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三無小區(qū)治理做法篇一

以創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市為目標，堅持政府引導、企業(yè)和居民共同參與，加快推進“三無”小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建立健全長效管理機制，促進城市建設和管理科學化水平的提高，培育文明和諧的人際關系和社會環(huán)境，為市民營造整潔優(yōu)美、便民舒適、安全宜居、規(guī)范有序的生活環(huán)境。

基于目前“三無”小區(qū)的現(xiàn)狀，通過創(chuàng)新體制和完善工作機制，重點解決“三無”小區(qū)環(huán)境“臟亂差”、基本設施不完善以及管理機制不健全等問題，實現(xiàn)下列目標：

(一)階段性目標：通過綜合整治，在2017年6月30日前全面完成“三無”小區(qū)整治工作并達到“雙創(chuàng)”工作的要求。

(二)長遠目標：通過持續(xù)努力，建立前期政府指導和扶持、居民參與的管理模式，逐步過渡到以市場化專業(yè)物業(yè)企業(yè)管理為主、居民自我管理為輔的管理模式，在2020年最終實現(xiàn)“三無”小區(qū)管理專業(yè)化與居民自我管理全覆蓋的目標。

(一)?？谑小叭裏o”小區(qū)整治管理協(xié)調(diào)工作領導小組及其職責

海口市“三無”小區(qū)整治管理協(xié)調(diào)工作領導小組主要負責對“三無”小區(qū)整治管理工作的協(xié)調(diào)和指導工作。

(二)各區(qū)“三無”小區(qū)整治管理實施工作領導小組及其職責

各區(qū)“三無”小區(qū)整治管理實施工作小組主要負責對轄區(qū)內(nèi)“三無”小區(qū)整治管理工作進行統(tǒng)籌和實施;組織本轄區(qū)開展“三無”小區(qū)的整治以及推行長效化管理，協(xié)調(diào)各部門，各單位和相關企業(yè)推進“三無”小區(qū)整治管理等工作。

各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)：組織社居委會負責“三無”小區(qū)的調(diào)查摸底和整治管理等具體工作;組織社區(qū)居委會通過選舉小區(qū)居民代表，廣泛發(fā)動居民參與“三無”小區(qū)的整治工作;組織居民因地制宜地采取相應管理模式進行小區(qū)長效化管理，協(xié)調(diào)解決各類矛盾糾紛，做好整治工作的日常宣傳和轄區(qū)居民的動員、維穩(wěn)等工作。

(三)各部門職責

1.市住建部門：負責全面指導、協(xié)調(diào)各區(qū)“三無”小區(qū)的整治管理工作。

2.市物價部門：參照海南省物價局、海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合下發(fā)的《關于放開非保障性住房物業(yè)服務價格及有關問題的通知》第二條的規(guī)定，制定“三無”小區(qū)綜合服務收費指導價標準。

3.市(區(qū))財政部門：負責落實“三無”小區(qū)整治管理項目的資金，籌集本級財政應承擔的資金，制定整治管理專項資金使用管理辦法等工作。

4.市(區(qū))審計部門：負責對“三無”小區(qū)整治管理工作中的資金使用情況進行跟蹤審計。

5.區(qū)住建部門：負責根據(jù)整治情況，督促各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指導“三無”小區(qū)成立業(yè)主委員會或者居民自治管理小組，逐步實施常態(tài)化管理。

6.區(qū)規(guī)劃部門：負責認定“三無”小區(qū)將住宅改為商業(yè)經(jīng)營的違法行為。

7.區(qū)城管執(zhí)法部門：負責轄區(qū)“三無”小區(qū)內(nèi)違法建筑和其它違法行為的整改等工作。

8.區(qū)公安、消防部門：負責指導“三無”小區(qū)技防物防設施和消防設施改造、增設及疏通消防通道等工作。

9.其他各部門在各自職責范圍內(nèi)協(xié)助做好“三無”小區(qū)的整治管理工作。

(一)調(diào)查建檔

各區(qū)“三無”小區(qū)整治管理實施工作領導小組牽頭，由各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織社區(qū)居委會進入各小區(qū)實地調(diào)查，按照本實施意見規(guī)定的“三無”小區(qū)構(gòu)成條件，摸清轄區(qū)內(nèi)需要整治的“三無”小區(qū)數(shù)量，并根據(jù)不同類型分類建檔，登記“三無”小區(qū)管理現(xiàn)狀、公共設施、消防設施、房屋狀況、水、電、氣等情況;各區(qū)“三無”小區(qū)整治管理實施工作領導小組應在2016年6月30日前將確定的整治管理對象反饋市住建部門。

(二)整治對象

1.各區(qū)“三無”小區(qū)的匯總截止日為2016年6月30日。市住建部門在2016年7月5日前對各區(qū)確定的整治管理對象進行復核、篩查，并報?？谑小叭裏o”小區(qū)整治管理協(xié)調(diào)工作領導小組辦公室備案。

2.各區(qū)根據(jù)各自確定的整治對象，建立轄區(qū)“三無”小區(qū)管理電子臺賬，在數(shù)字城管信息系統(tǒng)中上圖入庫，納入信息化管理;制定本轄區(qū)各“三無”小區(qū)的詳細整治管理實施方案和整治項目預算書;匯總本轄區(qū)“三無”小區(qū)的整治管理測算總費用，并于2016年7月10日前將各“三無”小區(qū)的整治管理實施方案和整治項目預算書、轄區(qū)“三無”小區(qū)的整治管理測算總費用統(tǒng)一上報市政府“三無”小區(qū)整治管理協(xié)調(diào)工作領導小組辦公室備案。

(三)整治管理事項

1、環(huán)境衛(wèi)生和秩序整治

(1)治理衛(wèi)生環(huán)境

(2)清理亂搭亂建

2、基本設施及配套設施的修補和完善

(1)修繕道路

(2)整治排水

(3)增設環(huán)衛(wèi)設施

(4)改造消防設施

(5)整治停車設施

(6)整治綠化

(7)提升亮化

(8)設置宣傳欄

(9)整治供水、供電、供氣、通訊網(wǎng)絡、有錢電視等專營設施

(10)整修外立面

3、日常管理和維護

(1)保潔

(2)安保

(3)監(jiān)督員

(四)整治管理工作安排

(一)基本管理模式

1.“三無”小區(qū)整治工作完成后，各區(qū)“三無”小區(qū)整治管理實施工作領導小組應對“三無”小區(qū)整治工作進行總結(jié)驗收，查漏補缺。根據(jù)“三無”小區(qū)的實際情況，分別采取單位型管理、專業(yè)型管理、自治型管理和社區(qū)型管理的模式進行管理，最終實現(xiàn)“三無”小區(qū)管理專業(yè)化與業(yè)主自我管理全覆蓋的目標。

2.各街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)可在本轄區(qū)內(nèi)選定若干個“三無”小區(qū)作為政治管理試點小區(qū)。各區(qū)在總結(jié)試點小區(qū)經(jīng)驗的基礎上，全面展開“三無”小區(qū)的整治管理工作。

3.鼓勵街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)將轄區(qū)內(nèi)面積低于一萬平方米或者住戶不超過50戶的“三無”小區(qū)，通過資源整合的方式，并入臨近小區(qū)委托管理或者以劃片管理、整合為一個管理區(qū)域的方式進行整治管理。

(二)其他模式

1.對基礎設施嚴重缺失、房屋年久失修且無必要整治的小區(qū)，僅需完善基礎設施，并由政府有關部門協(xié)調(diào)列入棚戶區(qū)(舊城)改造計劃。

2.早期建設的各種保障性住房，由各轄區(qū)人民政府參照本實施意見相關規(guī)定執(zhí)行。本市主城區(qū)以外的“三無”小區(qū)，可參照本實施意見相關規(guī)定執(zhí)行。

(三)管理資金

上述管理模式中的管理資金，應采取“居民繳納、公共收益補充、財政補貼”的方式予以解決。通過向居民收取綜合服務費以及利用小區(qū)內(nèi)停車位、便民設施的經(jīng)營收入等途徑多方籌措資金，以彌補小區(qū)管理經(jīng)費的不足。各區(qū)應積極引導居民自覺繳納服務費，在2020年前逐年遞減財政補貼，逐步實現(xiàn)收費市場化。

(一)基本原則

1.按照屬地管理的原則，明確責任主體、責任單位和責任人，分級分責進行整治管理。

2.前期整治以政府引導、全民參與整治為重點，后期著力建立長效管理機制。

3.堅持廣泛發(fā)動群眾參與、發(fā)揮社區(qū)基層黨組織和黨員作用的原則，整治工作始終體現(xiàn)市民群眾的主人翁地位，緊緊依靠小區(qū)居民開展環(huán)境衛(wèi)生整治，同時體現(xiàn)?？诘赜蛭幕厣?“雙創(chuàng)”元素等。

(二)資金保障

1.財政支持

2.財政補貼

3.財政投入

(三)宣傳動員

1.加大宣傳引導

2.組織化解矛盾

(四)監(jiān)督督查

1.加強監(jiān)管

2.舉報投訴

3.責任追究

4.綜合管理

三無小區(qū)治理做法篇二

為了進一步深入貫徹落實國務院《信訪條例》和《安徽省信訪條例》，努力減少群眾越級上訪、異常上訪，確保信訪工作降量退位，按照上級要求，20xx年進一步在全街道開展爭創(chuàng)“四無街道”（無越級集體上訪、無重復上訪、無信訪老戶、無突發(fā)性群體事件）和“三無社區(qū)”（無進京去省來市非正常上訪、無民轉(zhuǎn)刑案件、無刑事案件）活動，結(jié)合我處實際，特制訂如下實施方案：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于信訪工作的重要部署，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持從人民群眾的根本利益出發(fā)，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的原則，繼續(xù)發(fā)揮“五位一體”辦信訪工作平臺的作用，全面提高基層信訪機構(gòu)解決信訪問題和矛盾糾紛的能力，進一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，為建設和諧插花作出應有的貢獻。

要認真開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，圍繞中心工作，采取切實措

施，著力解決影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題，真正把信訪問題解決在當?shù)?，化解在基層，消除在萌芽。要通過開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，努力實現(xiàn)信訪工作“三提高”、“三下降”、“三杜絕”、“三退位”。三提高：即信訪事項按期結(jié)案率、信訪老戶處結(jié)率、信訪人息訴罷訪率提高；三下降：即進京上訪總量、去省集體上訪、來市集體上訪下降；三杜絕：即杜絕在北京發(fā)生惡性上訪事件，杜絕在省發(fā)生大規(guī)模集體上訪事件，杜絕在市發(fā)生大規(guī)模上訪滋事事件；三退位：即進京上訪總量、去省上訪總量、去省集體上訪退位。

制定具體實施方案，明確任務要求進行部署，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。一是切實把信訪工作全面建設擺到各單位工作的重要位置上來，把信訪工作納入工作大局中進行部署和落實，教育各級領導樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，從源頭上減少和防止信訪問題的發(fā)生，建立“黨委政府統(tǒng)一領導、信訪部門組織協(xié)調(diào)、部門各司其職、各負其責”的信訪工作運行機制。當前，要著力解決基層領導認識不到位、處理信訪問題能力弱、信訪工作機構(gòu)組織制度不健全和接待場所條件不適應問題，要按照“五位一體”辦信訪工作的要求，把街道信訪工作領導、機構(gòu)設置、人員配備、網(wǎng)絡建設、制度完善、條件保證等作為重點來抓，做到有機構(gòu)、有領導、有人員、有制度、有牌子、有場所，真正把問題發(fā)

現(xiàn)在基層、解決在源頭，使街道信訪工作機構(gòu)成為維護社會穩(wěn)定的第一道防線。

二是進一步深入宣傳貫徹國務院《信訪條例》和《安徽省信訪條例》。要把兩個條例全文印制并張貼到方便群眾了解的場所，真正讓群眾了解條例的內(nèi)容，掌握運用法規(guī)維護個人合法權(quán)益的規(guī)則和程序。同時，要積極開展教育活動，建立信訪法律法規(guī)長效教育制度，建立健全與條例配套的各項規(guī)章制度。

三是規(guī)范來信來訪的辦理受理。在辦理來信方面，要做到“一閱、二篩、三摘、四辦、五報、六復”；在接待來訪方面，要做到六個規(guī)范：即登記和臺帳要規(guī)范，辦理轉(zhuǎn)送分類要規(guī)范，處理信訪事項責任主體要規(guī)范，受理信訪問題書面答復意見要規(guī)范，接談詢問引導要規(guī)范，方便群眾要規(guī)范。街道對信訪事項只辦不轉(zhuǎn)，件件都要回訪。

四是積極開展黨政領導干部公開接訪和帶案下訪活動，并建立長效機制。認真落實黨政領導干部每周一至周五的公開接待群眾來訪制度。對每一件信訪事項都要跟蹤督辦，一抓到底，嚴格責任追究，確保抓一件成一件，件件妥善處理，個個穩(wěn)控落實，人人息訴息訪。要把公開接訪、帶案下訪同老戶治理有機結(jié)合起來，真正做好信訪老戶的穩(wěn)控妥處工作。

五是建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制和信訪信息

網(wǎng)絡。要按照下發(fā)的關于矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制的意見和“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求，全面掌握排查摸底，有效調(diào)處本地存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，堅決防止侵害群眾利益事件發(fā)生，最大限度減少群眾不滿意程度和越級上訪、集體上訪、極端事件的發(fā)生。建立健全村居、鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡及信訪信息網(wǎng)絡，堅持信息預警和零

報告

六是進一步加強街道社區(qū)信訪信息員隊伍建設，增強社區(qū)領導解決信訪問題的責任心，提高社區(qū)解決信訪問題的能力和水平。每個社區(qū)均要配備一名信訪信息員，具體負責信訪事項的日常辦理。要結(jié)合實際，研究制定信訪信息員隊伍建設的規(guī)劃和措施，提高社區(qū)信訪隊伍的整體素質(zhì)，積極改善工作環(huán)境和條件，提高信訪信息員的工作積極性。

辦事處信訪領導小組對開展爭創(chuàng)“四無街道”、“三無社區(qū)”活動情況進行自查，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，改進工作。

1、高度重視，加強組織領導。要把認真開展爭創(chuàng)“四無街道”、“三無社區(qū)”活動作為建設和諧埇橋、加速實現(xiàn)奮力崛起的重要舉措，精心組織，科學安排，周密部署，認真抓好落實，務求取得實效。

2、嚴格獎懲，樹立爭先進位思想。嚴格獎懲，使先進

受到獎勵和表彰，落后受到批評和處理，堅決區(qū)分干與不干，干好與干差一個樣的現(xiàn)象，努力形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

3、嚴明紀律，嚴格實行責任追究制。開展爭創(chuàng)“四無街道”和“三無社區(qū)”活動是落實信訪條例和全省、全市信訪工作會議精神，努力實現(xiàn)我市信訪工作再次降量退位的具體措施和行動。各社區(qū)和各部門要切實提高認識，抓好落實，凡對此項工作認識不高、行動不力、落實不夠，導致群眾越級集體上訪、重復上訪，非正常上訪，并造成嚴重影響和后果的，將按照有關文件規(guī)定,嚴肅追究有關單位主要負責人和直接責任人的責任。

三無小區(qū)治理做法篇三

為切實加強市委、市政府平安民生實事的實際落實，加強對“三無”小區(qū)(無主管單位、無門衛(wèi)管理、無技防設施的居民生活小區(qū))管理混亂、治安問題突出、社會矛盾突出的現(xiàn)象進行重點整治，進一步改善民生、促進民安、解除民憂、提升民意。根據(jù)全市關于深入加強“三無”小區(qū)整治工作的精神和我區(qū)實際，現(xiàn)對全區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治工作提出如下實施意見:

以黨的十九大和十九屆二中、三中、四種全會以及習近平總書記記系列講話精神為指導，以全面促進社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)、法治環(huán)境優(yōu)化為目標，通過深化居民小區(qū)物業(yè)管理改革、規(guī)范小區(qū)出入口管理和建設技防監(jiān)控全覆蓋網(wǎng)絡等措施的實際落實，重點改善“三無”小區(qū)物業(yè)管理混亂、治安問題突出、社會矛盾突出等三個方面問題，逐步形成以黨政主導、綜治牽頭，相關部門配合，群眾積極參與，齊抓共管小區(qū)治安防控的局面，切實提高群眾公共安全感和滿意率。

1.突出的治安問題基本上得到解決?！叭裏o”小區(qū)刑事案件發(fā)案率同比有下降;

2.治安防控體系趨于完善。初步實現(xiàn)小區(qū)人防、物防、技防“三防”措施到位，出入口管理規(guī)范有序，小區(qū)技防監(jiān)控網(wǎng)絡覆蓋率達到95%以上，并能夠為小區(qū)安防和各類案事件處理提供有效支撐，小區(qū)治安防范能力明顯增強。

3.社會矛盾顯著減少。小區(qū)各類事務管理有效落實相關責任主體，單項或多項物業(yè)管理服務有序開展，物業(yè)管理不穩(wěn)定因素顯著減少，群眾滿意度顯著提高。

4.法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！叭裏o”小區(qū)治安整治工作得到廣大居民住戶的認可，小區(qū)法治建設進程顯著推進，居民公共安全感指數(shù)明顯提高。

(一)啟動部署階段(x月x日——x月x日)。根據(jù)前期摸排統(tǒng)計情況，各辦事處對本轄區(qū)內(nèi)“三無”小區(qū)整治工作進行全面啟動，結(jié)合每個小區(qū)實際問題，按照“一地一策、因地制宜”的原則，制定整治方案，細化治理任務，研究治理措施，建立工作臺帳，明確分工責任。

(二)集中治理階段(x月x日——x月x日)。以實現(xiàn)“三有”為目標，根據(jù)各小區(qū)不同情況，落實適合自身特點的治理措施，按照治理方案和工作臺帳安排，投入人力，財力、物力開展全面治理。

(三)檢查驗收階段(x月x日——x月x日)。由區(qū)綜治辦按照治理目標，對治理后的小區(qū)逐個進行檢查驗收。

(四)建章立制階段(x月x日——x月x日)。對全區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治工作進行全面總結(jié)，總結(jié)成功經(jīng)驗，完善規(guī)章制度，建立小區(qū)管理正常運轉(zhuǎn)機制，及時解決小區(qū)各種治安防范問題，為居民群眾創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境。

(五)鞏固提升階段(8月1日——10月1日)。按照“一辦一主題、一區(qū)(社區(qū))一特色、一院(居民樓院)一亮點”原則，各辦事處重點培育和鞏固提升1—3個小區(qū)成為全區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治工作亮點，有力助推全區(qū)平安創(chuàng)建工作。

為加強全區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治工作組織領導，成立專項整治工作領導小組。x任組長，x任副組長，轄區(qū)各辦事處綜治中心主任、綜治專職副主任，轄區(qū)政法部門以及區(qū)物業(yè)辦、民政局、城建局、城管局等相關部門的相關負責同志為成員。領導小組下設辦公室，x任辦公室主任，辦公室設在區(qū)綜治辦。

(一)高度重視，提高認識。“三無”小區(qū)綜合治理工作是2020年度全市落實民生實事的主要內(nèi)容之一，各單位要高度重視“三無”小區(qū)綜合整治工作。轄區(qū)各辦事處是本轄區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治工作的主體責任單位，要對綜合整治工作實行“一把手”責任制，主要領導要對工作負總責，親自研究部署，定期聽取進展情況匯報，及時解決工作中存在的困難和問題，加大投入，提供有力保障。要成立專門班子、組織專門人員，參照本方案和整體部署要求，制定符合本轄區(qū)實際的工作方案和臺帳，確保專項治理活動的順利開展。

(二)實行分類施策。要根據(jù)不同情況，采取切實可行的措施，確保達到實際效果。

????一是分類推進物業(yè)管理全覆蓋。對于規(guī)模較大的小區(qū)，具備實施物業(yè)管理條件的小區(qū)，要在區(qū)物業(yè)辦、辦事處的引導下，依照相關法律法規(guī)規(guī)定積極引入選聘有專業(yè)資質(zhì)的物業(yè)公司進駐，實施商業(yè)化服務管理;對不具備實施專業(yè)物業(yè)管理條件的，由辦事處、社區(qū)組織成立服務機構(gòu)，實行社區(qū)代管，開展單項物業(yè)服務。對于開放式散落的居民小區(qū)、規(guī)模較小或位于背街小港內(nèi)的零散樓棟，可以引導建立自治組織，納入周邊小區(qū)統(tǒng)一治理，進行綜合治理;對于單獨樓棟，距離其他小區(qū)較遠，無法納入統(tǒng)一治理的小區(qū)，由網(wǎng)格管理人員、居民(業(yè)主)代表成樓棟長牽頭，按照居民(業(yè)主)公約實施自行管理服務。

???二是切實規(guī)范出入口管理、在全面落實小區(qū)全封閑的基礎上，切實加強小區(qū)門衛(wèi)值班管理制度、出入口管理制度的建立健全和有效實施。要對門衛(wèi)管理落實不到位和群眾反映強烈的門衛(wèi)或出入口管理人員要堅決予以清退和更換。對確不適宜安排門衛(wèi)安保和出入口管理的樓院、小區(qū)要通過安裝智能門禁系統(tǒng)、樓宇對講系統(tǒng)等防范設施，提高小區(qū)自防自管能力，增強居民防范意識，減少各類案件發(fā)生。

???三是強力落實技防監(jiān)控網(wǎng)絡全覆蓋。要在區(qū)技防監(jiān)控中心、轄區(qū)公安機關和社區(qū)警務室等相關單位的指導下，強力加強“三無”小區(qū)技防監(jiān)控網(wǎng)絡建設和全覆蓋，要對技防建設責任實行專人專管并提供強力的人、財、物保障。要根據(jù)小區(qū)實際，建立規(guī)范可靠的視頻監(jiān)控前端探頭和后臺控制存儲平臺，對于開放式散落的居民小區(qū)、規(guī)模較小或位于背街小巷內(nèi)的零散樓棟要在全面落實技防監(jiān)控全覆蓋的基礎上，可將監(jiān)控平臺整合集中、統(tǒng)一管理。

(三)強力督導推進。各辦事處要將本轄區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治工作實行措施到位、責任到人，要為每個“三無”小區(qū)的綜合整治工作建立相應的工作臺賬，各辦事處綜治工作中心和各社區(qū)綜治辦要加強對本轄區(qū)“三無”小區(qū)綜合整治工作的組織領導、措施落實。區(qū)綜治辦對各小區(qū)治理進展和督導情況隨時進行抽查并印發(fā)通報。

(四)營造良好氛圍。各單位在開展專項治理工作的同時，要結(jié)合全區(qū)平安創(chuàng)建和群眾安全感工作，大力宣傳“三無”小區(qū)綜合整治工作的措施和成效，提升群眾對綜合整治工作的知曉率和理解度，要大力引導廣大居民群眾積極參與和主動配合治理工作、使小區(qū)管理走上良性的環(huán)軌道，切實增強廣大市民的安全感和滿惠感。要不斷加大對“三無”小區(qū)綜合整治工作的宣傳報道力度，積極營造“三無”小區(qū)專項治理的良好氛圍。

(五)嚴格責任查究。根據(jù)全市有關精神，“三無”小區(qū)專項治理工作全面納入年度平安建設目標綜合考評內(nèi)容，對不能按期完成的治理任務，小區(qū)驗收不過關，多次發(fā)生反彈，案件高發(fā)，群眾反映強，強烈的單位和小區(qū)主管部門實行掛牌整治、黃牌警告、重點管理，直至一票否決，確保城區(qū)居民安居樂業(yè)，群眾安全感持續(xù)提升。

三無小區(qū)治理做法篇四

為認真貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、

四中全會

深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中、

四中全會

市司法局機關黨委第一黨支部、第二黨支部聯(lián)系分包小區(qū)為雙龍社區(qū)物價局一號院，市司法局機關黨委第三黨支部、第四黨支部聯(lián)系分包小區(qū)為雙龍社區(qū)物價局家屬院。

(一)開展對接調(diào)研。主動與雙龍社區(qū)、幫扶小區(qū)接洽聯(lián)系，了解小區(qū)基本情況。要對幫扶小區(qū)開展經(jīng)常性調(diào)研，由班子成員帶隊，每月至少1次深入小區(qū)走訪調(diào)研，了解群眾需求，全面掌握情況，指導開展工作。首次對接調(diào)研應在5月20日前完成。

(二)制定幫扶方案。結(jié)合幫扶小區(qū)實際，列出問題清單，研究幫扶對策，制定幫扶方案、工作臺賬和承諾事項，經(jīng)局黨組會議研究后，6月上旬前向幫扶小區(qū)公開承諾。

(三)推動組織覆蓋。按照“一小區(qū)一支部、一樓棟一黨小組”原則，由街道黨工委牽頭，社區(qū)黨組織和局機關黨委聯(lián)動，科學設置黨組織，形成“街道黨工委、社區(qū)黨組織、小區(qū)黨支部、樓棟黨小組”四級組織體系。指導幫扶小區(qū)建立黨組織，有 3 名以上直管黨員的單獨組建，直管黨員不足 3名的，由社區(qū)黨組織牽頭，指導組建聯(lián)合黨組織。暫不具備黨組織組建條件的，可吸納在小區(qū)居住的在職黨員、離退休黨員等，組建功能型黨組織?！叭裏o小區(qū)”黨組織組建工作在6月中旬前完成。

(四)完善幫扶機制。結(jié)合文明城市創(chuàng)建，全面推行“一聯(lián)四幫”制度，完善共商共治共建機制。局機關各黨支部要協(xié)助街道社區(qū)黨組織收集居民群眾意見建議、幫助化解小區(qū)矛盾問題;要主動參與社區(qū)網(wǎng)格化管理，協(xié)助做好“三無小區(qū)”走訪、巡邏、管理、服務等工作;要配合街道社區(qū)，協(xié)助分包小區(qū)開展物防技防建設。堅持大事共議、要事共決、實事共辦、急事共商，共同解決“三無小區(qū)”事務。將報到黨員編入小區(qū)、網(wǎng)格黨支部和樓棟黨小組，充分發(fā)揮報到黨員作用，解決好服務群眾最后一米”問題。每季度街道將匯總評價分包單位“一聯(lián)四幫”落實情況，并報送市縣區(qū)兩級黨委組織部門、創(chuàng)文辦備案，作為考核評價依據(jù)，推動共駐共建提升實效。

(五)開展環(huán)境整治。配合街道社區(qū)，協(xié)助幫扶小區(qū)開展環(huán)境綜合整治攻堅行動，做到衛(wèi)生無死角，垃圾分類投放、清運及時;墻體、樓道整潔，綠化帶內(nèi)無垃圾、玻璃無破損;小區(qū)無非法小廣告，無雜物堆積，無飛線充電、無私拉亂扯晾曬行為。協(xié)助社區(qū)合理規(guī)劃小區(qū)機動車、非機動車輛停放位置，整治樓道內(nèi)非機動車停放、雜物堆積、亂涂亂畫、亂張貼等問題。

(六)加強物防技防。配合街道社區(qū)，協(xié)助幫扶小區(qū)建立健全安全保衛(wèi)組織和制度，配備安保人員，組建黨員居民志愿巡防隊、黨員先鋒隊。幫助小區(qū)在重點部位安裝防護欄、防盜門和照明設施，設置消防、交通安全等基礎設施。在小區(qū)安裝視頻監(jiān)控、智能門禁及其他電子管理系統(tǒng)中提供必要的支持和幫助。

(七)完善基礎設施。配合街道社區(qū)，協(xié)助幫扶小區(qū)改造提升基礎設施，達到路平、燈亮、水通、蓋齊，路面硬化無破損、無坑洼積水現(xiàn)象，排水設施通暢，照明完好率100%，墻體無破損、無污漬。

(八)營造文明氛圍。協(xié)助社區(qū)、小區(qū)開展創(chuàng)建全國文明城市 、《漯河市文明行為促進條例》等宣傳活動，引導居民杜絕爭吵謾罵、使用低俗語言、亂扔雜物、隨地吐痰、損壞公共設施、遛狗不牽狗繩、垃圾亂扔等不文明現(xiàn)象。協(xié)助社區(qū)、小區(qū)做好社會主義核心價值觀、漯河市民文明公約、漯河社區(qū)居民公約、講文明樹新風公益廣告等核心要素宣傳，營造濃厚的宣傳氛圍。

黨建引領“三無小區(qū)”治理工作主要分為三個階段進行：

(一)部署推進(2020年5月—6月上旬)。根據(jù)前期調(diào)研情況，結(jié)合幫扶小區(qū)實際，按照“一區(qū)一策、因區(qū)制宜”原則，列出問題清單，研究幫扶對策，制定幫扶方案，細化治理任務，經(jīng)局黨組會議研究后，6月上旬前配合社區(qū)建立小區(qū)功能型黨組強，向幫扶小區(qū)公開承諾。

(二)綜合整治(2020年6月中旬—8月中旬)。緊盯“四有”目標，根據(jù)“三無小區(qū)”不同情況，選擇合適有效的治理措施，整合資源力量，開展綜合治理;建立工作臺賬，實行銷號管理，切實做到治理一個、見效一個，提升一個、銷號一個，6月上旬前實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，8月底前基本實現(xiàn)“三無小區(qū)”轉(zhuǎn)化升級。

(三)自查迎檢(2020年8月下旬)。8月底，各縣區(qū)將對治理后的“三無小區(qū)”逐個進行檢查驗收，市委組織部、市創(chuàng)文辦、市公安局、市民政局、市住建局、市城管局等部門聯(lián)合開展逐一核查，對“三無小區(qū)”治理成效進行綜合評價。局政治部宣傳教育科、黨建工作科和各黨支部要對照本實施方案，查漏補缺，做好驗收準備。

(一)深化思想認識?！叭裏o小區(qū)”治理是一項系統(tǒng)工程、民生工程，各黨支部要高度重視，創(chuàng)新思路，勇于擔當，確保各項工作任務落實見效。要將黨建引領“三無小區(qū)”治理落實情況納入支部書記抓黨建工作述職評議內(nèi)容，強化督導問效，推動治理常態(tài)長效。

(二)精心組織實施。局政治部和黨建工作科要各司其職、密切配合，對照方案臺賬和公開承諾，積極推進各項工作落實到位，切實做好“三無小區(qū) ”服務管理工作。

(三)大力宣傳引導。局機關各黨支部和黨員要切實發(fā)揮示范帶動作用，積極參與“三無小區(qū)”治理工作，注意總結(jié)宣傳推廣黨建引領“三無小區(qū)”治理中的好經(jīng)驗好做法。同時，通過社區(qū)公開欄、網(wǎng)絡微信群等載體進行發(fā)布，積極營造黨員參與、群眾支持、社會關注的良好氛圍。