做任何工作都應(yīng)改有個計劃,以明確目的,避免盲目性,使工作循序漸進,有條不紊。計劃書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇計劃呢?下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的計劃書范文,我們一起來了解一下吧。
計劃生育年終總結(jié)和計劃生育報告篇一
xx社區(qū)20xx年戶籍人口為1133人,已婚育齡婦女300人,當年出生27人,其政策內(nèi)出生22人(一孩18人、二孩4人),政策外出生5人(外一孩1人、外二孩3人、外三孩1人);四術(shù)2人(其中:人流1人,上環(huán)1人);用套191人,服務(wù)證持證率100%。流動人口總?cè)藬?shù)18916人,已婚育齡婦女3877人,當年出生304人(政策內(nèi)一孩179人、二孩71人、三孩1人);四術(shù)18人(其中:上環(huán)12人,女扎3人、人流3人);用套1788人。查驗《流動人口婚育證明》605本。為轄區(qū)育齡婦女提供免費查環(huán)查孕480人次。
今年年初,xx社區(qū)工作站全體人員開始為轄區(qū)居民進行宣傳。發(fā)出1萬多張《流動人口一封信》,發(fā)放計劃生育等宣傳教育資料4000份,發(fā)放避孕t7800只,張貼宣傳欄10期,開展生育文化中心活動20次。并督促育齡婦女回戶籍地辦理《流動人口婚育證明》和《廣東省計劃生育服務(wù)證》等,發(fā)放《催辦通知書》160份;辦理《廣東省計劃生育服務(wù)證》27本,與屬地勞動用工單位簽訂流動人口計生管理責任書2份。
組織育齡婦女到區(qū)計劃生育中心普查普治及查環(huán)查孕工作,今年育婦普查普治50人;協(xié)助計劃生育特困戶領(lǐng)取補濟金和下崗人員獨生子女費;免費為獨生子女體檢。為落實長效避孕措施的育婦申請獎勵金18人。自孕前優(yōu)生檢查項目開始以來,為社區(qū)居民共發(fā)放宣傳資料20xx多份,組織育齡對象檢查共86人,隨訪86人,隨訪率為100%。
在全員系統(tǒng)通報信息共994條(省外通報信息420條、省內(nèi)通報信息574條)。系統(tǒng)發(fā)送業(yè)務(wù)通報信息共139條、接收業(yè)務(wù)通報信息共69條。發(fā)送信息59條、接收信息11條,處理超期懷孕信息20條、輸入當年出生共232人。個案數(shù)據(jù)主要項目完整率、邏輯準確率均達到100%。
展望20xx年計劃生育工作,xx社區(qū)全體工作人員將繼續(xù)盡心盡力,努力做好計劃生育有關(guān)政策法規(guī)的宣傳工作,組織一些有利于居民身心健康的活動,切實提高轄區(qū)育齡婦女的思想素質(zhì)。
20xx年是提升城市管理水平的重要一年,我局機關(guān)的人口和計劃生育工作,在市委、市府的大力支持下,我們認真貫徹中共中央《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》,改進工作作風,采有多形式多角度大力開工計劃生育宣傳教育活動,全面推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),引導廣大干部職工及家屬樹立科學、文明、進步的婚育觀念,在局機關(guān)開成良好的計劃生育氛圍。我們主要做了以下工作:
為了把人口和計劃生育管理工作的目標任務(wù)落到實處,局機關(guān)成立了計劃生育管理工作領(lǐng)導小組,組長羅曉芹,副組長馮文祥、張婭萍、蘇春勝、任春秋,成員馬偉、劉黎明、張清華、鄧長文、蒲俐玲。領(lǐng)導小組辦公室主任由馮文祥兼任,馬偉、蒲俐玲為成員并由辦公室負責局機關(guān)的人口與計劃生育工管理作日常事務(wù)。在整個系統(tǒng)形成了由一把手負總責,全體職工、家屬積極參與人口和計劃生育工作,真正體現(xiàn)了計劃生育人人有責的濃厚氛圍。
20xx年年初,為了完成計劃生育工作任務(wù),結(jié)合本單位情況,我局組織干部職工認真學習了《215年人口和計劃生育工作要點》文件,并與下屬單位簽定了目標責任書,將目標任務(wù)分解到人。同時制訂了計劃生育工作宣傳單,下發(fā)到局機關(guān)每一個職工,為強化機關(guān)職工學習,了解計劃生育法律法規(guī)知識和計劃生育有關(guān)政策,提供了保障和服務(wù)。對計劃生育政策、法規(guī)的宣傳、輿論監(jiān)督及正確執(zhí)行國策起到了積極的作用。很大程度上提高了貫徹《決定》的自覺性。
局領(lǐng)導班子將計劃生育工作同其它各項業(yè)務(wù)工作同等對待,強調(diào)完成其它各項指標任務(wù)的同時,要完成計劃生育工作,對于本系統(tǒng)內(nèi)評優(yōu)表模、晉職升級等與計劃生育執(zhí)行情況掛勾,實行一票否決制度。
為保障育齡婦女生殖健康,發(fā)現(xiàn)問題能及時處理,我局及時安排局機關(guān)育齡婦女到市醫(yī)院進行生殖健康檢查,一切經(jīng)費由局機關(guān)單位統(tǒng)一報銷,獨生子女費也發(fā)放到位。雖然單位經(jīng)費緊張,但為育齡婦女大開了方便之門。
我局機關(guān)現(xiàn)有已生育婦女7人,均已落實節(jié)育措施。全年本單位職工、家屬和流動人口無違規(guī)生育。雖然我局機關(guān)人員少,育齡婦女少,但我們堅持對本單位已婚育齡男、女干部職工登記造冊,嚴密掌握其計劃生育情況,作到不等、不靠、不推、不拖。及時填寫了育齡婦女檔案表,長效節(jié)育措施落實率達100%,環(huán)孕檢率達100%,懷孕錄入率達30%以上。積極配合計生辦做好49周歲以下已婚育齡婦女康檢工作。將本單位獨生子女出生時間準確登記造冊。一是嚴格執(zhí)行計劃生育規(guī)章、政策,增強計劃生育自覺實行的婚育新觀念和工作透明度,同時督促局屬各單位建立健全計生制度、臺帳,定期召開例會、定期上報報表、定期檢查婚育證明,定期開展流動人口清理登記工作。二是建立健全流動人口管理登記統(tǒng)計、報表、戶口清理,按期報送有關(guān)資料等工作。三是努力抓好基礎(chǔ)性工作,建立好各種基礎(chǔ)臺帳,努力推動計劃生育基礎(chǔ)性工作扎扎實實地進行。
總結(jié)一年的工作,雖然取得了一定的成績,但仍然存在著不足,今后要更進一步加強常住流入人口的管理,不留死角,避免管理失控,同時從注重工作實效性上下功夫,切實把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作提高到一個新水平。
計劃生育年終總結(jié)和計劃生育報告篇二
xx年我區(qū)計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持和市計生委的指導下,圍繞“確保省先進行列”的總目標,以穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)為中心,全面建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的新機制,通過全區(qū)上下的共同努力,取得了較好的成績。
xx年底全區(qū)總?cè)丝跒?27573人,全年共出生2540人,其中計劃內(nèi)出生2534人,人口計生工作責任考核指標完成情況
計劃生育率99.76%,比責任目標高1.76個百分點;
多孩控制率0,比責任目標低0.5個百分點;
出生性別比106.17,在正常值范圍內(nèi);
綜合治理到位率95.6%,比責任目標高0.6個百分點;
統(tǒng)計準確率99.15%,比責任目標高2.15個百分點;
實現(xiàn)村為主比例93.02%,比責任目標高0.02個百分點;
農(nóng)村長效措施落實率95.52%,完成責任目標;
社會撫養(yǎng)費征收到位率70%;
生殖健康監(jiān)測率99.59%;
已婚育齡婦女避孕節(jié)育知識知情選擇面達95%以上;
全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,個案信息上報準確率100%,獎勵扶助金發(fā)放及時到位率100%。
xx年,區(qū)委、區(qū)政府進一步加大人口計生工作的督促和考核力度,及時解決人口計生工作中的實際問題和困難。區(qū)委、區(qū)政府多次召開會議研究部署,出臺了集中整治“兩非”、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、貫徹落實新修訂的《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》等文件。區(qū)委中心組專題學習了國務(wù)院第428號令和省政府194號令。區(qū)委書記和區(qū)長在百忙之中擠出時間,到區(qū)人口計生局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處專題督查了人口計生工作,現(xiàn)場解決我區(qū)人口計生工作中存在的難點問題。區(qū)計生領(lǐng)導小組對全區(qū)計生工作進行了專項管理,四大家分管領(lǐng)導帶隊,六月份對農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作的進展情況和流動人口清查情況進行了專門督查。區(qū)政府建立計劃生育聯(lián)系點制度,縣級領(lǐng)導都聯(lián)系一個村(社區(qū)),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的黨政領(lǐng)導均聯(lián)系一個計生后進村(居)委會作為計生工作聯(lián)系點,加大了人口計生工作督查力度,有力地促進了工作。年初層層簽訂了人口與計劃生育目標管理責任書,制定《人口與計劃生育責任目標考評細則》,并將人口計生工作納入**區(qū)科級領(lǐng)導班子及其正職政績考核之中。
今年是村級換屆選舉之年,換屆選舉后計生隊伍變動很大,針對這種情況,區(qū)人口計生局及時對全區(qū)計生專干進行業(yè)務(wù)培訓,并加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計生辦的工作指導。6月2日,區(qū)人口計生局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管領(lǐng)導、計生辦工作人員、各村(居)委會、各轄區(qū)單位計生專(兼)干共231人進行業(yè)務(wù)培訓,取得了很好的效果。區(qū)人口計生局還重點加強了統(tǒng)計工作業(yè)務(wù)培訓,三月份指導**計生辦給九個社區(qū)居委會安裝育齡婦女帳卡管理軟件,并對社區(qū)計生專干進行軟件操作培訓,提高計生統(tǒng)計質(zhì)量,加快了計生信息化建設(shè)進程。
為夯實基礎(chǔ),區(qū)人口計生局全年組織常規(guī)抽樣調(diào)查1次,共調(diào)查4個社區(qū),查出漏報計劃內(nèi)出生6人,組織舉報調(diào)查3次,共調(diào)查3個村,查出漏報計劃內(nèi)出生1人,計劃外出生3人。對統(tǒng)計工作不扎實、流動人口管理不到位、新婚對象管理不到位、陣地建設(shè)不健全、長效措施落實不到位等問題及時向被檢單位指出,并督促整改。為進一步指導基層工作、迎接省檢,區(qū)人口計生局于七月份采用分片包干的形式把所有同志分到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,嚴格按照迎省檢工作清單指導計生辦落實各項業(yè)務(wù)工作,為我區(qū)迎接省人口計生委第二次“大洗牌”打下了堅實的基矗
今年全區(qū)各級把“農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助”、“打擊兩非”、“關(guān)愛女孩”等工作作為宣傳的重點,利用宣傳車、計生陣地和宣傳板報、櫥窗、標語等載體廣泛開展宣傳活動。全區(qū)共安排宣傳經(jīng)費1.5萬元,共出動宣傳車16次,制作張貼宣傳標語口號280條,張貼宣傳畫200余張,發(fā)放宣傳資料3000余份,組織上街宣傳6次,組織干部進村入戶65人數(shù),上門宣傳服務(wù)1496人次。區(qū)人口計生局制作“農(nóng)村獎勵扶助光榮榜”27塊,分發(fā)到有獎勵扶助對象的各個村;**鄉(xiāng)精心編印了內(nèi)容豐富的《已婚育齡婦女手冊》,發(fā)放給全鄉(xiāng)2千多名育齡群眾;**辦事處舉辦了以優(yōu)生優(yōu)育,健康生活為主題的宣傳活動,為群眾答疑解惑;**辦事處開展了婚育新風進萬家優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動;**辦事處開展了以“關(guān)愛女孩”為主題的宣傳活動;**辦事處在中國“13億人口日”宣傳活動周期間,制作了一組20張精美的戶外計生宣傳櫥窗裝訂在601廠科普宣傳欄內(nèi),在全市5條主要公交線上還設(shè)置了“人口、國策咨詢箱”,使之成為“國策教育、優(yōu)生教育”的流動課堂,湖南多家媒體都進行了報道;**辦事處在轄區(qū)單位開展生殖健康講座,組織株洲工學院、職工大學開展了“遠離艾滋、珍惜生命”的大型宣傳活動,在市職工大學舉行打擊“兩非”萬人簽名活動;**鎮(zhèn)利用廟會的有利時機組織17個村計生專干進行婚育新風和獎勵扶助政策宣傳活動。
農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作是今年的一項新的重點工作,區(qū)人口計生局高度重視,嚴格按照程序,穩(wěn)步開展獎勵扶助工作。一月底區(qū)人口計生局組織開展了獎勵扶助工作培訓班,對獎勵扶助制度相關(guān)政策及要求進行了全面的培訓和測試。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及時開會部署,培訓骨干,組織調(diào)查,利用春節(jié)農(nóng)村人員大部分回家的有利時機上門入戶調(diào)查,完成了全
區(qū)獎扶對象的第一輪摸底工作。摸底調(diào)查結(jié)束后,區(qū)人口計生局采取不打招呼直接進村入戶的方式,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,對上報的信息進行上戶核查,極大地提高了獎扶數(shù)據(jù)的準確性。區(qū)人口計生局經(jīng)過先后5輪的篩查,最后確定我區(qū)xx年度符合條件的對象69人,占全區(qū)農(nóng)業(yè)人口的1.07‰。7月29日、30日,區(qū)委、人大、政府、政協(xié)四大家主要領(lǐng)導帶隊將光榮證和存折分別送到確認的69名獎勵扶助對象家中。經(jīng)區(qū)落實省8件、市10件實事考核領(lǐng)導小組考核,獎勵扶助對象個案上報準確率和獎勵扶助金發(fā)放及時到位率均為100%。
我區(qū)在去年建立和啟動人口和計劃生育公益基金的基礎(chǔ)上繼續(xù)對農(nóng)村實行計劃生育家庭代表和有突出貢獻計生專干進行表彰獎勵。5月30日,區(qū)委書記親自為36名農(nóng)村實行計劃生育的獨女戶和兩女結(jié)扎戶代表頒發(fā)光榮證和獎金。
今年,區(qū)人口計生局在“湖南省計劃生育先進藥具站”基礎(chǔ)上,緊緊圍繞創(chuàng)建“湖南省計劃生育模范藥具站”這一中心目標,貫徹執(zhí)行《湖南省計劃生育藥具工作管理暫行辦法》,扎實有效地開展工作,于xx年6月獲得“國家人口與計劃生育系統(tǒng)藥具工作先進集體”稱號,于xx年9月獲“湖南省計劃生育模范藥具站”稱號。目前全區(qū)使用藥具人數(shù)9452人,占綜合節(jié)育措施26%,藥具應(yīng)用率98%,有效率99.9%,計劃發(fā)放率100%,綜合報損率為0,按月隨訪率100%,知情選擇面達85%,其中農(nóng)村80%,城市95%,育齡群眾避孕知識接受率92%。今年全區(qū)免費施行1501例計劃生育手術(shù),為32096名育齡婦女進行了生殖健康檢測,為8023名育齡婦女進行了婦科病查治,其中檢查有病的379人,治療人數(shù)351人,治愈301人,不孕癥治療61人,治愈60人,開展優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育避孕、生殖保健咨詢1萬余人次。七月份我局和區(qū)紅十字會積極聯(lián)系東方醫(yī)院,在全區(qū)范圍開展了為育齡婦女送愛心、免費生殖保健健康檢查活動,共對3000余名育齡婦女進行了免費檢查。
區(qū)人口計生局進一步加大行政執(zhí)法力度,今年共查處8例違法生育案件,其中xx年2例,xx年6例,立案率100%,申請法院訴前財產(chǎn)保全一例、申請法院強制執(zhí)行3例、應(yīng)對行政訴訟案件1例。今年應(yīng)征社會撫養(yǎng)費13萬元,實際征收了12萬元,本年度征收社會撫養(yǎng)費金額到位率達68%。
為治理出生人口性別比偏高問題,我區(qū)成立**區(qū)集中整治“兩非”聯(lián)合執(zhí)法行動領(lǐng)導小組,制定了《**區(qū)集中整治非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為聯(lián)合執(zhí)法行動方案》,四月份召開了打擊“兩非”聯(lián)合執(zhí)法工作會議。四月份區(qū)人口計生局與區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合執(zhí)法,對轄區(qū)內(nèi)的個體診所、醫(yī)療保健機構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行檢查,對從事b超操作、施行終止妊娠手術(shù)醫(yī)務(wù)人員和b超型號、數(shù)量進行備案,并對這些單位的人流、引產(chǎn)和b超檢查情況進行分類登記,在醫(yī)療單位張貼打擊“兩非”警示標志,加大宣傳和查處力度。
我區(qū)是流動人口比較多的城市區(qū),流出人口為4359人,其中已婚育齡婦女750人;流入人口為18719人,其中已婚育齡婦女為7781人。我區(qū)采取條塊結(jié)合、齊抓共管、明確重點的方式來認真抓好流動人口管理。一是建立了綜合治理責任工作機制,年初與各有關(guān)綜合治理計生責任單位和部門簽訂了目標責任狀,明確了對流動人口管理責任和職責,每半年進行一次督查;二是嚴格執(zhí)法,加強對房屋出租戶的清查力度,今年3次在全區(qū)范圍,集中時間、人力進行流動人口清查、上門服務(wù)工作,并加大對違法生育人員的社會撫養(yǎng)費征收力度。今年7月份我局對一對違法生育的浙江農(nóng)村夫妻依法依程序征收社會撫養(yǎng)費三萬元,達到執(zhí)行一個、震懾一片的效果,有力地推動我區(qū)對流動人口計劃生育的管理工作。
在實際工作中我區(qū)采勸五到位”的管理方法,收到了較好的效果。一是宣傳工作到位,區(qū)人口計生局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處在流動人口密集的社區(qū)、廠礦、農(nóng)貿(mào)市場開展了13次宣傳活動,共出宣傳板報、宣傳欄317塊(期),發(fā)放宣傳資料14000多份;二是合同簽訂到位,一方面為流出人口辦理流動人口婚育證明,流入已婚育齡婦女與村(社區(qū))簽訂計劃生育合同,流動人口合同簽訂率達到了98%以上,在查驗證流動人口婚育證明時,嚴格按照《流動人口管理辦法》和“第九號主任令”給她們辦理流動人口婚育證明,使流動人口持驗證率達到了95%以上。另一方面要求流動人口房屋出租戶與社區(qū)簽訂流動人口育齡婦女管理合同,要求房屋出租戶主及時報告流動人口育齡婦女計劃生育情況,做好社區(qū)的計劃生育工作信息員;三是孕檢到位,對流出已婚育齡婦女各村(社區(qū))都制定了分片包干的辦法實施孕檢,對孕檢參加及時的育齡婦女給予獎勵,對不能按時返回做孕檢的育齡婦女要求在現(xiàn)居住地寄回孕檢證明,使得我區(qū)今年流動人口孕檢率達到98%;四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位,組織對流動人口中已婚育齡婦女免費進行生殖健康檢查,讓她們享受到到一視同仁的“市民待遇”;五是進行檔案式、臺賬式管理,進一步規(guī)范了全區(qū)流動人口的管理,各村(社區(qū))都建立流入、流出育齡婦女臺賬。
我區(qū)計生協(xié)會今年進一步健全協(xié)會組織,做了大量有效的工作,并取得了可喜的成績,一是區(qū)計生協(xié)會召開3次常務(wù)理事會,專題研究加強組織建設(shè),在今年區(qū)劃調(diào)整后及時組建新的協(xié)會組織3個;二是抓好村、社區(qū)協(xié)會組織建設(shè),打牢基矗各社區(qū)居委會和村委會通過民主推薦,民主選舉、民主監(jiān)督,選舉出熱心計劃生育事業(yè),責任心強,有能力的人組建基層協(xié)會機構(gòu),今年共重新組建村級協(xié)會機構(gòu)6個;三是抓好流動人口協(xié)會組織建設(shè),突破難點。在流動人口多而集中的''社區(qū)、''社區(qū)建立流動人口計生協(xié)會,設(shè)立固定宣傳陣地,開展生殖健康講座,在人口集中地段設(shè)立計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民箱32個,為外來人員提供良好的計生服務(wù)。四是抓好個私、民營企業(yè)協(xié)會建設(shè),延伸觸角。在個私、民營企業(yè),單獨成立協(xié)會或也成立聯(lián)合協(xié)會,由協(xié)會管理服務(wù)計劃生育。
今年我區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處在計劃生育村(居)民自治工作分別抓試點,都成功地抓出了典型。全區(qū)共有74個社區(qū)(村),今年8月底已經(jīng)全面完成居民自治的25個,還有19個村預(yù)計在今年年底完成。
今年我區(qū)的人口計生工作通過各級的共同努力,雖然取得了一定的成績,但新形勢下仍然存在不少難點和問題需要我們不斷探索和解決,一是黨政領(lǐng)導親自抓、負總責仍存在不足;二是流動人口計生管理難的問題仍很突出;三是農(nóng)村長效節(jié)育措施落實仍不到位;四是基層基礎(chǔ)工作仍有待提高;五是改制、破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)離下崗人群、房地產(chǎn)公司入住戶等特殊人群的計生工作管理仍然困難;六是計劃生育行政執(zhí)法力度仍需進一步加大。
計劃生育年終總結(jié)和計劃生育報告篇三
今年以來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞全年人口與計劃生育各項工作任務(wù),以落實全面兩孩政策為主線,以深化生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)、落實利益導向政策為主要內(nèi)容,以夯實工作基礎(chǔ)、完善陣地建設(shè)為支撐,以貼近群眾需求、滿足群眾意愿為出發(fā)點和落腳點,以群眾滿意為目標,進一步落實“干部崗位責任制”和“村居為主”工作機制,整體工作水平穩(wěn)步提升。新時期人口計生工作正在轉(zhuǎn)型發(fā)展。具體總結(jié)如下:
截止20xx年8月末,全鎮(zhèn)全員總?cè)丝?9329人、流出人口6159、流入人口4427人。已婚育齡婦女共11379人,其中:無孩婦女566人、一孩婦女8311人(一女3424人)、二孩婦女2373人(二女763人)、多孩婦女129人。
全鎮(zhèn)公歷年度1-8月共出生367人,男嬰180人,女嬰187人。其中,政策外4人,政策符合率98.91%,出生人口性別比96.25(其中:二多孩出生性別比85.45)。截止8月末,全鎮(zhèn)新增人口111人,人口自然增長率為1.87‰。
全鎮(zhèn)公歷年度1-8月共完成手術(shù)265例。其中,結(jié)扎30例,上環(huán)72例,補救163例。截止8月末,全鎮(zhèn)采取節(jié)育措施已婚育婦9720人,綜合節(jié)育率85.42%。
與20xx年同期數(shù)據(jù)對比情況:政策符合率與同期相比下降0.83%,自然增長率同比下降0.69‰;人口出生率同比下降0.19‰;總性別比同比下降30.1;二多孩性別比同比下降61.65;早孕發(fā)現(xiàn)率同比下降0.14%;二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率同比上升3.29%;綜合避孕措施節(jié)育率同比下降1.41%。
1、加大宣傳力度,提升群眾政策知曉率。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)以全面兩孩政策宣傳為主要內(nèi)容,同時加大對健康知識、利益導向政策的宣傳,利用春節(jié)、“5.29”協(xié)會活動日、“7.11”世界人口日等重大節(jié)日,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi),通過設(shè)立咨詢臺、印制宣傳單、出動宣傳車、編制微信、qq信息等多種形式,向廣大育齡群眾宣傳計生全面兩孩政策和健康素養(yǎng)知識,提升群眾的政策知曉率;今年共印制各類宣傳品3.5萬余份,開展大型廣場活動6次,設(shè)立咨詢臺50次。
2、加大服務(wù)力度,提升群眾滿意度。一是依托大廳做好窗口服務(wù)。為群眾細心辦理“四證”。1-8月共辦理“四證”762本。二是依托e站和家庭發(fā)展服務(wù)中心舉辦各類活動。1-8月共舉辦各類知識講座36場,各類活動10次。三是開展孕期產(chǎn)后訪視。1-8月共訪視1200人次;四是開展免費孕前優(yōu)生健康檢查。1-8月共檢查288對。五是開展?jié)M意度專項調(diào)查。對照滿意度對象,各村居明確任務(wù)和包保責任人,通過入戶、微信和電話等方式,進行逐人走訪宣傳,了解她們的需求,為她們提供貼近需求的服務(wù),提高群眾的滿意度。鎮(zhèn)衛(wèi)計局每月進行抽查,對不滿意的對象再進行入戶溝通。1-8月共走訪宣傳人群達16000余人次。
3、加大關(guān)愛力度,提升留守兒童和流動人口健康水平。在留守兒童關(guān)心關(guān)愛上,我們堅持做到五個一。即:每人一份臺賬、召開一次座談會、每月一次家訪和校訪、每季度一次書信、每年一次慰問。全鎮(zhèn)共有留守兒童129名。今年1-8月家訪校訪740余次,“六一”慰問129人。在流動人口健康關(guān)愛上,我們堅持做到三個同。即:工作同做、服務(wù)同享、困難同幫。全鎮(zhèn)共有流入人口4430人,今年1-8月共建立健康檔案4427人,開展健康服務(wù)人4427次,對0-6周歲兒童接種371人。
4、加大兌現(xiàn)力度,確保利益導向政策落實到位。今年1-8月全鎮(zhèn)共兌現(xiàn)11項利益導向政策,惠及人群19157人,共兌現(xiàn)資金302.1252萬元。一是兌現(xiàn)農(nóng)村獎扶和擴面政策資金1432人、1239000元;二是兌現(xiàn)特別扶助政策資金103人、379080元。三是兌現(xiàn)獨生子女保健費政策資金1382人、337835元,四是兌現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)待養(yǎng)老保險政策資金5902人、198560元,五是兌現(xiàn)長效節(jié)育獎勵政策資金35人、41600元,六是兌現(xiàn)人口基金救助政策資金2人、4000元,七是兌現(xiàn)陽光助學政策資金32人、78000元,八是兌現(xiàn)城鎮(zhèn)無業(yè)人員一次性獎勵政策資金36人、54000元,九是兌現(xiàn)企業(yè)退休職工一次性獎勵政策資金278人、556000元,十是兌現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療補貼政策資金9952人、108020元,十一是兌現(xiàn)獨生子女死亡補助政策資金3人、6000元。
5、加大陣地建設(shè)力度,提升衛(wèi)生鄉(xiāng)村一體化水平。按照縣方案要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,確定分兩年完成我鎮(zhèn)9個村的衛(wèi)生室的改建、擴建和新建任務(wù)。20xx年我鎮(zhèn)準備完成6個村的改、擴新建。其中改擴建永康橋、玉帶橋和上元街3個村、新建迎駕廠、南岳和牛角沖3個村。截止目前,牛角沖已經(jīng)新建完成,南岳和迎駕廠兩個村正在圖紙設(shè)計,玉帶橋已經(jīng)改建完成、永康橋已經(jīng)完成招標正在施工,上元街目前還在規(guī)劃。
6、加大工作力度,提升全員信息綜全平臺數(shù)據(jù)質(zhì)量。全員信息綜合平臺的質(zhì)量是當前計生工作的一項重要考核指標,也是我鎮(zhèn)目前計生工作的首要任務(wù)。今年1-8月共完成計免信息比對信息12000余條,公安信息比對2500余條、醫(yī)院平臺信息比對5600余條、修改全員信息1000余條。
7、加大獎懲力度,提升干部工作的積極性和主動性。對照《xx鎮(zhèn)20xx計劃生育干部崗位責任制獎懲細則》規(guī)定,全鎮(zhèn)1-4月共兌現(xiàn)鎮(zhèn)干部計生崗位責任金及獎勵31.8萬余元、村居干部獎勵 8.3萬元。
計劃生育年終總結(jié)和計劃生育報告篇四
xx年,我縣計劃生育宣傳教育工作在市計生委的精心指導下,在縣計生委的高度重視下,在相關(guān)部門的大力支持下,圍繞市計生委目標考核的要求,突出關(guān)愛女孩行動和婚育新風進萬家這兩個主題,緊密結(jié)合“生態(tài)立縣”這一縣域經(jīng)濟發(fā)展思路,自覺融入當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的大宣傳,主動聯(lián)系宣傳部、文廣局、電視臺等相關(guān)部門,爭取支持,逐漸形成大聯(lián)合、大宣傳、出精品的工作格局,為穩(wěn)定全縣低生育水平服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,xx年,全縣80%的村人口學校達到規(guī)范建設(shè)標準,出動宣傳車116天,發(fā)放宣傳品30余萬份,群眾應(yīng)知應(yīng)會率達95%以上,每月制作播出一期《北海人口》電視專欄,全面完成新聞報道和報刊發(fā)行任務(wù)。
(一)領(lǐng)導重視、投入到位一是夯實基礎(chǔ)??h委、縣政府召開全縣大會布置人口學校規(guī)范化建設(shè)工作,要求縣直單位至少出資1000元為掛點村建設(shè)達標人口學校。二是加強宣傳。年初成立了以計生委主任為組長的宣傳新聞報道領(lǐng)導小組,建立新聞用稿獎勵制度,集中全縣有影響力的新聞報道精英組成新聞報道隊伍,廣泛宣傳,做到“報刊上有文圖、電視上有圖像、廣播里有聲音”,大力宣傳婚育新風,樹立計生典型。三是做活形式。今年全縣宣傳教育經(jīng)費投入達14.2萬元,到目前為止,全縣共制作了近200處宣傳墻、噴繪畫,印制了年畫13000份、紙杯20萬個、宣傳單14000份、小冊子2萬本、協(xié)會宣傳單1萬份等宣傳品免費發(fā)放,并配備了電視機、vcd、照相機等宣傳器材。
(二)三百工程、打牢陣地我縣計生委采取多種投入方式重點抓好計劃生育婚育新風進萬家的“三百工程”。一是縣鄉(xiāng)投資共建“百里國策宣傳帶”。在316國道建立制作標語宣傳墻50余處、粘貼大型瓷板政策法規(guī)畫七套、懸掛搪瓷標語50幅、彩噴制式宣傳畫10幅;二是部門聯(lián)合創(chuàng)建“百戶婚育新風示范區(qū)”。由計生委、鶴城鎮(zhèn)、國稅局、煙草公司、醫(yī)藥公司聯(lián)合在縣繁華南街建立婚育新風示范區(qū),建立百米宣傳長廊,制作計劃生育政策宣傳紙杯、圍裙、彩色噴繪畫,四個樓院100多戶居民積極參與,建立管理、服務(wù)、宣傳為一體的城區(qū)計劃生育示范區(qū);三是企業(yè)贊助開展“計生小戲進百村”演出活動,采取市場運作的方式,年初在藥品經(jīng)銷商資助下,編排計劃生育文藝節(jié)目,組織宣傳隊送戲進山村。
(三)專項整治、氛圍濃厚我縣計生委宣傳部門充分整合各類宣傳資源,多渠道、多形式、全方位向廣大育齡群眾宣傳“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”等婚育新觀念,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生、衛(wèi)生、教育、宣傳、文化、廣播電視等單位充分利用鄉(xiāng)村人口學校、計生協(xié)會之家、固定宣傳標語、電視專欄、文藝節(jié)目、計生服務(wù)車等開展出生人口性別比失衡專項整治宣傳工作。在電視臺《北海人口》開辟“關(guān)愛女孩”、“出生人口性別比專項整治”欄目,制作專題片,對關(guān)愛女孩行動和出生人口性別比專項整治工作進行集中報道和跟蹤報道,有組織地加大宣傳力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作橫幅標語,張貼有關(guān)出生人口性別比失調(diào)專項整治的《人口之窗》墻報,用宣傳欄宣傳專項整治活動安排,積極營造有利于對出生人口性別比升高問題進行專項集中整治的社會氛圍。
(四)精心組織、重點宣傳在今年“中國13億人口日”宣傳周活動中,我縣緊緊抓住“13億人口日”宣傳周活動為契機,大力宣傳我國人口發(fā)展形勢和人口發(fā)展戰(zhàn)略,宣傳以人為本的科學發(fā)展觀,重點宣傳關(guān)愛女孩和男女平等的婚育觀念及生殖健康科普知識。同時與相關(guān)部門合作,做好有關(guān)社會宣傳活動,繼續(xù)抓好“一法三規(guī)”的普及宣傳工作。共同組織了“3.2”中央《決定》發(fā)表紀念日、“7.11”世界人口日、“9.1”人口與計劃生育法宣傳日、“9.25”公開信紀念日、“10.28”男性健康日等有關(guān)社會宣傳活動。
(五)中心工作、圓滿完成緊緊圍繞計生委的中心工作,開展新聞報道工作。采用新聞發(fā)布會、記者采訪、宣傳人員下基層實地調(diào)查開展計劃生育新聞宣傳。今年主要完成的集中性新聞報道18項。據(jù)不完全統(tǒng)計,自去年xx月份以來,我縣計生委被上級新聞單位用稿共21篇,新聞用稿2篇(其中中國人口報用稿1篇、光華時報用稿1篇),省級新聞單位用稿4篇(其中江西人口報用稿2篇,省人口計生委網(wǎng)站上稿1篇,江西廣播電臺用稿1篇),市級新聞單位用稿15篇(其中簡訊、電視專題片11部在市電視臺播出,撫州日報用稿4篇),為廣大人民群眾了解計劃生育工作的進展情況,為社會重視計劃生育工作創(chuàng)造了輿論環(huán)境,取得了較好的宣傳效果。全年報刊發(fā)行工作也按時按量完成市計生委下達的任務(wù)。
(六)規(guī)范管理、提高素質(zhì)我縣十分重視計生隊伍建設(shè),以隊伍建設(shè)年為載體,進一步提高計劃生育網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)的能力。今年縣委、縣政府下發(fā)《關(guān)于落實基層計劃生育工作人員和編制的通知》,一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員實行由縣計生委垂直管理,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育在編正式工作人員的工資統(tǒng)一納入縣財政預(yù)算,工資由縣財政統(tǒng)發(fā),保證及時足額發(fā)放,還解決了9個行政編制,并公開招聘了7名技術(shù)服務(wù)人員、鞏固和壯大了計生技術(shù)服務(wù)隊伍。二是村級計生人員實行“縣聘鄉(xiāng)管村用”,培訓技能型的村級婦女專干,推行計生行政專干、技術(shù)專干、婦幼保健、兒童計劃免疫“四位一體”管理,工資納入鄉(xiāng)財政管理,穩(wěn)定了基層機構(gòu)和隊伍。三是在干部管理上推行“人員聘任制、責任承包制、績效工資制”的管理制度,推行“年度考核、擇優(yōu)錄用、雙向選擇、競爭上崗”工作機制,徹底打破了“吃大鍋飯”的格局;四是定期舉行鄉(xiāng)村專干培訓班和縣直單位培訓班,對全縣的計生專干和領(lǐng)導小組成員單位的計生負責人進行培訓,效果明顯;五是積極完成省市調(diào)訓任務(wù)。
(七)關(guān)愛女孩、政策保障我們突出活動的特點,注重社會實效,使該項活動深入人心,受到社會各界和群眾的廣泛支持和參與。一是加強領(lǐng)導,成立了以分管縣長為組長,宣傳部、婦聯(lián)、民政局等單位為成員的“關(guān)愛女孩行動”工作小組;二是營造濃厚的社會氛圍,在電視臺開辟宣傳專欄,利用廣播、電視、宣傳車等形式廣泛宣傳關(guān)愛女孩、男女平等的婚育新風;三是開展“一幫一”助學活動,全年幫助23名入學;四是兌現(xiàn)女孩家庭獎勵優(yōu)惠政策,如養(yǎng)老保險、平安保險、升學加分、放棄二胎獎勵等。
(八)認清不足、查找問題去年,我縣在計劃生育宣傳教育方面做了大量的工作,但仍然存在著一些不足之處,主要有以下幾個方面:
1、宣傳報道形式上沒能跟上社會發(fā)展進步,至今仍沿用以前的宣傳手段,形式單一。
2、宣傳設(shè)備不能跟上社會的發(fā)展,亟需省市的資金和政策支持。3、基層缺乏專(兼)職宣傳人員,整體業(yè)務(wù)水平有待提高。
1、進一步提高宣傳教育工作整體水平。不斷提高群眾對人口與計劃生育政策法規(guī)的知曉率。對城鎮(zhèn)和農(nóng)村采取分類指導的辦法,在城鎮(zhèn),結(jié)合城區(qū)精神文明建設(shè),開展婚育新風進車站、上的士等活動,通過制作街道燈箱廣告、噴繪畫、設(shè)立有線電視臺《北海人口》欄目等多種形式宣傳人口與計劃生育政策法規(guī),促進生育文化建設(shè);在農(nóng)村,印制可讀性強、適用性強、具有實用價值的計劃生育宣傳品進村入戶,如紙杯、塑料臉盆、水桶年畫等,定期將計劃生育服務(wù)車開進農(nóng)村,將計劃生育宣傳手冊、宣傳品等送進千家萬戶。
2、逐步建立健全計生系統(tǒng)學習培訓制度。縣計生委、服務(wù)站建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專干的跟班輪訓制度。每個專干每年到縣計生委、服務(wù)站跟班培訓兩次,行政專干主要學習規(guī)劃統(tǒng)計工作、政策法規(guī)、電子政務(wù)、計劃生育信息管理系統(tǒng),技術(shù)專干主要學習生殖健康服務(wù)技術(shù)和計劃生育四項手術(shù)技術(shù);組織計生委干部按時參加省市計劃生育業(yè)務(wù)培訓,確保完成培訓任務(wù);加大村專干、組中心戶長的業(yè)務(wù)培訓。
3、進一步規(guī)范各級人口學校建設(shè)。結(jié)合全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和村建工作,采取“同炒一鍋菜、各敬各的神”的辦法,建立并規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚育新風示范基地,縣級在黨校建立縣級計劃生育培訓基地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)高標準的人口學校的同時,將村級人口學校建設(shè)納入村建工作之中。
4、加強艾滋病的宣傳報道工作。面對新形勢下艾滋病工作的新情況,著重加強對艾滋病的宣傳和報道工作,讓廣大群眾充分認識如何預(yù)防艾滋病。并以此為主線,廣泛宣傳生殖保健科普常識。
5、加強自身隊伍建設(shè)。為適應(yīng)計劃生育信息化管理需要,計生委將組織培訓班,定期對縣鄉(xiāng)計生干部進行電腦培訓,提高計生干部應(yīng)用信息管理的能力,為實現(xiàn)計生系統(tǒng)的電子政務(wù)打好基礎(chǔ)。
計劃生育年終總結(jié)和計劃生育報告篇五
20xx年,我局計劃生育“三結(jié)合”工作在縣衛(wèi)計局的精心指導和茨竹鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持、配合下,嚴格按照《xx縣計劃生育工作領(lǐng)導小組關(guān)于做好20xx年計劃生育“三結(jié)合”工作的意見》(沐計生領(lǐng)﹝20xx)3號)文件精神,狠抓幫扶措施落實和幫扶基地建設(shè),圓滿完成了各項幫扶任務(wù),有力促進了計生戶增產(chǎn)增收。
成立xx縣扶貧和移民工作局計劃生育“三結(jié)合”工作領(lǐng)導小組,由局黨組書記、局長任組長,分管副局長、其他班子成員任副組長,各股室負責人為成員,小組日常工作由局辦公室具體負責。同時,將計劃生育“三結(jié)合”工作任務(wù)納入部門業(yè)務(wù)目標管理,做到同部署、同檢查、同考核,各項幫扶措施落到實處。
制定《xx縣扶貧和移民工作局關(guān)于20xx年計劃生育“三結(jié)合”工作的實施意見》,明確幫扶任務(wù)和措施。即全面完成茨竹鄉(xiāng)五四村計劃生育“三結(jié)合”幫扶任務(wù)44戶,其中:新增戶14戶,幫帶戶30戶,建慈竹管護基地1個。通過幫扶,使計劃生育家庭幫扶戶生活改善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增產(chǎn)增收。
一是抓好軟硬件建設(shè)。按時按標準設(shè)立了計生“三結(jié)合”基地標示牌,與新增戶和幫帶戶簽定了協(xié)議,完成了掛牌工作。二是抓好技術(shù)培訓。邀請縣內(nèi)林竹管理技術(shù)專家,為五四村44戶幫扶戶舉辦慈竹栽培管理技術(shù)培訓班1期,培訓幫扶戶80余人次,發(fā)放技術(shù)資料60余份,為幫扶戶提供慈竹優(yōu)質(zhì)管理技術(shù)支持。三是抓好生產(chǎn)生活幫扶?;I措資金3000元,為每戶計生戶購買化肥1包,致富書籍和刊物70余冊。深入幫扶基地,全年深入到五四村幫扶基地實地指導10次以上,為結(jié)對的貧困戶(含計生幫扶戶)送上大米、食用油等生活用品共折資10000余元。同時,協(xié)調(diào)落實樂山陸軍預(yù)備役步兵旅對口幫扶茨竹鄉(xiāng)五四村,爭取幫扶資金49.5萬元。通過政策傾斜、技術(shù)服務(wù)、物資幫扶,切實解決了計劃生育“三結(jié)合”農(nóng)戶生產(chǎn)生活中的困難,有力促進了增產(chǎn)增收。
20xx年,我鎮(zhèn)計劃生育“三結(jié)合”任務(wù)為新建基地1個,幫扶總戶54戶,其中新增戶19戶,幫帶戶35戶?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)計劃生育“三結(jié)合”基地半年工作情況總結(jié)如下:
根據(jù)上級要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,今年3月,鎮(zhèn)黨委、政府分別與縣級對口幫扶部門相關(guān)領(lǐng)導,經(jīng)實地考察、論證,共同確定了我鎮(zhèn)20xx年計劃生育“三結(jié)合”基地為新建“義和村核桃種植基地”,由縣地稅局、縣人武部、縣財政局、縣檔案局對口幫扶。
“義和村核桃種植基地”建在義和村,發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃種植面積161畝,基地內(nèi)總?cè)丝?405人,上年人均純收入4696元,已婚育齡婦女240人,一孩婦女104人;二孩婦女94人,計劃生育率88%,“環(huán)情、孕情”檢查率100%?;貎?nèi)共落實幫扶總戶54戶,其中:新增戶19戶,幫帶戶35戶。
計劃生育“三結(jié)合”是計劃生育獎勵制度的重要體現(xiàn),鎮(zhèn)黨委、政府把計劃生育“三結(jié)合”幫扶納入貫徹《決定》精神的重要內(nèi)容,成立了由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任副組長,相關(guān)部門負責人為成員的計劃生育“三結(jié)合”幫扶領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室于社會事務(wù)辦內(nèi),由計生辦主任胡其光同志兼任辦公室主任,負責處理日常工作。落實林業(yè)站為幫扶責任單位,其負責人為幫扶責任人,并簽定幫扶目標責任書。同時下發(fā)了《大楠鎮(zhèn)人民政府關(guān)于20xx年計劃生育“三結(jié)合”工作實施意見》。領(lǐng)導小組召開一次專題會議,研究部署計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作,確保了幫扶工作順利進行。
按照職責分工,各有關(guān)部門各司其職,協(xié)調(diào)配合,確保了計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作順利開展。鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導主動與縣級對口幫扶部門協(xié)調(diào)落實幫扶項目、資金、物資。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及其幫扶責任人認真履行幫扶職責,發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極開展政策、技術(shù)、信息咨詢服務(wù),今年舉辦“核桃種植技術(shù)”培訓班3期;發(fā)放宣傳資料1000余份,兌現(xiàn)幫扶物資肥料5400斤。社事辦和相關(guān)村委認真做好協(xié)調(diào)、配合等事務(wù)工作,按時按要求完成了各項資料、信息的收集、整理、上報工作,確保了幫扶工作的順利進行。
計劃生育“三結(jié)合”幫扶工作的開展,收到了良好社會、經(jīng)濟效益,基地內(nèi)幫扶戶的生產(chǎn)達到發(fā)展,預(yù)計年人均收入可比上年增加520元以上,生活質(zhì)量達到改善、群眾的生育觀念將不斷轉(zhuǎn)變,自覺實行計劃生育的良好風尚正在逐步形成。
計劃生育年終總結(jié)和計劃生育報告篇六
1、統(tǒng)計年20xx年9月底,全街出生115人,一孩75人,二多孩40人;落實節(jié)育手術(shù)159例,其中結(jié)扎上環(huán)141例,補救措施18例。二多孩政策符合率92.5%,長效節(jié)育措施完成率95.8%,二多孩早孕發(fā)現(xiàn)率 70.27 %,孕情掌握率 98.21%。以上主要指標均高于區(qū)考核責任目標上線。
2、 區(qū)前三次群眾滿意度調(diào)查,共調(diào)查149人,滿分117人,街道滿分比例達78.52 %,分別位居全區(qū)第二、第一、第一名。
3、在區(qū)半年度考評中,樣本點無誤差,位居全區(qū)第一名。
4、在區(qū)1——6月份日常監(jiān)測中,主要指標監(jiān)測位居全區(qū)第八名,系統(tǒng)平臺信息化建設(shè)位居全區(qū)第九名,社會撫養(yǎng)費征收日常監(jiān)測位居全區(qū)第九名。
5、獎勵優(yōu)惠政策兌現(xiàn):獨保費474人,發(fā)放資金10.677萬元;獎勵撫助、特別獎勵撫助61人,兌現(xiàn)獎?chuàng)豳Y金6.336萬元。
1、力爭20xx年在全區(qū)年度責任目標考核進入中上游行列。
2、通過最大效果發(fā)揮利益導向機制,促進長效節(jié)育手術(shù)落實。
3、加大政策內(nèi)孕情跟蹤管理,切實提高早孕發(fā)現(xiàn)和孕情掌握,服務(wù)于明年。
4、切實抓好獎特扶摸底及年審工作。
5、認真抓好“兩節(jié)”期間的計劃生育工作,最大限度發(fā)揮“村為主”。