為了確保我們的努力取得實效，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

一、總體目標

全面貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞x年實現貧困人口全部脫貧、困難群眾基本生活水平與全面小康建設進程相適應和適應戶籍制度改革要求的總目標，嚴格遵循兜底線、織密網、建機制的基本方略，堅持城鄉(xiāng)統籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的原則，著力加強低保年度核查，強化兩項制度銜接，切實做到“應保盡保、按標施保、動態(tài)管理、應退則退”。

二、保障標準

1.x年農村低保標準為4308元/年，提標增幅為5.59%。

2.x年城市低保標準為625元/月，提標增幅為5.93%。

3.調整提高后的標準從x年1月1日起執(zhí)行。

三、工作步驟

第一階段：安排部署階段（3月11日至3月12日）。

x年3月12日前，召開x年城鄉(xiāng)低保核查和提標工作安排部署暨業(yè)務培訓會議， 成立低保提標工作督查小組、抽查、審核小組。

第二階段：入戶核查階段（3月13日至4月6日）。

按照“四逐四準”工作方法，由各村脫貧攻堅指揮部牽頭、村居干部協助，以村（居）及所轄農戶為對象，按《城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭基本情況及收支狀況入戶調查表》全面開展逐戶逐人核查工作。重點調查收入狀況、財產狀況、剛性支出、重殘人數、老年人數、重大疾病數，學生數。

1、對原保障對象家庭開展經濟狀況核對調查。核算出家庭人均收入，確定低保對象和保障待遇。具體按《城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭基本情況及收支狀況入戶調查表》核算。

2、對未納入低保的整戶無勞動力、未脫貧戶和已脫貧邊緣戶家庭進行家庭財產、收入和支出調查。對人均收入低于4308元/年的農戶進行指導申請最低生活保障待遇。

3、對新申請對象開展經濟狀況調查。對不符合的申請對象下達不予批準享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的通知。

4、統計低保對象季節(jié)性缺糧人數和需救助糧食數量。填《貴州省農村低保季節(jié)性缺糧情況匯總表》，于x年4月15日前，蓋章上報到社會事務辦。

第三階段：村級民主評議、一榜公示階段（4月7日至14日）

1、各村組織召開村級“民主評困”會議。在召開民主評困會議之前，先成立x年XX村低保民主評議小組的請示，民主評議小組由指揮長、村支兩委、駐村干部、各組組長、黨員、群眾代表共20人以上組成，對該村新申請家庭和原保障家庭一戶一戶地進行評議。評議的結果必須有2/3以上參會人員同意才算是有效結果。評議結束后填寫村級民主評困備案表，評議人員簽字確認。

2、公示，公示時間不少于5天。

收集整理會議記錄，會議簽到冊，會議圖片、村級民主評困備案表、公示近遠圖片、貴州省最低生活保障待遇申請書、入戶調查表、待遇審核審批表于4月15日前交到xx街道社會事務辦。

第四階段：督查審核審批階段（4月15日至4月30日）。

辦事處根據審核工作程序對入戶調查結果進行抽查，抽查合格

后召開審核會議并公示，于4月30日前將公示結果上報縣民政局。

第五階段：按新標準兌現資金（6月1日至10日）。

按新標準兌現資金并補發(fā)1至5月的待遇差額。并將低保提標審批家庭檔案信息同步更新和錄入“貴州省城鄉(xiāng)低保信息系統”。

四、組織保障

為做好我街道城鄉(xiāng)低保提標工作，成立x年城鄉(xiāng)低保提標工作領導小組，組成人員如下：

組  長：xx    xx街道辦事處主任

副組長：xx    xx街道辦事處人武部部長

成  員：xx    xx街道辦事處人大工委主任

xx    xx黨工委副書記、政法委書記

        xx    xx街道辦事處紀工委書記

xx   xx街道辦事處副主任

xx    xx街道辦事處副主任

xx    xx街道辦事處副主任

xx    xx街道組織、宣傳、統戰(zhàn)委員

        xx    xx街道財政分局局長

      xx  副主任科員（人社中心負責人）

xx  xx街道黨政辦負責人        

xx  xx街道扶貧站負責人

xx  xx街道社會事務辦負責人

xx  xx街道社會事務辦工作人員

領導小組下設辦公室在社會事務辦，xx同志兼任辦公室主任，xx、xx為成員處理日常工作。

五、工作要求

（一）強化兩項制度銜接 ，精準識別對象

各村要切實組織村兩委干部、駐村干部、網格員對所有城鄉(xiāng)低保家庭和貧困人口家庭的入戶核查、民主評議，全面掌握所有農村低保家庭和貧困人口家庭的基本情況。經民主評議，對農村低保擬保障對象和擬納入精準扶貧建檔立卡系統登記的貧困人口進行審核后，按照各自的審批程序上報業(yè)務部門確定低保對象和扶貧對象。

（二）堅持以收入核查為核心，抓好年度核查工作

一是堅持以收入核查為核心，抓好年度核查工作。進一步健全以民主評議、張榜公示和縣鄉(xiāng)抽查為基本保障，以家庭經濟狀況核對為補充的低保對象認定機制，對符合低保條件的困難群眾要及時納入保障范圍；對收入水平超過扶貧標準但低于低保標準的（建檔立卡貧困人口），宣布脫貧后繼續(xù)享受低保政策，做到“脫貧不脫保”；經核查家庭人均收入確實已超過低保標準的低保對象，按動態(tài)管理方式退出保障范圍，切實做到應保盡保，應退則退。

二是各村入戶核查工作要在村干部的協助下開展入戶核查。對新申請對象、原保障對象等困難群體進行全面核查，將收入核查結果作為享受或退出低保待遇的核心依據，真正做到“核查范圍、核查內容、核查力量、核查責任”四到位。

三是各村要抓好民主評議和張榜公示。各聯系村領導、駐村干部要參與監(jiān)督指導民主評議會議，確保評議過程充分反映群眾意愿，評議結果客觀公正。按規(guī)定對民主評議結果進行公示，做到公示內容全面、形式規(guī)范、長期公示。

四是各村要嚴格執(zhí)行低保對象變動情況“零報告”機制，全面徹底糾正“政策保”、“死亡保”、“人情保”、“應保未保”、“違規(guī)保人不保戶”等問題，各村村委會每月20日前按要求將“零報告”制度相關表冊報xx街道社會事務辦。

各村在開展城鄉(xiāng)低保對象入戶核查時，要同步開展特困人員認

定和自理能力評估年度復核工作，確保準確認定、準確評估，特別是要加大對失能、半失能特困人員救助供養(yǎng)工作力度，動員和組織其入住特困供養(yǎng)服務機構，對于暫時不能入住的要幫助其選好照料護理人，簽訂落實照料護理協議。

五是落實好“漸退機制”。對低保人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)后，視其工作穩(wěn)定情況，給予3至12個月的救助緩退期；對低保人員享受義務教育或全日制非義務教育畢業(yè)后就業(yè)創(chuàng)業(yè)，視其工作穩(wěn)定情況，給予6到12個月的救助緩退期”的規(guī)定，對低保家庭成員考取公務員、事業(yè)單位，家庭人均收入超過當地低保標準的，給予3個月的救助緩退期；對低保家庭成員外出務工、靈活就業(yè)，家庭人均收入超過當地低保標準的，給予6個月的救助緩退期；對低保家庭成員享受公益性崗位等就業(yè)救助，家庭人均收入超過當地低保標準的，給予12個月的救助緩退期；對脫貧攻堅期間納入農村低保的建檔立卡貧困戶通過產業(yè)幫扶，家庭人均收入超過當地低保標準的，給予12個月的緩退期。按照《國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》（國發(fā)〔xx〕45號）有關低保核查周期的規(guī)定，城市低保對象和農村低保對象死亡后可分別延緩1個月和3個月注銷及停發(fā)低保金。

（三）切實加強組織領導，保質保量完成任務

一是壓實工作責任。各村指揮長將城鄉(xiāng)低保提標工作任務具體落實到人。

二是強化工作調度。各村指揮長要一天一調度工作進展情況，確保于x年3月13日啟動城鄉(xiāng)低保提標工作，4 月 6日前完成入戶核查工作，4 月 15日前完成村級民主評議、一榜公示，并將會議記錄，會議簽到冊，會議圖片、村級民主評困備案表、公示近遠圖片、貴州省最低生活保障待遇申請書、入戶調查表、待遇審核審批等相關資料交到社會事務辦。  

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