在現在社會,報告的用途越來越大,要注意報告在寫作時具有一定的格式。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢?下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
紀檢監(jiān)察案件剖析報告篇一
在紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新過程中,許多不符合、不適應新形勢新要求的陳規(guī)舊俗必然被摒棄。但是,任何創(chuàng)新都是生產要素與生產要件的重新組合,不可能與歷史傳統(tǒng)完全“斷臍”。因此,紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新首先必須正確處理新與舊的關系。
紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新是對過去的反思、批判和超越,而不是心血來潮式的“作秀”。紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新應該不求“轟動效應”,拒絕“形象工程”。為此,紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的由頭,往往都是工作中遇到難題需要解決,或者發(fā)現可以預見的難題需要拿出“預案”。這種工作創(chuàng)新帶有很強的現實意義和針對性、可操作性,同樣,也只有這樣的工作創(chuàng)新才有生命力,才能真正體現紀檢監(jiān)察部門求真務實、貼近實際的工作作風,成為全社會崇尚創(chuàng)新、務實創(chuàng)新的典范。
就紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新而言,工作機制是最重要的內因,方法創(chuàng)新是外因;紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設是內因,全面開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面是外因。只有正確處理“內外”關系,才能真正實現紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的新跨越。要尤其要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門對資源配置、放大、倍增的作用,最大限度地開發(fā)利用好各種紀檢監(jiān)察資源,努力挖掘紀檢監(jiān)察資源的整體潛力,努力形成符合科學發(fā)展觀要求的工作運行機制,不斷提高紀檢監(jiān)察工作效益。
現實是未來的基礎,而未來是現實的發(fā)展;現實是立足點和出發(fā)點,而未來是著眼點和目標點。紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新只有立足現實,著眼未來,才能適應內外環(huán)境的變化和發(fā)展,從而長期保持主動和領先,把握和贏得未來。
我們要不斷強化高舉旗幟、服務民生、科學發(fā)展、以人為本、公平正義等理念,切實提高紀檢監(jiān)察工作運行發(fā)展的能力水平,構建更加陽光的紀檢監(jiān)察工作運行機制,使紀檢監(jiān)察工作的成效始終體現在為人民謀利益求幸福上,不斷增強紀檢監(jiān)察工作的凝聚力、感召力,為經濟社會發(fā)展總目標提供堅強有力的紀檢監(jiān)察保障,使紀檢監(jiān)察工作與時代發(fā)展同步伐,與經濟社會同進步。
紀檢監(jiān)察案件剖析報告篇二
1.鎮(zhèn)黨委在年初召開專題黨委會研究全鎮(zhèn)的黨風廉政建設工作,制定了實施意見,對全鎮(zhèn)全年黨風廉政建設工作進行了詳細的安排和部署,全年召開了專題的黨委會五次研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作,并多次在黨委會上對其它部門工作加強了紀檢的監(jiān)督和檢查,
鎮(zhèn)黨委以文件形式明確了黨風廉政建設責任主體,做到了層層分解落實相關責任。認真貫徹一崗雙責制,并對相關人員和責任人簽訂了廉政責任書。今年在年初黨委中心組學習計劃中安排了四次廉政教育內容,又在“七一”再次開展中心組擴大會議進行廉潔反腐教育。
2.扎實開展了全鎮(zhèn)的黨務、政務(村務)、事務公開工作,分季度對全鎮(zhèn)機關、部門和各村的黨務、政務、村務等公開工作進行檢查督促,并把各單位和村開展工作情況納入年度目標考核內容之一。
3.認真貫徹落實《廉政準則》、《規(guī)定》等黨員干部廉潔自律和厲行節(jié)約的.各項規(guī)定,加強對黨員領導干部的監(jiān)督。并根據規(guī)定對我鎮(zhèn)的干部和機關管理條例進行修訂和完善,把對干部的檢查督促情況作為干部評優(yōu)評先的重要依據。
4.認真開展“三整治一清理”專項作風建設活動。通過自查,我鎮(zhèn)無濫發(fā)津貼補貼、領導干部大操大辦婚喪喜慶個人事宜借機斂財、領導干部違規(guī)經商辦企業(yè)的情況,干部職工工作紀律情況良好。
5.認真開展2013年紀檢監(jiān)察調研工作。通過幾個月的調研,我鎮(zhèn)紀委成功寫出題為“新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何加強廉政文化建設”的報告。
6.進一步加強廉政文化“九進”工作。
7.督促檢查參與同級黨組織民主生活會,并及時向縣紀委報送同級班子民主生活會情況,
今年完成自辦案件1件,做到了安全文明辦案,并以案件來教育人,完成縣紀委下達的任務。
自辦案件嚴格執(zhí)行了查審分離制度,案件事實清楚,證據充分完善,程序合法,手續(xù)及行文等符合有關規(guī)定和要求,執(zhí)紀執(zhí)法到位,警示教育效果明顯。
按時上交了辦結的案件材料,不涉及違紀資金,不存在案件失泄密現象。
建立了紀檢監(jiān)察信訪工作處理流程,堅持定期下訪和接訪,信訪舉報渠道暢通。未發(fā)現有群眾信訪舉報違規(guī)違紀行為。
鎮(zhèn)紀委將行政效能監(jiān)察工作納入了年度紀檢監(jiān)察內容,對鎮(zhèn)機關各項管理制度進行修訂和完善,并以全本下發(fā)至各部門進行學習,要求全體鎮(zhèn)干部以制度要求為行為準則,由鎮(zhèn)紀委組織相關部門和人員一定期抽查所有干部對制度的執(zhí)行情況,并設了意見箱,收集群眾對干部辦事服務的意見和建議。堅持做到了黨政主要領導每月研究一次行政效能工作,隨時檢查督促便民服務中心的工作。
認真落實了監(jiān)督檢查工作制度,均能嚴格按上級要求完成工作任務,對相關問題進行了定期不定期的執(zhí)法治理,未發(fā)現執(zhí)法檢查不及時、不到位的現象。未發(fā)現有損害群眾利益的不正之風,相關部門和單位均能積極配合縣行評組政風行風測評。無違規(guī)違紀進行招投標的情況。
堅持了將反腐倡廉列入了年度宣傳工作重點,作為了黨委中心組理論學習的重要內容。主要領導堅持做到了每季度講一次黨課,并進行反腐倡廉形勢輔導。出臺了鎮(zhèn)廉政文化實施方案,加強了對廉政文化建設工作的指導和實施。開展了廉政警示教育6次,未發(fā)生有網絡輿情事件。率先完成了紀檢監(jiān)察報刊征訂任務。
能及時上報相關信息,對鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作的動向及工作開展情況及時上傳。
當然,我們的工作還是有不足之處,例如信息工作抓得不夠好,創(chuàng)新工作力度不大,成效不明顯。我們將在今后的工作進一步努力,確保我鎮(zhèn)的紀檢工作能取得更大的成效。
紀檢監(jiān)察案件剖析報告篇三
發(fā)展觀的思路,是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領紀檢監(jiān)察工作的思路。各級紀檢監(jiān)察機關必須更加自覺地把科學發(fā)展觀的要求落實到紀檢監(jiān)察工作各個方面,不斷拓展服務科學發(fā)展的有效途徑。
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領紀檢監(jiān)察工作,要求我們做到“三個堅持”。一是堅持圍繞中心、服務大局。必須正確處理反腐倡廉與經濟建設的關系,把紀檢監(jiān)察工作置于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來認識和把握,做到紀檢監(jiān)察工作與經濟社會發(fā)展大格局協(xié)調推進、同步發(fā)展。把服務、保障和推動科學發(fā)展作為紀檢監(jiān)察干部的首要職責,把圍繞中心、服務大局作為紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。要嚴明政治紀律,堅決糾正違背科學發(fā)展觀的錯誤行為,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,保證政令暢通,做到支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、寬容失誤者、批評保守者、嚴懲腐敗者,努力促進經濟社會又好又快發(fā)展。二是堅持以人為本、執(zhí)紀為民。做好紀檢監(jiān)察工作,歸根到底是為了發(fā)展和維護人民群眾的根本利益。要通過開展執(zhí)法監(jiān)察、效能建設、糾風治亂等工作,著力解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。紀檢監(jiān)察工作必須把人作為最主要、最根本的要素,把促進人的全面發(fā)展作為主要目標,把關心、愛護、教育、挽救黨員干部作為著力點,尊重和保障紀檢監(jiān)察對象的合法權益,努力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題。三是堅持解放思想、開拓進取。紀檢監(jiān)察干部要堅持用科學發(fā)展觀的要求審視自己的工作,努力破除思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風、服務效能、體制機制等方面存在的各種障礙,凡是符合科學發(fā)展觀要求的就全力以赴去做,凡是不符合科學發(fā)展觀要求的就毫不含糊去改,使紀檢監(jiān)察工作與時代發(fā)展同步伐,與經濟社會同進步。
實踐證明,只有深入研究反腐倡廉建設的規(guī)律性,不斷增強預見性和有效性,努力提出建設性的思路、建設性的舉措和建設性的方法,才能有效推進反腐倡廉建設。站在新的歷史起點,各級紀檢監(jiān)察機關在建立健全懲治和預防腐敗體系、推進反腐倡廉建設過程中,尤其要處理好以下四個問題:
第一,破立統(tǒng)一。既要敢于以改革的精神,嚴肅查處各類腐敗現象,摘除危害黨和國家的毒瘤;又要善于以創(chuàng)新的精神,建立健全懲治和預防腐敗體系,從而推進反腐倡廉建設。要按照“一個堅決,三個更加”的要求,敢于和善于跳出原有的思想框框和思維定勢,以新的理念指導工作,做到與時俱進。
第二,標本兼治。要適應反腐倡廉建設的新要求,把治標和治本內在地統(tǒng)一起來。加強制度建設是反腐倡廉工作的根本途徑。近幾年,馬鞍山市把推進反腐倡廉制度建設作為構建懲治和預防腐敗體系的核心內容,積極探索,大膽實踐,開始走出一條以改革創(chuàng)新為先導、以規(guī)范權力運行為核心、以完善制度體系為目標的具有馬鞍山特色的懲治和預防腐敗體系制度建設路子。
第三,懲防并舉。推進反腐倡廉建設,必須堅持懲治、預防“兩手抓、兩手都要硬”。特別是在當前腐敗問題依然多發(fā)易發(fā)的情況下,嚴肅查處違紀違法案件,一刻也不能放松。要著力提高依紀依法辦案的能力和水平,注重發(fā)揮查辦案件的治本功能,加強對重大典型案件的剖析研究,查找發(fā)案原因,建章立制,堵塞漏洞,達到查處一起案件、推動一步改革、完善一套制度、教育一批干部的目的。
第四,點面結合。構建懲治和預防腐敗體系必須處理好宏觀與微觀、全局與局部的關系,堅持重點突破與整體推進相結合。要立足于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的全局,統(tǒng)籌謀劃,突出重點,解決帶有普遍性的突出問題。
深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,要求我們以改革創(chuàng)新的精神,進一步加大預防工作力度,積極探索源頭治理的方法和措施,不斷提高有效預防腐敗的能力,逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是深入開展理想信念和廉潔從政教育,從思想上堵住源頭。要貼近黨員干部的思想和工作實際,積極創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育形式,增強說服力和感染力。要面向全社會大力推進廉政文化建設,樹立以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。要加快形成并不斷完善“大宣教”工作格局,建立起反腐倡廉宣傳教育長效機制。二是深入推進各項改革,著力解決滋生腐敗的深層次問題。堅持把改革作為從源頭上防治腐敗的重要途徑和根本出路。當前,尤其要推進行政審批制度、干部人事制度、財政管理體制、投資體制和行政管理體制等方面的改革。三是注重關口前移,加強對權力運行的制約和監(jiān)督。要切實加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人以及重要領域和關鍵環(huán)節(jié)權力行使的監(jiān)督。建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制,最大程度地減少權力“尋租”的機會。馬鞍山市探索建立的領導干部廉潔自律預警機制,由各級黨委、黨組和紀檢監(jiān)察機關對群眾舉報、社會反映的領導干部廉潔自律方面的問題,分別實行談話函詢、警示誡勉、責令糾錯,效果很好。預警機制把教育、制度、監(jiān)督有機結合起來,融提醒防范、動態(tài)監(jiān)督、保護挽救于一體,在領導干部思想道德防線和黨紀國法防線之間,又架設了一道預報警戒防線。
1993年紀檢監(jiān)察機關合署辦公以來的實踐告訴我們,必須以整體式的思路推進紀檢監(jiān)察工作。其一,正確處理紀律檢查與行政監(jiān)察的關系,進一步提高領導紀檢監(jiān)察工作的本領。紀律檢查和行政監(jiān)察,既是互相區(qū)別、互相獨立的兩項職能,又是互相補充、互相滲透的有機整體。紀檢監(jiān)察機關對兩項工作要統(tǒng)一規(guī)劃,整體安排,防止“單打一”、“兩張皮”,顧此失彼。從紀委來說,要堅持把紀律檢查和行政監(jiān)察作為一個整體來考慮,統(tǒng)一部署和落實,重視發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用,支持行政監(jiān)察工作;從監(jiān)察機關來說,要善于從反腐倡廉大局的高度來把握行政監(jiān)察工作,自覺主動接受紀委常委會的領導,充分履行行政監(jiān)察職責。其二,用足用好《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予紀檢監(jiān)察機關的職權和手段。紀檢監(jiān)察機關必須嚴格按照黨內條規(guī)和法律法規(guī)賦予的權力和規(guī)定的程序,充分運用紀檢和監(jiān)察兩種手段,發(fā)揮好兩個優(yōu)勢,不斷增強黨政監(jiān)督的整體效能。在行政監(jiān)察工作中,要利用紀律檢查機關組織協(xié)調的職能和手段,統(tǒng)一協(xié)調司法機關、行政執(zhí)法機關參與配合,進一步增強行政監(jiān)察的效力;在紀律檢查工作中,也要利用行政監(jiān)察工作緊貼政府中心工作的特點和優(yōu)勢,促進紀檢機關更好地履行黨章賦予的職責,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。其三,注重發(fā)揮行政監(jiān)察職能。要積極開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察,充分發(fā)揮監(jiān)察機關的職能作用,促進行政機關依法行政,建設廉潔高效的服務型政府。特別是對政府部門的監(jiān)督,要更多地以行政監(jiān)察的名義進行,避免出現以黨代政的現象。
合力化的思路,就是堅持和完善反腐倡廉領導體制和工作機制的思路。實踐證明,黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與,這是加強黨的領導、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、形成反腐敗斗爭整體合力的重要制度保證。只有依靠全黨全社會,做到各級各部門一起動手,各領域協(xié)調行動,各種手段配合運用,才能形成全方位懲治和預防腐敗的強大合力,最終把腐敗現象遏制到最低限度。
形成懲治和預防腐敗的強大合力,必須認真落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是建立健全懲治和預防腐敗體系的龍頭工程。各級黨政組織及其主要領導要把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為關系全局的大事來抓,進一步提高黨風廉政建設責任制的落實水平;各級紀委要全面履行職責,協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作;各單位各部門要把反腐倡廉與經濟建設和其他各項業(yè)務工作緊密結合起來,充分履行好黨風廉政建設責任制職責;各級領導班子和領導干部不僅要帶頭嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定,還要切實履行好“一崗雙責”,以求真務實的作風抓好分管范圍內的反腐倡廉工作。
形成懲治和預防腐敗的強大合力,必須進一步發(fā)展黨內民主和人民民主,動員全黨全社會的力量反腐敗。深入貫徹《黨員權利保障條例》,積極推進黨務公開,建立和完善黨內情況通報制度,認真落實廣大黨員的知情權、選擇權、參與權和監(jiān)督權,使廣大黨員更多更好地了解、參與和管理黨內事務。堅持和健全民主集中制,形成權責明確、程序規(guī)范、制約有效的黨內民主決策機制,切實提高決策的科學化、民主化水平。按照建設社會主義民主政治的要求,進一步完善政務公開、廠務公開、村務公開和事務公開制度,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法實行民主選擇、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
形成懲治和預防腐敗的強大合力,必須進一步拓寬監(jiān)督渠道。綜合運用黨內監(jiān)督、國家專門機關監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式,有效防止權力失控、決策失誤和公職人員行為失范。進一步拓寬和暢通監(jiān)督舉報渠道,不斷改進處理監(jiān)督舉報工作的方式方法。
紀檢監(jiān)察案件剖析報告篇四
為進一步深化“三轉”,加強云南省紀檢監(jiān)察機關案件審理工作,規(guī)范審理工作流程,保障和提高案件質量,根據《中國共產黨紀律檢查機關案件審理工作條例》、《中國共產
黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》、《中共中央紀委關于進一步加強和規(guī)范辦案工作的意見》和《關于進一步加強和改進新形勢下紀檢機關案件審理工作的意見》的規(guī)定,結合工作實際,制定本意見:
???一、案件受理
??紀檢監(jiān)察機關案件審理工作,是指對審查結束的違反黨的紀律和行政紀律的案件所進行的審核處理工作,是紀檢監(jiān)察機關紀律審查的重要組成部分,是審查處理違反黨紀政紀案件的必經程序,是紀律審查處理違紀案件的重要環(huán)節(jié)。
???(一)形式審核。案件審查終結后,紀檢監(jiān)察部門應按照規(guī)定將所有材料裝訂成卷,交案件審理部門形式審核(預審)。案件審理部門在三個工作日內審核結束并將意見反饋紀檢監(jiān)察部門,符合移送條件的,經分管紀檢監(jiān)察部門、案件審理部門的領導同意,報書記批準,填寫《案件移送審理登記表》,辦理正式移送手續(xù),不符合移送條件的,暫緩受理或不予受理,由紀檢監(jiān)察部門補齊相關證據材料。
???(二)自辦案件的受理。對本級紀檢監(jiān)察機關紀檢監(jiān)察部門審查終結的案件,經分管紀檢監(jiān)察部門、案件審理部門領導同意,報書記批準后受理。移送審理的案件必須具備下列材料:
????1.移送審理的請示及分管紀檢監(jiān)察部門和案件審理部門領導及書記同意移送審理的批示。
??2.案件來源及立案依據,主要包括:檢舉材料、初核(初步審查)情況報告、有關領導關于進行初核(初步審查)的批示、立案呈批報告、立案決定書和其他批準立案的材料等。
??3.調查報告(含電子版)、處理建議和承辦部門的意見。
??4.全部證據材料。既包括證明被審查人構成違紀或違紀情節(jié)嚴重的證據,也包括證明被審查人違紀情節(jié)輕微或不構成違紀的證據;具有從輕減輕,從重加重情節(jié)的,須提供相關證據。
??5.與被審查人見面的錯誤事實材料;被審查人對錯誤事實材料的書面意見和檢討材料;調查組或紀檢監(jiān)察部門對被審查人意見的說明。
??6.其他應當移送的材料。在移交上述材料時,應同時移交包括否定所審查問題的全都材料。涉及收繳、暫扣、封存款物的,應在移交時一并予以說明并提出相應的處理意見。
??司法機關移送的案件。對黨員和監(jiān)察對象已受到刑事處罰的,可不再辦理立案手續(xù),啟動簡易審理程序,由案件審理部門依據生效的刑事司法判決、裁定和決定,提出相應的黨紀政紀處分意見,按程序報批;案件審理部門發(fā)現除受刑事處罰的行為外,還有其他違紀問題需要審查核實的,應轉交紀檢監(jiān)察部門立案審查;對于未受到刑事處罰但須追究黨紀政紀責任的,由紀檢監(jiān)察部門辦理立案手續(xù),審查核實后移送審理。
????受到行政處罰后仍需追究黨政紀責任,以及涉嫌犯罪,檢察機關決定不起訴、撤銷案件或者人民法院判決無罪、免予刑事處罰、裁定終止審理,但需追究黨政紀責任的,由紀檢監(jiān)察部門提取有關材料,辦理立案手續(xù),按規(guī)定審查核實后移送審理。
???(三)報批案件的受理。下級黨委、紀委呈報的,需由本級紀委、黨委批準的案件,報經分管領導批準后受理。
????下級黨委、紀委呈報上級審批的案件,應具備下列材料:
???1.呈報審批的請示;
???2.處分塊定;
???3.調查報告和主要證據材料;
???4.與被審查人見面的違紀事實見面材料;被審查人對
違紀事實見面材料的意見和檢討材料;調查組或紀檢監(jiān)察部門對被審查人意見的說明;
???5.被審查人所在單位或其主管部門的意見;
???6.有關紀委和黨組織的意見;
???7.其他應當呈報的材料。
???(四)征求意見案件的受理。下級黨委、紀委、派駐紀檢監(jiān)察機構或本級紀檢監(jiān)察機關其他部門向本級紀檢監(jiān)察機關案件審理部門征求意見的案件,報經分管領導批準后受理。
??報送征求意見案件,應具備以下材料:
??1.調查報告及主要證據材料;
??2.有關黨組織和紀檢監(jiān)察機關的審查意見,如意見有分歧,應將幾種意見同時提出,并分別說明理由;如果是本級紀檢監(jiān)察機關所屬部門征求意見的案件,應附該部門的審查處理意見;
??3.受審查人的檢查和對違紀事實材料的意見;
??4.有關黨組織或單位對受審查人意見的說明。
???(五)問責事項、事故(事件)類責任追究案件的受理。問責事項及監(jiān)察機關參與審查的生產安全事故類責任追究案件,經分管紀檢監(jiān)察部門、案件審理部門的領導同意,報書記批準后受理。應移送的材料同自辦案件,問責事項不需立案的相關材料,事故(事件)類責任追究案件可將黨委、政府及紀委領導批準參加調查的批示、指示等作為立案依據。
???(六)備案案件的受理。對下級黨委及紀檢監(jiān)察機關報送的備案案件,直接受理。
???報送備案案件,應具備下列材料:?
???1.呈報備案的報告;
???2.處分決定和所依據的事實材料;
???3.調查報告和主要證據材料;
???4.受處分黨員的檢查和對處分決定的意見及黨組織對其意見的說明;
???5.批復機關的批復。
???(七)申訴案件的受理。對應由本級紀檢監(jiān)察機關按照規(guī)定復議復查或者復審(復查)復核的申訴信件,提出受理建議,報經分管領導批準后受理。
???(八)行政復議、行政應訴案件的受理。對應由本級監(jiān)察機關受理的行政復議、行政應訴案件,報經分管領導批準后受理。
???(九)協(xié)審案件的受理。對下級黨委、紀委、派駐紀檢監(jiān)察機構審查結束需本級紀檢監(jiān)察機關案件審理部門協(xié)審的案件,報經分管領導批準后受理。(應移送的材料同自辦案)
???二、案件審核審議
????(一)提前介入。提前介入的案件,應是重大案件或者案情復雜、疑難、分歧意見較大,以及紀檢監(jiān)察機關領導交辦的案件。
????除紀檢監(jiān)察機關領導交辦的案件外,一般應由紀檢監(jiān)察部門與案件審理部門溝通后提出意見,并報經分管紀檢監(jiān)察部門、案件審理部門的領導批準后實施。紀檢監(jiān)察部門在提請案件審理部門提前介入審理前,應根據現有證據梳理出主要違紀事實,提出定性方向或傾向性意見,并將案件材料整理有序。
???(二)專人審核。案件審理部門對受理的案件,指定兩人進行審理。特別重大復雜的案件,應組成兩人以上的審議組審理。
????(三)程序、證據審查。審閱案件材料,一般應制作閱卷筆錄。要對案件的事實、證據、定性情況、責任劃分以及不予認定、不同意見、疑點難點予以記錄,提出闊卷意見。
審理過程中,案件審理部門認為證據不足需要補充完善證據的,可以自行補充審查,也可以由紀檢監(jiān)察部門補充審查;認為案件主要事實不清、證據不足的.應提出意見報分管領導同意后,交由紀檢監(jiān)察部門補充審查。補充審查不得超過兩次,每次不超過一個月。審理過程中與紀檢監(jiān)察部門存在較大分歧時,報經分管領導批準,由室主任(副主任)或經辦人員及時與紀檢監(jiān)察部門領導或承辦人員交換意見,達成共識。必要時也可提請雙方分管領導召開協(xié)調會議研究決定。
????審理涉嫌違法犯罪的案件,在審理案件過程中,如有必要,可就案件事實、證據、定性等方面與審判、檢察、公安機關溝通協(xié)商。
??案件審理部門需要對涉嫌違法犯罪的黨員或者國家工作人員作出黨政紀處分決定,要求審判、檢察、公安以及行政執(zhí)法機關提供相關材料的,相關機關應當予以協(xié)助。審判機關依法作出刑事判決(裁定)的,應當在判決(裁定)生效之日后15日內向紀檢監(jiān)察機關通報。
案件審理應在正式受理之日起一個月內審結報批。案情特別疑難、復雜的或與紀檢監(jiān)察部門意見分歧較大的,經分管領導同意,可延長審理時限,但延長期不能超過一個月。在案件審理期間,紀檢監(jiān)察部門補充審查的時間不計算在審理時限內。
???(四)審理談話。審理過程中,審理人員應與被審查人談話,告知權利義務,核對違紀事實,聽取申辯意見,了解有關情況。因特殊情況不宜進行談話的,應當報分管領導批準。談話時應由兩人以上參加,并做好談話筆錄。談話筆錄應當場交由被審查人核對簽字。對談話中發(fā)現的重要情況,案件審理部門應及時向分管領導報告,需要向相關部門通報的要及時通報;需要補充審查的,按規(guī)定補充審查。涉及審理談話需要與被行政拘留、采取限制人身自由、司法拘留的人員或者在押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員見面的,可以提請審判、檢察、公安機關或者司法行政機關予以協(xié)助,相關機關應當予以配合。
????(五)中止審理。在審理過程中,發(fā)現手續(xù)不完備、材料不齊全;主要事實不清,有關人員責任劃分不明;程序存在重大問題,足以影響審理工作繼續(xù)進行時,承辦人應提出
中止審理,報經分管領導批準,向紀檢監(jiān)察部門通報,待其查清事實、補充證據后恢復審理。
????(六)涉案款物處理。案件審理部門要與紀檢監(jiān)察、案件監(jiān)督管理等部門在涉案款物管理中各司其職、相互配合、相互監(jiān)督。
????1.審查清單。案件審理部門對涉案款物進行審查,重點審查款物清單是否完備、暫扣封存是否合規(guī)、處理意見是否恰當。
??2.交換意見。案件審理部門與紀檢監(jiān)察部門對涉案款物處理意見不一致的,應及時溝通,并在審理報告中說明理由。
????(七)集體審議;承辦人對案件進行審核后,提交室務會對案件事實、證據、定性、處理進行集體審議后,提出處理意見.征求相關部門意見,形成審理報告,經分管領導批準,提請本級紀委常委會議或監(jiān)察廳(局)長辦公會議審定。
???三、處分的執(zhí)行
??處分決定作出后,案件審理部門應在一個月內在受處分人所在單位的黨委(支部)或行政主管部門內部宣布,也可以委托受處分人所在單位的黨委和行政部門在一定范圍內宣布。送達處分決定不得少于兩人,應告知受處分人員其享有的權利。
??受上級紀檢監(jiān)察機關委托宣布、送達處分決定的,受委托單位應在宣布、送達處分決定一個月內,將宣布、送達情況書面反饋委托機關。
???處分決定應抄送組織、人事部門及相關單位。需要辦理職務、級別、工資等相應變更手續(xù)的,受處分人所在單位組織人事部門應在收到處分決定之日起一個月內,按干管權限報批后執(zhí)行.并在兩個月內將處分決定執(zhí)行情況報作出處分決定的機關。
??處分決定應送承辦的紀檢監(jiān)察部門,同時向案件監(jiān)督管理部門報送《紀檢監(jiān)察機關結案案件登表》。
???無特殊情況,在受處分人員影響期內,應對受處分人進行回訪教育。
????四、黨員權利的恢復與行政處分的解除
??(一)黨員權利的恢復。受留黨察看處分的黨員,在留察期間確有悔改表現的,期滿后本人提出書面申請,支部大會考察后作出恢復其黨員權利的決定,報黨的基層委員會或上一級黨的紀律檢查委員會批準,并報原處分的機關或相關部門備案。
???(二)行政處分的解除。受到行政處分(開除處分除外)的人員在受處分期間確有悔改表現,且未再發(fā)生違紀行為的,處分期滿后,由受行政處分人員所在單位根據受行政處分者改正錯誤的表現,向作出行政處分決定機關提出申請,處分決定機關解除處分并以書面形式通知本人。
????五、案件材料的歸檔
??審結后的案件按《紀檢監(jiān)察機關案件檔案管理辦法》(中紀發(fā)[1998]8號)立卷歸檔,于結案次年一季度前移交委(廳、局)檔案室。
紀檢監(jiān)察案件剖析報告篇五
按照局黨組分工,我分管黨務紀檢監(jiān)察、水資源管理、水行政執(zhí)法、綜合治理、信訪穩(wěn)定以及局屬單位安全生產監(jiān)管工作。
一年來,在局黨組全體同志的大力支持下,在全局干部職工的積極配合下,圍繞我局各項中心工作的開展,按照習總書記對領導干部“三嚴三實”的要求,以“反對‘四風’、服務群眾”為重點,逐步加大治本力度,深入推進反腐倡廉等各項工作;水資源管理、水行政執(zhí)法、綜合治理、信訪穩(wěn)定及安全生產等工作扎實有效,確保我局今年各項工作任務圓滿完成。
做為一名黨的干部我始終把學習放在首位,學習黨的方針、政策、紀檢監(jiān)察業(yè)務常識、法律、法規(guī),不斷豐富自己的知識,并以十八大及十八屆五中全會精神武裝自己的頭腦。二是學以致用,緊密聯(lián)系實際。工作中加強監(jiān)督,強化制度建設,抓好防范,全局政通人和,形勢喜人。
我們不斷深化“四風”治理,組織“三嚴三實”等專項教育活動,深入開展六個專項整治,自查自糾,立行立改。通過聘請有關專家剖析典型案例,觀看反腐警示教育專題片,從根本上治理腐敗,把帶有苗頭性的問題及時消滅在萌芽狀態(tài),使黨風廉政建設和反腐敗工作得以深入扎實的開展。另外,年初重新成立了綜治信訪穩(wěn)定工作領導小組,明確了領導小組各成員及辦事機構的職責,修訂了各項管理制度。全年深入企業(yè)和社區(qū)進行民意調查18次,協(xié)調處置矛盾糾紛6起,使我局全年未出現一起治安案件和越級上訪及群訪事件,為全局的和諧穩(wěn)定、項目的順利實施奠定了堅實的基礎。
一是出臺了《黃驊市城區(qū)自備井關停工作實施方案》、《黃驊市水務局水環(huán)境整治攻堅行動實施方案》等一系列水資源管理辦法。二是完成了地下水超采綜合治理試點水資源監(jiān)控系統(tǒng),新建地下水監(jiān)測站18處,遠傳水表監(jiān)測站48處。三是加強河道管理,每兩周對我市境內22條河道進行一次巡查,匯總各河道的巡查情況,對歷史遺留的違建物逐一登記、拍照、整理歸檔,現已完成3條河道的整理歸檔工作。四是加強執(zhí)法隊伍建設,組織專業(yè)的執(zhí)法培訓,逐步完善執(zhí)法程序,重新制定完善了我局行政處罰自由裁量權標準工作。五是嚴厲打擊河道管理范圍內水事違法行為,截止目前,我局共查處各類水事違法行為60余起,其中立案2起,移交公安機關3起。六是進一步加大水資源費、污水處理費、河道工程修建維護管理費的征收力度。
一是履行對局屬單位安全生產監(jiān)管職責,與局屬單位、賓館和鋁合金廠簽訂安全生產責任狀7份,實施安全檢查38次,排查事故隱患52處,事故隱患整改率為100%。二是完修改和完善了4個安全事故綜合應急預案及2個專項應急預案,并在黃驊市水廠、黃灶水庫管養(yǎng)場分別組織了水污染事故和火災事故應急預案的實景演練,提高了廣大干部職工的應急處置能力。三是確保全市水利設施安全信息網絡的暢通,按照水利部的要求,每月通過全國水利安全生產信息系統(tǒng)上報我市水利工程安全事故報表和安全隱患報表;履行對全市151處中小型水利工程的安全隱患排查督導工作。四是狠抓安全生產管理、培訓、宣傳教育工作,全年共組織安全生產調度會5次,專題安全培訓4次,觀看安全警示教育專題片2次,在各單位臨街處懸掛安全生產標語8幅,發(fā)放安全生產專題文件18份,及時把上級安全生產政策及局安全生產部署傳達到各基層單位,提高了干部職工的安全生產意識和技能。
回顧一年來的工作,取得了一定成績,但還存在著差距,今后要努力學習,加倍工作,為水利事業(yè)的發(fā)展傾注自己應有的力量。
紀檢監(jiān)察案件剖析報告篇六
同志們:
今天,我們召開全市紀檢監(jiān)察機關案件查辦紀律作風建設工作會議,主要任務是深入學習貫徹黨的十九屆中央紀委五次全會和省紀委xx屆xx次全會精神,研判反腐面臨的新形勢,剖析紀檢監(jiān)察機關紀律作風存在的問題,提出下一步工作要求。剛才,市監(jiān)委副主任xx通報了前三季度我市紀檢監(jiān)察機關紀律作風建設工作情況,講的很全面,我完全贊同。下面,就紀檢監(jiān)察辦案隊伍紀律作風建設,我講幾點意見。
一、準確研判反腐新形勢,充分認識加強紀檢監(jiān)察辦案隊伍紀律作風建設的重要性和必要性
第一,加強紀檢監(jiān)察辦案隊伍紀律作風建設,是落實黨要管黨、從嚴治黨,樹立紀檢監(jiān)察干部“標桿”意識的迫切需要。堅持黨要管黨、從嚴治黨,是我們黨的一貫方針。紀檢監(jiān)察工作作為黨和政府工作的重要組成部分,其根本出發(fā)點和落腳點就是實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,不斷純潔黨的干部隊伍、增強黨的執(zhí)政基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位。紀檢監(jiān)察機關所肩負的政治使命和責任要求我們每一名紀檢監(jiān)察干部必須具有更高的覺悟、更優(yōu)良的作風和更嚴明的紀律,必須把群眾滿意不滿意、答應不答應作為衡量紀律作風建設成效的唯一標準和最高追求,牢固樹立執(zhí)紀為民理念和“標桿”意識,不斷加強自身黨性修養(yǎng)和錘煉,努力做紀律作風建設的表率、維護群眾利益的表率。當前,必須把加強紀律作風建設作為辦案隊伍的首要任務,擺在突出位置,結合貫徹落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和市委六個帶頭精神,嚴格要求、嚴格管理,堅決反對和杜絕“四風”,始終保持辦案隊伍的先進性和純潔性。
第二,加強紀檢監(jiān)察辦案隊伍紀律作風建設,是順應當前零容忍反腐敗形式的必然要求。打鐵還需自身硬,正人還需先正己。習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會明確強調:“紀檢監(jiān)察機關要接受最嚴格的約束和監(jiān)督,加大嚴管嚴治、自我凈化力度,針對自身權力運行機制和管理監(jiān)督體系的薄弱環(huán)節(jié),扎緊織密制度籠子,堅決防止“燈下黑”,努力建設一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍?!苯衲暌詠?,中紀委更是鐵腕肅貪,刮骨療毒,敢于向“燈下黑”亮劍,公開曝光紀檢監(jiān)察干部違反中央“八項規(guī)定”典型案例,對自身隊伍中的腐敗問題堅決“零容忍”,重拳嚴懲“害群之馬”。一系列紀檢監(jiān)察干部嚴重違紀違法案件的嚴肅查處,釋放出一個強烈信號——反腐敗不搞特殊,監(jiān)督者亦無例外,信任不能代替監(jiān)督,也向全黨全社會表明了中紀委要用鐵的紀律鑄造鐵的隊伍的堅定決心。作為地方各級紀檢監(jiān)察機關,要全面準確把握案件查辦工作面臨的新形勢、新任務、新要求,深刻理解黨懲治腐敗的堅定決心和信心,嚴格整肅隊伍,更加突出查辦案件主業(yè)主責,進一步執(zhí)好紀、問好責、把好關。
第三,加強紀檢監(jiān)察辦案隊伍紀律作風建設,是提升紀檢監(jiān)察隊伍自身能力建設的內在要求。紀檢監(jiān)察辦案隊伍置身反腐敗斗爭第一線,其自身素質的高低直接決定著反腐倡廉的成敗。只有在加大案件查辦過程中堅決防止和消除執(zhí)紀辦案不公、以案謀私等違紀違法行為,才能有效確保依紀依法、公正廉潔辦案。市委對紀檢監(jiān)察干部明確提出了“四個不允許”要求,即不允許發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論,不允許越權批辦、催辦或干預有關單位的案件處理等事項,不允許以案謀私、辦人情案,不允許跑風漏氣、泄漏工作中的秘密。省紀委緊扣中紀委紀律作風建設新要求,在全省紀檢監(jiān)察機關中開展了“五項承諾”活動。“四個不允許”是全市紀檢監(jiān)察干部必須嚴守的“紅線”,“五項承諾”是紀檢監(jiān)察干部必須遵守的“底線”,全市紀檢監(jiān)察干部尤其是辦案人員必須自覺遵守,主動接受監(jiān)督。
第四,加強紀檢監(jiān)察辦案隊伍紀律作風建設,是突出主業(yè)主責和創(chuàng)新完善紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督機制的重要路徑。十八大以來,中紀委聚焦中心任務,不斷推進反腐敗體制機制創(chuàng)新,積極轉職能、轉方式、轉作風,進一步強化執(zhí)紀監(jiān)督責任,先后進行了多次內設機構改革,執(zhí)紀監(jiān)督相關部門數量和人員力量分別占到內設機構總數和人員編制總數的近70%,使紀委的主業(yè)主責更加突出。同時,專門設立了紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,負責紀檢監(jiān)察干部的內部監(jiān)督。省紀委、市紀委分別依照中紀委部署完成了機構改革,在增強紀檢監(jiān)察辦案力量的同時,增設干部監(jiān)督室,強化了內部監(jiān)督,用鐵的紀律打造過硬隊伍,確保任務更明確、責任更明晰、主業(yè)更突出、反腐敗戰(zhàn)斗力更強勁。
第五,加強紀檢監(jiān)察辦案隊伍紀律作風建設,是打造一支鋼鐵之軍最緊迫的現實需要。當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,任務更加艱巨。從已查處的紀檢監(jiān)察干部隊伍違紀違法案件可以看出,紀檢監(jiān)察辦案人員已成為腐敗分子重點拉攏和腐蝕的對象,紀檢監(jiān)察辦案隊伍正面臨著前所未有的壓力和考驗。案件查辦部門作為主業(yè)主責的承擔者、履行者和實施者,必須聚焦政治建設,確保正確的政治方向;聚焦經濟建設,保障和服務發(fā)展大局;聚焦嚴懲腐敗,遏制腐敗蔓延。我們的辦案人員也必須具備更加堅定的政治立場、練就堅不可摧的拒腐防變能力,輔之以更加嚴格的監(jiān)督和管理,才能經受和防止不良社會風氣的誘惑和侵蝕,才能在反腐敗斗爭中站穩(wěn)立場、樹起“標桿”、立起“旗幟”。
二、追根溯源,深刻剖析辦案隊伍自身在作風建設方面的突出問題
當前,我市各級紀檢監(jiān)察辦案隊伍總體情況是好的,全體辦案人員認真履行職責,不斷加大辦案力度,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,嚴格依紀依法安全文明辦案,嚴肅查處了一大批違紀違法案件,案件查辦工作取得了顯著成效。截止三季度,共查處各類違紀違法案件xx件,同比增長35.18%;立案涉及縣處級干部xx人,同比增長60.23%,鄉(xiāng)科級干部xx人,同比增長50.56%。2019年、2020年案件查辦工作綜合考核連續(xù)兩年位列全省第一,為全市反腐倡廉群眾滿意度測評連續(xù)三年全省第一做出了突出貢獻,這既是廣大紀檢監(jiān)察干部共同努力的結果,更是凝聚著全體戰(zhàn)斗在反腐敗斗爭第一線的辦案同志們的心血和智慧。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我市紀檢監(jiān)察辦案隊伍的能力素質與我們所承擔的使命任務、與黨委政府的要求、與廣大人民群眾的期待相比,還存在著很大的差距,尤其是在紀律作風建設上還存在著不少亟待解決的問題。主要表現在以下四個方面:
一是政治敏銳性還不夠。部分辦案人員政治覺悟不高、政治敏銳性不強,對做好新時期、新形勢紀檢監(jiān)察案件查辦工作的重要性、必要性缺乏應有的認識。反映在對通過履行監(jiān)督責任推進各級黨委履行的黨風廉政建設主體責任的認識不足;對“查案促民生”“查案促發(fā)展”的認識不夠,對“當前以治標為主,為治本贏得時間”的認識不到位。
二是工作要求還不夠嚴格。少數紀檢監(jiān)察干部在辦案中仍存在為難情緒,表現為“三怕”:一怕得罪領導,擔心以后工作難以開展;二怕影響人際關系,監(jiān)督上級怕遭打擊報復,監(jiān)督同級怕妨礙單位團結,監(jiān)督下級怕傷同志和氣;三怕影響工作大局,認為“多一事不如少一事”,大事化小,小事化了,由此放松了崗位職責和紀律作風要求,“和氣”行事,敷衍辦事。
三是責任意識、自律意識不強。個別紀檢監(jiān)察干部問題發(fā)現不出、案件查辦不了;有的不顧原則,打探案情,跑風漏氣;有的無視紀律,頂風違規(guī)違紀。今年前三季度,我市已立案查處市級紀檢監(jiān)察干部5人,縣級紀檢監(jiān)察干部8人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察干部26人。
四是抓落實、求突破能力不足。個別辦案人員工作作風不實,辦案中沒有真正沉到基層、深入到干部群眾中去;變通執(zhí)行上級紀委工作要求,壓案不報、有案不辦;不善于研究新情況、新問題,僅憑習慣、經驗辦案,工作方法、思維陳舊;缺乏治本理念,對已查處案件不作總結和規(guī)律剖析,對深層次問題提不出針對性治理對策。這些問題絕非“小事”,如果熟視無睹,姑息遷就,影響的是查案,損害的是形象,危及的是加快高質量發(fā)展的環(huán)境,失去的是廣大干部群眾的信任。因此,我們必須高度重視,并切實加以解決。
三、完善制度,強力推進,做紀律作風建設的領跑表率
作風建設事關紀檢監(jiān)察事業(yè)的成敗,打鐵還需自身硬,執(zhí)紀更須守紀,辦案人員身處反腐敗斗爭的最前沿,更應該樹立“標桿”意識,嚴格正風肅紀,領跑作風建設。
一要統(tǒng)一思想,提高認識,不斷提高紀律作風建設的自覺性。作風建設不是一蹴而就、一勞永逸的,而是一項長期而艱巨的任務,只是起點沒有終點,只有更好沒有最好。面對新的形勢和任務,迫切要求我們廣大紀檢監(jiān)察干部具備更好的精神狀態(tài),更優(yōu)良的工作作風,去面對辦案中出現的各種新情況、破解各種新難題。全市辦案人員要不斷加強黨性修養(yǎng)和錘煉,強化政治意識、法紀意識,從嚴執(zhí)紀,嚴格監(jiān)督,維護好紀律法律權威,確保執(zhí)紀辦案的政治效果、法紀效果和社會效果的統(tǒng)一;強化宗旨意識,堅決抵制拜金主義、享樂主義,做到公正執(zhí)紀、清正廉潔。
二要嚴格要求,加強約束,使紀律真正成為帶電的高壓線。全市各級紀檢監(jiān)察機關尤其是主要領導同志要充分認識加強辦案隊伍紀律作風建設的重大意義,認真落實“對自身的監(jiān)督必須更加嚴格,執(zhí)行紀律必須更加剛性”要求,切實加強干部日常教育、監(jiān)督和管理,努力建設一支紀律嚴明、作風過硬、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的辦案隊伍。要嚴明政治紀律,全市辦案人員必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,在重大原則問題上始終做到頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明。決不允許有令不行、有禁不止。要嚴明組織紀律,加強教育,嚴格管理,堅決糾正辦案隊伍中的自由主義、好人主義現象,確保嚴肅執(zhí)紀、鐵面執(zhí)紀。要嚴明辦案紀律,嚴格遵守審查程序和保密紀律,杜絕跑風漏氣、以案謀私,認真落實辦案安全工作責任制,加強辦案場所監(jiān)督管理,嚴格依紀依法安全文明辦案,對發(fā)生辦案安全事故的,嚴格實行“一案雙查”,既要追究相關人員的直接責任,也要追究有關領導的責任。要嚴明生活紀律,必須重形象、嚴分寸、守規(guī)矩,帶動嚴守市紀檢監(jiān)察機關辦案人員“十條禁令”,自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,努力做到自重、自省、自警、自勵。
三要強化作風,突出重點,認真解決辦案隊伍中的“四風”問題。抓好辦案隊伍紀律作風建設,既要認真查糾自身存在的突出問題,又要關注社會熱點、焦點,嚴肅查辦一批群眾反映強烈的違紀違法案件,在案件查辦中實現辦案隊伍、辦案人員紀律作風的大提升。當前,要結合開展黨史學習教育和干部紀律作風整頓行工作,以解決15個突出問題為抓手,把“四風”問題整治作為促進自身紀律作風轉變最直接、最有效的手段,深入查擺辦案隊伍中存在的突出問題,剖析原因,找準癥結,認真整改。加大執(zhí)紀監(jiān)督力度,強化辦案舉措,突出“四風”問題典型案件查處,以身邊事教育、警示全市辦案人員自覺轉變作風、嚴守紀律。關注辦案人員的思想、工作和八小時以外的活動情況,對問題早發(fā)現、早提醒、早糾正,防止小問題演變成大問題,紀檢監(jiān)察辦案人員決不能成為“四風”問題的典型。要堅決防止不以為然思想,堅決克服消極應對態(tài)度,做到“六不讓”,即不讓反映問題的群眾在我這里受到冷落、不讓查案事項在我這里梗阻延誤、不讓工作差錯在我這里發(fā)生、不讓工作機密在我這里泄露、不讓群眾利益因我受到侵害、不讓紀檢監(jiān)察形象因我受到損害。
四要明確責任,健全制度,不斷強化紀律作風建設機制。作風建設是紀檢監(jiān)察隊伍建設的永恒主題,必須經常抓、反復抓長期抓,完善制度,健全機制,形成常態(tài)。要明確責任,紀委書記是隊伍建設的第一責任人,分管書記是辦案隊伍建設的主要責任人,要始終把管好人員、帶好隊伍作為政治任務和責任,切實加強對辦案人員的監(jiān)督管理,嚴肅辦案紀律,嚴格責任查究,確保全年查辦案件工作實現“雙零”目標。要健全制度,制度建設是強化隊伍管理的重要手段,要嚴格執(zhí)行市紀檢監(jiān)察機關辦案人員“十條禁令”,切實加強我市紀檢監(jiān)察機關辦案隊伍紀律作風建設,強化內部管理,防止辦案人員違紀違法問題發(fā)生。要嚴格監(jiān)督把貫徹執(zhí)行市紀檢監(jiān)察機關辦案人員“十條禁令”作為黨史學習教育重要內容,認真對照檢查,主動接受監(jiān)督,切實解決紀律作風方面存在的突出問題。對頂風違紀行為,發(fā)現一起,查處一起,通報曝光一起,切實解決“燈下黑”問題,確保公正執(zhí)紀,廉潔執(zhí)紀。
同志們,新時代的重大責任使命,對紀檢監(jiān)察機關辦案隊伍提出新的更高要求。我們要帶頭旗幟鮮明講政治,帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,奮力推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展,努力建設就一支政治素質高、忠誠干凈擔當、專業(yè)化能力強、敢于善于斗爭的紀檢監(jiān)察鐵軍。
紀檢監(jiān)察案件剖析報告篇七
案件審理基本程序一般可分為受理、審核、審議、批準和執(zhí)行等步驟.包括審核案件,制定審理報告,代擬請示、批復、制作處分決定書,執(zhí)行監(jiān)督等工作環(huán)節(jié).
(一)受理
司法機關作出生效判決、裁定、決定書后移送的案件,直接作程序性立案后,進入程序性受理.
受理的任務是審查案件是否符合審理條件.
在受理中,應認真審查案卷材料是否齊全,手續(xù)是否完備.材料不齊全,手續(xù)不完備,不符合受理條件的,不予受理,并告知送審部門或有關人員補辦手續(xù)和補報材料.
案件檢查部門向案件審理部門移送案件材料時,應填寫《案件移送審理登記表》,一式兩份,移送部門和接收部門各存一份.
(二)指定審理人員
收到移送審理的案件后,分管負責人指定審理人員.一般案件應由兩人審理,一人主審;特別重大復雜的案件,應組成兩人以上的審理組進行審理,并確定一人主審.
根據查審分開的原則,調查人員不得參加案件的審理.與本案有利害關系或可能影響公正審理的人員應當回避.審理人員的回避,由分管領導決定.對審理人員的回避決定作出前,審理人員不停止對案件的審理.
審理人員根據需要,可在調查工作開展后,適時提前介入,了解情況,開展審理工作.
(三)審閱案卷
審閱案卷,要先粗后細,先全面后重點.首先對案卷材料粗略地全面審閱,以便對案件的全貌有一個初步的了解.如受審查人的基本情況、主要的錯誤事實以及呈報或移送單位對該案定性處理的意見等.然后,以調查報告為主線,以證據為本,根據調查報告認定的錯誤事實,對照證據材料及其定性處理意見進行重點審閱.
(1)要著重審核調查報告和錯誤事實見面材料認定的事實和證據材料,弄清楚全部錯誤事實的經過,弄清楚受審查人有哪些錯誤,每一錯誤發(fā)生的時間、地點、情節(jié)、后果、本人應負的責任,以及產生錯誤的主客觀原因.
(2)要審核鑒別證據是否真實,是否與案件有聯(lián)系,來源是否合法,證據是否充分,是否能把案件事實證明清楚,所得出的結論是否是惟一的,證據之間是否有矛盾,有了矛盾是否能得到合理排除.
(3)要審核案件的定性是否準確,是否符合違紀構成的要件.適用法律法規(guī)是否公正有效,用語是否準確嚴謹.
(4)要審核受審查人員是否應該給予處分,是否有從輕、從重、減輕、加重的情節(jié),所給的處分是否恰當.如不恰當,要提出處理意見和依據.
(5)要審查調查案件的程序是否合法,是否履行了規(guī)定的手續(xù),在調查取證過程中是否采用了非法手段等,切實做到審查案件實體與審查辦案程序并重.
(6)審理中,如發(fā)現事實不清,證據不充分,應作補充調查或退送審部門補充調查.如對調查報告中所認定的事實有重要改變,應及時報告領導,并與受審查人所在單位、組織聯(lián)系.
在審閱案卷過程中,審理人員還應做好閱卷摘要或筆記,重點摘錄一些與錯誤事實有關的重要證據材料,及時記錄在閱卷中所發(fā)現的疑點或矛盾之處,以及自己的一些想法,努力提高自己的審理能力和水平.
(四)審理談話
審理談話是案件審理程序中一個重要環(huán)節(jié),其目的是與受審查人再次核對錯誤事實,聽取本人意見,維護黨員的民主權利.
在對案件的事實、證據、定性、處理及辦案程序等環(huán)節(jié)進行全面審核后,應當與受審查人進行審理談話,聽取其陳述或申辯,并做好談話記錄.特別是要給予撤職以上重處分、本人意見大、案情復雜以及紀檢監(jiān)察機關(機構)內部分歧較大的案件,必須派專人與受審查人談話.
審理期間,承辦人發(fā)現主要錯誤事實有出入或有新的錯誤事實的,經案件檢查室(調查組)確認后,重新或補充制作主要錯誤事實再見面材料,經分管案件審理工作的領導和分管案件檢查工作的領導同意,與被審查人見面,由其簽署意見.
(五)征求有關部門意見
當案件涉及到專業(yè)技術或具體業(yè)務政策規(guī)定時,審理人員應征求有關部門意見.若以這些部門的意見作為定案的依據,應有它們出具的正式書面材料.
(六)草擬審理報告
在事實清楚證據確鑿的前提下,審理組應認真把握違紀人員的主體、主觀方面和客體、客觀方面等違紀行為構成要件,嚴格按照違紀構成要件對違紀事實予以準確定性,依照黨紀條規(guī)提出適當的處理意見.在此基礎上,由審理人員根據審理組的意見寫出案件審理報告的初稿.
(七)集體審議
集體審議是指審理人員在對案件進行審核后,案件審理組對審理人員草擬的審理報告進行集體討論,審核案件的事實、證據、定性、處理,并提出審理組的結論性意見.
若審理組與調查組意見不一致,應向紀委或監(jiān)察機構領導報告.
(八)形成正式審理報告
審理人員根據集體審議的結論性意見修改審理報告,形成正式審理報告.
(九)黨支部大會討論
對違紀黨員處分,一般應經過黨支部大會討論.討論前,應將調查核實的錯誤事實、定性意見以及給予何種處分的建議,一并向黨支部大會介紹清楚.無特殊情況,應通知被調查人員到會作檢查或申辯,也允許其他黨員為其辯護.經黨支部大會討論表決,按照少數服從多數的原則,作出黨支部大會決定.在支部大會討論時,要做好會議記錄.
特殊情況下,縣級和縣級以上的黨委、紀委可以不經過黨支部黨員大會討論,有權直接決定給予違紀黨員紀律處分.關于“特殊情況”的解釋,見中紀法復[1996]2號文.
(十)逐級請示
按照干部管理權限,基層黨組織應將黨支部大會的處分決定、支部大會會議記錄及其請示逐級向上請示.
對下列情況,有處分權限的紀委必須向上級紀委請示后方能處理:(1)按規(guī)定應開除黨籍,因為某些客觀原因準備留在黨內的;(2)紀律處分與同級黨委有重大分歧意見的;(3)犯有多種錯誤量紀標準難以掌握的;(4)錯誤性質把握不準的;(5)其他需要請示的情況.
(十一)審批
1、校紀委監(jiān)察處批準立案的案件,由校黨委(常委)、紀委會議作出會議決定.案件審理組可代為起草批復,報領導簽發(fā).
2、對政紀處分,將處分意見直接上報有批準權限的行政領導.經行政領導辦公會議集體討論后作出處分決定.
(十二)制作處分決定書
凡給予黨員、黨組織處分的,均需按批復的精神以文件形式制作處分決定書,不應用批復代替黨紀處分決定書.
在處分決定書中,應寫明該處分決定的生效日期;落款之前需加上“如不服從本處分決定,可依照規(guī)定向本委或上級黨組織提出申訴”的表述.
(十三)送達
受處分黨員所在黨組織,在接到上級黨委、紀委對該黨員處分的批復或處分決定書后,應在一個月內向受處分黨員本人宣布,將處分決定書送達本人,并讓其在需歸檔的處分決定書上簽署意見后收回上報紀委.
因找不到受處分人,一時無法送達本人時,受處分黨員所在黨組織應出具書面情況說明,并按批準權限報上一級紀委備案,待可以送達時立即送達受處分人.
(十四)宣布
受處分黨員所在黨組織,在接到上級黨委、紀委對該黨員處分的批復和處分決定書后,應在一個月內,在適當范圍內予以宣布執(zhí)行.
(十五)抄送備案
處分決定、批復應及時抄送有關方面.給予黨紀處分的,抄送校黨委組織部門和其他有關部門.給予黨員的處分決定中,有向黨外組織建議撤銷黨外職務和給予其他行政處分時,應將處分決定送黨外有關組織.僅給予政紀處分的,應抄送行政辦公室和人事等部門.
需上報備案的,應及時上報備案.
(十六)執(zhí)行監(jiān)督
處分決定書一經下達后,審理組要對送達、宣布、抄送(報)等執(zhí)行程序的實施情況進行執(zhí)行監(jiān)督.如檢查處分決定書是否進入受處分人的人事檔案,其經濟待遇等是否已作相應處置等.受處分人所在基層黨組織,應在宣布執(zhí)行后15天內將執(zhí)行情況填寫《處分決定執(zhí)行情況報告表》報上級紀委審理部門,歸入到受處分人的案卷中.
(十七)歸檔
違紀案件處理完畢后,先由審理人員按五個簽字要求對案卷進行檢查.檢查無誤后,經紀委監(jiān)察機關(機構)分管領導同意,按有關要求(滬紀發(fā)[1996]6號文)立卷歸檔.
(十八)案后工作
1、案件結束后,應寫出符合規(guī)定的分析報告;對結案的重處分案件,應進行領導責任分析,提出是否要追究領導責任的意見.同時,要將分析報告、責任追究意見報送本單位黨政領導以便及時采納.
2、案件結案后,應根據需要在一定范圍內及時予以通報,對黨員和干部開展典型案件警示教育.
3、對受處分的黨員、干部要堅持回訪教育,進一步了解他們的思想,幫助他們吸取犯錯誤的教訓,鼓勵他們在今后的人生道路上樹立繼續(xù)前進的信心和決心.
4、每年5月份前要做好上年度的案件質量和紀律執(zhí)行情況自查工作.