計劃是人們在面對各種挑戰(zhàn)和任務時，為了更好地組織和管理自己的時間、資源和能力而制定的一種指導性工具。通過制定計劃，我們可以更加有條理地進行工作和生活，提高效率和質量。下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的計劃書范文，我們一起來了解一下吧。

計劃生育講話稿篇一

各位領導、同志們：

剛才，聽了王縣長的重要報告，使我們對計劃生育優(yōu)質服務創(chuàng)建活動的目標更加明確，進一步增強了工作的責任感和緊迫感。我們**鎮(zhèn)與會的全體同志也更加深切地體會到了開展率先創(chuàng)建全國優(yōu)質服務先進縣(市)活動的重大意義，開展創(chuàng)建活動是貫徹“三個代表”要求、落實中央“決定”精神的重大舉措，是實施《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》的迫切需要，對促進計劃生育工作實現“兩個轉變”，推動新時期人口與計劃生育工作穩(wěn)定、健康、持久發(fā)展必將產生積極的作用，同時對經濟社會的發(fā)展也將帶來深遠的影響。

幾年來，我們**鎮(zhèn)通過宣傳教育、優(yōu)質服務、科學管理等有效措施，已經基本形。

成了較為良好的計劃生育工作新局面。但是對照這次會議的要求，我們還存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，突出表現在：服務設施少完備，服務項目少全面，深層次、高質量的服務做得還不好，工作人員的服務技能還不高，優(yōu)質服務的意識還有待提高等等。我們決心以這次大會為契機，按照市委、市政府的要求，圍繞全年目標，圍繞創(chuàng)建活動六好項目三十三個考核指標，逐一對照過堂，采取有效措施，使優(yōu)勢更優(yōu)，弱勢變強，努力爭當創(chuàng)建活動排頭兵。重點要抓好三項工作：

底，特別是要把優(yōu)質服務的各項目標要求緊緊抓在手中，時刻對照，不斷改進。同時我們還將抓好部門之間的密切協作，進一步健全計劃生育領導小組，按照新時期、新形勢的工作需要，重新明確計生、公安、工商、勞動、民政、婦聯、房產等部門在優(yōu)質服務中履行各自的職責和責任，加大配合力度，嚴把各個環(huán)節(jié)，形成強大的工作合力。在隊伍建設上，我們將按照干部四化的原則，配齊配強鎮(zhèn)村兩級計劃生育網絡隊伍，確保人員到位，精力到位。同時要加強隊伍的政治理論和業(yè)務知識的學習，深化宗旨教育和“敬業(yè)、愛崗、奉獻”主題教育活動，樹立“敬業(yè)愛崗、忠于職守、深入基層、調查研究、腳踏實地”的工作作風，使計生隊伍從思想作風到技術服務水平都有一個明顯的提高，切實提高為民服務的質量。

2、進一步深化宣傳教育。會后，我們將圍繞深化領導認識、轉變群眾婚育觀念、

提高群眾知識普及程度等方面來深化宣傳教育。一是以婚育新風進萬家活動為途徑，不斷拓展宣傳教育渠道，豐富宣傳教育內容，提高宣傳教育品味。二是以人口學校為主陣地，在加強教育培訓的同時，積極探索人口學校辦班的有效形式和途徑，著力提高人口學校辦班質量和群眾的知識普及率。三是以有線電視、廣播、櫥窗等陣地為載體，辦好計劃生育專題欄目，提高欄目檔次，通過上門教育、街頭宣傳等方式，促進人口與計劃生育優(yōu)質服務進村入戶。四是以“九.二五”等重大節(jié)日為契機，營造良好的輿論氛圍。五是以社區(qū)為立足點，把計劃生育宣傳教育融于精神文明建設之中，不斷提高計劃生育宣傳教育的質量和效果。

服務站內將設立流動人口一條龍服務中心、中老年健康促進中心、青少年心理咨詢中心，充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)計生服務站的輻射和引導作用。要下真功夫提升技術人員素質和技術服務質量，提高服務檔次，使服務水平再上新平臺。要在不斷完善計劃生育服務站設備的基礎上，大力實施避孕節(jié)育知情選擇、出生缺陷干預和生殖道感染綜合防治三大工程，為此，我們還將加強計生與衛(wèi)生部門的密切合作，配合做好婚前教育、婚前檢查、產前診斷、遺傳與優(yōu)生咨詢、新生兒疾病篩查等工作，努力降低嬰兒出生缺陷發(fā)生率，切實提高出生人口素質。同時依托社區(qū)衛(wèi)生資源，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務室的作用，扎實開展基礎性計劃生育服務，使群眾及時享受到周到、有效的服務。

實工作，切實提高計劃生育優(yōu)質服務水平，為我市率先創(chuàng)建成全國計劃生育優(yōu)質服務示范市作出應有的貢獻。

計劃生育講話稿篇二

這次會議，是在全面貫徹落實黨的xx屆三中全會、省委十一屆四中全會、市委五屆六次全會、全市“兩會”精神，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關鍵時期召開的一次重要會議。今天，省衛(wèi)計委黨組副書記、副主任王福學同志不辭辛苦來黑河出席會議，充分體現了省衛(wèi)計委對黑河衛(wèi)生和人口計生工作的關心和重視。首先，我代表市政府對福學副主任的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝!

剛才，朝輝局長和前進主任分別做了工作報告，思路清晰、任務明確、重點突出，我完全同意，希望大家在20xx年工作中抓好落實。下面，就衛(wèi)生和人口計生工作，我講三點意見：

一、求真務實，奮力前行，衛(wèi)生和人口計生工作成效顯著。

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，衛(wèi)生和人口計生系統(tǒng)以服務群眾、保障民生為己任，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、全面實施惠家工程為重點，凝心聚力、攻堅克難，各項工作呈現出良好的發(fā)展局面。一是醫(yī)改工作有序推進。持續(xù)擴大新農合保障水平，全市農民參合率達到99.97%，最高支付限額達到15萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療機構取消報銷起付線，住院最高報銷比例達90%。積極推進“先診療、后結算”醫(yī)療服務模式，藥品全部實現網上招標采購。二是衛(wèi)生基礎設施得到加強。爭取醫(yī)療衛(wèi)生項目資金2.1億元，極大地改善了我市醫(yī)療機構基礎設施落后、服務功能不完善問題。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作取得突破性進展，順利通過了國家暗訪組的暗訪評估。三是中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。以夯實中醫(yī)藥三級服務網絡為重點，深入實施了基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，全市85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。四是突發(fā)事件應對有力。重大傳染病得到有效控制，衛(wèi)生應急處置能力不斷提升，在1.28交通事故、h7n9禽流感防控、抗洪救災防疫等應急救援工作中發(fā)揮了積極作用，切實保障了人民群眾健康和生命安全。五是醫(yī)療服務質量不斷提升。以“三好一滿意”和崗位大練兵大比武活動為重點，不斷提升醫(yī)療服務質量，積極推廣預約診療服務和二級醫(yī)療機構檢驗、檢查結果互認工作。全面開展優(yōu)質護理服務工作，全市所有二級醫(yī)院優(yōu)質護理病房開展率均達80%以上，xx市第一人民醫(yī)院優(yōu)質護理病房開展率達100%。六是人口計生服務管理能力不斷加強。及時兌現計生獎勵政策，解決歷史拖欠獨生子女父母獎勵費1355萬元，還欠率達79.88%，計劃生育家庭得到了更多的實惠。全面實施了“優(yōu)生促進工程”和“惠家工程”，國家免費孕前優(yōu)生項目實現了全覆蓋。全市低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口性別比綜合治理力度不斷加大。深入開展幸福家庭創(chuàng)建活動，完成了“綜合改革示范市”和“婚育新風進萬家活動示范市”中期評估，中國/聯合國人口基金第七周期生殖健康/人口與發(fā)展項目進展順利。

這些成績的取得，是各級黨委和政府堅強領導的結果，是相關部門支持配合的結果，也是全市衛(wèi)生和人口計生系統(tǒng)干部職工奮力拼搏、扎實工作的結果。借此機會，我謹代表市政府，向全市衛(wèi)生和人口計生戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切問候!向關心支持衛(wèi)生和人口計生事業(yè)改革與發(fā)展的社會各界表示衷心感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到面臨的問題和存在的不足。一是城鄉(xiāng)醫(yī)療服務能力差距呈逐步擴大趨勢，矛盾日益突出。二是衛(wèi)生服務整體水平與人民群眾盼望和需求仍有差距，醫(yī)療人才匱乏，留不住、引不進的問題依然存在。三是醫(yī)療設備陳舊、老化現象嚴重，無法滿足現代醫(yī)學診療需求。四是醫(yī)改深層次問題還沒有得到有效解決，公立醫(yī)院改革難度大，合理的分配補償機制仍不到位。五是近年來我市出生人口性別比一直在正常值的上限徘徊。這些問題都需要我們認真研究解決。

二、把握機遇，破解難題，努力做好今年衛(wèi)生和人口計生工作。

20xx年是深入貫徹黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是衛(wèi)生和人口計生機構改革、醫(yī)改向縱深推進的關鍵一年，做好今年的工作意義重大。我們必須深入理解、準確把握新形勢下衛(wèi)生和人口計生事業(yè)科學發(fā)展的新要求、人民群眾的新期待，重點抓好以下幾項工作。

(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。黨的xx屆三中全會《決定》對醫(yī)改工作作出了重大部署，目前醫(yī)改已經全面進入深水區(qū)，將從打基礎向提質量轉變，從搭框架向建制度轉變，從試點探索向全面推進轉變。隨著改革不斷深入，所觸及的深層次矛盾也將越來越多，難度也會越來越大，如果停滯不前，將前功盡棄。這就要求我們必須時刻保持清醒頭腦，科學研判宏觀形勢，強化改革創(chuàng)新能力，用更強有力的手段和措施推進醫(yī)改各項工作。一是深入推進公立醫(yī)院改革。以取消“以藥補醫(yī)”機制為關鍵環(huán)節(jié)，深化體制機制綜合改革，明確公立醫(yī)院的功能定位，嚴格控制醫(yī)療費用不合理上漲。要細化改革補償機制，做到價格調整、政府投入、節(jié)約成本“三管”齊下，相互銜接，同步推進。繼續(xù)在全市實施“先診療、后結算”醫(yī)療服務模式，各級政府要切實落實啟動資金和兜底資金，有關部門要預撥周轉資金，確保這項利民惠民措施深入實施。二是著力提高新農合保障水平。各地、各有關單位要按照擴大覆蓋范圍、提升保障水平的要求，進一步完善新農合制度，保證參合率保持在99%以上。同時，要加強定點醫(yī)療機構的監(jiān)管，積極開展支付方式改革試點，緩解農民看病難、看病貴問題。三是探索建立基層運行新機制。進一步完善基層衛(wèi)生服務體系，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設，確?；竟残l(wèi)生服務工作落實，全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。繼續(xù)完善雙向轉診制度，建立“小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)”的就醫(yī)新格局。四是強化基本藥物制度。繼續(xù)擴大基本藥物制度實施范圍，有序推進村衛(wèi)生室和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度，提高二、三級醫(yī)療機構基本藥物使用量。五是大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構。鼓勵和支持社會資本舉辦各類醫(yī)療機構。社會資本可按照經營目的自主申辦營利性或非營利性醫(yī)療機構，鼓勵有資質人員依法開辦個體診所。鼓勵社會資本參與公立醫(yī)院改制，適度降低公立醫(yī)院比重，形成多元化辦醫(yī)格局。

(二)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。醫(yī)療衛(wèi)生關系人民群眾健康、經濟發(fā)展和社會和諧，是十分重大的民生問題。我們要把保障和維護人民群眾健康權益放在突出位置，加快提升基層醫(yī)療機構服務能力，努力解決好百姓最關心的看病就醫(yī)問題，讓人民群眾享受到更加優(yōu)質、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。一是夯實醫(yī)療服務基礎。市政府工作報告已將xx市第一人民醫(yī)院易地新建項目和市直醫(yī)療機構設備更新工作納入到十六件民生實事當中。我們要以此為契機，進一步提升醫(yī)療機構服務承載能力。要綜合分析轉診率高的病種，有針對性地加強?？平ㄔO，鞏固和發(fā)展與省內外大型醫(yī)療機構的長期對口支援協作關系，完善遠程醫(yī)療、遠程會診網絡，提高全市醫(yī)療服務水平。二是推廣中醫(yī)藥特色服務。中醫(yī)藥在保障人民群眾健康方面發(fā)揮著重要作用，是衛(wèi)生服務體系中不可或缺的組成部分，無論是從醫(yī)學的角度，還是從文化傳承的角度，都必須注重中醫(yī)藥的發(fā)展。要繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，層層分解任務、層層落實責任，爭取為明年全面完成省政府下達的任務目標奠定基礎。廣泛開展中醫(yī)適宜技術“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭”活動，為基層群眾提供優(yōu)質的中醫(yī)服務。加快推進市中醫(yī)醫(yī)院服務能力建設，確保順利通過二級甲等中醫(yī)醫(yī)院評審。發(fā)揮我市地緣優(yōu)勢，加強對俄中醫(yī)藥服務交流，在針灸、按摩、中藥保健等方面探索新的醫(yī)療服務模式，增強對俄羅斯患者的吸引力，樹立中俄邊境口岸城市中醫(yī)特色品牌。三是加大醫(yī)療人才隊伍建設。要以人才的“培養(yǎng)、引進和使用”這三個重要環(huán)節(jié)為抓手，努力建設一支整體素質較高、結構優(yōu)化、分布合理的衛(wèi)生人才隊伍，為促進衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展提供人才、智力保障。要立足醫(yī)改的目標任務和我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實際來配置布局衛(wèi)生人才資源，把衛(wèi)生資源向公共衛(wèi)生傾斜、向農村和社區(qū)傾斜。通過市幫縣、縣幫鄉(xiāng)、鄉(xiāng)幫村的措施，解決好縣(市、區(qū))，特別是農村和社區(qū)人才緊缺的問題。扎實推進“黑河名醫(yī)”培養(yǎng)工程，支持和鼓勵衛(wèi)生技術人員參加科研和學術交流活動，促進全市衛(wèi)生隊伍健康、快速發(fā)展。四是提升基層醫(yī)療服務能力。建立健全轄區(qū)內基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，力爭完成21個社區(qū)衛(wèi)生服務中心的機構建設任務，實現15分鐘服務圈，方便居民就醫(yī)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務機構診療科目、科室設置、人員配備、基礎設施配備要與其功能定位相適應，各機構按照編制核定標準，配齊相應專業(yè)技術人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心與衛(wèi)生服務站實行一體化管理率達100%，每個縣(市、區(qū))至少有一個社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立健康小屋。

(三)提升公共衛(wèi)生服務能力。繼續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務項目，利用好項目資金，推進基本公共衛(wèi)生服務精細化管理，嚴格落實各項考核措施，確保工作質量和實施效果。一是抓好重大疾病防控工作。繼續(xù)加強艾滋病、結核病、手足口病、人感染高致病性禽流感等重點傳染病的控制和管理。完善控制預案，預防和控制傳染病暴發(fā)疫情。做好國家免疫規(guī)劃工作，落實消除麻疹的各項措施。推進地方病和慢病防治工作。擴大新生兒疾病篩查覆蓋面。推進省級衛(wèi)生應急示xx縣(市)創(chuàng)建工作。二是完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，突出抓好“打非”工作，強化重點地區(qū)、重點領域執(zhí)法力度，徹查損害群眾利益、影響我市形象的大、要案件。做好衛(wèi)生監(jiān)督協管員的精細化管理，提升衛(wèi)生監(jiān)督隊伍整體形象和素質。三是做好愛國衛(wèi)生工作。加快國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建步伐，針對國家暗訪組提出的問題和建議，進一步分解細化創(chuàng)城任務，明確各部門職責，狠抓工作落實。要進一步加強創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作的力度、深度和廣度，不斷提升群眾的參與熱情和知曉率，做好相關材料的收集、整理工作，對存在的問題做到破解一個鞏固一個，不留尾巴、不找后賬，力爭今年順利通過國家評審。

(四)扎實推進“惠家工程”。一是抓好人口計生政策措施落實。健全獨生子女父母獎勵費和獎勵扶助、特別扶助政策兌現的長效機制，廣泛開展“不孕不育家庭生育關懷行動”，注重利益導向政策體系建設，以保障計劃生育家庭優(yōu)先享有改革發(fā)展的成果。重點解決好全市拖欠的獨生子女父母獎勵費兌現，省政府要求各市(地)在20xx年前全部償還歷史拖欠獨生子女父母獎勵費，目前我市已有三個市(縣)全部償還了歷史拖欠，尚未完成的縣(市、區(qū))要進一步強化責任意識，加大資金籌措力度，爭取早日完成償還任務。二是開展好“生育關懷行動”。對計劃生育手術并發(fā)癥家庭進行扶助，解決特殊計劃生育家庭實際困難，以“生育關懷行動”為載體，免費組織實施唇腭裂手術和計生系列保險服務。完善婦幼保健和計劃生育服務機構的公共衛(wèi)生服務功能，切實提高我市婦女兒童健康服務保障水平。

(五)強化人口計生行政執(zhí)法能力。要嚴格、依法征收社會撫養(yǎng)費，規(guī)范立案、調查取證、審查、告知、做出征收決定和送達等程序，做到主體合法、程序規(guī)范、證據確鑿、裁量適當、文書完備;嚴格按標準征收，嚴禁隨意提高或降低征收標準，更不能搭車亂收費。要加大對社會撫養(yǎng)費資金管理的監(jiān)督力度，健全社會撫養(yǎng)費征收管理規(guī)章制度，征收社會扶養(yǎng)費應出具財政部門統(tǒng)一印制的票據，嚴禁打白條，收費不給票據，收費多、票據數量少等問題的發(fā)生。要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，征收社會扶養(yǎng)費應全部及時上繳財政，納入地方政府預算管理。不得下達征收指標和任務，不得將征收數額與單位或個人利益掛鉤。

(六)加快“兩個示范市”建設和“一個項目”推進。我市承擔著“國家綜合改革示范市”、“婚育新風進萬家示范市”建設工作，以及聯合國人口基金第七周期項目的試點工作，不能因為機構調整而影響工作的開展。中央已明確提出，計劃生育基本國策不變、計劃生育一把手負總責不變、一票否決制度不變。這三個不變，從政策、制度上保障了計劃生育工作職能進一步加強。目前，省里正在進行“單獨二孩”政策實施前的準備工作，這項政策受到社會廣泛關注。我市作為國家綜合改革示范市，一定要發(fā)揮引領帶動作用，做好政策的宣傳解釋工作，讓群眾知曉、了解政策內容，不搶生、不超生，把好事辦好。要加強獨生子女證的管理和過去審批檔案的整理歸檔工作，為政策實施做好前期準備工作。同時，還要加強流動人口計劃生育服務管理，抓住衛(wèi)生和人口計生機構重組的契機，打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠，采取有效措施綜合治理出生人口性別比，保持社會和諧穩(wěn)定。

(七)穩(wěn)妥推進衛(wèi)生計生機構改革。這次機構改革是黨中央、國務院從全局出發(fā)作出的重大決策部署，不是簡單的機構合并，而是實現兩個部門的職能融合、優(yōu)勢互補，提高資源的使用效益和工作效率。各級政府和衛(wèi)生、人口計生部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，一是整合機構和職責。按照省政府有關部署要求，各市(地)要在今年上半年、各市(縣、區(qū))要在下半年全部完成衛(wèi)生和人口計生機構改革任務，將衛(wèi)生局和計生委的職責整合，組建衛(wèi)生和計劃生育行政部門，作為同級政府組成部門。同時，要深化所屬事業(yè)單位改革，推進衛(wèi)生和計劃生育部門在政策法規(guī)、監(jiān)督執(zhí)法、資源配置、服務體系、宣傳教育等方面的業(yè)務融合。二是加快職能轉變。進一步減少行政審批事項，加大向基層簡政放權力度，凡直接面向基層或由基層實施更方便有效的審批項目，原則上要下放由基層實施，切實減少對微觀事務的干預。三是保持工作連續(xù)性。衛(wèi)生和人口計生部門要認真研究下一步的目標任務，堅持用改革的辦法破解發(fā)展中的難題，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，做到在機構改革過程中思想不亂、隊伍不散、工作不斷，確保衛(wèi)生和人口計生事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。這里要重點強調一下，在機構改革的過程中必須確保農村計劃生育網絡和隊伍的穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)揮好人口計生信息平臺在新農合、社會普查等方面的作用，不能因改革而受到影響。

三、強基固本，匯聚合力，確保衛(wèi)生和人口計生事業(yè)健康發(fā)展。

衛(wèi)生和人口計生工作事關民生大計，是各級政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任。完成20xx年各項任務目標，關鍵還需要各地、各有關單位創(chuàng)新工作措施，統(tǒng)籌安排，切實做到思想到位、領導到位、責任到位，創(chuàng)造性地開展工作。

(一)加強組織領導。各級政府要進一步加強對衛(wèi)生和人口計生工作的領導，明確政府作為衛(wèi)生和人口計生事業(yè)發(fā)展的主體責任，及時協調解決好發(fā)展中遇到的困難和問題，為衛(wèi)生和人口計生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要研究建立穩(wěn)定的財政經費保障機制和增長機制，抓住近年來我市經濟平穩(wěn)快速增長的良好勢頭，將資金向基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務均等化、基層醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生機構綜合改革等重點工作傾斜，確保醫(yī)改任務和計劃生育獎勵政策落實到位。同時，要拓寬籌資渠道，多方面爭取資金支持，為加快衛(wèi)生和人口計生事業(yè)全面協調發(fā)展提供資金保障。

(二)增強工作合力。各有關部門要充分發(fā)揮協調聯動機制作用，各負其責，各司其職，形成強大合力，共同推動衛(wèi)生和人口計生事業(yè)加快發(fā)展。各級衛(wèi)生和人口計生部門要切實履行宏觀調控、行業(yè)監(jiān)管、督促指導和公共服務職能，充分發(fā)揮主力軍、火車頭作用。各級發(fā)改、財政部門要繼續(xù)加大對衛(wèi)生和人口計生事業(yè)支持力度，在項目擺放、資金使用等方面給予更多的傾斜，人社、編制部門要在人才引進、培養(yǎng)等方面給予政策上的支持，共同促進全市衛(wèi)生和人口計生事業(yè)健康發(fā)展。

(三)改進工作作風。我市黨的群眾路線教育實踐活動已經啟動，衛(wèi)生和人口計生系統(tǒng)要以此為契機，切實轉變工作作風，嚴格落實“八項規(guī)定”等有關要求，認真查擺“四風”方面存在的問題。領導干部要從群眾利益出發(fā)，多下基層解決實際問題，把群眾是否受益、對我們的服務是否滿意作為衡量工作成效的唯一“標尺”，使衛(wèi)生和人口計生事業(yè)發(fā)展始終與群眾健康利益保持一致。要強化醫(yī)德醫(yī)風建設，大力開展醫(yī)療服務質量提升年活動，建立以病人為中心的服務模式，優(yōu)化服務流程、優(yōu)化服務環(huán)境、加強醫(yī)患溝通，不斷提高群眾的滿意度。我市衛(wèi)生行風建設“九不準”已經正式下發(fā)實施，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要認真組織醫(yī)務工作者進行學習，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，規(guī)范服務行為。同時，衛(wèi)生行政部門要加強醫(yī)療行為監(jiān)管，堅決查處敗壞醫(yī)德醫(yī)風的害群之馬，做到標本兼治，樹立衛(wèi)生工作者的良好形象。

(四)注重輿論引導。各地、各有關單位要充分發(fā)揮各類媒體的作用，廣泛開展婚育新風進萬家活動，倡導男女平等的婚育觀，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心。要強化正面報道，引領輿論導向，有計劃、有重點的宣傳衛(wèi)生和人口計生事業(yè)改革成就及工作中涌現出來的先進模范人物、典型事跡，使社會各界更多地理解、支持衛(wèi)生和人口計生工作，營造醫(yī)務人員受鼓舞、人民群眾得實惠的良好社會環(huán)境。

同志們，20xx年衛(wèi)生和人口計生工作任務繁重而艱巨，我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)、團結拼搏、真抓實干，為推動黑河經濟社會跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻。

計劃生育講話稿篇三

同志們:。

這次會議，是市政府在“十三五”啟動之年召開的一次重要會議。會上,興城市人民政府、龍港區(qū)人民政府分別做了很好的發(fā)言，為做好今年工作提供了借鑒和參考。玉娟主任的工作報告，回顧和總結了全市“”暨20xx年衛(wèi)生計生工作取得的主要成績，明確了“十三五”改革發(fā)展的宏觀思路，安排部署了20xx年重點工作任務。報告客觀全面，重點突出，操作性強，我完全同意，希望同志們認真學習并貫徹落實。

幾年來，在市委、市政府的堅強領導下，全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)團結拼搏、務實重干，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進,“單獨兩孩”政策平穩(wěn)實施，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務持續(xù)改善，重大疫情應急防控、基層人才培養(yǎng)和中醫(yī)藥等各項工作取得顯著成績，“”衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展目標全面實現，有力服務了全市經濟社會發(fā)展大局，有效保障了人民群眾健康安全。特別是20xx年科學應對、有效參與處置“5.31”“6.12”“12.17”等突發(fā)事件，努力把人民群眾生命健康損害降至最低。通過多方爭取和努力，建立了全市統(tǒng)一調度的“120”急救系統(tǒng)，開工建設市婦幼保健計劃生育服務中心和市結核病防治所綜合樓，徹底解決了歷史遺留問題。有些工作還得到國家、省政府及上級部門的表彰與肯定，也受到了各級媒體的關注和報道。市政府對全市衛(wèi)生計生工作是滿意的，我代表市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

下面，就做好今年的工作，我講三點意見。

一、解放思想，創(chuàng)新思維，牢牢抓住深化衛(wèi)生計生改革發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》將深化衛(wèi)生、計生體制改革作為推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新的重要內容，并統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管機制等綜合改革。逐步調整完善生育政策、促進人口長期均衡發(fā)展。這是中央立足我國醫(yī)藥衛(wèi)生和人口計劃生育事業(yè)發(fā)展實際作出的重大戰(zhàn)略部署，為深化衛(wèi)生計生事業(yè)改革明確了目標與方向。為此，全市各級政府和有關部門要按照衛(wèi)生計生改革頂層設計要求，落實系列改革政策，攻克改革難題，打破發(fā)展瓶頸，全力以赴推進實現衛(wèi)生計生改革發(fā)展目標。

一是解放思想，轉變觀念。一切落后都源于思想落后，一切進步都始于思想解放。全市各級政府、各部門特別是衛(wèi)生計生戰(zhàn)線的同志們要解放思想，創(chuàng)新思維，著力踐行創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，使思想和行動更加符合衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，更加符合黨的執(zhí)政為民理念，更加符合廣大人民群眾的根本利益;要善于借鑒先進經驗和有益做法，在實踐中大膽探索，挖掘潛在優(yōu)勢，發(fā)揮現有優(yōu)勢，創(chuàng)造新的優(yōu)勢，創(chuàng)出特色、創(chuàng)造亮點、創(chuàng)出經驗;要轉變發(fā)展方式，按照深化衛(wèi)生計生改革的要求，從規(guī)模擴充型向內涵建設型轉變，從數量攀升型向質量效益型轉變，從粗放型管理向集約型管理轉變，做到規(guī)模與功能相適應，質量與效益相協調，醫(yī)院與患者相和諧。

二是搶抓機遇，主動作為?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的攻堅期，更是衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。全市各級政府、各部門特別是衛(wèi)生計生系統(tǒng)全體干部職工一定要敢于抓住、善于抓住、及時抓住難得的發(fā)展機遇，準確把握有利條件，正確處理公益性與積極性、政府主導與市場需求、加大投入與機制轉換、基礎設施與人才隊伍建設的關系，高起點謀劃、高強度推進、高標準落實，努力實現全市衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展上規(guī)模、上檔次、上水平。

三是立足市情，求真務實。當前，我市衛(wèi)生計生事業(yè)改革持續(xù)推進，一些阻礙改革發(fā)展的歷史性難題逐步得到破解，取得了顯著成效，但存在的困難與問題更不容忽視，一方面我市醫(yī)療衛(wèi)生資源分布仍不夠合理，整體服務質量較低，自身發(fā)展能力較弱，人民群眾看病難、看病貴問題尚未從根本上解決。另一方面，人口計生工作由單純控制人口數量向提高出生人口素質轉變，更需要我們積極探索新的路徑，構建新的體制機制。為此，我們必須準確把握這個基本市情，按照“強基層、?；尽⒔C制”的總要求，查清改革欠賬，補牢發(fā)展短板，找準主攻方向，明確發(fā)展戰(zhàn)略，堅定必勝信心，力爭在重點領域或重要方面實現較大突破，真正實現深化改革促發(fā)展、落實政策惠民生。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，全力做好20xx年各項工作。

20xx年衛(wèi)生計生工作任務十分繁重，醫(yī)改年度目標任務能否完成，重點工作措施能否落實，“十三五”規(guī)劃能否開好局、起好步，直接考驗各級政府的公信力，考驗各部門的執(zhí)行力。我們要以更高標準、更嚴要求、更好效果做好今年的各項工作。

(一)強力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是深化縣級公立醫(yī)院綜合改革?？h級公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重點，也是難點。我市3家縣級公立醫(yī)院綜合改革于20xx年9月30日正式啟動，但個別縣(市)區(qū)、個別醫(yī)院改革進程明顯滯后，主要原因是存在畏難情緒，以當地政府投入不足、尚未建立財政補償機制為借口，怕擔責、怕問責，對改革政策不學習、不研究、不落實，這種狀況必須改變。對今年深化改革的內容及路徑玉娟主任在報告中講的很具體、很詳實、很有操作性，關鍵在抓好落實。市醫(yī)改辦要加大督查力度，對年底未通過省政府驗收的縣(市)區(qū)，市政府將追究相關人員的責任。二是加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構建設。保證農村縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網正常運行，是政府履行辦醫(yī)職責的底線，是保障廣大農民健康的生命線。各縣(市)區(qū)政府一定要認真落實省、市政府關于加強農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設的各項政策，集中力量加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特別是新回收承包、民營衛(wèi)生院建設，務必保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生服務中心能夠全面履職、能夠生存發(fā)展、能夠為民服務。要千方百計鞏固村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，確保合理待遇，確保網底不破。20xx年我市村衛(wèi)生室實施基本藥物制度覆蓋面實現重大突破，今年要在建立各級財政補償機制上下功夫，堅決防止出現大幅下滑。三是鞏固提升新農合制度。從目前情況看，新農合參合率潛存下滑趨勢，各級政府一定要高度警惕，不容忽視，要加大新農合政策宣傳、籌資機制創(chuàng)新、支付方式改革、依法監(jiān)管力度，在穩(wěn)定參合率、提高受益率的基礎上，構建重特大疾病保障機制，最大限度降低群眾災難性醫(yī)療支出。四是鼓勵發(fā)展健康服務業(yè)。在鼓勵民營資本舉辦醫(yī)療機構的同時，要大力推進健康服務業(yè)發(fā)展，“龍港區(qū)健康服務示范園區(qū)”建設項目要盡快落地實施。

(二)強力實施公共衛(wèi)生工程。玉娟主任在報告中明確今年衛(wèi)生計生系統(tǒng)推進“衛(wèi)生計生10個重點民生項目”建設，其中“市結核病防治所綜合樓建設工程、200個村衛(wèi)生室建設項目”在《政府工作報告》中確定的兩件政府民生實事，請同志們統(tǒng)籌抓好落實。市結核病防治所綜合樓建設工程要在20xx年9月開工的基礎上，繼續(xù)抓好項目建設，既要保進度，更要保質量，確保年內竣工使用。以超常之策推進200個村衛(wèi)生室建設項目，全市各級政府及發(fā)改、財政、衛(wèi)生計生等部門要合力攻堅，確保年底前完成建設任務;要切實加強疾病預防控制和提高衛(wèi)生應急處置能力，保障人民群眾身體健康，保障社會穩(wěn)定;各級政府要及時足額劃撥基本公共衛(wèi)生服務經費，務必達到國家規(guī)定標準;各級政府、各部門要高度重視愛國衛(wèi)生工作，加大衛(wèi)生城市創(chuàng)建力度，確保通過省級衛(wèi)生城市復審，力爭通過葫蘆島創(chuàng)建地級市國家衛(wèi)生城市、興城市創(chuàng)建縣級市國家衛(wèi)生城市初審;各級政府要加大農村改廁力度，想辦法籌措建設資金，確保完成政府績效考評農村改廁任務。

(三)強力落實計劃生育政策。全市各級政府、各部門要從講政治的戰(zhàn)略高度，充分認識實施“全面二孩”生育政策的重大意義，確保這項利國利民的生育政策在我市穩(wěn)妥實施。同時，要積極引導群眾按政策生育和加大綜合治理力度，絕不允許違法生育，將人口出生率、符合政策生育率、出生人口性別比等重要指標保持在國家政策規(guī)定范圍之內。

三、加強組織領導，履行政府責任，為深化衛(wèi)生計生改革提供強力保障。

衛(wèi)生計生事關民生大計，直接關系經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益。做好衛(wèi)生計生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任。各級政府和有關部門要進一步加強領導，統(tǒng)籌安排，切實做到思想到位、領導到位、責任到位，創(chuàng)造性開展工作。

一要強化政府責任，加強組織領導。各級政府要以中央和省、市確定的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神為指導，全面領會和執(zhí)行衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展政策，協調解決衛(wèi)生計生改革中遇到的困難和問題。要強化政府責任，構建一級抓一級、層層抓落實的責任體系，針對年度衛(wèi)生計生工作任務，及時劃撥專項資金，發(fā)揮政府財政投入的主渠道作用，保障和加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，就是對人民健康負責，就是為打造健康葫蘆島做貢獻。

二要強化部門協作，形成工作合力。衛(wèi)生計生工作是一項系統(tǒng)工程，離不開相關部門的通力協作和大力支持。各級衛(wèi)生計生部門在履行業(yè)務職責的同時，要為黨委和政府當好參謀，切實履行統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導和行業(yè)監(jiān)管的職責，加大項目資金爭取力度，加強對行業(yè)的有效指導;發(fā)改、財政等部門要繼續(xù)關心和全力支持衛(wèi)生計生工作，在項目、資金安排上給予更多傾斜;編制、人社等部門要在機構編制、人事分配制度等政策上支持衛(wèi)生計生改革，建立科學合理的分配制度和用人機制;宣傳、廣電等部門要加大宣傳力度，增強影響力和號召力，為衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展營造良好的社會氛圍。

三要強化督查考核，嚴格責任追究。加強政府績效考評和目標管理責任制衛(wèi)生計生指標考核，納入各級政府重大事項督查范圍，督查指導各項改革政策落實和重點工作指標的完成。加大責任追究力度，將政府績效考評、目標責任書落實情況作為衡量干部政績、獎懲、任用的重要依據。對措施不力導致工作滑坡或發(fā)生重大惡性事件的地區(qū)和單位，要堅決實行“一票否決”，并依法依規(guī)追究相關人員的責任。

同志們，抓好衛(wèi)生計生工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要認真按照市委、市政府的安排部署，以“四個全面”為統(tǒng)領，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為推進全市經濟社會健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。

計劃生育講話稿篇四

今天召開這次會議的主要目的是認真總結我鄉(xiāng)20xx年度人口計生工作的落實情況，客觀分析目前我鄉(xiāng)人口計生工作面臨的形勢，深刻剖析存在的問題，及時安排部署20xx年的人口與計生工作，以期為20xx年開好頭，起好步。

一、20xx年人口和計劃生育工作落實情況。

20xx年。

在大家的共同努力下堅持“一放二扎”的高壓態(tài)勢突出重點整體推進。去年10月至今年9月全鄉(xiāng)結扎106例、放環(huán)111例、人流引產14例、人口出生率10.42‰、計劃生育率90.73%、多孩率1.99%、避孕及時率77.9%、農村獨生子女辦證12戶、征收社會撫養(yǎng)費22.4萬元、醫(yī)學監(jiān)護兩次監(jiān)護面都在95%以上。徹底整建了計生臺帳加大了流動人口管理深入開展計劃生育村民自治工作認真開展了關愛女孩行動和出生缺陷干預工作。一年來計生工作有序開展完成或超額完成了縣下達的各項目標任務。以上成績的取得是在座和不在座的各位領導、同志們幸勤工作的結果在此我代表黨委、政府對各位鄉(xiāng)村干部、計生宣傳員、治安員表示衷心的感謝!

20xx年人口計生工作的基本估價：

(一)領導力度進一步加大。鄉(xiāng)黨委、政府始終重視人口計生工作，先后研究制定出一系列人口計生工作的文件和措施，用以指導和推動全鄉(xiāng)的人口計生工作。在工作落實過程中，書記、鄉(xiāng)長多次到計生辦、多次深入各村督查、指導人口計生工作，其他班子成員不僅要組織、領導所聯系村的人口計生工作，更是身先士卒，親自參與人口與計生工作。

(二)常規(guī)工作到位，基礎進一步打牢。一是按應術盡術的要求，加大節(jié)育措施的落實力度。二是扎實開展醫(yī)學監(jiān)護，擴大了已婚育齡人群的監(jiān)護面，并對已婚育齡婦女特別是兩女戶及外出二孩婦女進行了重點包戶監(jiān)控。三是對超懷、超生、早婚、早育、非婚生育等違法行為實行有獎舉報制度。四是對計劃外懷孕堅決做好補救措施的落實。五是加強計生法律法規(guī)政策的宣傳力度和農業(yè)人口獨生子女家庭獎扶政策兌現力度，引導群眾樹立正確的生育觀念。

(三)工作機制進一步創(chuàng)新。建立健全了人口計生各項工作制度，積極探索人口與計劃生育村民自治工作新機制，進一步強化了責任意識，加大了計劃生育信息收集、依法行政、優(yōu)質服務、檢查督促、獎懲兌現工作力度。

(四)優(yōu)質服務水平進一步提高。計劃生育技術服務站扎實開展科技大練兵活動，并積極做好術后隨訪、出生缺陷干預等工作。

(五)流動人口管理進一步規(guī)范。農村流出人口源頭管理力度進一步加大，流動人口計劃生育信息交換平臺有效利用，信息化管理水平有了新的提高。

(六)扎實開展了兩次“三查”，及時采取補救措施，嚴格控制計劃外懷孕。

(七)精心組織實施計劃生育家庭獎勵扶助工程。今年，嚴格按照獎扶對象資格確認條件和認定程序，本著“嚴格細致、不錯不漏”的原則，精心組織、廣泛宣傳、深入調查、逐級審核，新增了名獎扶對象。

(八)加強宣傳教育工作。宣傳教育歷來是開展人口計生工作的一個重要內容，是計劃生育工作的先導，按照“5331”工程的要求，書寫標語條、辦板報期、咨詢服務200余人次，宣傳了計生法律法規(guī)政策及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育等知識，使群眾的婚育、生育、節(jié)育等觀念悄然發(fā)生變化。

(九)計生干部隊伍建設得到進一步加強。堅持每月召開一次例會，對計生宣傳員作了系統(tǒng)的業(yè)務培訓，對計生辦和服務所人員提出具體的工作要求，使計生隊伍的素質得到提高，履職能力和服務能力得以增強。

(十)下大力氣擠干水分，不惜成本建好臺帳。按照縣人民政府和縣計生局的通知精神，進一步強化統(tǒng)計責任，下大力氣擠干水分，扎實做好統(tǒng)計工作。為了規(guī)范臺帳管理，計生辦擠出一萬元經費印制統(tǒng)計臺帳和組織臺帳整建。通過努力，統(tǒng)計數據、帳實符合率、準確度有所提高，數據趨于客觀真實。

(十一)加強協會工作，發(fā)揮協會優(yōu)勢。鄉(xiāng)、村協會在抓好自身建設的同時，主動爭取領導，認真開展關愛女孩活動和少生快富工程，充分發(fā)揮協會的職能作用，促進了人口計生工作和諧發(fā)展。

(十二)加強協調，理順關系。一是主動爭取黨委、政府的領導;二是積極到縣計生局請示、匯報工作;三是注重部門配合，進一步加強了與各站所的溝通聯系，基本形成了計劃生育工作齊抓共管格局;四是計生辦變坐收數據為下鄉(xiāng)指導，進一步融洽了與村兩委和宣傳員的工作關系。

計劃生育講話稿篇五

同志們：

根據會議安排，我向大會報告“”期間及20xx年全區(qū)衛(wèi)生計生工作情況，部署當前及今后一個時期改革發(fā)展任務。袁國萍書記將作重要講話，全系統(tǒng)要認真學習貫徹、扎實抓好落實。下面，我講兩點意見。

一、充分肯定“”期間及20xx年衛(wèi)生計生工作成績。

“”期間，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在上級主管部門的關心指導下，我委堅持計劃生育基本國策，全面落實城鄉(xiāng)居民人人享有均等化的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生計生服務，衛(wèi)生計生事業(yè)得到更好更快發(fā)展。五年來，我區(qū)居民健康水平不斷提高，人均期望壽命由“”末的76.8歲提高到80.5歲，嬰幼兒死亡率控制在4‰以下，無孕產婦死亡。五年來，深化醫(yī)改力度不斷加大，基本藥物制度實現全覆蓋;新農合人均籌資從“”末的160元提高到480元;基本公共衛(wèi)生服務人均補助從“”末的15元提高到40元、免費項目從9類22項增加到12類45項;縣級公立醫(yī)院實施藥物零差價銷售等綜合改革。五年來，計生服務管理不斷強化，單獨兩孩政策平穩(wěn)實施，全區(qū)出生政策符合率年均99.94%，出生人口性別比一直穩(wěn)定在正常值范圍內。五年來?；A設施建設成效顯著，先后完成重要基建工程12項，建筑面積23.4萬平方米。五年來，鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務、智慧醫(yī)療、幸福家庭建設、計生行政服務等衛(wèi)生計生品牌工作在全國、全省產生了較大影響。五年來，順利通過“國家衛(wèi)生城市”復審，先后榮獲全國“人口和計劃生育系統(tǒng)先進集體”、“農村中醫(yī)藥工作先進單位”，省“農民健康工程先進市”、“慢性病綜合防控示范區(qū)”、“衛(wèi)生應急示范市”、“婦幼工作先進市”、“衛(wèi)生信息化工作先進創(chuàng)建市”、“農民健康促進行動示范市”、“餐飲服務食品安全示范市”、“新農村新家庭計劃示范市”、首批“幸福家庭建設項目市”;原衛(wèi)生局被命名為“江蘇省文明單位”、“愛國衛(wèi)生先進單位”，原人口計生委被表彰為省“陽光計生行動示范單位”、“人口計生窗口服務示范單位”、“免費孕前優(yōu)生健康檢查工作先進集體”，共獲得國家、省17項榮譽稱號，并順利通過省“”人口和計劃生育目標管理責任制終期評估及人口協調發(fā)展先進縣(市、區(qū))評審驗收。

回望20xx年，我區(qū)的衛(wèi)生計生工作做到了八個“更加”，惠民便民利民成果進一步顯現。

(一)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革更加深入。群眾受益水平明顯提高?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構銷售基本藥物5400萬元，二級醫(yī)院使用基本藥物的比例達到30%。新農合累計補償307.84萬人次，補償金額2.25億元。衛(wèi)生服務項目有效落實。居民電子健康檔案建檔率82.56%;65周歲以上老年人免費體檢率82%。農村住院分娩補助2545、免費補服葉酸3287人，分別完成省定任務數的115%和126%。宮頸癌篩查25150人、乳腺癌篩查26722人，發(fā)現宮頸癌23例、宮頸癌前期病變52例，乳腺高度可疑癌和需要密切隨訪的172例。公立醫(yī)院改革持續(xù)深化。人民醫(yī)院與省集約式預約診療服務平臺鏈接，開通手機愛心診室，實現網絡預約掛號和微信就診咨詢。10月份，人民醫(yī)院在四個“豐醫(yī)技術聯盟”的基礎上，與區(qū)域內外9個不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生機構建成大豐人民醫(yī)院醫(yī)療集團。依托人民醫(yī)院、中醫(yī)院涉及影像、心電、心內科、內分泌科和骨科等科室的遠程會診中心，正常開展區(qū)-鎮(zhèn)-村遠程會診。分級診療制度建設加快。89.86%的患者留在區(qū)域內就診。以健康“三個一”工程實施為突破口，推動基層首診。一是以功能整合為舉措、營造用卡環(huán)境為重點，加快居民健康卡的發(fā)放。二是以運用為目標，建立居民健康“活檔”，將區(qū)域內各級醫(yī)療機構診療、健康管理等信息實時存入檔案，促進健康檔案的運用。三是以人才培訓為重點，加快家庭醫(yī)生培養(yǎng)步伐，人民醫(yī)院建成全科醫(yī)生培訓基地，累計有212名醫(yī)生取得全科醫(yī)生證書，每萬人口全科醫(yī)生數達3.1人。以高血壓、糖尿病規(guī)范健康管理為突破口，推動慢性病分級診療。作為全國高血壓糖尿病全程健康管理6個項目單位之一和全省6家糖尿病區(qū)域一體化管理試點地區(qū)，全區(qū)所有衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室骨干人員全部接受糖尿病“三位一體”管理理念、基本技能培訓;糖尿病篩查質量、管理流程得到省專家的充分肯定;統(tǒng)籌運用新農合、基本公共衛(wèi)生服務等政策，向慢性病全程健康管理傾斜。國家項目試點方案評審得到專家組一致首肯，位列項目成員單位第一名?；鶎有l(wèi)生工作成效顯著。三龍中心衛(wèi)生院。小海中心衛(wèi)生院獲得全國首批“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”稱號，獲此殊榮的單位為鹽城最多。南陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成“省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”;城西社區(qū)衛(wèi)生服務中心成為省家庭醫(yī)生服務模式創(chuàng)新建設單位;萬盈鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨傷科被省衛(wèi)生計生委列為首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色?？浦攸c建設單位。

(二)醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施更加完善。強化區(qū)級機構建設。人民醫(yī)院高新區(qū)醫(yī)院建設工作穩(wěn)步推進。區(qū)婦保所投資500萬元建成婦幼保健服務大樓2330平方米。全面啟動標準化建設。20xx年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施標準化建設工程列入政府為民辦實事工程，其中，草廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓已竣工，白駒中心衛(wèi)生院異地新建病房綜合樓正在裝修，三龍、萬盈、方強、大中等衛(wèi)生院項目正在建設之中。鎮(zhèn)級醫(yī)療衛(wèi)生機構新購置了1400萬元的醫(yī)療設備。完成村衛(wèi)生室提檔升級工程。共新建127個、改擴建47個村衛(wèi)生室，占村衛(wèi)生室總數的80%，提前兩年完成鹽城市村衛(wèi)生室達標建設任務，為70個村衛(wèi)生室新配備210萬元的適宜設備。

(三)公共衛(wèi)生保障更加有力。疾病防控得到加強。傳染病防控保持平穩(wěn)態(tài)勢，傳染病總發(fā)病率為108.49/10萬，甲乙類傳染病發(fā)病率為75.13/10萬，血吸蟲病、艾滋病、結核病等重大疾病防治通過省“”規(guī)劃專項驗收。11種免疫規(guī)劃疫苗接種率均在98%以上。港區(qū)防保所數字化接種門診投入使用。衛(wèi)生監(jiān)督水平顯著提升。公共場所累計監(jiān)督4490戶次，經常性監(jiān)督覆蓋率100%;發(fā)放(年審)許可證523份、健康培訓合格證15693本;行政處罰立案查處共66件，罰沒款73400元，1起涉嫌犯罪的案件及時移送公安部門，行政許可、行政處罰各有1份案卷獲鹽城市二等獎。獲得20xx年鹽城市衛(wèi)生計生監(jiān)督技能競賽團體二等獎;鄒小燕代表鹽城市參加省衛(wèi)生計生監(jiān)督技能競賽活動獲二等獎,代表江蘇省參加國家衛(wèi)生計生監(jiān)督競賽獲團體一等獎、個人三等獎。婦幼保健質效指標全面完成。孕產婦死亡率為零，孕產婦保健管理率、艾滋病篩查率、梅毒篩查率、乙肝表面抗原檢測率、婦女病普查率均為100%，婚檢率為90.51%，出生缺陷發(fā)生率為2.20‰，嬰幼兒死亡率3.98‰，7歲以下兒童保健管理率為99.10%，新生兒疾病篩查率99.94%。精神衛(wèi)生管理扎實推進。檢測重性精神病2792人，檢測率3.83%;在冊規(guī)范管理2627人，規(guī)范管理率97.58%;收治重性精神病患者1472人次。愛國衛(wèi)生運動深入開展。國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建實現零的突破，萬盈鎮(zhèn)已通過驗收;草廟鎮(zhèn)建成省級衛(wèi)生鎮(zhèn);19個村建成省級衛(wèi)生村。農村水質監(jiān)測覆蓋率100%，水質監(jiān)測合格率89.2%，水質監(jiān)測數據與自來水公司在線共享、同步監(jiān)控?；就瓿?000座改廁任務。血地防工作穩(wěn)步開展。認真組織實施省級滅螺重點工程，全面完成年度查滅螺、查治病工做任務。強化碘鹽市場監(jiān)督管理，碘鹽批質量合格率、人群碘鹽覆蓋率達到規(guī)定要求。

(四)醫(yī)(藥)政管理更加高效。強化醫(yī)療質量服務管理。以落實核心制度、基本規(guī)范、“三基”訓練為重點，規(guī)范醫(yī)療機構和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為，保障醫(yī)療質量和安全。人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院全面開展優(yōu)質護理工作，現各有5個a類病房。嚴格血液質量安全管理，采集無償獻血6725人次，219.61萬毫升;自愿無償獻血占臨床用血的比例100%，二級醫(yī)院成份輸血率100%，紅細胞使用率99.9%。中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。大豐中醫(yī)院增名鹽城市中西醫(yī)結合醫(yī)院，組織開展第五屆“中醫(yī)就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講系列活動。人民醫(yī)院開展綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科建設工作;新豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現年中藥飲片銷售百萬的目標，順利通過江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科驗收;大中、草堰、草廟、小海、劉莊、大橋、方強衛(wèi)生院衛(wèi)生院被確定為省中醫(yī)診療區(qū)(中醫(yī)館)服務能力建設項目;南陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院被確定為省示范中醫(yī)科建設單位。100%的鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)、95%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。急救醫(yī)療服務規(guī)范有序高效。制定出臺《鹽城市大豐區(qū)院前醫(yī)療急救管理實施辦法(20xx版)》，急救中心配備救護車12輛,所有救護車輛都按標準要求配置救護設備，并安裝車載gps。

(五)計生基礎管理更加扎實。推進“雙評”工作。以區(qū)為龍頭、鎮(zhèn)為重點、村(居)為基礎，三級聯動，扎實開展省“”人口和計劃生育目標管理責任制終期評估及人口協調發(fā)展先進縣(市、區(qū))創(chuàng)建評審工作，并順利通過省級評估驗收。嚴格依法行政。規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收行為，逐鎮(zhèn)開展社會撫養(yǎng)費征收案卷檢查，規(guī)范執(zhí)法程序和文書格式，做到征收主體、標準、程序、票據以及資金管理合規(guī)統(tǒng)一。推行生育服務證制度改革，深化“一站式”、“菜單式”、“代理式”和“網上”等行政便民服務。深化宣傳教育。建立“鹿鄉(xiāng)幸福驛站”微信公眾平臺。結合第26個“世界人口日”、“生育關懷活動月”，組織開展廣場宣傳活動12場次，開展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教專題講座15期，發(fā)放宣傳資料2萬多份，結對幫扶300多人。促進人口均衡發(fā)展。對1329名新婚和符合照顧再生育條件對象，全部落實四級全員全程包保服務責任制，強化免費孕檢工作，嚴密防范孕情消失。開展集中整治“兩非”專項行動，聯合公安、婦聯等部門開展執(zhí)法檢查，全區(qū)出生人口性別比總體保持在正常值范圍內。

(六)計生民生服務更加惠民。強化政策服務。穩(wěn)妥有序實施單獨兩孩政策，為458對單獨夫婦提供了再生育服務。積極做好全面兩孩政策實施準備工作，在大豐電視臺《卯酉時空》欄目全面解讀政策的背景、意義和實施步驟;開展全區(qū)符合全面兩孩政策目標人群調查摸底，經初步調查，有生育意愿的為4575人，占7.03%。強化生育服務。精心組織開展“春風送暖”和“計劃生育優(yōu)質服務月”活動，共檢查孕環(huán)情12萬多人次，生殖健康檢查11.9萬多人次，檢查出患各種婦科疾病2萬多人次。加強對符合單獨兩孩政策補償性生育高齡產婦的優(yōu)生服務指導，預防高危妊娠，免費孕檢2896對。強化惠民服務。實現計劃生育獎勵扶助政策全覆蓋，及時退出、新增獎特扶對象，全年兌現農村部分計劃生育家庭獎勵扶助27509人、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助1464人、計生手術并發(fā)癥人員特別扶助1292人，兌現企業(yè)持證退休職工和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民一次性獎勵2689人，兌現獎勵扶助資金4130.424萬元。

(七)衛(wèi)生計生品牌特色更加彰顯。簽約服務品牌進一步叫響。個性化鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務工作年初被評為全國十大衛(wèi)生改革創(chuàng)新舉措;6月25日《國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組簡報》?？枰詧蟮?，年內有51批次全國各省市衛(wèi)生部門同行、專家、媒體記者來我區(qū)考察學習采訪。鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務與居家養(yǎng)老服務有機銜接，簽約服務的成效進一步顯現。智慧醫(yī)療品牌進一步叫響。與上市公司運盛(上海)醫(yī)療有限公司合作共建“互聯網+大健康”項目。有20多批次省內外考察團來大豐學習衛(wèi)生信息化做法，多次在全國、全省會議上介紹經驗做法。衛(wèi)生應急品牌進一步叫響。新收錄各類應急工作方案2篇;開展霍亂疫情、中東呼吸綜合征疫情等專題防控培訓3次，實戰(zhàn)演練2次;開展癥狀監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生風險周評估45周次。8月份，我區(qū)在全省衛(wèi)生應急規(guī)范化建設工作現場會交流有關做法;代表鹽城接受省衛(wèi)生應急中期評估，受到充分肯定。“幸福家庭”建設品牌進一步叫響。建成鹽城市級幸福家庭示范鎮(zhèn)2個、示范村(居)27個。以“關愛貧困母親、促進家庭幸福”為主題，組織開展計生協會成立35周年活動，評選表彰一批“自強母親”。扎實推進大中鎮(zhèn)恒北村“新家庭計劃-家庭發(fā)展能力建設”國家級項目試點工作，開展主題特色活動20余次，獲得國家項目組高度評價，并在國家和省有關會議上作工作交流?！洞筘S人家，幸福如畫》新聞作品年初被評為“江蘇衛(wèi)生計生好新聞一等獎”。

(八)衛(wèi)生計生內涵建設更加豐富。衛(wèi)生計生有機融合。9月22日，區(qū)衛(wèi)生計生委組建后，衛(wèi)生計生全面深度融合，服務資源初步有效整合，團結、融合、創(chuàng)新、發(fā)展的機構改革目標得以實現。加強衛(wèi)生隊伍建設。采取提前面試簽約和招錄考試相結合的方式，招錄本科以上應往屆畢業(yè)生85人;結合區(qū)“616”人才引進三年行動計劃，柔性引進2名醫(yī)學領軍人才。11月份，面對人才工作新形勢，千方百計積極爭取政策支持，在鹽城市率先采用校園考試招聘新形式，保證了招聘數量和質量。重視科研教育和科技創(chuàng)新。召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)首次科技表彰大會，對20xx年、20xx年獲得科教研重大成果的單位和個人給予重獎。人民醫(yī)院“急性腦卒中患者睡眠障礙的異質性研究”等4個科研項目榮獲鹽城市新技術引進獎二等獎。打造健康廉政文化。繼續(xù)開設“每月一課衛(wèi)生計生講壇”(共計55期)。成功舉辦第二屆廉政書畫攝影展、第二屆衛(wèi)生計生系統(tǒng)職工體育運動會、首屆衛(wèi)生計生系統(tǒng)元旦文藝匯演和學準則、學條例知識競賽和辯論賽。與區(qū)委宣傳部文明辦、區(qū)新聞信息中心聯合舉辦“大豐最美衛(wèi)生計生工作者”評選活動。強化黨風廉政教育。推薦廉政讀物10余本，印發(fā)《廉政教育讀本》2期和《衛(wèi)生系統(tǒng)典型案件警示錄》500多本。多次組織機關全體和下屬單位中層以上干部到區(qū)廉政談話中心、鹽城尚德昭廉教育館開展現場警示教育活動。開展區(qū)紀委專項巡查反饋意見集中整改月活動。

此外，我們還高度重視信訪、安全、維穩(wěn)、“三服務”、進村入戶、拆遷、扶貧及工會、共青團、婦聯、老齡、關心下一代等工作，這些工作均取得了較好的成績。

這些成績的取得，是各級黨委政府正確領導和上級主管部門精心指導的結果，是各有關部門大力支持的結果，是全區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)廣大干部職工團結拼搏、扎實工作的結果。在此，我代表區(qū)衛(wèi)生計生委對各級黨委、政府的有力領導、各部門的鼎力支持和衛(wèi)生計生戰(zhàn)線同志們的辛勤勞動表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的問題，主要表現在：一是基層醫(yī)療機構衛(wèi)生服務能力還須進一步提高;二是醫(yī)療衛(wèi)生技術水平和計生服務管理還不能滿足人民群眾的新企盼;三是醫(yī)德醫(yī)風建設任務艱巨。對此，我們要高度重視，并切實加以解決。

二、全力做好20xx年衛(wèi)生計生重點工作。

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施標準化建設、打造健康大豐的攻堅之年，也是全面兩孩政策落地、計劃生育服務管理方式發(fā)生重大變化的重要之年，我們將認真貫徹落實xx屆三中、四中、五中全會精神，按照上級主管部門和區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，以健康大豐建設為統(tǒng)領，以建立現代醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設為重點，以深化醫(yī)改和全面實施兩孩政策為抓手，高起點謀劃、精心編制衛(wèi)生計生事業(yè)“十三五”規(guī)劃，著力在公立醫(yī)院改革、計生服務管理、計生家庭發(fā)展能力、公共衛(wèi)生計生服務均等化、醫(yī)療服務質量、中醫(yī)藥發(fā)展、綜合監(jiān)督、行業(yè)形象等八個方面取得新突破。

(一)以公立醫(yī)院改革為重點，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革上取得新突破。做大做強醫(yī)療聯合體。人民醫(yī)院醫(yī)療集團要種好醫(yī)聯體這塊試驗田,在現有的基礎上做細做實，探索建立緊密型合作關系，區(qū)級醫(yī)院要根據轉診預約情況預留一定比例的門診號源和住院病床，對基層預約轉診的病人免掛號手續(xù)，優(yōu)先安排專家診療、優(yōu)先安排檢查檢驗、優(yōu)先安排住院等，實現各層次醫(yī)療服務的無縫銜接。中醫(yī)院要在年內組建具有中醫(yī)特色的醫(yī)聯體。探索建立現代醫(yī)院制度。人民醫(yī)院和中醫(yī)院要探索建立法人治理結構和院長負責制;要建立符合醫(yī)院特點的編制管理和人事薪酬制度，提升醫(yī)務人員積極性，激發(fā)公立醫(yī)院內生活力;人民醫(yī)院、中醫(yī)院要全力做好三級醫(yī)院創(chuàng)建工作，全面提升醫(yī)療服務能力和水平。扎實推進基層綜合醫(yī)改。實施績效考核辦法，加大績效考核力度，強化基層服務能力提升和服務利用，開展管理模式創(chuàng)新。新豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院、大橋中心衛(wèi)生院要建成全國“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”，劉莊鎮(zhèn)、草廟鎮(zhèn)衛(wèi)生院力爭建成省示范衛(wèi)生院。城西社區(qū)衛(wèi)生服務中心要通過省級示范評估。遴選出30家村衛(wèi)生室進入省示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建儲備庫。加快構建分級診療制度。務實做好基層簽約服務，續(xù)約率達90%以上，新增村簽約率不低于15%;老年人居家養(yǎng)老簽約服務要達到行政村全覆蓋。運用信息化手段，對簽約對象基層首診率、逐級轉診率、健康指標控制率、并發(fā)癥發(fā)生率、醫(yī)藥費用增長率等指標進行監(jiān)測，為中長期評價提供依據。推進新農合支付方式改革，報銷政策向基層就診患者傾斜，對于未經基層轉診到二級以上醫(yī)療機構就診的非急危重患者，下調報銷比例，引導群眾選擇基層就診，推進分級診療制度建設;繼續(xù)開展新農合智能審核和實時監(jiān)控，促進合理診療、合理用藥。鼓勵社會力量辦醫(yī)。大力支持同仁醫(yī)院異地新建和權健腫瘤醫(yī)院建設。

(二)以實施全面兩孩政策為契機，在計劃生育服務管理上取得新突破。依法實施全面兩孩政策。認真貫徹落實《中共中央國務院關于實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的決定》，做好政策銜接，加強宣傳倡導，回應社會關切，引導群眾負責任、有計劃地生育。加強對調整完善生育政策情況的分析評估和監(jiān)測預警，科學評估人口形勢，確保全面兩孩政策平穩(wěn)落地。全面推行生育登記服務制度，依法依規(guī)查處違法生育行為。夯實計劃生育基層基礎。堅持和完善計劃生育目標管理責任制，落實計劃生育“一票否決制”。組織開展新一輪全國計劃生育優(yōu)質服務先進單位創(chuàng)建活動，堅持以創(chuàng)促建、以創(chuàng)提優(yōu)，進一步健全管理服務的長效機制、獎勵扶助的惠民機制、均衡發(fā)展的促進機制。深化流動人口服務管理。探索開展流動人口計劃生育分類分層管理服務，提高服務管理的針對性和有效性。組織開展流動人口計劃生育關懷關愛活動，將流動人口計劃生育宣傳服務主動融入相關醫(yī)療衛(wèi)生機構，切實提高流動人口計劃生育政策知曉率及免費計劃生育技術服務落實率。流入已婚育齡群眾免費計劃生育藥具發(fā)放率達到95%以上。

(三)以幸福家庭建設為載體，在計劃生育家庭發(fā)展能力上取得新突破。推進幸福家庭建設。深入推進人口素質提升、家庭健康促進、家庭發(fā)展扶助、和諧家園推進和家庭文化建設五大行動，繼續(xù)推進大中鎮(zhèn)恒北村“新家庭計劃—家庭發(fā)展能力建設”項目試點工作。維護計劃生育家庭權益。全面落實計劃生育各項獎勵優(yōu)惠政策，按省要求不斷提高獎扶、特扶標準，加強對計劃生育獎勵扶助政策兌現情況的督促檢查。深入推進“生育關懷”行動，以失獨家庭保險全覆蓋、關愛育齡婦女健康保險全面推廣為重點，切實提高計生家庭抗風險能力。促進人口均衡發(fā)展。加大出生人口性別比綜合治理力度，完善出生實名登記制度，強化孕期服務和孕情監(jiān)測，實施“關愛女孩行動”和“圓夢女孩志愿行動”，深入開展“兩非”專項行動，促進出生人口性別比自然平衡。不斷完善出生缺陷三級干預體系，推進免費孕前優(yōu)生健康檢查，加強孕前優(yōu)生質控、信息系統(tǒng)建設，提高孕前優(yōu)生風險評估、咨詢指導能力，不斷提升出生人口素質。

(四)以提高質效為核心，在公共衛(wèi)生計生服務上取得新突破。加強疾病預防控制工作。一是抓好重點傳染病防制。借鑒結核病“三位一體”管理經驗，轉變艾滋病治管模式，將治療移交到定點醫(yī)療機構。二是推行慢性病全程健康管理模式，認真實施國家糖尿病高血壓全程健康管理模式、省糖尿病區(qū)域一體化管理項目。三是提高水質檢測能力，檢測指標由40項提高到50項，保障居民生活飲用水安全。四是強化衛(wèi)生應急綜合演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。扎實開展公共衛(wèi)生服務項目。20xx年，基本公共衛(wèi)生服務項目人均補助經費將提高到50元，要自加壓力，廣泛公示，提高項目的覆蓋率、受益率，切實提高公衛(wèi)項目質量，迎接國家級項目評估。繼續(xù)實施好農村孕產婦住院分娩補助、增補葉酸預防神經管缺陷、農村婦女“兩癌”篩查及預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播四個婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目。提高婦幼健康服務效能。優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育現有資源，加強婦幼健康服務體系建設。創(chuàng)新愛嬰醫(yī)院監(jiān)管方式，進一步改善服務條件，規(guī)范內部管理，全面落實促進母乳喂養(yǎng)、保障孕產婦和新生兒安全等規(guī)定。以母嬰保健技術許可換證為重點，優(yōu)化基層資源，堅持持證執(zhí)業(yè)。構建衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督機制。一是整合和優(yōu)化衛(wèi)生計生監(jiān)督資源，健全衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督網絡，強化監(jiān)督隊伍能力建設。二是推動綜合監(jiān)督協管工作的常態(tài)化和規(guī)范化建設。加大打擊非法行醫(yī)力度，完善部門聯席會議制度，健全協調聯絡、監(jiān)測報告、信息互通、聯合執(zhí)法和案件移送等工作機制。三是繼續(xù)推進執(zhí)法規(guī)范化管理，加強控煙衛(wèi)生監(jiān)督和社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)法;繼續(xù)做好生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、學校衛(wèi)生及醫(yī)療機構放射防護管理、醫(yī)療廢棄物處置、感染控制等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管工作。深入開展健康大豐建設和愛國衛(wèi)生運動。探索健康大豐建設模式。策應大市區(qū)，全力做好國家衛(wèi)生城市迎復審工作。繼續(xù)開展健康支持性環(huán)境建設，積極培育健康自我管理小組示范點和健康場所示范點，做好健康教育促進工作。完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級控煙工作組織協調機制，拓展無煙環(huán)境建設范圍。繼續(xù)開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，南陽鎮(zhèn)爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，小海、劉莊、白駒、草堰4個鎮(zhèn)爭創(chuàng)省衛(wèi)生鎮(zhèn)，年內再創(chuàng)建30個省衛(wèi)生村、11個鹽城市衛(wèi)生村。規(guī)范操作、規(guī)范實施，在9月底前完成5000座農村改廁任務。鞏固血吸蟲病地方病防治成果。抓好以查滅螺、查治病、晚血救助和滅螺重點工程為主的血地防工作，深入宣傳普及血防知識。完善相關資料，力爭20xx年達到省血地防消除標準并通過省級驗收。持續(xù)開展碘缺乏病防治宣傳活動，鞏固消除瘧疾達標成果。

(五)以群眾滿意為目標，在強化醫(yī)療服務質量管理上取得新突破。進一步提升醫(yī)療服務質量。實施醫(yī)療安全全程管理，依托區(qū)醫(yī)療質量管理委員會開展專業(yè)管理培訓和質量考核，重點對醫(yī)療、護理、院感、質控等質量管理情況進行監(jiān)督檢查，對病歷、處方、醫(yī)療核心制度的落實進行明查暗訪，促進醫(yī)療機構醫(yī)療質量的持續(xù)改進。繼續(xù)開展基層醫(yī)療機構心肺復蘇操作比賽，尤其是要聘請區(qū)外專家對急救網絡醫(yī)院的醫(yī)務人員進行心肺復蘇操作比賽評價，進一步提升我區(qū)醫(yī)務人員院前、院內急救能力。進一步落實改善醫(yī)療服務行動計劃。區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院要進一步提高預約就診率，要全面開展日間手術，努力縮短平均住院日。擴大臨床路徑管理覆蓋面、專業(yè)及病種，并全面達到相關要求。開展護理知識和操作技能比賽，推動優(yōu)質護理服務向基層延伸，改善群眾看病就醫(yī)感受，提升群眾看病就醫(yī)滿意度。進一步強化抗菌藥物管理。開展以抗菌藥物的配備、抗菌藥物臨床應用分級管理、抗菌藥物使用率、抗菌藥物合理使用情況為重點的臨床合理用藥監(jiān)測和評價，落實處方點評制度，保障用藥安全。

(六)以迎接國家復審為機遇，在中醫(yī)藥發(fā)展上取得新突破。加強中醫(yī)藥服務設施的建設。按全國農村中醫(yī)藥先進單位復評實施方案要求，按時序進度抓緊準備，按照標準要求全部落實到位，力爭以最好的成績通過復評驗收。搬遷、改造的白駒中心衛(wèi)生院等單位要將中醫(yī)藥綜合服務區(qū)的建設列入規(guī)劃，同時設計、同時建設、同時投入使用;方強衛(wèi)生院等7個列入中醫(yī)館建設項目的單位，要早設計、早開工、早啟用，確保上半年投入運行，通過省級考核。提升基層中醫(yī)藥服務能力。中醫(yī)院要發(fā)揮區(qū)域中醫(yī)診療中心的作用，深化中醫(yī)“治未病”健康工程，加強對基層的指導。抓住國家扶持和發(fā)展中醫(yī)的機遇，利用好省、市的扶持項目，大力引進和培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才。選送5名以上村醫(yī)參加鹽城市級中醫(yī)藥專項務實進修，90%的村衛(wèi)生室正常運用中醫(yī)藥服務并達到總診療人次30%以上。推動中醫(yī)藥文化發(fā)展。組織第六屆“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講活動和第四屆中醫(yī)藥文化科普宣傳周活動，加強中醫(yī)藥文化科普作品創(chuàng)作及發(fā)放，推動中醫(yī)藥進鎮(zhèn)村、進社區(qū)、進家庭。

(七)以實事工程建設為抓手，在衛(wèi)生計生基礎建設上取得新突破。大力實施健康“三個一”工程。用活健康檔案，年內居民電子健康檔案建檔率不低于90%;保證健康檔案動態(tài)更新，提高電子檔案的運用價值。推進家庭醫(yī)生制度建設，一方面要用足存量，穩(wěn)定現有隊伍，確保全科醫(yī)生不流失，引導33名訂單定向培養(yǎng)的大專生在基層從事全科醫(yī)生服務;另一方面要吸引增量，對愿意到村衛(wèi)生室工作的退休執(zhí)業(yè)醫(yī)師、社會自由執(zhí)業(yè)臨床醫(yī)師，實行同崗同待遇。應用居民健康卡。年內要制發(fā)居民健康卡20萬張。對符合條件的對象預儲虛擬幣，用于健康體檢，憑卡接受免費檢查;對主動接受全程健康管理對象，給予獎勵積分用于兌換體檢項目。推進衛(wèi)生基礎設施項目建設。按時序進度完成白駒、大中、方強、三龍、萬盈等鎮(zhèn)衛(wèi)生院跨年度實施項目;全面啟動草堰、小海、西團等鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷工程，年內主體封頂;完成70個村衛(wèi)生室設備提檔升級。積極實施區(qū)二院精神病綜合服務大樓項目，年內主體封頂。繼續(xù)推進人民醫(yī)院高新區(qū)醫(yī)院建設，年內完成工程量的90%，同時做好以人才儲備為重點的啟用準備工作。加大衛(wèi)生計生科技和人才隊伍建設力度。結合區(qū)“616”三年人才行動計劃及其優(yōu)惠政策，柔性引進不少于兩名醫(yī)學領軍人才;利用校園公開招聘和招錄考試相結合的方式，引進不少于100名醫(yī)學畢業(yè)生;實施全市農村訂單定向醫(yī)學生培育工程。人民醫(yī)院、中醫(yī)院要加強與上海、南京等地三級醫(yī)院的聯系和協作，加強技術合作與交流，強化學科團隊建設，各新建不少于2個特色臨床重點學科(?？?和創(chuàng)新團隊。加強住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和全科醫(yī)生培養(yǎng)工作，村醫(yī)務實進修年內爭取實現全覆蓋。加快人口健康信息化建設。一是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合管理信息系統(tǒng)應用。積極開展預約診療、疾病管理、線上支付、移動醫(yī)護、移動隨訪等業(yè)務應用，提升醫(yī)院信息化建設規(guī)范化水平。二是做好區(qū)域人口健康信息平臺完善和應用工作。人民醫(yī)院、中醫(yī)院、二院要將信息系統(tǒng)數據接入并及時交換到區(qū)域人口健康信息平臺，并做好與鹽城市級平臺、省平臺的對接和數據上傳。三是繼續(xù)推進區(qū)域檢驗檢查(影像、心電)和遠程會診系統(tǒng)的應用工作。不斷加強和完善人民醫(yī)院、中醫(yī)院影像、心電遠程會診中心功能，開發(fā)遠程查房系統(tǒng)，促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉。四是加快“互聯網+健康醫(yī)療”項目的實施。與運盛醫(yī)療公司合作，結合簽約服務特色，開發(fā)信息化程序，方便數據采集以及醫(yī)患溝通。五是完善全員人口信息系統(tǒng)。加強人口基礎信息核查，不斷提高人口信息質量。加強部門間的協作，整合人口信息資源，健全完善集衛(wèi)生計生、公安、民政、人社、教育、統(tǒng)計等部門人口信息于一體的信息采集平臺。

(八)以衛(wèi)生計生精神為引領，在行業(yè)形象塑造上取得新突破。狠抓黨風廉政建設。深化學習貫徹落實新《準則》、《條例》，不斷強化系統(tǒng)黨員干部的理想信念和宗旨意識。進一步落實黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任和“一崗雙責”，把紀律規(guī)矩挺在前面，嚴肅“一案雙查”和“失職問責追究”;堅持問題導向，牢牢盯住重點問題、重點人群、重要節(jié)點，進一步組織開展好系統(tǒng)內黨風廉政建設巡查、督查工作。弘揚和諧衛(wèi)生計生文化。積極倡導“醫(yī)學有局限勇于攀登，服務無止境追求卓越”的衛(wèi)生計生工作理念，大力弘揚“團結、融合、創(chuàng)新、爭先”的衛(wèi)生計生精神，打造積極向上的衛(wèi)生計生文化品牌，進一步改進工作作風，狠抓工作落實，提升服務水平。強化衛(wèi)生計生新聞宣傳,深入挖掘報道衛(wèi)生計生系統(tǒng)的先進典型和先進事跡，傳遞衛(wèi)生計生系統(tǒng)正能量，努力創(chuàng)造一個有利于衛(wèi)生計生改革和發(fā)展的輿論氛圍。加強精神文明建設。深入開展和諧醫(yī)院和文明單位創(chuàng)建，力爭實現區(qū)級文明單位全覆蓋，鹽城市級文明單位不少于5個，省級文明單位1-2個，進一步提升衛(wèi)生計生系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建水平。加大衛(wèi)生計生宣傳工作，弘揚衛(wèi)生計生職業(yè)精神。統(tǒng)籌推進安全信訪穩(wěn)定工作。要將安全生產信訪穩(wěn)定工作放在單位工作的重要位置來抓，切實履行好“主體責任”和“一崗雙責”，嚴格失職追責，確保衛(wèi)生計生大局穩(wěn)定。

同志們，新的一年，我區(qū)衛(wèi)生計生事業(yè)已經站在新的起點，面臨著新的機遇，承載著新的使命，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和上級主管部門精心指導下，同心同德，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，求真務實，努力開創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生計生改革發(fā)展新局面，為建設“強富美高”新大豐做出新的更大貢獻!

計劃生育講話稿篇六

工作指標是：人口出生率穩(wěn)定在11.7‰以內、自然增長率穩(wěn)定在5‰以內、政策外多孩率控制在3%以內、出生統(tǒng)計準確率達到96%以上、“一證通”綜合應用率達到80%以上，母親健康工程和優(yōu)生促進工程檢查率分別達到50%和90%以上，群眾對計劃生育工作滿意率達到95%以上。實現上述目標，要做好以下六項工作：

一要扎實穩(wěn)妥實施全面兩孩政策。要認真學習貫徹落實中央《決定》、重要指示和的重要批示精神，加強宣傳引導，做好全面實施兩孩政策解讀，引導群眾按政策生育，為實施全面兩孩政策營造良好氛圍。要建立出生人口動態(tài)監(jiān)測預警機制，利用戶籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享數據，開展人口變動情況調查，科學判斷人口變動趨勢，積極做好分析研判，制定應對措施，確保全面兩孩政策順利實施。

二要依法推進計劃生育服務管理改革。深入貫徹落實新修改的《人口與計劃生育法》和《陜西省計劃生育條例》，進一步深化衛(wèi)生計生行政審批制度改革。全面落實兩孩以內生育登記服務制度，對生育兩個以內(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。對特殊情形再生育的要優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，切實將計劃生育服務納入便民服務中心重要服務內容。要嚴格控制政策外多孩生育，嚴肅查處違法生育。認真做好信訪ww工作，解決好群眾反映的問題，特別是失獨家庭上訪，杜絕集體上訪、越級上訪和計劃生育惡性案件的發(fā)生。要整合衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法,嚴格控制政策外多孩生育，嚴肅查處違法生育。

三要扎實推進出生人口性別比綜合治理。出生人口性別比偏高，是一個重要的社會問題。要切實加大性別比平衡的宣傳力度，加大關愛女孩成長和“兩非”違法行為打擊力度，始終保持依法打擊“兩非”違法行為的高壓態(tài)勢，創(chuàng)造有利于女孩成長的社會環(huán)境，促進出生人口性別比平衡和社會性別平等。要落實再生育對象全程監(jiān)測服務措施，實行終止妊娠手續(xù)審批查驗和出生人口實名登記制度,確保完成市上下達的查處“兩非”案件任務。

四要切實加大對計劃生育家庭的幫扶力度。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，全面落實計劃生育優(yōu)惠政策。深入開展貧困計生家庭精準扶貧工作,按照平政辦發(fā)〔〕6號文件要求，完成487戶貧困計生家庭精準扶貧任務。同時,全力做好失獨家庭關愛服務,貫徹落實《安康市失獨家庭扶助關懷工作實施意見》精神，解決好失獨家庭政策補償、生活補助、精神撫慰、醫(yī)療救助和養(yǎng)老保障，抓好失獨家庭志愿者服務隊伍建設、完善失獨家庭傾訴交流平臺，通過綜合措施解決計生特殊家庭生產生活困難和健康服務、精神慰藉等問題。

五要切實提升計劃生育服務管理水平。精心組織實施，把“兩項工程”作為提高出生人口素質、促進家庭和諧幸福的一項重大民生工程來落實，各鎮(zhèn)要負責做好宣傳組織，計劃生育醫(yī)療機構要抓好技術服務，確保年內第五輪農村已婚育齡婦女健康檢查率達到50%以上，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查率達到90%以上。加強優(yōu)生優(yōu)育宣傳、咨詢、指導，完善出生缺陷三級預防機制，提高出生人口素質。加快資源整合，6月底前完成縣婦幼保健院和計劃生育服務站的優(yōu)化整合，推進婦幼保健服務機構標準化建設和規(guī)范化管理，提升縣級醫(yī)療機構加強孕產婦與新生兒危急重癥救治能力和綜合服務能力建設，設置高危孕產婦門診，適當增加產科、兒科床位。

六要切實加強基層基礎工作。認真做好省市計劃生育精細化管理示范鎮(zhèn)和流動人口衛(wèi)生計生網格化管理社區(qū)創(chuàng)建，推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化,促進網上信息核查和共享。充分發(fā)揮計劃生育協會的作用,切實加強縣、鎮(zhèn)級計生協會的組織和能力建設。同時要廣泛動員工會、共青團、婦聯等群團組織和其他社會組織共同做好計劃生育工作。要統(tǒng)籌衛(wèi)生計生資源，健全村級計劃生育工作網絡，提高村級計生專干、中心戶長、社區(qū)協管員的報酬待遇。

三、加強領導，落實主體責任，確保工作取得實效。

一要落實黨政責任。各鎮(zhèn)、各部門要進一步落實黨政一把手親自抓、負總責和一票否決“三個一”領導機制，堅決克服部分黨政領導同志思想上存在的實施全面兩孩政策就是放松計劃生育工作的錯誤認識，堅決糾正少數領導對計劃生育工作重視程度下降、工作力度減弱、經費投入減少和削弱計生行政管理、技術服務、計生協會組織機構編制人員等錯誤做法。要繼續(xù)堅持把計劃生育工作納入經濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌推進，納入黨委、政府重大督查范圍，按規(guī)定保持計劃生育事業(yè)經費穩(wěn)定增長，確保責任落實到位、措施落實到位、經費落實到位、獎懲落實到位。要穩(wěn)定和加強縣、鎮(zhèn)兩級計生行政管理工作力量，解決好縣、鎮(zhèn)兩級計劃生育協會組織機構不健全、編制人員緊缺等問題，切實落實鎮(zhèn)辦計劃生育管理職能，配齊配強工作人員。

二要促進齊抓共管。要發(fā)揮好縣、鎮(zhèn)計劃生育領導小組組織協調作用，定期分析研究人口計生工作，加強協作配合，發(fā)改、財政、人社、審計等部門要統(tǒng)籌解決好人、財、物投入保障問題，扶貧、民政、國土、農林等部門要統(tǒng)籌解決好公共政策配套傾斜問題，公、檢、法、司等部門要統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協調問題，民政、公安、統(tǒng)計、市監(jiān)等部門要統(tǒng)籌解決好人口信息資源共享問題，宣傳、教育、文旅等部門要弘揚科學婚育文化，堅持正面宣傳教育引導，端正輿論導向，住建、市監(jiān)、教育等部門要將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共服務范圍，促進流動人口依法按政策實行計劃生育。

三要強化督查考核。認真貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》文件精神，建立完善督查與考核相結合、指導與服務相結合、調研與評估相結合、獎勵與懲處相結合的考核評估機制，實行平時督查和年終考核并重的目標管理考核機制。繼續(xù)實行計劃生育獎勵與“一票否決”制度，加強督查檢查，嚴格兌現獎懲。

同志們，計劃生育基本國策關系到國家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬戶的切身利益，我們要緊跟形勢，扎實工作，全面完成各項任務，以新的工作成果為全面建設小康社會和脫貧攻堅作出應有的貢獻!

同志們：

這次全縣人口計生工作會議，是經縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才，縣委、縣政府對20xx年度人口計生工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合治理先進單位進行了表彰;龍海同志全面總結了去年，對今年的人口計生工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家認真抓好貫徹落實。同時，向受到表彰的先進單位表示祝賀!下面，就做好全縣人口計生工作，我講四點意見：

一、提高認識，統(tǒng)一思想。人口和計生工作年年開會講，大家年年聽。在平時抓工作的過程中，我們通過收聽新聞媒體的宣傳報道有一個感受，人口比例問題已成為計生工作最關鍵的問題。一是出生人口性別比偏高，會導致男女比例嚴重失衡;二是今后十年，中國進入老齡化社會，人口老齡化最明顯的特征是“人口紅利”減少，老年人撫養(yǎng)比上升，社會保障和養(yǎng)老服務壓力加劇。同時，河北省老年人撫養(yǎng)比又低于全國平均水平。省委省政府提出建設“經濟強省、和諧河北”的目標，就是要加快經濟發(fā)展，提前應對“人口紅利”衰減問題。所以，大家在抓經濟、抓發(fā)展的過程中，決不能忽視人口和計劃生育工作。在人口計生工作上，要進一步強化三個方面的認識：

第一，抓好人口計生工作是堅持基本國策的必然要求。經過多年努力，人口計生工作實現了由“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的過渡轉變。在這種情況下，部分干部群眾對現行生育政策產生模糊認識，甚至社會上流傳“放開二胎”的錯誤言論，給人口計生工作造成負面影響。計劃生育是黨和國家始終堅持的一項基本國策。去年胡錦濤發(fā)表“4?26”重要講話，明確提出“堅持和完善現行生育政策，切實穩(wěn)定低生育水平”。這說明，人口計生政策作為基本國策必須毫不動搖地抓好貫徹落實。同時，要充分認識到，堅持計劃生育基本國策、統(tǒng)籌解決人口問題，是政府宏觀調控的重要內容，是我們必須履行的重要職責。在人口問題上的任何失誤，都將對經濟社會發(fā)展造成不可估量的影響。

第二，抓好人口計生工作是實現振興崛起的現實需要。人口問題是影響經濟社會發(fā)展的關鍵因素。據專家統(tǒng)計，人口增長率每下降1個千分點，人均gdp可提高0.36至0.59個百分點，控制人口數量對促進經濟增長的作用十分明顯。武邑33萬人，年均增長1500人左右，如果解決不好人口問題，會成為經濟社會發(fā)展的沉重包袱。實現武邑振興崛起，必須把人口計生工作作為事關全局的一項基礎性工作，牢牢地抓在手上，確保經濟發(fā)展“高速度”、人口出生“低水平”。

第三，抓好人口計生工作是構建和諧社會的重要內容。按照人口統(tǒng)計學規(guī)律，出生人口性別比應保持在103-107之間。如果不從現在著手，科學地研究和解決好出生人口性別比問題，后這代人男多女少，男孩子找對象就會向下一年齡段延伸，必將引發(fā)一系列社會問題，甚至形成政府難以調控的政治問題，從而影響社會的和諧穩(wěn)定。所以，人口計生工作不是簡單的人口出生問題，是政治層面的問題，是經濟社會發(fā)展層面的問題，要站在對歷史負責、對社會負責、對子孫后代負責的高度，認真抓好人口計生工作。

二、統(tǒng)籌推進，抓牢重點。人口計生工作千頭萬緒，歸納起來，要全力抓好兩大重點：

第一，毫不松懈地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是人口計生工作的首要任務，也是統(tǒng)籌解決人口問題的關鍵環(huán)節(jié)。目前，全縣的低生育水平，主要靠行政手段來實現，群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒有根本消除。受20世紀80年代末第三次人口生育高峰的影響，當前全國進入第四次生育高峰(第一次建國初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基數大，保持低生育水平面臨巨大壓力。同時，今年是龍年，中國人對龍有著特殊的感情和喜好，全國不少地方出現搶生“龍寶寶”的現象。如果計生工作跟不上，就會造成人口出生率的猛增暴漲。剛才，龍海同志圍繞穩(wěn)定低生育水平講了很好的意見。在這里，我特別強調一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強新農村建設的過程中，結合國家的惠農政策，把該做的服務性、基礎性的工作做到位。要把上站普查作為控制外生的第一道關口，嚴格把關。從目前掌握的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季普查率不是很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對這項工作引起高度重視，該配備的人員、設備要配備齊全，切實提高普查的服務質量和技術水平，全面提高上站普查率，爭取控制外生的主動權。計生局要定期搞好業(yè)務培訓，切實抓好免費孕前檢查試點縣的啟動工作。

第二，綜合治理性別比偏高問題。出生人口性別比失衡是當前表現較為突出的人口問題，也是將來很難破解的社會問題。據專家分析，如果不采取有效措施，到全國20歲至45歲的男性比女性多出3000萬人左右，也就是說，每1000人中多出21人左右，這將成為危及國家、社會的重大隱患。從武邑看，出生人口性別比失衡問題已經顯現。這并不是說相關部門沒有做好工作，關鍵在打擊“兩非”問題上，我們還沒有形成一套科學有效的工作機制。今后，范縣長牽頭，計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等相關部門積極配合，每季度開展一次打擊“兩非”的專項行動，形成日常監(jiān)管和集中整治相結合的長效機制。

三、強化措施，把握關鍵。抓好人口計生工作既要著眼當前，加強行政推動;又要著眼長遠，建立長效機制，實現人口計生工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。工作中，要按照“振興崛起抓重點、未雨綢繆抓關鍵”的工作要求，切實抓好四個關鍵環(huán)節(jié)：

第一，加強宣傳轉觀念。轉變群眾的生育觀念是推動人口計生工作健康、可持續(xù)發(fā)展的治本之策。目前，“養(yǎng)兒防老、多子多福”等落后思想，仍是農村計劃外生育的主要原因。各級各部門要通過堅持不懈的宣傳教育和輿論引導，把群眾的生育觀念轉變到“少生快富、優(yōu)生優(yōu)育”上來，把主要精力引導到“干事創(chuàng)業(yè)、增收致富”上來，在全社會營造“比發(fā)展、比創(chuàng)業(yè)、比致富、比文明、比先進”的濃厚氛圍，實現人口計生工作的良性發(fā)展，同比提升黨委政府在群眾層面的執(zhí)政能力。

第二，落實政策樹導向。目前，國家堅持制度化與人性化相結合的原則，縱深推進人口計生利益導向機制，由過去的“處罰多生”變?yōu)楝F在的“獎勵少生”。這是國家的政策導向，也是各級開展人口計生工作的用力方向。如果我們的工作與上級不合拍，只靠簡單的行政手段和經濟處罰強制推行計生政策，勢必造成工作被動，甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。從另一個角度講，落實計生惠民政策是各級各部門的職責所在。在這項工作上，要克服本位主義，配合計生部門落實獨生子女父母10元獎勵費、獨生子女父母退休時3000元一次性獎勵等獎勵扶助政策，讓計生家庭經濟上得實惠、生活上有保障，充分調動群眾自覺實行計劃生育的積極性。

第三，依法征收促規(guī)范。繳納社會撫養(yǎng)費是超生家庭對社會的經濟補償，是必須履行的法定義務，要依法征收，足額征收，否則會造成違法生育的滋生蔓延。在這方面，要做到依法依規(guī)、嚴格程序、統(tǒng)一標準、足額征收。工作中，要克服簡單粗暴的征收方式，堅持“情、理、法”原則，動之以情，曉之以理，必要的時候申請法院執(zhí)行。同時，要做到一碗水端平，堅持一個標準，不開口子，不批條子，一視同仁。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要主動與縣計生局搞好配合，推進落實社會撫養(yǎng)費“四在縣”管理體制改革，在征收、管理和使用上，確保不出任何問題。

第四，抓樹典型強服務。開展好人口計生工作，摸清底數是前提。范縣長要協調相關部門核準人口基數，確保與實際相符。同時，落實計生政策，控制人口增長。一要抓典型。把超生戶作為重點、作為典型，真抓真管，不管就等于放縱，不管就等于認可，但不能采取強硬措施或者過激行為，可以按照程序起訴到法院執(zhí)行。如果我們起訴了，法院不執(zhí)行是法院不作為，我們沒有發(fā)現、沒有起訴就是我們沒有作為、失職瀆職。只要摸清了底數，發(fā)現超生的按照程序辦，做好計生工作就沒有那么難。這次會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要組織召開計生工作會議，要求各行政村從現在開始，發(fā)現超生一律按照程序辦，在工作局面上打開新開端。二要樹典型。對于落實計劃生育政策的獨生子女家庭，也要作為典型，通過利用扶貧資金進行傾斜照顧，解決生活中的實際難題。不能眉毛胡子一把抓、好壞都一樣。只要做到獎懲分明，計生工作就一定能做好。三要抓統(tǒng)籌。各項工作不是孤立的，是相輔相成的，要統(tǒng)籌推進、整體推進。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對本轄區(qū)進行一次調查摸底，發(fā)現工作中出現的新情況，解決新問題。要通過抓計生工作或者開展基層建設年活動，發(fā)現一些問題，排查出一些矛盾，統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要探討如何施政，只要是提綱挈領的抓好一項工作，抓到底，抓好了，就能觸類旁通、以點帶面、以線代面，推動全鎮(zhèn)域整體工作開展。

第五，一票否決嚴責任。“一票否決”是推動人口計生工作順利開展的制度保障。但由于種種原因，這項制度落實的還不夠徹底，個別單位仍存在本位主義思想，影響了計生工作的順利開展。今后，縣計生局在年終考核上要嚴格把關，對未完成人口計生目標任務的單位，如實上報，堅決落實“一票否決”。

四、齊抓共管，創(chuàng)新局面。人口計生工作覆蓋面廣，任務艱巨。各級各部門一定要沉心靜氣，常抓不懈，進一步強化主動意識、合作意識和責任意識，上下一條心，擰成一股繩，推動全縣人口計生工作科學健康發(fā)展。

一要黨政一起抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是人口計生工作的第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責任人，要做到“屬地管理”，黨政同抓，工作同力，目標同向，把人口計生工作列入重要議事日程，嚴格執(zhí)行人口計生目標管理責任制，確保人口計生工作始終保持一緊再緊、一嚴再嚴的高壓態(tài)勢。

二要部門聯合抓?？h計生局要充分發(fā)揮主導作用，切實履行好指導、檢查和督促的工作職能。同時，相關單位要主動參與，齊抓共管，形成推動人口計生工作的強大合力。特別是在聯合執(zhí)法和數據上報方面，要加強溝通協調，避免出現“工作斷鏈”和“口徑不一”等問題。

三要上下共同抓。龍海同志要加強督導，定期調度，及時掌握工作動態(tài)，科學推動工作開展?？h人口計生工作領導小組辦公室要進一步完善考核辦法，根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作完成情況進行量化排隊，每季度形成一次通報，上報縣委政府主要領導同志。對排在倒三名的單位由主管縣長談話，拒不改正的，由縣長、書記約談。各相關單位要嚴格落實一把手負責制，一把手親自安排部署，親自督促落實。

總之，做好全縣人口計生工作關鍵在領導、重點在基層、工作在平時。各級各部門要按照省、市人口計劃生育工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，抓牢重點，把握關鍵，著眼未來，抓住當前，努力開創(chuàng)全縣人口計生工作新局面，為推動武邑振興崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

計劃生育講話稿篇七

同志們：

今天這次會議是經市委、市政府研究決定召開的。剛才，雪梅同志宣讀了《關于表彰**年度人口與計劃生育工作先進集體和先進個人的決定》，大會表彰了先進單位、先進個人，希望受表彰的先進單位和個人要再接再厲，繼續(xù)努力，再創(chuàng)佳績!學強同志宣讀了《**市人口和計劃生育領導小組關于開展農村婦女生殖健康檢查免費服務工作的實施方案》，這是衛(wèi)生、計生部門工作的一次創(chuàng)新舉措;存影同志代表市政府對去年全市人口和計生工作作了全面總結，肯定了工作成績，分析了問題，部署了下一步工作，具有很強的針對性、操作性、指導性，希望大家抓好落實。下面，就如何做好今后人口和計生工作，我講三點意見：

一、思想認識不動搖，高站位謀劃新形勢下人口計生工作。

當前，計生工作正處在重要的歷史關口，進入了改革發(fā)展的關鍵時期。各級各部門要準確把握計生工作新形勢，進一步增強做好計生工作的責任感和使命感。一要始終堅持計劃生育基本國策。隨著國家生育政策的調整完善，一些社會輿論對生育政策進行曲解，但“單獨二孩”政策放開了，并不意味著計劃生育國策改變了，機構改革開始了，也并不意味著計生工作弱化了。對此，中央、省里的態(tài)度也非常明確，就是堅持“三個不變”，即堅持計劃生育基本國策不變、堅持一把手親自抓負總責不變、堅持一票否決不變。對我們而言，更是要認真貫徹中央、省政策精神，在執(zhí)行計生政策上要不松勁、不動搖。二要清醒認識計生工作的嚴峻形勢。計生工作是一項長期性工作，松一松就會倒退。隨著改革發(fā)展的不斷深入，計生工作已經開始從管理向服務轉變，傳統(tǒng)的計劃生育管理模式已經不能適應新的發(fā)展趨勢。如果我們再不警醒起來，切實采取有效的措施，就面臨著指標下降，甚至被“一票否決”的危險，就可能影響全市經濟社會發(fā)展大局。三要深入分析自身存在的突出問題。近年來，我市人口指標有所下降，甚至個別指標已經排名在衡水地區(qū)倒數，說明我市計生工作還存在不少的問題和短板。究其原因，有些干部思想松懈了，許多應該做的工作沒有到位，上級反復強調的問題在一些地方落實不力，被動應付;我們的基層基礎不夠扎實，“村為主”工作機制沒有發(fā)揮應有的作用，一些常規(guī)性工作沒有落實到位;我們的工作措施不力，一些影響我市計生工作水平的突出問題和現象久治不決，工作不實不細，較真不夠?？偠灾龊眯聲r期人口計生工作任重而道遠。各地各部門都必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，始終將其作為“一把手”工程，擺在與經濟工作同等重要的位置，同研究、同部署、同落實。

二、難點重點不放松，嚴要求做好今后人口計生工作。

抓住主要矛盾，解好薄弱環(huán)節(jié)，是當前我市人口計生工作的迫切需要。一要狠抓政策落實。穩(wěn)定低生育水平依然是新時期人口計生工作的首要任務。從我市當前工作情況來看，政策外生育呈現不斷上升的趨勢，計生局要會同相關部門，嚴格執(zhí)行好現行生育政策，嚴肅查處違法生育行為。重點要查處市直部門黨員干部職工的違法生育行為，黨員干部職工在執(zhí)行計劃生育政策上是要發(fā)揮模范帶頭作用的，但是現在個別部門、個別人員無視國家政策，個人偷生、單位扎堆生育、部門領導瞞報行為在部分部門單位嚴重存在，知法犯法，作為一名黨員干部職工這是要受到嚴肅處分的，今天在這里，我強調一下，對違法生育的黨員干部職工，除取消評優(yōu)評先資格、繳納社會撫養(yǎng)費以外，取消評優(yōu)評先資格，對單位予以通報。年度內出現政策外生育1例的，對其所在單位予以“黃牌警告”，年度各項工作評優(yōu)評先“一票否決”;年度內出現政策外生育2例的，對其所在單位主管副職進行誡勉談話，對主要領導及單位全市通報批評;年度內出現政策外生育3例及以上的，主管副職兩年不得提拔，主要領導進行誡勉談話。二要狠抓基層基礎?；鶎庸ぷ骶W絡和隊伍是計劃生育事業(yè)的網底和根基?！熬W底”有漏洞，整個工作就會出現大問題。目前，很多常規(guī)性工作出現問題，充分反映出我們的基層基礎工作還不夠到位，還不夠扎實。要堅持重心下移，著力加強信息化建設、流動人口管理、性別比治理等基層基礎性工作。關鍵要落實“村為主”工作機制，完善市、鄉(xiāng)、村分級負責的目標管理體系，進一步抓好月通報調度、季督查整改、個案銷號、責任追究等制度的落實，確保人口計生工作在村級扎實有效地開展，結牢村級“網底”。今天的會議把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生委主要負責人請來參加，就是希望我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要高度重視計劃生育工作的網底建設，切實使這項工作落到實處、見到實效。三要狠抓難點熱點。要進一步完善機制、創(chuàng)新方法，妥善處理好流動人口管理服務、出生人口性別比治理等問題。要加強部門和區(qū)域合作，嚴厲打擊“兩非”行為，始終保持對“兩非”違法犯罪行為的高壓態(tài)勢;要依托“一盤棋”協作機制，加強流動人口服務管理，摸清底數，落實核查，實現均等化服務。當前，要針對不足，對癥下藥，利用電視、網絡、宣傳欄等各種形式，加大計生政策的宣傳力度，努力提高政策知曉率。尤其是生育政策和計生優(yōu)惠政策，相關部門要密切關注，及時回應社會關切，保障群眾對計生政策的知情權。

三、領導責任不懈怠，出全力抓好各項工作落實。

人口和計劃生育工作事關經濟社會發(fā)展，事關人民群眾福祉，既是發(fā)展問題，也是民生問題。各級黨委、政府要切實加強對人口和計劃生育工作的組織領導，把人口計生工作擺上突出位置，精心安排部署，確保各項任務落到實處。一是責任落實要到位。人口計生工作難，難就難在抓平時、抓基礎、抓落實、抓處理，歸根到底還是責任落實問題。在座的各位黨政一把手要始終繃緊計劃生育這根弦，切實擔負起領導、協調和服務職責，充分發(fā)揮班子的整體功能，真正做到“一把手，負總責”，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格實行“一票否決”和責任追究制度，對工作失職行為進行嚴肅處理，不僅要堅持“一票否決”，也要處理因工作不到位而帶來不良影響的;不僅要追究分管領導和直接責任人的責任，也要追究主要領導的責任。二是協調配合要到位。人口和計劃生育工作是一項系統(tǒng)的社會工程，需要各方配合、齊抓共管、共同推進。要進一步建立完善黨委政府統(tǒng)一領導、部門分工負責、各方密切協作、依靠群眾支持的工作機制，及時統(tǒng)籌解決好執(zhí)法監(jiān)督、政策配套和人財物投入等問題，切實把計生工作落實到基層、落實到群眾中去。市人口計生工作領導小組要切實牽好頭，領導小組成員單位特別是公安、民政、人社等重點單位要密切配合，各司其職，分工不分家，重點解決好政策配套、執(zhí)法協調、信息共享等問題。各級群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，充分調動廣大群眾和社會各界參與人口計生工作的自覺性、主動性，進一步凝聚齊抓共管、協調推進的強大合力。三是隊伍建設要到位。廣大計生干部是做好人口計生工作的主導力量。廣大計生干部特別是基層工作者身在一線，任務重、壓力大，理應對他們要高看一眼，厚愛一等。要廣泛聽取他們的意見建議，著力解決其工作生活中的突出困難和問題，從各個方面創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，激發(fā)他們干好本職工作、奉獻計生事業(yè)的積極性。尤其是在目前衛(wèi)生、計生機構改革即將開展的形勢下，計生隊伍或多或少存在人心不穩(wěn)的情況，各級各相關部門要注重做好思想工作，消除不安情緒，維護計生工作隊伍的穩(wěn)定，確保改革期間思想不亂、人心不散、工作不斷。

同志們，人口計生工作任務艱巨，責任重大。全市上下要繼續(xù)發(fā)揚奮發(fā)進取、扎實苦干的工作作風，不斷開創(chuàng)我市人口計生工作新局面，為把全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

計劃生育講話稿篇八

同志們：經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，今天，我們在這里召開xx年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作會議，總結我鎮(zhèn)xx年人口和計劃生育工作情況，全面部署我鎮(zhèn)xx年人口和計劃生育工作任務，進一步動員組織全鎮(zhèn)廣大干群，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面完成人口和計劃生育工作先進鎮(zhèn)創(chuàng)建任務，為加快全面建設小康社會進程再作新的貢獻。下面，我根據會議研究的精神，講三點意見。

一、總結成績，正視問題，從實踐“xxxx”的高度出發(fā)，不斷增強創(chuàng)建人口與計劃生育先進鎮(zhèn)的信心和決心。

xx年，我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞年初制定的人口與計劃生育工作目標任務，以建立健全“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的新時期人口與計劃生育工作新機制為重點，以落實“一法四規(guī)”為準則，以“四優(yōu)一滿意”為標準，深入開展創(chuàng)建省人口與計劃生育工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，經過全鎮(zhèn)干群的共同努力，我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作取得了顯著成績。全年累計出生人口302人，其中計劃內生育298人，計劃生育率達98.68%，期內綜合避孕率達91.7%以上，隨訪服務率達100%，知識普及率達88%以上，行政執(zhí)法規(guī)范率達90%以上，信息準確率95.67%，全面完成了縣委縣政府年初下達我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作目標任務。總結過去一年的工作，主要有以下四個方面的特點。

(一)以“關愛女孩”行動和“婚育新風進萬家”活動為抓手，廣大群眾的婚育觀念發(fā)生明顯轉變。

紀念日期間開展了豐富多彩的宣傳活動，收到了很好的教育效果。去年10月份，全縣“關愛女孩行動”啟動儀式在我鎮(zhèn)成功舉行。通過各種形式的宣傳教育活動的開展，我鎮(zhèn)宣傳教育工作有了新的突破，新型婚育觀念已被廣大群眾普遍接受，為我鎮(zhèn)扎實開展人口與計劃生育工作奠定了良好的基礎。

(二)以集中服務和平時隨訪服務為支點，計劃生育優(yōu)質服務水平得到明顯提升。開展優(yōu)質服務是人口與計劃生育工作實踐“xxxx”重要思想的具體體現。為育齡群眾查病治病、排憂解難，扎實開展優(yōu)質服務活動。全鎮(zhèn)應服務2983人，接受服務2966人，查出各類患病人數483人，都得到了有效治療和指導治療意見。今年5月份計生中心還邀請省醫(yī)院和縣指導站專家來鎮(zhèn)坐診，對不孕不育癥和婦科病進行查治，深受育齡群眾歡迎。為進一步改善服務質量，鎮(zhèn)計生中心在資金十分困難的情況下，擠出資金在b超室添置空調，讓接受服務的育齡婦女感到夏天不熱，冬天不冷。優(yōu)質服務的扎實開展，不僅提高了計劃生育工作水平，而且極大地改善了干群關系，激發(fā)了群眾自覺實行計劃生育的積極性，提高了計生干部抓好計劃生育工作的主動性，樹立了干部為民服務的良好形象。

(三)以“信息系統(tǒng)大會戰(zhàn)”和“四優(yōu)一滿意”活動為載體，推進發(fā)了計生先進鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的順利開展。為扎實推進計生先進鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的深入開展，從xx年9月份開始，我鎮(zhèn)根據縣計生委組織的以“核準原信息、糾正錯信息、消除假信息、補錄新信息”為主要內容的計劃生育信息系統(tǒng)大會戰(zhàn)要求，對xx年以來發(fā)生的婚、孕、育、節(jié)育、不育等信息進行了逐項核對。截止12月底，全鎮(zhèn)已消除假信息20多條，糾正錯信息10余條，補錄新信息38條，清理隱性結婚12人，補報出生16人，補辦流動人口婚育證明62份，做到人頭與事實相符合，與微機、臺帳相一致，已婚育齡婦女的登記管理率和計劃生育統(tǒng)計信息準確率均有大幅度提高。為了給群眾創(chuàng)造一個溫馨的服務環(huán)境，5月份起，計生服務站開展了以環(huán)境優(yōu)美、技術優(yōu)良、服務優(yōu)質、管理優(yōu)秀、群眾滿意為主要內容的“四優(yōu)一滿意”活動，通過大力度整治服務環(huán)境，強化內部管理，添置服務設備，使接受服務的婦女感到環(huán)境舒心，心情愉悅、健康安心。

監(jiān)督、自我管理和自我服務的格局已經形成，計劃生育問題基本上做到發(fā)現在村、解決在村。

各位同志，回顧xx年全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作，我們感到成績來之不易，這是全鎮(zhèn)廣大干群共同努力的結果。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們并通過你們向全鎮(zhèn)廣大干群表示衷心的感謝!在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作中還存在不少亟待解決的問題，與創(chuàng)建人口和計劃生育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標還有一定的差距。一是少數計生干部對新形勢下穩(wěn)定低生育水平、創(chuàng)建先進鎮(zhèn)工作的艱巨性缺乏正確的認識，存在盲目樂觀和消極厭倦情緒，工作力度有所減弱。二是基礎工作不夠扎實，由于現行的生育政策和廣大群眾的生育意愿之間存在一定的差距，工作稍有松懈，超生現象就會反彈。三是出生嬰兒性別比偏高勢頭沒有得到根本遏制，人口性別結構面臨嚴峻挑戰(zhàn)。所有這些問題，需要我們正確對待，認真分析，在思想上引起足夠的重視，從頭抓緊，持之以恒，精心組織，強力推進，確保圓滿完成人口與計劃生育先進鎮(zhèn)創(chuàng)建任務。

二、開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷推動各項創(chuàng)建措施的全面落實。

xx年是我縣創(chuàng)建省“十五”人口與計劃生育先進縣的關鍵之年，這對我鎮(zhèn)創(chuàng)建計生先進鎮(zhèn)工作提出更高要求。我鎮(zhèn)計劃生育工作的總體思路是以“xxxx”重要思想為指導，以黨的xx大精神為指針，以開展優(yōu)質服務為主線;以計劃生育工作實行村民自治、依法行政為重點;在開展宣傳教育，加強計生干部隊伍素質建設和流動人口管理三個方面求突破。堅持“三不變”，落實“三為主”，推行“三結合”，努力實現兩個轉變，為全鎮(zhèn)三個文明建設創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，全面完成創(chuàng)建人口與計劃生育工作先進鎮(zhèn)的任務。

(一)加大服務力度，努力提高避孕節(jié)育與生殖保健水平。

照“四優(yōu)一滿意”的要求，進一步加強技術服務陣地建設，改善服務環(huán)境，提高服務水平，提升服務質量。

(二)以推行計劃生育村民自治和依法行政為重點，不斷提高計劃生育工作水平。

1、進一步推行計劃生育村民自治，著力實現重心下移。認真總結推行計劃生育村民自治的工作經驗，提高村民自治工作水平，努力實現鎮(zhèn)村(居)領導和計生干部的職能轉變和工作重心下移，把精力放在加強指導和搞好服務上，幫助搞好計劃生育村民自治。著重做到以下幾點：一是加強村級班子建設，建成一支有很強的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力的領導班子。二是強化責任，建立健全各項規(guī)章制度，按照上級文件精神，制定嚴格的獎懲辦法和責任制，堅持責任掛鉤，獎懲兌現。三是加大考核督導力度，幫助村(居)排查問題，做到問題早發(fā)現、早處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)，打牢村級基礎。四是充分發(fā)揮協會作用，充分調動廣大干群積極參與和自覺實行計劃生育的積極性，提高計劃生育工作整體水平。

育一片的效果。三是加大打假治虛的力度，對在計劃生育工作中弄虛作假、放查放生、徇私舞弊、貪贓枉法的行為，要堅決予以嚴肅處理，毫不手軟。四是嚴格執(zhí)行“七個不準”，堅決杜絕各種亂收費現象，自覺維護群眾的合法權益。

(三)積極開展計劃生育宣傳教育，不斷加強干部隊伍素質建設和流動人口管理。

1、進一步加大宣傳。

教育力度。

進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，與時俱進。積極開展有特色，能吸引廣大育齡群眾的多種形式的宣傳教育活動，廣泛深入開展以宣傳學習貫徹落實《人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等一系列法律法規(guī)為重點，以倡導晚婚晚育、少生優(yōu)育、生男生女都一樣、女兒也是傳后人的新的科學、文明、進步的婚育觀念，積極開展以提高育齡群眾的自我保健意識和保健能力為主要內容的生殖健康知識教育。加強宣傳陣地建設，特別是人口學校建設，扎實開展多種形式的培訓教育，提高計生干部隊伍依法管理計劃生育工作和群眾依法生育的自覺性，提升我鎮(zhèn)計生宣傳隊的演藝水平，用群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，教育群眾，引導群眾，寓教于樂，不斷培植和宣傳先進典型。

2、加強干部隊伍素質建設，不斷提高工作能力和工作水平。

一要加強政治思想教育，從保持共產黨員先進性的高度，增強服務意識和公仆意識;二要加強對計劃生育法律法規(guī)的學習，增強法制觀念和法制意識，提高依法行政水平;三要加強業(yè)務知識學習，提高業(yè)務水平;四要加大監(jiān)督力度，對在計劃生育工作中，弄虛作假、包庇放生、玩忽職守，甚至自己帶頭和縱容直系親屬違反計劃生育政策的要嚴肅處理，決不姑息遷就。

3、加強對流動人口的計劃生育管理，管好源頭，堵絕漏洞。

嚴格按照《流動人口計劃生育工作管理辦法》，加強對流動人口的計劃生育管理工作。一是強化合同管理，與流出人員認真簽訂計劃生育合同并嚴格履行和兌現合同;二是認真做好《婚育證明》發(fā)放工作，做到外出人員及時登記，《婚育證明》發(fā)放到位;三是做好跟蹤服務工作，對已婚外出的育齡婦女要把好外出前孕情、環(huán)情檢查關，寄回孕情、環(huán)情檢查報告單，查驗核實關等，對進入婚齡期的未婚男女青年認真了解和掌握其戀情和婚情，杜絕隱婚隱育，計劃外生育。對流動人口做到跟蹤、管理、服務到位，責任落實到人。

三、加強領導，落實責任，確保創(chuàng)建工作目標的如期實現。

離創(chuàng)建人口與計劃生育先進鎮(zhèn)工作驗收還有四個月時間，時間緊，任務重，各村(居)一定要加強領導，強化責任，逐個指標對照，逐項工作研究，逐件事情落實。一是要認真落實計劃生育目標管理責任制。在計劃生育工作上，特別是在創(chuàng)建工作上，我鎮(zhèn)將始終保持一把手親自抓負總責不動搖。今天的會議上，各村(居)將向鎮(zhèn)黨委、政府遞交xx年度人口與計劃生育工作目標責任狀。希望大家回去后要對責任狀的內容認真研究，指標逐一分解，責任層層細化，制訂出切實可行的措施。二是要迅速掀起計劃生育優(yōu)質服務月活動的新高潮。近幾天，我鎮(zhèn)的三月份集中優(yōu)質服務月活動己開始。希望各村(居)要立足全年，狠抓當前，認真制訂活動計劃，要確保做到“四個一”：即在服務對象的數量上一個不少，在已服務對象上要一個不錯，在檢查結果上要一個不假，在問題處理上要一個不留。

同志們，全年人口。

與計劃生育工作目標十分明確，創(chuàng)建先進鎮(zhèn)任務十分光榮，讓我們從實踐“xxxx”的高度出發(fā)，團結一致，求真務實，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，為全面開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作而努力奮斗。

計劃生育講話稿篇九

同志們：

縣委決定，今天召開全縣秋季計劃生育工作會議，召開這次會議的目的是認真總結今年以來的工作，通報當前的計劃生育工作情況，分析人口和計劃生育工作面臨的形勢，動員全縣上下緊急行動起來，抓好秋季計劃生育行動。剛才，縣計生局通報了有關情況，吳縣長作了重要講話，下面我再講三點意見。

一、充分認識嚴峻形勢。

近幾年來，我縣人口計生工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和縣直機關單位的共同努力下，取得了較好成績，積累了豐富的經驗，為人口和計生工作加快發(fā)展，奠定了堅實的基礎。今年以來各地為迎接全省計劃生育工作考核，做了大量工作。但是，我們還必須清醒地看到，在新形勢下，我縣人口計生工作形勢仍然十分嚴峻，遇到了實行計劃生育以來最復雜的局面，面臨的壓力越來越大，當前面臨的嚴峻形勢主要來自三個方面。

一是違法生育大幅反彈的嚴峻形勢。近幾年來，由于大氣候的影響，加之部分地方在違法生育上控制力度不大，政策外生育出生大幅反彈，全縣符合政策生育率已經下降到90%左右，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有80%左右，這個水平與20xx年相比下降了近十個百分點，已經到了九七年中斯的水平。更為嚴重的是，這種現象正在呈加劇的超勢，過去年一個村一年有有一、兩例超生就算多的，現在一個村有五、六例，七、八例超生的已經不少。農村大部分有一個男孩的家庭超生二孩的愿望非常強烈，如果這種現象任期漫延，政策外生育將會出現失控的局面。

二是出生人口性別比居高不下的嚴峻形勢。出生人口性別比居高不下是我縣人口計生工作中面臨的另一個突出問題。這幾年，在各級各部門的高度重視和大力控制下，出生人口性別比持續(xù)升高的勢頭雖然得到有效遏制，但仍然在高位運行。據計生報表統(tǒng)計，近三年我縣出生人口性別比仍然在100:125左右，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來放松出生人口性別比控制工作，打擊“兩非”力度減弱，沒有查處一例“兩非”案件，孕情包保完全流于形式，非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠現象時有發(fā)生。今年上半年有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生人口性別比達到100:150以上。

三是對計劃生育工作認識滑坡的嚴峻形勢。面對復雜嚴峻的人口計生工作形勢，一部分地方對計生工作的認識出現了嚴重的滑坡。有的思想上產生了麻痹松懈情緒，對計生工作中出現的問題麻木不仁，沒有解決問題的決心和信心，更沒有解決問題的措施和行動。任其問題繼續(xù)漫延，有的地方工作力度不大，抓落實不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級工作基礎薄弱，工作責任不明確，管理和服務網絡不健全，管理手段弱化。從而導致在計生工作中“三查”不能到位，“四術”不能按要求完成，政策外懷孕沒有抓補救，對流動人口沒有對策和措施，個別地甚至放任自流。有的地方存在工作作風不實的現象。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作基礎很差，又不能實事求是的對待，平時的工作滿足于開幾個會，發(fā)幾個文件，沒有抓抓落實的措施和行動。而把主要精力用在如何在數字上弄虛作假，用在應付檢查考核中上。

對上述三個方面的嚴峻形勢，一定要引起全縣上下的高度重視，特別是各級的黨政一把手對計生工作面臨的復雜局面一定要保持清醒頭腦，不要以為今年省里的考核已經過關，今年的工作就可以高枕無憂，今年我們還面臨爭創(chuàng)全縣優(yōu)質服務先進縣的艱巨任務，還面臨年度市、縣的考核驗收，今年黃岡市每個縣要關兩個后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“籠子”。

二、進一步統(tǒng)一思想認識。

當前人口計生工作形勢嚴峻、問題突出，不是同志們不知道，但為什么大家對這些問題都視而不見，不想辦法解決呢?我想主要原因是認識滑坡，思想不統(tǒng)一，這個問題不解決，人口計生工作就不可能引起各級領導的真正重視，也不能有解決問題的過硬措施。因此，我們要從四個方面統(tǒng)一對人口計生工作的認識。

一是要堅持計劃生育工作的地位不能動搖。計劃生育在當前和今后一個相當長的時期仍然是我國的一項基本國策，抓好計生工作是各級黨委政府的重要責任，特別是鄉(xiāng)、村兩級要把計生工作作為主要工作任務來抓，凡是計生工作抓不好的鄉(xiāng)、村，其它工作搞得再好，也不能評先;凡是計劃生育任務不能完成的干部都不能提拔重用;凡是沒有完成責任指標的單位和相關責任人都要實行“一票否決”，今年下半年一定要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作結硬帳，擺在后兩名的要列入市的“籠子”管理，縣里實行“一票否決”。對國家干部、村干部要按縣委新出臺的計劃生育“一票否決”的規(guī)定認真結帳兌現。

二是要堅持創(chuàng)優(yōu)爭先的思想不動搖。我縣計劃生育工作多年來保持了在全省、全市的領先地位，這是歷屆縣委、縣政府一任接著一任高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力的結果。在新的形勢下，我們要繼續(xù)保持這種來之不易的大好局面，在計劃生育工作要牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)的思想。最近，按照市委、市政府的要求，我縣今年要爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣，這是市委、市政府、市計生委對我們的信任，同時也是對我們的鞭策。我們一定要以此為動力，進一步加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，認真研究和解決當前計生工作存在的突出問題，真正使出生人口和性別比控制工作上一個新臺階，各項管理和服務工作上一個新水平。

三是要堅持真抓實干的作風不動搖。計劃生育工作來不得半點虛的，必須真抓實干。所謂真抓實干，第一要有真抓的態(tài)度和決心。第二要有真抓的辦法和舉措。第三要有真抓的行動和效果。計劃生育工作一定要實事求是，把工作抓緊抓實，有些地方平時工作隨隨便便、按步就班、工作落實不到位，檢查考核時在數字上做文章，動員全體干部爭取各項手段對付檢查，檢查把主要精神放在弄虛作假上，這是造成工作被動落后的主要原因。今年下半年，縣計生局要把打假治假作為工作重點，抓幾個弄虛作假的典型，對上級數字嚴重不實的要嚴肅追究相關人員的責任。

三、強化責任抓落實。

1、工作重點要抓落實。

穩(wěn)定低生育水平遏制政策外生育大幅反彈和綜合治理出生人口性別比是當前我縣人口計生工作的兩個突出的重點，一定要采取強有力的措施，把這兩個重點抓落實，確保達到上級下達的責任目標。一是宣傳要到位。要針對群眾想超生二孩、想生男孩的強烈愿望，宣傳計劃生育法律法規(guī)的嚴肅性，違法生育、選擇性別生育要承擔的法律責任，使絕大部分群眾自覺依法生育。二是管理要到位。要健全和完善鄉(xiāng)、村兩級計劃生育管理的各項規(guī)章制度，真正做到計生工作有人管事、有錢辦事、有章理事、有帳記事。三是服務要到位。要加強孕前型的管理和服務，切實抓“三查”和長效節(jié)育措施的落實，為群眾提供優(yōu)質、周到的免費服務。四是措施要到位。要采取有力措施抓重點、抓難點、抓后進單位的轉化，對拒不落實長效節(jié)育措施和補救措施的對象要采取適度的強制措施。要嚴厲打擊違法生育和“兩非”行為，對名人、富人的要公開揭露，在全社會營造大力整治生育秩序的輿論氛圍。五是獎勵要到位。要建立和完善獎勵扶助制度，對自覺實行計劃生育家庭，特別是農村獨女戶、雙女戶，給予經濟上的獎勵扶助，使他們切實感受到在政治上有地位、經濟上得實惠、生活上有保障。

2、干部責任抓落實。

一是各級一把手必須親自抓負總責。計劃生育是農村工作中最重要、最難的事情，一把手不親自抓絕對不行。一把手親自抓首先體現在統(tǒng)攬全局上，把計生工作研究好、安排部署好，其次體現在自身過硬上，帶著抓自己點上的工作為其它同志做好表率。第三體現在解決難點問題，抓后進轉化上。二是要采取過硬的措施抓。當前由于大氣候的影響，一些地方在計生工作中有瞻前顧后的思想，具體工作失之以軟、失之以寬，對難點戶、釘子戶不敢采取強硬的措施。在這里強調一點，在計劃生育工作的重點難點如純女戶結扎、補救、“兩非”案件等問題在做好細致思想工作的前提下，必須輔以適度的強制措施。否則，工作是難以推動的。三是落實干部責任一定要硬帳硬結。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好鄉(xiāng)、村兩級干部計劃生育工作責任制的落實。平時的工作要分階段結帳兌現，及時兌現獎懲，半年結帳、年度考核要全面檢查計劃生育責任目標完成情況，干部的津貼要與計生工作掛鉤，沒有完成責任目標的要堅決實行“一票否決”，決不能手軟，更不能說情。

3、基礎工作抓落實。

一是要建立村級計劃生育經常抓、自覺抓的長效機制。當前計生工作存在的突出問題是村級計生工作長期處于被動、應付狀態(tài)，不主動抓、自覺抓、不敢碰硬，要從根本上解決問題，必須把村干部政治利益、經濟待遇、退休保障與在職時的計生工作掛鉤，建立村級計生常年抓、經常抓的工作機制。二是要切實加強計劃生育陣地建設。今年我縣要爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣，目前還有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站沒有達到規(guī)范化建設的要求，蘭溪鎮(zhèn)沒有服務，這與上面的要求差距太大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把服務網絡建設作為一件大事來抓，按縣里的統(tǒng)一規(guī)劃和部署限期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站規(guī)范化建設任務。三是要加強計劃生育專職隊伍建設。鄉(xiāng)、村計生專干是抓好計生工作的一支重要力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配強配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦業(yè)務人員，把愛崗敬業(yè)的年輕同志充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦的崗位上。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心的領導，通過以錢養(yǎng)事的運行機制，引導計生服務中心把主要精力放在服務群眾，做群眾工作上來。要加強村級婦女干部隊伍建設，并切實解決好她們的待遇，落實必須經費，確保村級計生工作落到實處。

同志們，計劃生育工作如逆水行舟，不進則退。我們取得的成績只能代表過去，新時期人口計生工作情況非常復雜，任務十分艱巨。今年，我縣還面臨著爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質服務的重大任務，我們一定要振奮精神，再鼓斗志，扎扎實實地抓秋季計劃生育行動和各項基礎工作，確保全面完成人口和計劃生育各項目標任務，以優(yōu)異的成績向黨的xx大獻禮。

計劃生育講話稿篇十

尊敬的各位領導、同志們：

在五一國際勞動節(jié)來臨之際，鎮(zhèn)工委召開慶五一總結表彰大會，剛才，*主任和*書記作了一個很好的報告，希望大家認真貫徹執(zhí)行。

去年，鎮(zhèn)工委在鎮(zhèn)委的領導下，各項工作都取得很大成績，被評為省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會。特別是創(chuàng)建學習型組織、開展和馨行動、參加縣職工運動會、舉辦五一聯歡會、組織職工義務獻血等方面工作非常出色，涌現出一批先進企業(yè)和先進個人。在此，我代表縣總工會對鎮(zhèn)委和各位工會主席對我縣工會工作所作出得貢獻表示衷心得感謝。

現在，黨中央和國務院對職工問題和工會工作非常重視，中央書記處到20xx年4月份開的11次辦公會議中3次聽取了工會工作的匯報，國務院今年專門發(fā)了《關于解決農民工問題的若干意見》，工會工作的壓力不斷增大，我想作為一個工會干部，只要對工會的基本工作了解，就能主動的開展工作，以不變應萬變，所以，縣工會在去年編了換屆資料的書后，今年又把基層工會經驗編成書，特別強調工會的教育、建設、維權、參與(組織)8字職能。

一、教育。主要是職工的道德教育和素質教育。

一是道德教育今年要抓住社會主義榮辱觀的八榮八恥教育，各級工會和鎮(zhèn)委都作了部署，工會要體現特色。開展“知榮辱、鑄誠信，爭作社會主義建設者”為主題的道德實踐活動。熱愛祖國要有民族精神，服務人民要愛崗敬業(yè)，辛勤勞動要埋頭苦干，團結互助要勇于奉獻，誠實守信要有職業(yè)道德，艱苦奮斗要爭創(chuàng)一流。

二是素質教育主要是職工培訓和創(chuàng)爭活動。農民工的培訓縣里過去兩年已培訓了6萬，今年還要培訓2萬人。工會主要對職工進行培訓，這個要和創(chuàng)建學習型組織和爭當知識性職工結合起來。企業(yè)要發(fā)展，要提高技術含量;職工要提高工資，要靠職工素質的提高。工會要長期把這個工作抓起來。

二、建設。主要是合理化建議、勞動競賽和技術創(chuàng)新三個層次。

一是合理化建議。每個企業(yè)都是一個系統(tǒng)，一個系統(tǒng)要改進，需要各個子系統(tǒng)的改進。廠長和總工程師只能管宏觀，在第一線的工人最清楚什么地方需要改進。如新雅公司綜合車間主任李身斌，在手工貼盒、瓦楞、機貼膠水方面經過無數次的測試，得出節(jié)約的方法，為公司每個月節(jié)約上萬元。有上千家印刷企業(yè)如果推廣，一年就是上億元。

二是勞動競賽。現代化管理最初就是從提高單個工人的工作效率入手?，F代化企業(yè)分工越來越細，要組織大規(guī)模的勞動競賽很困難。要發(fā)揮企業(yè)工會的作用，組織同工種的工人進行競賽，推廣先進的操作方式，提高勞動生產率。三是技術創(chuàng)新，層次高一些。要參觀、學習，提高自己，看到差距，改進技術。發(fā)明并不難，難的是看到差距，然后肯去鉆研。創(chuàng)新并不是你懂什么去創(chuàng)新什么，而是你需要什么去創(chuàng)新什么。發(fā)現問題是水平，解決問題是能力。我不懂股份合作制，也不懂臺灣問題、錢王墓，鉆研一下就懂了。天信公司的中國第一臺流量測試裝置也就是這樣創(chuàng)新出來的。

三、維權。維權有三個層次，一是生命權，二是勞動權，三是民主權。

一是生命權，是職工最基本的權利。xx開記者招待會時，外國記者提得就是中國的企業(yè)老是出安全問題，懷疑中國的工會不是工人自己的組織。國務院關于解決農民工問題的若干意見，其他各項工作都是要求工會督促用人單位履行法律法規(guī)規(guī)定的義務，就是強調充分發(fā)揮工會勞動保護監(jiān)督檢查的作用。工會要主動參與安全生產工作，要積極開展安康杯競賽。如xx年金融大廈工地2個職工墜樓死亡，就是高危行業(yè)職工沒經過培訓，該企業(yè)沒有工會，有工會就要發(fā)現和監(jiān)督企業(yè)解決這個問題。xx年1月30日象南村民房火災，四川、貴州等地外來農民工死5人，傷8人。沒有說明是那個企業(yè)的，但工會要對這個問題引起充分重視，一是起火的原因是亂扔煙頭，我們的企業(yè)安全教育了么?二是我們企業(yè)的農民工租在外面的情況如何?要作一次檢查。

二是勞動權。主要是勞動合同、集體合同、工資協商。國務院規(guī)定：所有的用人單位招用農民工都要依法訂立和履行勞動合同。最近，全國人大還就《勞動合同法》征求全國意見，合同法規(guī)定，工會組織應幫助、指導勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同。工會有權通過平等協商，就勞動報酬(我縣最低月工資560元、最低小時工資4.8元)、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等簽訂集體合同。要高度重視農民工的社會保障問題，逐步解決養(yǎng)老保險問題。必須為農民工解決工傷保險問題，沒保的由企業(yè)按照已保的規(guī)定支付。合同法還明確規(guī)定已存在勞動關系，未以書面訂立勞動合同的視為已訂并要求補訂。合同有不同解釋，以有利于勞動者的解釋為準。

三是民主權利。主要是通過職代會、廠務公開，使職工有知情權、建議權。

四、組織。主要是組建換屆、三級聯創(chuàng)、開展活動和上繳經費。

一是組建。鎮(zhèn)二三產業(yè)普查法人有1583個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)127家(靈溪60家)，現在工會數485家，還要大力發(fā)展。今年下達組建任務30家，新增會員3200人。要搞好溫州禮品城市場工會的組建工作。

二是三級聯創(chuàng)，今年要完成合格職工之家26家，先進基層工會4家。

三是活動，工會不活動就沒有生命力，各級工會要以獨立開展活動為主。同時要加大對勞模、先進，優(yōu)秀外來農民工和關愛農民工的企業(yè)主的宣傳。縣工會根據去年首屆“蒼南縣十佳外來務工青年”的材料以后，決定把曙光印業(yè)公司和安徽藉職工胡群安推到市里評十佳新溫州人和關愛農民工的企業(yè)，胡群安一貫在道德上助人為樂、在開展節(jié)約型競賽方面也成績突出(靈溪是縣儀表廠和四川藉職工葉德才，技術創(chuàng)新產值1500萬、創(chuàng)利稅300萬)。大家要做好投票工作。

四是上繳工會經費。工會485家，收費136家，還有差距。工會經費今年瑞安收700萬、樂清收600萬，永嘉收400萬，蒼南只有200多萬太少，塘下建了鎮(zhèn)總工會，一年開支要40萬，收費至少在100萬以上。

同志們，工會工作任務重，人手少，我們上要靠鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的支持，中間要靠各部門和鎮(zhèn)工委一班人的集體力量，下要靠全體工會主席的創(chuàng)造性工作。我相信只要大家群策群力，今年的工會工作肯定能上新臺階，取得新成績。

計劃生育講話稿篇十一

同志們：

我縣社區(qū)建設從20xx年開始啟動，經過各級各單位的積極努力，取得明顯成效。邢侗街道10個社區(qū)居委會都配齊了社區(qū)干部和工作人員，落實了辦公場所，制定了有關工作規(guī)章制度，社區(qū)工作已全面鋪開，逐步深化。在肯定成績的同時，也要清醒地看到我縣社區(qū)建設工作中存在的困難和問題。一是大力支持參與社區(qū)建設的濃厚社會氛圍還沒有形成。不僅廣大居民的認識有待提高，而且一些駐區(qū)單位的領導認識也不到位，配合力度不夠，缺乏“共建意識”，有的單位至今沒有成立社區(qū)網點辦公室，直接影響了社區(qū)整體建設步伐。二是社區(qū)辦公條件和設施比較簡陋。有的社區(qū)辦公場所狹小，有的社區(qū)租賃單位的房屋，多數社區(qū)占用四關四街的辦公場所。由于活動場所限制，大部分社區(qū)還沒有自己的社區(qū)居民活動室等公益設施，社區(qū)居民的業(yè)余文化生活受到限制。三是社區(qū)經費嚴重不足。部分社區(qū)干部的待遇沒有解決，樓長、巷長、居民小組長的補助沒有落實。四是社區(qū)管理許多方面不到位。下崗職工、流動人口的計生管理存在“空檔”，居民小區(qū)的物業(yè)管理比較混亂，等等。對這些問題，我們必須高度重視，采取得力措施，認真加以解決。

加快城市的發(fā)展，抓好社區(qū)建設是一項非常重要的工作。社區(qū)建設搞得如何，不僅關系到我縣“撤縣設市”目標的實現，而且還關系到廣大人民群眾的切身利益。各級各單位和城區(qū)廣大居民務必要進一步提高思想認識，切實增強做好社區(qū)建設工作的緊迫感和責任感，齊心協力，盡心竭力地把社區(qū)建設好。

我縣社區(qū)建設的指導思想和目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設小康社會的總體目標，以體制創(chuàng)新為突破口，構建新型社區(qū)管理體制和運行體制，加強城市管理，強化社區(qū)服務，完善社區(qū)功能，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，為居民創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的良好環(huán)境，把我縣建設成為經濟文化繁榮、環(huán)境舒適優(yōu)美、管理規(guī)范有序、服務設施配套、人際關系和諧、社會治安良好的現代化文明城市。當前，我縣街道辦事處管理體制仍然帶有明顯的農村管理體制特點。街道、居委會建制時間不長，組織機構不健全，功能發(fā)揮不完善。針對這種情況，會后我縣社區(qū)建設的重點放在建立完善街道、居委會工作體制上來。要進一步健全完善社區(qū)組織體系，加強社區(qū)干部隊伍建設，切實增強街道、居委會班子的生機和活力。要加快推進體制改革，打破條塊分割的傳統(tǒng)模式，強化塊塊職能，通過下放管理權限，下移管理重心，使街道對管轄區(qū)內的地區(qū)性、社會性、群眾性事務負總責，充分發(fā)揮街道在管轄區(qū)內的城市管理、社區(qū)服務、社區(qū)治安綜合治理、精神文明建設等方面的綜合管理職能。要打破“村改居”后居委會只負責原村民的工作模式，將經濟實體所有權和經營權分離，生產經營活動和居民管理、服務工作分開，促進社區(qū)由封閉型向開放型、由農村管理向城市管理轉變，把“村改居”納入城市社會建設的總體規(guī)劃，使其成為名副其實的居委會。要進一步加大投入，以街道、居委會為依托，加緊建設適應小城市特點的社區(qū)服務網絡，加強社區(qū)基礎設施建設，配套完善社區(qū)設施，改善社區(qū)辦公條件，大力發(fā)展“居辦經濟”，不斷增強社區(qū)居委會的實力、活力和凝聚力。要堅持科學的發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的觀念，多為社區(qū)居民和群眾辦實事、辦好事。以構建和諧社區(qū)為目標，強化社區(qū)管理職能，強化基層基礎工作，培育功能完善的街道社區(qū)，不斷提升社區(qū)管理的標準和水平。要健全社區(qū)管理考核制度，將所有駐區(qū)單位都列入社區(qū)考核范圍，增強各級各單位的參與意識、共建意識，全力打造上下一盤棋、合力建社區(qū)的良好局面。

二、突出重點，強化措施，扎實做好計生進社區(qū)工作。

我縣從20xx年10月份開始實行城區(qū)計劃生育管理改革，取得了一定進展，但許多方面還沒有落實到位。社區(qū)計生管理是社區(qū)工作的一個重要方面。今年，要以計生進社區(qū)為突破口，全面提升城區(qū)計生管理工作水平，以此完善社區(qū)功能，推進社區(qū)建設。

(一)計劃生育進社區(qū)的基本原則。城區(qū)計劃生育進社區(qū)是指將城區(qū)內的機關、企事業(yè)單位、社會團體和駐臨單位的計劃生育工作，由縣計生局直接管理，轉變?yōu)樾隙苯值?0個社區(qū)居委會直接管理。今后，駐社區(qū)各單位凡是辦理新婚、生育計劃、新生兒落戶等有關手續(xù)，都必須經過各社區(qū)居委會計劃生育辦公室審核或出具證明。原有的各項計生管理制度不變，尤其要堅持例會制度、定期報表制度。各單位的計生專職人員要堅持每月1號到所在的社區(qū)參加例會，各種計生報表按原來規(guī)定的時間，及時報各社區(qū)居委會計劃生育辦公室。從7月份開始，各單位育齡群眾的健康查體，由邢侗街道辦事處具體安排。各社區(qū)居委會要充分利用自己的區(qū)位優(yōu)勢和組織網絡優(yōu)勢，將城區(qū)內常住人口、流動人口、村內居民，納入有效的管理與服務，實現“三位一體”的管理機制，形成“社區(qū)管理、單位負責”的計劃生育管理新體制。

(二)健全組織網絡，確?！坝嬌M社區(qū)”新體制的有效運行?？h委、縣政府決定自今年7月份開始，在我縣城區(qū)全面推行計劃生育進社區(qū)的管理體制。為保證該項工作的順利開展，縣計生局要幫助各個社區(qū)居委會建立起計劃生育辦公室，形成邢侗街道辦事處——各社區(qū)居委會計生辦——單位計生辦和村計生主任的三級管理網絡。邢侗街道辦事處要選用年富力強、有責任心和事業(yè)心的同志，從事社區(qū)居委會計劃生育工作，城區(qū)各機關、企事業(yè)單位、駐臨單位、民營企業(yè)都要配備專職計生主任。會后，各單位要將確定的專職計生主任名單，報所在的社區(qū)居委會?？h計生局要組織精干力量對新上任的計劃生育工作人員進行業(yè)務培訓，使她們盡快熟悉和掌握計劃生育業(yè)務，及早進入工作狀態(tài)。公安、民政等部門要密切配合工作的開展。從7月份開始，沒有邢侗街道社區(qū)居委會的手續(xù)，公安部門不再為城區(qū)人口辦理落戶、戶口遷移等事項。

(三)明確責任范圍，實現城區(qū)無縫覆蓋?？h委、縣政府對這次城區(qū)計劃生育管理改革工作非常重視，并制定出臺了《關于加快城區(qū)計劃生育管理體制改革實行“計生進社區(qū)”的意見》，各單位要嚴格按照《意見》要求，抓好貫徹落實。在此，進一步明確各單位的管理范圍是：1、本單位在職干部職工的計劃生育工作。2、本單位家屬院住戶和有產權的沿街門店商戶的計劃生育工作。單位開發(fā)的家屬院、沿街門店不在同一社區(qū)的，要安排專人分別向各社區(qū)居委會負責。城區(qū)各村莊管理范圍是：1、本轄區(qū)內常住戶籍人口的計劃生育工作。2、本轄區(qū)內流動人口、下崗職工、失業(yè)和無業(yè)人員的計劃生育工作。3、本轄區(qū)內法人單位管理范圍以外的沿街門店的計劃生育工作。對于無單位，又不在各村莊管理范圍內的，由各社區(qū)居委會指定專人管理。各社區(qū)居委會要切實加強對城區(qū)各單位、村莊計劃生育工作的指導和管理?？h計生局要加強業(yè)務指導和監(jiān)督，確保計劃生育進社區(qū)管理機制的有效運行。

(四)摸清底數，加強監(jiān)督考核。實行“計生進社區(qū)”，摸清底數是關鍵。會后，要立即對城區(qū)范圍內所有單位、工廠院校、沿街門店、城區(qū)內村莊的常住人口、暫住人口進行一次全面的清理清查。清查前，各單位要把育齡群眾的底數報到所在的社區(qū)。此次清查由邢侗街道辦事處組織人員具體實施，主要摸清三個底數：一是常住人口、流動人口中育齡婦女的底數;二是機關、企事業(yè)單位、社會團體的底數;三是破產單位人員、下崗、失業(yè)、無業(yè)、口袋戶口等特殊人群的底數。各單位要積極配合這次全面清理清查工作，精心組織，科學安排，采取自查和普查相結合的方法，努力做到戶不漏人、人不漏項，全面準確地掌握育齡婦女的基礎信息，為今后的科學決策、實施管理和計生服務提供準確依據。這次清查，各單位“一把手”為第一責任人，分管領導和專職計生主任要靠上具體組織實施，清查結果由單位“一把手”簽字后，交所在的社區(qū)居委會計生辦公室。清查結束后，縣委、縣政府將組織專門力量對這次清查工作進行驗收，發(fā)現敷衍應付、走過場的，將給予通報批評。對清查中發(fā)現的20xx年6月底以前政策外出生，屬單位故意隱瞞的，將給予所在單位黃牌警告或納入重點管理，并追究單位領導和相關責任人的責任。嚴格落實計劃生育責任制。實行“計生進社區(qū)”后，邢侗街道要與單位、村莊簽定《人口與計劃生育目標管理責任書》，各單位、村莊的主要負責人、計生主任都要在責任書上簽字。各單位要采取有力措施，按照責任書的要求抓好落實，凡是原來處于“空檔”的通過清理后，都要明確責任單位和責任人。嚴格落實單位領導目標管理責任制，做到“看好自己的門、管好自己的人”，哪個單位出了問題，追究哪個單位“一把手”的責任。對新開發(fā)的居民樓，按照“誰開發(fā)、誰負責，誰受益、誰管理”的原則，由其開發(fā)單位及物業(yè)管理公司安排專人負責小區(qū)住戶的計劃生育工作。由外地客商開發(fā)的，由外地客商負責管理，開發(fā)客商走后，誰的地盤誰負責管理?？h委、縣政府將組織專門力量，每半年對城區(qū)計劃生育工作進行考核?？己藢⒕唧w到各單位，并將考核結果，連同單位負責人、分管領導和計生主任的姓名，通報縣五大班子領導及各單位。對年終考核完不成《人口與計劃生育目標管理責任書》目標的，縣委、縣政府將在全縣計劃生育工作大會上通報批評，并實行“一票否決”。

三、加強領導，確保社區(qū)建設和“計生進社區(qū)”工作落到實處。

社區(qū)建設和“計生進社區(qū)”工作是一項社會系統(tǒng)工程，是城市管理體制和城區(qū)計劃生育管理體制的重大改革，涉及方方面面，關系居民群眾的切身利益。有關部門和單位必須提高認識，加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，齊抓共管。每一個居民都是直接參與者，不是旁觀者，都有責任、有義務深入其中，叫響“社區(qū)是我家，建設靠大家”的口號。按照上級總體要求，結合我縣實際，走出一條獨具特色的社區(qū)建設和社區(qū)計生工作新路子，扎扎實實地推進我縣的社區(qū)建設工作。

(一)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。要通過廣播、宣傳車、散發(fā)宣傳單、設立永久性宣傳欄、懸掛條幅、文藝宣傳隊和制作電視專題等多種形式，充分利用新世紀廣場、邢侗公園等場所和重大節(jié)日，做到四個確保：確保周周有活動，確保居居有活動，確保電視臺周周有節(jié)目，確保臨邑大眾期期有報道。今年要抽出一個月的時間組織一次“社區(qū)建設宣傳月”活動，動員全社會力量，大造聲勢，牢固樹立城區(qū)居民的社區(qū)觀念和意識，進一步營造“社區(qū)是我家，建設靠大家”的濃厚氛圍。邢侗街道辦事處、各部門單位要以“雙進(宣傳教育進村、婚育新風進家)”、“雙建(建設新型生育文化、建設幸福文明家庭)”活動為載體，搞好“計生進社區(qū)”的宣傳活動。各社區(qū)居委會要建立計劃生育宣傳圖版和宣傳欄，開辦人口學校;邢侗街道要定期組織常住人口和流動人口育齡群眾培訓班，廣泛深入地宣傳國情、法律法規(guī)、計生知識，引導育齡群眾樹立起科學、文明、進步的婚育觀念。

(二)樹立大局觀念，加大幫扶力度。社區(qū)建設是一項綜合性很強的工作，它涉及新舊體制更替，方方面面利益的調整，必須理順各種關系，調動各方面的積極性。建立縣級領導聯系社區(qū)、縣直部門幫扶社區(qū)責任制，每個社區(qū)由1-2個縣級領導負責聯系、由2-3個駐區(qū)縣直部門負責幫扶。組織、民政部門要加強對社區(qū)組織建設和制度建設的指導。各職能部門要重心下移，制定切實可行的工作方案，自覺支持社區(qū)建設，自覺服從這項改革，堅持服務社區(qū)，保證“社區(qū)自治”，落實好“權隨責起、費隨事轉”，齊心協力開創(chuàng)社區(qū)工作新局面。這次會議，縣委、縣政府印發(fā)了《關于加快城區(qū)計劃生育管理體制改革實行“計生進社區(qū)”的意見》和《關于在計劃生育進社區(qū)工作中進一步落實計劃生育重點管理、一票否決、離職審計、追蹤獎懲制度的若干規(guī)定》。各部門各單位要嚴格按照文件要求，進一步明確職責分工，積極組織開展工作，確保各項措施落到實處。

(三)突出重點，全面推進整體工作。社區(qū)建設涵蓋了城市基層工作的全部。這次會議部署的社區(qū)建設的重點工作是“計生進社區(qū)”，要以此為突破口，統(tǒng)籌兼顧，整體推進社區(qū)工作。以培育“四有”新人為目標，以爭創(chuàng)“文明戶”、“文明單位”為載體，大力加強社區(qū)居民的思想道德建設和科學文化教育，在社區(qū)形成團結友愛、平等互助、熱心公益、崇尚科學、和諧美好的社會氛圍。要充分利用社區(qū)文化廣場，組織居民開展喜聞樂見的文體活動，豐富居民的業(yè)余生活。要進一步健全完善社區(qū)衛(wèi)生服務體系，積極開展以疾病預防、醫(yī)療保健、計劃生育為主要內容的社區(qū)衛(wèi)生服務，實現人人享有衛(wèi)生保健和“小病在社區(qū)，大病進醫(yī)院”的目標。以“讓街面靚起來，社區(qū)綠起來”為主要內容，組織開展創(chuàng)造環(huán)保社區(qū)、綠色社區(qū)活動，人人動手、戶戶參與，建設整潔優(yōu)美的文明社區(qū)。實行警民結合，群防群治，開展經常性、群眾性的法制教育活動。加強對流動人口的教育管理，消除不安定因素，增強群眾的安全感，維護社會穩(wěn)定。

同志們，搞好社區(qū)建設，落實“計生進社區(qū)”工作，是新形勢下加快我縣經濟和社會發(fā)展的一項重要而緊迫的任務。各級各部門一定要立即行動起來，加大力度，強化措施，扎實工作，勇于探索，努力把我縣社區(qū)建設提高到一個新的水平，為推動全縣經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展、建設小康臨邑做出新的更大的貢獻。

計劃生育講話稿篇十二

這次會議，是在全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委十一屆四中全會、市委五屆六次全會、全市“兩會”精神，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關鍵時期召開的一次重要會議。今天，省衛(wèi)計委黨組副書記、副主任王福學同志不辭辛苦來黑河出席會議，充分體現了省衛(wèi)計委對黑河衛(wèi)生和人口計生工作的關心和重視。首先，我代表市政府對福學副主任的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝!

剛才，朝輝局長和前進主任分別做了工作報告，思路清晰、任務明確、重點突出，我完全同意，希望大家在20xx年工作中抓好落實。下面，就衛(wèi)生和人口計生工作，我講三點意見：

一、求真務實，奮力前行，衛(wèi)生和人口計生工作成效顯著。

過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，衛(wèi)生和人口計生系統(tǒng)以服務群眾、保障民生為己任，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、全面實施惠家工程為重點，凝心聚力、攻堅克難，各項工作呈現出良好的發(fā)展局面。一是醫(yī)改工作有序推進。持續(xù)擴大新農合保障水平，全市農民參合率達到99.97%，最高支付限額達到15萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級醫(yī)療機構取消報銷起付線，住院最高報銷比例達90%。積極推進“先診療、后結算”醫(yī)療服務模式，藥品全部實現網上招標采購。二是衛(wèi)生基礎設施得到加強。爭取醫(yī)療衛(wèi)生項目資金2.1億元，極大地改善了我市醫(yī)療機構基礎設施落后、服務功能不完善問題。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作取得突破性進展，順利通過了國家暗訪組的暗訪評估。三是中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。以夯實中醫(yī)藥三級服務網絡為重點，深入實施了基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，全市85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、60%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務站和村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務。四是突發(fā)事件應對有力。重大傳染病得到有效控制，衛(wèi)生應急處置能力不斷提升，在1.28交通事故、h7n9禽流感防控、抗洪救災防疫等應急救援工作中發(fā)揮了積極作用，切實保障了人民群眾健康和生命安全。五是醫(yī)療服務質量不斷提升。以“三好一滿意”和崗位大練兵大比武活動為重點，不斷提升醫(yī)療服務質量，積極推廣預約診療服務和二級醫(yī)療機構檢驗、檢查結果互認工作。全面開展優(yōu)質護理服務工作，全市所有二級醫(yī)院優(yōu)質護理病房開展率均達80%以上，xx市第一人民醫(yī)院優(yōu)質護理病房開展率達100%。六是人口計生服務管理能力不斷加強。及時兌現計生獎勵政策，解決歷史拖欠獨生子女父母獎勵費1355萬元，還欠率達79.88%，計劃生育家庭得到了更多的實惠。全面實施了“優(yōu)生促進工程”和“惠家工程”，國家免費孕前優(yōu)生項目實現了全覆蓋。全市低生育水平保持穩(wěn)定，出生人口性別比綜合治理力度不斷加大。深入開展幸福家庭創(chuàng)建活動，完成了“綜合改革示范市”和“婚育新風進萬家活動示范市”中期評估，中國/聯合國人口基金第七周期生殖健康/人口與發(fā)展項目進展順利。

這些成績的取得，是各級黨委和政府堅強領導的結果，是相關部門支持配合的結果，也是全市衛(wèi)生和人口計生系統(tǒng)干部職工奮力拼搏、扎實工作的結果。借此機會，我謹代表市政府，向全市衛(wèi)生和人口計生戰(zhàn)線的廣大干部職工致以親切問候!向關心支持衛(wèi)生和人口計生事業(yè)改革與發(fā)展的社會各界表示衷心感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到面臨的問題和存在的不足。一是城鄉(xiāng)醫(yī)療服務能力差距呈逐步擴大趨勢，矛盾日益突出。二是衛(wèi)生服務整體水平與人民群眾盼望和需求仍有差距，醫(yī)療人才匱乏，留不住、引不進的問題依然存在。三是醫(yī)療設備陳舊、老化現象嚴重，無法滿足現代醫(yī)學診療需求。四是醫(yī)改深層次問題還沒有得到有效解決，公立醫(yī)院改革難度大，合理的分配補償機制仍不到位。五是近年來我市出生人口性別比一直在正常值的上限徘徊。這些問題都需要我們認真研究解決。

二、把握機遇，破解難題，努力做好今年衛(wèi)生和人口計生工作。

20xx年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是衛(wèi)生和人口計生機構改革、醫(yī)改向縱深推進的關鍵一年，做好今年的工作意義重大。我們必須深入理解、準確把握新形勢下衛(wèi)生和人口計生事業(yè)科學發(fā)展的新要求、人民群眾的新期待，重點抓好以下幾項工作。

(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。黨的十八屆三中全會《決定》對醫(yī)改工作作出了重大部署，目前醫(yī)改已經全面進入深水區(qū)，將從打基礎向提質量轉變，從搭框架向建制度轉變，從試點探索向全面推進轉變。隨著改革不斷深入，所觸及的深層次矛盾也將越來越多，難度也會越來越大，如果停滯不前，將前功盡棄。這就要求我們必須時刻保持清醒頭腦，科學研判宏觀形勢，強化改革創(chuàng)新能力，用更強有力的手段和措施推進醫(yī)改各項工作。一是深入推進公立醫(yī)院改革。以取消“以藥補醫(yī)”機制為關鍵環(huán)節(jié)，深化體制機制綜合改革，明確公立醫(yī)院的功能定位，嚴格控制醫(yī)療費用不合理上漲。要細化改革補償機制，做到價格調整、政府投入、節(jié)約成本“三管”齊下，相互銜接，同步推進。繼續(xù)在全市實施“先診療、后結算”醫(yī)療服務模式，各級政府要切實落實啟動資金和兜底資金，有關部門要預撥周轉資金，確保這項利民惠民措施深入實施。二是著力提高新農合保障水平。各地、各有關單位要按照擴大覆蓋范圍、提升保障水平的要求，進一步完善新農合制度，保證參合率保持在99%以上。同時，要加強定點醫(yī)療機構的監(jiān)管，積極開展支付方式改革試點，緩解農民看病難、看病貴問題。三是探索建立基層運行新機制。進一步完善基層衛(wèi)生服務體系，加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設，確?；竟残l(wèi)生服務工作落實，全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。繼續(xù)完善雙向轉診制度，建立“小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)”的就醫(yī)新格局。四是強化基本藥物制度。繼續(xù)擴大基本藥物制度實施范圍，有序推進村衛(wèi)生室和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度，提高二、三級醫(yī)療機構基本藥物使用量。五是大力發(fā)展非公立醫(yī)療機構。鼓勵和支持社會資本舉辦各類醫(yī)療機構。社會資本可按照經營目的自主申辦營利性或非營利性醫(yī)療機構，鼓勵有資質人員依法開辦個體診所。鼓勵社會資本參與公立醫(yī)院改制，適度降低公立醫(yī)院比重，形成多元化辦醫(yī)格局。

(二)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。醫(yī)療衛(wèi)生關系人民群眾健康、經濟發(fā)展和社會和諧，是十分重大的民生問題。我們要把保障和維護人民群眾健康權益放在突出位置，加快提升基層醫(yī)療機構服務能力，努力解決好百姓最關心的看病就醫(yī)問題，讓人民群眾享受到更加優(yōu)質、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。一是夯實醫(yī)療服務基礎。市政府工作報告已將xx市第一人民醫(yī)院易地新建項目和市直醫(yī)療機構設備更新工作納入到十六件民生實事當中。我們要以此為契機，進一步提升醫(yī)療機構服務承載能力。要綜合分析轉診率高的病種，有針對性地加強?？平ㄔO，鞏固和發(fā)展與省內外大型醫(yī)療機構的長期對口支援協作關系，完善遠程醫(yī)療、遠程會診網絡，提高全市醫(yī)療服務水平。二是推廣中醫(yī)藥特色服務。中醫(yī)藥在保障人民群眾健康方面發(fā)揮著重要作用，是衛(wèi)生服務體系中不可或缺的組成部分，無論是從醫(yī)學的角度，還是從文化傳承的角度，都必須注重中醫(yī)藥的發(fā)展。要繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務能力提升工程，層層分解任務、層層落實責任，爭取為明年全面完成省政府下達的任務目標奠定基礎。廣泛開展中醫(yī)適宜技術“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭”活動，為基層群眾提供優(yōu)質的中醫(yī)服務。加快推進市中醫(yī)醫(yī)院服務能力建設，確保順利通過二級甲等中醫(yī)醫(yī)院評審。發(fā)揮我市地緣優(yōu)勢，加強對俄中醫(yī)藥服務交流，在針灸、按摩、中藥保健等方面探索新的醫(yī)療服務模式，增強對俄羅斯患者的吸引力，樹立中俄邊境口岸城市中醫(yī)特色品牌。三是加大醫(yī)療人才隊伍建設。要以人才的“培養(yǎng)、引進和使用”這三個重要環(huán)節(jié)為抓手，努力建設一支整體素質較高、結構優(yōu)化、分布合理的衛(wèi)生人才隊伍，為促進衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展提供人才、智力保障。要立足醫(yī)改的目標任務和我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實際來配置布局衛(wèi)生人才資源，把衛(wèi)生資源向公共衛(wèi)生傾斜、向農村和社區(qū)傾斜。通過市幫縣、縣幫鄉(xiāng)、鄉(xiāng)幫村的措施，解決好縣(市、區(qū))，特別是農村和社區(qū)人才緊缺的問題。扎實推進“黑河名醫(yī)”培養(yǎng)工程，支持和鼓勵衛(wèi)生技術人員參加科研和學術交流活動，促進全市衛(wèi)生隊伍健康、快速發(fā)展。四是提升基層醫(yī)療服務能力。建立健全轄區(qū)內基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，力爭完成21個社區(qū)衛(wèi)生服務中心的機構建設任務，實現15分鐘服務圈，方便居民就醫(yī)。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構診療科目、科室設置、人員配備、基礎設施配備要與其功能定位相適應，各機構按照編制核定標準，配齊相應專業(yè)技術人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務中心與衛(wèi)生服務站實行一體化管理率達100%，每個縣(市、區(qū))至少有一個社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立健康小屋。

(三)提升公共衛(wèi)生服務能力。繼續(xù)做好基本公共衛(wèi)生服務項目，利用好項目資金，推進基本公共衛(wèi)生服務精細化管理，嚴格落實各項考核措施，確保工作質量和實施效果。一是抓好重大疾病防控工作。繼續(xù)加強艾滋病、結核病、手足口病、人感染高致病性禽流感等重點傳染病的控制和管理。完善控制預案，預防和控制傳染病暴發(fā)疫情。做好國家免疫規(guī)劃工作，落實消除麻疹的各項措施。推進地方病和慢病防治工作。擴大新生兒疾病篩查覆蓋面。推進省級衛(wèi)生應急示xx縣(市)創(chuàng)建工作。二是完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設。強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，突出抓好“打非”工作，強化重點地區(qū)、重點領域執(zhí)法力度，徹查損害群眾利益、影響我市形象的大、要案件。做好衛(wèi)生監(jiān)督協管員的精細化管理，提升衛(wèi)生監(jiān)督隊伍整體形象和素質。三是做好愛國衛(wèi)生工作。加快國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建步伐，針對國家暗訪組提出的問題和建議，進一步分解細化創(chuàng)城任務，明確各部門職責，狠抓工作落實。要進一步加強創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作的力度、深度和廣度，不斷提升群眾的參與熱情和知曉率，做好相關材料的收集、整理工作，對存在的問題做到破解一個鞏固一個，不留尾巴、不找后賬，力爭今年順利通過國家評審。

(四)扎實推進“惠家工程”。一是抓好人口計生政策措施落實。健全獨生子女父母獎勵費和獎勵扶助、特別扶助政策兌現的長效機制，廣泛開展“不孕不育家庭生育關懷行動”，注重利益導向政策體系建設，以保障計劃生育家庭優(yōu)先享有改革發(fā)展的成果。重點解決好全市拖欠的獨生子女父母獎勵費兌現，省政府要求各市(地)在前全部償還歷史拖欠獨生子女父母獎勵費，目前我市已有三個市(縣)全部償還了歷史拖欠，尚未完成的縣(市、區(qū))要進一步強化責任意識，加大資金籌措力度，爭取早日完成償還任務。二是開展好“生育關懷行動”。對計劃生育手術并發(fā)癥家庭進行扶助，解決特殊計劃生育家庭實際困難，以“生育關懷行動”為載體，免費組織實施唇腭裂手術和計生系列保險服務。完善婦幼保健和計劃生育服務機構的公共衛(wèi)生服務功能，切實提高我市婦女兒童健康服務保障水平。

(五)強化人口計生行政執(zhí)法能力。要嚴格、依法征收社會撫養(yǎng)費，規(guī)范立案、調查取證、審查、告知、做出征收決定和送達等程序，做到主體合法、程序規(guī)范、證據確鑿、裁量適當、文書完備;嚴格按標準征收，嚴禁隨意提高或降低征收標準，更不能搭車亂收費。要加大對社會撫養(yǎng)費資金管理的監(jiān)督力度，健全社會撫養(yǎng)費征收管理規(guī)章制度，征收社會扶養(yǎng)費應出具財政部門統(tǒng)一印制的票據，嚴禁打白條，收費不給票據，收費多、票據數量少等問題的發(fā)生。要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，征收社會扶養(yǎng)費應全部及時上繳財政，納入地方政府預算管理。不得下達征收指標和任務，不得將征收數額與單位或個人利益掛鉤。

(六)加快“兩個示范市”建設和“一個項目”推進。我市承擔著“國家綜合改革示范市”、“婚育新風進萬家示范市”建設工作，以及聯合國人口基金第七周期項目的試點工作，不能因為機構調整而影響工作的開展。中央已明確提出，計劃生育基本國策不變、計劃生育一把手負總責不變、一票否決制度不變。這三個不變，從政策、制度上保障了計劃生育工作職能進一步加強。目前，省里正在進行“單獨二孩”政策實施前的準備工作，這項政策受到社會廣泛關注。我市作為國家綜合改革示范市，一定要發(fā)揮引領帶動作用，做好政策的宣傳解釋工作，讓群眾知曉、了解政策內容，不搶生、不超生，把好事辦好。要加強獨生子女證的管理和過去審批檔案的整理歸檔工作，為政策實施做好前期準備工作。同時，還要加強流動人口計劃生育服務管理，抓住衛(wèi)生和人口計生機構重組的契機，打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和人工終止妊娠，采取有效措施綜合治理出生人口性別比，保持社會和諧穩(wěn)定。

(七)穩(wěn)妥推進衛(wèi)生計生機構改革。這次機構改革是黨中央、國務院從全局出發(fā)作出的重大決策部署，不是簡單的機構合并，而是實現兩個部門的職能融合、優(yōu)勢互補，提高資源的使用效益和工作效率。各級政府和衛(wèi)生、人口計生部門要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，一是整合機構和職責。按照省政府有關部署要求，各市(地)要在今年上半年、各市(縣、區(qū))要在下半年全部完成衛(wèi)生和人口計生機構改革任務，將衛(wèi)生局和計生委的職責整合，組建衛(wèi)生和計劃生育行政部門，作為同級政府組成部門。同時，要深化所屬事業(yè)單位改革，推進衛(wèi)生和計劃生育部門在政策法規(guī)、監(jiān)督執(zhí)法、資源配置、服務體系、宣傳教育等方面的業(yè)務融合。二是加快職能轉變。進一步減少行政審批事項，加大向基層簡政放權力度，凡直接面向基層或由基層實施更方便有效的審批項目，原則上要下放由基層實施，切實減少對微觀事務的干預。三是保持工作連續(xù)性。衛(wèi)生和人口計生部門要認真研究下一步的目標任務，堅持用改革的辦法破解發(fā)展中的難題，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，做到在機構改革過程中思想不亂、隊伍不散、工作不斷，確保衛(wèi)生和人口計生事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。這里要重點強調一下，在機構改革的過程中必須確保農村計劃生育網絡和隊伍的穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)揮好人口計生信息平臺在新農合、社會普查等方面的作用，不能因改革而受到影響。

三、強基固本，匯聚合力，確保衛(wèi)生和人口計生事業(yè)健康發(fā)展。

衛(wèi)生和人口計生工作事關民生大計，是各級政府工作的重要組成部分和義不容辭的責任。完成20xx年各項任務目標，關鍵還需要各地、各有關單位創(chuàng)新工作措施，統(tǒng)籌安排，切實做到思想到位、領導到位、責任到位，創(chuàng)造性地開展工作。

(一)加強組織領導。各級政府要進一步加強對衛(wèi)生和人口計生工作的領導，明確政府作為衛(wèi)生和人口計生事業(yè)發(fā)展的主體責任，及時協調解決好發(fā)展中遇到的困難和問題，為衛(wèi)生和人口計生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要研究建立穩(wěn)定的財政經費保障機制和增長機制，抓住近年來我市經濟平穩(wěn)快速增長的良好勢頭，將資金向基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務均等化、基層醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生機構綜合改革等重點工作傾斜，確保醫(yī)改任務和計劃生育獎勵政策落實到位。同時，要拓寬籌資渠道，多方面爭取資金支持，為加快衛(wèi)生和人口計生事業(yè)全面協調發(fā)展提供資金保障。

(二)增強工作合力。各有關部門要充分發(fā)揮協調聯動機制作用，各負其責，各司其職，形成強大合力，共同推動衛(wèi)生和人口計生事業(yè)加快發(fā)展。各級衛(wèi)生和人口計生部門要切實履行宏觀調控、行業(yè)監(jiān)管、督促指導和公共服務職能，充分發(fā)揮主力軍、火車頭作用。各級發(fā)改、財政部門要繼續(xù)加大對衛(wèi)生和人口計生事業(yè)支持力度，在項目擺放、資金使用等方面給予更多的傾斜，人社、編制部門要在人才引進、培養(yǎng)等方面給予政策上的支持，共同促進全市衛(wèi)生和人口計生事業(yè)健康發(fā)展。

(三)改進工作作風。我市黨的群眾路線教育實踐活動已經啟動，衛(wèi)生和人口計生系統(tǒng)要以此為契機，切實轉變工作作風，嚴格落實“八項規(guī)定”等有關要求，認真查擺“四風”方面存在的問題。領導干部要從群眾利益出發(fā)，多下基層解決實際問題，把群眾是否受益、對我們的服務是否滿意作為衡量工作成效的唯一“標尺”，使衛(wèi)生和人口計生事業(yè)發(fā)展始終與群眾健康利益保持一致。要強化醫(yī)德醫(yī)風建設，大力開展醫(yī)療服務質量提升年活動，建立以病人為中心的服務模式，優(yōu)化服務流程、優(yōu)化服務環(huán)境、加強醫(yī)患溝通，不斷提高群眾的滿意度。我市衛(wèi)生行風建設“九不準”已經正式下發(fā)實施，各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要認真組織醫(yī)務工作者進行學習，嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，規(guī)范服務行為。同時，衛(wèi)生行政部門要加強醫(yī)療行為監(jiān)管，堅決查處敗壞醫(yī)德醫(yī)風的害群之馬，做到標本兼治，樹立衛(wèi)生工作者的良好形象。

(四)注重輿論引導。各地、各有關單位要充分發(fā)揮各類媒體的作用，廣泛開展婚育新風進萬家活動，倡導男女平等的婚育觀，使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心。要強化正面報道，引領輿論導向，有計劃、有重點的宣傳衛(wèi)生和人口計生事業(yè)改革成就及工作中涌現出來的先進模范人物、典型事跡，使社會各界更多地理解、支持衛(wèi)生和人口計生工作，營造醫(yī)務人員受鼓舞、人民群眾得實惠的良好社會環(huán)境。

同志們，20xx年衛(wèi)生和人口計生工作任務繁重而艱巨，我們一定要在市委、市政府的堅強領導下，搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)、團結拼搏、真抓實干，為推動黑河經濟社會跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻。

計劃生育講話稿篇十三

同志們：

市委、市政府歷來高度重視人口和計劃生育工作。會前，市委會專題研究了我市全面兩孩政策實施、爭創(chuàng)新一輪計生優(yōu)質服務先進市等工作。剛才，許立勛同志代表市政府作了很好的工作報告，希望大家認真領會，切實抓好貫徹落實。過去的一年，我市人口計生工作繼續(xù)保持了宣城市領先位次，被省政府評為全省人口和計劃生育工作先進市。這些成績的取得，是各級各部門共同努力的結果，更與全市各級計生工作者的辛苦工作、艱辛付出密不可分。在此，我謹代表市委、市政府，向全市人口計生工作者表示問候和感謝!下面，就進一步做好我市人口和計生工作，我再簡要強調三點意見：

一、思想上要不松勁。

近年來，人口計生工作面臨著政策變化和機構改革的重大變化，但“三個不變、四個到位”的總體要求始終不變。各級各部門要準確認識政策新變化，時刻繃緊思想這根弦。一要準確認識工作新形勢。當前，人口計劃生育工作形勢在變，但計劃生育的基本國策沒有動搖;計劃生育政策機構有所調整，但職能職責沒有改變，工作任務沒有減輕。人口計生工作只能加強、不會削弱的政策導向十分明確。這就要求我們不能松勁懈怠，始終堅持“全省爭一流，宣城爭第一”的工作標準，全力以赴把人口計生各項工作做好做實。二要準確把握服務新要求。從各級人口計生工作會議精神可以看到，計生工作重心已經由重管理開始向重服務轉變，上級對人口計生工作優(yōu)質服務水平和群眾滿意度的考核權重也在不斷加大。這就要求我們進一步改進工作作風，大力推進依法管理、文明執(zhí)法，為群眾提供更加便捷優(yōu)質的服務。三要準確看待自身薄弱點。人口計生工作動態(tài)性極強，退位容易進位難，近些年來我們有過連續(xù)多年先進的輝煌，也經歷過被動落后的陣痛，有經驗也有教訓。特別是我市流動人口數量多、管理難度大，均等化服務不到位的現象時有發(fā)生;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間工作不均衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在“短板”等等。針對這些問題，必須采取有力措施，認真加以解決。

二、工作上要求創(chuàng)新。

面臨計劃生育工作新形勢，我們唯有不斷創(chuàng)新，才能繼續(xù)保持我市人口計生工作的先進水平。一要在提高優(yōu)質服務水平上求創(chuàng)新。各地各部門要圍繞爭創(chuàng)新一輪“全國計劃生育優(yōu)質服務先進市”目標，按照“高標準、規(guī)范化”的要求，整合人口計生各類資源，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、計生機構改革，優(yōu)化服務機構布局，著力提升全市計生科學管理和綜合技術服務能力。要以群眾需求為第一信號，進一步創(chuàng)新計生和衛(wèi)生協作技術服務機制，積極探索建立符合現行計生政策、群眾理解支持、更加理性和人性化的管理與服務模式，深入開展多種形式的計生特色服務，不斷提高優(yōu)質服務質量和群眾的滿意度。二要在完善利益導向機制上求創(chuàng)新。做好計生工作，根本還是要靠群眾的支持。落實計生利益導向機制，讓廣大人民群眾自覺執(zhí)行計生政策是一項重要的基礎性工作。全市各級各部門要進一步強化政策兼容意識，特別要注意計劃生育獎勵扶助政策與普惠政策的銜接，在勞動就業(yè)、子女就學、醫(yī)療保障、社會救助等方面，對計劃生育家庭給予更多傾斜，讓響應國家政策的家庭得到實惠。三要在強化綜合治理上求創(chuàng)新。提升人口計生工作水平，關鍵在于加強政府相關部門和社會各界的大聯合、大協作、大融入，采取經濟、法律和行政等多種手段和措施，構建“政府主導、部門聯動、社會參與”的人口計生綜合治理機制。希望全市各級各部門以此為契機，進一步完善工作職責，落實工作任務，積極探索加強協作溝通、信息共享、政策聯動的新機制、新途徑，努力實現綜合治理工作的新突破。

三、保障上要聚合力。

人口計劃生育工作是一項長期艱巨的任務，各級各部門要切實強化責任、密切配合，為人口計生工作更好地服務全市改革發(fā)展提供有力保障。一要凝聚強大合力。各級黨委、政府要牢固樹立基本國策意識，層層壓實責任，層層傳導壓力，確保責任到位、措施到位、投入到位。各有關部門要依法履行工作職責，加強協調配合，重點解決好政策銜接配套、執(zhí)法協調配合、信息互通共享等問題。各級衛(wèi)生計生部門要不斷創(chuàng)新工作方式，進一步加強政策宣傳、業(yè)務指導和督查調度。同時，要充分發(fā)揮社會組織作用，更好地承擔和參與人口計生的宣傳服務工作，加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的強大合力。二要夯實基層基礎。落實做好人口計生工作關鍵在基層，關鍵靠鄉(xiāng)村兩級基層組織和廣大基層計生干部，尤其是村級組織。要堅持重心下移，資源和力量向基層傾斜，完善“村為主”的工作機制，完善市、鄉(xiāng)、村分級負責的目標管理體系和聯鄉(xiāng)包村的包保責任體系，進一步穩(wěn)定基層工作網絡和計生隊伍。在這里要強調一點，今年9月份我市要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生機構改革，各級各相關部門要在完成改革任務的同時，繼續(xù)抓好計生工作隊伍建設，確保人心不散、隊伍不亂。三要改善考核管理。今年中辦、國辦印發(fā)了《關于堅持和完善計劃生育目標管理責任制的意見》，省里也對計劃生育目標管理責任制考核進行了調整，完善了責任體系。我們要認真研究，準確把握，圍繞上級考核體系，進一步突出考核重點，改進考核方法，在突出政策法規(guī)落實、基層信息管理、網絡隊伍建設等方面切實抓好落實，切實發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用。

同志們，做好新時期計劃生育工作任重而道遠，希望各級各相關部門銳意進取，扎實工作，不斷推動我市計劃生育工作邁上新臺階，為我們實現“進軍五十強、率先現代化”目標創(chuàng)造優(yōu)良的人口環(huán)境。

計劃生育講話稿篇十四

同志們：

這次全區(qū)計劃生育工作會議的主要任務是：根據當前我區(qū)計劃生育工作面臨的形勢，安排部署今冬明春計劃生育工作，為確保我區(qū)順利渡過第四次人口出生高峰“峰值年”奠定堅實基礎。下面，講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強搞好今冬明春計劃生育工作的責任感和緊迫感對于我區(qū)來講，這些成績確實來之不易，全區(qū)各級和計劃生育工作者為此付出了艱苦努力，做出了積極貢獻。但是，我們必須清醒地看到，我區(qū)的計生工作還存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)，今年的人口與計劃生育工作任務還十分艱巨。

一是人口形勢更加嚴峻。從今年開始，全省進入建國以來的第四次人口生育高峰，如果我們在思想認識上不能很好把握，政策措施跟不上，計劃外生育控制不力，人口出生將急劇增長，就可能導致生育率的反彈。市里與我區(qū)簽訂責任書人口出生率為12.54‰，今年市里將我區(qū)人口出生率調整為11.72‰，這就意味著把我區(qū)預計的人口出生率下壓了0.82個千分點，一定程度上增加了我們控制人口計劃的壓力。

二是部分領導干部思想有所松懈。市委、市政府對我區(qū)工作考核結束后，部分領導干部減輕了思想壓力。同時，由于省委、省政府連續(xù)幾年對我區(qū)的計劃生育工作免檢，不少領導干部思想松懈，工作松動，對計劃生育工作行動上重視不夠，工作上落實不力，影響了整體工作水平。

三是管理工作亟待規(guī)范完善。從半年和年終考核情況看，有的單位存有檔簿資料不健全、內容不詳實、管理不規(guī)范的問題。有些區(qū)直部門在履行計劃生育職責、落實法定代表人責任制等問題上，仍有較大的差距。

四是清理清查工作還不到位。去年以來，盡管全區(qū)相繼開展了幾次集中服務活動和“百日整治”活動，但個別單位底子不清、情況不明的問題仍然存在，一些遺留問題沒有得到根本解決，管理上還有漏洞。特別是對計劃外懷孕和“雙女戶”外逃現象，有的鎮(zhèn)（街）措施不力，至今沒有追回，這給平抑第四次人口出生高峰帶來了極大隱患。

五是陣地作用沒有真正發(fā)揮。從去年區(qū)里組織的考核情況看，有的計生服務站（室）功能作用沒有充分發(fā)揮，人口學校開課不正常，村干部學習積極性不高，群眾計劃生育應知應會率較低。六是城市屬地管理工作有待加強。有的鎮(zhèn)（街）對屬地管理存在疏管漏管現象；流動人口計劃生育管理，發(fā)驗證工作不及時、不到位等等。對于以上問題，我們必須采取切實有效措施，認真加以解決。實行計劃生育是我國的一項基本國策。抓好人口和計劃生育工作，事關全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關經濟建設的可持續(xù)發(fā)展，事關人民生活水平的改善和提高。各級、各部門、各單位對當前的人口形勢必須要有一個正確的認識，對計劃生育工作面臨的困難和問題必須要有一個充分的估計，進一步增強搞好計劃生育冬春季集中服務活動的緊迫感和責任感，著眼全年，狠抓當前，真正做到抓得緊而又緊、實而又實，努力開創(chuàng)全區(qū)人口與計劃生育工作的新局面。

二、突出重點，強化措施，切實搞好今冬明春計劃生育工作今冬明春計劃生育工作總的要求是：

（一）要著眼全年工作及早落實，按照區(qū)里《意見》全面落實，圍繞“四術”任務重點落實，強化措施，加大力度，確保今冬明春計劃生育工作取得顯著成效。

（二）要加大計劃生育宣傳教育工作力度。各級要利用廣播、電視、標語、動員會、宣傳車等形式，對開展今冬明春計劃生育工作的指導思想、目的要求和基本任務進行廣泛宣傳，層層發(fā)動，全面動員，切實增強各級搞好計劃生育工作的積極性和主動性。要組織協調宣傳、計生、衛(wèi)生、民政、文化、公安等相關部門，通過多種形式，大力宣傳人口政策和人口形勢，宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生，宣傳在“峰值年”生育給入托、入學、就業(yè)等方面的不利影響，形成正確的輿論導向，引導人們自覺避開“峰值年”結婚生育，動員社會各界積極應對人口出生高峰，確保低生育水平的穩(wěn)定。要充分發(fā)揮入戶宣傳、文藝宣傳、新聞宣傳、咨詢服務等豐富多彩的宣傳形式，深入開展今冬明春的“三下鄉(xiāng)、送溫暖”活動，為削峰填谷工作營造良好的社會輿論氛圍。另一方面，要積極利用人口學校等教育陣地，定期辦好育齡群眾宣傳教育培訓班，使宣傳教育工作真正“入戶、入腦”，切實提高計劃生育應知應會率，促進廣大群眾婚育觀念的進一步轉變。

（三）要扎實開展以落實節(jié)育措施為重點的集中服務活動。從現在到春節(jié)的一段時間，是決定全年人口出生的關鍵時期。各鎮(zhèn)（街）要緊緊抓住這一關鍵時期，以開展計劃生育集中服務活動為載體，采取各種措施，控制違法生育。一要深入開展清理清查工作。要組織協調有關部門，進一步摸清婚情、孕情底子，全面清理漏管、漏報和錯報，摸清人口底數，算清人口出生任務帳，做到心中有數，決策有力。二要遏制違法生育。對計劃外懷孕的，要在依法行政的前提下，堅決實施流引手術；對外出躲生戶和超生外逃戶，要堅決追回，并及時采取補救措施。對違法生育戶，要嚴格按標準征收社會撫養(yǎng)費，讓超生戶感到不劃算，讓計劃生育戶感到不吃虧。三要抓好長效節(jié)育措施的落實。各級要引導育齡群眾自愿選擇長效措施，簽好知情同意文書，加強定期隨訪、孕情環(huán)情監(jiān)測和健康查體，確保避孕節(jié)育措施的準確率、及時率、到位率和有效率。

（四）要不斷規(guī)范管理服務工作手段。區(qū)委、區(qū)政府決定，今年在全區(qū)開展計劃生育工作規(guī)范年活動。區(qū)計生局要真正發(fā)揮業(yè)務工作的指導、監(jiān)督作用，按照抓“硬件”、整“軟件”、促管理、上水平的`要求，嚴格制定計劃生育工作方面的管理服務規(guī)范，建立健全各項制度，切實形成計劃生育工作的長效機制。重點抓好六項規(guī)范、六項制度：一是規(guī)范已婚育齡婦女季度透查工作，建立透查結果錯假追究制度；二是規(guī)范登門入戶隨訪服務行為，建立健全隨訪責任制度；三是規(guī)范村兩委會工作職責，建立健全各項工作制度；四是規(guī)范獎勵政策，建立健全優(yōu)待政策的登記制度；五是規(guī)范后進轉化幫促措施，建立健全定點幫促、適時督查、定期調度、限期轉化制度；六是規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立健全執(zhí)法人員的預警制度。

（五）要進一步完善利益導向機制。圍繞落實區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步建立健全計劃生育利益導向機制的意見》，近期區(qū)里將組織人員，在全區(qū)開展一次集中督查，切實解決部分領導干部思想上存在的利益導向機制“沒有必要落實、沒有辦法落實、沒有資金落實”的問題。具體工作中，要著重抓好對獨生子女家庭的獎勵及技術免費服務工作，進一步加強保障制度建設，使包括計劃生育家庭在內的廣大困難群眾得到較好的醫(yī)療保障和生活保障。

（六）要繼續(xù)深化計劃生育優(yōu)質服務工作。以滿足育齡群眾生殖健康需求為基點，以創(chuàng)建優(yōu)質服務先進區(qū)、先進鎮(zhèn)、先進村活動為載體，加大工作考核力度，推動全區(qū)優(yōu)質服務工作深入開展，力爭兩年內六處鎮(zhèn)（街）基本實現優(yōu)質服務先進鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建目標，我區(qū)成為全省優(yōu)質服務先進區(qū)。對今明兩年不能達到優(yōu)質服務先進的鎮(zhèn)（街），在年終考評中將降低一個檔次，并追究“五職責任人”的責任。要進一步推行區(qū)、鎮(zhèn)服務站一體化服務，做到鎮(zhèn)（街）服務站與衛(wèi)生院資源共享，使全區(qū)技術服務工作真正實現從單純落實節(jié)育措施拓展到避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健服務各個領域。要繼續(xù)抓好出生人口性別比專項治理活動，優(yōu)化出生人口性別結構。

（七）要切實強化基層基礎工作。各級要繼續(xù)按照配強班子、選好干部、健全制度、齊抓共管的要求，加大對計劃生育薄弱村的幫促力度。對幫促工作成績顯著的及時表彰獎勵；對工作不力、任務完成不好的給予通報批評。對通過幫促、實現轉化的村（居），要鞏固后進轉化成果。同時，要進一步加強城市計劃生育管理服務工作。春節(jié)前后，是流動人口往返的高峰期，各鎮(zhèn)（街）要抓住這一時機，做好流動人口已婚育齡婦女的管理工作。

（八）要進一步做好晚婚晚育工作。各鎮(zhèn)（街）要關口前移，進一步強化村級責任，把晚婚晚育作為村民自治的重要內容，指導村級按照“宣傳教育、模范帶頭、利益導向、村民自治、合同管理、綜合治理”的要求，做好準備結婚登記和符合政策待孕群眾的疏導分流工作，突出抓好協議約束，引導他們自覺實行晚婚晚育。要強化民政部門的責任，加強婚姻登記機關與計生部門的溝通，搞好新婚登記信息定期通報，最大限度地提高晚婚率。

三、精心組織，加強領導，切實保證今冬明春計劃生育工作順利進行做好今冬明春的計劃生育工作，必須齊抓共管、上下聯動、綜合治理。一要加強領導，形成合力。

今天參加會議的同志多數是鎮(zhèn)（街）、部門的主要負責人或“五職責任人”，都承擔著計劃生育工作重要領導責任。大家必須充分認識到做好冬春計劃生育工作的極端重要性，進一步總結得失，查漏補缺，完善措施，狠抓落實。要逐級落實計劃生育工作責任制，黨政一把手親自抓、負總責，分管領導靠上抓，具體研究制定工作方案，及時調度情況，妥善解決工作中遇到的疑難問題。計生、公安、工商、民政等各級有關部門要從大局出發(fā)，團結協作，密切配合，齊抓共管，形成合力，重點研究對流動人口中超生、外出躲生、非婚生育、違法抱養(yǎng)等特殊人群的管理措施，最大限度地減少計劃外生育。二要加強調度，落實責任。對各鎮(zhèn)（街）的冬春計生集中服務活動，區(qū)計生局要堅持每周調度一次，把各鎮(zhèn)（街）落實的各項節(jié)育手術、清理出的外出躲生人員、返鄉(xiāng)的務工人員等情況，及時錄入計劃生育管理系統(tǒng)；對“四術”進展情況進行調度匯總，排出名次；對夸大成績，虛報“四術”成績的要堅決予以通報，實行責任追究制度。

將“四術”任務完成情況與年度計劃生育考核結合起來，凡工作不力、因“四術”落實不到位而導致計劃外生育的，要嚴格追究“一把手”和有關責任人的責任.三是抓好隊伍，落實待遇。各鎮(zhèn)（街）要進一步加強計劃生育隊伍的管理，對業(yè)務不精、能力不強、素質不高的計劃生育工作人員，要清理清退一批、警告處理一批、換崗調離一批。對政治素質好、業(yè)務能力強、工作績效大的人員，要作為后備干部培養(yǎng)，適時提拔使用。要落實好計生隊伍報酬待遇，各鎮(zhèn)（街）一定要千方百計籌措資金，足額兌現拖欠的計生干部工資、待遇，幫助他們解決工作、生活中的實際困難，充分調動他們的積極性。凡年終不能兌現計生干部工資的，要按照區(qū)委、區(qū)政府《關于解決目前我區(qū)計劃生育工作有關問題的意見》、《關于加強計劃生育隊伍建設的實施意見》等有關規(guī)定，對相關鎮(zhèn)（街）計劃生育“五職責任人”進行嚴肅處理。

同志們，新的人口形勢對我區(qū)的計劃生育工作提出了新的更高要求，各級各有關部門一定要按照這次會議的部署，緊緊抓住當前的有利時機，進一步強化措施，團結奮進，扎實工作，為開創(chuàng)我區(qū)人口與計劃生育工作新局面，確保完成市委、市政府下達的20xx年人口控制計劃，順利渡過第四次人口出生高峰，促進全區(qū)經濟社會事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展而做出新的更大貢獻。

計劃生育講話稿篇十五

尊敬的各位領導、各位同事：

新年好！今天我有幸參加計劃生育辦競聘大會。在此，我向各位領導簡單匯報一下我前段的工作情況：我今年32歲，從事計劃生育工作已有十二個年頭了。先后擔任過鄉(xiāng)計劃生育協會秘書長、計生辦宣傳員、統(tǒng)計員、電腦操作員、政策法規(guī)員等職務。可以說除了技術和藥具崗位外，計生辦的崗位我全部都輪換過。在鄉(xiāng)黨委政府的培養(yǎng)和同志們的幫助下，我努力鉆研業(yè)務，以適應新時期計劃生育工作不化的新形勢需要。在十多年省、市考核評估中，我管的崗位和所駐的責任村沒有出現過問題。

經過十多年的風風雨雨，我感觸最深的是計劃生育法制建設越來越完善，特別是近幾年來，國家和省里先后出臺了一系列的計劃生育法律法規(guī)，但由于隨著社會的多元化加快，育齡群眾的生育觀更加千差萬別，很難在短時期內有根本的改觀。雖然，我們在逐步從行政強制措施為主向以法律措施為主轉變，但積重難返，現在是行政措施和法律措施都難以奏效，給我們的工作帶來了很大的阻力。譬如十年前，我在**鄉(xiāng)，當時我可以一個人單槍匹馬用單車載著結扎對象到服務站去，有相當一部分還是二女戶結扎。最多的一年，我有八十多天在市計劃生育服務站，現在是想都不敢想。

計劃生育工作另一個轉變是越來越注重優(yōu)質服務。計生工作人員要為育齡群眾的生產、生育、生活提供最好的服務，在和風細雨中的談心中成為知心朋友，逐步改變她們的生育觀。這是我們計劃生育工作的最終目標。只要我們真心把群眾當成朋友，時刻把他們的冷暖掛在心上，群眾也一定會把你當成朋友，這樣，我們的工作就會比較順利。這一點我是最有體會的，去年，我協助x鄉(xiāng)長在**村駐點，在x鄉(xiāng)長的正確領導下，我們在**村的工作開展得有聲有色，比較順利。特別是農業(yè)稅由20xx年度僅完成15到20xx年度在九月份就與鄉(xiāng)財政100結算，還收了幾千元上年度的欠稅。為什么村上這樣配合我們的工作，想來想去我覺得首先是我們非常誠心和他們交朋友，盡管去年我工資很低，在“一幫一”活動中，我一個人幫助了兩個困難戶，支助現金三百元，還抽空幫他們搞“雙搶”勞動，村上農網改造時，我還經常去參加義務勞動。另外，我非常關注**村產業(yè)結構調整，先后四次帶村組干部和群眾到寧鄉(xiāng)、長沙的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)溫氏公司和誼信公司考察、學習養(yǎng)雞、養(yǎng)羊技術，為**村的養(yǎng)雞戶引進了快速黃雞、超速黃雞、白烏雞等高效品種，已經為**的養(yǎng)雞戶增加了三、四萬元的純收入。他們的雞有什么毛病總是首先打電話告訴我，我比他們還急，我立即在網上查找有關技術資料，也經常在網上咨詢一些農業(yè)大學的專家教授。

為了開闊村組干部的視野，我?guī)ьI幾位村組干部參觀了湖南省第四屆國際農博會，帶回了幾公斤的資料，同時也向有關的農業(yè)企業(yè)撒發(fā)了二千份廣告，為今后的合作打下了基礎，我雖然在幾次出差中花費了幾百元的車旅費和資料印刷費，但堅持不要村上報銷一分錢。在組長會上得到了全體村組干部的贊許。正因為有這樣的感情基礎，我們的工作自然就水到渠成。

說一千道一萬，我認為計劃生育工作和農業(yè)片的工作是完全相通的，都是做群眾的工作，我們既要嚴格依法行政，更要時刻關心群眾的疾苦，時刻把育齡群眾的'冷暖掛在心上?！叭齻€代表”的思想最根本的一點是代表最廣大人民群眾的根本利益。我們?yōu)橛媱澤龑ο筇峁﹥?yōu)質服務就是“三個代表”最好的體現。

20xx年，我個人也經歷了太多的苦難，從家庭的解體到xx報對我的新聞誹謗事件，對我來說都是非常嚴峻的考驗，好是一切都過去了?？嚯y沒有使我消沉，只是使我更加理性。我必須更加剛強，因為從此后我不僅要搞好工作，還必須單獨承擔撫養(yǎng)教育幼兒的重任。我是有信仰的人！我是有信念的人！我是有愛心的人！因為愛，幾年前我曾默默資助過一名失學兒童完成小學學業(yè)，后來《湖南人口報》還表揚過我；因為愛，我相信也一定會好好培養(yǎng)自己的兒子。但我不會因家庭的問題影響工作，我從來就是把工作放在第一位的。希望在座的各位領導和同事多多給我支持和幫助。

計劃生育講話稿篇十六

同志們：

剛才，**同志通報了**年人口和計劃生育工作任務完成情況，表彰了先進單位，總結了去年全縣人口計生工作，安排了今年的任務，還與各鎮(zhèn)、各部門簽訂了年度目標責任書，請大家認真抓好落實。下面，我強調三個問題：

一、正確把握當前形勢。

今年的人口和計劃生育工作形勢與往年相比，有很大不同，主要表現在：一是從國家大環(huán)境看，當前，關于計劃生育政策的話題很多，一些專家學者、新聞媒體也在關注“放開二胎”的問題，特別是全國“兩會”后，國家將原衛(wèi)生部和計生委合并組建了國家衛(wèi)生和計劃生育委員會，導致部分計生干部對國策執(zhí)行的堅定性發(fā)生動搖，工作積極性受到影響。部分基層群眾思想認識上有了誤區(qū)，認為計劃生育工作調子變了，要求松了，二胎政策可能要放開，給人口計生工作造成不小的負面影響。但同時，國家通過各種形式不斷加大“三不變”政策的宣傳力度，即計劃生育基本國策不變，一把手負總責機制不變，“一票否決”制度不變，這讓許多基層干部感到很茫然，甚至有些無所適從。二是從我縣內在環(huán)境看，自從20xx年獲得“國優(yōu)”縣稱號以來，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門，一些領導干部在計生工作上總是存在麻痹思想，工作時緊時松的問題十分突出。一些單位對女職工的休假放任自留，造成盲懷和違法生育等現象時有發(fā)生。個別鎮(zhèn)領導干部對待計生工作態(tài)度不端正，不能理性地分析考核結果與工作實際，把主要精力不是放在夯實基礎工作上，而是用在應付考核上。有些村級自治作用發(fā)揮差，尤其是部分計生村主任、中心戶長不認真履行職責，村組計生底子不清，報表卡冊管理混亂，盲懷和違法生育現象比較突出。有些村組對國家計劃生育的各類獎扶政策、處罰政策，尤其是在農村集體資產收益分配中對計生戶的優(yōu)惠政策認識不到位、落實不到位，引發(fā)群眾上訪還時有發(fā)生。三是從我縣目前的人口形勢看，我縣正處于第四次生育高峰期，進入生育期的育齡婦女數在持續(xù)增長，面對40多萬的人口基數，在“十二五”期間，全縣每年仍將以1000多人的絕對數不斷遞增，穩(wěn)定適度低生育水平的任務依然艱巨。

對于我縣而言，控制人口過快增長，全力穩(wěn)定低生育水平將面臨巨大壓力，任何時候都不能麻痹松懈。必須強調的是，無論機構怎么改，計劃生育的“三不變”政策必須貫穿始終，計劃生育隊伍只能加強不會削弱，工作機制只會更加健全不會松散，我們工作中存在的問題只能通過理思路、強措施，全力解決而不能視而不見，聽之任之。全縣各級各部門務必認清人口計生工作的極端重要性和長期艱巨性兩大基本特征，堅定不移地抓緊抓好，抓出成效。

二、深刻理解“三個不出問題”的內涵。

去年以來，尤其是今年的省、市計劃生育工作會，都反復強調計劃生育工作要確保“三個不能出問題”，即穩(wěn)定低生育水平這個主業(yè)不能出問題，依法行政、文明執(zhí)法不能出問題，計劃生育家庭的民生不能出問題。深刻理解“三個不能出問題”的內涵，既可解除目前我們思想認識上的困惑，同時又能很好地指導今后一個時期的計劃生育工作。

一是穩(wěn)定低生育水平不能出問題。低生育水平就是指在一定區(qū)域內平均一對夫婦生育孩子的總數在2.1個以下。上個世紀六、七十年代，我國由于缺乏控制人口增長的有效措施，全國生育水平曾一度達到6-7左右。八十年代以來，國家通過多年鍥而不舍地推行計劃生育政策，使目前的總體生育水平控制在2.1以下，這是一個非常了不起的成就。但由于育齡婦女的總數在不斷上升，特別是第一代獨生子女及八零后等人口相繼進入生育旺盛期，今后一個時期我國人口仍將處在一個相對較快的增長高峰期，如果放開人口政策或是放松人口控制工作，勢必會形成人口的二次快速增長。因而，穩(wěn)定低生育水平依然是今后一個時期人口和計劃生育工作的總目標和總要求，不允許有任何疏忽和懈怠。對此，各級各部門必須要有清醒認識，核心是要落實好“四個加強”。一要加強輿論宣傳，著力解決政策導向不清的問題。緊緊抓住國家機構改革的重要時機，大力開展“婚育新風進萬家”及人口文化示范縣創(chuàng)建等活動，全力營造基本國策“三不變”的輿論氛圍，消除各級干部和群眾思想認識上的誤區(qū)，引導全縣廣大干部群眾自覺關心、支持、遵守基本國策。二要加強基層隊伍建設，著力解決基層基礎不牢的問題。及時選配年富力強、精明能干的計生村主任、中心戶長，充實、加強村組計生干部隊伍，筑牢基層網底。同時完善“縣聘鎮(zhèn)管村用”的考核管理機制，充分調動他們的工作積極性，確保隊伍不亂，工作不斷。三要加強“三個一”工作機制，著力解決計生指標滑坡的問題。不斷強化“黨政一把手負總責、一班人齊抓共管、一票否決”等“三個一”工作機制，增加計劃生育在各級各部門年終考核的權重比例，推動各級各部門再重視、再認識。對有下屬單位的部門，實行計生工作與下屬單位“捆綁考核，責任共擔”的辦法，加大行業(yè)約束力度。四要加強優(yōu)質服務，著力解決技術服務滯后的問題?？h計生局及有關鎮(zhèn)要加大爭引資金力度，加快建設高耀、巡檢等一些房屋破舊、設備短缺的計生服務站，同時通過長短結合的技術培訓，全面提高計生專業(yè)技術人員的服務技能，大力推進母親健康和優(yōu)生促進兩項工程，努力提高出生人口素質，推動計生工作上水平。

二是依法行政、文明執(zhí)法不能出問題。去年以來，安康鎮(zhèn)坪事件、福建省南安市非法拘禁事件等形成的社會負面影響是巨大的，教訓是深刻的，與國家實行計劃生育的出發(fā)點和落腳點是相背離的。引起中央高度重視，召開多次專題會議，并提出過明確要求。當前全社會對國家公職人員依法履職的期望和要求越來越高，各級各部門在扎實推進計劃生育工作過程中，必須依法行政，陽光行政，文明執(zhí)法，切實做到“四不放松”。一是不放松政策引導。要教育廣大群眾理解、重視、支持基本國策;二是不放松干部自我約束。結合今年開展的“三個年”活動，切實轉變作風，規(guī)范言行，尊重服務對象，敬畏計生條規(guī)，提倡優(yōu)質服務，保持隊伍純潔;三是不放松行業(yè)管理。進一步公開辦事程序，簡少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，堅決防范違規(guī)現象發(fā)生;四是不放松輿情預警。對于政府網站、“洛南人口網”等網站上的輿情，各相關單位要做到及時發(fā)現，及時受理，及時解決群眾的合理訴求。要以高度的政治敏銳性和社會責任感及時化解、處置違法違紀行為，消除社會不良影響，努力維護社會穩(wěn)定。

三是計劃生育家庭的民生不能出問題。目前，國家為了切實有效地保障計劃生育家庭充分地分享經濟社會發(fā)展成果，出臺了一系列獎勵扶助政策，如農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度、農村放棄生育二孩家庭獎勵、獨女戶家庭獎勵扶助、農合療補助、中考獎勵加分、獨生子女保健費、計劃生育家庭移民搬遷獎勵扶助、在農村集體資產收益分配中增加計生家庭分配份額等優(yōu)惠政策，因此，確保計生家庭的民生不出問題就是要不折不扣落實兌現好這些政策。今后還將隨著經濟社發(fā)發(fā)展不斷擴大并提高補助范圍和標準。各級各部門對此必須做到“四個到位”，即認識到位、理解到位、落實到位、監(jiān)管到位，尤其是一些優(yōu)惠政策的落實和普惠政策的傾斜等，真正要讓全社會看到自覺實行計劃生育的家庭能夠得到黨和政府的親切關懷和愛護。這一方面如果出現上訪、有反映的必須落地查人。

三、切實加強組織領導。

無論我們面臨怎樣的復雜形勢，承擔怎樣的工作壓力，把不利變?yōu)橛欣?，變壓力為動力，全面推進計劃生育工作，最核心的問題還在于加強組織領導。

一要堅持“一把手負總責”。人口計生工作是“一把手”工程，要堅持一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、具體負責。對事關人口計生工作的重大問題，黨政主要領導要親自調查研究、親自安排部署、親自督促落實;分管領導要具體抓，抓具體，把每一項任務、每一個指標分解到基層，明確到人頭，形成一級抓一級、層層抓落實的局面，確保任務不落空，人人身上有擔子。特別是去年以來新調整的同志，要加強對人口政策理論和有關情況的學習研究，做到情況底子記在心中、工作抓在手上、問題究到細節(jié)。

二要加強部門協調。人口計生事業(yè)涉及千家萬戶，需要社會各界、各部門密切配合和積極參與。各級黨政部門、社會各個方面都要發(fā)揮自身的職能作用和資源優(yōu)勢，形成齊抓共管計劃生育、綜合治理人口問題的格局?？h計生部門要圍繞各自職責，充分發(fā)揮職能作用，加大對各鎮(zhèn)、各部門、各單位人口計生工作的指導、協調、督促力度;紀檢監(jiān)察部門要牽頭查處黨員干部、國家公職人員違法生育和“兩非”行為以及各級落實計生優(yōu)惠政策中的違規(guī)違紀行為;衛(wèi)生部門要強化管理措施，加大對醫(yī)療機構b超使用、出生實名登記以及農合療、農村免費住院分娩項目實施等工作的監(jiān)管力度;公安機關要嚴格憑計生證明辦理新生人口戶籍登記手續(xù)，積極參與打擊“兩非”和妨礙計生工作的違法行為;藥監(jiān)部門要加大對計生藥械市場的整頓管理;民政、扶貧部門要在低保、貧困救助、移民搬遷中對計生家庭給予優(yōu)先照顧，積極支持和配合免費婚檢工作;教育部門要認真落實農村獨生子女中考加分政策;工會、共青團、婦聯等群眾團體都要根據自己的職責，充分發(fā)揮作用，形成全社會齊抓共管的強大合力。

三要加強隊伍管理。建立一支履職能力強、工作作風硬的計生工作隊伍，是做好人口計生工作的重要保障。去年，縣上通過公開選拔，為基層配備了27名副科級計生辦主任、計生服務站站長，這些同志現已基本熟悉業(yè)務，進入角色。我希望這些基層計生工作的領頭雁要充分發(fā)揮專長，認真履職，做一名出色的人口計生干部。縣計生局要以提高服務管理能力為重點，多途徑加強鎮(zhèn)、村計生干部和專業(yè)技術服務人員的能力素質培訓，真正建立起一支懂業(yè)務、會管理、善服務的人口計生隊伍，為基層人口計生服務管理提供有力保障。

四要加強督查考核。嚴格落實人口計生工作目標責任制，把人口計生工作列入重大事項督查范圍，嚴格實行“一票否決”。從今年起，除已實行的職務晉升、評優(yōu)樹模等方面內容進行計生鑒定外，組織部、人社局要將全縣公務員優(yōu)秀等級評審及專業(yè)技術人員的職稱評定也一并列入計劃生育鑒定范圍?？h計生部門要結合當前計生工作的新形勢、新要求，盡快制訂出臺比較規(guī)范的加強村組(社區(qū))計生工作的考核細則，進一步加強對村專干、中心戶長的考核，嚴格實行獎懲，對工作優(yōu)秀的要給予表彰獎勵，工作不力的要及時進行調整，失職、瀆職的要嚴肅追究。目前，計劃生育半年工作即將過去，完成年度目標時間緊、任務重、責任大，全縣各級對各個環(huán)節(jié)的工作要進行全面梳理，把困難估計得更充分一些，把每個細節(jié)考慮得更周全一些，把各項迎檢工作做細、做實、做好，確保不出問題。