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治理霧霾的合理化建議篇一

一、霧霾的危害及其成因

霧霾，顧名思義是霧和霾。霧主要以水汽為主，霾主要以細的干塵粒為主，在一定的濕度條件下，霧和霾可以相互轉化。不少地區(qū)把陰霾天氣現(xiàn)象并入霧一起作為災害性天氣預警預報，稱為“霧霾天氣”。其主要成分是二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物。加重霧霾天氣污染的罪魁禍首就是pm10和pm2.50也就是直徑小于10微米和2.5微米的可吸入污染物顆粒。這種顆粒本身既是一種污染物，又是重金屬、多環(huán)芳烴等有毒物質的載體。

霧霾天氣的危害主要表現(xiàn)為:一是影響身體健康。霾的組成成分包括數百種大氣化學顆粒物質，它能直接進入并粘附在人體呼吸道和肺葉中，引起鼻炎、支氣管炎，誘發(fā)肺癌。還可導致近地層紫外線的減弱，易使空氣中的傳染性病菌的活性增強，傳染病增多。二是影響心理健康。陰沉的霾天氣容易讓人產生悲觀情緒，使人精神郁悶。三是影響交通安全。出現(xiàn)霾天氣時，視野能見度低，容易引起交通阻塞，發(fā)生交通事故。近來網上報道嚴重的霧霾天氣導致華東地區(qū)人均壽命減少5.5歲。

霧霾天氣產生的原因:通常歸納為:1.大氣氣壓低，由于空氣的不流動，使空氣中的微小顆粒聚集，漂浮在空氣中。 2.地面灰塵大，空氣濕度低，地面的人和車流使灰塵攪動起來。3.汽車尾氣是主要的污染物排放，排放的汽車尾氣加重了大氣污染。4.工廠制造出的二次污染。5.冬季取暖排放的c02等污染物。

二、霧霾天氣對我市造成的影響

今年1月8日以來，四川盆地出現(xiàn)了多次明顯的霧霾天氣過程，環(huán)境空氣污染加重。我市城市環(huán)境空氣質量相繼出現(xiàn)超標。從近期pm2.5監(jiān)測數據看，南湖空，氣自動站日均值在10-243微克/立方米范圍內波動，達標率為46.5%;檀木林空氣自動站日均值在21-236微克/立方米范圍內波動，達標率為25.1%， (標準值為75微克/立方米)，匯東新區(qū)相對于老城區(qū)，規(guī)劃布局相對合理，人口居住密度相對較低，城市道路狀況明顯優(yōu)于老城區(qū)，所以匯東片區(qū)pm2.5達標率明顯高于老城區(qū)，但仍屬輕微污染，空氣質量屬良好到輕度污染之間。

造成我市pm2.5達標率較低的主要原因是以燃煤為主的工業(yè)企業(yè)、汽車尾氣、建筑施工和道路揚塵，特別是鴻化、久大舒坪鹽業(yè)公司等主要燃煤企業(yè)，分布在城區(qū)周邊，加上我市日益增加的機動車，排放的尾氣對我市霧霾天氣影響逐漸加重，況且自貢地處四川盆地，是全國四大霧霾天氣高發(fā)地區(qū)之一，大氣流通不容樂觀，加上近年來汽車數量急劇上升，嚴防霧霾天氣的任務任重而道遠。減少或消除霧霾天氣，從根本上說，就是要大幅削減主要污染物排放。

三、加強大氣污染防治嚴防霧霾天氣的建議

(一)加大pm2.5監(jiān)控力度。一是加大對環(huán)保工作的投入，逐步完善我市pm2.5監(jiān)測儀器設備的配置，其監(jiān)測儀器數量及監(jiān)測人員技術應達到國家和省的要求，提高檢測水平。二是科學合理的布局我市pm2.5的監(jiān)測點，如在工業(yè)集中區(qū)和城市居民居住點都布局。三是充分運用好監(jiān)測結果，及時公布我市pm2.5數據，讓領導知情，讓群眾知曉，有關部門要根據監(jiān)測數據進行綜合執(zhí)法和綜合治理，年終作為相關部門的考核條件。

(二)加快能源結構調整。一是加快清潔能源發(fā)展。大力發(fā)展水電、天然氣、沼氣.、太陽能等新能源，盡量減少燃煤的使用。二是下大力氣搞好煤炭的高效清潔利用，盡最大可能減少煤煙排放。三是狠抓企業(yè)技改，強化廢棄排放的除塵、脫硫、脫硝的處理。

(三)建設綠色城市，以綠治霾。一是認真做好城市綠化規(guī)劃的編制工作。要立足長遠，堅持高起點、高標準制定城市綠化的長遠和近期規(guī)劃。建議規(guī)劃中市區(qū)各主要區(qū)域應有與本區(qū)域人口數量相適應的區(qū)域園林，包括小公園、廣場綠地、街心花園等。二著力提升城市綠化總體水平。首先要加強道路綠化。要做到樹、燈、樓、路通盤考慮，注重綠化與周圍建筑及其它元素的和諧統(tǒng)一。其次要加強住宅小區(qū)綠化建設。小區(qū)周邊主要種植高大喬木和綠籬，使小區(qū)與周圍交通要道隔離。宅間綠地要因地制宜，見縫插綠，采用花園型、草坪型、棚架型、庭院型等方式，形成豐富多彩的綠地空間。三是加強城市公共綠地建設。要結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，綜合利用城區(qū)水系，加快市區(qū)公共綠地建設。要規(guī)劃建設一批規(guī)模適宜的公共綠地和頗具自貢文化底蘊、特色鮮明的主題街心花園。四是重視商業(yè)區(qū)和單位庭院綠化。深入開展“花園式單位”創(chuàng)建、綠地認建認養(yǎng)、單位庭院綠化達標等綠化美化活動。五是加強城市立體綠化。積極推廣城市垂直綠化、屋頂綠化、陽臺和室內擺花養(yǎng)草，提高城市的俯視綠化效果和空間綠化效益，構建立體型、復合型的綠色空間。為消除霧霾天氣提供強有力的支撐。

(四)加強環(huán)境污染監(jiān)管工作。一是更加嚴格環(huán)保準入制度，高排放、高耗能企業(yè)嚴禁進入我市。二是狠抓環(huán)保大案、要案、典型案例。刺激和觸動違規(guī)超標排放廢水、廢氣和廢渣企業(yè)的“神經”，促使其加快環(huán)保治理設施的建設，努力實現(xiàn)達標排放。三是嚴格控制建筑施工場所揚塵。如，施工現(xiàn)場必須全封閉設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業(yè);施工現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進行地面硬化;市區(qū)施工工地全部使用預拌混凝土和預拌砂漿，杜絕現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿等。四是控制道路揚塵污染。推行城市道路機械化清掃;增加城市道路沖洗保潔頻次，切實降低道路積塵負荷;減少道路開挖面積，縮短裸露時間;加強道路兩側綠化，減少裸露地面;所有城市渣土運輸車輛實施密閉運輸等。

(五)多措并舉，形成合力。一是加強對公眾的教育。一方面是要讓公眾對霧霾天氣及其危害有清醒的認識，努力提高群眾自覺保護環(huán)境的意識，消除對霧霾天氣的恐懼心理。另一方面是要告訴群眾霧霾天氣的應對方法，比如外出帶口罩、少開窗，保持飲食清淡多喝水，適當補充維生素d等，防患于未然。二是完善城市規(guī)劃。在規(guī)劃中充分考慮城市風向和空氣流通的問題，在城市的入風方向和出風方向嚴禁修建高大建筑物，保證城市通風良好。盡可能多規(guī)劃一些綠地和城內森林。三是加強車輛和成品油管理。一方面要嚴格控制公車數量，減少車輛的使用率。其次是加強城市公交系統(tǒng)的建設，增強其運載能力，結合我市實際，可以考慮開通城市輕軌。同時引導私家車主盡量少開車出行。再次是要加強對成品油質量的監(jiān)管，杜絕劣質汽柴油流進汽車油箱。

總之，霧霾天氣應當以預防為主，我們應積極行動起來，遠離霧霾威脅。

治理霧霾的合理化建議篇二

市人大代表關于建設生態(tài)城市的建議議案

關于建設生態(tài)若干建議

生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)分享其公共承載力份額的可持續(xù)子系統(tǒng)，它是基于生態(tài)學原理建立的自然和諧、社會公平和經濟高效的復合系統(tǒng)，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境。在生態(tài)

以發(fā)展循環(huán)經濟為核心、以加強環(huán)境立法，提高環(huán)境管理效率為手段，作為我市生態(tài)城市建設的重要立足點。

2、要規(guī)劃好生態(tài)城市建設中的幾個問題

建設生態(tài)城市首先要做好規(guī)劃，在規(guī)劃中要根據我市生態(tài)現(xiàn)狀和發(fā)展目標，優(yōu)先考慮生態(tài)城市建設的城市經營成本問題、人力資源轉化問題、區(qū)域生態(tài)安全問題、以及增長空間控制問題，從而使城市生態(tài)設計建立在理性分析基礎上。

3、要加快形成五位一體的生態(tài)城市建設基本思路

把培育生態(tài)文化、塑造生態(tài)主體、構筑生態(tài)產業(yè)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)制度等方面作為生態(tài)城市建設抓手，綜合全方位考慮才能真正又快又好地推進生態(tài)城市建設。

4、走均衡城市化之路建設生態(tài)城市

社會經濟城市化存在三種類型：滯后性城市化、均衡性城市化、超前性城市化。唯有均衡性城市化才能既確保資源充分利用，城市發(fā)展水平符合城市承載能力，又能避免用地緊張、環(huán)境惡化、大多數人生活水平下降等“城市病”的出現(xiàn)。

治理霧霾的合理化建議篇三

關于加快溫州城市軌道交通規(guī)劃與建設的議案

改革開放以來，隨著溫州社會經濟的快速發(fā)展，城市化水平的不斷推進，人口在中心區(qū)高度集聚，對城市中心區(qū)交通產生了巨大的壓力。雖然先后5屆市政府連續(xù)努力，投入大量的財力、物力和人力，新建和拓寬了眾多的道路，但是我市現(xiàn)時的道路系統(tǒng)仍無法滿足日益增長的需要，交通擁堵已成為阻礙我市經濟社會發(fā)展和影響人民工作生活的突出矛盾。國內外城市建設的實踐經驗證實，單純依靠增加道路交通設施并不能從根本上解決交通擁堵問題，而建設城市軌道交通是主要的有效的解決辦法。

一、加快我市軌道交通規(guī)劃和建設的必要性和迫切性

1、是解決人民群眾“出行難”的重大民生和民心工程。從當前我市交通現(xiàn)狀來看，城市核心區(qū)的相當多路段高峰時段已呈飽和，擁堵路段越來越多，擁堵延續(xù)時間越來越長。以交通秩序混亂、安全保障水平不高、運輸效率低下為特征的“出行難”已經成為廣大人民群眾高度關注、反映強烈的社會問題，成為影響人民工作、生活的突出矛盾。建設軌道交通，是落實市委、市府提出的公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略的一項決策，是優(yōu)化我市生活環(huán)境的重大舉措，更是兼顧眼前和長遠的群眾根本利益，擴大市民出行范圍，節(jié)省出行時間，解決群眾出行難矛盾的一項民生和民心工程。

2、是順應溫州經濟社會發(fā)展的迫切需要。建設沿海產業(yè)帶、建設溫州大都市，是事關今后溫州全局和長遠發(fā)展的兩大主題，而加快以交通為重點的城鄉(xiāng)基礎設施建設是實現(xiàn)這兩大主題的

前提條件和基礎。軌道交通的建成是一個都市型城市經濟社會發(fā)展水平的象征和體現(xiàn)，它完善了城市的基礎設施，提高了整個社會的運行效率，從而調整和優(yōu)化我市發(fā)展布局，為沿海產業(yè)帶平臺建設和大都市建設提供必要和必須的交通環(huán)境，從而增強了城市功能。

3、是提高溫州整個社會運行效率的需要。公交車、出租車、和私家車因為不具有準點到達功能而制約了它們的運行效率;與其相反，軌道交通運輸車以其快速、準點、運量大的絕對優(yōu)勢，不僅使大量人群節(jié)省了出行時間，而且滿足了他們準時到達目的地的需求，從而提高了整個社會的運行效率。

4、是構建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的城市交通方式。軌道交通具有節(jié)約土地、運量大、耗能少、污染小、環(huán)保等特點，是資源節(jié)約型、環(huán)保型的城市交通方式。據國外統(tǒng)計資料表明：在土地占用方面，公交車單位乘客占用土地面積0.9m2-1.6m2/人，小汽車單位乘客高達26.7m2/人，而地鐵則只占0.1m2/人。我市城區(qū)土地已是寸土寸金，再大量增建、擴建道路交通顯然是不可取的。在能耗方面，公交車和小汽車的能耗分別是軌道交通的3倍多和12倍。在環(huán)境保護方面，我市近年來機動車快速增加，尤其是牌照放開后，私家車數量更是突飛猛進;機動車污染物排放量已占城市大氣污染物的40%以上。加快實施利用電力推動的軌道交通建設，可以有效減少汽車尾氣排放，改善城市空氣的質量，從而達到保護環(huán)境的目的。

5、是改變我市城市交通滯后局面的需要。在我省，杭州和寧波兩市城市軌道交通建設已熱火朝天地進行，這兩個兄弟城市的地鐵建設已按規(guī)劃鋪開。而我市的軌道交通處于規(guī)劃的前期。由于軌道交通工程技術含量高、影響面廣、時間跨度長，必需提前準備，未雨綢繆，等到交通擁堵不堪時再來研究，很可能為時已晚。

二、我市建設城市軌道交通的條件已具備

1、物質保障條件已具備。據市統(tǒng)計局今年3月27日發(fā)布的《溫州市20xx年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》表明，20xx年末全市常住人口達790.1萬人;全年地方財政一般預算收入157.03億元;全年完成客運量已大大超過20xx年的26148萬人，即單向高峰遠遠超過1萬人/小時，接近3萬人/小時。換句話說，20xx年，溫州的人口規(guī)模、經濟指標、客流規(guī)模指標均已符合國辦發(fā)[20xx]81號《國務院辦公廳關于加強城市快軌道交通建設管理的通知》中對城市軌道交通發(fā)展輕軌申報的基本要求并接近發(fā)展地鐵的基本要求。

2、現(xiàn)在啟動我市軌道交通在時機上比較有利和合適。國家“”規(guī)劃中明確提出“有條件的大城市和城市群地區(qū)把城市軌道交通作為優(yōu)先發(fā)展領域”的發(fā)展戰(zhàn)略，表明國家對軌道交通已經擺上了重要的議事日程。而且，軌道交通工程浩大，技術要求高，相當部分是地下開挖作業(yè)，一條線的開工到建成往往需要5年以上時間，因此，應該超前規(guī)劃和建設，決不能等到城市

交通擁堵不堪時才建設。

3、我市城市中心區(qū)的主要路段交通流量已飽和，交通擁堵現(xiàn)象日益嚴重，而建設軌道交通是解決城市交通的最有效措施。

4、“出行難”已成為全市居民反映強烈的社會問題和突出矛盾，不僅影響了廣大群眾的生活工作，也制約了社會經濟的發(fā)展，成為“瓶頸”問題。

三、幾條建議

1、建立強有力的領導小組和工作班子。要向杭州、寧波兩市學習，盡快建立由市長任組長，分管副市長任副組長，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土資源局、建設局、國資委、財政局、交通局、環(huán)保局、監(jiān)察局、鹿城區(qū)政府、甌海區(qū)政府、龍灣區(qū)政府等主要領導為成員的溫州市軌道交通規(guī)劃與建設領導小組，同時將現(xiàn)存的溫州市鐵路建設領導小組撤消或合并在新建領導小組之內，并在領導小組下設辦公室。

2、抓緊編制《溫州市城市快速軌道交通建設規(guī)劃》及相關的軌道交通線網規(guī)劃和預測、預研報告。

3、組織專家論證并落實《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》中尚未確定的軌道交通結構形式。

4、在列入《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》內容中的溫州市軌道交通網絡建設規(guī)劃中，對擬建的“快軌1號線”、“快軌2號線”、“快軌3號線”沿線途經溫州城市中心區(qū)的地下部分要有前瞻性的規(guī)劃和設計，建設為地鐵規(guī)模。

5、鐵路溫州新客站啟用后，把原火車站改建為溫州的軌道交通樞紐。

讓代表們深感欣慰和振奮的是，3月19日，我市首個科學的、規(guī)劃在先的濱江商務區(qū)地下空間利用規(guī)劃方案通過會審。該方案將未來地鐵建設納入整體框架，將地下第二層設計為未來地鐵站臺兼車庫，超前地發(fā)出立體開發(fā)地下空間資源的強音。雖然該方案還只是個案，但是說明本屆政府對城市主要功能區(qū)建設的信心和規(guī)劃在先的新理念。

我們期盼：溫州城市軌道交通早日結束規(guī)劃，這項重大民生、民心工程，能早日開工建設并建成。

治理霧霾的合理化建議篇四

目前，全省現(xiàn)有中小學校食堂2337家，其中持有餐飲服務許可證食堂1818家,持證率約77.8%。近年來，隨著監(jiān)管力度不斷加大，全省中小學校食堂食品安全形勢有所好轉。但是，由于不少學校特別是農村學校食堂硬件設施設備條件達不到規(guī)范要求，制約食品安全保障能力的提升，存在嚴重的食品安全隱患，食物中毒事故時有發(fā)生，今年以來已發(fā)生5起，提升全省中小學校食品安全保障已迫在眉睫。

近年來，全省食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)合教育部門不斷強化對學校食堂食品安全的監(jiān)管力度，取得了一定成效。

一是督促學校落實食堂食品安全校長負責制。目前全省大部分學校建立起校長為第一責任人、分管領導主抓并安排專職人員具體抓的食品安全責任體系，部分學校實行校領導輪流配餐制度。

二是加強對學校食堂的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度。每年在寒暑假前要求學校利用假期時間對不符合規(guī)范的硬件設備設施進行整改，開學初期組織全面檢查。對違法違規(guī)行為進行查處，督促整改。全省90%的學校完成了首次監(jiān)督量化分級評定。

三是加強宣傳培訓，提高食品安全管理水平。今年以來，開展對學校負責人和食堂食品安全管理員培訓達3430人次，食堂從業(yè)人員培訓1.5萬多人次;此外還開展食品安全進校園活動，普及科學飲食知識和自我防范能力。

四是建立健全學校食堂監(jiān)管制度。今年我局聯(lián)合省教育廳出臺了《海南省學校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法》，進一步規(guī)范學校食堂建設和食品安全管理。

按無食堂、無證食堂、持證食堂三類來歸納說明。

(一)全省學校當中有39.3%沒有食堂，學生就餐難。由于沒有就餐場所，學生到周邊小吃店或居民“小餐桌”就餐，食品安全風險難以防控。以瓊中、保亭、五指山三個農村義務教育營養(yǎng)改善計劃試點市縣為例，僅31.9%的學校有食堂，嚴重影響營養(yǎng)改善計劃的實施。

(二)現(xiàn)有學校食堂當中有22.2%無證經營，學生飲食安全難保障。沒有取得餐飲服務許可證的主要原因是硬件設備設施條件達不到規(guī)范要求:1.食堂選址不規(guī)范，如離廁所等污染源太近;2.食堂建筑結構破舊易損、排污不暢，難以維修及清潔衛(wèi)生;3.布局流程不合理,食品貯存、切配和加工場所混亂，易產生交叉污染;4.食品倉庫、加工操作區(qū)、就餐場所面積不足，難以滿足倉儲、加工和就餐需求;5.食堂設施、設備不全，或陳舊老化，功能不足。如缺乏足夠有效使用的餐飲具清洗消毒和保潔、食物冷藏或保溫、防蟲害、食物留樣等設施、設備和器具。

(三)持證學校食堂中有48.1%監(jiān)督量化等級達不到良好的規(guī)定要求，食品安全管理管理水平較低。監(jiān)督量化等級一般甚至不予評級的主要原因除管理制度執(zhí)行不嚴之外，與食堂設施設備條件不夠完備有關。不少學校食堂設施設備或加工器具陳舊老化，難以有效使用。有些學校食堂建設條件先天不足，如?？诰判?濱海大道)食堂設在地下，通風、排水差，存在很大食品安全隱患。

各級政府要高度重視學校食堂基礎建設和食品安全工作，落實食品安全地方政府負總責的法定要求，切實抓好學校食堂建設，改善硬件設施設備，保障學生就餐條件和飲食安全。

將改善中小學校食堂硬件設施設備條件列入年度為民辦實事項目，落實建設資金。改造內容主要完善加工場所墻面裝修、清洗消毒保潔設施設備、冷藏設備、倉儲設施、留樣設備器具、就餐場所、油污和污水處理工程等。資金來源，省政府和市縣政府按1：1投入，具體可利用節(jié)約的“三公”經費解決。

落實食堂建設管理責任。按照誰主管誰負責的原則，學校食堂建設改造項目由教育行政部門負責管理，學校具體負責，食品藥品監(jiān)督管理部門負責業(yè)務技術指導，參與對設計進行前期審查，依法開展許可現(xiàn)場核查。

治理霧霾的合理化建議篇五

奧巴馬議案被美國國會否決，或將影響美國全球戰(zhàn)略

美國的立法權主要掌握在國會手中，但國會通過的議案都要總統(tǒng)簽字才能生效成為法律。美國總統(tǒng)可以否決國會提出的議案。這時，議案要回國會參眾兩院重新表決，兩院都以2/3以上票數通過，才能推翻總統(tǒng)的否決使議案自動成為法律，否則該議案作廢。報道說，美國前總統(tǒng)羅斯福曾頻繁動用否決權，被人們稱為“帝王總統(tǒng)”。但大多數美國總統(tǒng)都謹慎使用這一容易導致國會和政府矛盾的權力。而在法案遭總統(tǒng)否決后，參眾兩院重新表決強行通過法案的例子更少。美國國會20xx年11月曾推翻總統(tǒng)小布什的否決，通過一份水資源管理法案，但這一法案的重大程度顯然比不上“9·11”法案。

沙特阿拉伯電視臺稱，這一法案是對奧巴馬的“致命一擊”，是美國總統(tǒng)換屆之前的危險賭注。推翻總統(tǒng)否決顯示了奧巴馬作為“跛腳鴨總統(tǒng)”的尷尬境地，乃至民主黨黨員都棄他而去。俄羅斯“今日經濟”29日發(fā)表題為“國會報復奧巴馬”的文章稱，參議院的否決對奧巴馬政治生涯來說是一個失敗的結束，將嚴重損害他的聲譽。莫斯科大學教授拉古列夫29日對俄媒說，該法案的通過給希拉里競選總統(tǒng)蒙上一層陰影。29日，奧巴馬與國會的沖突在俄新社網站上引發(fā)熱議，有俄羅斯網民稱：“這是奧巴馬時代即將結束的一個標志。他是一個假的諾貝爾和平獎獲得者?！?/p>

“這將是一個沒有總統(tǒng)簽名的法案?！标惲唽Α董h(huán)球時報》記者說，在歷史上，美國總統(tǒng)否決法案有大約1500次，其中約有100次后來被反否決，所以不算很罕見，罕見的是大批民主黨議員投自己黨總統(tǒng)的反對票，這是對奧巴馬和民主黨政府的重大打擊。

為什么大部分民主黨議員不支持奧巴馬?上海外國語大學教授朱威烈29日對《環(huán)球時報》記者說，“9·11”法案允許美國人起訴沙特政府，這對美國人來說是“正義”的。民主共和兩黨“都不想站在民眾的對立面”。

根據相關報道，“9·11”法案的內容非常廣泛而且也非常深入。它介紹了“基地”組織最初如何出現(xiàn)，到后來美國“9·11”發(fā)生的過程，甚至is形成的基礎。內容涉及沙特王室成員介入了恐怖活動，當時的背景是美國、沙特為了反對蘇聯(lián)介入阿富汗，在阿富汗當地扶植極端組織，包括給予資金和武器。

朱威烈對《環(huán)球時報》說，“美沙反恐也‘用恐’，利用他們來反對什葉派，這其實是‘基地’組織和is壯大的基礎”。他表示，作為法案直接針對的對象，沙特政府已經表態(tài)，如果這個法案通過，他們要從美國撤資?，F(xiàn)在參眾兩院都已經通過，就看奧巴馬還有什么手段了。如果沒辦法挽回，那么沙特政府應該會有行動，而且沙特是海灣國家的老大，如果沙特與美國搞翻了，美國與那些海灣國家的關系也會受到影響。

“在未遂政變和居倫事件后，土耳其與美國的關系已漸行漸遠，現(xiàn)在在中東，美國就剩下與沙特的關系了，如果這最后一個支柱也塌了，那么美國在中東的盟國體系將受到幾十年來最嚴重的影響?！敝焱腋嬖V《環(huán)球時報》記者，還有一個背景不能忽略，即當今世界格局處于劇烈變化之中，從亞太、歐洲到中東，客觀上美國的影響力都在削弱，因此，美國國會的這個否決意味著美國在中東的影響力已受到根本性影響，這會觸及美國對全球的主導戰(zhàn)略，“對美國政府而言是非常糟糕的消息?！?/p>

治理霧霾的合理化建議篇六

案由：關于深化家庭教育的提案

主辦：教育部

會辦：全國婦聯(lián) 財政部

提案形式：個人聯(lián)名

聯(lián)名人數：2

第一提案人：

聯(lián)名提案人：

內容：

目前，很多父母對于教育都非常側重于學校的正規(guī)教育，而認為子女的所有學習都應該在學校的框架內進行，而忽略了除學校教育以外的家庭教育。本案旨在就深化家庭教育提出意見及建議，以便在學兒童能在學校受教育之余在家庭亦能得到適當的教育，更好地做到中國兒童的全面發(fā)展。

分析：

自改革開放以來，廣大市民均于近三十多年享受到豐碩的經濟成果?？墒牵捎诮洕募彼倨痫w，人民均須努力配合經濟發(fā)展的步伐而忽略了對子女的家庭教育。這情況就像香港，大部分在職人士均須每天加班，周末也未必能休息，致使他們對子女疏于管教，將所有責任加諸學校之上。

造成這樣不良現(xiàn)象的元兇絕不是工作忙碌，而是作為家長的沒有受過良好的培訓去做一個稱職的家長。而缺乏基本認識如何做一個好家長，子女又能怎樣取得適當的家庭教育呢?在沒有好的家庭教育配合，學校教育只會事倍功半，甚至適得其反。曾經有一個例子：學校一貫的教育是：馬路如虎口，在行人過路燈顯示為紅色時不可過馬路。但父母則說看看沒有車便可過馬路，不用理會行人過路燈。這個兒子將來究竟會否做一個守法的人，不必深究，但他顯然會因家庭及學校教育的矛盾而感到混淆，這一點才讓人憂慮。

反過來說，香港有些家長亦會有過猶不及的行為，人稱“怪獸家長”或“直升機家長”。他們對子女有很高的要求，在起居生活各方面的照顧無微不至，子女日常生活的每一方面，都由家長代為決定。遇到的一切問題，都由家長去為子女解決。他們會要求子女在任何方面都要第一。這會造成子女失去解決問題及自理能力。

此外，在目前的社會，家長對子女的教育方式亦為人詬病。由于家長沒有受過正統(tǒng)的培訓，對于教育子女可說是各施各法，效果成疑。結果，家長往往將自己的優(yōu)點及缺點同時傳承給子女，亦可能在有意無意間讓子女學習到一些不良的習慣和嗜好，間接造成了他們將來的隱患。此外，正如剛才所說，這些教育與學校的不盡相同，甚至有沖突，這會讓子女難以明白及感到無所適從。

為著讓家校有更緊密的合作，在香港為數不少的中小學均已成立家長教師會作為家校合作的橋梁。老師和家長可在家教會中互相討論如何能最有效地教育兒童，如何配合，如何達至最理想的效果。家教會中的家長會利用其各自的資源給予兒童一些課室外的體驗，如一些興趣班、參觀等，亦會支持學校舉辦的活動，例如在游學團中擔任家長義工，協(xié)助照顧學生等。這個模式不但可讓學校取得更多更有用的資源開展活動，亦可同時協(xié)調家庭及學校教育，以互相彌保不足之處，從而讓子女有一個完善的教育。

鑒于目前狀況，建議進行下列各項以應對：

1.認定學校作為一個培育家長的平臺，特別于幼兒園及初小時對家長提供有系統(tǒng)的培訓，包括兒童心理學、溝通技巧，生活技能等的培訓，從而讓家長學習如何做一個稱職的家長，并讓他們明白學校及家庭的教育是互補的，不能由一方取代另一方的。

2.提供予學校有關的財政及人手的資源，推進及提供家長教育。但須注意的是，推進家長教育絕不可以只靠學校原有的教學資源，因為教導家長必須由已接受過專業(yè)培訓的導師負責。一般的老師只可以作適當的配合。

3.照顧有學習困難或特殊學習需要的兒童，他們的家長或學校的老師必須接受過特殊的培訓。政府應提供額外的資源予有照顧該等兒童的學校，裝備家長及老師。

4.在幼兒園及初小得到良好根基后，學?？捎诟咝≈粮咧衅陂g提供適當的培訓，讓家長于子女不同年紀時給予適當的支持，配合學校的教育之余亦可促進家庭的和諧。

5.設計并出版一些教育家長的教材，并予以大力推廣，以普及家長教育，從而培養(yǎng)家長成為稱職的家長，并能對子女因材施教，發(fā)揮家庭教育的最佳效果。

6.協(xié)助各中小學設立家庭及學校的聯(lián)絡組織(如家校合作委員會)，以便促進家校合作，讓家長和老師均可整合資源，以便雙方可互補長短，大力配合并達至深度的合作，并舉辦或協(xié)辦更多對子女有益的活動，如參觀、興趣班、訓練班等。

7.在學校用地資源不足而不能提供家長教育的地區(qū)，政府應考慮在區(qū)內另找資源，建立家長教育資源中心，提供支持服務。

8.政府投入的財政及人手資源，應被視為對將來的投資，而不是年度的政府開支。因為有效的家庭教育及家校合作，是解決當代及未來年輕人問題的良方妙藥。

關于政協(xié)十二屆全國委員會第三次會議第2576號(教育類243號)提案答復的函

鄭慕智等2位委員：

你們提出的“關于深化家庭教育的提案”收悉，經商財政部、全國婦聯(lián)，現(xiàn)答復如下：

正如你們所言，目前很多父母側重于學校的正規(guī)教育，忽略了學校教育以外的家庭教育，而且父母由于缺乏培訓難以對子女進行適當的家庭教育，現(xiàn)有很多家庭教育方式受到詬病。因此，促進家校合作，提高家庭教育水平，能夠更好地促進兒童的全面發(fā)展。近年來，教育部指導和支持各地教育部門以學校為平臺積極開展家庭教育指導，為家庭教育工作提供必要的經費保障，不斷拓展家庭教育資源，研究開發(fā)家庭教育相關資料，努力開展家庭教育工作新局面。

(一)以學校為平臺積極開展家庭教育指導。x年，教育部與全國婦聯(lián)、中央文明辦聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步加強家長學校工作的指導意見》，明確要求幼兒園、中小學校、中等職業(yè)學校把家長學校納入學校工作總體部署。家長學校的主要任務就是面向廣大家長宣傳科學的家庭教育理念、知識和方法，組織開展形式多樣的家庭教育實踐活動。據不完全統(tǒng)計，目前全國52萬所中職和中小學幼兒園中，已建立家長學校的約33萬所，占中職和中小學幼兒園總數的63.5%。20xx年，教育部印發(fā)了《關于建立中小學幼兒園家長委員會的指導意見》，要求家長委員會發(fā)揮自我教育的優(yōu)勢，在家長間交流宣傳正確的教育理念和科學的教育方法。近年來，在教育部門的推動下，一些地方的中小學通過家長委員會，在解決學校教育和家庭教育的突出問題，重點做好品德、安全、健康等教育工作方面，取得了積極成效。

(二)學校為家庭教育工作提供必要的經費保障。x年印發(fā)的《關于進一步加強家長學校工作的指導意見》明確提出，要保障家長學校的經費投入。目前，很多幼兒園、中小學校、中等職業(yè)學校都為家長學校的活動提供必要的經費保障;有條件的地區(qū)，婦聯(lián)組織也多方爭取資源，設立家長學校發(fā)展項目，支持幼兒園、中小學校、中等職業(yè)學校家長學校建設和發(fā)展。街道、社區(qū)(村)家長學校、家庭教育指導機構整合社會力量，爭取社會資源，從街道辦事處工作經費中專項支出，作為家長學校運行經費。各級文明辦也積極協(xié)調支持家長學校建設和發(fā)展，有條件的地方給予一定的經費支持。

(三)不斷拓展家庭教育資源。學校教育、家庭教育和社會教育是密不可分的整體，只有三者緊密配合，才能形成合力。為構建學校、家庭、社會“三位一體”的現(xiàn)代教育新格局，教育部非常重視校外教育發(fā)展。20xx—x年，教育部、財政部利用中央專項彩票公益金支持建設縣級校外活動場所，基本實現(xiàn)了全國每一個縣都有一個綜合性未成年人活動場所。x年以來，教育部聯(lián)合相關部委積極利用社會資源開展中小學社會實踐，目前已建成各類主題社會實踐基地491家?！啊逼陂g，利用中央專項彩票公益金分批次支持各省地級市建設150個示范性綜合實踐基地。各地教育部門利用這些校外活動場所面向中小學生開展了豐富多彩的校外教育活動，鼓勵和引導家長共同參與，促進了學校教育、家庭教育和社會教育的緊密結合，拓展了家庭教育服務空間。

(四)研究開發(fā)家庭教育相關資料。x年，教育部、全國婦聯(lián)等7部委共同印發(fā)了《全國家庭教育指導大綱》，圍繞該大綱內容組織專家開展了專項課題研究，形成了《現(xiàn)代家庭教育智慧叢書》。同時針對0—2歲、幼兒、小學、初中、高中、特殊兒童、特殊家庭的家庭教育，編寫了7本指導用書，從了解和理解兒童入手，針對不同年齡兒童身心發(fā)展特點，具有較強的科學性、實用性和可操作性。進入新世紀以來，教育部先后遴選確定了180個全國社區(qū)教育實驗區(qū)，并在此基礎上確定了90個全國社區(qū)教育示范區(qū)，在推進社區(qū)教育的過程中積極探索和推動家庭教育。很多地方開發(fā)了家庭教育相關資料，普及家庭教育知識，取得很好的效果。如北京市朝陽區(qū)依托社區(qū)學院成立了家庭教育指導中心，編寫《家長手冊》免費向全區(qū)所有街鄉(xiāng)及所屬社區(qū)(村)派發(fā)，并通過社區(qū)教育網及手機用戶平臺向家長推送。

目前，教育部正在研究制訂《關于加強家庭教育工作的指導意見》，在豐富指導內容、明確并強化工作職責、發(fā)揮家長委員會作用、辦好家長學校、統(tǒng)籌利用社會資源、加強隊伍建設等方面對各地教育部門和學校提出了具體要求。教育部將繼續(xù)突出立德樹人導向，進一步提高全社會對家庭教育的重視程度，努力構建學校教育、家庭教育、社會教育有機融合的現(xiàn)代教育體系。

感謝你們對教育工作的關心和支持!