要擔(dān)當(dāng)作為，黨員干部做表率。在講政治守規(guī)矩上做表率。在思想上行動(dòng)上要緊跟節(jié)奏，下面小編在這里為大家精心整理了幾篇記三級(jí)干部會(huì)議講話稿，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助，僅供參考。

記三級(jí)干部會(huì)議講話稿 篇1

同志們：

今天，市委、市政府隆重召開(kāi)全市三級(jí)干部大會(huì)，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，旨在動(dòng)員全市廣大干部群眾，緊緊圍繞提前全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步鼓足干勁，振奮精神，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

剛剛過(guò)去的20xx年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)主基調(diào)，按照“兩變兩著力”的工作思路，克難攻堅(jiān)、創(chuàng)新突破，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在此，我代表市委、市政府，向大家致以誠(chéng)摯的謝意!

站在20xx年的起點(diǎn)上，我們?nèi)猩舷乱欢ㄒ羞@樣的共識(shí)：今年注定是我市爬大坡、過(guò)大坎、闖大關(guān)的一年，也必須是大突破、大轉(zhuǎn)折、大發(fā)展的一年。為此，我們要牢牢把握“三個(gè)主題”，即：突出全面深化改革主題，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，以改革促進(jìn)發(fā)展;突出綠色跨越主題，堅(jiān)定不移地走省委和邢臺(tái)市委提出的綠色崛起和生態(tài)發(fā)展之路，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)加速轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展的雙重目標(biāo);突出轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能主題，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)“效能型機(jī)關(guān)”和基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高各級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步優(yōu)化行政環(huán)境。大力度推進(jìn)“四個(gè)突破年”活動(dòng)，即：項(xiàng)目建設(shè)和招商引資突破年，污染治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)突破年，城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程建設(shè)突破年，優(yōu)化環(huán)境和效能提升突破年。要通過(guò)全市上下的共同努力，全力開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越新局面，推動(dòng)我市加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展、趕先進(jìn)位、富民強(qiáng)市，為提前并率先在邢臺(tái)市全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

下面，按照會(huì)議安排，我重點(diǎn)圍繞創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，講以下三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的重要意義

創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是今后一個(gè)時(shí)期基層組織建設(shè)的工作重心和主要抓手，各級(jí)黨組織一定要高度重視，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的要求上來(lái)，全力抓好落實(shí)。

創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。在開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們要把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織作為開(kāi)展好活動(dòng)的重要內(nèi)容和抓手，切實(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以實(shí)實(shí)在在的真誠(chéng)服務(wù)，踐行好黨的群眾路線，使全市教育實(shí)踐活動(dòng)成果最大化。

創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是做好新形勢(shì)下群眾工作的現(xiàn)實(shí)需要。隨著改革開(kāi)放的不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快和社會(huì)階層的分化，人們的生存條件、生活方式、思想觀念和服務(wù)需求也在不斷調(diào)整和變化。農(nóng)村基層黨組織處在了一種全新的社會(huì)環(huán)境之中，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也遇到了大量前所未有的新情況和新問(wèn)題。開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，就是要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)各級(jí)黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的工作經(jīng)驗(yàn)，深入研究黨建工作面臨的新情況新問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，更好地服務(wù)群眾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是推動(dòng)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的必然要求。當(dāng)前，我市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的關(guān)鍵時(shí)期，只有最大限度地凝聚人心和力量，我們的發(fā)展目標(biāo)才能夠?qū)崿F(xiàn)。必須把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織擺在黨委工作更加突出的位置，作為基層組織建設(shè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的重要抓手，以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大群眾的信任和支持，切實(shí)把群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推動(dòng)沙河科學(xué)發(fā)展上來(lái)，把群眾的智慧和力量凝聚到轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色跨越的宏偉目標(biāo)上來(lái)。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措，全力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作

推進(jìn)“四個(gè)統(tǒng)籌”創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的基礎(chǔ)性工程，必須突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。按照上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際，要突出抓好四個(gè)方面：

1、圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村管理職能向服務(wù)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建便民服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)前整個(gè)社會(huì)都在轉(zhuǎn)型，鄉(xiāng)村黨組織也必須完成從“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，把發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)，提供公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為主要任務(wù)。為推動(dòng)這一轉(zhuǎn)變，市委六屆五次全會(huì)明確提出，要最大限度地下放權(quán)力到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦，各相關(guān)部門要抓緊制定相關(guān)方案，逐步把關(guān)系群眾切身利益的行政許可和審批，按照便民的原則委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦辦理。要進(jìn)一步完善市直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重管理的機(jī)制，切實(shí)提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦黨委統(tǒng)籌各方的能力。市委也將探索建立符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦職能定位的考核指標(biāo)體系，突出服務(wù)“三農(nóng)”和基層黨組織建設(shè)，為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦轉(zhuǎn)變職能、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。

創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，除了賦予鄉(xiāng)村必要的服務(wù)職能，還必須強(qiáng)化陣地建設(shè)，著力構(gòu)建一體化綜合服務(wù)平臺(tái)。要通過(guò)創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，對(duì)現(xiàn)有各類平臺(tái)進(jìn)行整合，建立“市行政服務(wù)中心――鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦便民服務(wù)中心――村(社區(qū))便民服務(wù)室”上下貫通、綜合配套的服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮更大效應(yīng)，更好地為群眾服務(wù)。下一步，要重點(diǎn)抓好兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)：

一是建設(shè)一體化綜合服務(wù)平臺(tái)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦要普遍建立便民服務(wù)中心，實(shí)行“一站式辦理、一條龍服務(wù)”，公開(kāi)服務(wù)流程、完善服務(wù)設(shè)施、配強(qiáng)服務(wù)人員、健全完善領(lǐng)辦代辦制度，努力提升服務(wù)群眾的能力。各村要著力加快“五室一廳一場(chǎng)”建設(shè)，為群眾提供全天候的服務(wù)。“五室一廳一場(chǎng)”即：建立便民服務(wù)室，規(guī)范黨員活動(dòng)室，在有條件的村建設(shè)村莊展覽室，在各村大力推廣建設(shè)視頻監(jiān)控室，在有條件的村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)多功能大廳。

二是建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)電子平臺(tái)。依托村務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站和電腦、電視終端，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)在線，促進(jìn)民主監(jiān)督。按照“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的原則，建立民情電子檔案，并建立定期回訪、定期更新機(jī)制和信息保密制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)民生、穩(wěn)定、社會(huì)事業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨建等工作的動(dòng)態(tài)掌握和動(dòng)態(tài)管理，為黨員干部服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)提供詳實(shí)依據(jù)。依托遠(yuǎn)程黨建網(wǎng)和手機(jī)等現(xiàn)代通訊設(shè)備，建立在線黨支部，確保在外務(wù)工黨員能及時(shí)參加支部例會(huì)。

2、著眼于擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面，進(jìn)一步健全基層組織體系。針對(duì)黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局不適應(yīng)、黨組織活動(dòng)方式與社會(huì)生活的新變化不適應(yīng)等問(wèn)題，我們必須因地制宜、靈活多樣地推進(jìn)組織設(shè)置創(chuàng)新，擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面，提高服務(wù)群眾能力和水平。

在農(nóng)村要繼續(xù)大力推廣“四個(gè)全覆蓋”，全面建立以黨組織為核心，村民自治組織、群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、社會(huì)服務(wù)組織、維穩(wěn)協(xié)調(diào)組織為基礎(chǔ)的“1+5”農(nóng)村社會(huì)管理模式，并構(gòu)建“片區(qū)+村民組”網(wǎng)格化服務(wù)模式，及時(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難。同時(shí)，推廣將農(nóng)村黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上的措施和方法，大力推廣“龍頭企業(yè)+支部”、“專業(yè)合作社+支部”等模式，不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面和影響力。

在社區(qū)要大力加強(qiáng)黨組織建設(shè)和工作規(guī)范化建設(shè)，及時(shí)調(diào)整、健全社區(qū)黨組織，保障活動(dòng)用房，充實(shí)工作人員。要完善社區(qū)黨員服務(wù)站，采取“黨支部+服務(wù)站”模式，為社區(qū)黨員、居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。創(chuàng)新社區(qū)黨建活動(dòng)載體，積極開(kāi)展“黨建示范社區(qū)”、“黨員模范家庭”等主題創(chuàng)建活動(dòng)，努力提升社區(qū)黨建工作水平。

在非公有制企業(yè)要加強(qiáng)黨建規(guī)范化運(yùn)作，在實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展“一建三推”活動(dòng)：“一建”即建好、建強(qiáng)服務(wù)型黨組織;“三推”即以黨員隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)企業(yè)員工素質(zhì)提高，以黨建制度推動(dòng)企業(yè)規(guī)范化管理，以黨建活動(dòng)推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)，使黨組織在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中的作用更加彰顯。

在黨政機(jī)關(guān)要以建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型黨組織為目標(biāo)，繼續(xù)開(kāi)展“機(jī)關(guān)黨建走在前”活動(dòng)，不斷探索完善新形勢(shì)下做好機(jī)關(guān)黨建工作的體制機(jī)制和方式方法，切實(shí)提高為群眾、為基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力，帶動(dòng)全市基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

3、立足于提升服務(wù)能力和水平，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)村干部是服務(wù)群眾的主體，其素質(zhì)和能力直接決定了服務(wù)群眾的能力和水平。因此，必須把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的重點(diǎn)，著力抓實(shí)抓好。

一要選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人。按照“一好雙強(qiáng)”要求，大力實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”工程，積極推進(jìn)能人治村工作，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)有成的民營(yíng)企業(yè)家、致富能手和外出務(wù)工經(jīng)商的黨員擔(dān)任村黨組織書記;積極引導(dǎo)市、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)退休和提前離崗人員、軍轉(zhuǎn)干部回村任職;鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村任職;支持和推進(jìn)優(yōu)秀村黨組織書記跨村任職;積極實(shí)施大學(xué)生村官工程，解決村黨組織后繼乏人的問(wèn)題。

二要加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍管理。探索實(shí)行入黨積極分子“公推票選”制度，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，重點(diǎn)解決好2年以上不發(fā)展黨員村和少數(shù)村發(fā)展黨員家族化問(wèn)題，用3年左右時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)村民小組都有黨員的目標(biāo)。改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，開(kāi)展黨員組織關(guān)系排查，摸清流動(dòng)黨員底數(shù)，理順黨員組織關(guān)系，努力把每名流動(dòng)黨員納入黨組織的有效管理之中。建立黨員志愿服務(wù)制度，在村(社區(qū))建立黨員志愿者隊(duì)伍，推廣黨員承諾制、黨員先鋒崗等做法，切實(shí)為困難群眾排憂解難。加強(qiáng)農(nóng)村后備干部培養(yǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《沙河市農(nóng)村后備干部培養(yǎng)管理辦法(試行)》和《關(guān)于做好農(nóng)村后備人才選拔和培養(yǎng)工作的實(shí)施方案》，認(rèn)真落實(shí)好定案管理、定人培養(yǎng)、定崗鍛煉、定期培訓(xùn)、定量考核的“五定培養(yǎng)模式”，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍。

三要實(shí)施干部隊(duì)伍培訓(xùn)工程。充分發(fā)揮縣級(jí)區(qū)域性示范黨校主陣地作用，依托“新知識(shí)大講堂”等載體，對(duì)鄉(xiāng)、村(社區(qū))干部進(jìn)行分門別類、不同類型的培訓(xùn)。繼續(xù)堅(jiān)持黨員干部學(xué)習(xí)考核制度，列出必讀書目和推薦書目，每季度舉行一次必讀書目考試;建立農(nóng)村(社區(qū))“兩委”干部輪訓(xùn)制度，每屆內(nèi)對(duì)全市農(nóng)村(社區(qū))“兩委”干部輪訓(xùn)一遍，全面提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。整合農(nóng)業(yè)、科技、教育、勞動(dòng)等部門培訓(xùn)資源，大力推進(jìn)“三培養(yǎng)”活動(dòng)，努力把更多的群眾培養(yǎng)成技能型人才，把更多的能人培養(yǎng)成黨員，把骨干黨員培養(yǎng)成村干部，以全民素質(zhì)的提升，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的深入開(kāi)展。

4、突出管長(zhǎng)遠(yuǎn)管根本，不斷健全完善服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。著眼于服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效化、常態(tài)化、制度化，不斷建立健全科學(xué)規(guī)范的黨建工作機(jī)制。

一是基層投入保障機(jī)制。加大基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，把村(社區(qū))黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)解決新建黨組織工作經(jīng)費(fèi)、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、村“兩委”干部待遇、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)、基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)等問(wèn)題，保障村(社區(qū))基層黨組織正常履行服務(wù)職責(zé)。

二是基層干部職業(yè)化管理機(jī)制。按照“一定三有”工作機(jī)制的要求，逐步探索建立農(nóng)村干部薪酬增長(zhǎng)及養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。完善干部在基層一線成長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制，加大從優(yōu)秀村(社區(qū))干部和優(yōu)秀大學(xué)生村官中招聘鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦事業(yè)人員的力度。積極探索業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記、村(居)主任直接享受市級(jí)財(cái)政供養(yǎng)的做法，激發(fā)他們服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

三是村級(jí)財(cái)富積累機(jī)制。積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式、新途徑，研究建立村級(jí)公共基金制度，加強(qiáng)集體資產(chǎn)、資金、資源等“三資”管理，通過(guò)引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、盤活閑置資產(chǎn)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)合作組織等方式，增加集體收入，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。積極探索實(shí)施鼓勵(lì)村級(jí)財(cái)富積累的扶持政策，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織各項(xiàng)措施落到實(shí)處

要強(qiáng)化“一把手”責(zé)任。市里已經(jīng)成立了以市委書記任組長(zhǎng)，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦也要成立由黨委書記任組長(zhǎng)的創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確工作職責(zé)，抓好工作落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦“一把手”是創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的第一責(zé)任人，要把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作納入重要議事日程，親自抓、負(fù)總責(zé)，定期查找分析存在的問(wèn)題，研究制定改進(jìn)意見(jiàn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、抓出成效。

要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。按照虛功實(shí)做的要求，以抓項(xiàng)目的方法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新載體，把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，通過(guò)具體的方式和手段，把計(jì)劃方案變成一項(xiàng)一項(xiàng)看得見(jiàn)、摸得著，便于落實(shí)的工程。

要注重典型帶動(dòng)。榜樣的力量是無(wú)窮的，培樹(shù)一個(gè)典型，就可以影響帶動(dòng)一片。在創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織的過(guò)程中，要精心選取一批平臺(tái)建設(shè)好、服務(wù)質(zhì)量好、群眾口碑好的先進(jìn)典型，通過(guò)打造亮點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，活躍全局，推進(jìn)整體工作。市委組織部要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在不同階段以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式予以推廣，帶動(dòng)全市創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作開(kāi)展。

要做到統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前，重點(diǎn)是要將創(chuàng)建工作與開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合、與推動(dòng)中心工作、重點(diǎn)工作相結(jié)合、與深化基層建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合、與農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)相結(jié)合，利用好現(xiàn)有的平臺(tái)和載體，把各項(xiàng)工作統(tǒng)籌安排好，以創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。

記三級(jí)干部會(huì)議講話稿 篇2

根據(jù)市委會(huì)集體研究意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、20xx年工作亮點(diǎn)紛呈，值得充分肯定

20xx年，全市上下以系列重要講話精神為指導(dǎo)、以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、孝感市委系列重要決策部署，團(tuán)結(jié)一心、克難奮進(jìn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈，諸多榮譽(yù)可圈可點(diǎn)。

國(guó)家級(jí)榮譽(yù)：①連續(xù)四次蟬聯(lián)“全國(guó)文化先進(jìn)單位”。②應(yīng)城國(guó)家礦山公園開(kāi)園迎賓，組織的跨年夜活動(dòng)新聞在央視《新聞聯(lián)播》播出。③應(yīng)城“信義夫妻”事跡在央視、人民日?qǐng)?bào)等媒體上宣傳。④獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村集體“三資”管理示范市，是孝感唯一入選縣市。⑤富邦科技成為IPO重啟后全省首家登陸創(chuàng)業(yè)板的湖北企業(yè)，我市“主板”上市企業(yè)達(dá)3家，“四板”上市企業(yè)4家，數(shù)量居全省縣級(jí)市前列。⑥我市特殊疑難信訪問(wèn)題評(píng)議機(jī)制作為湖北信訪經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)信訪工作會(huì)議上作了交流。⑦應(yīng)城市委“七個(gè)帶頭”參加教育實(shí)踐活動(dòng)的作法被中央教育實(shí)踐活動(dòng)辦推介。⑧“全國(guó)特教園丁”聶品華受到習(xí)接見(jiàn)。⑨義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)教育部評(píng)估驗(yàn)收。⑩應(yīng)城被列為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)主體功能重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)。11應(yīng)城糯米被正式確定為國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。12順利通過(guò)國(guó)家園林城市創(chuàng)建申報(bào)。13黃灘、湯池被列為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。14市公安局被公安部評(píng)為“全國(guó)公安機(jī)關(guān)取保候?qū)徆ぷ飨冗M(jìn)集體”;市經(jīng)偵大隊(duì)被授予“全國(guó)一級(jí)經(jīng)偵大隊(duì)”稱號(hào)。15市人民醫(yī)院獲“全國(guó)百姓放心百佳示范醫(yī)院”殊榮。16城中辦事處工會(huì)被評(píng)為“20xx年度全國(guó)百家示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)”;新河社區(qū)被評(píng)為全國(guó)“20xx年基層科普行動(dòng)計(jì)劃科普示范社區(qū)”，三眼井社區(qū)榮獲“20xx年度全國(guó)僑務(wù)工作示范社區(qū)”。17湖北瑞琪糧食有限公司獲評(píng)“全國(guó)放心糧油進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)示范工程示范加工企業(yè)”。18俊培農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社獲評(píng)“全國(guó)農(nóng)業(yè)示范合作社”。19城北辦事處王廟村獲評(píng)“20xx年全國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)先進(jìn)單位”。20楊嶺財(cái)政所所長(zhǎng)王四平被財(cái)政部授予愛(ài)崗敬業(yè)模范。

省級(jí)榮譽(yù)：①全國(guó)首個(gè)縣級(jí)市熱電聯(lián)產(chǎn)示范項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，受到省委全會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議肯定。②新都化工三期竣工投產(chǎn)，我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的作法得到省委書記李鴻忠肯定。③獲評(píng)“全省投資和項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)單位”。④獲評(píng)“全省信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體”，被列為全省推進(jìn)依法逐級(jí)走訪工作試點(diǎn);市信訪局獲評(píng)全省信訪系統(tǒng)先進(jìn)單位、省級(jí)文明群眾信訪接待服務(wù)中心。⑤連續(xù)七屆獲評(píng)“省級(jí)文明城市”。⑥獲評(píng)“湖北科技創(chuàng)新先進(jìn)市”。⑦獲評(píng)全省“三萬(wàn)”活動(dòng)先進(jìn)市。⑧獲評(píng)“湖北省旅游發(fā)展先進(jìn)市”。⑨獲評(píng)“湖北省保險(xiǎn)工作先進(jìn)市”。⑩被評(píng)為“湖北省土地利用績(jī)效考核優(yōu)秀縣(市)”。11獲評(píng)全省第六屆規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯”。12獲評(píng)全省“第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)市”。13基層黨建工作連續(xù)兩年獲省委通報(bào)表彰。14市委黨校辦學(xué)水平受到省委組織部肯定，被評(píng)為“應(yīng)城模式”。15湯池鎮(zhèn)被授予“全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，獲評(píng)“十大荊楚最美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。16應(yīng)城膏雕獲全省“一縣一品”創(chuàng)建品牌獎(jiǎng)。17東馬坊辦事處獲評(píng)“全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，曹大村獲評(píng)“全省文明村”。18城中保豐村、東馬坊吳臺(tái)村獲評(píng)“全省新農(nóng)村建設(shè)示范村”;長(zhǎng)江埠余上村獲評(píng)“全省文明村”，大普社區(qū)獲評(píng)“全省綠化示范鄉(xiāng)村”。19城中三眼井社區(qū)、光明社區(qū)、新河社區(qū)被評(píng)為“全省和諧社區(qū)”;四里棚劉楊社區(qū)獲評(píng)“全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。20市林業(yè)局獲評(píng)“湖北省綠化模范單位”。21市文體新局獲評(píng)“第一屆湖北省服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層文化建設(shè)先進(jìn)集體”。22市交通運(yùn)輸局被評(píng)為“全省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。

孝感市級(jí)榮譽(yù)：①財(cái)政收入突破20億元，獲孝感市委五屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議肯定。②獲評(píng)“20xx年度孝感市新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣市”。③獲評(píng)“孝感市農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣市”。④應(yīng)城“和諧拆遷七法”和3個(gè)“1+X”“劉楊模式”在孝感市推廣。⑤黨風(fēng)廉政建設(shè)考核獲得表彰。⑥城中、四里棚、東馬坊、湯池獲評(píng)“20xx年度孝感市鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核先進(jìn)單位”。⑦三合鎮(zhèn)獲評(píng)“孝感市十大農(nóng)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。⑧長(zhǎng)江埠辦事處、東馬坊辦事處、楊河鎮(zhèn)分別被評(píng)為“孝感市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。⑨市招商局獲評(píng)“孝感市招商引資工作先進(jìn)單位”。⑩李碧華、王四平、蔡登峰、段志清、鄭斌松5位同志獲評(píng)“孝感市最美鄉(xiāng)村干部”。還有社會(huì)管理綜合治理、計(jì)劃生育已經(jīng)過(guò)研究，作為孝感市先進(jìn)單位，即將在大會(huì)上進(jìn)行表彰。還有一些沒(méi)有收集上來(lái)的，值得我們學(xué)習(xí)。

這些成績(jī)和榮譽(yù)的取得，得益于上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市上下的共同努力，得益于牽頭單位的精心組織，得益于各級(jí)黨組織，特別是長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在一線的村(社區(qū))黨員干部的扎實(shí)工作和無(wú)私奉獻(xiàn)。剛才，受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人就是其中的杰出代表。在此，我代表市委，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、新常態(tài)下機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，必須認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)定力

1.新常態(tài)為應(yīng)城發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。①新常態(tài)下，中央更加重視中西部地區(qū)發(fā)展，出臺(tái)了系列傾斜政策，含金量很高，有利于我們爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金和政策支持。②應(yīng)城被列為全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)主體功能重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)，而非限制開(kāi)發(fā)區(qū)或禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，有利于我們爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)、更快地發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。③孝感被列入62個(gè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)名單，有利于東馬坊鎮(zhèn)級(jí)市擴(kuò)權(quán)改革試點(diǎn)，與長(zhǎng)江埠、郎君組團(tuán)開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。④近年來(lái)，國(guó)家政策資金更多地向城市工礦區(qū)、棚戶區(qū)改造傾斜，應(yīng)城作為全國(guó)資源成熟型城市，可以更多地爭(zhēng)取國(guó)家政策資金。⑤華能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，地下儲(chǔ)氣庫(kù)項(xiàng)目加快建設(shè)，熱電氣等資源優(yōu)勢(shì)逐步凸現(xiàn)，有利于更好地招商選資。⑥武漢城市圈環(huán)線高速啟動(dòng)建設(shè)，與武荊高速縱橫交錯(cuò)，我市交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)大幅提升。⑦大別山革命老區(qū)振興規(guī)劃、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)成為國(guó)家戰(zhàn)略，應(yīng)城位列其中，有利于我們爭(zhēng)取國(guó)家政策，加快發(fā)展步伐。

2.新常態(tài)對(duì)應(yīng)城發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)。新常態(tài)下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已成為提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的必然要求。應(yīng)城作為資源成熟型城市，鹽化產(chǎn)業(yè)占據(jù)半壁江山，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度不言而喻。二是競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)加劇的挑戰(zhàn)。隨著土地、稅收等優(yōu)惠政策的明令禁止，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策越來(lái)越規(guī)范、資源環(huán)境約束越來(lái)越強(qiáng)化，內(nèi)陸地區(qū)的招商引資和總部經(jīng)濟(jì)必將受到影響，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加劇。三是后發(fā)趕超的挑戰(zhàn)。發(fā)展不夠是應(yīng)城的最大實(shí)際。面對(duì)環(huán)境容量、土地供應(yīng)、水源保障等要素制約，我們加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)現(xiàn)趕超跨越的壓力非常巨大。

3.新常態(tài)對(duì)干部能力素質(zhì)提出了新要求。新常態(tài)不僅指經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)、從嚴(yán)治黨新常態(tài)，還包括堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新常態(tài)、推動(dòng)全面深化改革的新常態(tài)、推進(jìn)依法治國(guó)的新常態(tài)、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的新常態(tài)、改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理的新常態(tài)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新常態(tài)、加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的新常態(tài)等，共十個(gè)方面。但是結(jié)合應(yīng)城實(shí)際，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)我們更要注重。新常態(tài)是“全面之新常態(tài)”，是一種更高的發(fā)展要求，對(duì)各級(jí)黨員干部的能力素質(zhì)提出了更高要求。新常態(tài)要求我們既要有“憂患之心”“冷靜之心”，更要有“堅(jiān)定之心”“進(jìn)取之心”，堅(jiān)定目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快建設(shè)富強(qiáng)文明宜居應(yīng)城。

20xx年，我們將開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐、作風(fēng)建設(shè)等專題活動(dòng)，深化鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭(zhēng)，以及反“四風(fēng)”的成果。有的同志習(xí)慣“家丑不可外揚(yáng)”，一談作風(fēng)建設(shè)就畏首畏尾，一談反腐敗斗爭(zhēng)就遮遮掩掩。在新常態(tài)下，不要想到一切工作可以保密，什么東西都可以暗箱操作、內(nèi)部管理，這是不可能的。新常態(tài)下更要坦坦蕩蕩，敢于面對(duì)，直面問(wèn)題，勇于破解，找到解決問(wèn)題的辦法。要有準(zhǔn)繩、有定力，有內(nèi)心的追求。我們?cè)趹?yīng)城工作。應(yīng)城既是應(yīng)城的應(yīng)城，也是全國(guó)的應(yīng)城，還是湖北省、孝感市的應(yīng)城，不管是哪里的干部，都是在為應(yīng)城工作。我們一定要為應(yīng)城的發(fā)展傾注我們的心血和汗水，傾注我們的感情和心力。我們大部分領(lǐng)導(dǎo)干部都是真心實(shí)意、盡心盡力謀發(fā)展、抓發(fā)展的。希望同志們?cè)谌魏问虑槊媲埃还苁歉銓ｍ?xiàng)行動(dòng)，還是搞巡視工作，還是搞教育活動(dòng)，都要一心一意穩(wěn)住心神，一心一意謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)，不能東南西北風(fēng)缺少一個(gè)“中”，不能偏離方向。這要成為我們?nèi)w干部每天都要抓的事情。只有這樣，才是真正的定力，才能迎接新的挑戰(zhàn)。無(wú)論在哪種歷史條件下，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與發(fā)展都是正確的。這種心態(tài)、這種素質(zhì)，是提高干部能力素質(zhì)，迎接當(dāng)前巨大歷史變革時(shí)期挑戰(zhàn)的前提。

三、20xx年任務(wù)繁重，必須勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)

20xx年，是“”規(guī)劃收官之年，也是全面深化改革、全面推進(jìn)法治應(yīng)城建設(shè)的關(guān)鍵之年，更是應(yīng)城轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)年，任務(wù)繁重、壓力巨大。昨天，孝感市三級(jí)干部會(huì)議對(duì)20xx年工作進(jìn)行了全面部署，提出了“定力”、“擔(dān)當(dāng)”、“創(chuàng)新”、“正風(fēng)”、“落實(shí)”、“當(dāng)下”六個(gè)關(guān)鍵詞。這六個(gè)關(guān)鍵詞非常全面，也非常具體，建議同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)和理解，把我們自己的工作干好。我們今天的會(huì)議，就是貫徹落實(shí)孝感市三級(jí)干部會(huì)議精神。貫徹落實(shí)孝感市三級(jí)干部會(huì)議精神，體現(xiàn)在今天的會(huì)議上，包括剛才紅梅同志、國(guó)愛(ài)同志的兩個(gè)講話。特別要把貫徹會(huì)議精神，落實(shí)在當(dāng)前、特別是在現(xiàn)在，把我們目標(biāo)任務(wù)迅速安排部署到位，迅速在一季度體現(xiàn)出效果。今天的會(huì)議也是一個(gè)抓落實(shí)的會(huì)議。我市“兩會(huì)”，包括前段時(shí)間省里、孝感的“兩會(huì)”都對(duì)20xx年主要經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)和目標(biāo)作了安排部署，而且非常明確。我們不會(huì)對(duì)那個(gè)目標(biāo)部署作新的調(diào)整，希望大家用堅(jiān)強(qiáng)的黨性完成好目標(biāo)任務(wù)。今天的會(huì)議，也是一個(gè)動(dòng)員會(huì)，動(dòng)員全市上下大干快上，特別下大力氣找到新常態(tài)下招商引資辦法和途徑。比如產(chǎn)業(yè)鏈招商、優(yōu)化環(huán)境招商、加強(qiáng)服務(wù)招商，還有真心實(shí)意為企業(yè)、為老板協(xié)調(diào)解決困難的招商。一個(gè)真正的企業(yè)家，不會(huì)簡(jiǎn)單地把自己的利益建立在違背政策的基礎(chǔ)上。招商引資工作，仍是當(dāng)前我市頭等大事。為了完成20xx年目標(biāo)任務(wù)，我講以下幾條具體的意見(jiàn)。

(一)緊盯目標(biāo)抓落實(shí)。

1.緊盯轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，打好四場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是打好投資拉動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。搶抓國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、大別山試驗(yàn)區(qū)等多重國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝，千方百計(jì)上項(xiàng)目、爭(zhēng)投資。加強(qiáng)與駐應(yīng)企業(yè)總部聯(lián)系，促進(jìn)有關(guān)企業(yè)追加投資，裂變擴(kuò)張。既要重視招商引資，更要重視已有企業(yè)的擴(kuò)張，新上項(xiàng)目。比如新都，也就是這幾年擴(kuò)張到目前的規(guī)模。春節(jié)后，我們看了幾個(gè)企業(yè)，都在擴(kuò)張，都策劃了新項(xiàng)目，而且都是投資過(guò)億，一定要大力支持。千萬(wàn)不能認(rèn)為，應(yīng)城鹽化企業(yè)是夕陽(yáng)企業(yè)，那是錯(cuò)誤的。資源型工業(yè)，通過(guò)產(chǎn)品升級(jí)、節(jié)能減排、轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)城是大有希望的。從國(guó)家戰(zhàn)略角度來(lái)講，沒(méi)有哪個(gè)像樣的國(guó)家，不要化工產(chǎn)業(yè)，否則這個(gè)國(guó)家是跛腿的。何況我們這大的國(guó)家，怎么會(huì)不要化工產(chǎn)業(yè)。只是我們的化工產(chǎn)業(yè)，在新的歷史條件下，正在搶抓機(jī)遇轉(zhuǎn)型。不管是雙環(huán)，還是新都，甚至是久大，包括其他企業(yè)，上了很多新的項(xiàng)目，都是投資過(guò)億，有的是幾個(gè)億。這些企業(yè)經(jīng)過(guò)艱辛努力，包括地方政府的大力支持，節(jié)能減排的形勢(shì)大有好轉(zhuǎn)，在全省、全國(guó)都是帶了頭的，是走在前列的。沒(méi)有哪些企業(yè)比我們應(yīng)城這幾家企業(yè)更注重節(jié)能減排的。我們要理直氣壯地愛(ài)護(hù)他們、支持他們，支持他們裂變擴(kuò)張，這是應(yīng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的希望所在。二是打好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“鹽化為基、多元發(fā)展”，引導(dǎo)支持鹽化企業(yè)開(kāi)展精深加工，加粗延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條;立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快發(fā)展食品加工業(yè)、裝備制造業(yè)、廚衛(wèi)家電產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)，盡快改變單純的傳統(tǒng)的鹽化產(chǎn)業(yè)一支獨(dú)大局面。這在短時(shí)間內(nèi)是改變不了的，但產(chǎn)品變化是明顯的。傳統(tǒng)鹽化產(chǎn)品就是工業(yè)鹽、純堿、化肥三種傳統(tǒng)產(chǎn)品，但現(xiàn)在早已不是這樣，如品種鹽、新型復(fù)合肥，以及其他延伸的鹽化產(chǎn)品。市場(chǎng)份額也發(fā)生了變化。一支獨(dú)大不僅僅是過(guò)去大，在符合節(jié)排要求的條件下，現(xiàn)在更要做大做強(qiáng)。這點(diǎn)要形成共識(shí)，既要改造好，也要利用好，不能簡(jiǎn)單地拋棄，這是絕對(duì)不允許的。三是打好發(fā)展三產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。第三產(chǎn)業(yè)是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的“短板”，也是未來(lái)的發(fā)展?jié)摿λ?。要加快推進(jìn)八湯線鄉(xiāng)村旅游示范帶建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市。加快長(zhǎng)德商貿(mào)物流城、天黎物流園和文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，盡快投產(chǎn)達(dá)效。第三產(chǎn)業(yè)是不是真的短板?還要試目以待。①應(yīng)城物流，包括旅游，還有其他的銷售，量是巨大的。但問(wèn)題在于，應(yīng)城物流幾乎全部是外地物流公司在搞，不管是車牌、還是號(hào)牌，包括注冊(cè)的企業(yè)，都是外地的。我看，應(yīng)城的第三產(chǎn)業(yè)不是不發(fā)達(dá)，是沒(méi)有放在應(yīng)城，整頓不夠、規(guī)范不夠。交通局還有一個(gè)名稱，叫“物流局”，今后不要只把工作放在修路上，還要抓物流。物流是第三產(chǎn)業(yè)巨大的一塊。沒(méi)有物流，就沒(méi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。幾百萬(wàn)噸的鹽、幾百萬(wàn)噸的煤、幾百萬(wàn)噸的化肥，一年一千多萬(wàn)噸的物流，運(yùn)進(jìn)來(lái)、運(yùn)出去，都是外地企業(yè)、外地車輛在搞。職能部門和我們領(lǐng)導(dǎo)層，要一心一意把這個(gè)事搞清楚;在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要帶頭發(fā)揮基層政權(quán)作用，一個(gè)一個(gè)走訪區(qū)域內(nèi)企業(yè)，看是哪里的號(hào)牌、哪里的車子。不能我生產(chǎn)的東西，讓別人運(yùn)了賣了。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所有部門、所有單位都要高度重視物流問(wèn)題。以后，把物流公司就地吸附在應(yīng)城，也算招商引資。在這里，我提示有關(guān)單位、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)后要迅速研究部署，搞專項(xiàng)行動(dòng)，動(dòng)員一切力量，進(jìn)行整治。整治不是把應(yīng)城搞死，而是把資源搞回來(lái)，把稅收搞回來(lái)。②旅游產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)市場(chǎng)集中體現(xiàn)的環(huán)節(jié)，要大力支持鼓勵(lì)發(fā)展旅游企業(yè)、旅游綜合體、旅游消費(fèi)。作為縣級(jí)市，應(yīng)城現(xiàn)在還沒(méi)有肯德基等全國(guó)全省的連鎖店，自己也沒(méi)有創(chuàng)辦，要大力引進(jìn)消費(fèi)企業(yè)。③應(yīng)城房地產(chǎn)一直不得力，去年我在三級(jí)干部會(huì)上批評(píng)了地方保護(hù)主義。今年，這個(gè)事情還要講。春節(jié)前，我們召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，動(dòng)員強(qiáng)力部門、強(qiáng)力機(jī)關(guān)介入。希望大家能夠警醒，通過(guò)整治、規(guī)范，營(yíng)造公平、健康、富有活力的建筑市場(chǎng)和開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。只有這樣，我們才有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。第三產(chǎn)業(yè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)非常艱巨，希望大家盡心盡力。四是打好推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)。把新型城鎮(zhèn)化作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手，進(jìn)一步加大老城區(qū)改造力度，加強(qiáng)規(guī)劃控管和小產(chǎn)權(quán)房整治。要總結(jié)推廣陳河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)作法，繼續(xù)采取“三個(gè)一”(即制定一份規(guī)劃、引進(jìn)一個(gè)老板、建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目)的措施，加快改造擴(kuò)建一批中心鎮(zhèn)、著力建設(shè)形成一批中心村(社區(qū))、徹底整治改造一批保留村(灣)。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有1處以上城鎮(zhèn)新社區(qū)和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，還要善于與房地產(chǎn)老板打交道，接受他們先進(jìn)的東西，不斷使自己進(jìn)步。

2.緊盯強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)目標(biāo)，加快四個(gè)發(fā)展。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。積極創(chuàng)建特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向板塊農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，打造全國(guó)糯稻生產(chǎn)第一市，爭(zhēng)創(chuàng)全省畜牧生產(chǎn)大市和全省水產(chǎn)生產(chǎn)大市。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品“四個(gè)一批”工程，著力培育一批產(chǎn)值過(guò)億元、10億元的龍頭企業(yè)。三是大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合國(guó)家、省農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。四是大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。全面實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，積極扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)加快發(fā)展。

3.緊盯依法治市目標(biāo)，強(qiáng)化四項(xiàng)舉措。一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善依法治市領(lǐng)導(dǎo)體制，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各方分工負(fù)責(zé)、齊抓共管，社會(huì)各界和人民群眾廣泛參與的法治工作推進(jìn)機(jī)制。二是推動(dòng)全民守法。積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)學(xué)法用法領(lǐng)導(dǎo)班子、校園法制化等群眾性法治文化活動(dòng)，推動(dòng)形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好環(huán)境。三是堅(jiān)持公正司法。嚴(yán)禁關(guān)系案、人情案、金錢案，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。四是深化依法行政。堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”，明確權(quán)力“界限”，規(guī)范政府行為。市委出臺(tái)的《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)法治應(yīng)城建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，是今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)法治應(yīng)城建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。要迅速進(jìn)行責(zé)任分解，加強(qiáng)督辦檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)正風(fēng)肅紀(jì)抓落實(shí)。去年，通過(guò)群眾路線教育，所有同志在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上都有進(jìn)步，自己與自己比變化大，但與黨中央和人民群眾的要求有差距。去年，同志在蘭考講話中指出，“從現(xiàn)在開(kāi)始，各項(xiàng)工作都要有一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”，首先從抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變開(kāi)始，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。從紀(jì)委、組織部和有關(guān)單位掌握的情況，包括前段時(shí)間明查暗訪情況看，我市部分黨員干部的作風(fēng)還存在不少問(wèn)題，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是不作為：①在位不謀事，在崗不在狀態(tài)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門滿足于不攬事、不出事、不惹事，不僅經(jīng)濟(jì)工作報(bào)不出賬來(lái)，穩(wěn)定工作也經(jīng)常拖后腿。②固步自封，因循守舊，不求無(wú)功，但求無(wú)過(guò)。凡事都要等上面指標(biāo)指示、等別人探路、等外地經(jīng)驗(yàn)。特別是一些任職時(shí)間較長(zhǎng)的同志，覺(jué)得自己有經(jīng)驗(yàn)，“船到碼頭車到站”，不愿吃苦受累，等著退休。你不要等著退休，卻等到一個(gè)處分。各項(xiàng)工作都要有高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，希望同志們回去后對(duì)號(hào)叫板，敢于直面問(wèn)題。③消極抵制不作為。表面上高調(diào)擁護(hù)“八項(xiàng)規(guī)定”，但內(nèi)心卻產(chǎn)生“飯不能吃了、酒不能喝了、福利也少了，干脆什么也不干了”的錯(cuò)誤思想。去年，我們提倡大家當(dāng)“兩為”干部，但有些同志只愿當(dāng)守清廉的干部，不愿當(dāng)有作為的干部。④漠視機(jī)遇不主動(dòng)。比如，春節(jié)前夕，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不聞不問(wèn)四有人士回鄉(xiāng)，沒(méi)提供溫馨環(huán)境，沒(méi)搞招商引資活動(dòng)。少數(shù)干部認(rèn)為現(xiàn)在不讓請(qǐng)客送禮，沒(méi)有“潤(rùn)滑劑”，正常的匯報(bào)也顧慮重重，生怕別人不給面子。

二是不擔(dān)當(dāng)：①有的明哲保身當(dāng)“老好人”，工作不敢抓，問(wèn)題不敢管，怕破壞所謂的“團(tuán)結(jié)”。如：市委嚴(yán)禁違規(guī)操辦婚喪嫁娶等喜慶事宜，但有的單位把關(guān)不嚴(yán)，去年就查處通報(bào)了市血防、湯池衛(wèi)生院和洪河村、黃灘長(zhǎng)咀村、三合鎮(zhèn)、天鵝鎮(zhèn)等單位7起違規(guī)操辦事件，并曝了光。再如：市委嚴(yán)禁干部“走讀”，但一些單位置若罔聞。去年8月27日晚，抽查了鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班，城北、長(zhǎng)江埠、郎君、東馬坊共有7人不在崗。按正常程序，該追責(zé)的追責(zé)。②有的推諉扯皮，不負(fù)責(zé)任，相互之間踢皮球。如，超限、超載和超容積率、小產(chǎn)權(quán)房整治等工作，相關(guān)部門互相推諉扯皮，講不擔(dān)當(dāng)?shù)牡览硪淮蟠?，長(zhǎng)篇大論。③有的怕承擔(dān)責(zé)任，不為落實(shí)想辦法，只為推脫找理由。好不容易引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，總以部門規(guī)章和上級(jí)有關(guān)要求為依據(jù)，一推再推，甚至非要領(lǐng)導(dǎo)簽字表態(tài)。去年省委全會(huì)上，省高院向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)自家門前上訪人員眾多，請(qǐng)示省委、省政法委是否包保分解一下。鴻忠書記追問(wèn)“是不是高院判決的事項(xiàng)”，“是的就應(yīng)該在你那里辦理”。在孝感市委全會(huì)上，有兩個(gè)單位也是請(qǐng)示相關(guān)事項(xiàng)，請(qǐng)孝感市政府出臺(tái)擔(dān)責(zé)文件，孝感市領(lǐng)導(dǎo)一板子打回去。今后，不允許事事要領(lǐng)導(dǎo)簽字擔(dān)責(zé)，要自己敢于擔(dān)當(dāng)，不能用簡(jiǎn)單的請(qǐng)示，是你的事就是你的，自己要搞平。

三是慢作為：①有的拖拖拉拉打太極，上級(jí)安排的任務(wù)不主動(dòng)完成，能混過(guò)去就混過(guò)去。如：行政審批部門“三集中三到位”改革3年多，至今還有10個(gè)單位審批事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”，2個(gè)單位的審批人員“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”。要限期改正，不然就處分人、挪位子。②有的服務(wù)意識(shí)淡化，面對(duì)群眾的訴求、企業(yè)的困難，別人急得像螞蟻，可他總是慢騰騰、冷冰冰。去年8月，紀(jì)委查處通報(bào)了市人力資源和社會(huì)保障服務(wù)大廳“三難”案件。年前，到劉楊社區(qū)座談，群眾反映“門好進(jìn)、臉好看，事情還是難辦，笑面虎就是不辦事”。請(qǐng)同志們一定要以辦事來(lái)衡量工作標(biāo)準(zhǔn)，把事情辦了再帶個(gè)笑臉則更好。③有的搞“中梗阻”，拿“按規(guī)定”、“走程序”當(dāng)“擋箭牌”，讓基層跑十趟、八趟都辦不了事。我們第一批試點(diǎn)42個(gè)單位服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)村(社區(qū))，一部分單位做得很好，但放開(kāi)不夠，要盡量擴(kuò)面。我們市直部門所有服務(wù)項(xiàng)目，只要能沉到鎮(zhèn)、村(社區(qū))的，都要放下去。

上述作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題，既是為官不為，也是一種腐敗，不僅損害了群眾利益，而且影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。市委決定對(duì)不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為現(xiàn)象開(kāi)展專項(xiàng)治理，并將此作為主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單的主要內(nèi)容。市紀(jì)委要對(duì)此跟蹤監(jiān)督，履行好監(jiān)督責(zé)任。希望全市黨員干部進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，爭(zhēng)當(dāng)“清廉為官、事業(yè)有為”的好干部。一要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。把頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查的重點(diǎn)，對(duì)“不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為”等“為官不為”現(xiàn)象開(kāi)展專項(xiàng)整治，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，形成強(qiáng)勢(shì)震懾。不僅紀(jì)委，檢察機(jī)關(guān)也要介入。不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為不僅僅是腐敗，就是失職瀆職。特別對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、企業(yè)辦事搞中梗阻的，要當(dāng)重點(diǎn)查處。二要加大曝光力度。在電視臺(tái)、網(wǎng)站開(kāi)設(shè)曝光臺(tái)，定期通報(bào)不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為行為，形成“不敢不為，不為追責(zé)”的硬性約束。同時(shí)，紀(jì)委要對(duì)典型案件進(jìn)行經(jīng)常性公開(kāi)處理。三要樹(shù)立先進(jìn)典型。加大對(duì)“兩為”干部的宣傳力度，為干事者撐腰，為敢闖者壯膽，為想干事、能干事、干實(shí)事的干部提供廣闊舞臺(tái)。

(三)守住底線抓落實(shí)。

1.堅(jiān)守社會(huì)穩(wěn)定底線。堅(jiān)持新增財(cái)力投向民生，統(tǒng)籌抓好“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等民生和社會(huì)事業(yè)，全力保障和改善民生，從源頭減少社會(huì)矛盾產(chǎn)生。把漢江引水工程作為頭號(hào)民生工程，力爭(zhēng)本屆徹底解決飲水困難問(wèn)題。尊重群眾意愿，尊重實(shí)際，尊重規(guī)律，強(qiáng)力推進(jìn)新一輪“三萬(wàn)”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“村村通客車”目標(biāo)。穩(wěn)步實(shí)施人民公園、世紀(jì)大道綠化帶等園林綠化改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)順利通過(guò)國(guó)家園林城市考核驗(yàn)收。加快推進(jìn)“綠滿蒲城”行動(dòng)，做好國(guó)有林場(chǎng)生態(tài)保護(hù)工作，積極創(chuàng)建全國(guó)、全省林業(yè)生態(tài)市，確保生態(tài)安民。繼續(xù)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，強(qiáng)化信訪考核及責(zé)任追究，對(duì)導(dǎo)致發(fā)生重大信訪案件的，堅(jiān)決嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。依法依規(guī)處理信訪案件，保護(hù)合法信訪、制止違法鬧訪。對(duì)個(gè)別無(wú)理取鬧、纏訪鬧訪、屢教不改、沖擊法律底線、嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，堅(jiān)決依法處置。對(duì)集體訪、集體鬧、集體堵(堵政府門、堵路、堵車間廠房)的行為，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處，抓“頭頭”、打“頭頭”，除惡必首惡務(wù)盡。對(duì)極少數(shù)有合理訴求，但用非法形式表達(dá)的，也要堅(jiān)決打擊。對(duì)個(gè)別被蠱惑、被慫勇有非法行為的，也要規(guī)范打擊，營(yíng)造法律面前人人平等氛圍。以后遇到集體訪，一定要明暗結(jié)合，明的是該怎么接訪就怎么接訪，急處領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速會(huì)商，迅速查處組織者，秋后算帳。要反思春節(jié)前幾起民工訴求工資集體訪教訓(xùn)，對(duì)施工企業(yè)滾動(dòng)式收取至少兩個(gè)月的押金，確保農(nóng)民工工資。扎實(shí)開(kāi)展打侵財(cái)、禁毒、禁賭掃黃、嚴(yán)管交通秩序等戰(zhàn)役，凈化社會(huì)環(huán)境，優(yōu)化社會(huì)治安，不斷提升群眾安全感和滿意度，再奪“長(zhǎng)安杯“。

2.堅(jiān)守計(jì)劃生育底線。繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，堅(jiān)持現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”，堅(jiān)持齊抓共管、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題“五個(gè)不動(dòng)搖”，嚴(yán)格控制違法生育，力促出生性別比回落。加強(qiáng)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)，確保完成孝感市下達(dá)我市20xx年度人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)，確保計(jì)劃生育綜合水平在孝感市排名靠前，確保計(jì)劃生育工作在全省的先進(jìn)地位，爭(zhēng)創(chuàng)全省計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作示范縣市。我們計(jì)劃生育工作在孝感市是先進(jìn)，但20xx年在湖北省掉下來(lái)了，要不斷總結(jié)完善。

3.堅(jiān)守安全生產(chǎn)底線。按照黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)和公共安全責(zé)任制。對(duì)發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，在單位評(píng)先、干部任用中堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，全面落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》。認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

4.堅(jiān)守網(wǎng)絡(luò)輿情底線。堅(jiān)持“政治家辦網(wǎng)”理念，全面加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)宣網(wǎng)管工作，牢牢掌握網(wǎng)上輿論工作主動(dòng)權(quán)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上輿情的搜集、分析，按照輿論引導(dǎo)貴在早、貴在快的要求，及時(shí)有效處置網(wǎng)上重大輿情。進(jìn)一步完善新聞發(fā)布制度，迅速搶占輿論制高點(diǎn)，做到網(wǎng)上快回應(yīng)、網(wǎng)下快處置、結(jié)果快公布，為推動(dòng)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題營(yíng)造良好輿論環(huán)境。堅(jiān)決打擊網(wǎng)上惡意政治謠言。對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信、QQ發(fā)布、傳播惡性謠言者，堅(jiān)決落地查人;對(duì)造成嚴(yán)重政治后果的，堅(jiān)決追究責(zé)任人刑事責(zé)任。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情這個(gè)問(wèn)題，上級(jí)高度重視，我們多次在這些事情上受到檢驗(yàn)，有些應(yīng)對(duì)得可以，有些處理得不恰當(dāng)、比較被動(dòng)。不要認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)是個(gè)先進(jìn)事物，它不是中國(guó)人發(fā)明的，發(fā)明的本意是搞自由化，微軟公司的宗旨就是沖破中國(guó)的穩(wěn)控防線。網(wǎng)絡(luò)的實(shí)質(zhì)是群眾工作，是爭(zhēng)取群眾的問(wèn)題。對(duì)照上級(jí)要求，我們有些部門，特別是最接近網(wǎng)上議論事情的主體責(zé)任單位、那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)還對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情高度重視不夠，快速反應(yīng)不夠。20xx年要將網(wǎng)絡(luò)輿情斗爭(zhēng)納入目標(biāo)考核，哪個(gè)單位網(wǎng)絡(luò)輿情沒(méi)應(yīng)對(duì)好，要追究責(zé)任。宣傳部門、公安機(jī)關(guān)等擔(dān)責(zé)機(jī)關(guān)要擰成一股繩，宣傳部門要進(jìn)入急處領(lǐng)導(dǎo)小組，既抓好現(xiàn)實(shí)看得見(jiàn)的信訪問(wèn)題，也要抓看不見(jiàn)的但網(wǎng)上有議論的問(wèn)題。所有單位要有新聞發(fā)言人、網(wǎng)評(píng)員，要對(duì)基本政策進(jìn)行界定，進(jìn)行人員培訓(xùn);各單位“一把手”是本單位網(wǎng)絡(luò)輿情斗爭(zhēng)“第一責(zé)任人”，該發(fā)聲要發(fā)聲、該表態(tài)要表態(tài)。各單位都要有分管領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行常態(tài)抓;要有一名中層干部，固定抓;一個(gè)單位至少三個(gè)人。網(wǎng)上斗爭(zhēng)要公開(kāi)，要通稿，堅(jiān)持“三先三后”原則(先基層、后上面，先部門、后政府，先政府、后黨委)，把網(wǎng)絡(luò)輿情斗爭(zhēng)納入綜治考核，納入急處領(lǐng)導(dǎo)體制和信訪機(jī)制考核，進(jìn)行考核、進(jìn)行督辦，打好20xx年網(wǎng)上斗爭(zhēng)。

(四)提高能力抓落實(shí)。

1.提高學(xué)用政策的能力。要時(shí)刻保持政治銳敏性，及時(shí)組織全市黨員干部學(xué)習(xí)中央和省委、孝感市委會(huì)議精神，做到零損耗傳達(dá)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話和上級(jí)系列重要會(huì)議精神，用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，完成轉(zhuǎn)型，使各項(xiàng)工作都有高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

2.提高科學(xué)決策能力。要加強(qiáng)對(duì)宏觀政策和發(fā)展形勢(shì)的跟蹤研判，加強(qiáng)對(duì)本地本部門發(fā)展運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)研究問(wèn)題、謀劃對(duì)策，部署應(yīng)對(duì)工作。對(duì)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理、清理規(guī)范稅費(fèi)優(yōu)惠政策等文件，各地各相關(guān)部門都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，研究探索趨利避害的應(yīng)對(duì)之策。對(duì)華能應(yīng)城熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，郎君鎮(zhèn)要搶抓機(jī)遇，謀劃建設(shè)華能產(chǎn)業(yè)園，配套引進(jìn)一批熱負(fù)荷及粉煤灰資源再利用企業(yè)，但不能形成新的污染;對(duì)創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市，湯池、楊嶺、城北要搶抓機(jī)遇，加大生態(tài)文化旅游項(xiàng)目策劃招商力度。

3.提高經(jīng)濟(jì)工作能力。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí),缺什么補(bǔ)什么。不能僅僅滿足于不說(shuō)外行話、不干外行事，而是要靜下心學(xué)習(xí)，沉下去調(diào)查，鉆進(jìn)去研究，努力成為新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。20xx年，城中辦事處用足用活“飛地經(jīng)濟(jì)”政策，引進(jìn)精圭氧化鋯、文化產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)重大項(xiàng)目，財(cái)政收入突破3億元;長(zhǎng)江埠搶抓國(guó)家調(diào)整精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)布局機(jī)遇，引進(jìn)項(xiàng)目28個(gè)，其中投資過(guò)億元項(xiàng)目7個(gè)。兩個(gè)地方作了示范，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

4.提高依法辦事能力。新常態(tài)下，過(guò)去一些踩紅線的做法，規(guī)避相關(guān)政策規(guī)定的做法，在當(dāng)前全面推進(jìn)依法治國(guó)、社會(huì)法治意識(shí)增強(qiáng)的新形勢(shì)下已經(jīng)行不通了。希望大家，特別是在基層基礎(chǔ)工作的同志，要處理好基層基礎(chǔ)里面民主政治、依法辦事與統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，既加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，也要調(diào)動(dòng)積極性，同時(shí)要引導(dǎo)好輿論，還要依法把程序走好。特別在基層基礎(chǔ)工作上，比如社區(qū)、村，比如廠務(wù)村務(wù)，把這些事辦好，如四里棚在這方面是干得不錯(cuò)的。

5.提高改革創(chuàng)新能力?？h市基層要堅(jiān)持“三情結(jié)合”找科學(xué)有效路徑，把上級(jí)政策創(chuàng)造性地落實(shí)好。深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神，找準(zhǔn)政策結(jié)合點(diǎn)，把抽象的政策策劃包裝成具體項(xiàng)目。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，三情結(jié)合找路徑、改革創(chuàng)新破難題，以改革促工作、促發(fā)展。當(dāng)前，我們面臨很多難題，而且是在守規(guī)矩的情況下面對(duì)難題，往往一個(gè)題目沒(méi)有破，下一個(gè)題目又來(lái)了。但不管是多大的題目，多難的題目，都要在守規(guī)矩的情況下，創(chuàng)新辦法找路徑。要想到，在全國(guó)一盤棋的情況下，既要守規(guī)矩，又要比別人快一拍、快半步找到解決問(wèn)題的辦法。我們所有的思想、所有的抓手都要落實(shí)在解決問(wèn)題上，通過(guò)一個(gè)一個(gè)難題的破解，通向成功。今后，我要看各領(lǐng)導(dǎo)、各單位是否只叫難，不想辦法。“難”都有感受、守規(guī)矩都有共識(shí)，但必須解決問(wèn)題，辦法總比困難多。

6.提高督查督辦的能力。市委辦公室要統(tǒng)籌市“四大家”和單位辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政綜合辦公室以及市直單位辦公室，開(kāi)展大督查、大督辦、大調(diào)研、大信息、大接待工作，形成“五大格局”，統(tǒng)籌抓好大落實(shí)，提高黨政辦系統(tǒng)抓落實(shí)效能。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳等單位職能，對(duì)會(huì)風(fēng)問(wèn)題、財(cái)政稅收、項(xiàng)目工作、招商引資等重點(diǎn)工作刨根問(wèn)底、跟蹤問(wèn)效、深度解剖、真督細(xì)查。要?jiǎng)?chuàng)新方式，明查暗訪、公開(kāi)曝光，緊緊抓住“不落實(shí)的事”，嚴(yán)肅處理“不落實(shí)的人”，該通報(bào)批評(píng)的要通報(bào)批評(píng),該誡免談話的要誡免談話，該調(diào)離崗位的要調(diào)離崗位，該免去職務(wù)的要堅(jiān)決免職，該停職的要停職。對(duì)工作嚴(yán)重失職、造成較大負(fù)面影響的，要移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處。

(五)嚴(yán)明獎(jiǎng)懲抓落實(shí)。

1.強(qiáng)化紀(jì)律約束。深入開(kāi)展嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩等主題教育活動(dòng)，教育全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩，堅(jiān)決遵守習(xí)提出的“五個(gè)必須”和“五個(gè)決不允許”。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實(shí)，決不允許在貫徹執(zhí)行市委、市政府決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要變通，你把事情辦成了，也可以。

2.堅(jiān)持正確導(dǎo)向。樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，不唯票、不唯分、不唯資歷，優(yōu)先提拔重用堅(jiān)持原則、勇于負(fù)責(zé),真抓實(shí)干、實(shí)績(jī)突出的干部，激勵(lì)各級(jí)干部在改革發(fā)展一線攻堅(jiān)克難、建功立業(yè)。不等于年紀(jì)大的不提拔，也不等于年紀(jì)輕的優(yōu)先提拔，一定要看實(shí)績(jī)、重實(shí)效。建立健全嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，褒獎(jiǎng)那些埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，問(wèn)責(zé)和懲處那些弄虛作假、失職瀆職的干部，努力營(yíng)造真抓實(shí)干的良好氛圍。

3.強(qiáng)化績(jī)效考核。要改進(jìn)目標(biāo)考核工作，市委市政府綜合考核要改進(jìn)，要向招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、抓經(jīng)濟(jì)工作傾斜，加大權(quán)重，樹(shù)立導(dǎo)向。同時(shí)，向基層傾斜。去年年底，市委研究對(duì)全市鄉(xiāng)村干部進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，列支20xx多萬(wàn)預(yù)算進(jìn)行激勵(lì)。這個(gè)激勵(lì)按全市統(tǒng)籌的平均水平測(cè)算，不是每個(gè)村都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，可能有的村高一點(diǎn)，有的村低一點(diǎn)。請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志搞好統(tǒng)籌，結(jié)合目標(biāo)考核進(jìn)行兌現(xiàn)，既體現(xiàn)真心的愛(ài)護(hù)，也要體現(xiàn)嚴(yán)格的管理。這項(xiàng)考核工作，請(qǐng)市委組織部指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。希望同志們正確對(duì)待，按照“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”要求，履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)有為，爭(zhēng)做焦裕祿式的好黨員、好干部。

在這里，給基層同志提一個(gè)要求：去年教育實(shí)踐活動(dòng)，村干部也納為教育對(duì)象。村干部平時(shí)工作都很辛苦，在群眾面前代表黨，在上級(jí)面前又是群眾，一定要處理好這個(gè)關(guān)系。要帶頭遵守有關(guān)規(guī)矩和要求，比如遇到打牌、中午喝酒等問(wèn)題時(shí)，都要想到自己是個(gè)黨員，都要按黨的規(guī)矩辦。20xx年是從嚴(yán)治黨重要一年，從嚴(yán)治黨管黨無(wú)一例外，沒(méi)有禁區(qū)。省紀(jì)委今年提出基層黨風(fēng)廉政建設(shè)一視同仁，希望同志在群眾面前帶好頭，不負(fù)使命。

(六)從嚴(yán)治黨抓落實(shí)。20xx年是全面貫徹落實(shí)習(xí)從嚴(yán)治黨8點(diǎn)要求的第一年，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，為聚精會(huì)神抓落實(shí)、真抓實(shí)干促發(fā)展，全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

1.堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，從嚴(yán)管理黨員干部隊(duì)伍。一是“嚴(yán)教”。教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守政治底線，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、敬畏黨紀(jì)國(guó)法，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。二是“嚴(yán)規(guī)”。嚴(yán)格落實(shí)干部管理各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力，對(duì)違反制度規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。三是“嚴(yán)管”。扎實(shí)開(kāi)展“雙超”、“吃空餉”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”等專項(xiàng)整治活動(dòng)，以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部。加強(qiáng)對(duì)干部八小時(shí)之外的監(jiān)督，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

2.堅(jiān)持重心下移、資源下沉，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。一是堅(jiān)持書記抓、抓書記，實(shí)行各級(jí)黨組織書記抓基層黨建公開(kāi)，不斷深化市、鎮(zhèn)、村基層黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是規(guī)范村(社區(qū))黨員群眾服務(wù)中心管理使用，推進(jìn)提檔升級(jí)，確保全面達(dá)標(biāo)。全面推進(jìn)市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，進(jìn)一步完善網(wǎng)上便民服務(wù)。三是抓好新?lián)Q屆村黨組織書記培訓(xùn)，全面啟動(dòng)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，選優(yōu)配強(qiáng)班子。四是深入開(kāi)展“強(qiáng)化兩項(xiàng)職能、爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)書記”和“五星書記”評(píng)選活動(dòng)，提高鄉(xiāng)村干部依法辦事能力和服務(wù)群眾水平。五是研究出臺(tái)支持鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村干部“三支隊(duì)伍”建設(shè)意見(jiàn)，夯實(shí)農(nóng)村工作基層基礎(chǔ)。

3.堅(jiān)持從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，筑牢反腐倡廉制度鐵籠。一是進(jìn)一步理清主體責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)負(fù)責(zé)人要把握好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的主要內(nèi)容，自覺(jué)履行好組織領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)黨紀(jì)、作風(fēng)建設(shè)、防治腐敗、教育管理、支持保障等“六項(xiàng)職責(zé)”，切實(shí)把主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí)。要把不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為作為20xx年各級(jí)履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任清單重要內(nèi)容，進(jìn)行檢查督辦。二是進(jìn)一步健全責(zé)任體系。切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任“十條硬杠杠”、“三書四談一清單”的落實(shí)，真正構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，形成反腐倡廉合力。三是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的行為，重點(diǎn)查處不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為。黨風(fēng)廉政建設(shè)小組和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要把這個(gè)事情當(dāng)作重要工作任務(wù)，定期協(xié)調(diào)，以此推動(dòng)我們的工作高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

新常態(tài)孕育新機(jī)遇，新機(jī)遇催生新發(fā)展。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在中央和省委、孝感市委的領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城，開(kāi)拓進(jìn)取，以改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新業(yè)績(jī)?nèi)嫱瓿珊?ldquo;”規(guī)劃任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)富強(qiáng)文明宜居應(yīng)城而努力奮斗!

記三級(jí)干部會(huì)議講話稿 篇3

同志們：

今天，我們召開(kāi)一年一度的全市三級(jí)干部會(huì)議，主要任務(wù)就是八個(gè)字：提神、鼓勁、聚力、加速。提神，就是振奮精神，把思想、行動(dòng)和精力，從過(guò)年的休閑狀態(tài)調(diào)整到全身心緊張工作中來(lái);鼓勁，就是增強(qiáng)信心，點(diǎn)燃激情，用超常規(guī)工作舉措迎接新年的每一天;聚力，就是齊心協(xié)力、形成合力，把全市干部群眾的思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái);加速，就是推動(dòng)各項(xiàng)工作迅速進(jìn)入快車道。這就好比開(kāi)車，一檔起步了，要向二檔三檔四檔迅速轉(zhuǎn)換，快速順利地到達(dá)目的地。

下面，就如何完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃“開(kāi)門紅”，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、盤點(diǎn)20xx，“”圓滿收官，可圈可點(diǎn)

回顧20xx年，有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

(一)牽住“牛鼻子”，黨建統(tǒng)領(lǐng)全市一盤棋。

一是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育深入開(kāi)展。在全市黨員干部中深入開(kāi)展“三聯(lián)一結(jié)”“四進(jìn)四促”“走進(jìn)直播間”等活動(dòng)。強(qiáng)力推動(dòng)“三查三保”活動(dòng)，為全省發(fā)展大局作出了貢獻(xiàn)。二是全面從嚴(yán)治黨扎實(shí)推進(jìn)。出臺(tái)了《關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)“4+4+2”黨建制度體系進(jìn)行了全面的安排部署，制定下發(fā)了12個(gè)相關(guān)配套文件，建立健全了三級(jí)便民服務(wù)體系，擴(kuò)大了民主科學(xué)決策成效，完善了矛盾糾紛排查調(diào)處化解體系，構(gòu)筑了黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查新機(jī)制。三是作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律集中整頓活動(dòng)，重點(diǎn)整治“庸懶散奢浮滿”等不良習(xí)氣;開(kāi)展懶政怠政專項(xiàng)治理活動(dòng);強(qiáng)化對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”精神落實(shí)的督查，推動(dòng)了干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。四是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。認(rèn)真落實(shí)省委“主體責(zé)任落實(shí)年”工作部署，列出責(zé)任清單，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力的單位和負(fù)責(zé)人進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。成立了市委巡察工作機(jī)構(gòu)，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”向基層延伸，把全面從嚴(yán)治黨的壓力向基層傳導(dǎo)。

(二)打好“組合拳”，積極適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)。

一是聚焦穩(wěn)增長(zhǎng)。20xx年全市生產(chǎn)總值完成439.67億元，增長(zhǎng)9%，高于全國(guó)2.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全省0.8個(gè)百分點(diǎn)。二是聚力調(diào)結(jié)構(gòu)。20xx年，一產(chǎn)下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)提升1.9個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三是聚神強(qiáng)載體。做精中心城區(qū)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，做優(yōu)商務(wù)中心區(qū)，做實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，做活文化生態(tài)旅游區(qū)，做靚新農(nóng)村，取得突出成效。

(三)踢開(kāi)“絆腳石”，改革創(chuàng)新打造新亮點(diǎn)。

一是瓶頸破解有突破。全市拆舊復(fù)耕土地1.95萬(wàn)余畝，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。積極搭建銀企政溝通平臺(tái)，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額349.9億元，存貸款余額均居10個(gè)直管縣(市)第1位。二是改革創(chuàng)新有亮點(diǎn)。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革走在了全省全國(guó)前列，城市公交公營(yíng)改革進(jìn)展順利，市廣電局率先完成了“兩臺(tái)合并”的中心任務(wù)，積極推進(jìn)商事制度改革，全面落實(shí)“三證合一”，加快推進(jìn)行政審批制度改革。三是依法治市有成效。全面推進(jìn)依法治市，堅(jiān)持依法行政，推動(dòng)法治政府建設(shè)，全省政府法制工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在永城召開(kāi)。

(四)啃下“硬骨頭”，迎難而上解決老問(wèn)題。

先后開(kāi)展了“雙違”建筑、城區(qū)電動(dòng)三輪車四輪車、戶外廣告、砂石料場(chǎng)等專項(xiàng)治理活動(dòng)。開(kāi)展信訪積案集中化解“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，為干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了好環(huán)境。

(五)找準(zhǔn)“著力點(diǎn)”，差異發(fā)展激發(fā)新活力。

建立“1+X”重點(diǎn)工作巡查機(jī)制，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位上下半年的重點(diǎn)工作和亮點(diǎn)工作進(jìn)行集中巡查觀摩，實(shí)現(xiàn)了差異化發(fā)展，營(yíng)造了明爭(zhēng)暗賽、你追我趕、爭(zhēng)先恐后的創(chuàng)業(yè)氛圍，形成了百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)、萬(wàn)馬奔騰的良好局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

二、攻堅(jiān)20xx，“十三五”乘風(fēng)破浪，再創(chuàng)輝煌

歷史反復(fù)驗(yàn)證，機(jī)遇是平等的，機(jī)遇也是動(dòng)態(tài)的。我們要切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的緊迫感、責(zé)任感，正確分析形勢(shì)，采取有效措施，保持定力、堅(jiān)定信心，真正把大好機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，努力爬坡過(guò)坎，實(shí)現(xiàn)彎道超車。

(一)站位“十三五”全局，工作謀劃突出一個(gè)“實(shí)”字。

全市各級(jí)各部門要與市委、市政府合拍共振、同心同向，共同為實(shí)現(xiàn)“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。一是總體思路要牢記。“十三五”時(shí)期永城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路是：明確“一個(gè)定位”，即豫魯蘇皖交界地區(qū)充滿活力的中心城市;實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，即率先在全省全面建成小康社會(huì)、率先在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建成“五化”同步先行區(qū);拉高“三個(gè)標(biāo)桿”，即勇當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵、爭(zhēng)做深化改革先行者、打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū);建設(shè)“四個(gè)永城”，即富裕永城、文明永城、和諧永城、美麗永城;選準(zhǔn)“五個(gè)路徑”，即打黨建牌、走轉(zhuǎn)型路、創(chuàng)特色城、鑄文化魂、念穩(wěn)定經(jīng);推動(dòng)“六個(gè)更加”，即經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化、生態(tài)更加良好、生活更加幸福、社會(huì)更加文明、制度更加完善。二是主要指標(biāo)要完成。“十三五”時(shí)期地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9%左右，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全省平均水平，在全省的綜合排序持續(xù)提升。提前實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，城鄉(xiāng)居民人均收入在20xx年基礎(chǔ)上翻一番，基本公共服務(wù)水平和均等化程度全面提升。三是工作謀劃要科學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位既要著眼全市大局，為市委、市政府中心工作服好務(wù)，又要結(jié)合各自實(shí)際和工作職責(zé)，突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托自身資源稟賦，按照“1+X”巡查要求和差異化發(fā)展的理念，選準(zhǔn)路徑，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一鎮(zhèn)一特的特色發(fā)展之路，形成百花齊放、百鳥(niǎo)爭(zhēng)鳴的生動(dòng)局面，共同為全市發(fā)展聚力加油。

(二)跟緊指揮棒，理念落實(shí)圍繞一個(gè)“好”字。

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，已經(jīng)成為引領(lǐng)當(dāng)下中國(guó)發(fā)展實(shí)踐的“指揮棒”，考驗(yàn)著各級(jí)干部能否適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。一要除舊布新。“五大發(fā)展理念”是中央確定的總方針，是我們必須遵循的行動(dòng)指南。對(duì)不適應(yīng)新的發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)要立即調(diào)整，對(duì)不符合新的發(fā)展理念的行為要堅(jiān)決糾正，對(duì)違背新的發(fā)展理念的做法要徹底摒棄。二要直面問(wèn)題。要主動(dòng)用新的發(fā)展理念去解決我市城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、“五化”發(fā)展不平衡等突出問(wèn)題。要落實(shí)中央和省委要求，順勢(shì)應(yīng)時(shí)、對(duì)焦問(wèn)題，抓住時(shí)機(jī)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，解決煤炭、電解鋁等產(chǎn)業(yè)存在的突出問(wèn)題。三要一體貫徹。要把“五大發(fā)展理念”作為一個(gè)整體，一體堅(jiān)持、一體貫徹，不能割裂、不能孤立，握指成拳形成突圍合力，有效解決深層次矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)永城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻變革。

(三)把握發(fā)展主線，轉(zhuǎn)型升級(jí)著眼一個(gè)“快”字。

要緊扣“后煤炭時(shí)期”特點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，積極探索煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子。一要緊盯矛盾。我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，二產(chǎn)獨(dú)大，二產(chǎn)里面，煤炭獨(dú)大，煤炭、煤化工、煤電鋁、鋼鐵制造等產(chǎn)業(yè)一路下滑，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。轉(zhuǎn)的早、轉(zhuǎn)的好，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就會(huì)打開(kāi)一片新天地、走上發(fā)展的快車道。二要選準(zhǔn)路子。按照“傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)提檔、非煤產(chǎn)業(yè)提量、新興產(chǎn)業(yè)提速、服務(wù)業(yè)提質(zhì)”的要求，著力招商引資和項(xiàng)目建設(shè)“兩輪驅(qū)動(dòng)”，堅(jiān)定不移抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和商務(wù)中心區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，做好“加減乘除”法，巧打調(diào)轉(zhuǎn)組合拳，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)煤炭能源產(chǎn)業(yè)基地向新型工業(yè)城轉(zhuǎn)變。三要突出重點(diǎn)。要大力提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，不斷拉長(zhǎng)煤—電—鋁、煤—化工、煤—電—建材產(chǎn)業(yè)鏈條，提高中高端產(chǎn)品的比重。大力推動(dòng)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育非煤產(chǎn)業(yè)，壯大市屬企業(yè)，發(fā)展高科技企業(yè)，加快多元化發(fā)展。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、新材料、新技術(shù)、新模式，加快建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)全省電子商務(wù)示范區(qū)。大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展信息、物流、金融、市場(chǎng)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升餐飲、住宿、商貿(mào)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。

(四)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，管黨治黨盯緊一個(gè)“嚴(yán)”字。

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，用黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。一要樹(shù)牢“一個(gè)理念”。要進(jìn)一步明確“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，把抓黨建作為第一責(zé)任、最大政績(jī)，真正把黨建責(zé)任落地生根。樹(shù)牢管黨治黨理念，關(guān)鍵要增強(qiáng)“四種意識(shí)”，即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。增強(qiáng)政治意識(shí)，就是要始終嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致，任何情況下都絕對(duì)忠誠(chéng)于黨、絕對(duì)忠誠(chéng)于人民、絕對(duì)忠誠(chéng)于黨和人民的事業(yè)。增強(qiáng)大局意識(shí)，就是要服從服務(wù)全黨全國(guó)工作大局，始終把地方部門的工作同中央的決策部署銜接起來(lái)、統(tǒng)一起來(lái)，自覺(jué)從大局出發(fā)，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、認(rèn)真貫徹“五大發(fā)展理念”，扎實(shí)做好決勝全面小康、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作，奮力譜寫中國(guó)夢(mèng)新篇章。增強(qiáng)核心意識(shí)，就是要把維護(hù)黨中央權(quán)威、堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一作為基本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)這個(gè)核心。增強(qiáng)看齊意識(shí)，就是要在政治定力、擔(dān)當(dāng)精神、工作方法、敬業(yè)精神、清正廉潔上向黨中央看齊、向看齊，做到集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。二要壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督檢查考核辦法，從改進(jìn)考核內(nèi)容、完善考核方式入手，不斷提高考核的針對(duì)性及可操作性，確保“兩個(gè)責(zé)任”不棚架、不落空。三要強(qiáng)化“三個(gè)建設(shè)”。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子、基層組織、干部隊(duì)伍建設(shè)。以縣鄉(xiāng)黨委換屆為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。在全市開(kāi)展為期一年的懶政怠政“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項(xiàng)治理活動(dòng)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。突出加強(qiáng)“一把手”隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中的重要作用，著力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。四要開(kāi)展“三個(gè)活動(dòng)”。按照中央省委部署和市委“基層組織建設(shè)提升年”工作要求，組織開(kāi)展“學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列重要講話，做合格共產(chǎn)黨員”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、強(qiáng)化崗位奉獻(xiàn);開(kāi)展“強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)班子、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)集體，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織”“四強(qiáng)一創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升基層黨組織的凝聚力;開(kāi)展“治軟、治弱、治渙、治散，提升基層組織戰(zhàn)斗力”“四治一提”活動(dòng)，切實(shí)提升基層組織的戰(zhàn)斗力。五要完善“四項(xiàng)制度”。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步健全和完善“4+4+2”黨建制度體系，不斷提高黨的建設(shè)制度化、科學(xué)化水平。

(五)立足共建共享，民生改善著力一個(gè)“更”字。

堅(jiān)持把更多的精力、更多的財(cái)力用到改善民生、保障民生上，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，確保改革發(fā)展成果由人民共享。一是生活要更幸福。以“十大民生工程”建設(shè)為抓手，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加大基礎(chǔ)教育尤其是農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，努力辦好人民滿意的教育。創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。大力完善基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度，給群眾生活“兜”住底，不讓一個(gè)群眾在全面建成小康社會(huì)的征程中掉隊(duì)。二是生態(tài)要更優(yōu)良。推進(jìn)藍(lán)天、碧水和鄉(xiāng)村清潔“三大工程”建設(shè)，努力創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)城市，積極申報(bào)國(guó)家環(huán)保模范城市，完成省政府下達(dá)的污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)境安全“三大目標(biāo)任務(wù)”，讓永城的天更藍(lán)、水更綠、空氣更新鮮。三是社會(huì)要更和諧。堅(jiān)持和完善“三級(jí)公民懇談日”、“群眾家門口的信訪局”等制度機(jī)制，完善社會(huì)治理體制，健全風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制體制，完善社會(huì)防控體系，打造“平安永城”。加強(qiáng)安全生產(chǎn)，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、錘煉優(yōu)良作風(fēng)，落實(shí)不打折扣，決戰(zhàn)決勝

20xx年的工作思路和工作任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于落實(shí)。我們要以更加飽滿的精神、更加昂揚(yáng)的斗志和更加優(yōu)良的作風(fēng)，迎接新的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新的突破，取得新的成績(jī)，確保“十三五”開(kāi)局之年實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。

(一)弘揚(yáng)一種精神：永爭(zhēng)一流，眾志成城。

作為省直管縣(市)和中國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)，永城理當(dāng)肩負(fù)起率先在全省全面建成小康社會(huì)的責(zé)任和使命。一要勇往直前。始終以擊鼓奮進(jìn)、順勢(shì)而為的士氣和銳氣，始終以永不服輸、勇?tīng)?zhēng)一流的豪氣和勇氣，敢于攀高比強(qiáng)、爭(zhēng)先晉位，確保各項(xiàng)工作走在全省前列，當(dāng)好排頭兵、先行者。二要精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是戰(zhàn)斗力。相互“補(bǔ)臺(tái)”而不“拆臺(tái)”，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ);“人心齊，泰山移”，說(shuō)的也是這個(gè)道理。要把蘊(yùn)藏在廣大干部群眾中的干事熱情、創(chuàng)業(yè)激情激發(fā)出來(lái)，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，統(tǒng)一思想、凝聚力量、形成共識(shí)，使我們的認(rèn)識(shí)更到位、行動(dòng)更堅(jiān)定、工作更有效。三要砥礪奮進(jìn)。要始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力、發(fā)展定力，一心一意謀發(fā)展、心無(wú)旁騖干事業(yè)，真正把心思用在工作上、用在發(fā)展上、用在抓落實(shí)上，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下開(kāi)創(chuàng)永城發(fā)展的新局面。

(二)發(fā)揚(yáng)一種作風(fēng)：干凈干事，激情擔(dān)當(dāng)。

一要干凈干事。干干凈凈為黨和人民工作，歸根到底就是干部要嚴(yán)于律己、廉潔奉公、兢兢業(yè)業(yè)，堂堂正正做人，干干凈凈做事，清清白白從政。按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)精神要求，今年要下大氣力整治發(fā)生在老百姓身邊的腐敗行為，特別是在惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)、低保發(fā)放等方面的違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。全市各級(jí)黨員干部都要腳踏實(shí)地干實(shí)事、千方百計(jì)干好事、竭盡全力謀大事，做到既干凈又干事，真正把工作做好，讓人民群眾滿意。二要激情擔(dān)當(dāng)。要牢固樹(shù)立“無(wú)功便是過(guò)”的責(zé)任意識(shí)，在其位謀其政，用改革創(chuàng)新的銳氣、克難攻堅(jiān)的勇氣、一馬當(dāng)先的豪氣，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事、謀定的事一干到底，不見(jiàn)成果不收兵。要堅(jiān)持遇到矛盾不繞、面對(duì)困難不躲、解決問(wèn)題不拖，關(guān)鍵時(shí)刻敢于站出來(lái)，迎難而上、化難為易、化危為機(jī)，以實(shí)際行動(dòng)和工作成效取信于民、樹(shù)好形象。三要一心為民。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記是一個(gè)地方發(fā)展的帶頭人、群眾的主心骨，責(zé)任重大，要自覺(jué)肩負(fù)起興一村經(jīng)濟(jì)、富一村百姓、保一村平安的重任，千方百計(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、致富群眾，當(dāng)好“致富書記”“貼心書記”“平安書記”“廉潔書記”“領(lǐng)航書記”。

(三)倡導(dǎo)一種勁頭：滾石上山，善做善成。

面臨穩(wěn)增長(zhǎng)壓力加大、促改革使命艱巨、調(diào)結(jié)構(gòu)時(shí)間緊迫、惠民生任務(wù)繁重等突出難題，需要全市上下拿出滾石上山的精氣神。一要狠下決心。滾石上山，逆勢(shì)競(jìng)進(jìn)，不進(jìn)則退，小退損傷筋骨，大退害及性命。滾石上山，別無(wú)選擇，唯有堅(jiān)定信心、下定決心，奮力向上、竭力向前。二要齊心協(xié)力。全市上下要緊緊圍繞既定的工作目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)路徑，搶抓機(jī)遇不放手、扭緊主題不散光、用盡全力不分神，心往一處想、勁往一處使、汗往一處流，擰成一股繩，強(qiáng)力推進(jìn)工作開(kāi)展。三要善始善終。“十三五”的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，我們既要開(kāi)好局、起好步，又要重過(guò)程、求實(shí)效，更要打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。要堅(jiān)持力度不減、措施不軟，持之以恒、久久為功，切實(shí)做到為官一任、造福一方，有始有終、不留遺憾。

(四)樹(shù)立一種導(dǎo)向：有為有位，能上能下。

落實(shí)好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，必須明確責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，樹(shù)立“以實(shí)績(jī)論英雄”的正確選人用人導(dǎo)向。一是責(zé)任落實(shí)要細(xì)。要根據(jù)今年的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合全市實(shí)際，把各項(xiàng)工作任務(wù)分工到人、目標(biāo)明確到人、責(zé)任落實(shí)到人，努力形成層層有壓力、個(gè)個(gè)有責(zé)任、人人抓落實(shí)的工作局面。二是目標(biāo)考核要嚴(yán)。要進(jìn)一步完善更加科學(xué)的目標(biāo)管理考核體系和辦法，既要加強(qiáng)對(duì)主要指標(biāo)完成情況的考核，更要加強(qiáng)對(duì)一些重大工作落實(shí)情況的考核;既要抓好年度目標(biāo)考核兌現(xiàn)，也要抓好階段性工作考核，確保工作落實(shí)、取得實(shí)效。三是督查力度要大。要繼續(xù)開(kāi)展“1+X”巡查觀摩，對(duì)今年的“十大民生工程”、面博會(huì)招商、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況等，及時(shí)跟蹤通報(bào)工作落實(shí)和進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，做到每項(xiàng)工作有布置、有檢查、有總結(jié)、有獎(jiǎng)懲，確保既定的工作，一件一件得到落實(shí)。四是獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)要實(shí)。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化考核體系，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度、從嚴(yán)操作、注重實(shí)績(jī)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的原則，堅(jiān)決做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，讓干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣，使能者上、庸者下、劣者汰，讓想干事的有機(jī)會(huì)、會(huì)干事的有舞臺(tái)、干成事的有位子。

(五)展現(xiàn)一種效率：抓早抓緊，抓快抓實(shí)。

一要體現(xiàn)在抓“早”上。各項(xiàng)工作的開(kāi)展必須著眼全年，狠抓當(dāng)前，做到早布置、早安排、早落實(shí)，始終保持高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作“一季度開(kāi)門紅、二季度雙過(guò)半、三季度結(jié)碩果、四季度超目標(biāo)”。二要體現(xiàn)在抓“緊”上。堅(jiān)持精神上繃緊、時(shí)間上從緊、落實(shí)上抓緊，做到環(huán)環(huán)緊扣、層層遞進(jìn)、步步深入，通過(guò)緊張有序的工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)完成過(guò)程加快、完成周期縮短、完成時(shí)限超前。三要體現(xiàn)在抓“快”上。堅(jiān)持工作快上手、項(xiàng)目快推進(jìn)、要素快集聚、矛盾快處理、目標(biāo)快完成，千方百計(jì)搶時(shí)間，只爭(zhēng)朝夕爭(zhēng)速度，減少環(huán)節(jié)講效率，力爭(zhēng)時(shí)時(shí)處處先人一拍、快人一步、高人一籌。四要體現(xiàn)在抓“實(shí)”上。堅(jiān)決摒棄決心在嘴上、行動(dòng)在會(huì)上、落實(shí)在紙上的官僚主義、形式主義、好人主義的不良作風(fēng)。對(duì)所有定下來(lái)的事情要抓住不放、盯住不讓、記住不忘，一項(xiàng)一項(xiàng)地干，一件一件地抓，一樁一樁地落實(shí)，真正做到言必行、行必果、果必成。

同志們，新的目標(biāo)孕育新的希望，新的任務(wù)具有新的挑戰(zhàn)，新的征程更需新的作為。讓我們以更加飽滿的熱情，更加振奮的精神，更加扎實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力，開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)大干，為加快建設(shè)富裕、文明、和諧、美麗新永城而努力奮斗!

記三級(jí)干部會(huì)議講話稿 篇4

新春伊始，我們隆重召開(kāi)全市三級(jí)干部大會(huì)。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向全市人民及廣大基層干部致以新春的祝福，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、萬(wàn)事如意!

今天會(huì)議的主題是：提速增效，爭(zhēng)先進(jìn)位，奮力推進(jìn)“實(shí)力麻城”建設(shè)新跨越。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、審時(shí)度勢(shì)，爭(zhēng)先進(jìn)位，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展

中央明確20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)為“穩(wěn)中求進(jìn)”;省委、省政府確定20xx年全省經(jīng)濟(jì)工作的總要求為“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)”;結(jié)合麻城實(shí)際，市委決定今年以“提速增效，爭(zhēng)先進(jìn)位”為主題，圍繞“黃岡爭(zhēng)首強(qiáng)，中部爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)，挺進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣”的目標(biāo)，深入開(kāi)展“實(shí)力麻城建設(shè)年”活動(dòng)，全面加快大別山地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)步伐。

(一)要充分肯定20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成績(jī)。

20xx年，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民解放思想，跨越奮進(jìn)，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)明顯下行的宏觀背景下，搶抓發(fā)展機(jī)遇，妥善應(yīng)對(duì)異常復(fù)雜的輿情形勢(shì)和各種挑戰(zhàn)，自我加壓，奮力作為，開(kāi)啟了“‘五城同建’，跨越發(fā)展，建設(shè)大別山地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心”的新征程，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的良好局面。我們推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、發(fā)展新型工業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)企業(yè)戶數(shù)位居黃岡首位;推進(jìn)改革創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新試驗(yàn)的先導(dǎo)區(qū)取得了創(chuàng)造性成果，融資、用地等發(fā)展瓶頸問(wèn)題得到有效破解;激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，形成了比學(xué)趕超、競(jìng)相跨越的新格局;開(kāi)展效能建設(shè)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)取得了階段性成效，干部隊(duì)伍呈現(xiàn)新氣象。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值176.4億元，同比增長(zhǎng)11.7%;規(guī)模工業(yè)增加值58.79億元，增長(zhǎng)19.8%;固定資產(chǎn)投資173億元，增長(zhǎng)30.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額77.3億元，增長(zhǎng)15.8%;全口徑財(cái)政收入20.21億元，增長(zhǎng)24.3%;公共財(cái)政預(yù)算收入7.55億元，增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16692元，增長(zhǎng)13.8%;農(nóng)民人均純收入5278元，增長(zhǎng)12.2%。

一年來(lái)所做的工作，扎實(shí)有效;取得的成績(jī)，令人振奮。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向?yàn)槁槌前l(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的廣大勞動(dòng)者、建設(shè)者和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!

(二)要科學(xué)分析麻城發(fā)展面臨的新形勢(shì)，合理確定20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

20xx年是深入貫徹落實(shí)精神的開(kāi)局之年，是“實(shí)力麻城”建設(shè)的關(guān)鍵之年、加速之年、跨越之年。我們要科學(xué)研判面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，立足實(shí)際謀劃好新目標(biāo)。

一是要冷靜分析新的復(fù)雜形勢(shì)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處于低迷狀態(tài)，不確定因素增多，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入低速增長(zhǎng)期，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出。這將給我們的發(fā)展帶來(lái)新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們務(wù)必要有充分的思想準(zhǔn)備。

二是要主動(dòng)把握新的發(fā)展機(jī)遇。其一，大別山連片扶貧開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng)，國(guó)家住建部已確定駐點(diǎn)麻城，麻城必將獲得“直通車”式的政策惠顧。其二，國(guó)家正在編制大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，大別山試驗(yàn)區(qū)今年有望上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，麻城作為大別山革命老區(qū)中人口多、面積大、交通區(qū)位最好的縣市，必將獲得更多的政策支持。其三，中央更加重視中部地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)。麻城地處武漢城市圈和皖江城市帶之間，是長(zhǎng)江中游城市集群中的重要節(jié)點(diǎn)城市，在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)協(xié)作中必將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，獲取新的政策紅利。加之，市鄉(xiāng)兩級(jí)換屆以來(lái)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾扎實(shí)苦干、創(chuàng)新突破，做了大量卓有成效的工作，為加快趕超奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。可以預(yù)見(jiàn)，20xx年，麻城面臨的機(jī)遇更多，發(fā)展的動(dòng)力更足、后勁更強(qiáng)、前景更加廣闊。

三是要積極正視新的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。首先，要站在黃岡全域看競(jìng)爭(zhēng)。去年以來(lái)，黃岡全境都納入了湖北大別山試驗(yàn)區(qū)范圍，各縣市紛紛爭(zhēng)政策、搶項(xiàng)目、拼實(shí)力，麻城處于前有標(biāo)兵一馬當(dāng)先、后有追兵步步緊逼的重圍之中。武穴工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，正在拼盡全力捍衛(wèi)“黃岡首強(qiáng)”的席位;黃州占據(jù)“首善之地”的行政優(yōu)勢(shì)，全國(guó)最大的LNG生產(chǎn)基地將建成投產(chǎn)，城東新區(qū)開(kāi)發(fā)速度空前;紅安依托靠近武漢的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，打造“百億園區(qū)”，來(lái)勢(shì)洶洶;黃梅小池開(kāi)發(fā)上升為省級(jí)戰(zhàn)略，得到了省委、省政府的大力支持，大有后來(lái)居上之勢(shì);蘄春擺開(kāi)城南、河西“兩大新區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)場(chǎng)，再造新城，氣魄宏大;浠水與黃石“聯(lián)姻”，規(guī)劃150平方公里的濱江新區(qū)，大有跳躍發(fā)展之勢(shì)。其二，站在武漢城市圈內(nèi)看競(jìng)爭(zhēng)。武漢城市圈內(nèi)二十多個(gè)縣市都在競(jìng)相發(fā)展、相互趕超，“蛋糕”有限，競(jìng)爭(zhēng)的壓力越來(lái)越大。其三，站在大別山地區(qū)看競(jìng)爭(zhēng)。金寨爭(zhēng)取到新批準(zhǔn)的省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃50平方公里，發(fā)展勢(shì)如破竹;霍山創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)同的“霍山現(xiàn)象”，去年實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值71.7億元，增長(zhǎng)17.5%;固始連續(xù)多年躋身“中部百?gòu)?qiáng)”行列，享有“中原小溫州”的美譽(yù);新縣、潢川、光山在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)方面都亮點(diǎn)紛呈。面對(duì)百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的逼人態(tài)勢(shì)，各縣市都卯足了勁、使出了渾身解數(shù)。麻城不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退，稍有松懈就會(huì)掉隊(duì)落伍。

同時(shí)，我們還要積極正視工作中存在的突出問(wèn)題，比如經(jīng)濟(jì)總量還不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)、體制機(jī)制上的創(chuàng)新突破還不多、抓落實(shí)的力度還不大，特別是干部作風(fēng)與跨越發(fā)展的要求相比、與群眾的期望相比還有較大差距，等等?？傊瑱C(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，但只要我們堅(jiān)定信心、下定決心，樹(shù)立“遇強(qiáng)越強(qiáng)、遇勇越勇”的頑強(qiáng)作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“勇往直前、決戰(zhàn)決勝”的拼搏精神，就一定能實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展的目標(biāo)。

根據(jù)精神及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合麻城實(shí)際，經(jīng)過(guò)審慎研判和科學(xué)測(cè)算，市委確定20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)17%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長(zhǎng)13%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)。

二、理清思路，突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展“實(shí)力麻城建設(shè)年”活動(dòng)

市委確立建設(shè)“實(shí)力麻城”的總體思路為：堅(jiān)持“四化同步”，推進(jìn)“產(chǎn)城一體”，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“黃岡爭(zhēng)首強(qiáng)，中部爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)，挺進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)第一方陣”的目標(biāo)。

——堅(jiān)持“四化同步”。 “四化同步”是麻城科學(xué)發(fā)展的根本路徑，也是建設(shè)實(shí)力麻城的關(guān)鍵。立足麻城市情來(lái)看，工業(yè)化是“四化”之首，是建設(shè)“實(shí)力麻城”的第一支撐。工業(yè)是財(cái)富之母、實(shí)力之基、跨越之本。麻城的工業(yè)化率只有40.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重只有3.27%，總體上仍處于工業(yè)化初期。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)定工業(yè)在發(fā)展中的首要地位，發(fā)揮工業(yè)在實(shí)力麻城建設(shè)中的支撐作用，主攻園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型，做強(qiáng)工業(yè)，做大規(guī)模，做足后勁。城鎮(zhèn)化是跨越抓手，是建設(shè)“實(shí)力麻城”的重要引擎。城鎮(zhèn)化正成為擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。麻城的城鎮(zhèn)化率只有41.84%，城鎮(zhèn)建設(shè)存在粗放擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)支撐乏力、農(nóng)民難以市民化等問(wèn)題。要搶抓國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，加快建設(shè)新城市、新城鎮(zhèn)、新農(nóng)村，驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。信息化是轉(zhuǎn)型動(dòng)力，是建設(shè)“實(shí)力麻城”的重要推力。麻城與發(fā)達(dá)地區(qū)在一二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化上的差距很大，但在信息化上的差距不是很大。要按照“一步到位”的思路推進(jìn)信息化，積極謀劃推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，依靠信息化探索一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，依靠信息化推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，依靠信息化推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和社會(huì)管理優(yōu)化升級(jí)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是待解難題，是建設(shè)“實(shí)力麻城”的緊迫任務(wù)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是麻城發(fā)展的“短板”，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重只有50.1%。要大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

——推進(jìn)“產(chǎn)城一體”。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)創(chuàng)造需求，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與城鎮(zhèn)建設(shè)構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“兩輪”。二者不可偏廢，不能搞“兩張皮”，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)單兵突進(jìn)、城鎮(zhèn)建設(shè)配套滯后，或是為了“造城”而“造城”、脫離產(chǎn)業(yè)“大拆大建”，這都是不可持續(xù)的發(fā)展方式。要按照“以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展”的思路，突出規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，注重產(chǎn)業(yè)培育，統(tǒng)籌推進(jìn)做大產(chǎn)業(yè)和做優(yōu)城鎮(zhèn)，努力形成產(chǎn)城一體、互促共進(jìn)的雙輪驅(qū)動(dòng)格局。

——強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”，任何時(shí)候都要牢牢抓住不放。建設(shè)大別山地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，關(guān)鍵是要有一批實(shí)實(shí)在在的重點(diǎn)項(xiàng)目作支撐。要推進(jìn)“目標(biāo)項(xiàng)目化”、“規(guī)劃項(xiàng)目化”、“工作項(xiàng)目化”，把工作的關(guān)鍵點(diǎn)和切入點(diǎn)放在項(xiàng)目建設(shè)上。要積極謀劃項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目，加快實(shí)施項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，強(qiáng)實(shí)力、增后勁的項(xiàng)目，改面貌、拓空間的項(xiàng)目，順民意、惠民生的項(xiàng)目，以一批批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目構(gòu)筑起大別山地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的宏偉大廈。

——突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，也是持久動(dòng)力。提出“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，從“要素驅(qū)動(dòng)”、“投資驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變已成為我國(guó)的重要發(fā)展趨向。要搶抓大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，圍繞建設(shè)“創(chuàng)新試驗(yàn)的先導(dǎo)區(qū)”的目標(biāo)，先行先試，大膽探索，爭(zhēng)做大別山創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵。要大力推進(jìn)戰(zhàn)略創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大幅跨越、城市實(shí)力大幅躍升。

按照以上思路，20xx年推進(jìn)“實(shí)力麻城”建設(shè)要重點(diǎn)做好以下工作：

(一)集中智慧推進(jìn)創(chuàng)新試驗(yàn)。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的根本動(dòng)力，積極探索麻城在大別山地區(qū)率先崛起之路。一是創(chuàng)新思路，提升戰(zhàn)略的高度。加強(qiáng)城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，進(jìn)一步找準(zhǔn)麻城的發(fā)展目標(biāo)、角色定位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。積極推進(jìn)與省級(jí)、國(guó)家級(jí)層面的規(guī)劃對(duì)接，爭(zhēng)取在《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》中謀求更高的規(guī)劃定位，贏得主動(dòng)。繼續(xù)拓寬與大別山周邊縣市、大京九和滬漢蓉沿線城市、長(zhǎng)江中游城市集群、皖江城市帶的戰(zhàn)略協(xié)作、經(jīng)貿(mào)合作與文化交流，進(jìn)一步提升城市知名度、文化美譽(yù)度和經(jīng)濟(jì)影響力。繼續(xù)創(chuàng)新綠色發(fā)展路徑，做大叫響杜鵑花、福白菊、山茶花、玫瑰花、杏花“五朵金花”等綠色產(chǎn)業(yè)和品牌。二是創(chuàng)新工作，拓展跨越的寬度。著力以創(chuàng)新破解阻礙發(fā)展的瓶頸難題，鞏固先行先試、創(chuàng)新試驗(yàn)的成果，繼續(xù)創(chuàng)新用地模式，保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求;創(chuàng)新融資模式，突破新的融資方式;創(chuàng)新征收模式，探索土地房屋和諧征收新機(jī)制;創(chuàng)新社會(huì)管理模式，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和網(wǎng)格化管理;創(chuàng)新政績(jī)考核方式，調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。三是創(chuàng)新示范，彰顯試點(diǎn)的亮度。圍繞園區(qū)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、社區(qū)建設(shè)、民生改善等辦好一批示范點(diǎn)，打造一批在黃岡、全省乃至全國(guó)有影響的工作亮點(diǎn)。

(二)集中要素推進(jìn)興工強(qiáng)市。堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，打造“百億園區(qū)、百億鄉(xiāng)鎮(zhèn)、百億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)”，做強(qiáng)做大新型工業(yè)。一是建設(shè)大園區(qū)。加快實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)南擴(kuò)工程，今年確保完成“655”工程目標(biāo)(即打通完善6條路，收儲(chǔ)平整土地5000畝，完成招商引資50億元)，爭(zhēng)創(chuàng)全省新型工業(yè)化示范園區(qū)。持續(xù)開(kāi)展A類鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)拉練競(jìng)賽，力爭(zhēng)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中發(fā)展，支持“飛地招商”，鼓勵(lì)B類鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引項(xiàng)目進(jìn)駐“1+6”工業(yè)園區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要努力形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)相超越的生動(dòng)局面，力爭(zhēng)全年新進(jìn)規(guī)模企業(yè)30家以上。二是培育大產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展汽配冶金、新型建材、電力能源、農(nóng)產(chǎn)品加工“四大工業(yè)集群”，打造核心增長(zhǎng)極。培育“百億產(chǎn)業(yè)”，力爭(zhēng)汽配冶金產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值率先突破百億元大關(guān)。全力培育產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、附加值高、社會(huì)效益好的新興產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程、低效企業(yè)提質(zhì)增效工程，注重以信息化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持壯大中小企業(yè)，扶持培育小微企業(yè)，努力形成工業(yè)企業(yè)群星璀璨的新局面。繼續(xù)支持興業(yè)爐料、馬勒三環(huán)等龍頭企業(yè)和屯倉(cāng)管業(yè)、鑫鎳鑫、順達(dá)汽配、大帆汽配、福田液壓等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。三是營(yíng)造大環(huán)境。牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，著力優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，對(duì)企業(yè)少干預(yù)、多服務(wù)，少限制、多支持。繼續(xù)推行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥服務(wù)工業(yè)項(xiàng)目、專班駐點(diǎn)服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制，努力為園區(qū)建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，幫助企業(yè)解決審批辦證、用工、用電、用地、融資等方面的實(shí)際難題。

(三)集中資源推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。積極挖掘特色農(nóng)業(yè)資源、旅游資源、物流資源，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高發(fā)展質(zhì)效。一是創(chuàng)新發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。圍繞“農(nóng)民增收入、農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力”的目標(biāo)，按照“穩(wěn)糧油、壯特色、興加工、創(chuàng)名優(yōu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、添活力”的思路，大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，為xx期間實(shí)現(xiàn)“雙百億”(實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值100億元、農(nóng)副產(chǎn)品加工增值100億元)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。積極構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，培育一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)示范性、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力的農(nóng)民專業(yè)合作社。積極開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)和土地集約利用試點(diǎn)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化營(yíng)銷，形成“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)格局。全力招引和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極破解特色農(nóng)產(chǎn)品加工增值難題。二是轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)。加強(qiáng)旅游規(guī)劃和創(chuàng)意策劃，搭建“旅投”融資平臺(tái)，借“市場(chǎng)之力”開(kāi)發(fā)旅游資源。繼續(xù)放大杜鵑花品牌效應(yīng)，推進(jìn)龜峰山創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，做實(shí)“杜鵑花經(jīng)濟(jì)”。進(jìn)一步創(chuàng)新旅游營(yíng)銷手段，堅(jiān)持品牌營(yíng)銷與景區(qū)營(yíng)銷并重、景點(diǎn)營(yíng)銷與城市營(yíng)銷并重、傳統(tǒng)媒體營(yíng)銷與新興媒體營(yíng)銷并重、旅游產(chǎn)品營(yíng)銷與旅游資源營(yíng)銷并重，推動(dòng)“旅游景觀”、“旅游人氣”向“旅游經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。三是擴(kuò)張發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。著力把交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商貿(mào)物流優(yōu)勢(shì)，大手筆推進(jìn)商貿(mào)物流網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃布局。積極推進(jìn)鄂豫皖農(nóng)商物流港、中部石材交易中心、汽摩配市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。

(四)集中精力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要集中三分之一以上的精力抓項(xiàng)目建設(shè)，抓招商引資。不僅要爭(zhēng)政策性項(xiàng)目，還要爭(zhēng)市場(chǎng)性、產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目;不僅要爭(zhēng)普惠性項(xiàng)目，還要爭(zhēng)競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，爭(zhēng)“無(wú)中生有”、“唯我獨(dú)有”的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，確保項(xiàng)目投資規(guī)模大幅超越周邊縣市。要狠抓項(xiàng)目建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施方面，加快麻竹(麻城—竹山)、麻陽(yáng)(麻城—陽(yáng)新)高速公路建設(shè)，跟蹤推進(jìn)隨麻安(隨州—麻城—安慶)、麻六(麻城—六安)鐵路、106國(guó)道繞城改造等項(xiàng)目，全力爭(zhēng)取舉水河城區(qū)段治理、大中型灌區(qū)配套改造等項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，跟蹤推進(jìn)大別山電廠二期、夫子河抽水蓄能等項(xiàng)目。城市建設(shè)方面，加快實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)南擴(kuò)、城市綜合體、“兩河四岸”景觀建設(shè)等項(xiàng)目。改善民生方面，積極爭(zhēng)取和推進(jìn)大別山中心醫(yī)院、應(yīng)急避險(xiǎn)救助中心、老年休養(yǎng)中心、文化體育中心、人力資源市場(chǎng)等項(xiàng)目。要大干招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“第一抓手”，重點(diǎn)抓好專班招商和以商招商，積極研究和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，大力探索網(wǎng)絡(luò)招商和委托招商，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“上門招商”，力爭(zhēng)在引進(jìn)強(qiáng)企、名企、央企上實(shí)現(xiàn)新突破。選派優(yōu)秀年輕干部到招商引資崗位掛職鍛煉，重獎(jiǎng)、重用招商有功人員，獎(jiǎng)得“讓人眼紅”。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金50億元以上，招引億元項(xiàng)目20個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)招引特大項(xiàng)目的新突破。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)項(xiàng)目投資環(huán)境。鞏固效能建設(shè)成果，繼續(xù)推進(jìn)“三集中四減五制”，推進(jìn)行政審批及收費(fèi)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，著力規(guī)范和理順“政務(wù)超市”運(yùn)行機(jī)制。規(guī)范招投標(biāo)行為，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心建設(shè)。強(qiáng)力打擊招投標(biāo)中“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”問(wèn)題，打擊欺行霸市行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

(五)集中民力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本和群眾力量推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。一是建設(shè)新城市。圍繞開(kāi)發(fā)“兩大新區(qū)”(西城新區(qū)、城東新區(qū))、打造“兩河四岸”(舉水河、桃林河)、提升“兩大主軸”(金橋大道、金通大道)，推進(jìn)環(huán)境、功能、形象、品位“四大提升”。加快實(shí)施重點(diǎn)市政工程，做好精細(xì)化規(guī)劃、建設(shè)、管理。狠抓綠化增量，推進(jìn)“千棵大苗進(jìn)城”、“十萬(wàn)盆鮮花上街”。全面加快湖廣移民公園、城市綜合體等工程建設(shè)，推進(jìn)城建惠民。二是建設(shè)新城鎮(zhèn)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)城一體、彰顯特色，突破城鎮(zhèn)建設(shè)難題。宋埠鎮(zhèn)、白果鎮(zhèn)要拓寬視野、提升品位，大手筆謀劃市域副中心建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)推進(jìn)“3+X”工程，即在“三個(gè)一”(明確一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)一個(gè)農(nóng)村新社區(qū)、完成一項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施工程)的基礎(chǔ)上，打造若干發(fā)展亮點(diǎn)。三是建設(shè)新農(nóng)村。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)抓好杏龜沿線、紅色旅游公路沿線、106國(guó)道沿線新農(nóng)村示范帶建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)交通主干道沿線的規(guī)劃管控。深入推進(jìn)村莊環(huán)境大整治，健全農(nóng)村環(huán)境保潔長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，興起城鄉(xiāng)綠化熱潮，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林城市、全國(guó)綠化模范縣(市)。

(六)集中財(cái)力推進(jìn)民生改善。強(qiáng)化“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，關(guān)注民生、改善民生，不斷提高群眾的殷實(shí)度、文明度、滿意度，增強(qiáng)群眾的安全感、自豪感、歸屬感。一是重視民生疾苦不含糊。深入基層、深入群眾，體察民情、匯集民智、化解民困。妥善處理群眾的來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真辦理“12345”為民服務(wù)熱線交辦的事項(xiàng)，對(duì)群眾的合理訴求，要高度重視，不可敷衍塞責(zé);對(duì)群眾的實(shí)際困難，要盡力解決，不可上推下卸。二是增加民生支出不落空。進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)力向農(nóng)村基層傾斜，向邊遠(yuǎn)山區(qū)傾斜，向民生事業(yè)傾斜，向困難群體傾斜，確保年度民生支出增幅明顯高于財(cái)政平均支出增幅。三是落實(shí)民生政策不打折。認(rèn)真管好用好各項(xiàng)惠民資金，切實(shí)做到不碰民生資金的“高壓線”，不與民爭(zhēng)利，不侵犯群眾利益。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系和社會(huì)救助體系，著力提高城鄉(xiāng)社保、低保、醫(yī)保、新農(nóng)合等惠民政策的實(shí)效。四是發(fā)展民生事業(yè)不松懈。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化教育均衡發(fā)展理念，推進(jìn)教育資源向農(nóng)村薄弱學(xué)校傾斜，加強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)教學(xué)點(diǎn)建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立幼兒園建設(shè)。深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)。做實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，大力整治出生人口性別比偏高問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，打造“平安城市”、“和諧城市”。

三、解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力為“實(shí)力麻城”建設(shè)提供思想作風(fēng)保障

建設(shè)實(shí)力麻城，關(guān)鍵在干部，根本靠實(shí)干。廣大黨員干部要破除陳舊的思想觀念，保持蓬勃的精神狀態(tài)，弘揚(yáng)優(yōu)良的工作作風(fēng)，推進(jìn)麻城更好更快發(fā)展。

(一)剖析思想癥結(jié)，推進(jìn)思想大解放。

思想的封閉、思路的陳舊、思維的僵化，就是發(fā)展最大的障礙。麻城要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，就是要求各級(jí)黨員干部找準(zhǔn)思想上的癥結(jié)，推進(jìn)思想大解放。

一是在剖析“麻城之窮”中推進(jìn)思想大解放。“麻城之窮”主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量小、人均收入低，特別是在全省排位靠后，在全國(guó)仍居貧困縣市之列。20xx年在全省縣域經(jīng)濟(jì)考核中麻城位于第45位，處于第二方陣靠后的位置。這些都與麻城作為人口大市、版圖大市的地位極不相稱。“經(jīng)濟(jì)之窮”根源在于“思想之窮”。我們必須清醒地看到自身的差距和落后的現(xiàn)狀，破除小富即安、小進(jìn)即滿、夜郎自大的思想障礙，勇于拓寬視野，站在更高的起點(diǎn)上，確立更高的趕超目標(biāo)，鍥而不舍地爭(zhēng)先進(jìn)位。

二是在剖析“麻城之慢”中推進(jìn)思想大解放。“麻城之慢”表現(xiàn)之一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢。盡管近幾年麻城的GDP增速一直高于全省、全國(guó)平均水平，但是人均GDP和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省、全國(guó)平均水平。到20xx年實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，全國(guó)只需保持年均7.17%的增速，而麻城必須保持13%以上的增速。其二是項(xiàng)目建設(shè)慢。普通工業(yè)項(xiàng)目一般縣市的建設(shè)周期為一年左右，而麻城要一年半到兩年，有的項(xiàng)目甚至“只看到開(kāi)工，看不到竣工”。其三是工作落實(shí)慢。一些干部缺乏緊迫感和時(shí)間觀念，工作節(jié)奏慢、效率低，或是定了不干、拖著不辦，常常貽誤了大好時(shí)機(jī)。要強(qiáng)化“逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退”的危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)持“能快則快、快上加快”，以“只爭(zhēng)朝夕、奮起直追”的姿態(tài)推進(jìn)發(fā)展提速和經(jīng)濟(jì)趕超。

三是在剖析“麻城之貴”中推進(jìn)思想大解放。“麻城之貴”表現(xiàn)有三：市民感覺(jué)“物價(jià)貴”，客商感覺(jué)“辦事成本貴”，政府感覺(jué)“城建維護(hù)成本貴”。經(jīng)商氛圍不濃，市場(chǎng)主體培育不夠，競(jìng)爭(zhēng)不充分，所以物價(jià)居高難下;缺乏開(kāi)放意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，行政效能低，所以投資客商感覺(jué)商務(wù)成本高;城建缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)系統(tǒng)規(guī)劃，盲目“攤大餅”，私房林立，建設(shè)無(wú)序，基礎(chǔ)設(shè)施配套和管理維護(hù)成本自然就高。破除“麻城之貴”這個(gè)焦點(diǎn)難題，關(guān)鍵就是要革除“畫地為牢、作繭自縛、壟斷排外、輕商輕諾”的落后思想，樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)，大興重商文化，強(qiáng)化重商舉措。凡是有利于麻城發(fā)展的，我們都要熱烈歡迎;凡是壟斷排外、阻礙發(fā)展的，我們都要堅(jiān)決反對(duì)。

四是在剖析“麻城之難”中推進(jìn)思想大解放。“麻城之難”核心就是“辦事難”，根本就是“環(huán)境差”。去年，我們開(kāi)展效能建設(shè)，推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)，“辦事難”有所緩解。但是，發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu)，人難找、臉難看、審批慢、證難辦的問(wèn)題仍然存在，少數(shù)科所隊(duì)長(zhǎng)“吃拿卡要”現(xiàn)象仍然存在，“沒(méi)有關(guān)系辦不了事”、“不請(qǐng)客送禮辦不好事”的怪圈仍然存在。千難萬(wàn)難，根本上在于革除思想上的頑疾。各級(jí)黨員干部要破除特權(quán)思想，強(qiáng)化公仆意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)理念，培育職業(yè)精神，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(二)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，促進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。黨員干部的能力、素質(zhì)和作風(fēng)決定麻城跨越發(fā)展大業(yè)的成敗。建設(shè)“實(shí)力麻城”必須以務(wù)實(shí)的精神、過(guò)硬的作風(fēng)、優(yōu)良的環(huán)境作保障。

一要振奮精神，營(yíng)造“麻城氣場(chǎng)”。推進(jìn)“實(shí)力麻城”建設(shè)，需要我們大力發(fā)揚(yáng)紅色精神，爭(zhēng)做具有戰(zhàn)斗精神、擔(dān)當(dāng)精神和犧牲精神的戰(zhàn)士，樹(shù)立“領(lǐng)跑大別山”的志氣，營(yíng)造強(qiáng)大的“麻城氣場(chǎng)”，把麻城打造成為爭(zhēng)先進(jìn)位的精神高地、財(cái)富聚集的投資洼地、創(chuàng)新跨越的改革陣地。要繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)工作拉練競(jìng)賽，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成“人心思進(jìn)、人心思干”的干事氛圍，營(yíng)造“你追我趕、比學(xué)趕超”的競(jìng)爭(zhēng)氣場(chǎng)，在推進(jìn)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體跨越。

二要鍛造作風(fēng)，提升“麻城效能”。要鞏固“效能麻城建設(shè)年”活動(dòng)成果，持續(xù)開(kāi)展明察暗訪，推進(jìn)效能建設(shè)、治庸問(wèn)責(zé)常態(tài)化，大力整治“庸懶散軟奢”等突出問(wèn)題，把“麻城效能”打造成為麻城最重要的品牌。在此，要鄭重地重申效能建設(shè) “四個(gè)禁止”、公務(wù)接待 “四個(gè)嚴(yán)禁”以及“六個(gè)一律通報(bào)批評(píng)”、“六個(gè)一律免職”等規(guī)章制度，重申《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則》。對(duì)于違反上述規(guī)章制度、損害黨和政府形象、損害麻城形象的，一律嚴(yán)肅查處，絕不姑息。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類考核、市直部門績(jī)效考核機(jī)制，激勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)干部干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績(jī)。要按照中組部“一定三有”(定權(quán)責(zé)立規(guī)矩、收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng))的要求，完善村(社區(qū))干部“三考一定”考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)村(社區(qū))干部工作積極性。要進(jìn)一步樹(shù)立“重實(shí)干、重實(shí)績(jī)”的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“人崗相適”原則和“能力席位”標(biāo)準(zhǔn)，加大不勝任現(xiàn)職干部調(diào)整力度。全面加大工作督查力度，盯住不落實(shí)的事，查處不落實(shí)的人，推進(jìn)重點(diǎn)工作快落實(shí)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。少一些吃喝應(yīng)酬、玩物喪志，多一些心無(wú)雜念、愛(ài)崗敬業(yè);少一些吹吹拍拍、拉拉扯扯，多一些真抓實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)。要大力弘揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)。做到勇于擔(dān)事、擔(dān)難、擔(dān)責(zé)、擔(dān)屈，做到勇往直前敢打硬仗、銳意革新敢破難題。要大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。干工作保持快節(jié)奏、高效率，做到“說(shuō)了就算、定了就干”、“不等不拖、立言立行”。多召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、專題調(diào)研會(huì)，多推行“馬上就辦”，少一點(diǎn)“明天再辦”。要大力弘揚(yáng)一抓到底的作風(fēng)。經(jīng)過(guò)科學(xué)決策敲定的事，要咬定目標(biāo)不放松，以“抓鐵留痕、踏石留印”的決心與力度抓落實(shí)，確保取得實(shí)效。

三要塑造形象，凝聚“麻城正能量”。干部形象是城市興衰的風(fēng)向標(biāo)。廣大黨員干部要轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象，提升精氣神，凝聚正能量。在講宗旨中凝聚正能量。要強(qiáng)化服務(wù)的宗旨，增進(jìn)與群眾的感情，深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶”，辦好惠民實(shí)事，凝聚黨心民心。在講學(xué)習(xí)中凝聚正能量。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)和能力席位建設(shè)，確保干部的能力素質(zhì)、思想觀念能夠適應(yīng)工作的新形勢(shì)，符合發(fā)展的新要求。在講正氣中凝聚正能量。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，維護(hù)麻城形象、維護(hù)發(fā)展大局。繼續(xù)深入開(kāi)展基層黨建“兩評(píng)兩促”活動(dòng)，純潔黨員干部隊(duì)伍。黨員干部要講正氣、講原則，不信口開(kāi)河、不以訛傳訛、不惹是生非、不幸災(zāi)樂(lè)禍，保持公道正派，養(yǎng)成浩然正氣，爭(zhēng)做新風(fēng)正氣的引領(lǐng)者。在講廉潔中凝聚正能量。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到有案必查、有貪必反、有腐必懲、有亂必治，以反腐倡廉建設(shè)的新成效取信于民。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，正派做人，干凈做官，保持清正廉潔的政治本色。要加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管，規(guī)范村級(jí)“三資”(資金、資產(chǎn)、資源)管理。要大力治理奢侈浪費(fèi)，遏制“身邊的腐敗”、“舌尖上的腐敗”。

同志們，時(shí)代賦予我們機(jī)遇，人民寄予我們厚望。希望同志們勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，提速增效，爭(zhēng)先進(jìn)位，努力開(kāi)創(chuàng)麻城更好更快發(fā)展的新篇章，為建設(shè)大別山地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心作出新的更大貢獻(xiàn)!

記三級(jí)干部會(huì)議講話稿 篇5

同志們：

泰州市第四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，各項(xiàng)籌備工作均已就緒，明天就要開(kāi)幕了?，F(xiàn)在召開(kāi)代表團(tuán)召集人會(huì)議，主要有兩項(xiàng)議程：一是通報(bào)會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng);二是請(qǐng)市委書記、市人大會(huì)主任藍(lán)紹敏講話。下面，我就大會(huì)的有關(guān)事項(xiàng)作簡(jiǎn)要通報(bào)說(shuō)明。

一、關(guān)于大會(huì)的籌備工作情況

為了開(kāi)好本屆最后一次大會(huì)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大會(huì)和大會(huì)秘書處對(duì)人代會(huì)籌備工作作了精心準(zhǔn)備。

一是討論決定了大會(huì)的有關(guān)事項(xiàng)。市四屆人大會(huì)第26次、27次和29次會(huì)議根據(jù)地方組織法的規(guī)定，討論確定了召開(kāi)這次人代會(huì)的時(shí)間、大會(huì)建議議程和各類建議名單，將提交大會(huì)預(yù)備會(huì)議和主席團(tuán)第一次會(huì)議討論通過(guò)。

二是認(rèn)真準(zhǔn)備了大會(huì)的有關(guān)材料。需要提請(qǐng)本次大會(huì)審議審查的市人大會(huì)工作報(bào)告、市人民政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告、中級(jí)法院工作報(bào)告、檢察院工作報(bào)告，以及“十三五”規(guī)劃綱要(草案)、《泰州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》等已幾經(jīng)修改。市人大會(huì)工作報(bào)告和“一府兩院”工作報(bào)告會(huì)前已征求各市(區(qū))人大會(huì)和全體市人大代表意見(jiàn)。市四屆人大會(huì)第27次會(huì)議對(duì)人大會(huì)工作報(bào)告進(jìn)行了討論修改，并對(duì)計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告進(jìn)行了初審。目前6個(gè)報(bào)告和規(guī)劃綱要草案、法規(guī)草案都已定稿，將提交本次大會(huì)審議，大會(huì)所需的其它材料也都形成了草案。

三是設(shè)立了大會(huì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。會(huì)議設(shè)立了秘書處，下設(shè)秘書、組織、宣傳、會(huì)務(wù)、議案、預(yù)算、行政、法制、保衛(wèi)9個(gè)組。會(huì)前，各組都按照分工開(kāi)展了大量細(xì)致工作，目前，有關(guān)工作仍在繼續(xù)進(jìn)行。

二、關(guān)于大會(huì)的議程日程安排

本次大會(huì)的建議議程共有9項(xiàng)：1、聽(tīng)取和審議泰州市人民政府工作報(bào)告;2、審查和批準(zhǔn)泰州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要;3、審查和批準(zhǔn)泰州市20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和20xx年計(jì)劃草案的報(bào)告;4、審查泰州市20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年預(yù)算草案的報(bào)告，批準(zhǔn)20xx年市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和20xx年市本級(jí)預(yù)算;5、審議泰州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議《泰州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》的議案;6、聽(tīng)取和審議泰州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告;7、聽(tīng)取和審議泰州市中級(jí)人民法院工作報(bào)告;8、聽(tīng)取和審議泰州市人民檢察院工作報(bào)告;9、選舉。

根據(jù)以上建議議程，本次會(huì)議的日程初步安排是：

元月16日上午9:00，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。下午3:30，召開(kāi)各代表團(tuán)先遣人員會(huì)議。

元月17日下午3：00前，代表、列席人員到各代表團(tuán)駐地報(bào)到;3：00，召開(kāi)各代表團(tuán)召集人會(huì)議;4：00，各代表團(tuán)召開(kāi)全體代表會(huì)議和支部黨員大會(huì);5：00，全體代表到泰州大劇院集中培訓(xùn)智能會(huì)議系統(tǒng)的使用方法。

元月18日上午9：00，召開(kāi)大會(huì)預(yù)備會(huì)議;預(yù)備會(huì)議后，召開(kāi)主席團(tuán)第一次會(huì)議;10：00，舉行第一次全體會(huì)議。下午，各代表團(tuán)集中審議市政府三個(gè)報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要草案。

元月19日上午，各代表團(tuán)分組繼續(xù)審議政府三個(gè)報(bào)告和“十三五”規(guī)劃綱要草案;上午10：00，召開(kāi)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)議。下午，各代表團(tuán)集中審議選舉辦法草案、《泰州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》;下午5：00，召開(kāi)主席團(tuán)第二次會(huì)議。

元月20日上午9：00，舉行第二次全體會(huì)議;第二次全體會(huì)議結(jié)束后，召開(kāi)主席團(tuán)第三次會(huì)議。下午，各代表團(tuán)集中審議人大會(huì)工作報(bào)告和“兩院”工作報(bào)告，醞釀主席團(tuán)提名候選人名單，代表聯(lián)合提名候選人。下午5：00，召開(kāi)法制委員會(huì)會(huì)議。

元月21日上午，各代表團(tuán)分組繼續(xù)審議市人大會(huì)工作報(bào)告和“兩院”工作報(bào)告，醞釀候選人名單;上午10：00，召開(kāi)主席團(tuán)第四次會(huì)議。下午2:00，舉行第三次全體會(huì)議，選舉;選舉結(jié)束后召開(kāi)主席團(tuán)第五次會(huì)議;繼續(xù)舉行第三次全體會(huì)議，宣布選舉結(jié)果，舉行就職宣誓活動(dòng)，新當(dāng)選市長(zhǎng)講話，通過(guò)大會(huì)各項(xiàng)決議，通過(guò)《泰州市制定地方性法規(guī)條例》，市委書記、市人大會(huì)主任講話，會(huì)議閉幕。

會(huì)議期間，共召開(kāi)3次全體會(huì)議、5次主席團(tuán)會(huì)議、1次財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)會(huì)議、1次法制委員會(huì)會(huì)議和3次代表團(tuán)全體會(huì)議、2次分組會(huì)議。

三、關(guān)于大會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)

1、大會(huì)在中共泰州市委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。設(shè)立臨時(shí)黨組。各代表團(tuán)建立臨時(shí)黨支部。

2、大會(huì)主席團(tuán)主持全體會(huì)議。按照地方組織法的規(guī)定，會(huì)議由市人大會(huì)負(fù)責(zé)召集，并主持預(yù)備會(huì)議，全體會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)主持。本次大會(huì)的主席團(tuán)、秘書長(zhǎng)建議名單已報(bào)經(jīng)市委同意，并經(jīng)市四屆人大會(huì)第29次會(huì)議通過(guò)。本次會(huì)議主席團(tuán)成員共57名。

3、關(guān)于各代表團(tuán)正、副團(tuán)長(zhǎng)建議名單。這一建議名單已經(jīng)印發(fā)給大家，會(huì)后請(qǐng)各代表團(tuán)醞釀確定。

四、關(guān)于大會(huì)的會(huì)務(wù)安排

1、會(huì)議地點(diǎn)。這次會(huì)議會(huì)場(chǎng)安排在泰州大劇院。各代表團(tuán)的座次會(huì)前已經(jīng)安排好，請(qǐng)?zhí)嵝汛砗土邢藛T按照出席證、列席證上標(biāo)明的座次對(duì)號(hào)入座。主席團(tuán)會(huì)議地點(diǎn)，第一、三、五次主席團(tuán)會(huì)議在泰州大劇院主席臺(tái)后舉行,第二、四次主席團(tuán)會(huì)議在錦泰賓館人大會(huì)專用會(huì)議室舉行。

2、各代表團(tuán)的住宿及討論地點(diǎn)安排。靖江、泰興、興化、海陵、高港、解放軍代表團(tuán)在泰州國(guó)際金陵大酒店，姜堰代表團(tuán)在泰州美麗華大酒店。

3、關(guān)于列席會(huì)議人員范圍。經(jīng)市四屆人大會(huì)第29次會(huì)議通過(guò)，本次會(huì)議列席人員范圍為以下11個(gè)方面(非市人大代表)：一、市政府組成人員;二、市政府副秘書長(zhǎng);三、市委、市政府有關(guān)部門和人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人;四、市人大會(huì)各工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人;五、市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)和市人民檢察院副檢察長(zhǎng);六、駐我市的十二屆全國(guó)人大代表和省十二屆人大代表;七、中國(guó)人民解放軍海軍“泰州艦”主要負(fù)責(zé)人;八、市直屬處級(jí)以上事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人;九、部、省駐泰直屬單位、大專院校、雙重管理單位主要負(fù)責(zé)人;十、省駐泰新聞單位負(fù)責(zé)人;十一、出席市政協(xié)四屆五次會(huì)議的全體委員。大會(huì)秘書處已將列席人員進(jìn)行了編組，并發(fā)出了列席會(huì)議的通知，要求列席人員到有關(guān)代表團(tuán)報(bào)到，并參加會(huì)議期間的各項(xiàng)活動(dòng)。

五、關(guān)于大會(huì)需要說(shuō)明的有關(guān)新情況

這次會(huì)議，有幾個(gè)新情況需要向大家作個(gè)說(shuō)明：

一是本次大會(huì)面臨新的形勢(shì)。不久前，黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆十一次全會(huì)、市委四屆九次十次全會(huì)相繼召開(kāi)，賦予了這次人代會(huì)新的內(nèi)涵、新的要求。特別是市委全會(huì)，描繪了我市今后五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了20xx年工作的重大任務(wù)、重要舉措。這次大會(huì)就是要把黨的決策意圖轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)，本次大會(huì)是在實(shí)施中央下發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的背景下召開(kāi)的，對(duì)會(huì)議期間廉政建設(shè)要求更高。尤其是公車改革后，大會(huì)的車輛安排、代表出行等出現(xiàn)了新的情況，一定要保證各次會(huì)議出席率，確保代表準(zhǔn)時(shí)到會(huì)，請(qǐng)各位召集人務(wù)必要與各位代表，特別是沒(méi)有安排住宿的市區(qū)代表打好招呼。

二是本次大會(huì)議程有新內(nèi)容。除正常審議審查“六大報(bào)告”外，本次會(huì)議還將審查和批準(zhǔn)“十三五”規(guī)劃綱要，為今后五年發(fā)展提供遵循、描繪路徑。同時(shí)，這次會(huì)議將審議《泰州市制定地方性法規(guī)條例(草案)》，這是我市自去年獲得地方立法權(quán)后，制定的第一部地方性法規(guī)，在泰州立法史上具有里程碑意義。

三是本次大會(huì)日程有新安排。大會(huì)會(huì)期四天，比往年延長(zhǎng)半天，主要是考慮會(huì)議議程有新增加，讓代表審議能更加充分。同時(shí)，本次會(huì)議有重要的選舉任務(wù)，將選舉產(chǎn)生市政府市長(zhǎng)、市中級(jí)法院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng)以及部分人大會(huì)組成人員，并將首次舉行向憲法宣誓活動(dòng)。可以說(shuō)，這次選舉任務(wù)相當(dāng)之重，希望大家高度重視。

四是本次大會(huì)報(bào)告主體有新增加。在去年市四屆人大五次會(huì)議上成立的法制委員會(huì)和財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，將向大會(huì)書面報(bào)告工作，并在審查法規(guī)案和計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告時(shí)，安排有關(guān)委員和工作人員到現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取意見(jiàn)、釋疑解惑、答復(fù)詢問(wèn)。

五是本次大會(huì)服務(wù)有新技術(shù)。將首次采用智能會(huì)議系統(tǒng)，包括電子簽到、電子投票、電子表決等，這是全國(guó)人大和省人大的要求，也是對(duì)人大代表民主權(quán)利的充分尊重。五點(diǎn)鐘將對(duì)全體代表進(jìn)行培訓(xùn)，請(qǐng)務(wù)必組織好所有代表參加培訓(xùn)，保證使用效果。這次會(huì)議還將首次使用手機(jī)APP系統(tǒng)，讓代表通過(guò)手機(jī)就能隨時(shí)掌握會(huì)議材料、會(huì)務(wù)安排等內(nèi)容，為代表提供高效、便捷的服務(wù)。

六是本次大會(huì)代表有新情結(jié)。這次會(huì)議是本屆人大代表參加的最后一次大會(huì)。請(qǐng)各位召集人務(wù)必高度重視，正確引導(dǎo)，確保代表始終以飽滿的政治熱情、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、良好的大局意識(shí)履職行權(quán)，確保大會(huì)選舉任務(wù)圓滿完成，確保大會(huì)各項(xiàng)議程順利進(jìn)行。

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