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轄區(qū)安全風險評估報告篇一
根據(jù)上級機關消防安全文件精神,公司對公交消防安全始終保持了高度重視,現(xiàn)根據(jù)公司實際營運狀況,對目前消防安全隱患及形勢進行了排查分析,具體情況如下:
城市公交車輛由于車內(nèi)人員密度大,空間封閉且狹小,車輛本身存在著易燃易爆物質(zhì),車內(nèi)直接致火因素眾多。概括起來,引發(fā)城市公交火災的原因主要為兩大方面:一是車輛自身安全狀況差,燃料系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)或機械設備存在一些先天性故障或火災隱患,如燃油箱滲油或存在缺陷,電氣線路老化、泄漏,機械設備陳舊或喪失部分功能,一旦遇到明火或火星,甚至振動碰撞,都有可能引起爆炸和火災事故,這是公交車起火的主要原因;二是人為因素引發(fā)的火災,如有乘客攜帶易燃易爆等危險物品上車,攜帶火種上車,駕駛?cè)藛T或乘客忽視消防安全,在車內(nèi)吸煙、亂扔煙頭等。
1、發(fā)生突然,發(fā)展迅速。公交車火災無論是人為火災、還是車輛自身故障引發(fā)火災,一般都是在車輛行駛中,火災發(fā)生帶有突然性、突發(fā)性。
2、燃燒迅猛、蔓延速度極快。目前公交車特別是舊型車,車體內(nèi)易燃材料多,特別是一些內(nèi)飾材料和座椅等,一遇火源或燃燒時發(fā)熱量高,發(fā)煙量大,且燃燒迅猛,蔓延極快。
3、容易造成人員傷亡。公交車由于空間狹小封閉,人員擁擠,逃生困難,容易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1、公交車是目前市民城區(qū)內(nèi)出行的主要交通工具,部分線路車內(nèi)擁擠現(xiàn)象突出,特別是上下班高峰時期,車輛超負荷運行非常突出,一方面增加了公交車自身安全隱患,同時發(fā)生火災時疏散逃生非常困難。
2、司乘人員和廣大乘客消防意識不強。公交車是一種大眾型交通工具,司乘人員負責著數(shù)十條生命安全的重任,他們的應急處理能力和安全意識至關重要。通過近年來發(fā)生的一些公交車火災事故可以看出,部分駕駛員、乘務員在消防安全上重視程度不夠,存在一定的僥幸心理,因此對運營車輛的檢查不夠小心仔細,對一些帶“病”車輛未引起注意,對如何更加有效地預防火災,發(fā)現(xiàn)并排除火災隱患,如何提高處置火災和引導乘客疏散逃生的能力等方面還有些欠缺或疏漏。而廣大乘客自身安全意識和消防意識不足,對火災發(fā)生的警惕性不強,不了解車內(nèi)應急錘、車門應急手動開關、應急逃生窗口的位置和使用方法、不懂得如何迅速、有效逃生。
3、人為因素引發(fā)公交車火災的監(jiān)管有漏洞。公交車作為一種大眾型交通工具,營運模式是全面向社會群眾開放,營運特點為“點多、面廣、人員情況復雜”。同時由于場地限制,無法設置專門的安檢設備,從而造成對禁帶易燃易爆危險品的監(jiān)管缺乏長效管理機制,尤其是絕大部分公交車都屬無人售票類型,整個公交車內(nèi)只駕駛員一人負責監(jiān)管,對可能發(fā)生的攜帶危險品上車的情況無法全面檢查到位,這種監(jiān)管漏洞無疑成為了公交車難以清除的安全隱患。
1、強化內(nèi)部管理,完善責任體系,落實規(guī)章制度。
公司進一步逐級完善消防安全責任體系,落實消防安全責任人、安全管理人員,明確每個司乘人員的消防安全職責,健全各項消防安全規(guī)章制度、消防預案,組織開展消防安全檢查、滅火演練,配齊各類消防設施器材,切實強化各級部門和人員的消防安全責任主體意識,提高消防工作管理能力。
2、從源頭抓起,預防公交火災事故 。
鑒于公交車起火絕大部分原因在于車輛本身存在安全隱患,電氣故障、供油系統(tǒng)故障、機械設備故障等等,設備科、汽修廠常態(tài)化開展公交運營車輛的消防安全檢查,徹查隱患,堵塞漏洞,,確保每一輛公交車運行前應急裝置、機械設備、電路、油路、氣路及燃料儲存系統(tǒng)完好,堅決杜絕各種“帶病”車輛上路,
保證運行安全。
3、加強消防安全教育培訓,全面提高消防意識。
加強教育培訓,提升火災自救能力。抓好公交車火災防范,非常重要的環(huán)節(jié)就是要強化對公交車司乘人員的消防宣傳培訓教育,增強其消防安全意識,切實加強“三品”檢查工作,提升其預防和處置公交車火災事故的能力,避免發(fā)生火災時過度緊張、處置不當,從而造成不必要的人員傷亡。
加強對廣大乘客的消防宣傳教育,利用公交車內(nèi)的移動電視播放公交車火災逃生方法、在公交車內(nèi)張貼消防宣傳標語、安全提示等等手段,提醒乘客注意消防安全,加強防范意識,增強逃生自救能力。
4、引進新技術新材料,增強公交車自身火災防范能力。
根據(jù)公司營運狀況,合理安排營運車次,有計劃的對陳舊老化車輛更新?lián)Q代,避免公交車因為負荷太大而發(fā)生自燃等突發(fā)意外狀況;發(fā)動機艙自動滅火裝置按時進行檢修、維護,確保有效使用。同時及時收集和了解公交車門緊急啟動技術、車體不燃或難燃材料的應用、易燃易爆物品電子嗅探報警技術等方面的信息和應用情況,采用科技手段有效消除消防安全隱患,預防火災事故發(fā)生。
轄區(qū)安全風險評估報告篇二
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,規(guī)范安全生產(chǎn)風險管理,根據(jù)《年網(wǎng)格化實施意見》要求,結(jié)合《年安全生產(chǎn)應急管理重點工作安排》,現(xiàn)制定基層安全生產(chǎn)風險評估(以下簡稱“風險評估”)實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,通過開展風險評估,摸清底數(shù)、明確責任、強化措施、精準防治,有效控制事故風險,及時消除安全隱患,規(guī)范基層風險管理,落實“一案三制”,提升全市事故災難應急處置能力,為建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市營造良好的安全環(huán)境。
鎮(zhèn)街的風險評估完成率達到90%以上;各有關部門對本行業(yè)(領域)進行風險評估,重點行業(yè)(領域)完成率達到80%以上。重點風險目標得到有效防控,安全隱患及時進行整治,基層應急管理進一步規(guī)范,應急處置能力得到提升。
各級各部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)(領域)的安全生產(chǎn)實際,按照《基層安全生產(chǎn)風險評估導則》(見附件1)要求,做好風險評估和風險控制。
(一)前期準備
各級各部門應制定風險評估工作方案,分區(qū)域、分行業(yè)落實責任單位和人員,明確評估對象與范圍,確定方法程序和時限要求,組建評估組;收集相關法規(guī)、標準和事故案例等資料。
(二)風險評估
各級各部門按照確定的評估程序開展風險評估,認真梳理地區(qū)、行業(yè)(領域)的風險類型和級別,明確防控目標,核查應急資源。
識別風險類型。在合理劃分評估單元的基礎上,梳理危險有害因素,明確危險點,識別風險類型。上級網(wǎng)格要以鎮(zhèn)街、行業(yè)、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位等下一級網(wǎng)格為基礎,結(jié)合評估對象所在地理位置、自然條件、行業(yè)特點、危險有害因素分布及狀況等劃分評估單元;從廠址、總平面布置、建構(gòu)筑物、物質(zhì)、生產(chǎn)工藝與設備、公用工程及其輔助設施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等方面進行危險有害因素辨識。
分析風險程度。加強事故隱患較多單位、危險源較集中區(qū)域、高危行業(yè)的風險分析,重點做好風險承受能力與控制能力的分析。依據(jù)同類(或相近)企業(yè)發(fā)生的事故案例進行類比分析,對高危行業(yè)采用重大事故模擬分析,并結(jié)合危險、有害因素及周邊情況進行定性、定量分析,根據(jù)分析結(jié)果,確定可能受影響的周邊單位和人員。風險承受能力的分析可從風險影響范圍內(nèi)人群的心理素質(zhì)、防災應急知識、經(jīng)濟能力,設施的承受能力等方面進行,可采用情況報告、專家分析和專項調(diào)研等方法。風險控制能力的分析可從預警預測能力、應急預案、應急組織體系、應急處置能力、應急資源保障水平等方面進行??蛇x擇安全檢查表法、預先危險性分析、作業(yè)條件危險性評價法、事故后果模擬分析法等定性、定量評價方法。
評定風險等級。評估風險因素導致事故發(fā)生的可能性及其嚴重程度,可利用lsr等方法判定風險級別。
形成評估結(jié)論。提出危險有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴重程度的預測性結(jié)論,給出評估對象在評估條件下是否與國家有關法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論。明確評估對象可能存在的主要事故類型和危害程度,確定重點防控目標。
(三)風險控制
各級各部門針對評估中梳理出的隱患風險,要加強整改防控并積極落實相關應對措施。
加強防控,及時預警。各級各部門要指導督促企業(yè)結(jié)合安全隱患自查自糾和風險監(jiān)控點上報,明確風險目標并加強防控;對于新發(fā)現(xiàn)的重大危險源,要按規(guī)定程序立即報區(qū)市安全監(jiān)管等部門;對于重大隱患,要立即采取必要的預警防控措施,并在第一時間報至上級有關部門核實。
落實責任,及時整改。各級各部門要對評估分析出的安全隱患和風險實施分級管理,落實屬地安全管理責任、部門監(jiān)管責任以及安全隱患和風險點單位的主體責任,各級領導要加強對基層定點單位的監(jiān)督檢查。針對安全隱患和風險,要及時制定整改防控措施并積極落實。
完善預案,核實資源。針對評估中核實的隱患和風險,制定科學應對措施,調(diào)整完善有關應急預案;依據(jù)應急能力與風險相適應的原則,落實各類應急資源;規(guī)范基層應急管理,提升應急處置能力。
(四)評審總結(jié)
各級各部門按期完成評估報告的編制并報至上級主管部門。上級主管部門要組織專家對評估報告進行評審。各級各部門完成評估后,要及時在網(wǎng)格化監(jiān)管平臺提報評估報告及工作總結(jié)。
結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作安排,年風險評估工作按“準備、評估、評審、總結(jié)”四個階段進行:
(一)準備階段(時間:4月30日前)
各級各部門制定風險評估工作方案,落實責任人員,明確評估對象與范圍,確定方法程序和時限要求,組建評估組;收集相關法規(guī)、標準等資料和相關事故案例等內(nèi)容。
(二)評估階段(5月1日至6月10日)
各鎮(zhèn)街應在5月15日前完成本轄區(qū)風險評估,并將風險評估報告提報至市政府安委會辦公室;各有關部門于5月25之前完成本行業(yè)(領域)的風險分析;在6月10日之前完成本網(wǎng)格的風險評估,形成風險評估報告,并上報市政府安委會辦公室。
(三)評審階段(6月11日到6月30日)
市政府安委會將于6月底前組織有關部門及專家完成對各鎮(zhèn)街及各有關部門的風險評估報告的評審工作。
(四)總結(jié)階段(7月1日到7月10日)
各鎮(zhèn)街及各有關部門要結(jié)合評審意見對風險評估報告進行修改完善。各級各部門須于7月3日前通過網(wǎng)格化系統(tǒng)提報本網(wǎng)格的風險評估報告和工作總結(jié)。
(一)加強領導,落實責任。各鎮(zhèn)街及各有關部門要高度重視,成立風險評估工作領導小組。在組織領導本級網(wǎng)格風險評估工作的同時,指導督促下一級網(wǎng)格落實風險評估責任,鼓勵引導社區(qū)級網(wǎng)格開展風險評估。
(二)統(tǒng)一部署,分級實施。各級各部門要制定工作方案,統(tǒng)一部署風險評估工作。根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)(領域)的特點、企業(yè)類型、危險有害因素分布及狀況等情況,做好分級實施的工作安排,合理分配任務,逐級負責落實,有計劃、有組織、有步驟地開展評估工作。
(三)完善機制,鞏固提升。各鎮(zhèn)街及各有關部門要從實際情況出發(fā),切實推進評估工作長效機制建設,總結(jié)制定適合本地區(qū)、本行業(yè)的評估實施方案,確定每年年底前完成基層安全生產(chǎn)風險評估,為制定下一年度的安全生產(chǎn)工作計劃提供支撐,推動安全生產(chǎn)重點工作的深入開展,消除隱患,防范風險,落實應急措施,促進安全生產(chǎn)應急能力大幅提升。
(四)重點指導,典型示范。市政府安委會將結(jié)合實際,對重點行業(yè)企業(yè)分布較多的鎮(zhèn)街予以重點指導,督促其按照《導則》,切實開展風險評估。各有關部門要根據(jù)行業(yè)區(qū)域分布特點,指導鎮(zhèn)街做好風險評估工作。
(五)注重培訓,加強考核。市政府安委會擬組織召開風險評估專題會議,開展對評估人員的培訓,使其充分掌握評估程序和要求。市政府安委會將組織對各鎮(zhèn)街及各有關部門風險評估工作進行考核督查,對評估工作的完成情況進行考評分級,考評結(jié)果在網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)中公示,并納入年度目標責任考核體系。
轄區(qū)安全風險評估報告篇三
2019年3月1日,我鄉(xiāng)召開2019年及一季度安全生產(chǎn)和自然災害風險研判分析會商會議,組織安監(jiān)站、國土所、林業(yè)站、教管中心、農(nóng)業(yè)服務中心、水利站、派出所等單位評估了2018年安全生產(chǎn)和自然災害特點,全面分析了2019年及一季度安全生產(chǎn)和自然災害,研究提出了對策措施建議,現(xiàn)將會商情況匯報如下:
(一)安全生產(chǎn)風險的主要內(nèi)容及特征
經(jīng)研判預測:2019年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢嚴峻復雜。主要風險為道路交通、非煤礦山、火災、危險化學品和煙花爆竹等行業(yè)領域。
(二)自然災害風險的主要內(nèi)容及特征
經(jīng)研判預測:2019年全鄉(xiāng)自然災害綜合處于中等水平。主要風險為地質(zhì)災害、森林防火等。
根據(jù)我鄉(xiāng)氣候、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等各方面因素對突發(fā)公共事件的影響和相關行業(yè)領域風險研判情況,對我省2019年安全生產(chǎn)、自然災害的燃點爆點及可能造成的主要影響分析研判如下:
(一)安全生產(chǎn)風險的燃點爆點及可能造成的主要影響
1.?道路交通風險
燃點爆點:目前全鄉(xiāng)公路主要以通鄉(xiāng)縣道、通村路為主,通車里程340公里左右;機動車保有量3500輛,駕駛?cè)?400,由于我鄉(xiāng)上高路陡,臨水臨崖道路多,道路交通基礎設施建設不足,“村村通”、“組組通”安防工程不足,加上氣候復雜多變,我鄉(xiāng)道路交通風險增加,突出表現(xiàn)形式為農(nóng)村道路交通風險。
主要影響:易發(fā)生一般以上事故,危害人民群眾生命財產(chǎn),社會影響大。
2.?火災風險
燃點爆點:群眾安全意識淡薄,農(nóng)村村寨消防安全形式嚴峻。
主要影響:易發(fā)生一般以上事故,危害人民群眾生命財產(chǎn),社會影響大。
3.?非煤礦山
燃點爆點:不按設計生產(chǎn)建設、圖示不符;風險管控措施不嚴不實,標準化建設兩張皮;隱患排查治理工作流于形式;從業(yè)人員素質(zhì)較低、違規(guī)違章較為普遍;汛期等極端天氣極易發(fā)生事故。
主要影響:易發(fā)生一般以上事故,危害人民群眾生命財產(chǎn),社會影響大。
(二)自然災害風險的燃點爆點及可能造成的主要影響
1.干旱災害風險
燃點爆點:預計4月初-5月中旬,全鄉(xiāng)可能發(fā)生輕度至中度干旱。
主要影響:可能導致供水危機,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響。
2.?地質(zhì)災害風險
燃點爆點:2019年主要以降雨為主的誘發(fā)因素。6-8月為高發(fā)期。
主要影響:造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,嚴重影響社會穩(wěn)定。
3.?森林草原火災風險
燃點爆點:結(jié)合我鄉(xiāng)氣候,預計2月-4月為高峰期。
主要影響:火災導致林木資源和國家流動資產(chǎn)損失,危害人民群眾安全喝社會穩(wěn)定。
一季度由于節(jié)日集中,氣候因素影響,面臨重大挑戰(zhàn)。
(一)、安全生產(chǎn)主要風險研判
一季度主要風險體現(xiàn)在道路交通安全方面。惡歷天氣引發(fā)交通事故較多。
(二)、自然災害主要風險研判
森林防火。結(jié)合我鄉(xiāng)氣候。2-3月森林火險等級偏高。
(一)已開展的防范處置工作
1是開展隱患排查工作;2是加大巡查力度;3是強化風險管控;4是認真組織風險綜合研判會商;5是精心組織應急值班值守。
(二)下步措施建議
1是狠抓重大風險防控責任落實;2是持續(xù)抓好重點行業(yè)專項整治;3是大力提高風險防控能力;4是強化應急準備;5是大力提升基本能力。
可樂彝族苗族鄉(xiāng)人民政府
??2019年3月1日 ?
轄區(qū)安全風險評估報告篇四
根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》和單位《內(nèi)部控制實施辦法》有關規(guī)定,我們組織開展了對單位各部門的風險評估活動,現(xiàn)將結(jié)果報告如下:
(一)工作機制
本次風險評估活動,是在局內(nèi)部控制工作領導小組的領導下,由財務室具體組織實施的。為完成工作,經(jīng)局領導同意,財務室從辦公室、思想政治和益維護科、移交安置科、優(yōu)撫科、軍休所、烈士陵園抽調(diào)相關工作人員組成內(nèi)部控制風險評估小組,專門從事此次風險評估活動。
(二)風險評估范圍
本次風險評估所涉及的業(yè)務范圍分為:單位層面風險和業(yè)務活動層面風險。
1.單位層面風險主要包括以下三個方面:
組織架構(gòu)風險:單位內(nèi)部機構(gòu)設置不合理、部門職責不清晰、內(nèi)部控制管理機制不健全等情況導致的風險;
經(jīng)濟決策風險:單位經(jīng)濟活動決策機制不科學,決策程序不合理或未執(zhí)行導致的風險;
人力資源風險:單位崗位職責不明確、關鍵崗位勝任能力不足等導致的風險。
2.業(yè)務活動層面風險。本單位經(jīng)濟活動業(yè)務層面的風險主要包括預算管理風險、收支管理風險、政府采購管理風險、資產(chǎn)管理風險、建設項目管理風險、合同管理風險以及其他風險。
(三)風險評估的程序和方法
1.風險評估程序。本次風險評估活動,風險評估小組先研究制定了風險評估工作計劃,明確風險評估的目標和任務;其次組織召開了由各科室負責人參加的動員會,對風險評估活動做出了動員和安排,要求各科室先進行自查,查找風險點,研究整改措施,向風險評估小組匯報自查情況;再次,風險評估領導小組根據(jù)各科室的自查情況,選擇關鍵科室和自查風險點少的科室進行重點檢查,對其他科室也進行了快速檢查;最后,根據(jù)各科室自查情況和現(xiàn)場檢查的工作底稿和收集到的資料,進行風險分析,組織編寫風險評估報告。
2.風險評估方法。本次風險評估活動,采用了風險清單法、文件審查、實地檢查法、流程圖法、財務報表分析法以及小組討論和訪談等方法以識別風險;采用了概率分析法、情景分析法和風險坐標圖法以分析風險。
(四)收集的資料和證據(jù)等情況
支持本風險評估報告的主要有風險評估工作底稿,相關文件、會計憑證、賬本復印件,以及各科室的自查情況等。
(一)單位層面風險因素
單位的部分內(nèi)控關鍵崗位的工作人員沒有定期輪崗(風險點a1)。
(二)業(yè)務層面風險因素
1.單位預算未分解下達至各科室及業(yè)務部門,可能導致預算權(quán)威性不足,執(zhí)行力不夠;
2.單位未按規(guī)定建立票據(jù)臺帳,不符合財務管理要求;
3.單位支出事項未嚴格按照審批權(quán)限執(zhí)行,不符合收支業(yè)務管理制度要求;
4.單位在部分資產(chǎn)采購時未嚴格按規(guī)定填寫政府采購計劃申請表,僅用供貨方清單代替,不符合政府采購業(yè)務管理制度;
5.單位未按規(guī)定定期對的貨幣資金、固定資產(chǎn)進行核查盤點,不符合資產(chǎn)業(yè)務管理制度。