在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告不再是罕見(jiàn)的東西，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無(wú)誤的。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的報(bào)告呢？下面是我給大家整理的報(bào)告范文，歡迎大家閱讀分享借鑒，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

監(jiān)獄調(diào)研考察報(bào)告長(zhǎng)沙監(jiān)獄參觀記篇一

2012年3月28日，湖南文理學(xué)院法學(xué)院法學(xué)09級(jí)與10級(jí)全體法學(xué)學(xué)子，在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)與老師的帶領(lǐng)下，分批次對(duì)湖南省武陵監(jiān)獄的監(jiān)獄工作進(jìn)行了實(shí)地考察與學(xué)習(xí)，這是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)慎重研究之后的重要決定，其意義在于兩點(diǎn)：一是通過(guò)司法實(shí)踐調(diào)研活動(dòng)，激發(fā)同學(xué)們對(duì)學(xué)習(xí)法學(xué)專業(yè)知識(shí)的興趣，學(xué)會(huì)將法學(xué)理論與司法實(shí)踐聯(lián)系起來(lái)；二是通過(guò)對(duì)監(jiān)獄的參觀，讓同學(xué)們對(duì)我國(guó)監(jiān)獄現(xiàn)狀有初步的認(rèn)識(shí)與了解，爭(zhēng)取為以后的監(jiān)獄改革工作建言獻(xiàn)策。

思考之

一、我國(guó)監(jiān)獄在罪犯人權(quán)保障方面取得了哪些巨大成績(jī)？

（一）在罪犯人身權(quán)利方面

第一，高度重視對(duì)罪犯生命、人身安全的保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)罪犯的死亡率，只相當(dāng)于我國(guó)社會(huì)人口死亡率的50.85％，其中非正常死亡只占死亡罪犯總數(shù)的17.66％。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，不僅罪犯的死亡率呈逐年下降的趨勢(shì)，尤其在罪犯自殺、其他罪犯行兇致死、民警違紀(jì)致死等方面，更是呈大幅下降態(tài)勢(shì)。武陵監(jiān)獄監(jiān)獄長(zhǎng)在座談會(huì)上也和我們分享了武陵監(jiān)獄在保障罪犯人身權(quán)利方面所取得的巨大成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)。第二，正常生活的權(quán)利得到基本保證。據(jù)罪犯調(diào)查資料反映出，他（她）們中的絕大部分人都對(duì)監(jiān)獄提供的飲食、飲水、居住、被服以及零用錢(qián)方面的供應(yīng)或服務(wù)感到較為滿意，不滿意的人數(shù)不足10％，只有飲水的一項(xiàng)不滿意程度較高，達(dá)到了18.4％。

第三，罪犯的人格受到尊重和保護(hù)。調(diào)查顯示，有92.1％的監(jiān)獄民警回答說(shuō)在最近半年里本監(jiān)獄基本沒(méi)有發(fā)生過(guò)民警刁難或歧視侮辱罪犯人格的事情，只有6.6％的民警回答說(shuō)在最近半年里發(fā)生了此類事件1~2起。

第四，在罪犯勞動(dòng)以及勞動(dòng)保障權(quán)利方面，監(jiān)獄基本保障了罪犯在勞動(dòng)過(guò)程中獲得安全與健康、擁有必要?jiǎng)趧?dòng)條件、承受適當(dāng)勞動(dòng)強(qiáng)度等方面的權(quán)利。

第五，在罪犯獎(jiǎng)懲合法性與合理性方面，當(dāng)被問(wèn)及監(jiān)獄民警有無(wú)向罪犯或罪犯家屬索要時(shí)，罪犯回答“有”的占比15.4％，回答“無(wú)”的占比84.5％。以上數(shù)據(jù)表明，就其總體狀況來(lái)看，我國(guó)罪犯的人權(quán)是得到切實(shí)保障的。監(jiān)獄在將罪犯改造成為自食其力、遵紀(jì)守法、能夠適應(yīng)社會(huì)生活新人的之一根本問(wèn)題上，其責(zé)履行是較到位的，基本達(dá)成了自己的目標(biāo)。

思考之

二、我國(guó)監(jiān)獄在罪犯人權(quán)保障方面存在有哪些主要問(wèn)題？ 第一，勞動(dòng)改造理論上存在缺陷，致使罪犯超時(shí)、超強(qiáng)度、高危險(xiǎn)性作業(yè)成為當(dāng)然。

第二，罪犯的部分非主體權(quán)利被忽視，罪犯人權(quán)保障方面存在值得關(guān)注的軟肋。

第三，部分監(jiān)獄執(zhí)法人員在罪犯考核、行刑等問(wèn)題上缺乏實(shí)質(zhì)上的公平公正與公開(kāi)。

第四，現(xiàn)行法律與司法實(shí)踐中隊(duì)罪犯的減刑、假釋和保外就醫(yī)等方面的操作程序上，公允性和透明度欠缺。

第五，在其他罪犯特別保護(hù)方面存在的問(wèn)題。注入未成年犯、女性罪犯、少數(shù)民族罪犯、艾滋病罪犯、外籍罪犯等。無(wú)論從立法還是從執(zhí)法的角度上看，迄今仍未制定出系統(tǒng)、詳細(xì)的法律法規(guī)。

思考之

三、我國(guó)監(jiān)獄在罪犯人權(quán)保障方面存在問(wèn)題的原因分析。

第一，監(jiān)獄法律體系不完善，立法上存在缺陷。相關(guān)法律之間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)接，出現(xiàn)了監(jiān)獄對(duì)罪犯人權(quán)保障等方面的法律性缺口。從全局上看，我國(guó)加入國(guó)際人權(quán)公約組織較晚，再加上我國(guó)對(duì)監(jiān)獄罪犯人權(quán)保障法律體系的時(shí)間不長(zhǎng)，以《監(jiān)獄法》為標(biāo)志的罪犯人權(quán)保障及相關(guān)法律法規(guī)的建立，迄今只有10多年時(shí)間，整個(gè)罪犯人權(quán)法率保障體系至今仍處在探索和初創(chuàng)階段，這與我國(guó)目前尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段的時(shí)代特征相吻合。上述歷史的和時(shí)代的烙印，直接或間接地誘發(fā)出操作層面上的一系列問(wèn)題。

第二，監(jiān)獄民警對(duì)罪犯人權(quán)保障觀念淡薄。監(jiān)獄司法活動(dòng)主客體強(qiáng)弱碰撞必然產(chǎn)生偏離呂澤主題的問(wèn)題。第三，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段欠發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況，造成監(jiān)獄物質(zhì)保障嚴(yán)重滯后，并由此帶來(lái)監(jiān)獄內(nèi)部管理安排上的種種弊端。

第四，監(jiān)督機(jī)制和法律救濟(jì)機(jī)制不健全?！侗O(jiān)獄法》等先關(guān)法律規(guī)定了罪犯的基本權(quán)利，這在行刑實(shí)踐中無(wú)疑是一種進(jìn)步。但是，在我國(guó)法制建設(shè)進(jìn)程中，監(jiān)獄罪犯人權(quán)保障卻形成了實(shí)際的盲點(diǎn)，未引起足夠的重視，對(duì)罪犯的人權(quán)保障缺乏監(jiān)督，甚至被遺忘。

第五，罪犯自身維權(quán)意識(shí)較弱。在守舊的強(qiáng)勢(shì)監(jiān)管面前，不少罪犯雖然明知自己享有某些權(quán)力，但是仍然不愿意去觸動(dòng)維權(quán)那根弦，表現(xiàn)出對(duì)維護(hù)自身權(quán)力信心的缺乏。

思考之

四、解決監(jiān)獄人權(quán)保障問(wèn)題的對(duì)策。

第一，大力加強(qiáng)對(duì)罪犯人權(quán)保障方面的研究、學(xué)習(xí)與宣傳，著力改變行刑觀念，切實(shí)增強(qiáng)罪犯的維權(quán)意識(shí)。把國(guó)際人權(quán)公約的相關(guān)內(nèi)容和監(jiān)獄法等相關(guān)法規(guī)作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，分別組織監(jiān)獄民警和服刑人員學(xué)習(xí)。

第二，將涉及罪犯權(quán)利的各項(xiàng)制度逐條落實(shí)到實(shí)處。執(zhí)法無(wú)小事，監(jiān)獄要從一點(diǎn)一滴做起，強(qiáng)化罪犯權(quán)利保障意識(shí)。

第三，改革監(jiān)獄管理體制，完善監(jiān)獄監(jiān)督機(jī)制。要切實(shí)解決目前監(jiān)獄中包括罪犯人權(quán)保障方面存在的種種問(wèn)題，其捷徑依然在于從改革監(jiān)獄管理體制、完善監(jiān)獄監(jiān)督機(jī)制入手。

1、《中華人民共和國(guó)憲法》

2、《中華人民共和國(guó)刑法》

3、《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》

4、《罪犯與改造研究》

2004.6

5、《中國(guó)監(jiān)獄學(xué)刑》 2006.1

監(jiān)獄調(diào)研考察報(bào)告長(zhǎng)沙監(jiān)獄參觀記篇二

一、基本情況

莘縣民政局黨總支下設(shè)局機(jī)關(guān)、慈善辦、雙擁辦、軍休所、殯儀館、城區(qū)中心敬老院、馬西中心敬老院等7個(gè)黨支部。

幾年來(lái)，民政機(jī)關(guān)黨建工作按照上級(jí)黨委的部署，抓好各項(xiàng)工作，使各黨支部和廣大黨員干部以馬列主義、_思想、_理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)《黨章》以及有關(guān)的法規(guī)，緊緊圍繞黨的工作大局和縣委的中心任務(wù)，以提高黨員干部素質(zhì)，全面準(zhǔn)確地貫徹黨的基本路線為目標(biāo)，以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，以提高工作質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)水平為落腳點(diǎn)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)努力，扎實(shí)工作，使黨建工作取得了新的成績(jī)，保證了各項(xiàng)民政工作任務(wù)的完成，為維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮了積極的作用。

二、民政機(jī)關(guān)黨建工作的主要做法與成效

近幾年來(lái)，縣民政局黨總支按照縣委、縣直機(jī)關(guān)工委的要求，不斷創(chuàng)_建工作機(jī)制，取得了明顯成效。

(一)適應(yīng)新形勢(shì)，抓好黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

近幾年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入，機(jī)關(guān)職能的不斷轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)黨建工作也面臨著許多新情況和新特點(diǎn)。就我們民政機(jī)關(guān)而言主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是城市建設(shè)趨于國(guó)際化，民政事業(yè)趨于多元化，機(jī)關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)任務(wù)需要還存在著一定的差距。二是隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，黨的管理教育機(jī)制與改革發(fā)展形勢(shì)難以合拍，重形式輕效果的現(xiàn)象還比較突出，影響了政府機(jī)關(guān)職能的有效發(fā)揮。三是隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，部分黨員干部的利益觀、政績(jī)觀出現(xiàn)了多樣化，黨的教育管理職能如果發(fā)揮不好，就會(huì)使機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)受到制約，就會(huì)影響到整個(gè)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。因此，為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，我們堅(jiān)持以黨支部建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)民政機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

1.理順黨組織關(guān)系，加強(qiáng)黨員的發(fā)展工作。按照《中國(guó)_和國(guó)家機(jī)關(guān)基層工作條例》的要求，建立健全黨組織，總支、各支部進(jìn)行換屆選舉，健全支部班子，保證了工作的正常運(yùn)行。黨總支根據(jù)《黨員發(fā)展工作實(shí)施細(xì)則》，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極穩(wěn)妥的做好黨員的發(fā)展工作。

2.選準(zhǔn)用好干部，確保有人管事。在支部班子成員中，選配有政治責(zé)任心、熱愛(ài)黨務(wù)工作、有樂(lè)于奉獻(xiàn)精神的同志，為完成各項(xiàng)黨務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

3.強(qiáng)化教育培訓(xùn)，推進(jìn)黨支部自身建設(shè)。在影響發(fā)展的各種要素中，人的知識(shí)和素質(zhì)是最為關(guān)鍵的因素，所以目前現(xiàn)代化國(guó)家普遍高度重視人的資源的開(kāi)發(fā)，把知識(shí)運(yùn)用和智力提高作為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵。黨的_把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是學(xué)習(xí)型社會(huì)重要組織之一，是學(xué)習(xí)型社會(huì)的引領(lǐng)者。因此，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育培訓(xùn)是機(jī)關(guān)黨建工作的重要任務(wù)之一。我們把學(xué)習(xí)能力的提高放在機(jī)關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)和能力水平培養(yǎng)的第一位，使學(xué)習(xí)和工作相互滲透。一是健全學(xué)習(xí)制度。總支、支部定期定時(shí)抓好黨員干部的學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)有組織、有考勤、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會(huì)。二是豐富學(xué)習(xí)形式。在堅(jiān)持集中組織學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)和基礎(chǔ)上，結(jié)合民政業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)，定期開(kāi)辦講座。邀請(qǐng)有關(guān)的專業(yè)人士進(jìn)行授課，接受先進(jìn)思想和工作理念，拓寬黨員干部的視野。三是拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)政治理論、法律、經(jīng)濟(jì)理論、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，全面提升黨員干部政治、業(yè)務(wù)的綜合素質(zhì)。并且，健全了黨支部職責(zé)、支部議事規(guī)則、黨支部書(shū)記、支委職責(zé)、“三會(huì)一課”和民主生活會(huì)等一系列相關(guān)制度，并按照這些規(guī)章制度抓運(yùn)轉(zhuǎn)，抓落實(shí)，平時(shí)檢查督促，年終考評(píng)總結(jié)，做得好的個(gè)人和支部，總支給予表彰。

(二)從實(shí)際出發(fā)，抓好黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

針對(duì)民政機(jī)關(guān)黨員年齡偏大，采取了“小型、靈活、多樣、實(shí)效”原則，開(kāi)展黨的活動(dòng)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用。

1.本著“次數(shù)不多，時(shí)間不長(zhǎng)”的原則，組織老黨員過(guò)好組織生活。對(duì)行動(dòng)方便的老黨員安排參加集體組織生活和其他黨的活動(dòng)，對(duì)行動(dòng)不便的老黨員指派聯(lián)系人，重大黨內(nèi)活動(dòng)上門(mén)傳達(dá)，征求意見(jiàn)，使他們始終感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。

監(jiān)獄調(diào)研考察報(bào)告長(zhǎng)沙監(jiān)獄參觀記篇三

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的.基礎(chǔ),是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定，關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重中之重。因此在新的社會(huì)發(fā)展時(shí)期，如何保持和發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的一個(gè)重要課題。今年以來(lái)，我鄉(xiāng)以在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)學(xué)習(xí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以如何加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主題開(kāi)展了調(diào)查研究，通過(guò)實(shí)地走訪、黨員座談等形式，全面了解、掌握了第一手資料，形成了以下調(diào)研報(bào)告。

一、基層黨組織建設(shè)開(kāi)展情況

涼亭坳鄉(xiāng)地處鶴城區(qū)北部，距懷化城區(qū)30公里，北部同麻陽(yáng)、辰溪兩縣交界，素有鶴城北大門(mén)及三縣（區(qū)）交界之地的稱號(hào)。長(zhǎng)期以來(lái)，我鄉(xiāng)主要以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主，屬典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。目前，全鄉(xiāng)共有黨支部12個(gè)，黨員398名。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，一方面，村支部基本能夠代表群眾積極參加村務(wù)管理，較好的履行自己的職責(zé)；另一方面，大部分農(nóng)民黨員也能切實(shí)發(fā)揮了先鋒模范作用，能積極參與村“兩委”工作，充分發(fā)揮積極性與主動(dòng)性，帶領(lǐng)群眾勞動(dòng)致富。

二、農(nóng)村黨建工作存在的主要問(wèn)題

（一）基層黨支部帶動(dòng)作用不明顯。這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是支部帶領(lǐng)群眾致富的能力不強(qiáng)。目前，我鄉(xiāng)各支部黨員存在年齡、文化不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。因我鄉(xiāng)屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，農(nóng)民收入依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民為拓寬經(jīng)濟(jì)來(lái)源，增加收入，我鄉(xiāng)現(xiàn)有近一半的人口在外務(wù)工，且呈逐年上升的趨勢(shì)，導(dǎo)致在農(nóng)村基層黨建中出現(xiàn)農(nóng)村黨員年齡偏大，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。根據(jù)我鄉(xiāng)20xx年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表可以看出，初高中以下文化的黨員占黨員總數(shù)的80%以上，存在黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、知識(shí)文化水平偏低等現(xiàn)象。這也直接影響了支部的帶動(dòng)能力和創(chuàng)新能力，帶領(lǐng)群眾致富的水平低。二是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，難以為群眾辦實(shí)事。目前全鄉(xiāng)各村主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟(jì)能力受限，無(wú)力為群眾解決眾多生產(chǎn)生活問(wèn)題。三是村支書(shū)為完成上級(jí)任務(wù)，向群眾說(shuō)得多，要求的多，而為群眾辦實(shí)事、好事少，影響了支部在群眾中的威信。

（二）基層黨支部班子文化偏底，年齡偏高，思想落后，示范帶動(dòng)作用發(fā)揮的不夠好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全鄉(xiāng)各黨支部班子成員中，50-60歲的占54%，初高中文化水平以下的占80%。受年齡、文化水平、社會(huì)觀念等因素的影響，部分班子成員在思想上保守，觀念陳舊，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神；帶領(lǐng)群眾致富的能力弱，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想；同時(shí)在工作開(kāi)展上缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，對(duì)群眾需要什么、服務(wù)什么等內(nèi)容缺乏科學(xué)準(zhǔn)確的定位。

二、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的建議和對(duì)策

（一）必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)這個(gè)主題。

實(shí)踐證明，只有把基層班子建設(shè)好了，農(nóng)村干部的戰(zhàn)斗力才能增強(qiáng)，農(nóng)村各項(xiàng)工作才能有效推動(dòng)。一是要從源頭上把好選人用人關(guān)，積極探索改革黨支部干部選任機(jī)制。按照“優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能”的原則，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制，拓寬選拔渠道，把那些政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、善開(kāi)拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，再把那些理想信念堅(jiān)定，公道正派，有開(kāi)拓精神，有魄力，有膽識(shí)，能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。二是要抓好基層干部培訓(xùn)。因我鄉(xiāng)屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，在抓干部培訓(xùn)上要重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的任務(wù)，改進(jìn)培訓(xùn)方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來(lái)與送出去相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)地培訓(xùn)相結(jié)合，根據(jù)不同村的實(shí)際情況，分門(mén)別類，分期分批輪訓(xùn)，通過(guò)上大課、觀看錄像、基地實(shí)踐、電化教學(xué)等多種形式開(kāi)展培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)效果，讓黨員干部受到實(shí)實(shí)在在的教育。

（二）因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決好農(nóng)村工作“無(wú)錢(qián)辦事”的問(wèn)題。

集體經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展壯大，是關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位能否鞏固的一個(gè)大問(wèn)題。農(nóng)村一些矛盾和問(wèn)題的解決，農(nóng)村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，從根本上有賴于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，各級(jí)黨委要積極引導(dǎo)支部班子把工作重心放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)上來(lái)，確立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。要立足鄉(xiāng)情、村情，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢(shì)的原則，幫助他們確立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

（三）緊緊把握好加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，達(dá)到“五好”目標(biāo)。

一是要培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍，要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個(gè)重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，依據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)情，要注重在外出務(wù)工的優(yōu)秀表年人才中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農(nóng)村黨組織，注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊(duì)伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗(yàn)。二是要圍繞黨支部“六有”建設(shè)加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)。_員入黨后，加強(qiáng)黨性鍛煉是關(guān)鍵，因此要加強(qiáng)新入黨的黨員的思想教育，要讓他們盡快理解和掌握黨在農(nóng)村的方針、政策，堅(jiān)定為黨的事業(yè)奮斗不止的決心。

監(jiān)獄調(diào)研考察報(bào)告長(zhǎng)沙監(jiān)獄參觀記篇四

一、目前高新區(qū)管理體制的主要模式

高新區(qū)發(fā)展的實(shí)踐證明，_、_做出建立高新區(qū)的決策是十分英明正確的，特區(qū)化的管理體制是高新區(qū)快速發(fā)展的前提和重要保證。即使在今天，高新區(qū)的管理體制仍在聚集各種創(chuàng)新要素、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上發(fā)揮著不可替代的作用。

高新區(qū)管理體制的一大特點(diǎn)，是具備基本行政職能而又精干、高效。在對(duì)47家高新區(qū)的問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在政府職能上，近100%的高新區(qū)都已具備了財(cái)政、項(xiàng)目審批、土地管理和勞動(dòng)人事部門(mén)，近50%的高新區(qū)還設(shè)有稅務(wù)、工商、外經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)和社會(huì)事業(yè)管理部門(mén)，少數(shù)的高新區(qū)有審計(jì)、社會(huì)治安等部門(mén)。在人員編制上，41家國(guó)家高新區(qū)行政編制2,502人，平均49人;事業(yè)編制675人，平均16人，只是管轄相同區(qū)域及人口的一般行政區(qū)劃的四分之一左右。

一是政府委托管理(派出機(jī)構(gòu))型。這種類型高新區(qū)的主要決策和管理權(quán)都由政府派出的高新區(qū)管委會(huì)行使，高新區(qū)作為當(dāng)?shù)卣呐沙鰴C(jī)構(gòu)。地方政府除了在發(fā)展方向、大的政策決策以及任命管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)方面行使權(quán)力外，主要起支持和保障作用。這種類型的特點(diǎn)是高新區(qū)管委會(huì)權(quán)力集中，有利于體制的改革與創(chuàng)新，有利于提高效率，但需要省市政府及權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)有力的支持，并選好管委會(huì)的帶頭人。

二是政府直接管理型。這種類型高新區(qū)的宏觀管理和財(cái)政、項(xiàng)目審批、土地、規(guī)劃、人事等主要決策權(quán)由政府(或由政府部門(mén)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組)直接行使，政府有關(guān)部門(mén)分別管理相關(guān)事務(wù)，高新區(qū)管委會(huì)主要是協(xié)調(diào)和具體事務(wù)的管理。這種類型高新區(qū)的特點(diǎn)是政府直接領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)介入較多，需要協(xié)調(diào)的事很多，高新區(qū)的發(fā)展受所在地政府及有關(guān)部門(mén)的行政效率影響很大。

三是政府開(kāi)發(fā)管理型。這種類型的高新區(qū)主要是由政府組建開(kāi)發(fā)公司，進(jìn)行區(qū)域開(kāi)發(fā)和建設(shè)。政府授權(quán)部分管理職權(quán)給開(kāi)發(fā)公司，但由于授權(quán)有限，開(kāi)發(fā)公司無(wú)法協(xié)調(diào)解決高新區(qū)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。這種類型的體制不適合現(xiàn)實(shí)國(guó)情，一些原來(lái)是這種類型體制的高新區(qū)正在轉(zhuǎn)型。

目前，大多數(shù)高新區(qū)的管理體制都屬于第一種類型，即政府委托管理型。這些高新區(qū)在實(shí)踐中逐步形成以下三個(gè)管理層次：第一層是當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)小組。一般由高新區(qū)所在市的主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員組成，作為高新區(qū)管理與發(fā)展的決策層。第二層是管理層，即高新區(qū)管委會(huì)。管委會(huì)是市政府的派出機(jī)構(gòu)，集中了市政府的部分管理職能，負(fù)責(zé)對(duì)高新區(qū)各項(xiàng)事務(wù)，包括高新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行組織實(shí)施，管理區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)等。第三層是經(jīng)營(yíng)服務(wù)層。一般包括開(kāi)發(fā)建設(shè)總公司、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心以及各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等，通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投融資、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品展銷、提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、資金支持、信貸擔(dān)保、技能培訓(xùn)、信息服務(wù)、后勤保障等方式為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供管理和服務(wù)。這種類型高新區(qū)在上述三個(gè)層次上也存在著一定差異，名稱不一，機(jī)構(gòu)設(shè)置也不盡同，所賦予的管理權(quán)限和級(jí)別也不盡相同。

二、高新區(qū)更快的發(fā)展仍存在一些急需解決的問(wèn)題

我國(guó)高新區(qū)管理體制的基本模式是伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成，經(jīng)過(guò)新舊體制的不斷碰撞、不斷調(diào)整而逐步形成的。進(jìn)入新世紀(jì)，世界科技日新月異，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了許多新的特點(diǎn)和趨勢(shì)。我國(guó)即將加入世貿(mào)組織，行政管理體制改革逐步深化，許多優(yōu)惠政策與法規(guī)必須適應(yīng)wto的規(guī)則框架，聚集在高新區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)將直接面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出對(duì)策，深化高新區(qū)管理體制改革是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。通過(guò)調(diào)研，從發(fā)展的要求來(lái)看，現(xiàn)有高新區(qū)在管理體制上還存在以下主要問(wèn)題。

1、高新區(qū)的行政主體地位不明確

到目前為止，高新區(qū)的行政主體地位問(wèn)題還很不明確。雖然部分省市已經(jīng)由地方人大通過(guò)或以政府令的形式制定出臺(tái)了關(guān)于高新區(qū)的地方性法規(guī)，其法律地位問(wèn)題得到了一定程度的解決。但是，大部分高新區(qū)仍缺少行政執(zhí)法的主體資格，不能建立強(qiáng)有力的行政執(zhí)法體系，使管委會(huì)無(wú)法在環(huán)境建設(shè)、減少行政審批、提高辦事效率、保護(hù)高新技術(shù)企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮其應(yīng)有的作用。一個(gè)典型案例是，當(dāng)某高新區(qū)合理扣留經(jīng)常在夜間往高新區(qū)傾倒垃圾的車輛時(shí)，反而被告上法庭，原因是高新區(qū)僅是一級(jí)派出機(jī)構(gòu)，沒(méi)有行政執(zhí)法的資格和權(quán)限。行政主體地位不明確，已經(jīng)成為制約高新區(qū)發(fā)展的重要因素。

2、管理權(quán)限授權(quán)不夠，落實(shí)不足

高新區(qū)作為地方政府的派出機(jī)構(gòu)，雖然多數(shù)擁有所在市的市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，但在實(shí)際運(yùn)作中關(guān)鍵權(quán)力往往不能下放給高新區(qū)，致使高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地征用、工商注冊(cè)、人才引進(jìn)、資金融通等方面受制于所在地方的其他有關(guān)部門(mén)和有關(guān)政策條文的制約，所授權(quán)力落實(shí)困難，得不到有效調(diào)度和合理發(fā)展。由于權(quán)力、利益、責(zé)任劃分等方面的問(wèn)題，高新區(qū)與區(qū)外原有體制的摩擦?xí)r有發(fā)生。個(gè)別高新區(qū)內(nèi)地方派駐機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制往往與高新區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不合拍，經(jīng)常出現(xiàn)矛盾和扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致高新區(qū)的管理體制在運(yùn)行中出現(xiàn)了種種困難。

多數(shù)高新區(qū)大膽探索，按照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，初步建立了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新管理體制模式。但是，由于在實(shí)踐運(yùn)行中遇到了一些高新區(qū)自身無(wú)法解決的困難。比如地方各級(jí)政府部門(mén)都要求上下對(duì)口，一些高新區(qū)把已精簡(jiǎn)轉(zhuǎn)變的政府職能又轉(zhuǎn)回去，開(kāi)始增加機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，辦事手續(xù)繁雜，管理體制出現(xiàn)了“復(fù)歸”。以致于有的區(qū)內(nèi)企業(yè)建一座大樓仍要蓋上百個(gè)公章，等幾個(gè)月時(shí)間，背離了機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)的原則。還有的高新區(qū)用人制度改革進(jìn)展緩慢，增加機(jī)構(gòu)和人員，未能面向社會(huì)公開(kāi)招聘所需人才，反而成為安排親屬、子女就業(yè)、安排照顧干部的地方，導(dǎo)致高新區(qū)管理人員整體素質(zhì)不僅不能提高，還有下降的趨勢(shì)。

4、中介服務(wù)體系的.地位沒(méi)有得到充分肯定，作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮

雖然大多數(shù)高新區(qū)都成立了諸如行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，以及金融、投資、證券、貿(mào)易、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息、法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、合同仲裁等各種中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，但很多高新區(qū)內(nèi)的中介服務(wù)體系的地位還是沒(méi)有得到充分的肯定，沒(méi)有充分發(fā)揮他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)管理、環(huán)境建設(shè)、投融資服務(wù)等方面的積極作用。行政機(jī)構(gòu)與中介機(jī)構(gòu)爭(zhēng)活干，把本該由社會(huì)和市場(chǎng)做的事，高新區(qū)大包大攬下來(lái)，致使事務(wù)性工作太多，高新區(qū)管委會(huì)工作人員工作負(fù)荷不斷加重，一定程度上影響了高新區(qū)行政效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。

適應(yīng)不同地區(qū)的特點(diǎn)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，各地的管理體制在不同的層次上有很大的差別。如在西部地區(qū)，大多實(shí)行比較集中的管理體制，高新區(qū)也希望具備更多的職能，使區(qū)內(nèi)企業(yè)在高新區(qū)就可以解決盡可能多的問(wèn)題。而在一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，如xx市就實(shí)行一種相對(duì)開(kāi)放的模式，高新區(qū)很多的工作由市有關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量來(lái)完成。在蘇州則完全是一種基本具備行政區(qū)劃職能的新區(qū)政府，功能齊全，高新區(qū)代企業(yè)來(lái)辦大量的對(duì)外事務(wù)。針對(duì)上述不同的情況和特點(diǎn)，如何分類指導(dǎo)，選擇適合的體制，是高新區(qū)，特別是那些潛力還沒(méi)有得到充分發(fā)揮的高新區(qū)加快發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。

剛剛閉幕的九屆人大四次會(huì)議通過(guò)的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》指出，“我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入必須通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整必須依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新”。“十五”期間，國(guó)家高新區(qū)繼續(xù)肩負(fù)著發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)，高效的、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的管理體制是加速發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著我國(guó)各項(xiàng)改革的進(jìn)一步深入，目前的問(wèn)題將會(huì)更加突出，新的問(wèn)題還會(huì)不斷出現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)看到，我們面臨的環(huán)境是嚴(yán)峻的，我們的改革任務(wù)是繁重的，深化高新區(qū)管理體制的改革勢(shì)在必行、任重而道遠(yuǎn)。

三、高新區(qū)管理體制改革與創(chuàng)新的建議

通過(guò)制定高新區(qū)管理?xiàng)l例，對(duì)項(xiàng)目審批、規(guī)劃建設(shè)、土地征用、勞動(dòng)人事、工商登記及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等事關(guān)高新區(qū)發(fā)展大局的諸多方面加以明確，依法調(diào)節(jié)高新區(qū)內(nèi)行政、事業(yè)、企業(yè)等各類主體的行政和民事行為，保護(hù)各類主體的合法權(quán)益。

支持和鼓勵(lì)各類企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)探索在自愿基礎(chǔ)上建立高新區(qū)的技術(shù)性民間組織的嘗試，不斷完善法律和法規(guī)，保護(hù)各類社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)力和合法行為。增強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)的自律能力和自我保護(hù)能力。

應(yīng)使高新區(qū)能夠從有利發(fā)展的角度出發(fā)，在各個(gè)方面率先探索，創(chuàng)造一個(gè)有利于各種創(chuàng)新要素聚集和融合的環(huán)境。同時(shí)在改革的總體思路和國(guó)家宏觀政策的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的優(yōu)勢(shì)和積極性，將中央和地方的資源與優(yōu)勢(shì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以地方為主，大力促進(jìn)各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

根據(jù)各地不同的發(fā)展情況，可以采取適應(yīng)本地發(fā)展的相對(duì)靈活的體制，基本原則是，在社區(qū)服務(wù)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，應(yīng)進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，下放權(quán)力;在社區(qū)服務(wù)相對(duì)落后的地區(qū)，近期內(nèi)高新區(qū)仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社區(qū)職能。

3、高新區(qū)的管理必須堅(jiān)持精簡(jiǎn)、高效、服務(wù)的原則，防止體制“復(fù)歸”

高新區(qū)的管理必須堅(jiān)持精簡(jiǎn)、高效、服務(wù)的原則，管委會(huì)代表所在地人民政府集中行使社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理的各項(xiàng)職能，有關(guān)部門(mén)在區(qū)內(nèi)設(shè)置的派出機(jī)構(gòu)要盡量減少，必須設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受高新區(qū)的管理和協(xié)調(diào)。

對(duì)政府授權(quán)充分的高新區(qū)，要提倡和推廣“一站式辦公”、“一個(gè)窗口對(duì)外”，以及“限時(shí)答復(fù)”等制度，加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，使企業(yè)能夠在高新區(qū)內(nèi)得到方便、快捷、全程的服務(wù)和管理。對(duì)政府授權(quán)不充分的高新區(qū)，應(yīng)要求開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)一承擔(dān)對(duì)外協(xié)調(diào)職能，代表區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)與政府部門(mén)溝通協(xié)調(diào)。

在高新區(qū)的內(nèi)部用人機(jī)制上，推行部分高新區(qū)已經(jīng)成功運(yùn)行的“公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、年度測(cè)評(píng)、末位淘汰”的用人機(jī)制，從制度上防止體制的“復(fù)歸”。

4、充分發(fā)揮社會(huì)中介服務(wù)體系的作用

高新區(qū)應(yīng)加快建立健全社會(huì)中介服務(wù)體系，充分發(fā)揮社會(huì)中介服務(wù)體系的管理和服務(wù)作用。減少行政審批，規(guī)范審批行為，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于行業(yè)協(xié)會(huì)類型的中介組織，要給予鼓勵(lì)和支持，更多地發(fā)揮其在行政管理和行業(yè)自律方面的作用。對(duì)于金融、財(cái)會(huì)、評(píng)估等類型的中介組織，要完善制度、優(yōu)化環(huán)境，使其完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得到充分的發(fā)展，充分發(fā)揮其服務(wù)功能，為高新技術(shù)企業(yè)的培育和發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。同時(shí)鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，如允許企業(yè)辦孵化器、允許企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)投資公司等。

政府要加大完善軟、硬環(huán)境的非競(jìng)爭(zhēng)性公共產(chǎn)品的投資力度。對(duì)經(jīng)濟(jì)效益顯著、民間資本樂(lè)于投資的產(chǎn)業(yè)，政府財(cái)政資金盡量不參與，絕對(duì)不能控股，最大限度地減少政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干預(yù)。在高新區(qū)開(kāi)發(fā)和建設(shè)中，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)一步開(kāi)放工程項(xiàng)目市場(chǎng)。允許有實(shí)力的建筑開(kāi)發(fā)商參與公共設(shè)施和工程項(xiàng)目的投標(biāo)，同時(shí)要采取有力措施，防止哄抬地價(jià)和房地產(chǎn)價(jià)格。

國(guó)家高新區(qū)管理體制改革與創(chuàng)新，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制、科技體制和行政管理體制改革的深入具有一定的示范和帶動(dòng)作用。應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)關(guān)于國(guó)家高新區(qū)管理體制改革與創(chuàng)新的若干意見(jiàn)，以指導(dǎo)全國(guó)高新區(qū)建設(shè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。

監(jiān)獄調(diào)研考察報(bào)告長(zhǎng)沙監(jiān)獄參觀記篇五

為全面分析我院基層黨建工作狀況，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)期間，曾就基層黨建工作機(jī)制進(jìn)行專門(mén)調(diào)研，并形成了《基層黨建機(jī)制調(diào)研報(bào)告》。今年11月11日、18日，鄭建民書(shū)記又分別主持召開(kāi)了系部黨總支、支部和機(jī)關(guān)、后勤、教輔各聯(lián)合黨支部書(shū)記座談會(huì)，聽(tīng)取基層黨建情況匯報(bào)，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入研討。

一、基層黨組織的基本情況

黨員人數(shù)：截止xx年10月，全校共有黨員299人，正式黨員229人，預(yù)備黨員70人(教職工3人，學(xué)生67人)。其中，在職教工黨員148人，占全體黨員比例為，占全院教職員工比例為，;學(xué)生黨員99人，占全體學(xué)生比例為;離退休黨員42人，占全體黨員比例。

組織設(shè)置：目前學(xué)院黨的基層建制主要有4個(gè)黨總支(經(jīng)濟(jì)系、管理系、法律系、外語(yǔ)系)、10個(gè)總支下設(shè)黨支部、8個(gè)直屬黨支部。直屬黨支部除培訓(xùn)部支部外，均為由多個(gè)部門(mén)組成的聯(lián)合黨支部。

黨務(wù)工作人員配備：在在職黨員支部中，四系設(shè)專職黨總支書(shū)記或副書(shū)記各1人，委員、下設(shè)黨支部書(shū)記及委員都是兼職。基礎(chǔ)部和機(jī)關(guān)、教輔、后勤各黨支部所有人員均為兼職。(離休、退休黨支部書(shū)記和委員由離退休人員擔(dān)任)

二、總體評(píng)價(jià)和基本經(jīng)驗(yàn)

(一)重視組織建設(shè)。近年來(lái)，從有利于開(kāi)展組織活動(dòng)、有利于部門(mén)之間工作聯(lián)系、有利于發(fā)揮支部在部門(mén)工作中的作用、符合高校管理規(guī)律等角度，對(duì)各系部的組織設(shè)置進(jìn)行了不斷的探索，均設(shè)置了總支部，配備了專職書(shū)記或副書(shū)記，對(duì)推動(dòng)系部黨建工作以及加強(qiáng)對(duì)學(xué)生工作、輔導(dǎo)員工作的管理起到了積極作用。

(二)重視聯(lián)系實(shí)際。各黨總支、黨支部大都能聯(lián)系實(shí)際，圍繞學(xué)院中心工作和部門(mén)中心工作開(kāi)展黨建，并形成了一些特色，發(fā)揮了黨組織宣傳群眾、凝聚力量、推動(dòng)工作的作用和黨員的先鋒模范作用。另外，有些支部還充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展有特色的活動(dòng)，如圖科黨支部與北蔡陽(yáng)光驛站結(jié)對(duì)服務(wù);后勤黨支部關(guān)心流動(dòng)黨員管理;機(jī)關(guān)支部與貧困學(xué)生開(kāi)展扶貧結(jié)對(duì)工作;等等。

(三)重視基礎(chǔ)工作。近年來(lái)針對(duì)黨員發(fā)展、組織生活、黨員教育管理等出臺(tái)了18項(xiàng)規(guī)范性規(guī)章制度，積極開(kāi)展支部達(dá)標(biāo)工作，各支部的基礎(chǔ)工作逐步規(guī)范。特別是各系學(xué)生黨支部，建立了比較完整的黨支部工作檔案，黨員發(fā)展更加規(guī)范、“三會(huì)一課”制度得到了一定落實(shí)。

監(jiān)獄調(diào)研考察報(bào)告長(zhǎng)沙監(jiān)獄參觀記篇六

——淺談監(jiān)獄軍事化與人性化相結(jié)合管理

2012年03月28日在學(xué)院的組織下09級(jí)一行來(lái)到武陵監(jiān)獄進(jìn)行司法調(diào)研活動(dòng)。期間主要的活動(dòng)則是參觀武陵監(jiān)獄以及犯人的現(xiàn)身說(shuō)法。以下從幾個(gè)方面淺談對(duì)這次調(diào)研活動(dòng)的認(rèn)識(shí)及看法。

一、從普通群眾的角度看待監(jiān)獄

普通老百姓對(duì)于監(jiān)獄的了解渠道主要是通過(guò)歐美大片以及香港影視作品。在這些影視作品中，所刻畫(huà)出來(lái)的監(jiān)獄形象是森嚴(yán)、冷酷的，犯人生活在一個(gè)狹小密閉的空間，層層鐵門(mén)束縛著犯人的活動(dòng)，獄警的不公正待遇、監(jiān)獄中的稱霸情況嚴(yán)重等等。這些都讓我們對(duì)監(jiān)獄的看法負(fù)面化。再加上國(guó)內(nèi)常常爆出監(jiān)獄打人、行賄事件，特別是2009年02月云南發(fā)生的“躲貓貓”事件更是將監(jiān)獄的管理問(wèn)題推到了輿論的風(fēng)口浪尖。對(duì)現(xiàn)行監(jiān)獄管理制度的謾罵譴責(zé)聲是一浪高過(guò)一浪。愈來(lái)愈多的人開(kāi)始對(duì)中國(guó)現(xiàn)行的法律體制失望，對(duì)監(jiān)獄管理制度失望，以偏概全的觀念成為主流。

二、在參觀武陵監(jiān)獄后對(duì)監(jiān)獄的重新定義 1.從整體外觀來(lái)看

在等待進(jìn)入監(jiān)獄的過(guò)程中時(shí)?？梢钥吹奖O(jiān)獄的大門(mén)打開(kāi)，映入眼簾的是厚厚的鐵網(wǎng)。但當(dāng)真正走過(guò)那段鐵網(wǎng)很多人都有一種參觀大學(xué)的感覺(jué)。到處都種滿了花草樹(shù)木，偶爾還伴隨的鳥(niǎo)叫聲。在操場(chǎng)的盡頭有一片豎滿石碑的墻，都是從對(duì)自己對(duì)父母對(duì)親朋好友的影響上諄諄教導(dǎo)犯人改過(guò)自新。

從還未撤下的慶國(guó)慶的海報(bào)不難看出雖身為獄中人，但是文娛活動(dòng)還是很豐富的。在監(jiān)獄宿舍區(qū)，還有一個(gè)專門(mén)的庭院供犯人出海報(bào)，了解實(shí)事，文娛生活。

經(jīng)過(guò)伙房的時(shí)候看見(jiàn)從外運(yùn)送的實(shí)物正在卸貨，培訓(xùn)樓前包裹正在被分類放置，這個(gè)也是和我們所想的完全不一樣的。人性化的一面在武陵監(jiān)獄隨處可見(jiàn)。

獄警的態(tài)度對(duì)于監(jiān)獄管理是很重要的。在參觀過(guò)程中都有獄警陪同參觀，在交流過(guò)程中不難發(fā)現(xiàn)，獄警并不像電視中所說(shuō)的那樣蠻橫不講理，一副兇神惡煞的模樣。就現(xiàn)實(shí)接觸的而言，獄警是很和善，好打交道的。

三、對(duì)監(jiān)獄管理的評(píng)價(jià)

監(jiān)獄管理工作，第一位的任務(wù)就是保安全。當(dāng)前，監(jiān)獄工作所面臨的形勢(shì)和任務(wù)十分嚴(yán)峻，在管理上稍有松懈，就有可能發(fā)生監(jiān)管安全事故甚至案件，給社會(huì)、監(jiān)獄以及民警個(gè)人造成不可挽回的影響和損失。監(jiān)獄規(guī)范化管理的精要也在于預(yù)知、預(yù)防，在于通過(guò)建立嚴(yán)密完備規(guī)范的管理過(guò)程體系，達(dá)到消除危害性、破壞性、隱蔽性隱患的目的。加強(qiáng)監(jiān)獄執(zhí)法和管理規(guī)范化建設(shè)，提高刑罰執(zhí)行水平，是社會(huì)公平正義的價(jià)值追求在監(jiān)獄執(zhí)法工作中的具體體現(xiàn)，是踐行社會(huì)主義法治理念的必然要求，是維護(hù)監(jiān)獄安全穩(wěn)定、提高服刑人員改造質(zhì)量的重要保障。

規(guī)范化的管理讓整個(gè)監(jiān)獄既有軍事化管理的整潔有序，更有學(xué)校的文明氣息，讓服刑人員在這樣一種和諧氛圍里改造，就是要達(dá)到“服刑人員積極改造，做對(duì)社會(huì)有用的新人;民警不犯錯(cuò)誤，堅(jiān)持秉公執(zhí)法”的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。

隨著國(guó)家對(duì)監(jiān)獄建設(shè)投入力度的不斷加大，監(jiān)獄硬件設(shè)施建設(shè)有了很大改觀，只要我們堅(jiān)定信心，沿著“抓軟件、促規(guī)范”的思路，就一定能確保監(jiān)獄管理規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

監(jiān)獄調(diào)研考察報(bào)告長(zhǎng)沙監(jiān)獄參觀記篇七

對(duì)于一個(gè)法制國(guó)家來(lái)講，監(jiān)獄是國(guó)家法治的廠物，對(duì)于一個(gè)學(xué)法的人來(lái)講，監(jiān)獄是不可避開(kāi)的話題。本人學(xué)習(xí)法律將近兩年，深深的覺(jué)得我國(guó)的法治建設(shè)仍然任重而道遠(yuǎn)，但前途還是一片光明，信心不可缺失。我們不能一味地羨慕外國(guó)的法律如何先進(jìn)，本國(guó)的法律如何落后畸形，畢竟，我國(guó)有幾千年的歷史沉淀，人治勝于法治的思想根深蒂固，一下子要達(dá)到高程度的民主法治，確實(shí)需要時(shí)間?，F(xiàn)在我就以自己走訪武陵監(jiān)獄為引，以我所學(xué)來(lái)闡述監(jiān)獄的減刑制度，也算是理論與實(shí)踐在自己的控制下來(lái)一次簡(jiǎn)單的結(jié)合吧。

2012年3月28日，湖南文理學(xué)院法學(xué)院組織300多人的團(tuán)隊(duì)來(lái)到武陵監(jiān)獄調(diào)研，當(dāng)然，我也是其中一個(gè)，來(lái)到這個(gè)讓人焦心，又讓人激動(dòng)的封閉之地，于是思維也開(kāi)始活躍起來(lái)?；匦：螅嗵幉檎谊P(guān)于監(jiān)獄減刑方面的知識(shí)，以便自己更好的掌握這方面的知識(shí)。湖南省武陵監(jiān)獄是國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，屬正處級(jí)單位，主要對(duì)受到國(guó)家刑罰處罰、被判處15年以下有期徒刑的罪犯進(jìn)行懲罰和改造，獲得減刑對(duì)于很多犯人來(lái)講也許是繼續(xù)活下去，誠(chéng)心接受改造的一點(diǎn)動(dòng)力，最后重新走入社會(huì)。

被判處管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑；有下列重大立功表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)減刑。現(xiàn)在我從監(jiān)獄減刑的益處和監(jiān)獄減刑的弊端這兩個(gè)方面來(lái)談?wù)摫O(jiān)獄，這也是我去武陵監(jiān)獄調(diào)研的一些收獲。

一，首先從減刑制度的益處來(lái)討論。

（二）減刑有利于提高監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法能力

（三）減刑對(duì)于穩(wěn)定監(jiān)管改造秩序起著重要的促進(jìn)作用。

但是，還要看到，罪犯被判處的刑罰與罪犯對(duì)前景的無(wú)望畢竟是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，漫漫的刑期使得罪犯很難有接受教育改造和勞動(dòng)改造的主動(dòng)性和自覺(jué)性，而缺乏罪犯主觀能動(dòng)性的改造工作很難達(dá)到刑罰執(zhí)行的預(yù)期效果。減刑則為調(diào)動(dòng)罪犯接受改造的主觀能動(dòng)性提供了法律上的依據(jù)和客觀上的可能。通過(guò)減刑的實(shí)施，使罪犯看到，自己原判的刑罰和刑期都是可以發(fā)生變化的，變化的前提是使自己的改造表現(xiàn)符合減刑的條件，而這個(gè)條件是靠自己的改造表現(xiàn)創(chuàng)造出來(lái)的。如果自己不去努力改造，減刑將永遠(yuǎn)與自己無(wú)緣。于是，在爭(zhēng)取獲得減刑這樣的簡(jiǎn)單明了的愿望驅(qū)使下，罪犯也不得不努力向減刑的條件靠攏。

二、近年來(lái)我國(guó)監(jiān)獄減刑工作的基本情況及其存在的問(wèn)題

（六）把減刑辦成“輪流坐莊”制。許多監(jiān)獄通行地將減刑呈報(bào)辦成“輪流坐莊”，是因?yàn)榉稀缎谭ā芬?guī)定的減刑條件，但被人為規(guī)定限制了減刑比例，對(duì)夠減刑條件但又在比例之外的罪犯，只好排隊(duì)等候減刑或照顧減刑，違背了減刑本質(zhì)，罪犯由此產(chǎn)生了錯(cuò)誤的想法與認(rèn)識(shí)，嚴(yán)重降低減刑的效果。

減刑的益處我們應(yīng)該看到，減刑的弊端也不容忽視，相信隨著時(shí)間的流動(dòng)，我國(guó)的法制會(huì)一步一步走上新的臺(tái)階吧。對(duì)武陵監(jiān)獄的調(diào)研，讓我開(kāi)始關(guān)注法律背后的監(jiān)獄，雖然自己對(duì)之了解的很少，但我相信，我會(huì)一點(diǎn)一點(diǎn)的積累。

監(jiān)獄調(diào)研考察報(bào)告長(zhǎng)沙監(jiān)獄參觀記篇八

5參觀武陵監(jiān)獄心得體會(huì)

2012年3月28日，在常德桃花盛開(kāi)的這一天，我們湖南文理學(xué)院法學(xué)院組織大二大三的學(xué)生到武陵監(jiān)獄進(jìn)行參觀，開(kāi)始了一次司法調(diào)研活動(dòng)之旅。

一下車，面對(duì)監(jiān)獄的大門(mén)，面對(duì)高墻電網(wǎng)，內(nèi)心激動(dòng)的同時(shí)又感到壓抑了許多。激動(dòng)的是見(jiàn)到了心中一直想象的正氣而又嚴(yán)肅的監(jiān)獄——國(guó)家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)；壓抑的是已初步感受到那高墻隔開(kāi)的是自由，是另一片美麗的藍(lán)天，那電網(wǎng)攔住的是一顆顆已失去自由的心，已被禁錮的身體，與此時(shí)的我形成了鮮明的對(duì)比。

在工作人員有條理的安排下，我們對(duì)監(jiān)獄進(jìn)行了系統(tǒng)的參觀。我了解到了服刑人員們正規(guī)的工作環(huán)境，整潔的住宿條件，人性化的醫(yī)院與心理咨詢室等，這讓我對(duì)此前想象中的監(jiān)獄生活有了很大的改觀，摒棄了“監(jiān)獄是地獄、是黑暗的象征”的看法。但即使是如此，當(dāng)我回想那一雙雙望著我們時(shí)好奇的眼神，那一顆顆憧憬自由的心靈，我仍對(duì)高墻內(nèi)外的區(qū)別感觸很深，思想上有極大的震撼！這就是社會(huì)的另一層面，這就是失去了自由的人們的生活。他們的身體被禁錮，那他們的心靈呢，是否真正得到洗禮，在積極地接受改造？他們的故事，他們的人生，由他們所引起的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，與我們都是完全不一樣的，都值得我們深思、探討。

接著我們到監(jiān)獄人員安排的“湖南文理學(xué)院法學(xué)院‘司法調(diào)研’

實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)” 聽(tīng)取了相關(guān)報(bào)告。首先由兩名服刑人員進(jìn)行“現(xiàn)身說(shuō)法”。第一名服刑人員原來(lái)是公務(wù)員，他曾經(jīng)有令人羨慕的穩(wěn)定的工作、有可觀的收入、還有背景良好的家庭，前途無(wú)量，但收入與奢靡消費(fèi)間的矛盾，價(jià)值觀與現(xiàn)實(shí)的沖突使他在金錢(qián)利益的誘惑下邁出了罪惡的一步，最終因搶劫而鋃鐺入獄，判刑13年!另一名服刑人員今年只有21歲，兩年前卻因?yàn)榍啻浩诘呐涯?，家庭、學(xué)校教育的缺陷使得他年少輕狂，不知法，對(duì)人生失去了正確的方向，最終也使得他走上了犯罪之路！如今在監(jiān)獄服刑的他們，都獲得了減刑的機(jī)會(huì)，這是因?yàn)樗麄冋梅e極的心態(tài)進(jìn)行著改造。望著他們不再是陰霾而是充滿希望的臉，我知道，他們正逐漸轉(zhuǎn)化著曾經(jīng)禁錮著他們的錯(cuò)誤的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，因?yàn)樗麄冋嬲牧私饬耍含F(xiàn)實(shí)是殘酷的，而他們需要的是直面現(xiàn)實(shí)的勇氣，才能直面生命中即使會(huì)晚來(lái)但最終會(huì)降臨的一縷陽(yáng)光！他們更深深地體會(huì)到了“珍愛(ài)自由、珍惜生命”的道理！

位，通通一去不復(fù)返，甚至?xí)獾接H人朋友的鄙夷，社會(huì)的拋棄，這種代價(jià)是巨大的，我們不敢嘗試，也不能嘗試！

首先，監(jiān)獄的開(kāi)放化。這個(gè)開(kāi)放，并不只指現(xiàn)今的監(jiān)獄服刑人員可以走出去，而是指他們的宿舍里面都有一臺(tái)電視機(jī)，每天都能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)享受外界的信息，了解時(shí)事動(dòng)態(tài)。每天，監(jiān)獄都會(huì)安排工作人員跟他們講國(guó)內(nèi)外的大事，了解國(guó)家的方針政策，他們才不會(huì)與外界隔絕，能為他們?nèi)蘸笾厝肷鐣?huì)打下基礎(chǔ)。

額都是有限的。在以前，用錢(qián)“買(mǎi)”減刑這一現(xiàn)象是泛濫的，而今，通過(guò)監(jiān)獄制度的不斷完善，服刑人員們通過(guò)累計(jì)積分的方式來(lái)得到減刑的機(jī)會(huì)，因此那些能夠減刑的更多的是那些在監(jiān)獄中有良好表現(xiàn)，真正在用心靈接受改造，徹底悔悟，不再對(duì)社會(huì)具有危害性的人，這也使得更多的服刑人員有了改造的希望與積極性！

總而言之，犯罪是可惡的，失去自由是可怕的，在現(xiàn)實(shí)生活中，我們一定要把握自己的底線，不過(guò)界，不踩線，珍惜生命，珍愛(ài)可貴的自由。

現(xiàn)今國(guó)家對(duì)服刑人員的重視，從以前的封閉、專制化轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)今的人性、和諧化，使我國(guó)的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)兼有改造與教育職能。監(jiān)獄的管理，監(jiān)獄的制度，監(jiān)獄的不斷完善，符合依法治國(guó)的政策，符合構(gòu)建和諧社會(huì)的理念，符合以人為本的準(zhǔn)則。我堅(jiān)信，有我們新一代的法學(xué)學(xué)子，有我們法律制度的不斷嚴(yán)謹(jǐn)，有我們每一位公民的奉公守法，我國(guó)的法治之路不再遙遠(yuǎn)，我國(guó)的法律將真正為人民服務(wù)！

監(jiān)獄調(diào)研考察報(bào)告長(zhǎng)沙監(jiān)獄參觀記篇九

作為一名_人民警察一直以來(lái)都嚴(yán)格要求自身，無(wú)私奉獻(xiàn)，吃苦在前，享受在后。同時(shí)，牢固樹(shù)立依法治監(jiān)、嚴(yán)格公正文明執(zhí)法、維護(hù)服刑人員合法權(quán)益、自覺(jué)接受監(jiān)督的觀念，注意克服和糾正濫用職權(quán)、執(zhí)法隨意等問(wèn)題，落實(shí)司法部“六條禁令”和“三個(gè)杜絕”，做到讓監(jiān)區(qū)和分監(jiān)區(qū)放心，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，成為一名合格的_人民警察。

我認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、_思想_理論及“科學(xué)發(fā)展觀”，貫徹黨的十八大會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守國(guó)家的法律和_的條令條例和各項(xiàng)制度，不斷提高思想覺(jué)悟和思想政治理論水平，保持昂揚(yáng)的斗志，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想，自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕。

努力，使分監(jiān)區(qū)生產(chǎn)線能夠做到每天超額完成監(jiān)區(qū)下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)。及在對(duì)罪犯的個(gè)別教育過(guò)程中一貫堅(jiān)持以說(shuō)服、引導(dǎo)教育為主，從不打罵體罰虐待罪犯，自己還利用空閑時(shí)間不短的學(xué)習(xí)理論和相關(guān)的法律知識(shí)，不斷實(shí)踐，使自己的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有很大的提高，面對(duì)犯罪之間的矛盾，認(rèn)真聽(tīng)取罪犯講解，評(píng)估矛盾罪犯心理、行為和性格特征。針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)解，對(duì)存在心理問(wèn)題的罪犯，制定了針對(duì)性的矯治方案;對(duì)現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性較高的罪犯，進(jìn)行了有針對(duì)性的心理危機(jī)干預(yù)，不斷提高分監(jiān)區(qū)犯罪懂法意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)良好的改造環(huán)境，確保了分監(jiān)區(qū)的積極生產(chǎn)和安全發(fā)展。

在平時(shí)工作和生活中，能嚴(yán)格遵守條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度，注重個(gè)人的修養(yǎng)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，作風(fēng)優(yōu)良，廉潔自律，克已奉公，始終以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求磨練自己。

(一)業(yè)務(wù)知識(shí)還不豐富，管教教育有待提高。

(二)理論和實(shí)踐還有待進(jìn)一步提高

安防智能化信息系統(tǒng)形成了聯(lián)控機(jī)制，優(yōu)化了管理手段，提高安全監(jiān)管和工作效率。

重視人防作用。發(fā)揮人防的核心作用，不斷強(qiáng)化“人防根本”意識(shí)，在筑牢物防、技防屏障的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，深入開(kāi)展規(guī)范化監(jiān)區(qū)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，各項(xiàng)監(jiān)管安全防范措施得到有效落實(shí)，充分發(fā)揮了人防的“第一道防線”作用。

監(jiān)獄調(diào)研考察報(bào)告長(zhǎng)沙監(jiān)獄參觀記篇十

大學(xué)畢業(yè)后，我告別了校園，成為一名光榮的_人民警察。剛到工作單位上，由監(jiān)區(qū)組織有經(jīng)驗(yàn)的民警對(duì)我們新到的民警進(jìn)行了為期一個(gè)星期的專業(yè)技能培訓(xùn)，然后將我們分到了基層分隊(duì)學(xué)習(xí)。我被分到的是一監(jiān)區(qū)二分隊(duì)，帶我學(xué)習(xí)的是蘭隊(duì)長(zhǎng)。蘭隊(duì)長(zhǎng)在工作中耐心的教導(dǎo)我處理各種突發(fā)事件、如何在服刑人員中樹(shù)立威信等等有用的技巧；在生活中以自身為榜樣教我學(xué)會(huì)為人處事。我也努力的配合蘭隊(duì)長(zhǎng)的工作，積極的學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識(shí)和技能。

一、注重學(xué)習(xí)，不斷提高政治文化素養(yǎng) 1。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。做為一名_人民警察就是要嚴(yán)格要求自己，做到無(wú)私奉獻(xiàn)、吃苦在前、享受在后。同時(shí)，自己也明白自己職業(yè)的政策性強(qiáng)，與各種違法行為及陰暗面接觸多，面臨形形色色的考驗(yàn)，沒(méi)有很強(qiáng)的黨性和法律知識(shí)，就難以成為一名合格的_人民警察。只有不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政治理論水平，經(jīng)過(guò)深化認(rèn)識(shí)，思考?xì)w納，概括升華，使自己在工作中獲得的經(jīng)驗(yàn)、心得體會(huì)等成為自身業(yè)務(wù)水平和思想道德素質(zhì)的有機(jī)構(gòu)成部分，才能推動(dòng)自身素質(zhì)不斷得到提高，與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，新情況。這幾個(gè)月認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)方針、政策；深刻領(lǐng)會(huì)了全會(huì)精神，領(lǐng)會(huì)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系以及落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵；再次對(duì)《黨章》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的學(xué)習(xí)，明確了新《黨章》在重要戰(zhàn)略思想、重大理論觀點(diǎn)和重大工作部署等方面體現(xiàn)出來(lái)的重大創(chuàng)新，更加堅(jiān)定了自己的革命理想信念。2。積極參加單位組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性，力爭(zhēng)提高工作效率，逐步養(yǎng)成較強(qiáng)的專業(yè)心，責(zé)任心。

二、踏實(shí)工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù) 1。落實(shí)監(jiān)管措施，確保監(jiān)管安全，能積極地協(xié)助監(jiān)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)展開(kāi)工作，努力維護(hù)穩(wěn)定的罪犯改造秩序，順利確保了“三無(wú)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)也使自己受到了很好的鍛煉，自覺(jué)在能力上有了一定的提高。在對(duì)服刑人員的個(gè)別教育過(guò)程中一貫堅(jiān)持以說(shuō)服、引導(dǎo)教育為主，從不打罵體罰或變像體罰服刑人員。自己還利用空閑時(shí)間不斷的學(xué)習(xí)理論和相關(guān)的法律知識(shí)，不斷實(shí)踐，使自己的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有很大的提高。處理服刑人員之間的矛盾時(shí)，堅(jiān)持以身作則，認(rèn)真聽(tīng)取服刑人員意見(jiàn)，耐心說(shuō)服教育并化解之間的矛盾。通過(guò)調(diào)解，使更多的人知法、懂法、守法、用法，不斷提高分隊(duì)服刑人員遵紀(jì)守法觀念，營(yíng)造一個(gè)良好的改造氛圍和改造環(huán)境，確保了分隊(duì)的監(jiān)管安全和穩(wěn)定。2。規(guī)范執(zhí)法，在工作中能夠堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國(guó)家制定的各項(xiàng)方針、政策并在實(shí)際工作嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的改造方針、政策，能做到規(guī)范執(zhí)法，文明管理，執(zhí)法公平，對(duì)自己嚴(yán)格要求，自覺(jué)地維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作形象，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。

三、團(tuán)結(jié)自律，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

在平時(shí)工作和生活中，能嚴(yán)格遵守條令條例和各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行一日生活制度和請(qǐng)銷假制度，注重個(gè)人的修養(yǎng)，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，作風(fēng)優(yōu)良，廉潔自律，克已奉公，始終以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求磨練自己。

四、存在問(wèn)題和不足：

回顧一直以來(lái)的工作學(xué)習(xí)雖然說(shuō)取得了一定的成效，但也總結(jié)出一些不足。

1、創(chuàng)新性的工作開(kāi)展的不多，有些工作協(xié)調(diào)的不是十分到位；

2、業(yè)務(wù)知識(shí)還不豐富，工作效率有待提高；

1、全面推進(jìn)“5+1+1”教育模式，提高教育質(zhì)量

根據(jù)省局的部署，_黨委按照“因地制宜、科學(xué)設(shè)置、合理規(guī)劃、全面推廣”的工作思路。于2009年3月5日在基層監(jiān)區(qū)選擇了1至2個(gè)分監(jiān)區(qū)進(jìn)行“5+1+1”教育模式的試點(diǎn)，今年3月份在五監(jiān)區(qū)開(kāi)展了全面推行“5+1+1”教育模式的試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的試點(diǎn)摸索，為在全監(jiān)范圍內(nèi)全面推行積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)、打下了良好的基礎(chǔ)。6月29日下午，_召開(kāi)教育改造工作會(huì)議暨“5+1+1”教育模式啟動(dòng)儀式。推進(jìn)過(guò)程中，充分利用課堂教育、多媒體教學(xué)，開(kāi)展正規(guī)化、系統(tǒng)化的“三課”教育，充分整合監(jiān)內(nèi)外多種教育資源，對(duì)外廣泛拓寬教育合作渠道，引進(jìn)社會(huì)專業(yè)人士和機(jī)構(gòu)參與到罪犯教育中來(lái)；優(yōu)化民警隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成人人關(guān)心教育改造工作的新局面，為“5+1+1”教育模式的高效運(yùn)行提供組織保障和人才支撐。在“學(xué)習(xí)日”期間，監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)負(fù)責(zé)、分管民警全員參與，加強(qiáng)正規(guī)化、精細(xì)化、科學(xué)化管理，充分發(fā)揮管理在罪犯改造中的約束矯治作用。總之，緊緊抓住全面推行“5+1+1”教育管理模式這個(gè)契機(jī)，促使教育改造運(yùn)行機(jī)制更加順暢，教育改造效果更加明顯，教育改造創(chuàng)新發(fā)展有力推進(jìn)。

在思想教育上，_統(tǒng)一編寫(xiě)了《服刑人員法制教育讀本》、練習(xí)冊(cè)》和《民警教師優(yōu)秀教案匯編》，緊緊圍繞“愛(ài)祖國(guó)、銘黨恩、促改造”主題教育，組織罪犯收看法制專欄、法律咨詢等形式，讓罪犯掌握基本的法律常識(shí)和為人之道，并從中認(rèn)識(shí)到自己的罪錯(cuò)，使其自覺(jué)懺悔，幫助罪犯樹(shù)立法制觀念，提高了罪犯的道德水平。

在文技教育中，與社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，請(qǐng)專家進(jìn)監(jiān)授課等形式，提高技術(shù)教育質(zhì)量，服務(wù)罪犯勞動(dòng)改造，提高罪犯回歸社會(huì)的自力能力。掃盲教育嚴(yán)格按檔案學(xué)歷編班，建立“一幫一”的學(xué)習(xí)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)100%的脫盲指標(biāo)；自學(xué)考試認(rèn)真落實(shí)考前一周的脫產(chǎn)復(fù)習(xí)迎考規(guī)定，全年罪犯參加高等自學(xué)考試220人，及格率達(dá)。與某市職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建教育基地，為罪犯進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，舉辦了美容培訓(xùn)班、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)班、初中專班和十字繡特色班，邀請(qǐng)了某職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師進(jìn)監(jiān)授課。今年上半年技術(shù)教育獲證人數(shù)2555名，獲證率達(dá)到應(yīng)入學(xué)人數(shù)的100%。

2、創(chuàng)新出入監(jiān)教育機(jī)制，提升罪犯適應(yīng)能力

_以提升入監(jiān)教育質(zhì)量為根本，創(chuàng)新入監(jiān)教育模式，實(shí)現(xiàn)了入監(jiān)教育三個(gè)延伸。（1）入監(jiān)教育內(nèi)容由認(rèn)罪悔罪教育向環(huán)境適應(yīng)教育和改造信心教育延伸，著重做好“三個(gè)到位”：教育課時(shí)安排到位、教育時(shí)間規(guī)定到位、關(guān)心關(guān)愛(ài)到位；（2）入監(jiān)教育空間由入監(jiān)集中教育向罪犯中期延伸，做好新入監(jiān)罪犯索情鎖證談話，對(duì)每名罪犯都建立“個(gè)體化改造方案”；（3）改造難易度評(píng)估、危險(xiǎn)性評(píng)估由單維度向多維度延伸，從多角度評(píng)估新犯的教育質(zhì)量，對(duì)每名新入監(jiān)罪犯都要進(jìn)行心理測(cè)試，根據(jù)心理測(cè)試結(jié)果，對(duì)每名新入監(jiān)罪犯進(jìn)行分析評(píng)估，建立心理健康檔案，為今后心理矯治提供科學(xué)、準(zhǔn)確、有效的依據(jù)，為針對(duì)性教育打下了良好的基礎(chǔ)。為切實(shí)提高罪犯刑釋后的社會(huì)適應(yīng)能力，降低重新違法犯罪率。今年下半年，_投資200多萬(wàn)元在東監(jiān)區(qū)建立了出監(jiān)分監(jiān)區(qū)，創(chuàng)新出監(jiān)教育機(jī)制，推行了模擬社區(qū)工作模式，出監(jiān)教育分三個(gè)社區(qū)，分別為“一星級(jí)社區(qū)”、“二星級(jí)社區(qū)”、“三星級(jí)社區(qū)”。新收押的前10天為“一星級(jí)社區(qū)”，經(jīng)考核合格后轉(zhuǎn)為“二星級(jí)社區(qū)”；“二星級(jí)社區(qū)”，經(jīng)考核合格后轉(zhuǎn)為“三星級(jí)社區(qū)”?！岸羌?jí)社區(qū)”和“三星級(jí)社區(qū)”的罪犯。_還開(kāi)設(shè)模擬社會(huì)實(shí)訓(xùn)，內(nèi)容包括模擬交通導(dǎo)引中心實(shí)訓(xùn)、模擬派出所所實(shí)訓(xùn)、模擬人才實(shí)訓(xùn)、模擬銀行實(shí)訓(xùn)、自助查詢實(shí)訓(xùn)等；有效地提高了罪犯的綜合技能。開(kāi)展了刑釋前的心理評(píng)估工作，通過(guò)科學(xué)的方法，幫助他們消除焦慮、迷茫心理，樹(shù)立起對(duì)未來(lái)、對(duì)前途的信心。同時(shí)，邀請(qǐng)某市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、省內(nèi)各地的司法局歸正科工作人員進(jìn)監(jiān)，講述當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)以及與歸正人員息息相關(guān)的政策。通過(guò)出監(jiān)教育及模擬訓(xùn)練，使其刑滿后更快的適應(yīng)社會(huì)。

3、整合教育資源，全面開(kāi)展心理健康教育