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政府安全生產(chǎn)

檢討書(shū)

市政府：

2014年x月x日，xx市xx有限責(zé)任公司發(fā)生一起較大其他事故，致使井下3名工人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失x萬(wàn)元。該事故暴露出安全監(jiān)管工作上的較多漏洞，對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)管責(zé)任，存在對(duì)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)等問(wèn)題，反映出在安全生產(chǎn)管理責(zé)任制上還落實(shí)不到位，工作上做得還不夠深、不夠細(xì)，在管理上還存在薄弱環(huán)節(jié)和不容忽視的漏洞。本次事故給死者家屬帶來(lái)了巨大悲痛，對(duì)全市的煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)造成了嚴(yán)重負(fù)面影響，區(qū)政府有不可推卸的監(jiān)管責(zé)任，我們深感自責(zé)與愧疚。在此，我們特向市政府作出深刻檢討。

一、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2014年7月x日，xx有限責(zé)任公司安排11名中班工作人員入井作業(yè)，帶班礦長(zhǎng)為經(jīng)市醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

接到事故報(bào)告后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，責(zé)令該礦立即停止井下生產(chǎn)、整改等作業(yè)。賡即成立了事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援及善后工作，確保了社會(huì)穩(wěn)定，秩序井然。

二、事故原因及問(wèn)題反思

經(jīng)xx煤監(jiān)局事故調(diào)查處相關(guān)部門調(diào)查，煤礦企業(yè)在礦井104采區(qū)2號(hào)開(kāi)切眼掘進(jìn)工作面微風(fēng)作業(yè)，爆破后風(fēng)筒折反，導(dǎo)致工作面無(wú)風(fēng)，造成炊煙積聚，作業(yè)人員違章進(jìn)入后，吸入有毒有害氣體中毒死亡，認(rèn)定xx市xx區(qū)xx有限公司“ ”較大其它事故為其它責(zé)任事故。企業(yè)在煤礦安全生產(chǎn)管理中沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，存在礦井現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、勞動(dòng)組織混亂違章指揮、技術(shù)管理不倒位、職工教育培訓(xùn)不倒位、安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、煤礦管理人員及特種作業(yè)人員流失、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題。

雖然“xx”較大事故直接原因是企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，作業(yè)人員違章作業(yè)，但xx區(qū)政府作為縣級(jí)人民政府，對(duì)本行政區(qū)域企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任。該事故的發(fā)生，反映出xx區(qū)政府在煤礦安全監(jiān)管上重視不夠，存在監(jiān)管方面的責(zé)任。經(jīng)過(guò)深刻反思，我們?cè)诎踩a(chǎn)工作上還存在以下問(wèn)題：

(一)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)制度不夠。近年來(lái)，中央、省市三令五申強(qiáng)調(diào)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作，并相繼出臺(tái)了《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等指導(dǎo)性的政策法規(guī)文件，但我們對(duì)安全工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有時(shí)刻繃緊安全這根弦，只是將相關(guān)政策法規(guī)文件轉(zhuǎn)發(fā)到相關(guān)部門和企業(yè)要求貫徹落實(shí)，但是安全生產(chǎn)執(zhí)行力度不足，

沒(méi)有嚴(yán)格督促檢查相關(guān)部門和企業(yè)將相關(guān)要求貫徹落實(shí)到安全生產(chǎn)一線，導(dǎo)致了安全監(jiān)管存在死角、企業(yè)安全生產(chǎn)存在漏洞。

(二)安全教育宣傳不夠深入。在安全生產(chǎn)教育宣傳上，只覆蓋了企業(yè)業(yè)主和主要管理人員，沒(méi)有將安全生產(chǎn)常識(shí)和自救互救知識(shí)深入宣傳到安全生產(chǎn)一線;同時(shí)在宣傳教育上形式單一，重安全理論知識(shí)學(xué)習(xí)，輕反面典型的警示教育，未達(dá)到對(duì)一線操作手的警示震懾作用，致使企業(yè)一線生產(chǎn)崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力差。

(三)對(duì)煤礦企業(yè)日常監(jiān)管不到位。由于監(jiān)管不到位，造成企業(yè)安全管理方式粗放，特種作業(yè)人員培訓(xùn)不到位，相關(guān)安全制度不落實(shí)，操作規(guī)程執(zhí)行不細(xì)，在作業(yè)面沒(méi)有制定相應(yīng)的安全規(guī)程，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，隱患排查治理不徹底，礦方勞動(dòng)組織紊亂，違章指揮、違章作業(yè)。

(四)專業(yè)技術(shù)人員配備不足、技術(shù)力量薄弱。一是專業(yè)技術(shù)人員配備不足。2013年3月經(jīng)區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)四屆第21次全體會(huì)議研究，同意xx區(qū)安監(jiān)局設(shè)總工程師1名(按副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備)。2013年5月xx區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)四屆23次全體會(huì)議研究，決定成立xx市xx區(qū)煤礦安全技術(shù)指導(dǎo)站，為安監(jiān)局下屬財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制12名。區(qū)人社局于2013年8月、10月進(jìn)行了兩次招聘，計(jì)劃招錄4人，皆因該職位的從業(yè)資格條件和學(xué)歷要求較高，開(kāi)考人數(shù)未達(dá)比例

而導(dǎo)致招錄工作失敗。為此，區(qū)政府想盡辦法，也只從 縣引進(jìn)了一名煤礦通風(fēng)工程師。二是駐礦安監(jiān)力量薄弱。在強(qiáng)大的安全責(zé)任壓力下，煤礦存在較大的監(jiān)管責(zé)任，但因目前我區(qū)駐礦安監(jiān)員為合同聘用制，工資待遇較低，僅為1500元每月，駐礦安監(jiān)員心理落差大，存在責(zé)任與收入不成比例的心理，導(dǎo)致駐礦安監(jiān)隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員頻繁流失。2014年3月發(fā)生了駐礦安監(jiān)員群體辭職事件，全區(qū)12家煤礦企業(yè)僅有兩名駐礦安監(jiān)員。因一直未能招聘到人員，多數(shù)煤礦無(wú)法配備駐礦安監(jiān)員，只能依靠安監(jiān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展日常監(jiān)管工作。

(五)安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障不足。由于區(qū)財(cái)政緊張，安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)在解決日常工作辦公經(jīng)費(fèi)，而技術(shù)力量服務(wù)費(fèi)用及駐礦人員工資投入不足。特別是對(duì)于專家技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，在咨詢省安科院專家技術(shù)服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)后，因費(fèi)用過(guò)高，區(qū)財(cái)政承擔(dān)服務(wù)費(fèi)用有一定困難，只能轉(zhuǎn)而聘請(qǐng)xx區(qū)本地專家為煤礦安全檢查提供技術(shù)服務(wù)，降低了技術(shù)把關(guān)水平。

三、整改情況及具體措施

通過(guò)對(duì)該事件的深刻反思，深刻剖析存在的問(wèn)題，認(rèn)真吸取“xx”事故血的教訓(xùn)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià);牢牢緊繃安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決遏制重特大事故”的安全生產(chǎn)重要指示，從思想認(rèn)識(shí)上重視安全生產(chǎn)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改。

(一)著力解決安全監(jiān)管的人、財(cái)、物問(wèn)題。

區(qū)政府召開(kāi)99次常務(wù)會(huì)，專題研究煤礦安全生產(chǎn)的人、財(cái)、物問(wèn)題。一是實(shí)行煤礦安全監(jiān)管購(gòu)買外包專家技術(shù)服務(wù)，落實(shí)購(gòu)買外包專家技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)元，目前已擬定了《xx區(qū)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)抓好煤礦安全的方案》，進(jìn)入掛網(wǎng)招標(biāo)階段。二是確定了技術(shù)人員的招考工作方案。根據(jù)政策要求和煤礦監(jiān)管實(shí)際需要，面向全省考調(diào)煤礦總工一名，招錄專業(yè)技術(shù)人員三名，充實(shí)安監(jiān)技術(shù)力量。目前已將招考需求和具體要求報(bào)市人社部門。三是由區(qū)財(cái)政出資x萬(wàn)元，招聘駐礦安監(jiān)員，達(dá)到每礦配備1名駐礦安監(jiān)員，負(fù)責(zé)煤礦日常安全監(jiān)管工作。目前已全部招錄到位，并送省安全培訓(xùn)中心統(tǒng)一培訓(xùn)合格，派駐各礦履行安監(jiān)職責(zé)。

(二)強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任。

一是區(qū)委區(qū)政府共同研究制定了《關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作制度的意見(jiàn)》，實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全工作管理體制。明確安全生產(chǎn)工作黨政同責(zé)，改變過(guò)去安全工作是政府主責(zé)的觀念，按照分工負(fù)責(zé)原則，落實(shí)了重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的黨委安全監(jiān)管聯(lián)系人、區(qū)政府安全監(jiān)管責(zé)任人和責(zé)任單位。建立聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，明確黨政一把手均負(fù)有安全生產(chǎn)工作管理責(zé)任，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理職責(zé)。二是制定了《xx區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)常態(tài)化工作意見(jiàn)》，明確區(qū)、鄉(xiāng)、部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，確保安全監(jiān)管工

政府安全生產(chǎn)

檢討書(shū)

縣政府：

我鄉(xiāng)機(jī)磚廠3月17日發(fā)生了一起重大的安全生產(chǎn)事故，導(dǎo)致一人死亡悲劇的發(fā)生，面對(duì)事故的發(fā)生我們深感悲痛，也給我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管敲響了警鐘。

事故的經(jīng)過(guò)：

2012年3月17日上午8時(shí)，鄉(xiāng)機(jī)磚場(chǎng)破土王遠(yuǎn)初正常上班，主要工作是把土弄到機(jī)器里面，在10時(shí)左右的時(shí)候，由于王某自己疏忽大意了，自己連同作業(yè)工具一起被卷入了滾動(dòng)篩中，造成了身亡。事故發(fā)生后，鄉(xiāng)立即啟動(dòng)了

應(yīng)急預(yù)案

事故的原因分析：

2、施工過(guò)程中，機(jī)磚廠的作業(yè)環(huán)境差，安全防護(hù)不完善是本次事故發(fā)生的主要原因。

3、在施工前雖然對(duì)工人進(jìn)行了安全教育和安全技術(shù)交底，但針對(duì)性方面有所欠缺，也是本次事故發(fā)生的另一原因。

4、鄉(xiāng)安監(jiān)辦監(jiān)管技術(shù)跟不上以及監(jiān)管人手不夠也是造成事故發(fā)生不容忽視的原因。

事故預(yù)防措施：

1、事故發(fā)生后，鄉(xiāng)成立了事故調(diào)查及處理小組，首先針對(duì)本次事故組織鄉(xiāng)安監(jiān)辦在現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)安全專題會(huì)議，提出有針對(duì)性的預(yù)防及整改措施，預(yù)防類似事故的發(fā)生。

2、經(jīng)鄉(xiāng)政府決定對(duì)機(jī)磚廠進(jìn)行停業(yè)整頓，對(duì)廠里各種安全隱患進(jìn)行排查，并針對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行整改。

3、事故處理組對(duì)所有的工人再次進(jìn)行了有針對(duì)性的安全教育，并針對(duì)各工種的實(shí)際情況進(jìn)行了詳細(xì)的安全技術(shù)交底。

事故反思：

如何加強(qiáng)工人的安全教育，提高工人的安全防范意識(shí)是搞好安全工作的一個(gè)重要保證，如果在施工中連最起碼的現(xiàn)場(chǎng)安全施工、文明施工的防患措施都沒(méi)有，我們的安全生產(chǎn) 從何談起呢。工人應(yīng)該在施工后前得到全面的安全培訓(xùn)后才能上崗作業(yè)，安全教育只是起到最基本的預(yù)防作用，在具體 安全生產(chǎn)過(guò)程中，如何讓工人自身提高安全意識(shí)，并加以有效的監(jiān)督，是我們應(yīng)該急需解決的問(wèn)題;如何提高監(jiān)管技術(shù)和監(jiān)管力度是我們下步要謀劃的方向。

政府安全生產(chǎn)檢討書(shū)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《省聯(lián)社辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于在全省開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查文件的通通知》(云農(nóng)信聯(lián)便〔2013〕678號(hào))、 《景東彝族自治縣人民政府辦公室關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢的通知》(景政辦發(fā)〔2013〕134號(hào))要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我社的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，結(jié)合我社安全生產(chǎn)實(shí)際 ，認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大隱患的排查和整改，防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。聯(lián)社對(duì)21個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、三個(gè)服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行了安全檢查，現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

結(jié)合我社實(shí)際，擬定了安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。與抓業(yè)務(wù)發(fā)展和抓安全生產(chǎn)兩不誤，與 季度真實(shí)性檢查和安全生產(chǎn)大檢查同步進(jìn)行，并形成常態(tài)化，每季度進(jìn)行檢查。檢查重點(diǎn)內(nèi)容：營(yíng)業(yè)場(chǎng)所：防尾隨聯(lián)動(dòng)門，庫(kù)房門，營(yíng)業(yè)柜臺(tái)及防彈玻璃，防盜門，營(yíng)業(yè)柜臺(tái),自衛(wèi)長(zhǎng)刀、鋼叉、狼牙棒，守庫(kù)值班室門、窗和電路設(shè)施，其它門、窗，電源線路、閘刀開(kāi)關(guān)等;自助銀行或atm機(jī)：門、窗，電源線路，防護(hù)艙(亭);職工宿舍：門、窗，電源線路，閘刀、開(kāi)關(guān);職工安防技能及知識(shí)的培訓(xùn)情況、辦公機(jī)器設(shè)備、供

電線路、消防設(shè)施、應(yīng)急疏散通道、

應(yīng)急預(yù)案

二、存在問(wèn)題

從檢查的情況看，各社對(duì)安全生產(chǎn)工作都非常重視，按要求，在內(nèi)部開(kāi)展了安全檢查，并進(jìn)行了整改。但個(gè)別社在安全生產(chǎn)工作中還存在一些問(wèn)題，如：崗位責(zé)任制不落實(shí)，安全隱患整改不到位等。

在這次安全生產(chǎn)大檢查中，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題35項(xiàng)，當(dāng)即整改31項(xiàng)，限期整改4項(xiàng)。檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：

1、安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程、安全管理機(jī)構(gòu)不健全，責(zé)任沒(méi)落實(shí)到人。

2 、對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)不到位。

3、電器、線路不進(jìn)行經(jīng)常性檢查，線路老化、布線不規(guī)范，臨時(shí)用電私接亂扯，刀閘無(wú)蓋等等。

4、 發(fā)動(dòng)機(jī)用油亂擺亂放，未實(shí)行專人保管。

5、滅火器材配備不足、過(guò)期，不放在明顯位置。

三、整改措施

針對(duì)以上檢查出的問(wèn)題，在下步工作中，我們要強(qiáng)化措施，督促按時(shí)整改，按期復(fù)查，跟蹤整治，確保整改到位。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)。要強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各社的主任要把安全生產(chǎn)工作納入重要日程，一把手要親自抓。要加大安全生產(chǎn)工作力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，把安全生產(chǎn)工作責(zé)任制層層落實(shí)，切實(shí)做到抓實(shí)、抓細(xì)。 要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好安全生產(chǎn)和安全防火工作。

2、遵章守法，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。各社要按照政府及有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求，把安全生產(chǎn)工作規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程，組織機(jī)構(gòu)建立健全，真正做到有章可循，有法可依，組織落實(shí)，制度落實(shí)，措施落實(shí)。同時(shí)，要抓好安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和法制觀念。

3、經(jīng)常檢查，認(rèn)真排查隱患整改隱患。我們對(duì)安全生產(chǎn)的檢查工作要做到經(jīng)?；?，制度化、規(guī)范化，在工作中主要體

現(xiàn)一個(gè)“勤”字上。要勤過(guò)問(wèn)、勤督促、勤檢查。對(duì)檢查中提出的安全隱患問(wèn)題要督促企業(yè)加快整改，把隱患消滅在萌芽中，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

4、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅責(zé)任追究。要做好安全生產(chǎn)事故防范工作，杜絕各類事故的發(fā)生。一旦發(fā)生事故，要認(rèn)真執(zhí)行事故報(bào)告制度，要逐級(jí)及時(shí)上報(bào)，對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的社要按照“四不放過(guò)“的原則，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

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