報告在傳達(dá)信息、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報告嗎?下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告題目篇一
在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,市維穩(wěn)辦以“新形勢下維護(hù)穩(wěn)定工作的特點和方法”作為推動學(xué)習(xí)實踐活動的重要課題,通過收集相關(guān)工作資料、座談走訪、聽取有關(guān)方面意見等,開展了一系列有針對性的專題調(diào)研活動。
一是歷史遺留問題多。目前影響我市穩(wěn)定的歷史遺留問題,多是由政策因素造成的,如:企事業(yè)單位改革改制遺留的職工養(yǎng)老醫(yī)療保險費用、再就業(yè)等問題,多次引發(fā)到政府集體上訪,去年每月均有2至3起;涉軍群體、下放回城戶、老村干、老民師、庫區(qū)移民等部分群體,為表達(dá)其利益訴求多次組織集體上訪,有的已出現(xiàn)挑頭人,呈現(xiàn)組織化傾向;區(qū)劃調(diào)整、政府未曾確權(quán)等因素造成的土地、水面、山林權(quán)屬糾紛問題,在有的地方還比較突出。
二是發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾成為影響穩(wěn)定的主要因素。我市目前正處于追趕跨越、奮力崛起關(guān)鍵時期,相繼開工建設(shè)石化煉化一體化、xx鐵路大橋等重大項目,新建獨秀大道、皖江大道等骨干道路,大力推進(jìn)城市環(huán)境改造,在拆遷征地方面,拆遷安置不及時、補償費不到位、還房面積不足、還建點變動等問題大量存在,極易造成集體上訪,有的有可能引發(fā)群體的事件;企業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致的環(huán)境污染問題,多次引發(fā)大量當(dāng)?shù)厝罕娂w聚集阻撓企業(yè)生產(chǎn);交通運輸領(lǐng)域的矛盾仍普遍存在,有的還相當(dāng)突出;勞資糾紛、債務(wù)糾紛、合同糾紛明顯增多;涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、流動人口犯罪呈上升勢頭;因非法集資、傳銷、拖欠工資等問題引發(fā)的群體的事件和個人極端事件時有發(fā)生。發(fā)展過程中新出現(xiàn)的矛盾已經(jīng)成為影響我市穩(wěn)定的主要因素,增大了社會管理和社會穩(wěn)定工作的壓力。
一是發(fā)展的階段性特征。目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征的就是發(fā)展比較晚、起步比較晚,有的地方企業(yè)改制剛剛起步,城市建設(shè)正處在大規(guī)模推進(jìn)的階段,發(fā)展所帶來利益格局的調(diào)整,導(dǎo)致一部分群眾利益得到切實維護(hù),心態(tài)失衡,產(chǎn)生被遺棄、被剝奪和不公平感,致使社會矛盾處于高發(fā)期。維護(hù)穩(wěn)定工作比過去,比企業(yè)改制已完成、城市建設(shè)比較規(guī)范的地方,難度更大,因為政策要求越來越嚴(yán),以人為本要求越來越高,程序要求越來越規(guī)范,人性關(guān)懷越來越強調(diào),在這種形勢下,做好維護(hù)穩(wěn)定工作,難度大增。
二是地理位置和人口特點。三省交界、人口占全省十分之一,這就是我們地理位置和人口特點。在開放、多元、動態(tài)的社會環(huán)境和信息化條件下,社會矛盾和問題很容易交織擴(kuò)散。與人口比較少、地域比較小、非邊界地區(qū)相比,八縣三區(qū)每個地方發(fā)生一起事件,累積起來就是一個驚人數(shù)字;無論哪個縣有個小隱患,它在全市的聯(lián)動性更強;無論哪個地方出臺一個政策,其他地方攀比性也更強。
三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)形勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,總量排全省第2位,但人均水平較低。歷史遺留問題和新出現(xiàn)的矛盾都是在發(fā)展過程中產(chǎn)生的,必然也要靠發(fā)展來解決。越是相對后發(fā)地區(qū),解決問題的`力度越小;其他地方已經(jīng)解決的問題,我們正在累積。經(jīng)濟(jì)形勢的變化必然影響社會心態(tài)。今年是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)形勢最為嚴(yán)峻的一年,經(jīng)濟(jì)形勢好的時候,人們對未來普遍有預(yù)期、有信心,社會心態(tài)比較平和,即使有一些困難和問題也大都能夠理性對待;經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻時,社會心態(tài)比較敏感、脆弱,遇事容易采取過激行為。我們較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,導(dǎo)致影響社會穩(wěn)定的不確定因素增多,社會對抗的風(fēng)險增大。
做好我市的維護(hù)穩(wěn)定工作,化解影響穩(wěn)定的矛盾,從根本上講是要靠發(fā)展來解決,通過發(fā)展來不斷創(chuàng)造解決問題的有利條件,但探討發(fā)展不是本文的論述范疇,我們著重從整合維護(hù)穩(wěn)定工作的資源出發(fā),提出以下工作建議。
(一)整合信息資源,完善預(yù)警機(jī)制。
廣泛收集情報信息,科學(xué)處理情報信息,是服務(wù)決策做好各。
項維穩(wěn)工作的前提。一是建立情報信息網(wǎng)絡(luò),匯集各方涉穩(wěn)信息。建立健全“橫向到邊、縱向到底、覆蓋社會、快捷暢通”的情報信息網(wǎng)絡(luò)。由維穩(wěn)辦牽頭,將公安、國安、信訪等部門的主渠道涉穩(wěn)信息和行業(yè)部門、社會輿情以及維穩(wěn)信息督查員收集的各類涉穩(wěn)信息匯集起來,實現(xiàn)信息資源共享。二是集中梳理,分類建檔。研判形勢,提供決策依據(jù)。按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每周一次、縣(市、區(qū))每半月一次、市每月一次開展矛盾糾紛排查活動。各級黨委維穩(wěn)辦對排查的各類矛盾糾紛和重大不穩(wěn)定因素進(jìn)行梳理歸類,準(zhǔn)確把握穩(wěn)定形勢和趨勢。同時,不定期召集有關(guān)部門,專題研判影響穩(wěn)定的突出問題。以維穩(wěn)簡報、專報等形式報告黨委、政府,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。三是分流指派,落實化解矛盾糾紛的部門單位。維穩(wěn)辦對情報信息作出研判后,按照“屬地管理,分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,分流給相關(guān)部門、單位去化解。需要引起黨委、政府高度重視的,由維穩(wěn)專報黨委、政府,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示要求予以落實。
(二)整合處置資源,健全聯(lián)動機(jī)制。
整合各方處置力量,預(yù)防和處置群體的事件,是維穩(wěn)職能部門的重要職責(zé)。健全聯(lián)動處置機(jī)制:一是由各級黨委、政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防和處置群體的事件工作,有關(guān)部門各司其職、協(xié)調(diào)配合,把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?,化解在萌芽狀態(tài)。二是在群體的事件發(fā)生后,有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)黨委、政府的決定,按照處置預(yù)案,迅速進(jìn)入現(xiàn)場,維持秩序。涉事單位、行為發(fā)生地的黨委、政府及其有關(guān)主管部門,及時主動做好工作,化解矛盾,避免事態(tài)擴(kuò)大。三是異地群眾聚集形成的群體的事件,參與人員來源地的黨委、政府和涉事單位及其主管部門,應(yīng)指派有關(guān)負(fù)責(zé)人率領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場,開展疏導(dǎo)、化解和接返工作。事件發(fā)生地的有關(guān)部門和單位應(yīng)積極配合,協(xié)助做好異地群眾的教育勸返工作。四是動員社會力量配合做好事態(tài)平息工作。組織基層干部深入到事發(fā)地,面對面講清道理、宣傳政策,理順情緒,化解矛盾。發(fā)揮媒體、網(wǎng)站等正面宣傳作用,正確引導(dǎo)輿論,防止惡意炒作,引發(fā)新的事端。五是在群體的事件平息后,黨委、政府或者有關(guān)部門、單位,應(yīng)及時做好善后工作,對已經(jīng)承諾解決的問題,必須及時解決到位,滿足群眾合理合法訴求,取信于民,防止重新引發(fā)群體的事件。
(三)整合組織資源,完善協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制。
整合組織資源,關(guān)鍵是引起黨政領(lǐng)導(dǎo)重視,綜合各方面力量,形成化解矛盾的工作合力。一是黨委、政府經(jīng)常聽取維穩(wěn)工作匯報,研究解決影響穩(wěn)定的重大問題,對重點問題,實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。同時,明確牽頭部門和協(xié)作部門,落實調(diào)處時限和責(zé)任。二是發(fā)揮各級各部門的作用,強化領(lǐng)導(dǎo),集中時間,集中力量,督查督辦,限期交帳,推動維穩(wěn)工作的進(jìn)展。三是按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,確定化解有關(guān)不穩(wěn)定問題的協(xié)作關(guān)系。屬于地方性矛盾糾紛問題,以地方調(diào)處化解為主,行業(yè)、部門予以政策指導(dǎo)。屬于行業(yè)、部門的矛盾糾紛,以行業(yè)、部門為主進(jìn)行化解,地方做好穩(wěn)控等工作。四是對跨地域和跨行業(yè)的影響穩(wěn)定問題,由上級黨委、政府或指定的部門、單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)化解工作。
(四)整合問責(zé)資源,完善責(zé)任查究機(jī)制。
對化解矛盾糾紛,消除不穩(wěn)定隱患進(jìn)行督查督辦,落實責(zé)任制,關(guān)系到維穩(wěn)工作實際成效,關(guān)系到其他維穩(wěn)工作機(jī)制的堅持和有效運行。整合問責(zé)體系,健全查究機(jī)制:一是建立健全社會穩(wěn)定考核評價體系。維穩(wěn)辦會同有關(guān)部門制定操作性強、科學(xué)合理的考評細(xì)則,做到考核有據(jù),獎懲分明。二是實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。各地、各部門作出涉及群眾利益的決策前,對可能引發(fā)的不穩(wěn)定問題作出評估,避免因決策失誤而引發(fā)影響穩(wěn)定的問題。三是跟蹤督辦重大涉穩(wěn)問題。對重大涉穩(wěn)問題明確責(zé)任單位和責(zé)任人后,跟蹤了解問題化解的進(jìn)度和成效,關(guān)注穩(wěn)定動態(tài),推進(jìn)責(zé)任單位和責(zé)任人的工作落實。四是落實重大群體的事件責(zé)任追究制度。根據(jù)中央和省、市出臺的有關(guān)規(guī)定,對重大要情信息隱瞞或壓制不報,對調(diào)處化解工作不力,導(dǎo)致引發(fā)重大群體的事件并造成不良社會影響的嚴(yán)格追究涉事地方、部門及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五是綜合運用責(zé)任追究手段。維穩(wěn)職能部門應(yīng)支持和配合信訪部門,用好信訪處理建議權(quán),防止重大信訪問題演變成重大不穩(wěn)定問題。對發(fā)生重大不穩(wěn)定問題的地方,用好“一票否決”權(quán),督促涉事地下大力氣整改,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告題目篇二
具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢,同時,受各種因素制約,旅游發(fā)展還沒有進(jìn)入正軌:
(一)優(yōu)勢突出,開發(fā)潛力巨大。
1、優(yōu)越的地理條件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。村境內(nèi)有長湘公路和京珠高速經(jīng)過,距離星沙也僅有四十分鐘車程,有比較優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。
2、良好的生態(tài)植被,宜人的環(huán)境氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我村重巒聳翠、綠樹成蔭。最高主峰海拔509米,立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候,雨量充沛,氣候溫和,既無嚴(yán)寒,又無酷暑。90%的森林覆蓋率,是最適宜人類和動植物生長的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。
3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。遠(yuǎn)近聞名,得益于其有古老的“影珠”、“隱朱”傳說、有白果樹、九馬咀、九間房、穿石巖、吊龍坡、小天池等自然景觀、還有抗日戰(zhàn)爭遺址等文化遺產(chǎn),這些都是我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。原始的自然風(fēng)貌迷人,豐富的動植物資源奇異誘人,真實的歷史文化教育人,都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源。這些資源的開發(fā)和利用,必將為我村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機(jī)。
(二)鄉(xiāng)村旅游勢頭良好,創(chuàng)收空白。
鄉(xiāng)村旅游是伴隨著人民小康生活的到來而應(yīng)運而生,沐浴著農(nóng)村改革的春風(fēng)春雨而茁壯成長的朝陽事業(yè)。其因地制宜、因陋就簡、因人成事、因勢利導(dǎo)的特點使很多人愛上了鄉(xiāng)村游,以滿足城里人回歸田園、懷舊、體驗、學(xué)習(xí)的種種需求。據(jù)初略統(tǒng)計,每年來旅游觀光的游客超過1萬,可惜的是因為沒有旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和服務(wù),這些游客“來也匆匆,去也匆匆”,沒有在本地消費,創(chuàng)收幾乎為零。
(三)政策支持,前景廣闊。
無論從宏觀還是微觀角度看,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會、兩型社會的內(nèi)涵,符合科學(xué)發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及“兩河流域”治理的目標(biāo)。幾年來,先后制定了《中長期旅游發(fā)展規(guī)劃》、《紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》《旅游局五年旅游發(fā)展規(guī)劃》等全縣性旅游規(guī)劃,都把納入了紅色旅游線路和等級景區(qū)建設(shè)的規(guī)劃,前景廣闊。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告題目篇三
一、體育場地設(shè)施是青少年參加體育活動的基本條件。身體素質(zhì)是人們在先天的基礎(chǔ)上并在后天生活勞動中發(fā)展起來的,所以任何人都具有一定的身體素質(zhì),只是各人程度不同而已。而如果沒有相應(yīng)的配套體育設(shè)施,即使有再好的身體素質(zhì)也得不到鍛煉。對于市重點中學(xué)在體育設(shè)施上要加以改善在資金上也可以通過各種渠道支持。
二、加大體育部門場館想學(xué)校開放力度。城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要充分考慮青少年體育鍛煉需要,應(yīng)有適合青少年運動的器材和專門場地。
體育系統(tǒng)所屬公益性體育設(shè)施要為學(xué)校開展課外體育活動、體育訓(xùn)練提供方便,并逐步免場地費用,優(yōu)先向?qū)W校開放,經(jīng)營性體育設(shè)施要向青少年學(xué)生優(yōu)惠開放。同時要做好管理、安全和維護(hù)等工作。
三、要提高體育場館的使用效率。體育部門場館向?qū)W校開放的、要結(jié)合學(xué)生體育活動和業(yè)余訓(xùn)練的時間。體育系統(tǒng)的場館設(shè)施和器材可以與學(xué)校共享,或共創(chuàng)青少年體育俱樂部,為學(xué)生免費或優(yōu)惠提供。學(xué)校舉辦春秋季運動會或開展大型文體活動,可以優(yōu)惠使用體育部門的體育場地,提高體育場館使用效率。
我們要認(rèn)真貫徹落實中央、省、市文件精神,在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下和教育部門一起,為加強我市青少年體育工作,增強青少年體質(zhì)而努力奮斗。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告題目篇四
截至2017年5月底,我縣退役軍人3000多人。其中,受到國家定期賠償待遇的殘疾人、三屬(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、死亡軍人遺屬)、鄉(xiāng)村復(fù)員軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人、參戰(zhàn)核退役軍人、60歲以上農(nóng)村籍退役軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人重點優(yōu)惠對象1783人。
多年來,縣委、縣政府一直重視加強軍政軍民團(tuán)結(jié),全面實施優(yōu)惠配置政策,在軍事訪問工作方面,堅持標(biāo)本兼治,通信訪問渠道,完善處置機(jī)制,從源頭上解決了大量軍事突出矛盾,維持了我縣社會和諧穩(wěn)定。但目前,我縣涉軍訪問仍處于易發(fā)狀態(tài),不和諧因素還很多,需要高度重視。
1.利益訴求越來越復(fù)雜。涉軍訪問集團(tuán)主要是參戰(zhàn)退役人員、部分殘疾軍人和部分老退役軍人等,其訪問訴求多為個人和部分利益,解決就業(yè)問題,處理養(yǎng)老保險,提高賠償標(biāo)準(zhǔn)等,反映問題復(fù)雜,面廣,政策性強,處理困難。例如,退伍軍人在辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險時要求政府補助的一部分重點優(yōu)待對象待遇過低,不能比低保標(biāo)準(zhǔn)高,要求提高待遇標(biāo)準(zhǔn)的重點優(yōu)待對象住院的門檻費要求清算的企業(yè)和行政事業(yè)單位參加戰(zhàn)爭的退伍軍人也要求參加戰(zhàn)爭待遇的60歲以上有勞動力的退伍軍人中,隨著生活水平的提高,大部分退伍軍人要求組織旅行等。反映的問題大多與個人個人利益有關(guān),明確要求解決實際問題。
2、訪問形式傾向于。
樣化。當(dāng)前涉軍來信來訪的形式已不局限于個人來信來訪,聯(lián)名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。此外,涉軍群體在聯(lián)絡(luò)方面,也從過去的手機(jī)聯(lián)系發(fā)展到利用互聯(lián)網(wǎng)等方式,甚至采取戰(zhàn)友聯(lián)誼會或紀(jì)念特殊節(jié)日等形式,進(jìn)行跨地區(qū)非法串聯(lián)聚集活動,一些上訪對象為達(dá)到目的,言行激烈甚至采取對抗性行為,要挾政府解決他們的不合理訴求。
3、重要時節(jié)成為易發(fā)多發(fā)期。國家和省市的重大活動、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間,成為涉軍信訪的敏感期和易發(fā)期。有的上訪對象在不合理訴求未得到滿足時,便利用重要節(jié)會等時期赴省進(jìn)京越級上訪,以求達(dá)到目的。
4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問題非常敏感和復(fù)雜,稍有不慎就可能引發(fā)聯(lián)動,給地方黨政帶來不可估量的信訪壓力和社會矛盾。當(dāng)前,各級黨政都把穩(wěn)定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩(wěn)”的心理,采用集體上訪、越級上訪、重要時節(jié)上訪或極端方式向政府施壓,增加了接訪工作的難度和壓力。
5、涉軍信訪維穩(wěn)成本增加。特護(hù)期間,為確保社會穩(wěn)定,政府一方面要成立專門的工作班子,駐守在重大活動場所接、勸訪,另一方面要成立專門的穩(wěn)控工作隊伍“盯死看牢”重點信訪對象,花費了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達(dá)到接訪和穩(wěn)控的目的,有時被迫違心采取“花錢買平安”的權(quán)宜措施,無原則地做出一些讓步,不僅增加了維穩(wěn)成本和財政負(fù)擔(dān),也難以從根本上解決問題,有時甚至還會適得其反,激化和擴(kuò)大矛盾。
當(dāng)前我縣正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型時期,人民群眾的利益訴求呈現(xiàn)多元化,從涉軍群體反映出來的矛盾和問題也日益增多。涉軍信訪問題的發(fā)生,是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會處于變革過程中各種現(xiàn)實矛盾、社會問題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯綜復(fù)雜,既有歷史原因,也有現(xiàn)實原因;既有政策、體制方面的原因,也有處置方法不當(dāng)?shù)脑?既有合理利益訴求的一面,也有對國家政策不了解、不理解,要求過高、不顧大局的一面。
(一)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中一些深層次問題還沒有得到有效解決。
由于各省、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,不同群體之間、區(qū)域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類型涉軍人員的待遇差距較大。
(二)現(xiàn)行政策體制不健全引發(fā)的矛盾。
現(xiàn)行的政策不能適應(yīng)新時期維護(hù)和保障復(fù)退軍人利益的需要。和平時期的兵和參戰(zhàn)時期的兵,退役后其待遇相差太大,同樣是為國家做貢獻(xiàn),由于入伍的時期不同,享受的待遇也不同,容易引發(fā)退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵,在國內(nèi)修鐵路不能享受參戰(zhàn)人員待遇,而到越南修鐵路的都可以按參戰(zhàn)待遇享受,他們心理上難免不平衡。還有就是參戰(zhàn)人員的認(rèn)定有很多漏洞。比如,二次入伍人員,他們第一次入伍已經(jīng)盡了義務(wù),當(dāng)對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爆發(fā),他們又響應(yīng)黨的號召二次入伍,為前線作戰(zhàn)補充兵援和訓(xùn)練新兵作出了自己的貢獻(xiàn)。但是,他們沒有被認(rèn)定為參戰(zhàn)人員,他們覺得很不公平。
(三)優(yōu)撫對象生活水平整體還不高。
近年來,重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)較前些年有了很大的提高,但優(yōu)撫對象整體生活水平還不高。而且部分優(yōu)撫對象年事已高、體弱多病,進(jìn)入了特殊的困難時期,自我保障的能力弱。
(四)心態(tài)不正和法治意識淡薄導(dǎo)致非正常上訪。
有的復(fù)退軍人對個人利益期望值過高,心態(tài)難擺正。有部分優(yōu)撫對象由于年紀(jì)偏大、體弱多病又缺少一技之長,加之其子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)等原因?qū)е律罾щy,心理上不平衡,希望政府和相關(guān)部門給予“包辦一切”的特殊照顧,突破了現(xiàn)行政策的許可范疇。有的復(fù)退軍人法治意識淡薄,不愿意依法依規(guī)反映訴求,對民政部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項不理解,采取反復(fù)糾纏的方式反映個人訴求。
(五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對無理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細(xì)的制裁措施和手段,使得接訪部門對無理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業(yè)的主要原因。
當(dāng)前,涉軍信訪的原因錯綜繁雜,涉軍維穩(wěn)工作任務(wù)繁重。搞好涉軍信訪維穩(wěn)工作,既要治標(biāo),又要治本;既要積極主動預(yù)防,又要認(rèn)真妥善處理;既要堅持政策的原則性,又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力,更需要各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的支持和上訪群眾的理解。對此,我們要有清醒的認(rèn)識,積極創(chuàng)新工作思路,不斷探索做好新時期涉軍信訪工作的有效途徑,著力構(gòu)建涉軍維穩(wěn)工作的長效機(jī)制。
(一)完善政策保障機(jī)制,從根本上減少涉軍信訪問題。
完善政策保障機(jī)制,解決合理利益訴求,是減少涉軍信訪問題的根本途徑。
政策的出臺要從涉軍群體整體利益出發(fā),建立健全惠及全體復(fù)退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優(yōu)撫政策保障體系。從目前的政策出臺方式來看,大多是為一部分人出臺政策,初衷良好,但容易引發(fā)其他社會負(fù)面作用。例如出臺參戰(zhàn)涉核人員政策后,抗洪搶險以及汶川救災(zāi)退役人員也提出要求,老退伍人員更是提出自己當(dāng)年多么艱辛的為國家服役、為國家貢獻(xiàn),還不如戰(zhàn)爭時期上前線幾個月的人員。還有就是現(xiàn)在出臺了新的養(yǎng)老保險政策,退伍軍人可以補交基本養(yǎng)老保險費,服役的年限視同繳費年限,看是一項很優(yōu)惠的政策,可實際執(zhí)行起來也很困難,有一部分是50多歲,大部分都超過60歲了,讓他們再拿來幾萬元來補交養(yǎng)老保險費,很多人拿不出錢,還有一些人是活了今天不知明天的人,更是無心來交納養(yǎng)老保險費。這個養(yǎng)老保險問題讓很多退伍軍人是望而止步。因此,對于涉軍群體反映的合理利益訴求,目前尚無政策依據(jù)的,上級相關(guān)部門應(yīng)充分調(diào)研,盡快出臺相關(guān)政策,彌補政策空白,讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。
(二)健全工作聯(lián)動機(jī)制,提升涉軍信訪服務(wù)水平。
當(dāng)前,涉軍群體信訪反映的問題利益訴求復(fù)雜,內(nèi)容涉及面廣,牽涉職能部門多。必須健全涉軍信訪工作聯(lián)動機(jī)制,發(fā)揮各自職責(zé),高效有序應(yīng)對處置突發(fā)事件,形成整體工作合力。
(三)是健全優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。按照人均收入提高的水平,統(tǒng)一制定明確可行的自然增長標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn),確保優(yōu)撫對象的定期撫恤補助金標(biāo)準(zhǔn)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平同步提高,使廣大優(yōu)撫對象共享改革發(fā)展成果。
(四)深入化解矛盾糾紛,依法治理涉軍信訪工作秩序。
涉軍群體比較特殊,涉軍信訪容易形成集中群訪和越級上訪,從而造成較大的社會影響。解決涉軍信訪問題,要堅持正確的工作導(dǎo)向,既要深入化解矛盾糾紛,推動“事要解決”;又要堅持依法辦事,切實加大對非法上訪的打擊力度。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告題目篇五
2011年是中國一個向世界展示自我的機(jī)會,我國舉辦了上海世界博覽會,在十月份世博會落幕后,廣州又承辦了第十六屆亞運會和第十屆亞殘會。在這時刻,維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)壓倒一切,涉軍維穩(wěn)工作顯得異常重要而艱巨。區(qū)法院根據(jù)區(qū)黨委、區(qū)政府的工作任務(wù)和部署,高度重視并采取有力措施做好涉軍維穩(wěn)工作,為區(qū)委、區(qū)政府分憂解難切實擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方社會和諧穩(wěn)定的重任。現(xiàn)將2011年涉軍維穩(wěn)工作情況匯報如下:
新中國短短建設(shè)的幾十年,維穩(wěn)工作顯得尤為重要。我院堅持黨中央的指導(dǎo)思想,始終把維護(hù)穩(wěn)定保平安放在全院工作的重要位置,常抓不懈。作為從事維穩(wěn)工作的基層領(lǐng)導(dǎo)要不斷提高思想認(rèn)識。首先,要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認(rèn)識。科學(xué)發(fā)展觀是新時期維穩(wěn)工作的理論基礎(chǔ),是推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的法寶。要把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實處,必須堅持以人為本,切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民。發(fā)展是第一要務(wù),和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是發(fā)展的前提和保障,而維穩(wěn)工作與社會和諧密不可分。其次,要從構(gòu)建和諧社會的高度深化對維穩(wěn)工作重要性的新認(rèn)識。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,就是要實現(xiàn)人與人、人與社會、人和自然的和諧發(fā)展。人與人的和諧是和諧社會工程的核心。我們在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中,要盡最大努力協(xié)調(diào)好人與人之間的各種關(guān)系。只有以良好和諧的人際關(guān)系為基礎(chǔ),才能調(diào)和各種社會關(guān)系,化解各種矛盾,最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力,最大限度增加和諧因素,從而實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。
(一)以法律宣傳為先導(dǎo),為維護(hù)穩(wěn)定營造良好法制環(huán)境。
今年,我局以創(chuàng)建“平安仁和”為總攬,以"五五"普法考核驗收為重點,進(jìn)一步深化普法和依法治理工作,為維護(hù)社會穩(wěn)定,實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。一是開展多種形式法制宣傳。今年是"五五"普法的最后一年,也是開展全民法制宣傳教育25周年,我局抓住這一時機(jī),深化法制宣傳教育,增強廣大群眾的法律意識和法律素質(zhì)。
(二)嚴(yán)格責(zé)任追究,加大維穩(wěn)工作的責(zé)任追究力度。
區(qū)法院共包保涉軍維穩(wěn)對象12名,其中企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部2名,傷殘軍人1名,二等功臣1名,轉(zhuǎn)業(yè)士官8名。12人中屬市、區(qū)重點對象的有4名,分別是傷殘軍人辜世華,企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部劉體彪、杜柏泉以及轉(zhuǎn)業(yè)士官高德勁。面對繁重的包保任務(wù),我院多措并舉,精心組織實施維穩(wěn)工作。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署區(qū)法院成立了涉軍維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長負(fù)總責(zé)。針對涉軍包保對象的不同情況分別將其安排到各個單位,由各單位長期固定安排到專人負(fù)責(zé),根據(jù)誰包保誰負(fù)責(zé)的原則,從組織機(jī)構(gòu)上落實包保責(zé)任制。如武陵鎮(zhèn)法庭負(fù)責(zé)包保劉體彪,民二庭負(fù)責(zé)包保辜世華和王小毛,行政稅務(wù)庭負(fù)責(zé)包保杜柏泉和劉作輝。
(三)以矛盾調(diào)解為抓手,將不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)。
在涉軍維穩(wěn)上訪人員中大部分都有這樣或那樣的困難,我院注重認(rèn)真了解他們的實際困難,充分利用現(xiàn)有政策,幫助他們解決困難,走出生活的困境,直到能夠樹立自信、開始新的生活。如武陵鎮(zhèn)法庭所包保的對象劉體彪,他上訪的主要問題是退休后的待遇問題,加之住房拆遷和兒子劉軍的工作等問題包保負(fù)責(zé)人在全面了解情況后,及時向法院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報,調(diào)查情況屬實。兒子劉軍是港二口中學(xué)的電腦教師,因電腦設(shè)備沒有備齊,停薪留職一年,返校后卻發(fā)現(xiàn)校方已請了一位臨時的電腦老師。劉軍在領(lǐng)工資時發(fā)現(xiàn),其他同事的工資都是打到卡上的,而自己卻在在財會上領(lǐng)取,而且每月領(lǐng)取不按時。包保負(fù)責(zé)人向副區(qū)長譚延勝反映后查實情況,并責(zé)令教委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時糾正。房子拆遷的問題,按照實際情況,在政策、法律允許的范圍內(nèi),在做細(xì)工作的基礎(chǔ)上也得到了妥善的解決。劉體彪同志非常感動,曾多次表示:我沒有任何理由給各級組織和領(lǐng)導(dǎo)添亂了。民二庭包保傷殘軍人辜世華是我區(qū)涉軍上訪的重量級人物,是一個十分難纏、難勸、難保的人,民二庭包保辜世華后,沒有機(jī)械的采取說教、強行勸阻等方法,而是通過與其接觸、了解其存在的弱點,分析其理由的正當(dāng)一面,有針對性的對其進(jìn)行勸解,對其存在的困難,最大限度的提供幫助,使辜世華的內(nèi)心不敵視我們,然后對其提出的部分問題及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報解決。經(jīng)過幾個回合,辜世華成了民二庭包保干警的朋友,在其他人員上訪時他不但勸陰,還及時將信息通報給我們。高德勁原是我區(qū)曾赴省進(jìn)京上訪的老大難對象,刑庭包保后,了解到其具體生活困難后,積極向組織上反映,區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真聽取了我院的匯報,采納了我院的建議,將其按零就業(yè)家庭對待,納入全區(qū)再就業(yè)援助對象,統(tǒng)一進(jìn)行安置,高德勁已接受再業(yè)援助。
通過全院涉軍維穩(wěn)工作責(zé)任人的積極參與、通力協(xié)作,我院平安創(chuàng)建、社會治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作取得了較好的成績。同時為我院維穩(wěn)對象提供了盡可能的幫助,讓他們深感社會的溫暖,感激黨中央的“陽光政策”,為構(gòu)建和諧社會、為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)快速發(fā)展和人民安居樂業(yè)創(chuàng)造了一個寬松穩(wěn)定的生存和發(fā)展環(huán)境。但也應(yīng)該看到我們在工作中的不足,如干警的理論政策水平有待提高,有時對包保對象提出的相關(guān)問題不能及時準(zhǔn)確的回答;庭室經(jīng)費不足,對包保工作的投入難以保障等。對于這些困難和問題,我院將在今后的工作中采取有力措施認(rèn)真加以克服和解決。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告題目篇六
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務(wù),都要向上級報告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題和未來的工作愿景。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
近年來,區(qū)、街認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神,堅持把軍隊退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓,加強領(lǐng)導(dǎo)、克服困難,較好地完成了復(fù)退軍人、軍轉(zhuǎn)干部的服務(wù)管理相關(guān)工作,達(dá)到了讓軍隊退役人員基本滿意的效果。但是,隨著軍地改革的不斷深入,軍隊退役人員安置難的問題,已經(jīng)非?,F(xiàn)實而緊迫地擺在我們面前。最近,我街就當(dāng)前新形勢下軍隊退役人員就業(yè)安置問題進(jìn)行了實地走訪、調(diào)查,詳實調(diào)查了解了當(dāng)前軍隊退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題,以尋求破解對策。
為適應(yīng)當(dāng)前新形勢下的服務(wù)管理工作的要求,街道按照市、區(qū)軍隊退役人員管理服務(wù)工作部署,建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀(jì)檢監(jiān)察室、社會事務(wù)辦、財政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會議機(jī)制,同時還成立了街道退役軍人服務(wù)管理中心,即服務(wù)中心成員由街道綜治辦、社會事務(wù)辦、黨政辦等相關(guān)骨干組成,服務(wù)中心主要職責(zé)是做好街道轄區(qū)內(nèi)軍隊退役人員優(yōu)撫安置等相關(guān)工作。另街道下設(shè)退役軍人服務(wù)站5個,即隆平公園社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務(wù)工作站、杉木村退役軍人服務(wù)工作站與東屯村退役軍人服務(wù)工作站,服務(wù)工作站主要職責(zé)是摸排統(tǒng)計各自轄區(qū)內(nèi)涉軍人員信息并向街道服務(wù)中心報送,各服務(wù)工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示目街道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人,其中黨員人數(shù)為122人,街道軍轉(zhuǎn)干部人員6人,符合相關(guān)政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人,下崗志愿兵5人,帶病回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)業(yè)士官1人),要求上崗人員13人,已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人,另7人因?qū)ο嚓P(guān)政策不理解及相關(guān)條件沒達(dá)到要求沒有簽署承諾書。
從摸排的數(shù)據(jù)上看,現(xiàn)我街軍隊退役人員存在主要問題表現(xiàn)在:(一)部分退役軍人對政策缺乏認(rèn)識理解,給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實際問題沒有相關(guān)政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調(diào)整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后,在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況,且這類型人員由于長期不在我街范圍內(nèi)居住且無聯(lián)系方式,對該類人員情況不明、信息不全,給摸底工作帶來了相當(dāng)大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善,體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務(wù)能力不強,缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務(wù)技能相關(guān)培訓(xùn)。
從上述4個問題分析其原因在于:(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù),而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套,造成退役人員在對相關(guān)政策的認(rèn)識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因,生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多,整體生活水平?jīng)]有達(dá)到當(dāng)?shù)仄骄钏?,心理?yán)重失衡。大多數(shù)上訪者都認(rèn)為現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人們生活寬裕了,而他們這些過去為國防、軍隊建設(shè)作出過貢獻(xiàn)的人,個人基本生活沒有保障,他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進(jìn)程的推進(jìn),多數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合地域為迎合建設(shè)發(fā)展需求大量拆遷,部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地,給基層村、社區(qū)服務(wù)管理上帶來相當(dāng)大的難度,由于部分對象難以實時管理也給服務(wù)管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限,服務(wù)管理中心人員業(yè)務(wù)綜合能力缺乏,上級相關(guān)部門缺少對業(yè)務(wù)專干組織相關(guān)系統(tǒng)培訓(xùn),致使中心專干在日常服務(wù)管理工作上經(jīng)常會遇到不屬于自己業(yè)務(wù)范疇不熟悉業(yè)務(wù)辦理流程無從下手的瓶頸問題。
(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作,進(jìn)一步落實退役軍人優(yōu)撫相關(guān)政策,在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關(guān)政策沒有做出根本性改革前,針對工作中的實際困難和問題,要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,妥善處理好退役軍人提出的合理訴求,保持復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定,努力開創(chuàng)退役軍人服務(wù)工作的新局面。
(二)認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任,扎實做好源頭矛盾排查化解工作,針對當(dāng)前涉軍集訪等嚴(yán)峻形勢,街道將進(jìn)一步完善相關(guān)突發(fā)事件處置預(yù)案,積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機(jī)制,將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人黨建工作,認(rèn)真研究具體實施辦法扎實推進(jìn)黨建工作,繼續(xù)加強基層黨支部對退役軍人黨建服務(wù)管理意識,進(jìn)一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬,全面掌握轄區(qū)內(nèi)退役士兵黨員的組織關(guān)系、分布領(lǐng)域、工作情況、家庭信息、思想動態(tài)及參加組織生活情況,將退役軍人黨員納入黨員積分制管理,通過從參加活動、組織生活、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的積分量化,強化了對退役士兵黨員的動態(tài)管理。
截至2017年5月底,我縣退役軍人3000多人。其中,受到國家定期賠償待遇的殘疾人、三屬(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、死亡軍人遺屬)、鄉(xiāng)村復(fù)員軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人、參戰(zhàn)核退役軍人、60歲以上農(nóng)村籍退役軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人重點優(yōu)惠對象1783人。
多年來,縣委、縣政府一直重視加強軍政軍民團(tuán)結(jié),全面實施優(yōu)惠配置政策,在軍事訪問工作方面,堅持標(biāo)本兼治,通信訪問渠道,完善處置機(jī)制,從源頭上解決了大量軍事突出矛盾,維持了我縣社會和諧穩(wěn)定。但目前,我縣涉軍訪問仍處于易發(fā)狀態(tài),不和諧因素還很多,需要高度重視。
1.利益訴求越來越復(fù)雜。涉軍訪問集團(tuán)主要是參戰(zhàn)退役人員、部分殘疾軍人和部分老退役軍人等,其訪問訴求多為個人和部分利益,解決就業(yè)問題,處理養(yǎng)老保險,提高賠償標(biāo)準(zhǔn)等,反映問題復(fù)雜,面廣,政策性強,處理困難。例如,退伍軍人在辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險時要求政府補助的一部分重點優(yōu)待對象待遇過低,不能比低保標(biāo)準(zhǔn)高,要求提高待遇標(biāo)準(zhǔn)的重點優(yōu)待對象住院的門檻費要求清算的企業(yè)和行政事業(yè)單位參加戰(zhàn)爭的退伍軍人也要求參加戰(zhàn)爭待遇的60歲以上有勞動力的退伍軍人中,隨著生活水平的提高,大部分退伍軍人要求組織旅行等。反映的問題大多與個人個人利益有關(guān),明確要求解決實際問題。
2、訪問形式傾向于。
樣化。當(dāng)前涉軍來信來訪的形式已不局限于個人來信來訪,聯(lián)名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。此外,涉軍群體在聯(lián)絡(luò)方面,也從過去的手機(jī)聯(lián)系發(fā)展到利用互聯(lián)網(wǎng)等方式,甚至采取戰(zhàn)友聯(lián)誼會或紀(jì)念特殊節(jié)日等形式,進(jìn)行跨地區(qū)非法串聯(lián)聚集活動,一些上訪對象為達(dá)到目的,言行激烈甚至采取對抗性行為,要挾政府解決他們的不合理訴求。
3、重要時節(jié)成為易發(fā)多發(fā)期。國家和省市的重大活動、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間,成為涉軍信訪的敏感期和易發(fā)期。有的上訪對象在不合理訴求未得到滿足時,便利用重要節(jié)會等時期赴省進(jìn)京越級上訪,以求達(dá)到目的。
4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問題非常敏感和復(fù)雜,稍有不慎就可能引發(fā)聯(lián)動,給地方黨政帶來不可估量的信訪壓力和社會矛盾。當(dāng)前,各級黨政都把穩(wěn)定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩(wěn)”的心理,采用集體上訪、越級上訪、重要時節(jié)上訪或極端方式向政府施壓,增加了接訪工作的難度和壓力。
5、涉軍信訪維穩(wěn)成本增加。特護(hù)期間,為確保社會穩(wěn)定,政府一方面要成立專門的工作班子,駐守在重大活動場所接、勸訪,另一方面要成立專門的穩(wěn)控工作隊伍“盯死看牢”重點信訪對象,花費了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達(dá)到接訪和穩(wěn)控的目的,有時被迫違心采取“花錢買平安”的權(quán)宜措施,無原則地做出一些讓步,不僅增加了維穩(wěn)成本和財政負(fù)擔(dān),也難以從根本上解決問題,有時甚至還會適得其反,激化和擴(kuò)大矛盾。
當(dāng)前我縣正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型時期,人民群眾的利益訴求呈現(xiàn)多元化,從涉軍群體反映出來的矛盾和問題也日益增多。涉軍信訪問題的發(fā)生,是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會處于變革過程中各種現(xiàn)實矛盾、社會問題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯綜復(fù)雜,既有歷史原因,也有現(xiàn)實原因;既有政策、體制方面的原因,也有處置方法不當(dāng)?shù)脑?既有合理利益訴求的一面,也有對國家政策不了解、不理解,要求過高、不顧大局的一面。
(一)是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中一些深層次問題還沒有得到有效解決。
由于各省、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,不同群體之間、區(qū)域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類型涉軍人員的待遇差距較大。
(二)現(xiàn)行政策體制不健全引發(fā)的矛盾。
現(xiàn)行的政策不能適應(yīng)新時期維護(hù)和保障復(fù)退軍人利益的需要。和平時期的兵和參戰(zhàn)時期的兵,退役后其待遇相差太大,同樣是為國家做貢獻(xiàn),由于入伍的時期不同,享受的待遇也不同,容易引發(fā)退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵,在國內(nèi)修鐵路不能享受參戰(zhàn)人員待遇,而到越南修鐵路的都可以按參戰(zhàn)待遇享受,他們心理上難免不平衡。還有就是參戰(zhàn)人員的認(rèn)定有很多漏洞。比如,二次入伍人員,他們第一次入伍已經(jīng)盡了義務(wù),當(dāng)對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爆發(fā),他們又響應(yīng)黨的號召二次入伍,為前線作戰(zhàn)補充兵援和訓(xùn)練新兵作出了自己的貢獻(xiàn)。但是,他們沒有被認(rèn)定為參戰(zhàn)人員,他們覺得很不公平。
(三)優(yōu)撫對象生活水平整體還不高。
近年來,重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)較前些年有了很大的提高,但優(yōu)撫對象整體生活水平還不高。而且部分優(yōu)撫對象年事已高、體弱多病,進(jìn)入了特殊的困難時期,自我保障的能力弱。
(四)心態(tài)不正和法治意識淡薄導(dǎo)致非正常上訪。
有的復(fù)退軍人對個人利益期望值過高,心態(tài)難擺正。有部分優(yōu)撫對象由于年紀(jì)偏大、體弱多病又缺少一技之長,加之其子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)等原因?qū)е律罾щy,心理上不平衡,希望政府和相關(guān)部門給予“包辦一切”的特殊照顧,突破了現(xiàn)行政策的許可范疇。有的復(fù)退軍人法治意識淡薄,不愿意依法依規(guī)反映訴求,對民政部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項不理解,采取反復(fù)糾纏的方式反映個人訴求。
(五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對無理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細(xì)的制裁措施和手段,使得接訪部門對無理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業(yè)的主要原因。
當(dāng)前,涉軍信訪的原因錯綜繁雜,涉軍維穩(wěn)工作任務(wù)繁重。搞好涉軍信訪維穩(wěn)工作,既要治標(biāo),又要治本;既要積極主動預(yù)防,又要認(rèn)真妥善處理;既要堅持政策的原則性,又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力,更需要各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的支持和上訪群眾的理解。對此,我們要有清醒的認(rèn)識,積極創(chuàng)新工作思路,不斷探索做好新時期涉軍信訪工作的有效途徑,著力構(gòu)建涉軍維穩(wěn)工作的長效機(jī)制。
(一)完善政策保障機(jī)制,從根本上減少涉軍信訪問題。
完善政策保障機(jī)制,解決合理利益訴求,是減少涉軍信訪問題的根本途徑。
政策的出臺要從涉軍群體整體利益出發(fā),建立健全惠及全體復(fù)退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優(yōu)撫政策保障體系。從目前的政策出臺方式來看,大多是為一部分人出臺政策,初衷良好,但容易引發(fā)其他社會負(fù)面作用。例如出臺參戰(zhàn)涉核人員政策后,抗洪搶險以及汶川救災(zāi)退役人員也提出要求,老退伍人員更是提出自己當(dāng)年多么艱辛的為國家服役、為國家貢獻(xiàn),還不如戰(zhàn)爭時期上前線幾個月的人員。還有就是現(xiàn)在出臺了新的養(yǎng)老保險政策,退伍軍人可以補交基本養(yǎng)老保險費,服役的年限視同繳費年限,看是一項很優(yōu)惠的政策,可實際執(zhí)行起來也很困難,有一部分是50多歲,大部分都超過60歲了,讓他們再拿來幾萬元來補交養(yǎng)老保險費,很多人拿不出錢,還有一些人是活了今天不知明天的人,更是無心來交納養(yǎng)老保險費。這個養(yǎng)老保險問題讓很多退伍軍人是望而止步。因此,對于涉軍群體反映的合理利益訴求,目前尚無政策依據(jù)的,上級相關(guān)部門應(yīng)充分調(diào)研,盡快出臺相關(guān)政策,彌補政策空白,讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。
(二)健全工作聯(lián)動機(jī)制,提升涉軍信訪服務(wù)水平。
當(dāng)前,涉軍群體信訪反映的問題利益訴求復(fù)雜,內(nèi)容涉及面廣,牽涉職能部門多。必須健全涉軍信訪工作聯(lián)動機(jī)制,發(fā)揮各自職責(zé),高效有序應(yīng)對處置突發(fā)事件,形成整體工作合力。
(三)是健全優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。按照人均收入提高的水平,統(tǒng)一制定明確可行的自然增長標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn),確保優(yōu)撫對象的定期撫恤補助金標(biāo)準(zhǔn)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活水平同步提高,使廣大優(yōu)撫對象共享改革發(fā)展成果。
(四)深入化解矛盾糾紛,依法治理涉軍信訪工作秩序。
涉軍群體比較特殊,涉軍信訪容易形成集中群訪和越級上訪,從而造成較大的社會影響。解決涉軍信訪問題,要堅持正確的工作導(dǎo)向,既要深入化解矛盾糾紛,推動“事要解決”;又要堅持依法辦事,切實加大對非法上訪的打擊力度。
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū),總?cè)丝谌f人。縣域內(nèi)有部隊、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人,退役士兵人,重點優(yōu)撫對象人。近年來,我縣高度重視退役軍人事務(wù)工作,認(rèn)真摸排梳理甄別服務(wù)對象,分別建立工作臺賬,完善檔案資料,全面落實安置優(yōu)撫政策,耐心做好政策解讀和矛盾化解工作,逐步解決退役軍人歷史遺留問題,全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國國防力量的重要組成部分,為中國革命建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天,做好退役軍人工作是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn),做好退役軍人事務(wù)工作意義重大??傮w上看,我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的,除享受了退役軍人應(yīng)有的補助外,有的按政策安排了工作,有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因為種種原因,仍有部分退役人員沒有享受到應(yīng)有的安置優(yōu)撫政策,資料缺失,退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決,部分退役軍人家庭生活困難,造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援,甚至發(fā)生暴力事件等,成為社會極不穩(wěn)定因素。
(一)當(dāng)前及未來退役軍人事務(wù)面臨的重大風(fēng)險和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務(wù)局成立以來,通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看,我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有:一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決,如過去安置到糧食、商務(wù)、供銷等企業(yè)的退役軍人,因企業(yè)改制、職工身份轉(zhuǎn)換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題;二是安置到金化集團(tuán)、金鐵集團(tuán)等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員,因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導(dǎo)致收入降低,生活困難問題;三是部分農(nóng)村籍退役軍人由于年老體弱身患重病,要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題;四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題;五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題;六是60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金,企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農(nóng)村籍退役士兵因退役軍人機(jī)構(gòu)設(shè)立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
(一)風(fēng)險產(chǎn)生的原因。
1、政策落實不夠到位。因地方政府財政困難,安置壓力大,有些安置單位沒有嚴(yán)格落實有關(guān)政策,日積月累,成為歷史遺留問題,退役軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)成立后,退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺政策標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎(chǔ)上,各地也相應(yīng)出臺了一些地方性法規(guī),尤其一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),一些利好的政策極大地提高了當(dāng)?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼,重點優(yōu)撫對象超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補助金,多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負(fù)面影響是,同一連隊服役的士兵,退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策,同工不同酬,造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來,國家高度重視退役軍人工作,出臺了一系列政策法規(guī),全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策,有效保障了退役士兵合法權(quán)益。但一些年老體弱退役軍人,有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳,有的企業(yè)退休后工資偏低,有的身患絕癥生活困難,有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等。更多的退役軍人認(rèn)為退役軍人事務(wù)部門成立了,可以解決退役軍人一切事務(wù),一窩蜂涌上來,一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來,盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細(xì)致工作,但離上訪對象愿望相去甚遠(yuǎn),上訪人員怨氣較大。
(一)化解重大風(fēng)險的建議。
1、從中央層面上,一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎(chǔ)上,配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策,制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度,在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎(chǔ)上,出臺困難退役人員救助制度,進(jìn)一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上,一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),確定專兼職人員,切實做到“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”,為全面保障退役軍人合法權(quán)益和服務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是摸清底數(shù),梳理政策,查缺補漏,全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手,主動上門服務(wù),解讀政策法規(guī),傾聽訴求,將風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。四是設(shè)立困難老兵救助基金,按照我縣精準(zhǔn)扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式,設(shè)立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況,而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看,政府安置退役軍人檔案由人社部門保管,其余人員檔案有的在檔案館,有的在人武部,有的在民政局等。由于多頭管理、責(zé)任不明等原因,部分退役人員檔案無處可找,甚至幾個年度全縣農(nóng)村籍退役士兵檔案整體找不見,退役人員信息采集證件不齊,享受政策沒有依據(jù),部分退役人員怨聲載道,導(dǎo)致退役軍人事務(wù)工作非常被動。
(一)規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務(wù)部門應(yīng)該是檔案管理的主體單位,部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務(wù)部門,退役軍人事務(wù)部門根據(jù)安置情況詳細(xì)登記后及時向有關(guān)部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認(rèn)真做好不安置人員檔案管理??h級退役軍人事務(wù)部門要建立檔案室,實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進(jìn)行分類,在同一年度內(nèi)按姓氏筆畫排序,建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫,以方便復(fù)員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關(guān)規(guī)定,出臺退役軍人檔案管理辦法,設(shè)計制作專門的檔案封皮、卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄,實現(xiàn)復(fù)員退伍軍人檔案標(biāo)準(zhǔn)化。
(二)最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失,有的是屬于人檔分離,即部分主要資料在本人手中,應(yīng)通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔,并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在,可通過原部隊調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后作以佐證,或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊。
(三)收集資料,新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的,可以重新建立。通過原部隊調(diào)閱相關(guān)資料復(fù)印后予以佐證,可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人,也可以在當(dāng)?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查核實后,作為基礎(chǔ)資料重新建立檔案。
(四)逐步實現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下,對現(xiàn)存的檔案實行全文數(shù)字化掃描加工錄入,全部轉(zhuǎn)換成電子檔案,詳細(xì)打印目錄條文,完成了紙質(zhì)和電子檔案并行保管利用的基礎(chǔ)性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中,若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接,軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況,檔案繁體字難認(rèn),手寫不規(guī)范不準(zhǔn)確,相近字同音字交替使用,年久檔案紙質(zhì)變質(zhì)褪色字跡難辨等問題,組織專門力量反復(fù)校對、鑒別、修正,最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告題目篇七
**縣委、縣政府重視訪問工作,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開縣委常務(wù)會議和縣政府常務(wù)會議,聽取訪問部門工作報告,研究討論縣大眾工作局等,多次召開縣訪問聯(lián)席會議和縣訪問工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,統(tǒng)一思想認(rèn)識,執(zhí)行案件責(zé)任,專題研究訪問積案解決等工作。縣委副書記***、縣政府常務(wù)副縣長***作為訪問工作的管理領(lǐng)導(dǎo)人,經(jīng)常聽取訪問工作的報告,自己抓住訪問困難事件,帶領(lǐng)縣直有關(guān)部門到基層,采取現(xiàn)場辦公的方法,解決了很多復(fù)雜棘手的訪問問問問題。目前,該縣已形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)一兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)責(zé)、共同管理的訪問新結(jié)構(gòu)。
根據(jù)中央和省、州相關(guān)信訪穩(wěn)定會議精神,該縣實行縣級領(lǐng)導(dǎo)每天接待大眾訪問制度,在街頭引人注目的地方張貼,在縣有線電視臺播放縣級領(lǐng)導(dǎo)訪問日程表。在實際信訪工作中,該縣還實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制和副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)分鄉(xiāng)負(fù)責(zé)制,著力排查矛盾糾紛,重點解決信訪突出問題,采取有力措施,落實相關(guān)責(zé)任,促進(jìn)問題解決。活動開展以來,取得了良好的效果,許多訪問案件得到了有效的解決。實踐證明,領(lǐng)導(dǎo)干部訪問活動的開展可以有效地將訪問者吸附在當(dāng)?shù)?,將矛盾解決在基層。
該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)縣信訪聯(lián)合會議辦公室的要求,不斷健全完善信訪工作制度,積極調(diào)查矛盾糾紛,解決社會矛盾,減少不穩(wěn)定危險。特別是**縣***鄉(xiāng),作為中心鄉(xiāng)鎮(zhèn),轄區(qū)內(nèi)人口眾多,位于交通要道,過去人流量大,是全縣訪問穩(wěn)定工作的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。該鄉(xiāng)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)訪問工作實際情況,組織人員健全完善各工作制度,制作訪問工作流程圖,完善訪問文件資料,制定處置重大集體事件的應(yīng)急預(yù)案。逐步建立了以矛盾糾紛調(diào)查所工作會議制度、矛盾糾紛接受調(diào)查登記制度、矛盾糾紛調(diào)查制度、矛盾糾紛警告制度等為核心的一系列規(guī)章制度。在鄉(xiāng)村黨委、政府全體干部員工的共同努力下,該鄉(xiāng)在訪問穩(wěn)定工作方面取得了顯著效果。近年來,該鄉(xiāng)無人上門,實現(xiàn)了維護(hù)社會穩(wěn)定和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的大目標(biāo),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展。
在日常工作中,該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅持實施穩(wěn)定和訪問信息的每日報告制度,將每日訪問動態(tài)以電話或書面方式立即報告縣訪問聯(lián)席會議辦公室,堅持實施有事報告,無事報告安全的縣級領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和負(fù)責(zé)人24小時值班制度,在訪問穩(wěn)定工作的關(guān)鍵時期,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)人自己帶班,確保訪問值班工作的有效實施。縣信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、縣維穩(wěn)工作、政法委員會、公安局、綜合管理、信訪局等部門頂級全天候啟動,自己帶班,及時調(diào)查和處理突發(fā)信訪事件。
該縣認(rèn)真落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制和訪問日制、干部訪問制度,及時做好大眾訪問工作,積極聽取大眾訴求,依法解決訪問訴求,切實加大初次訪問階段和基層解決問題的力度。全面暢通訪問渠道,集中處理整理好的訪問案件,及時解決苗頭訪問案件。對暫時無法解決的情緒指導(dǎo)和教育,對不合理訪問的依據(jù)有關(guān)規(guī)定采取強制措施,切實維持良好的社會穩(wěn)定局面。為了實現(xiàn)信訪積案解決工作,該縣設(shè)立了矛盾糾紛解決工作專業(yè)監(jiān)督檢查組,設(shè)立了2名信訪監(jiān)督員,深入全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專業(yè)監(jiān)督檢查。堅決確保事件落后,事件有回復(fù),決不允許推、拖等現(xiàn)象發(fā)生,基本上小事不出村,大事不出鄉(xiāng),難事不出縣。
該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門逐步建立信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,逐步落實責(zé)任,按照土地管理、等級責(zé)任和誰主管、誰負(fù)責(zé)原則,將穩(wěn)定責(zé)任落實到人身上,對可能越級訪問的重點人員實施三監(jiān)一制度,防止新訪問者和事件發(fā)生。每年年初,全縣信訪聯(lián)席會議成員與縣委、縣政府簽訂《信訪穩(wěn)定工作責(zé)任書》,繳納風(fēng)險責(zé)任金。為了鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),該縣逐步建立完善目標(biāo)管理、監(jiān)督管理、審查獎懲和責(zé)任追究等工作機(jī)制,明確規(guī)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門麻痹、忽職守、工作措施不足,發(fā)生省進(jìn)京訪問事件,嚴(yán)格按責(zé)任調(diào)查制度追究相關(guān)人員責(zé)任,及時認(rèn)真處理。
目前,該縣信訪部門正式干部員工*人,臨時員工*人。編輯人數(shù)不足正在考察、物色中。組織、人力資源等部門也在進(jìn)一步積極探索和建立后備干部,新提拔干部到信訪部門鍛煉制度和信訪干部培養(yǎng)、教育、使用和交流制度。在進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和集團(tuán)四級訪問網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,縣委、縣政府組織了訪問工作培訓(xùn)班,對全縣訪問信息員(村黨支部書記)進(jìn)行了訪問工作知識培訓(xùn)。通過訓(xùn)練學(xué)習(xí),全面提高訪問者的綜合素質(zhì),更好地適應(yīng)新時期的訪問。
目前,各項工作正在深入開展中,**縣繼續(xù)遵循中央和省、州相關(guān)會議精神,進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、加強措施、細(xì)分措施,落實,確保各項訪問工作深入推進(jìn),圓滿完成工作任務(wù)。
維穩(wěn)工作調(diào)研報告題目篇八
一、重點人員調(diào)查情況。
二、整理風(fēng)險問題。
一是參戰(zhàn)退役軍人二是核部隊退役軍人三是農(nóng)村籍無工作退役軍人四是軍齡認(rèn)定有疑問退役軍人五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面。
一是要求解決診察困難等問題,二是要求解決養(yǎng)老問題,三是部分退役士兵的軍齡認(rèn)定問題。
原因分析:。
一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村,特別是重點對象,年齡普遍較大,幾乎喪失勞動力,發(fā)生重大疾病貧困或貧困狀況,但目前優(yōu)待對象的大病救助政策清算低于農(nóng)村低保戶,無法解決目前的困難。鄉(xiāng)老退役軍人認(rèn)為自己曾經(jīng)為國家流血出汗,現(xiàn)在沒有依賴,訴說超過國家優(yōu)待優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在沒有解決生活困難的政策,所以訪問不斷。
二是一些優(yōu)待對象,一些退役軍人和家人對政策理解不足,相互比較,心理失衡,認(rèn)為只要和政府吵鬧就能達(dá)到自己的目的,主張進(jìn)京訪問等手段和小費,和政府談判,威脅組織解決不合理的訴求。
三是個別退役軍人認(rèn)為一個身份可享受多種待遇,以功臣自居,借軍字尋找個人問題的解決方案。
三、需要關(guān)注的問題。
根據(jù)全國退役軍人事務(wù)部門訪問工作會議精神,從以下幾個方面抓住工作實行。
一是提高政治地位,牢牢把握退役軍人訪問的正確方向。在退役軍人的訪問工作中,堅持服務(wù)第一、服務(wù)優(yōu)先,管理教育不可或缺,教育很多退役軍人正確對待自己,正確對待組織,正確對待歷史,正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡,堅持正面典型的引導(dǎo),教育許多退役軍人成為新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。無論是維護(hù)合法權(quán)益,還是反映問題的訴求,都必須在法治軌道、法律框架內(nèi)、法定渠道進(jìn)行。
二是進(jìn)行訪問慰問,帶著感情進(jìn)行退役軍人的訪問。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,迅速對往年退役軍人的訪問事項制作臺帳,根據(jù)一人一策、一事一事的要求,整理底數(shù),制作卡片,執(zhí)行責(zé)任,承包。廣匯開展三組織三送訪問慰問活動,市縣(區(qū))二級聯(lián)動,實現(xiàn)支軍慰問全權(quán)復(fù)蓋。通過訪問工作,應(yīng)對眾多退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實訴求,及時應(yīng)對社會大眾的普遍關(guān)注,維護(hù)眾多退役軍人的合法權(quán)益,營造全社會尊重退役軍人的氛圍群。
三是依法工作,著力提高退役軍人訪問隊伍的素質(zhì)能力。根據(jù)事件有落,事件有回復(fù)的工作要求,每個訪問者、每封信、每封網(wǎng)上訪問都受到嚴(yán)格、細(xì)致、高標(biāo)準(zhǔn)的處理,推進(jìn)退役軍人的合理訴求及時解決,實現(xiàn)了讓信息多跑,退役軍人少跑。符合政策的退役軍人訪問訴求,在執(zhí)行上更加積極,必須解決是訪問工作的實踐屬性和生命力。
四是服務(wù)管理并重,在訪問工作中引導(dǎo)退役軍人愛黨遵守法律。退役軍人從軍營走向社會,戰(zhàn)勝角色轉(zhuǎn)換等諸多困難,始終保持軍人的本色,抓住國家扶貧攻勢和延安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃等戰(zhàn)略機(jī)遇,以勇敢為先的精神,擁有革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng),走向黨和國家必要的第一線大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法的精神,大力弘揚履行職責(zé)、服務(wù)社會的精神,大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年的工作要點。
省市重大活動、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會議和七一、八一、十一等重要節(jié)日期間,成為退役軍人訪問的敏感期和易發(fā)期。我市重點做以下工作:
一是密切關(guān)注,掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查,及時掌握重點人的思想動態(tài)、動態(tài)和當(dāng)前所在地,全面深入了解他們的實際生活狀況。不斷更新和完善重點人員工作臺帳,執(zhí)行工作責(zé)任。
二是加強宣傳,穩(wěn)定控制。對重點集團(tuán)、重點人員進(jìn)行政策宣傳,及時掌握動態(tài),提高教育能力,加強教育指導(dǎo)和穩(wěn)定控制,切實解決矛盾,解決萌芽狀態(tài)。
三是積極主動,解決困難。落實好生活補貼政策,切實解決生活困難,對生活特別困難的,采取走坊慰問、臨時救助等措施前給予愛好解決。
四是完善制度,使信息暢通無阻。在重點節(jié)日和敏感時期加強報表制度,每天報表重點對象和其他退役軍人群體的穩(wěn)定情況,遇到重大情況立即報表。