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十三五工作總結(jié)和十四五發(fā)展規(guī)劃篇一

（一）完善糧食產(chǎn)購儲銷體系。大力發(fā)展我市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，加快建設(shè)現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系，大力實施國家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”，推動糧食產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈協(xié)同”，促進糧食產(chǎn)購儲加銷“五優(yōu)聯(lián)動”，健全完善適應高質(zhì)量發(fā)展要求的長效體制機制，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)、效益和競爭力。

（二）增強糧食供給能力。嚴守我市耕地紅線，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，確保糧食播種面積。穩(wěn)住耕地，數(shù)量不減，質(zhì)量提升。政府出臺政策托底，調(diào)動各類主體種糧積極性，提升土地產(chǎn)出率。供給側(cè)全面發(fā)力，增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導向，保障全鏈條安全。統(tǒng)籌好糧食生產(chǎn)、儲備、流通三個能力建設(shè)，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，實施‘藏糧于地’‘藏糧于技’戰(zhàn)略，向綠色、優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)型，確保任何時候都能產(chǎn)得出、供得上，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更有力支撐。

（三）提升科技創(chuàng)新創(chuàng)新力。深入實施“科技興糧”。突出糧食企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，加強糧食營養(yǎng)健康、質(zhì)量安全、精深加工、綠色倉儲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域創(chuàng)新，推進形成政府有序引導、企業(yè)積極參與、產(chǎn)學研有機結(jié)合的科技創(chuàng)新和推廣應用機制。加強與糧食科研機構(gòu)、院校的有效對接，深化符合我市糧食資源特點的綠色儲藏、智能倉儲、精深加工技術(shù)攻關(guān)和特色糧油產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域的合作。支持糧食企業(yè)引進國內(nèi)外糧食領(lǐng)域新品種、新技術(shù)、新工藝和新裝備，扶持科技型糧食企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力。

（四）完善糧食市場體系。創(chuàng)新完善糧食市場體系，進一步完善和規(guī)范市場以商流為主的交易方式，推進以物流為主的商物結(jié)合電子商務(wù)發(fā)展，培育市場主體，政策性糧食全部進場交易。建立有利于政府間接調(diào)控的宏觀調(diào)控的長效機制，提升糧食市場體系在整個糧食流通領(lǐng)域中的價格實現(xiàn)功能、信息中心功能和綜合服務(wù)功能，建立特色品種糧食交易市場，服務(wù)新型經(jīng)營主體與大型加工用糧企業(yè)。

（五）提高糧食流通能力。建立完善糧食流通體制機制，更好發(fā)揮市場決定性作用和地方政府引導作用的糧食流通體制機制，抓好政府地方儲備輪換和各項政策性糧食供應，對市場實行有效調(diào)控，提升糧食流通現(xiàn)代化信息化水平。積極實施“引糧入甘”政策，確保省外糧食有效調(diào)入，保障我市糧食供需總體平衡。

（六）實施優(yōu)質(zhì)糧食工程。嚴格落實“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施方案，加強對“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)的統(tǒng)籌指導，加強糧食產(chǎn)后服務(wù)體系、糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系和“中國好糧油”行動計劃三個子項的統(tǒng)籌融合。優(yōu)化糧食產(chǎn)后服務(wù)中心功能布局，提高糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)運行水平，充分發(fā)揮“中國好糧油”示范引領(lǐng)作用，健全完善優(yōu)糧優(yōu)價市場運行機制，更好滿足城鄉(xiāng)居民對綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的消費需求。

（七）推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力培育糧食產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)購儲加銷”聯(lián)合體，支持鼓勵大型骨干糧食企業(yè)和多元糧食市場主體組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建加工企業(yè)、家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)戶融合發(fā)展格局，鼓勵參與“優(yōu)質(zhì)糧食工程”等項目建設(shè)，積極發(fā)展糧食電子商務(wù)，推廣“網(wǎng)上糧店”等新型糧食零售業(yè)態(tài)，促進線上線下融合。拓展主食廚房、直供直銷、會員農(nóng)業(yè)、消費體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造糧油生產(chǎn)基地、加工流通和休閑旅游融合發(fā)展共同體。

（八）提高糧食產(chǎn)業(yè)競爭力。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，在糧油加工領(lǐng)域培育糧食產(chǎn)業(yè)主力軍，支持糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)和帶動作用，制訂扶持糧油加工領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的具體政策，通過財政、信貸、科技支持，培育糧油加產(chǎn)業(yè)工領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，積極支持糧食企業(yè)參與國際糧食產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)鏈再造，提高糧食產(chǎn)業(yè)競爭力。

（九）建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強國。堅持市場主導、政府引導，質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，資源節(jié)約、綠色循環(huán)，全面把握并及時回應人民群眾在糧油消費領(lǐng)域?qū)γ篮蒙畹男缕诖托滦枰?，加快推動糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。充分調(diào)動農(nóng)民種糧和地方政府重農(nóng)抓糧“兩個積極性”，形成糧食興、產(chǎn)業(yè)旺、經(jīng)濟強的良性循環(huán)，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。

（十）加強糧食應急體系建設(shè)。完善糧食應急供應預案，加強糧食應急供應演練和糧食事故應急救援演練，增強應急保障實戰(zhàn)能力。及時調(diào)研糧油市場，加強市級財政投入，適時更新完善應急加工企業(yè)、應急儲運企業(yè)、應急配送企業(yè)、應急零售網(wǎng)點，“十四五”末，建成城鄉(xiāng)全覆蓋、布局合理、設(shè)施完備、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧食市場應急供應保障體系。

（十一）健全糧食儲備體系。進一步優(yōu)化省市兩級儲備區(qū)域布局及品種結(jié)構(gòu)，修訂完善儲備糧管理制度，建立儲備糧輪換管理機制，確保數(shù)量真實、質(zhì)量良好、調(diào)用高效。按照政策性職能與經(jīng)營性職能分開原則，強化政府儲備行政監(jiān)管，完善政府儲備執(zhí)法督查制度，增強政府宏觀調(diào)控能力，保障我市糧食安全。強化政府儲備企業(yè)內(nèi)控管理，加強儲備企業(yè)信用監(jiān)管，改革完善經(jīng)營管理機制，保障儲備糧數(shù)量、質(zhì)量、資金安全。

（十二）提升糧食安全保障水平。深入貫徹落實國家糧食安全戰(zhàn)略，切實承擔保障糧食安全主體責任，全面加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設(shè)，積極實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，確保糧食產(chǎn)能，穩(wěn)定糧食自給率。堅持“合作、共享、創(chuàng)新、發(fā)展”的原則，繼續(xù)加強與糧食主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)銷協(xié)作，確保我市口糧絕對安全。進一步提高政治站位，強化糧食安全意識，真正建立起“政府負總責、部門抓落實、生產(chǎn)保底線、儲備保應急、流通保平衡”的糧食安全責任體系。

（十三）提升信息化應用水平。加強糧庫智能化信息建設(shè)，提高糧食儲備信息采集、處理、傳輸、共享、存儲、發(fā)布等技術(shù)水平。按照國家政策性糧食業(yè)務(wù)信息化與在線監(jiān)管全覆蓋要求，鏈接全國糧食儲備布局地理信息和儲備庫動態(tài)監(jiān)管應用系統(tǒng)，實行動態(tài)遠程監(jiān)管、糧情在線監(jiān)控、信息互通互享。

十三五工作總結(jié)和十四五發(fā)展規(guī)劃篇二

（一）糧食安全考核責任落實有力。一是20xx年，黨中央、國務(wù)院提出新形勢下的國家糧食安全新戰(zhàn)略，制定出臺了《建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》，實行糧食安全省長負責制，各地政府分級落實糧食安全責任，省政府根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，相繼出臺了《關(guān)于貫徹國務(wù)院建立健全糧食安全省長責任制若干意見的實施意見》，我市為加快構(gòu)建全市糧食安全保障體系，制定完成了《嘉峪關(guān)市糧食安全省長責任制考核辦法》，成立了由分管副市長任組長，財政、發(fā)改、糧食和儲備、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、統(tǒng)計、農(nóng)發(fā)行等單位為成員的嘉峪關(guān)市糧食安全領(lǐng)導小組，進一步明確了我市維護糧食安全的責任，確保了糧食安全考核工作全面落實。二是根據(jù)《嘉峪關(guān)市糧食安全省長責任制考核辦法》，我局認真履行糧食安全責任制考核牽頭單位的主要責任，每年根據(jù)省政府與市政府簽訂的《甘肅省糧食安全目標責任書》，及時將考核評價指標進行細化分解落實到糧食安全省長責任制考核各成員單位，加強與涉糧、涉考部門的溝通協(xié)作，及時下發(fā)考核分解任務(wù)評分表，明確工作任務(wù)、責任人和完成時限，全面完成糧食安全省長責任制考核任務(wù)。20xx年度我市取得95.98分，全省排名第六；20xx年度我市取得98.86分，全省排名第五；20xx年度全省排名第四，20xx年全省排名第六。

（二）糧食安全保障能力扎實有力。五年來，嘉峪關(guān)市高度重視全市糧食安全工作，不斷加大資金投入力度，逐年增加市級儲備糧規(guī)模。一是20xx年，按照省局下達的省級儲備糧增儲計劃，在原儲存省級原糧儲備（小麥）5000噸的基礎(chǔ)上，新增省級原糧儲備2500噸，使省級原糧儲備達到7500噸。建立完成市級原糧儲備（小麥）16130噸，成品糧儲備1000噸（大米200、面粉800），成品油儲備603噸的儲備規(guī)模。二是根據(jù)20xx年3月嘉峪關(guān)市政府第52次常務(wù)會議研究增儲7500噸市級原糧儲備的決定，我局承儲企業(yè)于20xx年7月底完成了7500噸增儲任務(wù)，使我市市級原糧儲備達到23630噸。三是根據(jù)20xx年4月29日市政府市長辦公會議紀要（1）號決定：在目前我市市級儲備糧23630噸基礎(chǔ)上，再新增市級儲備糧3870噸（小麥），我局于20xx年7月全部完成了增儲任務(wù)，使我市原糧儲備達到27500噸，目前，我市原糧儲備按照全市30萬人口測算，已達到了 “每人每天一斤、滿足6個月口糧”的標準。四是根據(jù)20xx年4月29日市政府市長辦公會議紀要（1）號決定：我市要建立1300噸市級成品糧儲備（面粉1100噸，大米200噸），新增300噸市級成品糧儲備（面粉）；建立650噸市級食用油儲備，新增47噸市級食用油儲備，我局于20xx年5月底儲備到位。目前，我市市級成品糧油儲備達到了30萬人口15天以上市場供應量。

（三）軍糧供應服務(wù)邁上新臺階。一是大力實施軍民融合發(fā)展道路，不斷加強軍供網(wǎng)點建設(shè)，完成食用油灌裝生產(chǎn)車間建設(shè)任務(wù)并投入使用，在文化路和文殊路共開設(shè)2家軍糧便民超市，為部隊官兵應急保障、副食品采購和市民購買生活用品提供了便利條件。二是按照《嘉峪關(guān)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)元旦春節(jié)期間市場供應和穩(wěn)定價格工作措施的通知》要求，在全市組織實施“兩節(jié)”期間食用油、大米、面粉政府惠民直銷活動，確保了政府惠民政策落到實處。三是在20xx年疫情發(fā)生期間，為保障市場供應，累計投放大米447.5噸、面粉740噸、食用油185噸；累計保障駐嘉部隊供應大米117.5噸，面粉67噸，食用油57噸，為市政府平抑糧油市場價格，保障全市人民和駐嘉官兵糧油供應發(fā)揮了重要的職能作用。四是針對部隊訓練科目的復雜多變，地點隨時變換的情況，軍糧供應部門思想上高度重視，準備充分。五年來，多次分赴青海高原地區(qū)和寧夏賀蘭山訓練場進行實地伴隨保障供應，為部隊順利完成野外駐訓任務(wù)提供了強有力的后勤保障。

（四）糧食市場執(zhí)法進一步規(guī)范。一是嚴格落實《糧食流通管理條例》賦予的職責，以保障糧油市場供應為主線，以糧食質(zhì)量安全監(jiān)管為重點，加大對糧食加工、批發(fā)、零售等重點環(huán)節(jié)的專項監(jiān)督檢查力度，對重點企業(yè)、大型糧油批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場開展定期和不定期監(jiān)督檢查，嚴厲查處以次充好、囤積居奇、操縱價格等違法違規(guī)行為，切實維護糧食市場正常秩序，全力做好全市糧油市場保供穩(wěn)價工作，確保我市糧油市場穩(wěn)定。二是加強糧油市場日常監(jiān)管，以元旦、春節(jié)、端午等節(jié)日糧油市場供應為依托，以糧食加工企業(yè)和糧油經(jīng)營戶為重點，以糧食儲存、加工、銷售和消費環(huán)節(jié)為主線，按照“雙隨機、一公開”工作機制，堅持依法、科學、公正的監(jiān)管原則，采取隨機抽取執(zhí)法人員和受檢對象的方式，對75戶糧食經(jīng)營企業(yè)（戶）進行抽查執(zhí)法檢查累計100余次，充分發(fā)揮事中監(jiān)督檢查的檢視作用，促進誠信守法經(jīng)營，維護糧食市場秩序。

（五）糧食質(zhì)量安全檢測水平進一步提升。一是糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測站于20xx年5月由市機構(gòu)編制委員會批復成立。五年來，我局積極爭取國家檢測設(shè)備配套資金500多萬元，完成對糧食質(zhì)量安全檢測室建設(shè)和改造完善，配備相關(guān)儀器設(shè)備25臺（套）。20xx年8月，通過了省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政審批技術(shù)和現(xiàn)場審查，取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書，目前已具備對45種產(chǎn)品782個參數(shù)的檢驗檢測能力。二是按照《嘉峪關(guān)市糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測站20xx年“優(yōu)質(zhì)糧食工程”糧油質(zhì)檢體系建設(shè)項目實施方案》的建設(shè)內(nèi)容和基礎(chǔ)設(shè)施改造方案，20xx年申報了我市糧油體系建設(shè)建設(shè)項目，總投資600萬元，年底前完成儀器設(shè)備安裝任務(wù)，進一步提升糧食質(zhì)量安全檢驗檢測能力。三是嚴格落實糧食質(zhì)量安全監(jiān)管責任，嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險，認真完成對局屬企業(yè)所儲存的原糧和政策性用糧、加工企業(yè)的原糧質(zhì)量檢驗，并按照省糧食和物資儲備局下達的省級儲備糧質(zhì)量抽檢任務(wù)，按時完成對酒泉、礦區(qū)、東風等省級儲備糧油扦樣檢驗工作任務(wù)，確保了儲備糧油質(zhì)量安全，防止了不符合食品安全標準的糧食進入口糧市場，保證了廣大市民吃得放心、吃的安心。

（六）糧食倉儲設(shè)施建設(shè)卓有成效。一是20xx年，因原西大橋綠化糧庫處于“嘉峪關(guān)絲綢之路文化博覽園”項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)，經(jīng)嘉峪關(guān)市人民政府常務(wù)會議決定，組織實施嘉峪關(guān)市糧食儲備庫搬遷及配套設(shè)施建設(shè)項目，將原綠化糧庫整體拆遷至市區(qū)東面“五大市場”內(nèi)（金港南路1636號），項目總投資5000萬元，占地面積10萬平米，新建3座淺圓倉、4座高大平房倉、2座彩鋼儲糧棚及器材庫、業(yè)務(wù)用房、地坪、圍墻、辦公樓等配套設(shè)施，于20xx年全部完成項目投資和建設(shè)任務(wù)，正式投入使用。二是20xx年組織實施的“糧安工程”維修改造項目，為糧食儲備庫功能提升和軍糧站應急供應維修改造，總投資497.8萬元，于20xx年完成項目投資和建設(shè)任務(wù)，正式投入使用。三是20xx年8月，省糧食局下達嘉峪關(guān)市糧庫智能化升級改造項目資金計劃，項目總投資255.6萬元，中央及省級財政資金227萬元，于20xx年完成全省聯(lián)網(wǎng)測試并投入使用。四是積極推進軍民融合發(fā)展軍糧供應工程建設(shè)項目，該項目總投資3150萬元，中央補助資金945萬元、省級財政補助資金472萬元已到位。目前，已施工建設(shè)，計劃20xx年建成投入使用。五是全力抓好糧食儲備庫建設(shè)項目（五期），該項目總投資892萬元，目前已開工建設(shè)，計劃20xx年建成投入使用。

（七）應急救災保障體系進一步完善。一是按照市委 “三定方案”賦予的職責，我局于20xx年底完成了與商務(wù)、民政部門蔬菜、大肉、應急儲備物資及倉儲設(shè)施的移交工作。市商務(wù)局移交我局蔬菜、大肉儲備職責，市民政局移交我局應急物資有儲備庫三棟2897平方米，物資儲備種類包括帳篷、棉被、棉褥子、棉大衣、折疊床、防潮墊等，價值350萬元。二是職能移交后，我局及時研究制定了《嘉峪關(guān)市市級儲備肉類管理辦法》、《嘉峪關(guān)市冬儲蔬菜管理辦法》，并按時完成200噸大肉儲備，1050噸蔬菜儲備任務(wù)（儲備期：每年的11月15日至次年的3月15日，共計4個月）。三是疫情期間，完成我市冬春蔬菜儲備投放工作，合計投放1243.7噸，累計投放市級儲備凍豬肉118噸。四是疫情發(fā)生期間，按照應急局指令，累計從我局應急物資儲備庫調(diào)撥帳篷313頂，折疊床87張，棉被53床，棉褥子50床，棉大衣341件，手套322雙，應急燈27個，防毒口罩30個，其它物資15件。

（八）糧油應急供應保障體系進一步完善。20xx年，我局對全市建立的糧食應急加工企業(yè)、應急儲運企業(yè)、應急配送企業(yè)、應急供應網(wǎng)點進行摸排調(diào)研，重新調(diào)整我市應急保供體系，建立1戶應急加工企業(yè)、3戶應急儲運企業(yè)、3戶應急配送企業(yè)、15戶應急供應網(wǎng)點，基本做到了城鄉(xiāng)全覆蓋，建成了全市布局合理、設(shè)施基本完備、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的糧食應急供應保障體系。

（九）糧食機構(gòu)和國有企業(yè)改革有序推進。一是20xx年，經(jīng)全市機構(gòu)改革重組，于20xx年1月28日由原嘉峪關(guān)市糧食局掛牌成立了嘉峪關(guān)市糧食和物資儲備局，為市政府工作部門。主要負責省、市兩級儲備糧管理、軍糧供應、糧食宏觀調(diào)控、糧食市場監(jiān)管和糧食安全省長責任制考核等工作；負責全市糧食、食糖、肉菜等重要消費品及應急救災物資的收儲、輪換和日常管理工作。二是20xx年以來，根據(jù)市委、市政府關(guān)于《嘉峪關(guān)市進一步深化國有企業(yè)改革促進企業(yè)發(fā)展的實施方案》和《嘉峪關(guān)市關(guān)于企業(yè)“一企一策”改革工作方案》，結(jié)合我局糧食企業(yè)的實際情況，全面開展我市糧食企業(yè)改革任務(wù)。目前，鑒于國有糧食企業(yè)是保障國家糧食安全的政策性企業(yè)，具有承擔公益性社會職能和業(yè)務(wù)工作的特殊性，經(jīng)市委市政府研究，國資委下發(fā)通知，糧食企業(yè)暫不參加全市國有企業(yè)改革，延續(xù)以前的管理模式，由市糧食和物資儲備局管理，待國家和省糧食局糧食企業(yè)改革指導性意見出臺后，全面開展我市糧食企業(yè)改革任務(wù)。三是20xx年，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理實施意見》的通知，明確了國有糧食企業(yè)仍由糧食和物資儲備部門管理，明確了國有糧食企業(yè)公益類定位。我局根據(jù)文件精神，經(jīng)局黨組班子討論研究，制定《市糧食和物資儲備局關(guān)于進一步深化企業(yè)改革實施方案》，繼續(xù)深化我局國有糧食企業(yè)改革，計劃將我局物業(yè)管理站并入市軍隊糧油供應站有限責任公司，注銷市糧食局物業(yè)管理站，人員整體劃轉(zhuǎn)，企業(yè)性質(zhì)保持原國有獨資性質(zhì)不變，進一步完成國有企業(yè)改革任務(wù)。