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檢察長在會(huì)議上的講話精神篇一
一、自加壓力,強(qiáng)力推進(jìn),牢牢把握“三打兩建”工作主動(dòng)權(quán)
一要帶頭突破,打出聲勢。開展“三打兩建”工作是對各類破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的公開宣戰(zhàn),也是各地區(qū)、各單位比拼執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的無聲競賽,是對我院干警能力、形象和作風(fēng)的大考驗(yàn)。全院干警必須深刻領(lǐng)會(huì)汪洋書記“粵東率先行動(dòng),汕頭要帶頭”的指示精神,增強(qiáng)政治敏銳性和責(zé)任感、緊迫感,要自加壓力,勇挑重?fù)?dān),率先行動(dòng),帶頭突破,以更快速度、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措開展“三打兩建”工作,展現(xiàn)政治堅(jiān)定、服務(wù)大局、善打硬仗、執(zhí)法為民的良好風(fēng)貌。有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,確保專項(xiàng)行動(dòng)迅速啟動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)。要把這項(xiàng)工作作為今年工作的重中之重,對與“三打”工作有關(guān)的事情實(shí)行特事特辦、快辦好辦,特別要集中必要的人力、物力、財(cái)力、精力,提供有力保障。
二要重拳出擊,打出權(quán)威。全體檢察干警要落實(shí)“打準(zhǔn)、打狠、打穩(wěn)、打好”,采取“先大后小”的策略,集中力量查辦群眾反映最強(qiáng)烈、影響最大的案件,重點(diǎn)打擊交通運(yùn)輸和生豬屠宰銷售中欺行霸市的違法犯罪行為;制售假冒偽劣藥品、食品、卷煙、日化用品和假冒知名品牌的制假售假違法犯罪行為;涉及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的商業(yè)賄賂案件等商業(yè)賄賂違法犯罪行為,通過執(zhí)法辦案,把市場經(jīng)濟(jì)法治權(quán)威樹立起來?!叭騼山ā惫ぷ髦校瑱z察機(jī)關(guān)既是參與者,又是保障者,要加大對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)等的監(jiān)督力度,防止降格處理和打擊不力。要敢于碰硬,深挖每一起欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂案件背后的“關(guān)系網(wǎng)”,注意發(fā)現(xiàn)那些為犯罪活動(dòng)充當(dāng)“保護(hù)傘”和徇私舞弊不移交刑事案件、幫助犯罪分子逃避處罰等職務(wù)犯罪線索,嚴(yán)肅查辦相關(guān)執(zhí)法、司法人員貪污受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)犯罪,把查辦職務(wù)犯罪作為排除干擾、掃除阻力的強(qiáng)有力手段,強(qiáng)力推進(jìn)“三打兩建”工作順利進(jìn)行。
三要懲防并舉,打出成效。在保持“三打”高壓態(tài)勢、嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),要按照“嚴(yán)打擊、重整治、強(qiáng)規(guī)范、促發(fā)展”的方針,充分發(fā)揮檢察建議的警示、預(yù)防、督促、規(guī)范等作用,結(jié)合辦案加強(qiáng)調(diào)查研究,通過對類案和典型個(gè)案的剖析,掌握欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律,積極向黨委、政府和相關(guān)行政管理部門提出完善監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)督、消除隱患和建章立制的檢察建議,促進(jìn)源頭治理;要加大對優(yōu)秀企業(yè)、誠信單位、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的司法保護(hù)和法律服務(wù)力度,推進(jìn)法制宣傳進(jìn)企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)守法經(jīng)營意識(shí),促進(jìn)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,努力使“三打”過程成為規(guī)范秩序、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展的過程,服務(wù)潮陽發(fā)展大局,推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、充分履職,突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)“三打兩建”工作深入開展
一要在執(zhí)法辦案上履職到位,集中打擊一批重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的犯罪案件。強(qiáng)化批捕、起訴職能,對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位違法犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的,要依法快捕、快訴;對社會(huì)影響大、群眾反映強(qiáng)烈的重特大案件,要積極提前介入,引導(dǎo)偵查取證,確保依法從快從重打擊處理。要注重深入發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)涉嫌職務(wù)犯罪的線索,拓寬舉報(bào)渠道,公布舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱,在檢察網(wǎng)站上建立電子郵箱等舉報(bào)方式,完善實(shí)名舉報(bào)反饋和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)群眾通過各種途徑進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。要采取有效措施有力保護(hù)舉報(bào)者,堅(jiān)決打擊報(bào)復(fù)者,切實(shí)消除舉報(bào)人的思想顧慮。要發(fā)揮媒體優(yōu)勢,從群眾報(bào)料、網(wǎng)絡(luò)信息中發(fā)現(xiàn)案件線索。
二要在推進(jìn)“兩法”銜接上履職到位,建立健全高效順暢的行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。要緊抓“三打兩建”工作契機(jī),加快推進(jìn)“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺(tái)建設(shè),努力健全“兩法銜接”長效機(jī)制,積極主動(dòng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門、公安機(jī)關(guān)、質(zhì)監(jiān)部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系,特別要通過召開聯(lián)席會(huì)議等形式,加強(qiáng)與正在查處行政違法案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,監(jiān)督行政執(zhí)法部門加大案件查辦力度,及時(shí)全面移交案件線索,切實(shí)防止有案不移、有罪不究、以罰代刑等行為。
三要在協(xié)調(diào)配合上履職到位,形成“三打兩建”工作的強(qiáng)大合力。我們要服從服務(wù)大局,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí),加強(qiáng)與“三打兩建”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和公安機(jī)關(guān)、質(zhì)監(jiān)部門、紀(jì)檢監(jiān)察等牽頭單位的溝通聯(lián)系,建立和完善信息通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議、重大案件提前介入、重大疑難案件協(xié)商等制度,實(shí)現(xiàn)偵查、起訴、審判等環(huán)節(jié)的科學(xué)銜接,增強(qiáng)打擊合力。全體檢察干警要樹立“一盤棋”思想,偵監(jiān)、公訴、反貪、反瀆等職能部門要在線索移送、案件跟蹤辦理等方面緊密協(xié)作,提升執(zhí)法辦案整體效能。
四要在謀劃長遠(yuǎn)上履職到位,建立健全“三打兩建”工作長效機(jī)制。我們要充分認(rèn)識(shí)欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等問題的動(dòng)態(tài)性、相對性和反復(fù)性,堅(jiān)決克服麻痹松懈思想,把“三打兩建”工作作為檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的突破口,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理,堅(jiān)持不懈地抓緊抓好“三打兩建”工作,實(shí)現(xiàn)“抓三打、創(chuàng)平安、促發(fā)展、惠民生”。要堅(jiān)持打建結(jié)合、邊打邊建,及時(shí)總結(jié)在“三打兩建”工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,并將其上升為長期發(fā)揮作用的制度規(guī)范,確?!叭騼山ā惫ぷ鏖L期深入開展,維護(hù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)長治久安。
三、嚴(yán)格要求,嚴(yán)肅紀(jì)律,確保公正廉潔執(zhí)法和隊(duì)伍安全 要高度重視“三打”行動(dòng)中隊(duì)伍自身監(jiān)督,把隊(duì)伍廉政建設(shè)擺在更加突出的位置來抓緊抓好,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、懲處并舉,把確保隊(duì)伍不出事,作為我院開展“三打兩建”工作的一條底線。
一要強(qiáng)化紀(jì)律教育。在“三打兩建”工作中,要注重抓小、抓早、抓苗頭、抓傾向,認(rèn)真抓好《廉政準(zhǔn)則》等廉政紀(jì)律的貫徹落實(shí)。要結(jié)合開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),在“三打兩建”工作動(dòng)員部署后,迅速組織相關(guān)辦案部門開展一次紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動(dòng),重申執(zhí)法辦案紀(jì)律,進(jìn)一步提高檢察干警嚴(yán)守辦案紀(jì)律的自覺性。把“三打兩建”工作與我區(qū)正在開展的“四治”專項(xiàng)整治行動(dòng)緊密結(jié)合起來,切實(shí)增強(qiáng)政治敏感性,更加慎重對待手中權(quán)力,更加慎重處理人際交往,堅(jiān)守拒腐防變的思想防線。
二要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組建“三打兩建”工作的紀(jì)律監(jiān)督組,把強(qiáng)化督導(dǎo)檢查貫穿于專項(xiàng)行動(dòng)始終,通過集中檢查,堅(jiān)持開展“三打兩建”工作的紀(jì)律督查活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理監(jiān)督。對行動(dòng)遲緩、工作不力、打擊整治效果不好的業(yè)務(wù)部門,要通報(bào)批評;發(fā)現(xiàn)檢察干警有違法違紀(jì)情形的,要依法嚴(yán)肅處理。
三要強(qiáng)化責(zé)任追究。在“三打兩建”工作中,要嚴(yán)肅執(zhí)法辦案紀(jì)律,嚴(yán)禁泄露案情,嚴(yán)禁通風(fēng)報(bào)信,嚴(yán)禁干擾辦案。院領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是參與這次專項(xiàng)行動(dòng)的檢察干警,要切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)、保密意識(shí),用鐵的紀(jì)律保障和推進(jìn)工作開展,自覺擺脫各種人情和利益關(guān)系,嚴(yán)守紀(jì)律、潔身自好。要以“零容忍”的態(tài)度對待“三打兩建”工作中出現(xiàn)的檢察人員違紀(jì)違法問題,一旦發(fā)現(xiàn),一律先停職離崗,再依法查辦,絕不姑息遷就。
同志們,開展“三打兩建”工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,檢察機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸。我們一定要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,確保“三打兩建”工作取得圓滿成功,為優(yōu)化市場環(huán)境,加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福潮陽作出積極貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!
檢察長在會(huì)議上的講話精神篇二
在上半年結(jié)束、下半年開啟的時(shí)間節(jié)點(diǎn),召開這次我們系統(tǒng)內(nèi)部的視頻會(huì)議,主要是總結(jié)回顧今年以來的商務(wù)工作情況,交流學(xué)習(xí)有關(guān)單位的經(jīng)驗(yàn)做法,研究安排下半年的重點(diǎn)工作。剛才,青州市、壽光市、高密市、昌邑市商務(wù)局和青州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)做了交流發(fā)言,發(fā)言各有側(cè)重,工作各有特色,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),認(rèn)真借鑒。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,其他單位沒來得及交流,各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)采取的一系列務(wù)實(shí)舉措,有力推動(dòng)了全市商務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展。下面,我講三個(gè)方面的意見。
一、商務(wù)經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行,上半年的工作取得了較好成效
今年以來,全球經(jīng)濟(jì)延續(xù)了低速增長態(tài)勢,外部需求和跨國投資持續(xù)疲弱,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長也受到許多制約,國際國內(nèi)兩方面的不利因素,為商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大壓力。面對嚴(yán)峻形勢,全市商務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標(biāo),全力推進(jìn)落實(shí)年初確定的重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo),工作取得了較好成效。
(一)商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展 。1-5 月,全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額692.3 億元,同比增長12.2% 。 一是出臺(tái)《商品交易市場和特色商業(yè)街建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃》 。市局對這個(gè)《計(jì)劃》投入了大量時(shí)間和精力,于6 月份正式印發(fā),這是今后一段時(shí)期全市加快商品交易市場、特色商業(yè)街、便民市場和夜市建設(shè)的行動(dòng)指南。對這項(xiàng)工作,市里非常重視,市政府多次作出安排,昨天,孫起生副市長率市直有關(guān)部門和中心城區(qū)政府負(fù)責(zé)人,對中心城區(qū)特色街建設(shè)情況進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)度,劉曙光市長還將于近期召開全市的觀摩會(huì)議。市局將把這項(xiàng)工作作為落實(shí)市委、市政府提升市區(qū)戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容,希望各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)認(rèn)真研究這個(gè)《計(jì)劃》,與本地的總體發(fā)展規(guī)劃相銜接,盡快出臺(tái)符合本地特色的規(guī)劃和計(jì)劃,抓緊展開相關(guān)建設(shè)工作。 二是國家級試點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn) 。完善了肉菜流通市級追溯平臺(tái)和6 個(gè)子系統(tǒng),在農(nóng)產(chǎn)品市場、生鮮超市、屠宰企業(yè)、團(tuán)體消費(fèi)單位等77 個(gè)節(jié)點(diǎn)安裝了追溯系統(tǒng),搭建起了正向跟蹤、逆向溯源的追溯體系,涵蓋18000 多個(gè)生產(chǎn)流通企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶的基本信息。把開展城市共同配送試點(diǎn)作為助推全市現(xiàn)代物流基地建設(shè)、提升市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的一個(gè)重要抓手,壓茬進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)、編制規(guī)劃、完善方案、企業(yè)申報(bào)、專家評審等工作,近期已確定了9 個(gè)分項(xiàng)目及承辦企業(yè),預(yù)計(jì)總投資16.4 億元,各個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工作已全面展開。 三是現(xiàn)代物流基地建設(shè)步伐加快 。《現(xiàn)代物流基地(區(qū)域物流中心)發(fā)展規(guī)劃》在多次專家論證、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上,近期將正式出臺(tái)。加大了物流企業(yè)培育力度,幫助1 家企業(yè)新獲批為全國4a 級物流企業(yè)。對全市50 個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目定期調(diào)度,及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,預(yù)計(jì)上半年完成投資54 億元。 四是在全省率先建立了內(nèi)貿(mào)統(tǒng)計(jì)分析體系 。市局開發(fā)設(shè)計(jì)了“濰坊市商貿(mào)統(tǒng)計(jì)服務(wù)平臺(tái)”,劃分9 大行業(yè)對重點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)掌握發(fā)展態(tài)勢和存在的問題,提高工作的針對性。在各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)商務(wù)部門的大力支持下,在多次到企業(yè)宣傳培訓(xùn)和調(diào)研督導(dǎo)的基礎(chǔ)上,全市內(nèi)貿(mào)統(tǒng)計(jì)分析體系基本建成,統(tǒng)計(jì)平臺(tái)投入運(yùn)行,452 家企業(yè)完成了一季度的數(shù)據(jù)填錄,據(jù)此形成了9 個(gè)行業(yè)的分析報(bào)告,省商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定。這個(gè)統(tǒng)計(jì)體系,已為各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)商務(wù)部門開設(shè)了權(quán)限端口,既能看到全市總的情況,又能對本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)情況進(jìn)行分析,希望大家利用好。 五是商務(wù)營商環(huán)境進(jìn)一步改善。組織 開展了打擊私屠濫宰、電視購物整治、單用途商業(yè)預(yù)付卡管理等工作,打擊侵權(quán)假冒工作走在全省前列,市政府在全省會(huì)議上做了典型發(fā)言。加快推進(jìn)了城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、鄉(xiāng)村農(nóng)家店建設(shè),強(qiáng)化了市場運(yùn)行監(jiān)測和市場應(yīng)急保供,聯(lián)合有關(guān)單位舉辦了全市烹飪服務(wù)技能大賽,提高了城鄉(xiāng)消費(fèi)保障和服務(wù)水平。 六是推動(dòng)電子商務(wù)加快發(fā)展。組織參加了義烏電商大會(huì)、京交會(huì)等國內(nèi)知名專業(yè)會(huì)展,一批企業(yè)達(dá)成了投資合作協(xié)議。與全國電商委達(dá)成戰(zhàn)略合作,下半年將在我市舉辦全國電子商務(wù)大會(huì),期間開展知名電商濰坊行等系列活動(dòng),并謀劃在我市設(shè)立電子商務(wù)企業(yè)孵化工場和電商產(chǎn)業(yè)園。
(二)外貿(mào)進(jìn)出口在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定增長 。 一是全力推動(dòng)進(jìn)口擴(kuò)張 。為拉長進(jìn)口短板,我們及時(shí)調(diào)整外經(jīng)貿(mào)鼓勵(lì)政策,加大了對進(jìn)口大戶的幫扶,支持先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和能源原材料進(jìn)口,促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)。特別是對宏潤石化、魯清石化等5 家煉油企業(yè),在去年幫助解決了燃料油進(jìn)口資質(zhì)的基礎(chǔ)上,所在地的商務(wù)部門多次到企業(yè)現(xiàn)場辦公,指導(dǎo)推動(dòng),理順了自營進(jìn)口和代理進(jìn)口的關(guān)系,大大促進(jìn)了燃料油進(jìn)口增長。1-5月,全市燃料油進(jìn)口4.85 億美元,是去年同期的23 倍,成為全市第一大進(jìn)口商品。目前,全市進(jìn)口占進(jìn)出口總額的比重達(dá)到31.3% ,比去年末提高3.1 個(gè)百分點(diǎn),貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加合理。 二是加快開拓國際市場 。把組展參展作為搭建國際市場開拓平臺(tái)的重要抓手,按照全年50 個(gè)展會(huì)計(jì)劃,市縣兩級商務(wù)部門已組織322 家企業(yè)參加了35 個(gè)展會(huì),展會(huì)現(xiàn)場簽單2 億美元,更重要的是拓展了客戶,開辟了新的出口渠道。1-5 月,全市對日本、美國、歐盟前三大市場出口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長,其中對美國、歐盟分別增長18.4% 、15% ,對東盟、非洲、南美洲等新興市場增幅都超過15% 。全市10 大出口商品中,除蔬菜、禽肉因價(jià)格因素同比下降外,其他都保持了較快增長。 三是建設(shè)外貿(mào)出口基地 。經(jīng)過積極培育,今年又新認(rèn)定9 個(gè)全市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地,1 個(gè)基地升級為全國基地。到目前,全市國家、省、市三級科技興貿(mào)基地、機(jī)電產(chǎn)品出口基地、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地達(dá)到60個(gè),出口額已占到全市總量的一半以上。 四是優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)發(fā)展環(huán)境 。市局在市中小企業(yè)公共服務(wù)中心設(shè)立了 全市外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái),這個(gè)平臺(tái)整合了近10 家機(jī)構(gòu)和企業(yè)的涉企服務(wù)資源,使“銀企保”對接活動(dòng)常態(tài)化、模式化,促進(jìn)了企業(yè)、信保、銀行供需信息高效匹配,預(yù)計(jì)每年可幫助中小微外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易融資額超過20 億元。深化了與出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作, 發(fā)揮市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展基金的政策效應(yīng),新增56 家小微企業(yè)免費(fèi)享受“信保易”政策,180 家小微企業(yè)獲得了出口收匯風(fēng)險(xiǎn)保障。各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)商務(wù)部門積極應(yīng)對外貿(mào)嚴(yán)峻形勢,爭取黨委、政府支持,加大了對企業(yè)的政策和資金扶持力度,外貿(mào)進(jìn)出口取得了比預(yù)期要好的成績,其中青州市、壽光市、昌邑市、臨朐縣、濱海區(qū)、綜合保稅區(qū)達(dá)到30% 以上的增幅,為全市進(jìn)出口穩(wěn)定增長作出了重要貢獻(xiàn)。1-5 月份,全市完成進(jìn)出口總額70.3 億美元,居全省第4 位,同比增長2.9% ,其中出口48.2 億美元,居全省第3 位。如果剔除藍(lán)天公司高額基數(shù)這一不可比因素,全市進(jìn)出口增幅將達(dá)到24.7% ,其中出口增長13.6% 。
(三)利用外資兩大指標(biāo)保持兩位數(shù)增長 。1-5 月,全市完成合同外資4.32 億美元,居全省第5 位,同比增長10% ;實(shí)際到賬外資2.52 億美元,居全省第5 位,增長19.2%,高于全省平均增幅2.5 個(gè)百分點(diǎn)。從縣市區(qū)情況看,濰城區(qū)、坊子區(qū)、青州市、壽光市等6 個(gè)縣市區(qū)到賬外資增幅超過40% ,其中安丘市、高密市增長一倍以上。今年以來,全市商務(wù)系統(tǒng)適應(yīng)形勢發(fā)展變化和市委、市政府對外資工作的新要求,確立了“推動(dòng)對外招商由政策優(yōu)惠型轉(zhuǎn)向環(huán)境優(yōu)化型、政府主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向資本運(yùn)作型‘兩個(gè)轉(zhuǎn)型’,構(gòu)建股權(quán)并購、境外上市、綠地投資、增資擴(kuò)股‘四位一體’利用外資新格局”的工作思路,重點(diǎn)推進(jìn)了四個(gè)方面的工作。 一是包裝推介了113 個(gè)利用外資項(xiàng)目 。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)積極提報(bào)對外招商項(xiàng)目,市局在此基礎(chǔ)上調(diào)整充實(shí)了全市利用外資項(xiàng)目庫,并從中選取了113 個(gè)項(xiàng)目統(tǒng)一包裝,編印了全市利用外資項(xiàng)目冊。目前,我們已通過定向郵寄、來賓贈(zèng)閱、活動(dòng)中發(fā)放等方式,向重點(diǎn)客商做了推介。 二是進(jìn)一步下放了外資項(xiàng)目審批權(quán)限 。市局審批事項(xiàng)能下放的已全部下放,不能下放的在行政服務(wù)中心窗口統(tǒng)一受理、零收費(fèi)服務(wù),局機(jī)關(guān)其他科室不允許再辦理審批業(yè)務(wù)。在省廳支持下,今年又對縣級商務(wù)部門再次授權(quán),總投資1 億美元以下的外資項(xiàng)目不出縣市區(qū)就能完成審批,方便了基層和企業(yè)。 三 是在專業(yè)化招商上取得新突破 。組織了德國招商活動(dòng),與德國有關(guān)政府、機(jī)構(gòu)和跨國公司對接合作項(xiàng)目,達(dá)成了委托代理招商等框架協(xié)議,德國一批團(tuán)組應(yīng)邀到有關(guān)縣市區(qū)和部分企業(yè)實(shí)地考察。組織了北京、天津招商活動(dòng),與商務(wù)部投資促進(jìn)局、全國電商委等達(dá)成全面合作,商務(wù)部投資促進(jìn)局已在其網(wǎng)站發(fā)布了全市對外招商項(xiàng)目信息。風(fēng)箏會(huì)期間舉辦了海外上市融資對接洽談會(huì),邀請香港貿(mào)發(fā)局、香港交易所、摩根士丹利、安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專家做專題輔導(dǎo),各縣市區(qū)組織120 家企業(yè)與這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場對接,達(dá)成了一批成果。四是加快了重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)外資步伐 。針對服務(wù)業(yè)利用外資這一短板,全面加大了調(diào)度推進(jìn)和服務(wù)落實(shí)力度,今年1-5 月,全市已新落地服務(wù)業(yè)外資項(xiàng)目6 個(gè),合同外資7126 萬美元,分別增長20% 、108% ,實(shí)際到賬外資1.2 億美元,增長142% ,服務(wù)業(yè)到賬外資已占到全市總額的46% ,比去年同期提高了23.3 個(gè)百分點(diǎn)。外資并購取得新突破,德國克拉斯集團(tuán)完成對高密金億機(jī)械公司的股權(quán)并購,到賬外資4587 萬美元,邁出了并購融資新步伐。
(四)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作水平進(jìn)一步提升 。1-5 月,全市新批“走出去”項(xiàng)目16 個(gè),新增境外投資額2.8 億美元,居全省第4 位,同比增長21.4% 。 一是加大了“走出去”知識(shí)宣講培訓(xùn)力度 。分期分批對全市有境外投資意向的企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),邀請省廳和有關(guān)機(jī)構(gòu)的專家專題輔導(dǎo),增強(qiáng)了企業(yè)機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。組織部分縣市區(qū)和企業(yè)赴越南、柬埔寨投資考察,組織參加了中俄木材深加工合作研討會(huì)等活動(dòng),開拓了視野和思路。 二是加快了海外工業(yè)園建設(shè)步伐 。柬埔寨(山東)工業(yè)園一期園區(qū)新增3 家入園企業(yè),桑莎集團(tuán)又投入20xx 萬美元啟動(dòng)了二期工程。非洲(烏干達(dá))工業(yè)園已完成投資2920萬美元,拉動(dòng)承建主體企業(yè)出口350 萬美元,山東高速集團(tuán)對這個(gè)園區(qū)表示了很強(qiáng)的投資意向,有望合作建設(shè)成為山東工業(yè)園。在這兩個(gè)園區(qū)成功模式的引領(lǐng)帶動(dòng)下,錦 昉 公司在巴基斯坦規(guī)劃建設(shè)了紡織工業(yè)園,計(jì)劃總投資1.5 億美元,17.5 萬平方米的一期工程已經(jīng)開工。 三是與韓國的交流合作更加緊密 。韓國牙山市政府、大韓貿(mào)易振興公社等團(tuán)組多次應(yīng)邀來訪考察對接,市局與韓國有關(guān)方面聯(lián)合舉辦了“濰坊- 牙山企業(yè)商品洽談會(huì)”,推動(dòng)韓國有關(guān)企業(yè)參加了壽光菜博會(huì)等活動(dòng),促進(jìn)了政府、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)間的對接交流。
(五)服務(wù)外包全域發(fā)展開始啟動(dòng) 。為發(fā)揮好服務(wù)外包對提升市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的拉動(dòng)能力,帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易快速增長,我們按照出臺(tái)一個(gè)規(guī)劃、制定一個(gè)政策、建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)園、組建一個(gè)協(xié)會(huì)“四個(gè)一”思路,推進(jìn)了五個(gè)方面的工作。 一是《服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式出臺(tái) 。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)按照全市“一核兩翼四帶”的布局,加大了對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展謀劃,全市重視和支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍逐步形成。 二是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園落地 。經(jīng)過多次推介和對接,濰城區(qū)與全國行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)天津鼎韜公司簽署協(xié)議,雙方合作建設(shè)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園,園區(qū)的招商建設(shè)、市場化運(yùn)作等工作已經(jīng)展開。 三是擬定了服務(wù)外包鼓勵(lì)政策 。目前正在征求相關(guān)單位意見,核心是運(yùn)用好全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金促進(jìn)服務(wù)外包跨越發(fā)展。圍繞落實(shí)《規(guī)劃》,分解了任務(wù),并制定了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定辦法、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等文件,近期將印發(fā)執(zhí)行。 四是服務(wù)外包協(xié)會(huì)已經(jīng)完成注冊 。 五是開展了一系列專題招商活動(dòng) 。先后組織參加了中國服務(wù)外包領(lǐng)軍者年會(huì)、香港國際咨詢科技博覽會(huì)、國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)、全球服務(wù)外包大會(huì)等行業(yè)知名展會(huì),廣泛接觸國內(nèi)外大機(jī)構(gòu)、大企業(yè),達(dá)成了一批合作意向。
(六)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快 。推動(dòng)市政府召開了 全市重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)度會(huì)、全市開發(fā)區(qū)( 園區(qū)) 轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)場會(huì),按照市里對開發(fā)區(qū)“快、新、大、活”的要求,市局 研究起草了全市加快發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的意見、鼓勵(lì)政府部門引進(jìn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的意見、鼓勵(lì)引導(dǎo)民營資本建設(shè)園區(qū)的意見、重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展考評辦法、開展開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新項(xiàng)目試點(diǎn)的意見等一系列政策意見, 加快開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展。各開發(fā)區(qū)以市場化運(yùn)作為切入點(diǎn),以招大商大招商為抓手,不斷加大轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)工作力度,經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)均保持較快增長,承載和帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。根據(jù)省廳4 月份通報(bào),全市12 個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全省136 個(gè)開發(fā)區(qū)20xx 年度綜合評價(jià)中取得新的優(yōu)異成績,8 個(gè)位次再次提升,其中6 個(gè)進(jìn)入全省30 強(qiáng),壽光開發(fā)區(qū)、諸城開發(fā)區(qū)分別居第3 位、第10 位。1-5 月份,14 個(gè)省級以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成進(jìn)出口總額42.5 億美元,占全市的60.5% ,同比增長13.6% ;實(shí)際到賬外資1.7 億美元,占全市的67.4% ,同比增長32.6% 。
(七)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展 。按照中央和省、市委統(tǒng)一部署,在局機(jī)關(guān)和直屬單位組織開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。為保證活動(dòng)扎實(shí)有效,局黨委成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,制定了活動(dòng)方案和配檔表,在市委督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,開展了三個(gè)方面的工作。 一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育 。把學(xué)習(xí)教育作為首要任務(wù),采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、分組討論、專題輔導(dǎo)、中心組學(xué)習(xí)等形式,組織黨員干部學(xué)習(xí)規(guī)定書目和重點(diǎn)內(nèi)容。創(chuàng)新自選動(dòng)作,組織機(jī)關(guān)干部分期分批到紅色教育基地接受革命傳統(tǒng)教育,強(qiáng)化了理想信念和群眾意識(shí)。 二是深入查擺問題 。局領(lǐng)導(dǎo)班子廣泛開展了談心活動(dòng),班子成員之間、班子成員與分管科室人員之間面對面交流,廣泛征集同志們的意見和建議。堅(jiān)持開門搞活動(dòng),通過召開專題座談會(huì)、開展問卷調(diào)查、設(shè)置征求意見箱、公布活動(dòng)專用電話等形式,征求社會(huì)各界特別是服務(wù)對象的意見,核準(zhǔn)查實(shí)“四風(fēng)”方面的突出問題。在多次征求意見的基礎(chǔ)上,列出了81 條自查問題清單。 三是認(rèn)真剖析檢查 。在對照查擺環(huán)節(jié),按照“四個(gè)必談”、“五個(gè)擺進(jìn)去”及建立“三張問題清單”的要求,班子成員帶隊(duì)到縣市區(qū)和部分企業(yè),面對面征求意見,并對各方面提出的意見建議做出認(rèn)真回應(yīng)。按照活動(dòng)方案,市局已形成了領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對照檢查材料,建立了問題臺(tái)賬,落實(shí)整改措施,為下步開好民主生活會(huì)奠定了基礎(chǔ)。
二、正確看待當(dāng)前形勢,增強(qiáng)工作的緊迫感和壓力感
(一)盡管主要指標(biāo)保持較快增長,但仍未達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求 。年初我們即確定了商務(wù)發(fā)展主要目標(biāo),包括:社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.5% ,外貿(mào)進(jìn)出口增長6.5% ,實(shí)際到賬外資8.1 億美元,境外投資穩(wěn)定增長,開發(fā)區(qū)指標(biāo)確?!皟蓚€(gè)50% ”。這些指標(biāo),都明確體現(xiàn)在市政府辦公室年初下發(fā)的各項(xiàng)工作任務(wù)中,有些寫入了《市政府工作報(bào)告》,是我們必須千方百計(jì)完成的硬任務(wù)。但從前5 個(gè)月情況看,全市社零額增長幅度低于預(yù)期增幅1.3 個(gè)百分點(diǎn),總量占年度計(jì)劃的34.7% ,落后于時(shí)序進(jìn)度7 個(gè)百分點(diǎn);外貿(mào)進(jìn)出口占全年任務(wù)的40.9% ,低于進(jìn)度0.8 個(gè)百分點(diǎn);實(shí)際到賬外資完成全年目標(biāo)的31% ,低于進(jìn)度10.7 個(gè)百分點(diǎn);新批外資項(xiàng)目個(gè)數(shù)、境外企業(yè)家數(shù)都下降了三成以上,服務(wù)外包離岸執(zhí)行額、對外承包工程營業(yè)額分別下降45.3% 、21.7% 。從縣市區(qū)情況看,只有青州市、壽光市、高密市、濱海區(qū)的到賬外資、外貿(mào)進(jìn)出口兩大硬指標(biāo)同時(shí)保持較快增長,有3 個(gè)縣市區(qū)的外經(jīng)貿(mào)主要指標(biāo)都下降。利用外資工作達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求的只有壽光市、高密市、濱海區(qū)3 家,外貿(mào)進(jìn)出口工作達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求的只有青州市、壽光市、昌邑市、臨朐縣、高新區(qū)、濱海區(qū)、峽山區(qū)7 家,其他單位或多或少都已形成了“欠賬”,加大了下半年工作的難度。
(二)重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),但還沒有形成拿出手、叫得響的亮點(diǎn) 。年初,市局確定了十大工程、十大平臺(tái)和40 項(xiàng)重點(diǎn)工作,利用半年的時(shí)間,集中人力物力財(cái)力加快推進(jìn),有些已經(jīng)見到了初步成效。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)落實(shí)全市開放發(fā)展工作會(huì)議部署,結(jié)合本地優(yōu)勢求創(chuàng)新求突破,有些工作走在了全市前面。但我們沉下心來逐項(xiàng)梳理,哪項(xiàng)工作在全省商務(wù)系統(tǒng)中能拿得出手?哪項(xiàng)工作在同級部門中能叫得響?估計(jì)不會(huì)很多,這與我們承擔(dān)的職責(zé)、掌握的資源不相稱。我們應(yīng)該正確看待工作中的成績,特別是要緊盯其他部門和單位的新動(dòng)向、好舉措,充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢和潛力,拿出具有我們特色的實(shí)實(shí)在在的措施,推動(dòng)全市商務(wù)工作爭先進(jìn)、創(chuàng)一流。要更加注意把工作推介出去,爭取社會(huì)的關(guān)注和上級政策資源支持。
(三)服務(wù)發(fā)展的意識(shí)增強(qiáng),但調(diào)動(dòng)各種資源支持商務(wù)發(fā)展的能力和水平有待提高。今年以來特別是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來,全市商務(wù)系統(tǒng)圍繞中心工作,加大了對基層和企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)力度幫助解決了不少困難,促進(jìn)了全市商務(wù)發(fā)展,但基層面臨的困難和問題依然不少。前段時(shí)間,我?guī)ш?duì)到部分縣市區(qū)和企業(yè)開展了幾次調(diào)研活動(dòng),征求他們對全市商務(wù)工作和市商務(wù)局的意見建議,大部分企業(yè)都直言不諱,提出了很多真知灼見和希望要求。今后,我還會(huì)盡可能的抽時(shí)間多下去調(diào)研,也希望縣市區(qū)局的同志們經(jīng)常下去看一看,聽一聽,多架“天線”,多“接地氣”,多了解基層的需求。總的感覺,商務(wù)發(fā)展形勢比預(yù)想的要嚴(yán)峻,企業(yè)遇到的困難比預(yù)想的要多,基層對我們的期望比以前任何時(shí)期夠都要高?;鶎悠髽I(yè)提出的困難,都非常直接,非?,F(xiàn)實(shí),其中包括境外參展攤位費(fèi)補(bǔ)貼力度不夠的問題,低附加值行業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的問題,中小企業(yè)融資難的問題,技能型人才普遍缺乏的問題,出口信用保險(xiǎn)覆蓋面需要擴(kuò)大的問題,“走出去”風(fēng)險(xiǎn)加大的問題,商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營環(huán)境問題和向農(nóng)村延伸遇到的證照辦理問題,農(nóng)產(chǎn)品安全防控難的問題,物流園區(qū)建設(shè)用地保障的問題,典當(dāng)?shù)忍卦S行業(yè)立法滯后的問題,等等。有些問題,我們加大服務(wù)和推動(dòng)力度就能幫助解決,但有些問題靠商務(wù)系統(tǒng)一己之力不可能解決,需要調(diào)動(dòng)有關(guān)部門的力量,甚至提請上級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)才能解決。市局和縣市區(qū)局都要轉(zhuǎn)變工作思路和方式方法,把幫助解決實(shí)際問題作為提升部門形象、促進(jìn)商務(wù)發(fā)展的一個(gè)主攻方向,做到反應(yīng)靈敏、出手迅速,能解決的當(dāng)場解決,一時(shí)難以解決的也要有時(shí)間表,自己解決不了的就聯(lián)合有關(guān)部門去解決,決不能一推三六五。市局班子同志和業(yè)務(wù)科室要更加注重發(fā)揮好商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部、園區(qū)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、涉外部門聯(lián)席會(huì)議制度等協(xié)調(diào)議事機(jī)制的作用,善于調(diào)動(dòng)有關(guān)部門的積極性,群策群力推動(dòng)商務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展。各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)商務(wù)部門和各省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要強(qiáng)化問題導(dǎo)向,把幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決市級困難放在更加突出的位置,本轄區(qū)內(nèi)難以解決的,可以提請市里的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組予以協(xié)調(diào),市局會(huì)盡力為大家創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。
當(dāng)然,我們還要看到工作中的有利因素,堅(jiān)定全年工作的信心。 一是 ,外貿(mào)工作已經(jīng)越過了最難受的“坎”,藍(lán)天公司的基數(shù)因素已經(jīng)在前5 個(gè)月基本消化,下一步進(jìn)出口增幅將爬坡回升。特別是在有關(guān)縣市區(qū)局的積極推動(dòng)下,今年的燃料油進(jìn)口呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,這對完成全年任務(wù)將起到堅(jiān)強(qiáng)支撐。 二是 ,外資工作雖然面臨較大壓力,但這些年我們持續(xù)開展的招商活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入收獲期,一批外資并購、境外上市、綠地投資項(xiàng)目蓄勢待發(fā),增資擴(kuò)股也將有力支撐外資增長。 三是 ,我們通過政策引導(dǎo)和宣講培訓(xùn)等措施,企業(yè)“走出去”積極性和跨國投資布局能力明顯提升,儲(chǔ)備了一批海外研發(fā)并購、營銷網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、能源資源開發(fā)、境外生產(chǎn)裝配等項(xiàng)目。 四是 ,特色化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度加大,市場化開發(fā)運(yùn)營水平提升,為開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。 五是 ,商貿(mào)流通業(yè)將迎來新的大發(fā)展。全市“四個(gè)基地”工作重點(diǎn)、提升市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、“1669 ”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系培育,商務(wù)部門都承擔(dān)著重要任務(wù),我們舉全系統(tǒng)之力開展的全國和全省試點(diǎn)項(xiàng)目,以及電子商務(wù)等消費(fèi)模式快速發(fā)展,都為全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇。在這些優(yōu)勢條件面前,大家一定要按照年初工作部署,以創(chuàng)先爭優(yōu)的思想境界,以咬定青山不放松的工作勁頭,全力以赴抓好落實(shí),推動(dòng)全市商務(wù)工作再上新水平。
三、全面加大工作力度,確保完成全年任務(wù)
下半年的商務(wù)工作,要重點(diǎn)把握好四個(gè)方面。
(一)加快商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展 。 一是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目 。對肉菜流通追溯體系和再生資源回收體系建設(shè)兩個(gè)國家級試點(diǎn)項(xiàng)目,要按照試點(diǎn)方案和工作計(jì)劃,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的推進(jìn),確保順利驗(yàn)收。要加快對接北京有關(guān)部委、行業(yè)商協(xié)會(huì)、大機(jī)構(gòu)和企業(yè),積極推介現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、特色街建設(shè)、市場建設(shè)、服務(wù)外包等方面的商務(wù)招商項(xiàng)目,力爭引進(jìn)一批投資合作伙伴。要指導(dǎo)承辦主體企業(yè),推進(jìn)市場集中連片項(xiàng)目建設(shè)。 二是加快發(fā)展電子商務(wù) 。推進(jìn)高新區(qū)國家電子商務(wù)示范基地試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)聚集發(fā)展。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通電商平臺(tái),爭取引進(jìn)一批知名電子商務(wù)企業(yè)。支持商貿(mào)流通企業(yè)嫁接電商模式,開設(shè)網(wǎng)上商城,線上線下相結(jié)合擴(kuò)大銷售份額。 三是加快市場和特色商業(yè)街建設(shè) 。全面落實(shí)《濰坊市骨干商品市場和特色商業(yè)街建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃》,各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要盡快邁出實(shí)質(zhì)性步伐,推動(dòng)政府資金、外資、社會(huì)和民間資本投向商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè),為提升商貿(mào)流通水平打好基礎(chǔ)。 四是在現(xiàn)代物流基地建設(shè)上謀求新突破 。推動(dòng)《現(xiàn)代物流基地(區(qū)域物流中心)建設(shè)規(guī)劃》盡快出臺(tái),加快城市共同配送國家級試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),打造好現(xiàn)代物流基地公共信息服務(wù)和城市共同配送信息服務(wù)兩個(gè)平臺(tái)。要加大對物流園區(qū)、物流企業(yè)、物流項(xiàng)目的調(diào)度、推進(jìn)和服務(wù)力度,確保50 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成100 億元的投資目標(biāo),年底前爭創(chuàng)1 家“5a ”級物流企業(yè) 。最近,市局正在加緊籌備四個(gè)會(huì),一是 ,推動(dòng)市政府盡快召開全市商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展大會(huì),會(huì)上要出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策,推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)嫁接電子商務(wù)等新興模式,加快轉(zhuǎn)型升級。 二是 ,貫徹市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管市長的要求,盡快召開全市特色商業(yè)街和夜市建設(shè)觀摩會(huì),督促中心城區(qū)加快工作進(jìn)度。 三是 ,省政府初步確定7 月中下旬在我市召開的全省“兩個(gè)市場一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”現(xiàn)場會(huì)議。 四是 ,與全國電商委聯(lián)合舉辦全國電子商務(wù)大會(huì),組織好知名電商濰坊行等系列對接活動(dòng)。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)的同志們要跟準(zhǔn)市局的步伐,提前與市局分管局長和業(yè)務(wù)科室搞好對接,設(shè)計(jì)好參觀考察路線和自己特色化的活動(dòng),確保這些會(huì)議和活動(dòng)取得預(yù)期成效。
(二)“四外”并舉實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展新突破 。 一是推動(dòng)進(jìn)口和出口協(xié)調(diào)發(fā)展 。要 務(wù)實(shí)推進(jìn)去年出臺(tái)的海外市場開拓計(jì)劃,突出抓好50 個(gè)重點(diǎn)展會(huì) ,指導(dǎo)企業(yè) 鞏固深化傳統(tǒng)市場,拓展提升新興市場。要繼續(xù)深化與金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作,擴(kuò)大金融、保險(xiǎn)覆蓋面,幫助解決融資和風(fēng)險(xiǎn)兩大難題。 有關(guān)縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要定期調(diào)度重點(diǎn)煉油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營動(dòng)態(tài),積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決進(jìn)口環(huán)節(jié)的難題,推動(dòng)燃料油進(jìn)口繼續(xù)快速增長。 二是抓好利用外資“十百千”工程 。務(wù)實(shí)組織好香港周等 招商活動(dòng),面向不同國家和地區(qū),各有側(cè)重開展定向招商、主題招商。對全市統(tǒng)一篩選包裝的100 多個(gè)利用外資項(xiàng)目,通過各種渠道擴(kuò)大宣傳推介。要繼續(xù)加大對全市1000 多家外資企業(yè)定期走訪力度,及時(shí)幫助解決突出困難,促進(jìn)以商招商。 三是提高企業(yè)跨國經(jīng)營能力 。 在南美、北歐等資源富集地區(qū),加快開采礦產(chǎn)、森林資源,建設(shè)濰坊的境外能源資源供應(yīng)基地。在非洲、馬來西亞等地區(qū)建立棉花生產(chǎn)加工基地、開展農(nóng)業(yè)種植等項(xiàng)目。鼓勵(lì)支持企業(yè)采取戰(zhàn)略投資、跨國并購、聯(lián)合開發(fā)等方式參與國際資源開發(fā)合作,建立穩(wěn)定的境外資源供應(yīng)基地,引導(dǎo)低附加值勞動(dòng)密集型行業(yè)的富余產(chǎn)能有序向境外園區(qū)轉(zhuǎn)移。 四是提升服務(wù)外包發(fā)展水平 。加快推動(dòng)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園建設(shè),確保項(xiàng)目按時(shí)完工,盡快運(yùn)營達(dá)效,鼓勵(lì)各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園。出臺(tái)支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,在資金扶持、平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)、骨干企業(yè)培育等方面給予支持,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。
(三)加快推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級 。 一是加快特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè) 。出臺(tái)全市開發(fā)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃,引領(lǐng)各開發(fā)區(qū)加快形成特色化發(fā)展、差異化競爭的格局。加大對17 個(gè)過百億級產(chǎn)業(yè)集群的培育和支持力度,支持各開發(fā)區(qū)、園區(qū)把特色產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大做優(yōu)。鼓勵(lì)各開發(fā)區(qū)加大招商與項(xiàng)目落實(shí)力度,廣泛吸收外資、民營資本、社會(huì)資金建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是加快生態(tài)化發(fā)展 。支持各開發(fā)區(qū)從產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、資源能源利用效率、污染物排放、經(jīng)濟(jì)效益等方面設(shè)定指標(biāo),提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,不能“是菜就往籃子里剜”。對照全市“三八六”環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)各開發(fā)區(qū)(園區(qū))對現(xiàn)有企業(yè)逐個(gè)審查,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的限期整改。培育發(fā)展一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè),支持具備條件的開發(fā)區(qū)(園區(qū))爭創(chuàng)全省生態(tài)工業(yè)示范區(qū)。 三是增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力 。加強(qiáng)公共創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè),支持有條件的開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級以上工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和成果轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)室,為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技術(shù)支持。突出抓好科技企業(yè)孵化器建設(shè),把孵化器打造成科技成果轉(zhuǎn)化的基地、企業(yè)孕育成長的搖籃。 四是全面推廣市場化運(yùn)作 。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)化運(yùn)營、市場化運(yùn)作”思路,鼓勵(lì) 各開發(fā)區(qū)都設(shè)立資產(chǎn)運(yùn)營公司,加大對外合資合作力度,以市場化手段加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展對外招商 、參與特色園區(qū)開發(fā)建設(shè)和項(xiàng)目先期開發(fā)。組織好濱海區(qū)、壽光經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩個(gè)全省開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。 五是按照市委全面深化改革的總體部署,全面展開開發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)工作。對開發(fā)區(qū)管理體制、高效審批、特色園區(qū)建設(shè)等10 個(gè)方面的改革項(xiàng)目,各試點(diǎn)縣市區(qū)商務(wù)局、省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要落實(shí)專門力量,深入調(diào)查研究,加大改革創(chuàng)新力度,為開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級再造體制優(yōu)勢和發(fā)展動(dòng)力。
(四)全力以赴推進(jìn)商務(wù)工作高效落實(shí) 。 一是圍繞全年任務(wù)目標(biāo)抓落實(shí) 。要增強(qiáng)預(yù)判性,隨時(shí)掌握各項(xiàng)工作的時(shí)序進(jìn)度情況,高度關(guān)注各項(xiàng)指標(biāo)總量和增幅在全省、全市的位次,及時(shí)挖掘工作潛力和項(xiàng)目,及早研究好有針對性的工作措施。各項(xiàng)指標(biāo),能往前趕的就盡量往前趕,爭取提前超額完成全年任務(wù)。 二是圍繞重點(diǎn)工作抓落實(shí) 。年初確定的十大工程、十大平臺(tái)和40 項(xiàng)重點(diǎn)工作,是市局全年工作的指針,各縣市區(qū)局都結(jié)合實(shí)際制定了年度工作計(jì)劃,肯定也會(huì)時(shí)刻放在心上、抓在手上。在半年結(jié)束這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),大家都應(yīng)該回頭理一理,往前看一看,采取一些更大力度的措施,確保到年底能夠產(chǎn)生一批工作亮點(diǎn)。 三是形成合力抓落實(shí) 。商務(wù)工作面廣量大頭緒多,除了日常工作,我們還會(huì)接到黨委、政府臨時(shí)交辦的工作任務(wù)。在一些重大任務(wù)面前,希望商務(wù)系統(tǒng)心往一處想,勁往一處使,齊心協(xié)力抓好落實(shí),推動(dòng)全市商務(wù)工作不斷邁上新臺(tái)階。
檢察長在會(huì)議上的講話精神篇三
這次會(huì)議是地區(qū)檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)全*檢察工作會(huì)議和地區(qū)政法工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議,對于推動(dòng)今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的檢察工作,更好地為地區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展、建設(shè)和諧提供有力的法治保障,具有重要意義。
20xx年,地區(qū)檢察機(jī)關(guān)在地委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,深入實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的工作主題,按照“加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求,切實(shí)履行憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職能,各項(xiàng)工作都取得了新成績:認(rèn)真履行對刑事案件的批準(zhǔn)逮捕和提起公訴職責(zé),堅(jiān)持嚴(yán)打方針,依法嚴(yán)厲打擊“三股勢力”以及各種危害社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),維護(hù)了地區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定;加大懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,依法查辦了一大批有影響的大案要案;加強(qiáng)了對偵查活動(dòng)、審判活動(dòng)和刑罰執(zhí)行活動(dòng)的法律監(jiān)督,開展了清理排查涉法案件工作并初見成效;開展了違法減刑、假釋、保外就醫(yī)專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)工作,增強(qiáng)了法律監(jiān)督實(shí)效;認(rèn)真辦理涉檢信訪案件,有效化解社會(huì)矛盾糾紛;穩(wěn)步推進(jìn)人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作;深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,執(zhí)法責(zé)任進(jìn)一步明確,隊(duì)伍執(zhí)法形象進(jìn)一步改觀,執(zhí)法能力和水平進(jìn)一步提高。一年來,廣大檢察干警不辭辛苦,忘我工作,克服困難,以特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能吃苦的奉獻(xiàn)精神,為維護(hù)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè)做出了貢獻(xiàn)。這些成績來之不易。實(shí)踐證明,檢察機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行地委的決策部署堅(jiān)強(qiáng)有力,檢察隊(duì)伍是一支忠于黨、忠于人民、恪盡職守、無私奉獻(xiàn)、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。地委對檢察機(jī)關(guān)的工作是滿意的。借此機(jī)會(huì),我代表地委、地委政法委,向地區(qū)廣大檢察干警及其親屬致以崇高的敬意并表示誠摯的慰問!
下面,我講幾點(diǎn)意見。
和平、發(fā)展、合作依然是當(dāng)今時(shí)代的主題。當(dāng)前,國內(nèi)外形勢總的是好的,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有很多的有利條件和機(jī)遇。我們完全有信心、有能力維護(hù)好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的社會(huì)和諧穩(wěn)定。但是,當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是各種社會(huì)矛盾凸現(xiàn)的時(shí)期,穩(wěn)定工作面臨著嚴(yán)峻的形勢和巨大的考驗(yàn)。一是“美國因素”始終是威脅我國家安全、威脅新*社會(huì)政治穩(wěn)定的總根源。以美國為首的西方勢力對我實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀始終未變,口頭上支持我打擊“東突獨(dú)”勢力,暗地里卻積極支持境內(nèi)外三股勢力與我較量,企圖使“新*問題”復(fù)雜化、國際化。二是周邊國家局勢動(dòng)蕩,宗教極端思想盛行,特別是、等國“顏色革命”后,中亞地區(qū)的不安全、不穩(wěn)定因素明顯增多,包括熱比婭在內(nèi),一些分裂組織摩拳擦掌,躍躍欲試,對新*構(gòu)成的威脅進(jìn)一步加大。三是境內(nèi)外“三股勢力”積極謀劃暴力恐怖和分裂活動(dòng),以艾爾肯為首的“世維會(huì)”、以卡哈爾曼·胡加別爾地尤夫?yàn)槭椎木S吾爾族人民黨和以買買提明·艾孜來提為首的“東突獨(dú)”組織,他們正在積極整合力量,尋求國際支持,策劃恐怖活動(dòng),并力爭全部武裝化。毗鄰我邊境的費(fèi)爾干納谷地,已經(jīng)成為國際恐怖分子的聚集地,世界恐怖主義的策源地,中亞“三股勢力”生存的沃土。美國反恐謀霸的戰(zhàn)略,進(jìn)一步激化了伊斯蘭極端勢力的恐怖對抗,國際恐怖主義進(jìn)入一個(gè)前所未有的活躍期??梢灶A(yù)料今后一個(gè)時(shí)期,我們同境內(nèi)外三股勢力的斗爭將更加復(fù)雜、激烈和艱巨。四是人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的不安定因素增多,群體性事件對社會(huì)穩(wěn)定的影響增大,并有可能被敵對勢力利用,危害社會(huì)穩(wěn)定。五是刑事犯罪繼續(xù)高發(fā)。隨著國內(nèi)外環(huán)境的發(fā)展變化,穩(wěn)定工作將面臨著更多的新情況、新問題。這些都給我們維護(hù)穩(wěn)定帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
同時(shí),檢察機(jī)關(guān)自身還存在一些突出問題。少數(shù)執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法辦案,濫用強(qiáng)制措施,刑訊逼供、超期羈押的問題還時(shí)有發(fā)生;有的利用職務(wù)和工作之便吃拿卡要,索賄受賄,辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”。雖然這些問題發(fā)生在極少數(shù)人身上,可是負(fù)面影響大,可以說是“一個(gè)老鼠害了一鍋粥”。這些情況都表明,不論是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,還是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保障司法公正,我們檢察機(jī)關(guān)的任務(wù)依然十分繁重。
檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著審查批捕、提起公訴、查辦職務(wù)犯罪、訴訟監(jiān)督等重要職能,是維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量,在維護(hù)國家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,保障全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義方面具有不可替代的重要作用。因此,檢察工作開展得如何,直接關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定,關(guān)系到人民群眾的安居樂業(yè),關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固和國家的長治久安。面對復(fù)雜多變的穩(wěn)定形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù),各級檢察機(jī)關(guān)必須清醒地看到反分裂斗爭形勢依然十分嚴(yán)峻,絕不能產(chǎn)生任何松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。一定要始終保持清醒的頭腦,始終保持高度警惕,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),居安思危,未雨綢繆,以高度的使命感和責(zé)任感,切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),保障司法公正,維護(hù)公平正義,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作,加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè),服務(wù)和諧
地區(qū)各級檢察機(jī)關(guān)要深刻理解并牢固確立科學(xué)發(fā)展觀在檢察工作中的根本指導(dǎo)地位,自覺用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)檢察工作。樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就要切實(shí)強(qiáng)化“三種意識(shí)”。
一是切實(shí)強(qiáng)化宗旨意識(shí),進(jìn)一步牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀。執(zhí)法觀是檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的靈魂,是第一位的。無論是按照檢察工作的主題和總體要求推進(jìn)檢察工作,還是加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),都必須把樹立正確的執(zhí)法觀擺到首位。樹立正確的執(zhí)法觀,最根本的就是要努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持“立檢為公、執(zhí)法為民”,真正從思想上解決“為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題;就是要牢固樹立人民利益至上的觀念,堅(jiān)持把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
二是切實(shí)強(qiáng)化大局意識(shí),牢牢圍繞地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,全面推進(jìn)檢察工作。地區(qū)各級檢察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞“發(fā)展”這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),自覺服從和服務(wù)于《地區(qū)國民經(jīng)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求和地區(qū)工作大局,深刻理解并牢牢把握新的形勢和任務(wù),堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,配合相關(guān)部門開展整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪活動(dòng),堅(jiān)決查辦發(fā)生在國有企業(yè)和銀行、證券、保險(xiǎn)等金融領(lǐng)域的貪污、受賄、侵吞國有資產(chǎn)的案件,嚴(yán)肅查辦重大安全生產(chǎn)事故背后的職務(wù)犯罪以及與破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪有牽連的職務(wù)犯罪,切實(shí)維護(hù)國家利益、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)人民群眾切身利益,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供司法保障,保護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三是切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),全面履行法律監(jiān)督職責(zé),維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,保障社會(huì)公平正義。地區(qū)各級檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察干警要正確把握當(dāng)前檢察工作所處的歷史方位,真正明確新時(shí)期檢察工作新的責(zé)任,著力提高履行檢察職能,打擊預(yù)防刑事犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力;依法打擊職務(wù)犯罪,促進(jìn)廉政建設(shè)的能力;正確處理群眾訴求,化解矛盾糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧的能力;敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法的能力;強(qiáng)化自身監(jiān)督和制約,嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的能力。要充分認(rèn)識(shí)到對敵斗爭的長期性和復(fù)雜性,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外“三股勢力”和各種敵對勢力的滲透破壞活動(dòng),做到思想上不麻痹,工作上不放松,行動(dòng)上不手軟。要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),加強(qiáng)與政法其他部門的密切配合,繼續(xù)重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、黑惡勢力犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪,深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭。要堅(jiān)決依法查處和積極預(yù)防職務(wù)犯罪,集中力量查辦大案要案,嚴(yán)肅查辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件,嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法和司法人員職務(wù)犯罪案件以及社會(huì)反映強(qiáng)烈的其它職務(wù)犯罪案件;積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,推動(dòng)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的建立,推進(jìn)反腐敗斗爭的深入進(jìn)行。要切實(shí)強(qiáng)化法律監(jiān)督,全面加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督,維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。
三、切實(shí)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè),努力提高執(zhí)政能力和執(zhí)法水平
建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍,是提高法律監(jiān)督能力、推動(dòng)檢察工作深入發(fā)展的重要組織保障。
一要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一個(gè)單位、一個(gè)部門,領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)與否、是否有凝聚力,將直接影響各項(xiàng)工作的開展和整個(gè)單位、部門的發(fā)展。因此,必須按照團(tuán)結(jié)、廉潔、求實(shí)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,把檢察機(jī)關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好。各級檢察機(jī)關(guān)一定要堅(jiān)持和健全民主集中制原則,按照“集體領(lǐng)導(dǎo),民主集中,個(gè)別醞釀,會(huì)議決定”的方針,切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)。要結(jié)合本單位實(shí)際,制定和落實(shí)黨委(黨組)各項(xiàng)議事規(guī)則,確保重大工作部署、干部任免等重大問題由集體討論決定,以保證集體決策不發(fā)生政治性、方向性失誤。要嚴(yán)格落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的各項(xiàng)具體制度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身矛盾和問題的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo),必須做政治上的明白人,廉潔自律的表率,業(yè)務(wù)工作的專家。要帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性鍛煉,認(rèn)真改造主觀世界,堅(jiān)定理想信念,自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),在思想上、政治上始終與地委保持一致。要率先垂范,切實(shí)搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),象愛護(hù)眼睛一樣倍加珍惜團(tuán)結(jié),堅(jiān)決杜絕在班子內(nèi)部搞團(tuán)團(tuán)伙伙,鬧不團(tuán)結(jié)。要常修為檢之德、常思貪欲之害、常懷律已之心。要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉基本的法律專業(yè)知識(shí),加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)的實(shí)踐鍛煉,根據(jù)執(zhí)法辦案中遇到的各種實(shí)際問題,認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究法律理論和法律條文,努力使自己成為業(yè)務(wù)上的行家里手。
二要加強(qiáng)檢察干警隊(duì)伍建設(shè)。要按照中央、*的統(tǒng)一要求,切實(shí)加強(qiáng)對檢察干警的教育培訓(xùn),全面提高檢察隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合各自的工作性質(zhì)和特點(diǎn),大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng),大力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān),全面掀起學(xué)習(xí)、鉆研政治理論和法學(xué)理論的熱潮,不斷提高每個(gè)干警的政治理論和業(yè)務(wù)水平,教育引導(dǎo)廣大干警牢固樹立“爭創(chuàng)一流”的思想。要在做好全面培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同時(shí),重點(diǎn)對領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn),優(yōu)先安排一線工作的干警培訓(xùn),并組織開展崗位練兵和技能競賽活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)地區(qū)關(guān)于政法部門基層建設(shè)年的要求,關(guān)心基層,面向基層,堅(jiān)持警力下沉,選拔一些干警充實(shí)到基層一線進(jìn)行鍛煉、考驗(yàn)和提高,形成較為規(guī)范的育人、用人機(jī)制,全面提高檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。要堅(jiān)持從嚴(yán)治檢和從優(yōu)待檢相結(jié)合,既要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和禁令,加大對政法隊(duì)伍中濫用職權(quán)、司法腐敗等問題和違法執(zhí)法行為的監(jiān)督、懲治力度,確保司法公正;又要積極為干警隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造條件,完善投入保障機(jī)制,改善政法干警的工作生活環(huán)境。要繼續(xù)扎實(shí)開展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),在廣大干警中進(jìn)行理想信念、職業(yè)道德和法律知識(shí)教育,引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)決抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義的侵蝕和影響。重點(diǎn)端正對各族人民群眾的根本態(tài)度,摒棄特權(quán)思想,做到知法守法,嚴(yán)格執(zhí)法,秉公辦案,熱情周到服務(wù),樹立良好的檢察干警形象。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),改善執(zhí)法環(huán)境
20xx年,中央下發(fā)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》?!兑庖姟穼訌?qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要意義、基本原則、主要任務(wù)以及組織保證做了非常明確的闡述和要求。各縣(市)委要充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨對包括檢察工作在內(nèi)的政法工作的領(lǐng)導(dǎo)的重要性,從鞏固黨的執(zhí)政地位和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷增強(qiáng)法制觀念,依法、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)檢察工作,支持和保障檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使檢察權(quán),維護(hù)檢察權(quán)威,確保檢察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),為檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
要關(guān)心和支持檢察工作。各縣(市)委要在政治、思想和組織上加強(qiáng)和改善對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全領(lǐng)導(dǎo)制度,經(jīng)常聽取檢察工作匯報(bào),及時(shí)研究和解決檢察工作中遇到的實(shí)際困難和問題,及時(shí)就檢察工作中的重大部署和重大事項(xiàng)做出決策。在工作中遇到涉及各部門的問題,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要幫助協(xié)調(diào)解決。要加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)班子建設(shè),特別是選配好主要負(fù)責(zé)同志。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律和規(guī)定配備和選拔任用干部,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理的有關(guān)規(guī)定,保證領(lǐng)導(dǎo)班子的配備質(zhì)量。
要強(qiáng)化對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督。各縣(市)委要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化。要開展經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),督促檢察機(jī)關(guān)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)執(zhí)法公開、執(zhí)法責(zé)任和錯(cuò)案追究制度,確保檢察權(quán)的正確行使。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)同志要模范遵守憲法和法律,支持和幫助檢察機(jī)關(guān)排除地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義對執(zhí)法活動(dòng)的干擾。
要積極為檢察工作創(chuàng)造良好條件。各縣(市)委、政府要從確保社會(huì)長治久安的戰(zhàn)略高度,積極解決檢察機(jī)關(guān)工作中遇到的突出問題。要認(rèn)真落實(shí)檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障政策,建立和完善檢察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,從人、財(cái)、物等方面予以大力支持,要支持檢察機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先安排檢察機(jī)關(guān)的“兩房”建設(shè)經(jīng)費(fèi)和科技強(qiáng)檢經(jīng)費(fèi),為檢察機(jī)關(guān)履行職能提供保障。要落實(shí)從優(yōu)待檢政策,切實(shí)解決干警工作、生活等方面存在的實(shí)際困難和問題,為檢察工作正常開展提供可靠的保障。
地區(qū)檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念,堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威性,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,牢牢把握檢察工作發(fā)展的正確方向,自覺將檢察工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞地區(qū)中心工作開展檢察工作,努力為地區(qū)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。要正確處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的關(guān)系,切實(shí)把講政治與講法治有機(jī)統(tǒng)一起來,把黨的主張和人民的意志落實(shí)到具體的執(zhí)法實(shí)踐中去。要自覺接受人大監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行人大的決議、決定。
同志們,檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)著實(shí)施法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的神圣使命,黨和人民對檢察機(jī)關(guān)寄予重托。讓我們在地委的領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)檢察工作,為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展、努力實(shí)現(xiàn)“”良好開局,確保地區(qū)的長治久安做出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!