時間就如同白駒過隙般的流逝，我們的工作與生活又進入新的階段，為了今后更好的發(fā)展，寫一份計劃，為接下來的學習做準備吧！什么樣的計劃才是有效的呢？以下是小編為大家收集的計劃范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

脫貧戶鞏固提升計劃篇一

**縣**鎮(zhèn)**村村民**一家，家住**村，全家4口人，有房屋1間，住房面積100平方米。人均純收入7500元。家庭生活基本電器，常用家俱齊全?，F(xiàn)勞力2人，家庭主要經(jīng)濟收入來源為種植養(yǎng)殖加工服務。戶主**，34歲，初中文化程度，家庭成員主要情況：兩個孩子上小學，妻子工作，經(jīng)濟收入來源主要為勞動收入。

（一）近期幫扶計劃

宣傳國家政策，使他們明白國家對貧困戶的各項優(yōu)惠幫扶措施。享受新農合醫(yī)保、大病救助繳費全免政策。

（二）中長期幫扶計劃

1、不定期與他們聯(lián)系交流生活與生產(chǎn)，幫他們解除思想壓力，力所能及協(xié)助解決生活生產(chǎn)中的困難，提高滿意度。

2、及時宣傳各種致富信息和國家的新政策，讓他們感到溫暖，積極勞動改善生活。

脫貧戶鞏固提升計劃篇二

此戶現(xiàn)共有×××人，戶主×××，男，出生于×××，

(一)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)方面存在的問題?

(二)家庭支出方面存在的問題?

(三)其它可能導致返貧的風險點??????

1.該戶放牧收入偏低;?

(一)幫扶目標?

??(二)幫扶措施?

5.將長期開展電話及時了解掌握該戶其他困難，提供力所能及的幫扶，確保該戶脫貧成效得到有效鞏固。

責任人：

單位：

職務：

電話：

脫貧戶鞏固提升計劃篇三

為牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，不斷創(chuàng)新扶貧幫困形式，規(guī)范工作程序，加大工作力度，努力為困難群眾辦實事、解難事、做好事，使結對幫扶困難戶充分感受到黨的溫暖，為維護社會穩(wěn)定，構造和諧社會發(fā)揮積極作用，根據(jù)上級有關要求，結合我局實際，現(xiàn)就文明單位與困難群眾結對幫扶活動，制定工作計劃如下。

確保結地幫扶困難對象的基本生活得到保障;有子女上學的，不因貧困而輟學;有危重病人的，能得到及時醫(yī)治;有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭成員能實現(xiàn)再就業(yè);每戶幫扶對象年上門走訪慰問不少于2次。

單位駐地所在社區(qū)內的3戶結對困難戶

(1)宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國際、國內形勢，做好結對幫扶困難戶的思想政治工作。引導他們正確認識當前形勢，克服怨天尤人、消極悲觀、等靠依賴等思想情緒，堅定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心。

(2)在向3戶結對幫扶對象各提供幫扶資金3000元的基礎上，對有勞動能力的結對幫扶對象，積極通過項目扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等形式，幫助增強致富意識和工作本領;對子女難以完成學業(yè)的結對幫扶對象，采取建立長期助學計劃，使其順利完成學業(yè);對無勞動能力、無生活處理能力的結對幫扶對象，通過發(fā)動黨員干部出資、出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活信心。

(3)在重大節(jié)日期間，組織黨員干部到結對幫扶對象家中慰問和志愿服務活動。

(4)在宣傳公民道德新風尚、推行移風易俗和計劃生育、反對封建迷信、嚴格遵紀守法、維護社會治安、建設社會主義精神文明方面積極發(fā)揮示范引導作用。

1、加強領導，明確責任。局結對幫扶工作領導小組要定期研究結對幫扶工作，及時研究解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

2、精心組織，務求實效。要把結對幫扶活動作為密切干群關系，作為促進機關作風轉變的一件大事來抓，切實擺上位置，認真抓緊抓好。局幫扶工作人員要帶著感情，帶著熱情、帶著責任投身到幫扶活動中去，對幫扶對象做到“政治上關心，經(jīng)濟上資助，技能上培訓，生活上照顧，精神上慰問。”要經(jīng)常深入幫扶對象家中走訪，重大節(jié)日要開展慰問活動，及時掌握幫扶對象的動態(tài)情況，確保幫扶活動取得實效，不斷推向深入。

__區(qū)民政局

____年x月x日

脫貧戶鞏固提升計劃篇四

今年以來，宿城區(qū)認真貫徹落實省、市扶貧工作會議精神，圍繞村（居）農戶穩(wěn)定增收、脫貧攻堅大排查、扶貧項目建設、惠民政策落實、加強幫扶防止返貧等重點內容，扎實開展精準脫貧鞏固提升工作。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）防止返貧監(jiān)測工作落實情況采取摸底排查、明確監(jiān)測對象、落實幫扶措施三步走方針，4月初，組織對全區(qū)建檔立卡農戶上半年收入和預計全年收入進行摸底，掌握第一手資料。隨后，出臺《宿城區(qū)關于加強幫扶防止返貧工作實施方案》，召開了扶貧系統(tǒng)推進會，對監(jiān)測對象排查和確定工作進行專題培訓和部署，目前監(jiān)測對象建檔工作已完成，共確定監(jiān)測對象962戶3494人，占建檔立卡總人口的4.3%，其中不穩(wěn)定脫貧戶954戶3472人，易致貧邊緣戶8戶22人。因家庭無勞力、缺勞力、突發(fā)支出性較大的有112戶391人，已申請納入低保，目前正在審核。此外，積極落實政策兜底措施，目前不穩(wěn)定戶累計受益3886人，產(chǎn)業(yè)扶貧受益412人，公益性崗位幫助就業(yè)41人，資產(chǎn)收益扶貧受益802人，扶貧小額信貸受益98人，基本生活救助政策受益208人，專項社會救助受益1756人，急難社會救助受益71人。邊緣易致貧戶累計受益4人，基本生活救助政策受益4人。（二）扶貧政策落實情況1.教育助學政策。今年春季學期已資助14556人1106.4萬元，其中區(qū)內困難學生13772人計1044.9萬元，市外就讀學生784人計61.475萬元，都已通過打卡發(fā)放。在區(qū)外市內學校就讀的3595人，市教育局正在組織各縣區(qū)核實，目前已反饋3050人，尚有545人的就學信息未反饋，此部分助學金已準備到位。2.醫(yī)療保障政策。一是免費健康體檢工作。目前全區(qū)建檔立卡低收入農戶中0—6周歲兒童已全部完成體檢，其他年齡段正在有序全面開展，已有7944人完成體檢。二是家庭醫(yī)生簽約工作。截止4月底對所有建檔立卡低收入人口及時進行簽約服務（外出、遷出等不在家除外），基礎包簽約62655人，個性包簽約826人，覆蓋率達79%。三是先診療后付費工作。全區(qū)一級以上醫(yī)院按照“先診療后付費”接診患者3234人次，同時各醫(yī)院已完成基層醫(yī)療信息系統(tǒng)升級工作，設立獨立結算窗口，提供一站式結算服務。四是“醫(yī)療零付費”工作。年初至4月底累計發(fā)放惠民卡16636張，受益人口18563人，累計住院減免1089人次，減免29.26萬元。3.住房保障政策。我區(qū)在2018年底，提前兩年全面完成農村四類重點對象現(xiàn)有危房改造。累計完成改造433戶，投入資金931.1萬元，住房安全全面達成，臺賬準備完畢。當前，全區(qū)積極推進農房改善工程，已累計搬遷群眾6980戶，在搬遷農戶中需要兜底的52戶采取補償不足4萬元補齊4萬元，安置入住暖心房或共有產(chǎn)權，集中供養(yǎng)等方式進行兜底安置，住房保障全部落實到位。4.基礎養(yǎng)老金發(fā)放和居民養(yǎng)老保險保費代繳政策。今年基礎養(yǎng)老金標準148元/人/月，全區(qū)發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇8.7萬余人，發(fā)放金額約5324.43萬元，發(fā)放率達100%。截止目前已為3.4萬名符合條件的建檔立卡戶進行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險保費的代繳工作，按100元/人/年進行全額代繳保費，代繳金額340萬元。5.飲水安全政策。通過鎮(zhèn)村排查，全區(qū)2.3萬建檔立卡戶，已全部實現(xiàn)自來水安裝工程。計劃投資170萬元，用于農村供水服務技能培訓、巡查、探漏管網(wǎng)工作，并常態(tài)化開展違章用水查處，保障飲水用水安全。6.醫(yī)療保險政策。按照相關文件要求已將建檔立卡低收入人口全部納入醫(yī)療救助范圍，保障其在區(qū)域范圍內定點醫(yī)療機構所發(fā)生的住院醫(yī)療費用，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助后，個人負擔控制在10%以內。截止5月底我區(qū)2.4萬戶8萬余名建檔立卡低收入農戶除待遇期前死亡39人外，全部納入基本醫(yī)療保險范疇，享受城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補貼7.8萬余人（包含與民政、二級以上重度殘疾重復人員共計12007人），補貼金額達2100余萬元，補貼金額已全部撥付到基金專戶。7.農村低保、養(yǎng)老扶貧、殘疾人兩項費用補貼等政策。截至4月底，全區(qū)有農村低保對象3853戶、7791人。1至4月份累計為農村低保對象31554人次發(fā)放低保金1384.6萬元。累計為721人次發(fā)放救助金50.81萬元。重度殘疾人“兩項補貼”共惠及重度殘疾人8077人，發(fā)放生活補貼共計1105.2萬元。實現(xiàn)80%以上農村空巢老年人接受“1+1+1”關愛服務。（三）資金項目推進情況2020年全區(qū)共收到省財政專項資金1535萬元，共編排實施12個精準扶貧幫扶項目，分別是：中揚鎮(zhèn)標準化廠房項目206萬元，屠園鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)標準化廠房項目138.46萬元，陳集鎮(zhèn)標準化廠房項目105.2萬元，洋北鎮(zhèn)購買標準化廠房項目59.78萬元，龍河鎮(zhèn)龍韻標準化廠房項目141萬元，羅圩鄉(xiāng)陳塘圩村標準化廠房項目105.75萬元，埠子鎮(zhèn)標準化廠房項目116.47萬元，耿車鎮(zhèn)花卉新品種交易展示中心項目41.22萬元，王官集鎮(zhèn)標準化廠房項目84.75萬元，蔡集鎮(zhèn)農業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園項目502萬元，雙莊街道購置門面房項目15.58萬元，支口街道董壩社區(qū)標準化廠房項目18.79萬元。目前，已完工項目6個，分別是：龍河鎮(zhèn)龍韻標準化廠房、羅圩鄉(xiāng)陳塘圩村標準化廠房、王官集鎮(zhèn)標準化廠房、雙莊街道購置門面房項目、洋北鎮(zhèn)購買標準化廠房、支口街道董壩社區(qū)標準化廠房；
在建項目5個，分別是：中揚鎮(zhèn)標準化廠房、屠園鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)標準化廠房、陳集鎮(zhèn)標準化廠房、埠子鎮(zhèn)標準化廠房、耿車鎮(zhèn)花卉新品種交易展示中心；
蔡集鎮(zhèn)農業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園項目已完成招標，計劃9月底完成。已撥累計付使用資金898.8萬元，資金撥付率為58.5%。（四）排查問題整改情況根據(jù)省、市扶貧辦關于《開展脫貧攻堅問題大排查的工作方案》、市級《關于對建檔立卡戶脫貧情況組織開展核查的通知》以及《關于做好市紀委交辦“省紀委第一輪專項督查”情況反饋問題整改的通知》等文件要求，我區(qū)認真開展脫貧攻堅問題大排查和問題整改工作，3月份與區(qū)紀委共同對2019年底脫貧戶逐戶排查，重點排查收入是否真實、脫貧結果是否認可、信息是否及時更新、幫扶責任是否落實、通訊是否保持暢通等問題。4月2日召開全區(qū)脫貧攻堅問題大排查工作推進會，進一步對2019年之前脫貧的農戶開展全面脫貧結果認定核查工作。全區(qū)共排查出脫貧不認可農戶41戶，各類錯誤信息8136條，幫扶責任落實不到位104戶。截止目前，省紀委通報的我區(qū)“兩不愁三保障”模塊中2019年有52戶預警信息已全部整改到位。2019年、2020年收入邏輯關系錯誤信息共計18353戶，已整改了16300余戶。對41戶脫貧不認可農戶進行了再核實，全部達到脫貧標準。并及時組織對脫貧不認可農戶進行了政策宣傳、解釋工作，對有可能返貧農戶加大了幫扶力度。對幫扶責任落實不到位的及時進行通報和交辦處理，8136條錯誤信息均按要求整改到位。

二、存在問題

（一）部分政策宣傳不到位。走訪發(fā)現(xiàn)部分扶貧干部、低收入農戶對政策熟悉度、知曉率不高，部分農戶對已享受的扶貧政策說不清，電話抽查部分幫扶責任人對政策解釋不清，宣傳力度需要進一步加強。（二）少數(shù)低收入農戶還存在返貧風險。部分農戶受疫情、大病支出和家庭重大變故影響，可能出現(xiàn)反貧跡象。（三）部分單位幫扶責任人走訪不扎實。主要表現(xiàn)在《幫扶手冊》信息未及時更新，未按要求填寫走訪記錄，手機app錄入的數(shù)據(jù)不準確不完整、填寫的農戶收入信息邏輯錯誤等。特別是市級學校和市級企業(yè)單位幫扶責任落實有待加強。

三、下一步打算

（一）持續(xù)開展好脫貧大排查活動。加強督查檢查和問題整改，持續(xù)抓好“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入和核查整改，對錄入的各項數(shù)據(jù)開展不定期核查、分析和整改。（二）做好精準幫扶防止返貧。在脫貧攻堅問題大排查基礎上，將年人均收入預計不達標農戶，建立一戶一檔，分類施策，制定具體幫扶舉措。通過下交辦單的形式，交辦到相關部門落實好救助政策，對有勞動能力的農戶幫助安排公益崗位、介紹就業(yè)等鞏固脫貧，對無勞動能力的農戶，實施特別救助，確保所有低收入農戶脫貧有保障，杜絕返貧。（三）加快推進扶貧項目建設。對排定的精準扶貧幫扶項目、片區(qū)項目及幫扶村居增收項目，明確專人推進，按月督查評比；
對村居增收項目和片區(qū)幫扶項目，主動與相關部門做好溝通協(xié)調，加快推進實施，確保年底前全部按序時進度完成。（四）切實抓好扶貧政策落實。督促指導各職能單位對照政策落實要求，強化政策落實排查，保障9月底前所有扶貧政策全部足額兌現(xiàn)、全面落實到位。同時，加強政策宣傳力度，印制政策手冊、建立村級宣講團等提高農戶對政策的知曉率和滿意度。

脫貧戶鞏固提升計劃篇五

2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅成效鞏固提升方案

20x年是中華人民共和國成立x年，是全面建成小康社會的關鍵之年，是我縣脫貧攻堅鞏固提升之年。為全面貫徹落實中央、省、市關于脫貧攻堅的新部署新要求，補短板、強弱項、防風險、保質量，著力鞏固提升脫貧攻堅成果，現(xiàn)制定如下方案。

一、指導思想

以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和視察山西重要講話精神為指導，全面貫徹落實省委省政府、市委市政府關于脫貧攻堅的新部署新要求，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持目標導向、問題導向、價值導向、嚴實導向，確保摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，聚焦突出問題整改，強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)，強化政策保障，強化扶志扶智，全面鞏固提升脫貧攻堅成果，建立穩(wěn)定脫貧長效機制，切實做到政策更加完善、機制更加健全、措施更加有力、幫扶更加全面、群眾更加主動、成效更加明顯，確保實現(xiàn)思想脫貧、穩(wěn)定脫貧、全面脫貧。

二、基本原則

保德縣20x年脫貧攻堅鞏固提升實施方案

20x年是中華人民共和國成立x年，是全面建成小康社會的關鍵之年，是我縣脫貧攻堅鞏固提升之年。為全面貫徹落實中央、省、市關于脫貧攻堅的新部署新要求，補短板、強弱項、防風險、保質量，著力鞏固提升脫貧攻堅成果，現(xiàn)制定如下方案。

一、指導思想

以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和視察山西重要講話精神為指導，全面貫徹落實省委省政府、市委市政府關于脫貧攻堅的新部署新要求，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持目標導向、問題導向、價值導向、嚴實導向，確保摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，聚焦突出問題整改，強化產(chǎn)業(yè)就業(yè)，強化政策保障，強化扶志扶智，全面鞏固提升脫貧攻堅成果，建立穩(wěn)定脫貧長效機制，切實做到政策更加完善、機制更加健全、措施更加有力、幫扶更加全面、群眾更加主動、成效更加明顯，確保實現(xiàn)思想脫貧、穩(wěn)定脫貧、全面脫貧。

二、基本原則

按照習近平總書記“防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要”指示要求，以“四個不摘”為原則，全面鞏固提升脫貧成效。

（一）摘帽不摘政策。把脫貧摘帽作為新的起點，積極探索脫貧成效鞏固提升的長效機制和治本之策，注重“兩不愁、三保障”質量和成色，對標建成全面小康和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將脫貧成效鞏固提升劃為20x年全面鞏固提升脫貧成效、2020年全面達到小康水平“兩個階段”，延續(xù)縣委、縣政府出臺的關于脫貧攻堅的各項政策。

（二）摘帽不摘責任?？h鄉(xiāng)脫貧攻堅指揮部繼續(xù)組織領導鞏固提升各項工作?？h級領導繼續(xù)包聯(lián)督導13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所有行政村。對標省市督導檢查反饋問題以及自查發(fā)現(xiàn)問題，聚焦提升村、戶退出成效以及政策保障，全力開展20項重點工作，確保脫貧成色，實現(xiàn)高質量退出，為鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎。

（三）摘帽不摘幫扶。堅持扶貧與扶志扶智扶德相結合，強化誠實勞動、脫貧光榮的價值導向。繼續(xù)落實脫貧責任組制度和干部幫扶責任，駐村力量繼續(xù)堅持“五天四夜”工作制，催生脫貧潛力，激發(fā)內生動力，提高自我發(fā)展能力，加快鄉(xiāng)村振興步伐。

（四）摘帽不摘監(jiān)管。堅持脫貧攻堅與錘煉作風、鍛煉隊伍相統(tǒng)一，密切黨群干群關系。加強督查督導，強化考核問責。大力發(fā)揚西口文化，激勵全縣黨員干部持續(xù)鞏固提升脫貧成效，不斷增強群眾的幸福感、獲得感和認可度。

三、總體目標

對標20x年全面鞏固提升脫貧成效和2020年全面達到小康水平兩個時間節(jié)點，20x年全面鞏固提升脫貧成效。一是對已脫貧的154個貧困村鞏固提升，對剩余4個未脫貧村加大攻堅力度，確保20x年退出。通過與鄉(xiāng)村振興銜接，持續(xù)加大基礎設施投入，提升農村的水利、交通、衛(wèi)生、文化等設施，壯大村級集體經(jīng)濟，持續(xù)有穩(wěn)定收入。二是對20x年前已脫貧的12391戶32975人鞏固提升，對未脫貧的311戶724人幫扶脫貧，保持農村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標達到或超過全省平均水平，努力實現(xiàn)已脫貧群眾致富能力明顯增強，享受更加和諧的安居樂業(yè)環(huán)境，享有更高的獲得感和滿意度。

四、重點任務

堅持“以戶為基、以村為體、以縣為戰(zhàn)”，持續(xù)強化政策措施落實，全面鞏固提升貧困戶脫貧成果；持續(xù)強化村級發(fā)展扶持，全面鞏固提升貧困村退出成效；持續(xù)強化政策供給，全面鞏固提升脫貧成效政策保障。通過持續(xù)“三個強化”，促進“三個提升”，推進脫貧成效鞏固提升20項重點工作落地見效，健全穩(wěn)定脫貧的長效機制。

（一）持續(xù)強化政策措施落實，全面鞏固提升貧困戶脫貧成果

1.產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固提升工程。強化龍頭帶動，密切利益聯(lián)結，加強技術培訓，注重典型示范，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困村有脫貧產(chǎn)業(yè)、有帶動主體、有合作經(jīng)濟組織，貧困戶有增收產(chǎn)業(yè)項目、有勞動能力的有技能。一是特色產(chǎn)業(yè)。持續(xù)發(fā)展以”兩紅一核”、沙棘、中藥材、黃河魚為主的特色種養(yǎng)殖，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。支持貧困戶參與發(fā)展3萬畝有機旱作農業(yè)科技示范項目和25萬畝雜糧基地建設；1500畝中藥材示范基地和3000畝牧草示范基地等特色種植；黃河魚養(yǎng)殖示范300畝魚塘。二是光伏扶貧。抓好光伏扶貧電站的運營維護和收益分配，新建6.7mw“十三五”第二批村級光伏扶貧電站項目，穩(wěn)步發(fā)展戶用光伏扶貧電站，使更多的貧困戶受益。三是旅游扶貧。依托我縣黃河文化、康熙棗園、保德民歌等旅游資源，大力挖掘黃河、黃土、民俗等主題，創(chuàng)建2-3個旅游扶貧示范村，逐步打造本區(qū)域鄉(xiāng)村旅游文化品牌。四是電商扶貧。打造縣級公共服務中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務服務站點覆蓋率達到100%，行政村電子商務服務站（點）覆蓋率不低于50%，鄉(xiāng)村電商服務站（點）總數(shù)達到147個以上，農產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額同比增長不低于25%，電商培訓突破3000人，應用“互聯(lián)網(wǎng)+”引領我縣涉農產(chǎn)業(yè)鏈升級，帶動全縣農民增收致富。五是消費扶貧。圍繞促進貧困人口穩(wěn)定脫貧和貧困地區(qū)長遠發(fā)展，堅持政府引導、社會參與、市場運作、創(chuàng)新機制，持續(xù)推廣以購代捐的扶貧模式，大力開展貧困戶農產(chǎn)品“五進九銷”，以消費促進貧困群眾增收，促進精準脫貧。

牽頭領導：各分管縣級領導

責任單位：縣農業(yè)農村局、縣工業(yè)和信息化局、縣能源局、縣文化和旅游局、縣扶貧開發(fā)辦公室、縣畜牧獸醫(yī)中心、縣旅游服務中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2.就業(yè)扶貧鞏固提升工程。持續(xù)發(fā)揮“保德好司機”勞務品牌示范效應，想方設法幫助貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)增收，為脫貧致富奔小康奠定基礎。一是就業(yè)扶貧。積極開發(fā)就業(yè)崗位，拓寬貧困勞動力就地就近就業(yè)渠道。鼓勵企業(yè)利用貧困地區(qū)優(yōu)質資源投資辦廠或實施生產(chǎn)加工項目分包，在鄉(xiāng)村建設扶貧車間、加工點等，組織貧困勞動力實現(xiàn)居家就業(yè)和靈活就業(yè)，實現(xiàn)年度轉移農村貧困勞動力900人以上。二是技能提升。實施“全民技能提升工程”，將建檔立卡貧困勞動力納入職業(yè)培訓重點人群，堅持“需求導向”“就業(yè)導向”，采取靈活多樣培訓方式，優(yōu)先開展實用技能培訓，實現(xiàn)技能培訓建檔立卡貧困勞動力1300人以上。同時，以技工院校和職業(yè)培訓機構為主要載體，面向建檔立卡貧困家庭應、往屆“兩后生”和具備勞動能力人員，大力開展技工教育和職業(yè)技能培訓，確保到2020年底，每個有就讀技工院校意愿的建檔立卡貧困家庭應、往屆“兩后生”免費接受技工教育，每個有參加職業(yè)培訓意愿的建檔立卡貧困家庭勞動者都能夠接受至少1次免費職業(yè)培訓。三是政策落實。在落實我縣就業(yè)扶貧“以獎代補”政策的同時，加強落實我省出臺的5類14條就業(yè)扶貧新政策，著力在鼓勵吸納貧困勞動力就業(yè)、支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、支持勞務輸出、強化就業(yè)援助、強化保障措施等五方面發(fā)力，提高貧困勞力勞務組織化程度。

牽頭領導：x、x

責任單位：縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3.安居保障鞏固提升工程。切實抓好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶和新出現(xiàn)的危舊房改造工作，為群眾營造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。一是鞏固舊村產(chǎn)業(yè)，扶持安置區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)鞏固舊村退耕還林、光伏項目、土地復墾增減掛鉤、荒山造林“四個全覆蓋”成果，重點支持發(fā)展整體搬遷村一村一業(yè)工程，確保舊村產(chǎn)業(yè)不丟。同時，用好集中安置點內扶貧車間和培訓就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務點，對有創(chuàng)業(yè)需求的搬遷戶，進行免費的創(chuàng)業(yè)培訓，提供辦證的綠色通道，貼息貸款或稅費減免，提供外出務工崗位、公益崗位等多種就業(yè)渠道，供貧困戶進行菜單式選擇；引導易地扶貧搬遷戶在扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)務工，保障每個搬遷戶家庭至少有一個增收門路或有一人轉移就業(yè)。二是提升安置點配套設施，強化后續(xù)社區(qū)管理。實行城市社區(qū)治理，按照“社區(qū)黨支部+村黨小組”“社區(qū)+鄉(xiāng)村工作站”模式共同治理。銜接好搬遷對象從遷出地到遷入地低保、醫(yī)保和養(yǎng)老保險的信息變更工作，整合各方資源，從高從優(yōu)落實政策，織牢低保、醫(yī)保、養(yǎng)老安全保障網(wǎng)；統(tǒng)籌遷出地和遷入地教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務資源，實現(xiàn)搬遷群眾辦事有地方、議事有組織、糾紛有人管、困難有人幫。三是完成拆舊復墾和土地增減掛鉤。對已實施易地扶貧搬遷戶嚴格按照“住新必須拆舊”的要求，6月底前達到拆舊復墾和實際常住。四是持續(xù)緊盯危舊房改造工作。繼續(xù)以建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等為重點對象，以消除新出現(xiàn)危舊房為重點，按照原有政策不變，通過獎補資金，以拆、建、改等方式，實行“申報一戶、認定一戶、批準一戶、改造一戶”的快捷機制，真正讓困難群眾安居樂業(yè)。五是繼續(xù)推行農村住房保險。為全縣所有貧困戶，按照每戶15元投保房屋意外損失保險。

牽頭領導：x、x、x

責任單位：縣易地扶貧搬遷工作領導組各成員單位，縣居民辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4.生態(tài)扶貧鞏固提升工程。持續(xù)聯(lián)動實施退耕還林獎補、造林綠化務工、森林管護就業(yè)、經(jīng)濟林增效、林產(chǎn)業(yè)增收“五大項目”，推行“購買式造林”，引導貧困群眾參與生態(tài)治理工程，提高貧困人口受益水平。一是退耕還林。鞏固5.7萬畝退耕還林成果，抓好補植補種，確保造林質量；對到期的6.55萬畝退耕還林地發(fā)放撫育費20元/畝，確保4666戶12278名貧困人口受益。二是生態(tài)治理。規(guī)范61個造林扶貧合作社，在貧困勞動力入社、造林技術培訓、林業(yè)工程管護、資金財務運作、運營模式探索、勞務收入分配等方面加強指導，進一步健全完善造林扶貧合作社帶貧機制，由單一造林逐步向造林、管護、經(jīng)營一體化轉變，由造林專業(yè)合作社實施荒山造林3.27萬畝。三是生態(tài)保護。將參與護林的建檔立卡貧困人口穩(wěn)定在330人左右，人均增收8000元左右。逐步推行集體公益林托管、“合作社+管護+貧困戶”等模式，吸收貧困人口參與管護增收，集體林管護崗位安排貧困人口達到60%以上。四是經(jīng)濟林提質增效。突出紅棗這一特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極爭取經(jīng)濟林提質增效項目，帶動貧困戶增加經(jīng)營性收入。探索將造林扶貧合作社經(jīng)驗移植到提質增效工程中，吸收50-100名紅棗鄉(xiāng)土人才提供服務。五是特色林產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展紅棗、海紅果、核桃、沙棘、仁用杏五大林產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1萬畝以上特色經(jīng)濟林。積極扶持林果產(chǎn)品深加工大企業(yè)，加大采購和加工銷售林果能力。

牽頭領導：x

責任單位：縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

5.教育扶貧鞏固提升工程。緊緊圍繞義務教育有保障，健全覆蓋學前教育到高等教育的資助政策體系，確保困難學生應助盡助，各項學生資助政策精準落實。對特殊困難學生實施“一家一案、一生一案”臺賬化精準幫扶，確保政策落實到位。一是加大控輟保學力度，保障貧困家庭子女就學。動態(tài)化摸排輟學名單、逐一上戶動員返校，對勸學無效的依法提起訴訟，對不能隨班就讀的送教上門，確保應學盡學不落一人。二是加大學生資助力度，確保貧困學生正常入學。實施學前教育、義務教育、普通高中、中等職業(yè)教育、“雨露計劃”、教育扶貧等，繼續(xù)發(fā)揮縣教育扶貧基金會獎學濟困補充作用。三是不斷推進各項改革，提高教學質量。積極引導省級免費師范生面向生源地農村學校就業(yè)，繼續(xù)大力實施國培計劃和省培項目；推進義務教育階段聯(lián)盟辦學改革，校長教師合理交流任職授課；建設好農村寄宿制學校，保障學生就近入學。加強幼兒園、小學、初中、高中學校教育設備配備，大力培訓培養(yǎng)和補充鄉(xiāng)村教師，提高鄉(xiāng)村教師待遇，落實鄉(xiāng)村教師生活補助政策，用好教師“特崗計劃”，不斷提高教學質量和教育均衡化發(fā)展。

牽頭領導：x、x

責任單位：縣教育科技局、縣扶貧開發(fā)辦公室、縣教育基金會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

6.健康扶貧鞏固提升工程。健全貧困人口基本醫(yī)療綜合保障體系，有效遏制因病致貧、因病返貧。緊緊圍繞“讓建檔立卡貧困人口看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”的目標，扎實推進健康扶貧提升工程。一是鞏固縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務標準化建設成果。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少設立1個全科醫(yī)生特崗，在現(xiàn)有編制總量內直接面向社會公開招聘基層衛(wèi)生緊缺人才，公開招聘15名醫(yī)學類本科畢業(yè)生。采取有效措施，激發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性，最大化發(fā)揮好村衛(wèi)生室作用，方便群眾就醫(yī)，提升服務水平。二是鞏固完善貧困人口住院費用報銷政策。持續(xù)落實“三保險、三救助”政策和縣級五項特惠政策，確保貧困患者住院醫(yī)療費用個人實際報銷比例穩(wěn)定在90%以上，縣域內住院“先診療后付費”、“一站式”結算、家庭醫(yī)生簽約服務、大病集中救治、慢病簽約服務、重病兜底保障六個全覆蓋。三是持續(xù)加大縣級財政兜底保障救助力度。將農村貧困人口大病、特殊慢性病、長期慢性病門診費用個人實際報銷比例提高到80%左右。經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險及各項補助后，個人實際報銷比例不達80%的部分，由縣醫(yī)療救助資金補足，縣級財政兜底。四是實施公共衛(wèi)生服務優(yōu)化行動。做實家庭醫(yī)生簽約服務，做優(yōu)基本公共衛(wèi)生服務，做好傳染病防控工作，做細婦幼健康服務。

牽頭領導：x

責任單位：縣衛(wèi)生健康和體育局、縣醫(yī)療保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

7.金融扶貧鞏固提升工程。充分發(fā)揮各類金融機構職能，扎實做好貧困群眾扶貧貸款、貼息以及支持本土中小微企業(yè)工作，突出抓好風險防控，加強申貸后跟蹤管理，及時掌握小額信貸資金的使用和效益情況，發(fā)揮好保險公司支農扶貧作用。切實加大培育帶動貧困戶脫貧的新型農業(yè)經(jīng)營主體，把重點放在培育農村集體經(jīng)濟合作組織上，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模，有效發(fā)揮扶貧周轉金效益，科學建立使用、監(jiān)管制度，動態(tài)掌握資金使用情況，確?！胺诺孟?、用得好、收得回”。

牽頭領導：x

責任單位：縣銀監(jiān)辦、縣農業(yè)農村局、縣扶貧開發(fā)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

8.綜合保障性扶貧鞏固提升工程。按照“社會保障兜底一批”的要求，促進扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，健全完善社會救助制度，織牢托底安全網(wǎng)。一是建立健全主動發(fā)現(xiàn)機制，確保應保盡保。健全低保對象認定方法，精準認定扶貧對象和低保對象，加強特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助，努力實現(xiàn)所有符合低保、特困人員救助供養(yǎng)條件的農村建檔立卡人口“應保盡保、應救盡救”。二是提高保障標準和補助水平。20x年城鄉(xiāng)低保標準每月提高20元/人。繼續(xù)實行建檔立卡貧困戶農村基本養(yǎng)老保險由政府代繳每人100元/年，低保貧困殘疾人生活補貼每人50元/月基礎上，特惠補貼每人100元/月。三是加強特殊群體關愛服務。進一步貫徹落實老年人補貼制度，關心困境兒童成長，健全農村養(yǎng)老服務體系，管護使用好27個農村老年人日間照料中心，新建花園敬老院和惠民社區(qū)養(yǎng)老服務中心，提升養(yǎng)老服務功能，有效保障特殊困難群體的基本生活。四是繼續(xù)實施扶貧保險。推行金融扶貧“一保通”“返貧險”和貧困人口意外傷害等扶貧保險，筑牢返貧防線。

牽頭領導：x

責任單位：縣民政局、團縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、保險公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（二）持續(xù)強化村級發(fā)展扶持，全面鞏固提升貧困村退出成效

9.交通扶貧鞏固提升工程。按照“四好農村路”的總要求，持續(xù)鞏固農村交通基礎設施成果，通過完善項目建設及后期運營管理，確保達到“四好”標準，逐步建成“外通內聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷”的交通運輸網(wǎng)絡。一是加大建設力度。加強農村公路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設，新建農村公路45.7公里、旅游公路3.8公里，完成產(chǎn)業(yè)路的規(guī)劃建設；繼續(xù)完善農村公路安全生命防護工程，實施安保工程34.6公里；實施養(yǎng)護提質工程57.7公里。二是完善鄉(xiāng)村客運運行機制。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設，繼續(xù)完善相關配套設施建設，采取多種方式完善通村客運班線，推動“交通+特色產(chǎn)業(yè)”“交通+電商快遞”等扶貧新模式，打造群眾出行的“平安放心路”。三是建立健全管理體制。逐步健全“縣有所、鄉(xiāng)有站、村有員”的管理體制，基本建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員的路產(chǎn)路權保護隊伍機制。加強農村公路日常養(yǎng)護，做到有路必管、有路必養(yǎng)、養(yǎng)路必暢，農村公路列養(yǎng)率達到100%。

牽頭領導：x

責任單位：縣交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10.水利扶貧鞏固提升工程。通過城市管網(wǎng)延伸、擴大連片集中工程比例、自來水入戶、管網(wǎng)更新改造等措施，進一步提高集中供水率、自來水普及率、水質達標率、供水保證率，徹底解決“邊角戶”、老弱疾殘、失能人員飲水安全問題。一是推進工程建設。鞏固提升使用凈水設備10個行政村的飲水安全工程，實現(xiàn)集中式供水目標；新建2000眼水窯，方便村民蓄水用水。二是水質定期檢測。做好農村供水工程的水質定期檢測工作，加強飲水水源保護和水質污染防治，提高水質達標率。三是強化后續(xù)管護。落實各項管護政策，加強飲水安全工程運行管理，落實好《保德縣農村飲水安全工程辦法》，指導全縣飲水工程建設和運行管理工作。按照“補償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負擔”的原則，執(zhí)行農村飲水安全“城鄉(xiāng)同價”、政府補貼制度，培訓一支穩(wěn)定的鄉(xiāng)村水管員隊伍，提高技術保障能力，確保工程長期穩(wěn)定運行。

牽頭領導：x

責任單位：縣水利局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

11.電力網(wǎng)絡鞏固提升工程。一是提升電力保障水平。實施農網(wǎng)改造升級、動力電不足改造和光伏扶貧電站接網(wǎng)工程改造升級，提升電力普遍服務水平。二是提升農村網(wǎng)絡服務水平。統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡覆蓋、農村電商、網(wǎng)絡扶智、信息服務、網(wǎng)絡公益五大工程，推進電信普遍服務試點工作，加快貧困村光纖寬帶網(wǎng)絡和4g網(wǎng)絡建設，開展農村互聯(lián)網(wǎng)應用普及教育，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧模式，大力提升無線通信信號覆蓋面。

牽頭領導：x

責任單位：縣工業(yè)和信息化局、供電公司、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

12.農村人居環(huán)境鞏固提升工程。以農村改廁、村莊清潔、戶容戶貌行動為抓手，著力實施拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村“五大專項行動”，切實打好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一場硬仗。

牽頭領導：各分管領導

責任單位：縣農業(yè)農村局，各有關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

13.抓黨建促脫貧提升工程。狠抓基層組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和基層黨員先鋒模范作用，構建以村級黨組織為核心，村民自治組織、合作經(jīng)濟組織、農村社會組織相結合的村級組織體系，提升村級治理水平。一是優(yōu)化隊伍結構。抓好班子調優(yōu)配強，抓實基層力量儲備，抓活典型先進激勵，繼續(xù)評選“脫貧攻堅紅旗村”、先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二是提升能力素質。深入開展各類主題教育活動，落實好“三會一課”等黨內基本生活制度；通過集中、分散、送出去、請進來等多種形式，加強教育培訓，提升服務水平。三是建立健全制度。開展“兩委”主干“業(yè)績亮曬”活動、黨員“四諾”活動和“3+x主題黨日”活動，實現(xiàn)每個有勞動能力的黨員都有脫貧致富項目，每個貧困村都有黨員致富帶頭人，每個有幫帶能力的黨員至少結對幫扶1戶貧困戶，確保干部管理能力上水平、服務質量上檔次。四是著力增強發(fā)展后勁。持續(xù)壯大主導產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；采取成立農村集體經(jīng)濟組織等形式，通過資本注入、土地參股等方式，大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟；持續(xù)增強帶富能力，努力把能人培養(yǎng)成黨員干部，努力把黨員干部發(fā)展成致富能人，通過示范引領、先富帶后富，帶動村級快速發(fā)展、帶領群眾快速致富。

牽頭領導：x

牽頭單位：縣委組織部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

14.精神扶貧鞏固提升工程。持續(xù)實施精神扶貧，更加注重培育貧困群眾主體意識，更加注重提高貧困群眾脫貧能力，更加注重改進幫扶方式，更加注重營造健康文明新風，激發(fā)貧困群眾立足自身實現(xiàn)脫貧的信心決心，形成有勞才有得、多勞多得的正向激勵，樹立勤勞致富、脫貧光榮的價值取向和政策導向，凝聚打贏脫貧攻堅戰(zhàn)強大精神力量，切實增強貧困群眾自我發(fā)展能力。一是創(chuàng)新幫扶方式。幫扶政策和貧困群眾參與相掛鉤，利用好“愛心超市”的載體和平臺作用，采取生產(chǎn)獎補、公益崗位、勞務補助、以工代賑等多種方式，引導貧困群眾通過誠實勞動獲得收入。二是開展移風易俗活動。發(fā)揮好新時代文明實踐站和群眾骨干作用，組織貧困戶積極參與農民大講堂、扶貧理事會、道德評議會、紅白理事會、村民議事會活動，自覺成為鄉(xiāng)村文明建設的帶頭人。三是開展先進典型選樹活動。定期組織道德評議，開展星級文明家庭評定活動、“三最三好”評選活動和“三比三看”創(chuàng)建活動。

牽頭領導：x、x

責任單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣扶貧開發(fā)辦公室、縣融媒體中心、團縣委、縣婦聯(lián)、縣工會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（三）持續(xù)強化政策供給，全面鞏固提升脫貧成效政策保障

15.健全常態(tài)化監(jiān)測機制。健全扶貧對象動態(tài)管理常態(tài)化及退出機制，充分用好扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺和建檔立卡信息管理系統(tǒng)，及時更新、清洗建檔立卡扶貧對象信息數(shù)據(jù)，確保線上全面準確、線下真實可靠。一是系統(tǒng)分析，戶分三類。針對貧困戶家庭狀況千差萬別、致貧原因多樣疊加的實際，進一步深化、拓展、用好貧困戶建檔立卡信息，找準找全致貧原因，將貧困戶據(jù)實劃分為有勞動能力戶、弱勞動能力戶、無勞動能力戶三類，實施一戶一策、一人一法，精準管理，持續(xù)跟蹤。二是因戶施策，精準提升。依據(jù)致貧原因逐戶逐人制定鞏固措施。對家庭成員身體基本健康、勞動力相對充足、有穩(wěn)定脫貧產(chǎn)業(yè)的有勞動能力戶，重點實施產(chǎn)業(yè)幫扶；對家庭成員因病因殘勞動力弱、勞動力相對偏少、收入不穩(wěn)定的弱勞動能力戶，重點實施就業(yè)幫扶；對家庭成員全部因病、因殘、因年齡或喪能的無勞動能力戶，重點實施政策幫扶，實現(xiàn)兜底穩(wěn)定脫貧。

牽頭領導：x

責任單位：縣扶貧開發(fā)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

16.健全扶貧投入增長機制。繼續(xù)加大專項扶貧資金投入，20x年預計投入7600萬元，確保年度財政扶貧資金投入總量和增幅保持“雙增長”；發(fā)揮好貧困縣統(tǒng)籌整合使用資金主體作用，科學編制統(tǒng)籌整合涉農資金使用方案，以方案為引領，以重點扶貧項目為平臺，精確瞄準建檔立卡貧困人口和貧困村，按照脫貧效益最大化原則配置資源，完善“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入格局；發(fā)揮信貸市場融資主渠道作用，深入推進金融扶貧工程，防范化解金融扶貧各類風險。進一步加強資金管理，落實好項目公示公告制度。

牽頭領導：x

責任單位：縣財政局、縣審計局、縣扶貧開發(fā)辦公室、縣扶貧項目資金管理辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

17.健全干部幫扶工作機制。堅持“政策不變、力度不減、機構不散、干部不撤”的原則，優(yōu)化充實駐村干部幫扶力量，制訂落實“穩(wěn)定脫貧奔小康計劃”，把普惠、優(yōu)惠、特惠政策宣講落實到位。

牽頭領導：x

責任單位：縣駐村辦、各幫扶單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

18.健全脫貧攻堅人才保障機制。充分發(fā)揮人才在脫貧攻堅中的引領支撐作用，打好黨政人才、專業(yè)人才、鄉(xiāng)土人才三張王牌，為脫貧攻堅工作提供強有力的人才保障和智力支撐。充分利用黨政人才懂政策、善管理、能協(xié)調的優(yōu)勢，進一步優(yōu)化駐村力量，通過物質精神激勵雙管齊下，最大程度調動黨政人才參與脫貧攻堅的積極性。用好用活脫貧攻堅“專家?guī)臁备黝悓I(yè)人才，針對因病致貧群體，組建專家醫(yī)療隊，開展巡回義診；針對因學致貧群體，組織開展“一對一”助學幫扶活動。加大對群眾骨干的培養(yǎng)，打造一批農村實用技術人才，帶動引領農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強脫貧攻堅工作后勁。同時，充分發(fā)揮合作社負責人、致富能人等鄉(xiāng)土人才作用，帶領群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶脫貧致富。

牽頭領導：x、x

責任單位：縣委人才辦、縣駐村辦、縣扶貧開發(fā)辦公室、各幫扶單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

19.構建社會扶貧大格局。注重發(fā)揮民營企業(yè)、個體工商戶、商會、協(xié)會等優(yōu)勢，扎實推進“百企幫百村”脫貧幫扶行動。繼續(xù)開展“10.17”國家扶貧日活動，建立脫貧捐贈長效機制，構建扶貧大格局。建立社會扶貧聯(lián)動機制，統(tǒng)籌協(xié)調省、市、縣三級幫扶力量，加強聯(lián)系與溝通，運用好“社會扶貧網(wǎng)”

牽頭領導：岳建斌、x

責任單位：縣委組織部、縣扶貧開發(fā)辦公室、縣工商聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

20.強化作風建設。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，組織脫貧攻堅重點工作督查，集中力量解決脫貧領域突出問題。進一步查處突出問題，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧和違紀違規(guī)動扶貧“奶酪”的嚴懲不貸，對扶貧工作中失職失責的嚴肅問責。確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。

牽頭領導：油建平

責任單位：縣紀委監(jiān)委、縣脫貧攻堅督察局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

五、組織落實

（一）強化組織領導。把提高脫貧質量放在首位，嚴格落實脫貧攻堅責任制，持續(xù)壓實主體責任，強化“三基建設”，全面鞏固提升脫貧成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要調整完善相應工作機構，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓的上下聯(lián)動、齊抓共管格局，第一書記、駐村工作隊員要充分發(fā)揮示范引領作用，為全面鞏固提升脫貧成果提供堅強的組織保證。

（二）嚴格落實責任。縣脫貧攻堅總指揮部各組辦要統(tǒng)籌做好上傳下達、政策制定、政策培訓、業(yè)務指導、對外宣傳、督促檢查等工作?？h紀委、縣委督查室、縣督察局要采取專項督查和明察暗訪相結合的方式，強化對鞏固提升脫貧成果工作的督查督導，確保政策落實到位，工作有序推進?？h財政局、縣扶貧開發(fā)中心、縣扶貧項目資金管理辦公室、縣審計局要加強項目資金監(jiān)管和審計力度，確保資金安全運行、發(fā)揮效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是全面鞏固提升脫貧成果工作的責任主體和工作主體，黨政主要負責同志要認真履行第一責任人職責，親自部署重要任務、協(xié)調重點環(huán)節(jié)、解決重大問題，不折不扣地落實各項決策部署。包村單位、駐村隊員，要堅守工作崗位，幫助包扶村制定年度鞏固提升計劃，因戶制定幫扶措施；派駐各村的“第一書記”、駐村隊員、包扶責任人要全面履職，全程參與鞏固提升工作。

（三）強化考核獎懲。建立鞏固提升脫貧成果工作考核機制，把每月通報結果納入年度目標責任考核，實行“末位淘汰”制，并作為年度考核、評優(yōu)樹模的重要依據(jù)。繼續(xù)開展“一獎雙模雙先雙優(yōu)雙樹”表彰活動，對鞏固提升脫貧成果工作成績優(yōu)異、幫扶成效顯著的單位和個人予以表彰；對成效不明顯、工作落實不力的單位和個人予以問責。

（四）強化涉貧輿論防范。要建立高效靈敏的涉貧輿情收集監(jiān)測機制，實時監(jiān)測，動態(tài)管理，及時了解掌握重大涉貧輿情的苗頭性、傾向性問題，對可能誘發(fā)重大涉貧事件的各種因素進行全面評估和科學預測，把問題消除在萌芽階段，有效預防重大涉貧事件發(fā)生。對引起社會關注、群眾關切、易造成不良影響的重要輿情和突發(fā)事件，要按照“屬地管理、分級負責”的原則，第一時間核實研判，及時跟蹤掌握情況，對負面輿情要先電話直報，并及時引導和處置，掌握輿論主導權，防止炒成熱點。

（五）營造脫貧攻堅濃厚氛圍。堅持正面宣傳為主，抓好脫貧攻堅經(jīng)驗總結提煉，弘揚脫貧攻堅精神，切實講好精準扶貧故事。抓好脫貧檔案規(guī)整工作，真實記錄脫貧攻堅的這些歷史進程。繼續(xù)開展“一獎雙模雙先雙優(yōu)雙樹”表彰活動，為全縣脫貧攻堅鞏固提升提供良好的輿論氛圍。

脫貧戶鞏固提升計劃篇六

2020年脫貧攻堅成效鞏固提升方案（四）

目錄

toc \o "1-2" \h \u 2812 一、指導思想 1

6327 二、工作目標 2

1637 （一）總體目標 2

26863 （二）年度目標 2

11777 三、鞏固提升措施 4

2665 （一）實施產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固提升工程，20xx年達到人均產(chǎn)業(yè)扶貧增收1000元以上 5

23879 （二）實施“三保障”鞏固提升工程 9

11163 （三）實施“三通三有”基礎設施建設鞏固提升工程 11

11844 （四）實施人居環(huán)境鞏固提升工程 12

22022 （五）實施激發(fā)文化扶貧工程 12

9594 （六）實施黨建促扶貧工程 13

8481 四、保障措施 16

為深入貫徹中央和省市縣關于打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)略部署和工作要求，進一步提升貧困人口脫貧能力、脫貧人口鞏固能力、貧困村集體經(jīng)濟增收能力、農村經(jīng)濟發(fā)展能力，按照《依安縣脫貧退出鞏固提升發(fā)展規(guī)劃（20xx--2020年）》，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會討論研究，征求各村民代表意見，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)系列重要講話精神，落實省市縣委工作部署，緊緊圍繞縣委“35810”總體工作思路，全面實現(xiàn)貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，提高政治站位，堅定必勝信心，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管、確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、全面脫貧、高質量脫貧。為確保我鄉(xiāng)到2020年全面建成小康社會，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎。

二、工作目標

（一）總體目標

截止20xx年末，經(jīng)動態(tài)調整，我鄉(xiāng)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶664戶1379人，其中2014年至20xx年已脫貧565戶1197人；20xx年計劃脫貧39戶77人，實現(xiàn)全鄉(xiāng)貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。貧困村集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長，力爭20xx年人均產(chǎn)業(yè)扶貧增收1000元以上。實現(xiàn)全鄉(xiāng)農民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平。脫貧人口的增收能力進一步提升，增收渠道進一步拓寬，脫貧成效進一步鞏固，農村經(jīng)濟社會發(fā)展水平進一步提高。

（二）年度目標

20xx年，計劃實現(xiàn)39戶77人脫貧退出及鞏固提升604戶1274人脫貧成效。20xx年貧困戶除正常土地收入外，產(chǎn)業(yè)收入還需要增收1000元以上。

根據(jù)貧困戶的致貧原因、家庭狀況、有無勞動力等因素，全鄉(xiāng)將其劃分為穩(wěn)定脫貧戶、需鞏固提升戶、20xx年計劃脫貧戶、2020年計劃脫貧戶和需要重點關注的非貧困戶五種類型。其中：穩(wěn)定脫貧戶551戶、需鞏固提升戶14戶、20xx年計劃脫貧戶39戶、2020年計劃脫貧戶60戶和需要重點關注的非貧困戶10戶。針對這五種類型要做到因村施策、因戶施策、因人施策，實現(xiàn)家家都有增收項目、人人都有致富渠道。

1、鞏固穩(wěn)定脫貧戶551戶。對已脫貧的貧困戶，在脫貧攻堅期內繼續(xù)享受國家扶貧相關政策保持不變，繼續(xù)落實產(chǎn)業(yè)扶持、基礎設施改造、技能培訓、醫(yī)療救助等優(yōu)惠政策，支持力度不減，確保實現(xiàn)貧困戶可持續(xù)增收。這類人在確?！皟刹怀?、三保障”的前提下，主要通過土地流轉、政策保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務工就業(yè)、金融貸款等實現(xiàn)增收。重點在產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)“半畝園、一畝種薯、百只鵝”+鄉(xiāng)村自有特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

2、需鞏固提升戶14戶。對需要鞏固提升的貧困戶，在確?！鞍氘€園、一畝種薯、百只鵝”+鄉(xiāng)村自有特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋的基礎上，繼續(xù)實施政策保障、金融貸款、設置公益崗、資產(chǎn)收益、光伏發(fā)電等多層覆蓋確保其增收。

3、20xx年計劃脫貧戶39戶。對20xx年計劃脫貧的貧困戶，在確?！鞍氘€園、一畝種薯、百只鵝”+鄉(xiāng)村自有特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋的基礎上，重點實施政策保障、金融貸款、設置公益崗、資產(chǎn)收益、光伏發(fā)電等多層覆蓋確保其增收。對其中符合低保低收入政策的貧困戶納入低保低收入進行兜底保障。

4、需要重點關注的非貧困戶10戶。對需要重點關注的非

貧困戶，采取村支部書記包保，建立定期走訪制度，針對不同家庭情況，進行不同的政策措施，確保非貧困戶的“兩不愁、三保障”和家庭收入問題得到解決。

5、實行村級分類管理。全鄉(xiāng)10個行政村分為三類管理。

一類村為優(yōu)秀村：東風村、福德村、民利村；二類村為相對薄弱村：精進村、龍泉村、和樂村、德寶村；三類村為貧困出列村：長安村、祥順村、誠順村。在一類村上，實行鄉(xiāng)領導干部包保駐村，積極發(fā)展好各項產(chǎn)業(yè)。在二類村上，加強村“兩委”班子的管理，發(fā)揮黨建促扶貧的主導作用，加強包保和幫扶力量。在產(chǎn)業(yè)上實行多層覆蓋，促進村級集體經(jīng)濟收入持續(xù)穩(wěn)定增長。在三類村上，充分發(fā)揮縣駐村工作隊、第一書記和幫扶人作用，強化產(chǎn)業(yè)帶貧、益貧，通過光伏產(chǎn)業(yè)和致富帶頭人帶動更多無勞動能力的貧困戶增收。

三、鞏固提升措施

重點在產(chǎn)業(yè)扶貧、“兩不愁、三保障”、基礎設施建設、人居環(huán)境、激發(fā)貧困戶內生動力，黨的建設等六個方面進行鞏固提升，不斷增加貧困戶收入。

（一）實施產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固提升工程，20xx年達到人均產(chǎn)業(yè)扶貧增收1000元以上

圍繞縣委十六屆五次全會提出的“35810”總體工作思路，全鄉(xiāng)努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一鄉(xiāng)多業(yè)、一村一品、一村多品”的發(fā)展格局，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋、多層覆蓋、交叉覆蓋，蓋滿蓋嚴蓋實覆蓋出明顯效益。

1、落實縣委“半畝園、一畝種薯、百只鵝、千袋菌”產(chǎn)業(yè)鞏固提升工程。20xx年，發(fā)展“半畝園”產(chǎn)業(yè)，覆蓋10個村664戶。全鄉(xiāng)“半畝園”產(chǎn)業(yè)計劃全部以種植中藥材金蓮花為主，前兩年實現(xiàn)間種、套種青紅椒和白蘿卜，確?！鞍氘€園”有效收入。此項產(chǎn)業(yè)將確保貧困戶15年的穩(wěn)定增收，預計戶均增收1500元以上。20xx年，發(fā)展“一畝種薯”產(chǎn)業(yè)，覆蓋10個村664戶。繼續(xù)眾籌資金動員貧困戶入股春城馬鈴薯合作社，鞏固參與貧困戶664戶，每人入股500元，入股資金75萬元，預計實現(xiàn)貧困戶戶均年增收790元以上。20xx年，發(fā)展“百只鵝”產(chǎn)業(yè)，覆蓋10個村664戶。繼續(xù)實行誠順村養(yǎng)殖大戶范百玲代養(yǎng)和貧困戶自養(yǎng)相結合的方式，大力推進鵝產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶增收，計劃每年養(yǎng)殖大鵝10萬只，預計實現(xiàn)戶均年收入700元以上。20xx年，發(fā)展鄉(xiāng)村自有特色產(chǎn)業(yè)，覆蓋10個村664戶。鄉(xiāng)級層面：一是開發(fā)新媒體產(chǎn)業(yè)。20xx年建立與中國電信股份有限公司依安分公司、齊齊哈爾綜電通商貿有限公司合作開展新媒體廣告宣傳業(yè)務，助力扶貧開發(fā)，共同致力于貧困戶脫貧致富，預計實現(xiàn)貧困戶戶均增收500元以上。二是完善脫貧攻堅“志智雙扶”示范園區(qū)。20xx年繼續(xù)完善20棟簡易大棚，發(fā)揮園區(qū)輻射周邊作用，以“村集體+專業(yè)技術人才+貧困戶”的形式種植種植特色果蔬，帶動貧困戶務工，預計實現(xiàn)戶均增收2000元以上。三是延伸千畝金蓮花育苗基地。20xx年在依拜公路南側祥順村地界，繼續(xù)鞏固占地面積150畝地的千畝金蓮花育苗基地，用于中草藥金蓮花育苗，擴大移植金蓮花面積，計劃移植金蓮花1000畝。帶動貧困戶長期務工，預計實現(xiàn)戶均增收1000元以上。四是著力打造全鄉(xiāng)“三路一帶”結構調整示范區(qū)。20xx年，圍繞依拜公路、新富公路、中寶路全力推進米改豆，確保500米之內全部退出玉米種植。重點打造依拜公路農業(yè)觀光體建設，發(fā)展棚室化小菇娘、香瓜、葡萄、蔬菜等設施農業(yè)；圍繞陽春水庫、春光塘壩、民利塘壩、龍泉水庫全力打造生態(tài)旅游經(jīng)濟帶，發(fā)展農家樂、林下采摘、水上垂釣、節(jié)日觀光等濱水旅游項目。突出抓好大鵝、小笨雞等濱水養(yǎng)殖。五是實現(xiàn)“公司+基地+農戶”的產(chǎn)業(yè)化格局。20xx年成立“尚本源”農業(yè)商貿公司，計劃投資230萬元建設集蔬菜脫水、木耳烘干、中藥保健茶為主的生產(chǎn)加工廠一個，建立300畝紅鮮椒、白蘿卜種植基地一個，建立中藥金蓮花400畝半畝園集散種植基地，大力培育適合干菜加工的特色蔬菜培育基地。以商貿公司為統(tǒng)領，形成相對獨立、相互依托、相互促動的一二三產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化格局，通過公司產(chǎn)、加、銷聯(lián)動，帶動扶貧產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。面向市場、依靠科技，積極調整種養(yǎng)結構、加大新品種、新技術的推廣應用力度，提高良種覆蓋率和種養(yǎng)水平。六是叫響“尚本源”特色農業(yè)品牌。20xx年大力培育“尚本源”雞、鴨、鵝、蛋等特色畜產(chǎn)品品牌，發(fā)展高蛋白大豆、芽豆、綠豆、低淀粉馬鈴薯、瓜果蔬菜、小菇娘、金蓮花茶等特色農業(yè)品牌等方面下功夫。依托電子商務，在市場開拓上加大力度，發(fā)展經(jīng)紀人，鼓勵農戶向規(guī)?；较虬l(fā)展，加快發(fā)展綠色農業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，增強農業(yè)科技水平。

村級層面：20xx年，誠順村依托節(jié)能溫室大棚和張福春棚室化生產(chǎn)種植葡萄，大力發(fā)展半畝園果蔬、特色蔬菜、農家樂、觀光旅游等為主的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，強化美麗鄉(xiāng)村建設，突出以“觀花節(jié)”和“采摘節(jié)”為依托的鄉(xiāng)村觀光旅游，發(fā)展壯大農家院，推介特色綠色果蔬，把誠順村打造成集觀、品、采、摘一體的專業(yè)村。祥順村一屯發(fā)揮致富能手的作用，薄樹環(huán)、馬德軍、劉維珍計劃種植黃煙、白菜、大蘿卜、胡蘿卜、馬鈴薯等特色作物；依托占地1萬平方米的鴻運牧業(yè)，計劃養(yǎng)殖年出欄生豬1000頭，預計實現(xiàn)養(yǎng)殖廠年利潤10余萬元，為帶動全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展起到示范作用。精進村發(fā)揮經(jīng)紀人的引領作用，貧困戶鮑志強、鮑志方、鐘憲臣、高振榮計劃種植黃煙、笤帚糜子。王志強組織婦女在家熬制糖稀、蒸粘豆包，晾曬土豆干、包裝凍白菜等，帶動貧困戶8戶21人共同致富，預計實現(xiàn)戶均純收入3000元。德寶村組建立新木材加工廠，年加工木材1000立方米，帶動全村10個貧困戶務工，預計實現(xiàn)戶均增收1000元；龍泉村計劃開發(fā)剪紙文化藝術，引領婦女發(fā)展剪紙文化產(chǎn)業(yè)，提升貧困戶精神文明素質。東風村計劃建立秸稈固化站，有效解決周邊秸稈綜合利用問題。長安村依托養(yǎng)殖大戶陳吉業(yè)養(yǎng)殖大鵝2萬只，帶動貧困戶115戶，預計實現(xiàn)貧困戶戶均增收400元；民利村依托尚本源商貿有限責任公司，烘干蘿卜干、土豆干、豆角絲、鮮紅椒等，帶動貧困戶55戶，預計實現(xiàn)貧困戶戶均增收2000元以上；福德村、和樂村、德寶村都由村集體種植甜菜200畝以上，采取4：3：3的比例進行利益分配。既村集體收入40%，參與經(jīng)營管理的村干部收入30%，其余30%利潤用于貧困戶兜底分紅，戶均收益200元。這樣既解決了村集體收入問題，激發(fā)村干部的積極性，又帶動貧困戶增收。此項產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展到2020年。

2、深入實施光伏發(fā)電扶貧長效保障工程。祥順和誠順2個貧困村建設2個光伏發(fā)電站，占地面積3萬平方米，每個電站可并網(wǎng)發(fā)電500千瓦，長期帶動194戶無勞動能力的貧困戶穩(wěn)定增收，其中帶動長安村貧困戶37戶。20xx年，繼續(xù)完善光伏扶貧收益分配方式，力爭扶貧收益資金效益最大化。

3、深入實施金融扶貧撬動工程。加大政策宣傳力度，達到家喻戶曉。全面落實扶貧小額信貸政策，確保有貸款意愿且用于發(fā)展生產(chǎn)的貧困戶，充分享受金融政策。同時，要加強資金監(jiān)管，對違規(guī)貸款且不積極還款的，依法依規(guī)進行誠信教育。

4、深入實施培訓就業(yè)帶動工程。緊緊圍繞有勞動能力的貧困戶，通過采取勞務輸出、技能培訓等措施，推進勞動力轉移就業(yè)。目前，全鄉(xiāng)設置98個保潔員崗位，年工資1000元，績效突出的年底每人獎勵500元，全部都是貧困戶。設定護林員20名，每村2名，年工資1000元。設定巡河員10名，年工資1000元。設定電商宣傳員137名。20xx年，根據(jù)實際工作需要，每年對公益崗位進行適當調整。

5、深入實施資產(chǎn)收益帶貧增收工程。20xx年，我鄉(xiāng)發(fā)展“尚本源”商貿公司資產(chǎn)收益帶貧增收產(chǎn)業(yè)?？h財政注入扶貧資金200萬元，用于發(fā)展干菜產(chǎn)業(yè)，力爭帶動有勞動能力和無勞動能力的貧困戶664戶1379人增收，每年按不低于資產(chǎn)總額6%進行資產(chǎn)收益分紅，資產(chǎn)收益12萬元，戶均增收180元，人均增收87元。

（二）實施“三保障”鞏固提升工程

按照差異化發(fā)展戰(zhàn)略，為所有貧困戶量身定做全面鞏固提升脫貧成果措施，確保穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收。

1、持續(xù)實施安全住房保障工程。村“兩委”班子成員，一年至少入戶查看兩次以上，在入戶過程中，發(fā)現(xiàn)房子有問題的及時整改。鑒定為危房的，按照危房級別進行改造，實現(xiàn)農村住房面貌明顯改觀。20xx年全鄉(xiāng)垃圾房全部滅跡，2020年前全鄉(xiāng)危房實現(xiàn)全部改造升級。

2、持續(xù)推進農村飲水安全鞏固提升工程。村“兩委”班子成員，一年至少入戶查看兩次以上，在入戶過程中，發(fā)現(xiàn)水有問題的，涉及到管網(wǎng)老化、水量不夠的，及時邀請縣水務部門現(xiàn)場勘測，進行管網(wǎng)改造;涉及到水質的，及時邀請縣衛(wèi)計部門進行檢測，進行水質安全簽定，查找原因改進水質。20xx年末實現(xiàn)全鄉(xiāng)農村自來水全覆蓋，自來水普及率達到95%，水質達標率100%，供水保證率95%。

3、持續(xù)實施控輟保學工程。村“兩委”班子成員，一年至少入戶查看兩次以上，在入戶過程中，宣傳縣里教育扶貧政策，發(fā)現(xiàn)有學生輟學的，要做通家長和孩子工作，及時與學校溝通，勸孩子早日返學。對于智力、身體原因不能到學校就讀的，要請教師送教上門。20xx年計劃新建中心學校宿舍樓2000平方米。

4、持續(xù)實施就醫(yī)健康工程。村“兩委”班子成員，一年至少入戶查看兩次以上，在入戶過程中，宣傳縣里健康扶貧政策，發(fā)現(xiàn)有慢性病的，及時聯(lián)系幫助做慢性病簽定，享受到慢性病政策;發(fā)現(xiàn)有大病的，要及時幫助聯(lián)系住院和報銷事宜。對于一些困難家庭，報銷后仍然有困難的，動員全村黨員、愛心人士開展“扶貧捐贈”活動。有效落實建檔立卡貧困戶參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險全額資助政策，按照現(xiàn)行醫(yī)保政策，實現(xiàn)貧困戶病有所醫(yī)。不斷完善村衛(wèi)生所建設，在人員配置、藥品配備、就醫(yī)效果上實現(xiàn)新的突破。

（三）實施“三通三有”基礎設施建設鞏固提升工程

1、加強“三通”建設。實現(xiàn)全鄉(xiāng)10個行政村全部通寬帶，64個自然屯全部安裝有線電視，664戶貧困戶有線電視入戶率100%。20xx年計劃投資192萬元，完成祥順、誠順2個貧困村3公里的道路硬化建設，其中誠順村建設里程2.2公里，祥順村0.8公里。20xx年計劃啟動中寶路4.8公里硬化建設，投資864萬元。加強貧困村道路養(yǎng)護，改善貧困村屯的出行條件。

2、加強“三有”建設。加強文化廣場和文化活動室的管理和使用，充分發(fā)揮我鄉(xiāng)41個文化大院和農民文工團的作用，讓“文藝輕騎兵”成為打造獨具陽春文化特色的亮點，扎實實施農村電影放映、農家書屋等文化惠民行動，提升農民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)風文明程度。強化醫(yī)療服務建設，保證全鄉(xiāng)10個村衛(wèi)生所正常運營，16名醫(yī)生全部持證上崗。擴大藥品種類，開展與省市縣醫(yī)院遠程會診，實現(xiàn)貧困戶就醫(yī)不出村。

（四）實施人居環(huán)境鞏固提升工程

按照生態(tài)宜居的要求，圍繞全省實施人居環(huán)境整治三年行動，推進改路、改水、改廁、改灶、改房、改圈“六改”工程，集中整治柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑“五亂”現(xiàn)象，扎實開展凈化、硬化、綠化、美化、香化、亮化“六化”工作，積極開展“鄉(xiāng)村環(huán)境大整治、屯戶庭院大清掃、貧困戶精神面貌大變化”活動，確保達到鄉(xiāng)、村、屯、戶“四個干凈”，不斷提高美麗鄉(xiāng)村建設標準和水平。建閃蒸礦化生活垃圾處理站3座，逐步全面推進農村生活垃圾無害化處理。建立健全符合新時代農村發(fā)展實際的《村規(guī)民約》，支持鼓勵村民參與村級管理，實現(xiàn)有效治理。20xx年在東風村新建依安縣眾拾秸稈燃料加工廠一處，年生產(chǎn)固化燃料6000噸，可解決秸稈1萬畝。

（五）實施激發(fā)文化扶貧工程

一是全面實施“志智雙扶”文化扶貧工程。堅持扶貧與扶志扶智相結合，廣泛宣傳政策，培育先進典型，堅定干部信心，扭轉貧困群眾“等、靠、要”的思想。二是實施“村村通大喇叭”工程。突出“七倡導七反對”，大力開展農村移風易俗活動。開辟宣傳陣地，制作文化墻、光榮榜，廣泛持久地宣傳扶貧扶志扶智。三是繼續(xù)開展“五星新農家”評比活動。圍繞“衛(wèi)生整潔、文明風尚、孝老愛親、誠信守法、自強致富”評選“五星新農家”，并通過故事分享會、事跡巡講等方式，以身邊的事教育身邊的人。20xx年全鄉(xiāng)評選出167戶“五星新農家”，20xx年農戶參評按照不低于10%，形成“人人爭星、戶戶光榮”的良好氛圍。四是培育基層文化隊伍。以“文化扶貧”為手段，以“精神脫貧”為目標，積極開展“文化促黨建、黨建促脫貧”活動。以文化大院和農民文工團為引領，進一步加強農村精神文明建設，進一步增強群眾脫貧致富的信心，充分調動貧困群眾的積極性、主動性，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內生動力。

（六）實施黨建促扶貧工程

1、繼續(xù)實行農村黨員亮身份活動，樹立黨員先鋒模范作用。使全鄉(xiāng)在家的196名黨員都掛“黨員之家”標牌，做出“十帶頭”承諾，使黨員脫貧攻堅中發(fā)揮先鋒模范作用。發(fā)揮黨員干部和致富能手的示范和帶動作用，弘揚“幸福是靠奮斗得來的”、“勤勞致富光榮、懶惰致貧可恥”新風正氣，社會相助、鄰里互助，實現(xiàn)共同富裕。

2、深入開展“四領四創(chuàng)”工程。在黨委領航創(chuàng)產(chǎn)業(yè)方面，以“尚本源”商貿公司為統(tǒng)領，推進干菜深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動全鄉(xiāng)貧困戶664戶1379人增收。在支部領路創(chuàng)品業(yè)方面，全鄉(xiāng)10個行政村每村至少一個品牌產(chǎn)業(yè)支撐，形成“一村一品、一村多品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。堅持以產(chǎn)業(yè)扶貧“五大工程”為牽動，按照“集中沿線、歸方連片、體現(xiàn)特色、突出高產(chǎn)、科技引領、打造亮點”總體思路，深入實施糖薯鵝豆“四增行動”，圍繞“一減、二穩(wěn)、四增”進一步調優(yōu)種植結構，減少玉米，穩(wěn)定水稻、雜糧雜豆，增加大豆、馬鈴薯、釀酒專用高粱、甜菜種植面積，推進農業(yè)結構優(yōu)化調整。在黨員領頭創(chuàng)實業(yè)方面，通過產(chǎn)業(yè)項目培訓、結對幫扶互帶、示范典型帶動、培育發(fā)展大批農村黨員致富帶頭人，打造“黨員致富人+貧困戶”的幫帶模式，與貧困戶建立利益聯(lián)結機制。在新型經(jīng)營主體和農村經(jīng)紀人領跑創(chuàng)家業(yè)方面，充分發(fā)揮誠順村大戶范百玲、長安村養(yǎng)鵝大戶陳吉業(yè)、誠順村葡萄大棚種植戶張福春等新型經(jīng)營主體和經(jīng)紀人隊伍作用，使其把握市場需求和農產(chǎn)品供銷走勢，與村級產(chǎn)業(yè)和貧困戶進行對接，拓寬貧困戶增收渠道。

3、深入開展“雙增雙促”活動。

著力開展好黨建促增加集體收入、農民收入，促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興“雙增雙促”活動。在強化村集體收入和農民穩(wěn)定增收方面。一是清理農戶多種土地進行發(fā)包確保集體資產(chǎn)增收。二是推進產(chǎn)業(yè)助村發(fā)展。在推動黨建促脫貧攻堅方面。一是充分調動基層黨組織政治站位意識。鄉(xiāng)黨委要多次召開專題會議研究脫貧攻堅工作，積極開展黨委書記、支部書記講黨課活動，推動“主題黨日”、“兩學一做”學習教育。二是積極發(fā)揮基層黨組織的合力作用。在脫貧攻堅工作中，積極推動駐村工作隊、第一書記、幫扶責任人“三支隊伍”和廣大黨員干部幫扶責任，在發(fā)展構筑“一村一品、一村一業(yè)”、激發(fā)貧困戶內生動力、文化扶貧等方面助力脫貧攻堅。在黨建促鄉(xiāng)村振興方面。一是發(fā)揮黨建+產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。充分發(fā)揮基層黨組織和黨員帶頭示范作用，帶領貧困群眾脫貧致富。二是發(fā)揮黨建+新農村建設發(fā)展模式。開展公共設施、衛(wèi)生保潔、道路維護等服務，積極改善人居環(huán)境，打造黨建促美麗鄉(xiāng)村建設標準示范村。

4、切實開展好村情民意懇談會。通過開展村情民意懇談會，進一步密切黨群干群關系。一是列出時間流程。全鄉(xiāng)10個行政村，按照鄉(xiāng)里所列時間表進行談話，根據(jù)每個行政村黨員群眾數(shù)量，結合本村實際自行組織開展。二是動員全員參與。鄉(xiāng)包村領導干部、村“兩委”成員、村監(jiān)督委員會成員、村里“兩代表一委員”、普通黨員、村民代表和群眾代表至少各5名參加。三是廣泛征求意見。圍繞“問題大家說、辦法大家想、建議大家提、亮點大家評”這一主題開展懇談會活動，要求與會人員敞開心扉、廣泛交流、建立問題整改臺賬，逐條銷號，確?；顒尤〉脤嵭?。

5、扎實開展好“有事找支書”活動。為增強基層黨組織服務功能，增強黨員干部的責任擔當，切實為群眾“解心結”、“解憂愁”、“解難題”，在全鄉(xiāng)10個村級黨支部開展“有事找支書”活動。一是明確工作任務。對涉及群眾切身利益的熱點焦點難點問題、群眾急需解決的大事小事難事，村支部書記負總責。二是加強宣傳發(fā)動。制定“有事找支書”活動方案，完善相關工作辦事流程，切實提升活動效果。讓群眾小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。三是建立獎懲措施。將此項工作納入村支部年度工作考核目標，獎勤罰懶。

6、開展“支書進百戶訪千人”活動。支部書記每年要入貧困戶2次以上，入非貧戶2次以上，做到對群眾家庭情況了如指掌。

7、強化社會幫扶，進一步構建大扶貧格局。用好社會幫扶平臺。持續(xù)開展好“泛海計劃”、“依安孩子的童年夢”、“貧困母親救助”等項活動，特別是開展好“建好微信群、奉獻一片愛心”活動，充分利用每一個村的微信群，動員全社會關注扶貧，參與扶貧。加大社會幫扶力度。通過政策、資金、物資、技術、信息等方面的社會幫扶，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，促進就業(yè)、加快發(fā)展、增加收入、擺脫貧困。營造氛圍。廣泛宣傳為脫貧攻堅做出突出貢獻的典型事例，為社會力量參與脫貧攻堅營造良好的氛圍，形成專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧為一體的大扶貧格局。

四、保障措施

按照《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》的相關精神，我鄉(xiāng)在實現(xiàn)3個貧困村出列、貧困人口退出后，將用兩年時間作為鞏固提升階段，堅持做到政策不變、干勁不松、責任不減，標準不降、隊伍不撤，確保2020年實現(xiàn)全面同步奔小康。

（一）加強領導，強化責任。成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長的脫貧退出鞏固提升工作領導組織，鄉(xiāng)、村層層簽訂扶貧攻堅責任狀，層層落實責任制。鄉(xiāng)黨委、政府對扶貧開發(fā)工作負總責，書記和鄉(xiāng)長是第一責任人，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅工作。發(fā)揮好村屯干部戰(zhàn)斗員作用，打通脫貧攻堅戰(zhàn)“最后一公里”。

（二）加強對“三支隊伍”管理。充分發(fā)揮“第一書記”、駐村工作隊和幫扶責任人作用，配合村“兩委”落實好各項幫扶措施和幫扶責任。強化黨員干部示范效應，發(fā)揮勤勞致富能手的榜樣帶動作用。

（三）加大資金投入和監(jiān)管力度。加大對脫貧鞏固提升資金投入力度，有效落實扶貧資金使用情況公告公示制度,建立扶貧資金違規(guī)使用責任追究制度。對扶貧領域虛報冒領、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等違法違規(guī)問題,堅決從嚴懲處。

（四）狠抓問題整改。認真落實《依安縣脫貧攻堅問題整改工作扶貧防貧長效保障機制》，結合鄉(xiāng)村實際，圍繞“兩不愁三保障”、“三通三有一整潔”等方面問題，建立問題整改臺賬，逐一銷號解決，解決群眾實際問題，提升群眾滿意度。

（五）加大考核督查問責制度。落實《依安縣精準扶貧精準脫貧工作問責實施意見》和《依安縣脫貧攻堅作風建設若干規(guī)定》，強化鄉(xiāng)村干部作風建設，加大考核力度。建立《陽春鄉(xiāng)年度扶貧開發(fā)工作督查制度》，對未完成年度脫貧任務的鄉(xiāng)村干部進行問責，并督促整改落實。

宣傳工作會議主持詞

同志們：

現(xiàn)在開會，首先請與會同志遵守會議紀律，關閉通訊工具，集中精力把這次會議開好。

經(jīng)區(qū)委研究決定，今天我們在這里召開全區(qū)宣傳思想文化工作暨兩節(jié)群眾文化活動表彰會議。這次會議的主要任務是：總結2010年全區(qū)宣傳思想文化工作，安排部署今年全區(qū)宣傳思想文化工作，進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，把2011年的宣傳思想文化工作組織好，開展好，落實好。

參加今天會議的有：區(qū)四大班子有關領導；區(qū)四大班子辦公室主任及區(qū)法院、檢察院分管宣傳工作的領導；常委部門分管副職；區(qū)直機關各黨（工）委書記，各黨（總）支部書記；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道黨政一把手、分管副職、組宣員和文化站站長；駐區(qū)文明單位負責人等大約160余人。

特別是市委宣傳部副部長××同志也在百忙之中蒞臨我區(qū)指導工作，讓我們以熱烈的掌聲對他們的到來表示歡迎！

今天的會議共有四項議程，下面逐項進行。

第一項：請區(qū)政府××同志宣讀《關于表彰×××的決定》；

（宣讀完畢）

會議第二項 頒獎

（頒獎完畢）

下面進行會議第三項：請區(qū)委常委、宣傳部長××同志總結2010年全區(qū)宣傳思想文化工作，安排部署2011年全區(qū)宣傳思想文化工作;

(講話完畢)

第四項：請市委宣傳部副部長××同志作重要講話；大家歡迎！

（講話完畢）

下面，會議進行最后一項：讓我們以熱烈的掌聲請區(qū)委書記××同志作重要講話！大家歡迎！

剛才，××副區(qū)長宣讀了《關于表彰×××的決定》，同時，我們又對在“兩節(jié)”活動中涌現(xiàn)出的先進單位進行了表彰。

然后，××部長又對2010年全區(qū)宣傳思想文化工作進行了全面總結，并安排部署了今年全區(qū)的宣傳思想文化工作?！痢敛块L的講話內容充實，目標明確，措施具體，要求到位，具有很強的可操作性。

之后，市委宣傳部××部長對我區(qū)一年來的宣傳思想工作給予了充分肯定，并就做好新形勢下宣傳思想工作提出了新的要求，這對于我區(qū)進一步搞好宣傳思想文化工作具有很強的針對性和指導性。

最后，區(qū)委××書記站在貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，精辟闡述了宣傳思想工作的極端重要性，從三個方面要求我們結合實際，不斷做好新形勢下的宣傳思想文化工作，他的講話既有高度的政治性，又有深刻的理論性，更有現(xiàn)實的指導性，這需要我們在會后認真領會和貫徹落實。

同時，會上還印發(fā)了《2011年全國宣傳部長和省、市宣傳思想文化工作會議傳達提綱》、《2010年全區(qū)宣傳思想文化工作總結》、《2011年全區(qū)宣傳思想文化工作要點》、《2011年全區(qū)各級黨（工）委中心組理論學習安排意見》和《×××精神文明建設委員會2011年工作要點》。

我們全體宣傳思想戰(zhàn)線的工作者，一定要按照幾位領導的講話要求和幾個文件的精神，緊密結合各自的工作實際，認真學習，深入貫徹，狠抓落實，切實把今年的宣傳思想文化工作做細、做實、做好，推動我區(qū)宣傳思想文化工作再上新臺階。

下面，我再強調三點：

一是要圍繞全區(qū)中心工作來做好宣傳工作。學習傳達好。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街辦、各部門要及時研究，認真組織干部群眾進行學習傳達貫徹，要在廣大黨員干部中引起對宣傳思想文化工作的高度重視，獲得廣泛支持。

二是要貫徹落實好。對會議所安排的各項工作任務要結合部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際認真研究，科學謀劃，確定工作任務，工作重點，落實工作措施，形成切實可行的工作思路和工作方案，一項一項地抓好落實，確保今年工作體現(xiàn)新特色，出現(xiàn)新亮點，呈現(xiàn)新局面。

三是對會議精神的傳達貫徹和各項工作任務的落實情況。

一要從全局的高度，深刻認識做好新形勢下宣傳思想工作的極端重要性和緊迫性，不斷增強做工作的責任感和使命感，切實把宣傳思想工作擺上全局工作的重要位置。

二要根據(jù)全國宣傳部長會議和省、市、區(qū)宣傳思想文化工作會議的要求，加強組織領導，在方向上牢牢把握、工作上及時指導、政策上大力支持、投入上切實保障，確保不折不扣貫徹落實中央、省、市和區(qū)委××書記提出的要求。

三要按照工作部署，結合各自實際，按計劃、按步驟實施，有突破、有創(chuàng)新推進,對內凝聚力量，對外提升形象，不斷開創(chuàng)宣傳思想工作新局面，為全力推進××目標建設，為“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展開好局起好步，提供強大的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

今天的會議到此結束，散會！

脫貧戶鞏固提升計劃篇七

為進一步貫徹落實中央和省、市、縣關于脫貧攻堅決策部署，強化后續(xù)幫扶，鞏固提升成果，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，確保貧困群眾不返貧，做到真扶貧、扶真貧，我鎮(zhèn)貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，堅持“五個一批、六個精準”的基本方略，按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求。以鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興，建立穩(wěn)定脫貧長效機制，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)和脫貧成果鞏固戰(zhàn)，加快全面小康社會建設步伐。

確保在2020年底實現(xiàn)貧困人口全部脫貧，不漏一戶、不落一人，不讓一個貧困群眾在全面小康路上掉隊，穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁、三保障”、穩(wěn)定持續(xù)增收、自我發(fā)展能力全面提升，確保脫貧人口不返貧，切實增強貧困群眾獲得感和群眾認可度。繼續(xù)深入實施精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧建設，完善落實各項脫貧政策保障機制。基礎設施建設明顯加強，公共服務水平明顯提升，人居環(huán)境明顯改善，貧困人口人均可支配收入持續(xù)增長，脫貧戶致富能力明顯增強。堅決打好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接戰(zhàn)役，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的基礎，實現(xiàn)與全省全國同步全面建成小康社會。

（一）、持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)帶動脫貧。推進特色種養(yǎng)業(yè)獎補，支持貧困戶自種自養(yǎng)發(fā)展1-3個穩(wěn)定增收的特色種養(yǎng)項目，全面完成自種自養(yǎng)貧困戶產(chǎn)業(yè)達標任務。深化“四帶一自”和“三有一網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，加大培育農業(yè)經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)致富帶頭人帶貧力度，各村努力培育1－2個特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展種植中藥材、獼猴桃、觀音豆腐、木榨油、高山蔬菜和生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，增加農產(chǎn)品附加值，帶動貧困戶增收脫貧。切實加強村級光伏扶貧電站的運營、維護和管理，建立健全長期可靠的運營管理體系，確保光伏扶貧電站穩(wěn)定運行，提高農光互補效益。積極探索多種投入形式，壯大村級集體經(jīng)濟收入。

（二）持續(xù)推進消費扶貧促增收。充分發(fā)揮電商在脫貧攻堅中的積極作用，帶動貧困戶增收。鼓勵和支持廣大貧困戶從事電子商務工作，依托現(xiàn)有電商綜合服務網(wǎng)點，暢通貧困戶農產(chǎn)品銷售渠道，把剩余的農產(chǎn)品拿到網(wǎng)上銷售，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利互惠、合作共贏，利用包保結對幫扶開展幫扶干部代售活動增加貧困戶農產(chǎn)品附加值，提高貧困戶收入。

（三）持續(xù)推進轉移就業(yè)脫貧。繼續(xù)加大貧困勞動力就業(yè)培訓力度，確保有意愿的貧困勞動力都能得到技能培訓和就業(yè)服務。積極開發(fā)各類公益崗位，吸納貧困戶就近就業(yè)，強化現(xiàn)有公益性崗位管理，嚴格按照《鎮(zhèn)村級公益性勞務崗位管理辦法(試行)》要求，對公益性崗位人員出工實行一月一考核，一月一打卡，營造多勞多得、不勞不得的氛圍，對不能勝任的崗位人員及時進行調整,切實幫扶貧困家庭增收。全面開展就業(yè)獎補申報政策，對16至59周歲的貧困戶家庭成員有勞動力在縣內、縣外務工的按照政策要求幫助每戶申報就業(yè)補貼。

（四）持續(xù)推進三項民生保障政策。

1、精準落實住房安全政策。持續(xù)推進危房清零行動，繼續(xù)開展全鎮(zhèn)危舊房屋安全排查，并確保排查全覆蓋、整改全覆蓋，做到應改盡改，應補盡補，不落一戶。做好易地搬遷的后續(xù)幫扶，重點做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶持、規(guī)范管理等工作，切實提高搬遷質量和脫貧成效，確保“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”。

2、精準落實健康扶貧政策。全面落實“三保障一兜底一補充”(“351”“180”)貧困人口綜合醫(yī)保政策，全力提升大病專項救治水平，擴大貧困人口大病專項救治病種，優(yōu)化醫(yī)療服務，規(guī)范診療行為，嚴防過度醫(yī)療。本著積極、穩(wěn)慎、有序的原則，結合“醫(yī)共體”，完善現(xiàn)行健康扶貧政策。規(guī)范家庭醫(yī)生簽約履約。加強“1579”政策宣傳力度，加強健康促進、健康教育和重點疾病防控，全面提高貧困群眾健康素養(yǎng)。落實各項便民惠民服務措施，為群眾提供更加便捷的醫(yī)療服務。

3、精準落實教育扶貧政策。全面摸清全鎮(zhèn)適齡兒童少年底數(shù)，加強對輟學學生勸返復學工作，確保不因貧失學、輟學。對因身體等方面原因有特殊情況不能就學的，認真做好送教上門工作。全面落實義務教育“兩免一補”政策，實施好農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，落實好各學段建檔立卡貧困學生資助政策，做到應補盡補。繼續(xù)實施好“雨露計劃”職業(yè)教育補助政策，對符合條件的貧困學生，做到按時補助兌現(xiàn)，不落一人。

（五）持續(xù)推進基礎設施建設

1、提升基礎設施建設。大力實施農村飲水安全鞏固提升工程，確保群眾自來水“裝的上、量保障、質達標”，吃上“放心水”。繼續(xù)推進農村道路建設及養(yǎng)護工作，完善配套設施，實現(xiàn)全鎮(zhèn)所有行政村通公交，暢通致富動脈。持續(xù)推進農村電網(wǎng)改造升級，確保按期完成建設任務，保障脫貧攻堅電網(wǎng)建設成效，加快村級光網(wǎng)擴容，推進光纖入戶，提高網(wǎng)速和服務質量。繼續(xù)實施高標準農田建設，完成建設任務，進一步增強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2、提升基層基本公共服務。提升農村教育服務水平，完善義務教育薄弱學校功能，完善提升幼兒園辦學條件。全面提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化服務水平，加快鄉(xiāng)、村衛(wèi)生服務機構、人才隊伍建設管理。推進農村低保制度和脫貧攻堅政策有效銜接，全面落實困難殘疾人生活補貼和重點殘疾人護理補貼制度。加快推進鎮(zhèn)康養(yǎng)中心配套設施建設，完善運行機制，推廣養(yǎng)老托殘模式，提升養(yǎng)老托殘服務水平，切實保障特困供養(yǎng)群體、困難殘疾人、困難社會老人生活。加大基層公共文體設施建設力度，加大村級農民文化樂園建設力度，完善文化場館建設，提升基層綜合文化服務能力，滿足群眾精神需求。

3、提升農村環(huán)境基本面貌。以打造農村人居環(huán)境整治基礎版、增強版、升級版、標準版為目標，全域推進全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治。加強對保潔公司的管理力度，確保垃圾日產(chǎn)日清。完成年度戶用旱廁改造任務，完善并落實戶用旱廁改造后續(xù)管養(yǎng)和公廁管護制度。

（六）持續(xù)推進社會保障水平提升。完善社會救助體系，做好低保兜底政策工作，做到精準施保，不斷增強農村低保兜底保障能力。健全臨時救助制度，建立因突發(fā)性事件致貧返貧的防范救助機制，有效防止脫貧戶因突發(fā)事件返貧。定期對邊緣戶人口走訪，做好邊緣戶人口基本醫(yī)療保障制度。繼續(xù)開展殘疾人精準康復，落實殘疾人救助政策，加強對村內留守兒童、留守老人、留守婦女等群體關愛服務。綜合運用好臨時救助和慈善救助政策，對突發(fā)性的因災等情況出現(xiàn)的貧困群體，實施好生產(chǎn)生活救助，幫助渡難關、解憂愁。

（七）持續(xù)推進鎮(zhèn)風文明建設。加強對脫貧戶的政策宣傳和思想教育，推動移風易俗，引導貧困群眾樹立勤勞致富的思想觀念，自覺抵制高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、子女不贍養(yǎng)老人等不良風氣。采取多種形式，嚴厲打擊不履行贍養(yǎng)義務、遺棄老人等不道德的違紀違規(guī)違法行為。進一步健全“紅黑榜”管理制度；
完善“正威振風”超市管理機制，切實發(fā)揮積極作用，不斷激發(fā)貧困群眾內生動力。堅持實施“等靠要”思想貧困戶改造工程，進一步強化管理教育。持續(xù)開展掃黑除惡專項行動，對參與黃賭毒、封建迷信的貧困戶加大打擊力度。嚴格執(zhí)行貧困戶每月一會工作制度，大力加強扶貧政策到戶宣傳力度，切實提高貧困戶對政策的知曉率。深入宣傳習近平“精準扶貧精準脫貧”戰(zhàn)略思想，大力推廣脫貧攻堅先進的典型人物和事跡，持續(xù)開展“脫貧之星”、“致富帶頭人”評選表彰，激發(fā)貧困群眾尊老愛幼、自我脫貧的內生動力，全面營造脫貧攻堅的濃厚氛圍。

（八）持續(xù)開展干部包保幫扶。保持干部幫扶責任不變，繼續(xù)落實幫扶措施，定期深入貧困戶家中，持續(xù)開展幫扶工作。全力做好政策宣傳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促農增收等工作，幫助貧困群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的問題。

（九）持續(xù)推進黨建扶貧。堅持把脫貧攻堅一線作為培養(yǎng)干部的“主陣地”、識別干部的“主戰(zhàn)場”、選拔干部的“主渠道”，切實把在脫貧攻堅中想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，使縣直駐村專班、村兩委、駐村扶貧工作隊、扶貧專員、幫扶干部5支隊伍各司其責，充分發(fā)揮效應，進一步提升了鄉(xiāng)、村脫貧攻堅工作質量和水平。

（十）持續(xù)推進社會扶貧。依托“社會扶貧網(wǎng)”平臺，積極開展線上、線下結對幫扶活動，幫助困難群眾積極發(fā)布物質需求，同時組織幫扶干部在“社會扶貧網(wǎng)”上進行購買農產(chǎn)品。并利用10.17日舉辦全國扶貧日舉辦相關文藝演出，動員社會愛心人士進行捐款、捐物，在各村振風超市設立社會扶貧捐贈室，接受社會各界捐款。

（十一）持續(xù)發(fā)展村級集體經(jīng)濟。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是幫助農民脫貧致富，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力的需要，因地制宜、開闊思路、選準路子，堅定不移發(fā)展“一村一品”特色經(jīng)濟，加大村級光伏電站管理和對村級閑置廠房、學校、醫(yī)院、閑置土地等進行流轉和招租，使閑置資產(chǎn)發(fā)揮最大效益，多渠道增加村集體經(jīng)濟，并加強集體經(jīng)濟管理提高群眾生產(chǎn)生活水平。

1、強化組織領導。進一步強化鄉(xiāng)、村兩級脫貧攻堅領導力量，堅持每周召開脫貧攻堅推進會不少于1次，每月召開幫扶干部和貧困戶例會，鎮(zhèn)脫貧攻堅工作領導小組定期召開會議，聽取和落實脫貧后續(xù)幫扶工作情況，檢查督導脫貧成果鞏固提升工作，及時研究解決工作中的重大問題。

2、建立長效機制。繼續(xù)實行干部包村、部門單位駐村幫扶、干部對接到戶的工作機制。扎實開展結對幫扶，做到領導力量不變、包扶單位不變、幫扶干部不變、工作責任不變。壓實幫扶干部責任，積極倡導幫扶干部幫助貧困戶幫銷農副產(chǎn)品，加大消費扶貧扶持力度。明確要求幫扶干部對2016年以來脫貧戶和其他在冊未脫貧戶每月走訪至少1次，每年不少于12次。

3、強化考核問責。認真落實黨委政府具體實施責任、駐村幫扶責任，把扶貧領域腐敗和作風問題作為監(jiān)督檢查工作重點，加大項目資金監(jiān)管、扶貧工作、重點工程督查力度，嚴肅查處基層“村霸”“蠅貪”“微腐敗”等群眾身邊的違法違紀行為，及時查處的扶貧領域出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，確保扶貧領域風清氣正。

4、注重宣傳報道。充分運用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡、微信公眾號等媒介，廣泛宣傳鞏固提升脫貧成果的經(jīng)驗做法和典型事跡，弘揚全社會支持鞏固提升脫貧成果的正能量。堅持正確輿論導向，加強對脫貧戶的思想教育，引導樹立勤勞致富脫貧光榮的意識，堅定依靠自身努力鞏固脫貧的信心，不斷增強內生動力和自我發(fā)展能力。