患意識,增強節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
要綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、規(guī)劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策,對全市生態(tài)資源的總量、配置及開發(fā)方式、規(guī)模、強度進(jìn)行控制。根據(jù)國家和省里主體功能區(qū)規(guī)劃,進(jìn)一步明確**優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的類別和范圍,確定主體功能定位,明確開發(fā)方向,控制開發(fā)強度,規(guī)范開發(fā)秩序,完善開發(fā)政策,逐步形成人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局,從根本上解決好經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾,走可持續(xù)發(fā)展之路。
要建立健全激勵約束機制,對生態(tài)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。將以往資源使用權(quán)的分配改作資源收益權(quán)的分配,使生態(tài)資源利用率高、效益好的.企業(yè)和個人優(yōu)先獲得使用權(quán),確保生態(tài)資源收益的最大化、配置市場化。要抓緊建立完善資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)績效評價體系,完善相關(guān)制度,促進(jìn)**市生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系,促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展,離不開科學(xué)技術(shù)手段的支持和法規(guī)制度的保障,更離不開文化意識的支撐和公眾的參與。不斷強化全民生態(tài)文明觀念,推動公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè),具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學(xué)發(fā)展觀,參與到生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中去,為祖國的生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
第一步,我們還有很多問題亟待解決。
生態(tài)環(huán)境。義烏市把環(huán)境污染整治作為改善民生福祉,打造和諧社會,建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容,以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)市為載體,按照城鄉(xiāng)一體化整治的思路,大力開展空氣、水環(huán)境污染、固體廢物等重點領(lǐng)域的污染治理,切實加強義烏江流域、城市、農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域的環(huán)境治理,強化電鍍、印染等重點行業(yè)的監(jiān)管,全力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題,環(huán)境惡化的趨勢得到有效遏制。20xx年,義烏市地表水4類水占50.6%,城區(qū)空氣環(huán)境api指數(shù)優(yōu)良天數(shù)318天,20xx年,1-5月,aqi指數(shù)達(dá)到優(yōu)良以上的天數(shù)53.3%。生活垃圾全部進(jìn)行焚燒發(fā)電或填埋處理,處理率100%,固體廢棄物無害化處理率100%。
雖然目前義烏市環(huán)境質(zhì)量有所改善,但是距離徹底好轉(zhuǎn)仍有很大差距。一是義烏江水質(zhì)不穩(wěn)定,小溪流污染嚴(yán)重。義烏市現(xiàn)有人口已經(jīng)超過200萬,污水排放總量中73%來自生活污水,地表水主要超標(biāo)污染物為氨氮,其中80%來自生活污水。義烏江水質(zhì)受生活污水、工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)面源污染和上游來水等綜合因素的影響,極易出現(xiàn)反彈,20xx年,義烏江出境斷面水質(zhì)3類水質(zhì)達(dá)42%,4類水質(zhì)24%,20xx年前4個月,交接斷面水質(zhì)全部為不合格。義烏市19條小溪流30個斷面中,劣5類水體20xx年占76.6%,20xx年占86.6%,20xx年占73.3%。徹底改善義烏市水環(huán)境質(zhì)量必須要污染治理和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合,上下游共同努力,即是一場攻堅戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn)。二是大氣污染治理困難。近年來,義烏市灰霾天氣逐年增加(20xx年為84天,20xx年124天),首要大氣污染物為pm2.5,屬于由機動車尾氣、揚塵、煙塵、工業(yè)廢氣等因素引起的復(fù)合型污染,主要污染源為機動車尾氣。目前義烏市汽車總量已經(jīng)超過30萬輛,并且仍在高速增長,給環(huán)境造成了巨大壓力。解決空氣污染問題既需要集中力量突擊整治,更需要從能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式、生活方式等根本問題入手,要想取得長期鞏固的治理成效十分困難。三是基礎(chǔ)設(shè)施仍然不足。目前,義烏市每天產(chǎn)生,生活垃圾1200多噸,沒有進(jìn)行分類回收,以簡單的填埋和焚燒方式處理。全市工業(yè)固廢產(chǎn)生量為36.61萬噸,64%為污泥和爐渣,危險廢物占1.3%,還未建立工業(yè)污泥和危險固廢處置場所。隨著9個污水處理廠的的運行,污泥產(chǎn)生量將進(jìn)一步增加,解決污泥無害化處置問題迫在眉睫。
生態(tài)經(jīng)濟。義烏市委市政府始終堅持既要金山銀山,更要綠水青山的保護(hù)優(yōu)先理念,寧可經(jīng)濟發(fā)展慢一點,也不上污染企業(yè),十年來,義烏市未增加一個工業(yè)污染項目。根據(jù)義烏的資源、環(huán)境狀況,摒棄先污染后治理的傳統(tǒng)模式,而是以市場為核心,大力發(fā)展小商品制造業(yè),推動塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變,推動由規(guī)模擴張向研發(fā)、設(shè)計、營銷要效益轉(zhuǎn)變,鼓勵物流、金融、電子商務(wù)、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展,20xx年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值803億元,三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.6:41.6:55.8。同時,以節(jié)能減排為抓手,倒逼傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,連續(xù)開展電鍍、印染等重點行業(yè)的整治提升工作,對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)實行生態(tài)化改造,對重點排污企業(yè)實行強制性清潔生產(chǎn)審核,對畜牧養(yǎng)殖業(yè)實行生態(tài)化改造和萎縮化管理,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
盡管第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大,對國民經(jīng)濟的貢獻(xiàn)仍占主導(dǎo)地位,但就義烏的經(jīng)濟發(fā)展來說,二產(chǎn)的地位也不容忽視。然而在義烏的三萬多家工業(yè)企業(yè)中,絕大多數(shù)為低、小、散企業(yè),另外還有眾多未經(jīng)審批、技術(shù)含量底、污染大的花片、塑料粒子、亞克力等家庭作坊式企業(yè)隱藏在城鄉(xiāng),對環(huán)境造成巨大污染。義烏的經(jīng)濟發(fā)展仍屬以量擴張為主的傳統(tǒng)發(fā)展模式,還沒有走上依靠科技進(jìn)步的軌道,先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的同時落后生產(chǎn)力也在不斷擴張;循環(huán)經(jīng)濟體系尚未完全建立,產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)性差,未形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈條。調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕、調(diào)新、調(diào)綠產(chǎn)業(yè)的任務(wù)還十分艱巨。
體制機制。生態(tài)文明涉及面廣,情況復(fù)雜,工作量大,必須由全社會共同參與,義烏市正在積極探索共建共享的生態(tài)文明建設(shè)社會行動體系。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,成立了以書記為組長、各部門各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(生態(tài)辦)設(shè)在環(huán)保部門,承擔(dān)制定計劃、分解任務(wù)、考核落實等日常事務(wù),賦予了環(huán)保部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促生態(tài)文明建設(shè)的職能。在考核體系上,對生態(tài)環(huán)保工作實行項目化管理,優(yōu)先列入政府重點工程,把生態(tài)市建設(shè)和節(jié)能減排工作納入年度考核,考核結(jié)果作為評價黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績和領(lǐng)導(dǎo)干部任用與獎懲的重要依據(jù)。在載體設(shè)計上,開展了綠色系列創(chuàng)建活動,從生態(tài)市創(chuàng)建、環(huán)保模范城市創(chuàng)建和綠色細(xì)胞創(chuàng)建等3個層面加以深入推進(jìn),促進(jìn)生態(tài)環(huán)保各項目標(biāo)任務(wù)分解落實,同時讓廣大公眾得以參與、獲得實惠。
但是,目前的體制機制還不能完全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的需要。首先,生態(tài)文明建設(shè)沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃,現(xiàn)階段只能頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。其次在工作格局上,黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與的大工作格局尚未形成,部門之間缺少聯(lián)動,未能形成合力。部分企業(yè)法律意識、社會責(zé)任意識淡薄,違法排污現(xiàn)象仍時有發(fā)生。群眾的生態(tài)文明意識、環(huán)境保護(hù)的參與意識不高。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)沒有從部門走向社會、從政府走向民間。其次,在制度框架建設(shè)上,生態(tài)補償機制尚未建立,生態(tài)文明建設(shè)獎懲機制力度不夠,生態(tài)考核所占比重太低,生態(tài)功能區(qū)劃執(zhí)行不到位、違法成本低等情況現(xiàn)實存在。
以鄧小平理論三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的方針,不斷深化生態(tài)文明建設(shè)試點示范的創(chuàng)建,加大探索力度,抓緊制定推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體方案,明確路線圖和時間表,為廣大人民群眾提高良好的生態(tài)產(chǎn)品,建設(shè)人與自然和諧相處、生活質(zhì)量顯著提升、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量極大改善、人民生活幸福安康的美麗義烏。到2017年,建立政府、企業(yè)、公眾三大責(zé)任主體共同參與的工作大格局,完善生態(tài)補償機制,初步形成集約高效的空間格局和節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,全面建成小康社會的環(huán)境約束得到緩解,美麗義烏的架構(gòu)初步形成。
生態(tài)文化不斷繁榮。生態(tài)文化研究和生態(tài)文明教育不斷加強,生態(tài)文明理念深入人心,健康文明的生活方式基本形成。生態(tài)文明試點和綠色系列創(chuàng)建活動全面開展,為生態(tài)文明建設(shè)提供強有力的精神支撐。
環(huán)境質(zhì)量明顯改善。環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施完善,主要污染物排放得到有效控制,全面完成減排任務(wù)。水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤質(zhì)量得到明顯提高,農(nóng)村面源污染等突出問題得到綜合整治,水質(zhì)得到明顯改善,空氣優(yōu)良率達(dá)到90%以上。城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化,全市人均公共綠地達(dá)到20平方米。
生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。加快形成高附加值、低消耗、低排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面完成單位gdp綜合能耗下降指標(biāo)。清潔生產(chǎn)普遍推廣,循環(huán)經(jīng)濟初具規(guī)模,生態(tài)經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長點。到2015年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到25%,服務(wù)業(yè)增加值比重超過42%。
體制機制加快完善。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系,全面建立體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的綜合決策執(zhí)行機制、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機制、生態(tài)補償機制、資源要素市場化配置機制,為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有效的制度保障。
生態(tài)文明建設(shè)是一項復(fù)雜、長期的系統(tǒng)工程,在內(nèi)容上具有全面性,時間上具有長期性,過程上具有漸進(jìn)性和階段性,成果上具有多樣性。要科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),因地制宜、有計劃有步驟有重點地推進(jìn);要動員全社會力量廣泛參與,使生態(tài)文明建設(shè)成為全社會的共同行動。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作中,要注重實效,不搞形式主義;要量力而行,不盲目攀比;要積極推進(jìn),不搞指標(biāo)攤派;要突出特色,不強求一律;要引導(dǎo)扶持,不包辦代替;要試點引路,不一哄而上。
高起點規(guī)劃,深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)試點。開展生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制,堅持高起點規(guī)劃,大手筆建設(shè),一體化發(fā)展,不斷加快國際性商貿(mào)城市建設(shè),有效提升區(qū)域綜合競爭力。
嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度,優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。按照保護(hù)優(yōu)先的原則,劃定并堅守生態(tài)紅線,嚴(yán)格實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。按照義烏市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,實施區(qū)域環(huán)境分區(qū)管理。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度,推動建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評制度,按照區(qū)域資源環(huán)境承載力,嚴(yán)格重點產(chǎn)業(yè)和重大項目布局的環(huán)境監(jiān)管。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,控制開發(fā)強度,調(diào)整空間結(jié)構(gòu),促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,給自然留下更多修復(fù)空間,加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,推動各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展,構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。
深化節(jié)能減排,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。堅持在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù),以節(jié)能減排為抓手,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),既要注重末端治理,又要強調(diào)源頭預(yù)防,既不欠新帳,又要多還老賬,從根本上解決環(huán)境問題。一是健全主要污染物總量控制體系。強化結(jié)構(gòu)減排促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和生產(chǎn)效率有效提升,細(xì)化工程減排促進(jìn)主要污染物有效削減,實化管理減排促進(jìn)環(huán)境改善效果得到保障。二是加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度。堅持興商建市的總基調(diào)不變,做強做大商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè),鼓勵服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例。推動能源生產(chǎn)和消費革命,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。根據(jù)本地區(qū)實際情況,加大重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度,把落后產(chǎn)能淘汰作為新建項目審批的前提條件。三是推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。針對重點行業(yè)制定更嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)評價指標(biāo),推行強制性清潔生產(chǎn)審核,全面實施排污許可證制度,完善再生資源回收體系和餐廚廢棄物資源化,產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造等循環(huán)經(jīng)濟試點。四是發(fā)展綠色有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。建設(shè)一批綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加大生態(tài)旅游建設(shè),引導(dǎo)旅游資源合理開發(fā)。
加強環(huán)境保護(hù),改善生態(tài)環(huán)境。一是實施大氣污染綜合整治。全面開展清潔空氣行動,重點從能源使用結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)企業(yè)廢氣治理、城市揚塵治理、機動車尾氣污染治理等方面開展大氣污染防治工作,并向社會發(fā)布pm2.5監(jiān)測數(shù)據(jù),切實維護(hù)公眾環(huán)境質(zhì)量知情權(quán)。二是深化水環(huán)境整治。加快污水治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和截污納管、雨污分流工程。開展小溪流生態(tài)修復(fù)工程。加強污水處理廠和農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的監(jiān)管,確保發(fā)揮效用。全面排查整治區(qū)域內(nèi)污染嚴(yán)重的低、小、散等環(huán)境違法企業(yè),開展印染、電鍍行業(yè)整治提升,建設(shè)印染、電鍍專業(yè)園區(qū),淘汰落后產(chǎn)能,實行集中監(jiān)管,污染集中治理。三加強固體廢物處置和資源化利用。加快垃圾分類回收、工業(yè)污泥處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)固體廢物減量化、資源化、再利用,防止二次污染。四是深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把四邊三化行動作為改善民生、建設(shè)美麗義烏的重要抓手,以新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)村、綠色村莊等為載體,切實加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
要加強生態(tài)文明制度體系建設(shè)。一是完善考核監(jiān)督機制。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,健全環(huán)境責(zé)任追究制,增加生態(tài)文明建設(shè)在年度責(zé)任制考核中的比重。二是建立公眾參與機制。健全環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員制度和非法排污有獎舉報制度,建立健全環(huán)境信息公開制度,擴大公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強生態(tài)文明素質(zhì)教育,積極開展綠色系列創(chuàng)建,傳播綠色低碳生活理念。三是建立生態(tài)補償機制。進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,完善循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排項目、綠色創(chuàng)建獎勵補助機制,建立健全森林生態(tài)效益補償機制,建立飲用水保護(hù)生態(tài)補償機制和基本農(nóng)田保護(hù)補償機制。
新形勢下進(jìn)一步增強環(huán)保工作能力、應(yīng)對突發(fā)事故能力的體會和建議。
必須堅持規(guī)劃先行。一個好的城市規(guī)劃,可以使環(huán)保工作達(dá)到事半功倍的效果。在城市規(guī)劃中和各類專項規(guī)劃中,要參照生態(tài)功能區(qū)化的范圍,要充分考慮生態(tài)承載力,要充分考慮環(huán)保因素。例如工業(yè)區(qū)和居民區(qū)要保持必要的距離,盡量避免功能區(qū)混雜的情況發(fā)生,工業(yè)區(qū)內(nèi)要有比較完善的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施等等。城市規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、生態(tài)性缺一不可,要留下生態(tài)修復(fù)的空間,要為子孫后代留下發(fā)展的空間。
必須建立聯(lián)動機制。目前,環(huán)境污染治理的范疇已經(jīng)從傳統(tǒng)的水、氣、聲、渣污染治理拓展到輻射、光等新領(lǐng)域,環(huán)境保護(hù)工作的內(nèi)容涉及到城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)監(jiān)管等各個方面,涉及到區(qū)域之間、部門之間的各項工作,因此必須建立地方政府之間、政府與部門之間、部門與部門之間的聯(lián)動機制,加強環(huán)保法律的執(zhí)行力,才能有效解決區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性的環(huán)境污染問題。例如,東陽整治,必須由金華、東陽、義烏三地政府聯(lián)動,違法排污企業(yè)的關(guān)停取締、應(yīng)急事故的處置需要政府與部門、部門與部門之間的聯(lián)動。
必須充分發(fā)揮環(huán)保部門的綜合職能。環(huán)保部門是保護(hù)環(huán)境的主力軍,但絕不能孤軍作戰(zhàn)。新形勢下,環(huán)保部門已經(jīng)不是單純的專業(yè)職能部門,而是參與政府決策的核心部門、綜合性部門。地方政府要樹立政府對環(huán)境保護(hù)負(fù)第一責(zé)任的意識,不但要充分發(fā)揮環(huán)保部門在監(jiān)管、監(jiān)測、法律、技術(shù)等方面的專業(yè)職能,更要發(fā)揮環(huán)保部門在規(guī)劃、考核、監(jiān)督、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等方面的綜合職能,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、群眾參與的大環(huán)保工作格局。
必須加強環(huán)?;鶎恿α亢蛻?yīng)急力量建設(shè)。當(dāng)前我們面臨著環(huán)境污染嚴(yán)重、環(huán)境信訪糾紛不斷增加、環(huán)境突發(fā)事件增多等諸多難題。個別企業(yè)心存僥幸,存在偷排漏排等違法行為,大量污染嚴(yán)重、未經(jīng)審批的低、小、散企業(yè)隱藏在廣大農(nóng)村,監(jiān)管十分困難,由此引起的環(huán)境信訪不斷增加;由于交通事故、安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件日益增多。面對這些問題,環(huán)保部門壓力大、責(zé)任大,必須改變環(huán)保部門的先天不足,基層力量薄弱的現(xiàn)狀,建立環(huán)?;鶎诱舅?,建立政府、部門、企業(yè)三個層面的應(yīng)急體系和專業(yè)應(yīng)急隊伍,在人員、編制、經(jīng)費上給予充分保障。例如,義烏市環(huán)保局機關(guān)編制僅13人,由于編制不足,混崗情況嚴(yán)重,進(jìn)一步削弱了一線基層執(zhí)法力量。近年來,義烏市在編制緊張的情況下,優(yōu)先保障環(huán)保力量建設(shè),20xx年給環(huán)境監(jiān)察大隊增加了12個參照公務(wù)員編制,20xx年批準(zhǔn)成立了環(huán)保所并在13個鎮(zhèn)街設(shè)立環(huán)保分所,增加了8名事業(yè)編制,基本實現(xiàn)了環(huán)保重心下移。
根據(jù)州政協(xié)20xx年重點工作安排,州政協(xié)組成以依甩副主席為組長,州政協(xié)文史委、民宗委、科教文衛(wèi)體委及部分政協(xié)委員為成員的調(diào)研組,于20xx年12月17日20日,深入到景洪市、勐海縣、勐臘縣就全州民族文化名州建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組一行在州、縣(市)黨委、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的陪同下,實地查看了勐??h勐混鎮(zhèn)曼掃村委會曼召村民小組傳統(tǒng)手工造紙技術(shù)、民族傳統(tǒng)手工藝品展示館,勐遮鎮(zhèn)曼恩村委會曼杭混村民小組文化活動室,勐臘縣勐捧鎮(zhèn)勐捧村委會曼秀村民小組農(nóng)村書屋、活動室,勐哈村委會曼勒村民小組傳統(tǒng)手工織錦技藝、展示館,景洪市基諾民族博物館和告莊西雙景等文化項目建設(shè)情況,聽取三縣(市)政府關(guān)于民族文化名州建設(shè)情況匯報,并舉行座談,對全州民族文化名州建設(shè)情況進(jìn)行了較為全面的了解?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
xx年1月,州委下發(fā)了《關(guān)于深化文化體制改革加快建設(shè)民族文化名州的實施意見》后,各級黨委、政府相應(yīng)出臺《分工方案》或《實施辦法》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,層層簽訂加快建設(shè)民族文化名州目標(biāo)責(zé)任書,強化組織,明確責(zé)任,建立起一支專兼職相結(jié)合的文化建設(shè)管理隊伍,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會力量積極參與的工作機制,為全州民族文化名州建設(shè)提供了強有力的組織保障。
為加快民族文化名州建設(shè)步伐,全州各級黨委、政府在財政較為困難的情況下,設(shè)立了專項資金,納入同級財政預(yù)算,加大投入力度,全力推進(jìn)民族文化名州建設(shè)。從調(diào)研的情況看,各級黨委、政府通過整合資金、多渠道融資、招商引資等方式,實際投入已大大超出了各級黨委、政府確定的財政預(yù)算。如:勐??h實際投入資金1691萬元,勐臘縣1372萬元,景洪市僅文化旅游融合發(fā)展一項就實際完成投資24.65億元。
全州各級黨委、政府積極推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完成了州民族體育場改造農(nóng)民體育健身工程100塊籃球場建設(shè),勐臘縣文化館、勐??h城區(qū)休閑娛樂健身廣場、勐海英茂公園竣工投入使用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦、農(nóng)場)完成18個綜合文化站(室)、19個文體活動廣場建設(shè)任務(wù),各自然村(社區(qū)、居民小組),完成了303個綜合文化室、527個文體活動場地、503個宣傳欄、2906支文藝隊、603支籃球隊的建設(shè)和組建任務(wù)等文化建設(shè)項目,全州文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。
目前,基本形成了以州級圖書館、文化館為龍頭,縣市圖書館、文化館為支撐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化活動室為基點的三級文化服務(wù)體系,全州文化館(站)、圖書館和博物館實現(xiàn)免費開放,20xx年,共接待國內(nèi)外人員39萬多人次,取得了較好的社會效益。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織展覽、群文輔導(dǎo)文化信息資源共享工程建設(shè)、重大節(jié)慶活動的成功舉辦、體育賽事規(guī)格的提升、廣播電視事業(yè)建設(shè)、深化文化市場綜合治理等工作的開展,全州公共文化服務(wù)能力大幅提升。
完成了文化主體改革整合重組任務(wù),縣市成立文化體育廣播電視局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立文化廣播電視服務(wù)中心;組建西雙版納州文化市場綜合行政執(zhí)法支隊和大隊;完成公益性文化單位內(nèi)部機制改革,公共文化資源實現(xiàn)免費開放。完成國有文藝院團(tuán)改革工作,州民族歌舞團(tuán)更名為州民族文化工作團(tuán),縣市更名為民族文化工作隊。完成西雙版納人民廣播電臺、西雙版納電視臺的機構(gòu)改革,實現(xiàn)了合并后一塊牌子、一個法人、一套班子、一個統(tǒng)一呼號、資源共享的廣播電視一體化。
xx年,全州文化產(chǎn)業(yè)初步形成以文化旅游業(yè)為龍頭,廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)、文藝演出和休閑娛樂業(yè)為特色,多種結(jié)構(gòu)并存、產(chǎn)業(yè)特點相對明顯、門類比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局:以大項目帶動大發(fā)展有新成效、廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式闖出新路子、民族文化產(chǎn)品化有新亮點、文化演藝產(chǎn)業(yè)有聲有色,全州文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
通過大量細(xì)致地工作,傣族園被省文化廳授予傣族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)西雙版納國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄和傳承人總數(shù)位居全省前列,建立了傣族章哈、傣族慢輪制陶技藝、基諾族大鼓舞、布朗族彈唱等18個傳習(xí)所,開通了全國首家傣文網(wǎng)站和建立了網(wǎng)絡(luò)民族文化傳習(xí)館,廣播電視節(jié)目凸顯民族特色和本土化,民族文化傳承體系逐步建立。
積極創(chuàng)作文藝精品,創(chuàng)作完成了《西雙版納文化叢書》《濺血的王冠》《刻在樹葉上的歌》《張克扎都詩選》《我和西雙版納》等一批有影響的文學(xué)作品;出版發(fā)行傣族英雄史詩《烏莎巴羅》和《漢傣詞典》。大型傣族舞劇《水、水、水》被選送參加十八大獻(xiàn)禮節(jié)目,大型歌舞劇《讓我聽懂你的語言》在第十四屆滇中南民族藝術(shù)節(jié)上獲白鷴金獎,榮獲第三屆中國(福保)鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)一等獎、二等獎各1名,在云南新聞獎、云南省廣播電視獎等獎項的評選工作中榮獲省級以上各類獎項的作品105件,民族文化精品不斷涌現(xiàn)。
一年來,通過民族文化名州建設(shè),文化惠民、文化產(chǎn)業(yè)競爭力及文化傳播力顯著提升,農(nóng)村文化生活不斷豐富,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強。雖然民族文化名州建設(shè)已取得了階段性的成果,但也存在一些困難和問題。
各級黨委、政府加大了對文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,使我州文化基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,但由于投融資渠道不夠暢通,社會資本還未完全進(jìn)入文化建設(shè)領(lǐng)域,使我州的公共文化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后。全州村級文化活動室和文化體育活動場所遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾的需求,基層文化設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步加強和完善。
我州經(jīng)營管理、文化營銷和文體人才匱乏,基層文化專業(yè)性人才缺乏,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站人員缺乏能編會演的文藝人才,文化人才有待進(jìn)一步加強培養(yǎng)和引進(jìn)。村文化指導(dǎo)員和小組輔導(dǎo)員都是兼職人員,無任何待遇補助,難以提高其工作積極性和穩(wěn)定基層文化管理人員。
縣市區(qū)尚未制定完整的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,文體產(chǎn)業(yè)底數(shù)不清,沒有統(tǒng)一的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)。
民族文化名州建設(shè)宣傳發(fā)動力度不夠。
要在全社會基層農(nóng)村加大宣傳力度,努力營造良好的輿論氛圍。
以黨的十八大精神為指導(dǎo),進(jìn)一步提高民族文化名州建設(shè)的認(rèn)識。
黨的十八大提出建設(shè)社會主義文化強國,賦予了社會主義文化強國新的內(nèi)涵,對扎實推進(jìn)社會主義文化強國建設(shè)作出了新的全面部署。西雙版納是一個多民族的自治州,文化資源豐富,文化特色鮮明,在文化發(fā)展方面潛力巨大,建設(shè)民族文化名州眾望所歸,也順應(yīng)中央和云南省建設(shè)文化強省的大方向、大趨勢。因此,各級黨委、政府要以黨的十八大精神為指導(dǎo),進(jìn)一步提高民族文化名州建設(shè)的認(rèn)識,認(rèn)真貫徹落實州委制定的《實施意見》,加快推進(jìn)民族文化名州建設(shè)步伐。
各級財政在確保每年足額經(jīng)費投入的同時,要拓寬投融資渠道,積極爭取中央、省級資金,加大招商引資力度,按照誰投資、誰受益的原則,鼓勵符合條件的社會組織、機構(gòu)、個人捐贈和興辦公益性文化事業(yè);同時,引導(dǎo)和鼓勵廣大人民群眾通過自籌資金、投資投勞等方式,積極投身到文化建設(shè)中來。
結(jié)合我州文化資源、消費市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展門類和區(qū)域發(fā)展重點,緊緊圍繞西雙版納就是一個大景區(qū)的特色文化旅游資源和西雙版納這一最大品牌,靠前站位,打造亮點,宣傳和促銷國際知名的旅游度假目的地這一中心,結(jié)合各地實際,努力打造一市(縣)一品一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品文化精品,加大文化旅游融合發(fā)展力度,進(jìn)一步彰顯民族文化、生態(tài)文化、貝葉文化、普洱茶文化等魅力,讓文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)品,讓文化產(chǎn)品形成文化產(chǎn)業(yè),最終形成突出特點,打造亮點,抓住賣點,形成經(jīng)濟增長點的文化發(fā)展格局。
西雙版納的文化特色和優(yōu)勢在于少數(shù)民族文化,在文化名州建設(shè)中,必須牢牢把握少數(shù)民族文化這一核心和關(guān)鍵。全力開掘這些文化資源,傳承、發(fā)展、弘揚這一優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,應(yīng)該是民族文化名州建設(shè)的重中之重。毫無疑問,文化名州必須有一大批文化名品文化精品作為基礎(chǔ)和支撐;沒有相當(dāng)數(shù)量的文化名品文化精品作為基礎(chǔ)和支撐,文化名州就立不起來,名不起來。在建設(shè)民族文化名州進(jìn)程中,應(yīng)該從宏觀上作出規(guī)劃,著力扶植、打造、培育一批文化名品和文化精品,這些名品精品應(yīng)該涵蓋文學(xué)、舞蹈、音樂、美術(shù)、書法、攝影、影視、戲劇、章哈演唱等多種文化門類,使其具有鮮明的少數(shù)民族文化特色。
要深入實施人才強州戰(zhàn)略,牢固樹立人才是第一資源的思想,以超常規(guī)的思維和舉措,積極培養(yǎng)和引進(jìn)高層次文化人才;加快文化名家和少數(shù)民族人才培養(yǎng)工程建設(shè)力度,造就一批文化領(lǐng)軍人物和文化藝術(shù)人才;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認(rèn)定、培養(yǎng)和扶持力度;進(jìn)一步加強基層文化人才隊伍建設(shè),采取定向培養(yǎng)代表我州本土藝術(shù)和有發(fā)展?jié)摿Φ谋就寥瞬牛炀腿纾旱睹捞m、楊麗萍、康朗甩等一批德藝雙馨、極具影響力的文化名人和鄉(xiāng)土文化名人。同時,把文化指導(dǎo)員和輔導(dǎo)員的待遇問題列入同級財政預(yù)算,享受八大員的同等待遇,調(diào)動基層文化管理人才工作的積極性。
以十八大提出的建設(shè)文化強國的有力契機,通過社會主義核心價值體系建設(shè)和廣播、電視、滾動閱報欄、各種節(jié)慶日、文化三下鄉(xiāng)大家樂、送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等文化活動及宣傳方式,加大宣傳力度,充分調(diào)動各族干部群眾投身文化建設(shè)事業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,積極營造良好的文化建設(shè)氛圍,使文化名州、文化強州、文化興州、文化亮州成為發(fā)展和繁榮西雙版納民族文化的宣傳營銷戰(zhàn)略,傾力打造西雙版納這張富有魅力又響亮的名片,讓美麗西雙版納走出中國、走向世界。
家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告篇十五
20xx年暑期我們學(xué)校部分年級開展了以“我眼中的家鄉(xiāng)生態(tài)文明”為主題的大學(xué)生實踐調(diào)查活動,我有幸作為其中一員參加活動。
一、調(diào)查背景。
目前我國正處于發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)與環(huán)境的矛盾日益突出。由于不合理發(fā)展所帶來的生態(tài)環(huán)境問題日益突出。為了更好的平衡發(fā)展與環(huán)境,更好的了解我國生態(tài)文明建設(shè)情況,更好的建設(shè)美麗中國,于是我積極響應(yīng)學(xué)校號召,在暑期開展了關(guān)于家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查。
二、調(diào)查過程。
我的家鄉(xiāng)位于安徽省北部,是一個聞名中外的古城—亳州。而我家位于亳州市北部的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)—華佗鎮(zhèn)。據(jù)我了解前幾年家鄉(xiāng)因外出打工的比較多,致使家鄉(xiāng)勞動力相對缺失,自然家鄉(xiāng)發(fā)展的也不是很快。而那時的家鄉(xiāng)在我看來環(huán)境卻是非常好的。而近幾年家鄉(xiāng)的環(huán)境卻是越來越差,數(shù)目花朵越來越少,取而代之的是聳立的樓房與擁擠的人群。在我心中萌生了這樣一個疑問:是不是高速的發(fā)展都要以犧牲環(huán)境為目的?帶著這樣一個問題,我走訪了有關(guān)部門,開展實際調(diào)查。
首先我來到了我奶奶家,我想向奶奶了解以前我們村環(huán)境是怎么樣的。她說,以前家鄉(xiāng)地溝里都有睡,水里面也有好多魚。而現(xiàn)在我們很少再見到河了,更別提在河里的魚了。以前的家鄉(xiāng)各種花草樹木繁多,現(xiàn)在也變得越來越少了。通過和她的談話中我看出了他對環(huán)境的遺憾。雖然她現(xiàn)在生活比以前要好很多,但是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的幸福生活不會長久。對于奶奶那代人人來講,她們受過太多苦。以至于她們對幸福生活感受的更加親切。也許她們剛開始并不在意這些生態(tài)環(huán)境方面中存在的問題,但是隨著時間的發(fā)展,當(dāng)環(huán)境問題日益突出甚至影響人們?nèi)粘F鹁拥臅r候,她們就會發(fā)現(xiàn)治理環(huán)境是多么的重要。然而到那時候我們的種種對策會影響甚微,以至于會有種悔過的嘆息。
第二天我來到了鎮(zhèn)政府,通過種種程序我見到了我們鎮(zhèn)的宋鎮(zhèn)長,我給他說明了我來的緣由,他也很熱情。于是我?guī)е鴨栴}和他交談起來。在和他談話過程中,他也說了現(xiàn)在鎮(zhèn)里卻是存在生態(tài)環(huán)境方面的問題,這是現(xiàn)階段發(fā)展無法避免的,但是鎮(zhèn)政府正加大力度把這種影響降到最低,目前全市也都在加大生態(tài)文明的建設(shè),已制定了各種對策來治理日趨惡化的生態(tài)環(huán)境。他還說以前我們鎮(zhèn)的發(fā)展已農(nóng)業(yè)為主,但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及鎮(zhèn)里的招商引資,使之鎮(zhèn)里出現(xiàn)了一些工廠,這些工廠雖然數(shù)目較少,但是對于環(huán)境的影響卻是巨大的。工廠每天都要排放大量的廢氣與廢水。目前上級并沒有這方面限制工廠的措施,而我們鎮(zhèn)政府也顯得力不從心。在我看來確實是這些日益增多的工廠給環(huán)境帶來了負(fù)面影響。我想不光是我們家鄉(xiāng)這,乃至全國工業(yè)的不合理發(fā)展都是致使環(huán)境污染的罪魁禍?zhǔn)?。很多時候我們都過度追求gdp的這種單純數(shù)據(jù)。不合理的發(fā)展方式確實能帶動gdp的發(fā)展,但是對于“環(huán)境gdp”造成的影響確實無法估量的。
在和宋鎮(zhèn)長的談話過程中,我也了解到近階段政府確實是越來越重視環(huán)境的保護(hù)。特別是十八大召開之后,生態(tài)文明被提到一個前所未有的高度時,各級政府與有關(guān)單位都在精心制定各種措施用來生態(tài)文明建設(shè)。我們家鄉(xiāng)也不例外。
比如家鄉(xiāng)主干道路上擺放整齊的新型垃圾桶,這些不僅減輕人們亂扔垃圾的惡習(xí),而且通過對垃圾的分類以及再回收,使能源循環(huán)利用,減少了浪費?!耙敫?,先修路”,現(xiàn)在村中主干道都是寬闊的水泥路,路兩側(cè)都種上了綠化帶,這些路上再也見不到臟亂的垃圾。嬉戲打鬧的孩子多了,談天說地的老年人也多了,人們走在路上顯得格外精神。
通過了解,我知道了這些資金一大部分是來自國家,另一部分是來自村民的捐助。宋鎮(zhèn)長說剛開始,一部分村民不愿意出資,認(rèn)為這些東西的建設(shè)和自己沒關(guān)系,甚至有些抵觸情緒。但是通過鎮(zhèn)政府大力宣傳和講解并且用國家出資的錢建設(shè)一小段道路時,人們立即體會到這方面帶來的好處,于是大家積極響應(yīng)號召,陸續(xù)捐款。在鎮(zhèn)政府和村民的大力合作下很快這些道路陸續(xù)完工,人們從中得到了實惠,環(huán)境也得到了保護(hù)。
宋鎮(zhèn)長還說現(xiàn)在國家提倡新農(nóng)村建設(shè),這其實也是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。因為新農(nóng)村建設(shè)使農(nóng)民的生活更加科學(xué)化??s小了城鄉(xiāng)差距。要讓村民都喝上清潔,干凈的自來水。并且會在新村中大力建設(shè)沼氣池,使能源能夠循環(huán)利用。這些利民措施都充分顯示了國家對環(huán)境的重視。宋鎮(zhèn)長還說,十八大召開以來,生態(tài)文明建設(shè)被提到相當(dāng)重要的位置。這說明中央已經(jīng)下定決心要大力開展生態(tài)文明建設(shè),這是利國利民的政策。當(dāng)然,發(fā)展環(huán)境過程中勢必減緩經(jīng)濟的發(fā)展,但是長期來看,這些減緩在以人為本的和諧社會中顯得微不足道。當(dāng)前仍有些村民對我們政策有些不了解,在他們看來這些政策犧牲了他們的利益,面對這些情況,鎮(zhèn)政府會認(rèn)真給他們做工作,讓更多人意識到生態(tài)文明的重要性。對于那些工廠企業(yè),目前政府也制定和落實相關(guān)政策和法規(guī),對不符合科學(xué)發(fā)展觀的企業(yè)進(jìn)行堅決懲罰。
宋鎮(zhèn)長在談話中特別強調(diào)一點,就是在生態(tài)文明建設(shè)中必須以人為本,必須要從根本上提高人們保護(hù)環(huán)境的意識,要讓人們主動重視,主動參與生態(tài)文明建設(shè)中來,只有這樣生態(tài)文明建設(shè)才能長久。
和宋鎮(zhèn)長的談話很快就結(jié)束了,但是從談話中我獲取的信息量確實非常大的。生態(tài)文明建設(shè)和我們每個人息息相關(guān),我們每個人都是生態(tài)文明建設(shè)的主人公。要想真正建設(shè)好生態(tài)文明,我們必須主動參與,為實現(xiàn)這一目標(biāo)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。
我個人在實地走訪之后,對自己家鄉(xiāng)的生態(tài)文明建設(shè)也有一些建議。
三、相關(guān)建議。
1.政府與相關(guān)部門應(yīng)大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)的重要性。
生態(tài)文明建設(shè)必須以人為本,人才是社會的主題,面對整個社會,我們要大力開展保護(hù)環(huán)境的宣傳,樹立友好的“環(huán)境即生產(chǎn)力”的理念。堅持環(huán)境友好和生態(tài)文明,促進(jìn)人與自然和諧關(guān)系的建立。
2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,走新型工業(yè)化道路。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,能夠從根本上解決在經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的經(jīng)濟增長與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾,協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟與資源環(huán)境之間的關(guān)系,同時有利于提高經(jīng)濟增長質(zhì)量,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的現(xiàn)實需要,是走新型工業(yè)化道路的具體體現(xiàn),也是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。
3.政府體質(zhì)改革。
不能以單純的gdp增長作為考核政府機關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),在考核政府機關(guān)工作人員時要重視其在環(huán)境方面所做的努力,考核其在生態(tài)建設(shè)中處理生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟矛盾時的決策是否符合和諧社會的要求。執(zhí)法者應(yīng)該秉公執(zhí)法,堅決打擊一切危害環(huán)境的違法犯罪行為。
4.健全法律法規(guī)。
有關(guān)部門必須制定出相關(guān)的法律法規(guī),面對違反這方面法律的人應(yīng)給予堅決處理。唯有環(huán)保規(guī)則成為既定的制度和法律,民眾才能在生活中正確認(rèn)清破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象,從而自覺的監(jiān)督,舉報。將生態(tài)文明建設(shè)提高到法律高度,是貫徹生態(tài)文明建設(shè)的強有力保障。
建設(shè)生態(tài)文明,發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系離不開科學(xué)技術(shù)手段的支持和法律法規(guī)的約束,更離不開文化意識的支撐。生態(tài)道德意識是發(fā)展精神文明的依托和精神動力來源。因此,大力培養(yǎng)全民生態(tài)道德意識,不斷強化全名生態(tài)文明觀念,對于建設(shè)和諧社會具有重要意義。營造全民生態(tài)道德意識的社會氛圍,還需建立完善的環(huán)保教育機制,尤其要重視學(xué)校教育的環(huán)節(jié),特別要重視青少年生態(tài)道德意識培育和提高。只有使人們從小就知道保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性,樹立正確的生態(tài)價值觀和道德觀,才能在人們的內(nèi)心深處構(gòu)筑起牢固的生態(tài)屏障,才能養(yǎng)成良好的生態(tài)道德行為,能夠有效防止破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象的發(fā)生。
通過這次在家鄉(xiāng)實地調(diào)查,我明白了生態(tài)環(huán)境的重要性。要想建立人與自然和諧相處的和諧社會,必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置。我想不管是在我的家鄉(xiāng)或是在祖國其他地方在生態(tài)文明建設(shè)這方面或多或少都存在一些問題。能夠及時的發(fā)現(xiàn)這些問題并且有效的解決這些問題,那么我們國家的發(fā)展才能更有質(zhì)量。生態(tài)文明建設(shè)不是一句空話,他需要我們每一個人都參與進(jìn)來。美麗中國是我們的目標(biāo),目標(biāo)的實現(xiàn)往往需要經(jīng)過一個努力奮斗的過程。
那么當(dāng)我們攜手并進(jìn),從我做起時,生態(tài)文明建設(shè)就會越來越成熟,偉大的中國夢才會離我們越來越近。