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最新實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作方案(4篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-06 14:05:58
最新實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作方案(4篇)
時(shí)間:2023-01-06 14:05:58     小編:zdfb

“方”即方子、方法?!胺桨浮?,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。方案能夠幫助到我們很多,所以方案到底該怎么寫才好呢?下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作方案篇一

(一)指導(dǎo)思想

以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹 “脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。針對(duì)主要 矛盾的變化,理清工作思路,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn) 型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制 機(jī)制”的精神;緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、 治理有效、生活富?!钡膽?zhàn)略目標(biāo),做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興 的銜接;以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果為切入點(diǎn),科學(xué)設(shè)施過渡期,整 體部署,一體推進(jìn);以調(diào)整脫貧攻堅(jiān)“特惠”政策為抓手,建 立健全鄉(xiāng)村振興的政策體系;以強(qiáng)化工作隊(duì)伍和人才支撐為舉 措,構(gòu)建新型鄉(xiāng)村振興幫扶機(jī)制;以脫貧攻堅(jiān)考核監(jiān)督機(jī)制為 借鑒,完善鄉(xiāng)村振興監(jiān)測(cè)考核體系。積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐,建 立可操作、可復(fù)制、可推廣的科學(xué)銜接體制機(jī)制。

(二)基本原則

1、堅(jiān)持“五個(gè)轉(zhuǎn)變”

堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)針對(duì)性政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興整體性政策, 將脫貧攻堅(jiān)特惠政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興普惠政策,將聚焦個(gè)體發(fā) 展轉(zhuǎn)變?yōu)橹С侄嘣黧w合作發(fā)展,將日常性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌?態(tài)化民生政策,將福利性政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政 策。

2、做好“五個(gè)銜接”

規(guī)劃銜接、政策銜接、幫扶隊(duì)伍的銜接、考核監(jiān)督銜接、 領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制銜接。

3、進(jìn)行“九個(gè)調(diào)整”

調(diào)整產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、智力扶貧、社保兜 底扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、金融扶貧和社會(huì)扶貧 等九大政策。

(三)重點(diǎn)任務(wù)

1、設(shè)立脫貧攻堅(jiān)的過渡期

20xx-20xx年為脫貧攻堅(jiān)的過渡期。過渡期內(nèi),要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求,主要政策措施不搞急剎車。20xx年以后,進(jìn)入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施期,把扶貧工作全面納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略, 整體部署、一體推進(jìn)。全縣脫貧攻堅(jiān)的九大工程牽頭單位要及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,做好接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體安排。

2、分類調(diào)整脫貧攻堅(jiān)政策

全面梳理現(xiàn)行脫貧攻堅(jiān)政策,對(duì)政策的適用性進(jìn)行綜合評(píng) 估,按照“接續(xù)保留一批、調(diào)整完善一批、轉(zhuǎn)換退出一批”的 思路,分類做好政策統(tǒng)籌銜接,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)“特惠”政策轉(zhuǎn) 變?yōu)猷l(xiāng)村振興“普惠”政策。

3、重建脫貧攻堅(jiān)考核體系

在過渡期內(nèi),以考核鞏固脫貧攻堅(jiān)成果為主。20xx年后, 將解決相對(duì)貧困作為重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)村振興考核,建立統(tǒng)一 的考核體系;強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。將鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)作為干部綜 合考核的重要內(nèi)容、干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重 要參考;建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效機(jī)制,加強(qiáng)日常調(diào)度, 定期予以通報(bào),壓實(shí)工作責(zé)任;對(duì)在農(nóng)村工作中作出突出貢獻(xiàn) 的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

4、統(tǒng)籌對(duì)接鄉(xiāng)村振興規(guī)劃

統(tǒng)籌規(guī)劃過渡期和 20xx年后的鄉(xiāng)村振興。編制 20xx-20xx年脫貧攻堅(jiān)過渡期的發(fā)展規(guī)劃,與 20xx年后的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃保持銜接;編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。按照村莊類型劃分要求,將脫貧村納入鄉(xiāng)村振興村莊類型統(tǒng)一劃定。統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、土地利用與生態(tài)保護(hù), 以村為單位制定村莊規(guī)劃圖,一村一圖,一戶一張,入室張貼, 作為農(nóng)民建設(shè)與生產(chǎn)的鄉(xiāng)村振興指南;確定縣域內(nèi)城鎮(zhèn)化區(qū)、聚集區(qū)、永久現(xiàn)代化農(nóng)村區(qū)域等發(fā)展結(jié)構(gòu)空間、結(jié)構(gòu)框架與職能定位;劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)控制線、基本生態(tài)控制線、 彈性增長(zhǎng)邊界控制線,剛性增長(zhǎng)邊界控制線,建設(shè)用地規(guī)???制線。

(一)政策銜接

正在實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)x大工程的xx個(gè)項(xiàng)目,按照“接續(xù)保留一批、調(diào)整完善一批、轉(zhuǎn)換退出一批”的思路進(jìn)行銜接。其 中:代繳養(yǎng)老保險(xiǎn),代繳新農(nóng)合,家庭醫(yī)生簽約服務(wù),五保、 低保、電費(fèi)、高齡津貼,殘疾補(bǔ)貼,教育扶貧,金融扶貧,計(jì) 生補(bǔ)貼等x項(xiàng),納入調(diào)整完善類;農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼,電商扶貧,就業(yè)扶貧,交通扶貧,農(nóng)村安全飲水等x項(xiàng),納入接續(xù)保留類;危房改造扶貧,特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼,健康扶貧,光伏 發(fā)電扶貧,小額貸款貼息扶貧等x項(xiàng),納入轉(zhuǎn)換退出類。

1、產(chǎn)業(yè)扶貧政策的銜接

產(chǎn)業(yè)扶貧政策包括縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ) 貼項(xiàng)目、縣扶貧局承擔(dān)的光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目、縣商務(wù)糧食局承 擔(dān)的電商扶貧項(xiàng)目、縣文化旅游體育局承擔(dān)的旅游扶貧項(xiàng)目。 一是取消特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼項(xiàng)目。將每年xxxx萬元左右的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,重點(diǎn)用 于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)施長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建 設(shè)和深化完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制三個(gè)方面,同時(shí)取消縣財(cái)政每年安 排的xxxx萬元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金(由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。二是取消光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目(由縣扶貧局負(fù)責(zé) 起草轉(zhuǎn)換退出方案)。三是接續(xù)保留電商扶貧項(xiàng)目(由縣商務(wù) 糧食局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。四是取消旅游扶貧項(xiàng)目(由 縣文化旅游體育局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。

2、就業(yè)扶貧政策銜接

就業(yè)扶持政策繼續(xù)保留并進(jìn)一步完善。(由縣人社局起草 接續(xù)保留方案)。

3、生態(tài)扶貧政策銜接

對(duì)于生態(tài)扶貧的退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、林業(yè)生態(tài) 補(bǔ)償、生態(tài)護(hù)林員等政策,予以保留延續(xù),提高政策普惠性(由縣自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)起草接續(xù)保留方案)。

4、智力扶貧政策銜接

保留延續(xù)困難學(xué)生助學(xué)金、助學(xué)貸款等智力扶貧政策,以 城鄉(xiāng)均等化為目標(biāo),逐步擴(kuò)大政策覆蓋面(由縣教育局負(fù)責(zé)起 草接續(xù)保留方案)。

5、社保兜底政策銜接

延續(xù)現(xiàn)行貧困群眾兜底保障政策,將其并入鄉(xiāng)村振興政策 的民生領(lǐng)域,形成鄉(xiāng)村低收入群體的保障政策,逐步建立城鄉(xiāng) 統(tǒng)一的社會(huì)保障制度體系(由縣民政局負(fù)責(zé)起草調(diào)整完善方 案)。

6、健康扶貧政策銜接

保留延續(xù)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策,健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,穩(wěn)步擴(kuò)大制度覆蓋范圍, 防止“懸崖效應(yīng)”(由縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)起草調(diào)整完善方案)。

7、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧政策銜接

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)相對(duì)落后,是城鄉(xiāng)差距最直觀的 一個(gè)表現(xiàn),也是農(nóng)民反映強(qiáng)烈的一個(gè)民生痛點(diǎn)。為加快建設(shè)美 麗鄉(xiāng)村,不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往,鄉(xiāng)村振興要繼 續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要位置。在延續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面扶 持政策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步聚焦交通、水利和人居環(huán)境,對(duì)脫貧 攻堅(jiān)中未完成的建設(shè)項(xiàng)目加力推進(jìn)、加快見效,不能因脫貧摘 帽而擅自終止或調(diào)整;對(duì)已建成的基礎(chǔ)設(shè)施要推動(dòng)提標(biāo)提檔、 互聯(lián)互通,讓已建設(shè)施發(fā)揮最大效用;加快完善管護(hù)機(jī)制,推 動(dòng)以建為主轉(zhuǎn)到建管并重(由縣民生辦負(fù)責(zé)起草調(diào)整完善方 案)。

8、金融扶貧政策銜接

取消扶貧小額信貸等政策,將其調(diào)整到服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 上來,進(jìn)一步提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興水平(由縣金融辦負(fù)責(zé)起 草轉(zhuǎn)換退出方案)。

9、社會(huì)扶貧政策銜接

借鑒社會(huì)扶貧的思路,保留和拓展相關(guān)幫扶協(xié)作機(jī)制,充 分調(diào)動(dòng)組織、科技、市場(chǎng)、人才等力量,進(jìn)一步匯聚實(shí)施鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略的強(qiáng)大合力(由縣工商聯(lián)負(fù)責(zé)起草接續(xù)保留方案)。

(二)幫扶隊(duì)伍銜接

鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)相比,任務(wù)更重,更需要廣泛凝聚社會(huì)各方力量,更需要強(qiáng)化工作隊(duì)伍和人才支撐。因此,鄉(xiāng)村振興階段,保留縣域結(jié)對(duì)幫扶、定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶等政策制度和工作機(jī)制;保留選派第一書記和駐村工作隊(duì)制度,繼續(xù)加強(qiáng)黨在農(nóng)村基層的工作力量。一是過渡期內(nèi)幫扶力量不撤,防止脫貧人口返貧。二是構(gòu)建鄉(xiāng)村振興幫扶機(jī)制。借鑒脫貧攻堅(jiān)“縣域結(jié)對(duì)幫扶、定點(diǎn)扶貧、社會(huì)扶貧”的經(jīng)驗(yàn)做法,建立鄉(xiāng)村振興縣域結(jié)對(duì)幫扶、定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶的工作機(jī)制,動(dòng)員全社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興,凝聚強(qiáng)大合力。三是派駐鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)掛職任職,持續(xù)向相對(duì)貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村派駐第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)。在選派人員上,可以選派退居二線有豐富工作經(jīng)驗(yàn)且身體狀況較好的老同志。在派駐時(shí)間上,以 2—3 年為宜,對(duì)確需更長(zhǎng)時(shí)間幫扶的村,可通過連續(xù)派駐解決。

(三)考核監(jiān)督機(jī)制銜接

借鑒脫貧攻堅(jiān)的考核監(jiān)督機(jī)制,完善鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核指 標(biāo)體系,建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機(jī)制, 發(fā)揮考核“指揮棒”作用。一是做好考核銜接。過渡期內(nèi),以 考核鞏固脫貧成果為主。20xx年后,將解決相對(duì)貧困作為重要內(nèi)容,納入鄉(xiāng)村振興考核,建立統(tǒng)一的考核體系。二是強(qiáng)化考 核結(jié)果運(yùn)用。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》及我省實(shí)施辦 法的要求,將鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的 重要參考。三是加強(qiáng)督查調(diào)度。建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問效 機(jī)制,加強(qiáng)日常調(diào)度,定期予以通報(bào),夯實(shí)工作責(zé)任。四是建 立容錯(cuò)糾錯(cuò)和關(guān)愛激勵(lì)機(jī)制。

(四)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制銜接

借鑒脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn),全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制建設(shè)。將脫貧攻堅(jiān)建立起來的成熟完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制延用到鄉(xiāng)村振興,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部和縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組無縫對(duì)接, 形成“一套人馬、兩塊牌子”的工作格局。一是強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任。落實(shí)各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地鄉(xiāng)村振興工作第一責(zé)任人的要求,明確具體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,從研究部署、精力投入、基層調(diào)研等方面對(duì)各級(jí)黨委政府提出約束性和可量化的要求,強(qiáng)化組織保障和動(dòng)員能力。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作部門建設(shè)。配齊配強(qiáng)黨委農(nóng)村工作部門力量,發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能。三是建立“一懂兩愛” 的“三農(nóng)”干部表彰機(jī)制。對(duì)于在鄉(xiāng)村振興中做出突出貢獻(xiàn)的“一懂兩愛”干部、農(nóng)民和企業(yè)家,進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)規(guī)劃銜接

一是精準(zhǔn)對(duì)接脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。二 是統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村與非貧困村協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加快完善村莊規(guī) 劃。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障

做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的無縫對(duì)接是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須堅(jiān)持黨總攬全局,成立以縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記主抓,脫貧攻堅(jiān)牽頭單位為成員的“脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接領(lǐng)導(dǎo)小組”,協(xié)調(diào)各方,深化體制機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化制度性供給,完善政策性保障。 通過脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接,推動(dòng)人才、土地、資本等要素向鄉(xiāng)村振興聚集,形成全縣上下、社會(huì)各方,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

(二)深入調(diào)研 ,實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接

九大工程的牽頭單位要深入開展調(diào)研,分析“十三五”期 間的部門投入、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,對(duì)口上聯(lián),確定政策調(diào) 整的方向、內(nèi)容、操作要點(diǎn)等。部門“子方案”要在干部群眾 中反復(fù)討論,反復(fù)征求意見,對(duì)口把關(guān),爭(zhēng)取不“打補(bǔ)丁”或 少“打補(bǔ)丁”。

(三) 創(chuàng)新思維,探索振興之路

——在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上

積極構(gòu)建以一產(chǎn)為主導(dǎo),二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式; 以二產(chǎn)加工為主導(dǎo),一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式;以三產(chǎn)加工為主導(dǎo),一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式。

——在生態(tài)宜居上

提升基礎(chǔ)設(shè)施,美化村景,亮化夜景,塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“形”;深入挖掘鄉(xiāng)村特色歷史文化,結(jié)合農(nóng)業(yè)節(jié)慶鄉(xiāng)村廟會(huì)、鄉(xiāng)村藝演,促進(jìn)傳統(tǒng)文化、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村文化的傳承、發(fā)展、 保護(hù),塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“神”;以“最原味”的生活,“最閑適”的體驗(yàn),“最綠色”的人居,“最人性”的治理,塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“魂”。

——在治理模式上

探索建立“自治、法治、德治融合+村務(wù)監(jiān)督”治理模式; 探索建立以政府購(gòu)買服務(wù),引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與的治理模式,助 推鄉(xiāng)村治理。

——在融資渠道上

依托銀行貸款,探索建立“銀行+政府+擔(dān)保機(jī)構(gòu)”、“銀行+政府+保險(xiǎn)”、“銀行+政府”、“銀行+企業(yè)”、“兩權(quán)抵押”的鄉(xiāng)村振興投資模式;依托小額信貸,探索建立“只貸不存,活化民間金融資本”的投資模式;依托互聯(lián)網(wǎng)金融。探索建立“電商平臺(tái)+金融”、“大型農(nóng)業(yè)服務(wù)商+金融”、“信用貸款+p2p 網(wǎng)貸”互聯(lián)網(wǎng)金融模式;依托融資租賃,探索建立“先租后買”的投資模式;依托眾籌,將城市投資人在技術(shù)、理念、 需求等方面的優(yōu)勢(shì),有效融入到鄉(xiāng)村振興。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作方案篇二

緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略目標(biāo),大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,突出農(nóng)村人居環(huán)境整治,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,進(jìn)一步釋放農(nóng)村發(fā)展活力,促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。

1、保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。穩(wěn)定糧油生產(chǎn),確保糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在30萬畝以上,產(chǎn)量穩(wěn)定在13萬噸以上,其中高檔優(yōu)質(zhì)稻5萬畝;實(shí)施稻田綜合種養(yǎng)項(xiàng)目,建設(shè)稻+綜合種養(yǎng)5萬畝,發(fā)展稻魚、稻蝦、稻鴨等;實(shí)施稻油水旱輪作示范項(xiàng)目,種植油菜10萬畝。抓好雜交水稻制種,面積穩(wěn)定在3萬畝以上,堅(jiān)決遏制耕地拋荒、農(nóng)地“非農(nóng)化”、糧田“非糧化”。實(shí)施中藥材示范基地4.6萬畝。抓好煙葉生產(chǎn),計(jì)劃完成煙葉種植面積9000畝。實(shí)施“畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目”,穩(wěn)定生豬生產(chǎn),確保生豬年出欄量33萬頭以上。

2、抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝、加快實(shí)施水毀修復(fù)工程,完成、河段治理和7座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。著力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,計(jì)劃全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力增長(zhǎng)2.6%以上,主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平提升1%以上。不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),提質(zhì)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,按照“一區(qū)一園一帶多基地”布局,持續(xù)打造楊梅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、茯苓科技園,把楊梅小鎮(zhèn)、茯苓小鎮(zhèn)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚、商貿(mào)物流、休閑旅游為一體的特色小鎮(zhèn),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè),深入落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“百千萬”工程和“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng),推動(dòng)楊梅、茯苓、山核桃、制種、生豬、楠竹六大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,新建(改造)楊梅標(biāo)準(zhǔn)化基地5000畝、山核桃基地3000畝、茯苓基地3000畝;抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程,認(rèn)真抓好無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)油菜、道地中藥材、食用菌等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè);加強(qiáng)“兩品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作,舉辦2021年楊梅豐收節(jié)等,提升特色農(nóng)產(chǎn)品美譽(yù)度、知名度。

4、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟、高致病性禽流感等動(dòng)物疫病防控和打擊私屠濫宰工作,確保疫情不反彈。加強(qiáng)草地貪夜蛾、柑橘黃龍病等植物疫病防控與監(jiān)測(cè)工作。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)管,嚴(yán)把化學(xué)投入品污染關(guān)口,提高化肥利用率、加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害綠色防控、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理等。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng),加大全縣蔬菜、水果、稻谷等主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)殘檢測(cè)、“瘦肉精”檢測(cè)和“白板肉”的查處,確保人民群眾舌尖上的安全。

5、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深化以農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度為主體的各項(xiàng)改革,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),盤活農(nóng)村閑置資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變資本、農(nóng)民變股東,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加快健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)體系,鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革,探索宅基地“三權(quán)”分置實(shí)現(xiàn)形式。保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓。推進(jìn)供銷社、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)村信用服務(wù)社“三社合一”改革。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,依據(jù)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》,做好鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的銜接,鞏固提升“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制,推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極對(duì)接國(guó)家政策,謀劃項(xiàng)目,辦點(diǎn)示范,以點(diǎn)帶面,加快坳上鎮(zhèn)全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)和“鄉(xiāng)村振興”示范點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,大力實(shí)施廁所革命,改造農(nóng)村廁所1200戶以上,開展以“三清一改”“五個(gè)清爽”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)村人才培養(yǎng),著力培育愛農(nóng)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民,完成高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)500人次以上。確保鄉(xiāng)村振興按步驟、按計(jì)劃有序推進(jìn)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作方案篇三

各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):

?????為進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān),經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)就加快推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)提出以下意見:

???

?????(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)中央“三農(nóng)”工作方針政策,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立健全全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,切實(shí)放大財(cái)政支農(nóng)政策效應(yīng),撬動(dòng)更多金融資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

?????(二)目標(biāo)任務(wù)。力爭(zhēng)2018年底全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保兩個(gè)全覆蓋:農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全區(qū)所有縣域,農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋全區(qū)糧食、糖料蔗、水果、畜牧、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域。力爭(zhēng)2018年全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額達(dá)20億元,到2020年全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)擔(dān)保規(guī)模達(dá)100億元以上,全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)各項(xiàng)主要指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于全國(guó)平均水平。

???

?????(一)構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共管、責(zé)任共擔(dān)”原則,構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。建立信息共享機(jī)制,及時(shí)共享新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政策扶持、信貸支持等情況,有效解決信息不對(duì)稱問題。建立風(fēng)險(xiǎn)共管機(jī)制,按照“培育先行、全程服務(wù)”理念,各市、縣(市、區(qū))人民政府及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)同對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)開展保前、保中、保后全流程的服務(wù)及管理,做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,多渠道幫扶,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)。建立責(zé)任共擔(dān)機(jī)制,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理分擔(dān)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。建立聯(lián)合懲戒機(jī)制,加大對(duì)惡意欺詐、逃避債務(wù)等失信行為的懲戒和制約力度,確保全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的可持續(xù)發(fā)展。

?????(二)加快完善全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各市、縣(市、區(qū))人民政府要按照相對(duì)統(tǒng)一的合作共建模式,支持在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保分支機(jī)構(gòu),市級(jí)設(shè)立辦事處(分公司)、縣級(jí)設(shè)立服務(wù)中心、鄉(xiāng)級(jí)設(shè)立服務(wù)站。2018年12月底前,在全區(qū)完成各市級(jí)辦事處(分公司)及縣級(jí)服務(wù)中心的設(shè)立工作,建成覆蓋全區(qū)、上下聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

?????(三)全面開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔立卡工作。各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要牽頭開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔立卡工作,各有關(guān)部門要予以支持。其中,農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)收集區(qū)域內(nèi)的種養(yǎng)大戶基礎(chǔ)信息資料,工商管理部門負(fù)責(zé)收集區(qū)域內(nèi)的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)信息資料,定期提供給本級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要對(duì)本級(jí)農(nóng)業(yè)、工商管理部門提供的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基礎(chǔ)信息資料進(jìn)行整理匯總,進(jìn)一步摸清有貸款意愿的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體家庭信息、經(jīng)營(yíng)情況、信譽(yù)情況、帶動(dòng)脫貧情況等,對(duì)有信用、有主業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)、有規(guī)模、有需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行建檔立卡。自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔立卡信息,按行業(yè)類型、需求緩急和綜合條件等情況,優(yōu)先推薦給合作銀行開展批量業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要按非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式加強(qiáng)保后管理。到2018年底,全區(qū)對(duì)有融資擔(dān)保需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行建檔立卡10000戶以上,實(shí)現(xiàn)建檔立卡擔(dān)保業(yè)務(wù)貸款授信1000戶以上。到2020年,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔立卡工作實(shí)現(xiàn)全區(qū)全覆蓋,全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過建檔立卡工作累計(jì)擔(dān)保授信達(dá)100億元以上。

?????(四)創(chuàng)新全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行特別是廣西農(nóng)村信用社聯(lián)合社、廣西北部灣銀行等地方商業(yè)銀行加大參與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款力度,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款利率優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加大力度,開發(fā)推廣快捷便民、成本低廉、風(fēng)險(xiǎn)可控、各方認(rèn)可的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保新模式和新產(chǎn)品,進(jìn)一步優(yōu)化、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)操作流程,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供及時(shí)便捷的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。在有條件的市開展農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)與農(nóng)村信用體系建設(shè)的對(duì)接,開展兩個(gè)體系信息化項(xiàng)目的協(xié)同建設(shè)試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

????

?????(一)加大財(cái)政投入力度。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng),根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況,安排相應(yīng)規(guī)模的資金,作為資本金注入自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu),增強(qiáng)資本金實(shí)力,形成與全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系相匹配的資本金規(guī)模。結(jié)合農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)大、收費(fèi)低的特點(diǎn),對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)救助機(jī)制,建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系風(fēng)險(xiǎn)資金池,應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)出現(xiàn)資本流動(dòng)性危機(jī)。各市、縣(市、區(qū))可根據(jù)工作需要在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排一定的資金,對(duì)積極參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行補(bǔ)助,確保全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進(jìn)。

?????(二)建立財(cái)政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機(jī)制。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門要積極支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展工作。對(duì)將享受財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的對(duì)象,且屬于農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)所擔(dān)??蛻舻?,可優(yōu)先予以扶持,形成財(cái)政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機(jī)制,提高財(cái)政資金支農(nóng)精準(zhǔn)性和使用效益。各級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),配合財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門做好支農(nóng)工作,提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益。

?????(三)完善全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策。各地各有關(guān)部門要建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系相關(guān)配套政策,落實(shí)國(guó)家支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的準(zhǔn)備金稅前扣除和稅收減免優(yōu)惠等相關(guān)政策。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,督促和指導(dǎo)具備條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用,可參照金融企業(yè)制定薪酬標(biāo)準(zhǔn),高薪聘用優(yōu)秀人才,薪酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)適當(dāng)掛鉤。

?

?????(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立推進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興廳際聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作指導(dǎo)委員會(huì)的作用,制定完善對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的績(jī)效考評(píng)制度,確保農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)完成服務(wù)我區(qū)“三農(nóng)”工作、發(fā)展金融貸款業(yè)務(wù)及將農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款綜合費(fèi)率控制在8%以內(nèi)的任務(wù)。各市、縣(市、區(qū))人民政府要將農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作列入重要議事日程,制定工作方案,采取有力措施,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

?????(二)明確工作職責(zé)。各市、縣(市、區(qū))人民政府和自治區(qū)各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo),有效防范風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部門要在業(yè)務(wù)開展、資金使用、績(jī)效考核、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門要對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。金融監(jiān)管部門要對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,建立和維護(hù)良好的涉農(nóng)信用環(huán)境,加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),建立行之有效的守信受益、失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向,積極履行社會(huì)責(zé)任,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作,對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)代償風(fēng)險(xiǎn)的貸款給予適當(dāng)?shù)睦蕛?yōu)惠。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要正確處理風(fēng)險(xiǎn)防范與業(yè)務(wù)發(fā)展之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范和業(yè)務(wù)發(fā)展“雙贏”。

?????(三)建立績(jī)效考核機(jī)制。各市、縣(市、區(qū))人民政府要加大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作推進(jìn)和督促力度,將市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作推進(jìn)情況作為安排相關(guān)支農(nóng)資金的重要參考因素。財(cái)政部門要結(jié)合農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)特點(diǎn),制定符合實(shí)際、切實(shí)有效的考核指標(biāo)和考核制度,每年對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考核,推動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展。金融監(jiān)管部門要改進(jìn)銀行績(jī)效考核和風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)機(jī)制,在風(fēng)險(xiǎn)可控基礎(chǔ)上,提高對(duì)“三農(nóng)”融資擔(dān)保貸款的風(fēng)險(xiǎn)容忍度,將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作作為對(duì)銀行績(jī)效考核的重要指標(biāo),重點(diǎn)考核其農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、履行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)責(zé)任、利率優(yōu)惠、辦理時(shí)效等。

?????(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要加大對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)的正面宣傳力度,及時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論研討,提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作重要性的認(rèn)識(shí),為推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作營(yíng)造良好氛圍。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極采取措施,廣泛宣傳農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策要求和業(yè)務(wù)辦理流程,提高農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)影響力。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作方案篇四

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府及縣委、縣政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作的要求,扎實(shí)做好xxx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范建設(shè),結(jié)合xxx鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。

一、總體目標(biāo)

圍繞“花香xx、醉美xxx”定位,以xx社區(qū)、xx村兩個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村為核心,輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn),按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、健全制度機(jī)制,著力打造高質(zhì)量的鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),實(shí)現(xiàn)示范一村,帶動(dòng)一片的目標(biāo)。

二、實(shí)施內(nèi)容

圍繞產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興,謀劃實(shí)施xx個(gè)項(xiàng)目。細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容,明確牽頭領(lǐng)導(dǎo),倒排項(xiàng)目工期,確保高效快速推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。具體內(nèi)容如下:

(一)產(chǎn)業(yè)振興

(1)以xx村x組核心區(qū)為中心,依托村集體合作社已流轉(zhuǎn)的xx畝設(shè)施農(nóng)田種植標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化鮮食蔬菜,實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)值達(dá)x萬元以上。(第一季完成時(shí)限:xx年x月底,第二季完成時(shí)限xx月底)

(2)以xx村xx組已流轉(zhuǎn)涵水田為基礎(chǔ),沿核心區(qū)周邊按照水稻+蓮藕+魚的模式種植蓮藕xx畝,發(fā)展休閑觀光田園。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xxx;責(zé)任單位:xx;完成時(shí)限:x年x月)

(3)依托xx公司xx訂單,種植xx荷花xx畝,實(shí)現(xiàn)全村土地全覆蓋。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx;責(zé)任單位:xx;完成時(shí)限:x年x月)

.......................

(二)生態(tài)振興

1.實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治提升活動(dòng),每月至少組織1次以上。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx;責(zé)任單位:xx;完成時(shí)限:xx年xx月)

2.加大垃圾清運(yùn)設(shè)施投入力度。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx;責(zé)任單位:xx;完成時(shí)限:xx年xx月)

3.實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)助資金建設(shè)項(xiàng)目。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx;責(zé)任單位:xx;完成時(shí)限:xx年xx月)

4.持續(xù)開展綜合整治;對(duì)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)在土地使用、村莊規(guī)劃銜接做好配合。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx;責(zé)任單位:xx;完成時(shí)限:xx年xx月)

(三)文化振興

1.加強(qiáng)村級(jí)文化陣地建設(shè)。整合優(yōu)化好村(社區(qū))現(xiàn)有文藝宣傳隊(duì)伍,編制本地特色節(jié)目,實(shí)現(xiàn)示范村文藝宣傳隊(duì)新創(chuàng)兩支以上原創(chuàng)主打節(jié)目,讓群眾喜樂的文藝節(jié)目廣泛宣傳黨的各項(xiàng)方針政策,讓黨的聲音飛入尋常百姓家,繼而豐富村民業(yè)余生活,促進(jìn)精神文明建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx;責(zé)任單位:xx;完成時(shí)限:xx年xx月)

2.實(shí)施“戶戶通”建設(shè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx;責(zé)任單位:xx;完成時(shí)限:xx年xx月)

3.組織開展志愿服務(wù)活動(dòng),組織廣大志愿者開展志愿服務(wù),主動(dòng)開展文明創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生整治等公益活動(dòng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx;責(zé)任單位:xx;完成時(shí)限:xx年xx月)

(四)人才振興

深入挖掘和培養(yǎng)各類人才資源。切實(shí)建強(qiáng)基層組織堡壘,帶領(lǐng)和幫助群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)思想勤勞致富。

1.發(fā)掘一批鄉(xiāng)土人才。著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)種植能手、養(yǎng)殖能手、農(nóng)產(chǎn)品加工能人、手工藝制作能人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠等方面的人才。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx;責(zé)任單位:xx;完成時(shí)限:長(zhǎng)期)

2.用好一批鄉(xiāng)賢人才。充分發(fā)揮退休干部、退休教師、族老、寨老等鄉(xiāng)賢的作用,邀請(qǐng)他們?yōu)閤xx發(fā)展建言獻(xiàn)策、獻(xiàn)計(jì)出力,積極參與到文化傳承、平安建設(shè)、居民自治管理等方面的工作中。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx;責(zé)任單位:xx;完成時(shí)限:xx年xx月)

3.吸引一批發(fā)展人才。充分發(fā)揮xxx鎮(zhèn)在外人士、人脈資源,千方百計(jì)創(chuàng)造條件,引導(dǎo)xxx在外的成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引一批有學(xué)識(shí)、懂專業(yè)的新時(shí)代企業(yè)人才、管理人才和技術(shù)人才。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx;責(zé)任單位:xx;完成時(shí)限:xx年xx月)

(五)組織振興

深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,著力建強(qiáng)村“兩委”班子,積極教育和引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

1.推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx;責(zé)任單位:xx;完成時(shí)限:xx年xx月)

2.抓好社區(qū)換屆選舉工作。提前思考謀劃社區(qū)“兩委”換屆工作,嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理,確保素質(zhì)過硬,實(shí)現(xiàn)一肩挑100%。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx;責(zé)任單位:xx;完成時(shí)限:xx年xx月)

3.強(qiáng)化基層治理實(shí)效。結(jié)合實(shí)際健全完善治理體系,推進(jìn)自治、德治、法治融合。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx;責(zé)任單位:xx;完成時(shí)限:xx年xx月)

4.規(guī)范村(居)務(wù)公開,提升民主管理工作。要按照管用、實(shí)用原則,把與群眾利益密切相關(guān)又容易滋生腐敗的財(cái)務(wù)收支、款物發(fā)放、土地征收、“一事一議”等作為公開的基本內(nèi)容,按時(shí)間、程序、要求公開,提升群眾的知曉率和監(jiān)督。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):xx;責(zé)任單位:xx;完成時(shí)限:xx年xx月)

三、推進(jìn)措施

(一)抓龍頭帶動(dòng),突出合作共贏。深入推進(jìn)“社企”、“村社”合作聯(lián)營(yíng),依托xxx鎮(zhèn)現(xiàn)有入駐的xx集團(tuán)、xx集團(tuán)、xx集團(tuán)等企業(yè),以現(xiàn)有發(fā)展的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),探索建立“黨支部+合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”的合作模式,抱團(tuán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)合作共贏的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈。

(二)抓利益聯(lián)結(jié),突出機(jī)制創(chuàng)新。建立健全務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)、入股、生產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)“保底分紅+股份分紅+管理分紅”等分紅模式,最大限度優(yōu)化利益配置,即實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展和有序發(fā)展,又實(shí)現(xiàn)企業(yè)、合作社、群眾的利益最大化。建立企業(yè)和村集體增收、群眾致富的利益共同體。

(三)抓配套建設(shè),突出品牌創(chuàng)建。向上爭(zhēng)引項(xiàng)目,完善兩個(gè)示范村核心區(qū)蓮藕加工廠、產(chǎn)業(yè)路、觀光步道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配套建好休閑垂釣區(qū)、道路綠化、農(nóng)戶庭院、農(nóng)莊、采摘體驗(yàn)園(場(chǎng))等,做優(yōu)做特xxx鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌。

(四)抓責(zé)任落實(shí),突出效率優(yōu)先。建立鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),黨政班子為副組長(zhǎng),相關(guān)部門及村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)振興辦(農(nóng)業(yè)服務(wù)中心),根據(jù)工作任務(wù)成立工作組,構(gòu)建完善的指揮作戰(zhàn)體系,實(shí)行責(zé)任落實(shí)制度,各牽頭領(lǐng)導(dǎo)對(duì)牽頭事項(xiàng)負(fù)責(zé),聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)聯(lián)系村工作落實(shí)負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開專題調(diào)度會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn),對(duì)工作落實(shí)不力的責(zé)任單位、個(gè)人進(jìn)行通報(bào)問責(zé)。

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