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第一條
為進一步加強和改進中國xx集團公司（以下簡稱公司）意識形態(tài)工作，落實黨管意識形態(tài)原則，明確公司黨委及所屬黨委領導班子、領導干部的意識形態(tài)工作責任，加強意識形態(tài)陣地建設和管理，根據(jù)中國石油天然氣集團公司《黨組（黨委）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》以及《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關規(guī)定，結合公司實際，制定本實施細則。
第二條
意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。公司各級黨組織必須切實增強責任意識、陣地意識，抓好本單位本部門意識形態(tài)工作，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全體干部職工團結奮斗的共同思想基礎，凝聚建設具有較強市場競爭力的服務保障專業(yè)化公司的強大力量。
第三條
黨委要把意識形態(tài)工作作為黨的建設和領導班子建設、干部隊伍建設的重要內容，納入工作規(guī)劃和年度工作要點，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部管理，與生產(chǎn)經(jīng)營管理、改革發(fā)展、黨的建設等工作緊密結合，一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
第二章工作責任
第四條
公司黨委及各級黨組織對本單位意識形態(tài)工作負主體責任。
第五條
黨委主要承擔的意識形態(tài)工作責任是：
（一）認真貫徹落實黨中央和上級黨組織關于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
（二）定期分析研判意識形態(tài)領域情況，辨析思想領域的突出問題，對重大事件、重要情況、重要企情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導，并作出工作安排，維護意識形態(tài)安全。每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作。及時向上級黨組織報告意識形態(tài)領域的重大情況并提出建設性意見。定期在黨內通報意識形態(tài)領域情況，統(tǒng)一思想認識、明確工作方向。
（三）加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領導，統(tǒng)籌協(xié)調本單位在改革發(fā)展穩(wěn)定等各項工作中體現(xiàn)意識形態(tài)工作要求、維護意識形態(tài)安全，切實形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、宣傳職能部門組織協(xié)調、有關部門分工負責的工作格局。
（四）指導和督促檢查下級黨組織意識形態(tài)工作。加強對本單位黨員領導干部意識形態(tài)工作的教育培訓，增強責任意識，提高政治鑒別力。
（五）領導、組織有關部門加強對各類意識形態(tài)陣地的建設和管理。嚴格落實有關管理規(guī)定，加強對宗教及宗教思想傳播的管理，加強對本單位商務、對外文化交流、學術交流合作等活動的管理，加強對境外非政府組織和基金會與本單位本部門交流合作活動的管理。配合有關部門開展“掃黃打非”，打擊各類非法出版物，堅決封堵境外政治性有害出版物的滲透影響。
（六）切實維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全，牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)主導權。領導組織宣傳部門、信息技術管理部門加強對互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的管理，制定完善管理制度，建立健全管用防并舉、方方面面齊動手的制度。做大做強網(wǎng)上正面思想輿論，提高網(wǎng)上議題設置能力和輿論引導水平。推動依法治網(wǎng)辦網(wǎng)用網(wǎng)，明確網(wǎng)絡行為底線、網(wǎng)絡違法違規(guī)“高壓線”。加強網(wǎng)絡信息管控，重點管好用好具有新聞輿論和社會動員功能的新媒體，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，嚴密防范網(wǎng)上意識形態(tài)滲透。建立輿情風險評估機制，及時搜集、研判、處置可能產(chǎn)生重大負面影響的輿情，做好輿論引導管控工作。加強網(wǎng)絡評論員隊伍建設和管理，旗幟鮮明地開展網(wǎng)上輿論斗爭。深入開展網(wǎng)絡意識形態(tài)安全專項清理活動，嚴肅查處網(wǎng)上錯誤思潮和負面言論。
（七）領導、組織對意識形態(tài)領域重大問題的處置。對否定中國共產(chǎn)黨領導、攻擊中國特色社會主義制度、妄議中央大政方針、丑化黨和國家形象、詆毀污蔑黨和國家領導人以及抹黑國有企業(yè)等錯誤思潮和言論，敢抓敢管、敢于亮劍，及時有效地發(fā)出聲音，通過新聞媒體或黨內通報、相關會議等旗幟鮮明地表明立場、亮明態(tài)度，理直氣壯地加以批駁，有理有力有節(jié)地開展思想輿論斗爭。堅決防范堅持錯誤思想的意見領袖、網(wǎng)絡“大V”、敏感人物、“異見分子”等重點人物的滲透影響。對堅持錯誤思想的職工，要加強教育引導，做好轉化工作。對在境內外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開場合發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言，發(fā)表同集團公司黨組精神相違背言論的黨員干部，要依法依紀依規(guī)嚴肅處理。
（八）領導、組織做好本單位廣大職工的團結引領工作，充分發(fā)揮他們在社會主義先進文化建設中的主力軍作用。領導班子成員特別是主要負責同志應當注重同知識分子交朋友。妥善處理民族問題和宗教問題。加強同民主黨派成員、無黨派人士、黨外知識分子、少數(shù)民族人士、宗教界人士、歸國留學人員、歸僑僑胞僑眷等的溝通聯(lián)誼，做好耐心細致思想政治工作，引導他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團結凝聚在黨的周圍。
（九）選優(yōu)配強各級宣傳思想文化部門和單位領導班子，確保意識形態(tài)工作領導權牢牢掌握在忠于黨、忠于人民、忠于馬克思主義的人手里，確保宣傳思想文化戰(zhàn)線各級干部隊伍堅強有力。對敢抓敢管、敢于同錯誤傾向作斗爭的同志，要公開支持、大膽使用，對不適合、不適應的應當及時作出調整。
（十）加強基層宣傳思想文化隊伍建設，切實解決機構編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面實際問題。選派宣傳思想文化干部到基層單位掛職，安排優(yōu)秀基層干部到上級機關鍛煉。
第六條
黨委（黨組織）書記是本單位意識形態(tài)工作第一責任人，要旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識形態(tài)工作，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。
第七條
黨委副書記和分管意識形態(tài)工作的領導是直接責任人，協(xié)助黨委書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調指導工作。
第八條
黨委其他成員、領導班子其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門、單位的意識形態(tài)工作，對職責范圍內的意識形態(tài)工作負領導責任。
第三章
陣地管理
第九條
必須堅持黨管意識形態(tài)、黨管媒體原則，對各類具有意識形態(tài)功能的陣地實施分層分類管理，一級管一級，誰主管主辦誰負責。公司黨委宣傳部門要加強對公司層面意識形態(tài)陣地的建設、管理和監(jiān)督。各單位黨委（黨組織）要明確本單位負責宣傳的職能部門，并加強對所管轄意識形態(tài)陣地的日常管理和督查，看好自己的門、管好自己的人、守好自己的陣地，決不給錯誤思想言論提供滲透或傳播渠道，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
第十條
公司意識形態(tài)陣地包括各級各類傳統(tǒng)新聞媒體和網(wǎng)絡媒體，各類公開出版物、內部資料內部刊物和文藝作品等，報告會、研討會、講座論壇等，陳列館、展覽館、文化體育活動中心等各類文化場所，以及其他具有意識形態(tài)傳播功能的機構、場所、活動。
第十一條
傳統(tǒng)媒體和出版物類意識形態(tài)陣地管理。對主管主辦的各類報紙、內外網(wǎng)站，各類雜志、內部資料內部刊物、書籍、文藝作品，要明確主管主辦責任，落實主管主辦責任人責任制，嚴把選題策劃和審定關，完善并嚴格執(zhí)行審稿制度，從源頭上把握正確的政治方向和輿論導向，完善管理流程，加強對組稿、編輯、校對、印刷（刊）等環(huán)節(jié)的風險管控。涉及統(tǒng)一對外新聞宣傳口徑的內容，須報上級黨委宣傳部門審核。
第十二條
新媒體平臺類意識形態(tài)陣地管理。公司黨委宣傳部門和所屬單位黨組織宣傳職能部門是企業(yè)創(chuàng)設的微信、微博、微視頻、移動客戶端等新媒體業(yè)務的歸口管理部門，對本單位的新媒體建設、運營和管理負責，嚴格執(zhí)行新媒體管理辦法。嚴格執(zhí)行開設新媒體公眾賬號審批備案制和負責人備案制，嚴格遵守國家及公司新聞宣傳工作紀律和保密工作要求，建立完善信息發(fā)布審核機制、信息共享和協(xié)同聯(lián)動機制、信息安全保障機制，積極開展新聞宣傳和輿論引導，鞏固壯大主流思想輿論。
第十三條
會議培訓類意識形態(tài)陣地管理。報告會、發(fā)布會、座談會、研討會、講座講堂、論壇以及對外交流等會議，會議主辦單位（部門）負責人即為意識形態(tài)工作責任人。要加強會議參加人員、發(fā)言人員和講課發(fā)言內容的管控，做好外部邀請人員的背景調查，對其可能在會上發(fā)表的講話和傳遞的信息，做好意識形態(tài)風險預判。主動防范和及時處置會議現(xiàn)場的意識形態(tài)安全風險，有關情況及時向主管主辦單位及上級黨組織宣傳部門報告。
第十四條
展覽展示活動類意識形態(tài)陣地管理。各類陳列館、展覽館、展示廳等固定場所和臨時性展覽展示項目的主管主辦負責人是意識形態(tài)工作責任人。責任人要對展覽展示內容、講解內容認真審查、嚴格把關。黨委（黨組織）宣傳職能部門應對展覽內容進行檢查。要對接待員、講解員、志愿者加強思想政治教育和培訓，接待員、講解員、志愿者應按規(guī)定內容進行講解，不得參與討論、發(fā)表有違國家和企業(yè)利益的言論，發(fā)現(xiàn)參觀者有違反國家法律法規(guī)、有損企業(yè)利益和形象的言論與行為，應及時阻止，并及時報告。
第十五條
各類文化體育活動場所類意識形態(tài)陣地管理。主管單位、部門負責人是意識形態(tài)工作責任人，要對活動主辦方的活動和展示內容審核把關。對外租借場所舉辦展覽展示、文體活動，應對租借方及租借用途、展示或活動內容進行嚴格審核，要將意識形態(tài)方面的責任要求明確列入租借合同。在租借期間及時掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、妥善協(xié)調處置，并向主管主辦部門及上級黨組織宣傳職能部門報告。
第十六條
其他具有意識形態(tài)傳播功能的機構、場所、活動，要明確意識形態(tài)責任人，落實意識形態(tài)工作責任制，做好意識形態(tài)分析、研判和處置預案，并全過程管控。
第四章
監(jiān)督考核
第十七條
建立意識形態(tài)工作責任制的檢查考核制度，建立健全考核機制，明確檢查考核的內容、方法、程序。重點檢查考核落實意識形態(tài)工作主體責任、加強組織領導、貫徹中央和上級黨組織關于意識形態(tài)工作決策部署、分析研判意識形態(tài)領域狀況、加強意識形態(tài)陣地管理、維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全、開展思想輿論斗爭、團結引導廣大職工、宣傳思想文化部門和單位領導班子建設、開展責任追究的情況。
第十八條
公司黨委及所屬黨委每半年向上級黨組織匯報一次意識形態(tài)工作。黨委要把意識形態(tài)工作作為年度工作報告的重要內容和向黨代會報告工作的重要內容。黨委及黨委班子成員要把意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職報告的重要內容，接受監(jiān)督和評議。
第十九條
宣傳部門是黨委主管意識形態(tài)工作的綜合職能部門，在黨委統(tǒng)一領導下，履行指導、組織、協(xié)調、督查和抓好落實的職責。每年對本單位意識形態(tài)工作進行一次專項督查，督查結果向同級黨組織報告，并報上級黨組織宣傳部門。
第二十條
紀委要把落實黨中央、上級黨組織和同級黨組織關于意識形態(tài)工作決策部署情況，納入執(zhí)行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍。
第二十一條
黨委組織部門要把意識形態(tài)工作情況納入干部考核，作為評價使用和獎懲的重要依據(jù)。
第五章
責任追究
第二十二條
建立意識形態(tài)工作問責機制。對領導班子、領導干部意識形態(tài)工作的問題進行問責，要按照干部管理權限，由上一級黨組織依據(jù)有關規(guī)定實施。宣傳部門向實施問責的黨組織提出問責建議。對領導班子、領導干部問責情況，要報上級組織部門備案。
第二十三條
黨委領導班子、領導干部有下列情形之一的，應當追究責任，視情節(jié)輕重，給予提醒、批評教育，責令作出書面檢查、進行通報批評，給予組織處理和紀律處分。
（一）對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論斗爭組織開展不力的；
（二）在處置意識形態(tài)領域重大問題上，黨委書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作斗爭的；
（三）管轄范圍內發(fā)生由意識形態(tài)領域問題引發(fā)群體性事件的；
（四）對所管理的黨員干部公開發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的；
（五）所屬新聞媒體出現(xiàn)嚴重錯誤導向的；
（六）管轄范圍內公開發(fā)行的出版物和編寫的教材、講義等在意識形態(tài)方面有嚴重錯誤導向的；
（七）喪失對管轄范圍內的報刊、網(wǎng)站、新媒體等宣傳思想文化陣地的領導權和實際控制權的；
（八）管轄范圍內網(wǎng)絡意識形態(tài)安全出現(xiàn)嚴重問題的；
（九）管轄范圍內舉辦的報告會、研討會、講座、論壇和教學培訓單位等課堂教學有發(fā)表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度、妄議中央大政方針、丑化黨和國家形象，詆毀污蔑黨和國家領導人、歪曲黨史軍史、抹黑國有企業(yè)的言論，造成嚴重影響的；
（十）其他未能切實履行工作職責，造成嚴重后果的。
第二十四條
實施責任追究應當實事求是，分清集體責任與個人責任，分清主要領導責任與重要領導責任。追究集體責任時，領導班子主要負責同志和直接分管的領導班子成員承擔主要領導責任，參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或者批準的，追究該領導干部個人責任。
第六章
附則
第二十五條
本辦法由公司黨委宣傳部門負責解釋。
第二十六條
本辦法自下發(fā)之日起施行。?
