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脫貧攻堅第三方評估應急預案篇一

一：成立迎檢領導小組

組長：

副組長：

成員：

****書記任總組長，下設資料規(guī)整組，入戶幫扶組，后勤保障組，機動處置組

二：成立相關工作小組

1：資料規(guī)整組

組長：***

成員：村扶貧專干，鎮(zhèn)幫扶工作組成員

工作職責：根據(jù)鎮(zhèn)扶貧辦的要求，針對本次第三方評估查缺補漏，核對信息，系統(tǒng)錄入，完善本次迎檢材料

2：入戶幫扶組

組長：***

成員：各幫扶責任人，幫扶聯(lián)系人

工作職責：入戶核查，宣傳政策，落實幫扶措施，核算收支，完善扶貧手冊，張貼有關材料

3：后勤保障組：

組長：***

成員：全村工作人員

工作職責：保障后勤，集中整治各項工作，處理工作中存在的問題

4：機動處置組：

組長：***

成員：各自然莊包保責任人

工作職責：對局勢進行把握，及時協(xié)調好周邊環(huán)境，協(xié)調好人員流動，保障檢查的順利進行。

我村對此次第三方評估非常重視，希望各組成員積極做好工作，保證第三方評估的順利進行。

脫貧攻堅第三方評估應急預案篇二

為沖刺年度脫貧目標，打贏脫貧攻堅“翻身仗”，以優(yōu)異的脫貧攻堅工作成效迎接2017年度省考和國家考核檢查，現(xiàn)就我縣迎檢準備工作提出如下實施方案。

一、國、省考核及“第三方評估”時間安排及內容

（一）時間安排

全省第四季度考核與年終檢查，將于12月18日開始；國家考核檢查將于2018年1月上中旬開始，檢查時間半個月。

（二）考核責任主體

迎考責任主體是各級黨委、政府，承接主體是各級脫貧攻堅領導小組辦公室，配合單位是

“八辦兩組兩扶”牽頭部門及相關單位、各駐村工作隊。接受考核共有四類對象：

1、各級黨政領導。主要考核思想認識、政治站位、履職盡責、政策掌握、安排部署、工作推進、保障措施等情況。

2、行業(yè)部門。主要是“八辦兩組兩扶”、“八個一批”等行業(yè)部門，是否落實政策、發(fā)揮職能、實施項目、完成年度任務。

3、各級幫扶責任人。精準幫扶計劃和措施是否落實到位，扶志扶智是否取得預期成效，群眾是否滿意。

4、村組干部。包括駐村第一書記、村支部書記、村主任，必須熟悉村情、社情、民情，相關扶貧政策“一口清”。

（三）考核主要內容。

1、國家考核：黨政一把手責任落實、扶貧政策兌現(xiàn)、減貧成效、精準識別、精準幫扶、精準退出、扶貧資金使用管理、深度貧困脫貧攻堅、扶志扶智、東西扶貧協(xié)作、黨組織作用發(fā)揮、工作作風、扶貧領域監(jiān)督執(zhí)紀問責、國家巡查和九三學社監(jiān)督反饋問題整改等。

2、省級核查：年度減貧任務完成情況，精準識別、精準退出、動態(tài)調整情況，脫貧人口返貧情況，精準幫扶情況，脫貧攻堅各級責任、重大政策、當年重點工作落實情況，扶貧資金監(jiān)管使用情況等

8大類65項指標。

3、第三方評估：貧困人口識別準確率、貧困人口退出準確率、因村因戶幫扶工作群眾滿意度、脫貧人口返貧以及“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況。

二、當前要扎實推進的重點工作

三次考核共涉及215項指標，減去考核貧困縣專項考核10項指標，我縣迎檢自查應做好205項指標的對標完善提升。具體任務、完成時時限、責任單位已經(jīng)進行了分工，請牽頭部門負責，配合部門協(xié)同，務必在考核前全面準備到位。各鎮(zhèn)辦、各部門要聚焦“兩不愁三保障”，瞄準年度脫貧目標，抓住有效工作時間，緊扣關鍵環(huán)節(jié)，查漏補缺、固強補弱，做好“十三項重點工作”落實。

（一）做好動態(tài)調整工作

各鎮(zhèn)辦要結合動態(tài)調整，重點抓好脫貧退出、遺留問題整改、新增人口調整、系統(tǒng)內信息更新完善等工作，確保退出精準、更新及時、信息完整準確。涉及的各行業(yè)、各部門要及時與縣扶貧局及各鎮(zhèn)辦做好對接，及時做好動態(tài)調整工作，確保上下一致，數(shù)據(jù)精準。

一是重點關注錯評戶、漏評戶的問題，特別是今年上半年數(shù)據(jù)清洗核實中剔除不準的要依規(guī)及時納入。

二是關注系統(tǒng)內因新生、嫁娶、死亡等引起的家庭成員自然變更，以及因各種突發(fā)情況導致的新增和返貧人口。所有新納入建檔立卡范圍的貧困人口，做好新增返貧的信息比對工作。

三是鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調整后未及時更新的，各鎮(zhèn)村要逐村逐戶進行核對，確保國家信息系統(tǒng)內鎮(zhèn)村信息、貧困人口歸屬準確無誤。

四是全面采集、準確錄入各類信息，真實準確反映貧困對象動態(tài)變化情況和脫貧工作成效。對系統(tǒng)內信息不完整、不準確、不符合邏輯的要及時更新。

（二）完善基礎設施建設

一是建好用好融資平臺。11月底前，省級基礎設施和公共服務融資平臺將上線運行?？h上選定的德興公司，要做好平臺對接準備工作，配備專人管理，制定完善相關承接使用方案，確保承接運轉順暢。

二是要確保貧困退出基礎設施全面達標。按照脫貧退出標準，對照三季度反饋問題，對今年擬退出村、脫貧戶逐項查漏補缺，缺啥補啥，加快建設進度，特別是退出村通村路水毀修復、坑槽補修必須要在12月18日前全面建成達標。安全飲水的自來水、水井、水窖水質監(jiān)測必須達標。縣水務局為退出村出具安全用水報告，縣衛(wèi)計局為退出村、所有脫貧戶出具水質檢測報告（安全）。

三是相關建設部門于12月18日前將已完工的建設項目驗收、認定文件發(fā)到位。

四是扎實做好規(guī)劃完善和項目建設前期工作。要在修訂完善市縣兩級基礎設施和公共服務規(guī)劃的基礎上，科學制定后三年規(guī)劃，特別是明年基礎設施和公共服務建設項目前期工作。

（三）產業(yè)扶貧全面覆蓋

一是全面兌現(xiàn)產業(yè)扶貧政策，確保12月18日前將產業(yè)發(fā)展直補資金、扶貧小額信貸貼息等全部兌付到位。

二是按照市場主體與貧困戶簽訂的協(xié)議，及時將土地流轉金、產業(yè)托管收益、參股分紅等向貧困戶兌現(xiàn)。

三是落實長短結合產業(yè)項目。鎮(zhèn)村、各幫扶工作隊要在12月10日前，對只有短期項目的脫貧退出戶，幫助選擇確定至少1個中長期產業(yè)項目，所定項目要與貧困戶對接到位。

四是做好已脫貧戶的鞏固提升工作。對2014、2015年的脫貧戶，原安排的項目要繼續(xù)實施；對2016年的脫貧戶，按照攻堅期內脫貧不脫政策要求，繼續(xù)做好幫扶工作。

（四）安全住房整改提升

國土、住建部門要按照宜搬則搬、宜改則改的原則，嚴格執(zhí)行對象、面積、群眾籌資、國家補助等政策，做到當年任務全達標、執(zhí)行政策不走樣，并提前做好工作安排，在明年年底前全面完成“十三五”易地搬遷和危改任務。

一是對集中安置社區(qū)，水、電、路、訊、房等建設任務未全面完成的，各項配套工程要加快工程建設進度，確保12月18日前向安置戶交鑰匙，并達到搬遷入??；分散安置戶和危房改造戶必須在12月18日前全部入住，決不能因安全住房問題影響今年脫貧退出和考核。

二是在12月中旬前，易地扶貧搬遷超面積和群眾自籌資金超標準等問題要徹底解決到位。

三是12月18日前，今年擬退出的搬遷戶、危改戶補助資金必須依規(guī)全部兌現(xiàn)到位。

四是嚴格質量標準?！皟煞俊苯ㄔO必須嚴格按照程序驗收，住建及相關部門要做出安全住房認定，確保住房安全達標。

五是后續(xù)產業(yè)發(fā)展要落實到位。易地搬遷戶要落實配套的脫貧產業(yè)，達到搬得出、能致富。

六是安全認定。通過易地搬遷和危改達到安全住房標準的，住建部門要逐移民點、零散搬遷戶、危改戶出具安全住房認定書。

（五）保障政策落實到位

要將貧困戶享受的扶持政策、幫扶措施與貧困戶扎實對接后，填寫在幫扶手冊上，對貧困戶宣傳培訓到位，使其享受的政策做到心知肚明，全面提升教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、小額信貸等扶貧政策的知曉率、兌現(xiàn)率、滿意率。

教育扶貧要通過全面落實各類資助政策，確?？剌z目標實現(xiàn)、全程教育有保障；重點做好政策兌現(xiàn)和控輟保學工作，2014、

2015年已脫貧家庭繼續(xù)落實好當年教育助學政策，2016年脫貧戶和在冊貧困戶要按現(xiàn)有政策執(zhí)行并于年底前兌付到位。

健康扶貧要在保證中省政策全面落地的情況下，堅持不懈“兩手抓”減存量、控增量；要在持續(xù)加大政策宣傳力度，提高政策知曉率的基礎上，通過落實“六個全覆蓋”，確保參加新農合和大病保險兩個100%，實現(xiàn)醫(yī)療救助政策落實到位、醫(yī)療服務保障工作到位；對2014、2015年已脫貧戶繼續(xù)落實好當年健康扶貧政策；對2016年以后脫貧戶要按照現(xiàn)有政策執(zhí)行。對貧困戶按規(guī)定應報銷的醫(yī)療費用務必在12月底前全部報銷到位。

小額信貸要全面提高有效獲貸率和貧困群眾受益面。要持續(xù)加大政策宣傳，年底前按規(guī)定充實風險補償金，將貼息資金兌付到位。各金融機構要認真落實包干責任，按照信貸政策，確保有申貸愿望、符合條件的貧困群眾應貸盡貸，提高有效獲貸率。要進一步健全小額信貸體制機制，加大工作推進力度。獲貨率必須達到5%以上；貸款逾期率不得超過5%。

兜底保障要全面落實國家政策，做到應兜盡兜、應保盡保。

（六）深度貧困幫扶有序推進

全面貫徹中省關于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實施意見，集中力量打好“十場突圍戰(zhàn)”，確?！傲鶄€聚焦、五大保障”的要求和措施全面落實到位。

一是高質量完成25個深度貧困村和特殊群體攻堅規(guī)劃的編制工作，12月上旬深度貧困縣規(guī)劃由市級審定后在省級媒體公布，深度貧困村規(guī)劃由縣級審定后在當?shù)孛襟w公布。

二是各相關部門務必于11月底前，對接市級部門出臺的傾斜支持政策，制定落實措施，確保政策、項目、資金“三個新增”落到實處。

三是縣脫貧攻堅領導小組負責協(xié)調指導深度貧困村攻堅工作，鎮(zhèn)村負責實施。要充分展示工作推進成效，在資金、項目、基礎設施建設等方面有印證。所有涉及的村要在

“國考”前啟動一批項目，并要取得實質性進展。

（七）蘇陜協(xié)作落地生根

認真貫徹落實中央東西部扶貧協(xié)作的決策部署，聚焦脫貧攻堅、完善工作機制、強化責任落實、優(yōu)化結對關系、深化結對幫扶，實現(xiàn)幫扶雙方優(yōu)勢互補、全面合作、互利共贏。

一是認真貫徹落實全省蘇陜扶貧協(xié)作專題會議精神，做到“一提二補三靠”（一提即提高認識和站位，二補即補檔案、補短板，三靠即向脫貧靠、向貧困戶靠、向深度貧困地區(qū)靠），促進寧洛扶貧協(xié)作，重心下移，縱向延伸。

二是縣委、縣政府在近期專題聽取一次寧洛扶貧協(xié)作工作匯報，加快已定項目和協(xié)議落地工作。

三是按照結對幫扶協(xié)議，12月底前縣負責寧洛扶貧協(xié)作領導和相關部門主動與江寧區(qū)對接工作，進一步尋求支持，爭取多方面合作。

四是發(fā)改、扶貧部門開展寧洛協(xié)作幫扶項目核查，逐一查實項目建設進度、利益聯(lián)結方式、實際幫扶效果，加快推進議定事項落實。各相關部門要依照職責分工對勞務協(xié)作、人才支援、助醫(yī)助學、社會力量參與等扶貧協(xié)作工作進行盤點，完善資料，形成臺賬。

五是要從產業(yè)扶貧、勞務協(xié)作、助醫(yī)助學、人才支援、社會參與等方面明確任務、確定舉措，提早謀劃明年寧洛扶貧協(xié)作工作，2018年1月底前完成年度工作要點和一季度工作計劃。

六是發(fā)改局牽頭，要認真做好寧洛扶貧協(xié)作考核檔案資料準備工作。

（八）就業(yè)扶貧穩(wěn)步擴大

人社局牽頭，要圍繞有勞動力的貧困家庭、至少有一人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，有勞動能力的當年脫貧戶和已脫貧戶穩(wěn)定就業(yè)的目標，堅持分類指導、突出重點，積極拓寬就業(yè)渠道，有序有效引導貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)，努力形成以公益崗位為牽引的多元就業(yè)體系；以提高貧困群眾勞動技能為目的，按照培訓方案要求，整合各類培訓資源，借助職業(yè)教育、技能和實用技術培訓等手段，全面提高貧困勞動力就業(yè)水平。

一是近期的就業(yè)安置要突出當年擬脫貧戶和已脫貧戶，重點解決短期產業(yè)項目多、收入不穩(wěn)定的問題。

二是對今年退出的貧困戶，按照每戶至少有1人掌握1至2門實用技術的要求，逐一進行檢查，完善培訓資料，要有技能培訓證書。

三是按照就地就近就便就業(yè)的思路，進一步開發(fā)適合貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)的公益崗位，大力發(fā)展扶貧車間、社區(qū)工廠，建立臺賬、完善相關資料。同時，組織企業(yè)企安置、吸納貧困勞動力就業(yè)，解決部分貧困群眾“走不出、走不遠”的問題。

四是摸清全縣貧困家庭大學生就業(yè)需求情況，主動對接省市對應部門，爭取公益崗位指標，吸納更多貧困家庭大學生穩(wěn)定就業(yè)。

（九）扶貧資金“管用”結合

財政局、扶貧局要堅持“管用”結合，切實提高資金使用效益、確保資金使用安全，真正把資金用在“刀刃”上。在“管”上出實招，對今年考核、督查、審計等發(fā)現(xiàn)的問題，12月10日前必須全部整改到位。在“用”上下功夫，解決資金“趴窩”“挪窩”問題，提高扶貧資金使用效率。

一是按照財政扶貧資金管理的要求，嚴格把握資金使用的時間節(jié)點。2017年各級安排的財政扶貧資金結轉結余率必須低于8%，2016年各級安排的財政扶貧資金結轉結余率必須低于2%，2016年以前年度各級安排的財政扶貧資金不得再有結余。相關單位要在確保資金安全的情況下，簡化報賬程序，創(chuàng)新報賬方式，切實加快資金支付進度。

二是按照省上印發(fā)的財政扶貧資金管理使用工作導引提出的資金使用五種方式，加快資金使用，盡快形成實際支出。同時，針對目前扶貧資金管理使用中的新問題，要嚴格落實執(zhí)行提高資金使用效益和減少資金滯留的工作導引，著力解決扶貧資金“不敢用”“不會用”、使用渠道不暢、效率不高等問題。

三是按照涉農資金整合的規(guī)定和要求，中、省涉農資金整合不得低于75%，使用率不得低于90%；市縣一般預算的2%用于脫貧攻堅，增幅不低于20%。各部門要加強扶貧項目庫建設，提前做好扶貧項目儲備工作，切實解決資金等項目的問題。

（十）扎實做好駐村幫扶

一是按照省市要求，整合“四支隊伍”力量，形成工作合力。

二是做好“四支隊伍”政策培訓工作，提高政策服務水平，強化政策宣傳工作。

三是督促所有包扶干部于12月10日前對所有檔案資料進行一次認真、細致、全面核對，絕對保證各種信息資料精準。入戶進行對接，明晰明年幫扶思路，制定幫扶計劃。

（十一）強化精神扶貧工作

一是開展道德教育宣傳活動，評選道德模范，縣、鎮(zhèn)、村樹立正面典型。

二是開展精神文明創(chuàng)建活動，建立民風建設約束管理機制，形成良好的社會風氣，有“村民公約”，移風易俗扎實有效。

三是堅持扶智扶志相結合，鼓勵引導貧困戶自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、爭當脫貧先進、時代楷模。12月10日前鎮(zhèn)村要評選表彰獎勵一批脫貧典型，形成先進事跡材料，張榜公示，開展豐富有效的宣傳教育活動。

（十二）亮點工作有效總結

各鎮(zhèn)辦、各部門要挖掘自身潛力，認真總結脫貧攻堅工作特色亮點，形成典型材料，向縣脫貧辦做好情況報送。

一是挖掘亮點。要把抓好特色亮點工作作為當前的主要任務，“八辦兩組兩扶”牽頭部門主要領導要親自掛帥，督導協(xié)調相關單位共同抓好落實，配合單位、實施單位要按照分工，精心組織實施。12月20日前“八辦兩組兩扶”部門要將負責的特色亮點工作上報對應市級部門，力爭在主流媒體上曬成績；縣委宣傳部牽頭，對接各級媒體，對全縣典型進行集中宣傳，努力營造良好環(huán)境，確保工作落地見效。

二是樹好典型。各鎮(zhèn)辦、各部門要注意發(fā)現(xiàn)和培育一批立得住、可復制、能推廣的先進典型，帶動面上工作深入推進。

三是認真總結。年底前

“八辦兩組兩扶”各牽頭部門務必要把有數(shù)據(jù)、有案例、有實效的總結材料匯總上報對口上級主管部門和主流媒體，同時報縣脫貧辦，做好匯報準備。

（十三）堅持從嚴執(zhí)紀問責

一是各級各部門要按照縣上統(tǒng)一要求，改進工作作風，嚴格遵守工作紀律要求，主動擔當負責，主動創(chuàng)新作為，確保今年各項任務全面完成。

二是認真抓好問題整改，對今年以來中、省、市反饋的問題以及自查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬，逐一整改落實到位，確保省檢和“國考”中不丟分。

三是針對資金管理、工作紀律等脫貧攻堅工作各個環(huán)節(jié)中存在的違紀問題，特別是在迎省考、國考中因責任不實，作風不嚴而導致的問題，要從嚴查處，從嚴追責，加大扶貧領域腐敗案件和不正之風查處力度，確保扶貧領域風清氣正。

三、扎實做好相關準備工作

（一）務必高度重視，扎實落實“十條底線”，認真負責，分工協(xié)作，上下聯(lián)動，全力以赴履行職責，做好迎考準備工作?？h鎮(zhèn)黨政領導和各部門主要負責人，既是迎國考工作的組織者，要把迎國考工作籌備好，組織好，同時又是國考座談走訪的主要對象，要對本地區(qū)、本系統(tǒng)的情況熟記于心，對相關政策滾瓜爛熟，了如指掌，分管領導和相關業(yè)務人員，都要做到數(shù)據(jù)政策一口清。村組干部和第一書記，要熟悉村情、社情、民情，吃透上級政策，掌握辦事程序，精心做好各方面工作準備，確保省考、國考中不出現(xiàn)任何問題。

（二）要強化責任意識，把工作落實到位，把政策兌現(xiàn)到位，把資金保障到位。加強銜接，密切配合，主動對接溝通，及時報告情況，確保迎考各項準備工作有力有序推進。在考核過程中，各級考核對象務必密切配合，配合不干擾，有關需要解釋說明的問題，可在事后適當時機進行解釋說明。

（三）縣級領導要結合十九大精神宣講，深入各自包抓鎮(zhèn)、聯(lián)系村指導督促迎國考工作。部門、單位主要領導要專門聽取各自包抓村扶貧工作匯報，并深入村、組農戶解剖麻雀，現(xiàn)場問診，解決問題。扎實做好政策宣傳、心理疏導和矛盾化解工作，確保省考、國檢順利進行。

（四）各鎮(zhèn)辦、各部門要依據(jù)本方案，參照制定細化各自工作方案，按照臨檢不慌、接待得體、展示亮點、解釋合理、增加好感的要求制定接待預案。每個鎮(zhèn)、村要準備短小精煉、特色鮮明、亮點突出的口頭匯報，以備迎檢。應對時做到熱情接待、簡要匯報、周到服務、贏得好感。主要領導要親力親為，親自安排、親自參與、親自督查落實，確保準備工作萬無一失。

脫貧攻堅第三方評估應急預案篇三

為全面總結我村2019年脫貧攻堅工作，以此次扶貧成效考核為抓手，全面提升全村貧困退出專項評估檢查準備工作為目的，做到“以考促學、以考促改、以考促評”，提升當前脫貧攻堅工作成效，結合**村實際，特制定該工作方案，請認真貫徹執(zhí)行。

一．前障工作

（一）村級

1.接到考核指令后全面再清理一次村委會駐地環(huán)境衛(wèi)生，由阮建華負責安排廁所、廚房、辦公室、檔案室衛(wèi)生和會議室桌凳擺放工作，以及村駐地周圍環(huán)境衛(wèi)生

2.檔案組蔣開美、馬雪花負責各種迎檢花名冊和材料備齊

3.黃東強、阮建華、魯宗元、李向南負責在村委會迎接考核組，在訪談期間由字永波副局長指揮全村考核工作

（二）小組

1.各組掛包責任人及時通知各小組全面清理小組衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生和個人衛(wèi)生，做好關雞栓狗工作，每戶家庭明白人和小組干部隨時待命

2.在組上開展工作的隊員，停車要隱蔽，人員不要扎堆，更不要和考核組正面碰頭，要巧妙避開

3.對抽樣的農戶必須再全面進行家庭衛(wèi)生整頓，對家庭明白人再進行一次培訓，再核實一遍農戶資料袋內容、明白卡內容和住房安全牌張貼規(guī)范情況

4.要求各個小組（尤其是**組）管水員頭天晚上限時開關水（晚上23:00關，早上07:00開）

5.突擊工作。在考核組入戶前1小時，突擊隊員全面清理抽樣小組老人住舊房問題、家庭衛(wèi)生并做好維穩(wěn)等工作，突擊隊由李東海、徐庭清、吳秀強牽頭帶領駐組包戶隊員和小組干部開展工作

二．迎接考核

（一）領路員

1.各小組領路員來村委會待命。要求領路員提前規(guī)劃好線路，不能把同名同姓的農戶領錯路，盡量避開問題戶和閑雜人員，熟知組情貧情，謹慎回答問題（村上再統(tǒng)一作要求和培訓）

2.領路員笑臉相迎，文明用語（老師您好，老師辛苦了，老師再見等）

（二）翻譯員

1.各小組翻譯員待命。在考核組允許的前提下適時幫農戶回答問題

2.在入戶過程中發(fā)現(xiàn)問題時要及時發(fā)信息報告，但不能在考核組面前直接打電話報告

三．訪談工作

注意禮節(jié)，事先自我介紹，緊扣問題作答，口徑統(tǒng)一，只講成果，不談問題，從容自信面對

四．回訪工作

蔣前進、巖為、張春明、趙華興及時做好考核組入戶后回訪記錄工作

五．佐證工作

蔣開美、馬雪花、李海清負責各種資料提供和相關佐證工作

六．陪同服務

字詠波、李先莉負責考核組在村委會陪同服務工作

七．考核結束

1.及時報告考核檢查發(fā)現(xiàn)問題并作相關佐證，盡力確保問題不帶出村

2.熱情接待，給考核組留個好印象

3.總結考核發(fā)現(xiàn)問題并限期整改全面補齊短板