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特種設備安全監(jiān)察工作實用手冊篇一
特種設備安全管理制度
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特種設備是指涉及生命安全、危險較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠(場)內專用機動車輛等。
依據：《特種設備安全監(jiān)察條例》
我國對特種設備實行安全監(jiān)察制度。它具有強制性、體系性及責任追究性的特點。主要包括特種設備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢查、事故處理和責任追究等內容。
國家對特種設備實行專項安全監(jiān)察體制。
國務院、省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)以及經濟發(fā)達縣的質檢部門設立特種設備安全監(jiān)察機構。
1、法律層次主要包括《安全生產法》、《勞動法》、《產品質量法》、和《商品檢驗法》;
2、行政法規(guī)層次主要包括《特種設備安全監(jiān)察條例》、《危險化學品安全管理條例》;
3、行政規(guī)章主要以國家質檢總局局長令形式發(fā)布的辦法、規(guī)定、規(guī)則;
4、技術法規(guī)主要由各類安全監(jiān)察規(guī)程、管理規(guī)定、考核細則、檢驗規(guī)則構成;
5、相關標準則是指技術法規(guī)中引用的各類標準。
按照設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造及進出口等環(huán)節(jié)，對鍋爐、壓力容器等特種設備的安全實施全過程一體化的安全監(jiān)察。
目前，對特種設備的安全監(jiān)察，主要建立兩項制度：
一 是特種設備市場準入制度;
二 是從設計、制造、安全、使用、檢驗、修理、改造7個環(huán)節(jié)全過程一體化的監(jiān)察制度。
1、機構的.職責
8條，p114-115
2、安全監(jiān)察人員的職責
(1)積極宣傳安全生產的方針、政策和特種設備安全法規(guī)，督促有關單位貫徹執(zhí)行。
(2)對特種設備設計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學清洗單位進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反設備安全法律法規(guī)行為時，有權通知違規(guī)單位予以糾正。
3.對特種設備的制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學清洗活動進行檢查，有權制止無資質或違章作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)安全質量不符合要求的，可以報告監(jiān)察機構發(fā)出《安全監(jiān)察指令書》，要求相關單位限期解決;逾期不解決，有權通知停止設備制造和使用。
4. 監(jiān)督有關單位對司爐工、焊工、壓力容器操作人員、醫(yī)用氧艙維護人員、水處理人員、電梯操作人員、起重機械操作人員、客運索道管理人員特種作業(yè)人員的培訓考核，有權制止非持證人員上崗作業(yè)
5.制定或參與審定有關特種設備安全技術規(guī)程、標準。
6.參加特種設備事故的調查，提出處理意見。
五、特種設備安全監(jiān)察的方式與內容
(一)特種設備安全監(jiān)察的方式
1.行政許可制度
實行市場準入制度(教材未詳細講)和設備準用制度。
壓力容器的設計單位應當經國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門許可;
鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施及其安全附件、安全保護裝置等特種設備的制造、安裝、改造單位，以及壓力管道元件的制造單位，和場(廠)內專用機動車輛的制造、改造單位(新增)，應當經國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事相應的活動;
移動式壓力容器、氣瓶充裝單位應當經省、自治區(qū)、直轄市的特種設備安全監(jiān)督管理部門許可，方可從事充裝活動
鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛(不含壓力管道)的維修單位，應當經省、自治區(qū)、直轄市特種設備安全監(jiān)督管理部門許可。
(以上許可規(guī)定見《特種設備安全監(jiān)察條例》)
2.監(jiān)督檢查制度
3.事故應對和調查處理
特種設備安全監(jiān)察機構在做好事故預防工作的同時，要將危機處理機制的建立作為安全監(jiān)察工作的重要內容。危機處理機制應包括事故應急處理預案、組織和物資保證、技術支撐、人員的救援、后勤保障、建立與輿論界可控的互動關系等。事故發(fā)生后，組織調查處理，按照“四不放過”原則，嚴肅處理事故。
(二)特種設備安全監(jiān)察的內容(與特種設備安全監(jiān)察機構和人員職責基本相同)
1.特種設備設計、制造、安裝、檢驗、修理、使用單位貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、標準和有關規(guī)定的情況。
2.特種設備、特種設備操作人員及其他相應人員的持證上崗情況。
3.建立相應的安全生產責任制情況。
4.特種設備的設計、制造、安裝、充裝、檢驗、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學清洗是否遵守有關法律、法規(guī)和標準的規(guī)定。
5.參加或進行特種設備的事故調查。
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