醫(yī)藥領(lǐng)域是維護人民群眾健康的主陣地，關(guān)系到廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的健康權(quán)益。黨中央高度重視醫(yī)藥事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，將保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。下面是小編整理的2023醫(yī)療領(lǐng)域有關(guān)問題整治方案最新5篇的內(nèi)容，供大家參考閱讀，希望能夠給大家?guī)韼椭?/p>
篇一：醫(yī)療領(lǐng)域有關(guān)問題整治方案
各級各類醫(yī)療機構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場監(jiān)督管理所、縣衛(wèi)生計生監(jiān)督所：
為落實黨中央、國務(wù)院決策部署，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，促進合理檢查，提高醫(yī)療資源利用效率，改善群眾就醫(yī)體驗，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委等6部門《關(guān)于開展不合理醫(yī)療檢查專項治理行動的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函[20__]__號）、省衛(wèi)健委等7部門《關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療行為促進合理醫(yī)療檢查的通知》（__衛(wèi)醫(yī)政[20__]__號）、__省衛(wèi)健委等5部門《關(guān)于開展不合理醫(yī)療檢查專項治理行動的通知》（__衛(wèi)醫(yī)政函__號）以及市紀委辦公室《關(guān)于“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問題的通知》（__紀辦[20__]__號）要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、行動目標
以____思想為指導(dǎo)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，通過開展專項治理行動，嚴肅查處違反相關(guān)法律法規(guī)，診療技術(shù)規(guī)范，損害人民群眾利益的不合理醫(yī)療檢查（包括各類影像學(xué)檢查，實驗室檢查，病理學(xué)檢查等，下同）行為，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)建立健全規(guī)范醫(yī)療行為促進合理醫(yī)療檢查的制度規(guī)范。在縣總醫(yī)院內(nèi)有序推進“基層檢查、上級診斷”。在保證醫(yī)療質(zhì)量和安全的前提下，穩(wěn)步拓展同級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果互認范圍，推進建立醫(yī)療檢查監(jiān)管長效機制，切實保障人民群眾健康權(quán)益。
二、行動范圍
各級各類醫(yī)療機構(gòu)、違法違規(guī)開展醫(yī)療檢查的其他機構(gòu)。
三、重點內(nèi)容
（一）治理違法違規(guī)開展醫(yī)療檢查行為。對未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，超出診療科目范圍開展醫(yī)療檢查，開展禁止臨床使用的醫(yī)療檢查，使用未依法注冊或者備案的醫(yī)療器械、聘用非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員開展醫(yī)療檢查，以及違規(guī)收取醫(yī)療檢查費用等違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊，依法依規(guī)嚴肅處理。各職能部門要改進監(jiān)管方法，從事后糾正向事前提示、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變。醫(yī)保部門要指導(dǎo)各級醫(yī)療機構(gòu)完善內(nèi)控管理，建立醫(yī)?；饍?nèi)部監(jiān)管體系。加強對納入醫(yī)療保障范圍內(nèi)的醫(yī)療檢查行為和費用監(jiān)管，將不合理醫(yī)療檢查納入全縣定點醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)場檢查清單，嚴防套取醫(yī)?；疬`法行為。對專項治理行動中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)使用醫(yī)?；鹦袨榈亩c醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)涉事人員，依法依規(guī)嚴肅處理。
（二）治理無依據(jù)檢查、重復(fù)檢查等不合理檢查行為。組織對醫(yī)療機構(gòu)門（急）診、住院患者醫(yī)療檢查情況進行自查和抽查。檢查二級及以上醫(yī)院建立大型醫(yī)用設(shè)備檢查適宜性點評制度和點評機制實施情況。依托各級醫(yī)療質(zhì)量控制中心，組織專家對轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)檢查必要性、規(guī)范性進行論證，重點整治群眾反映突出的單一病人重復(fù)檢查、超范圍檢查、高值高頻醫(yī)學(xué)檢查、誘導(dǎo)檢查、套餐式檢查等違規(guī)醫(yī)療行為。對于違反衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定及有關(guān)診療技術(shù)規(guī)范等開展的無依據(jù)檢查、非必要重復(fù)檢查等行為進行查處，責(zé)令整改，依法依規(guī)嚴肅處理。
（三）治理違反知情同意原則實施檢查行為。重點治理實施特殊檢查未簽署知情同意書的情形。引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)強化落實知情同意和院務(wù)公開要求，加強科普宣教，嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價格政策，公開檢查項目收費標準。加強醫(yī)護人員醫(yī)患溝通能力培訓(xùn)，醫(yī)務(wù)人員在為患者開具檢查單前，要說明檢查目的和必要性，征得患者或家屬的理解與配合。對于特殊檢查，要取得患者或家屬書面同意。
（四）治理可能誘導(dǎo)過度檢查的指標和績效分配方式。相關(guān)職能部門要結(jié)合大型醫(yī)院巡查、公立醫(yī)院績效考評、評審評價等，加強醫(yī)療機構(gòu)綜合監(jiān)管力度，嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)和科室實施“開單提成”、設(shè)置業(yè)務(wù)收入指標并與醫(yī)務(wù)人員收入直接掛鉤等可能誘導(dǎo)過度檢查的行為。推動將技術(shù)水平、疑難系數(shù)、工作質(zhì)量、檢查結(jié)果陽性率、平均住院日、患者滿意度等作為績效分配重點考核指標，引導(dǎo)建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動價值和技術(shù)價值的績效分配方式，實現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬。中醫(yī)醫(yī)院要將中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮情況作為績效分配重點考核依據(jù)，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員堅持以中醫(yī)為主的診療方向。對違反有關(guān)規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)和人員依法依規(guī)嚴肅處理。
（五）治理違反規(guī)劃配置大型醫(yī)用設(shè)備行為。大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃要與醫(yī)療機構(gòu)功能定位、臨床服務(wù)需求相適應(yīng)，嚴禁未批購置。加強對有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查，嚴禁醫(yī)務(wù)人員開單提成。對于違反大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理，違規(guī)使用配置大型醫(yī)用設(shè)備用于臨床診療的行為予以查處，依法依規(guī)嚴肅處理。
四、責(zé)任分工
衛(wèi)生健康行政部門加強行業(yè)監(jiān)管，組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門開展工作。衛(wèi)生計生監(jiān)督機構(gòu)具體負責(zé)督促轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)落實規(guī)范醫(yī)療行為促進合理醫(yī)療檢查重點工作任務(wù)。檢查醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療檢查行為及內(nèi)部管理，收集、整理群眾舉報線索并依職責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦，對專項治理行動取得的進展和成果進行宣傳。
市場監(jiān)管部門依法查處各類價格投訴舉報違法行為，對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)涉嫌未取得合法資質(zhì)開展醫(yī)療檢查的，及時通報衛(wèi)生健康行政部門。對使用未依法注冊或者備案的醫(yī)療器械開展檢查活動的機構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴肅處理。
醫(yī)保部門要指導(dǎo)各級各類醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)完善內(nèi)控管理，建立醫(yī)保基金內(nèi)部監(jiān)管體系，加強對納入醫(yī)療保障范圍內(nèi)的醫(yī)療檢查行為和費用監(jiān)管，推進醫(yī)保支付方式改革，嚴厲打擊涉醫(yī)療檢查欺詐騙保行為。對專項治理行動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)使用醫(yī)?；鹦袨榈亩c醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī)嚴肅處理。
五、實施步驟
專項治理活動時間：20__年__月至20__年__月，分4個階段實施。
（一）部署階段（20__年__月-__月）。建立多部門聯(lián)合工作機制，制訂并發(fā)布我縣實施方案并開展相關(guān)培訓(xùn)宣傳，對專項治理行動內(nèi)容、要求等進行強調(diào)部署。
（二）自查自糾階段（20__年__月-__月）。衛(wèi)生健康行政部門啟動專項治理行動，組織全縣各類醫(yī)療機構(gòu)對照方案要求，開展自查整改。專項治理自查范圍包括全縣各級各類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院和婦幼保健院），其他類型醫(yī)療機構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、門診部、診所）覆蓋50%以上。
（三）檢查評估階段（20__年__月-20__年__月）。以二級及以上醫(yī)療機構(gòu)為重點，組織專家采取現(xiàn)場檢查、有因檢查、隨機抽查等方式，重點整治單一病人不合理多次檢查、不合理超范圍檢查、高值高頻不合理醫(yī)學(xué)檢查等，對發(fā)現(xiàn)問題進行整改，依法依規(guī)處理。集中檢查二級及以上醫(yī)院，覆蓋部分一級醫(yī)療機構(gòu)。
（四）總結(jié)階段（20__年__月-__月）。根據(jù)專項治理階段實施的情況，對我縣專項治理工作情況進行總結(jié)。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)職能部門要充分認識不合理醫(yī)療檢查專項治理的重要意義，將規(guī)范醫(yī)療行為促進合理醫(yī)療檢查作為民生領(lǐng)域重點工作內(nèi)容，與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革整體同步推進。建立多部門聯(lián)合協(xié)作機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、細化工作措施、明確任務(wù)分工，形成工作合力。各相關(guān)職能部門要認真履職盡責(zé)，切實落實工作方案要求，組織開展醫(yī)療機構(gòu)自查和對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。
（二）依法依規(guī)處置。整治醫(yī)療機構(gòu)不合理的重復(fù)檢查問題已納入各級紀委“點題整治”工作，各相關(guān)職能部門要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，設(shè)立不合理醫(yī)療檢查監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布，廣泛征集線索，認真調(diào)查核實，對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題狠抓整改，對違法違規(guī)行為要建立臺賬，依法依規(guī)嚴肅處理，確保專項行動取得實效。
（三）加大宣傳力度。各相關(guān)職能部門要廣泛開展宣傳活動，及時準確解讀政策，加強宣傳培訓(xùn)，提高政策知曉率，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會廣泛參與、群眾支持配合”的良好局面。對于典型案例及情節(jié)嚴重案例等，要予以通報曝光，組織開展跟蹤式報道。大力宣傳凈化行業(yè)環(huán)境、促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措和工作成效，要密切關(guān)注并及時回應(yīng)社會關(guān)切，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。
（四）推動長效機制建設(shè)。衛(wèi)生健康行政部門指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)加強自查狠抓整改落實。針對突出共性問題，完善內(nèi)部制度和監(jiān)管機制，依托信息化支撐，將其納入日常醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管常抓不懈。加強行業(yè)自律，發(fā)揮市、縣兩級質(zhì)控中心、行業(yè)學(xué)（協(xié)）會等社會組織作用，落實醫(yī)療機構(gòu)主體責(zé)任。堅持正向引導(dǎo)與問題整治相結(jié)合，在優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提升診療規(guī)范化水平，推進薪酬制度和醫(yī)保支付方式改革等方面持續(xù)發(fā)力，形成促進合理醫(yī)療檢查的良好政策環(huán)境。
（五）做好信息報送。各相關(guān)職能部門要針對此次專項治理工作情況進行總結(jié)（包括治理工作措施、取得的成效、典型經(jīng)驗和建立的制度化政策等），形成報告材料，分別于20__年__月__日、20__年__月__日前，將半年報告和全年報告報送至衛(wèi)生健康行政部門。衛(wèi)生健康行政部門將對專項治理工作情況進行收集匯總并形成總結(jié)報告，填寫《不合理醫(yī)療檢查專項治理量化統(tǒng)計表》。
篇二：醫(yī)療領(lǐng)域有關(guān)問題整治方案
為加強我縣醫(yī)療質(zhì)量管理，進一步規(guī)范醫(yī)療秩序，打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象，凈化行業(yè)環(huán)境，促進全縣醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，改善人民群眾就醫(yī)感受，切實維護人民群眾健康權(quán)益，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)__市醫(yī)療亂象專項整治行動方案的通知》（衛(wèi)醫(yī)〔20__〕__號）要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、總體目標
通過開展專項整治行動，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)行為，在行風(fēng)整治專項行動的基礎(chǔ)上，進一步整頓和規(guī)范我縣醫(yī)療秩序，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)健康有序發(fā)展，營造良好的就醫(yī)環(huán)境，改善醫(yī)療服務(wù)和就醫(yī)感受，建立健全醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管長效機制，切實保障人民群眾健康權(quán)益。
二、整治范圍
全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)。
三、工作任務(wù)
（一）打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。依法嚴厲打擊醫(yī)師出租、出借《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等“掛證”行為；醫(yī)療機構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，租用《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，超出登記范圍開展診療活動，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違紀行為。全面深入排查線索，重點檢查健康體檢、醫(yī)療美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮膚（性傳播疾?。?、婦產(chǎn)、腫瘤、眼科等社會辦醫(yī)活躍的領(lǐng)域以及違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違紀行為。依法依規(guī)嚴肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。
（二）打擊醫(yī)療騙保行為。開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項行動，查處醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的騙保行為。重點打擊定點醫(yī)療機構(gòu)通過虛假宣傳、免費體檢、減免門檻費、免費住院、贈送禮品等方式誘導(dǎo)參保人員住院，進而套取醫(yī)?；鸷屠脜⒈Ｈ诵畔⑻摌?gòu)診療服務(wù)，偽造醫(yī)療文書或票據(jù)等套取醫(yī)?；鹦袨椤绤柎驌籼撚?、多記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用和串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫(yī)?；鸬男袨椤?/p>
（三）查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定，發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測，對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理。加強日常監(jiān)督管理，將醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機構(gòu)校驗管理，加大處罰力度。
（四）查處不規(guī)范收費、亂收費、誘導(dǎo)消費和過度診療行為。加強對醫(yī)療機構(gòu)收費行為的監(jiān)督檢查，依法查處拆分手術(shù)或檢驗檢查項目，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格，未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。對違反診療常規(guī)，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價等嚴重違規(guī)行為，納入醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，并向社會公布。
四、責(zé)任分工
專項整治行動由衛(wèi)生健康部門牽頭，網(wǎng)信、發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門參加，建立部門協(xié)調(diào)機制，各部門要明確專人負責(zé)具體工作，加強聯(lián)系溝通。各部門職責(zé)分工如下：
衛(wèi)生健康部門：會同各有關(guān)部門制訂專項整治實施方案，組織協(xié)調(diào)各部門開展工作。具體負責(zé)檢查醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員診療行為及內(nèi)部管理情況，收集、整理群眾舉報線索并依職責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦，對專項行動取得的進展和成果進行宣傳。配合發(fā)展改革部門研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。
網(wǎng)信部門：對相關(guān)主管部門研判定性后轉(zhuǎn)送的違法違規(guī)信息及時進行清理處置，積極協(xié)調(diào)縣直相關(guān)部門或省、市級網(wǎng)信部門處理。
發(fā)展改革部門：研究建立醫(yī)療亂象辦醫(yī)主體和相關(guān)責(zé)任人嚴重失信行為多部門聯(lián)合懲戒機制等。
公安機關(guān)：按照行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，對衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門移送的涉嫌犯罪案件，依法立案偵查。
市場監(jiān)管部門：依法查處虛假宣傳、違法醫(yī)療廣告、亂收費和不正當(dāng)價格行為；強化對醫(yī)療機構(gòu)藥品購進渠道的監(jiān)督檢查，嚴厲查處醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人制售假藥相關(guān)行為。
醫(yī)保部門：對醫(yī)療亂象專項整治行動中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨榈亩c醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī)嚴肅處理。
五、實施步驟
專項整治行動時間為20__年__月至20__年__月，分3個階段實施。
（一）自查和集中整治階段（20__年__月—__月）。各級各類醫(yī)療機構(gòu)要按照本方案要求開展自查工作。集中整治范圍實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（含中醫(yī)院和婦幼保健院）全覆蓋，其他類型醫(yī)療機構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心<站>、門診部、診所）覆蓋50%以上。
（二）檢查評估階段（20__年__月-20__年__月）。各醫(yī)療機構(gòu)對本區(qū)域、本單位內(nèi)專項整治工作情況進行總結(jié)和評估?？h衛(wèi)生健康委將會同相關(guān)部門組織開展專項監(jiān)督檢查，對于工作落實不力的及時糾偏，督促整改并嚴肅問責(zé)。
（三）總結(jié)階段（20__年__月）。各醫(yī)療機構(gòu)將本區(qū)域、本單位專項整治行動總結(jié)報送縣衛(wèi)生健康委。縣衛(wèi)生健康委將會同相關(guān)部門對專項整治行動情況進行總結(jié)。
六、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進。各單位要充分認識整治醫(yī)療亂象對于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保護行業(yè)信譽和保障人民群眾健康權(quán)益的重要意義。各單位要層層落實責(zé)任，建立問責(zé)機制，對存在不認真履行職責(zé)、失職、瀆職等行為的工作人員依法嚴厲問責(zé)。要把專項整治工作與我縣衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、改善醫(yī)療服務(wù)、掃黑除惡專項斗爭等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進，確保成效。
（二）加大執(zhí)法力度，保持高壓態(tài)勢?？h衛(wèi)健委將充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，組織精干力量，采取有力措施，認真調(diào)查核實。對不符合機構(gòu)設(shè)置要求、校驗不合格且整改后仍不合格的，依法予以撤銷或注銷執(zhí)業(yè)許可證。對整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為將依法堅決打擊，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的醫(yī)療機構(gòu)，確保專項行動取得實效。
（三）展開廣泛宣傳，加強輿論引導(dǎo)。各醫(yī)療機構(gòu)要廣泛開展專項行動宣傳，通過新媒體、官方網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道，對重點案例查處情況進行曝光，對損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)分子進行輿論震懾。大力宣傳衛(wèi)生健康部門凈化行業(yè)環(huán)境，促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措，為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。
（四）注重標本兼治，健全長效機制。各單位要針對醫(yī)療亂象整治發(fā)現(xiàn)的共性問題，進一步完善制度設(shè)計，為強化醫(yī)療監(jiān)管提供強有力的法制支撐?？h直有關(guān)部門將強化政府監(jiān)管責(zé)任，建立部門之間的溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機制，推動醫(yī)療監(jiān)管長效機制建設(shè)，加強社會辦醫(yī)監(jiān)管，兜住醫(yī)療質(zhì)量安全網(wǎng)底，堅守醫(yī)療質(zhì)量安全底線。
（五）加強組織協(xié)調(diào)，落實工作要求。各醫(yī)療機構(gòu)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，建立相關(guān)部門定期溝通會商機制，交流工作情況，研究解決問題。明確內(nèi)部責(zé)任分工，指定專人負責(zé)，按季度上報自查工作情況，填寫醫(yī)療亂象專項整治行動工作量化統(tǒng)計表（見方案附件），分別于20__年__月__日、__月__日前報送至縣衛(wèi)生健康委匯總。
篇三：醫(yī)療領(lǐng)域有關(guān)問題整治方案
為進一步加強我縣醫(yī)療機構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)療行為，促進合理檢查，根據(jù)市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)督管理局、市醫(yī)療保障局3部門《關(guān)于開展不合理醫(yī)療檢查專項治理行動工作的通知》要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、行動目標
通過開展專項治理行動，嚴肅查處違反相關(guān)法律法規(guī)、診療技術(shù)規(guī)范，損害人民群眾利益的不合理醫(yī)療檢查（包括各類影像學(xué)檢查、實驗室檢查、病理學(xué)檢查等，下同）行為，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)建立健全規(guī)范醫(yī)療行為促進合理醫(yī)療檢查的制度規(guī)范，營造良好的就醫(yī)環(huán)境，推進建立醫(yī)療檢查監(jiān)管長效機制，切實保障人民群眾健康權(quán)益。
二、行動范圍
__縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)、違法違規(guī)開展醫(yī)療檢查的其他機構(gòu)。
三、重點內(nèi)容
（一）治理違法違規(guī)開展醫(yī)療檢查行為。對未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、超出診療科目范圍開展醫(yī)療檢查，開展禁止臨床使用的醫(yī)療檢查，使用未依法注冊或者備案的醫(yī)療器械、聘用非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員開展醫(yī)療檢查，以及違規(guī)收取醫(yī)療檢查費用等違法違規(guī)行為進行嚴厲打擊，依法依規(guī)嚴肅處理。對專項治理行動中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)使用醫(yī)?；鹦袨榈亩c醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)涉事人員，依法依規(guī)嚴肅處理。
（二）治理無依據(jù)檢查、重復(fù)檢查等不合理檢查行為。組織對醫(yī)療機構(gòu)門（急）診、住院患者醫(yī)療檢查情況進行自查和抽查，組織專家對檢查必要性、規(guī)范性進行論證，對于違反衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定及有關(guān)診療技術(shù)規(guī)范等開展的無依據(jù)檢查、非必要重復(fù)檢查等行為進行查處，責(zé)令整改，依法依規(guī)嚴肅處理。
（三）治理違反知情同意原則實施檢查行為。重點治理實施特殊檢查未簽署知情同意書的情形。引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)強化落實知情同意和院務(wù)公開要求，加強科普宣教，公開本院開展的檢查項目收費標準。醫(yī)務(wù)人員在為患者開具檢查單前，要說明檢查目的和必要性，征得患者或家屬的理解與配合。對于特殊檢查，要取得患者或家屬書面同意。
（四）治理可能誘導(dǎo)過度檢查的指標和績效分配方式。嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)和科室實施“開單提成”、設(shè)置業(yè)務(wù)收入指標并與醫(yī)務(wù)人員收入直接掛鉤等可能誘導(dǎo)過度檢查的行為。推動將技術(shù)水平、疑難系數(shù)、工作質(zhì)量、檢查結(jié)果陽性率、患者滿意度等作為績效分配重點考核指標，引導(dǎo)建立體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員勞動價值和技術(shù)價值的績效分配方式。
（五）治理違反規(guī)劃配置大型醫(yī)用設(shè)備行為。加強對有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查，對于違反大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理，違規(guī)使用配置大型醫(yī)用設(shè)備用于臨床診療的行為予以查處，依法依規(guī)嚴肅處理。
四、責(zé)任分工
縣衛(wèi)健局會同各有關(guān)部門制訂專項治理行動方案，組織協(xié)調(diào)各部門開展工作。具體負責(zé)檢查醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療檢查行為及內(nèi)部管理，收集、整理群眾舉報線索并依職責(zé)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門查辦，對專項治理行動取得的進展和成果進行宣傳。
縣市場監(jiān)管局依法查處各類價格違法行為。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)涉嫌未取得合法資質(zhì)開展醫(yī)療檢查的，及時通報衛(wèi)生健康行政部門。對使用未依法注冊或者備案的醫(yī)療器械開展檢查活動的機構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴肅處理。
縣醫(yī)保局對專項治理行動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)使用醫(yī)?；鹦袨榈亩c醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)涉事人員依法依規(guī)嚴肅處理。
五、實施步驟
專項治理活動時間為20__年__月至20__年__月，分4個階段實施。
（一）部署階段（20__年__月）。縣衛(wèi)健局會同縣級有關(guān)部門制定我縣工作方案，建立多部門聯(lián)合工作機制，開展相關(guān)培訓(xùn)宣貫，對專項治理行動內(nèi)容、要求等進行強調(diào)部署。
（二）自查階段（20__年__月—__月）?？h衛(wèi)健局牽頭，組織轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機構(gòu)按照本方案要求開展自查和整改。專項治理自查范圍要實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋。
（三）檢查評估階段（20__年__月—20__年__月）。縣衛(wèi)健局負責(zé)組織有關(guān)部門對本區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)進行抽查，對發(fā)現(xiàn)問題進行整改，依法依規(guī)處理，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)建立健全制度規(guī)范，縣市場監(jiān)管局負責(zé)組織有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)取得《營業(yè)執(zhí)照》，但未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的公司、個體商戶等開展醫(yī)療檢查和治療的行為進行查處。
（四）總結(jié)階段（20__年__月—__月）?？h衛(wèi)健局牽頭，對我縣專項治理工作情況進行總結(jié)，鞏固專項治理行動取得成效。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門、各醫(yī)療機構(gòu)要充分認識不合理醫(yī)療檢查專項治理對于推動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、促進醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展、保障人民群眾健康權(quán)益的重要意義。各地各部門要認真履職盡責(zé)，切實落實工作方案要求，組織開展對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作。各級各類醫(yī)院積極配合各部門監(jiān)督檢查。
（二）依法依規(guī)處置。各相關(guān)部門要對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療檢查領(lǐng)域違法違規(guī)行為建立臺賬，依法依規(guī)嚴肅處理。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，在衛(wèi)生健康領(lǐng)域相關(guān)舉報熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺、微信公眾號等平臺基礎(chǔ)上設(shè)立不合理醫(yī)療檢查監(jiān)督舉報專線和專用通道并向社會公布，廣泛征集線索，認真調(diào)查核實，確保專項行動取得實效。
（三）加大宣傳力度。各相關(guān)部門要廣泛開展宣傳活動。對于典型案例及情節(jié)嚴重案例等，要予以通報曝光，組織開展跟蹤式報道。大力宣傳凈化行業(yè)環(huán)境、促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措和工作成效，為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。
（四）推動長效機制建設(shè)。各相關(guān)部門要指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)針對發(fā)現(xiàn)問題狠抓整改落實。針對專項治理行動中發(fā)現(xiàn)的突出問題、共性問題，進一步完善制度設(shè)計，創(chuàng)新監(jiān)管手段，納入醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管日常工作，推動建立信息化監(jiān)管平臺，常抓不懈。積極推動行業(yè)自律，充分發(fā)揮質(zhì)控中心、行業(yè)學(xué)（協(xié)）會等社會組織作用，切實落實醫(yī)療機構(gòu)主體責(zé)任。堅持正向引導(dǎo)與問題整治相結(jié)合，在優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提升診療規(guī)范化水平，推進薪酬制度和醫(yī)保支付方式改革等方面持續(xù)發(fā)力，形成促進合理醫(yī)療檢查的良好政策環(huán)境。
（五）做好信息報送。各相關(guān)部門、各醫(yī)療機構(gòu)于__月__日前報送一名聯(lián)絡(luò)員至縣衛(wèi)健局，方便工作溝通。各相關(guān)部門、各醫(yī)療機構(gòu)填寫《不合理醫(yī)療檢查專項質(zhì)量量化統(tǒng)計表》，對專項治理工作情況進行總結(jié)，并匯總各部門治理工作措施、取得的成效、典型經(jīng)驗和建立的制度化政策等，形成報告材料，分別于20__年__月__日、20__年__月__日前，將半年報告和全年報告報送縣衛(wèi)健局。各醫(yī)療機構(gòu)每月開展自檢自查，于每月__日將自檢自查報告報縣衛(wèi)健局。
篇四：醫(yī)療領(lǐng)域有關(guān)問題整治方案
為推動衛(wèi)生健康行業(yè)進一步轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)，提高履職效能，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，著力解決衛(wèi)生健康行業(yè)存在的突出問題，根據(jù)《中共__省紀委、__省監(jiān)察委員會關(guān)于重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》要求，結(jié)合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)治理高值醫(yī)用耗材改革方案的通知》《國家衛(wèi)生健康委等六部委關(guān)于印發(fā)加強醫(yī)療機構(gòu)藥事管理促進合理用藥的意見的通知》《__省衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治工作方案》和__省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理工作培訓(xùn)會精神，制定本方案。
一、整治時間
20__年__月至__月，共__個月。
二、整治范圍
對20__年__月以來，全市二級及以上公立醫(yī)療機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、社會辦醫(yī)療機構(gòu)突出問題進行整治。
三、整治內(nèi)容
聚焦人民群眾反映強烈的“大處方、泛耗材”等問題，根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的不同類別，分類確定整治重點。突出重點單位、重點科室，緊盯重點人群、關(guān)鍵崗位。重點整治私自采購、開單提成、過度使用等違法違規(guī)行為。集中整治濫用、冒用、虛記、錯記等不合理使用耗材行為和過度使用、定向使用、無指征使用等不合理用藥行為。多部門聯(lián)合，深挖細查，嚴厲打擊帶金銷售、違規(guī)招投標、欺詐騙保等突出問題。
四、整治措施
（一）拓寬渠道，深入開展線索摸排。
拓展線索來源，加大摸排力度。一是暢通信訪舉報渠道，市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)健部門和各醫(yī)療機構(gòu)要通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、醫(yī)院醒目位置等，開設(shè)舉報專區(qū)，公布舉報投訴電話，主動接受監(jiān)督，收集重要問題線索；二是充分利用醫(yī)療“三監(jiān)管”等大數(shù)據(jù)平臺，發(fā)揮信息化優(yōu)勢，針對性地篩選高值醫(yī)用耗材和重點監(jiān)控藥品使用數(shù)據(jù)，分析、深挖問題線索；三是根據(jù)掃黑除惡和醫(yī)療亂象治理中發(fā)現(xiàn)的問題，順藤摸瓜，查找問題線索；四是結(jié)合近年來公立醫(yī)院審計中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，查找問題線索；五是關(guān)注投訴舉報反映的突出和共性問題，深入分析，查找問題線索。六是上級相關(guān)部門或機構(gòu)交辦、通報或反映的問題線索。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局按各自職責(zé)分別牽頭負責(zé)）
（二）突出重點，集中開展綜合整治。
聚焦問題線索指向集中的醫(yī)療機構(gòu)，深挖細查，建立工作清單，確保問題查全、原因查清、查糾到位。一是重點關(guān)注心血管內(nèi)外科、胸外科、骨科、神經(jīng)介入、麻醉科、腫瘤科等高值醫(yī)用耗材和藥品使用集中的科室。二是緊盯醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)藥品、器械采購的關(guān)鍵崗位，篩選耗材、藥品用量排名靠前的醫(yī)務(wù)人員。三是重點整治違反行業(yè)規(guī)范、指南和指征使用高值醫(yī)用耗材的問題，重點關(guān)注高值醫(yī)用耗材以及吻合器、縫線、止血材料等用量較大的耗材和檢測檢驗試劑，尤其是無指征使用耗材、過度使用耗材、以次充好冒用耗材、無中生有虛記用量等行為。四是重點規(guī)范藥品不合理使用，特別是抗生素、輔助用藥等重點管控藥品的過度、定向、無指征使用。（市衛(wèi)生健康委牽頭，市醫(yī)療保障局配合）
（三）綜合施策，掛牌查辦形成威懾。
鼓勵有問題的干部職工主動向組織說清問題，對__月__日前主動說清問題的，依規(guī)依紀依法從輕、減輕或免除處理，對不按要求主動說清的，將從嚴從重處理。對系統(tǒng)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生人員不收斂、不收手等典型問題，點名道姓通報曝光，對頂風(fēng)違紀、我行我素的，要嚴肅追責(zé)。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀線索及時移交紀檢監(jiān)察、公安機關(guān)等相關(guān)部門。對各地報送的重大案件由市級掛牌督辦，對暴露出來的藥品、耗材生產(chǎn)、代理、銷售企業(yè)，建立負面清單，及時公告并限制全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)采購使用。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局按各自職責(zé)分別牽頭負責(zé)）
（四）強化協(xié)作，嚴厲打擊欺詐騙保。
全力配合醫(yī)療保障部門打擊違規(guī)招投標和各類騙保行為。重點整治招投標過程中通過利益輸送、暗箱操作、虛抬價格等違法違紀行為。重點打擊留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡、協(xié)助參保人員變現(xiàn)等惡意騙取醫(yī)?；?；虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)；通過虛假宣傳、以體檢、回扣、返現(xiàn)等名目誘導(dǎo)參保人員住院等行為。（市醫(yī)療保障局牽頭，市衛(wèi)生健康委配合）
（五）堵塞漏洞，切實加強源頭治理。
市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)健部門和各醫(yī)療機構(gòu)要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，組織專題法制培訓(xùn)，營造不想腐、不能腐、不敢腐的行業(yè)風(fēng)氣。要不斷加強醫(yī)療“三監(jiān)管”平臺功能，深入挖掘“大數(shù)據(jù)”潛力。持續(xù)提升醫(yī)院信息化水平，強化部門間信息共享，形成優(yōu)勢互補，提高工作效率。積極推動醫(yī)保耗材的集中采購工作，最大限度擠壓招標采購中的“水分”。專項整治工作中發(fā)現(xiàn)典型案例、重大問題要與機構(gòu)的評優(yōu)評先、醫(yī)院評審、績效考核、社會信用體系等掛鉤。對治理過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題、暴露的薄弱環(huán)節(jié)深入分析，找準制度機制層面存在的問題，不斷完善制度規(guī)范，堵塞漏洞。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局按各自職責(zé)分別牽頭負責(zé)）
五、工作要求
（一）強化思想認識。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)健局和各醫(yī)療機構(gòu)要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻認識開展衛(wèi)生健康領(lǐng)域突出問題專項整治行動的重要意義，切實抓好系統(tǒng)治理。以“三不”一體理念、思路和方法推進專項整治工作，增強“主人翁”意識，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要有帶頭意識，敢于刀口向內(nèi)，深入細致做好自查自糾，對單位自查發(fā)現(xiàn)的問題要做好整改措施，確保專項整治工作取得成效。切實營造衛(wèi)生健康行業(yè)風(fēng)清氣正的氛圍，提高人民群眾對衛(wèi)生健康事業(yè)的信任度和滿意度。
（二）強化統(tǒng)籌推進。本次專項行動由市衛(wèi)生健康委員會牽頭，市醫(yī)療保障局參加，成立南充市衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署各項工作，加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。市衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照聯(lián)系縣（市、區(qū)）分工，督促推動工作落實。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)健局和各級各類醫(yī)療機構(gòu)要切實落實主體責(zé)任，組建領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專人，細化方案，有序推進，__月__日前將工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作方案上報我委。專項整治行動按照時間進程分為動員自查（20__年__月__日前）、線索摸排（20__年__月__日-__月__日）、集中查處（20__年__月__日-__月__日）、總結(jié)評估（20__年__月__日-__日）四個階段。
（三）強化信息報送。市紀委監(jiān)委駐市衛(wèi)生健康委員會紀檢監(jiān)察組舉報電話________，市衛(wèi)生健康委舉報電話________，舉報郵箱，市醫(yī)保局舉報電話________，舉報郵箱。各縣（市、區(qū)）要加強信息公開，定期對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)不合理使用耗材、藥品典型案例查處情況進行公示。整治工作信息實行周報制，各縣（市、區(qū)）、市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法支隊要于每周五前向市專項整治辦公室報送“衛(wèi)生健康行業(yè)突出問題專項整治行動工作統(tǒng)計表”（附件2），市專項整治辦公室將定期在市衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站公示各縣（市、區(qū)）線索報送和查處情況，并將專項整治工作納入年度衛(wèi)生健康績效考核。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)健局于__月__日前將專項整治工作情況總結(jié)（蓋章pdf版和電子版）報送我委。
（四）強化專家支撐。依托醫(yī)療“三監(jiān)管”專家?guī)旌褪屑壻|(zhì)控中心專家組，建立問題線索核查研判工作機制，充分發(fā)揮專家?guī)旌w學(xué)科廣、專業(yè)技術(shù)強的優(yōu)勢，為專項整治工作提供強有力的法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)支撐，提高查處精準度和工作效率，提升查處工作質(zhì)量，確保線索查明、問題查清。
（五）強化執(zhí)紀問責(zé)。本次專項整治要見人見事，力戒形式主義，要將有沒有查辦案件作為整治成效的重要體現(xiàn)。市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局將適時對各縣（市、區(qū)）專項整治行動工作開展情況進行暗訪抽查，重點了解是否存在工作責(zé)任落實不到位，搞選擇、打折扣、走過場，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、弄虛作假等失職瀆職行為，暗訪結(jié)果直接反饋各縣（市、區(qū)）衛(wèi)健局、醫(yī)保局主要負責(zé)同志，對專項行動期間不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)膯挝缓蛡€人嚴肅追責(zé)。
篇五：醫(yī)療領(lǐng)域有關(guān)問題整治方案
為認真貫徹落實黨的__大精神和____關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照國家、自治區(qū)衛(wèi)生健康委、__市衛(wèi)生健康委決策部署相關(guān)要求，推動重大安全風(fēng)險防控措施落實落細，堅決防范遏制重特大安全事故發(fā)生，從即日起在全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)開展重大事故隱患專項排查整治20__行動（以下簡稱專項行動）。工作方案如下：
一、總體要求
（一）工作思路。以____思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的__大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預(yù)防為主，堅持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維，重實效、強實干、抓落實，嚴格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施和自治區(qū)二十條細化措施，全面落實各級衛(wèi)生健康部門監(jiān)管責(zé)任、各單位主體責(zé)任，突出消防、危險化學(xué)品、建筑施工、燃氣、電動自行車等安全，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、使用易燃夾心彩鋼板做裝修或裝飾的非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，以強有力精準嚴格的執(zhí)法行動，督促推動各單位落實落細安全生產(chǎn)工作措施，認真排查和整改重大事故隱患，建立健全責(zé)任倒查機制，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅決守牢兜住安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
（二）工作目標。通過專項行動，全面摸清并動態(tài)掌握全縣衛(wèi)生健康行業(yè)重大事故隱患底數(shù)；推動主要負責(zé)人嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，推動各崗位員工落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，單位排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高；各衛(wèi)生健康單位對照“三個必須”強化安全監(jiān)管，聚焦重大事故隱患精準嚴格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強；重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險防控取得明顯成效，重特大事故得到有效防范遏制，促進全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為奮力開創(chuàng)新時代壯美__建設(shè)提供有力的安全保障。
二、排查重點
圍繞貫徹落實____關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，對照國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實堅決防范遏制重特大事故的若干措施》（安全生產(chǎn)十五條硬措施）、《重大火災(zāi)隱患判定方法》《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準》《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點（試行）》和《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》等有關(guān)要求，堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域特點和實際，重點排查以下內(nèi)容：
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。建立健全安全責(zé)任體系、落實主要負責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任、明確單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)職責(zé)任務(wù)、逐級簽訂部門崗位責(zé)任書等情況。
（二）制度措施建立及落實情況。健全完善并落實基本安全生產(chǎn)規(guī)章制度、建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制等情況，以及《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》落實情況。
（三）可能導(dǎo)致群死群傷的薄弱環(huán)節(jié)。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)門診急診樓、住院樓、實驗樓、自建房、臨建房、自管住宅、集體宿舍、食堂、中控室、配電室、藥房、放射科、危險化學(xué)品庫、氧氣站、停車棚（場）、消防通道、地下空間和施工場地等重點區(qū)域、場所落實安全管理措施情況，以及消防設(shè)備設(shè)施配備維護、電氣化設(shè)施設(shè)備使用維護、危險化學(xué)品全流程管理等情況。特別是在疫情防控期間，各單位建設(shè)的臨時核酸檢測亭、哨點和隔離點等涉疫場所以及臨時架設(shè)的電路等。
（四）違規(guī)動火動焊作業(yè)、冒險施工等突出問題。是否存在違規(guī)裝修改造、動火動焊作業(yè)或冒險作業(yè)行為，以及危險作業(yè)人員或其他關(guān)鍵崗位人員持證上崗、接受安全培訓(xùn)、按要求配備防護用具并做好防護措施等情況。
（五）外包外租等第三方安全管理情況。建設(shè)、改造項目是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)等行為，是否存在承包承租方不具備相應(yīng)條件或者資質(zhì)情況，是否與承包承租方簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，并將其納入安全生產(chǎn)管理體系統(tǒng)一管理、檢查，并落實安全主體責(zé)任。
（六）人員教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練情況。組織開展人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練，以消防安全為重點，健全完善安全管理各相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，落實每半年至少開展1次滅火和應(yīng)急疏散演練，其中至少開展1次非標準工作時間演練。完善微型消防站建設(shè)，定期開展全員針對性應(yīng)急演練培訓(xùn)等情況，提升干部職工對防火滅火常識和組織人員疏散技能掌握情況。
三、工作重點要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保排查整治質(zhì)量。各衛(wèi)生健康單位主要負責(zé)同志要嚴格履行第一責(zé)任人職責(zé)，全面抓好排查整治全過程。一是明確檢查工作機制。帶頭建立由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部分區(qū)包片、專人具體負責(zé)、人財物保障到位和專家參與的檢查工作機制。二是建立安全監(jiān)管責(zé)任倒查機制。帶隊的領(lǐng)導(dǎo)干部要在檢查情況表（清單）上簽名，確保排查質(zhì)量，對明顯問題視而不見或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)，切實保障隱患排查質(zhì)量。三是明確整改整治要求。建立問題隱患清單，明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定向有關(guān)部門報告情況。
（二）突出各方責(zé)任落實，提升安全生產(chǎn)管理水平。一是各衛(wèi)生健康單位的主要負責(zé)人要履行法定安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，依法建立健全并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善規(guī)章制度并開展培訓(xùn)考核，加大人、財、物等投入保障力度。主要負責(zé)人要開展“五帶頭”，即帶頭研究組織本單位重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任發(fā)揮管理團隊和專家作用、帶頭對動火等危險作業(yè)開展排查整治、帶頭對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治、帶頭開展事故應(yīng)急救援演練活動。二是各單位內(nèi)設(shè)部門均負有職責(zé)內(nèi)業(yè)務(wù)安全監(jiān)管責(zé)任。尤其是各衛(wèi)生健康單位要強化職責(zé)分工，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)職責(zé)，全面壓實內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門履行“三管三必須”職責(zé)。三是要明晰第三方安全管理責(zé)任。對委托購買或外包的服務(wù)項目（工程）的安全生產(chǎn)管理，各單位承擔(dān)主體責(zé)任。
對法律法規(guī)有明確要求的，各單位（甲方）要做好合同簽訂前的審核把關(guān)；對既有規(guī)定無強制要求的，要一事一策，研判可能存在的安全風(fēng)險，并在合同中明確相關(guān)方責(zé)任和管理職責(zé)；要加強對各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，確保委托購買或外包服務(wù)項目（工程）安全管理相關(guān)應(yīng)急預(yù)案與本單位整體應(yīng)急預(yù)案相互銜接。四是要壓實法定監(jiān)督責(zé)任?？h衛(wèi)生健康局要強化依法監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮全行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，既要做好對衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)各單位落實衛(wèi)生健康行業(yè)法律法規(guī)的監(jiān)督，也要做好對落實安全生產(chǎn)相關(guān)行業(yè)監(jiān)管法律法規(guī)的監(jiān)督，聚焦排查整治重點、精準嚴格執(zhí)法，對監(jiān)督執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的問題，要依法處理或及時移交有責(zé)任處理的部門。
（三）創(chuàng)新工作方式，確保排查整治質(zhì)效。一是各衛(wèi)生健康單位要認真研究醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)涉及的法律法規(guī)，積極運用“四不兩直”明查暗訪、異地執(zhí)法、交叉互查和聯(lián)合檢查等方式，不斷提高排查整治質(zhì)量，避免走形式、走過場。二是要積極建立與應(yīng)急、消防救援、公安、教育等部門的有效協(xié)作機制，按照“誰主管、誰負責(zé)”和“誰審批、誰負責(zé)”以及屬地管理原則，并采用跨部門聯(lián)合檢查、交叉互查等方式開展排查整治，避免多頭查、重復(fù)查，又要確保覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。三是要寬嚴相濟確保排查整治效能。認真研究醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)涉區(qū)的法律法規(guī)，與屬地相關(guān)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督管理部門主動對接，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量。對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，可依法不予行政處罰；對排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其主要負責(zé)人“一案雙罰”；需要移交有關(guān)職責(zé)部門或司法部門的，要記錄在案并及時移交。
（四）注重排查整治引領(lǐng)作用，促進形成長效機制。一是各衛(wèi)生健康單位要認真分析業(yè)務(wù)管理中安全生產(chǎn)相關(guān)任務(wù)要求，各內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門要主動上前一步，思考謀劃職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)管理工作，積極認領(lǐng)排查整治發(fā)現(xiàn)問題隱患，研究分析并提出治理本業(yè)務(wù)領(lǐng)域重大安全事故隱患切實管用的辦法。二是各單位要以完善安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制為重點，組織建立本級（單位）重大事故隱患臺賬和制度措施“兩個清單”，并實施動態(tài)調(diào)整分級分類精準整治，切實提升管理水平。三是各單位要認真研究分析，并提出對制定衛(wèi)生健康行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標準以及強化安全生產(chǎn)管理工作的意見建議，推動逐步建立齊抓共管的安全生產(chǎn)工作長效機制。
四、階段安排
（一）單位自查（20__年__月底前）。各單位結(jié)合本單位實際制定或完善專項工作方案，以單位自查和衛(wèi)生健康局帶隊檢查相結(jié)合的方式，完成一輪安全風(fēng)險隱患排查，并組織開展一次培訓(xùn)和以消防安全為重點的應(yīng)急演練，確保排查覆蓋本轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，培訓(xùn)覆蓋全體干部職工。此前排查、培訓(xùn)等已覆蓋到的單位、人員，可不再重復(fù)開展。
（二）組織開展“安全生產(chǎn)月”活動（20__年__月）。一是緊緊圍繞宣傳貫徹____關(guān)于安全生產(chǎn)特別是安全紅線重要論述，各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要組織開展“安全生產(chǎn)大家談”“以案說法”等活動交流學(xué)習(xí)體會，進行警示教育；主要負責(zé)同志要組織開展宣講活動、發(fā)表評論文章或心得體會。二是各單位要通過網(wǎng)絡(luò)知識競賽、線上視頻科普等多種方式，廣泛深入開展安全應(yīng)急科普宣傳活動，積極開展“6。16”“安全宣傳咨詢?nèi)?rdquo;和“五個一”“五進”等安全宣傳活動，營造重視安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。三是聚焦專項排查整治，各單位要積極組織宣傳報道醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負責(zé)人“五帶頭”進展情況。廣泛持續(xù)開展安全知識、法制宣傳教育、全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任宣傳以及自救互教技能培訓(xùn)。四是充分發(fā)揮媒體和社會監(jiān)督的作用，開展“隨手拍”“安全生產(chǎn)曝光臺”等活動，鼓勵全員查找身邊安全隱患。
（三）部門精準執(zhí)法（具體時間根據(jù)實際情況確定）。各衛(wèi)生健康單位按照“誰核發(fā)、誰負責(zé)”原則和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實施辦法的通知》要求，聚焦自查檢查發(fā)現(xiàn)問題，主動與屬地相關(guān)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督管理部門對接，深入一線開展精準執(zhí)法檢查。特別是對存在高層建筑、租用其他民用建筑開展診療活動等群死群傷事故風(fēng)險大的醫(yī)療機構(gòu)，要加大檢查力度，對存在非法違法和違規(guī)違章行為的，要嚴厲懲處，以此推動各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)真查真改并按規(guī)定報告重大事故隱患。
（四）總結(jié)提高（20__年__月底前）。各單位要全面總結(jié)此次專項排查整治工作取得的成效，系統(tǒng)梳理在排查整治中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)驗做法，深入剖析風(fēng)險隱患背后深層次問題，拿出切實可行的制度措施，健全完善安全生產(chǎn)工作長效機制。
請各單位自__月份開始，每月__日前上報截至上月末的進展情況調(diào)度表和本單位重大事故隱患清單，并分別于20__年__月__日前、__月__日前，將貫徹落實情況報送__縣衛(wèi)生健康局應(yīng)急辦公室（509）。