方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小編給大家介紹的方案范文的相關內(nèi)容，希望對大家有所幫助。

工作方案與計劃的區(qū)別 工作方案的基本思路與框架篇一

為認真汲取“6.5”公交事故以及青羊區(qū)“6.11”較大安全事故教訓，切實清除安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省、市、區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議精神和區(qū)政府《關于印發(fā)xxx安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》要求，在全轄區(qū)開展為期一個月的安全生產(chǎn)大檢查，結合轄區(qū)實際，特制定本方案。

（一）各科室、社區(qū)、駐轄區(qū)單位要堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹中央、省、市、區(qū)政府關于安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和規(guī)范性文件，認真查找整改安全生產(chǎn)責任落實過程中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力加強安全生產(chǎn)長效機制建設，切實把安全生產(chǎn)行政首長負責制和副職領導“一崗雙責”制，生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任落實到位。

（一）組織機構

辦事處成立以辦事處主任為組長，黨工委副書記、武裝部部長、副主任、派出所所長為副組長，各科室科長、社區(qū)書記、管段民警為成員的安全生產(chǎn)大檢查工作領導小組，領導小組辦公室設在綜治辦，辦公室主任由xxx兼任，具體負責各類信息的及時收集上報。

（二）責任分工

黨政辦公室負責文教衛(wèi)生系統(tǒng)（學校、幼兒園、醫(yī)院）；社事辦負責居民院落；城管科負責商家店鋪、餐飲、拆遷工地、建筑工地；經(jīng)濟科負責大型商業(yè)賣場、市場中的?；?、煙花爆竹；綜治辦負責駐轄區(qū)單位。

（一）社區(qū)、駐轄區(qū)單位完善安全生產(chǎn)制度措施；安全生產(chǎn)“三項行動”、“安全生產(chǎn)月”開展等方面的情況。

（二）重點生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任、建立健全安全生產(chǎn)管理制度、開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、落實職工“三級安全教育”及現(xiàn)場安全管理。

（一）危險化學品及煙花爆竹。重點排查液氯、氯堿、油漆涂料、工業(yè)氣體、生化醫(yī)藥、合成氨、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑和活動罐體車輛拉運劇毒、強腐蝕、易燃易爆液（氣）體的生產(chǎn)、使用、銷售、運輸?shù)确矫娲嬖诘氖鹿孰[患。

對化工生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重點檢查六個方面的情況。一是生產(chǎn)企業(yè)重要生產(chǎn)車間、原料產(chǎn)品庫區(qū)、供電供水等重點單元的安全生產(chǎn)狀況；二是安全管理制度制訂和執(zhí)行情況；三是企業(yè)應急救援能力建設情況；四是銷售危險化學品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象；五是危險化學品儲存的安全距離、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求，儲罐區(qū)安全管理制度和措施落實情況；六是危險化學品道路運輸企業(yè)是否取得運輸資質(zhì)，駕駛?cè)藛T和押運人員是否取得上崗資格證，運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執(zhí)行的情況。

對煙花爆竹行業(yè)要突出排查經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的事故隱患，堅決打擊非法制售煙花爆竹行為。重點檢查煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)批發(fā)企業(yè)倉庫內(nèi)外部安全距離、疏散條件、庫房布局、建筑結構、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設施以及電氣設施、安全警示標志和標識牌等符合有關標準的情況，倉庫是否存在超量儲存現(xiàn)象，執(zhí)行流向登記制度、建立記錄檔案的情況，是否存在采購和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產(chǎn)品及非法煙花爆竹產(chǎn)品等問題。

（二）建設施工。全面排查建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理等方面的事故隱患。對建設施工企業(yè)重點檢查八個方面的情況。一是企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況；二是工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責任落實情況；三是施工現(xiàn)場重要部位的安全防護與管理的情況，施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況；四是施工現(xiàn)場臨時用電設施管理情況；五是施工現(xiàn)場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況，以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況；六是腳手架的設計、制造、搭設、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標準情況；七是高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁等危險性較大工程安全專項施工方案制訂及專家組論證和審查情況；八是地鐵施工安全的重大危險源預防情況，安全措施落實情況，以及應急救援預案制定和演練準備情況。

（三）消防及公共安全。重點排查綜合樓、校園周邊場所，以及商場、市場、星級賓館飯店、人員密集場所、易燃易爆單位、耐火等級低的密集建筑區(qū)、管道輸送燃料等方面的事故隱患。消防及公共安全要重點檢查八個方面的情況。一是人員密集場所設置符合工程建設消防技術標準要求情況；二是疏散通道、樓梯和安全出口的設置、數(shù)量以及保持暢通情況，公共區(qū)域及逃生通道符合安全疏散和應急救援要求情況；三是防火、防煙分區(qū)設置情況；四是火災自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消火栓、防雷等設施的配備和完好情況；五是集生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”等建筑的安全隱患排查整治情況；六是使用、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學物品以及電氣設備、電源線路的使用維護情況；七是人員密集場所周圍違章建筑、戶外廣告牌等影響人員逃生和滅火救援問題整改情況；八是管道輸送燃料符合安全條件情況。

（四）其他行業(yè)安全。開展特種設備、學校、旅游景點、民爆物品等行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)大檢查，深入排查整治安全隱患，嚴厲查處安全生產(chǎn)非法違法行為。杜絕重特大安全生產(chǎn)事故，遏制較大事故，努力減少一般傷亡事故。

從即日起至 20xx年 7月 6日。

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位負責本單位安全生產(chǎn)情況的全面自查；各科室、社區(qū)，負責組織對安全生產(chǎn)情況進行定期不定期檢查；領導小組對轄區(qū)企事業(yè)單位以及業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況抽查。

（二）落實整改

1．建立健全崗位安全責任制。各科室、各社區(qū)要結合實際，進一步明確主要負責人、分管負責人，負責人的安全監(jiān)管責任及職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全包括主要負責人、分管負責人、分公司負責人、班組長及員工在內(nèi)的崗位安全生產(chǎn)責任制。要建立健全包括政績（業(yè)績）考核、目標管理、評先評優(yōu)、警示談話、問責追究等在內(nèi)的安全生產(chǎn)責任落實推進機制，確保安全生產(chǎn)事事有人抓、處處有人管、全員齊參與。

2．加強安全監(jiān)管力量建設。社區(qū)要建立包括社區(qū)干部、安全監(jiān)管人員等在內(nèi)的安全生產(chǎn)管理隊伍；各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構并配備安全生產(chǎn)管理人員。要為安全監(jiān)管機構、監(jiān)管人員開展工作提供必要的裝備設備和辦公條件，確保安全監(jiān)管力量相對穩(wěn)定。

3．強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各科室、各社區(qū)要結合實際，建立健全并落實安全生產(chǎn)工作目標管理、安全生產(chǎn)工作會議、安全生產(chǎn)工作計劃、安全生產(chǎn)檢查及隱患治理、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、安全生產(chǎn)應急管理等制度及相應的工作臺賬。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結合實際，建立健全并落實安全生產(chǎn)投入保障制度，新建、改建、擴建工程項目的安全論證、評價和管理制度，設施、設備綜合安全管理制度以及安全設施、設備維護、保養(yǎng)、檢（維）修制度，有較大危險、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設施、設備安全管理制度，重大危險源安全管理制度，職業(yè)衛(wèi)生管理制度，勞動防護用品使用和管理制度，安全生產(chǎn)檢查及事故隱患排查、整改制度，安全生產(chǎn)目標管理和責任追究制度，安全生產(chǎn)教育培訓管理考核制度，特種作業(yè)人員管理制度，現(xiàn)場安全管理和崗位安全生產(chǎn)標準化操作制度，安全生產(chǎn)會議管理制度，應急救援預案和應急體系管理制度，生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度，消防、運輸、儲存、防火等其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度及相應的工作臺賬。

4．重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各責任科室要認真履行職責，按分工加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理取得新進展。

（一）及時制定方案。各社區(qū)、各單位和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位要針對本部門（行業(yè)、領域）、本單位安全生產(chǎn)實際，于 20xx年 6月 14日前制定安全生產(chǎn)實施方案，并報安監(jiān)辦備案。

（二）嚴格落實責任。各科室、社區(qū)、駐轄區(qū)經(jīng)營單位要高度重視、嚴密組織、迅速行動，深入分析排查本部門（行業(yè)、領域）、本單位容易發(fā)生群死群傷惡性事故的事故隱患。主要負責同志要帶頭深入一線開展檢查，各分管領導負責分別帶隊對業(yè)務范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行檢查。開展的安全生產(chǎn)大檢查要確保檢查對象全覆蓋，檢查內(nèi)容一項不少。

（三）檢查整改到位。堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”原則，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和存在的安全隱患要做好記錄備查。對可以及時消除的安全隱患和問題，要責令有關責任單位、部門立即整改；對一時難以整改的重特大安全隱患，要責令有關責任單位、部門限時進行整改，并加強跟蹤督促，確保整改到位，切實消防隱患。

（四）強化督促檢查。各科室、社區(qū)、駐轄區(qū)單位對本部門、本單位開展安全生產(chǎn)大檢查的情況進行全面檢查；轄區(qū)安監(jiān)辦牽頭負責，組織對各部門、各單位開展安全生產(chǎn)大檢查的情況進行抽查。各部門、各單位要在 20xx年 7月 4日前，將本部門、本單位開展安全生產(chǎn)大檢查的情況報轄區(qū)安監(jiān)辦，由轄區(qū)安監(jiān)辦匯總后報區(qū)安監(jiān)辦。

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

工作方案與計劃的區(qū)別 工作方案的基本思路與框架篇二

為全面加強新形勢下農(nóng)民群眾的教育管理，提升農(nóng)民群眾綜合素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，加快社會主義新農(nóng)村建設，促進全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)xx××縣委辦公室、縣人民政府辦公室(關于印發(fā)××縣農(nóng)民教育培訓工作實施方案的通知)(孟辦發(fā)〔20xx〕125號)要求，結合景信鄉(xiāng)工作實際，制定本方案。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照推進社會主義新農(nóng)村及和諧社會建設的總體要求，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的中心任務，整合資源，創(chuàng)新機制，進一步改進培訓方式，拓展培訓功能，提升培訓能力，全方位、多渠道、深層次開展農(nóng)民培訓和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)。加速培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民和留得注用得上的農(nóng)村實用人才，為建設社會主義新農(nóng)村提供強有力的人才支撐。

以培育有道德、有文化、懂技術、會經(jīng)營、善管理、文明誠信、知法守法的新型農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定、社會發(fā)展為總體目標，以農(nóng)村青壯年勞動力為主體培訓對象;以政策法規(guī)、道德規(guī)范、科技文化“三進村”為主要培訓內(nèi)容;以培訓農(nóng)民掌握政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)實用技術為重點，授課到組、指導到戶、培訓到人，著力提高農(nóng)民的法律意識、道德水平、文化素質(zhì)、科技技能和發(fā)展創(chuàng)新水平。努力營造“爭做新型農(nóng)民、爭當文明農(nóng)戶、爭創(chuàng)和諧新村”的良好社會氛圍，促進全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展。具體培訓任務是：在20xx年內(nèi)完成全鄉(xiāng)所有村組干部和以青壯年為主的農(nóng)民群眾的輪訓工作。其中，以村為單位，完成村組干部教育培訓5期，培訓人數(shù)240人次;以自然村為單位，完成農(nóng)民教育培訓56期，培訓人數(shù)5000人次;完成勞動力就業(yè)培訓250人次。

(一)因地制宜，分類培訓。按照各村組農(nóng)民的文化水平、經(jīng)濟發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)分布和存在突出問題等實際情況，區(qū)分不同的培訓對象，堅持缺什么補什么的原則，有針對性地開展教育培訓。

(二)注重實效，方便農(nóng)民。尊重農(nóng)民意愿，滿足農(nóng)民需求，設立流動課堂，采取村組就地培訓，交叉巡回授課等貼近、方便農(nóng)民的培訓方式，將培訓重心下移，為農(nóng)民群眾提供良好的教育培訓服務。

(三)上下聯(lián)動，點面結合。在縣農(nóng)民教育培訓領導小組的統(tǒng)一領導下，根據(jù)鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排，以各類農(nóng)民教育培訓機構為依托，發(fā)揮各涉農(nóng)部門的技術優(yōu)勢，上下聯(lián)動，以點帶面，整村推進，促進農(nóng)民教育培訓工作全面開展。

(四)長短結合，靈活高效。長訓短培相搭配，靈活運用各種培訓方式，注重寓教于樂，豐富培訓內(nèi)容，活躍培訓形式，保證農(nóng)民培訓取得實際效果。

(一)強化法律法規(guī)培訓。以社會治安、禁毒防艾、民族宗教、土地承包、交通安全、計劃生育等法律法規(guī)培訓為重點，進一步加大普法力度，搞好法制宣傳，增強農(nóng)民群眾通過法律手段正確行使權力、履行義務、維護利益、化解矛盾的觀念。引導農(nóng)民增強民主意識，通過合法途徑表達愿望和訴求，保障自身權利，激發(fā)農(nóng)民有序參與村民自治的熱情，提高參與民主政治建設的能力，培養(yǎng)知法、懂法、守法的新型農(nóng)民。

(二)加強思想道德教育。深入開展(公民道德建設實施綱要)培訓，大力弘揚社會正氣，引導群眾牢固樹立愛國主義、社會主義、集體主義觀念和艱苦奮斗的作風。切實加強社會主義榮辱觀教育，增強群眾明辨善惡美丑的能力，樹立正確的思想觀念，養(yǎng)成良好的道德風尚。全力推進社會公德、家庭美德教育，培育健康文明的社會新風尚。組織群眾開展健康向上的文娛活動，引導廣大農(nóng)民移風易俗，營造積極向上的農(nóng)村文化氛圍。

(三)開展農(nóng)村政策培訓。重點培訓黨在農(nóng)村的各項方針政策及現(xiàn)行強農(nóng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)民群眾掌握和運用政策的水平，激發(fā)群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性和主動性，增強農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村的熱情，進一步融洽黨群、干群關系。

(四)組織農(nóng)村實用技術培訓。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，結合農(nóng)時重點抓好良種良法推廣、病蟲草鼠害防治、農(nóng)業(yè)設施應用與管理、防災減災、安全生產(chǎn)等農(nóng)村實用技術的培訓，引導廣大群眾學科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。面向農(nóng)村初高中回鄉(xiāng)畢業(yè)生和青壯年，有針對性地組織開展農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。

為切實加強全鄉(xiāng)農(nóng)民教育培訓工作的組織領導，成立景信鄉(xiāng)農(nóng)民教育培訓工作領導小組，負責組織、協(xié)調(diào)農(nóng)民教育培訓工作。領導小組成員組成如下：

組 長 ××× 鄉(xiāng)黨委書記，宣講團團長

副組長 ××× 縣禁毒防艾辦主任，宣講團副團長

成 員 ××× 鄉(xiāng)黨委副書記，鄉(xiāng)掛鉤聯(lián)系朗勒村領導

××× 黨委委員、紀委書記，鄉(xiāng)掛鉤聯(lián)系景冒村領導

××× 鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長、副鄉(xiāng)長，鄉(xiāng)掛鉤聯(lián)系勐白村領導

××× 副鄉(xiāng)長，鄉(xiāng)掛鉤聯(lián)系回俄村領導

××× 副鄉(xiāng)長，鄉(xiāng)掛鉤聯(lián)系糯各村領導

××× 鄉(xiāng)派出所指導員，宣講團成員

××× 縣疾控中心醫(yī)生，宣講團成員

×××縣林業(yè)局工程師，宣講團成員

×××縣人事局科員，宣講團成員

××× 縣進修學校教師，宣講團成員

××× 鄉(xiāng)宣傳干事，宣講團成員

××× 鄉(xiāng)林業(yè)站長，宣講團成員

×××鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)站站長，宣講團成員

領導小組下設辦公室于鄉(xiāng)黨政綜合辦，具體負責處理日常事務，辦公室主任由羅嬌同志兼任。

(一)準備階段(20xx年12月15—22日)。成立鄉(xiāng)村兩級農(nóng)民教育培訓工作領導小組及工作機構，制定初步工作方案，組織召開領導小組會議，對授課等相關細節(jié)進行探討、分析，召開鄉(xiāng)級動員會議。

(二)村組干部培訓階段(20xx年12月23日—20xx年3月)。以村為單位，組織開展村組干部脫產(chǎn)培訓(對象為：村兩委班子成員，“八在員”，村黨支部書記及村民小組干部)。

(三)農(nóng)民教育培訓階段(20xx年4月—20xx年11月)。認真總結村組干部培訓經(jīng)驗，教師隊伍進村入組，以自然村為單位，有計劃、分步驟地全面開展農(nóng)民教育輪訓。

(四)總結驗收準備階段(20xx年12月)。梳理總結，建檔備案，抓好迎接縣領導小組考核驗收各項準備工作，并積極探索建立全縣新型農(nóng)民教育培訓工作長效機制。

(一)明確責任，分級負責。鄉(xiāng)黨委為此項工作的責任和實施主體，在縣農(nóng)民教育培訓工作領導小組的直接領導下負責農(nóng)民的宣傳發(fā)動和培訓的組織、服務等工作。鄉(xiāng)黨委書記為第一責任人，村組掛鉤聯(lián)系領導和村黨總支書記為具體責任人。為確保工作落實，各村黨總支要成立相應的組織機構，切實落實工作責任，形成層層有責任，人人有擔子的工作格局，確保農(nóng)民教育培訓工作取得實效。

(二)宣傳動員，營造氛圍。各站所，各村要把宣傳動員放在農(nóng)民教育培訓的首要位置，廣泛深入地宣傳農(nóng)民教育培訓工作的重要性及其現(xiàn)實意義，使廣大干部群眾充分認識開展農(nóng)民教育培訓是全面提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、培育新型農(nóng)民、促進農(nóng)村穩(wěn)定、加快農(nóng)村發(fā)展的重要途徑，引導農(nóng)民群眾支持教育培訓、參與教育培訓，努力在全鄉(xiāng)形成良好的教育培訓輿論氛圍。

工作方案與計劃的區(qū)別 工作方案的基本思路與框架篇三

1、國內(nèi)教育發(fā)展趨勢的要求

美國心理學家布魯納認為：“在學校教育中，所有教育計劃在很大程度上將依乃賴于為達到教學目標而采用的教學媒體?！?/p>

《新課程標準》則要求我們注重現(xiàn)代科技手段的運用，開拓學生視野，提高學習效率，讓學生初步獲得現(xiàn)代社會所需要的實踐能力。由此可見，語文閱讀教學中電化教學手段的應用是十分必要的。

2、人的自身發(fā)展的需要

閱讀是人類獲取知識的基本手段和重要途徑，加強閱讀教學是培養(yǎng)未來人才的需要。同時閱讀教學是培養(yǎng)聽說讀寫能力的重要環(huán)節(jié)。閱讀教學有豐富知識，鍛煉思維，發(fā)展智力，陶冶情操，培養(yǎng)品德的作用。

3、閱讀教學發(fā)展的需要

審視我們的閱讀教學，不難發(fā)現(xiàn)以往的課堂閱讀教學往往是一節(jié)課下來，老師講了不少，可學生卻收獲甚少。歸結起來，課堂教學模式仍然沒有擺脫“教師講，學生聽；教師問，學生答”的現(xiàn)狀，始終沒有轉(zhuǎn)移到借助電化教學手段帶領學生走上主動學習的軌道上。

語文課堂閱讀教學依然存在教學內(nèi)容片面、方式單一、過程殘缺等諸多弊端。

1、基本概念的定義與界定：

（1）電化教學：現(xiàn)專指利用多媒體組合技術、計算機多媒體技術與計算機網(wǎng)絡技術及通訊技術等多種信息媒體進行常規(guī)的課堂教學。

（2）閱讀是閱讀者運用已有的知識對被閱讀對象分析、理解并進而把握其要點或主旨的復雜的思維過程。閱讀重在指導學生通過正確的感知、辨析、領悟、篩選以獲取文章主旨。

閱讀教學中的閱讀，學生不僅要首先理解課文的內(nèi)容，即理解課文中的語言文字所表達的意義，而且還要了解有關語言的知識和表現(xiàn)形式。

閱讀教學的目標，核心是培養(yǎng)學生獨立的閱讀能力。世界上的任何事物都有著它的內(nèi)容和形式，語言也不例外。語言的內(nèi)容和形式是緊密地結合在一起的，是無法割裂的。

因此閱讀教學中對語言文字的理解就有了兩層意義，一是理解語言文字的內(nèi)容，二是理解語言文字的形式。

（3）教學手段是指在一定的教育思想、教學理論和學習理論指導下教師在課堂教學中為實現(xiàn)教學目的而采取的一系列教育教學方式和方法。

2、研究的主要內(nèi)容

借助電化教學的方便，快捷和內(nèi)容廣博等特點和學生課堂學習的實際特點，進行新的閱讀學習方法的嘗試和創(chuàng)新，通過現(xiàn)代教育技術條件下，閱讀教學方式的研究，提高閱讀教學的效率。

（1）研究如何做好新時期學生的語文學科的閱讀教學工作，研究如何科學地運用電化教學手段優(yōu)化語文學科的閱讀教學，并探討構建現(xiàn)代教育技術與語文學科閱讀教學整合的教學結構。

電化教學手段的運用，為語文教學帶來了新的變化，使教師在學生面前不再具有絕對優(yōu)勢，而是與學生成為平等、共同的學習主體。

電化教學中廣泛而豐富的信息資源，又使語文閱讀的平臺變得更為廣大。

它擁有的快捷而強大的網(wǎng)絡交流平臺，使在課堂上讓每一個學生共同就一個問題同時進行討論成為現(xiàn)實。它的實物投影技術、即時轉(zhuǎn)播系統(tǒng)，使得課堂內(nèi)的即時評價變得可能。

它的存儲功能和網(wǎng)絡體系，更打破了課堂教學的時空界限。可以說，電化教學的環(huán)境下給語文閱讀教學帶來的是從教學理念到教學設計、教學過程、教學形式的整體性變革。

（2）探索課內(nèi)培養(yǎng)學生閱讀興趣和閱讀習慣的主要方法。

充分運用電化教學手段，研究學生閱讀興趣和閱讀習慣的培養(yǎng)，教給學生基本的閱讀方法，提高學生的閱讀能力：認讀能力，理解能力，記誦能力，鑒賞能力，使學生最終能流暢地閱讀文章。

（3）與教師繼續(xù)教育、校本教研相結合，加強教師應用電化設備和豐富教育資源的培訓，探索適合本校實際的有效教研模式，著力提高教師的教學設計、教學研究能力。

通過實驗，提高教師的閱讀教學理論水平，實踐能力和教學科研水平。鍛煉和培養(yǎng)一批具有"現(xiàn)代教育技術背景下進行研究性閱讀"教學和研究能力的學校群體和教師隊伍。

（4）與學校辦學目標和辦學思想相結合，突出學校辦學特色，整體提高學校的辦學水平和在本地的社會影響及輻射作用。

研究重點：

探索電化教學手段的運用下小學語文課堂閱讀教學課的教學優(yōu)勢，增強課題的操作性和推廣性是研究的重點。

可預見的難點：

（1）農(nóng)牧區(qū)小學電化教學手段的運用與語文學科教學整合的教學結構的研究是本地區(qū)教育領域的新課題，可借鑒的經(jīng)驗少。

（2）我校教師對電化教學認識不夠，雖工作熱情較高，但缺乏搞好科研工作的經(jīng)驗。

（3）我校地處邊遠地區(qū)與搞此類研究的同類校交流較少，不利于研究的普遍意義。

解決對策：

（1）課題負責人和課題組成員要積極搜尋有關資料。

（2）加強教師科研工作的培訓活動，組織全體成員對本次科研工作的目標、意義、研究方法進行指導。

（3）建立以此項研究為題目的網(wǎng)站，開展有關問題的討論，廣泛征集各方意見，保證研究成果的普遍性。

1、積極貫徹新課程理念，實現(xiàn)課堂教學的根本轉(zhuǎn)型。

2、探索新課程改革下小學語文課堂電化教學的運用和成效，提高教師在閱讀教學中的教育智慧水平。

3、進一步更新教育教學觀念，提高理論修養(yǎng)和實踐能力，造就我校科研型、創(chuàng)新骨干教師隊伍。

1、文獻研究法：組織課題組成成員認真學習，密切關注教改動態(tài)，積極搜集與本課題研究相關的教學資料、信息，研讀《語文課程標準》等，使課題實施建立在扎實的理論支撐基礎上。

2、行動研究法：積極開展人教版試驗本語文教材實驗研究，探索新課程理念下的個性化閱讀教學評價機制。

3、個案分析法：開展課題引路、研討展示活動，收集典型個案，認真剖析、反思。

4、經(jīng)驗總結法：注意搜集積累和總結課題研究中多方面的成功經(jīng)驗和做法，提升教學理念。

課題負責人：劉偉

課題組成員：劉偉

1、研究步驟

（1）、準備階段：（20xx年xx月—20xx年5月）

成立課題組：制訂具體的研究計劃，學習、研討如何改革現(xiàn)行的小學語文課堂教學評價體系，使之適應新課程標準及素質(zhì)教育的要求。

（2）、實施階段：（200xx年5月—20xx年12月）

堅持“以學生的發(fā)展為本、以教師的發(fā)展為本”為宗旨在實踐中探求新的評價方法、評價標準、構建評價表。

（3）、推進階段：（20xx年12月—20xx年8月）

在語文學科中電化教學手段的運用，使語文課堂教學切實向轉(zhuǎn)變學生學習方式、提高學生學習水平轉(zhuǎn)型。

（4）、總結階段：（20xx年8月—20xx年12月）

匯編研究成果，撰寫結題報告，進行研究成果鑒定。

2、研究措施

（1）、建立完善的課題網(wǎng)絡

以《如何使電化教學手段走進小學語文課堂閱讀教學》為研究的課題，各個教研組根據(jù)本校實際及學生特點確定自己研究的課題。以教研組為單位，通過研究制定出研究效果的檢測評價標準，及時進行檢測，每學期進行課題的階段性總結。

（2）、健全規(guī)范的課題管理機制

為了使課題的研究出成果，規(guī)范課題管理制度，完善并建立課題研究責任制，完善課題研究工作監(jiān)督機制，充分發(fā)揮教科室的龍頭作用及各教研組組的基地作用。

（3）、點面結合，以點帶面

我們計劃在下學年設置兩個實驗班，重點研究語文閱讀教學中電化教學手段的運用和成效，并將總結出的成功經(jīng)驗在全校推廣，做到點面結合，以點帶面，使實驗研究取得更好的效果。

1、總結出較高水平的研究報告；

2、積累優(yōu)秀課、優(yōu)秀課件、個案研究和講座、學習的錄像資料；

3、培養(yǎng)出具有較高教育教學水平的科研型教師。

工作方案與計劃的區(qū)別 工作方案的基本思路與框架篇四

根據(jù)區(qū)委關于組建群眾工作團的實施意見，為切實推動群眾工作更加規(guī)范有序，扎實有效開展，促進基層經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面提升，現(xiàn)制定群眾工作第二分團工作計劃：

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。面對新的形勢和新的任務，做好群眾工作、始終保持同群眾的血肉聯(lián)系，比過去任何時候都更加重要。

通過深入群眾、發(fā)動群眾、引領群眾，進一步解放思想，凝聚合力，引導和帶領全區(qū)上下緊緊圍繞“135”工程，大力發(fā)展經(jīng)濟、切實改善民生、夯實基層黨建基礎。

圍繞服務轉(zhuǎn)型升級、改善民生等“五大職責”,深入一線，集中精力抓重點、抓難點、抓熱點、抓焦點、抓增長點，力爭到首批工作團期末，完成下列目標：

1、圍繞經(jīng)濟發(fā)展中的重點難點問題，深入開展調(diào)查研究，幫助完善思路、出謀劃策，并積極參與組織實施。參與招商活動20次以上，幫助招引項目5個以上；走訪企業(yè)40家以上，服務企業(yè)技術改造項目10個以上。

2、了解基層群眾疾苦，解決群眾反映最強烈的民生改善問題，引導和促進村級組織因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟。幫助經(jīng)濟薄弱村修建道路5公里以上，積極幫助籌集資金參與危橋改造，解決部分地區(qū)長期困擾群眾出行難的問題；開展弱勢群體和困難群眾幫扶工作，每位成員結對幫扶貧困戶1戶以上，并實現(xiàn)期末脫貧。

3、主動深入鎮(zhèn)村幫助解決社會管理中存在的突出問題，每位成員每月走訪村居4次以上、走訪家庭10戶以上，廣泛收集民意，積極開展聯(lián)動排查，協(xié)助化解矛盾糾紛和信訪積案。

4、積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，尤其是直接事關群眾利益的房屋征收搬遷、重大項目建設、夏季征兵、村兩委換屆、生態(tài)創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、秸稈“雙禁”等重點工作。

召開分團全體人員會議，進一步統(tǒng)一思想，落實責任。()分團內(nèi)部進行分組，黃旭斌同志具體掛鉤蔣垛鎮(zhèn)、朱前軍同志具體掛鉤大倫鎮(zhèn)、鐘進同志具體掛鉤顧高鎮(zhèn)、丁奎、錢忠信二同志具體掛鉤張甸鎮(zhèn)，鐘進同志兼職第二分團聯(lián)絡員，何劍同志總牽頭，同時明確迅速奔赴基層，開展工作，利用半個月的時間，拿出各自工作初步方案，匯總后制定分團的整體工作計劃，上報區(qū)群眾工作團辦公室。

按照區(qū)委群眾工作團赴基層動員會的要求，牢固樹立“一崗雙責”的責任意識，立足基層，服務基層，當好“四員”,力爭到期末圓滿完成上級組織賦予的各項職責和任務。

經(jīng)濟工作始終是基層工作的重中之重，我們將從三個方面入手，積極參與和服務基層經(jīng)濟工作。一是積極發(fā)揮主觀能動性，幫助招引稅源項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政賴以生存的就是稅源項目，沒有源源不斷的稅源經(jīng)濟，財政將難以支撐不斷增長的剛性支出。明確各組成員在掛聯(lián)期末必須幫助所在鎮(zhèn)引進1個以上稅源性工業(yè)項目，積極參與相關鎮(zhèn)招商活動5次以上，同時利用自身的資源優(yōu)勢，廣泛收集招商信息，及時跟蹤洽談，為項目落戶出謀劃策。二是積極服務技術改造項目，促進轉(zhuǎn)型升級。明確各組成員每月至少走訪2家以上企業(yè)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的技術、資金、用工等難題，促進企業(yè)產(chǎn)品提檔升級，加快發(fā)展步伐。三是積極做好項目建設中各項服務，努力使項目引得進、留得住、長得大。幫助企業(yè)做好項目立項、工商注冊、稅務登記、環(huán)境評估、人員招錄、技術培訓、矛盾調(diào)處等各方面的服務協(xié)調(diào)工作，減少企業(yè)的非生產(chǎn)性支出和煩惱，使企業(yè)輕裝上陣、快步發(fā)展。

堅持把保障和改善民生作為我們第二分團做好群眾工作的切入口，圍繞基層危橋改造、通村道路、集體經(jīng)濟等實際問題，深入一線，廣泛調(diào)研，充分發(fā)揮機關部門的職能、政策、信息等方面的優(yōu)勢，著力幫助基層和群眾辦幾件實事、好事。一是積極幫助基層籌措資金，解決部分路橋建設資金缺口問題。“路難走、橋難行”是普遍困擾通南地區(qū)基層和群眾的一件難事和煩事，我們將從實際出發(fā)，幫助基層分析現(xiàn)狀，按照“先急后緩”的原則，排出建設方案，分期實施。同時積極幫助出謀劃策，通過財政拿一點、能人捐一點、群眾集一點、村集體出一點等多種渠道籌集資金，確有缺口的，通過派出單位再支持一點的方式，著力解決建設資金難題，為基層群眾實實在在做些實事。我們明確到掛聯(lián)期末，在這方面各組均要有實績。二是推動富民強村工程。通南地區(qū)的大部分村級經(jīng)濟都是空殼村，農(nóng)民人均純收入相對于全區(qū)而言也較低，我們將結合實際，引導和促進村級組織通過資源發(fā)包、盤活存量、建設標準廠房引項目等多種途徑，因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟；鼓勵村干部帶領廣大群眾發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)項目，致富一方百姓。明確各組成員期內(nèi)必須掛聯(lián)2個村以上，到期末實現(xiàn)脫貧致富的目標。

通南地區(qū)處于我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展相對滯后區(qū)域，各類矛盾紛繁復雜，信訪積案尤其較多，我團成員將發(fā)揚堅忍不拔的意志，沉下身子、耐下性子，堅決用我們的.誠心、真心和愛心化解一個個矛盾和糾紛，維護好一方穩(wěn)定。一是深入排查。各組成員堅持每月走訪村居4次以上，深入農(nóng)戶10戶以上，通過深入細致的走訪活動，排查矛盾隱患和糾紛，了解基層群眾想什么、盼什么，需要我們幫助他們解決什么。同時宣傳有關政策、信息，幫助他們解決發(fā)展農(nóng)業(yè)致富項目中遇到的問題和瓶頸。二是抓好調(diào)解。針對走訪中排查出的矛盾和糾紛，認真和鎮(zhèn)村做好對接梳理工作，發(fā)揮工作團職能、政策、信息、角色優(yōu)勢，采取多種形式，講清政策、講明道理，幫助群眾消除疑慮、理順情緒，集中力量化解一批復雜矛盾和信訪積案。

圍繞區(qū)委區(qū)政府的重點任務，積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，克服時間緊、任務重、困難多等問題，堅決服從和服務于工作大局，明確各組成員期內(nèi)參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作不少于4次。一是主動融入。從經(jīng)濟工作、社會事業(yè)、民生發(fā)展等方面，全方位參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心突擊工作，積極主動地參與大干三季度、東部干線拆遷、夏季征兵、村兩委換屆、秸稈雙禁、園區(qū)發(fā)展、基礎建設等重點工作，做到到位不越位、補臺不拆臺、幫忙不添亂，運用多種工作形式，優(yōu)化應對措施，加快實現(xiàn)既定目標。二是積極協(xié)調(diào)。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決矛盾突出、推進難度大、需要上下協(xié)調(diào)的問題，積極做好上情下達和下情上達等工作，充分發(fā)揮群眾工作團的攻堅和示范作用。

工作方案與計劃的區(qū)別 工作方案的基本思路與框架篇五

根據(jù)縣委、縣政府《關于深入推進行政權力運行監(jiān)控機制建設暨深化行政權力公開透明運行工作的實施意見》（張北字[20xx]30號），特制定我局實施方案。

以黨的十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，堅持反腐倡廉方針，深入推進行政權力運行監(jiān)控機制建設，繼續(xù)深化行政權力公開透明運行工作，扎實推進司法行政工作及時公開信息，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，營造良好的司法行政機關政務環(huán)境，提供有效的法律服務保障。

（一）強化行政權力廉政風險評估工作。認真查找廉政風險點，通過自己查找、征求群眾意見，集中評議等形式，找出每一項行政權力在運行過程中可能產(chǎn)生腐敗的風險點。確定行政權力廉政風險等級，依據(jù)廉政風險點的多少和權力的重要性、權力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的紀律等內(nèi)容對行政權力進行廉政風險評估，按照風險大小，由高到低，分為a、b、c三個等級，制定出本單位《行政權力廉政風險等級目錄》，并報紀檢監(jiān)察部門審批。積極探索有效的預警防范措施，采取保廉承諾、警示教育、風險提示、廉政談話等多種形式，進行預警，提高單位和個人的防范和自律意識。建立行政權力運行不同環(huán)節(jié)之間的有效制衡機制，細化、規(guī)范行政程序，建立健全相關制度并抓好落實。堅持動態(tài)管理，根據(jù)形勢變化和行政權力項目的增減，對廉政風險動態(tài)評估，并及時調(diào)整風險等級和預防措施。

（二）深化行政權力公開透明運行工作。一是加大動態(tài)公開力度。把涉及群眾切身利益，社會關注的熱點、難點問題和腐敗問題容易發(fā)生的權力項目，作為動態(tài)公開的重點。實行動態(tài)公開的權力項目，條件成熟的逐步實現(xiàn)所有行政權力運行動態(tài)依法公開。二是強化行政權力運行動態(tài)公開。把動態(tài)公開作為公開透明運行的基本要求，貫穿于決策、執(zhí)行和結果各個環(huán)節(jié)。在決策環(huán)節(jié)，健全科學民主決策制度，完善決策議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，公開決策事項、依據(jù)和結果。對重大行政決策，要根據(jù)實際需要，采取征求群眾意見、聽證、專家咨詢等形式，充分征求社會各界意見和建議，做到科學決策、民主決策。在執(zhí)行環(huán)節(jié)，要加強對行政處罰、行政許可、行政事業(yè)性收費等權力運行的監(jiān)管，量化、細化行政裁量標準并予以公開，收費一律按下限收取并向社會公示。在結果環(huán)節(jié)，把行政權力運行結果作為公開的內(nèi)容，明確公開的時限、形式和途徑，主動征求當事人的意見。實行行政權力運行記錄制度，如實記載權力的各個環(huán)節(jié)運行情況，為事后考核和責任追究提供依據(jù)。三是建立健全制度。結合實際，進一步建立和完善行政權力公開透明運行工作的有關制度，重點抓好預先審核、主動公開和依申請公開、公開響應、考核評議、責任追究等制度的建立。

（三）加強行政權力運行情況評議考核工作。一是要把推進行政權力運行監(jiān)控機制建設作為黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容，著重考核單位行政權力運行和領導干部行使行政權力情況。二是把推進行政權力運行監(jiān)控機制建設納入民主評議的范圍，注重評議結果的運用，促進行政權力運行監(jiān)控機制建設。三是結合機關效能建設對行政權力的運行下情況進行評議考核。具體考核行政審批事項的辦理情況和行政權力的運行效率和質(zhì)量。認真執(zhí)行《關于對機關工作人員不作為、亂作為投訴舉報的處理辦法》，對行政不作為、亂作偽的行為要依紀、依法嚴肅處理，努力營造良好的政務環(huán)境。

推進行政權力運行監(jiān)控機制建設是一項事關反腐倡廉建設全局的重要工作，要切實加強領導，要落實工作責任，主要領導負總責，分管領導具體抓，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。要統(tǒng)籌兼顧反腐倡廉建設各項工作，把推進行政權力運行監(jiān)控機制建設與做好其他監(jiān)督工作有機結合起來，把主要任務和工作重點結合起來，注重實際效果。此項工作由局辦公室具體負責工作的推進和落實并注意總結成功經(jīng)驗。

工作方案與計劃的區(qū)別 工作方案的基本思路與框架篇六

1.領導小組成員為：zz

職評工作領導小組下設辦公室,主任z。

評定小組成員為：zz

公開述職、材料打分、公開展示教育教學和教科研成果、民主測評、擇優(yōu)推薦、公示等程序

（一）政治素質(zhì)、職業(yè)道德規(guī)范及其它工作方面

政治素質(zhì)和職業(yè)道德規(guī)范 （15分） 其他工作 （10分）

年度考核 （10分） 綜合表彰（任現(xiàn)職以來） （5分） 教齡 進檔 學歷 農(nóng)村任教

任現(xiàn)職以來年度考核均為合格及以上6分。

年度考核優(yōu)秀每次2分。

表彰、嘉獎、記功，

鎮(zhèn)校級每次1分，市（區(qū)）級每次2分，z市級每次4分，省級及以上每次5分（其中鎮(zhèn)校級累計不超過2分）

各類與教育教學工作及申報人員崗位職責有關的單項表彰。市（區(qū)）級每次1分，z市級每次2分，省級及以上每次4分。

從事教育教學工作至今每年0.5分。

任現(xiàn)職至今，進檔職齡每年0.5分。

作為市高層次人才引進的另加1分。

研究生畢業(yè)或取得碩士學位3分，博士學位4分。

從教以來在農(nóng)村任教滿三年的加1分、滿5年的2分，滿8年的加3分。市（區(qū)）內(nèi)支教1年1分，跨市（區(qū)）支教1年2分，跨省支教1年3分

（二）教學工作

項目 累計分值 細則

循環(huán)教學 6 任現(xiàn)職以來有過兩次循環(huán)或教過兩次初、高三以上的6分；有過1次循環(huán)教學的4分；無循環(huán)教學或未教過高、初三的2分。高初三不開設的課程按最高學段任教3年以上的6分，不足的每少一年減1.5分。只有初三開設的學科任教5年以上的6分，不足的每少一年減1分。

教學效果 5 任現(xiàn)職以來，同類班級四個班以上的，期中、期末考試3次以上第一名或1次第一6次第二的或2次第一3次第二的5分，次數(shù)不足相應減0.5分∕次； 從未獲得過第一第二的最高不超過3分；中途接班且進步明顯的加1-3分；不參加考試的學科按平時上課表現(xiàn)及與本組其他教師比較給分。

工作量 6 任現(xiàn)職以來，每學年每周標準課時（不含年級系數(shù)）超12節(jié)的6分，10-11節(jié)的5分，8-9節(jié)4分，6-8節(jié)的3分，6節(jié)以下的2分，教學工作量不足12節(jié)有其他輔助工作量累加的最高不超過5分。（有部分學年工作量達不到以上標準的計算均值）

勞動紀律 3 任現(xiàn)職以來，無病事假的抽查全到的3分；有過請假自己安排好課務的的減0.1分∕天，學校安排課務的減0.2分∕天；抽點未到減0.2分∕次.；有過上課遲到或早退的減0.5分∕次；有過曠課或曠職的減1分∕次.。

教案 2 教學工作檢查教學案上二次備課充分，教學反思全2分；其余1分

教師基本功競賽 3 任現(xiàn)職以來，參加課堂教學和教師基本功競賽獲獎。

課堂教學省級及以上3分；大市級2分∕次；市區(qū)級1分∕次，校級0.5分∕次；

基本功競賽省級及以上1.5分∕次，市級1分∕次，區(qū)級0.5分∕次，校級0.25分∕次。

學生滿意度 2 任現(xiàn)職以來，學年度課堂測評學生滿意率均為95％以上2分； 94-90％的1.5分，89-85％的1分，85％以下0分。

其他 2 編寫校本教材的主要編者，完成任務得到學校確認的2分；任教第二選修課，有地點有學生有教案有成績評定2分；指導學生社團建設，參加研究性學習課程指導，?！叭M”工作有方案有過程有成果展示有總結的2分；

（三）教科研方面

1.公開課教學（6分）

省級以上公開課（5分/次）

地市級公開課（4分/次）

縣市級（市直）公開課（2分/次）

校級公開課（1分/次）（不超過3分）

總分（累計不超過6分）

注：1.申報時須提供活動通知、活動安排方案、公開課教案以及評課議課記錄等詳實的佐證材料原件，并經(jīng)組織單位確認或市（區(qū)）以上教科研部門認可。

2.同一課例以最高級別計分。

2.發(fā)表獲獎論文或參編教參（10分）

核心刊物

（8分/篇）

參加z市級及以上編寫的教材或教學參考資料（5分）

省級以上公開發(fā)表（5分、篇）、獲獎或?qū)ｎ}研討交流作品（3分/篇）

市級公開發(fā)表（3分/篇）、市級獲獎或?qū)ｎ}研討交流作品（2分/篇）

總分（累計不超過10分）

注：1.同一篇論文以發(fā)表或獲獎級別最高的計算一次，不重復計分。

2..獲獎論文必須是由教育行政主管部門及其所屬教研室、教科所、電教館以及教育學會組織評獎并發(fā)文公布的。

3.教學改革及課題研究工作（10分）

（1）教改：參加教改實驗取得一定效果，教育教學經(jīng)驗在縣級及以上范圍交流推廣的5分；

國家級經(jīng)驗交流（5分/篇）

省級經(jīng)驗交流（3分/篇）

大市級經(jīng)驗交流（2分/篇）

市直學校級培訓、經(jīng)驗交流（1分/篇）

校級經(jīng)驗交流（0.5分/篇）（不超過2分）

總分（累計不超過5分）

（2）課題研究。參加課題研究，并取得一定成果的5分。

國家級課題（5分/篇）

省級課題或國家子課題研究（4分/篇）

市級課題研究（3分/篇）

市直學校課題研究（2分/篇）

總分（累計不超過5分）

主持人5分

主持人4分

主持人3分

主持人2分

一般參與4分

一般參與3分

一般參與2分

一般參與1分

課題研究開題的1/3×單項分值、中期得2/3×單項分值、結題得5分。

說明：1.教科研課題要求為市（區(qū)）級以上教育行政部門、教科研部門審批立項的課題。參加課題研究的需提供課題名稱和相關佐證材料；且必須有課題研究報告。

2.論文、教改、課題研究、講座及經(jīng)驗交流不得重復計分。

3.所報課題以自己認為可得最高分的課題為依據(jù)得分。

（四） 教育工作

1.教育管理

從教以來，擔任班主任3年（一級）、6年（高級）以上、（任現(xiàn)職2年）

滿分6分。班主任年限不足者，以0.5分/年計入。

從教以來，擔任團委書記、少先大隊輔導員、教研組長以上干部等教育管理4年（一級）、7年（高級）以上（現(xiàn)職3年）滿分得6分。指導學生社團、課外活動小組，4年（一級）、7年（高級）以上（現(xiàn)職3年）滿分得4分。年限不足，以0.5分/年計

任現(xiàn)職以來擔任前二項工作2年以上每加1年加0.5分

現(xiàn)職以來擔任備課組長0.5分∕年，累計不超過2分

現(xiàn)職以來擔任團委委員、工會委員、學生會干部

0.5分∕年，累計不超過2分

現(xiàn)職以來，參加宿舍值班管理

1分∕年(累計不超過2分)

現(xiàn)職以來協(xié)助政教處組織綜合活動

0．5分∕次(累計不超過2分)

總分（累計不超過10分）

2.教育實績（所帶班級、團委、支部、學生會、學生社團活動小組及本人）

獲國家級表彰5分∕次

獲省級表彰4分∕次

獲地市級表彰3分∕次

獲縣市級表彰2分∕次

獲校級表彰1分∕次（累計不超過4分）

開設校級及以上班會觀摩課或班主任培訓講座1．5分∕次。任高、初三畢業(yè)班班主任，且完成學校工作目標，1分∕屆。

總分（累計不超過7分）

注：同年度獲集體和個人表彰不重復計分，按得分高的計。

3.學生獲獎（任現(xiàn)職以來輔導學生參加各級教育主管部門或?qū)W校組織的非學科類競賽獲獎。）

省級以上1.5分∕人次（一等獎加0.5分∕人次）

地市級1分∕人次（一等獎加0.5分∕人次）

縣市0.5分∕人次（一等獎加0.5分∕人次）

校級獎0.125分∕人次

總分（累計不超過3分）

注：同一學生參加同種競賽以最高級別獎計分。

說明: 1. 以上量化各項得分均需提供佐證原件材料（學校組織的競賽以各處室組織文件為據(jù)）。

2. 此細則解釋權歸黨總支、校長室。

6月19日

組織符合今年職稱評定條件的人員填寫申報表格

6月21日

審核今年擬申報職稱教師資格，確定符合參評條件的對象

6月22日

組織符合今年職評條件的教師進行申報，填寫上報有關表格

6月23日

成立20xx年職評工作領導小組，并上網(wǎng)公布

6月24日

各部門根據(jù)今年職評文件精神修訂完善評分標準

6月27日

出臺職評方案并上網(wǎng)公布

7月2日

上午8:30，教代會成員、中層以上干部、年級部主任、教研組長帶筆到報告廳開會，申報職稱人選述職（每人限時3分鐘），代表們投票，數(shù)據(jù)排序后報職評領導小組

7月3日

上午8:30，,組織各部門負責人集中到辦公樓五樓會議室給申報職稱人選材料評分，結果統(tǒng)計后報職評領導小組

7月5日

召開職評領導小組會議，進行投票，根據(jù)材料打分、民意測評及領導小組成員投票情況確定最終排序

7月7日

去教育局領取職評材料，組織學校推薦人選填寫

7月9日

逐一驗核職評申報人員材料

7月10日

將申報人選職評材料上報師資處

工作方案與計劃的區(qū)別 工作方案的基本思路與框架篇七

據(jù)國家環(huán)保部、發(fā)改委、監(jiān)察部、司法部、住房和城鄉(xiāng)建設部、工商總局、安監(jiān)總局、電監(jiān)會《關于xx年深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》要求和全省統(tǒng)一部署，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動（以下簡稱環(huán)保專項行動）?，F(xiàn)制定如下工作方案。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新執(zhí)法手段，加大執(zhí)法力度，以保護飲用水源安全、遏制水泥及非煤礦山等重污染企業(yè)超標排污為重點，切實改善重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。

（一）深入開展飲用水源保護區(qū)集中整治

1、加快水源區(qū)重點污水治理工程建設。6月30日前完成下石節(jié)煤礦工業(yè)污水攔水壩加固工程，9月30日前完成崔家溝煤礦一、二監(jiān)區(qū)生活污水治理工程；按期完成崔家溝煤礦、下石節(jié)煤礦生活污水處理系統(tǒng)改造提升工程環(huán)保驗收，確保達標排放。

2、強化執(zhí)法力度。加強對污水處理設施運行的監(jiān)管，安裝完善在線監(jiān)測系統(tǒng)，確保連續(xù)穩(wěn)定運行。對水源區(qū)內(nèi)重點企業(yè)每月進行監(jiān)督性監(jiān)測，對偷排暗排污水污染飲用水源的企業(yè)，實行高限處罰。

3、完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案和措施，落實崗位責任，重點加強水源上游排污企業(yè)的應急監(jiān)管和水源保護區(qū)內(nèi)運送危險化學品的管理。宜君縣、印臺區(qū)和水源區(qū)內(nèi)重點企業(yè)要貯備必要的應急物資，確保飲用水源安全。

（二）著力抓好重點區(qū)域的污染集中整治

1、集中整治藥王山周邊水泥企業(yè)粉塵污染。按照“分級管理”和“一廠一策”的治理方針，由市環(huán)保局和耀州區(qū)政府負責對不能穩(wěn)定達標排放的水泥企業(yè)和粉磨站一律實行限期治理，對設備落后、技術不過關的環(huán)保設施進行重建，對除塵效果下降的環(huán)保設施進行治理改造。6月底前所有水泥窯尾要安裝在線監(jiān)測裝置，各企業(yè)要落實灑水保潔措施，推廣抑塵新技術，對廠區(qū)露天堆放的物料進行遮蓋，減少二次揚塵污染；10月底前淘汰拆除1.83米以下的水泥磨機；年底前完成所有窯尾環(huán)保設施和秦嶺水泥公司增濕塔的提升改造。加強監(jiān)督性監(jiān)測和在線監(jiān)測，凡監(jiān)督性監(jiān)測連續(xù)2次超標或在線監(jiān)測7天總體超標的，一律實行停產(chǎn)治理。同時，按照“條塊結合、環(huán)保抓總、區(qū)縣分片、守土有責”的原則，加大燃煤鍋爐亂冒黑煙查處力度，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有不能達標排放的燃煤鍋爐一律實行限期治理，加裝脫硫除塵設施，推廣使用固硫劑，經(jīng)限期治理仍不能達標排放的堅決關停。

2、集中整治漆水河污染。市建設管理局要加強市污水處理廠運行監(jiān)管，對abs風管進行更新改造，確保污水處理設施連續(xù)穩(wěn)定運行，污水達標排放；12月底前完成梅苑小區(qū)等22處污水收集入網(wǎng)項目建設，加強已建污水收集口的維護、疏通，保證收集效果。加快新耀污水處理及回用工程和垃圾處理廠建設進度，爭取早日竣工投入使用。由印臺區(qū)、區(qū)、耀州區(qū)政府負責，對漆水河沿岸污水未進入市政管網(wǎng)的修理廠、洗車場和飲食攤點進行整治，不具備入網(wǎng)條件的于12月底前予以取締，工商部門要依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，環(huán)保部門停止辦理環(huán)保手續(xù)；環(huán)保部門要加大檢查力度，加強工業(yè)企業(yè)和醫(yī)療機構污水處理設施的運行監(jiān)管，依法嚴管重罰各類違法排污行為，確保達標排放。

3、集中整治川口地區(qū)一道橋至三道橋等區(qū)域揚塵污染。公安交警部門從即日起抽調(diào)警力在川口地區(qū)一道橋至三道橋區(qū)域道路和藥王山旅游專線及周圍道路設點檢查，禁止無密閉措施和不符合營運要求的運輸車輛上路，嚴禁超載、超速，防止拋灑和道路揚塵；交通部門要加強對川口地區(qū)一道橋至三道橋區(qū)域道路和藥王山旅游專線及周圍道路的管理，從即日起安排專人做好該路段的保潔、灑水等管護工作；由市國土資源局牽頭，耀州區(qū)、區(qū)政府配合，對以上兩個區(qū)域210國道及西銅高速公路兩側(cè)各1公里范圍內(nèi)的石渣廠、白灰窯進行集中清理整頓，治理揚塵污染；環(huán)保部門加強環(huán)境監(jiān)管，對取締范圍以外的石渣廠進行集中治理，采取有效措施，防止和減少揚塵污染，凡未達到環(huán)保要求的，一律不予辦理任何環(huán)保手續(xù)。

（三）加強源頭控制，禁止“兩高一資”和低水平重復建設

1、開展建設項目“環(huán)評”和“三同時”制度執(zhí)行情況專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決建設項目在環(huán)境影響評價審批、“三同時”監(jiān)管和驗收過程中存在的問題。對未經(jīng)環(huán)保部門審批的違法違規(guī)建設項目和未按規(guī)定申請環(huán)?！叭瑫r”驗收而投入生產(chǎn)的企業(yè)，一律停止建設或停產(chǎn)整治，高限處罰。

2、開展關閉企業(yè)專項檢查，嚴防關閉取締的造紙、水泥、電石等企業(yè)死灰復燃，嚴禁對水泥立窯拆除后遺留的粉磨站進行低水平改建。

3、開展“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)專項檢查，重點查處不符合產(chǎn)業(yè)政策、準入條件、未經(jīng)審批擅自開工或建設投產(chǎn)的企業(yè)；不符合有關環(huán)保規(guī)定、超標排污的企業(yè)；拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，使用國家明令淘汰的落后工藝、設備的企業(yè)。

（一）動員部署階段

確定整治重點，制定工作方案，召開動員會議，全面部署環(huán)保專項行動。

（二）集中檢查和整治階段

各級環(huán)保專項行動領導小組組織開展監(jiān)督檢查和集中整治，對典型環(huán)境違法問題進行掛牌督辦，分別于6月底和9月底報送階段性報告。

（三）總結驗收階段

各區(qū)縣和有關部門對環(huán)保專項行動開展情況進行驗收和總結，于11月10日前將總結報告報送市環(huán)保專項行動領導小組辦公室。

四、工作措施

（一）加強組織領導。市政府成立以主管市長為組長的銅川市xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領導小組，切實加強對此項工作的領導。各區(qū)縣也要成立相應的機構，結合實際，制定工作方案，廣泛動員，周密部署，有序推進工作順利開展。市級各有關部門要嚴格履行職責，密切配合，齊抓共管，確保專項行動取得實效。環(huán)保部門要對照工作重點進行拉網(wǎng)式檢查，對各類環(huán)境違法行為依法進行行政處罰；發(fā)展改革和經(jīng)委等部門要組織協(xié)調(diào)有關部門按照職責分工淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，查處違反國家產(chǎn)業(yè)政策的行為；監(jiān)察機關要強化行政監(jiān)察，加大責任追究力度；司法機關要加大環(huán)境保護法制宣傳教育、法律服務和法律援助力度；建設部門要強化排水許可管理，加強對污水、垃圾處理設施的運營和監(jiān)管；工商部門要嚴肅查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為，及時注銷、吊銷依法關閉企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照；安全監(jiān)管部門要嚴肅查處危險化學品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件；公安部門要配合做好執(zhí)法保障，加強對運輸車輛的管理；國土資源部門要做好非煤礦山開采企業(yè)的取締和整治；供電部門要按照關閉或停產(chǎn)治理決定，對違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。

（二）實行掛牌督辦。對群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題進行掛牌督辦，掛牌督辦案件要在主流媒體公開主要問題、責任單位、督辦部門、整改措施、解決時限，并報上一級環(huán)保專項行動領導小組備案。市級掛牌督辦案件一律實行高限處罰，切實做到查處到位、整改到位、責任追究到位。掛牌督辦問題按時限整改完畢，經(jīng)驗收達到要求的，由同級領導小組辦公室予以摘牌，進行公告。逾期未完成整改任務或經(jīng)整改達不到要求的，一律停產(chǎn)治理，并追究相關人員的責任。掛牌督辦期間，不予安排企業(yè)年度環(huán)保治理專項資金，不予審批企業(yè)新、改、擴建項目，并向金融部門通報情況，將企業(yè)環(huán)境違法信息納入金融誠信系統(tǒng)。環(huán)保部門要堅決行使評優(yōu)創(chuàng)先“一票否決”權，及時將有關情況通報給評選機構，取消其評優(yōu)創(chuàng)先資格。

（三）加大公眾監(jiān)督力度。積極組織新聞媒體做好專項行動的宣傳報道，及時曝光環(huán)境違法案件。切實做好環(huán)境保護信訪工作，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，及時解決群眾舉報的環(huán)境違法問題，營造社會廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。

（四）加強信息調(diào)度工作。各級環(huán)保專項行動領導小組辦公室要確定專人負責環(huán)保專項行動信息管理工作，每周編發(fā)一期工作簡報。及時報送工作中發(fā)現(xiàn)的難點、重點問題和查處的典型案件，定期報送工作進展情況。

工作方案與計劃的區(qū)別 工作方案的基本思路與框架篇八

為加強公司內(nèi)部管理，推動我公司供熱事業(yè)的良好發(fā)展，保證供熱工作的順利進行，本著增收節(jié)支，增效降本，提高公司的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)我公司可持續(xù)發(fā)展的原則，以努力增加職工的收入，充分調(diào)動職工工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性為目的，制定如下量化考核實施方案。

（一）堅持以用戶為本，以服務用戶為宗旨的原則；

（二）堅持客觀、公正、科學，實事求是的原則；

（三）堅持按勞分配，多勞多得的原則；

（四）堅持實行獨立核算，按效計酬的原則。

（一）對象：公司所屬的第一供熱管理處（六峰路以西）和第二供熱管理處（六峰路以東）為綜合考核部門，其下所屬的各熱力交換站為具體考核對象，兩個供熱管理處應配合公司量化考核辦做好各項考核工作。

（二）形式：為定額考核。在供熱期間，以各個熱力交換站的用水費用、用電費用、用熱費用及用鹽費用做為其生產(chǎn)支出成本費用，收繳的熱費金額作為其生產(chǎn)收入成本額，在完成收支平衡考核任務的基礎上，增收部分給予提成獎勵。

（三）量化指標：分為生產(chǎn)經(jīng)營成本指標和用戶投訴率考核指標。

生產(chǎn)經(jīng)營成本指標要求各處的生產(chǎn)經(jīng)營成本要收支平衡；用戶投訴率指標要求各處每萬平方米投訴不得超過1戶。

（四）生產(chǎn)經(jīng)營成本指標：水、電、鹽價格按市場價格計算成本，熱價第一供熱管理處為28元/gj，第二供熱管理處為27元/gj。

（五）第一供熱管理處由耿廣峽同志任處長，鄭立軍同志主管；第二供熱管理處由王慧斌同志任處長，房瑞忠同志主管。

成立公司量化考核辦公室，考核辦主任由孟異波兼任，成員由辦公室、財務部、工程技術部、施工安裝部各抽調(diào)1名組成；倉庫由辦公室管理；由工程技術部管理；原運行部丁小聰同志抽調(diào)至考核辦，同時負責第一、第二管理處化驗藥品的配制工作。

（一）職責

1、考核辦工作職責

（1）負責對公司所屬兩個供熱管理處、所有熱力交換站實施量化考核；

（2）負責監(jiān)督被考核人是否遵守公司的有關規(guī)定和要求，對各項檢查工作建立臺賬登記，并對違反規(guī)定和要求的人和事提出處理意見；

（3）負責對各交換站的熱表、水表、電表的計量、維護和監(jiān)督；

（4）負責對各站一次網(wǎng)的熱耗進行監(jiān)督管理；

（5）對各處各站機組運行、供熱溫度、水質(zhì)情況、經(jīng)營、收費和用戶管理負有稽查責任；

（6）負責每周，每月各項指標完成情況的匯總，并進行各處、站的評比；

2、供熱管理處工作職責

（1）服從公司安排，模范執(zhí)行公司各項管理制度；

（2）對本處范圍內(nèi)的人身、設備安全、全面負責；

（3）對其所屬各站的運行，和站外的用戶管理負有監(jiān)管責任；

（4）對其下屬各站的維修、收繳熱費負有全面責任；

（5）對其所屬人員有管理、調(diào)配權；

（6）對其所屬人員具有獎罰權；

（7）幫助所屬各站解決熱用戶存在的各種問題；

（8）對其所屬各站的運行、維修、用戶管理建立臺賬登記。

（二）維修

1、在供熱期間，各供熱管理處的維修費用、維修工具更新費用、小維修材料（如：小管件<φ159以下>、小零配件、小電料、短鋼管<2m以下>、膠管、螺絲、石棉板、青稞紙等）費用實行維修基金包干制度；

2、各供熱管理處的維修基金按所屬各站標準500元/萬m2×該站面積×（1+n%）（n為該站運行年數(shù)）分批發(fā)放，每批維修基金要按維修項目和花費金額上報公司考核辦備案公示，由其供熱管理處專人負責管理；

3、每個供熱管理處配一輛面包車，公司補給油料及維修費用7000元/采暖期。

4、各供熱管理處的維修基金在供暖期后，其結余部分可作為維修補貼發(fā)放。維修補貼發(fā)放人員為處相關人員，補貼發(fā)放情況上報公司考核辦備案公示。

（三）收費

1、收費由兩個供熱管理處對其下屬所有熱力交換站所帶的區(qū)域（居民用戶和單位用戶）全面負責熱費收繳工作。各處收費員負責每日把當天各項收費情況報給公司考核辦；

2、收費員每周、每月將收費情況匯總，上報考核辦；

3、收費員必須按規(guī)定全額收繳熱費，任何個人不能隨意減免，特殊情況由公司總經(jīng)理決定。

（四）獎罰辦法

1、各站在供熱期結束后，通過成本核算，在完成該站生產(chǎn)經(jīng)營成本指標的基礎上，增收部分給予該站20%的提成獎勵做為效益工資，按每人的崗位系數(shù)核實發(fā)放；

2、某一供熱管理處如果沒有完成生產(chǎn)經(jīng)營成本指標，若每平方米平均虧損0.5元以內(nèi)者，該供熱管理處所有人員工資下浮10%；若每平方米平均虧損0.5—1元者，該供熱管理處所有人員工資下浮20%；若每平方米平均虧損超過1元者，該供熱管理處所有人員下崗。

3、各供熱管理處，每萬平方米超過標準一戶投訴者，扣除該處效益工資的10%。

4、收費員收費不開發(fā)票，私自對熱用戶少收、免收、弄虛作假，金額在1000元以下者，按其熱用戶應交熱費數(shù)額加一倍罰款；金額在1000—5000元之間者，除按其熱用戶應交熱費數(shù)額加一倍罰款以外，調(diào)離其收費員工作崗位；金額在5000元以上者，除按其熱用戶應交熱費數(shù)額加一倍罰款外，待崗學習或開除公職。為鼓勵公司干部職工、居民用戶互相監(jiān)督，將獎勵舉報人其罰款的50%。

5、公司考核辦每查處一戶居民熱用戶偷開閥門用暖，將對其處長罰款500元，同時獎勵考核辦人員50元；每查處一戶單位熱用戶偷開閥門用暖，將對其處長罰款1000元，同時獎勵考核辦人員100元；

6、各站私自變動站內(nèi)水、電、熱計量設施，將對其處長罰款5000元。情節(jié)嚴重造成惡劣后果者，待崗學習或開除公職；

7、收費員每周必須及時上繳熱費，每遲繳一天，一戶罰款50元。情節(jié)嚴重造成惡劣后果者，待崗學習或開除公職；

8、考核辦每查處一次水質(zhì)不合格，將對其處長罰款200元，同時獎勵考核辦人員50元；

9、公司將不定期對各處、站進行勞動紀律和衛(wèi)生檢查。

工作方案與計劃的區(qū)別 工作方案的基本思路與框架篇九

為深入貫徹落實《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔20xx〕16號）和《xx省人民政府關于印發(fā)xx省節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（黑政發(fā)〔20xx〕70號）精神，加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標，結合我市實際，制定本方案。

（一）主要目標

到20xx年，全市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）能耗由20xx年的1.5噸標準煤下降到1.19噸標準煤，降低21%；萬元工業(yè)增加值能耗在 20xx年2.5噸標準煤的基礎上，按可比價計算，下降25.2%；單位工業(yè)增加值用水量降低30%；二氧化硫排放量削減3234噸，下降4%；化學需氧量（cod）削減14230噸，下降15.1%；煙塵削減4809噸，下降5%；污水處理率達到80%；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到80%以上。

（二）總體要求

以黨的“十七大”精神為指針，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式、建設“三個適宜”現(xiàn)代文明城市的突破口和重要抓手，突出節(jié)能減排科技開發(fā)，狠抓高耗能高污染源頭控制，大力開展節(jié)能減排重點項目建設，強化監(jiān)督管理機制和政策激勵，加大節(jié)能減排資金投入，加大宣傳教育力度，發(fā)動全社會共同打贏節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，堅決實現(xiàn)節(jié)能減排階段性目標，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（三）加快淘汰高耗能、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能?？刂聘吆哪堋⒏呶廴拘袠I(yè)過快增長。抓緊建立新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責制，嚴格執(zhí)行項目開工建設“六項必要條件”（必須符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準入標準、項目審批核準或備案程序、用地預審、環(huán)境影響評價審批、節(jié)能評估審查以及信貸、安全和城市規(guī)劃等規(guī)定和要求）。實行新開工項目報告和公開制度。建立高耗能、高污染行業(yè)新上項目與節(jié)能減排指標完成進度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結合的機制。加快淘汰落后生產(chǎn)能力。對不按期淘汰的企業(yè)依法予以關停，有關部門依法吊銷其生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布，電力供應企業(yè)依法停止供電。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務的區(qū)、縣（市），嚴格控制國家和地方財政安排投資的項目，實行項目“區(qū)域限批”。每年向社會公告淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)名單和各地區(qū)執(zhí)行情況（市發(fā)改委、市經(jīng)委、市環(huán)保局和市國土資源局分別牽頭，有關部門配合）。

（四）大力發(fā)展可再生能源，加快推進能源結構調(diào)整。抓緊修訂出臺可再生能源中長期發(fā)展專項規(guī)劃，推進風能、太陽能、地熱能、水電、沼氣、生物質(zhì)能利用以及可再生能源與建筑一體化的科研、開發(fā)和建設，加強資源調(diào)查評價。到20xx年，全市建設風力發(fā)電站3個、戶用沼氣池35860戶、秸稈產(chǎn)業(yè)化工程50處、太陽能房10萬平方米、太陽能熱水器10萬平方米、太陽能保溫畜舍80萬平方米、燃池1萬個、節(jié)能日光溫室100棟。穩(wěn)步發(fā)展替代能源，組織生物燃料乙醇開發(fā)建設項目。實施生物化工、生物質(zhì)能固體成型燃料等一批具有突破性帶動作用的示范項目。抓緊開展生物柴油基礎研究和前期準備工作。推進煤炭直接和間接液化、煤基醚和烯烴代油大型示范工程建設和技術儲備，大力推進煤炭洗選加工等清潔高效利用。積極推進依蘭、方正等風力資源豐xx縣（市）的風電項目、雙城等縣（市）秸稈固化燃料項目、依蘭煤制烯烴項目、市區(qū)和尚志等地區(qū)的清潔燃料替代石油項目（市發(fā)改委和市農(nóng)委牽頭，市經(jīng)委、市商務局、市交通局、市氣象局和哈電業(yè)局等部門配合）。

（五）加快實施十大重點節(jié)能工程。著力實施余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、建筑節(jié)能、綠色照明等重點節(jié)能工程。重點推進甲醇、非糧乙醇、生物質(zhì)柴油等替代燃油項目、動力煤優(yōu)化加工和脫硫固硫工業(yè)鍋爐改造項目、電機變頻調(diào)速裝置改造工程、既有居住建筑節(jié)能改造項目、替代粘土磚新型節(jié)能建材項目、大型公共建筑節(jié)能運行管理與改造示范項目、綠色照明項目、機關照明供暖用油等示范項目（市發(fā)改委、市經(jīng)委、市建委、市財政局和市政府機關局負責，有關部門配合）。

（六）加快水污染和二氧化硫排放治理工程建設。以實施《松花江流域水污染防治規(guī)劃（20xx—20xx）》為重點，全面推進水污染治理工程建設。重點推進文昌三期污水處理升級改造、何家溝平房、群力等12個污水處理項目，哈氣化廠、哈制藥總廠等9個工業(yè)污染治理項目，以及四方臺、磨盤山、西泉眼等3個區(qū)域污染治理項目。電力和其他二氧化硫排放量大的企業(yè)要承擔二氧化硫減排責任。認真落實脫硫工程減排、加強監(jiān)管減排、淘汰落后產(chǎn)能和其他二氧化硫減排措施，確保完成減排任務。探索實施符合我市實際的電力二氧化硫有償取得和排污交易制度。大力發(fā)展城鎮(zhèn)集中供熱和清潔燃料工程，加大非電力工業(yè)燃煤鍋（窯）爐和其他生產(chǎn)工藝過程二氧化硫削減工程的建設力度（市發(fā)改委、市環(huán)保局和市建委牽頭，有關部門配合）。

（七）拓寬節(jié)能減排融資渠道。堅持政府引導、市場為主、公眾參與的原則，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。十大重點節(jié)能工程所需資金主要靠企業(yè)自籌、金融機構貸款和社會資金投入、政府資金引導相結合的方式解決。以國家支持松花江流域水污染治理為契機，積極爭取和吸引國家政策性銀行貸款、國際金融組織和外國政府優(yōu)惠貸款、商業(yè)貸款和社會資金（市金融辦、市財政局、人民銀行哈爾濱中心支行和各有關行業(yè)主管部門負責）。

（八）節(jié)約利用水資源。重點抓好工業(yè)節(jié)水，“十一五”期間，全市實現(xiàn)工業(yè)節(jié)水3.3億立方米；大力抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水，農(nóng)田灌溉面積上的存量節(jié)水達到2.56億立方米；全面加強城市節(jié)水，在城區(qū)強制推廣使用節(jié)水器具，市區(qū)每平方米建筑面積用水不得超過0.5立方米。實行用水總量控制和定額管理，發(fā)揮水價的調(diào)節(jié)作用。“十一五”期間，初步建立水權制度，落實取水許可制度，建設項目水資源論證制度，嚴禁在缺水地區(qū)建設高耗水工業(yè)項目。堅持節(jié)水與防污相結合，完成全市水域納污能力的核定并提出限制排污總量意見，對排污大戶實行更加嚴格的用水定額管理。按照“突出試點，全面推進”的原則，創(chuàng)建節(jié)水型社會建設試點城市。加快實施重點行業(yè)節(jié)水改造及礦井水開發(fā)利用項目（市水務局牽頭，有關部門配合）。

（九）促進資源節(jié)約和綜合利用。實施《xx市“十一五”資源綜合利用專項規(guī)劃》，推進工業(yè)三廢綜合利用、共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用、再生資源回收利用、農(nóng)村秸稈殼皮綜合利用、林業(yè)“三剩物”綜合利用和農(nóng)村糞便資源化利用等產(chǎn)業(yè)化示范工程。到20xx年，粉煤灰利用率達到71.4%；爐渣利用率達到95%；廢金屬利用率達到93%；廢舊電子產(chǎn)品利用率達到50%；廢舊物資利用率達到75%；共伴生資源利用率達到45.4%；農(nóng)村秸桿利用率達到 45.9%；推廣散裝水泥330萬噸，推廣型煤20萬噸。大力加強鋼材和木材節(jié)約工作，推進再生資源回收利用體系試點建設，建立社區(qū)回收、市場集散和加工利用三位一體的廢舊物資回收利用體系。建立廢塑料、廢橡膠、廢輪胎、廢家電、廢電腦、廢電池回收處理和報廢汽車回收、拆解、處理產(chǎn)業(yè)化基地。1組織實施全市資源綜合利用企業(yè)認定工作。嚴格禁止市區(qū)使用實心粘土磚，加快推動新型墻體材料和粉煤灰、建筑廢渣等利廢建材產(chǎn)業(yè)化進程（市發(fā)改委、市商務局、市經(jīng)委和市建委負責）。

（十）推進垃圾資源化利用。到20xx年，城市生活垃圾利用率達到35%。各區(qū)、縣（市）要建立健全城區(qū)垃圾收集系統(tǒng)，逐步推進城市生活垃圾分類體系建設。充分回收垃圾中的廢舊資源，引導企業(yè)按照市場化運營方式，引進或研制開發(fā)垃圾利用率高、無二次污染的新技術和新設備，鼓勵垃圾分選利用、焚燒發(fā)電、供熱和制肥等有效利用。大力推進城鄉(xiāng)垃圾資源化處理，擴大利用量，減少填埋量，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化。重點完善哈爾濱垃圾焚燒發(fā)電工程、擴建雙琦垃圾資源綜合利用項目和推進松北城鄉(xiāng)廢棄物綜合利用等項目，盡快落實各項優(yōu)惠政策（市城管局和市發(fā)改委牽頭，有關部門配合）。

（十一）加強節(jié)能減排技術研發(fā)。開展節(jié)能減排科技專項研究，通過主動組織設計、整合科技資源、招標投標、引進消化吸收國外先進技術等方式，選擇確定一批節(jié)能減排關鍵和共性技術進行攻關?！笆晃濉逼陂g，著力實施重點科技攻關項目，啟動和實施重點工業(yè)污染源自動（實時）監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用、濕地水環(huán)境污染及其生態(tài)修復、高效可再生能源等關鍵技術的研究開發(fā)。優(yōu)化節(jié)能減排技術創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強資源環(huán)境高技術領域創(chuàng)新團隊和研發(fā)基地建設，推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系（市科技局牽頭，有關部門配合）。

（十二）加快節(jié)能減排技術產(chǎn)業(yè)化示范和推廣。大力推進節(jié)能減排重點行業(yè)共性、關鍵技術及重大技術裝備產(chǎn)業(yè)化和資源綜合利用高技術產(chǎn)業(yè)化，“十一五”期間，重點實施一批節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)化示范項目。落實國家節(jié)能、節(jié)水技術政策大綱，引導和促進相關技術的推廣應用。在石化、有色、煤炭、電力等重點行業(yè)推廣一批潛力大、應用面廣的重大節(jié)能減排技術；加強節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)產(chǎn)品加工設備及農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥技術推廣。鼓勵企業(yè)加大節(jié)能減排技術改造和技術創(chuàng)新投入，增強自主創(chuàng)新能力（市科技局和市發(fā)改委負責）。

（十三）建立節(jié)能技術服務體系。抓緊研究制定加快節(jié)能體系建設的指導意見，推動各級各類節(jié)能技術服務機構轉(zhuǎn)換機制，提高服務水平，促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育和規(guī)范節(jié)能服務市場，加快推行合同能源管理，重點支持專業(yè)化節(jié)能服務公司為企業(yè)以及黨政機關辦公樓、公共設施和學校實施節(jié)能改造提供診斷、設計、融資、改造、運行管理一條龍服務。廣泛開展節(jié)能減排科普工作，普及節(jié)能減排科學知識（市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)委和其他有關部門負責）。

（十四）促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加快高新技術在環(huán)保領域的應用。制定鼓勵加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策，引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保服務機構加快發(fā)展，提高技術含量和服務水平，逐步擴大生產(chǎn)規(guī)模，使之成為新的經(jīng)濟增長點。規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，加強環(huán)境保護咨詢與服務，推進環(huán)境保護設施運營市場化。重點研究制定推進污染治理市場化的政策措施，鼓勵排污單位委托專業(yè)化公司承擔污染治理或設施運營（市環(huán)保局和市發(fā)改委負責）。

（十五）完善并嚴格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保標準。認真執(zhí)行高耗能產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準。冶金、建材、電力、煤炭等高耗能、高污染企業(yè)和大型公共建筑單位，要研究制定并實施能耗、污染排放限額標準。實施重點耗能企業(yè)節(jié)能標準體系編制通則，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護標準，指導規(guī)范企業(yè)節(jié)能減排工作（市質(zhì)量技術監(jiān)督局、市經(jīng)委和市環(huán)保局負責）。

（十六）建立并落實項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度。按照國家和省關于固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理有關規(guī)定，對全市固定資產(chǎn)投資項目審批、核準或備案權限內(nèi)，年綜合用能20xx噸標準煤或年用電500萬千瓦時以上的項目，實行節(jié)能評估和審查。按照國家要求嚴把建設項目環(huán)境準入關，對不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場準入標準、環(huán)保法律法規(guī)、選址布局要求、總量控制計劃和不能通過“以新帶老”、“以大帶小”實現(xiàn)減污降耗，以及無法通過區(qū)域平衡等替代措施削減污染總量的7類新、改、擴建項目一律不予審批；對未按期完成減排任務、超過總量指標、環(huán)境違法問題突出、主要控制斷面不達標，沒有完成淘汰落后企業(yè)的區(qū)、縣（市）和行業(yè)系統(tǒng)實行項目限批；今后凡新建涉水類污染項目，原則上必須在工業(yè)集中園區(qū)內(nèi)選址建設（市發(fā)改委和市環(huán)保局負責）。

（十七）加強重點企業(yè)節(jié)能減排管理。落實國家《千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案》，納入國家節(jié)能“行動計劃”的4家高耗能企業(yè)必須實現(xiàn)節(jié)能目標。建立重點耗能企業(yè)能源管理制度，加強主要耗能設備能源效率監(jiān)測，對年綜合能耗萬噸標準煤以上的高耗能企業(yè)和未完成節(jié)能目標的企業(yè)，強制實行能源審計。編制重點行業(yè)及企業(yè)節(jié)能減排規(guī)劃，實施主要工業(yè)產(chǎn)品能源單耗限額指導目錄（20xx），開展與國內(nèi)外同行業(yè)能耗先進水平“對標達標”活動。加強對重點污染源的監(jiān)管，安裝污染源在線自動監(jiān)控裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。加強對排污企業(yè)的日常監(jiān)管，對重點排污企業(yè)的排污口進行規(guī)范化整治。落實排污許可證制度，全面實行持證排污。建立排污許可證考核和管理制度，對超標、超總量排污的企業(yè)責令限期治理、限產(chǎn)限排（市發(fā)改委、市經(jīng)委、市環(huán)保局和市水務局負責）。

（十八）嚴格節(jié)能環(huán)保發(fā)電調(diào)度和電力需求側(cè)管理。加強節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理，盡快開展試點，取得成效后全面推廣。貫徹落實《xx省節(jié)能環(huán)保發(fā)電調(diào)度方案》，確保清潔、高效和資源綜合利用機組優(yōu)先發(fā)電上網(wǎng)，限制能耗高、污染重的低效機組發(fā)電。組織開展發(fā)電權交易試點并逐步推廣。按年度制定有序用電方案，確保安全用電、節(jié)約用電、計劃用電，規(guī)范有序用電。開展能效電廠試點，研究制定配套政策，建立長效機制（市經(jīng)委負責）。

（十九）強化建筑節(jié)能管理。認真貫徹落實《xx市新型墻體材料發(fā)展應用和建筑節(jié)能管理條例》，大力推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑。嚴格執(zhí)行新建居住建筑和大型公共建筑節(jié)能50%的標準，在市區(qū)推廣節(jié)能60%的標準，加快開發(fā)建設65%以上節(jié)能標準的試點示范工程，制定和完善建筑節(jié)能標準在實施過程中的監(jiān)督要點。建立建筑能效測評標識和建筑節(jié)能產(chǎn)品市場準入制度，對達不到節(jié)能設計標準的建筑禁止投入使用。所有新建商品房在買賣合同等文件中要載明耗能量、節(jié)能措施等信息，對未將建筑能耗說明載入《住宅使用說明書》的建筑工程，不予頒發(fā)商品房銷售許可證。“十一五”期間，每年建成節(jié)能民用建筑600萬平方米，新建節(jié)能建筑累計3000萬平方米，其中按第三步節(jié)能設計標準建設的居住建筑1500萬平方米，累計節(jié)能不少于185.6萬噸標準煤，減少排放二氧化碳455萬噸、二氧化硫4.6萬噸、氮氧化合物2.3萬噸、粉塵0.65萬噸。積極推進既有居住和公共建筑節(jié)能改造，建立并完善大型公共建筑節(jié)能運行監(jiān)管體系，推廣綠色照明。深化供熱體制改革，實行供熱計量收費，推進采暖補貼“暗補”變“明補”改革（市建委和市財政局負責）。

（二十）加強交通運輸節(jié)能減排管理。積極推進節(jié)能型綜合交通運輸體系建設，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快城市快速公交建設，提高公共交通在城市運輸中的比重。嚴格執(zhí)行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標準，限制高排放交通工具進入運輸市場。推進替代能源汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣節(jié)能、清潔、混合燃料汽車和船舶等節(jié)能型交通工具。嚴格執(zhí)行國家第三階段機動車和船舶污染物排放標準，實行定期檢測、定點維護。加強對報廢汽車回收拆解的監(jiān)管，加快老舊汽車、機車和船舶報廢更新。運用先進科技手段提高運輸組織管理水平，促進各種運輸方式的協(xié)調(diào)和有效銜接（市交通局、市建委、市公安局和市環(huán)保局負責）。

（二十一）落實強制性能效標識制度。加強對能效標識的監(jiān)督管理，強化社會監(jiān)督、舉報和投訴處理機制，開展專項市場監(jiān)督檢查和抽查，嚴厲查處違法違規(guī)行為。鼓勵用能企業(yè)開展節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保標志產(chǎn)品認證，定期或不定期地對通過認證的產(chǎn)品及其企業(yè)進行監(jiān)督檢查或檢驗。對不符合認證標準要求的，暫停企業(yè)使用認證證書和節(jié)能環(huán)保標志；對使用偽造或冒用、轉(zhuǎn)讓節(jié)能環(huán)保標志的企業(yè)，依據(jù)有關法規(guī)嚴肅處罰。加強認證機構管理，規(guī)范節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認證活動，做到公開、公平、公正（市質(zhì)量技術監(jiān)督局負責）。

（二十二）加快節(jié)能減排管理能力建設。建立健全節(jié)能監(jiān)管監(jiān)察體制和污染減排監(jiān)管體制。加強節(jié)能監(jiān)察、節(jié)能技術服務中心及環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)保監(jiān)察機構、城市排水監(jiān)測站和節(jié)能減排統(tǒng)計機構的條件建設，增加基礎能力投入，適時更新設備、儀器，適當充實力量，開展人員培訓。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會在節(jié)能減排工作中的作用（市發(fā)改委和市環(huán)保局分別牽頭，有關部門配合）。

（二十三）建立政府節(jié)能減排工作問責制。將節(jié)能減排指標分解落實到各區(qū)、縣（市）及重點企業(yè)，簽訂責任狀，建立目標責任制。抓緊制訂具體的評價考核實施辦法。將節(jié)能減排指標完成情況納入各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價和年度考核體系，作為考核地方各級政府領導干部以及企業(yè)負責人貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容，實行嚴格的問責制和“一票否決制”（市委組織部、市發(fā)改委、市政府國資委、市環(huán)保局、市經(jīng)委、市建委、市交通局、市農(nóng)委和市商務局等部門負責）。

（二十四）建立并完善節(jié)能減排指標體系和監(jiān)測體系。建立健全涵蓋全社會的能源生產(chǎn)、流通、消費、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計指標體系和調(diào)查體系，實施全市和各區(qū)、縣（市）單位gdp能耗指標定期核算制度；建立并完善我市納入全國“千家企業(yè)節(jié)能行動”計劃4戶企業(yè)及年綜合能耗1萬噸標準煤以上重點耗能企業(yè)的能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報系統(tǒng)；建立單位gdp能耗、單位工業(yè)增加值能耗、主要污染物排放量等指標定期上報制度（市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市經(jīng)委和市環(huán)保局負責）。

（二十五）嚴格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查。各區(qū)、縣（市）政府每年都要組織開展節(jié)能減排專項檢查和監(jiān)察活動，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為。嚴格執(zhí)行能源資源和環(huán)境稽查制度，加大責任追究力度。對違反節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)的單位予以公開曝光，依法查處，對重點案件實行掛牌督辦。各區(qū)、縣（市）政府和各有關部門要按照國家要求，對排放水污染物超標的企業(yè)一律責令停產(chǎn)整治；對排污不能穩(wěn)定達標或超總量的企業(yè)實行限期治理，治理期間限產(chǎn)限排，逾期未完成治理任務的責令停產(chǎn)治理；對雖能達標排放，但未按期完成減排任務的企業(yè)實行清潔生產(chǎn)審核。20xx年年底前，將小型化工、表面處理、造紙等生產(chǎn)企業(yè)全部遷入集中工業(yè)園區(qū)，逾期未進入園區(qū)的依法責令關停。強化上市公司節(jié)能環(huán)保核查工作。開設節(jié)能環(huán)保違法行為和事件舉報電話和網(wǎng)站，充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用。建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法責任追究制度，對行政不作為、執(zhí)法不力、徇私枉法和搞權錢交易的，依法追究有關主管部門和執(zhí)法機構負責人及相關責任人的責任。對在節(jié)能減排工作中作出突出貢獻的先進單位和個人，給予表彰獎勵（市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市經(jīng)委、市建委、市農(nóng)委、市交通局和市商務局等部門負責）。

（二十六）加強對脫硫設施的運行監(jiān)管。新（擴）建燃煤機組必須按規(guī)定同步建設脫硫設施并安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)或采取其他降低二氧化硫排放量的措施。對列入我市二氧化硫減排計劃的火電廠必須安裝煙氣污染物在線自動監(jiān)測裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，建立脫硫設施運行臺賬，加強日常運行監(jiān)管。其他循環(huán)流化床鍋爐也必須安裝自動監(jiān)控裝置，保證削減二氧化硫設施、措施的穩(wěn)定運行和實施。非電力工業(yè)燃煤鍋（窯）爐和其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)要采取削減二氧化硫排放的工程措施，必須嚴格按設計要求運行工藝環(huán)節(jié)和技術改造削減二氧化硫措施，并有詳細的日常監(jiān)控管理、運行情況記錄材料和臺賬。對未按規(guī)定和要求運行脫硫設施的電廠要扣減脫硫電價，加大執(zhí)法監(jiān)管和處罰力度，并向社會公布。完善煙氣脫硫技術規(guī)范，開展煙氣脫硫工程后評估。組織開展煙氣脫硫特許經(jīng)營試點（市環(huán)保局牽頭，有關部門配合）。

（二十七）強化城市污水處理廠和垃圾處理設施運行監(jiān)督和管理。建立城市污水處理廠運行評估制度，將評估結果作為核撥污水處理費的重要依據(jù)。實行重點污水處理廠運行情況及污染物排放信息環(huán)境監(jiān)控季報制度，按時向環(huán)保、建設和水行政主管部門報告。垃圾處理廠必須達到資源化、無害化和衛(wèi)生填埋標準，對未按規(guī)定和要求運行污水處理廠和垃圾處理設施的市區(qū)和城鎮(zhèn)予以通報并責令限期整改，情節(jié)嚴重的依法予以懲治。對城市污水處理設施建設嚴重滯后、不落實收費政策、污水處理廠建成后1年內(nèi)實際處理量達不到設計能力的60%以及已建成污水處理設施但無故不運行的區(qū)、縣（市），暫緩審批該區(qū)、縣（市）項目的環(huán)評報告，暫緩下達有關項目的國家及省、市建設資金（市建委、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市城管局和市水務局負責）。

（二十八）加快完善節(jié)能減排政策法規(guī)體系。依據(jù)國家和省關于節(jié)能減排各項政策法規(guī)和我市實際，積極推進節(jié)約能源、節(jié)能管理、可再生能源開發(fā)利用、資源綜合利用、工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、農(nóng)村農(nóng)業(yè)節(jié)能、交通運輸節(jié)能、環(huán)保設施運營監(jiān)管和重點用能單位節(jié)能管理等地方性法規(guī)和規(guī)章的制訂和修訂工作。對已經(jīng)制定的法規(guī)和政府規(guī)章，要根據(jù)當前形勢任務，認真修訂和完善，并積極組織落實，實行依法節(jié)能、依法減排（市政府法制辦、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市經(jīng)委、市建委、市農(nóng)委和市交通局等部門負責）。

（二十九）完善促進節(jié)能減排的財政政策。“十一五”期間，市政府設立節(jié)能專項資金，納入年度財政預算。各區(qū)、縣（市）政府也要視財政狀況安排一定專項資金，用于節(jié)能項目引導、節(jié)能技術開發(fā)、節(jié)能基礎能力建設、獎勵先進典型單位等。進一步加大財政基本建設投資向節(jié)能環(huán)保領域傾斜的力度。落實對節(jié)能減排重點企業(yè)、重點項目的各項優(yōu)惠政策，推進礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，改進和完善資源開發(fā)生態(tài)補償機制。繼續(xù)加強新型墻體材料專項基金和散裝水泥專項資金的征收管理。落實垃圾資源化處理、農(nóng)村沼氣等廢棄物資源利用項目的扶持政策（市發(fā)改委、市財政局、市建委、市城管局和市農(nóng)委負責）。

（三十）貫徹落實國家促進節(jié)能減排的稅收和價格改革政策。全面落實國家節(jié)能環(huán)保項目減免所得稅、節(jié)能環(huán)保設備投資抵免企業(yè)所得稅政策和對廢舊物資回收利用、資源綜合利用產(chǎn)品減免所得稅、增值稅政策。認真執(zhí)行國家對高耗能高污染產(chǎn)品降低出口退稅率、加征出關稅、停止部分產(chǎn)品加工貿(mào)易等政策，遏制高耗能高污染產(chǎn)品進出口。貫徹執(zhí)行國家高耗能、高污染治理稅收優(yōu)惠政策，鼓勵治理高耗能、高污染行為。認真落實國家和省各項資源環(huán)境性產(chǎn)品價格改革政策，提高二氧化硫、cod排放、城市污水處理、垃圾處理的收費標準（市國稅局、市地稅局和市物價局負責）。

（三十一）加強對節(jié)能減排工作的金融支持。堅持國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級的政策導向，嚴格限制對高耗能、高污染行業(yè)的貸款投放。充分利用振興老工業(yè)基地的各項政策，進一步加強對節(jié)能降耗減排、新能源替代傳統(tǒng)能源、資源節(jié)約和綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展項目的信貸支持。針對節(jié)能減排項目量身定制在貸款金額、貸款期限等方面具有靈活性的信貸產(chǎn)品，拓展節(jié)能減排項目信貸市場。積極為銀企項目對接搭建平臺，向銀行業(yè)金融機構通報節(jié)能減排項目建設情況，推動金融機構及時調(diào)整信貸政策（市金融辦和人民銀行哈爾濱中心支行牽頭，其他銀行配合）。

（三十二）加大對節(jié)能減排工作的報道力度。各新聞媒體要結合自身特點，加大對節(jié)能減排工作的報道力度。主要新聞媒體要結合節(jié)能減排的階段性工作重點，在重要版面、時段進行主題宣傳報道活動，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及市委、市政府實現(xiàn)節(jié)能減排目標所采取的重大舉措，宣傳各地區(qū)、各部門在加強節(jié)能減排、組織實施節(jié)能減排科技專項行動方面采取的具體措施，宣傳節(jié)能減排取得的階段性成果，宣傳節(jié)能減排典型經(jīng)驗事例，曝光負面典型。大力弘揚 “節(jié)約光榮，浪費可恥”的社會風尚，為深入推進節(jié)能減排工作提供輿論支持（邀請市委宣傳部負責，市發(fā)改委、市環(huán)保局、市經(jīng)委、市建委、市農(nóng)委和市交通局等部門配合）。

（三十三）深入開展節(jié)能減排宣傳教育。組織好每年一度的全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日等宣傳活動。做好建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會成果展覽會的組織工作。協(xié)調(diào)指導企事業(yè)單位、機關、學校、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能宣傳，增強公眾合理利用資源、保護環(huán)境的責任和意識。總結宣傳節(jié)能減排的經(jīng)驗做法。將節(jié)能減排納入我市中小學及大專院校教育內(nèi)容，做到以教育影響學生、以學生影響家庭、以家庭影響社會，引導公眾將節(jié)能減排的法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為普遍的道德準則和廣泛的社會行動（邀請市委宣傳部和市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局、市經(jīng)委、市建委、市農(nóng)委、市教育局等部門配合）。

（三十四）建立健全并模范施行各項規(guī)章制度。建設厲行節(jié)約、合理消費的機關文化。開展機關能耗普查和專項調(diào)查，建立科學的政府機構節(jié)能目標責任和評價考核制度。制訂并實施政府機構能耗定額標準，積極推進能源計量和監(jiān)測，實行能耗公布制度，嚴格節(jié)獎超罰。教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)要結合實際，制訂和實施適應本系統(tǒng)特點的節(jié)約能源、資源工作方案（邀請市直機關工委和市政府機關局、各區(qū)縣（市）機關事務管理部門等負責）

（三十五）抓好辦公設施節(jié)能。強化各級政府機構的建筑節(jié)能，凡新建或改造的辦公建筑必須采用節(jié)能材料及圍護結構；分期分批完成辦公樓空調(diào)系統(tǒng)低成本改造；推進辦公區(qū)和住宅區(qū)供熱節(jié)能技術改造和供熱計量改造。全面開展食堂燃氣灶具節(jié)能改造。及時淘汰高耗能設備，合理配置并高效利用辦公設施、設備。在市直機關開展政府機構辦公區(qū)和住宅區(qū)節(jié)能改造示范項目建設（邀請市直機關工委和市政府機關局、各區(qū)縣（市）機關事務管理部門等負責）。

（三十六）積極推行節(jié)能和綠色采購。認真落實《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》和《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施意見》，完善政府機構節(jié)能和綠色采購制度，不斷擴大節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購范圍。對空調(diào)機、計算機、打印機、顯示器、復印機等辦公設備和照明產(chǎn)品、用水器具，由同等條件優(yōu)先采購改為強制性采購高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標志產(chǎn)品。加強節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購評審和監(jiān)督，保證將節(jié)能和綠色采購工作落到實處（邀請市直機關工委和市財政局、市政府機關局、各區(qū)縣（市）機關事務管理部門等負責）。

工作方案與計劃的區(qū)別 工作方案的基本思路與框架篇十

年初，元旦、春節(jié)等節(jié)日臨近，加之全國“兩會”及各類重大活動增多，為防止火災事故，降低火災損失，確保鹽湖股份公司改革發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。根據(jù)格爾木市今冬明春火災防控工作部署暨消防工作聯(lián)席會議工作安排及察爾汗工行委《關于印發(fā)<察爾汗地區(qū)今冬明春火災防控工作方案>的通知》(格察黨政辦[20xx]104號)消防工作部署，結合股份公司第三季度檢查存在問題的實際，為切實做好股份公司今冬明春火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故，確保股份公司在全國 “兩會”“兩節(jié)”期間的消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就今冬明春火災防控工作實施方案部署如下：

冬季歷來是各類火災多發(fā)期和高發(fā)期，一是察爾汗地區(qū)地理氣候條件特殊，風干物燥，各類用火、用電、用油、用氣大量增加;二是元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)日相對集中，各種致災因素增多;三是各危險化學品生產(chǎn)裝置陸續(xù)進入試生產(chǎn)及調(diào)試運行，火災負荷及易燃易爆風險增加;四是通過第三季度消防安全檢查，消防管理還存在不足，如部分單位消防主體責任落實不到位，火災隱患排查整改不力、消防應急能力不足等問題，消防基礎工作薄弱，火災隱患突出，消防安全形勢不容樂觀。各單位要充分認識到公司轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的形勢和任務，以及做好火災防控的緊迫性，切實增強大局意識、責任意識和危機意識，緊緊圍繞股份公司發(fā)展大局，按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”，以及“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求，全面落實消防工作的一系列重要指示、批示精神，提高思想認識，加強組織領導，周密制定冬防、春防消防工作方案，明確目標，突出重點，確保各項工作落到實處。

(一)化工公司火災防控工作領導小組

組 長：

副組長：

領導小組下設辦公室，設在xxx。

辦公室主任：

成 員：

辦公室負責制定消防責任制并考核落實情況;對各單位火災防控工作進行檢查、指導和監(jiān)督落實火災防控措施;收集、通報消防工作情況，協(xié)調(diào)火災防控期間的各項工作任務。

(二)各單位要依法落實消防安全主體責任

完善消防組織機構和責任人，按照年初消防安全管理責任書的要求，研究本單位消防安全形勢，及時解決消防工作存在的問題，確保各項消防安全措施落實到實處。要根據(jù)冬季火災防控工作要求，成立火災防控工作領導小組，明確工作責任，層層分解任務。要積極組織開展消防宣傳培訓，集中時間、集中力量對本單位重點要害部位，人員密集場所，全面排查和整治;要加強現(xiàn)場管理、落實各項火災防控措施，開展滅火和應急演練，全力以赴推進防火工作有序開展。切實做到思想上不松懈、措施上不松動，管理上不松勁，通過實際行動預防和減少各類火災，堅決杜絕重特大尤其是群死群傷火災，全力保障股份公司消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

各單位要結合《股份有限公司“讀誦受持”四規(guī)一制規(guī)定》的要求和方法，把本單位的消防管理制度、規(guī)程，做一次全面梳理，對不完善、存在缺陷的及時修訂完善，對需要新增的制度制訂修編計劃，按時限要求完成制訂，確保消防各項管理制度建全和完善。消防管理制度主要包括有：《消防逐級責任制》、《消防安全宣傳、培訓教育制度》、《防火巡查制度》、《消防(控制室)值班制度》、《單位消防設施及器材維護管理制度》、《火災隱患整改制度》、《易燃易爆化學危險物品管理制度》、《用火用電安全管理制度》、《滅火和應急疏散預案演練制度》、《燃氣和電氣設備的檢查和管理制度》、《消防安全工作考評和獎懲制度》、《專職和義務消防隊的組織管理制度》等，同時各單位要結合《“讀誦受持”四規(guī)一制規(guī)定》的要求，做好制度的宣貫、培訓、學習和獎懲考核，使員工及時掌握消防安全管理制度和崗位職責，并做到“讀誦受持”，確保責任到人，令行禁止，實現(xiàn)消防管理的制度化，規(guī)范化。

各單位要認真落實“戶籍化”管理工作，將“戶籍化”管理工作作為當前及今后一個時期消防工作的重要任務來抓，要明確責任，落實到相關人員，定期對“戶籍化”的基礎數(shù)據(jù)進行錄入和上報，并根據(jù)“戶籍化”管理檔案統(tǒng)計分析功能反映出的工作薄弱環(huán)節(jié)和問題，采取針對性工作措施，確?；馂碾[患得到及時防控。要完善“戶籍化”報告?zhèn)浒钢贫?，消防重點單位按照消防安全“戶籍化”管理的實際情況填寫“三項備案表”，建立完善重點單位，消防安全管理人員報告?zhèn)浒钢贫群拖涝O施維護保養(yǎng)報告?zhèn)浒钢贫?，并及時記錄日常動態(tài)消防安全管理、鞏固消防安全“四個能力”建設和“戶籍化”管理的基礎上，建立和完善本單位消防安全管理信息，對本單位建筑物基本情況、消防安全管理組織、消防安全管理制度、消防安全責任人情況，以及單位建筑審核驗收情況、重點部位、消防設施器材、施工檢測和維保單位登記、易燃易爆化學危險物品管理登記、消防設施日常維護保養(yǎng)和年度檢測登記等情況重新進行分類整理，建立完善本單位戶籍檔案，實現(xiàn)單位消防管理工作的動態(tài)化監(jiān)管。

各單位要認真落實消防定期檢查責任，應急救援中心根據(jù)各單位實際情況制訂檢查表，并盡可能做到詳細、全面。檢查表主要內(nèi)容包括，一是各單位所有消防器材及設施建立臺賬清單;二是定檢查內(nèi)容、人員、部位和頻次;三是檢查表必須包括系統(tǒng)的全部主要檢查部位，不能忽略主要的、潛在的不安全因素。檢查內(nèi)容主要包括：1、火災隱患的整改情況及防范措施落實情況;2、安全疏散通道、指示標志、應急照明和安全出口情況;3、消防車通道、消防水源情況;4、崗位消防器材配置及有效情況;5、用火用電作業(yè)票制度執(zhí)行辦理及有無違章情況;6、重點工種人員及其它員工消防培訓及持證上崗情況;7、消防安全重點部位、區(qū)域、環(huán)節(jié)管理及應急疏散預案與演練情況;8、易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況及其它重要物資的防火安全情況;9、消防(控制室)值班情況和設施運行、記錄情況;10、消防安全制度及操作規(guī)程健全和落實情況及員工操作管理及遵章守紀情況;11、危險物質(zhì)的儲存與使用情況;12、防火巡檢情況及記錄;13、消防安全標志設置情況和完好有效情況;14、其它需要檢查的內(nèi)容根據(jù)實際檢查情況來制訂。各單位根據(jù)檢查的內(nèi)容做好自查工作，及時查找事故隱患，落實防范措施，切實做到不走過場、不留死角。

各單位要廣泛開展消防安全常識宣傳，要充分利用網(wǎng)絡，板報、宣傳掛圖、宣傳資料、樓宇電視、電子顯示屏等，針對冬季火災易發(fā)的重點時間、重點人群、重點場所和部位，大力宣傳普及安全用火、用電、用氣、用油等消防安全常識;元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，要重點宣傳和提示公眾聚集場所火災預防、逃生自救等知識;人員密集場所全面落實消防宣傳“三提示”，組織疏散逃生演練，舉辦消防知識競賽等活動，全面提高廣大員工的消防安全意識。

要廣泛開展職工消防培訓。各單位要落實消防培訓教育的主體責任，一是要從“四個能力”建設出發(fā)，使所有員工了解、掌握消防安全常識及消防應急知識，消除工作生活中的消防知識盲區(qū);二是對各級管理人員、消防控制中心員工、易燃易爆危險工藝崗位員工及電工，焊工等重點崗位人員加強培訓，掌握安全技能相應的消防知識和應急程序，提升重點崗位人員安全素質(zhì)及自防自救的能力;三是對所有員工本崗位可能所涉及到的消防風險評估、消防器材使用、逃生疏散等知識進行培訓，熟練掌握“四懂四會”，增強自防自救能力;四是要定期開展滅火及應急疏散演練，組織開展單位消防安全管理人員和應急管理人員消防安全培訓，提高消防應急救援能力。

各單位要切實履行好消防安全管理職責，加強對本單位系統(tǒng)的消防安全檢查和隱患整治，針對冬、春季火災特點，按照“消防安全自查，火災隱患自除，消防安全自負”的原則，組織對本單位的消防安全工作開展自查自糾活動，找準消防安全突出問題和火災防控的薄弱環(huán)節(jié)、“不放心”區(qū)域，制定確實有效的方案，落實責任，明確措施，確實排查目標，排查范圍，排查重點，開展“拉網(wǎng)式”消防安全大檢查，及時消除各類火災隱患，確保重要目標或重點部位的消防安全措施落到實處。應急救援中心辦公室將組織督察組，對各單位及消防安全重點單位的防火工作部署及落實情況進行督查。

(一) 突出抓好重點部門和重點領域消防安全工作，突出抓好消防檢查重點場所：1、可燃粉塵場所，如煤塵、金屬粉塵、pvc、硝酸鉀等相關的所有涉塵場所;2、電氣設備設施場所，包括所有用電設備和使用電源、線路、電氣設備場所;3、易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、運輸場所;4、危險化學品涉油，涉氣及其它可燃易爆氣體輸送管道場所;5、露天堆垛、貨場、倉儲、各類裝置建筑物、消防控制室、單位的資料室、化驗室等重點要害部門(單位)及重點場所的消防管理，督促落實消防工作責任和措施，落實防火巡查制度，確保消防安全設施完整好用、安全出口和疏散通道暢通，并適時組織開展夜間監(jiān)督檢查，確保消防安全。

突出抓好人員密集場所消防安全工作。對易發(fā)生重大人員傷亡的集體宿舍、辦公樓、臨建宿舍、“三合一”、“多合一”場所等人員密集場所落實防范措施，要進一步加大內(nèi)部防火巡查力度、頻次、嚴格落實門衛(wèi)值班、安全巡查、視頻監(jiān)控等人防、技防、物防措施，做好用電設備火災防控，確保消防安全設施完整好用、安全出口和疏散通道暢通，督促消除各類火災隱患。

突出抓好重大節(jié)日消防安全工作。加強元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日期間的消防安全工作力度，對舉辦的各類大型活動，安全環(huán)保部、工會等職能部門要提前介入、全面掌握情況，督促落實消防安全責任和應急救援措施，嚴禁占用疏散通道、鎖閉安全出口現(xiàn)象發(fā)生。

突出抓好建設項目和臨時建筑的消防安全工作。針對彩鋼板房極易著火不易撲滅的特點，應急救援中心要對所屬臨建房的消防設施和火災隱患進行全面檢查，確保消防設施完整好用，對彩板房內(nèi)使用大功率電器，生活做飯行為要堅決制止，對存在火災隱患的單位要馬上采取有效措施及時整改，確保建筑和人員安全。對生產(chǎn)經(jīng)營單位及施工單位員工宿舍要全面檢查，特別是加強臨時用電的管理，不可疏忽大意。

突出抓好動火、焊(割)作業(yè)現(xiàn)場的消防安全工作。尤其要加強對作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管力度，督促建設單位與施工單位簽訂消防安全責任書，嚴格動火審批制度;要全面規(guī)范各類安全用火用電的行為，對大功率用電設施要嚴格執(zhí)行用火用電審批制度，采取“三定”措施，保證用電安全。

各單位要根據(jù)應急預案有關要求，落實應急救援隊伍、裝備、物資等應急資源，完善應急救援工作機制，做好冬季消防器材裝備的維護保養(yǎng)工作，組織開展專項應急演練，確保發(fā)生火情能夠及時高效得到撲救和處置。應急救援中心要針對“兩會”、“兩節(jié)”期間的消防安全和冬季火災的特點，加強對人員密集場所和節(jié)慶活動場所以及易燃易爆單位的“六熟悉”，加強執(zhí)勤備戰(zhàn)，完善滅火預案，立足現(xiàn)有裝備，有針對性地開展應急演練，全面提高專業(yè)應急救援隊伍火災應急救援能力。