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碼頭 審批篇一

為了規(guī)范城市河道管理范圍內(nèi)碼頭建設(shè)項目審批程序，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《江蘇省河道管理實施辦法》、《江蘇省內(nèi)河交通管理條例》、《中華人民共和國環(huán)境評價法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《江蘇省實施<中華人民共和國城市規(guī)劃法>辦法》、《江蘇省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，凡在城市河道管理范圍內(nèi)新建、擴建、改建各類碼頭建設(shè)項目時，必須符合下列程序和條件，按規(guī)定辦理審批手續(xù)。

一、碼頭建設(shè)項目前置審查事項

1、水務(wù)局負責(zé)碼頭工程建設(shè)項目審查

確需在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)碼頭及設(shè)施，建設(shè)單位在按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)前，必須先經(jīng)水務(wù)部門審查同意。

主要審查內(nèi)容：是否符合防洪規(guī)劃、防洪標(biāo)準(zhǔn)、沿線規(guī)劃、航運要求和其他技術(shù)要求。

建設(shè)單位申報材料：工程建設(shè)方案，包括單位名稱、建設(shè)位置、形式、規(guī)模、用涂等。

2、交通局(航道管理站)負責(zé)碼頭建設(shè)審查

在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)碼頭及設(shè)施，涉及航道范圍的，還需事先經(jīng)交通部門審查同意(一級至四級航道需經(jīng)二省航道管理局審查，五級至七級航道需經(jīng)泰州市航道管理處審查，等外級航道需經(jīng)泰興市航道管理站審查)。

主要審查內(nèi)容：是否符合國家規(guī)定的通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，具體包括位置、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、地址等。

建設(shè)單位申報材料：申請書；碼頭所處位置的平面圖、航道斷面圖、建筑設(shè)施設(shè)計圖、立面圖。

3、環(huán)保局負責(zé)碼頭建設(shè)項目環(huán)境影響審查

根據(jù)碼頭建設(shè)的用途及對環(huán)境影響的程度，由環(huán)保部門編制環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表。

主要審查內(nèi)容：委托有環(huán)評資格的單位編制的環(huán)境影響報告。

建設(shè)單位申報材料：項目可行性研究報告。

4、規(guī)劃局負責(zé)碼頭建設(shè)規(guī)劃審查

根據(jù)相關(guān)條件，由規(guī)劃部門依據(jù)城市總體規(guī)劃進行審查，符合規(guī)劃的按規(guī)定程序核發(fā)建設(shè)項目選址意見。

主要審查內(nèi)容：是否符合城市規(guī)劃，是否滿足城市防洪和航道要求。

建設(shè)單位申報材料：選址申請、數(shù)字化地形圖、有關(guān)用地文件、水務(wù)和航道等管理部門的審查意見。

二、碼頭建設(shè)項目的核準(zhǔn)立項

市發(fā)改委負責(zé)對碼頭建設(shè)項目的核準(zhǔn)立項

發(fā)改委在規(guī)定時間內(nèi)，對建設(shè)單位的碼頭建設(shè)：項目申請作出是否核準(zhǔn)的決定。如審核同意，即作出《項目核準(zhǔn)決定書》；如審核不同意，即作出《不予核準(zhǔn)決定書》。

主要審查內(nèi)容：按照有關(guān)規(guī)定的條件進行實質(zhì)性審查，主要審查是否符合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策以及是否對公眾利益產(chǎn)生重大不利影響等。

建設(shè)單位申報材料：項目申請報告。應(yīng)有丙級及以上工程咨詢資格的機構(gòu)編制。申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容，項目申報單位情況、擬建項目情況，建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃、經(jīng)濟和社會效益分析等，以及建設(shè)項目選址意見書、用地預(yù)審意見、環(huán)境影響評價文件的審批意見等附件。

三、碼頭建設(shè)項目的規(guī)劃審批

1、規(guī)劃局負責(zé)對碼頭建設(shè)項目的規(guī)劃審批。

根據(jù)水務(wù)局、航道站、環(huán)保局等部門對碼頭建設(shè)項目的前置審查意見及發(fā)改委的項目核準(zhǔn)文件，按照有關(guān)規(guī)定和條件，分別核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位在申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時，需提交水利工程用地手續(xù)(建設(shè)單位占用的水利工程，其土地使用權(quán)屬不變。如涉及新征用地，需先到國土部門另用地手續(xù))、項目批準(zhǔn)文件及相關(guān)部門文件。

建設(shè)單位在申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，需提交項目批準(zhǔn)文件、建筑施工圖、施工圖審查意見、土地權(quán)屬證件等。

2、國土局負責(zé)碼頭建設(shè)新增甩地申批。

碼頭建設(shè)如涉及新增用地，需經(jīng)市國土資源局審核辦理。

主要審查內(nèi)容：擬使用土地的權(quán)屬性質(zhì)及是否存在糾紛；用地選址是否符合土地利甩總體規(guī)劃；用地選址是否符合城市建設(shè)總體規(guī)劃或鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃；建設(shè)項目是否符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策；用地標(biāo)準(zhǔn)和擬定規(guī)模是否符合國家、省政府要求；是否符合供地政策。

建設(shè)單位申報材料：征地申請書；建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；建設(shè)用地規(guī)劃許可證及紅線圖；建設(shè)項目用地預(yù)審表，用地計劃通知書；征地所在村農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及勞動力資源情況統(tǒng)計表年報和所在村組耕地面積統(tǒng)計年報；集體土地所有權(quán)證或用地批文或土地使用證書；建設(shè)項目用土地勘測定界成果報告書；土地質(zhì)量、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告及備案申請和備案表；水務(wù)部門的審查意見。

如征用國有土地，以上審查事項及申報材料中的有關(guān)內(nèi)容將省略。

四、碼頭建設(shè)項目的驗收發(fā)證

碼頭建設(shè)項目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位必須將批準(zhǔn)文件和施工安排送水務(wù)部門審核后，方可辦理開工手續(xù)。

碼頭建設(shè)項目竣工后，水務(wù)局牽頭會同相關(guān)部門進行工程驗收，驗收合格后，由市水務(wù)局核發(fā)《河道工程占用證》，建設(shè)單位方可啟用。

五、碼頭建設(shè)項目聯(lián)合辦理事項

1、碼頭建設(shè)項目的審核許可，由市水務(wù)局統(tǒng)一受理，涉及相關(guān)部門的辦理事項，市水務(wù)局應(yīng)主動幫助溝通聯(lián)系，或適時組織集中辦理，為建設(shè)單位申請行政許可事項提供便利條件。

2、碼頭建設(shè)項目的規(guī)劃選址，應(yīng)由市發(fā)改委牽頭，會同規(guī)劃、水務(wù)、交通等部門現(xiàn)場堪察，聯(lián)合商定。

3、視碼頭建設(shè)項目的規(guī)模、用途等，水務(wù)-等有關(guān)部門應(yīng)適時召開論證會、座談會、聽證會，廣集意見，科學(xué)決策，規(guī)范程序，依法許可。

碼頭 審批篇二

碼頭建設(shè)基本程序

碼頭報建審批根據(jù)碼頭規(guī)模及所在區(qū)域不同進行劃分：內(nèi)河碼頭按照1000噸級進行劃分，超過1000噸級規(guī)模的碼頭需要報交通部審批，小于1000噸級規(guī)模的碼頭報省交通廳審批；沿海碼頭按照10000噸級進行劃分，超過10000噸級規(guī)模的碼頭需要報交通部審批，小于10000噸級規(guī)模的碼頭報省交通廳審批。

碼頭建設(shè)過程包括立項階段、設(shè)計階段、工程實施階段三個主要的過程，各個階段所需要做的工作如下：

一、立項階段：

立項階段根據(jù)工程的地理位置及重要程度報批的部門或?qū)徟募墑e會有所不同，但主要開展的工作及報批的部門如下：

1．水下地形測量（開展報批工作的基礎(chǔ)）

2．地質(zhì)勘察（根據(jù)情況確定）

3．環(huán)境影響評價（環(huán)保部門的批復(fù)依據(jù)，報省環(huán)保局）

4．防洪論證（水利部門的報批的基礎(chǔ)工作，報省水利廳）

5．評估咨詢（水利廳的批復(fù)依據(jù)）

6．工程可行性研究報告（報航道局、港務(wù)局、水利、漁業(yè)等部門，是該部門的批復(fù)依據(jù)）

7．得到水利（由地方局初審后報到省廳批）、航道（由地方局初審后報到省局批）、海事、港務(wù)局、環(huán)保、漁業(yè)等相關(guān)部門（根據(jù)情況可能有所不同）批復(fù)意見，報發(fā)改委申請立項

二、設(shè)計階段：

1．地質(zhì)勘察（工程設(shè)計的基礎(chǔ)）

2．初步設(shè)計及施工圖設(shè)計

三、工程實施階段：

1．海事部門通航安全論證（根據(jù)工程的影響程度可能要求）

2．航道部門碼頭前沿線批文（根據(jù)設(shè)計圖紙報航道局批復(fù)確定碼頭允許的前沿線位置）

3．選擇施工單位準(zhǔn)備施工

碼頭 審批篇三

大橋鎮(zhèn)計生辦

一孩生育免費登記和生育證申請審批程序

1、一孩生育實行免費登記制度

一孩生育登記是再生育審批、領(lǐng)取獨生子女父母光榮證、享受計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)的依據(jù)。育齡夫婦應(yīng)在辦理一孩出生醫(yī)學(xué)證明后三個月內(nèi)到受理地進行免費生育登記；因特殊情況逾期三個月未登記的，經(jīng)受理地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處核實相關(guān)信息后，應(yīng)予以補辦。一孩登記對象即生育第一個子女的夫妻，具體包括，夫妻雙方均為大橋鎮(zhèn)戶籍或一方為大橋鎮(zhèn)戶籍，屬于大橋鎮(zhèn)計劃生育管理的人員；夫妻雙方均為外鎮(zhèn)戶籍，且在大橋鎮(zhèn)長期居住的流動人口，按照國家《流動人口計劃生育工作條例》和《山東省流動人口計劃生育服務(wù)管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以辦理登記。

育齡夫婦辦理一孩出生登記時應(yīng)提供相應(yīng)材料，包括：夫妻雙方身份證；夫妻雙方戶口簿或戶籍證明；結(jié)婚證；一孩出生醫(yī)學(xué)證明；如果是長住流動人口在現(xiàn)居住地進行登記，應(yīng)提供流動人口婚育證明或居住證等。

2、二孩生育證申辦程序

符合《條例》規(guī)定的育齡夫婦應(yīng)當(dāng)在妊娠前到大橋鎮(zhèn)計生辦依據(jù)《山東省生育證管理辦法》規(guī)定的程序申請辦理。首先，育齡夫婦要填寫書面申請，并提交有關(guān)證件（證明），經(jīng)逐級審核，簽署意見，無異議后，到大橋鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳參加培訓(xùn)，填寫《山東省生育證辦理申請表》，并參加縣免費孕前優(yōu)生健康檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)對公民的申請及時受理、審核，并自受理之日20個工作日內(nèi)將審核意見及申請人的申請材料一并上交縣衛(wèi)生計生行政部門審批?？h衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)上報材料對符合條件的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)決定，并發(fā)放生育證；對不符合條件的，以書面形式告知不批準(zhǔn)生育的理由。

育齡夫婦辦理生育證時應(yīng)提供相應(yīng)材料，包括：夫妻雙方身份證；夫妻雙方戶口簿或戶籍證明；結(jié)婚證；家庭近期合影照；夫妻雙方所在單位或者村民委員會出具的婚育證明，已收養(yǎng)子女的，民政部門出具的收養(yǎng)證明和具有省《條例》規(guī)定的特殊情形之一的證明。

咨詢電話：0635-3584006***

大橋鎮(zhèn)計生辦

碼頭 審批篇四

在港口區(qū)域外的碼頭建設(shè)審批制度

一、責(zé)任單位

株洲市地方海事局（港政運政科）

二、責(zé)任人

實施科長負責(zé)制下的崗位分工，科長主持全面工作，并對本科室內(nèi)工作負全責(zé)，其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自職責(zé)。其責(zé)任人為主管副局長、科長、承辦人。

三、權(quán)力行使依據(jù)

《湖南省水路交通管理條例》第十三條

四、工作責(zé)任范圍

具體負責(zé)株洲市轄區(qū)內(nèi)進行港口區(qū)域外的碼頭建設(shè)審批管理工作。

五、辦理條件

1、制定了港口區(qū)域以外的港口規(guī)劃；

2、碼頭的建設(shè)必須與港口規(guī)劃相符合；

3、符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)、消防和環(huán)境保護的要求；

4、對涉及火災(zāi)、爆炸和毒害等危險性作業(yè)場所需經(jīng)過危險貨物作業(yè)場所的審批；

5、興建碼頭相關(guān)的工程已獲得有關(guān)部門（發(fā)改委、國土、環(huán)保、航道、水利、海事等）批準(zhǔn)；

6、建設(shè)單位具有國家規(guī)定的資質(zhì)資格；

7、興建碼頭的方案包括安全、環(huán)保等防護措施通過了可行性評審和安全預(yù)評價；

8、有相應(yīng)的管理機構(gòu)，與建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金。

六、申請材料

1、興建碼頭申請書；

2、管理機構(gòu)的組成、有效身份證明材料和公司簡介等材料；

3、經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的工程工可、預(yù)可報告書及施工圖紙；

4、與興建碼頭有關(guān)部門批文發(fā)改委、國土、環(huán)保、航道、海事、水利等；

5、安全預(yù)評價報告書。

七、辦理程序和時限（自受理之日起10個工作日）

1、政務(wù)中心交通運輸局窗口初審申請人材料，材料齊全的予以受理，若材料不齊全或不合格的，當(dāng)場一次性告知申請人需補正的全部事項（一日）;

2、港政運政科核審材料、現(xiàn)場勘查后報局集體審批會議研究決定，許可的制證，不許可的書面說明原因（八日）；

3、送達政務(wù)中心交通運輸局窗口登記、通知申請人領(lǐng)證（一日）。

八、流程圖（如下附表）

港口區(qū)域外碼頭建設(shè)審批流程圖

九、權(quán)力運行風(fēng)險及防范措施

1、權(quán)力運行風(fēng)險表現(xiàn)：

①風(fēng)險?。捍翱谑芾沓鯇彮h(huán)節(jié)，因該審批辦理極少，業(yè)務(wù)生疏、申請資料難以認定把關(guān)等主觀因素，未能做到一次性告知或告知有誤而遭致投訴。

②風(fēng)險ⅱ：科室勘查意見在審批過程中非常重要，易產(chǎn)生收受申請人賄賂，接受服務(wù)對象請吃、請喝、請玩等問題；致使其濫用職權(quán)，擅自降低標(biāo)準(zhǔn)和門檻，對需要核實的事項不進行實地審查；對因私怨或未得到“好處”等故意拖延勘查期限、擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和門檻的方式進行打擊報復(fù)。

③風(fēng)險ⅲ：因涉及專業(yè)技術(shù)面廣，法規(guī)認定上有主觀認識的偏差，申報材料的真實性、合法性難以確認，易引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟風(fēng)險。

④風(fēng)險ⅳ：集體會議中作為影響者的會議首位發(fā)言人的觀點有先入為主的誤導(dǎo)作用，另外決策者的觀點能夠影響多數(shù)派，因此拉攏決策者成為申請人首選攻擊目標(biāo)。另外還有違規(guī)審查導(dǎo)致的海事安全事故追責(zé)風(fēng)險。

2、防范措施：①提高行政審批的相關(guān)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)能力，加強廉政教育和干部作風(fēng)建設(shè)，自覺抵制紅包、請吃、請玩等現(xiàn)象。②建立和完善行政許可檢查制度和責(zé)任追究制度，強化執(zhí)業(yè)素質(zhì)、責(zé)任意識來克服集體會議制度的弊端。③進一步完善信息公開，提高許可透明度，接受群眾和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。

碼頭 審批篇五

江門市港口建設(shè)項目審批事項程序指引（交通部分）

來源: 時間:10.02.11

一、法律依據(jù)

《中華人民共和國港口法》

《港口建設(shè)管理規(guī)定》（交通部2007年第5號令）

《關(guān)于發(fā)布港口深水岸線標(biāo)準(zhǔn)的公告》（交通部公告第5號 2004年）

《關(guān)于印發(fā)廣東省港口岸線管理辦事指南的通知》（粵交辦字【2005】586號）

《港口工程竣工驗收辦法》（交通部令2005年第2號）

二、項目建設(shè)管理權(quán)限

交通運輸部負責(zé)全國港口建設(shè)的行業(yè)管理工作，并具體負責(zé)經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)和經(jīng)交通運輸部審批的港口建設(shè)項目的建設(shè)管理工作。

省級交通主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口建設(shè)的行業(yè)管理工作，并具體負責(zé)經(jīng)省級人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項目的建設(shè)管理工作。

其余港口建設(shè)項目的建設(shè)管理工作由港口所在地港口行政管理部門負責(zé)。

三、項目建設(shè)程序

（一）政府投資的港口建設(shè)項目，按照以下建設(shè)程序執(zhí)行：

1、開展工程預(yù)可行性研究，編制項目建議書；

2、根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書，進行工程可行性研究，編制可行性研究報告；申報岸線使用許可；

3、根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告，編制初步設(shè)計文件；

4、根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計，編制施工圖設(shè)計文件；

5、根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計，組織項目監(jiān)理、施工招標(biāo)；

6、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進行施工前準(zhǔn)備工作，并向港口行政管理部門辦理開工備案手續(xù)；

7、備案后組織工程實施；

8、工程完工后，編制竣工材料，進行工程竣工驗收的各項準(zhǔn)備工作；

9、港口行政管理部門按權(quán)限組織竣工驗收。

（二）企業(yè)投資的港口建設(shè)項目，按照以下建設(shè)程序執(zhí)行：

1、開展工程可行性研究，編制工程可行性研究報告；

2、根據(jù)工程可行性研究報告，編制項目申請報告或者備案文件，履行核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；申報岸線使用許可；

3、根據(jù)核準(zhǔn)或者備案的項目申請報告或者備案文件，編制初步設(shè)計文件；

4、根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計，編制施工圖設(shè)計文件；

5、根據(jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計，組織項目監(jiān)理、施工招標(biāo)；

6、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，進行施工前準(zhǔn)備工作，并向港口行政管理部門辦理開工備案手續(xù)；

7、備案后組織工程實施；

8、工程完工后，編制竣工驗收材料，進行工程竣工驗收的各項準(zhǔn)備工作；

9、港口行政管理部門按權(quán)限組織竣工驗收。

四、項目審批或核準(zhǔn)程序

（一）港口岸線使用

1、審批條件及申報材料

申請使用岸線項目的功能、性質(zhì)、用途、建設(shè)規(guī)模等符合《江門市港口總體規(guī)劃》的項目，可按規(guī)定申請使用岸線審批，申請材料必須包括：

（1）港口岸線使用申請報告，內(nèi)容包括申請理由、位置、范圍、用途、建設(shè)規(guī)模、使用岸線總長和水陸域面積等；

（2）工程可行性研究報告；

（3）項目總體規(guī)劃平面布置圖和使用岸線地形（水上水下）測圖（1：2000）；

（4）發(fā)改、海事、航道、水利、規(guī)劃與國土等部門意見。

2、審批權(quán)限

（1）由國務(wù)院或國家發(fā)展改革委員會批準(zhǔn)建設(shè)的項目使用港口岸線，不再單獨辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。

（2）適宜建設(shè)各類型萬噸級及以上沿海泊位和千噸級及以上內(nèi)河泊位的深水港口岸線，由交通運輸部會同國家發(fā)展改革委員會審批。（3）其余非深水岸線由省交通廳會同省發(fā)展改革委員會審批。

（二）項目立項

港口碼頭使用岸線獲得批復(fù)后，由港口碼頭建設(shè)項目法人到發(fā)改部門辦理有關(guān)項目立項手續(xù)，并核準(zhǔn)項目設(shè)計、監(jiān)理、施工等的招標(biāo)方式。發(fā)改部門立項批復(fù)所需資料如下：

1、項目申報單位營業(yè)執(zhí)照；

2、項目申報請示文件；

3、項目申請報告（工可報告），需原件；

4、下級發(fā)改部門的項目審查意見，需原件；

5、國土部門的用地預(yù)審意見或國土證；

6、交通部門的岸線審批意見及項目審查意見；

7、環(huán)保部門的環(huán)境影響評價審批意見；

8、資金證明文件。

以上資料，市級發(fā)改部門審批需一式兩份、省級及以上發(fā)改部門審批需一式三份。

（三）初步設(shè)計

1、港口工程設(shè)計實行行政許可制度。按照分級管理的原則，經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項目（包括與其它建設(shè)項目配套的港口建設(shè)項目），由交通運輸部具體負責(zé)初步設(shè)計審批工作；經(jīng)省發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項目（包括與其它建設(shè)項目配套的港口建設(shè)項目），由省交通廳具體負責(zé)初步設(shè)計審批工作；經(jīng)各市發(fā)展和改革部門審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項目（包括與其它建設(shè)項目配套的港口建設(shè)項目），原則上由各地級市交通（港口）行政主管部門具體負責(zé)初步設(shè)計審批工作。

2、項目法人報批初步設(shè)計時應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（1）申請文件一式2份；

（2）初步設(shè)計文件一式2份（屬交通運輸部審批的項目提交3份）和相應(yīng)的電子版本1份；

（3）港口建設(shè)項目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、備案文件（包括工程可行性研究報告）的復(fù)印件2份。

3、交通（港口）行政管理部門在審批初步設(shè)計時，按照規(guī)定委托不低于原初步設(shè)計文件編制單位資質(zhì)等級的另一設(shè)計單位對初步設(shè)計文件進行技術(shù)審查咨詢。審批部門視工程復(fù)雜情況直接批復(fù)或召開專家評審會，根據(jù)評審會意見和施工圖修改完善后的情況進行批復(fù)。

（四）施工圖設(shè)計

1、項目法人報批施工圖設(shè)計文件時應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（1）申請文件一式1份；

（2）施工圖設(shè)計文件一式2份和相應(yīng)的電子版本1份；

（3）經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件1份。

2、施工圖設(shè)計由港口建設(shè)項目所在地的地級市交通主管部門負責(zé)審批。

3、在審批前，審批部門委托不低于施工圖編制單位資質(zhì)的另一設(shè)計單位或符合資質(zhì)要求的咨詢單位對施工圖進行審查。審批部門視工程復(fù)雜情況直接批復(fù)或召開專家評審會，根據(jù)評審會意見和施工圖修改完善后的情況進行批復(fù)。

（五）招投標(biāo)管理

港口行政管理部門依法對港口建設(shè)項目的招標(biāo)投標(biāo)工作進行監(jiān)督管理。港口建設(shè)項目的項目法人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)改部門的立項批復(fù)開展招投標(biāo)工作，并按照項目管理權(quán)限將資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、資格預(yù)審結(jié)果、招標(biāo)結(jié)果報港口行政管理部門備案。有關(guān)招投標(biāo)事項須按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》和交通運輸部頒布的有關(guān)勘察設(shè)計、施工、施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理工作的規(guī)定開展。

（六）開工備案

1、港口建設(shè)項目實行開工備案制度。港口建設(shè)項目開工應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（1）施工圖設(shè)計文件已經(jīng)完成并經(jīng)審查批準(zhǔn)；

（2）建設(shè)資金已經(jīng)落實；

（3）已辦理土地使用手續(xù)，征地手續(xù)、拆遷基本完成；

（4）施工、監(jiān)理單位已確定；

（5）已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

2、項目法人在開工前應(yīng)當(dāng)按照項目管理權(quán)限向港口行政管理部門提交以下材料予以備案：

（1）施工圖設(shè)計批復(fù)文件復(fù)印件1份；

（2）控制性用地的批復(fù)復(fù)印件1份；（3）與施工單位和監(jiān)理單位簽訂的合同復(fù)印件1份；

（4）質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料復(fù)印件1份。

（七）交竣工驗收

港口工程交竣工驗收按交通運輸部《港口工程竣工驗收辦法》辦理。

1、交工驗收

（1）港口工程（合同段）進行交工驗收應(yīng)具備以下條件：合同約定的各項內(nèi)容已完成；水下工程的善后處理，不得遺留有礙航行和作業(yè)安全的隱患；施工單位按交通運輸部制定的《港口工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)規(guī)定的要求對工程質(zhì)量自檢合格；監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量的評定合格；質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)按交通運輸部的相關(guān)規(guī)定對工程質(zhì)量進行鑒定，并出具鑒定意見；竣工文件已按有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容編制完成；施工單位、監(jiān)理單位已完成本合同段的工作總結(jié)。

（2）各合同段符合交工驗收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向項目法人提出申請，項目法人組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督等單位進行交工驗收。

2、港口試運行

港口工程試運行必須具備下列條件：碼頭、倉庫、堆場、道路和必要的生產(chǎn)生活輔助設(shè)施已按批準(zhǔn)初步設(shè)計的內(nèi)容建成；主要裝卸設(shè)備通過性能考核，達到設(shè)計要求；港池、航道和導(dǎo)航、助航設(shè)施具備設(shè)計船型進出港和靠離碼頭的條件；航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施已按《港口法》的規(guī)定，與港口同時建設(shè)，并保證按期投入使用；供電、供水、通信工程及集疏運條件基本適應(yīng)泊位投產(chǎn)的需要；環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和消防設(shè)施基本滿足生產(chǎn)需要，并經(jīng)有關(guān)主管部門同意試運行；各個合同段交工驗收合格，具有交工驗收報告。

3、竣工驗收

（1）港口工程進行竣工驗收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.1交工驗收合格；

1.2主要工藝設(shè)備或設(shè)施通過調(diào)試具備生產(chǎn)條件；

1.3一般港口工程經(jīng)過3個月試運行；設(shè)有系統(tǒng)裝卸設(shè)備的礦石、煤炭、散糧、油氣、集裝箱碼頭等港口工程，經(jīng)過6個月試運行，符合設(shè)計要求；

1.4環(huán)境保護設(shè)施、安全設(shè)施、消防設(shè)施已按照設(shè)計要求與主體工程同時建成，并通過有關(guān)部門的專項驗收；航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施已按照《港口法》的規(guī)定，與港口同時建設(shè)，并保證按期投入使用；

1.5竣工檔案資料齊全，并通過專項驗收；

1.6竣工決算報告編制完成，并通過審計；

1.7廉政建設(shè)合同已履行。

（2）竣工驗收申請材料一般由下述內(nèi)容組成：

2.1竣工報告3份及電子版1份。報告應(yīng)全面反映工程建設(shè)的主要內(nèi)容和相關(guān)情況，所提供的資料內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確（格式及主要內(nèi)容詳見《港口工程竣工驗收辦法》附件）；

2.2試運行報告；

2.3竣工決算報告和審計報告；

2.4建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等單位的工作報告（格式及主要內(nèi)容詳見《港口工程竣工驗收辦法》附件）；

2.5環(huán)保、消防、勞動安全衛(wèi)生和檔案等主管部門的驗收合格意見或者準(zhǔn)許使用意見；

2.6能力核算報告；

2.7有關(guān)批準(zhǔn)文件。

（3）港口工程竣工驗收，實行統(tǒng)一管理、分級負責(zé)制度?？⒐を炇詹块T原則由初步設(shè)計審批機關(guān)擔(dān)任。

（4）港口工程竣工驗收由竣工驗收部門組織質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)、有關(guān)行政主管部門、有關(guān)專家組成竣工驗收委員會實施。通過竣工驗收的建設(shè)項目，由竣工驗收委員會議定《港口工程竣工驗收鑒定書》；港口工程項目法人、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等參加竣工驗收工作。

（5）對竣工驗收合格的，由港口工程竣工驗收部門簽發(fā)《港口工程竣工驗收證書》。