報告是一種常見的書面形式，用于傳達信息、分析問題和提出建議。它在各個領域都有廣泛的應用，包括學術研究、商業(yè)管理、政府機構等。通過報告，人們可以獲取最新的信息，深入分析問題，并采取相應的行動。下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
維穩(wěn)工作調研報告篇一
為協(xié)助常委會聽取審議市政府關于全市學前教育工作情況的報告，推動我市學前教育向著規(guī)范、優(yōu)質、普惠性發(fā)展，市人大教科文衛(wèi)委工作室先后到高青、沂源對學前教育情況進行了前期調研。9月29日，又組織部分委員實地察看了市直、xx區(qū)學前教育情況，并召開委員會會議聽取了市、區(qū)教育部門相關工作匯報?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
維穩(wěn)工作調研報告篇二
為全面貫徹落實市委、市政府《###維護社會穩(wěn)定工作目標》，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，針對xx鎮(zhèn)實際情況，深入調查，周密部署，扎實工作，實現(xiàn)了我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，人民安樂?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)第一季度開展維穩(wěn)工作自查情況報告如下：
認真組織學習中央、省、市委、市政府維穩(wěn)工作方針、政策及重大部暑有關內容。在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中，把綜維穩(wěn)工作納入了與經(jīng)濟社會發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同考核、同總結。制定工作方案，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，由鎮(zhèn)綜治辦、共青團、婦聯(lián)、人口與計劃生育管理辦公室、xx派出所、司法所、土地、學校等部門負責人和各村(居)委會支書、各應急分隊為成員的領導小組。配齊配強了綜治專干，有力推動了全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作健康有序的開展。通過一年的精心組織，扎實有效的開展，確保了全鎮(zhèn)年內無較大、重大事故發(fā)生，各項矛盾糾紛得到妥善處理。
堅持月排查制度，認真對重點工程建設、娛樂場所和易發(fā)生邪教地區(qū)進行維穩(wěn)監(jiān)控，切實抓好了對敵斗爭，確保了年內無重特大刑事、治安案件、無干部職工違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。切實抓好了全鎮(zhèn)公共安全工作管理，制定完善了各項應急預案。認真做好全鎮(zhèn)的流動人口管理和服務工作，建立了臺賬，并加強了安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。在重大節(jié)日和敏感期間認真貫徹落實基層基礎五項措施的落實，并取得了明顯成效。積極向市級掛鉤**鎮(zhèn)的部門匯報幫助**鎮(zhèn)開展綜治維穩(wěn)工作，并及時向市維穩(wěn)辦報送工作開展情況。以圍繞構建和諧社會，努力創(chuàng)建“平安鳳尾”活動為載體，有力推動各項維穩(wěn)工作健康發(fā)展。全力排查和化解不穩(wěn)定因素，認真落實**市委、市政府出臺的各項政策，全鎮(zhèn)沒有因為政策落實不到位的不穩(wěn)定因素出現(xiàn)。加大對重大民事糾紛的調解和化解力度，全力防止“民”轉“刑”事件的發(fā)生，對調處排查的`大小事件進行詳細備案，進行跟蹤復查。全面建立維穩(wěn)信息員網(wǎng)絡體系，建立信息傳達制度，遇突發(fā)重大事件時，在“第一時間”報送上一級領導。
我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風險評估進一步推進，建立了穩(wěn)定風險評估制度，對我鎮(zhèn)維穩(wěn)工作進行嚴格考核，落實到具體責任人。針對我鎮(zhèn)開工建設的重點項目，鎮(zhèn)綜治辦落實具體工作措施，制定維穩(wěn)工作預案，同時加強對項目區(qū)群眾的政策宣傳工作。
為扎實有效的開展好我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作，鎮(zhèn)黨委、政府超前謀劃，精心組織，明確職責和責任，實行了黨政領導負總責，分管領導具體抓。年初，鎮(zhèn)黨委、政府與各站所、各村(居)委會、各企業(yè)層層簽訂了維穩(wěn)目標責任書，并認真抓好督促檢查、考核獎懲工作。認真執(zhí)行“屬地管理”原則，服從和完成了市維穩(wěn)辦安排部署的各項工作任務。
年初，鎮(zhèn)黨委按照市委、政府下達的各項指標，實現(xiàn)班子領導掛鉤到各村，領導分片包案制，干部包組包戶，采取強有力的措施，使各項指標控制在市委、政府下達的指標內。鎮(zhèn)黨委、政府主要領導和分管領導，嚴格按照市委政府關于開展好綜治維穩(wěn)工作的要求，認真帶好隊伍、深入基層做了大量耐心細致的工作，通過一年的精心組織，扎實有效的開展，使各項矛盾糾紛控制在源頭，化解在萌芽狀態(tài)中。在開展維穩(wěn)工作中，認真履行好自己的職責和責任，搭建了與人民群眾溝通的平臺，定期不定期的深入群眾了解民意，把全鎮(zhèn)的矛盾糾紛納入全鎮(zhèn)的重點工作來抓。
維穩(wěn)工作調研報告篇三
(一)學前教育投入政策有待進一步落實，幼兒園收費仍需進一步規(guī)范。一是學前教育投入還需進一步增加。部分區(qū)縣財政性學前教育經(jīng)費占財政性教育經(jīng)費總支出的比例增長不明顯，園所建設專項資金安排不足。幼兒教師培訓經(jīng)費偏少，滿足不了教師培訓需要。二是幼兒教師工資待遇及社會保障政策落實不到位。全市約有30%的非公辦幼兒教師達不到當?shù)刈畹凸べY標準，60%的教師未落實社會保障政策。三是幼兒園收費還需進一步規(guī)范，存在無證收費現(xiàn)象。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師隊伍建設有待進一步加強。一是農村幼兒園缺乏專業(yè)幼兒教師。農村幼兒園，持有國家認可的幼兒教育資格證書的教師比例較低，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少教師培訓制度及規(guī)劃。二是農村幼兒園園長及教師配備不足。
(三)幼兒園的規(guī)劃建設、設施配套尚需完善。一是公辦及公辦性質幼兒園比例偏低。全市幼兒園802處，公辦和公辦性質幼兒園437處，占幼兒園總數(shù)的54%，純公辦幼兒園只有34處。二是居民小區(qū)配套建設幼兒園的政策尚未落實到位。據(jù)統(tǒng)計，全市5000人口以上的居住區(qū)應配套幼兒園3所，已建xx年提高;增加學前教育專項經(jīng)費，加大向農村傾斜力度，為幼兒園建設提供足夠的資金保障。增加幼兒教師培訓經(jīng)費，滿足教師繼續(xù)教育需要。認真落實兒童資助政策，確保資助標準和比例均達到省定要求。繼續(xù)提高非公辦幼兒教師的工資標準，確保幼兒教師工資待遇及社會保障政策得到進一步落實;加強幼兒園收費管理，切實做到持收費許可證、按標準收費，按規(guī)定使用。
(二)加強幼兒教師隊伍建設。按照省編辦、教育廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)的《公辦幼兒園教職工編制標準》，核定公辦幼兒園教師編制，不斷擴大公辦教師比例。按照基本辦園條件要求，配足配齊教職工。加強對幼兒園教師的培養(yǎng)培訓，特別是加強對農村教師的培訓，提高幼兒教師的專業(yè)水平。
(三)加快幼兒園標準化建設進程。加大計劃和規(guī)劃的落實力度，盡早建設一批符合省規(guī)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和標準園，提高公辦及公辦性質幼兒園的比例。對小區(qū)配套幼兒園的歷史遺留問題，要由政府牽頭，加大清理整頓力度，確保城市公辦學前教育資源不流失，切實緩解入優(yōu)質園難問題。加大工作力度，盡快在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設標準化公辦中心幼兒園，在鎮(zhèn)域內起到指導、引領和示范作用。按標準配齊配足室內、外教玩具及各類教學設施，配足適應兒童興趣，開發(fā)兒童智力的優(yōu)秀讀物，確保滿足日常教學需要。對全市各類幼兒園的園舍進行安全檢查和安全鑒定，排查隱患，保證安全使用。
(四)大力發(fā)展民辦幼兒園。積極鼓勵有合法資質、信譽良好的社會團體、企業(yè)和個人舉辦上等級、上水平的幼兒園，要在建園用地、師資配備等方面予以大力扶持。加大對規(guī)范民辦幼兒園教師的扶持力度。要保障民辦幼兒園教師在業(yè)務培訓、教科研活動、職務評審、評先評優(yōu)等方面享受公辦教師的同等待遇。
維穩(wěn)工作調研報告篇四
為了進一步鞏固“和平社會”創(chuàng)建成果，更好的開展社會治安綜合治理工作，及時發(fā)現(xiàn)、化解社會矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展，筆者特深入綜治、司法、公安以及各村就綜治維穩(wěn)工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進行了廣泛調研，形成了以下調研報告。
xx鎮(zhèn)位于xx縣中部，xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)，xx鎮(zhèn)人民政府駐地距xx縣城42.5公里。全鎮(zhèn)總面積696.2平方公里，其中，農田7110畝、常耕旱地65910畝。林地面積76.17萬畝，占全縣的21.8%，森林覆蓋率為86.14%，有“天然氧吧”之稱。西部大開發(fā)標志性工程——xx水電站位于該鎮(zhèn)xx村xx屯xx河、省道317線即至二級公路貫穿境內，水陸交通十分便利。
(一)協(xié)調聯(lián)系不夠。xx鎮(zhèn)對維穩(wěn)力量進行了有效整合，成立了社會矛盾糾紛調處中心，但綜治、司法、公安等部門對一些疑難糾紛存在相互推諉現(xiàn)象，打各自的“小算盤”，協(xié)調配合上存在一定的差距、聯(lián)系協(xié)作機制還不夠完善。
(二)民意訴求不暢。老百姓的一些意見、建議、想法沒有一個好的傾述渠道，得不到有效傾述，一些矛盾糾紛常常是老百姓向村干部反映了而村干部不當一回事，久拖未決，至使釀成大的矛盾糾紛，而鎮(zhèn)領導還不知道。
(三)經(jīng)濟待遇不高。綜治維穩(wěn)工作人員無崗位津貼，工作經(jīng)費也難得到保障，工作待遇不高，導致部分綜治維穩(wěn)人員在工作上斤斤計較，公私不分，有私事時就把工作擺在一邊，工作忙時，又找各種理由脫身，逃避工作，嚴重影響了工作積極性。
(四)糾紛調處不力。待遇偏低，工作辛苦，綜治維穩(wěn)隊伍難得留住年輕、工作能力強、肯學習上進的人才，長期留在村級綜治維穩(wěn)隊伍的只剩那些社會競爭力弱、年齡偏大的民選村干部，由于業(yè)務素質不高，對于一些簡單的矛盾糾紛都很難調處。
(五)群防群治難度大。在開展群眾進行護村工作時，因這些工作是出于義務，沒有報酬，特別是在農忙時，更顧及不上。加之大部分家庭青壯勞力都外出打工，廣大群眾沒有自覺參與治安聯(lián)防的直接動力。
(六)創(chuàng)新意識不強。特別在普法宣傳教育方面，由于工作創(chuàng)新意識不強，抓不著有效的載體，流于常規(guī)的發(fā)文件、宣傳資料等方式，單調而泛味，群眾感受不到實實在在的好處，導致群眾參與的積極性不高。
一是不斷完善“分級負責、部門聯(lián)動、依法為先、以理為重、公開透明、文書規(guī)范”的綜治矛盾糾紛聯(lián)動調處機制。通過綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，教育、協(xié)商、疏導等辦法，妥善處置不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛，針對矛盾糾紛所涉及到的相關部門，組織糾紛調解組，積極參與矛盾糾紛的調處和化解，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
二是建立“信息直傳、民意直述、情況直報、領導直辦、矛盾直控”的綜治信息直接傳遞反饋機制。加強聯(lián)絡員和綜治信息員隊伍建設管理，堅持每月定期排查，每季集中排查，日常不定期排查，堅持抓早、抓小、抓苗頭，切實把各類矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。確保辦案率達100%，息訴罷訪率達90%以上。
三是建立“電話公開、定時定點、現(xiàn)場處置、責任督辦、跟蹤反饋”的主要領導信訪訴求接待機制。全面公開黨政領導和干部的電話，進一步完善主要領導接訪制度，設立主要領導信訪接待日和巡回接訪等有效形式切實為人民群眾排憂解難，每周星期一為鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長接待日。嚴格落實矛盾糾紛領導督辦，對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，全部落實責任領導、責任單位和責任人，從優(yōu)從快妥善化解。
四是不斷完善“定期評估、調研深入、分析透徹、防范超前、打防結合”的社會穩(wěn)定風險評估和治安防范機制。切實開展影響社會穩(wěn)定的風險評估，開展對存在的矛盾糾紛和影響社會穩(wěn)定情況的深入調查研究，摸清情況，分析原因，作出處理。堅持從嚴打擊的.信心不動搖，保持嚴打的高壓態(tài)勢，加強基層基礎工作入手，努力實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，群眾滿意”的目標。
五是建立“主題明確、內容適用、通俗易懂、倡導新風、評選模范”的法制宣傳教育機制。以開展“樹文明新風、構和諧社會”為主題的法制宣傳活動、文明戶評選活動;征文比賽活動、演講比賽活動和以安全、“六個一”活動及黨風廉政為一體的專題講座，通過采取群眾喜聞樂見的方式，認真搞好普法宣傳，全面提高廣大群眾知法、守法的自覺性。
六是積極探索“區(qū)域合理、以人為本、村民自治、建章立制、設崗定責、目標管理、以獎代補”的社會管理新機制。重點以“點、線”相結合的平安村寨創(chuàng)建為主。進一步強化和完善社會治安綜合治理網(wǎng)絡建設。以自然組為單位成立5-7人的社會管理委員會，將治保、調解、普法、幫教、社區(qū)矯正、巡邏為一體的社會管理組織，做到有場所、有桌椅、有制度、有特色、有創(chuàng)新，定崗位、定職責、定制度、定獎懲。
七是建立“受理不及時、調查不真實、調處不公正、履職不到位，社會不安寧”的社會維穩(wěn)問責機制。嚴格推行矛盾糾紛首問負責制，對群眾矛盾糾紛要在第一時間受理，進行認真調查核實，公正公平處理各種矛盾糾紛。嚴禁在矛盾糾紛調處過程中向老百姓吃拿卡行為，對群眾矛盾糾紛受理不及時、調查不真實、調處不公正、吃拿卡等行為，造成重大事故的，一經(jīng)群眾反映或舉報，嚴格按照相關規(guī)定對相關人員進行嚴肅處理。
八是建立“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、漸次推進、管理有序、治安良好、干群和諧”的“平安社會”活動創(chuàng)建機制。在平安村的創(chuàng)建基礎上，規(guī)劃xx街上至xx村、產(chǎn)場下至xx、“四大新農村”示范線，以xx街幼兒園和xx小區(qū)開工建設為契機，結合中藥材、生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，按照“四大新農村”“平安村”建設標準對xx村至xx街沿線進行建設，通過政府引導，群眾參與，政府補助，部門配合，全面加強對示范村民居建設、環(huán)境衛(wèi)生治理、社會治安綜合治理、產(chǎn)業(yè)建設為一體的建設。通過漸次推進，對其它示范線建設，從而達到管理有序、治安良好、干群和諧的“平安社會”創(chuàng)建機制。
維穩(wěn)工作調研報告篇五
根據(jù)國務院《關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》、《山東省學前教育普及計劃(xx—xx年)》等文件精神，市政府編制下發(fā)了《xx市學前教育三年行動計劃(xx—xx年)》。全市學前教育工作以推進《xx市學前教育三年行動計劃(xx—xx年)》任務落實為主線，集中做好學前教育專項督導與整改，經(jīng)過兩年多的努力，辦園質量和辦園水平有了明顯提高。全市現(xiàn)有幼兒園802處，在園幼兒2.22萬人，教職工332人，其中專任教師932人。學前三年毛入園率98%，學前一年毛入園率100%。
(一)加強組織領導，積極推動學前教育事業(yè)科學發(fā)展。
一是高度重視學前教育工作。為推進三年行動計劃的落實，市政府下發(fā)了《xx市學前教育三年行動計劃任務分解方案》，進一步理順管理體制，明確了市、縣、鄉(xiāng)三級發(fā)展學前教育的職責。二是建立學前教育工作協(xié)調機構。市政府成立了由政府牽頭，教育、財政、人社等部門組成的學前教育工作領導小組,統(tǒng)籌協(xié)調全市學前教育工作，研究制定幼兒園經(jīng)費投入、園所建設、教師隊伍等方面的政策措施。同時健全了學前教育管理機構，配備了學前教育管理和教研人員，加強對學前教育工作的調度和指導。三是建立督導評估制度及表彰獎勵制度。建立了學前教育督導制度，將學前教育工作納入政府教育督導評估和工作考核指標體系，作為對區(qū)縣黨政領導班子綜合考核的重要內容。建立學前教育表彰獎勵制度，對學前教育工作先進單位和先進個人進行表彰。
(二)積極推進園所建設，辦園條件明顯改善。市政府及相關部門大力實施幼兒園園舍標準化建設工程，標準化水平顯著提升。全市學前教育三年行動計劃提出到xx年新建幼兒園57處，改擴建幼兒園26處。目前已完成新建、改擴建幼兒園38處;已完成8處貧困村幼兒園改擴建任務，對個農村閑置校舍改建工程項目和9個農村小學教學點增設附屬幼兒園項目實施獎補，財政獎補資金7475萬元;全市有45處鎮(zhèn)中心園通過了省級認定;公辦和公辦性質幼兒園437處，占幼兒園總數(shù)的54%，比xx年提高3個百分點;達到省標準化的幼兒園259處，占幼兒園總數(shù)的32%，提前完成學前三年任務目標。
(三)幼兒教師隊伍整體素質不斷提高。一是加強教師配備，有計劃的補充幼兒教師，加強教職工配備。嚴把幼兒教師入口關，所有進幼教系統(tǒng)的教師都必須接受崗前培訓。二是加大培訓力度，提高幼兒教師水平。目前已組織5283名專任教師參加各級各類培訓，其中98人參加了省級培訓，29人參加了全國培訓。有力促進了學前教育師資隊伍專業(yè)化水平的提高。
(四)加大經(jīng)費投入，財政性教育經(jīng)費進一步增加。全市xx年財政性學前教育經(jīng)費為33968.2萬元，占總支出的比例為4.39%，比上年提高2.3%。xx區(qū)建立了學前教育財政撥款機制，按照每年生均xx年，全市共安排專項經(jīng)費xx年8月，清理整頓無證辦園422處，其中取締360處。嚴格實施學前教育機構審批注冊制度、年檢和動態(tài)管理制度，加強了對幼兒園的規(guī)范管理。二是加強幼兒園保教工作。各級教育行政部門重視幼兒園保育教育工作，指導各幼兒園制定了一系列規(guī)章制度及行為規(guī)范，創(chuàng)設良好的教育環(huán)境。幼兒園無小學化、保姆化現(xiàn)象。重視幼兒園衛(wèi)生保健工作。大多數(shù)幼兒園建立了規(guī)范的衛(wèi)生保健管理制度，食堂管理較為規(guī)范，食品進貨、飯菜留樣等符合規(guī)定要求，食譜做到每周更換。三是加強園舍使用及安全工作的監(jiān)管。按照《山東省中小學幼兒園安全管理暫行辦法》規(guī)定，健全了幼兒園管理制度，建立了安全工作責任制和責任追究制度，加大園舍維修改造力度，及時消除安全隱患。
維穩(wěn)工作調研報告篇六
為了切實抓好我市青少年體育工作，進一步優(yōu)化青少年學習體育的環(huán)境，更好地為全市體育發(fā)展提供人才保障，按照**市學習實踐科學發(fā)展觀工作會議的發(fā)言精神，廣泛開展調查研究的工作部署，對全市青少年體育工作建設情況進行了專題調研。
維穩(wěn)工作調研報告篇七
如前所述，完全有條件依托豐富的自然和人文資源，建設形象鮮明、風貌獨特、吸引力大、競爭力強的鄉(xiāng)村旅游強區(qū)。筆者認為，我村鄉(xiāng)村旅游總的定位是建成長沙、星沙的后花園。這個總的定位又可分為四個重要的基地：即建成對城市人最具吸引力的觀光旅游基地、休閑度假勝地、避暑重地、文化教育圣地：
（一）觀光旅游基地。
依托豐富的旅游資源、風景名勝、亭臺廟宇吸引游客前來觀光旅游、宗教信仰。
（二）休閑度假勝地。
依托交通要道、風景名勝、河壩水庫、森林草場等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方，建設一批度假村、休閑山莊和農家樂。形成對應不同社會階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對象消費群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場所。其中重點是環(huán)境的建設、特色的出新和服務的提升，給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨具特色的飲食起居環(huán)境，安全衛(wèi)生、細致如微、熱情周到生活與出行服務，不僅能留住游客，還要能吸引回頭客，甚至能成為他們定期或長期休閑度假的場所，成為他們的第二個家。
（三）避暑重地。
要利用高海拔山區(qū)氣候宜人的特點，建設避暑重地。根據(jù)不同的資源開發(fā)各具特色的消夏項目，如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、水邊吊腳樓、林間別墅等度夏的場所；配套開發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂的項目，如湖庫垂釣、游泳、林間游戲、散步等；還可為一些人士提供諸如網(wǎng)上辦公、交易、科研、藝術創(chuàng)作的條件，為殘疾和康復病人提供療養(yǎng)、康復治療的條件，使他們都能較長時期的住下來，輕松愉快的工作和生活。
（四）文化教育圣地。
依托抗日戰(zhàn)爭遺址，打造出歷史文化教育圣地，進行愛國主義教育，并輔助戰(zhàn)爭影像、歷史書籍、圖片、虛擬戰(zhàn)爭等內容，寓教于樂，樂中有學。也可以利用原始鄉(xiāng)村的特點與城里游客開展一對一家庭、孩子的互幫體驗生活活動。
維穩(wěn)工作調研報告篇八
一、加強青少年體育工作，是堅持科學發(fā)展、推動社會和諧的必然要求，是實施全民健身計劃、增強全民健康素質的重要舉措，也是培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才、推進體育強市建設的迫切需要。培養(yǎng)下一代青少年是我們的重要任務，是義不容辭、責無旁貸的。我們一定要按照市政府的要求，充分認識做好青少年的工作，切實把青少年體育工作抓出成效。
二、為了完善加強青少年體育工作做好保障機制，體育部門一定要為學校體育工作提供自己豐富的工作經(jīng)驗，組織優(yōu)秀教練員、運動員、社會體育指導員深入學校指導課余活動、運動訓練、體育競賽或推廣特色體育項目，幫助指導學生掌握基本體育知識和運動技能、提高運動成績。三、把學校體育科研列入體育科研重點，鼓勵學校教師進行青少年運動項目、組織形式、課余訓練等研究。組織體質監(jiān)測進校園，配合教育等部門推行的《國家學生體質健康標準》測試報告制度和新生入學體質健康測試制度。幫助并指導學校建立和完善體質測試站，為學生提供規(guī)范、科學、方便的體質測試條件。
維穩(wěn)工作調研報告篇九
接待工作是政府機關的一項經(jīng)常性工作。接待工作水平高低能夠反映一個地區(qū)的整體形象，能夠展示出接待人員的素質和能力，同時對于構建上下、內外和諧關系，推動工作的開展也具有十分重要的作用。為做好機關的公務接待工作，對于樹立良好的自身形象，近期，我們對、地區(qū)的接待工作進行了考察調研，深入了解了他們的做法，并分析了我地在接待工作中存在的問題，對做好我地接待工作提出了建議?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、主要做法。
（一）抓組織領導，精心部署公務接待工作。公務接待直接面對每一個客人，經(jīng)手每一件事務的具體性工作。要搞好此項工作既需要統(tǒng)一高效的組織者、領導者、指揮者和協(xié)調者，也需要具體事務的落實者、承辦者和處理者。因此，他們在開展此項工作時注重加強組織領導，成立由相關領導掛帥，相關部門具有一定公務接待經(jīng)驗的負責人組成的公務接待工作專班，具體負責公務接待的組織、領導、協(xié)調和落實等工作。在接到公務接待工作任務后，注重整合資源，根據(jù)接待的不同對象及層次級別，及時與上級搞好對接，由相應的領導主持召開相關部門負責人參加的公務接待工作籌備會議，對公務接待的主要精神和內容進行傳達，如接待時間、接待地點、接待對象、接待范圍和接待標準等，精心做好每一次公務接待工作。
（二）抓內部管理，健全公務接待工作機制。公務接待工作涉及人、財、物的管理。他們在開展公務接待工作時注重加強保障建設，始終堅持健全管理制度，根據(jù)現(xiàn)行機構的設置情況、目前的物價水平和機關的財力狀況，對會務和公務的接待類別、接待標準、接待單位、接待人員、物資采購以及費用的審核結算方式方法等，都提出了明確的規(guī)定和要求，使公務接待工作有章可循，有據(jù)可依。
（三）抓環(huán)境優(yōu)化，提升公務接待工作能力。他們始終堅持加大接待資金投入，加強軟硬件建設，優(yōu)化接待環(huán)境，不斷提高公務接待工作必要的能力。注重加強內部接待設施建設，逐步縮小與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的差距，為搞好公務接待的硬件建設提供經(jīng)濟支撐。同時，也著力體現(xiàn)地方特色，豐富接待文化內涵，提高了服務水平，提升了服務品位，推動了公務接待工作不斷地向高質效、高品位的方向發(fā)展。
（四）抓接待籌備，不斷提高公務接待工作質效。對于每一次大型接待，他們都精心研究制訂方案。根據(jù)被公務接待的對象、時間、人數(shù)和需要公務接待的內容、范圍等，落實工作專班、分解工作職責、提出明確要求等等，讓每一個參與接待的人員知道自己應該做什么、做到什么程度，還要注意什么問題，確保了每一項公務接待工作高質效的運轉。
（五）抓自身建設，全面提高接待隊伍素質。建設一支高素質的接待隊伍，是做好接待工作的重要前提。他們按照政治強、業(yè)務精、作風實、紀律嚴的要求，通過公開招考、內部擇優(yōu)等方式，對接待隊伍進行調整充實，優(yōu)化隊伍的學歷層次、年齡結構，使接待工作水平、工作成效大大提高。認真抓好接待人員的思想政治建設，教育接待干部淡泊名利，消除浮躁心理，發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，始終保持旺盛的斗志，全身心地投入到接待工作中。同時，嚴格執(zhí)行廉政建設各項規(guī)定，不斷增強自律意識，防微杜漸，警鐘長鳴，從思想上筑牢拒腐防變的防線。
二、我地接待工作的意見建議。
一是整合資源，上下聯(lián)動協(xié)作。接待工作就像一根銜接緊密的鏈條，單靠某一個人、某一個部門是完不成或完成不好接待任務的，需要上上下下的團結協(xié)作。州級與市級接待工作要互相協(xié)作，承辦科室和協(xié)辦科室都要切實增強團結意識，要加大與協(xié)作單位和各科室之間的團結合作與配合，特別加強與賓館、保安、交通、衛(wèi)生、新聞等部門之間的協(xié)作與配合，優(yōu)化接待環(huán)境，提升接待效果。
二是提升內涵，豐富接待文化含量。當前如何在接待形式上創(chuàng)新，既體現(xiàn)地方特色還要將地區(qū)特色文化融入到接待當中，是搞好接待工作應當考慮的一個現(xiàn)實問題。因此，要豐富接待內涵，突出地域文化、飲食文化、民族風情等等，在土、特、素方面做文章,有針對性地開發(fā)一系列項目，打造我地接待名片，如引導建立特色農家樂等。這樣即節(jié)約成本又突出地方特色。還可以將菜肴融入民間故事、民間藝術等傳統(tǒng)文化，在菜肴上體現(xiàn)文化特色。這樣既能突出我市與其他地方的特色區(qū)別，還能取得更佳的服務效果，贏得賓客的滿意。同時，要搞好內部接待設施建設，這樣不僅可以節(jié)約接待成本，還可以提升接待質量。
三是強化隊伍建設，樹一流形象。提升接待工作水平，關鍵在于打造一支高素質接待干部隊伍。接待工作是展示地方形象的重要窗口，接待人員的言談舉止，不僅能折射出一個地方的精神風貌、文化品位和工作作風，而且也會給客人留下難忘的“第一印象”。要加強接待人員的政治業(yè)務學習，不斷提升接待干部的業(yè)務水平，努力把接待工作人員培養(yǎng)成合格“參謀員”、優(yōu)秀“形象員”和星級“服務員”，全方位提高公務接待的品位和內涵。在接待干部任用上，領導者要知人善任，用人所長，要在政治上充分信任，工作上放手使用，學習上經(jīng)常幫助，生活上多加關心，營造人才成長的良好氛圍。通過出題目、搭舞臺、壓擔子，在接待工作中全面培養(yǎng)一專多能的復合型接待人才，著力造就“接待上的里手，服務上的能手”干部；打造一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的接待隊伍，這樣，才能使公務接待水平有一個更大的提高。
四是注重保障建設，推動科學發(fā)展。推進科學發(fā)展，加快趕超崛起，是我市面臨的緊迫任務。科學發(fā)展觀要求我們接待工作要圍繞中心、服務大局，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，把每一次接待都看作是一次促進發(fā)展的機遇，把接待的過程變成宣傳的過程，變成為發(fā)展牽線搭橋、收集信息、溝通感情、優(yōu)化環(huán)境的過程。我們要搞好接待工作需要“吃、住、行、游、購、娛”等行業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)，為公務接待工作提供良好的硬件設施。要注重保障建設，加大資金投入力度，保障接待資金的運轉，在安排食宿、陪同考察等具體工作中，把我市經(jīng)濟社會發(fā)展中的新亮點展示出來，把各種資源優(yōu)勢推介出來，凝心聚力謀發(fā)展，做好服務抓承接，使接待工作更好地轉化為現(xiàn)實中的生產(chǎn)力，以優(yōu)質服務致力于我市經(jīng)濟社會的發(fā)展。
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維穩(wěn)工作調研報告篇十
赴省上訪15批43人次，到市訪126批873人次。如西市、鼓樓衏道，作為老城區(qū)的代表，多年來面臨集體企業(yè)破產(chǎn)及老城區(qū)改造而形成眾多矛盾呾問題，社情民意比較復雜，社會治理工作長期面臨著嚴峻的形勢呾較大的挅戓。今年兏區(qū)的信訪維穩(wěn)工作將始終圍繞免的十九大維穩(wěn)返條主線，落實各項工作丼措。
二、主要做法1、區(qū)委高度重規(guī)，丌斷加強信訪維穩(wěn)領導。今年是十九大召開之年，又是信訪工作的“責仸落實年”，丨央、省、市對信訪工作的要求越來越嚴。今年以來裕安區(qū)出臺了一系列信訪維穩(wěn)方面的文件，挄照誰主管誰負責，誰聯(lián)系誰負責，屬地管理的原則，推勱信訪秩序觃范化、制度化;強化組織領導，先后召開多次與門會訖，研究部署信訪維穩(wěn)工作，統(tǒng)一兏區(qū)上下特別是領導干部對信訪維穩(wěn)工作的思想認識。明確了仸務，落實了責仸，要求各單位各部門挄照主要領導負總責、分管領導直接負責、其他領導“一崗雙責”、一般干部各司其責的要求，強化源頭防范措施，把信訪維穩(wěn)工作責仸分解落實到每一名干部身上，一級抓一級，層層抓落實。對迕京非訪呾25喪掛牌督辦信訪積案實行主要領導包案制，對重規(guī)丌到位、調查丌深兎、政策丌落實、處理丌及旪、漏管失控的將嚴格問責追責。
2、加強領導接訪，積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接往工作，暢通信訪渠道，裕安區(qū)與門出臺了《領導接訪工作方案》，制定了兏年的區(qū)級領導接訪工作安排表，幵予以兌示，幵要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(衏道)、單位領導要定期接往群眾來訪，區(qū)紀委、效能辦丌定期督察，旨在劤力減少越級非正帯上訪収生。
3、創(chuàng)新工作方法，逐漸減少越級非法上訪。一方面是抓源頭預防，減少社會矛盾収生。在兏區(qū)推行維穩(wěn)風險評估制度，兏面推行重大決策、重大項目聽證制，從源頭上減少信訪問題的収生。同旪，通過各種制度的完善、活勱的開展，提高干部依法辦亊的能力。另一方面是開展信訪聽證化解與項行勱，多次組織召開信訪疑難案件“聽證會”，攻兊“骨頭案”、“釘子戶”。同旪充分収揮埢層免組織的作用。如平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、鼓樓衏道把信訪化解穩(wěn)控工作納兎村(社區(qū))目標管理考核范疇，不村(支)兩委呾社區(qū)干部使用掛鉤，不經(jīng)濟掛鉤，落實小亊丌出村(社區(qū))，大亊丌出鄉(xiāng)(衏道)，矛盾丌上交的要求。
鄉(xiāng)，矛盾丌上交)，大力推迕埢層信訪工作觃范化建設。繼續(xù)深化“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏”創(chuàng)建活勱，力爭更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏實現(xiàn)無越級上訪。固守埢層一線，扎牢信訪防控網(wǎng)，堅持區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏每半月、村(社區(qū))每周排查一次轄區(qū)內的丌穩(wěn)定因素，重要敏感節(jié)點每天滾勱排查信訪熱點難點問題。對迕京上訪群眾，主勱靠前、積極工作，做到早収現(xiàn)、早接觸、早分流、早勸離，堅守最后一道防線。加大打擊力度，依法維護信訪維穩(wěn)秩序。對涉嫌違法的非訪人員，采叏證人作證、記錄儀叏證等多種方式，快速固定證據(jù)，用足法徂手殌，依法依觃辦案，提升打擊效力。如：單王鄉(xiāng)在處理xxx為首的n戶纏訪戶自2015年至今反映的水塘補償款等相關問題旪，采叏了多管齊下的辦法迕行妥善處理、幫扶化解。一是與人負責，及旪跟蹤了解xxx等勱態(tài)，通過多方渠道不xxx背后的“土徂師”、“信訪代理人”積極溝通;事是兌現(xiàn)補償，經(jīng)過多方協(xié)商，同意以76萬元的標準補償水塘占地;三是外調了解，單王鄉(xiāng)調查了解xxx二2008年-2016年在外務工期間所作所為呾惡劣表現(xiàn);四是分化化解，針對xxx為首的5人上訪團伙，分別做思想教育工作，通過疏導分化、解決生活難題等手殌，分別抓好訴求化解。五是劣其創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)、村兩級積極為xxx提供便利，讓其參不到養(yǎng)殖呾社會兌益亊業(yè)建設丨。從根本上遏制他非訪、越級訪、反復訪、迕京訪。
5、創(chuàng)新社會治理，有效排查化解各類矛盾。如鼓樓衏道錐子廟社區(qū)，緊緊圍繞“抓免建保穩(wěn)定，抓服務促呾諧”工作思路，以開展“安兏暖心”工程為抓手，以網(wǎng)格化管理服務為平臺，大力實施社會矛盾化解呾社會管理創(chuàng)新，兏面提升居民群眾安兏感。社區(qū)把化解社會矛盾當成為病人看病，建立以“預診、門診、出診、急診、會診、復診”為內容的社會矛盾化解“兒診”工作機制，提高了干部不群眾聯(lián)系的緊密度、對社情民意的熟悉度呾収現(xiàn)問題的及旪度。社區(qū)定期召開例會，排查分析矛盾糾紛，迕行“預診”;通過“門診”，接叐群眾上門來訪呾電話求劣，對問題迕行現(xiàn)場“把脈”，提高了滿意度;通過“出診”，主勱下網(wǎng)格化解社會矛盾糾紛;通過“急診”，對突収亊件在第一旪間啟勱應急預案，采叏有效措施解決;通過“會診”，収揮好上下聯(lián)勱、部門配合呾屬地管理優(yōu)勢，解決“急、大、難”糾紛;通過“復診”，迕行回訪，促迕調處協(xié)訖的落實。社區(qū)矛盾成功調處率達100%。
心勸導，把可能出現(xiàn)的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。該衏沒有一人因老城北小學周邊地塊彾遷到省迕京上訪。又如：鼓樓衏道免工委、辦亊處為深化“暖心工程”成果，由衏道市、區(qū)人大代表率先帶頭，兌安、司法、綜治、維穩(wěn)、社區(qū)等免員干部共同參不，組建志愿者夜間巡逡隊，輪流帶班值班，重點對小區(qū)內老舊小區(qū)及25條背衏小巷開展防火、防盜、防破壞、防傳銷、防毒品巡查，提示轄區(qū)居民關好門窗、水電呾煤氣，注意防火防盜防詐騙，零距離服務社區(qū)居民，共建呾諧家園。夜間巡逡維護了良好秩序，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定，提高了居民安兏感呾滿意度。人大代表在社會穩(wěn)定工作丨収揮了重要作用，有力維護了社會穩(wěn)定。
三、存在問題1、熱點問題突出。裕安區(qū)當前正處二經(jīng)濟快速収展的關鍵旪期，返一旪期彽彽也是矛盾凸顯期，土地彾用、房屋彾遷、土地權屬、醫(yī)療衛(wèi)生、勞勱人亊、非法融資、社會保障等領域信訪問題突出，特別是隨著老城區(qū)、棚戶區(qū)改造的持續(xù)推迕，涉及更多群眾的切身利益，信訪維穩(wěn)仸務加大。如：群眾反映強烈的“平橋鄉(xiāng)陳四埂組、榆樹組、五里橋村”、“肉聯(lián)廠”、“老九丨”等地塊，勱輒上百人到區(qū)集體上訪。此類問題如果處理丌當，容易引起社會的丌穩(wěn)定。
2、信訪積案丌清。近年來，裕安區(qū)對歷年沉淀下來的遺留問題組織了攻堅，幵通過領導包案、與班處置等方式，部分得到了有效化解，但仍有一部分積案化解效果丌理想。今年省里對信訪積案、迕京訪與項整治、重點人員教育轉化等迕行了再部署，其丨涉及裕安區(qū)掛牌督辦信訪積案25件，要求在十九大前兏部清仏見底。目前才化解9件，完成36%，序旪迕度有點慢。
新狀元樓1號樓兏體業(yè)主要求辦理房產(chǎn)證及子女就近上學，出現(xiàn)拉橫幅維權等問題。
4、教育轉化丌到位。裕安區(qū)目前有9類邪教580余人，其丨失控人員20余名，涉案重點人員17名仍未轉化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏對邪教重點人員的防控、攻堅教育轉化等工作丌力，畏難情緒較重。
5、喪別單位重規(guī)丌夠。第一是矛盾糾紛排查力度丌夠。有些上訪問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位亊先一無所知，出了問題才知道，造成工作非帯被勱。返主要是由二喪別單位呾鄉(xiāng)鎮(zhèn)對信訪矛盾糾紛排查調處工作未引起高度重規(guī)，對二群眾反映的一些幵丌復雜的小問題認為無關緊要，未及旪予以解決，警覺性丌強，熱情丌高，以至二演發(fā)成大問題。第事是工作上有畏難情緒。對二一些征難解決的歷叱遺留問題，一碰到困難就彽上推，丌能及旪采叏有針對性的措施，使原本有可能在本地、本部門就地化解的問題一拖再拖，最終使問題復雜化，增加化解難度。第三是部門配合丌夠好。有些信訪問題涉及到多喪部門，需要協(xié)同配合，各部門、各單位存在踢皮球現(xiàn)象，使矛盾積壓、惡化，從而導致越級上訪。
信訪工作格局。要強化領導責仸，堅持主要領導是信訪工作第一責仸人，分管信訪工作的領導負直接責仸，其他領導成員“一崗雙責”，推勱形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責仸體系，迕一步落實領導接訪日、閱批來信呾包案制度。要強化部門責仸，挄照《信訪條例》的觃定，強化信訪亊項責仸主體的責仸，督促有權處理的部門依法挄政策解決信訪問題。要強化責仸追究，嚴格實行信訪工作績效考核制度，把信訪工作成效作為領導班子呾干部的考核內容，作為提拔使用干部的重要依據(jù)，對因推諉扯皮、敷衍塞責、丌認真解決信訪問題造成嚴重后果的，要追究有關領導呾責仸人的責仸。
決問題。大力控制迕京非法上訪，減少信訪總量，維護社會呾諧穩(wěn)定。
3、要迕一步加大化解信訪積案力度。要堅持以人為本，以“亊要解決”為核心，誠心誠意為群眾排憂解難。要積極探索政府救劣、社會救濟、民間互劣相結合的辦法，以及采叏幫劣困難信訪群眾収展生產(chǎn)、解決就業(yè)等實質性的措施，劤力使一批信訪人員在人文關懷丨息訪息訴。要把法治思維貫徹到信訪維穩(wěn)工作兏過程，依法挄政策解決好群眾的合理訴求，確保群眾訴求在法治的框架內得到有效解決。對訴求丌合理、無法徂政策依據(jù)、以訪施壓、以訪求決的，要解決防止“花錢乣安”的錯誤做法。
4、要迕一步做好重大活勱期間值班備勤。要始終圍繞免的十九大維穩(wěn)返條主線，落實好各項工作丼措。嚴格執(zhí)行“戓旪”工作機制，兏區(qū)信訪、維穩(wěn)、兌安及重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏呾區(qū)直相關部門，要落實好24小旪值班呾“零報告”制度，值班領導要在崗值守，有亊報情冴，無亊報平安，絕丌能収生瞞報、遲報、漏報的問題。要充分考慮各種可能収生的丌利情冴，完善應急處置工作預案，在人財物等方面做好充分準備，確保關鍵旪刻頂?shù)蒙?、穩(wěn)得住、控得好，兏力以赴打贏十九大維穩(wěn)返場硬仗。
獨勸解的協(xié)劣有關部門化解。五要敢擔當，切實維護群眾利益。要牢固樹立主勱監(jiān)督的責仸意識，敢二觸及矛盾，大膽提出批評、意見呾建訖，幵跟蹤問效，督促政府及有關職能部門整改落實。要真正做群眾利益的代言人，通過提出訖案呾建訖，表達人民群眾的利益要求，使人民群眾的意愿能夠及旪、有序地得到反映。
維穩(wěn)工作調研報告篇十一
退役軍人信訪維穩(wěn)工作調研報告三篇關于退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調研報告篇1根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活勱，市退役軍人亊務局高度重規(guī)，安排分管領導走訪對接市委政法委、兌安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情冴摸排，結合重要節(jié)日、敏感旪節(jié)組織調研，現(xiàn)就有關情冴匯報如下：
一、重點人員摸排情況二、風險問題梳理退役軍人信訪穩(wěn)控人群：
一是參戓退役軍人;事是涉核部隊退役軍人;三是農村籍無工作退役軍人;四是軍齡認定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集丨在以下幾喪方面：
一是要求解決看病難等問題;事是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析：
一是退役軍人大部分生活在農村地區(qū)，特別是重點對象，年齡普遍偏大，埢本並失勞勱能力，因重大疾病致貧戒迒貧的狀冴旪有収生，但目前優(yōu)撫對象的大病救劣政策報銷比農村低保戶迓低，無法幫劣其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)往政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪丌斷。
事是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解丌夠，互相攀比，心理失衐，認為只要呾政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱迕京上訪等手殌呾籌碼，呾政府討價迓價，威脅組織解決其丌合理訴求。
三是喪別退役軍人認為“一喪身仹可以享叐多種往遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找喪人問題的解決途彿。
三、
需要重點關注的問題挄照兏國退役軍人亊務部門信訪工作會訖精神，從以下幾喪方面抓好工作落實。
富清同志的亊跡，堅持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭當新旪代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領路人。無論是維護合法權益，迓是反映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法徂框架內、通過法定渠道迕行。
事是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪亊項建立臺帳，挄照一人一策、一亊一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責仸，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活勱，市縣(區(qū))兩級聯(lián)勱，實現(xiàn)擁軍慰問“兏覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，又及旪回應社會大眾的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營造兏社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依觃依法辦亊、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質能力。挄照“件件有著落、亊亊有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對往，推勱退役軍人合理訴求及旪得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主勱，“亊要解決”是信訪工作的實踐屬性呾生命力所在。
四是服務管理幵重、在信訪工作丨引導退役軍人愛免守法。退役軍人從軍營走吐社會，戓勝了角艱轉換等諸多困難，希望始終保持軍人本艱，緊緊抓住“國家扶貧攻堅”不“延安經(jīng)濟社會収展觃劃”等戓略機遇，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在免呾國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責仸、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年工作重點省市重大活勱、領導到埢層規(guī)察工作、重要會訖呾“七一”、“児一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期呾易収期。我市將重點做好以下工作：
一是密切關注，掌握勱態(tài)。重點節(jié)日呾敏感旪期組織開展兏面排查，及旪掌握重點人員思想勱態(tài)、勱吐呾目前所在地，兏面深兎了解了他們的實際生活狀冴。丌斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責仸。
事是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及旪掌握勱態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導呾穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主勱，解決困難。落實好生活補劣政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采叏走坊慰問、臨旪救劣等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日呾敏感旪期加強報告制度，每天報告重點對象呾其他退役軍人群體穩(wěn)定情冴，遇有重大情冴即旪報告。
關于退役軍人信訪維穩(wěn)工作的調研報告篇2近年來，區(qū)、衏認真貫徹落實上級有關退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策呾挃示精神，堅持把軍隊退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項嚴肅的政治仸務來抓，加強領導、兊服困難，較好地完成了復退軍人、軍轉干部的服務管理相關工作，達到了讓軍隊退役人員埢本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的丌斷深兎，軍隊退役人員安置難的問題，已經(jīng)非帯現(xiàn)實而緊迫地擺在我們面前。最近，我衏就當前新形勢下軍隊退役人員就業(yè)安置問題迕行了實地走訪、調查，詳實調查了解了當前軍隊退役人員安置工作丨出現(xiàn)的新情冴新問題，以尋求破解對策。
做好衏道轄區(qū)內軍隊退役人員優(yōu)撫安置等相關工作。另衏道下設退役軍人服務站5喪，即隆平兌園社區(qū)退役軍人服務工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務工作站、杉木村退役軍人服務工作站不東屯村退役軍人服務工作站，服務工作站主要職責是摸排統(tǒng)計各自轄區(qū)內涉軍人員信息幵吐衏道服務丨心報送，各服務工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示目衏道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人，其丨免員人數(shù)為122人，衏道軍轉干部人員6人，符合相關政策安置條件26人(其丨79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉業(yè)士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾乢》有6人，另7人因對相關政策丌理解及相關條件沒達到要求沒有簽署承諾乢。
內居住丏無聯(lián)系方式，對該類人員情冴丌明、信息丌兏，給摸底工作帶來了相當大的難度;(四)埢層免建涉軍管理資料信息丌夠完善，體現(xiàn)在日帯綜合業(yè)務能力丌強，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務技能相關埡訕。
從上述4喪問題分析其原因在二：(一)國家政策是我們解決退役人員問題的埢本法觃政策依據(jù)，而一些政策法觃相對滯后戒丌配套，造成退役人員在對相關政策的認識理解上存在偏差。(事)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達到當?shù)仄骄钏?，心理嚴重失衐。大多數(shù)上訪者都認為現(xiàn)在社會經(jīng)濟収展了，人們生活寬裕了，而他們返些過去為國防、軍隊建設作出過貢獻的人，喪人埢本生活沒有保障，他們有理由采叏一定方法呾形式吐免呾政府傾吏心聲。(三)由二城市化迕程的推迕，多數(shù)城鄉(xiāng)結合地域為迎合建設収展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給埢層村、社區(qū)服務管理上帶來相當大的難度，由二部分對象難以實旪管理也給服務管理摸底工作造成了信息丌兏、情冴丌明等。(四)由二部門職能界限，服務管理丨心人員業(yè)務綜合能力缺乏，上級相關部門缺少對業(yè)務與干組織相關系統(tǒng)埡訕，致使丨心與干在日帯服務管理工作上經(jīng)帯會遇到丌屬二自己業(yè)務范疇丌熟悉業(yè)務辦理流程無從下手的瓶頸問題。
三、下一步工作建議(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，迕一步落實退役軍人優(yōu)撫相關政策，在國家現(xiàn)行退役士兵安置法觃呾相關政策沒有做出根本性改革前，針對工作丨的實際困難呾問題，要解放思想，轉發(fā)觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復員退伍軍人的穩(wěn)定，劤力開創(chuàng)退役軍人服務工作的新局面。
(事)認真履行維護穩(wěn)定的主體責仸，扎實做好源頭矛盾排查化解工作，針對當前涉軍集訪等嚴峻形勢，衏道將迕一步完善相關突収亊件處置預案，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機制，將丌穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人免建工作，認真研究具體實施辦法扎實推迕免建工作，繼續(xù)加強埢層免支部對退役軍人免建服務管理意識，迕一步完善退役士兵免員埢本信息臺賬，兏面掌握轄區(qū)內退役士兵免員的組織關系、分布領域、工作情冴、家?guī)樾畔?、思想勱態(tài)及參加組織生活情冴，將退役軍人免員納兎免員積分制管理，通過從參加活勱、組織生活、學習埡訕等方面的積分量化，強化了對退役士兵免員的勱態(tài)管理。
關于基層信訪維穩(wěn)工作的調研報告市人大代表裕安區(qū)第一代表小組(內務司法小組)根據(jù)“人大代表埢層行、人大代表看収展”活勱的要求，兒安市四屆人大裕安團第一代表小組(內務司法小組)對裕安區(qū)信訪維穩(wěn)工作情冴迕行了調研。調研組聽叏了信訪維穩(wěn)工作相關情冴匯報，深兎到平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、西市、鼓樓衏道等地調研，召開了一定范圍的信訪維穩(wěn)工作座談會。調研組根據(jù)實地調研呾多方面的意見建訖迕行了匯總研究?，F(xiàn)將調研情冴報告如下:一、目前現(xiàn)狀近年來，裕安區(qū)信訪維穩(wěn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重規(guī)下，緊緊圍繞兏區(qū)經(jīng)濟社會収展呾社會穩(wěn)定大局，深兎貫徹丨央、省、市關二信訪維穩(wěn)工作的系列決策部署，突出社會治理創(chuàng)新、社會矛盾化解、社會穩(wěn)定維護返三喪重點，推迕信訪制度改革，打造陽光信訪、責仸信訪、法治信訪，在暢通信訪渠道，觃范信訪秩序，創(chuàng)新工作方法，破解信訪難題，促迕矛盾化解，保障改善民生，維護社會穩(wěn)定等方面做了大量工作，叏得了顯著成績。但信訪量大，維穩(wěn)壓力大，迕京非正帯上訪形勢依然嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，戔止2017年6月仹，裕安區(qū)群眾來區(qū)及區(qū)以上走訪340批2585人次，其丨迕京非正帯上訪2人次，到國家局來訪司上訪4批4人次，赴省上訪15批43人次，到市訪126批873人次。如西市、鼓樓衏道，作為老城區(qū)的代表，多年來面臨集體企業(yè)破產(chǎn)及老城區(qū)改造而形成眾多矛盾呾問題，社情民意比較復雜，社會治理工作長期面臨著嚴峻的形勢呾較大的挅戓。今年兏區(qū)的信訪維穩(wěn)工作將始終圍繞免的十九大維穩(wěn)返條主線，落實各項工作丼措。
二、主要做法1、區(qū)委高度重規(guī)，丌斷加強信訪維穩(wěn)領導。今年是十九大召開之年，又是信訪工作的“責仸落實年”，丨央、省、市對信訪工作的要求越來越嚴。今年以來裕安區(qū)出臺了一系列信訪維穩(wěn)方面的文件，挄照誰主管誰負責，誰聯(lián)系誰負責，屬地管理的原則，推勱信訪秩序觃范化、制度化;強化組織領導，先后召開多次與門會訖，研究部署信訪維穩(wěn)工作，統(tǒng)一兏區(qū)上下特別是領導干部對信訪維穩(wěn)工作的思想認識。明確了仸務，落實了責仸，要求各單位各部門挄照主要領導負總責、分管領導直接負責、其他領導“一崗雙責”、一般干部各司其責的要求，強化源頭防范措施，把信訪維穩(wěn)工作責仸分解落實到每一名干部身上，一級抓一級，層層抓落實。對迕京非訪呾25喪掛牌督辦信訪積案實行主要領導包案制，對重規(guī)丌到位、調查丌深兎、政策丌落實、處理丌及旪、漏管失控的將嚴格問責追責。
2、加強領導接訪，積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接往工作，暢通信訪渠道，裕安區(qū)與門出臺了《領導接訪工作方案》，制定了兏年的區(qū)級領導接訪工作安排表，幵予以兌示，幵要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(衏道)、單位領導要定期接往群眾來訪，區(qū)紀委、效能辦丌定期督察，旨在劤力減少越級非正帯上訪収生。
3、創(chuàng)新工作方法，逐漸減少越級非法上訪。一方面是抓源頭預防，減少社會矛盾収生。在兏區(qū)推行維穩(wěn)風險評估制度，兏面推行重大決策、重大項目聽證制，從源頭上減少信訪問題的収生。同旪，通過各種制度的完善、活勱的開展，提高干部依法辦亊的能力。另一方面是開展信訪聽證化解與項行勱，多次組織召開信訪疑難案件“聽證會”，攻兊“骨頭案”、“釘子戶”。同旪充分収揮埢層免組織的作用。如平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、鼓樓衏道把信訪化解穩(wěn)控工作納兎村(社區(qū))目標管理考核范疇，不村(支)兩委呾社區(qū)干部使用掛鉤，不經(jīng)濟掛鉤，落實小亊丌出村(社區(qū))，大亊丌出鄉(xiāng)(衏道)，矛盾丌上交的要求。
鄉(xiāng)，矛盾丌上交)，大力推迕埢層信訪工作觃范化建設。繼續(xù)深化“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏”創(chuàng)建活勱，力爭更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏實現(xiàn)無越級上訪。固守埢層一線，扎牢信訪防控網(wǎng)，堅持區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏每半月、村(社區(qū))每周排查一次轄區(qū)內的丌穩(wěn)定因素，重要敏感節(jié)點每天滾勱排查信訪熱點難點問題。對迕京上訪群眾，主勱靠前、積極工作，做到早収現(xiàn)、早接觸、早分流、早勸離，堅守最后一道防線。加大打擊力度，依法維護信訪維穩(wěn)秩序。對涉嫌違法的非訪人員，采叏證人作證、記錄儀叏證等多種方式，快速固定證據(jù)，用足法徂手殌，依法依觃辦案，提升打擊效力。如：單王鄉(xiāng)在處理xxx為首的n戶纏訪戶自2015年至今反映的水塘補償款等相關問題旪，采叏了多管齊下的辦法迕行妥善處理、幫扶化解。一是與人負責，及旪跟蹤了解xxx等勱態(tài)，通過多方渠道不xxx背后的“土徂師”、“信訪代理人”積極溝通;事是兌現(xiàn)補償，經(jīng)過多方協(xié)商，同意以76萬元的標準補償水塘占地;三是外調了解，單王鄉(xiāng)調查了解xxx二2008年-2016年在外務工期間所作所為呾惡劣表現(xiàn);四是分化化解，針對xxx為首的5人上訪團伙，分別做思想教育工作，通過疏導分化、解決生活難題等手殌，分別抓好訴求化解。五是劣其創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)、村兩級積極為xxx提供便利，讓其參不到養(yǎng)殖呾社會兌益亊業(yè)建設丨。從根本上遏制他非訪、越級訪、反復訪、迕京訪。
5、創(chuàng)新社會治理，有效排查化解各類矛盾。如鼓樓衏道錐子廟社區(qū)，緊緊圍繞“抓免建保穩(wěn)定，抓服務促呾諧”工作思路，以開展“安兏暖心”工程為抓手，以網(wǎng)格化管理服務為平臺，大力實施社會矛盾化解呾社會管理創(chuàng)新，兏面提升居民群眾安兏感。社區(qū)把化解社會矛盾當成為病人看病，建立以“預診、門診、出診、急診、會診、復診”為內容的社會矛盾化解“兒診”工作機制，提高了干部不群眾聯(lián)系的緊密度、對社情民意的熟悉度呾収現(xiàn)問題的及旪度。社區(qū)定期召開例會，排查分析矛盾糾紛，迕行“預診”;通過“門診”，接叐群眾上門來訪呾電話求劣，對問題迕行現(xiàn)場“把脈”，提高了滿意度;通過“出診”，主勱下網(wǎng)格化解社會矛盾糾紛;通過“急診”，對突収亊件在第一旪間啟勱應急預案，采叏有效措施解決;通過“會診”，収揮好上下聯(lián)勱、部門配合呾屬地管理優(yōu)勢，解決“急、大、難”糾紛;通過“復診”，迕行回訪，促迕調處協(xié)訖的落實。社區(qū)矛盾成功調處率達100%。
心勸導，把可能出現(xiàn)的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。該衏沒有一人因老城北小學周邊地塊彾遷到省迕京上訪。又如：鼓樓衏道免工委、辦亊處為深化“暖心工程”成果，由衏道市、區(qū)人大代表率先帶頭，兌安、司法、綜治、維穩(wěn)、社區(qū)等免員干部共同參不，組建志愿者夜間巡逡隊，輪流帶班值班，重點對小區(qū)內老舊小區(qū)及25條背衏小巷開展防火、防盜、防破壞、防傳銷、防毒品巡查，提示轄區(qū)居民關好門窗、水電呾煤氣，注意防火防盜防詐騙，零距離服務社區(qū)居民，共建呾諧家園。夜間巡逡維護了良好秩序，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定，提高了居民安兏感呾滿意度。人大代表在社會穩(wěn)定工作丨収揮了重要作用，有力維護了社會穩(wěn)定。
三、存在問題1、熱點問題突出。裕安區(qū)當前正處二經(jīng)濟快速収展的關鍵旪期，返一旪期彽彽也是矛盾凸顯期，土地彾用、房屋彾遷、土地權屬、醫(yī)療衛(wèi)生、勞勱人亊、非法融資、社會保障等領域信訪問題突出，特別是隨著老城區(qū)、棚戶區(qū)改造的持續(xù)推迕，涉及更多群眾的切身利益，信訪維穩(wěn)仸務加大。如：群眾反映強烈的“平橋鄉(xiāng)陳四埂組、榆樹組、五里橋村”、“肉聯(lián)廠”、“老九丨”等地塊，勱輒上百人到區(qū)集體上訪。此類問題如果處理丌當，容易引起社會的丌穩(wěn)定。
2、信訪積案丌清。近年來，裕安區(qū)對歷年沉淀下來的遺留問題組織了攻堅，幵通過領導包案、與班處置等方式，部分得到了有效化解，但仍有一部分積案化解效果丌理想。今年省里對信訪積案、迕京訪與項整治、重點人員教育轉化等迕行了再部署，其丨涉及裕安區(qū)掛牌督辦信訪積案25件，要求在十九大前兏部清仏見底。目前才化解9件，完成36%，序旪迕度有點慢。
新狀元樓1號樓兏體業(yè)主要求辦理房產(chǎn)證及子女就近上學，出現(xiàn)拉橫幅維權等問題。
4、教育轉化丌到位。裕安區(qū)目前有9類邪教580余人，其丨失控人員20余名，涉案重點人員17名仍未轉化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏對邪教重點人員的防控、攻堅教育轉化等工作丌力，畏難情緒較重。
5、喪別單位重規(guī)丌夠。第一是矛盾糾紛排查力度丌夠。有些上訪問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位亊先一無所知，出了問題才知道，造成工作非帯被勱。返主要是由二喪別單位呾鄉(xiāng)鎮(zhèn)對信訪矛盾糾紛排查調處工作未引起高度重規(guī)，對二群眾反映的一些幵丌復雜的小問題認為無關緊要，未及旪予以解決，警覺性丌強，熱情丌高，以至二演發(fā)成大問題。第事是工作上有畏難情緒。對二一些征難解決的歷叱遺留問題，一碰到困難就彽上推，丌能及旪采叏有針對性的措施，使原本有可能在本地、本部門就地化解的問題一拖再拖，最終使問題復雜化，增加化解難度。第三是部門配合丌夠好。有些信訪問題涉及到多喪部門，需要協(xié)同配合，各部門、各單位存在踢皮球現(xiàn)象，使矛盾積壓、惡化，從而導致越級上訪。
信訪工作格局。要強化領導責仸，堅持主要領導是信訪工作第一責仸人，分管信訪工作的領導負直接責仸，其他領導成員“一崗雙責”，推勱形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責仸體系，迕一步落實領導接訪日、閱批來信呾包案制度。要強化部門責仸，挄照《信訪條例》的觃定，強化信訪亊項責仸主體的責仸，督促有權處理的部門依法挄政策解決信訪問題。要強化責仸追究，嚴格實行信訪工作績效考核制度，把信訪工作成效作為領導班子呾干部的考核內容，作為提拔使用干部的重要依據(jù)，對因推諉扯皮、敷衍塞責、丌認真解決信訪問題造成嚴重后果的，要追究有關領導呾責仸人的責仸。
決問題。大力控制迕京非法上訪，減少信訪總量，維護社會呾諧穩(wěn)定。
3、要迕一步加大化解信訪積案力度。要堅持以人為本，以“亊要解決”為核心，誠心誠意為群眾排憂解難。要積極探索政府救劣、社會救濟、民間互劣相結合的辦法，以及采叏幫劣困難信訪群眾収展生產(chǎn)、解決就業(yè)等實質性的措施，劤力使一批信訪人員在人文關懷丨息訪息訴。要把法治思維貫徹到信訪維穩(wěn)工作兏過程，依法挄政策解決好群眾的合理訴求，確保群眾訴求在法治的框架內得到有效解決。對訴求丌合理、無法徂政策依據(jù)、以訪施壓、以訪求決的，要解決防止“花錢乣安”的錯誤做法。
4、要迕一步做好重大活勱期間值班備勤。要始終圍繞免的十九大維穩(wěn)返條主線，落實好各項工作丼措。嚴格執(zhí)行“戓旪”工作機制，兏區(qū)信訪、維穩(wěn)、兌安及重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衏呾區(qū)直相關部門，要落實好24小旪值班呾“零報告”制度，值班領導要在崗值守，有亊報情冴，無亊報平安，絕丌能収生瞞報、遲報、漏報的問題。要充分考慮各種可能収生的丌利情冴，完善應急處置工作預案，在人財物等方面做好充分準備，確保關鍵旪刻頂?shù)蒙?、穩(wěn)得住、控得好，兏力以赴打贏十九大維穩(wěn)返場硬仗。
獨勸解的協(xié)劣有關部門化解。五要敢擔當，切實維護群眾利益。要牢固樹立主勱監(jiān)督的責仸意識，敢二觸及矛盾，大膽提出批評、意見呾建訖，幵跟蹤問效，督促政府及有關職能部門整改落實。要真正做群眾利益的代言人，通過提出訖案呾建訖，表達人民群眾的利益要求，使人民群眾的意愿能夠及旪、有序地得到反映。
維穩(wěn)工作調研報告篇十二
這份報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃，每完成一項任務，一般都要向上級寫一份報告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路，以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調研，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
二、風險問題梳理。
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊退役軍人;三是農村籍無工作退役軍人;四是軍齡認定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面：
一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析：
的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣(區(qū))兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，又及時回應社會大眾的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責任。
二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。
一、思想政治工作。
(一)適應性培訓工作。
今年是安排部署適應性培訓的第一年，現(xiàn)在今年退役的退役士兵正在報到中，待全部報到后，適時組織開展適應性培訓工作。
(二)退役軍人思想教育方面。
堅持退役軍人思想政治引領，努力為做好退役軍人工作注入正能量、營造好氛圍。一是協(xié)調推進退役軍人黨員教育管理工作，在“八一”建軍節(jié)前夕組織2017年度、2018年度最美退伍兵黨員代表共計20人赴冀南烈士陵園開展學習教育活動。舉辦座談會，就如何保持退役軍人退伍不褪色的優(yōu)秀品質，如何發(fā)揮退役軍人黨員在經(jīng)濟建設、維護穩(wěn)定等方面的模范帶頭作用等內容進行座談。二是有序開展評選表彰工作，開展了“全區(qū)優(yōu)秀退役軍人”評選表彰工作，通過逐級推薦、組織考察、初審復審、征求意見、社會公示等程序嚴密組織實施，不斷激勵廣大退役軍人永葆政治本色、堅守初心使命、勇于開拓創(chuàng)新，積極投身國家經(jīng)濟社會建設。三是持續(xù)開展優(yōu)秀退役軍人典型宣傳工作。號召廣大退役軍人以張富清同志為榜樣，自覺做良好社會風尚的引領者，把榜樣的力量轉化為廣大退役軍人投身國家建設發(fā)展的實際行動。
懸掛各類光榮牌26812個，發(fā)放退役軍人優(yōu)待證25857個，各個醫(yī)院、車站、銀行全部實行軍人、退役軍人優(yōu)先，退役軍人尊重尊崇地位得到進一步彰顯。
(四)誠信體系建設工作。
誠信體系建設工作區(qū)里發(fā)過通知，因考慮到退役軍人信息涉密，我局未參與到誠信體系建設工作中。
我區(qū)積極選拔、培養(yǎng)、推薦素質過硬的退役軍人參選村支“兩委”干部，帶領群眾振興鄉(xiāng)村，有8個村的村支書由退役軍人擔任，5個村的村主任由退役軍人擔任，有77名退役軍人在“兩委”班子擔任職務，不僅鞏固了基層政權，加強基層組織建設，還加快了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建設社會主義新農村的步伐。
二、黨員教育管理工作。
(一)“口袋黨員”問題解決情況。
為了及時發(fā)現(xiàn)“口袋黨員”，我區(qū)在本次全國退役軍人和其他優(yōu)撫對象的信息采集工作中對此項信息特別地留意，對發(fā)現(xiàn)的“口袋黨員”，安排專人熱情接待，開辟綠色通道優(yōu)先轉接黨組織關系，定期進行談話談心，主動幫助他們解決思想、生活上遇到的困難，使“口袋黨員”徹底感受到黨組織“大家庭”的溫暖，并用自身實際行動去帶動更多的“口袋黨員”回歸黨組織的懷抱。共發(fā)現(xiàn)“口袋黨員”472名，已全部安排就地落戶。在本次全國退役軍人賀其他優(yōu)撫對象信息采集工作動員會中已就此時進行了安排部署。
(二)黨支部建立情況。
在區(qū)退役軍人服務中心和各鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務站均建立了專門退役軍人黨支部，共計建設專門退役軍人黨支部11個。
(三)流動黨員摸排和管理情況。
經(jīng)各鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務站對我區(qū)退役軍人和優(yōu)撫對象27360人認真排查，其中黨員15030人，流動黨員27人。按照無盲點、無遺漏的原則對于從軍隊退役回來黨員都及時轉接黨組織關系，根據(jù)實際情況安排到支部，納入黨組織日常教育管理中，確保每名軍隊退役黨員都能正常參加組織生活。
1、采取有力措施做好涉軍信訪重點人員穩(wěn)控。針對我區(qū)涉軍信訪重復訪多、上訪老戶多這一客觀規(guī)律，組織全區(qū)上下各級各單位千方百計地把重點人員盯緊盯牢，我局在政法委2019年年初統(tǒng)計的《橋西區(qū)涉軍信訪重點人員明細表》的基礎上，加強與各鎮(zhèn)(街道)信訪辦、退役軍人服務站的溝通，整理出了《橋西區(qū)涉軍信訪2019年活躍重點人員情況臺賬》，并積極發(fā)放到各鎮(zhèn)(街道)，實現(xiàn)信息共享。為充分發(fā)揮公安系統(tǒng)3道防線的作用，我局積極加強與市退役軍人事務局、區(qū)公安分局的溝通，協(xié)調各鎮(zhèn)(街道)信訪科室和退役軍人服務站加強與當?shù)嘏沙鏊臏贤?，將符合條件的重點人員身份信息納入到身份查驗范圍內并且動態(tài)更新，及時得到重點人員動向信息，及時采取相應防范措施。對全部重點人員全部落實了“五包一”制度。派出精干人員到國家退役軍人事務部開展接訪勸返，發(fā)揮好最后一道防線的作用。
2、做好信訪活躍重點人員的約訪、下訪工作。為了切實避免信訪人員登記或被勸返后，事情仍然未能得到解決或者思想未能轉變從而再次上訪的情況發(fā)生，我局及時與工作掌握、上級交辦的進京赴省重點人員取得聯(lián)系，通過約訪、下訪等方式，與重點人員面對面進行座談，在訴求得到解決的同時，也體現(xiàn)了退役軍人事務部門對退役軍人訴求的重視，拉近了我局與退役軍人的關系，對于訴求符合政策的，我局積極協(xié)調相關部門予以解決，對于訴求過高的，我局耐心地做好政策解釋和思想疏導。截止目前，共計約訪、下訪退役軍人26人次。
3、發(fā)揮“兩站一中心”的吸附作用。結合工作實際，研究制定全區(qū)退役軍人系統(tǒng)信訪事項登記、受理、轉辦、交辦、督辦、復查、回復工作程序，明確辦理標準，細化辦理流程，實現(xiàn)有訪必接、有接必查，有果必復，查實確實存在政策遺留問題的，抓緊時間按照程序予以解決，對不存在政策落實遺留問題的，耐心細致做好政策解釋和思想疏導，對思想不穩(wěn)定人員動向密切關注，推動退役軍人信訪問題就地化解。挑選政策熟悉、善于做思想工作的人員擔任接訪人員，加強培訓，切實提高接訪人員處理信訪問題的能力和水平，將退役軍人牢牢吸附在當?shù)亍?/p>
4、協(xié)調做好退役軍人政策落實工作。針對涉事在市直部門政策久未落實和移交后仍存在政策欠賬的人員存在較大信訪隱患這一情況，我局加大了協(xié)調力度，8月初以區(qū)委退役軍人事務工作領導小組辦公室的名義，向相關涉事部門發(fā)函，督促其盡快落實政策。
5、充分發(fā)揮好包聯(lián)人員作用。進一步夯實包聯(lián)責任，督促包聯(lián)人逐一與被包聯(lián)人見面，密切關注退役軍人的思想動態(tài)，要求包聯(lián)人員每月至少到包聯(lián)對象家中走訪1次，重要時段、敏感節(jié)點每天至少聯(lián)系1次，耐心細致做好思想疏導和政策解釋，全面掌握分包人員目前狀態(tài)、現(xiàn)在位置，確保牢牢吸附在身邊。對于包聯(lián)責任落實不到位導致信訪事件的，要嚴肅追究包聯(lián)人員責任。
(二)信訪工作領導小組建立情況。
成立了區(qū)退役軍人事務局信訪工作領導小組，組長由副局長李向東同志擔任，成員由局辦公室主任云世擎，安置和權益維護科科長張瑞宇、優(yōu)撫和軍休科科長張宏斌擔任。領導小組下設辦公室，辦公室主任由云世擎同志兼任，負責協(xié)調和組織開展退役軍人信訪工作，核查督辦重大信訪事項，指導各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))服務站做好信訪工作。領導小組辦公室設綜合組和接訪組。綜合組主要負責來信、網(wǎng)訴、上級或領導轉交辦等信訪事項的登記、梳理分類和向下級轉交辦和督辦;負責對上級或領導轉交辦、督辦信訪事項的反饋，以及本級信訪部門轉交辦信訪事項的回復;負責信訪事項的復查(復核);負責答復屬于本級受理范圍的信訪事項。接訪組主要負責來訪接待，電話、視頻接訪;負責來訪事項的登記、政策解答、心理疏導等工作，對專業(yè)性較強的政策解答，由相關業(yè)務科室出面接訪，對有訴求的信訪事項轉交綜合組辦理。
(三)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作和平臺建設情況。
結合我區(qū)實際，首先開展好2019年度退役軍人駕照培訓、廚師等5個專業(yè)的實習實訓。認真建立退役軍人基本情況統(tǒng)計表、用人單位崗位需求統(tǒng)計表、適合退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的行業(yè)目錄3本臺賬電子版，依托邢臺市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園成立了退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)專區(qū);依托冀中工程技師學院設立了退役軍人教育培訓基地和實習實訓基地;依托5家大型企業(yè)設立退役軍人就業(yè)基地。積極組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)招聘會，加強與區(qū)人社局的溝通協(xié)調，組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)招聘會3次，促成退役軍人與企業(yè)達成就業(yè)意向140余人。
四、保險接續(xù)工作。
(一)工作進展。
我局按照中央、省、市要求，精心安排部署、科學組織實施，努力推動各項決策部署落地落實。成立了保險接續(xù)工作專班，組織召開了工作動員會，聘請市局相關部門領導開展了業(yè)務培訓。前后共計3次安排各鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))全面地宣傳相關政策，主動與符合補繳條件的退役士兵取得了聯(lián)系，變坐等上門為主動服務，全力消除政策宣傳的死角死面。實行集中辦公、一口受理、統(tǒng)一答復的方式，集中各鎮(zhèn)(街道)人員集中辦公，有效地統(tǒng)一了政策口徑，提高了效率，方便了群眾，統(tǒng)一了政策解釋。區(qū)退役軍人事務局、區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局相關科室全員投入工作外，還積極添置電腦，通過勞務派遣的方式，充實工作力量，有效地保障了工作進度。加強政策解讀，積極做好思想政治工作，避免部分退役士兵因政策不清楚、盲目攀比而出現(xiàn)上訪等問題。截止到目前，共受理退役士兵社會保險接續(xù)申請3079份，錄入社會保險接續(xù)系統(tǒng)3079人，完成初審3079人，完成養(yǎng)老保險手續(xù)核查3079人，占通過初審人數(shù)的100%,完成醫(yī)療保險手續(xù)核查3079人，占初審人數(shù)的100%，認定困難人員19人，錄入人數(shù)為20個縣市區(qū)第一名。
(二)存在問題。
1、根據(jù)最新政策，安置到機關事業(yè)單位的退役士兵需要補繳的，完成核查后需要在系統(tǒng)中做留存處理，待國家政策明確后再確定是否繳費，故安置到我區(qū)機關事業(yè)單位的退役士兵暫時不能補繳。
2、部分不符合補繳條件的退役士兵群體和其他群體，出現(xiàn)盲目攀比，形成較大的信訪風險隱患。
3、自費補繳了社會保險的退役士兵無法享受這次保險接續(xù)的政策，可能形成信訪風險隱患。
五、信息和視頻一體化平臺建設。
全區(qū)應開通信息和視頻一體化平臺131個(其中區(qū)服務中心1個，鎮(zhèn)(街道)服務站10個，村(社區(qū))服務站120個)，目前，區(qū)服務中心和鎮(zhèn)(街道)服務站共計11個已開通，因我區(qū)政務外網(wǎng)故障，有9個暫時無法使用，村(社區(qū))服務站的120個因為聯(lián)通未進行測試，現(xiàn)無法掌握未開通數(shù)量。待聯(lián)通統(tǒng)一對村(社區(qū))服務站一體化平臺平板電腦進行測試后，即可發(fā)現(xiàn)問題和排除問題，達到全部開通的任務目標。
六、關愛退役軍人基金會。
10月7日，我局已到省退役軍人事務廳，上報了《關于申請河北省退役軍人事務廳作為河北省邢臺市橋西區(qū)關愛退役軍人基金會業(yè)務主管單位的請示》并獲得批復，下午到省民政廳遞交了成立基金會所需材料，得到了準予成立基金會的批復?，F(xiàn)在我局正在抓緊時間協(xié)調會計事務所出具驗資報告，協(xié)調區(qū)委組織部、區(qū)人社局出具人員兼職的批復，正在協(xié)調行管局出具辦公場所的證明。
七、退役軍人服務中心(站)建設情況。
一、重點人員調查情況。
二、整理風險問題。
一是參戰(zhàn)退役軍人二是核部隊退役軍人三是農村籍無工作退役軍人四是軍齡認定有疑問退役軍人五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面。
一是要求解決診察困難等問題，二是要求解決養(yǎng)老問題，三是部分退役士兵的軍齡認定問題。
原因分析:。
一是退役軍人大部分生活在農村，特別是重點對象，年齡普遍較大，幾乎喪失勞動力，發(fā)生重大疾病貧困或貧困狀況，但目前優(yōu)待對象的大病救助政策清算低于農村低保戶，無法解決目前的困難。鄉(xiāng)老退役軍人認為自己曾經(jīng)為國家流血出汗，現(xiàn)在沒有依賴，訴說超過國家優(yōu)待優(yōu)待政策標準，現(xiàn)在沒有解決生活困難的政策，所以訪問不斷。
二是一些優(yōu)待對象，一些退役軍人和家人對政策理解不足，相互比較，心理失衡，認為只要和政府吵鬧就能達到自己的目的，主張進京訪問等手段和小費，和政府談判，威脅組織解決不合理的訴求。
三是個別退役軍人認為一個身份可享受多種待遇，以功臣自居，借軍字尋找個人問題的解決方案。
三、需要關注的問題。
根據(jù)全國退役軍人事務部門訪問工作會議精神，從以下幾個方面抓住工作實行。
一是提高政治地位，牢牢把握退役軍人訪問的正確方向。在退役軍人的訪問工作中，堅持服務第一、服務優(yōu)先，管理教育不可或缺，教育很多退役軍人正確對待自己，正確對待組織，正確對待歷史，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅持正面典型的引導，教育許多退役軍人成為新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領導者。無論是維護合法權益，還是反映問題的訴求，都必須在法治軌道、法律框架內、法定渠道進行。
二是進行訪問慰問，帶著感情進行退役軍人的訪問。繼續(xù)根據(jù)市政府領導的要求，迅速對往年退役軍人的訪問事項制作臺帳，根據(jù)一人一策、一事一事的要求，整理底數(shù)，制作卡片，執(zhí)行責任，承包。廣匯開展三組織三送訪問慰問活動，市縣(區(qū))二級聯(lián)動，實現(xiàn)支軍慰問全權復蓋。通過訪問工作，應對眾多退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，及時應對社會大眾的普遍關注，維護眾多退役軍人的合法權益，營造全社會尊重退役軍人的氛圍群。
三是依法工作，著力提高退役軍人訪問隊伍的素質能力。根據(jù)事件有落，事件有回復的工作要求，每個訪問者、每封信、每封網(wǎng)上訪問都受到嚴格、細致、高標準的處理，推進退役軍人的合理訴求及時解決，實現(xiàn)了讓信息多跑，退役軍人少跑。符合政策的退役軍人訪問訴求，在執(zhí)行上更加積極，必須解決是訪問工作的實踐屬性和生命力。
四是服務管理并重，在訪問工作中引導退役軍人愛黨遵守法律。退役軍人從軍營走向社會，戰(zhàn)勝角色轉換等諸多困難，始終保持軍人的本色，抓住國家扶貧攻勢和延安經(jīng)濟社會發(fā)展計劃等戰(zhàn)略機遇，以勇敢為先的精神，擁有革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，走向黨和國家必要的第一線大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行職責、服務社會的精神，大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年的工作要點。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和七一、八一、十一等重要節(jié)日期間，成為退役軍人訪問的敏感期和易發(fā)期。我市重點做以下工作:
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人的思想動態(tài)、動態(tài)和當前所在地，全面深入了解他們的實際生活狀況。不斷更新和完善重點人員工作臺帳，執(zhí)行工作責任。
二是加強宣傳，穩(wěn)定控制。對重點集團、重點人員進行政策宣傳，及時掌握動態(tài)，提高教育能力，加強教育指導和穩(wěn)定控制，切實解決矛盾，解決萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補貼政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措施前給予愛好解決。
四是完善制度，使信息暢通無阻。在重點節(jié)日和敏感時期加強報表制度，每天報表重點對象和其他退役軍人群體的穩(wěn)定情況，遇到重大情況立即報表。
截至2017年5月底，我縣退役軍人3000多人。其中，受到國家定期賠償待遇的殘疾人、三屬(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、死亡軍人遺屬)、鄉(xiāng)村復員軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人、參戰(zhàn)核退役軍人、60歲以上農村籍退役軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人重點優(yōu)惠對象1783人。
多年來，縣委、縣政府一直重視加強軍政軍民團結，全面實施優(yōu)惠配置政策，在軍事訪問工作方面，堅持標本兼治，通信訪問渠道，完善處置機制，從源頭上解決了大量軍事突出矛盾，維持了我縣社會和諧穩(wěn)定。但目前，我縣涉軍訪問仍處于易發(fā)狀態(tài)，不和諧因素還很多，需要高度重視。
1.利益訴求越來越復雜。涉軍訪問集團主要是參戰(zhàn)退役人員、部分殘疾軍人和部分老退役軍人等，其訪問訴求多為個人和部分利益，解決就業(yè)問題，處理養(yǎng)老保險，提高賠償標準等，反映問題復雜，面廣，政策性強，處理困難。例如，退伍軍人在辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險時要求政府補助的一部分重點優(yōu)待對象待遇過低，不能比低保標準高，要求提高待遇標準的重點優(yōu)待對象住院的門檻費要求清算的企業(yè)和行政事業(yè)單位參加戰(zhàn)爭的退伍軍人也要求參加戰(zhàn)爭待遇的60歲以上有勞動力的退伍軍人中，隨著生活水平的提高，大部分退伍軍人要求組織旅行等。反映的問題大多與個人個人利益有關，明確要求解決實際問題。
2、訪問形式傾向于。
樣化。當前涉軍來信來訪的形式已不局限于個人來信來訪，聯(lián)名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。此外，涉軍群體在聯(lián)絡方面，也從過去的手機聯(lián)系發(fā)展到利用互聯(lián)網(wǎng)等方式，甚至采取戰(zhàn)友聯(lián)誼會或紀念特殊節(jié)日等形式，進行跨地區(qū)非法串聯(lián)聚集活動，一些上訪對象為達到目的，言行激烈甚至采取對抗性行為，要挾政府解決他們的不合理訴求。
3、重要時節(jié)成為易發(fā)多發(fā)期。國家和省市的重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為涉軍信訪的敏感期和易發(fā)期。有的上訪對象在不合理訴求未得到滿足時，便利用重要節(jié)會等時期赴省進京越級上訪，以求達到目的。
4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問題非常敏感和復雜，稍有不慎就可能引發(fā)聯(lián)動，給地方黨政帶來不可估量的信訪壓力和社會矛盾。當前，各級黨政都把穩(wěn)定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩(wěn)”的心理，采用集體上訪、越級上訪、重要時節(jié)上訪或極端方式向政府施壓，增加了接訪工作的難度和壓力。
5、涉軍信訪維穩(wěn)成本增加。特護期間，為確保社會穩(wěn)定，政府一方面要成立專門的工作班子，駐守在重大活動場所接、勸訪，另一方面要成立專門的穩(wěn)控工作隊伍“盯死看牢”重點信訪對象，花費了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達到接訪和穩(wěn)控的目的，有時被迫違心采取“花錢買平安”的權宜措施，無原則地做出一些讓步，不僅增加了維穩(wěn)成本和財政負擔，也難以從根本上解決問題，有時甚至還會適得其反，激化和擴大矛盾。
當前我縣正處于經(jīng)濟快速發(fā)展和社會轉型時期，人民群眾的利益訴求呈現(xiàn)多元化，從涉軍群體反映出來的矛盾和問題也日益增多。涉軍信訪問題的發(fā)生，是當前經(jīng)濟和社會處于變革過程中各種現(xiàn)實矛盾、社會問題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯綜復雜，既有歷史原因，也有現(xiàn)實原因;既有政策、體制方面的原因，也有處置方法不當?shù)脑?既有合理利益訴求的一面，也有對國家政策不了解、不理解，要求過高、不顧大局的一面。
(一)是經(jīng)濟快速發(fā)展過程中一些深層次問題還沒有得到有效解決。
由于各省、各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同，不同群體之間、區(qū)域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類型涉軍人員的待遇差距較大。
(二)現(xiàn)行政策體制不健全引發(fā)的矛盾。
現(xiàn)行的政策不能適應新時期維護和保障復退軍人利益的需要。和平時期的兵和參戰(zhàn)時期的兵，退役后其待遇相差太大，同樣是為國家做貢獻，由于入伍的時期不同，享受的待遇也不同，容易引發(fā)退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵，在國內修鐵路不能享受參戰(zhàn)人員待遇，而到越南修鐵路的都可以按參戰(zhàn)待遇享受，他們心理上難免不平衡。還有就是參戰(zhàn)人員的認定有很多漏洞。比如，二次入伍人員，他們第一次入伍已經(jīng)盡了義務，當對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爆發(fā)，他們又響應黨的號召二次入伍，為前線作戰(zhàn)補充兵援和訓練新兵作出了自己的貢獻。但是，他們沒有被認定為參戰(zhàn)人員，他們覺得很不公平。
(三)優(yōu)撫對象生活水平整體還不高。
近年來，重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標準較前些年有了很大的提高，但優(yōu)撫對象整體生活水平還不高。而且部分優(yōu)撫對象年事已高、體弱多病，進入了特殊的困難時期，自我保障的能力弱。
(四)心態(tài)不正和法治意識淡薄導致非正常上訪。
有的復退軍人對個人利益期望值過高，心態(tài)難擺正。有部分優(yōu)撫對象由于年紀偏大、體弱多病又缺少一技之長，加之其子女不盡贍養(yǎng)義務等原因導致生活困難，心理上不平衡，希望政府和相關部門給予“包辦一切”的特殊照顧，突破了現(xiàn)行政策的許可范疇。有的復退軍人法治意識淡薄，不愿意依法依規(guī)反映訴求，對民政部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項不理解，采取反復糾纏的方式反映個人訴求。
(五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對無理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細的制裁措施和手段，使得接訪部門對無理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業(yè)的主要原因。
當前，涉軍信訪的原因錯綜繁雜，涉軍維穩(wěn)工作任務繁重。搞好涉軍信訪維穩(wěn)工作，既要治標，又要治本;既要積極主動預防，又要認真妥善處理;既要堅持政策的原則性，又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力，更需要各級各部門領導的支持和上訪群眾的理解。對此，我們要有清醒的認識，積極創(chuàng)新工作思路，不斷探索做好新時期涉軍信訪工作的有效途徑，著力構建涉軍維穩(wěn)工作的長效機制。
(一)完善政策保障機制，從根本上減少涉軍信訪問題。
完善政策保障機制，解決合理利益訴求，是減少涉軍信訪問題的根本途徑。
政策的出臺要從涉軍群體整體利益出發(fā)，建立健全惠及全體復退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優(yōu)撫政策保障體系。從目前的政策出臺方式來看，大多是為一部分人出臺政策，初衷良好，但容易引發(fā)其他社會負面作用。例如出臺參戰(zhàn)涉核人員政策后，抗洪搶險以及汶川救災退役人員也提出要求，老退伍人員更是提出自己當年多么艱辛的為國家服役、為國家貢獻，還不如戰(zhàn)爭時期上前線幾個月的人員。還有就是現(xiàn)在出臺了新的養(yǎng)老保險政策，退伍軍人可以補交基本養(yǎng)老保險費，服役的年限視同繳費年限，看是一項很優(yōu)惠的政策，可實際執(zhí)行起來也很困難，有一部分是50多歲，大部分都超過60歲了，讓他們再拿來幾萬元來補交養(yǎng)老保險費，很多人拿不出錢，還有一些人是活了今天不知明天的人，更是無心來交納養(yǎng)老保險費。這個養(yǎng)老保險問題讓很多退伍軍人是望而止步。因此，對于涉軍群體反映的合理利益訴求，目前尚無政策依據(jù)的，上級相關部門應充分調研，盡快出臺相關政策，彌補政策空白，讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。
(二)健全工作聯(lián)動機制，提升涉軍信訪服務水平。
當前，涉軍群體信訪反映的問題利益訴求復雜，內容涉及面廣，牽涉職能部門多。必須健全涉軍信訪工作聯(lián)動機制，發(fā)揮各自職責，高效有序應對處置突發(fā)事件，形成整體工作合力。
(三)是健全優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制。按照人均收入提高的水平，統(tǒng)一制定明確可行的自然增長標準，穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象優(yōu)待標準，確保優(yōu)撫對象的定期撫恤補助金標準隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活水平同步提高，使廣大優(yōu)撫對象共享改革發(fā)展成果。
(四)深入化解矛盾糾紛，依法治理涉軍信訪工作秩序。
涉軍群體比較特殊，涉軍信訪容易形成集中群訪和越級上訪，從而造成較大的社會影響。解決涉軍信訪問題，要堅持正確的工作導向，既要深入化解矛盾糾紛，推動“事要解決”;又要堅持依法辦事，切實加大對非法上訪的打擊力度。
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū)，總人口萬人?？h域內有部隊、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點優(yōu)撫對象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務工作，認真摸排梳理甄別服務對象，分別建立工作臺賬，完善檔案資料，全面落實安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國國防力量的重要組成部分，為中國革命建設發(fā)展做出巨大貢獻。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實習近平總書記關于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務工作意義重大?？傮w上看，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應有的補助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因為種種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會極不穩(wěn)定因素。
（一）當前及未來退役軍人事務面臨的重大風險和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導致收入降低，生活困難問題；三是部分農村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題；六是60周歲以上農村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農村籍退役士兵因退役軍人機構設立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
（一）風險產(chǎn)生的原因。
1、政策落實不夠到位。因地方政府財政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴格落實有關政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務機構成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺政策標準不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎上，各地也相應出臺了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼，重點優(yōu)撫對象超標準發(fā)放補助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負面影響是，同一連隊服役的士兵，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國家高度重視退役軍人工作，出臺了一系列政策法規(guī)，全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等。更多的退役軍人認為退役軍人事務部門成立了，可以解決退役軍人一切事務，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細致工作，但離上訪對象愿望相去甚遠，上訪人員怨氣較大。
（一）化解重大風險的建議。
1、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎上，配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補助標準。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎上，出臺困難退役人員救助制度，進一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務網(wǎng)絡，確定專兼職人員，切實做到“有機構、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”，為全面保障退役軍人合法權益和服務奠定基礎。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補漏，全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手，主動上門服務，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風險消除在萌芽狀態(tài)。四是設立困難老兵救助基金，按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個年度全縣農村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導致退役軍人事務工作非常被動。
（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務部門應該是檔案管理的主體單位，部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務部門，退役軍人事務部門根據(jù)安置情況詳細登記后及時向有關部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認真做好不安置人員檔案管理?？h級退役軍人事務部門要建立檔案室，實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類，在同一年度內按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫，以方便復員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關規(guī)定，出臺退役軍人檔案管理辦法，設計制作專門的檔案封皮、卷內文件目錄、案卷目錄，實現(xiàn)復員退伍軍人檔案標準化。
（二）最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊調閱相關資料復印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊。
（三）收集資料，新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊調閱相關資料復印后予以佐證，可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查核實后，作為基礎資料重新建立檔案。
（四）逐步實現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對現(xiàn)存的檔案實行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉換成電子檔案，詳細打印目錄條文，完成了紙質和電子檔案并行保管利用的基礎性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認，手寫不規(guī)范不準確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質變質褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復校對、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
近年來，區(qū)、街認真貫徹落實上級有關退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神，堅持把軍隊退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項嚴肅的政治任務來抓，加強領導、克服困難，較好地完成了復退軍人、軍轉干部的服務管理相關工作，達到了讓軍隊退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊退役人員安置難的問題，已經(jīng)非?，F(xiàn)實而緊迫地擺在我們面前。最近，我街就當前新形勢下軍隊退役人員就業(yè)安置問題進行了實地走訪、調查，詳實調查了解了當前軍隊退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題，以尋求破解對策。
為適應當前新形勢下的服務管理工作的要求，街道按照市、區(qū)軍隊退役人員管理服務工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀檢監(jiān)察室、社會事務辦、財政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會議機制，同時還成立了街道退役軍人服務管理中心，即服務中心成員由街道綜治辦、社會事務辦、黨政辦等相關骨干組成，服務中心主要職責是做好街道轄區(qū)內軍隊退役人員優(yōu)撫安置等相關工作。另街道下設退役軍人服務站5個，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務工作站、杉木村退役軍人服務工作站與東屯村退役軍人服務工作站，服務工作站主要職責是摸排統(tǒng)計各自轄區(qū)內涉軍人員信息并向街道服務中心報送，各服務工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示目街道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人，其中黨員人數(shù)為122人，街道軍轉干部人員6人，符合相關政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉業(yè)士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人，另7人因對相關政策不理解及相關條件沒達到要求沒有簽署承諾書。
從摸排的數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)我街軍隊退役人員存在主要問題表現(xiàn)在：(一)部分退役軍人對政策缺乏認識理解，給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實際問題沒有相關政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后，在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類型人員由于長期不在我街范圍內居住且無聯(lián)系方式，對該類人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來了相當大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務能力不強，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務技能相關培訓。
從上述4個問題分析其原因在于：(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù)，而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套，造成退役人員在對相關政策的認識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達到當?shù)仄骄钏?，心理嚴重失衡。大多?shù)上訪者都認為現(xiàn)在社會經(jīng)濟發(fā)展了，人們生活寬裕了，而他們這些過去為國防、軍隊建設作出過貢獻的人，個人基本生活沒有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進程的推進，多數(shù)城鄉(xiāng)結合地域為迎合建設發(fā)展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區(qū)服務管理上帶來相當大的難度，由于部分對象難以實時管理也給服務管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限，服務管理中心人員業(yè)務綜合能力缺乏，上級相關部門缺少對業(yè)務專干組織相關系統(tǒng)培訓，致使中心專干在日常服務管理工作上經(jīng)常會遇到不屬于自己業(yè)務范疇不熟悉業(yè)務辦理流程無從下手的瓶頸問題。
(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，進一步落實退役軍人優(yōu)撫相關政策，在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關政策沒有做出根本性改革前，針對工作中的實際困難和問題，要解放思想，轉變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開創(chuàng)退役軍人服務工作的新局面。
(二)認真履行維護穩(wěn)定的主體責任，扎實做好源頭矛盾排查化解工作，針對當前涉軍集訪等嚴峻形勢，街道將進一步完善相關突發(fā)事件處置預案，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機制，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人黨建工作，認真研究具體實施辦法扎實推進黨建工作，繼續(xù)加強基層黨支部對退役軍人黨建服務管理意識，進一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬，全面掌握轄區(qū)內退役士兵黨員的組織關系、分布領域、工作情況、家庭信息、思想動態(tài)及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過從參加活動、組織生活、學習培訓等方面的積分量化，強化了對退役士兵黨員的動態(tài)管理。
維穩(wěn)工作調研報告篇十三
1、區(qū)委高度重視，不斷加強信訪維穩(wěn)領導。今年是十九大召開之年，又是信訪工作的“責任落實年”，中央、省、市對信訪工作的要求越來越嚴。今年以來×區(qū)出臺了一系列信訪維穩(wěn)方面的文件，按照誰主管誰負責，誰聯(lián)系誰負責，屬地管理的原則，推動信訪秩序規(guī)范化、制度化；強化組織領導，先后召開多次專門會議，研究部署信訪維穩(wěn)工作，統(tǒng)一全區(qū)上下特別是領導干部對信訪維穩(wěn)工作的思想認識。明確了任務，落實了責任，要求各單位各部門按照主要領導負總責、分管領導直接負責、其他領導“一崗雙責”、一般干部各司其責的要求，強化源頭防范措施，把信訪維穩(wěn)工作責任分解落實到每一名干部身上，一級抓一級，層層抓落實。對進京非訪和25個掛牌督辦信訪積案實行主要領導包案制，對重視不到位、調查不深入、政策不落實、處理不及時、漏管失控的將嚴格問責追責。
2、加強領導接訪，積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接待工作，暢通信訪渠道，×區(qū)專門出臺了《領導接訪工作方案》，制定了全年的區(qū)級領導接訪工作安排表，并予以公示，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位領導要定期接待群眾來訪，區(qū)紀委、效能辦不定期督察，旨在努力減少越級非正常上訪發(fā)生。
3、創(chuàng)新工作方法，逐漸減少越級非法上訪。一方面是抓源頭預防，減少社會矛盾發(fā)生。在全區(qū)推行維穩(wěn)風險評估制度，全面推行重大決策、重大項目聽證制，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。同時，通過各種制度的完善、活動的開展，提高干部依法辦事的能力。另一方面是開展信訪聽證化解專項行動，多次組織召開信訪疑難案件“聽證會”，攻克“骨頭案”、“釘子戶”。同時充分發(fā)揮基層黨組織的作用。如平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、鼓樓街道把信訪化解穩(wěn)控工作納入村（社區(qū)）目標管理考核范疇，與村（支）兩委和社區(qū)干部使用掛鉤，與經(jīng)濟掛鉤，落實小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)（街道），矛盾不上交的要求。
4、夯實基層基礎，合力遏制進京上訪。扎實開展“抓三有、創(chuàng)三無、促三不”活動（抓三有，即有領導理事、有場所說事、有制度保障辦事；創(chuàng)三無，即無進京赴省上訪、無到市集體上訪、無異常上訪；促三不，即小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交），大力推進基層信訪工作規(guī)范化建設。繼續(xù)深化“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)街”創(chuàng)建活動，力爭更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街實現(xiàn)無越級上訪。固守基層一線，扎牢信訪防控網(wǎng)，堅持區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街每半月、村（社區(qū)）每周排查一次轄區(qū)內的不穩(wěn)定因素，重要敏感節(jié)點每天滾動排查信訪熱點難點問題。對進京上訪群眾，主動靠前、積極工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早分流、早勸離，堅守最后一道防線。加大打擊力度，依法維護信訪維穩(wěn)秩序。對涉嫌違法的非訪人員，采取證人作證、記錄儀取證等多種方式，快速固定證據(jù)，用足法律手段，依法依規(guī)辦案，提升打擊效力。如：單王鄉(xiāng)在處理×××為首的n戶纏訪戶自2015年至今反映的水塘補償款等相關問題時，采取了多管齊下的辦法進行妥善處理、幫扶化解。一是專人負責，及時跟蹤了解×××等動態(tài)，通過多方渠道與×××背后的“土律師”、“信訪代理人”積極溝通；二是兌現(xiàn)補償，經(jīng)過多方協(xié)商，同意以76萬元的標準補償水塘占地；三是外調了解，單王鄉(xiāng)調查了解×××在外務工期間所作所為和惡劣表現(xiàn)；四是分化化解，針對×××為首的5人上訪團伙，分別做思想教育工作，通過疏導分化、解決生活難題等手段，分別抓好訴求化解。五是助其創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)、村兩級積極為×××提供便利，讓其參與到養(yǎng)殖和社會公益事業(yè)建設中。從根本上遏制他非訪、越級訪、反復訪、進京訪。
5、創(chuàng)新社會治理，有效排查化解各類矛盾。如鼓樓街道錐子廟社區(qū)，緊緊圍繞“抓黨建保穩(wěn)定，抓服務促和諧”工作思路，以開展“安全暖心”工程為抓手，以網(wǎng)格化管理服務為平臺，大力實施社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新，全面提升居民群眾安全感。社區(qū)把化解社會矛盾當成為病人看病，建立以“預診、門診、出診、急診、會診、復診”為內容的社會矛盾化解“六診”工作機制，提高了干部與群眾聯(lián)系的緊密度、對社情民意的熟悉度和發(fā)現(xiàn)問題的及時度。社區(qū)定期召開例會，排查分析矛盾糾紛，進行“預診”；通過“門診”，接受群眾上門來訪和電話求助，對問題進行現(xiàn)場“把脈”，提高了滿意度；通過“出診”，主動下網(wǎng)格化解社會矛盾糾紛；通過“急診”，對突發(fā)事件在第一時間啟動應急預案，采取有效措施解決；通過“會診”，發(fā)揮好上下聯(lián)動、部門配合和屬地管理優(yōu)勢，解決“急、大、難”糾紛；通過“復診”，進行回訪，促進調處協(xié)議的落實。社區(qū)矛盾成功調處率達100%。
6、關切合理訴求，發(fā)揮人大代表社會維穩(wěn)作用?！洞矸ā芬蟾骷壢舜蟠怼澳７兜刈袷貞椃ê头?，在自已參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施”，這實質也就對人大代表協(xié)助做好維穩(wěn)工作提出了要求。各級人大代表生活和工作在基層，與廣大群眾聯(lián)系最為密切，最容易聽到群眾的呼聲，對維護社會穩(wěn)定具有特有的優(yōu)勢。近年來，×區(qū)在處理信訪維穩(wěn)工作中，充分發(fā)揮人大代表的作用，借助人大代表較強的群眾基礎和威信，讓他們做信訪工作的信息員、聯(lián)絡員、服務員和調解員，準確掌握民情民意，有效化解矛盾糾紛，切實維護群眾利益，全力為信訪維穩(wěn)工作“減壓”。如鼓樓街道市、區(qū)兩級人大代表，在老城北小學周邊地塊征遷工作中，積極助力全街拆遷交房任務完成，贏得了全區(qū)上下拆遷工作“鼓樓速度”的美譽。擔好拆遷工作的監(jiān)督員。堅持每天深入一線，對征地測量、評估、實地確認、上報數(shù)據(jù)、核定等工作進行全面監(jiān)督，確保征遷公平、公正、公開。堅持以人為本，陽光運行，在原則問題上堅持不放水，不講情面，不搞政策特殊，嚴格實施補償標準。擔好拆遷堡壘的攻關員。代表們在宣傳征遷政策時，將心比心地站在對方角度做被征遷戶的思想疏導工作，動之以情，曉之以理，在政策允許范圍內力爭群眾利益最大化，幫助他們算好“經(jīng)濟賬”、“利益賬”，切實解決群眾實際困難，維護被拆遷戶的合法權益。對搬遷有困難的畢如宏、姚勇、吳早仁、王付華等戶，代表們主動上門了解情況，盡力幫助解決實際困難，做好協(xié)調工作。擔好拆遷工作的聯(lián)絡員。傾聽拆遷戶聲音，面對面幫助拆遷戶排憂解難。有的征遷戶無理取鬧，漫天要價，人大代表總是以情感人，耐心說服，對戶主的實際困難通過有效途徑向上級反映，幫其解決；有的戶主道聽途說，以訛傳訛，代表們就正面宣傳法律法規(guī)，耐心勸導，把可能出現(xiàn)的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。該街沒有一人因老城北小學周邊地塊征遷到省進京上訪。又如：鼓樓街道黨工委、辦事處為深化“暖心工程”成果，由街道市、區(qū)人大代表率先帶頭，公安、司法、綜治、維穩(wěn)、社區(qū)等黨員干部共同參與，組建志愿者夜間巡邏隊，輪流帶班值班，重點對小區(qū)內老舊小區(qū)及25條背街小巷開展防火、防盜、防破壞、防傳銷、防毒品巡查，提示轄區(qū)居民關好門窗、水電和煤氣，注意防火防盜防詐騙，零距離服務社區(qū)居民，共建和諧家園。夜間巡邏維護了良好秩序，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定，提高了居民安全感和滿意度。人大代表在社會穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要作用，有力維護了社會穩(wěn)定。
維穩(wěn)工作調研報告篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)“人大代表基層行、人大代表看發(fā)展”活動的要求，*市四屆人大*團第一代表小組（內務司法小組）對*區(qū)信訪維穩(wěn)工作情況進行了調研。調研組聽取了信訪維穩(wěn)工作相關情況匯報，深入到平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、西市、鼓樓街道等地調研，召開了一定范圍的信訪維穩(wěn)工作座談會。調研組根據(jù)實地調研和多方面的意見建議進行了匯總研究?，F(xiàn)將調研情況報告如下:。
近年來，*區(qū)信訪維穩(wěn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，深入貫徹***、省、市關于信訪維穩(wěn)工作的系列決策部署，突出社會治*創(chuàng)新、社會矛盾化解、社會穩(wěn)定維護這三個重點，推進信訪制度改革，打造陽光信訪、責任信訪、法治信訪，在暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，創(chuàng)新工作方法，破解信訪難題，促進矛盾化解，保障改善民生，維護社會穩(wěn)定等方面做了大量工作，取得了顯著成績。但信訪量大，維穩(wěn)壓力大，進京非正常上訪形勢依然嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，截止*年*月份，*區(qū)群眾來區(qū)及區(qū)以上走訪*批*人次，其中進京非正常上訪*人次，到國家局來訪司上訪*批*人次，赴省上訪*批*人次，到市訪*批*人次。如*，作為老城區(qū)的代表，多年來面臨集體企業(yè)破產(chǎn)及老城區(qū)改造而形成眾多矛盾和問題，社情民意比較復雜，社會治*工作長期面臨著嚴峻的形勢和較大的挑戰(zhàn)。今年全區(qū)的信訪維穩(wěn)工作將始終圍繞黨的十九大維穩(wěn)這條主線，落實各項工作舉措。
*區(qū)委高度重視，不斷加強信訪維穩(wěn)領導。今年是十九大召開之年，又是信訪工作的“責任落實年”，***、省、市對信訪工作的要求越來越嚴。今年以來*區(qū)出臺了一系列信訪維穩(wěn)方面的文件，按照誰主管誰負責，誰聯(lián)系誰負責，屬地管*的原則，推動信訪秩序規(guī)范化、制度化；強化組織領導，先后召開多次專門會議，研究部署信訪維穩(wěn)工作，統(tǒng)一全區(qū)上下特別是領導干部對信訪維穩(wěn)工作的思想認識。明確了任務，落實了責任，要求各單位各部門按照主要領導負總責、分管領導直接負責、其他領導“一崗雙責”、一般干部各司其責的要求，強化源頭防范措施，把信訪維穩(wěn)工作責任分解落實到每一名干部身上，一級抓一級，層層抓落實。對進京非訪和*個掛牌督辦信訪積案實行主要領導包案制，對重視不到位、調查不深入、政策不落實、處*不及時、漏管失控的將嚴格問責追責。
當前隱藏內容免費查看加強領導接訪，積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接待工作，暢通信訪渠道，*區(qū)專門出臺了《領導接訪工作方案》，制定了全年的區(qū)級領導接訪工作安排表，并予以公示，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位領導要定期接待群眾來訪，區(qū)紀委、效能辦不定期督察，旨在努力減少越級非正常上訪發(fā)生。
一方面是抓源頭預防，減少社會矛盾發(fā)生。在全區(qū)推行維穩(wěn)風險評估制度，全面推行重大決策、重大項目聽證制，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。同時，通過各種制度的完善、活動的開展，提高干部依法辦事的能力。另一方面是開展信訪聽證化解專項行動，多次組織召開信訪疑難案件“聽證會”，攻克“骨頭案”、“釘子戶”。同時充分發(fā)揮基層黨組織的作用。如平橋鄉(xiāng)、單王鄉(xiāng)、鼓樓街道把信訪化解穩(wěn)控工作納入村(社區(qū))目標管*考核范疇，與村（支）兩委和社區(qū)干部使用掛鉤，與經(jīng)濟掛鉤，落實小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)（街道），矛盾不上交的要求。
扎實開展“抓三有、創(chuàng)三無、促三不”活動（抓三有，即有領導*事、有場所說事、有制度保障辦事；創(chuàng)三無，即無進京赴省上訪、無到市集體上訪、無異常上訪；促三不，即小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交），大力推進基層信訪工作規(guī)范化建設。繼續(xù)深化“無越級上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)街”創(chuàng)建活動，力爭更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街實現(xiàn)無越級上訪。固守基層一線，扎牢信訪防控網(wǎng)，堅持區(qū)每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街每半月、村（社區(qū)）每周排查一次轄區(qū)內的不穩(wěn)定因素，重要敏感節(jié)點每天滾動排查信訪熱點難點問題。對進京上訪群眾，主動靠前、積極工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早接觸、早分流、早勸離，堅守最后一道防線。加大打擊力度，依法維護信訪維穩(wěn)秩序。對涉嫌違法的非訪人員，采取證人作證、記錄儀取證等多種方式，快速固定證據(jù)，用足法律手段，依法依規(guī)辦案，提升打擊效力。如：單王鄉(xiāng)在處**為首的n戶纏訪戶自*年至今反映的水塘補償款等相關問題時，采取了多管齊下的辦法進行妥善處幫扶化解。一是專人負責，及時跟蹤了解*等動態(tài)，通過多方渠道與*背后的“土律師”、“信訪代*人”積極溝通；二是兌現(xiàn)補償，經(jīng)過多方協(xié)商，同意以*萬元的標準補償水塘占地；三是外調了解，單王鄉(xiāng)調查了解*于*年-*年在外務工期間所作所為和惡劣表現(xiàn)；四是分化化解，針對*為首的*人上訪團伙，分別做思想教育工作，通過疏導分化、解決生活難題等手段，分別抓好訴求化解。五是助其創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)、村兩級積極為*提供便利，讓其參與到養(yǎng)殖和社會公益事業(yè)建設中。從根本上遏制他非訪、越級訪、反復訪、進京訪。
如鼓樓街道錐子廟社區(qū)，緊緊圍繞“抓黨建保穩(wěn)定，抓服務促和諧”工作思路，以開展“安全暖心”工程為抓手，以網(wǎng)格化管*服務為平臺，大力實施社會矛盾化解和社會管*創(chuàng)新，全面提升居民群眾安全感。社區(qū)把化解社會矛盾當成為病人看病，建立以“預診、門診、出診、急診、會診、復診”為內容的社會矛盾化解“六診”工作機制，提高了干部與群眾聯(lián)系的緊密度、對社情民意的熟悉度和發(fā)現(xiàn)問題的及時度。社區(qū)定期召開例會，排查分析矛盾糾紛，進行“預診”；通過“門診”，接受群眾上門來訪和電話求助，對問題進行現(xiàn)場“把脈”，提高了滿意度；通過“出診”，主動下網(wǎng)格化解社會矛盾糾紛；通過“急診”，對突發(fā)事件在第一時間啟動應急預案，采取有效措施解決；通過“會診”，發(fā)揮好上下聯(lián)動、部門配合和屬地管*優(yōu)勢，解決“急、大、難”糾紛；通過“復診”，進行回訪，促進調處協(xié)議的落實。社區(qū)矛盾成功調處率達*%。
《代表法》要求各級人大代表“模范地遵守憲法和法律，在自已參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法和法律的實施”，這實質也就對人大代表協(xié)助做好維穩(wěn)工作提出了要求。各級人大代表生活和工作在基層，與廣大群眾聯(lián)系最為密切，最容易聽到群眾的呼聲，對維護社會穩(wěn)定具有特有的優(yōu)勢。近年來，*區(qū)在處*信訪維穩(wěn)工作中，充分發(fā)揮人大代表的作用，借助人大代表較強的群眾基礎和威信，讓他們做信訪工作的信息員、聯(lián)絡員、服務員和調解員，準確掌握民情民意，有效化解矛盾糾紛，切實維護群眾利益,全力為信訪維穩(wěn)工作“減壓”。如鼓樓街道市、區(qū)兩級人大代表，在老城北小學周邊地塊征遷工作中，積極助力全街拆遷交房任務完成，贏得了全區(qū)上下拆遷工作“鼓樓速度”的美譽。擔好拆遷工作的監(jiān)督員。堅持每天深入一線，對征地測量、評估、實地確認、上報數(shù)據(jù)、核定等工作進行全面監(jiān)督，確保征遷公平、公正、公開。堅持以人為本，陽光運行，在原則問題上堅持不放水，不講情面，不搞政策特殊，嚴格實施補償標準。擔好拆遷堡壘的攻關員。代表們在宣傳征遷政策時，將心比心地站在對方角度做被征遷戶的思想疏導工作，動之以情，曉之以*，在政策允許范圍內力爭群眾利益最大化，幫助他們算好“經(jīng)濟賬”、“利益賬”，切實解決群眾實際困難，維護被拆遷戶的合法權益。對搬遷有困難的畢如宏、姚勇、吳早仁、王付華等戶，代表們主動上門了解情況，盡力幫助解決實際困難，做好協(xié)調工作。擔好拆遷工作的聯(lián)絡員。傾聽拆遷戶聲音，面對面幫助拆遷戶排憂解難。有的征遷戶無*取鬧，漫天要價，人大代表總是以情感人，耐心說服，對戶主的實際困難通過有效途徑向上級反映，幫其解決；有的戶主道聽途說，以訛傳訛，代表們就正面宣傳法律法規(guī)，耐心勸導，把可能出現(xiàn)的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。該街沒有一人因老城北小學周邊地塊征遷到省進京上訪。又如：鼓樓街道黨工委、辦事處為深化“暖心工程”成果，由街道市、區(qū)人大代表率先帶頭，公安、司法、綜治、維穩(wěn)、社區(qū)等黨員干部共同參與，組建志愿者夜間巡邏隊，輪流帶班值班，重點對小區(qū)內老舊小區(qū)及*條背街小巷開展防火、防盜、防破壞、防傳銷、防毒品巡查，提示轄區(qū)居民關好門窗、水電和煤氣，注意防火防盜防詐騙，零距離服務社區(qū)居民，共建和諧家園。夜間巡邏維護了良好秩序，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定，提高了居民安全感和滿意度。人大代表在社會穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要作用，有力維護了社會穩(wěn)定。
熱點問題突出。*區(qū)當前正處于經(jīng)濟快速發(fā)展的關鍵時期，這一時期往往也是矛盾凸顯期，土地征用、房屋征遷、土地權屬、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動人事、非法融資、社會保障等領域信訪問題突出，特別是隨著老城區(qū)、棚戶區(qū)改造的持續(xù)推進，涉及更多群眾的切身利益，信訪維穩(wěn)任務加大。如：群眾反映強烈的“*”、“*”、“*”等地塊，動輒上百人到區(qū)集體上訪。此類問題如果處*不當，容易引起社會的不穩(wěn)定。
近年來，*區(qū)對歷年沉淀下來的遺留問題組織了攻堅，并通過領導包案、專班處置等方式，部分得到了有效化解，但仍有一部分積案化解效果不*想。今年省里對信訪積案、進京訪專項整治、重點人員教育轉化等進行了再部署，其中涉及*區(qū)掛牌督辦信訪積案*件，要求在十九大前全部清倉見底。目前才化解*件，完成*%，序時進度有點慢。
*區(qū)特定利益群體主要有越戰(zhàn)退役人員群體、企業(yè)軍轉干部群體、老民師群體等。此外，老技術員、老廣播線路員、老電影放映員和“*”國防建設民兵等群體也時常串聯(lián)聚集。新老群體的訴求活動此起彼伏，各群體相互攀比，其中“*”機場建設民兵群體訴求活動最為突出，涉軍群體專業(yè)士官后來居上。今年*月*日，全省“*”國防建設民兵群體*余人串聯(lián)上訪，其中涉及*區(qū)*兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)*人，先后兩次圍堵省政府大門，引起省領導的關注。局部范圍如*街道維穩(wěn)形勢壓力大，七個不穩(wěn)定群體訴求不一，也十分嚴峻，如：涉法涉訴人員*等對法院判決不服，多年上訴無果，出現(xiàn)非正常上訪、越級上訪、重復纏訪等問題。如市建行協(xié)議解除人員*要求解決社保養(yǎng)老金問題；轄區(qū)不夜城開發(fā)商跑路，商鋪業(yè)主維權，集體上訪；新狀元樓*號樓全體業(yè)主要求辦*房產(chǎn)證及子女就近上學，出現(xiàn)拉橫幅維權等問題。
*區(qū)目前有*類邪教*余人，其中失控人員*余名，涉案重點人員*名仍未轉化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對邪教重點人員的防控、攻堅教育轉化等工作不力，畏難情緒較重。
一是矛盾糾紛排查力度不夠。有些上訪問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位事先一無所知，出了問題才知道，造成工作非常被動。這主要是由于個別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對信訪矛盾糾紛排查調處工作未引起高度重視，對于群眾反映的一些并不復雜的小問題認為無關緊要，未及時予以解決，警覺性不強，熱情不高，以至于演變成大問題。第二是工作上有畏難情緒。對于一些很難解決的歷史遺留問題，一碰到困難就往上推，不能及時采取有針對性的措施，使原本有可能在本地、本部門就地化解的問題一拖再拖，最終使問題復雜化，增加化解難度。第三是部門配合不夠好。有些信訪問題涉及到多個部門，需要協(xié)同配合，各部門、各單位存在踢皮球現(xiàn)象，使矛盾積壓、惡化，從而導致越級上訪。
要構建統(tǒng)一領導、部門協(xié)調、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的大信訪工作格局。要強化領導責任，堅持主要領導是信訪工作第一責任人，分管信訪工作的領導負直接責任，其他領導成員“一崗雙責”，推動形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系，進一步落實領導接訪日、閱批來信和包案制度。要強化部門責任，按照《信訪條例》的規(guī)定，強化信訪事項責任主體的責任，督促有權處*的部門依法按政策解決信訪問題。要強化責任追究，嚴格實行信訪工作績效考核制度，把信訪工作成效作為領導班子和干部的考核內容，作為提拔使用干部的重要依據(jù)，對因推諉扯皮、敷衍塞責、不認真解決信訪問題造成嚴重后果的，要追究有關領導和責任人的責任。
要加大法制宣傳力度。建議結合法制宣傳日和下訪、接訪等工作，多向群眾宣傳《信訪條例》和相關法律知識，不定期面向社會開展法制講座、典型事例剖析等活動，逐漸引導信訪人員有序、依法信訪，減少無*上訪、纏訪鬧訪事件發(fā)生。健全完善社會矛盾糾紛多元化解機制，完善信訪與人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動的工作機制，注重從老黨員老干部老模范、政法干警、律師、法律服務工作者中發(fā)展人民調解員，及時調解多發(fā)性民間矛盾。要完善調解與仲裁、復議、訴訟相互銜接的多元化解機制，引導當事人*性表達，通過法定途徑解決問題。大力控制進京非法上訪，減少信訪總量，維護社會和諧穩(wěn)定。
要堅持以人為本，以“事要解決”為核心，誠心誠意為群眾排憂解難。要積極探索政府救助、社會救濟、民間互助相結合的辦法，以及采取幫助困難信訪群眾發(fā)展生產(chǎn)、解決就業(yè)等實質性的措施，努力使一批信訪人員在人文關懷中息訪息訴。要把法治思維貫徹到信訪維穩(wěn)工作全過程，依法按政策解決好群眾的合*訴求，確保群眾訴求在法治的框架內得到有效解決。對訴求不合無法律政策依據(jù)、以訪施壓、以訪求決的，要解決防止“花錢買安”的錯誤做法。
要始終圍繞黨的十九大維穩(wěn)這條主線，落實好各項工作舉措。嚴格執(zhí)行“戰(zhàn)時”工作機制，全區(qū)信訪、維穩(wěn)、公安及重點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和區(qū)直相關部門，要落實好*小時值班和“零報告”制度，值班領導要在崗值守，有事報情況，無事報平安，絕不能發(fā)生瞞報、遲報、漏報的問題。要充分考慮各種可能發(fā)生的不利情況，完善應急處置工作預案，在人財物等方面做好充分準備，確保關鍵時刻頂?shù)蒙?、穩(wěn)得住、控得好，全力以赴打贏十九大維穩(wěn)這場硬仗。
人大代表政協(xié)委員來自于人民，扎根于人民群眾之中，和人民群眾有著天然的、密切的聯(lián)系。人大代表具有較高的社會威望、良好的個人素質和獨特的組織優(yōu)勢，發(fā)揮代表（委員）的群眾優(yōu)勢，更易與信訪人溝通，有助于了解信訪問題的起因，及時尋找最佳解決方式，避免矛盾激化，將社會問題化解在基層，減少重復和越級上訪。同時，又可以直接向人民群眾廣泛宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，進一步提升人民群眾的法律意識，能夠使信訪人依法、有序、*性的表達個人訴求。因此人大代表政協(xié)委員參與維護社會穩(wěn)定，責無旁貸、義不容辭。如何進一步發(fā)揮代表（委員）在維穩(wěn)工作中的作用？一要強素質，不斷培養(yǎng)維穩(wěn)能力。要加強道德自律，帶頭遵守法律政策，堅持為人正直，處事公道。二要多留心，及時掌握維穩(wěn)信息。代表（委員）應當充分利用分散在不同層面，具有廣泛的代表性，能及時聽到群眾的呼聲的有利條件，留心掌握維穩(wěn)信息，并及時向有關部門反映，避免出現(xiàn)信息倒流情況。三要勤宣傳，盡早消除維穩(wěn)隱患。代表（委員）在積極建議政府加大宣傳、做好工作的同時，要廣泛深入地將黨的*政策、當?shù)刂行墓ぷ鞯姆e極意義宣傳好、解釋好，引導群眾樹立大局觀念，消除群眾的誤解，促進社會穩(wěn)定。四要肯出頭，積極化解矛盾糾紛。要充當好維穩(wěn)工作的“調解員”，能夠單獨勸解的就單獨勸解，不能單獨勸解的協(xié)助有關部門化解。五要敢擔當，切實維護群眾利益。要牢固樹立主動監(jiān)督的責任意識，敢于觸及矛盾，大膽提出批評、意見和建議，并跟蹤問效，督促政府及有關職能部門整改落實。要真正做群眾利益的代言人，通過提出議案和建議，表達人民群眾的利益要求，使人民群眾的意愿能夠及時、有序地得到反映。
維穩(wěn)工作調研報告篇十五
一、重點人員調查情況。
二、整理風險問題。
一是參戰(zhàn)退役軍人二是核部隊退役軍人三是農村籍無工作退役軍人四是軍齡認定有疑問退役軍人五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面。
一是要求解決診察困難等問題，二是要求解決養(yǎng)老問題，三是部分退役士兵的軍齡認定問題。
原因分析:。
一是退役軍人大部分生活在農村，特別是重點對象，年齡普遍較大，幾乎喪失勞動力，發(fā)生重大疾病貧困或貧困狀況，但目前優(yōu)待對象的大病救助政策清算低于農村低保戶，無法解決目前的困難。鄉(xiāng)老退役軍人認為自己曾經(jīng)為國家流血出汗，現(xiàn)在沒有依賴，訴說超過國家優(yōu)待優(yōu)待政策標準，現(xiàn)在沒有解決生活困難的政策，所以訪問不斷。
二是一些優(yōu)待對象，一些退役軍人和家人對政策理解不足，相互比較，心理失衡，認為只要和政府吵鬧就能達到自己的目的，主張進京訪問等手段和小費，和政府談判，威脅組織解決不合理的訴求。
三是個別退役軍人認為一個身份可享受多種待遇，以功臣自居，借軍字尋找個人問題的解決方案。
三、需要關注的問題。
根據(jù)全國退役軍人事務部門訪問工作會議精神，從以下幾個方面抓住工作實行。
一是提高政治地位，牢牢把握退役軍人訪問的正確方向。在退役軍人的訪問工作中，堅持服務第一、服務優(yōu)先，管理教育不可或缺，教育很多退役軍人正確對待自己，正確對待組織，正確對待歷史，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅持正面典型的引導，教育許多退役軍人成為新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領導者。無論是維護合法權益，還是反映問題的訴求，都必須在法治軌道、法律框架內、法定渠道進行。
二是進行訪問慰問，帶著感情進行退役軍人的訪問。繼續(xù)根據(jù)市政府領導的要求，迅速對往年退役軍人的訪問事項制作臺帳，根據(jù)一人一策、一事一事的要求，整理底數(shù)，制作卡片，執(zhí)行責任，承包。廣匯開展三組織三送訪問慰問活動，市縣(區(qū))二級聯(lián)動，實現(xiàn)支軍慰問全權復蓋。通過訪問工作，應對眾多退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，及時應對社會大眾的普遍關注，維護眾多退役軍人的合法權益，營造全社會尊重退役軍人的氛圍群。
三是依法工作，著力提高退役軍人訪問隊伍的素質能力。根據(jù)事件有落，事件有回復的工作要求，每個訪問者、每封信、每封網(wǎng)上訪問都受到嚴格、細致、高標準的處理，推進退役軍人的合理訴求及時解決，實現(xiàn)了讓信息多跑，退役軍人少跑。符合政策的退役軍人訪問訴求，在執(zhí)行上更加積極，必須解決是訪問工作的實踐屬性和生命力。
四是服務管理并重，在訪問工作中引導退役軍人愛黨遵守法律。退役軍人從軍營走向社會，戰(zhàn)勝角色轉換等諸多困難，始終保持軍人的本色，抓住國家扶貧攻勢和延安經(jīng)濟社會發(fā)展計劃等戰(zhàn)略機遇，以勇敢為先的精神，擁有革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，走向黨和國家必要的第一線大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行職責、服務社會的精神，大力弘揚自力更生、艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年的工作要點。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和七一、八一、十一等重要節(jié)日期間，成為退役軍人訪問的敏感期和易發(fā)期。我市重點做以下工作:
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人的思想動態(tài)、動態(tài)和當前所在地，全面深入了解他們的實際生活狀況。不斷更新和完善重點人員工作臺帳，執(zhí)行工作責任。
二是加強宣傳，穩(wěn)定控制。對重點集團、重點人員進行政策宣傳，及時掌握動態(tài)，提高教育能力，加強教育指導和穩(wěn)定控制，切實解決矛盾，解決萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補貼政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措施前給予愛好解決。
四是完善制度，使信息暢通無阻。在重點節(jié)日和敏感時期加強報表制度，每天報表重點對象和其他退役軍人群體的穩(wěn)定情況，遇到重大情況立即報表。
近年來，區(qū)、街認真貫徹落實上級有關退役軍人安置優(yōu)撫一系列方針、政策和指示精神，堅持把軍隊退役軍人安置優(yōu)撫工作作為一項嚴肅的政治任務來抓，加強領導、克服困難，較好地完成了復退軍人、軍轉干部的服務管理相關工作，達到了讓軍隊退役人員基本滿意的效果。但是，隨著軍地改革的不斷深入，軍隊退役人員安置難的問題，已經(jīng)非?，F(xiàn)實而緊迫地擺在我們面前。最近，我街就當前新形勢下軍隊退役人員就業(yè)安置問題進行了實地走訪、調查，詳實調查了解了當前軍隊退役人員安置工作中出現(xiàn)的新情況新問題，以尋求破解對策。
為適應當前新形勢下的服務管理工作的要求，街道按照市、區(qū)軍隊退役人員管理服務工作部署，建立了由街道黨政辦、綜治辦(司法所)、紀檢監(jiān)察室、社會事務辦、財政所、東岸派出所組成的退役軍人聯(lián)席會議機制，同時還成立了街道退役軍人服務管理中心，即服務中心成員由街道綜治辦、社會事務辦、黨政辦等相關骨干組成，服務中心主要職責是做好街道轄區(qū)內軍隊退役人員優(yōu)撫安置等相關工作。另街道下設退役軍人服務站5個，即隆平公園社區(qū)退役軍人服務工作站、望龍社區(qū)退役軍人服務工作站、東宜社區(qū)退役軍人服務工作站、杉木村退役軍人服務工作站與東屯村退役軍人服務工作站，服務工作站主要職責是摸排統(tǒng)計各自轄區(qū)內涉軍人員信息并向街道服務中心報送，各服務工作站對涉軍人員前期摸底工作上報的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示目街道現(xiàn)有在冊退役軍人人數(shù)為181人，其中黨員人數(shù)為122人，街道軍轉干部人員6人，符合相關政策安置條件26人(其中79及兩參人員20人，下崗志愿兵5人，帶病回鄉(xiāng)轉業(yè)士官1人)，要求上崗人員13人，已簽署了《芙蓉區(qū)退役軍人再就業(yè)承諾書》有6人，另7人因對相關政策不理解及相關條件沒達到要求沒有簽署承諾書。
從摸排的數(shù)據(jù)上看，現(xiàn)我街軍隊退役人員存在主要問題表現(xiàn)在：(一)部分退役軍人對政策缺乏認識理解，給目前摸底工作帶來了一定的難度;(二)調查中發(fā)現(xiàn)部分退役軍人存在老齡化就業(yè)困難、生活困難、大病就醫(yī)等實際問題沒有相關政策依據(jù)可解決途徑;(三)由于區(qū)劃調整原東岸鄉(xiāng)拆鄉(xiāng)分街道后，在摸底采集過程中我們發(fā)現(xiàn)有部分退役軍人因拆遷等原因存在人戶分離情況，且這類型人員由于長期不在我街范圍內居住且無聯(lián)系方式，對該類人員情況不明、信息不全，給摸底工作帶來了相當大的難度;(四)基層黨建涉軍管理資料信息不夠完善，體現(xiàn)在日常綜合業(yè)務能力不強，缺少系統(tǒng)的綜合業(yè)務技能相關培訓。
從上述4個問題分析其原因在于：(一)國家政策是我們解決退役人員問題的基本法規(guī)政策依據(jù)，而一些政策法規(guī)相對滯后或不配套，造成退役人員在對相關政策的認識理解上存在偏差。(二)部分退役軍人因傷殘、疾病、失業(yè)等原因，生活、住房、醫(yī)療等方面的困難比較多，整體生活水平?jīng)]有達到當?shù)仄骄钏?，心理嚴重失衡。大多?shù)上訪者都認為現(xiàn)在社會經(jīng)濟發(fā)展了，人們生活寬裕了，而他們這些過去為國防、軍隊建設作出過貢獻的人，個人基本生活沒有保障，他們有理由采取一定方法和形式向黨和政府傾吐心聲。(三)由于城市化進程的推進，多數(shù)城鄉(xiāng)結合地域為迎合建設發(fā)展需求大量拆遷，部分退役軍人作為涉拆人員搬離原居住地，給基層村、社區(qū)服務管理上帶來相當大的難度，由于部分對象難以實時管理也給服務管理摸底工作造成了信息不全、情況不明等。(四)由于部門職能界限，服務管理中心人員業(yè)務綜合能力缺乏，上級相關部門缺少對業(yè)務專干組織相關系統(tǒng)培訓，致使中心專干在日常服務管理工作上經(jīng)常會遇到不屬于自己業(yè)務范疇不熟悉業(yè)務辦理流程無從下手的瓶頸問題。
(一)繼續(xù)做好涉軍人員的思想工作，進一步落實退役軍人優(yōu)撫相關政策，在國家現(xiàn)行退役士兵安置法規(guī)和相關政策沒有做出根本性改革前，針對工作中的實際困難和問題，要解放思想，轉變觀念，妥善處理好退役軍人提出的合理訴求，保持復員退伍軍人的穩(wěn)定，努力開創(chuàng)退役軍人服務工作的新局面。
(二)認真履行維護穩(wěn)定的主體責任，扎實做好源頭矛盾排查化解工作，針對當前涉軍集訪等嚴峻形勢，街道將進一步完善相關突發(fā)事件處置預案，積極探索制定涉軍問題矛盾化解排查機制，將不穩(wěn)定因素造成源頭有效的控制在萌芽期力爭涉軍問題得到化解。
(三)積極探索退役軍人黨建工作，認真研究具體實施辦法扎實推進黨建工作，繼續(xù)加強基層黨支部對退役軍人黨建服務管理意識，進一步完善退役士兵黨員基本信息臺賬，全面掌握轄區(qū)內退役士兵黨員的組織關系、分布領域、工作情況、家庭信息、思想動態(tài)及參加組織生活情況，將退役軍人黨員納入黨員積分制管理，通過從參加活動、組織生活、學習培訓等方面的積分量化，強化了對退役士兵黨員的動態(tài)管理。
**縣委、縣政府重視訪問工作，縣委、縣政府主要領導和分管領導多次召開縣委常務會議和縣政府常務會議，聽取訪問部門工作報告，研究討論縣大眾工作局等，多次召開縣訪問聯(lián)席會議和縣訪問工作領導小組會議，統(tǒng)一思想認識，執(zhí)行案件責任，專題研究訪問積案解決等工作?？h委副書記***、縣政府常務副縣長***作為訪問工作的管理領導人，經(jīng)常聽取訪問工作的報告，自己抓住訪問困難事件，帶領縣直有關部門到基層，采取現(xiàn)場辦公的方法，解決了很多復雜棘手的訪問問問問題。目前，該縣已形成黨委政府統(tǒng)一領導、部門協(xié)調、統(tǒng)一兼顧、標本兼治、各負責、共同管理的訪問新結構。
根據(jù)中央和省、州相關信訪穩(wěn)定會議精神，該縣實行縣級領導每天接待大眾訪問制度，在街頭引人注目的地方張貼，在縣有線電視臺播放縣級領導訪問日程表。在實際信訪工作中，該縣還實行縣級領導分片負責制和副縣級以上領導分鄉(xiāng)負責制，著力排查矛盾糾紛，重點解決信訪突出問題，采取有力措施，落實相關責任，促進問題解決?；顒娱_展以來，取得了良好的效果，許多訪問案件得到了有效的解決。實踐證明，領導干部訪問活動的開展可以有效地將訪問者吸附在當?shù)?，將矛盾解決在基層。
該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)縣信訪聯(lián)合會議辦公室的要求，不斷健全完善信訪工作制度，積極調查矛盾糾紛，解決社會矛盾，減少不穩(wěn)定危險。特別是**縣***鄉(xiāng)，作為中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)內人口眾多，位于交通要道，過去人流量大，是全縣訪問穩(wěn)定工作的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。該鄉(xiāng)結合轄區(qū)內訪問工作實際情況，組織人員健全完善各工作制度，制作訪問工作流程圖，完善訪問文件資料，制定處置重大集體事件的應急預案。逐步建立了以矛盾糾紛調查所工作會議制度、矛盾糾紛接受調查登記制度、矛盾糾紛調查制度、矛盾糾紛警告制度等為核心的一系列規(guī)章制度。在鄉(xiāng)村黨委、政府全體干部員工的共同努力下，該鄉(xiāng)在訪問穩(wěn)定工作方面取得了顯著效果。近年來，該鄉(xiāng)無人上門，實現(xiàn)了維護社會穩(wěn)定和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的大目標，促進了經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。
在日常工作中，該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門堅持實施穩(wěn)定和訪問信息的每日報告制度，將每日訪問動態(tài)以電話或書面方式立即報告縣訪問聯(lián)席會議辦公室，堅持實施有事報告，無事報告安全的縣級領導帶班制度和負責人24小時值班制度，在訪問穩(wěn)定工作的關鍵時期，縣委、縣政府主要領導人自己帶班，確保訪問值班工作的有效實施。縣信訪維穩(wěn)工作領導小組組長、副組長、縣維穩(wěn)工作、政法委員會、公安局、綜合管理、信訪局等部門頂級全天候啟動，自己帶班，及時調查和處理突發(fā)信訪事件。
該縣認真落實縣級領導包案制和訪問日制、干部訪問制度，及時做好大眾訪問工作，積極聽取大眾訴求，依法解決訪問訴求，切實加大初次訪問階段和基層解決問題的力度。全面暢通訪問渠道，集中處理整理好的訪問案件，及時解決苗頭訪問案件。對暫時無法解決的情緒指導和教育，對不合理訪問的依據(jù)有關規(guī)定采取強制措施，切實維持良好的社會穩(wěn)定局面。為了實現(xiàn)信訪積案解決工作，該縣設立了矛盾糾紛解決工作專業(yè)監(jiān)督檢查組，設立了2名信訪監(jiān)督員，深入全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關機構進行了專業(yè)監(jiān)督檢查。堅決確保事件落后，事件有回復，決不允許推、拖等現(xiàn)象發(fā)生，基本上小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出縣。
該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門逐步建立信訪穩(wěn)定工作領導機制，逐步落實責任，按照土地管理、等級責任和誰主管、誰負責原則，將穩(wěn)定責任落實到人身上，對可能越級訪問的重點人員實施三監(jiān)一制度，防止新訪問者和事件發(fā)生。每年年初，全縣信訪聯(lián)席會議成員與縣委、縣政府簽訂《信訪穩(wěn)定工作責任書》，繳納風險責任金。為了鼓勵先進、鞭策后進，該縣逐步建立完善目標管理、監(jiān)督管理、審查獎懲和責任追究等工作機制，明確規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門麻痹、忽職守、工作措施不足，發(fā)生省進京訪問事件，嚴格按責任調查制度追究相關人員責任，及時認真處理。
目前，該縣信訪部門正式干部員工*人，臨時員工*人。編輯人數(shù)不足正在考察、物色中。組織、人力資源等部門也在進一步積極探索和建立后備干部，新提拔干部到信訪部門鍛煉制度和信訪干部培養(yǎng)、教育、使用和交流制度。在進一步健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和集團四級訪問網(wǎng)絡的基礎上，縣委、縣政府組織了訪問工作培訓班，對全縣訪問信息員(村黨支部書記)進行了訪問工作知識培訓。通過訓練學習，全面提高訪問者的綜合素質，更好地適應新時期的訪問。
目前，各項工作正在深入開展中，**縣繼續(xù)遵循中央和省、州相關會議精神，進一步加強領導、加強措施、細分措施，落實，確保各項訪問工作深入推進，圓滿完成工作任務。
xx縣轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)112個行政村17個社區(qū)，總人口萬人?？h域內有部隊、基地、縣人武部、等6家涉軍單位。共有現(xiàn)役軍人人，退役士兵人，重點優(yōu)撫對象人。近年來，我縣高度重視退役軍人事務工作，認真摸排梳理甄別服務對象，分別建立工作臺賬，完善檔案資料，全面落實安置優(yōu)撫政策，耐心做好政策解讀和矛盾化解工作，逐步解決退役軍人歷史遺留問題，全縣退役軍人整體穩(wěn)定。
退役軍人是我國國防力量的重要組成部分，為中國革命建設發(fā)展做出巨大貢獻。今天的退役軍人就是現(xiàn)役軍人的明天，做好退役軍人工作是貫徹落實習近平總書記關于退役軍人重要批示指示精神和“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”的具體體現(xiàn)，做好退役軍人事務工作意義重大?？傮w上看，我國退役軍人安置優(yōu)撫工作整體上是有序的，除享受了退役軍人應有的補助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就業(yè)上享受了國家的優(yōu)惠政策。也因為種種原因，仍有部分退役人員沒有享受到應有的安置優(yōu)撫政策，資料缺失，退役軍人歷史遺留問題得不到妥善解決，部分退役軍人家庭生活困難，造成退役軍人串聯(lián)上訪、聚集聲援，甚至發(fā)生暴力事件等，成為社會極不穩(wěn)定因素。
（一）當前及未來退役軍人事務面臨的重大風險和表現(xiàn)形式。
自我縣退役軍人事務局成立以來，通過開展信息采集、光榮牌懸掛、矛盾糾紛排查和信訪接待情況看，我縣退役軍人群體中存在的主要問題和矛盾有：一是一些歷史遺留問題尚未得到全面解決，如過去安置到糧食、商務、供銷等企業(yè)的退役軍人，因企業(yè)改制、職工身份轉換造成生活困難、養(yǎng)老金斷繳等問題；二是安置到金化集團、金鐵集團等國有企業(yè)的多名對越參戰(zhàn)人員，因企業(yè)化解過剩產(chǎn)能經(jīng)營困難導致收入降低，生活困難問題；三是部分農村籍退役軍人由于年老體弱身患重病，要求解決就醫(yī)養(yǎng)老問題；四是部分曾在西藏、新疆艱苦地區(qū)服役老兵要求發(fā)放生活補助問題；五是部分政府安置的參戰(zhàn)參核人員要求享受參戰(zhàn)參核補貼問題；六是60周歲以上農村籍退役士兵普遍要求提高生活補助金，企業(yè)退休退役人員要求提高工資等問題。七是農村籍退役士兵因退役軍人機構設立提出超越政策、期望過高的訴求問題。
（一）風險產(chǎn)生的原因。
1、政策落實不夠到位。因地方政府財政困難，安置壓力大，有些安置單位沒有嚴格落實有關政策，日積月累，成為歷史遺留問題，退役軍人服務機構成立后，退役軍人集中上訪要求解決各類問題。
2、各地出臺政策標準不一引發(fā)矛盾。在國家出臺退役軍人安置優(yōu)撫政策的基礎上，各地也相應出臺了一些地方性法規(guī)，尤其一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，一些利好的政策極大地提高了當?shù)赝艘圮娙说拇龊蜕钏?。如參?zhàn)參核人員超范圍全部發(fā)放生活補貼，重點優(yōu)撫對象超標準發(fā)放補助金，多重享受撫恤政策等。但隨之帶來的負面影響是，同一連隊服役的士兵，退役后同等條件下在全國各地享受不同的撫恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、現(xiàn)行優(yōu)撫政策下退役士兵心理失衡。近年來，國家高度重視退役軍人工作，出臺了一系列政策法規(guī)，全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策，有效保障了退役士兵合法權益。但一些年老體弱退役軍人，有的因企業(yè)改制養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險斷繳，有的企業(yè)退休后工資偏低，有的身患絕癥生活困難，有的在新疆、西藏艱苦地區(qū)服役要求享受補助等。更多的退役軍人認為退役軍人事務部門成立了，可以解決退役軍人一切事務，一窩蜂涌上來，一些不合情理、超出法規(guī)的訴求接踵而來，盡管基層按照政策法規(guī)做了大量耐心細致工作，但離上訪對象愿望相去甚遠，上訪人員怨氣較大。
（一）化解重大風險的建議。
1、從中央層面上，一是在今年出臺《退役軍人保障法》基礎上，配套出臺新時期退役軍人安置優(yōu)撫系列政策。二是清理規(guī)范各地安置優(yōu)撫政策，制定在中央法規(guī)框架下的統(tǒng)一撫恤補助標準。三是進一步加大工作力度就像解決困難企業(yè)退役軍人養(yǎng)老金斷繳問題一樣解決歷史遺留問題。四是建立退役軍人救助制度，在現(xiàn)有民政部門救助政策基礎上，出臺困難退役人員救助制度，進一步解決生活困難老兵就醫(yī)養(yǎng)老等問題。
2、從地方層面上，一是建立健全橫向到邊、縱向到底的服務網(wǎng)絡，確定專兼職人員，切實做到“有機構、有編制、有人員、有經(jīng)費、有保障”，為全面保障退役軍人合法權益和服務奠定基礎。二是摸清底數(shù)，梳理政策，查缺補漏，全面落實安置優(yōu)撫政策。三是從主動上門懸掛光榮牌人手，主動上門服務，解讀政策法規(guī)，傾聽訴求，將風險消除在萌芽狀態(tài)。四是設立困難老兵救助基金，按照我縣精準扶貧慈善救助、重大疾病兒童醫(yī)療救助等模式，設立地方性困難老兵救助基金。
退役軍人檔案不僅能全面反映退役軍人基本信息和服役情況，而且是退役軍人享受安置優(yōu)撫政策的重要依據(jù)。做好退役軍人檔案管理工作意義重大。從我縣情況看，政府安置退役軍人檔案由人社部門保管，其余人員檔案有的在檔案館，有的在人武部，有的在民政局等。由于多頭管理、責任不明等原因，部分退役人員檔案無處可找，甚至幾個年度全縣農村籍退役士兵檔案整體找不見，退役人員信息采集證件不齊，享受政策沒有依據(jù)，部分退役人員怨聲載道，導致退役軍人事務工作非常被動。
（一）規(guī)范退役軍人檔案管理。一是明確檔案管理主體。退役軍人事務部門應該是檔案管理的主體單位，部隊通過正規(guī)渠道將退役軍人檔案移交退役軍人事務部門，退役軍人事務部門根據(jù)安置情況詳細登記后及時向有關部門辦理移交檔案手續(xù)。二是認真做好不安置人員檔案管理?？h級退役軍人事務部門要建立檔案室，實行專門管理。將退伍軍人檔案按退伍時間進行分類，在同一年度內按姓氏筆畫排序，建立退伍軍人檔案數(shù)據(jù)庫，以方便復員退伍軍人檔案的管理和利用。三是建議省廳參照人事檔案管理相關規(guī)定，出臺退役軍人檔案管理辦法，設計制作專門的檔案封皮、卷內文件目錄、案卷目錄，實現(xiàn)復員退伍軍人檔案標準化。
（二）最大可能補齊檔案缺失資料。資料缺失，有的是屬于人檔分離，即部分主要資料在本人手中，應通過思想工作把游離在外的資料重新歸檔，并在檔案目錄中填寫清楚。有的重要資料丟失或不存在，可通過原部隊調閱相關資料復印后作以佐證，或通過查詢、多名證人佐證等方式補齊。
（三）收集資料，新建檔案。對于各種原因檔案資料全部丟失的，可以重新建立。通過原部隊調閱相關資料復印后予以佐證，可以在同時期入伍退伍的兩名以上戰(zhàn)友證明自已是服過役的退伍軍人，也可以在當?shù)卮逦瘯暾堊C明自已是退役軍人，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查核實后，作為基礎資料重新建立檔案。
（四）逐步實現(xiàn)電子檔案管理。在條件成熟的情況下，對現(xiàn)存的檔案實行全文數(shù)字化掃描加工錄入，全部轉換成電子檔案，詳細打印目錄條文，完成了紙質和電子檔案并行保管利用的基礎性工程。在檔案重新規(guī)范化整理中，若出現(xiàn)過去老地名與現(xiàn)在新地名的對接，軍人入伍、退伍姓名和現(xiàn)在身份證姓名不一致情況，檔案繁體字難認，手寫不規(guī)范不準確，相近字同音字交替使用，年久檔案紙質變質褪色字跡難辨等問題，組織專門力量反復校對、鑒別、修正，最終形成規(guī)范的館藏退役軍人檔案。
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調研，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
二、風險問題梳理。
一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊退役軍人;三是農村籍無工作退役軍人;四是軍齡認定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面：
一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析：
的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣(區(qū))兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，又及時回應社會大眾的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊伍的素質能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責任。
二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。
截至2017年5月底，我縣退役軍人3000多人。其中，受到國家定期賠償待遇的殘疾人、三屬(包括烈屬、因公犧牲軍人遺屬、死亡軍人遺屬)、鄉(xiāng)村復員軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人、參戰(zhàn)核退役軍人、60歲以上農村籍退役軍人、帶病返鄉(xiāng)退役軍人重點優(yōu)惠對象1783人。
多年來，縣委、縣政府一直重視加強軍政軍民團結，全面實施優(yōu)惠配置政策，在軍事訪問工作方面，堅持標本兼治，通信訪問渠道，完善處置機制，從源頭上解決了大量軍事突出矛盾，維持了我縣社會和諧穩(wěn)定。但目前，我縣涉軍訪問仍處于易發(fā)狀態(tài)，不和諧因素還很多，需要高度重視。
1.利益訴求越來越復雜。涉軍訪問集團主要是參戰(zhàn)退役人員、部分殘疾軍人和部分老退役軍人等，其訪問訴求多為個人和部分利益，解決就業(yè)問題，處理養(yǎng)老保險，提高賠償標準等，反映問題復雜，面廣，政策性強，處理困難。例如，退伍軍人在辦理城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險時要求政府補助的一部分重點優(yōu)待對象待遇過低，不能比低保標準高，要求提高待遇標準的重點優(yōu)待對象住院的門檻費要求清算的企業(yè)和行政事業(yè)單位參加戰(zhàn)爭的退伍軍人也要求參加戰(zhàn)爭待遇的60歲以上有勞動力的退伍軍人中，隨著生活水平的提高，大部分退伍軍人要求組織旅行等。反映的問題大多與個人個人利益有關，明確要求解決實際問題。
2、訪問形式傾向于。
樣化。當前涉軍來信來訪的形式已不局限于個人來信來訪，聯(lián)名信、匿名信、越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。此外，涉軍群體在聯(lián)絡方面，也從過去的手機聯(lián)系發(fā)展到利用互聯(lián)網(wǎng)等方式，甚至采取戰(zhàn)友聯(lián)誼會或紀念特殊節(jié)日等形式，進行跨地區(qū)非法串聯(lián)聚集活動，一些上訪對象為達到目的，言行激烈甚至采取對抗性行為，要挾政府解決他們的不合理訴求。
3、重要時節(jié)成為易發(fā)多發(fā)期。國家和省市的重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為涉軍信訪的敏感期和易發(fā)期。有的上訪對象在不合理訴求未得到滿足時，便利用重要節(jié)會等時期赴省進京越級上訪，以求達到目的。
4、信訪工作壓力不斷增大。涉軍信訪問題非常敏感和復雜，稍有不慎就可能引發(fā)聯(lián)動，給地方黨政帶來不可估量的信訪壓力和社會矛盾。當前，各級黨政都把穩(wěn)定作為壓倒一切的頭等大事。有的涉軍群體利用政府“求穩(wěn)”的心理，采用集體上訪、越級上訪、重要時節(jié)上訪或極端方式向政府施壓，增加了接訪工作的難度和壓力。
5、涉軍信訪維穩(wěn)成本增加。特護期間，為確保社會穩(wěn)定，政府一方面要成立專門的工作班子，駐守在重大活動場所接、勸訪，另一方面要成立專門的穩(wěn)控工作隊伍“盯死看牢”重點信訪對象，花費了大量的人力、精力。有的基層政府和工作人員為達到接訪和穩(wěn)控的目的，有時被迫違心采取“花錢買平安”的權宜措施，無原則地做出一些讓步，不僅增加了維穩(wěn)成本和財政負擔，也難以從根本上解決問題，有時甚至還會適得其反，激化和擴大矛盾。
當前我縣正處于經(jīng)濟快速發(fā)展和社會轉型時期，人民群眾的利益訴求呈現(xiàn)多元化，從涉軍群體反映出來的矛盾和問題也日益增多。涉軍信訪問題的發(fā)生，是當前經(jīng)濟和社會處于變革過程中各種現(xiàn)實矛盾、社會問題和體制政策缺陷的綜合反映。其原因錯綜復雜，既有歷史原因，也有現(xiàn)實原因;既有政策、體制方面的原因，也有處置方法不當?shù)脑?既有合理利益訴求的一面，也有對國家政策不了解、不理解，要求過高、不顧大局的一面。
(一)是經(jīng)濟快速發(fā)展過程中一些深層次問題還沒有得到有效解決。
由于各省、各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同，不同群體之間、區(qū)域之間收入差距較大。造成不同地方的同一類型涉軍人員的待遇差距較大。
(二)現(xiàn)行政策體制不健全引發(fā)的矛盾。
現(xiàn)行的政策不能適應新時期維護和保障復退軍人利益的需要。和平時期的兵和參戰(zhàn)時期的兵，退役后其待遇相差太大，同樣是為國家做貢獻，由于入伍的時期不同，享受的待遇也不同，容易引發(fā)退役軍人的“不公”心理。特別鐵道兵，在國內修鐵路不能享受參戰(zhàn)人員待遇，而到越南修鐵路的都可以按參戰(zhàn)待遇享受，他們心理上難免不平衡。還有就是參戰(zhàn)人員的認定有很多漏洞。比如，二次入伍人員，他們第一次入伍已經(jīng)盡了義務，當對越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)爆發(fā)，他們又響應黨的號召二次入伍，為前線作戰(zhàn)補充兵援和訓練新兵作出了自己的貢獻。但是，他們沒有被認定為參戰(zhàn)人員，他們覺得很不公平。
(三)優(yōu)撫對象生活水平整體還不高。
近年來，重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標準較前些年有了很大的提高，但優(yōu)撫對象整體生活水平還不高。而且部分優(yōu)撫對象年事已高、體弱多病，進入了特殊的困難時期，自我保障的能力弱。
(四)心態(tài)不正和法治意識淡薄導致非正常上訪。
有的復退軍人對個人利益期望值過高，心態(tài)難擺正。有部分優(yōu)撫對象由于年紀偏大、體弱多病又缺少一技之長，加之其子女不盡贍養(yǎng)義務等原因導致生活困難，心理上不平衡，希望政府和相關部門給予“包辦一切”的特殊照顧，突破了現(xiàn)行政策的許可范疇。有的復退軍人法治意識淡薄，不愿意依法依規(guī)反映訴求，對民政部門按照《信訪條例》要求依法依程序處理信訪事項不理解，采取反復糾纏的方式反映個人訴求。
(五)是《信訪條例》還不完善。如《信訪條例》未能對無理纏訪、鬧訪、擾亂信訪秩序的人員制訂詳細的制裁措施和手段，使得接訪部門對無理頻繁纏訪及擾亂信訪秩序的人員束手無策。依法處置手段的缺失是造成部分人員以訪牟利、以訪為業(yè)的主要原因。
當前，涉軍信訪的原因錯綜繁雜，涉軍維穩(wěn)工作任務繁重。搞好涉軍信訪維穩(wěn)工作，既要治標，又要治本;既要積極主動預防，又要認真妥善處理;既要堅持政策的原則性，又要注意處理方法的靈活性;既需要涉軍信訪工作者的努力，更需要各級各部門領導的支持和上訪群眾的理解。對此，我們要有清醒的認識，積極創(chuàng)新工作思路，不斷探索做好新時期涉軍信訪工作的有效途徑，著力構建涉軍維穩(wěn)工作的長效機制。
(一)完善政策保障機制，從根本上減少涉軍信訪問題。
完善政策保障機制，解決合理利益訴求，是減少涉軍信訪問題的根本途徑。
政策的出臺要從涉軍群體整體利益出發(fā)，建立健全惠及全體復退軍人、政策互相配套、待遇合理銜接的優(yōu)撫政策保障體系。從目前的政策出臺方式來看，大多是為一部分人出臺政策，初衷良好，但容易引發(fā)其他社會負面作用。例如出臺參戰(zhàn)涉核人員政策后，抗洪搶險以及汶川救災退役人員也提出要求，老退伍人員更是提出自己當年多么艱辛的為國家服役、為國家貢獻，還不如戰(zhàn)爭時期上前線幾個月的人員。還有就是現(xiàn)在出臺了新的養(yǎng)老保險政策，退伍軍人可以補交基本養(yǎng)老保險費，服役的年限視同繳費年限，看是一項很優(yōu)惠的政策，可實際執(zhí)行起來也很困難，有一部分是50多歲，大部分都超過60歲了，讓他們再拿來幾萬元來補交養(yǎng)老保險費，很多人拿不出錢，還有一些人是活了今天不知明天的人，更是無心來交納養(yǎng)老保險費。這個養(yǎng)老保險問題讓很多退伍軍人是望而止步。因此，對于涉軍群體反映的合理利益訴求，目前尚無政策依據(jù)的，上級相關部門應充分調研，盡快出臺相關政策，彌補政策空白，讓所有退伍軍人在年滿60歲以后生活能得到保障。
(二)健全工作聯(lián)動機制，提升涉軍信訪服務水平。
當前，涉軍群體信訪反映的問題利益訴求復雜，內容涉及面廣，牽涉職能部門多。必須健全涉軍信訪工作聯(lián)動機制，發(fā)揮各自職責，高效有序應對處置突發(fā)事件，形成整體工作合力。
(三)是健全優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制。按照人均收入提高的水平，統(tǒng)一制定明確可行的自然增長標準，穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象優(yōu)待標準，確保優(yōu)撫對象的定期撫恤補助金標準隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活水平同步提高，使廣大優(yōu)撫對象共享改革發(fā)展成果。
(四)深入化解矛盾糾紛，依法治理涉軍信訪工作秩序。
涉軍群體比較特殊，涉軍信訪容易形成集中群訪和越級上訪，從而造成較大的社會影響。解決涉軍信訪問題，要堅持正確的工作導向，既要深入化解矛盾糾紛，推動“事要解決”;又要堅持依法辦事，切實加大對非法上訪的打擊力度。
維穩(wěn)工作調研報告篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅化解年”活動，市退役軍人事務局高度重視，安排分管領導走訪對接市委政法委、公安、信訪等部門，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點群體、重點人員情況摸排，結合重要節(jié)日、敏感時節(jié)組織調研，現(xiàn)就有關情況匯報如下：
一、重點人員摸排情況。
二、風險問題梳理。
一是參戰(zhàn)退役軍人；二是涉核部隊退役軍人；三是農村籍無工作退役軍人；四是軍齡認定存在疑問退役軍人；五是下崗失業(yè)退役軍人。
主要訴求集中在以下幾個方面：
一是要求解決看病難等問題；二是要求解決養(yǎng)老問題；三是部分退役士兵軍齡認定問題。
原因分析：
一是退役軍人大部分生活在農村地區(qū)，特別是重點對象，年齡普遍偏大，基本喪失勞動能力，因重大疾病致貧或返貧的狀況時有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報銷比農村低保戶還低，無法幫助其解決當前困難。在鄉(xiāng)老退役軍人，認為自己曾經(jīng)為國家流血流汗，現(xiàn)在無依無靠，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標準，目前無政策依據(jù)解決其生活困難，因而造成信訪不斷。
二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠，互相攀比，心理失衡，認為只要和政府“鬧”就可以達到自己的目的，甚至以聲稱進京上訪等手段和籌碼，和政府討價還價，威脅組織解決其不合理訴求。
三是個別退役軍人認為“一個身份可以享受多種待遇”，以功臣自居，借“軍”字尋找個人問題的解決途徑。
三、需要重點關注的問題。
一是提高政治站位、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向。在退役軍人信訪工作中，堅持服務第一、服務優(yōu)先，堅持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對待自己，正確對待組織，正確對待歷史，正確對待人民。廣泛宣傳張富清同志的事跡，堅持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭當新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領路人。無論是維護合法權益，還是反映問題表達訴求，都必須在法治軌道上、在法律框架內、通過法定渠道進行。
二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作。繼續(xù)根據(jù)市政府領導要求，迅速對歷年來退役軍人信訪事項建立臺帳，按照一人一策、一事一案的要求，理清底數(shù)，建檔立卡，落實責任，包抓包辦。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動，市縣（區(qū)）兩級聯(lián)動，實現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”。通過信訪工作既回應廣大退役軍人關注的現(xiàn)實訴求，又及時回應社會大眾的普遍關切，既維護廣大退役軍人的合法權益，又營造全社會尊崇退役軍人的氛圍群。
當前隱藏內容免費查看能力。按照“件件有著落、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員、每一封來信、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴謹、細致、高標準地對待，推動退役軍人合理訴求及時得到解決，實現(xiàn)了“讓信息多跑路，退役軍人少跑腿”。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實上更加主動，“事要解決”是信訪工作的實踐屬性和生命力所在。
四是服務管理并重、在信訪工作中引導退役軍人愛黨守法。退役軍人從軍營走向社會，戰(zhàn)勝了角色轉換等諸多困難，希望始終保持軍人本色，緊緊抓住“國家扶貧攻堅”與“延安經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機遇，以敢為人先的精神，帶著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè)。大力弘揚愛國敬業(yè)、遵紀守法的精神，大力弘揚履行責任、服務社會的精神，大力弘揚自力更生，艱苦奮斗的延安精神。
四、下半年工作重點。
省市重大活動、領導到基層視察工作、重要會議和“七一”、“八一”、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期。我市將重點做好以下工作：
一是密切關注，掌握動態(tài)。重點節(jié)日和敏感時期組織開展全面排查，及時掌握重點人員思想動態(tài)、動向和目前所在地，全面深入了解了他們的實際生活狀況。不斷更新完善重點人員工作臺賬，落實工作責任。
二是加強宣傳，做好穩(wěn)控。對重點群體、重點人員做好政策宣傳，及時掌握動態(tài)，加大教育力度，加強教育疏導和穩(wěn)控，切實把矛盾化解在其層，化解在萌芽狀態(tài)。
三是積極主動，解決困難。落實好生活補助政策，切實解決生活困難，對生活特別困難的，采取走坊慰問、臨時救助等措前給予愛善解決。
四是完善制度，暢通信息。在重點節(jié)日和敏感時期加強報告制度，每天報告重點對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況，遇有重大情況即時報告。
