醫(yī)療專項整治工作的目的之一是保障患者的合法權(quán)益。通過整治工作,可以清除虛假宣傳和欺詐行為,提高醫(yī)療服務(wù)的透明度和可信度,讓患者能夠真實準確地了解醫(yī)療信息,維護自身權(quán)益。以下是小編為大家整理的2023年醫(yī)療領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鞣桨竷?yōu)秀5篇,供大家參考借鑒,歡迎閱讀與收藏,希望能夠幫到大家!現(xiàn)在和小編一起來看看吧!
篇一:2023年醫(yī)療領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鞣桨?/strong>
為充分展示醫(yī)療保障系統(tǒng)落實衛(wèi)生健康領(lǐng)域突出問題專項治理工作成效,積極推進醫(yī)療保障領(lǐng)域突出問題專項治理,切實做好醫(yī)療保障系統(tǒng)專項治理宣傳教育工作,不斷提高公眾意識和參與度,營造專項治理良好輿論環(huán)境,結(jié)合我市醫(yī)療保障系統(tǒng)工作實際,特制定本實施方案。
一、時間范圍
20__年__月—__月
二、宣傳的內(nèi)容和方法
(一)大力宣傳20__年專項治理方向和主要內(nèi)容。通過各級各類媒體渠道以及在定點醫(yī)藥機構(gòu)、經(jīng)辦服務(wù)大廳等場所,全方位、多層次、多點位,大力宣傳20__年衛(wèi)生健康領(lǐng)域涉及醫(yī)療保障內(nèi)容方面突出問題專項治理的開展情況。主要利用微信公眾號、官方抖音號、廣播電視、報刊、電子大屏、公交站候車亭、城市廣告屏等,運用短視頻或動畫的形式,投放宣傳廣告及視頻,普及醫(yī)保法規(guī)政策、解讀欺詐騙保典型案例,積極動員全社會力量推動專項治理走深走實,不斷調(diào)動群眾積極性,為發(fā)現(xiàn)問題擴充渠道,為整改問題凝聚合力。
責任領(lǐng)導(dǎo):____
責任科室:局專治辦
責任人:____
(二)深入宣傳專項治理期間制定修訂的政策制度。圍繞推動新時代醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這一主題,重點做好藥品醫(yī)用耗材采購專項治理、常態(tài)化開展醫(yī)?;鸨O(jiān)管、醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制等相關(guān)重大政策文件的解讀和宣傳工作,廣泛利用報、刊、臺、網(wǎng)、微、端等多種傳播渠道,宣傳政策出臺的背景、重大意義、特色亮點,有效宣傳醫(yī)療保障領(lǐng)域?qū)m椫卫沓尚А?/p>
責任領(lǐng)導(dǎo):____
責任科室:局專治辦
責任人:____
(三)落實藥品耗材集采工作宣傳。結(jié)合專項治理圍繞國家組織藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用取得成效等方面,在藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購落地執(zhí)行等關(guān)鍵時間節(jié)點進行宣傳,使醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)務(wù)人員落實好惠民政策,讓更多參?;颊呦硎芨母锛t利。
責任領(lǐng)導(dǎo):____
責任科室:醫(yī)療保障科
責任人:____
(四)開展打擊欺詐騙保專項整治行動宣傳。聚焦“假病人”、“假病情”、“假票據(jù)”和虛構(gòu)診療項目等詐騙醫(yī)?;疬`法行為,扎實開展打擊欺詐騙保專項整治行動宣傳,廣泛宣傳解讀醫(yī)保基金監(jiān)管法規(guī)政策,通過加大欺詐騙保典型案例曝光力度、暢通社會監(jiān)督舉報投訴渠道等舉措,營造全市守護醫(yī)?;鸢踩臐夂穹諊?,織密織細基金監(jiān)管網(wǎng),筑實筑牢醫(yī)?;鸱雷o線。
責任領(lǐng)導(dǎo):____
責任科室:醫(yī)?;鸨O(jiān)管科稽核監(jiān)控科
責任人:____
(五)持續(xù)宣傳報道醫(yī)療保障政策及業(yè)務(wù)。按照與市新聞傳媒有限公司簽訂的醫(yī)療保障政策及相關(guān)業(yè)務(wù)宣傳協(xié)議,重點圍繞“參保如何辦、得病找誰看、病重怎么轉(zhuǎn)、報銷如何辦”等群眾關(guān)心的問題,用喜聞樂見的形式和通俗易懂的語言宣傳解讀醫(yī)保政策。通過以《__日報》為載體,開設(shè)“醫(yī)保視窗”并刊發(fā)專版;在__電視臺綜合頻道《健康__》專題節(jié)目開辦專題訪談;以新媒體形式動態(tài)跟蹤報道全市醫(yī)保工作動態(tài),并借助市新聞傳媒有限公司旗下利用報、臺、網(wǎng)、端、微信及抖音、快手、視頻號等各媒體平臺進行宣傳,實現(xiàn)宣傳效應(yīng)最大化。
責任領(lǐng)導(dǎo):____
責任科室:局各科室、中心
責任人:局各科室、中心負責人
三、工作要求
(一)統(tǒng)一認識,精心組織。開展醫(yī)療保障領(lǐng)域突出問題治理是深入貫徹落實區(qū)、市工程建設(shè)政府采購等重點領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重要內(nèi)容。各縣(區(qū))醫(yī)療保障局和局相關(guān)科室、中心要充分認識專項治理的重要意義,統(tǒng)一思想認識,精心組織實施。
(二)堅持實際,注重實效。各縣(區(qū))醫(yī)療保障局和局專治辦、相關(guān)科室、中心要結(jié)合專項治理工作,提供高質(zhì)量的宣傳稿件,增強報道的感染力和吸引力。要堅持報、刊、臺優(yōu)先,注重融合傳播。積極利用政務(wù)新媒體平臺,策劃推出適合互聯(lián)網(wǎng)傳播特點的宣傳文稿、視頻等產(chǎn)品,營造濃厚的宣傳氛圍。
(三)加強統(tǒng)籌,形成合力。各縣(區(qū))醫(yī)療保障局和各科室、中心要精心謀劃部署,加強協(xié)調(diào)配合,積極協(xié)調(diào)各級各類媒體資源開展宣傳,線上線下結(jié)合形成聯(lián)合報道合力,確保專項治理期間相關(guān)報道的長期性和連續(xù)性,不折不扣把“規(guī)定動作”落實到位和宣傳普及。
篇二:2023年醫(yī)療領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鞣桨?/strong>
各區(qū)縣(市)衛(wèi)生局、物價局、食品藥品監(jiān)督管理局、公安局、工商行政管理局,__經(jīng)開區(qū)社會事務(wù)管理局、__旅游度假區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局、__管理區(qū)衛(wèi)生局、__管理區(qū)衛(wèi)生局、__衛(wèi)生科、__旅游管理區(qū)衛(wèi)生計生局,市直醫(yī)療衛(wèi)生單位:
根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于在黨的群眾路線實踐教育活動中繼續(xù)深入開展突出問題專項治理工作的通知》(__群組發(fā)〔20__〕__號)和《關(guān)于持續(xù)深入開展“四風”突出問題專項整治工作的通知》(__群組發(fā)〔20__〕__號)要求制定下發(fā)的《關(guān)于開展堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項整治工作的通知》(__衛(wèi)辦發(fā)〔20__〕__號)文件精神,為扎實開展堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為的專項整治工作,結(jié)合我市醫(yī)療衛(wèi)生工作實際,特制定本方案。
一、總體要求
根據(jù)中央和省委關(guān)于推進“四風”突出問題專項整治的總要求,結(jié)合“三好一滿意”活動,貫徹落實國家衛(wèi)生與計生委與國家中醫(yī)藥管理局下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”的通知》要求,按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、齊抓共管的原則,緊緊圍繞人民群眾最反感、反映最強烈、影響和制約衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的頑癥痼疾,深入開展專項整治工作,嚴格落實責任,嚴管嚴查嚴懲,著力規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,著力整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的突出問題,維護人民群眾的根本利益。結(jié)合深化醫(yī)改,健全制度、完善管理、堵塞漏洞,建立預(yù)防醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風的長效機制。
二、工作任務(wù)與責任分工
(一)堅決整治醫(yī)療服務(wù)不規(guī)范行為。
醫(yī)療機構(gòu)診療流程不科學、不暢通,群眾看病掛號難、候診難;一些醫(yī)療機構(gòu)不合理檢查、不合理用藥、不合理治療和違規(guī)收費,加重了群眾就醫(yī)負擔。
1、治理掛號難、候診難。全面推行預(yù)約診療,實行電話預(yù)約、短信預(yù)約、診間預(yù)約及自助預(yù)約機等模式,方便患者掛號就診;在全市二級以上公立醫(yī)療機構(gòu)實行雙休日及節(jié)假日門診,積極推進分時段診療、錯峰服務(wù),提高服務(wù)效率。
牽頭部門:市衛(wèi)生局;責任人:____;
責任單位(科室):市中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生局醫(yī)政科
2、治理不合理檢查。認真執(zhí)行同級醫(yī)療機構(gòu)之間醫(yī)學檢驗結(jié)果、醫(yī)學影像資料互認制度。嚴格遵循大型醫(yī)療儀器檢查的適應(yīng)癥,提高檢查的陽性率(三級醫(yī)院ct、mri檢查陽性率達到60%以上,大型x線檢查陽性率達到50%以上,醫(yī)學影像診斷與手術(shù)后符合率達到90%以上)。嚴禁大型醫(yī)療儀器檢查收入與醫(yī)務(wù)人員績效工資掛鉤,嚴禁檢查中的開單提成。
牽頭部門:市衛(wèi)生局;責任人:____;
責任單位(科室):市中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生局醫(yī)政科
3、治理不合理用藥。加強處方管理工作,嚴格執(zhí)行藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警、處方點評、不當處方公示制度,深入開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動。對不合理用藥人員予以警告談話、醫(yī)德考評扣分、通報批評、限制處方權(quán)、取消處方權(quán)等處理。
牽頭部門:市衛(wèi)生局;責任人:____;
責任單位(科室):市中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生局醫(yī)政科
4、治理不合理治療。重點糾正醫(yī)療機構(gòu)違背醫(yī)學規(guī)范和倫理準則,脫離病情實際小病大治、違規(guī)使用高值醫(yī)用耗材、無限制選擇高新技術(shù)等行為。
牽頭部門:市衛(wèi)生局;責任人:____;
責任單位(科室):市中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生局醫(yī)政科
5、治理違規(guī)收費。切實糾正醫(yī)療機構(gòu)自立項目收費、分解項目收費、擅自提高標準收費、重復(fù)收費等行為。加強對收費各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,嚴格實行收費清單制和費用查詢制度,提高醫(yī)療服務(wù)價格的透明度。開展支付方式改革,促進合理收費。
牽頭部門:市物價局
配合部門:市衛(wèi)生局;責任人:____;
責任科室:市衛(wèi)生局規(guī)財科
(二)堅決整治醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正當交易行為。
醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員在醫(yī)藥購銷和臨床服務(wù)中擅自采購網(wǎng)外非中標(掛網(wǎng))藥品,收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財物、回扣或提成,加劇群眾“看病貴”。
1、加強醫(yī)德醫(yī)風的建設(shè)。深入開展職業(yè)道德教育和法制紀律教育,進一步完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評工作,將考評結(jié)果與崗位聘用掛鉤,與醫(yī)務(wù)人員的績效考核、晉職晉級、評先評優(yōu)和執(zhí)業(yè)再注冊掛鉤。
牽頭部門:市衛(wèi)生局;責任人:____;
責任單位(科室):市中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生局紀委辦、市衛(wèi)生局醫(yī)政科
2、完善藥品、高值醫(yī)用耗材集中采購機制。改進和完善藥品集中采購工作機制,積極推進高值醫(yī)用耗材集中采購,探索帶量采購,通過“量價掛鉤”切實降低藥品與高值醫(yī)用耗材的虛高價格,完成普通醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械的集中招標采購工作,最大限度壓縮供應(yīng)商實施商業(yè)賄賂的空間。
牽頭部門:市衛(wèi)生局;責任人:____;
責任科室:市衛(wèi)生局藥政辦、藥管辦、紀委辦
配合部門:市物價局、市食品藥品監(jiān)督管理局
3、加強對基本藥物中標(掛網(wǎng))藥品采購和供應(yīng)管理,杜絕采購網(wǎng)外非中標(掛網(wǎng))藥品行為。規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品購銷行為,除急救和重大疾病防治確需網(wǎng)外采購藥品外,其他藥品必須全部在中標(掛網(wǎng))藥品目錄內(nèi)采購,堅決杜絕無正當理由的網(wǎng)外采購行為。
牽頭部門:市衛(wèi)生局;責任人:____;
責任科室:市衛(wèi)生局紀委辦
配合部門:市食品藥品監(jiān)督管理局
4、加強廉潔風險防控。運用“制度+科技”的辦法,切實加強對公立醫(yī)院的決策、采購、診療、用藥、檢查、收費等執(zhí)業(yè)行為的廉潔風險防控。全市所有三級公立醫(yī)院在20__年全面建立醫(yī)院廉潔風險防控平臺,二級甲等醫(yī)療機構(gòu)率先建立廉潔風險防控平臺。對醫(yī)療信息系統(tǒng)中的藥品、耗材使用信息實行加密管理,嚴格權(quán)限和審批程序,杜絕商業(yè)目的的統(tǒng)方行為。落實重點部門負責人定期輪崗和重要崗位工作人員定期交流制度,切實加強公立醫(yī)療機構(gòu)采購、藥劑、信息、財務(wù)等部門的監(jiān)督。
牽頭部門:市衛(wèi)生局
市衛(wèi)生局責任人:____;責任科室:市衛(wèi)生局紀委辦
5、加大查處和懲戒力度。對在醫(yī)藥購銷過程中收受回扣、開單提成、網(wǎng)外采購非中標藥品的人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),根據(jù)情節(jié)輕重分別給予黨紀政紀處分、經(jīng)濟處罰、暫停處方權(quán)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等處理,情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。落實失信懲戒制度,將經(jīng)執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)認定存在行賄行為的醫(yī)藥經(jīng)銷企業(yè)或個人,及時列入商業(yè)賄賂不良記錄,上報到省藥品集中采購管理辦公室,堅決取消其兩年內(nèi)在本省參與藥品采購?fù)稑说馁Y格。
牽頭部門:市工商行政管理局、市衛(wèi)生局
市工商行政管理局責任科室:市工商局競爭執(zhí)法科
市衛(wèi)生局責任人:____;責任科室:市衛(wèi)生局紀委辦
(三)大力整頓醫(yī)療秩序、打擊非法行醫(yī)。
江湖游醫(yī)、假醫(yī)生等非法開設(shè)診所;公立醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室,聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員,超范圍執(zhí)業(yè),嚴重危害人民群眾的身體健康和生命安全,嚴重擾亂醫(yī)療服務(wù)秩序。
1、嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。嚴厲打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”;嚴厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī);查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位和個人;查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自聘用醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)的行為;查處以養(yǎng)生保健為名或以疾病研究院(所)為幌子非法開展診療活動的行為。
牽頭部門:市衛(wèi)生局;責任人:____;
責任單位(科室):市衛(wèi)生局法監(jiān)科、市中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生局醫(yī)政科
配合部門:市公安局、市食品藥品監(jiān)督管理局
2、嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)的違法違規(guī)行為。重點查處醫(yī)療機構(gòu)將科室出租、承包給非本醫(yī)療機構(gòu)人員或者其他機構(gòu)從事診療活動的行為;查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為;查處超出登記范圍開展診療活動的行為。
牽頭部門:市衛(wèi)生局;責任人:____;
責任單位(科室):市衛(wèi)生局法監(jiān)科、市中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生局醫(yī)政科
3、堅決打擊“醫(yī)托”、“醫(yī)鬧”行為。嚴厲打擊“醫(yī)托”行騙和利用掛號牟利等行為,對雇傭“醫(yī)托”行騙的醫(yī)療機構(gòu)和人員的違法違規(guī)行為堅決從重從嚴處理。嚴厲查處擾亂醫(yī)療機構(gòu)正常醫(yī)療秩序,侵害醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員和患者人身財產(chǎn)安全的違法行為,切實維護醫(yī)療機構(gòu)正常秩序和人民群眾就醫(yī)權(quán)益。
牽頭部門:市衛(wèi)生局,責任人:____;
責任單位(科室):市衛(wèi)生局法監(jiān)科、市中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生局醫(yī)政科
配合部門:市公安局
(四)堅決整治套取騙取新農(nóng)合基金行為。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或個人采取偽造醫(yī)療文書、出具虛假證明、虛假結(jié)算票據(jù)、掛床住院、分解住院、串換診療項目和藥品等手段騙取新農(nóng)合基金,嚴重侵害參合人員利益。
1、加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。嚴格定點醫(yī)療機構(gòu)準入和退出機制,定期開展對定點醫(yī)療機構(gòu)的考核評價,將次均費用及其增長幅度、平均住院日、個人自負費用比例、總額費用控制等指標納入考核內(nèi)容,對考核不合格者,采取警告、通報批評、扣減即時結(jié)報回付款、暫?;蛉∠c資格等措施。加強動態(tài)監(jiān)測,對費用增長速度較快的疾病診療行為進行重點監(jiān)控,及時查處不合理用藥、用材和檢查以及重復(fù)檢查行為。
牽頭部門:市衛(wèi)生局,責任人:____;
責任單位(科室):市衛(wèi)生局農(nóng)合辦、市中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生局醫(yī)政科、市衛(wèi)生局紀委辦
2、加強新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督制約。積極推行縣級經(jīng)辦機構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐經(jīng)辦審核人員的做法,通過異地任職、交叉任職等形式,確保經(jīng)辦人員的獨立性。
牽頭部門:市衛(wèi)生局;責任人:____;
責任科室:市衛(wèi)生局農(nóng)合辦、市衛(wèi)生局紀委辦
3、嚴格落實新農(nóng)合三級公示制度??h、鄉(xiāng)、村三級按月公示本區(qū)域內(nèi)參合農(nóng)民門診、住院補償情況。進一步完善監(jiān)督舉報制度,建立信訪內(nèi)容核查、反饋機制,充分發(fā)揮社會和輿論的監(jiān)督作用。
牽頭部門:市衛(wèi)生局;責任人:____;
責任科室:市衛(wèi)生局農(nóng)合辦
4、建立定點醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員誠信管理機制。對定點醫(yī)療機構(gòu)的“服務(wù)質(zhì)量”、“履約誠信”等進行考核評估,按考核結(jié)果進行誠信等級分級,對誠信等級較高的醫(yī)療機構(gòu)給予傾斜政策,對誠信等級較低的醫(yī)療機構(gòu)嚴格管控,促進定點醫(yī)療機構(gòu)自主管理。建立定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療保險服務(wù)誠信檔案,將醫(yī)務(wù)人員違規(guī)行為及時記入誠信檔案并與醫(yī)保處方權(quán)掛鉤。
牽頭部門:市衛(wèi)生局;責任人:____
責任單位(科室):市衛(wèi)生局農(nóng)合辦、市中醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生局醫(yī)政科
5、嚴肅查處違法違規(guī)行為。對醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)人員套取騙取新農(nóng)合基金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處,并追究醫(yī)療機構(gòu)主要負責人的責任,對違規(guī)醫(yī)務(wù)人員依法吊銷執(zhí)業(yè)證書,通報相關(guān)違規(guī)行為。對觸犯刑律的個人,移交司法機構(gòu)依法處理。
牽頭部門:市衛(wèi)生局
責任人:____;
責任單位(科室):市中醫(yī)藥管理局,市衛(wèi)生局農(nóng)合辦、法監(jiān)科、醫(yī)政科、紀委辦
(五)堅決整治虛假違法醫(yī)療廣告。
虛假違法醫(yī)療廣告危及消費者身體健康和生命安全,擾亂醫(yī)療市場秩序,損害媒體公信力。
1、加大廣告監(jiān)測力度。加強對報紙、期刊、廣播電臺、電視臺、戶外廣告、電子顯示屏的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)涉嫌虛假違法醫(yī)療廣告,要立即責令停止發(fā)布并及時組織查處。
牽頭部門:市工商行政管理局、市衛(wèi)生局
市衛(wèi)生局責任人:____;
責任科室:市衛(wèi)生局法監(jiān)科、行政許可辦公室
2、加大監(jiān)督執(zhí)法力度。及時查處發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療信息的醫(yī)療機構(gòu),專項整治期間仍發(fā)布違法醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu),從重處罰;對冒用醫(yī)療機構(gòu)、盜用專家名義的,予以嚴肅查處。
牽頭部門:市工商行政管理局、市衛(wèi)生局
市衛(wèi)生局責任人:____
責任科室:市衛(wèi)生局法監(jiān)科
3、加大對典型案件曝光力度。充分利用__市衛(wèi)生局網(wǎng)站、__市工商行政管理局網(wǎng)站等媒體及時曝光典型虛假違法醫(yī)療廣告案件,發(fā)布醫(yī)療消費警示信息,大力宣傳整治虛假違法醫(yī)療廣告工作重點和取得的成效,發(fā)動全社會力量共同抵制虛假違法醫(yī)療廣告。
牽頭部門:市衛(wèi)生局、市工商行政管理局
市衛(wèi)生局責任人:____;責任科室:市衛(wèi)生局法監(jiān)科
三、工作步驟
(一)宣傳動員部署(20__年__月__日前完成)。20__年__月__日前,完成對全市堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項整治工作的動員部署。各區(qū)縣市衛(wèi)生局要廣泛開展宣傳教育,通過宣傳發(fā)動,提高對整治損害群眾利益突出問題的認識,為專項整治奠定良好的氛圍。各責任科室和單位要根據(jù)實際制訂更加詳細具體的實施工作方案,明確目標任務(wù)、治理范圍、工作進度,召開專門會議,全面具體部署專項整治工作。各區(qū)縣市衛(wèi)生局、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合本地本單位實際,制定專項整治工作實施方案,于20__年__月__日前報__市衛(wèi)生局堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)開展集中整治(20__年__月__日—20__年__月__日)。各級醫(yī)療機構(gòu)按照專項整治工作要求,認真開展自查自糾工作,對各種損害群眾利益的問題,逐一建立臺賬,制定切實可行的整改方案,明確整改內(nèi)容、整改時限、整改措施,形成自查整改報告,自查整改報告于20__年__月__日前報市衛(wèi)生局。各區(qū)縣市衛(wèi)生局和有關(guān)部門要按照整治工作要求,有針對性地組織開展工作,集中力量解決突出問題,確保專項整治工作取得階段性明顯成效。
(三)組織檢查評估(20__年__月__日—__月__日)。市衛(wèi)生局等部門組成聯(lián)合檢查組,定期、不定期地采取專項檢查、明查暗訪、走訪患者及家屬、醫(yī)護人員等形式,自上而下對全市衛(wèi)生系統(tǒng)整治損害群眾利益的具體做法、推進情況、實際效果等方面有針對性地開展監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)、通報和督促處理一批醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的重大違規(guī)、違紀、違法案件,提高檢查的實效性、震懾力。各區(qū)縣市衛(wèi)生局及醫(yī)療機構(gòu)要在加強日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,于20__年__月—__月,對本地區(qū)、本單位開展專項整治工作情況進行全面的檢查評估,形成檢查評估報告。各區(qū)縣市衛(wèi)生局、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位的檢查評估報告于20__年__月__日前報__市衛(wèi)生局堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在專項整治的基礎(chǔ)上,進一步完善整治損害群眾利益突出問題的機制、制度,鞏固專項整治成果。
(四)迎接考核驗收(20__年__月—__月底)堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為是我市深入開展“四風”突出問題專項整治工作的重點任務(wù)之一。市委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對專項整治的成果進行考核驗收,加強對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)督檢查,對整改不力、消極等待、被動應(yīng)付甚至頂風違紀的單位和個人,加大追責力度,切實維護廣大群眾的切身利益。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立__市衛(wèi)生局堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:____
副組長:____
成員:____
設(shè)立專項整治工作辦公室掛靠在市衛(wèi)生局紀委辦,負責日常工作。各區(qū)縣衛(wèi)生局和各公立醫(yī)療機構(gòu)要高度重視,迅速成立專項整治工作組織機構(gòu),主要負責人親自抓,負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓。
(二)嚴格落實責任。各牽頭部門是專項整治工作的第一責任部門,要勇于擔當,敢于負責,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),負責制訂專項整治工作的子方案,召集相關(guān)配合部門定期研究解決問題,開展專項督查;各配合部門要按照牽頭部門的統(tǒng)一安排,主動作為,認真開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合整治工作,形成工作合力。
(三)嚴肅責任追究。各地各單位要切實加強對損害群眾利益行為問題的整改和責任追究,把責任追究作為專項整治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。對整改工作消極、簡單應(yīng)付、突出問題隱瞞不報、整改不力、在規(guī)定時間不能完成整治工作任務(wù)、整治效果不好的,要強化正風肅紀,嚴格進行問責,形成糾正損害群眾利益行為的高壓態(tài)勢,同時,選擇一批典型案例,向社會公開曝光,發(fā)揮監(jiān)督警示作用,營造濃厚的社會氛圍。
(四)堅持開門整改。將專項整治工作的具體措施、內(nèi)容時限和進展情況及時向干部群眾公開,在媒體上公示整改措施、作出整改承諾。市衛(wèi)生局設(shè)立糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項整治舉報電話(________),受理社會和群眾的舉報投訴。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要向社會公布專項整治舉報電話,暢通投訴舉報渠道,明確舉報內(nèi)容,健全完善投訴舉報查處機制。凡實名舉報的,要及時調(diào)查處理,堅持有訴必查,查實必處,絕不姑息。對社會影響較大的投訴舉報問題,要第一時間通過新聞媒體公開曝光處理。
(五)加強情況上報。各地各單位對專項整治工作要做到情況明、數(shù)字準,及時將專項整治工作中存在的問題、整改情況以及下一步工作建議等認真總結(jié)梳理,每季度(20__年__月底、__月底)向所屬衛(wèi)生行政部門上報一次專項整治工作進展情況,并按要求及時報送實施方案、自查整改報告、檢查評估報告等。專項整治工作期間,各地各單位對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的典型案例要及時向市衛(wèi)生局報告。
市堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人:______,聯(lián)系電話:________。
篇三:2023年醫(yī)療領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鞣桨?/strong>
為加強醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量控制與安全管理體系建設(shè),強化醫(yī)務(wù)人員行為監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)管理,保障醫(yī)療質(zhì)量,確保人民群眾醫(yī)療安全,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,制定本工作方案。
一、工作目標
通過開展衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)療亂象專項整治工作,督促各級各類醫(yī)療機構(gòu)切實履行主體責任,健全醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和安全管理體系與機制,進一步提高醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員規(guī)范管理和依法執(zhí)業(yè)水平,全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,改善服務(wù)態(tài)度,改進行業(yè)作風,健全完善內(nèi)部管理制度,推動建立長效管理機制,保障醫(yī)療安全,維護人民群眾的健康權(quán)益。
二、重點任務(wù)
扎實做好全縣醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量隱患排查整治工作,推進醫(yī)療機構(gòu)狠抓整改落實,全力保障醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全。
(一)加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理
1、嚴格落實《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》和《__省醫(yī)療質(zhì)量管理實施辦法》。各醫(yī)療機構(gòu)要建立醫(yī)療質(zhì)量安全管理體系,建立完善醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度、醫(yī)療技術(shù)管理制度,全面加強流程管控,進一步強化醫(yī)院感染預(yù)防控制和血液采集、運輸、保存、使用管理。
2、認真開展法律法規(guī)培訓(xùn)。各醫(yī)療機構(gòu)要組織醫(yī)務(wù)人員認真學習《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”》及相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)(《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則-衛(wèi)計委第12號》、《護士條例》,學習教育要求全員參加;通過開展法律法規(guī)培訓(xùn),強化醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員法律意識,認真貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和診療護理各項規(guī)章制度,嚴格依法依規(guī)執(zhí)業(yè)。
(二)開展醫(yī)療質(zhì)量安全檢查
1、重點檢查醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置醫(yī)療質(zhì)量管理部門和醫(yī)療質(zhì)量管理人員工作情況,嚴肅查處違法違規(guī)行為。檢查醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理核心制度落實情況,嚴肅查處醫(yī)療質(zhì)量管理制度不落實或者落實不到位而導(dǎo)致醫(yī)療質(zhì)量管理混亂的情形。
2、重點檢查醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用及藥品、醫(yī)療器械、耗材等使用情況,嚴肅查處違規(guī)開展禁止或者限制臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)等行為。
3、重點檢查醫(yī)務(wù)人員臨床診療指南及技術(shù)操作規(guī)范執(zhí)行、臨床路徑實施等情況,嚴肅查處違反衛(wèi)生健康相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度或者技術(shù)操作規(guī)范造成嚴重后果的情形。
4、重點檢查醫(yī)院感染管理、醫(yī)療廢物管理、血液安全管理等重要環(huán)節(jié)管理,嚴肅查處不規(guī)范行為。
(三)整治違法違規(guī)醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為
1、非法行醫(yī)行為。從嚴查處無證行醫(yī)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療服務(wù)以及未注冊或未變更注冊醫(yī)護人員開展診療活動等行為。
2、出租、買賣證照及承包科室行為。嚴厲打擊醫(yī)師出租、出借轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,醫(yī)療機構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及出租、承包科室等行為。
3、醫(yī)療欺詐行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、術(shù)中加價、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。
4、發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告。打擊通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告牌發(fā)布虛假違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療信息以及超出《醫(yī)療廣告審査證明》發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。
5、不規(guī)范轉(zhuǎn)診行為。嚴禁醫(yī)務(wù)人員通過介紹患者到本單位或其他醫(yī)療機構(gòu)檢査、治療、住院、購買醫(yī)藥產(chǎn)品收取提成等不規(guī)范轉(zhuǎn)診行為。
6、超范圍行醫(yī)行為。整治超出核準登記的診療科目、技術(shù)范圍開展醫(yī)療服務(wù)和超出登記床位數(shù)量收治病人等行為。
(四)開展“三合理”檢查
1、合理檢查方面。主要整治大型檢查指征不強、臨床檢查不合理、重復(fù)檢查、檢查項目打包過濫、檢查結(jié)果不準確、檢查陽性率不高、以及檢查收入與醫(yī)務(wù)人員個人收入掛鉤等問題。
2、合理用藥方面。主要整治臨床用藥方法不合理、用藥劑量不合理、給藥時間不合理、重復(fù)用藥、濫用抗菌藥物、輔助用藥指征不明確或無指征聯(lián)合用藥等違規(guī)用藥現(xiàn)象。
3、合理治療方面。主要整治臨床治療不合理、未按臨床診療指南及操作常規(guī)治療、小病大治、降低門檻住院、違規(guī)使用高值醫(yī)用耗材、醫(yī)療核心制度落實不到位、對患者知情告知不到位等問題。
(五)建立“三合理”檢查制度
為規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,每季度開展一次“三合理”檢查評審,要求第三方機構(gòu)對醫(yī)療機構(gòu)住院病歷、門診處方進行點評。對存在問題進行通報,并對檢查排名倒數(shù)的單位進行公示。
(六)規(guī)范醫(yī)療文書書寫
嚴格按照《病歷書寫基本規(guī)范》、《中醫(yī)病歷書寫基本規(guī)范》《處方管理辦法》)等規(guī)定,規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)病歷書寫和管理。嚴格執(zhí)行《醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定》,嚴禁涂改、偽造、隱匿、銷毀病歷,嚴格按照要求好病歷保存,嚴査病案缺項、信息不全、醫(yī)師未簽名、漏記錄以及丙級病歷等現(xiàn)象。
(七)整頓行業(yè)作風
嚴查醫(yī)療行風建設(shè)“九不準”規(guī)定落實情況,整治收受紅包、拿回扣、違規(guī)統(tǒng)方、態(tài)度生硬等行為,查醫(yī)護人員醫(yī)德醫(yī)風考評、獎懲機制落實情況,包括有章不循、落實不力、激勵作用不強等問題;查信用體系執(zhí)行情況,強化醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)護人員信用體系建設(shè)。
三、檢查對象
全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
四、工作安排
(一)動員部署階段(20__年__月__日-__月__日)
縣衛(wèi)健局成立__縣醫(yī)療亂象專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),由衛(wèi)健局局長任組長,各分管局長任副組長,相關(guān)科室負責人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由醫(yī)政醫(yī)管科負責專項整治日常工作。各醫(yī)療機構(gòu)要根據(jù)本方案部署開展相應(yīng)的活動,召開動員部署會議,組織學習有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,同時結(jié)合本單位實際,運用多種形式,在醫(yī)務(wù)人員中廣泛開展職業(yè)道德教育和法制紀律教育,各單位應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組并制定工作方案,并于20__年__月__日前上報衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管科806室。
(二)自查自糾階段(20__年__月__日-__月__日)。各醫(yī)療機構(gòu)要組織科室、醫(yī)務(wù)人員逐條對照整治內(nèi)容開展自查,要針對自查出來的問題,舉一反三,查找容易產(chǎn)生不規(guī)范行為的主要科室和主要環(huán)節(jié),認真分析原因,制定防范措施,即查即改,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定和完善相關(guān)管理制度,并于__月__日前將自查及整改情況上報衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管科806室??h衛(wèi)健局設(shè)立舉報信箱,公布舉報電話和電子郵箱(________、),認真受理群眾對醫(yī)療亂象的投訴和舉報。
(三)監(jiān)督檢查階段(20__年__月__日-__月__日)。衛(wèi)健局組織檢查組重點檢查三合理、超范圍行醫(yī)、非法行醫(yī)、超范圍行醫(yī)、不規(guī)范轉(zhuǎn)診、出租證照及承包科室、醫(yī)療欺詐、虛假醫(yī)療廣告等方面。
(四)總結(jié)提升階段(20__年__月__日-__月__日)。及時對檢查中存在的問題進行通報,督促整改,確保專項整治工作取得預(yù)期成效。對存在問題較多的醫(yī)療機構(gòu),下達整改通知書,限期整改,同時列入重管單位,加大檢查力度。對整治重點落實整改情況回頭看,全面總結(jié)整治成果,對發(fā)現(xiàn)共性問題制定完善的管理制度,對典型經(jīng)驗做法及時總結(jié)推廣,推動建立規(guī)范醫(yī)療行為、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全的長效管理機制。
五、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),周密組織??h衛(wèi)健局成立醫(yī)療亂象專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),部署推進,抓好落實,全面做好衛(wèi)健系統(tǒng)醫(yī)療亂象專項整治行動。各醫(yī)療機構(gòu)主要負責人是開展此次專項整治活動的第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)要切實抓好分管范圍內(nèi)的各項工作,并壓實到每一名責任人。各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任,強化措施,推進專項整治活動。
2、統(tǒng)一思想,提高認識。醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量關(guān)系醫(yī)療服務(wù)安全,關(guān)乎廣大群眾的健康權(quán)益,各地要高度重視,充分認識加強醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的重要性,確保專項整治行動取得實效。
3、突出重點,確保成效。在醫(yī)療亂象專項整治工作中,以醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制檢查為重點,以外部質(zhì)量控制為補充,牢牢把握專項整治行動重點環(huán)節(jié),扎實推進。在專項工作檢查中,對于違法違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,絕不姑息,確保專項整治工作取得實效。對工作不力,導(dǎo)致人民群眾嚴重不滿,醫(yī)療亂象得不到有效整治的,以及發(fā)生重大社會影響事件的,將嚴肅追究責任。
4、加強宣傳引導(dǎo),營造整治氛圍。各醫(yī)療機構(gòu)要積極開展正面宣傳,策劃相關(guān)活動,大力宣傳衛(wèi)生健康行政部門凈化行業(yè)環(huán)境、促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力措施,為開展專項整治行動營造良好的輿論氛圍。
篇四:2023年醫(yī)療領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鞣桨?/strong>
為全面凈化我縣醫(yī)療行業(yè)環(huán)境,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權(quán)益,根據(jù)__省衛(wèi)生健康委等8部門《關(guān)于開展醫(yī)療亂像專項整治活動的通知》(__衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20__〕__號)精神結(jié)合我縣實際情況,制定本方案。
一、工作目標
以人民群眾滿意為出發(fā)點和落腳點,整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)秩序,嚴厲打擊和整治醫(yī)療欺詐、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展,為人民群眾提供安全方便的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。
二、實施范圍
全縣各級各類醫(yī)療機構(gòu)
三、整治內(nèi)容
(一)嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為
1、嚴厲打擊出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等行為。(衛(wèi)生健康局牽頭負責,公安局配合)
重點查處:出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》供他人違規(guī)開辦醫(yī)療機構(gòu)、供醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)增設(shè)診療科目、供他人違規(guī)獲得處方權(quán)等行為。
2、依法依規(guī)查處醫(yī)療機構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行為。(衛(wèi)生健康局牽頭負責,公安局配合)
重點查處:醫(yī)療機構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,以及出租承包科室、違規(guī)開展診療行為。
3、嚴肅懲治超出登記范圍開展診療活動行為。(縣衛(wèi)生健康局牽頭負責,公安局配合)
重點查處:醫(yī)療機構(gòu)所開展診療科目與《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準診療科目不符的;違規(guī)開展未核準備案醫(yī)療技術(shù)的。
4、嚴厲打擊使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作行為。(縣衛(wèi)生健康局牽頭負責,縣公安局配合)
重點查處:未取得《醫(yī)師資格證書》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》從事診療活動行為的;執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)醫(yī)療預(yù)防保健機構(gòu)外的醫(yī)療機構(gòu)中獨立開展診療活動的;執(zhí)業(yè)醫(yī)師從事診療活動與其注冊執(zhí)業(yè)范圍不符的違規(guī)行為的;使用未取得處方權(quán)的人員、被取消處方權(quán)的醫(yī)師開具處方的;使用未取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的醫(yī)師開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方的;使用未取得藥學專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員從事處方調(diào)劑工作的;未注冊《護士執(zhí)業(yè)證書》從事臨床護理工作的;未取得《執(zhí)業(yè)藥師證》從事處方調(diào)劑工作等行為。
5、依法依規(guī)查處出具虛假證明文件行為。(縣衛(wèi)生健康局按牽頭負責,縣公安局、醫(yī)保局配合)
重點査處:未經(jīng)醫(yī)師(士)親自診査病人,醫(yī)療機構(gòu)出具疾病診斷書、健康證明書或者死亡證明書等證明文件的;未經(jīng)醫(yī)師(士)、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn),醫(yī)療機構(gòu)出具出生證明書或者死產(chǎn)報告書等行為。
6、嚴厲打擊制售假藥及藥品采購、銷售、庫存管理混亂等行為。(縣市場局牽頭負責,縣公安局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局配合)
重點査處:藥品所含成份與國家藥品標準規(guī)定成份不符的行為;以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品行為,以及國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定禁止使用的藥品;依法必須批準而未經(jīng)批準生產(chǎn)、進口,或者依法必須檢驗而未經(jīng)檢驗即銷售的變質(zhì)的、被污染的藥品;使用依法必須取得批準文號而未取得批準文號的原料藥生產(chǎn)的;所標明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定苑圍的藥品;藥品采購沒有發(fā)票、隨行單或使用假發(fā)票、假隨行單的藥品購進行為;藥品沒有進銷存臺帳行為等。
7、查處以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。(衛(wèi)生健康局牽頭負責,市場局、公安局、縣藥監(jiān)局配合)
重點查處:以中醫(yī)藥預(yù)防保健、治未病為名,或假借醫(yī)學理論和術(shù)語,誘使、欺騙、強迫患者使用并銷售“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)的行為。
8、嚴厲打擊虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。(縣衛(wèi)生健康局牽頭負責,縣公安局、縣市場局、縣醫(yī)保局配合)
重點查處:醫(yī)師(士)未按照診療常規(guī)診斷病情違規(guī)開具大處方的;醫(yī)療機構(gòu)偽造醫(yī)學檢驗數(shù)據(jù)及物理診斷結(jié)果的;以欺騙誘使、強迫等方式手段對患者進行非醫(yī)學需要的手術(shù)治療的;醫(yī)療機構(gòu)或者相關(guān)醫(yī)務(wù)人員雇傭“醫(yī)托”誘使患者產(chǎn)生對疾病基本診療需求無關(guān)的過度消費,甚至使費用超出了當時個人、社會經(jīng)濟承受能力和社會發(fā)展水平等行為。
9、嚴厲打擊醫(yī)療機構(gòu)校驗過程中的違法行為。(縣衛(wèi)生健康局牽頭負責,縣委網(wǎng)信辦、縣市場監(jiān)管局配合)
重點查處:校驗審査所涉及的有關(guān)文件、病案和材料存在隱、弄虛作假情況的;不符合醫(yī)療機構(gòu)基本標準的;以及暫緩校驗期內(nèi),違反規(guī)定擅自開展診療活動的;發(fā)布醫(yī)療服務(wù)信息和廣告的行為。
10、嚴肅處理違反“看病不求人”相關(guān)規(guī)定的行為。(縣衛(wèi)生健康局牽頭負責)
重點查處:不按要求及時更新、發(fā)布醫(yī)療信息的;不按要求實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約掛號的;不按要求公開各種排隊信息的;不遵守規(guī)定利用職務(wù)之便帶人插隊、加塞就診的;對在門診診療、排隊檢查、住院等待、床位安排、手術(shù)次序等方面給“求人”者以特殊照顧的。
11、依法查處醫(yī)療廢物處置過程中的違法行為,嚴厲打擊丟棄、買賣醫(yī)療廢物等違法行為。(縣衛(wèi)生健康局牽頭負責,縣公安局配合)
重點查處:在運送過程中丟棄醫(yī)療廢物的;在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物的;將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營許可證的單位或者個人收集、運送貯存、處置的;對醫(yī)療廢物的處置不符合國家規(guī)定的環(huán)境保護衛(wèi)生標準、規(guī)范的;對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾,未按照醫(yī)療廢物進行管理和處置的。不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未按照國家要求處置醫(yī)療廢物的;未取得經(jīng)營許可證從事醫(yī)療廢物的收集、運送、貯存處置等活動的。
12、嚴格治理醫(yī)療污水,嚴肅查處直接排放未經(jīng)嚴格消毒的醫(yī)療污水等違法行為。(縣衛(wèi)生健康局、縣公安局按職責牽頭負責)
重點查處:未配備醫(yī)療污水處理設(shè)施,或醫(yī)療污水處理設(shè)施未正常運轉(zhuǎn)、使用,擅自開展診療活動的;將未達到國家規(guī)定標準的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物排入城市排水管網(wǎng)的;未對污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,進行嚴格消毒,或者未達到國家規(guī)定的排放標準,排入醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)污水處理系統(tǒng)的;未對處理后的污水消毒效果定期監(jiān)測的。
13、嚴肅查處違規(guī)收受“紅包”、回扣,不在集中采購平臺上采購藥品和醫(yī)用耗材等行為。(縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局、縣市場監(jiān)管局按職責牽頭負責)
重點査處:個別醫(yī)務(wù)人員只收受熟人“紅包”或通過中介第三方、醫(yī)托收受“紅包”的,或在醫(yī)療業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中拿取“回扣”向外院轉(zhuǎn)介病人的;個別醫(yī)療機構(gòu)將醫(yī)務(wù)人員個人收入與藥品和醫(yī)學檢查收入掛鉤,或違規(guī)接受社會捐贈資助的;個別單位和個人違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品的;開單提成或為商業(yè)目的統(tǒng)方的;個別單位對“紅包”、回扣整治工作責任心不強、政策執(zhí)行不好、存在為難情緒,對待問題査處“下不去手、動不了刀”的;一些單位在“紅包”、回扣問題上不對外宣傳、不愿對外宣傳、不會對外宣傳,不愿傾聽群眾聲音、不同聲音,不愿意、不接受他人監(jiān)督的等問題。
(二)嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為
14、重點查處:通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員住院的行為;留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為;虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為;虛記、多記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用的行為;串換藥品、器械診療項目等惡意騙取醫(yī)?;鸬刃袨椤?縣醫(yī)保局牽頭負責,縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康局配合)
15、懲治醫(yī)療機構(gòu)未取得《醫(yī)療廣告審査證明》或未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審査備案和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。(縣市場監(jiān)管局、縣委網(wǎng)信辦按職責牽頭負責,縣衛(wèi)生健康局配合)
重點查處:醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)審查或超出《醫(yī)療廣告審查證明》審批范圍發(fā)布醫(yī)療廣告的;在發(fā)布醫(yī)療廣告過程中含有涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的;宣傳治愈率、有效率等診療效果的;利用患者、醫(yī)學教育科研機構(gòu)及人員以及其他社會團體、組織的名義、形象作證明的;使用解放軍和武警部隊名義的利用新聞形式、醫(yī)療咨詢服務(wù)類專題節(jié)目發(fā)布或者變相發(fā)布等醫(yī)療廣告行為的。
16、加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理。(縣衛(wèi)生健康局按職責牽頭負責,縣委網(wǎng)信辦、縣市場監(jiān)管局配合)
重點查處:醫(yī)療機構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)媒介(網(wǎng)站、微信群、q0群、微信公眾號、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體)以新聞報道形式變相發(fā)布虛假醫(yī)療信息;或利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)(欄)目發(fā)布或變相發(fā)布虛假醫(yī)療信息等行為
(三)堅決查處違規(guī)收費、亂收、誘導(dǎo)消費和過度診療行為。
17、查處分解(拆分)手術(shù)或檢驗檢查項目等亂收費行為。(縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)生健康局按職責牽頭負責)
重點查處:不執(zhí)行醫(yī)藥價格政策的違法行為。
18、查處不按規(guī)定公示,未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格的行為。(縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)生健康局按職責牽頭負責)
重點查處:各種不按規(guī)定公示的違法行為。
19、查處未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。(縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)生健康局按職責牽頭負責)
重點查處:不按照規(guī)定標準收取醫(yī)療費用,不給患者出具結(jié)算費用清單和收據(jù)的行為。
20、查處違反診療常規(guī),誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療,特別是術(shù)中加價等嚴重違法行為。(縣衛(wèi)生健康局牽頭負責,縣醫(yī)保局配合)
重點查處:誘導(dǎo)和過度用藥、檢査、治療行為,以及術(shù)中加價的行為。
21、推動建立醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)責任人員嚴重失信行為聯(lián)合懲戒機制,將醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,定期向社會公布。(縣營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局、縣衛(wèi)生健康局按職責牽頭負責)
重點查處:醫(yī)務(wù)人員違背職業(yè)道德的嚴重失信行為。
四、工作步驟
此次專項行動我縣計劃于20__年__月下旬開始啟動,按動員部署、自査自糾、集中整治、全面整改、回頭看、總結(jié)匯報6個階段,為期個__月時間。
(一)動員部署階段(20__年__月__日至__月__日)
根據(jù)省衛(wèi)生健康委等8部門下發(fā)實施方案,結(jié)合我縣實際情況,衛(wèi)健局牽頭聯(lián)合公安局等6部門制發(fā)《__縣醫(yī)療亂象專項整治實施方案》,同時成立由主管縣長任組長,相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的__縣醫(yī)療亂象專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在衛(wèi)健局設(shè)立工作辦公室,由衛(wèi)健局牽頭建立多部門聯(lián)合工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過組織召開全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)動員大會以及發(fā)宣傳單、掛標語、掛橫幅等形式,大力宣傳專項行動目的和意義,提高醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)以及全體醫(yī)務(wù)人員對開展專項整治行動必要性和重要性的認識,營造良好的社會輿論氛圍。
(二)自查自糾階段(20__年__月__日至__月__日)各級各類醫(yī)療機構(gòu)(含村級衛(wèi)生室、城鎮(zhèn)個體診所、備案中醫(yī)診所)要結(jié)合本單位實際,按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件要求,認真開展自查活動。通過開展自查,查找本單位存在問題,并認真研究分析問題成因,建立問題臺賬,制定整改措施以及整改時間表和路線圖,確定責任人和整改時限,按規(guī)定時間完成問題整改任務(wù)。
(三)集中整治階段(20__年__月__日至__月__日)。由衛(wèi)健局牽頭,抽調(diào)各職能部門人員參與成立聯(lián)合執(zhí)法隊伍按照本方案要求深入到各級各類醫(yī)療機構(gòu)依法進行集中聯(lián)合執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法違規(guī)問題,由相關(guān)職能部門立案調(diào)查,進行從嚴從重處罰。
(四)全面整改階段(20__年__月__日至__月__日)。各醫(yī)療機構(gòu)對照本單位在聯(lián)合執(zhí)法活動中發(fā)現(xiàn)的問題,按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件要求再次進行整改。
(五)回頭看階段(20__年__月__日至__月__日)。縣醫(yī)療亂象專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員采取明察暗訪等方式深入相關(guān)醫(yī)療機構(gòu),重點看問題整改情況,對問題整改不到位或者未進行整改問題的單位,向有關(guān)部門移交案件線索,依法依規(guī)追究主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責任。
(六)工作總結(jié)階段(20__年__月__日-__月__日)。各醫(yī)療亂象專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認真做好本單位行動工作總結(jié),分析評估取得的成績和存在的問題,并于20__年__月__日前上報至縣醫(yī)療亂象專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。整治醫(yī)療亂象是規(guī)范醫(yī)療行為、提升醫(yī)療質(zhì)量、排除醫(yī)療隱患的有效方法,是促進醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力,各相關(guān)部門和各級醫(yī)療機構(gòu)要高度重視此項工作。縣政府成立醫(yī)療亂象專項整治工作小組,并設(shè)立工作辦公室。辦公室主任由縣衛(wèi)生健康局主要領(lǐng)導(dǎo)擔任,成員由縣衛(wèi)生健康局、縣委網(wǎng)信辦、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣營商環(huán)境局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔任,主要負責醫(yī)療亂象整治工作組織、協(xié)調(diào)、信息匯總、對上溝通等工作。
(二)建立協(xié)同機制,落實職責要求。各有關(guān)部門要按照職責分工各司其職、相互協(xié)作、協(xié)同監(jiān)管、依法履職,統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用,形成工作合力,開展好醫(yī)療亂象整治行動,對涉及其他部門職責的案件線索,要及時移送相應(yīng)部門;對涉嫌違法犯罪的案件線索,要及時依法移送公安機關(guān)。各單位要對派出人員建立健全工作責任制和責任追究制,對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為人員依法嚴厲問責。
(三)加強宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。衛(wèi)生健康部門要切實加強此項行動的宣傳引導(dǎo),制作多樣化宣傳材料,利用各類媒體多渠道、全方位進行宣傳,營造強大聲勢和良好輿論環(huán)境。衛(wèi)生健康行政部門要加強與相關(guān)部門配合,通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布專項行動方案和警示信息,借助網(wǎng)信__平臺發(fā)布投訴舉報信息,特別是向廣大群眾宣傳解讀典型案例,揭示違法違規(guī)行為可能產(chǎn)生的危害和后果,提升百姓辨識能力,引導(dǎo)公眾理性選擇和認知。同時,加強輿情監(jiān)測,及時制定有效的解決和應(yīng)對措施,回應(yīng)媒體和社會關(guān)切問題。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管手段,形成高壓態(tài)勢。各成員單位要積極創(chuàng)新監(jiān)管手段、拓寬群眾監(jiān)督渠道。借助網(wǎng)信__平臺,推出群眾舉報平臺,運用網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、短信、監(jiān)督熱線等形式,廣泛接受媒體和社會監(jiān)督。各級醫(yī)療機構(gòu)也要進一步調(diào)動社會監(jiān)督積極性,完善投訴舉報獎勵制度,鼓勵群眾積極建言獻策,形成高壓嚴打態(tài)勢。各級醫(yī)療機構(gòu)要在門診、住院部等顯著位置公示__縣醫(yī)療亂象專項整治辦公室設(shè)立投訴舉報電話、縣衛(wèi)生健康局行風舉報電話、微信二維碼舉報信息、本單位投訴舉報信息等內(nèi)容。
篇五:2023年醫(yī)療領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鞣桨?/strong>
為凈化我市醫(yī)療行業(yè)環(huán)境,促進我院醫(yī)療工作規(guī)范有序展,切實維護人民群眾健康權(quán)益,根據(jù)市衛(wèi)健委《關(guān)于開展醫(yī)療亂象專項整治行動的通知》(__衛(wèi)發(fā)〔20__〕號),結(jié)合《__市醫(yī)療亂象專項整治行動方案》,制定我院活動方案。
一、工作目標
以群眾滿意為出發(fā)點和落腳點,整頓和規(guī)范我院醫(yī)療秩序,嚴厲打擊和整治醫(yī)療欺詐、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,促進我院醫(yī)療工作健康有序發(fā)展,為群眾提供安全方便的醫(yī)療服務(wù)。
二、實施范圍
醫(yī)院各科室及所屬社區(qū)。
三、整治重點
(一)嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為
1、嚴厲打擊出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》及《護士執(zhí)業(yè)證書》等行為。(牽頭科室:醫(yī)務(wù)科、護理部)
重點查處:出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》及《護士執(zhí)業(yè)證書》供他人違規(guī)開辦醫(yī)療機構(gòu)、供醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)增設(shè)診療科目、供他人違規(guī)獲得處方權(quán)等行為。
法律依據(jù):《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中醫(yī)藥法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《處方管理辦法》《__省醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》等。
2、依法依規(guī)自查買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》行為。(牽頭科室:醫(yī)務(wù)科)
重點查處:買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,以及出租承包科室、違規(guī)開展診療行為。
法律依據(jù):《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中醫(yī)藥法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《處方管理辦法》《__省醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》等。
3、嚴肅懲治超出登記范圍開展診療活動行為。(牽頭科室:醫(yī)務(wù)科)
重點查處:所開展診療科目與《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準診療科目不符的;違規(guī)開展未核準備案醫(yī)療技術(shù)的;違規(guī)開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。
法律依據(jù):《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》等。
4、嚴厲打擊使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作行為。(牽頭科室:醫(yī)務(wù)科、護理部)
重點查處:未取得《醫(yī)師資格證書》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》從事診療活動行為的;執(zhí)業(yè)醫(yī)師從事診療活動與其注冊執(zhí)業(yè)范圍不符的違規(guī)行為的;使用未取得處方權(quán)的人員、被取消處方權(quán)的醫(yī)師開具處方的;使用未取得麻醉藥品和第一類精神藥品處方資格的醫(yī)師開具麻醉藥品和第一類精神藥品處方的;使用未取得藥學專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員從事處方調(diào)劑工作的;未注冊《護士執(zhí)業(yè)證書》從事臨床護理工作的;未取得《執(zhí)業(yè)藥師證》從事處方調(diào)劑工作等行為。
法律依據(jù):《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中醫(yī)藥法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《處方管理辦法》《__省醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》《護士條例》等。
5、依法依規(guī)查處出具虛假證明文件行為。(牽頭科室:醫(yī)務(wù)科、預(yù)防保健科、門診部)
重點查處:未經(jīng)醫(yī)師(士)親自診查病人,出具疾病診斷書、健康證明書或者死亡證明書等證明文件的;未經(jīng)醫(yī)師(士)、助產(chǎn)人員親自接產(chǎn),出具出生證明書或者死產(chǎn)報告書等行為。
法律依據(jù):《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等。
6、嚴厲打擊制售假藥及藥品采購、銷售、庫存管理混亂等行為。(牽頭科室:藥劑科)
重點查處:藥品所含成份與國家藥品標準規(guī)定成份不符的行為;以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品行為,以及國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定禁止使用的藥品;依法必須批準而未經(jīng)批準生產(chǎn)、進口,或者依法必須檢驗而未經(jīng)檢驗即銷售的、變質(zhì)的、被污染的藥品;使用依法必須取得批準文號而未取得批準文號的原料藥生產(chǎn)的;所標明的適應(yīng)癥或者功能主治超出規(guī)定范圍的藥品;藥品采購沒有發(fā)票、隨行單或使用假發(fā)票、假隨行單的藥品購進行為;藥品沒有進銷存臺帳行為等。
法律依據(jù):《藥品管理法》《__省醫(yī)療機構(gòu)管理辦法》等。
7、禁止以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。(牽頭科室:醫(yī)務(wù)科、藥劑科)
重點查處:以中醫(yī)藥預(yù)防保健、治未病為名,或假借醫(yī)學理論和術(shù)語,誘使、欺騙、強迫患者使用并銷售“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)的行為。
法律依據(jù):《中醫(yī)藥法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等。
8、嚴厲打擊虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式,欺騙誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規(guī)行為。(牽頭科室:醫(yī)務(wù)科)
重點查處:醫(yī)師未按照診療常規(guī)診斷病情違規(guī)開具大處方的;偽造醫(yī)學檢驗數(shù)據(jù)及物理診斷結(jié)果的;以欺騙誘使、強迫等方式手段對患者進行非醫(yī)學需要的手術(shù)治療的;醫(yī)務(wù)人員雇傭“醫(yī)托”誘使患者產(chǎn)生對疾病基本診療需求無關(guān)的過度消費,甚至使費用超出了當時個人、社會經(jīng)濟承受能力和社會發(fā)展水平等行為。
法律依據(jù):《中醫(yī)藥法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《處方管理辦法》等。
9、依法依規(guī)嚴肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。(牽頭科室:醫(yī)務(wù)科,安全保衛(wèi)科配合)
重點查處:未辦理人體器官移植診療科目登記,擅自從事人體器官移植的;實施人體器官移植手術(shù)的醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定,未對人體器官捐獻人進行醫(yī)學檢查或者未采取措施,導(dǎo)致接受人因人體器官移植手術(shù)感染疾病的;從事人體器官移植的醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定,泄露人體器官捐獻人、接受人或者申請人體器官移植手術(shù)患者個人資料的;未經(jīng)人體器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用與倫理委員會審查同意摘取人體器官的;摘取活體器官前未依照規(guī)定履行說明、查驗、確認義務(wù)的;對摘取器官完畢的尸體未進行符合倫理原則的醫(yī)學處理,恢復(fù)尸體原貌的;從事人體器官移植的醫(yī)務(wù)人員參與尸體器官捐獻人的死亡判定等行為。
法律依據(jù):《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《人體器官移植條例》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《醫(yī)療事故處理條例》等。
10、嚴厲打擊醫(yī)院校驗過程中的違法行為。(牽頭科室:醫(yī)務(wù)科,辦公室、病案統(tǒng)計科配合)
重點查處:校驗審查所涉及的有關(guān)文件、病案和材料存在隱瞞、弄虛作假情況的;不符合醫(yī)院基本標準的;以及暫緩校驗期內(nèi),違反規(guī)定擅自開展診療活動的;發(fā)布醫(yī)療服務(wù)信息和廣告的行為。
法律依據(jù):《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《醫(yī)療機構(gòu)校驗管理辦法》等。
11、嚴肅處理違反“看病不求人”相關(guān)規(guī)定的行為。(牽頭科室:醫(yī)務(wù)科,護理部、宣傳科、住院部、門診部配合)
重點查處:不按要求及時更新、發(fā)布醫(yī)療信息的;不按要求實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約掛號的;不按要求公開各種排隊信息的;不遵守規(guī)定利用職務(wù)之便帶人插隊、加塞就診的;對在門診診療、排隊檢查、住院等待、床位安排、手術(shù)次序等方面給“求人”者以特殊照顧的。
法律依據(jù):《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境做到“看病不求人”的實施意見》(__衛(wèi)醫(yī)規(guī)發(fā)〔20__〕__號)
12、依法查處醫(yī)療廢物處置過程中的違法行為,嚴厲打擊丟棄、買賣醫(yī)療廢物等違法行為。(牽頭科室:感染管理科,總務(wù)科配合)
重點查處:在運送過程中丟棄醫(yī)療廢物的;在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物的;將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的;將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營許可證的單位或者個人收集、運送、貯存、處置的;對醫(yī)療廢物的處置不符合國家規(guī)定的環(huán)境保護、衛(wèi)生標準、規(guī)范的;對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾,未按照醫(yī)療廢物進行管理和處置的。
法律依據(jù):《醫(yī)療廢物管理條例》《醫(yī)療廢物管理行政處罰辦法》等。
13、嚴格治理醫(yī)療污水,嚴肅查處直接排放未經(jīng)嚴格消毒的醫(yī)療污水等違法行為。(牽頭科室:總務(wù)科,感染管理科配合)
重點查處:未配備醫(yī)療污水處理設(shè)施,或醫(yī)療污水處理設(shè)施未正常運轉(zhuǎn)、使用,擅自開展診療活動的;將未達到國家規(guī)定標準的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物排入城市排水管網(wǎng)的;未對污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物,進行嚴格消毒,或者未達到國家規(guī)定的排放標準,排入污水處理系統(tǒng)的;未對處理后的污水消毒效果定期監(jiān)測的。
法律依據(jù):《傳染病防治法》《醫(yī)療廢物管理條例》《消毒管理辦法》等。
14、嚴肅查處違規(guī)收受“紅包”、回扣,不在集中采購平臺上采購藥品和醫(yī)用耗材等行為。(牽頭科室:行風辦、藥劑科、器械科)
重點查處:個別醫(yī)務(wù)人員只收受熟人“紅包”或通過中介、第三方、醫(yī)托收受“紅包”的,或在醫(yī)療業(yè)務(wù)經(jīng)營活動中拿取“回扣”向外院轉(zhuǎn)介病人的;醫(yī)務(wù)人員個人收入與藥品和醫(yī)學檢查收入掛鉤,或違規(guī)接受社會捐贈資助的;個人違規(guī)私自采購使用醫(yī)藥產(chǎn)品的;開單提成或為商業(yè)目的統(tǒng)方的;對“紅包”、回扣整治工作責任心不強、政策執(zhí)行不好、存在為難情緒,對待問題查處“下不去手、動不了刀”的;在“紅包”、回扣問題上不對外宣傳、不愿對外宣傳、不會對外宣傳,不愿傾聽群眾聲音、不同聲音,不愿意、不接受他人監(jiān)督的;行政科室牽頭整改作用發(fā)揮不好,辦法措施單一、指導(dǎo)監(jiān)管不夠、持續(xù)抓建信心不足等問題。
法律依據(jù):國家衛(wèi)健委國家中醫(yī)藥局《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”》《__省醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”處理暫行規(guī)定》《__省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂處理辦法(試行)》,以及《關(guān)于印發(fā)__省20__年公立醫(yī)院藥品集中采購實施方案(試行)的通知》《關(guān)于印發(fā)__省醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材集中掛網(wǎng)陽光采購實施方案的通知》等。
(二)嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為
15、重點查處:通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員住院的行為;留存、盜刷、冒用參保人員社會保障卡的行為;虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為;虛記、多記藥品、診療項目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用的行為;串換藥品、器械、診療項目等惡意騙取醫(yī)?;鸬刃袨?。(牽頭科室:醫(yī)???、醫(yī)務(wù)科、門診部、藥劑科,器械科配合)
法律依據(jù):《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《醫(yī)療質(zhì)量管理辦法》等。
(三)嚴肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為
16、懲治未取得《醫(yī)療廣告審查證明》或未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查備案和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。(牽頭科室:宣傳科,醫(yī)務(wù)科配合)
重點查處:未經(jīng)審查或超出《醫(yī)療廣告審查證明》審批范圍發(fā)布醫(yī)療廣告的;在發(fā)布醫(yī)療廣告過程中含有涉及醫(yī)療技術(shù)、診療方法、疾病名稱、藥物的;宣傳治愈率、有效率等診療效果的;利用患者、醫(yī)學教育科研機構(gòu)及人員以及其他社會團體、組織的名義、形象作證明的;使用解放軍和武警部隊名義的;利用新聞形式、醫(yī)療咨詢服務(wù)類專題節(jié)目發(fā)布或者變相發(fā)布等醫(yī)療廣告行為的。
法律依據(jù):《中華人民共和國廣告法》《醫(yī)療廣告管理辦法》等。
17、加強互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測,對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進行清理。(牽頭科室:宣傳科)
重點查處:利用網(wǎng)絡(luò)媒介(網(wǎng)站、微信群、qq群、微信公眾號、微博等網(wǎng)絡(luò)媒體)以新聞報道形式變相發(fā)布虛假醫(yī)療信息;或利用新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)類專題節(jié)(欄)目發(fā)布或變相發(fā)布虛假醫(yī)療信息等行為。
法律依據(jù):《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等。
(四)堅決查處違規(guī)收費、亂收費、誘導(dǎo)消費和過度診療行為
18、查處分解(拆分)手術(shù)或檢驗檢查項目等亂收費行為。(牽頭科室:物價管理科,醫(yī)務(wù)科、護理部、醫(yī)保科配合)
重點查處:不執(zhí)行醫(yī)藥價格政策的違法行為。
法律依據(jù):《價格法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等。
19、查處不按規(guī)定公示,未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價格的行為。(牽頭科室:物價管理科)
重點查處:各種不按規(guī)定公示的違法行為。
法律依據(jù):《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等。
20、查處未按照項目和計價依據(jù)收費等行為。(牽頭科室:物價管理科,護理部配合)
重點查處:不按照規(guī)定標準收取醫(yī)療費用,不給患者出具結(jié)算費用清單和收據(jù)的行為。
法律依據(jù):《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等。
21、查處違反診療常規(guī),誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療,特別是術(shù)中加價等嚴重違法行為。(牽頭科室:醫(yī)務(wù)科,醫(yī)??婆浜希?/p>
重點查處:誘導(dǎo)和過度用藥、檢查、治療行為,以及術(shù)中加價的行為。
法律依據(jù):《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中醫(yī)藥法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《處方管理辦法》等。
22、推動建立醫(yī)院和相關(guān)責任人員嚴重失信行為聯(lián)合懲戒機制,將醫(yī)院不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理,定期向社會公布。(牽頭科室:監(jiān)督辦,醫(yī)務(wù)科、各黨支部配合)
重點查處:醫(yī)務(wù)人員違背職業(yè)道德的嚴重失信行為。
法律依據(jù):《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20__-20__年)》(國發(fā)〔20__〕__號)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20__〕__號)《國務(wù)院發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范行政許可和行政處罰等信用公示工作的通知》(發(fā)改辦財金〔20__〕__號)《藥品安全“黑名單”管理規(guī)定(試行)》(國食藥監(jiān)辦〔20__〕__號)《關(guān)于對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營嚴重失信者開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財金〔20__〕__號)。
四、工作步驟
此次專項行動于__月份啟動,進行動員部署、進行自查自糾。上級管理部門進行聯(lián)合巡查、整改排查、督導(dǎo)暗查。醫(yī)院進行總結(jié)評估,上級管理部門進行回訪抽查,總結(jié)匯報8個階段,為期9個月。
(一)第一階段——動員部署(20__年__月初至__中旬)。根據(jù)實施方案,結(jié)合我院實際情況,設(shè)立醫(yī)療亂象專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,確定多科室聯(lián)合機制,召開動員大會,提高對開展專項整治行動必要性和重要性的認識。采取多種形式,加大宣傳力度,營造良好的社會氛圍。
(二)第二階段——自查自糾(20__年__月中旬至__月中旬)。我院結(jié)合實際,根據(jù)此次專項行動要求,按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,認真開展自查,查找問題、分析成因、制定措施,建立臺帳、規(guī)定時限和責任科室及人員,及時組織問題整改。
(三)第三階段——聯(lián)合執(zhí)法(20__年__月中旬-__月底)。按照相關(guān)部門要求,配合迎接聯(lián)合執(zhí)法檢查。對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)違法違規(guī)問題,對相關(guān)科室及責任人按上級要求從嚴從重處罰,并按照方案要求及時匯總上報。
(四)第四階段——全面整改(20__年__月__日-__月底)。對照我院在上級相關(guān)部門聯(lián)合巡查中發(fā)現(xiàn)的實際問題,按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件要求,立即進行整改。
(五)第五階段——督導(dǎo)暗查(20__年__月__日-__月__日)。市醫(yī)療亂象專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要在自查自糾、聯(lián)合執(zhí)法、全面清查、全面整改的基礎(chǔ)上,組織督導(dǎo)暗訪和跟蹤執(zhí)法監(jiān)督,鞏固整治成果。
(六)第六階段——總結(jié)評估(20__年__月__日-__月__日)。區(qū)域醫(yī)療亂象專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要認真進行整頓工作總結(jié),分析評估取得的成績和存在的問題,并于20__年__月__日前上報至市醫(yī)療亂象專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
(七)第七階段——回訪抽查(20__年__月__日-20__年__月__日)。市、區(qū)相關(guān)部門對于前期發(fā)現(xiàn)存在問題較多的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行抽查,仍不達標的,堅決依法嚴肅處理;同時,組織新聞媒體進行暗訪,收集線索、逐級排查,確保專項整治取得實效。
(八)第八階段——總結(jié)匯報(20__年__月__日-__月)。在20__年__月__日前,將我院專項整治行動總結(jié)報送區(qū)、市衛(wèi)生健康委。
五、工作要求
(一)提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。整治醫(yī)療亂象是規(guī)范醫(yī)療行為、提升醫(yī)療質(zhì)量、排除醫(yī)療隱患的有效方法,是促進醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重要推動力,我院要高度重視此項工作。醫(yī)院成立醫(yī)療亂象專項整治辦公室,主任由院長及黨委書記擔任,四位副院長任副主任,并組建聯(lián)合工作組。并于20__年__月__日前將我院整治醫(yī)療亂象組織機構(gòu)及聯(lián)絡(luò)員信息報市衛(wèi)生健康委。
(二)建立協(xié)同機制,落實職責要求。醫(yī)院相關(guān)科室要按照職責分工各司其職、相互協(xié)作、協(xié)同監(jiān)管、依法履職,統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用,形成工作合力,開展好醫(yī)療亂象整治行動,查找醫(yī)療亂象的征兆,發(fā)現(xiàn)線索,進行深入檢查,避免出現(xiàn)違紀違法的行為。建立健全工作責任制和責任追究制,對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的責任科室和責任人依法嚴厲問責。
(三)加強宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍。要切實加強此項行動的宣傳引導(dǎo),制作多樣化宣傳材料,利用各種宣傳途徑進行宣傳,營造聲勢,建立良好的輿論環(huán)境。加強輿情監(jiān)測,及時制定有效的解決和應(yīng)對措施,積極回應(yīng)媒體和社會關(guān)切的問題。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管手段,形成高壓態(tài)勢。按照區(qū)、市要求借助行業(yè)學(協(xié))會等社會組織通過自律規(guī)范、督促引導(dǎo)等方式引導(dǎo)行業(yè)人員守法依規(guī)的同時,積極創(chuàng)新監(jiān)管手段、拓寬群眾監(jiān)督渠道;借助各部門官網(wǎng),推出群眾舉報平臺,運用網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號、短信、監(jiān)督熱線等形式,廣泛接受媒體和社會監(jiān)督,完善投訴舉報獎勵制度,鼓勵群眾積極建言獻策。