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安全生產(chǎn)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一
一、增強(qiáng)危機(jī)意識(shí),以群眾路線活動(dòng)指導(dǎo)安全生產(chǎn)
6月18日,全市安全生產(chǎn)工作會(huì)上通報(bào)德江發(fā)生事故4起、死亡5人,死亡人數(shù)同比上升300%,占市政府下達(dá)全年嚴(yán)控指標(biāo)的44%,排名全市靠后,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因此,我們必須警醒起來,牢固樹立安全生產(chǎn)大局意識(shí),堅(jiān)持以人為本,始終把人民群眾生命安全放在首位,強(qiáng)化安全生產(chǎn)“底線”思維和“紅線”意識(shí),真正做到舉一反三,引以為戒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門務(wù)必時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,要結(jié)合全面小康建設(shè)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)來做好安全工作,做到思想重視、行動(dòng)務(wù)實(shí)、成效明顯;要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施,加大宣傳力度,提高廣大群眾的安全意識(shí)和事故防范應(yīng)急能力,營造人人講安全、時(shí)時(shí)抓安全、事事為安全的社會(huì)環(huán)境。
二、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),以改革創(chuàng)新思維落實(shí)安全生產(chǎn)
根據(jù)省、市安全生產(chǎn)工作要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、責(zé)任到人”的原則,認(rèn)真開展好本轄區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查,做到安全隱患排查全覆蓋,一般安全隱患整改率達(dá)100%,對(duì)排查出的重大安全隱患要實(shí)行臺(tái)賬登記管理,并按要求及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
(一)煤礦安全。開展“查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故”的煤礦安全監(jiān)管工作,由縣安監(jiān)、能源、國土資源部門聯(lián)合開展煤礦安全檢查和巡查,明確專人盯緊看牢關(guān)停礦井;縣安監(jiān)部門要督促落實(shí)煤礦安全包保、駐礦安監(jiān)員管理責(zé)任制度,要將煤礦駐礦安監(jiān)員派到一線,充分發(fā)揮守門員作用;各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則,加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管,嚴(yán)防關(guān)停礦井死灰復(fù)燃,確保全縣煤礦關(guān)停到位。
(二)非煤礦山安全。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé)”要求,嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦安全生產(chǎn)許可制度,對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和管理、民爆物品審辦程序和使用管理、礦山實(shí)際開采行為與《開采設(shè)計(jì)方案》、《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》是否相符實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控??h安監(jiān)、公安、國土資源部門要正確行使職能職責(zé),嚴(yán)格把關(guān),對(duì)證照不齊全、安全投入不足等違法違規(guī)行為的非煤礦企業(yè),要責(zé)令其限期整改;對(duì)心存僥幸、限期整改不到位的企業(yè)一律停產(chǎn)(工)整頓,并給予上限處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認(rèn)真吸取“1·16”非煤礦山事故教訓(xùn),對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有砂場進(jìn)行認(rèn)真清查,對(duì)無證開采、安全設(shè)施未達(dá)標(biāo)的一律關(guān)閉整頓,該取締的堅(jiān)決取締,決不姑息。
(三)道路交通安全??h交通運(yùn)輸、公路管理、公安交警部門要聯(lián)合開展道路交通隱患排查治理工作,對(duì)事故多發(fā)路段和臨水臨崖,以及高落差路段進(jìn)行實(shí)地勘測,完善安全防護(hù)措施;要加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效預(yù)防和遏制道路交通事故的發(fā)生??h交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),對(duì)運(yùn)輸(客運(yùn))企業(yè)、客運(yùn)車輛重點(diǎn)監(jiān)控、隨時(shí)檢查,確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位??h公安交警部門要加大路面管控和巡查力度,對(duì)重點(diǎn)路段、重要時(shí)段實(shí)行全方位監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要開展好轄區(qū)道路交通安全檢查,逐村逐戶排查,建立詳細(xì)臺(tái)賬、簽好責(zé)任書;要落實(shí)好“紅白喜事打招呼”制度,加大隱患排查整改力度,從源頭上控制各類交通違法行為,遏制事故發(fā)生。
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全。一是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹許可核查??h安監(jiān)、公安、商務(wù)部門要以行政許可現(xiàn)場核查為契機(jī),切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存單位的隱患排查治理,對(duì)存在問題的企業(yè),一律責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)整改,經(jīng)整改驗(yàn)收合格后,方可獲得生產(chǎn)經(jīng)營許可;對(duì)逾期未提出延期換證申請(qǐng)或無證擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存的企業(yè),一律責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),并依法進(jìn)行處罰??h城管部門要進(jìn)一步規(guī)范城市燃?xì)夤芾?,?duì)安全距離不夠、離居民區(qū)太近的各經(jīng)營點(diǎn),要督促業(yè)主進(jìn)行整改;要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度,規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營使用市場秩序。二是加大“打非治違”力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)主管部門要始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì),對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹的責(zé)任主體,對(duì)多次違規(guī)、有令不止的企業(yè),堅(jiān)決依法從嚴(yán)從重打擊。
(五)建筑施工安全。針對(duì)一些建筑施工企業(yè)安全意識(shí)淡薄,主管部門責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象,縣住建部門要切實(shí)加大項(xiàng)目建設(shè)安全檢查力度,督促各業(yè)主單位落實(shí)好安全防范措施,加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,重點(diǎn)防范建設(shè)過程中出現(xiàn)坍塌、墜落等安全事故;縣房產(chǎn)、發(fā)改部門必須落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任,督促施工單位做好隱患排查治理工作,確保建筑施工安全。
(六)社會(huì)消防和水上交通安全??h消防部門要開展好消防安全隱患大排查、大整治,以“網(wǎng)格化”管理和社會(huì)單位“戶籍化”管理為重點(diǎn),充分依靠社會(huì)力量、群眾力量加強(qiáng)防范,營造全民重視消防、參與消防的良好氛圍。烏江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格履行水上生產(chǎn)行政許可職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行船舶生產(chǎn)、營運(yùn)等申報(bào)程序;要加大水上安全生產(chǎn)檢查力度,對(duì)農(nóng)用船、漁船等要重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)非法從事水上生產(chǎn)活動(dòng)、船舶生產(chǎn)的行為要重點(diǎn)打擊,對(duì)非法生產(chǎn)、營運(yùn)的船舶堅(jiān)決予以肢解;要加大對(duì)碼頭周邊群眾的宣傳教育力度,設(shè)立明顯的警示標(biāo)識(shí),加強(qiáng)巡邏值守,確保水上交通安全。
此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,做好森林防火、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)用工、冶金工貿(mào)、電力、旅游、地質(zhì)災(zāi)害、水利設(shè)施、特種設(shè)備、娛樂場所、商場超市、食品醫(yī)藥衛(wèi)生、校園及周邊等行業(yè)領(lǐng)域的安全工作,落實(shí)工作責(zé)任制,全面深入細(xì)致地開展檢查和隱患排查,做好臺(tái)賬記錄和材料歸檔,徹底排除各類安全生產(chǎn)隱患;加強(qiáng)應(yīng)急值守,實(shí)行24小時(shí)值班制度,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)。
三、強(qiáng)化措施落實(shí),以科學(xué)監(jiān)管制度推動(dòng)安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)工作涉及面廣、要求高,各級(jí)各部門必須完善安全監(jiān)管體制機(jī)制,堅(jiān)持用制度管人、用制度管事。
(一)完善安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任、層層分解任務(wù),切實(shí)做到安全工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同安排、同部署、同檢查、同考核,確保安全目標(biāo)責(zé)任的全面落實(shí)到位。各有關(guān)企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化意識(shí),落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)人三級(jí)安全責(zé)任包保制度,為安全生產(chǎn)工作提供有力保障。同時(shí),建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村干部包組的安全包保責(zé)任體系,主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),要帶好頭、擔(dān)起責(zé),確保安全工作落到實(shí)處??h財(cái)政部門要按照適度前瞻的原則落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)投入,進(jìn)一步鞏固全縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)牽頭部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),加大向上對(duì)接力度,爭取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,確保我縣各項(xiàng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的順利開展,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
(二)完善安全生產(chǎn)督促機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要認(rèn)真分析查找本單位安全工作存在的問題,在重要環(huán)節(jié)、具體細(xì)節(jié)、易出問題的環(huán)節(jié)上抓落實(shí),各項(xiàng)安全工作要有檢查、有記錄、有整改、有反饋。要及時(shí)召開會(huì)議對(duì)工作進(jìn)行安排部署,并組織人員通過全程的督查督辦,保證各項(xiàng)工作措施得到落實(shí)。要以“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”為契機(jī),深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)整治活動(dòng)??h委、縣政府將成立以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督查組,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門開展督查,“兩辦”督查室要把安全生產(chǎn)工作列入當(dāng)前督查工作的重點(diǎn),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的工作開展情況進(jìn)行全面督查,對(duì)工作不力、自查不徹底的單位,要在全縣進(jìn)行通報(bào)。
(三)完善安全事故責(zé)任追究機(jī)制。根據(jù)省、市要求,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故,一律從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任;事故造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡的,縣政府將成立事故調(diào)查組,嚴(yán)格按照“四不放過”(事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者沒有處理不放過、干部群眾沒有受教育不放過、防范措施沒有落實(shí)不放過)和“五個(gè)一律”(當(dāng)事人一律處理、單位一律通報(bào)、單位領(lǐng)導(dǎo)一律問責(zé)、企業(yè)一律整頓、損失一律追償)原則從快從嚴(yán)從重處理。
同志們:當(dāng)前,我縣正處在大開發(fā)、大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,安全生產(chǎn)直接關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局,在抓發(fā)展的同時(shí),必須抓好安全,決不能有帶血的gdp。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要把思想統(tǒng)一到省、市、縣的部署上來,進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,切實(shí)扭轉(zhuǎn)我縣安全生產(chǎn)工作被動(dòng)局面。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天我們?cè)谶@里召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。從會(huì)議開始到現(xiàn)在,會(huì)場秩序保持得很好,說明了三點(diǎn):一是各單位各負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好,對(duì)安全生產(chǎn)工作中上級(jí)的要求、縣里的實(shí)際情況、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落實(shí);三是說明大家對(duì)固始安全、固始平安的一種殷切希望和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。接下來,我再結(jié)合自己理解強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、安全生產(chǎn)是生命工程
我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責(zé),維護(hù)最廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級(jí)各部門包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)干部共同的責(zé)任。這種責(zé)任絕不是喊在口頭上的,應(yīng)該落實(shí)在行動(dòng)上。人的生命只有一次,生命是無限寶貴的,所以從這么一個(gè)角度來說,安全生產(chǎn)是一個(gè)生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個(gè)就是生存的需要,沒有安全什么也談不上,沒有平安什么也談不上。首先,安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。我們從開始工作,就接觸過一些安全事故,有些事故的發(fā)生,使一個(gè)個(gè)鮮活的生命突然就沒有了,現(xiàn)在有時(shí)候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們?cè)谝坏刂髡褪且Wo(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故,我們首先要看看自己的職責(zé)有沒有履行到位。20xx年8月12日,固始信運(yùn)集團(tuán)的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故,當(dāng)場死了9個(gè),送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個(gè),11個(gè)人死者中10個(gè)是固始人,當(dāng)時(shí)固始縣委、縣政府也非常重視,谷興亞書記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當(dāng)時(shí)正在田間地頭看抗旱,一聽說這個(gè)事故以后,立即中止了活動(dòng)就往醫(yī)院跑。當(dāng)我看到救護(hù)車把傷殘者一個(gè)個(gè)拉下車的一瞬間,整個(gè)人站在醫(yī)院門前呆若木雞,感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析,如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車,如果信運(yùn)集團(tuán)這輛車再慢一點(diǎn)、提前避讓,這場事故完全可以避免。我再說一個(gè)今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個(gè)事故,被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故,慘烈到什么程度呢?9個(gè)人當(dāng)場死亡,現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的,死傷者都是我老家一個(gè)鄉(xiāng)的,并且很多都是街坊鄰居,老人都是看著我長大的,小孩是我看他長大的,鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事,班子成員每一次到老百姓家里的時(shí)候,去安葬、去慰問的時(shí)候,他們是真流淚,他說現(xiàn)在還有十幾個(gè)住在武漢的各個(gè)醫(yī)院里,有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了,作為地方政府的一員,一定要保護(hù)好人民群眾的生命。其次,安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時(shí)包了一個(gè)企業(yè),大門口有八個(gè)字“環(huán)保安全,職工飯碗”。因?yàn)樗且粋€(gè)化工企業(yè)所以要“環(huán)?!?,因?yàn)樗瞧髽I(yè)所以要“安全”,這兩點(diǎn)是職工最基本的飯碗,如果環(huán)保不能達(dá)標(biāo)、安全不能實(shí)現(xiàn),職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益,一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故,企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了,企業(yè)老總身纏萬貫有什么用,金山銀山有什么用,銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時(shí)候就不再是企業(yè)老板,而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風(fēng)光的時(shí)候不珍惜發(fā)展的勢(shì)頭,不重視安全生產(chǎn),甚至漠視安全生產(chǎn),到最后出事了,受害的不僅僅是你企業(yè)的員工,企業(yè)也受害,企業(yè)老板和自己的家庭也會(huì)受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下,企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益,如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題,創(chuàng)造的效益都是負(fù)效益,甚至給社會(huì)帶來危害。最后,安全生產(chǎn)是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上,國務(wù)院的問責(zé)制度是“莫斯科不相信眼淚”,你就是再有天大的能耐,gdp兩位數(shù)增長沒有用,不能保一方平安,省長也好、市長也好,縣長、鄉(xiāng)長也好,都當(dāng)不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長,猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命,以致于山西有了一句順口溜:“省長干不干,臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江蘇省政府副省長史和平得到處理,昆山市委書記、市長全部免職,下面處理的具體責(zé)任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動(dòng)踩踏事故,如果多調(diào)點(diǎn)警力,提前預(yù)案,分散人員,完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時(shí)候黃浦區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)還在酒店里吃飯喝酒,這就是習(xí)說的不害怕。對(duì)于安全生產(chǎn)工作一點(diǎn)都不害怕,不如履薄冰,能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事,躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢(shì)在各級(jí)各單位的共同努力下,比較平穩(wěn),比較平安,平穩(wěn)就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,這個(gè)行業(yè)不出事,不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理,把工作做扎實(shí)了,排查做到位了,安全隱患消除了,一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了,現(xiàn)在說什么都為時(shí)太早。大家一定要居安思危,警鐘長鳴。
二、安全生產(chǎn)是系統(tǒng)工程
安全生產(chǎn)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,僅靠縣委縣政府來安排、指導(dǎo),肯定完成不了;靠上級(jí)督導(dǎo),上級(jí)也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實(shí),安監(jiān)部門只是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以,要想抓好安全生產(chǎn)工作,需要我們各級(jí)各單位,包括各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門、各個(gè)社區(qū)、各個(gè)企業(yè)齊抓共管,不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”,固始不穩(wěn)定、不安全,我們的飯碗隨時(shí)就有可能被砸掉,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)被拖后腿,民生改善、脫貧攻堅(jiān)、黨的建設(shè)難以實(shí)現(xiàn),建設(shè)區(qū)域性中心城市更是一句空話?,F(xiàn)在固始面臨省委省政府問責(zé)的、“壓頭皮”的有三大任務(wù),一是脫貧攻堅(jiān),明年我們必須要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo);二是大氣污染防治,包括秸稈禁燒工作,國家的督導(dǎo)組已經(jīng)在全國各地進(jìn)行暗訪了。如果我們稍有不慎,今天就不僅僅是在這里開會(huì)了。大家也可以看這一段時(shí)間我們加大了道路揚(yáng)塵治理的力度,各個(gè)部門也在積極行動(dòng),但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實(shí)的地方;還有一個(gè)就是史灌河治理工程。我們有這三件問責(zé)的工程,就要花大力氣去落實(shí),還有縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程,經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)這么重,就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績,如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題,那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍,鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了,所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作,還有精力搞工作么!剛才胡縣長對(duì)安全生產(chǎn)方面需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域、具體問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),我覺得關(guān)鍵在于大家要有一個(gè)安全的意識(shí),要有一個(gè)超前的意識(shí),要有一個(gè)常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動(dòng)管理,要主動(dòng)去管安全生產(chǎn),不要去想事故發(fā)生了怎么去處理,要提前進(jìn)行預(yù)防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多,為了引起大家的重視,我再點(diǎn)一下:工商企業(yè)安全方面,今天很多企業(yè)負(fù)責(zé)人來了,你們不要當(dāng)甩手掌柜,覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運(yùn)作就行了,對(duì)安全生產(chǎn)不聞不問,檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé),是為你好,是為全縣人民群眾生命安全負(fù)責(zé)任。希望大家一定要擔(dān)起責(zé)任,要主動(dòng)去管理,而且大家雖然做生意在行,但估計(jì)對(duì)安全生產(chǎn)并不是行家,要主動(dòng)邀請(qǐng)安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,這才是大企業(yè)家真正應(yīng)該做的。所以各非煤礦山和兩個(gè)集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動(dòng)起來。交通安全方面,如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓,都不超速、都不超載、都不超限,很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全,我縣的大小碼頭還不少,需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進(jìn)行了三縣水上救援聯(lián)演,取得了很好的效果。還有校車安全,以前我都說過,校車不要開那么快,車上都是幾歲的孩子啊,他們啥也不懂,出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學(xué)校的負(fù)責(zé)人不把這當(dāng)回事,把各類車輛對(duì)校車的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式,是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅問責(zé)。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重,怎么重視都不為過,怎么投入都不為多,要求怎么嚴(yán)都不為嚴(yán),我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個(gè)安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時(shí)間高招工作會(huì),我剛剛講過,高考要為考生服務(wù),高考要對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),高考要樹固始形象。高考以后、學(xué)校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,從今天開始能不能不再發(fā)生,各個(gè)部門特別是教育部門和司法部門,還有各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動(dòng)起來,做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理,我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章,就應(yīng)該落實(shí)。建筑安全方面,住建部門、安監(jiān)部門要共同落實(shí),把各個(gè)在建工程再進(jìn)行一次檢查,去年某縣幾個(gè)農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質(zhì),連圖紙都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,結(jié)果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重點(diǎn)項(xiàng)目包括水庫除險(xiǎn)加固工程、史灌河治理工程等等,一定要堅(jiān)持安全第一、工程質(zhì)量第一,只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外,各個(gè)集貿(mào)市場、各個(gè)專業(yè)市場、各個(gè)超市,都要檢查消防安全達(dá)不達(dá)標(biāo),消防器材有沒有工作人員會(huì)用。公共安全方面,一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全,魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時(shí)間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有,實(shí)際情況非常令人擔(dān)心。為什么去年要求大家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院,就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患,這也是跟今年脫貧攻堅(jiān),包括異地扶貧搬遷緊密相關(guān)的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當(dāng)借口,新的敬老院還沒蓋好,老的房子有的都是原來的老廠房,有的是老學(xué)校,有的是老村部,搖搖欲墜沒法住人,根本就不安全,你讓老人們?cè)趺锤胰胱?,希望大家回去后認(rèn)真核查。還有電梯,固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米,每年都得新安裝將近1千部電梯,再加上原來運(yùn)行需要更換的、淘汰的,數(shù)量不少,質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)全縣運(yùn)行的電梯都檢查一遍,這不是省錢的時(shí)候??傊?,安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)的工程,需要大家齊抓共管,拉網(wǎng)式的來進(jìn)行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
三、安全生產(chǎn)是責(zé)任工程
安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責(zé)任,我們經(jīng)常說“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”,這點(diǎn)在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長負(fù)責(zé)制,現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)管安全,管業(yè)務(wù)管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全縣人民交代,怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位,所有定好的制度不要束之高閣,不要掛在墻上,也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,我剛才看了一下,細(xì)化得很好,我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會(huì)的時(shí)候、局委開班子會(huì)的時(shí)候,研究一下安全生產(chǎn),最起碼給班子成員緊一次螺絲,緊一根弦,確保有認(rèn)識(shí)、有安排、有落實(shí)。這一段時(shí)間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后,安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人有沒有到位,新上任的懂不懂、抓不抓,不懂的話要趕緊學(xué)。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對(duì)安全生產(chǎn)工作要親自過問,親自安排,親自部署,要和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)發(fā)展工作一起安排部署,要和脫貧攻堅(jiān)工作一起安排部署。大家可以算一筆帳,是保障好人民群眾生命安全,讓他有勤勞的雙手去致富容易,還是等他因病、因禍、因安全而返貧,財(cái)政拿錢讓他再脫貧容易,把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴(yán)格執(zhí)行新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度。前兩天我簽了兩個(gè)文件,一個(gè)是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方案,還有一個(gè)是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組,我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學(xué)同志作為成員,并且明確安監(jiān)局的職責(zé)。這么長的戰(zhàn)線施工,安監(jiān)部門一定要加強(qiáng)對(duì)全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務(wù),要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度、定期通報(bào)制度和信息送報(bào)制度,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持的一個(gè)新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然,最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查,反復(fù)檢查反復(fù)督導(dǎo),一直到整改落實(shí),只要是拉網(wǎng)式排查,我相信不會(huì)出現(xiàn)大的問題。絕對(duì)安全是不可能的,誰也不能保證萬無一失,但是相對(duì)安全還是能夠?qū)崿F(xiàn)的,最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后,發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些,人為的責(zé)任事故要少一些。如果不檢查不落實(shí),不過問不部署,最后責(zé)任倒查,你不負(fù)責(zé)誰負(fù)責(zé)。三、四季度是天干物燥的時(shí)候,也是各個(gè)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時(shí)候,同時(shí)也是人容易燥熱的時(shí)候。心理學(xué)上有分析,冬天兩個(gè)人因?yàn)樾〉目诮强赡懿粫?huì)有什么事發(fā)生,夏天情緒易激動(dòng),天氣一熱就有可能干起來,安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個(gè)時(shí)候,有些職工覺得天太熱,總想著抓緊下班,就可能出現(xiàn)疏忽,很多時(shí)候就因?yàn)槟且焕迕住⒁幻腌姵霈F(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊,不能留任何的死角,不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡,有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊(duì)伍要到位。什么工作都得有人干事,剛才我也說了,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人,企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員,要確保有專人會(huì)使用單位的滅火設(shè)備包括滅火器、消防栓等。去年和今年,兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局,然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實(shí)際成立了八個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管站,同時(shí),為了解決安監(jiān)局人力不足的問題,縣政府采用購買服務(wù)的方式招聘了50個(gè)安全生產(chǎn)方面的工作人員,應(yīng)該說在縣級(jí)層面布置上,我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實(shí)到位,企業(yè)不管困難和富有,也要把安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人落實(shí)到位,該買的東西要買到位,不要舍不得花錢,真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機(jī)制創(chuàng)新要到位。我們要強(qiáng)化投入保障機(jī)制,要強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制,每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個(gè)原則,這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對(duì)每一起事故的原因沒查清不放過,事故的責(zé)任人不處理到位不放過,對(duì)人民群眾的教育不到位不能放過,對(duì)今后類似問題制定工作職責(zé)或措施不到位也不能放過,大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實(shí)行了嚴(yán)格的一票否決制和問責(zé)追查機(jī)制,大家在安全生產(chǎn)這個(gè)大問題上決不能含糊,不能糊涂,我不希望大家在安全生產(chǎn)這個(gè)問題上被問責(zé)、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求和制度規(guī)定,抓好方方面面工作的落實(shí),把安全生產(chǎn)這個(gè)生命工程、系統(tǒng)工程、責(zé)任工程實(shí)施到位,一直實(shí)施下去,一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場,九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動(dòng),他親筆贈(zèng)送了八個(gè)字,我在此送給大家共勉,叫“固始平安,人民幸?!?
安全生產(chǎn)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三
一、切實(shí)認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
從安全生產(chǎn)通報(bào)情況看,全縣1—9月共發(fā)生事故6起、死亡7人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升100%、400%,死亡人數(shù)占全年嚴(yán)控指標(biāo)的77.78%,全市安全生產(chǎn)工作排名靠后。這些充分說明,我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀,特別是在道路交通、建設(shè)工程施工等領(lǐng)域還存在不少薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:一是安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任仍沒有落實(shí)到位。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人心存僥幸,重生產(chǎn)輕安全,法律條例規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)沒有真正落實(shí),存在操作不規(guī)范,制度不健全,管理不到位,教育需加強(qiáng),安全管理力量薄弱,導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)事故多發(fā)。今年來同類性質(zhì)、同一領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故頻發(fā),充分暴露出我們行業(yè)的主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督部門對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任、監(jiān)督、事故查處等工作沒有完全落實(shí)到位,存在形式主義和表面文章,有僅停留在口頭上、會(huì)議上和文件上的現(xiàn)象。二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱。除企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足外,部門的一些公建項(xiàng)目、公共場所、娛樂場所的安全設(shè)施都比較缺乏,重大事故隱患整改措施不力,經(jīng)費(fèi)投入不足;鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多鄉(xiāng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高,臨水臨崖、高落差、坡陡彎急的路段多,安全隱患較大。三是從業(yè)人員安全意識(shí)和安全技能還有待加強(qiáng)和提高。許多從業(yè)人員未經(jīng)過正規(guī)系統(tǒng)培訓(xùn),安全意識(shí)、安全技能比較缺乏,無證上崗的現(xiàn)象仍然存在。四是建筑施工等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患依然較大。當(dāng)前我縣正在全面實(shí)施跨越發(fā)展,建設(shè)建筑領(lǐng)域面廣點(diǎn)多,施工環(huán)境條件比較差,趕工期現(xiàn)象普遍,加之管理技能和力量跟不上,冒險(xiǎn)作業(yè)、違章指揮屢禁不止,還存在施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全監(jiān)管人員不到位,施工用電、施工設(shè)備、工程機(jī)械、工程車輛等安全防范不到位,導(dǎo)致今年建筑施工領(lǐng)域事故較去年同比呈上升趨勢(shì)。
因此,我們必須保持清醒頭腦,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)持以人為本、安全生產(chǎn)的理念,始終把人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位,強(qiáng)化源頭管理和強(qiáng)化安全生產(chǎn)“底線”思維及“紅線”意識(shí),預(yù)防為主,舉一反三,引以為戒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門務(wù)必時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,清醒認(rèn)識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻性和工作的艱巨性,做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長鳴、安全管理中死守嚴(yán)防,監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、加大力度,扎實(shí)開展安全隱患排查整改
(一)切實(shí)抓好市政府第六督查組對(duì)我縣安全隱患督查提出的整改意見的落實(shí)。9月2日至5日,市安委會(huì)第六督查組,對(duì)我縣“六打六治”、“除大隱患、防大事故”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督查,共督促檢查查26個(gè)單位(其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個(gè),縣直部門11個(gè),道路運(yùn)輸企業(yè)1個(gè),建筑施工2個(gè),園區(qū)企業(yè)1個(gè),消防安全2個(gè)),查出各類安全隱患共14條。為切實(shí)抓好安全隱患的整改落實(shí),務(wù)請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)xx縣直部門高度重視,認(rèn)真對(duì)本轄區(qū)內(nèi)已查出來或自查出來的安全隱患按德府辦發(fā)電〔20xx〕42號(hào)文件要求進(jìn)行整改,并將整改落實(shí)情況按規(guī)定時(shí)限報(bào)送縣安委辦,若在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成的單位,將在全縣予以書面通報(bào);若在第四季度督查時(shí)仍未整改完畢被通報(bào)的,將建議縣委對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
(二)切實(shí)抓好道路交通安全綜合整治行動(dòng)督查隱患問題的整改。市道交辦自5月份開始對(duì)我縣道路交通安全綜合整治開展現(xiàn)場督查,每月一次,現(xiàn)場打分,全市排名通報(bào)。我縣在7月份考評(píng)中全市排名最后。9月24—25日,市道交辦再次來我縣開展為期兩天的現(xiàn)場督查,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抽查中發(fā)現(xiàn)很多漏洞。一是人、車、路等信息臺(tái)帳更新不及時(shí),部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是以前老臺(tái)帳或只是出于應(yīng)付檢查更新一下登記日期,其內(nèi)容漏洞百出;二是道路隱患排查只注重排查,而沒有真正落實(shí)整改,消除隱患;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管部門配合不到位,存在各行其道;四是農(nóng)村紅白喜事打招呼申請(qǐng)備案制度開展極不正常,有的為了應(yīng)付檢查,現(xiàn)炒現(xiàn)賣,備案記錄與實(shí)際不符;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所工作力度不夠,與部門間協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng),工作痕跡不完整;六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊非法營運(yùn)力度不夠,存在監(jiān)管不力現(xiàn)象,有的只管不超員、手續(xù)齊全;七是沒有建立專職交通協(xié)管員工作制度及工作日志,路查登記不規(guī)范;八是無農(nóng)村兼職協(xié)管員考核辦法。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要針對(duì)存在的問題,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”進(jìn)行落實(shí)和整改,將農(nóng)村道路交通安全管理納入議事日程,落實(shí)“五長”責(zé)任制,真正形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、綜合治理”工作機(jī)制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有車輛進(jìn)行一戶一戶地查,一輛一輛地清理,對(duì)駕駛員姓名、證照、車輛數(shù)、車輛運(yùn)行類別和路線等基本信息逐戶建立臺(tái)賬,做到底數(shù)清,情況明。嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行管理,徹底扭轉(zhuǎn)我縣道路交通綜合整治工作被動(dòng)局面,為農(nóng)村道路交通安全工作順利推進(jìn)提供組織保證。
三、突出重點(diǎn),關(guān)口前移,切實(shí)抓好第四季度安全生產(chǎn)
(一)切實(shí)抓好煤礦關(guān)停。按照省、市煤礦安全工作要求,縣主管部門要加大開展煤礦安全檢查、巡查力度,要明確專人盯緊看牢關(guān)停礦井。安監(jiān)部門要督促落實(shí)煤礦安全包保責(zé)任、駐礦安監(jiān)員管理制度,將煤礦駐礦安監(jiān)員派到一線,充分發(fā)揮守門員作用。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理原則,加大煤礦安全管理力度,明確專人負(fù)責(zé),嚴(yán)防關(guān)停礦井偷采盜采,確保全縣煤礦關(guān)停到位。
(二)切實(shí)抓好非煤礦山安全。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的要求,嚴(yán)格執(zhí)行非煤礦安全生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)格礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和管理,嚴(yán)格民爆物品審辦程序和使用管理,嚴(yán)格礦山實(shí)際開采行為與《開采設(shè)計(jì)方案》、《安全設(shè)施設(shè)計(jì)》相符原則。各職責(zé)部門要正確行使職能職責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要認(rèn)真吸取黃門埡“1.16”非煤礦山事故教訓(xùn),舉一反三,強(qiáng)化措施,抓住關(guān)鍵,細(xì)化責(zé)任,扎實(shí)抓好非煤礦山安全管理工作。
(三)切實(shí)抓好道路交通安全。進(jìn)入十月,由于人流物流運(yùn)輸量加大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照屬地管理和管行業(yè)必須管安全的原則切實(shí)抓好道路運(yùn)輸各項(xiàng)工作。一要把好運(yùn)輸設(shè)備關(guān),確保運(yùn)輸設(shè)備特別是客運(yùn)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)處于良好狀態(tài),嚴(yán)禁不符合安全條件、無牌無證、非法改裝的車輛、船只投入營運(yùn),禁止農(nóng)用車、拖拉機(jī)在縣、鄉(xiāng)、村道載客。二要把好駕駛?cè)藛T關(guān),對(duì)參加營運(yùn)的駕駛員要進(jìn)行嚴(yán)格的條件審查和遵章守紀(jì)教育。三要把好道路關(guān),要加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段、公路施工路段的監(jiān)控,增派警力上路執(zhí)勤,增加巡邏檢查密度。四要把好“三超”關(guān),繼續(xù)把超速、超載、超員作為確保四季度道路運(yùn)輸安全的一項(xiàng)重要抓手,依法嚴(yán)厲查處“三超’車輛和行為。五要切實(shí)做好惡劣天氣條件下的事故預(yù)防以及突發(fā)事件、事故的應(yīng)急處置。
(四)切實(shí)抓好建筑施工安全??h住建部門和各業(yè)主單位要切實(shí)加強(qiáng)在建工程安全監(jiān)管,特別要加強(qiáng)對(duì)橋梁、高邊坡、高擋墻、隧道等重點(diǎn)部位施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理,切實(shí)抓好防墜落、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防觸電傷害等安全防范。落實(shí)“三寶”、“四口”、“五臨邊”安全防護(hù),杜絕施工單位為趕工期、趕進(jìn)度而違章指揮和從業(yè)人員心存僥幸違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干行為。堅(jiān)決查處和禁止非法承攬工程、違規(guī)分包和非法轉(zhuǎn)包及無資質(zhì)單位掛靠承攬工程行為。
(五)切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和消防安全管理。一是縣直有關(guān)部門要切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存安全管理工作。二是隨季節(jié)時(shí)令變化,農(nóng)村紅白喜事將相繼偏多,煙花爆竹進(jìn)入銷售、使用高峰期,非法生產(chǎn)銷售行為將會(huì)抬頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要周密部署,密切配合,對(duì)轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營單位,聯(lián)合進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的排查,從嚴(yán)查處不法行為和人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)合法生產(chǎn)、經(jīng)營單位要認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即停產(chǎn)停業(yè)整頓,對(duì)整改后仍達(dá)不到生產(chǎn)經(jīng)營條件的,堅(jiān)決取締??h直有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范城市燃?xì)夤芾恚瑢?duì)各安全距離不夠、離居民區(qū)太近的經(jīng)營點(diǎn),要督促業(yè)主進(jìn)行整改,強(qiáng)勢(shì)規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營使用市場秩序。消防部門務(wù)必繃緊消防安全這根弦,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,開展消防安全隱患大排查、大整治。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)30戶以上木質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋連片村寨、醫(yī)院、學(xué)校、商場超市、賓館飯店等人員密集場所和公眾聚集場所安全專項(xiàng)檢查。
(六)認(rèn)真開展安全事故調(diào)查處理。在安全事故責(zé)任追究上,省、市一再要求要從嚴(yán)從重追究責(zé)任,我們?cè)谶@里也要再次強(qiáng)調(diào),凡是今后再發(fā)生安全事故,造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡的,縣政府要成立事故調(diào)查組進(jìn)行立案調(diào)查,嚴(yán)格按照“事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者沒有處理不放過、干部群眾沒有受教育不放過、防范措施沒有落實(shí)不放過”和“當(dāng)事人一律處理、單位一律通報(bào)、單位領(lǐng)導(dǎo)一律問責(zé)、企業(yè)一律整頓、損失一律追償”的“四不放過”、“五個(gè)一律”原則從快從嚴(yán)從重處理。
(七)切實(shí)做好國慶期間安全生產(chǎn)大檢查和值班信息報(bào)告。按照《xx縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展國慶期間全縣安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》(德安委發(fā)〔20xx〕8號(hào))文件要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各安全生產(chǎn)責(zé)任部門要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任。成立安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,將檢查任務(wù)和安全責(zé)任細(xì)化到個(gè)人,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令有關(guān)部門抓好整改治理,對(duì)工作不力導(dǎo)致安全事故發(fā)生的將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位人員責(zé)任。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要高度重視應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)24小時(shí)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,落實(shí)人員、堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)。要完善應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,建立快速反應(yīng)機(jī)制,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情或事故,能及時(shí)救援、妥善處理。嚴(yán)格執(zhí)行事故專報(bào)制度,暢通信息報(bào)送渠道,嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào),確保全縣人民過一個(gè)祥和安定的國慶節(jié)。
同志們,第四季度歷年來是各類事故的高發(fā)和頻發(fā)期,我們要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),早計(jì)劃、早部署,一定要警鐘長鳴、常抓不懈,本著對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)抓好當(dāng)前和第四季度安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作,努力減少各類事故,杜絕重特大事故,為全面完成我縣安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力工作。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇四
今天,我們召開這次全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的有關(guān)要求,部署安排我縣農(nóng)村道路交通安全管理工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和監(jiān)管模式創(chuàng)新,不斷推動(dòng)我縣農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)現(xiàn)新突破。剛才,縣交警大隊(duì)王教導(dǎo)員通報(bào)了1-3月份全縣道路交通事故情況,楊隊(duì)長就做好農(nóng)村道路安全管理工作講了很好的意見,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好農(nóng)村道路交通安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)村公路網(wǎng)不斷延伸,通車?yán)锍滩粩嘣黾?,農(nóng)村機(jī)動(dòng)車輛迅猛增長,農(nóng)村道路交通安全管理壓力持續(xù)增大,無牌無證車輛上路行駛、無證駕駛、違法載人的交通違法行為逐漸增多,農(nóng)村道路交通事故多發(fā),給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成不可估量的損失,加上農(nóng)村道路交通安全管理涉及的職能部門多,基層力量弱,路多、面寬、量大,監(jiān)管難度大,農(nóng)村道路交通安全管理問題日益凸顯。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是交通安全意識(shí)淡薄。交通參與人法制觀念淡薄,安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)差。二是交通安全隱患突出。農(nóng)村道路大都坡陡彎急,道路等級(jí)低,標(biāo)志標(biāo)牌缺乏,安全防護(hù)設(shè)施不到位。三是違章現(xiàn)象較為普遍。違章行駛、亂載亂拉現(xiàn)象隨處可見,各類交通安全違法違章行為普遍存在,低速載貨汽車、摩托車、甚至無牌無證車輛違法違章拉客現(xiàn)象嚴(yán)重。從近幾年情況看,農(nóng)村道路交通安全事故頻發(fā),且絕大多數(shù)因違法違章造成。四是交通安全責(zé)任主體不落實(shí)。管理主體不明確、責(zé)任落實(shí)不到位,對(duì)交通違法行為往往只是采取突擊檢查的形式,還沒有形成行之有效的長效機(jī)制。
面對(duì)我縣十分嚴(yán)峻的農(nóng)村道路交通安全形勢(shì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道路交通安全管理各職能部門一定要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確??h域經(jīng)濟(jì)快速增長的大局出發(fā),從切實(shí)維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的角度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)村道路交通安全工作的重要性,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,立足防范,強(qiáng)化監(jiān)管,加大排查整治力度,竭盡全力保暢通、保安全、保穩(wěn)定。積極探索新路子和新辦法,采取有針對(duì)性的措施,最大限度地增大管理覆蓋面,減少宣傳、管理、監(jiān)控盲區(qū),深入開展農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng),有效預(yù)防和遏制重特大交通事故的發(fā)生。
二、明確重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全管理各項(xiàng)工作任務(wù)。
農(nóng)村道路交通安全管理工作是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,事關(guān)人民群眾根本利益,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,各級(jí)各部門務(wù)必要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來,做好以下四個(gè)方面的工作。
(一)加強(qiáng)隱患排查整治,著力改善農(nóng)村道路通行條件。一要整治道路安全隱患。對(duì)農(nóng)村道路特別是縣鄉(xiāng)公路定期組織開展安全隱患排查,對(duì)于險(xiǎn)橋險(xiǎn)段和事故頻發(fā)的路段,采取有效措施,限期整改。各職能部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理服務(wù)站密切配合,加強(qiáng)巡查管理,對(duì)長期占道堆物、擺攤設(shè)點(diǎn),影響通行安全的,要堅(jiān)決取締。對(duì)沿河、陡坡、急彎等危險(xiǎn)路段,要采取必要的工程改造措施。二要完善交通安全設(shè)施。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路交通標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線的設(shè)置工作。對(duì)新建、改建的農(nóng)村公路,要督促建設(shè)單位設(shè)置符合安全要求的公路標(biāo)志標(biāo)線或警告警示標(biāo)志。對(duì)不能及時(shí)設(shè)置和完善標(biāo)志標(biāo)線等防護(hù)警示設(shè)施的路段,要采取必要防范措施,有效預(yù)防交通事故發(fā)生。三要大力發(fā)展農(nóng)村公共交通。積極引導(dǎo)客運(yùn)班線向鄉(xiāng)村延伸,規(guī)范管理,逐步完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),滿足廣大群眾的交通需求。
(二)嚴(yán)格路面執(zhí)法管理,著力整治道路交通安全秩序。公安交警、交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等管理部門要保證足夠人員延伸到鄉(xiāng)村道路巡查,嚴(yán)格落實(shí)“定人、定崗、定路段、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲”的責(zé)任制,全面整治農(nóng)村道路通行秩序。要突出對(duì)報(bào)廢車輛、無牌車輛上路,低速載貨汽車、三輪車、摩托車、拖拉機(jī)違法載人和無證駕駛、酒后駕駛等違法行為的查處,特別對(duì)無牌無證、酒后駕駛等違法行為要采取強(qiáng)硬措施,嚴(yán)厲查處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站要清理登記拖拉機(jī)、摩托車、低速汽車等“五小”車輛,扎實(shí)做好機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)嘶A(chǔ)信息臺(tái)帳,真正做到底子清、基礎(chǔ)實(shí)、管有序。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理服務(wù)站的作用,在重點(diǎn)鄉(xiāng)村公路的要口、要點(diǎn)、要段上加強(qiáng)執(zhí)勤,加大巡邏密度,嚴(yán)格落實(shí)管控責(zé)任,嚴(yán)防漏管失查,形成嚴(yán)管重治的高壓態(tài)勢(shì)。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,著力構(gòu)建社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)。要積極建立社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò),努力構(gòu)筑農(nóng)村道路交通安全管理新機(jī)制。一要整合交通安全管理力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、司法、交管站等部門,要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成工作合力,發(fā)揮源頭監(jiān)管作用,各行政村要配備1名專職交通信息員,整合有效管理力量,健全管理網(wǎng)絡(luò),切實(shí)形成管理合力。二要多部門齊抓共管。交警部門要盡快爭取成立農(nóng)村道路交通安全管理中隊(duì),延伸管理力量,加強(qiáng)路面執(zhí)法;交通、公路部門要及時(shí)排查整改縣道安全隱患,完善道路安全設(shè)施;農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)拖拉機(jī)的安全管理,杜絕違規(guī)載人;教育部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全法制教育。其他各有關(guān)部門要圍繞農(nóng)村道路交通安全,切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成綜合整治的氛圍。
(四)加大交通安全宣傳,努力提高交通安全意識(shí)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采用發(fā)放宣傳資料、播放公益廣告、組織集體活動(dòng)等形式,深入田間地頭、街道集市,廣泛深入宣傳道路交通安全法律、法規(guī),大造輿論聲勢(shì),營造良好的宣傳氛圍,使車輛所有人、駕駛?cè)四苤鲃?dòng)辦牌辦證,人民群眾能自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)、抵制交通違法行為。特別是要有針對(duì)性地選擇農(nóng)忙季節(jié)、節(jié)日前后等關(guān)鍵時(shí)期,深入農(nóng)村基層一線,加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、摩托車等駕駛?cè)藛T的宣傳教育,防止違規(guī)違章操作、非法載人等行為發(fā)生。
三、強(qiáng)化措施保障,確保農(nóng)村道路交通安全管理工作落到實(shí)處
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。道路交通安全是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的工作,必須切實(shí)抓好。各有關(guān)部門要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,將道路交通安全工作任務(wù)逐級(jí)分解,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。公安交警、交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門要按照各自分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào),制訂實(shí)施方案,落實(shí)措施,精心組織實(shí)施整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行交通安全職責(zé),堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度,督促落實(shí)“五長”責(zé)任制,建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制,層層抓落實(shí)。
二要形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要充分發(fā)揮主力軍作用,履行好各自的職責(zé),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間要加強(qiáng)橫向交流,及時(shí)溝通信息,相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,提高整治工作水平,確保整治工作成效。
三要嚴(yán)格督查考核。縣道路交通安全管理委員辦公室要按照今天簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書要求,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)行嚴(yán)格考核。對(duì)發(fā)生重大道路交通事故鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作一票否決。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視,多措并舉,落實(shí)責(zé)任,積極探索農(nóng)村交通安全管理的新思路、新辦法,切實(shí)解決好農(nóng)村道路交通安全工作無人管、管不了、管不好等突出問題,改善交通安全環(huán)境,提升管理水平,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展提供有力保障。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇五
正值全縣上下深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之際,縣政府組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要目的是集中整治非法營運(yùn),規(guī)范運(yùn)輸市場秩序。下面,就如何抓好此次專項(xiàng)整治行動(dòng),我講三點(diǎn)意見。
一、正視問題,扎實(shí)抓好非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作
道路運(yùn)輸安全和營運(yùn)市場秩序與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān),直接影響到全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。近年來,我縣在打擊非法營運(yùn)工作方面,先后采取了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng),取得了階段性成效。但由于交通條件的不斷改善和經(jīng)營模式的不斷變化,在一定范圍內(nèi)非法營運(yùn)行為依然嚴(yán)重,交通運(yùn)輸安全形勢(shì)不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是縣域內(nèi)利用轎車、面包車、客貨兩用車、摩托車非法從事客運(yùn)經(jīng)營屢禁不止。特別是德江至貴陽、德江至遵義、德江至銅仁線路,非法載客行為尤顯突出。二是縣城區(qū)重要路口、客運(yùn)站、校園周邊,面包車、摩托車非法載客行為現(xiàn)象嚴(yán)重。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要集鎮(zhèn)路口、通村公路上,面包車、客貨兩用車、摩托車非法載客現(xiàn)象也較突出。四是部分單位工作人員利用私車上下班沿途拉客賺取油費(fèi)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。這些行為導(dǎo)致各類非法營運(yùn)車輛有增無減、有恃無恐,如果不及時(shí)采取有效措施進(jìn)行重點(diǎn)打擊整治,必將嚴(yán)重威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,我們必須高度重視,認(rèn)真組織并開展好這次非法營運(yùn)車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)工作。
(一)充分認(rèn)識(shí)開展非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)是交通運(yùn)輸安全的迫切需要。凡從事非法營運(yùn)車輛相當(dāng)一部分是破舊的二手車和報(bào)廢車輛,技術(shù)狀況較差,安全運(yùn)行無法保障,且非法營運(yùn)車輛的駕駛員不具備營運(yùn)從業(yè)資格,沒有定期接受相關(guān)安全培訓(xùn),沒有認(rèn)真落實(shí)車輛維護(hù)保養(yǎng)制度,安全意識(shí)薄弱,違規(guī)現(xiàn)象突出,導(dǎo)致安全事故隱患嚴(yán)重。加之非法營運(yùn)車輛駕駛員在營運(yùn)過程中,常常害怕被管理部門查處,作賊心虛,精力不集中,很容易誘發(fā)交通安全事故。
(二)充分認(rèn)識(shí)開展非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)是保護(hù)合法經(jīng)營者權(quán)益和維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切需要。由于非法營運(yùn)行為的存在,客觀上逃避了相應(yīng)依法管理的稅費(fèi),嚴(yán)重沖擊了合法經(jīng)營者正常經(jīng)營,惡意競爭不但分割搶占了營運(yùn)市場份額,也擾亂了正常的行業(yè)秩序,導(dǎo)致從事運(yùn)輸行業(yè)守法經(jīng)營者成為受害者,運(yùn)輸行業(yè)社會(huì)信譽(yù)度受到了極大破壞。同時(shí),非法營運(yùn)車輛的存在,也威脅到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,由此引發(fā)的交通肇事事故,無論是責(zé)任還是處理起來的難度都將更大,非法營運(yùn)帶來的一系列社會(huì)危害問題,相關(guān)法律責(zé)任難以追究,因而又將引發(fā)新的不穩(wěn)定因素和上訪事件,嚴(yán)重?fù)p壞政府與群眾的關(guān)系,我們必須采取強(qiáng)有力措施,嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為。這不僅是維護(hù)合法經(jīng)營者利益的需要,也是消除社會(huì)不和諧因素、化解群眾矛盾的現(xiàn)實(shí)要求。
(三)充分認(rèn)識(shí)開展非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的迫切需要。近年來,隨著縣域經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展,交通事業(yè)也有了較大飛躍,以交通營運(yùn)為服務(wù)功能的現(xiàn)代人流物流業(yè)發(fā)展迅猛。特別是杭瑞高速公路的建成和我縣鄉(xiāng)村公路的逐步改善,交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展十分活躍,由于監(jiān)管的缺失和相關(guān)服務(wù)的不到位,在煎茶、合興、復(fù)興、楓香溪等地形成了非法營運(yùn)和組客場所,導(dǎo)致煎茶和合興收費(fèi)站口存在甩客、倒客、賣客的行為,使本地非法營運(yùn)車輛與外籍旅游客車?yán)酶咚俟贩?wù)區(qū)作為賣客等行為的交易點(diǎn),滋生了非法營運(yùn)行為,嚴(yán)重?cái)_亂運(yùn)輸市場,給發(fā)展帶來了諸多不利因素,制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
(四)充分認(rèn)識(shí)開展非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)是構(gòu)建良好發(fā)展環(huán)境的迫切需要。交通是發(fā)展的命脈,良好的交通運(yùn)輸秩序是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證,更是彰顯一個(gè)地區(qū)魅力和良好形象最直接的標(biāo)志。我們所抓的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等工作,都與交通環(huán)境有著密不可分的關(guān)系??梢哉f,交通運(yùn)輸行業(yè)是流動(dòng)的形象窗口,是外界透視我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一感觀。如果沒有良好的交通營運(yùn)秩序,我們就可能因此失去外商投資德江的信心,破壞我們通過多年辛苦努力營造起來的良好發(fā)展環(huán)境。因此,堅(jiān)決整治非法營運(yùn)行為,是我們?yōu)槿罕姺?wù)、為發(fā)展服務(wù),在交通運(yùn)輸事業(yè)上踐行群眾路線教育活動(dòng)的具體體現(xiàn)。我們必須站在科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧、關(guān)注民生的高度,深刻認(rèn)識(shí)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)做好專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
二、突出重點(diǎn),確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效
(一)統(tǒng)籌推進(jìn),重拳出擊。為進(jìn)一步加強(qiáng)抓好打擊非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作,我縣印發(fā)了打擊非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案,成立了機(jī)動(dòng)車非法營運(yùn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從縣直相關(guān)部門抽調(diào)精干力量組成綜合執(zhí)法組,整合執(zhí)法力量,開展非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也要抽調(diào)精干力量,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦事處主任)為組長,成立專項(xiàng)整治工作組,開展非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。要按屬地管理原則和“各司其職,各負(fù)其責(zé),積極配合,密切協(xié)作”的工作要求,全力抓好此次專項(xiàng)整治工作。
(二)廣泛宣傳,全民參與??h新聞媒體單位要切實(shí)發(fā)揮作用,充分利用新聞媒體、宣傳車、宣傳資料等載體,廣泛宣傳,讓社會(huì)各界知曉非法營運(yùn)專項(xiàng)整治工作,讓廣大群眾都參與到打非治違專項(xiàng)行動(dòng)中來。各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督機(jī)制,公開舉報(bào)監(jiān)督電話,完善舉報(bào)投訴制度,進(jìn)一步開辟信息渠道,充分調(diào)動(dòng)群眾參與和監(jiān)督的積極性,以增強(qiáng)監(jiān)管工作的針對(duì)性和實(shí)效性??h交通、安監(jiān)、公安、交警、運(yùn)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等單位要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、交通運(yùn)輸經(jīng)營者合法權(quán)益和保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,捆綁使用人力、物力,將工作落實(shí)到打擊整治工作一線。形成上下貫通、縱橫相連的打非整治網(wǎng)絡(luò)。
(三)依法行政,嚴(yán)肅紀(jì)律。交通運(yùn)輸管理部門要堅(jiān)持以“依法治理、文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、處罰透明”的原則,對(duì)我縣交通運(yùn)輸市場中的機(jī)動(dòng)車數(shù)量、車況、相關(guān)手續(xù)健全與否等情況進(jìn)行深入調(diào)查摸底,分類梳理統(tǒng)計(jì)和登記造冊(cè),做到邊檢查、邊清理、邊整頓、邊打擊。要采取聯(lián)合執(zhí)法、綜合整頓的方式,堅(jiān)決杜絕敷衍塞責(zé)、走馬觀花等不負(fù)責(zé)任的行為發(fā)生。
(四)加強(qiáng)整治,重點(diǎn)突擊。這次打擊治理非法營運(yùn)車輛、整頓道路運(yùn)輸市場秩序,涉及面廣,我們必須突出重點(diǎn),始終保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照打擊非法營運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案要求,不斷擴(kuò)大整治覆蓋面,將職業(yè)性非法營運(yùn)經(jīng)營者、非職業(yè)性非法營運(yùn)經(jīng)營者等作為重點(diǎn)打擊對(duì)象,既要嚴(yán)厲打擊各類非法營運(yùn)行為,又要把私車?yán)唾嵢∮唾M(fèi)、客貨兩用車非法載客作為工作重點(diǎn),全力以赴進(jìn)行清理整頓。交通、安監(jiān)、公安、交警、客管、運(yùn)管等單位執(zhí)法人員要集中對(duì)車站、董家水井、武裝部門口、物資局路口等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)線路進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要集中力量對(duì)集鎮(zhèn)出入口、學(xué)校門口、農(nóng)村公路等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)線路進(jìn)行重點(diǎn)檢查,要結(jié)合“黑車”運(yùn)行特點(diǎn),實(shí)行定點(diǎn)檢查與流動(dòng)檢查相結(jié)合、巡回檢查與突擊檢查相結(jié)合、白天檢查與夜晚檢查相結(jié)合的稽查方式,特別要加強(qiáng)節(jié)假日、重大活動(dòng)日、趕場日等重點(diǎn)時(shí)段的整治力度,要確保形成覆蓋全縣、全方位監(jiān)管的專項(xiàng)整治網(wǎng)絡(luò),讓非法營運(yùn)車輛無機(jī)可乘、無縫可鉆。
(五)科學(xué)整治,疏堵結(jié)合。整治非法營運(yùn)車輛工作既要著眼當(dāng)前,又要兼顧長遠(yuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門務(wù)必做到協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,共同推進(jìn)。同時(shí),必須按照“黨政同職、一崗雙責(zé)”的要求,實(shí)行責(zé)任追究制度,落實(shí)監(jiān)管職責(zé),完善監(jiān)管信息通報(bào)制度,定期通報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作開展情況,以便及時(shí)有效解決專項(xiàng)整治行動(dòng)工作中發(fā)現(xiàn)的問題,正確處理好整治與穩(wěn)定的關(guān)系。交通部門要充分運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能,采取疏堵結(jié)合的方式,推動(dòng)客運(yùn)市場形成良好的運(yùn)行機(jī)制。對(duì)通行客運(yùn)車輛的通村公路,可實(shí)行一車多牌,采取區(qū)域經(jīng)營模式,滿足人民群眾出行的需求。
三、明確責(zé)任,確保交通營運(yùn)市場秩序良好
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng),落實(shí)“分片包干”監(jiān)督工作責(zé)任制,建立長效監(jiān)管機(jī)制,健全日常巡查和集中重點(diǎn)整治制度,建立非法營運(yùn)行為電子檔案,將連續(xù)違規(guī)違紀(jì)經(jīng)營者列入“黑名單”,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管、長期監(jiān)管。各有關(guān)部門要逐級(jí)分解任務(wù),將責(zé)任落實(shí)到崗、細(xì)化到人。要按照“全面清理、不留死角,嚴(yán)肅查處、不留后患”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法力度,對(duì)各類違法營運(yùn)行為,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。對(duì)非法營運(yùn)對(duì)象,要堅(jiān)決依法打擊,決不姑息、遷就。
縣安監(jiān)部門:要認(rèn)真履行道路交通安全工作綜合監(jiān)管職責(zé),督促各級(jí)各部門落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施,對(duì)各職能部門落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行督促檢查,積極配合打擊非法營運(yùn)整治工作,協(xié)調(diào)組織開展農(nóng)村道路交通安全大檢查??h公安部門:要配合做好道路運(yùn)輸市場違法行為的打擊工作,對(duì)阻礙執(zhí)行公務(wù)、暴力妨礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。要加強(qiáng)對(duì)車站、旅客集散地的治安管理,嚴(yán)厲打擊無事生非、串聯(lián)、煽動(dòng)、造謠、滋事的違法犯罪分子。要協(xié)助運(yùn)管、客管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好打擊非法營運(yùn)取證工作??h客管部門:要聯(lián)合安監(jiān)、交警部門在縣城區(qū)各出城路口、校園周邊等區(qū)域開展路檢路查,重點(diǎn)對(duì)7座(含7座)以下面包車、摩托車的非法營運(yùn)行為進(jìn)行查處,實(shí)施有效治理,并按程序?qū)嵤┬姓幜P。對(duì)其他部門移交的案件,查證核實(shí)后按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰,將處罰結(jié)果向有關(guān)部門通報(bào),并建立健全處罰臺(tái)賬??h運(yùn)管部門:要聯(lián)合安監(jiān)、交警部門開展路檢路查,重點(diǎn)對(duì)縣城區(qū)7座以上涉嫌非法營運(yùn)的車輛進(jìn)行調(diào)查取證,證據(jù)確切的出具法律文書,實(shí)施行政處罰。同時(shí),要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展好打擊非法營運(yùn)專項(xiàng)整治工作,對(duì)其他部門移交的案件,查證核實(shí)后按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰,將處罰結(jié)果向有關(guān)部門通報(bào),并建立健全處罰臺(tái)賬??h交警部門:要切實(shí)加強(qiáng)路面行車秩序整治,嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲打擊酒后駕車、客運(yùn)車輛超員、超速行駛、車輛無牌無證上路行駛、無證駕駛、低速貨車和拖拉機(jī)載客等交通違法行為。要加大農(nóng)村道路交通安全隱患排查力度,加強(qiáng)與交通、安監(jiān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的溝通和聯(lián)系,積極開展道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治工作??h教育部門:要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全宣傳教育,配合做好校車和校園周邊的交通運(yùn)輸秩序整治工作。縣農(nóng)機(jī)部門:要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)及其駕駛?cè)说墓芾?,加大打擊農(nóng)用車非法載人等交通違法行為力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):要嚴(yán)格按照屬地管理原則,加強(qiáng)客運(yùn)車輛及農(nóng)村客運(yùn)站的監(jiān)督檢查工作,嚴(yán)肅查處客運(yùn)車輛超員、串線經(jīng)營、不搞安全例檢等違規(guī)行為,督促轄區(qū)客運(yùn)車輛配齊安全防護(hù)設(shè)施、客運(yùn)站認(rèn)真履行工作職責(zé)、農(nóng)村客運(yùn)車輛進(jìn)站經(jīng)營。沒有客運(yùn)站的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要督促農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者開展客運(yùn)車輛每天發(fā)班前進(jìn)行安全生產(chǎn)自檢工作,并做好記錄備案,確保客運(yùn)車輛運(yùn)行狀態(tài)良好。同時(shí),要加強(qiáng)本轄區(qū)農(nóng)村道路運(yùn)輸監(jiān)督管理,對(duì)集鎮(zhèn)出入口和各通村公路進(jìn)行路檢路查,嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車非法營運(yùn)、無證駕駛、違法載人、超員超載、酒后駕駛等違法行為。
同志們,道路交通安全,事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我們要以這次專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī),明確目標(biāo),堅(jiān)定態(tài)度,主動(dòng)出擊,果斷行動(dòng),全力打造安全、暢通、文明、和諧的交通運(yùn)輸環(huán)境,確保全縣交通運(yùn)輸市場積極穩(wěn)定、有序向好。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇六
根據(jù)會(huì)議安排,我就分管安全工作講三點(diǎn)意見:
一、20xx年分管口安全工作基本估價(jià)
20xx年,我縣交通運(yùn)輸安全工作總體形勢(shì)穩(wěn)定,我們堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,創(chuàng)新工作方式。一年來,一是深入開展了安全生產(chǎn)大檢查、沙沱庫區(qū)水域隱患排查治理、涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶整治以及打非治違等專項(xiàng)行動(dòng),集中清除了庫區(qū)形成后出現(xiàn)的竹筏、輪胎、礙航網(wǎng)箱等,清理銷毀了低質(zhì)量船舶28艘、小舢板34艘,核查檢丈鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶187艘,嚴(yán)厲打擊了非法建造船舶和非法從事水上水下作業(yè)行為。投放35客位機(jī)動(dòng)渡船5艘和20客位人力渡船9艘,同時(shí),為加大監(jiān)管力度,還新增購置了巡航監(jiān)督艇2艘,落實(shí)渡工公益性崗位40個(gè)。二是運(yùn)輸管理工作。主要抓了對(duì)非法營運(yùn)車輛集中整治打擊力度,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)企業(yè)、車站的源頭管理,著力加強(qiáng)了對(duì)客運(yùn)、公交、出租汽車等駕駛員的安全、文明的教育培訓(xùn)力度。一年來,共清理打擊非法營運(yùn)車輛224次,培訓(xùn)駕駛員10872人次,全縣交通運(yùn)輸管理工作日趨向好,較好地樹立了交通運(yùn)輸行業(yè)的窗口形象。
二、找準(zhǔn)問題,扎實(shí)抓好下步安全工作
目前,我縣交通運(yùn)輸安全工作主要存在以下問題:一是客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位,個(gè)別企業(yè)存在重效益輕安全,重安排輕落實(shí),重檢查輕整改等現(xiàn)象。二是農(nóng)村公路特別是通村公路建設(shè)安保設(shè)施滯后,缺乏安全防護(hù)設(shè)施,部分農(nóng)村公路安全隱患治理不徹底,安全隱患嚴(yán)重。三是非法營運(yùn)行為較為突出,打擊非法運(yùn)營工作任重道遠(yuǎn)。四是水上交通管理人員匱乏,管理不到邊、不到位,船舶從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)有待加強(qiáng),無證船舶違章經(jīng)營、自用船和漁船非法載客等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是烏江沙沱電站下閘蓄水,兩岸礙航物未及清理,存在較大安全隱患。針對(duì)存在的問題,重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)源頭安全監(jiān)管。各相關(guān)部門及客運(yùn)站場要嚴(yán)格按照“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定,進(jìn)一步推進(jìn)“安全帶-生命帶”工程,進(jìn)一步建立健全安全管理制度,規(guī)范客運(yùn)秩序,提高安全事故預(yù)防能力。具體為:交通部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)站場、客運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛員的監(jiān)督管理,絕不允許出站客車超員、帶病客車上路。要嚴(yán)格客運(yùn)班線管理,督促營運(yùn)車輛參保并足額交納座位險(xiǎn)和第三責(zé)任保險(xiǎn),嚴(yán)把客運(yùn)線路審批關(guān),堅(jiān)決調(diào)整或取消不具備營運(yùn)條件的客運(yùn)線路。公安交警部門要建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)駕校的資格審查和駕駛員培訓(xùn)管理,切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量;嚴(yán)格客運(yùn)車輛安全檢查,加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)駕駛員安全教育和管理;加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處非營運(yùn)車輛違法載客等行為;要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車參保情況督查,提高全社會(huì)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力??瓦\(yùn)企業(yè)要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行道路客運(yùn)“三不進(jìn)站、五不出站”的規(guī)定和城市客運(yùn)有關(guān)安全制度,強(qiáng)化日常監(jiān)管;要重點(diǎn)排查司乘人員思想意識(shí)、駕駛技術(shù)、心理狀態(tài)情況,消除放松警惕、麻痹大意、疲勞駕駛等安全隱患,排查車輛發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)、底盤系統(tǒng)和電氣設(shè)備系統(tǒng)情況,消除車輛技術(shù)性能上的安全隱患;要進(jìn)一步加大對(duì)易燃易爆、有毒及?;幤返牟槎铝Χ龋_保將“三品”堵在車外、站外,消除“三品”帶來的安全隱患;要切實(shí)加強(qiáng)車輛運(yùn)輸途中監(jiān)管,消除站外上下旅客、超員超速運(yùn)營等安全隱患;要認(rèn)真排查滅火器、救生錘、逃生門等應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的配置和使用情況,嚴(yán)把車輛進(jìn)出和駕駛員營運(yùn)關(guān),徹底消除各種安全隱患。運(yùn)管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)道路客運(yùn)車輛、站場的安全監(jiān)管,牽頭開展對(duì)全縣非法營運(yùn)車輛的集中打擊和整治。城市客管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)城市客運(yùn)公交車、出租車及相應(yīng)站場的安全監(jiān)管,督促各客運(yùn)企業(yè)牢固樹立“安全第一”、“安全就是效益”的理念,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化常規(guī)管理;要建立健全責(zé)任分解、落實(shí)、督查、追究等安全責(zé)任機(jī)制,確保安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處;要建立健全車輛安全例行檢查制度、駕駛員技術(shù)考核資格審查制度,確保車輛和駕駛員符合安全行車要求;要進(jìn)一步加強(qiáng)線路、車輛運(yùn)行調(diào)度,規(guī)范行車秩序,確保行車安全;要進(jìn)一步開發(fā)利用gps等技術(shù)手段,加強(qiáng)對(duì)人車運(yùn)行的動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測,堅(jiān)決杜絕車輛帶病行駛、參保不齊全行駛、不適任駕駛資格行駛、駕駛員身體不健康行駛和酒后駕駛、疲勞駕駛等行為。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化水上交通安全監(jiān)管。近年來,雖然我縣水上交通安全態(tài)勢(shì)平穩(wěn),但沙沱電站庫區(qū)形成后,我縣管轄水域面積成倍上升,船舶迅速增加,給我縣境內(nèi)烏江沿線群眾的生產(chǎn)生活都帶來了較大影響,水上交通安全工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻,我們必須牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的理念,時(shí)刻繃緊水上交通安全這根弦,著力抓好日常巡查,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)把船舶簽證放行和船員資質(zhì)審查關(guān),堅(jiān)決杜絕超載運(yùn)輸、禁航行駛。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、海事、安監(jiān)、農(nóng)牧、公安、畜牧等部門,要按照屬地管理原則,各司其職、各負(fù)其責(zé),扎實(shí)抓好水上交通安全各項(xiàng)工作。也就是交通部門負(fù)責(zé)抓好水上交通安全監(jiān)督工作。海事部門要建立日常巡查、跟蹤督查、隱患排查、簽證放行機(jī)制,把安全設(shè)施配置、船舶是否適航、船員是否適任、通行是否滿足航行要求作為工作重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管力度,堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,狠抓安全措施落實(shí)不放松,確保重點(diǎn)時(shí)段、船舶、水域的生產(chǎn)安全;要強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段的事后監(jiān)督,在趕集、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)渡口監(jiān)管,維護(hù)好群眾過渡秩序;要繼續(xù)牽頭開展打擊“三無”船舶、超載船舶的整治打擊活動(dòng),維護(hù)水運(yùn)市場秩序;要建立規(guī)范的船員教育培訓(xùn)體系,提高船員操作技能和安全意識(shí);要加強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)和船舶安全治理體系審核發(fā)證工作,不斷提高航運(yùn)企業(yè)和船舶安全治理自我約束、自我完善能力。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)抓好水上交通安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,加大檢查力度,對(duì)責(zé)任部門啟動(dòng)問責(zé)程序。畜牧部門負(fù)責(zé)抓好漁業(yè)船舶安全監(jiān)管工作。公安部門水上派出所要積極支持、大力配合,及時(shí)依法查處阻擾、干擾、拒絕海事執(zhí)法的違法行為。此外,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要全面開展水域隱患排查治理,強(qiáng)制清除航道內(nèi)的采砂、撈石等礙航設(shè)備,確保水上航道暢通無阻。
(三)進(jìn)一步加大安全隱患排查力度。一是加大公路防護(hù)設(shè)施檢查力度,重點(diǎn)檢查防護(hù)設(shè)施是否完備、標(biāo)志標(biāo)識(shí)是否清晰,要采取有效措施加以完善,確保各類安全設(shè)施完好無損。二是加大危險(xiǎn)橋梁排查改造力度,建立橋梁運(yùn)營檔案,定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)消除;對(duì)排查出來的危橋,要及時(shí)實(shí)施改造,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),確保橋梁安全運(yùn)行。三是加大事故易發(fā)路段排查力度,對(duì)排查出的路段,要結(jié)合實(shí)際盡快整治,預(yù)防道路安全事故發(fā)生。四是加強(qiáng)車站、碼頭等公共場所安全排查,確保公共場所安全。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的理念,嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員按照分工共同抓。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置上體現(xiàn)“安全第一”的思想,設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊和配強(qiáng)專職安全管理人員,并明確一名熟悉業(yè)務(wù)的行政副職分管安全生產(chǎn)工作,做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、裝備落實(shí)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和行業(yè)安全監(jiān)管兩個(gè)主體責(zé)任。交通運(yùn)輸部門要重點(diǎn)做好旅客運(yùn)輸、危貨運(yùn)輸安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),嚴(yán)格駕駛員和船員管理,進(jìn)一步規(guī)范營運(yùn)駕駛員、船員培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作,全面落實(shí)營運(yùn)駕駛員和船員信譽(yù)質(zhì)量記分考核辦法,把安全行車、安全行船作為駕駛員和船員計(jì)分考核的重要內(nèi)容。對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的駕駛員和船員,嚴(yán)格進(jìn)行集中培訓(xùn)教育。公路施工要根據(jù)“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確界定安全責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)安全準(zhǔn)入制度、勘察設(shè)計(jì)方案安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度及高危工程安全生產(chǎn)強(qiáng)制性要求,建立和完善質(zhì)量安全責(zé)任體系,把每個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量、安全責(zé)任層層細(xì)化分解,落實(shí)到人頭,落實(shí)到設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)頭上。海事部門要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)水域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的水上交通安全監(jiān)管責(zé)任。
(三)加強(qiáng)督促檢查。要以“責(zé)權(quán)一致”為主線,不斷創(chuàng)新和完善安全監(jiān)督工作的體制與機(jī)制。一是堅(jiān)持把“零容忍”、“零缺陷”的責(zé)任心貫穿于安全監(jiān)督工作全過程。交通運(yùn)輸部門要組織督查組,分頭督查,常年巡查。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)特別是高危工程,要加大督查頻次,拓寬督查內(nèi)容,強(qiáng)化跟蹤督查整改工作。二是完善安全督查結(jié)果分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)。要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督抽查結(jié)果的科學(xué)分析,把握工程安全狀況變化規(guī)律,建立安全監(jiān)管系統(tǒng),使督查結(jié)果成為衡量公路工程項(xiàng)目管理、工程技術(shù)和施工工藝水平、從業(yè)單位信用等級(jí)的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理,實(shí)行責(zé)任追究。安全生產(chǎn)工作是“生命工程”,是“平安行動(dòng)”,要加大行政執(zhí)法力度,對(duì)存在重大安全隱患的渡船和單位,對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不落實(shí)、隱患排查治理不開展、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察或抗拒安全執(zhí)法的行為,對(duì)水上交通安全生產(chǎn)工作不落實(shí),導(dǎo)致轄區(qū)或系統(tǒng)內(nèi)各類事故隱患較大或由此造成重大安全責(zé)任事故的單位,嚴(yán)格按照“四不放過”原則,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,全縣交通運(yùn)輸安全工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。我們一定要以高度的政治責(zé)任感、使命感,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行工作職責(zé),采取有效措施,扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作,為加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
安全生產(chǎn)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇七
根據(jù)會(huì)議安排,我先從兩方面作總結(jié)部署。一會(huì)兒,李縣長還將作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)
過去一年,全縣上下認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和重要指示精神,始終堅(jiān)持“管”、“防”、“嚴(yán)”、“實(shí)”四字方針,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、各司其責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)”要求,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,著力強(qiáng)化目標(biāo)管理,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,全面提升防控能力,繼續(xù)推進(jìn)打非治違,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是安全生產(chǎn)運(yùn)行情況總體趨好。去年,共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起,死亡5人,受傷9人,同比事故起數(shù)減少1起,死亡人數(shù)增加1人,受傷人數(shù)增加4人。各項(xiàng)安全生產(chǎn)事故指標(biāo)均控制在市下達(dá)目標(biāo)以內(nèi),未發(fā)生工礦商貿(mào)和較大以上安全事故,絕對(duì)控制指標(biāo)占市考核指標(biāo)的50%,事故結(jié)案率100%。
二是安全隱患排查整治取得實(shí)效??h委出臺(tái)四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查安全生產(chǎn)工作制度,深入推進(jìn)打非治違和隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、分區(qū)劃片、責(zé)任到人”的工作格局,重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)督促檢查、隱患排查治理實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。去年,共查出一般隱患1756起,責(zé)令立即整改1736起、限期整改20起,整改率達(dá)100%。
三是重點(diǎn)行業(yè)安全狀況明顯改善。去年,工礦商貿(mào)、水上交通、煙花爆竹、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、旅游等行業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“零事故”目標(biāo),道路交通、建筑施工等行業(yè)安全生產(chǎn)事故均有不同程度下降。
四是特殊時(shí)段安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。去年,法定節(jié)假日及全國、全省、全市、全縣“兩會(huì)”期間,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,沒有發(fā)生較大以上安全事故。此外,摩托車治理、去冬今春安全生產(chǎn)大檢查等專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著。
總結(jié)工作,既是為了肯定成績、鼓舞士氣,也是為了查找不足、改進(jìn)提升。大家要清醒地看到,我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在很多突出問題、很多薄弱環(huán)節(jié),時(shí)刻都面臨著風(fēng)險(xiǎn)、充滿著挑戰(zhàn),總體形勢(shì)依然不容樂觀。
一是安全認(rèn)識(shí)不到位,工作落實(shí)不力。個(gè)別單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的不確定性、動(dòng)態(tài)性、危害性、負(fù)面性認(rèn)識(shí)不足,存在被動(dòng)應(yīng)付甚至人為設(shè)置障礙的現(xiàn)象。個(gè)別企業(yè)存在“重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠(yuǎn)”思想,主體責(zé)任落實(shí)不到位,措施不力,管理混亂,要錢不要命,麻木不仁,“三非”現(xiàn)象(非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營)、“三違”行為(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)時(shí)有發(fā)生。
二是安全制度不健全,職責(zé)履行不力。行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門“黨政同責(zé)”制度落實(shí)不到位,監(jiān)管體系不健全,責(zé)任不明、監(jiān)管不嚴(yán),不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng),工作流于形式,主動(dòng)性、積極性不強(qiáng);監(jiān)管責(zé)任人素質(zhì)不高、水平有限,不能適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要。
三是安全基礎(chǔ)不牢固,隱患整改不力。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè),絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時(shí)間不長,安全起點(diǎn)較低,安全設(shè)施不配套,技術(shù)裝備滯后。鄉(xiāng)村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標(biāo)識(shí)、無安保設(shè)施。安全生產(chǎn)涉及行業(yè)多、門類廣、領(lǐng)域?qū)?,工作力量弱,監(jiān)管任務(wù)重,隱患排查還有盲區(qū)死角,問題整改不到位、不及時(shí)、不徹底。
四是安全形勢(shì)不樂觀,隨機(jī)應(yīng)對(duì)不力。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn),新開工項(xiàng)目、新投產(chǎn)企業(yè)、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設(shè)備逐漸增多,無證上崗、違章操作、違法生產(chǎn)等新隱患隨之而來,特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點(diǎn)等人員密集場所形式較復(fù)雜、監(jiān)管難度大,致使個(gè)別部門在面對(duì)新情況、新問題時(shí)束手無策。
五是安全執(zhí)法不嚴(yán)格,打非治違不力。監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中心慈手軟、姑息遷就,存在“講人情、看關(guān)系、放梭子”現(xiàn)象,對(duì)違法違規(guī)行為處罰不嚴(yán)、打擊不力,導(dǎo)致重點(diǎn)防范行業(yè)、重點(diǎn)防范領(lǐng)域、重點(diǎn)防范路段事故易發(fā)局勢(shì)沒有得到根本改變。
如果存在的問題不去整改、出臺(tái)的措施不去落實(shí),一味麻痹大意,一再心存僥幸,那就必定會(huì)出大事。玉水街道黃門埡采石場“1·16”塌方事故,4人被埋死亡,教訓(xùn)慘痛,再次為我們敲響了警鐘。試問,事故發(fā)生前,相關(guān)部門督促到位了嗎?相關(guān)企業(yè)整改到位了嗎?這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎?僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標(biāo)的36%,影響十分惡劣。因此,各級(jí)各部門務(wù)必切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績,不搞好安全生產(chǎn)、就沒有全面履行職責(zé)”的觀念,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,將安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,采取更加有效的措施,標(biāo)本兼治、綜合治理,確保把工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),努力促使安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)
今年,全縣安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是:全年安全事故死亡人數(shù)控制在9人以內(nèi),杜絕一次死亡3人以上(含3人)的較大安全事故,億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規(guī)定指標(biāo)以內(nèi),工礦商貿(mào)從業(yè)人員死亡率控制在4‰以內(nèi)。圍繞上述任務(wù),各級(jí)各部門務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí),建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系,始終堅(jiān)持“改善基礎(chǔ)、落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧,強(qiáng)化措施、健全體系,提高素質(zhì)、從嚴(yán)監(jiān)管,科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧”思路,嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,創(chuàng)新監(jiān)管舉措,狠抓工作落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)“一提高、兩下降”(提高監(jiān)管水平和能力,降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù),降低事故等級(jí))目標(biāo)。
(一)落實(shí)“六項(xiàng)制度”是前提。要高度重視安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和文件,扎實(shí)抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的落實(shí)。
1.落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),既要努力干好自己的本職工作,又要切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn),確保做到兩不誤、雙促進(jìn)。
2.落實(shí)“黃牌警告”制度。凡發(fā)生較大以上安全事故的單位,縣委、縣政府將亮“黃牌”予以警告,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰。從第二季度起,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,按事故起數(shù)由多到少進(jìn)行排名,排名前兩位的必須在全縣大會(huì)上作檢討發(fā)言。
3.落實(shí)“責(zé)任追究”制度。指出:“人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此,我們必須始終保持高度警醒,絕不能去碰觸安全生產(chǎn)這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”?安全隱患不排除是“帶電的高壓線”,發(fā)生安全事故是“帶電的高壓線”,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營是“帶電的高壓線”,違規(guī)違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”,一根也不能“碰”,更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來交安全生產(chǎn)的學(xué)費(fèi),絕不能以鮮血和生命來增盲目發(fā)展的gdp,絕不能以破壞環(huán)境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶好頭、履好職、盡好責(zé),把問題想得更透一點(diǎn)、隱患查得更細(xì)一點(diǎn)、功夫下得更深一點(diǎn)、工作做得更實(shí)一點(diǎn)、措施拿得更硬一點(diǎn),確保實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。自今天起,凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故,對(duì)達(dá)不到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的單位法人,實(shí)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致1人以上(含1人)死亡的,一律按照“瀆職必查、失職必處,違規(guī)必懲、違法必究” 的原則,由安監(jiān)局牽頭,公安局、監(jiān)察局、總工會(huì)參與,檢察院介入,依法從嚴(yán)從快予以查處,并從重追究經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律、法律責(zé)任;凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故后未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)或者瞞報(bào)、漏報(bào)的,也要依法予以查處,追究責(zé)任。
4.落實(shí)“一票否決”制度。繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,對(duì)發(fā)生較大以上事故的,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”;對(duì)突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”(超出統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的要進(jìn)行處罰),取消單位和個(gè)人年終考核評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
5.落實(shí)“督促整改”制度??h委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認(rèn)真落實(shí)“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報(bào)”的工作機(jī)制,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行督促檢查。一是查思想認(rèn)識(shí)是否到位,對(duì)工作掉以輕心、玩忽職守,導(dǎo)致監(jiān)管失控的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。二是查制度管理是否到位,是否建立健全安全監(jiān)管體系,是否落實(shí)“三個(gè)一”制度(簽訂一份責(zé)任狀、發(fā)表一封公開信、舉辦一期培訓(xùn)班)。三是查重大安全隱患是否掛牌治理,整改通知是否送達(dá),整改措施是否落實(shí),對(duì)未按期整改的相關(guān)責(zé)任人是否依法實(shí)施處罰。四是查安全經(jīng)費(fèi)是否落實(shí)到位,原則上安全生產(chǎn)所需費(fèi)用,一律從主管單位辦公經(jīng)費(fèi)列支。五是查事故統(tǒng)計(jì)、事故查處是否到位,是否嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重追究事故責(zé)任。
6.落實(shí)“績效考核”制度。安全生產(chǎn),事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要時(shí)刻繃緊安全這根弦,每月組織召開一次安全會(huì)部署工作、開展一次大檢查推進(jìn)落實(shí),并將安全生產(chǎn)開展情況納入干部職工績效考核內(nèi)容,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化。
(二)抓好“七項(xiàng)工作”是關(guān)鍵。以建立安全隱患排查治理長效機(jī)制為核心,集中精力排查,集中力量整改,看牢盯死重點(diǎn)領(lǐng)域,深入開展“回頭看”活動(dòng),堅(jiān)決守住“不出事故”底線。
1.抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務(wù),切實(shí)抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運(yùn)車輛為重點(diǎn),整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸市場,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化源頭管理和“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行車進(jìn)站、站管車制度,強(qiáng)化對(duì)公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理,嚴(yán)防群死群傷或較大以上安全事故發(fā)生。二是進(jìn)一步加大路檢路查力度,集中開展道路交通專項(xiàng)整治,堅(jiān)持按照屬地管理原則,嚴(yán)查侵占路產(chǎn)路權(quán)和亂停亂放行為,對(duì)“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運(yùn)等違法行為,由公安派出機(jī)構(gòu)配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、取證、處罰,從源頭消除事故隱患,切實(shí)保障道路交通安全有序。三是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段的全面排查治理,不留盲區(qū)、不留死角,查處問題必須立即整改,切實(shí)做好安保工作。四是加強(qiáng)對(duì)駕校的管理,嚴(yán)把駕照發(fā)證關(guān),嚴(yán)格運(yùn)營車輛尤其是客運(yùn)車輛從業(yè)資格管理,杜絕馬路“新殺手”。
2.抓好煤礦安全。一是加強(qiáng)煤礦兼并重組工作,對(duì)正在進(jìn)行兼并重組、停產(chǎn)歇業(yè)的礦井,嚴(yán)防偷采盜采行為;對(duì)沒有加入主體企業(yè)的礦井,要嚴(yán)格監(jiān)管、重點(diǎn)防控;對(duì)規(guī)模較小、機(jī)械化程度較低的礦井,要進(jìn)行專門巡查。二是工作要有重點(diǎn)、有區(qū)別,實(shí)施最優(yōu)先、最強(qiáng)度、最嚴(yán)格的安全監(jiān)管措施,確保煤礦安全生產(chǎn)事故“零”發(fā)生。
3.抓好非煤礦山安全。舉一反三,認(rèn)真吸取“1·16”事故教訓(xùn),切實(shí)加大對(duì)露天采石場等非煤礦山的整治力度,重點(diǎn)做好當(dāng)前復(fù)工驗(yàn)收工作,督促礦山企業(yè)加快礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),搞好地質(zhì)災(zāi)害和地表治理,徹底消除安全隱患,鞏固礦權(quán)整頓整合成果。凡整合不到位的,一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡證照不全的,一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡環(huán)境恢復(fù)治理保證金沒有足額繳納的,一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡不符合安全生產(chǎn)條件的,一律不準(zhǔn)復(fù)工;凡未按開采設(shè)計(jì)進(jìn)行開采、未執(zhí)行臺(tái)階式開采的,一律予以關(guān)閉。
4.抓好消防安全。一是嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,創(chuàng)新監(jiān)管方式,強(qiáng)化日常監(jiān)管;二是嚴(yán)格消防安全審查,改善消防安全條件,重點(diǎn)對(duì)賓館、飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等進(jìn)行監(jiān)督檢查,著力消除火災(zāi)隱患;三是完善消防安全布局,按照國家標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè);四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村50戶以上集中居住村寨、小集鎮(zhèn)安全用火用電的宣傳教育,抓好義務(wù)消防隊(duì)伍的訓(xùn)練、演練工作,提高事故應(yīng)急處置能力,盡最大努力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
5.抓好建筑施工安全。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,不斷完善安全生產(chǎn)管理制度,開展重點(diǎn)工程建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高施工從業(yè)人員素質(zhì),預(yù)防和減少安全事故,保持全縣建筑安全形勢(shì)平穩(wěn)有序。
6.抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品安全。要深入開展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)、油氣和危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道企業(yè),油庫、加油(氣)站等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查,嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)、物流、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)流向登記制度,從源頭上控制好險(xiǎn)源。
7.抓好校園、衛(wèi)生和職業(yè)健康安全。重點(diǎn)做好學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營店,工業(yè)企業(yè)、高污染行業(yè)等職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生,重點(diǎn)查證照是否齊全,來源是否可靠,質(zhì)量是否保證,措施是否完善并落實(shí)到位。
(三)強(qiáng)化“八項(xiàng)措施”是保證。要嚴(yán)格按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施,形成職責(zé)明確、分工具體、配合緊密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),著力解決政府監(jiān)管責(zé)任不到位的問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到同等重要位置來抓,使安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到崗、到人、到點(diǎn)。要狠抓督促檢查、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,對(duì)安全統(tǒng)計(jì)工作和安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位的,依法嚴(yán)懲重罰,確保工作全面推進(jìn)。
2.強(qiáng)化監(jiān)督管理,著力解決企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)的問題。要制定出臺(tái)強(qiáng)有力的工作措施,把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任分解到車間、班組,落實(shí)到具體崗位、責(zé)任人員。對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的企業(yè),要依法嚴(yán)管重罰。一是落實(shí)企業(yè)法定代表人責(zé)任制。認(rèn)真督促企業(yè)落實(shí)安全經(jīng)費(fèi)提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等規(guī)定,依法保證安全生產(chǎn)所必需的投入,不斷改善安全生產(chǎn)設(shè)施條件。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。要?jiǎng)訂T和組織企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作,建立嚴(yán)密、完整、有序的安全監(jiān)管體系和規(guī)章制度,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要突出重點(diǎn),抓大促小,以點(diǎn)帶面,督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象。三是運(yùn)用好各種安全生產(chǎn)強(qiáng)制措施。要與重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,采取“黃牌警示”等有效措施,徹底改變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢”的錯(cuò)誤觀念。
3.強(qiáng)化教育培訓(xùn),著力解決監(jiān)管人員素質(zhì)不高的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要全面加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)管人員和管轄企業(yè)管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓(xùn),年內(nèi)強(qiáng)制培訓(xùn)不得少于2次。要嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴(yán)格檢查,嚴(yán)格執(zhí)法,認(rèn)真落實(shí)高危作業(yè)人員掛牌上崗制度,高危行業(yè)和特種作業(yè)人員持證上崗率必須達(dá)到100%。
4.強(qiáng)化專項(xiàng)整治,著力解決隱患整改不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品衛(wèi)生、職業(yè)健康等行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,切實(shí)消除事故隱患,從源頭上預(yù)防和減少事故的發(fā)生。
5.強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,著力解決非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的問題??h安監(jiān)局要充分發(fā)揮安全監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查的作用,整合資源,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保非法違法行為處于“零”發(fā)生狀態(tài)。
6.強(qiáng)化安全投入,著力解決安全基礎(chǔ)差的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要積極采取措施,整合資金,不斷加大安全生產(chǎn)投入,努力夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
7.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),著力解決力量薄弱的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要及時(shí)調(diào)整充實(shí)人員,加強(qiáng)教育,加大培訓(xùn)力度,真正建設(shè)一支作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明的安全監(jiān)管隊(duì)伍。
8.強(qiáng)化效能督查,著力解決執(zhí)行不力、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。縣委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的督促檢查,隨時(shí)啟動(dòng)效能督查機(jī)制,對(duì)推諉扯皮、推動(dòng)工作不力、敷衍應(yīng)付的單位,該通報(bào)的堅(jiān)決通報(bào),該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé),確保工作順利開展、落到實(shí)處。
同志們:全國兩會(huì)拉開帷幕,新的一年百業(yè)待興。能不能在這個(gè)時(shí)候頂住壓力、兼顧各方,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,是對(duì)我們執(zhí)政能力、施政水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果我們抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不到位,就難免會(huì)因疏忽造成人員傷亡,導(dǎo)致一個(gè)家庭不和諧,生活返貧甚至妻離子散;如果我們抓安全生產(chǎn)的責(zé)任不到位,就難免會(huì)因失職發(fā)生事故,導(dǎo)致一方社會(huì)不穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)受損甚至發(fā)展遇阻。因此,我們各級(jí)黨政干部務(wù)必牢固樹立宗旨意識(shí)、始終保持清醒頭腦,即使事情再多、任務(wù)再重、壓力再大,也要緊急行動(dòng)起來抓生產(chǎn)檢查、抓隱患整改、抓制度建設(shè)、抓宣傳教育,思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟,確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長鳴,努力為我縣全面建設(shè)“實(shí)業(yè)德江、活力德江、滿意德江”營造平安、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。