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領(lǐng)導(dǎo)在殘聯(lián)活動講話篇一

我受中國殘聯(lián)執(zhí)行理事會的委托，向大會作工作報告，請予審議。

20xx年是我國發(fā)展歷史上具有重要意義的一年, 黨的xx大開啟了全面建成小康社會新的偉大征程，揭開了共創(chuàng)中國人民和中華民族更加幸福美好未來的新篇章。20xx年，殘疾人事業(yè)保持良好的發(fā)展勢頭，各方面工作取得新成效，廣大殘疾人得到新實惠。一年來，主要做了以下五個方面的工作：

(一)積極推進(jìn)立法和執(zhí)法檢查,殘疾人事業(yè)法制建設(shè)邁出新步伐。

今年5月至8月，全國人大常委會對《殘疾人保障法》實施情況進(jìn)行檢查和評估。這是《殘疾人保障法》實施以來，第一次全國范圍內(nèi)的執(zhí)法檢查和社會法領(lǐng)域的第一個立法后評估項目，進(jìn)一步提高了《殘疾人保障法》的執(zhí)行效力，增強(qiáng)了政府和社會發(fā)展殘疾人事業(yè)的法制觀念，對于切實保障殘疾人政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利產(chǎn)生了重要的影響。

國務(wù)院在今年7月頒布了《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》。這是我國第一部關(guān)于無障礙環(huán)境建設(shè)的行政法規(guī)，標(biāo)志著經(jīng)過近30年的發(fā)展，我國無障礙環(huán)境建設(shè)步入了法制化軌道，不僅有助于保障殘疾人、老年人、傷病人等特殊群體參與社會生活權(quán)益，而且將惠及全體社會成員，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)宜居質(zhì)量和人文環(huán)境。

《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》(送審稿)已經(jīng)完成部門協(xié)商并上報國務(wù)院。在《精神衛(wèi)生法》、《民事訴訟法》、《勞動合同法》、《老年人權(quán)益保障法》等14部法律法規(guī)的制定、修改過程中，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障的意見和建議，從立法源頭維護(hù)了殘疾人的權(quán)益。25個省(區(qū)、市)完成了《殘疾人保障法》實施辦法新一輪的修改工作，為當(dāng)?shù)匾婪òl(fā)展殘疾人事業(yè)、維護(hù)殘疾人權(quán)益提供了法制保障。

落實國家“六五”普法規(guī)劃和《殘聯(lián)系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》，深入開展殘疾人事業(yè)普法宣傳。充分發(fā)揮殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動形成殘疾人法律救助工作網(wǎng)絡(luò)。以解決問題為本，扎實做好殘疾人信訪工作，解決了一批重大殘疾人信訪案件。

(二)貫徹《國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》，夯實殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)基礎(chǔ)。

國務(wù)院于20xx年7月印發(fā)《國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》， “規(guī)劃”將殘疾人公共服務(wù)確定為國家基本公共服務(wù)體系九個組成部分之一，提出了“”時期的主要任務(wù)、國家標(biāo)準(zhǔn)和保障工程，為兩個體系建設(shè)提供了堅實的制度保障。河北、四川等地在推進(jìn)地方規(guī)劃編制、建立殘疾人公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、完善殘疾人服務(wù)提供模式等方面做了許多開創(chuàng)性的工作。一年來，殘疾人兩個體系建設(shè)取得顯著進(jìn)展：殘疾人社會保障體系建設(shè)實現(xiàn)突破。殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險個人繳費(fèi)政府補(bǔ)貼制度全面落實，殘疾人社會保險參保率穩(wěn)步提高。截至20xx年10月，269.1萬城鎮(zhèn)殘疾職工參加了各類社會保險;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點(diǎn)地區(qū)參保殘疾人數(shù)分別達(dá)到327.2萬和1694.9萬。215.1萬城鎮(zhèn)殘疾人和667.4萬農(nóng)村殘疾人納入最低生活保障范圍，殘疾人低保家庭救助水平得到提高。河南、湖北將重度殘疾人普遍納入最低生活保障范圍。

向殘疾人發(fā)放專項福利補(bǔ)貼步入常規(guī)化、制度化。內(nèi)蒙古、安徽、海南、青海、寧夏等省(區(qū)、市)建立了貧困(或重度)殘疾人生活補(bǔ)助制度，江蘇等地建立了殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，上海等地建立了輔助器具補(bǔ)貼制度。資助12.3萬戶貧困殘疾人家庭無障礙改造，為52.2萬殘疾人發(fā)放了機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼。

國家發(fā)展改革委等8個部門共同出臺《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見》，對多種形式發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、加強(qiáng)服務(wù)管理及加快服務(wù)專業(yè)化等做出了明確規(guī)定，為推動殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前，全國已建殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和日間照料機(jī)構(gòu)6286個，以機(jī)構(gòu)和居家托養(yǎng)等多種形式為66萬名殘疾人提供了托養(yǎng)服務(wù)，其中37.5萬人接受了“陽光家園計劃”的年度資助。

康復(fù)工作取得新成績。在全國2732個縣(市、區(qū))開展社區(qū)康復(fù)，舉辦殘疾兒童家長學(xué)校，康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭有了質(zhì)的提升。以中國殘聯(lián)與廣東省人民政府、遼寧省人民政府簽署國家輔具區(qū)域中心建設(shè)協(xié)議為標(biāo)志，有力帶動了省、市、縣級輔具機(jī)構(gòu)建設(shè)和適配服務(wù)，具有輔具適配功能的服務(wù)車活躍在31個省(區(qū)、市)、84個地(市)的農(nóng)村地區(qū)，為殘疾人提供上門服務(wù)，已提供輔具110萬件(套)。持續(xù)開展精神病防治工作，進(jìn)行重性精神病人服用二代藥試點(diǎn)，浙江等地逐步對適應(yīng)人群全面開放。完成助聽器驗配和人工耳蝸植入9000例。通過實施重點(diǎn)康復(fù)工程與合作項目，575萬殘疾人得到不同程度康復(fù)。人才隊伍建設(shè)成效明顯，培養(yǎng)公共衛(wèi)生康復(fù)管理碩士和康復(fù)醫(yī)學(xué)學(xué)科帶頭人530名、輔助技術(shù)工程師646名，培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員20萬名。殘疾人參加新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的比例穩(wěn)定在97.4%和83.6%。殘疾預(yù)防工作有了新進(jìn)展，腦癱、孤獨(dú)癥預(yù)防與康復(fù)研究開始起步。舉辦第六屆中國國際福祉博覽會暨康復(fù)博覽會，17個國家和地區(qū)260余個企業(yè)8000余種產(chǎn)品參展，3天內(nèi)達(dá)11萬人參觀;舉辦第七屆北京康復(fù)國際論壇，17個國家2200余名專家學(xué)者參加，發(fā)表論文520余篇，促進(jìn)了康復(fù)學(xué)術(shù)水平的提高。

殘疾人受教育權(quán)利得到更好的保障。積極發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，1萬余名殘疾兒童得到國家資助。教育部、中國殘聯(lián)共同建立未入學(xué)適齡殘疾兒童少年通報制度，首次通報20xx年度未入學(xué)殘疾兒童少年82834名，各地積極采取措施提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。北京等地努力推進(jìn)殘疾兒童少年融合教育。啟動實施“特殊教育學(xué)校二期建設(shè)規(guī)劃”，支持特殊高等師范教育院校、殘疾人高等院校和職業(yè)學(xué)校建設(shè)。今年共有8091名殘疾考生被普通高等院校錄取。手語和盲文研究首次列入國家語委“”科研規(guī)劃國家級課題，開展“國家通用手語標(biāo)準(zhǔn)”、“國家通用盲文標(biāo)準(zhǔn)”重大課題研究工作。

殘疾人就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定。財政部、人力資源社會保障部、中國殘聯(lián)共同印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》，人力資源社會保障部、中國殘聯(lián)舉辦了全國殘疾人崗位精英職業(yè)技能競賽和“就業(yè)援助月”活動。實施了殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實名制統(tǒng)計管理。連續(xù)三年組織盲人醫(yī)療按摩人員從醫(yī)資格考試，完善《盲人保健按摩管理辦法》，簡化盲人保健按摩機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的行政審批程序，加強(qiáng)對盲人就業(yè)的扶持。山東、云南、湖南、黑龍江墾區(qū)等地完善殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)、營造有利社會環(huán)境，有效地促進(jìn)了殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。截至20xx年10月，共為36.4萬人次殘疾人提供職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，城鎮(zhèn)新安排殘疾人就業(yè)27.5萬人;城鎮(zhèn)就業(yè)殘疾人達(dá)到431萬，1752.7萬農(nóng)村殘疾人在業(yè)。

農(nóng)村殘疾人扶貧顯著加強(qiáng)。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，對未來十年殘疾人扶貧開發(fā)工作做出全面部署。開展農(nóng)村貧困殘疾人摸底調(diào)查，建立了貧困殘疾人信息管理系統(tǒng)。加大社會扶貧力度，中組部、商務(wù)部、新聞出版總署、中國殘聯(lián)共同實施農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧項目和萬村千鄉(xiāng)市場工程助殘扶貧項目，開展選聘農(nóng)村貧困殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書屋管理員工作。吉林、江西、廣西、重慶、陜西等地加強(qiáng)扶貧政策銜接、創(chuàng)新扶貧方式，在促進(jìn)殘疾人增收、改善殘疾人生活方面取得顯著成效。截至20xx年10月，共扶持125萬農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，為74.8萬農(nóng)村殘疾人提供實用技術(shù)培訓(xùn)，為14萬戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實施危房改造。

殘疾人文化體育生活更加豐富活躍。中宣部、發(fā)展改革委等11部門共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人文化建設(shè)的意見》，將殘疾人文化體育工作全面納入國家公共文化體育服務(wù)體系，強(qiáng)調(diào)在為殘疾人提供均等文化體育服務(wù)的同時，廣泛開展個性化服務(wù)，對殘疾人文化創(chuàng)業(yè)、體育健身等給予特別扶持。繼續(xù)開展殘疾人文化周、殘疾人體育健身周、全國特奧日、殘疾人文化進(jìn)社區(qū)等群眾性殘疾人文化體育活動，舉辦了兩岸四地殘疾人文化藝術(shù)展覽會。推進(jìn)殘疾人體育健身指導(dǎo)員培訓(xùn)和自強(qiáng)健身示范點(diǎn)建設(shè)。福建等地積極開展富有地方特色的殘疾人文化體育活動。

無障礙環(huán)境建設(shè)取得多方面進(jìn)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂發(fā)布《無障礙設(shè)計規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)。鐵道部加快推進(jìn)鐵路旅客車站和列車無障礙改造。公安部自20xx年9月開始在全國范圍內(nèi)推行12110短信報警求助服務(wù)，方便聽力、言語殘疾人在特殊情況下報警求助。中國銀監(jiān)會、中國銀行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)和改進(jìn)銀行業(yè)對殘疾人的無障礙金融服務(wù)。藥品標(biāo)簽及說明書盲文標(biāo)注工作取得進(jìn)展。中央電視臺在領(lǐng)導(dǎo)同志作xx大報告、政府工作報告等直播中全程配置手語翻譯。中國殘疾人服務(wù)網(wǎng)與央視網(wǎng)合作開展面向聾人的春晚文字加視頻直播網(wǎng)上服務(wù)。

財力保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技、信息化、理論研究等基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)。20xx年度中央財政直接支持地方殘疾人事業(yè)發(fā)展資金22.63億元，其中，對28個省(區(qū)、市)的28個康復(fù)中心和13個托養(yǎng)中心項目進(jìn)行設(shè)施建設(shè)和設(shè)備補(bǔ)助，貴州等8個省(區(qū)、市)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。中國殘聯(lián)第一個國家科技支撐計劃項目《中國殘疾人信息無障礙關(guān)鍵技術(shù)支撐體系及示范運(yùn)用》通過驗收，第二個國家科技支撐計劃項目《中國殘疾人康復(fù)服務(wù)平臺研發(fā)及應(yīng)用示范》已經(jīng)啟動。全國殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已收錄3599萬殘疾人基礎(chǔ)信息，約占全國殘疾人總數(shù)的41.9%，數(shù)據(jù)綜合服務(wù)效益顯著。發(fā)布20xx年度全國殘疾人狀況監(jiān)測報告，完成20xx年度現(xiàn)場調(diào)查工作。舉辦了第六屆殘疾人事業(yè)發(fā)展論壇，《殘疾人研究》雜志影響力擴(kuò)大。殘疾人事業(yè)理論與實踐研究取得新成果，國家社科基金重大項目——《中國殘疾預(yù)防對策研究》基本完成。

推進(jìn)不同區(qū)域兩個體系建設(shè)均衡發(fā)展。國務(wù)院殘工委與財政部、發(fā)展改革委等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快西藏、新疆殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，加強(qiáng)對西藏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)殘疾人工作的政策傾斜和對口支援。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)要求，研究制定支持贛南等原中央蘇區(qū)(縣)殘疾人工作的政策措施。開展兩個體系建設(shè)省級試驗區(qū)和專項工作試點(diǎn)城市階段性評估調(diào)研，為各地提供借鑒經(jīng)驗。

(三)著力推動助殘志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展，為殘疾人事業(yè)注入新活力。

“關(guān)愛殘疾人”納入全社會“學(xué)雷鋒”和“三關(guān)愛”長效活動。中國殘聯(lián)與中央文明辦等部門共同印發(fā)《關(guān)于組織開展“關(guān)愛他人——愛幼助殘志愿服務(wù)行動”的通知》并舉辦系列主題活動，支持農(nóng)村社區(qū)殘協(xié)開展志愿助殘工作。制定《全國助殘志愿者注冊管理辦法》，試行志愿者網(wǎng)絡(luò)注冊，推動志愿助殘工作向規(guī)范管理發(fā)展。目前，助殘志愿者已發(fā)展到700萬人，建立助殘志愿者聯(lián)絡(luò)站30多萬個，受助殘疾人510萬、3160多萬人次。制定關(guān)于鼓勵引導(dǎo)民間資本興辦殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的政策措施，支持引導(dǎo)殘疾人社會組織參與殘疾兒童康復(fù)、《殘疾人權(quán)利公約》履約審議等工作。社會慈善活動更加活躍，中國殘疾人福利基金會年度籌集資金和物資折合人民幣3.49億元，公益項目支出人民幣3.05億元。中國獅子聯(lián)會積極支持實施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、盲人文化服務(wù)等殘疾人服務(wù)項目。天津、山西等地培育殘疾人事業(yè)慈善品牌。社會力量的參與為殘疾人事業(yè)發(fā)展增添了不竭動力。

(四)深入實施“強(qiáng)基育人”工程,殘疾人組織自身建設(shè)取得新進(jìn)展。

召開全國城鄉(xiāng)社區(qū)殘疾人組織建設(shè)工作經(jīng)驗交流會，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)殘協(xié)建設(shè)，推動社區(qū)殘疾人組織建設(shè)實現(xiàn)從“有”向“好”轉(zhuǎn)變。目前，全國95.1%的農(nóng)村社區(qū)(村)和97.3%的城市社區(qū)已建立殘協(xié)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))殘疾人專職委員隊伍達(dá)到60.6萬人。全國城鄉(xiāng)社區(qū)(村)殘協(xié)組織基本健全，橫向到邊、縱向到底的殘疾人組織體系基本形成。

專門協(xié)會工作更加活躍。各協(xié)會著重素質(zhì)和能力建設(shè)，促進(jìn)融合發(fā)展，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型協(xié)會組織，發(fā)揮自身特點(diǎn)優(yōu)勢，開展了殘疾人無障礙活動、培育社會組織、文化服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、對外交流等工作。

中組部印發(fā)了《關(guān)于在地方殘疾人聯(lián)合會換屆中進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人工作干部隊伍建設(shè)的通知》，明確了加強(qiáng)殘疾人工作干部隊伍建設(shè)的目標(biāo)和政策措施。指導(dǎo)地方換屆工作平穩(wěn)有序地開展。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)換屆全面完成，近70%的縣級殘聯(lián)完成換屆任務(wù)。黑龍江、甘肅等地在換屆過程中著力加強(qiáng)自身建設(shè)，為殘疾人工作提供有力組織保障。制定實施《全國殘聯(lián)系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(20xx-20xx年)》。中國殘聯(lián)與中央黨校聯(lián)合舉辦省級殘聯(lián)負(fù)責(zé)同志參加的殘疾人工作專題研討班，舉辦了全國優(yōu)秀殘疾人骨干培訓(xùn)班。

(五)圓滿完成倫敦殘奧會參賽和《殘疾人權(quán)利公約》履約審議，殘疾人事業(yè)國際影響力得到新提升。

中國殘奧代表團(tuán)在第14屆殘奧會上以95枚金牌、231枚獎牌位居金牌、獎牌榜首位，實現(xiàn)了殘奧會“三連冠”，創(chuàng)造了中國殘疾人體育的新輝煌。黨中央、國務(wù)院向代表團(tuán)發(fā)出賀電，海外媒體以“倫敦之王”和“中國時刻”盛贊中國殘疾人運(yùn)動員的突出表現(xiàn)和中國殘疾人事業(yè)的巨大成就。

聯(lián)合國殘疾人權(quán)利委員會于今年9月在日內(nèi)瓦對我國履行《殘疾人權(quán)利公約》情況的首次報告進(jìn)行審議。委員會在結(jié)論性意見中充分肯定我國為履行《公約》所做出的積極努力，高度評價我國在殘疾人扶貧、無障礙環(huán)境、殘疾兒童保護(hù)等方面取得的成就，并就進(jìn)一步完善殘疾人事務(wù)法律法規(guī)，加強(qiáng)和改進(jìn)殘疾人基本公共服務(wù)以及建立履約監(jiān)督機(jī)制等提出建議。我們將以開放的態(tài)度積極吸收其建設(shè)性意見，促進(jìn)《公約》的全面履行，更好地維護(hù)和保障殘疾人合法權(quán)益。

成功舉辦“消除障礙·促進(jìn)融合”國際論壇并發(fā)表北京宣言?；亓加窀笨偫?、鄧樸方副主席到會致詞，深刻闡述了中國政府高度重視殘疾人事業(yè)的立場，呼吁各國政府和國際社會保障殘疾人平等權(quán)利，實現(xiàn)公正、包容、惠及所有人的發(fā)展。參與支持聯(lián)合國亞太經(jīng)社會第三個“亞太殘疾人十年(20xx-20xx年)”活動，張海迪主席榮獲聯(lián)合國亞太經(jīng)社會頒發(fā)的“亞太殘疾人權(quán)利領(lǐng)袖獎”。聯(lián)合國秘書長潘基文高度評價中國政府和殘疾人組織在中國及國際殘疾人事務(wù)中的引領(lǐng)作用。

艱辛的工作歷程使我們深深體會到，黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的根本保證。一年來，中央有關(guān)部門出臺了一系列對殘疾人事業(yè)具有長遠(yuǎn)性、根本性意義的政策、法規(guī)和文件。地方黨委、政府把保障和改善殘疾人民生放在更加突出的位置，政策、措施操作性強(qiáng)，解決了大量殘疾人迫切希望解決的困難和問題。廣大殘疾人和殘疾人工作者的團(tuán)結(jié)奮斗是殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動力。一年來，主席團(tuán)成員深入基層傾聽殘疾人呼聲，研究破解發(fā)展難題。地方殘聯(lián)工作生動活潑、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造出許多新鮮經(jīng)驗，極大地豐富了殘疾人工作實踐。廣大殘疾人工作者求真務(wù)實、忘我工作，在各自的崗位上創(chuàng)造了新的業(yè)績。在這里，我代表中國殘聯(lián)執(zhí)行理事會，向同志們致以誠摯的感謝和崇高的敬意!

一年工作中存在的不足和問題，我將在第二部分進(jìn)一步加以闡述。我們一定要在黨的xx大精神指引下，以對殘疾人高度負(fù)責(zé)的精神，努力把各項工作做得更好。

領(lǐng)導(dǎo)在殘聯(lián)活動講話篇二

尊敬的各位家長、來賓：

大家好!

在第六個國際孤獨(dú)癥日到來之際，作為系列活動之一,康納洲在這里隆重召開大講堂開班儀式和以家長為主體的高峰論壇具有特殊的意義。在此，我謹(jǐn)代表中國殘聯(lián)對大講堂開班和本次論壇的舉辦表示熱烈的祝賀!向蒞臨本次論壇的各位家長和各位嘉賓，向關(guān)心和支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的各界朋友表示衷心的感謝!

每年的國際孤獨(dú)癥日，全世界的孤獨(dú)癥家長和專業(yè)人士都會集合在一起，為這個特殊的公益節(jié)日舉行紀(jì)念活動，為孤獨(dú)癥人士的公平權(quán)益和社會福利進(jìn)行倡導(dǎo)和呼吁。中國殘聯(lián)從20xx年開始，已經(jīng)連續(xù)舉辦了五次大型活動。前全國人大副委員長顧秀蓮、中國殘聯(lián)主席張海迪、教育部、衛(wèi)生部、民政部和中國殘聯(lián)的許多領(lǐng)導(dǎo)同志都多次參加了會議。今天見到許多新老朋友，我感到分外親切，特別感謝家長朋友們在這份崇高的事業(yè)中執(zhí)著的堅守和默默的奉獻(xiàn)!

孤獨(dú)癥與其他各類精神疾患明顯不同，由于它發(fā)病于兒童早期，搶救性康復(fù)期較短，錯過以后很難補(bǔ)救;同時，孤獨(dú)癥的核心癥狀是持續(xù)性的，終生需要康復(fù)并且終生需要健全人的照顧;孤獨(dú)癥患者大多為多重殘疾。但科學(xué)和實踐不斷證明，孤獨(dú)癥人士潛力的開發(fā)極具價值，甚至刻板重復(fù)的特點(diǎn)都可以為他們的庇護(hù)性就業(yè)帶來很大的可開發(fā)性。因而，研究孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練方法的科學(xué)化和本土化，孤獨(dú)癥人士生命全程各個階段實現(xiàn)終身康復(fù)的銜接性和系統(tǒng)性，早期篩查、早期診斷的社區(qū)化和常態(tài)化，以及政策的完整性、科學(xué)性和普惠性，是我們的政府、社會和相關(guān)工作者面臨的重大課題。

從我國發(fā)現(xiàn)第一例孤獨(dú)癥算起已經(jīng)過了三十年。為了幫助孤獨(dú)癥兒童和家庭，經(jīng)過多方努力，我們國家在殘疾人事業(yè)“”期間把孤獨(dú)癥正式列入精神殘疾之列;相繼落實了31個試點(diǎn)地市殘聯(lián)系統(tǒng)的孤獨(dú)癥康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè);組織編寫了《機(jī)構(gòu)評估標(biāo)準(zhǔn)》和《教育心理評估標(biāo)準(zhǔn)》，實現(xiàn)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“零的突破”;20xx年中國殘聯(lián)又與財政部共同啟動了“陽光家園—智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項目”;在政策方面，中國殘聯(lián)在“”期間爭取國家財政每年拿出3600萬元救助1200名困難孤獨(dú)癥兒童，各地也相繼出臺了許多針對孤獨(dú)癥或包括孤獨(dú)癥在內(nèi)的補(bǔ)貼和救助政策;在組織方面，成立了中國精協(xié)孤獨(dú)癥工作委員會，為“上情下達(dá)”和“下情上達(dá)”建立了一個快捷的管道，為孤獨(dú)癥人群的“服務(wù)、代表、維權(quán)”搭建了一個很好的工作平臺。

在孤獨(dú)癥服務(wù)方面，目前主要的工作力量來自于民間和社會組織。特別是“第一代”家長，為孤獨(dú)癥服務(wù)奠定了很好的社會基礎(chǔ)。為了做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作，中國殘聯(lián)曾委托中國社會科學(xué)院社會學(xué)所對民間社會組織做過調(diào)查和摸底。中國殘聯(lián)是一個集“代表、服務(wù)、管理”于一體的人民團(tuán)體。加強(qiáng)對孤獨(dú)癥社會組織管理也是中國殘聯(lián)一個重要的工作內(nèi)容。去年，中國殘聯(lián)正式發(fā)文，在全國范圍內(nèi)開展為時三年的孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)自強(qiáng)自律創(chuàng)建活動，為機(jī)構(gòu)與殘聯(lián)之間搭建一個很好的平臺，為各級政府購買服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)，為機(jī)構(gòu)發(fā)展創(chuàng)建良好的外部環(huán)境。同時，各類服務(wù)機(jī)構(gòu)通過活動加強(qiáng)自身管理，提升服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)公信力并擴(kuò)大影響力，對于孤獨(dú)癥服務(wù)行業(yè)整體實力和形象的塑造具有積極的和現(xiàn)實的意義。

“”期間，孤獨(dú)癥服務(wù)仍然是中國殘聯(lián)工作中一個重要的方面。王新憲理事長特別強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童的搶救性康復(fù)工作”。提出“”期間“要做好摸清孤獨(dú)癥兒童底數(shù)、規(guī)范康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)康復(fù)專業(yè)人員等基礎(chǔ)工作，為孤獨(dú)癥康復(fù)工作全面、規(guī)范開展創(chuàng)造條件。”下一步，中國殘聯(lián)有關(guān)孤獨(dú)癥工作的初步設(shè)想主要有：一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持全國33個省級、66個地級市孤獨(dú)癥兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時，將鼓勵和扶持具備一定規(guī)模、康復(fù)效果較好的民辦機(jī)構(gòu)。二是在全國20個城市開展孤獨(dú)癥兒童融合式社區(qū)家庭康復(fù)試點(diǎn)工作。三是由國家財政五年內(nèi)拿出4.3億元，每年為2萬名孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼，目前“七彩夢”計劃已經(jīng)啟動。四是中國殘聯(lián)康復(fù)部將重點(diǎn)抓好調(diào)查摸底、機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)、方法、規(guī)范的制定等基礎(chǔ)性工作。今年上半年，與英國劍橋大學(xué)孤獨(dú)癥研究中心合作項目已經(jīng)啟動，雙方將開展為期三年的合作，進(jìn)行孤獨(dú)癥譜系障礙的流行病學(xué)研究，分級培訓(xùn)專業(yè)人員，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的篩查、診斷和康復(fù)工具等。五是中國殘聯(lián)組聯(lián)部將以中國精協(xié)孤獨(dú)癥(工作)委員會為試點(diǎn)，加強(qiáng)對民辦組織的服務(wù)與管理。此外，將與殘聯(lián)內(nèi)部相關(guān)部門共同探討公辦與民辦機(jī)構(gòu)評估標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件的銜接;積極推動建立政府向殘疾人社會組織購買公共服務(wù)的機(jī)制;制訂殘疾人社會組織評估考核獎勵辦法，納入國家對社會組織的評估、考評、考核范圍;等等。

總之，各級黨委政府和各級殘聯(lián)越來越多地重視孤獨(dú)癥服務(wù)?！啊遍_局以來，已有廣東、江蘇、浙江等發(fā)達(dá)省份出臺了針對孤獨(dú)癥的新政策和新措施。其中江蘇省的托養(yǎng)就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度很大，已有南京、常州等民辦孤獨(dú)癥服務(wù)機(jī)構(gòu)中標(biāo)，大齡托養(yǎng)和庇護(hù)性就業(yè)有望取得突破性進(jìn)展。相信一些省市殘聯(lián)先進(jìn)的服務(wù)理念和服務(wù)經(jīng)驗，一定會呈燎原之勢，未來幾年，中國殘聯(lián)在孤獨(dú)癥服務(wù)方面一定會取得跨越式發(fā)展。

在中國的孤獨(dú)癥社會服務(wù)中，家長和社會組織是一支重要力量。作為中國殘聯(lián)推動孤獨(dú)癥服務(wù)工作的重要措施，中國精協(xié)孤獨(dú)癥委員會成立五年來主要工作取得了積極的進(jìn)展：在全國范圍內(nèi)發(fā)揮了獨(dú)特的核心影響力，建立了快速反映訴求的通道。幾年來，中國精協(xié)孤獨(dú)癥委員會多次提出的一些建議，都引起了中國殘聯(lián)各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的重視，委員會的工作越來越深入地介入了中國殘聯(lián)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的工作，使孤獨(dú)癥服務(wù)和權(quán)益保障不再停留在僅僅民間呼吁的層面，使我們的家長和機(jī)構(gòu)多年奔走和爭取的權(quán)益能夠有效地體現(xiàn)在政府相關(guān)部門的文件之中。各地家長組織也發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用。今天，有5位家長要在論壇上進(jìn)行演講。他們的經(jīng)歷和他們的貢獻(xiàn)可以證明，家長和社會組織是推動孤獨(dú)癥服務(wù)和社會文明進(jìn)步的重要推手，依靠家長和社會組織做好孤獨(dú)癥服務(wù)工作也應(yīng)該是今后工作開展的方向。

經(jīng)民政部批準(zhǔn)，去年11月，中國殘聯(lián)五大協(xié)會組織已經(jīng)全部成為獨(dú)立法人，今后中國精協(xié)孤獨(dú)癥委員會的工作也將會得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，取得實質(zhì)性的進(jìn)步。希望通過我們的共同努力，為孤獨(dú)癥人群更好地生存與發(fā)展建立起良好的環(huán)境與氛圍。

各位同志，各位朋友，當(dāng)前是中國歷史上孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)發(fā)展的最好時機(jī)。黨的十八提出“健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系，切實保障殘疾人權(quán)益”的號召。近一個時期以來，中國殘聯(lián)黨組正在圍繞建成全面小康社會的目標(biāo)，著手研究今后一個時期切實解決殘疾人社會保障和服務(wù)，特別是增加殘疾人收入的大問題。目前，各級黨委和政府越來越多地重視殘疾人事業(yè)，重視對孤獨(dú)癥人士的服務(wù)，這使我們有理由相信，中國孤獨(dú)癥服務(wù)事業(yè)一定會在“”進(jìn)入一個高速發(fā)展時期。讓我們團(tuán)結(jié)起來，動員一切可以動員的力量，加強(qiáng)對孤獨(dú)癥問題的研究和探索，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，以更加積極的心態(tài)、更加努力的行動，為迎接中國孤獨(dú)癥服務(wù)的更大進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)!

領(lǐng)導(dǎo)在殘聯(lián)活動講話篇三

黨的xx大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。各級殘聯(lián)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的xx大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的xx大確定的各項任務(wù)上來，全面把握和落實黨的xx大對殘疾人事業(yè)的新要求，推動殘疾人事業(yè)再上新臺階。

(一)要堅定不移走中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路。

殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。改革開放以來，特別是黨的xx大以來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，在回良玉副總理、鄧樸方副主席的正確領(lǐng)導(dǎo)下，殘疾人事業(yè)取得了新的歷史性成就。黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，全國人大常委會修訂了《殘疾人保障法》，殘疾人事業(yè)政策法規(guī)體系更加完備，殘疾人社會保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、文化體育、維權(quán)、無障礙等基本公共服務(wù)全面拓展，建立和完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。實踐證明，我們走上了一條適合中國國情、融合國際先進(jìn)理念的中國特色殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。探索中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，是三十多年來殘疾人事業(yè)最重要的實踐成果，也是我們在新時期仍須付出艱辛努力的歷史任務(wù)。

黨的xx大報告為殘疾人事業(yè)發(fā)展描繪了美好的前景。全面建成小康社會，將為改善殘疾人狀況、保障殘疾人平等權(quán)利、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)：國民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的發(fā)展目標(biāo)，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更加雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ);堅持維護(hù)社會公平正義、堅持走共同富裕道路、堅持促進(jìn)社會和諧等基本要求，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更加有利的政策環(huán)境;明確要求“健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系，切實保障殘疾人權(quán)益”，將殘疾人兩個體系納入“五位一體”的總布局，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了歷史性的機(jī)遇。

同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，殘疾人和殘疾人工作還面臨很多困難和問題，與全面建成小康社會的目標(biāo)相比還存在很大差距：20xx年殘疾人小康實現(xiàn)程度僅為63.1% ，與全國全面小康實現(xiàn)程度相差17個百分點(diǎn);殘疾人家庭人均收入僅為全國平均水平的一半左右，隨著城鄉(xiāng)居民收入的快速增加，殘疾人與社會平均水平的絕對差距還有可能繼續(xù)拉大;殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)、社會參與等方面還面臨很多困難和障礙，殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題還相當(dāng)突出。因此，我們決不能盲目樂觀，要時刻保持清醒頭腦。我們要在黨的xx大精神指引下，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和緊迫感，堅定不移走中國特色殘疾人事業(yè)發(fā)展道路，推動殘疾人事業(yè)再上新臺階，幫助廣大殘疾人和全國人民一道實現(xiàn)幸福美好的“中國夢”，為實現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。

(二)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)全局,提高科學(xué)化管理水平。

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的指導(dǎo)思想。我們要深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，更加自覺地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)殘疾人工作，提高殘疾人事業(yè)科學(xué)化管理水平。

要更加自覺地堅持以發(fā)展為第一要義，一心一意、聚精會神地推動殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。要更加自覺地堅持以人為本的核心立場，充分尊重殘疾人的主體地位，注重發(fā)揮殘疾人的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要把改善殘疾人狀況、保障殘疾人權(quán)益、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為殘疾人工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把殘疾人滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量殘疾人工作的標(biāo)準(zhǔn)。要更加自覺地堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，深刻認(rèn)識殘疾人事業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的“短板”這一現(xiàn)實，加大公共資源投入，加強(qiáng)制度建設(shè)和制度銜接，努力縮小殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差距，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。要更加自覺地堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，更好地兼顧殘疾人多元化的利益訴求，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域殘疾人事業(yè)的均衡發(fā)展，更好地將國內(nèi)殘疾人工作與履行聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》有機(jī)結(jié)合。

(三)健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系，切實保障殘疾人權(quán)益。

黨的xx大明確要求“健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系，切實保障殘疾人權(quán)益”，這是當(dāng)前和今后一個時期殘疾人事業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)。要認(rèn)真實施《國家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》和《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，確保在20xx年搭建起兩個體系基本框架，到20xx年實現(xiàn)殘疾人社會保障和公共服務(wù)水平及均等化程度顯著提高，推動各方面的制度安排更加定型、更加完善。

健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系，一要努力提高殘疾人社會保障水平，切實保障殘疾人基本生存權(quán)。當(dāng)前特別要解決好重度殘疾人社會救助、殘疾人社會福利制度建設(shè)、農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)和危房改造等基本需求問題，使發(fā)展成果更多更公平地惠及殘疾人，讓每一個殘疾人都過上體面的、有尊嚴(yán)的生活。

二要有效擴(kuò)大公共服務(wù)供給，著力保障殘疾人的發(fā)展權(quán)。要更加重視殘疾人人力資源的開發(fā)，千方百計促進(jìn)殘疾人就業(yè)，努力增加殘疾人收入，盡快縮小殘疾人收入與社會平均水平的差距。要加快普及殘疾人基本康復(fù)服務(wù)，不斷提高殘疾人受教育水平，豐富殘疾人精神文化生活，促進(jìn)殘疾人充分參與社會，為殘疾人平等權(quán)利的實現(xiàn)和全面發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。

三要努力推進(jìn)制度定型，為殘疾人社會保障和服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。要推動建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府財力增長相適應(yīng)的殘疾人基本公共服務(wù)財政支出增長機(jī)制，建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的服務(wù)供給模式。要抓緊制定實施各類殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、人員配備、服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化、信息化水平。要建立殘疾人公共服務(wù)需求表達(dá)、監(jiān)測評價和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化殘疾人對公共服務(wù)供給決策及運(yùn)營的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，辦殘疾人需要、殘疾人歡迎、殘疾人滿意的公共服務(wù)。

全黨全國各族人民正在黨的xx大精神指引下，朝著全面建成小康社會的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。我們必須緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，凝聚力量、攻堅克難，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)的跨越發(fā)展，促進(jìn)殘疾人狀況的根本改善，幫助廣大殘疾人和全國人民一道共創(chuàng)共享更加幸福美好的生活，向黨和人民、向廣大殘疾人及其親屬交出一份合格的答卷。