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行政復(fù)議決定書(shū)的效力篇一
被申請(qǐng)人xx市公安局交通警察支隊(duì)。
申請(qǐng)人吳×不服被申請(qǐng)人xx市公安局交通警察支隊(duì)于20xx年8月5日對(duì)其作出的gano.371600102《山東省公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》的具體行政行為,于20xx年8月19日向市政府提出行政復(fù)議申請(qǐng),本機(jī)關(guān)于20xx年8月24日依法予以受理,本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求,依法撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人xx市公安局交通警察支隊(duì)作出的gano.3753《山東省公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》的具體行政行為。
申請(qǐng)人稱(chēng),申請(qǐng)人于20xx年2月15日駕駛車(chē)牌號(hào)為魯mab898機(jī)動(dòng)車(chē)在經(jīng)博興縣純化鎮(zhèn)s319省道與鐵路道口時(shí),發(fā)現(xiàn)鐵路兩側(cè)欄桿為打開(kāi)狀態(tài),并且在左前方有工作人員指揮告知通過(guò),因此,申請(qǐng)人駕駛車(chē)輛通過(guò)鐵路口。20xx年8月5日被申請(qǐng)人以申請(qǐng)人實(shí)施“駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)違反道路交通信號(hào)燈通行”違法行為(代碼16250)為由,對(duì)申請(qǐng)人作出gano.371600102《山東省公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》。申請(qǐng)人認(rèn)為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第38條、第46條的規(guī)定,申請(qǐng)人是按照管理人員的指揮通行,因此,請(qǐng)求撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人的處罰決定。
被申請(qǐng)人答復(fù)稱(chēng),車(chē)牌號(hào)魯mab898車(chē)輛道路交通違法行為事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿。經(jīng)調(diào)取事發(fā)監(jiān)控照片查看,20xx年2月15日,申請(qǐng)人駕駛魯mab898機(jī)動(dòng)車(chē)在純化s319省道鐵路道口實(shí)施了駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)違反道路交通信號(hào)燈通行的違法行為,事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿。同時(shí),經(jīng)查看事發(fā)監(jiān)控照片,未顯示有管理人員指揮,因此,申請(qǐng)人所述與事實(shí)不符。請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持被申請(qǐng)人的具體行政行為。
被申請(qǐng)人向復(fù)議機(jī)關(guān)提交的證據(jù)材料包括:1.編號(hào)gano.371600102《山東省公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》復(fù)印件一份;2.公安交通綜合應(yīng)用管理平臺(tái)調(diào)取的車(chē)牌號(hào)魯mab898車(chē)輛現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控照片三張。
經(jīng)審理查明,20xx年2月15日8時(shí)57分,申請(qǐng)人駕駛車(chē)牌號(hào)為魯mab898機(jī)動(dòng)車(chē)在經(jīng)博興縣純化鎮(zhèn)s319省道由西向東行駛通過(guò)鐵路交口時(shí),被設(shè)置在該路口的交通違法抓拍設(shè)施抓拍到違反道路交通信號(hào)燈通行的行為。20xx年8月5日申請(qǐng)人到被申請(qǐng)人處查詢(xún)得知上述交通違法行為,遂進(jìn)行了處理。被申請(qǐng)人以申請(qǐng)人“實(shí)施駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)違反道路交通信號(hào)燈通行違法行為”(代碼16250)為由,對(duì)申請(qǐng)人作出gano.3753《山東省公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》。申請(qǐng)人不服,20xx年8月19日向市政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第五條、第八十七條的規(guī)定,被申請(qǐng)人依法具有對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的交通違法行為作出處理的法定職權(quán)。本案中,被申請(qǐng)人提供的現(xiàn)場(chǎng)抓拍的照片可以認(rèn)定申請(qǐng)人駕駛車(chē)輛通過(guò)鐵路口時(shí),鐵路兩側(cè)的欄桿為打開(kāi)狀態(tài),交通信號(hào)燈顯示為紅燈。盡管被申請(qǐng)人提供的抓拍照片中顯示在看護(hù)房屋的門(mén)口有管理人員出現(xiàn),但從該管理人員的占位和姿勢(shì)無(wú)法證實(shí)申請(qǐng)人駕駛車(chē)輛通過(guò)鐵路口時(shí)管理人員實(shí)施了指揮通行行為,且申請(qǐng)人也沒(méi)有提供相關(guān)證據(jù)予以證實(shí)上述事實(shí),因此不能證明申請(qǐng)人在交通信號(hào)燈為紅燈的狀態(tài)下駕駛車(chē)輛通過(guò)鐵路口是按照管理人員指揮通行的事實(shí)。綜上,被申請(qǐng)人作出gano.3753《山東省公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》的具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確,程序合法。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定:
維持被申請(qǐng)人xx市公安局交通警察支隊(duì)作出的gano.371600102《山東省公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)》的具體行政行為。
申請(qǐng)人如不服本決定,可以自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi),依法向人民法院提起行政訴訟。
行政復(fù)議決定書(shū)的效力篇二
申 請(qǐng) 人:陳炳昌等
住 所:廈門(mén)市同安區(qū)洪塘村
被申請(qǐng)人:廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局
住 所:福建省廈門(mén)市小學(xué)路158號(hào)
法定代表人:王文杰,局長(zhǎng)
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于廈門(mén)110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》的行政許可決定不服,于20xx年10月26日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。本機(jī)關(guān)依法受理,現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求撤銷(xiāo)廈環(huán)評(píng)〔20xx〕表48號(hào)的批復(fù),重新做出對(duì)《廈門(mén)110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表》不予批準(zhǔn)的批復(fù)。
申請(qǐng)人稱(chēng),批準(zhǔn)廈門(mén)110kv祥平(新民)輸變電工程將嚴(yán)重?fù)p害包括申請(qǐng)人在內(nèi)的周邊群眾的身體健康。所謂的公眾評(píng)價(jià)完全是提供《廈門(mén)110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表》的一方杜撰的,事實(shí)是環(huán)評(píng)時(shí)未聽(tīng)取公眾的反對(duì)意見(jiàn)。被申請(qǐng)人批復(fù)同意《廈門(mén)110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表》錯(cuò)誤,嚴(yán)重?fù)p害申請(qǐng)人利益。
被申請(qǐng)人稱(chēng),被申請(qǐng)人實(shí)施行政許可事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿;主體適格、程序合法;適用法律準(zhǔn)確。申請(qǐng)人提出的復(fù)議請(qǐng)求于法無(wú)據(jù)。
經(jīng)審理查明:
被申請(qǐng)人于20xx年8月11日受理國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司廈門(mén)供電公司的行政許可申請(qǐng)。國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司廈門(mén)供電公司已依法向被申請(qǐng)人提交“廈門(mén)110kv祥平(新民)輸變電工程”相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。20xx年8月12日,被申請(qǐng)人在廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站進(jìn)行受理公示,公示期10個(gè)工作日。20xx年8月14日,被申請(qǐng)人對(duì)該工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。20xx年9月6日,被申請(qǐng)人作出《關(guān)于廈門(mén)110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(廈環(huán)評(píng)〔20xx〕表48號(hào))。
上述事實(shí)有下列證據(jù)證明:被申請(qǐng)人提供的“福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表”、“廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于廈門(mén)110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)”、“廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局受理決定書(shū)”、“廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)上審批系統(tǒng)公示截圖”、“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄”、“廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局送達(dá)回證”。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十一條第二款以及福建省環(huán)保廳《福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理規(guī)定(20xx年本)》的規(guī)定,被申請(qǐng)人依法具有對(duì)本案所涉輸變電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的行政許可職權(quán)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十八條、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條及第十七條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》、《關(guān)于公布<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表>(試行)和<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表>(試行)內(nèi)容及格式的通知》(環(huán)發(fā)〔1999〕178號(hào))的規(guī)定,國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司廈門(mén)供電公司向被申請(qǐng)人提交的“廈門(mén)110kv祥平(新民)輸變電工程”相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的格式及其內(nèi)容符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)。被申請(qǐng)人實(shí)施行政許可事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,程序合法,內(nèi)容適當(dāng),適用依據(jù)正確。
綜上所述,本機(jī)關(guān)認(rèn)為,被申請(qǐng)人作出《關(guān)于廈門(mén)110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(廈環(huán)評(píng)〔20xx〕表48號(hào)),認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定如下:
維持廈門(mén)市環(huán)境保護(hù)局于20xx年9月6日作出的《關(guān)于廈門(mén)110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(廈環(huán)評(píng)〔20xx〕表48號(hào))。
如對(duì)本復(fù)議決定不服,可在本復(fù)議決定書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)依法向福建省福州市鼓樓區(qū)人民法院提起行政訴訟。
福建省環(huán)境保護(hù)廳
20xx年12月14日
行政復(fù)議決定書(shū)的效力篇三
申請(qǐng)人:____省無(wú)線(xiàn)電技工學(xué)校
地址:____市____區(qū)____路____號(hào)(新校區(qū)),____路____號(hào)(老校區(qū))
法定代表人:_____
被申請(qǐng)人:____市環(huán)境保護(hù)局
法定代表人:______職務(wù):局長(zhǎng)
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人____市環(huán)保局于20xx年7月2日作出的《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào))不服,向我局申請(qǐng)行政復(fù)議,要求撤銷(xiāo)該繳費(fèi)決定。本機(jī)關(guān)已依法受理。
申請(qǐng)人稱(chēng):學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,排放的是教職工、學(xué)生生活用水,并非嚴(yán)重污染單位,污水排人城市污水管網(wǎng),且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi),根據(jù)國(guó)務(wù)院(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國(guó)家環(huán)??偩?0xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對(duì)排污費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函)(環(huán)函(20xx)108號(hào))文件,不需再繳納排污費(fèi),市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。
被申請(qǐng)人稱(chēng):1.根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定,直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶(hù)都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)。該學(xué)校污水通過(guò)市政污水管網(wǎng),未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江,是直接向環(huán)境排放污染物的單位,屬于征收排污費(fèi)的對(duì)象。2.學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費(fèi),但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,而是直接向環(huán)境排放,不能適用(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的,不再繳納排污費(fèi)”的規(guī)定,應(yīng)依法對(duì)其征收污水排污費(fèi)。3.國(guó)家環(huán)保總局環(huán)(20xx)108號(hào)文件第一款對(duì)污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問(wèn)題,國(guó)家總局正與國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào),未明確不再征收排污費(fèi),且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
經(jīng)審理查明:1.被申請(qǐng)人根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,于20xx年5月21日依據(jù)申請(qǐng)人填報(bào)的排污申報(bào)登記簡(jiǎn)表對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費(fèi)核字(20xx)163號(hào)),申請(qǐng)人對(duì)核定結(jié)果提出異議,被申請(qǐng)人依法進(jìn)行了復(fù)核。6月30日被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人送達(dá)了《排污核定復(fù)核決定通知書(shū)》(洪環(huán)理復(fù)字(20xx)26號(hào))和《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào))。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)核決定未提出異議。但申請(qǐng)人認(rèn)為學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,排放的是教職工、學(xué)生生活用水,并非嚴(yán)重污染單位,污水排人城市污水管網(wǎng),且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi),根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國(guó)家環(huán)??偩?0xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對(duì)排污費(fèi)有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函(20xx)108號(hào))文件,不需再繳納排污費(fèi),市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。7月5日,申請(qǐng)人向省環(huán)保局申請(qǐng)行政復(fù)議,要求撤銷(xiāo)洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》。申請(qǐng)人在復(fù)議申請(qǐng)中未對(duì)洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。2.申請(qǐng)人污水通過(guò)市政污水管網(wǎng),未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江,是直接向環(huán)境排放污染物的單位。3.申請(qǐng)人在繳納自來(lái)水費(fèi)的同時(shí),繳納了污水處理費(fèi),但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:1.申請(qǐng)人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,對(duì)公共利益造成一定影響,對(duì)環(huán)境資源造成一定損害,應(yīng)按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,承擔(dān)繳納排污費(fèi)的責(zé)任。
2.繳納污水處理費(fèi),僅僅是《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費(fèi)的兩個(gè)必要條件中的一個(gè),還有一個(gè)條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水。本案申請(qǐng)人雖然繳納了污水處理費(fèi),但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施,而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,所以不能適用《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費(fèi)的義務(wù)。
3.污水排污費(fèi)有明確法律、法規(guī)規(guī)定,是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù),是行政事業(yè)性收費(fèi)。按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定,城市污水集中處理設(shè)施按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),收取污水處理費(fèi)用,以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行,污水處理費(fèi)是一項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi),是以提供服務(wù)為前提的收費(fèi)。從《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的立法本意來(lái)看,凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,直接向環(huán)境排污的,都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費(fèi)的責(zé)任。
4.國(guó)家環(huán)??偩汁h(huán)函(20xx)108號(hào)文件第一款對(duì)污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問(wèn)題,國(guó)家總局正與國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào),未明確不再征收排污費(fèi),且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
5.被申請(qǐng)人是征收排污費(fèi)的法定主體,其收費(fèi)行為事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng),且申請(qǐng)人未對(duì)洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)(排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定:維持被申請(qǐng)人洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》的收費(fèi)決定。
本復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定,可自收到本復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴。
行政復(fù)議決定書(shū)的效力篇四
行 政 復(fù) 議 決 定 書(shū)
申 請(qǐng) 人:趙某
被申請(qǐng)人:廣州市開(kāi)發(fā)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人20xx年8月31日作出的《關(guān)于穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書(shū)>的增補(bǔ)決定》,于20xx年9月13日向本局申請(qǐng)行政復(fù)議,本局已依法予以受理。
申請(qǐng)人訴稱(chēng):
一、申請(qǐng)人趙某20xx年5月4日23時(shí)30分工作中突然摔倒,雙眼結(jié)膜出血,摔頭振動(dòng)后,醫(yī)生講:頭腦里會(huì)發(fā)現(xiàn)這種異常腦電圖;醫(yī)院:醫(yī)院動(dòng)態(tài)腦電圖查發(fā)射性癲癇,不認(rèn)定工傷;賴(lài)主任叫去大醫(yī)院神經(jīng)科再檢查。
二、醫(yī)院動(dòng)態(tài)腦電圖檢查報(bào)告、《腦外傷后綜合征》鑒定機(jī)構(gòu)出具技術(shù)意見(jiàn)與一年前頭外傷無(wú)關(guān)聯(lián)性;鑒定機(jī)構(gòu)出具不認(rèn)定是工傷。醫(yī)院神經(jīng)科賴(lài)主任又叫去大醫(yī)院檢查,但要排多天才等來(lái),醫(yī)院動(dòng)態(tài)腦電圖檢查報(bào)告:能上班,不管,不能上班你更不管。請(qǐng)問(wèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),這種病,是什么原因而產(chǎn)生《腦外傷后綜合征》。醫(yī)院動(dòng)態(tài)腦電圖檢查報(bào)告診斷:《腦外傷后綜合征》是摔頭,不摔不會(huì),就那一次吧。“頭外傷”、“雙眼結(jié)膜下出血”確認(rèn)為工傷,一個(gè)時(shí)間傷而產(chǎn)生后果,《腦外傷后綜合征》符合工傷認(rèn)定范圍,確認(rèn)為工傷。一年多講時(shí)間長(zhǎng)從報(bào)工傷至今天,是連接,沒(méi)有停時(shí)間,時(shí)間長(zhǎng)也是領(lǐng)導(dǎo)而做時(shí)間長(zhǎng)。是單位領(lǐng)導(dǎo)批托長(zhǎng)時(shí)間。
三、6月23日,動(dòng)態(tài)腦電圖和20xx年5月4日工作摔頭倒地是存在關(guān)聯(lián)性?!赌X外傷后綜合征》是工傷,如果不是中生,這樣我們不會(huì)申請(qǐng)工傷。去找單位講:廠以?xún)纱紊暾?qǐng)。
四、關(guān)于穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)《工傷認(rèn)定決定書(shū)》的增補(bǔ)決定,《腦外傷后綜合征》不認(rèn)定趙某為工傷。二個(gè)醫(yī)院都不能證實(shí),鑒定機(jī)構(gòu)出具技術(shù)意見(jiàn)認(rèn)定。我們醫(yī)院醫(yī)生就不應(yīng)該有這個(gè)單位(醫(yī)院),大家不用去學(xué)醫(yī)術(shù),也害了每一個(gè)公民。所以存在,不是醫(yī)生行政執(zhí)法決定也是錯(cuò)誤,認(rèn)定事實(shí)也會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤(神經(jīng)內(nèi)科才知道,請(qǐng)調(diào)查),廠職工單位調(diào)查。
申請(qǐng)人提交的主要材料:《關(guān)于穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書(shū)>的增補(bǔ)決定》、《疾病診斷證明書(shū)》、《病歷》、《動(dòng)態(tài)腦電圖檢查報(bào)告》等。
被申請(qǐng)人答稱(chēng):
我局曾于20xx年12月9日受理某醫(yī)療用品有限公司申請(qǐng)趙某工傷認(rèn)定一案,申請(qǐng)中稱(chēng):趙某于20xx年5月4日上晚班時(shí),11時(shí)30分左右坐在凳子上突然眼前一晃暈倒,幾分鐘后恢復(fù)意識(shí)感覺(jué)不舒服回家休息,后經(jīng)醫(yī)院診斷為“頭部外傷、雙眼結(jié)膜下出血、反射性癲癇”。當(dāng)時(shí)我局就“雙眼結(jié)膜下出血、反射性癲癇”做過(guò)關(guān)聯(lián)性鑒定,鑒定結(jié)果為“雙眼結(jié)膜下出血”有關(guān)聯(lián)性,但“反射性癲癇”無(wú)關(guān)聯(lián)性,趙某為此向貴局申請(qǐng)過(guò)復(fù)議,后貴局維持了我局的認(rèn)定。
20xx年6月20日,申請(qǐng)人向我局申請(qǐng)?jiān)黾印澳X外傷綜合征”為工傷,我局再次受理后依法委托廣州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人“腦外傷綜合征”的診斷結(jié)論與其20xx年5月4日摔傷的傷情是否存在關(guān)聯(lián)進(jìn)行鑒定。該鑒定委員會(huì)于20xx年8月22日出具了《傷情與病情關(guān)聯(lián)性技術(shù)意見(jiàn)》(穗勞鑒〔20xx〕*號(hào)),其技術(shù)意見(jiàn)為:趙某于20xx年5月4日工作中突發(fā)暈厥伴意識(shí)喪失倒地,1-2分鐘后醒轉(zhuǎn),有頭痛、頭昏不適,數(shù)天后門(mén)診就診,診斷為“頭外傷,雙眼結(jié)膜下出血”,后因“癲癇”于某醫(yī)院住院十多天,經(jīng)鑒定“癲癇”與當(dāng)時(shí)倒地輕微頭外傷無(wú)關(guān)聯(lián)性?;颊哂?0xx年6月6日就診某醫(yī)院神內(nèi)門(mén)診,主訴“腦外傷后頭暈1年余,伴發(fā)作性暈厥一次”,門(mén)診診斷“腦外傷后綜合征”,除此外,未發(fā)現(xiàn)有一年余以來(lái)反復(fù)門(mén)診就診治療頭暈頭痛的記錄。結(jié)合病史、發(fā)病特點(diǎn),以及慢性頭外傷后綜合征多見(jiàn)于繼發(fā)較重顱腦損傷等規(guī)律,認(rèn)定患者“腦外傷綜合征”的門(mén)診診斷與一年多以前的頭外傷無(wú)關(guān)聯(lián)性。
據(jù)此,我局于20xx年8月31日作出不認(rèn)定申請(qǐng)人“腦外傷后綜合征”為工傷的《關(guān)于穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)〈工傷認(rèn)定決定書(shū)〉的增補(bǔ)決定》,并依法分別同年9月1、2日通過(guò)ems郵政快遞送達(dá)申請(qǐng)人和直接送達(dá)某醫(yī)療用品有限公司。
被申請(qǐng)人提交的主要材料:《關(guān)于穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書(shū)>的增補(bǔ)決定》、《申請(qǐng)書(shū)》、《傷情與病情關(guān)聯(lián)性技術(shù)意見(jiàn)》(穗勞鑒〔20xx〕*號(hào))和《送達(dá)回證》等。
本局經(jīng)審理后查明:
20xx年5月4日晚上11時(shí)30分左右,申請(qǐng)人在工作時(shí)突然暈倒,后經(jīng)醫(yī)院診斷為“頭部外傷、雙眼結(jié)膜下出血、反射性癲癇”。其用人單位于同年8月25日向被申請(qǐng)人提出工傷認(rèn)定的申請(qǐng),被申請(qǐng)人依法受理并展開(kāi)調(diào)查,并于20xx年2月6日作出認(rèn)定申請(qǐng)人“頭部外傷、雙眼結(jié)膜下出血”為工傷,不認(rèn)定“反射性癲癇”為工傷的《工傷認(rèn)定決定書(shū)》(穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))。
20xx年6月20日,申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)黾印澳X外傷綜合征”為工傷,被申請(qǐng)人再次受理后即依法委托廣州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人“腦外傷綜合征”的診斷結(jié)論與其20xx年5月4日摔傷的傷情是否存在關(guān)聯(lián)進(jìn)行鑒定。同年8月22日該鑒定委員會(huì)出具的《傷情與病情關(guān)聯(lián)性技術(shù)意見(jiàn)》(穗勞鑒〔20xx〕*號(hào)),其技術(shù)意見(jiàn)為:趙某“腦外傷綜合征”的門(mén)診診斷與一年多以前的頭外傷無(wú)關(guān)聯(lián)性。
被申請(qǐng)人據(jù)此于20xx年8月31日作出不認(rèn)定申請(qǐng)人“腦外傷后綜合征”為工傷的《關(guān)于穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)〈工傷認(rèn)定決定書(shū)〉的增補(bǔ)決定》,并依法分別同年9月1、2日通過(guò)ems郵政快遞送達(dá)申請(qǐng)人和直接送達(dá)某醫(yī)療用品有限公司。
本局認(rèn)為:
被申請(qǐng)人于20xx年8月31日作出不認(rèn)定申請(qǐng)人“腦外傷后綜合征”為工傷的《關(guān)于穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)〈工傷認(rèn)定決定書(shū)〉的增補(bǔ)決定》,所認(rèn)定的事實(shí)清楚、適用法規(guī)正確、程序合法、符合法定管理權(quán)限,本局應(yīng)予以支持;申請(qǐng)人在《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》中提出的主張,于法無(wú)據(jù)。對(duì)此,本局不予采信。
本局決定:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款(一)項(xiàng)規(guī)定,維持被申請(qǐng)人于20xx年8月31日作出的《關(guān)于穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書(shū)>的增補(bǔ)決定》。
申請(qǐng)人如不服本局行政復(fù)議決定,可以在收到本《行政復(fù)議決定書(shū)》之日起15日內(nèi),就被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于穗開(kāi)勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書(shū)>的增補(bǔ)決定》,向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
20xx年十月二十四日
行政復(fù)議決定書(shū)的效力篇五
申請(qǐng)人:
身份證號(hào)碼:
住址:
被申請(qǐng)人:xx市工商行政管理局
住所:xx市南二環(huán)一段411號(hào)
法定代表人: 局長(zhǎng)
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人對(duì)其申訴舉報(bào)不作為的行為不服,向本局申請(qǐng)行政復(fù)議,本局依法已予受理。現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求:1、確認(rèn)被申請(qǐng)人沒(méi)有在法定期限內(nèi)依法答復(fù)申請(qǐng)人提交的《申訴舉報(bào)信》的行為違法;2、責(zé)令被申請(qǐng)人限期依法就申請(qǐng)人的《申訴舉報(bào)信》申請(qǐng)事項(xiàng)作出答復(fù)。
申請(qǐng)人稱(chēng):申請(qǐng)人于20xx年5月向被申請(qǐng)人郵寄一封申訴、舉報(bào)湖南華信怡和信息系統(tǒng)有限公司銷(xiāo)售的《滋媛堂五谷山珍膳食》涉及違反食品安全法等相關(guān)規(guī)定的《申訴舉報(bào)信》,被申請(qǐng)人于20xx年6月2日收到,但被申請(qǐng)人至今一直沒(méi)有給予申請(qǐng)人任何答復(fù),該不作為的行為違反了《工商行政管理機(jī)關(guān)受理消費(fèi)者申訴暫行辦法》第十六條:工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴書(shū)之日起5日內(nèi),作出以下處理:(一)申訴符合規(guī)定的予以受理,并書(shū)面通知申訴人;(二)申訴不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申訴人,并告知其不予受理的理由。
被申請(qǐng)人稱(chēng):被申請(qǐng)人于20xx年6月3日收到申請(qǐng)人的申訴舉報(bào)信后,于20xx年6月5日向申請(qǐng)人作出《消費(fèi)者申訴舉報(bào)案件線(xiàn)索轉(zhuǎn)辦告知書(shū)》,6月6日郵寄送達(dá)申請(qǐng)人?!案嬷獣?shū)”中明確告知申請(qǐng)人:“你的申訴舉報(bào)要求已于20xx年6月3日移交到xx市工商行政管理局芙蓉分局調(diào)查處理?!本C上所述,被申請(qǐng)人已履行了法定職責(zé),請(qǐng)省局依法駁回申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)。
經(jīng)審理查明:申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人郵寄了一份申訴舉報(bào)湖南華信怡和信息系統(tǒng)有限公司的“滋媛堂五谷山珍膳食”涉嫌違反食品安全法的《申訴舉報(bào)信》,被申請(qǐng)人于20xx年6月2日收到后,于20xx年6月3日移交到xx市工商行政管理局芙蓉分局調(diào)查處理,于20xx年6月5日以“長(zhǎng)工商12315字第298號(hào)”《消費(fèi)者申訴、舉報(bào)案件線(xiàn)索轉(zhuǎn)辦告知書(shū)》告知申請(qǐng)人,于20xx年6月6日郵寄給申請(qǐng)人。
本局認(rèn)為:被申請(qǐng)人在接到申請(qǐng)人的申訴舉報(bào)后,及時(shí)移交到經(jīng)營(yíng)者所在地的xx市工商行政管理局芙蓉分局處理,并及時(shí)告知了申請(qǐng)人,被申請(qǐng)人的行為符合《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第五條、第十二條和《工商行政管理機(jī)關(guān)受理消費(fèi)者申訴暫行辦法》第八條、第九條的規(guī)定。被申請(qǐng)人在本復(fù)議案件受理前已經(jīng)履行了法定職責(zé),故根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,本局決定:駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)。
申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定,可在收到本復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
湖南省工商行政管理局
二0xx年九月十六日
行政復(fù)議決定書(shū)的效力篇六
申請(qǐng)人:易××。
委托代理人:董××。
被申請(qǐng)人:株洲市規(guī)劃局。
法定代表人:××,局長(zhǎng)。
地址:株洲市嵩山路。
申請(qǐng)人易××對(duì)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》)不服,于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請(qǐng),我廳受理后依法進(jìn)行了審查。因案情復(fù)雜,經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),延長(zhǎng)審理期限30天。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。
復(fù)議請(qǐng)求:請(qǐng)求撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任。
申請(qǐng)人稱(chēng):被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》認(rèn)定事實(shí)不清、處罰依據(jù)不充分,且程序違法。申請(qǐng)人房產(chǎn)系50年代初購(gòu)置,有人民政府頒發(fā)的土地使用證,所搭建筑物都在宅基地上,全部為合法建筑。申請(qǐng)人搭建的房屋建于上世紀(jì)80、90年代,是經(jīng)過(guò)村民小組和居委會(huì)同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施,不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
被申請(qǐng)人辯稱(chēng):
一、被申請(qǐng)人作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》事實(shí)清楚、程序合法、處罰依據(jù)充分。申請(qǐng)人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅),80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等,其后又搭建了主樓第三層隔熱層,建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國(guó)土規(guī)劃審批,系違法建設(shè)。申請(qǐng)人認(rèn)為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會(huì)協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上,被申請(qǐng)人依法履行了告知義務(wù),告知了申請(qǐng)人陳述、申辯以及申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利,并召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì),作出的11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》已經(jīng)送達(dá)給申請(qǐng)人,對(duì)申請(qǐng)人的申辯、陳述權(quán)利都已到位,法律適用正確、程序合法。申請(qǐng)人認(rèn)為其房屋建于80、90年代,不受20xx年開(kāi)始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。申請(qǐng)人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批,屬于違法建設(shè),且該違法狀態(tài)一直存在,可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
二、申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人行政行為不當(dāng),造成其身心傷害并要求被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請(qǐng)既無(wú)事實(shí)依據(jù)也無(wú)法律依據(jù),且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請(qǐng)。
綜上,請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,駁回申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求和賠償請(qǐng)求。
經(jīng)審理查明:申請(qǐng)人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會(huì)董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米,2層。80年代末、90年代初,申請(qǐng)人在沒(méi)有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下,在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房、主樓第三層隔熱層,面積合計(jì)126.36平方米。20xx年1月5日,株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國(guó)土部門(mén)提供的線(xiàn)索進(jìn)行立案調(diào)查。20xx年1月15日,被申請(qǐng)人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號(hào)《行政處罰告知書(shū)》,告知了申請(qǐng)人陳述、申辯和申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。20xx年1月24日,被申請(qǐng)人舉行聽(tīng)證會(huì)。鑒于處罰告知書(shū)沒(méi)有明確申請(qǐng)人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額,20xx年7月12日,被申請(qǐng)人重新作出《行政處罰告知書(shū)》,并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日,被申請(qǐng)人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定,作出11號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,責(zé)令申請(qǐng)人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑。
我廳認(rèn)為:申請(qǐng)人沒(méi)有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請(qǐng)人在作出行政處罰決定前,依法進(jìn)行了調(diào)查、告知、聽(tīng)證,處罰程序符合法律規(guī)定。但是,申請(qǐng)人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80、90年代,被申請(qǐng)人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰,違反了法不溯及既往原則,適用法律依據(jù)錯(cuò)誤。
綜上,根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng)、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定,我廳決定如下:
撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書(shū)》,責(zé)令被申請(qǐng)人依法重新調(diào)查處理。
如對(duì)本復(fù)議決定不服,申請(qǐng)人可以自收到本復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
20xx年6月16日
行政復(fù)議決定書(shū)的效力篇七
申請(qǐng)人:____省無(wú)線(xiàn)電技工學(xué)校
地址:____市xx區(qū)創(chuàng)業(yè)路925號(hào)(新校區(qū)),東路125號(hào)(老校區(qū))
法定代表人:_____
被申請(qǐng)人:____市環(huán)境保護(hù)局
法定代表人:______職務(wù):局長(zhǎng)
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人____市環(huán)保局于x年7月2日作出的《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字()174號(hào))不服,向我局申請(qǐng)行政復(fù)議,要求撤銷(xiāo)該繳費(fèi)決定。本機(jī)關(guān)已依法受理。
申請(qǐng)人稱(chēng):學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,排放的是教職工、學(xué)生生活用水,并非嚴(yán)重污染單位,污水排人城市污水管網(wǎng),且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi),根據(jù)國(guó)務(wù)院(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國(guó)家環(huán)??偩謝年4月22日給xx省環(huán)保局《關(guān)于對(duì)排污費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函)(環(huán)函()108號(hào))文件,不需再繳納排污費(fèi),市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。
被申請(qǐng)人稱(chēng):1.根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定,直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶(hù)都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)。該學(xué)校污水通過(guò)市政污水管網(wǎng),未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江,是直接向環(huán)境排放污染物的單位,屬于征收排污費(fèi)的對(duì)象。2.學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費(fèi),但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,而是直接向環(huán)境排放,不能適用(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的,不再繳納排污費(fèi)”的規(guī)定,應(yīng)依法對(duì)其征收污水排污費(fèi)。3.國(guó)家環(huán)保總局環(huán)()108號(hào)文件第一款對(duì)污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問(wèn)題,國(guó)家總局正與國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào),未明確不再征收排污費(fèi),且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
經(jīng)審理查明:1.被申請(qǐng)人根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,于x年5月21日依據(jù)申請(qǐng)人填報(bào)的排污申報(bào)登記簡(jiǎn)表對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費(fèi)核字()163號(hào)),申請(qǐng)人對(duì)核定結(jié)果提出異議,被申請(qǐng)人依法進(jìn)行了復(fù)核。6月30日被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人送達(dá)了《排污核定復(fù)核決定通知書(shū)》(洪環(huán)理復(fù)字()26號(hào))和《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字()174號(hào))。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)核決定未提出異議。但申請(qǐng)人認(rèn)為學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,排放的是教職工、學(xué)生生活用水,并非嚴(yán)重污染單位,污水排人城市污水管網(wǎng),且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi),根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國(guó)家環(huán)??偩謝年4月22日給xx省環(huán)保局《關(guān)于對(duì)排污費(fèi)有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函()108號(hào))文件,不需再繳納排污費(fèi),市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。7月5日,申請(qǐng)人向省環(huán)保局申請(qǐng)行政復(fù)議,要求撤銷(xiāo)洪環(huán)理征字()174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》。申請(qǐng)人在復(fù)議申請(qǐng)中未對(duì)洪環(huán)理征字()174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。2.申請(qǐng)人污水通過(guò)市政污水管網(wǎng),未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江,是直接向環(huán)境排放污染物的單位。3.申請(qǐng)人在繳納自來(lái)水費(fèi)的同時(shí),繳納了污水處理費(fèi),但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:1.申請(qǐng)人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,對(duì)公共利益造成一定影響,對(duì)環(huán)境資源造成一定損害,應(yīng)按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,承擔(dān)繳納排污費(fèi)的責(zé)任。
2.繳納污水處理費(fèi),僅僅是《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費(fèi)的兩個(gè)必要條件中的一個(gè),還有一個(gè)條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水。本案申請(qǐng)人雖然繳納了污水處理費(fèi),但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施,而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,所以不能適用《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費(fèi)的義務(wù)。
3.污水排污費(fèi)有明確法律、法規(guī)規(guī)定,是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù),是行政事業(yè)性收費(fèi)。按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定,城市污水集中處理設(shè)施按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),收取污水處理費(fèi)用,以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行,污水處理費(fèi)是一項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi),是以提供服務(wù)為前提的收費(fèi)。從《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的立法本意來(lái)看,凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,直接向環(huán)境排污的,都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費(fèi)的責(zé)任。
4.國(guó)家環(huán)??偩汁h(huán)函()108號(hào)文件第一款對(duì)污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問(wèn)題,國(guó)家總局正與國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào),未明確不再征收排污費(fèi),且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
5.被申請(qǐng)人是征收排污費(fèi)的法定主體,其收費(fèi)行為事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng),且申請(qǐng)人未對(duì)洪環(huán)理征字()174號(hào)(排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定:維持被申請(qǐng)人洪環(huán)理征字()174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》的收費(fèi)決定。
本復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定,可自收到本復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴。
x年8月19日
行政復(fù)議決定書(shū)的效力篇八
申請(qǐng)人:(公民:姓名,住址;法人或者其他組織:名稱(chēng),地址)
被申請(qǐng)人:(名稱(chēng),地址)
申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人________年________月_______日作出的具體行政行為,依法向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。請(qǐng)求__________________________________________________。
申請(qǐng)人稱(chēng):________________
被申請(qǐng)人稱(chēng):_______________
經(jīng)審查查明:________________________________________________
_________________________________________________________。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:________________________________________________。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定: ____________________________________________________________。
申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服,可以自接到行政復(fù)議決定書(shū)之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟。
(本決定為最終裁決,請(qǐng)于__________年______月______日前履行。)
________年_______月______日
(蓋章)
行政復(fù)議決定書(shū)的效力篇九
申請(qǐng)人:____省無(wú)線(xiàn)電技工學(xué)校
地址:____市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)路925號(hào)(新校區(qū)),南京東路125號(hào)(老校區(qū))
法定代表人:_____
被申請(qǐng)人:____市環(huán)境保護(hù)局
法定代表人:______職務(wù):局長(zhǎng)
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人____市環(huán)保局于20xx年7月2日作出的《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào))不服,向我局申請(qǐng)行政復(fù)議,要求撤銷(xiāo)該繳費(fèi)決定。本機(jī)關(guān)已依法受理。
申請(qǐng)人稱(chēng):學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,排放的是教職工、學(xué)生生活用水,并非嚴(yán)重污染單位,污水排人城市污水管網(wǎng),且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi),根據(jù)國(guó)務(wù)院(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國(guó)家環(huán)??偩?0xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對(duì)排污費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函)(環(huán)函(20xx)108號(hào))文件,不需再繳納排污費(fèi),市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。
被申請(qǐng)人稱(chēng):1.根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定,直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶(hù)都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)。該學(xué)校污水通過(guò)市政污水管網(wǎng),未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江,是直接向環(huán)境排放污染物的單位,屬于征收排污費(fèi)的對(duì)象。2.學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費(fèi),但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,而是直接向環(huán)境排放,不能適用(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的,不再繳納排污費(fèi)”的規(guī)定,應(yīng)依法對(duì)其征收污水排污費(fèi)。3.國(guó)家環(huán)??偩汁h(huán)(20xx)108號(hào)文件第一款對(duì)污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問(wèn)題,國(guó)家總局正與國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào),未明確不再征收排污費(fèi),且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
經(jīng)審理查明:1.被申請(qǐng)人根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,于20xx年5月21日依據(jù)申請(qǐng)人填報(bào)的排污申報(bào)登記簡(jiǎn)表對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費(fèi)核字(20xx)163號(hào)),申請(qǐng)人對(duì)核定結(jié)果提出異議,被申請(qǐng)人依法進(jìn)行了復(fù)核。6月30日被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人送達(dá)了《排污核定復(fù)核決定通知書(shū)》(洪環(huán)理復(fù)字(20xx)26號(hào))和《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào))。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)核決定未提出異議。但申請(qǐng)人認(rèn)為學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,排放的是教職工、學(xué)生生活用水,并非嚴(yán)重污染單位,污水排人城市污水管網(wǎng),且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi),根據(jù)國(guó)務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國(guó)家環(huán)??偩?0xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對(duì)排污費(fèi)有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函(20xx)108號(hào))文件,不需再繳納排污費(fèi),市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi)。7月5日,申請(qǐng)人向省環(huán)保局申請(qǐng)行政復(fù)議,要求撤銷(xiāo)洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》。申請(qǐng)人在復(fù)議申請(qǐng)中未對(duì)洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。2.申請(qǐng)人污水通過(guò)市政污水管網(wǎng),未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江,是直接向環(huán)境排放污染物的單位。3.申請(qǐng)人在繳納自來(lái)水費(fèi)的同時(shí),繳納了污水處理費(fèi),但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù)。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:1.申請(qǐng)人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,對(duì)公共利益造成一定影響,對(duì)環(huán)境資源造成一定損害,應(yīng)按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,承擔(dān)繳納排污費(fèi)的責(zé)任。
2.繳納污水處理費(fèi),僅僅是《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費(fèi)的兩個(gè)必要條件中的一個(gè),還有一個(gè)條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水。本案申請(qǐng)人雖然繳納了污水處理費(fèi),但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施,而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,所以不能適用《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費(fèi)的義務(wù)。
3.污水排污費(fèi)有明確法律、法規(guī)規(guī)定,是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù),是行政事業(yè)性收費(fèi)。按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定,城市污水集中處理設(shè)施按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),收取污水處理費(fèi)用,以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行,污水處理費(fèi)是一項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi),是以提供服務(wù)為前提的收費(fèi)。從《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的立法本意來(lái)看,凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,直接向環(huán)境排污的,都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費(fèi)的責(zé)任。
4.國(guó)家環(huán)??偩汁h(huán)函(20xx)108號(hào)文件第一款對(duì)污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問(wèn)題,國(guó)家總局正與國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào),未明確不再征收排污費(fèi),且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
5.被申請(qǐng)人是征收排污費(fèi)的法定主體,其收費(fèi)行為事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng),且申請(qǐng)人未對(duì)洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)(排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定:維持被申請(qǐng)人洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》的收費(fèi)決定。
本復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定,可自收到本復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴。
年8月19日
行政復(fù)議決定書(shū)的效力篇十
國(guó)食藥監(jiān)復(fù)決字〔 〕 號(hào)
申請(qǐng)人:(姓名)
住所(聯(lián)系地址)
法人或者其他組織(名稱(chēng))
住所(聯(lián)系地址)
法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人(姓名) 職務(wù)
委托代理人:(姓名) 住所(聯(lián)系地址)
被申請(qǐng)人:(名稱(chēng))
住所
法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人(姓名) 職務(wù)
第三人:(姓名/名稱(chēng)) 住所 (聯(lián)系地址)
委托代理人:(姓名) 住所(聯(lián)系地址)
申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人(具體行政行為) ,向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,本機(jī)關(guān)依法已于 年 月 日受理。現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求:
申請(qǐng)人稱(chēng):
被申請(qǐng)人稱(chēng):
行政復(fù)議決定書(shū)的效力篇十一
申請(qǐng)人:陳繼浩,男,1977年6月21日出生,住址:上海浦東新區(qū)華東路3999號(hào)321室。
被申請(qǐng)人:杭州市余杭區(qū)工商行政管理局,住所:杭州市余杭區(qū)藕花洲大街167號(hào),法定代表人:胡昕,職務(wù):局長(zhǎng)。
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人作出的對(duì)其舉報(bào)浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司違法不予立案決定不服,于20xx年3月17日向本局申請(qǐng)行政復(fù)議。因行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)表述不清,提交的申請(qǐng)材料不全,本局制發(fā)(杭)工商復(fù)補(bǔ)字(20xx)13號(hào)《補(bǔ)正行政復(fù)議申請(qǐng)通知書(shū)》,要求申請(qǐng)人補(bǔ)正。20xx年3月24日本局收到申請(qǐng)補(bǔ)正材料,經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件,予以依法受理。另,被申請(qǐng)人已改為“杭州市余杭區(qū)工商行政管理局”?,F(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人行政復(fù)議請(qǐng)求:請(qǐng)求撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人針對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司在雙十二活動(dòng)期間的違法行為不予立案決定。對(duì)該違法行為予以立案查處。
申請(qǐng)人稱(chēng):由于至今申請(qǐng)人只是通過(guò)電話(huà)大概了解了不予立案的結(jié)果,未收到被申請(qǐng)人的不予立案決定書(shū)的書(shū)面材料,也不清楚被申請(qǐng)人不予立案的理由,所以無(wú)法充分闡述復(fù)議理由,希望考慮這個(gè)因素。但申請(qǐng)人認(rèn)為:第一,被申請(qǐng)人程序違法。申請(qǐng)人自20xx年12月12日通過(guò)公司“積分寶貝”微博向余杭區(qū)消保委315舉報(bào)淘寶的違法行為,事后得到網(wǎng)絡(luò)回復(fù),請(qǐng)致電投訴電話(huà)0571-86222315進(jìn)行舉報(bào),于是申請(qǐng)人應(yīng)該在20xx年12月16日進(jìn)行了電話(huà)舉報(bào)。20xx年12月17日接到工作人員電話(huà),讓申請(qǐng)人提交書(shū)面材料舉報(bào),當(dāng)天即以ems方式將材料寄給被申請(qǐng)人。舉報(bào)后至20xx年1月底(時(shí)間明顯超過(guò)15個(gè)工作日)多次與被申請(qǐng)人工作人員聯(lián)系,但工作人員回復(fù)稱(chēng)已將該案移交分局法規(guī)部門(mén)認(rèn)定,尚無(wú)結(jié)果。直到申請(qǐng)人20xx年3月13日下午,電話(huà)聯(lián)系被申請(qǐng)人工作人員才被告知分局法規(guī)部門(mén)決定不予立案,并向申請(qǐng)人告知了理由。申請(qǐng)人索要書(shū)面決定,但被拒絕。第二,被舉報(bào)人浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司在雙十二活動(dòng)期間的廣告行為屬于違法行為。被舉報(bào)人廣告有虛假和欺騙內(nèi)容,違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條第(三)項(xiàng)有關(guān)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的規(guī)定。
被申請(qǐng)人稱(chēng):20xx年12月16日,被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人舉報(bào),反映淘寶網(wǎng)違法發(fā)布廣告和違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條,廣告打出用淘寶客戶(hù)端一次可獲500萬(wàn),要求查處。12月17日收到申請(qǐng)人相關(guān)舉報(bào)材料,12月30日,經(jīng)被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案調(diào)查。20xx年2月25日被申請(qǐng)調(diào)查終結(jié),經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意撤銷(xiāo)案件。被申請(qǐng)人認(rèn)為,浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司沒(méi)有要求用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)商品或者支付一定費(fèi)用即享受其提供的服務(wù),要求用戶(hù)使用淘寶的客戶(hù)端掃描二維碼即可獲贈(zèng)1注彩票,屬附條件的贈(zèng)與行為,并不是有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為。因此,不構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為,對(duì)于“用淘寶客戶(hù)端一次可獲500萬(wàn)”的廣告用語(yǔ),因被舉報(bào)人于20xx年12月12日當(dāng)日主動(dòng)糾正,不予行政處罰。根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第四十五條第二款規(guī)定,經(jīng)被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),20xx年2月25日予以撤案。綜上所述,請(qǐng)求杭州市工商局依法駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)。
經(jīng)審理查明:20xx年12月16日15:33:55,被申請(qǐng)人收到了申請(qǐng)人的電話(huà)舉報(bào),稱(chēng)“淘寶網(wǎng)違反廣告法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第13條,廣告打出用淘寶客戶(hù)端一次可獲得500萬(wàn)。要求查處,并回復(fù)”。12月17日10:10,被申請(qǐng)人工作人員電話(huà)告知申請(qǐng)人需要核對(duì)交易憑證。同日12:19申請(qǐng)人電話(huà)告知被申請(qǐng)人工作人員會(huì)書(shū)面郵寄材料。12月17日,被申請(qǐng)收到了申請(qǐng)人郵寄的《關(guān)于淘寶雙十二違法廣告行為》的舉報(bào)信和下載的兩份截屏證據(jù)。申請(qǐng)人請(qǐng)求“望貴局能夠依法予以查處,并將結(jié)果予以公布或者告知本人”12月30日,被申請(qǐng)人以被舉報(bào)人浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司涉嫌廣告違法和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,決定予以立案調(diào)查。但沒(méi)有將立案情況告知申請(qǐng)人。
經(jīng)被申請(qǐng)人調(diào)查,本案涉及兩個(gè)行為主體:浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司和淘寶(中國(guó))軟件有限公司。兩公司定于20xx年12月12日舉行“掃碼分錢(qián)”活動(dòng)(亦稱(chēng)“雙十二”送彩票活動(dòng))。20xx年12月10日,由淘寶(中國(guó))軟件有限公司分兩次向支付寶充值人民幣3600萬(wàn)元,購(gòu)買(mǎi)了17721104注雙色球福利彩票。
據(jù)申請(qǐng)人稱(chēng),20xx年12月11日晚,每個(gè)安裝了淘寶客戶(hù)端手機(jī)用戶(hù)都收到了一條推送廣告。根據(jù)申請(qǐng)人提供的證據(jù)顯示,該廣告第一頁(yè)內(nèi)容為“雙12盛典揭幕禮 12月12日0點(diǎn)打開(kāi)電腦上淘寶首頁(yè) 掃碼分錢(qián) 用淘寶客戶(hù)端一次可獲500萬(wàn)”,其中“掃碼分錢(qián)”字樣特別突出,而且字號(hào)特大?!?2月12日0點(diǎn)”和“500萬(wàn)”都以顯著方式標(biāo)注。第二頁(yè)標(biāo)圖依然有突出的“掃碼分錢(qián)”字樣,內(nèi)容顯示為“手機(jī)淘寶客戶(hù)端掃碼---一次可獲1000000元”。此外,還有彩票開(kāi)獎(jiǎng)時(shí)間和活動(dòng)期限和活動(dòng)規(guī)則內(nèi)容?;顒?dòng)期限以顯著方式標(biāo)注,但活動(dòng)規(guī)則無(wú)顯著方式標(biāo)注的內(nèi)容。
12月11日21:50,浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司向“已經(jīng)安裝淘寶客戶(hù)端的用戶(hù)發(fā)送了文案為‘0點(diǎn)開(kāi)搶!一次可獲百萬(wàn)’的活動(dòng)通知”。該通知的內(nèi)容與申請(qǐng)人提供的截屏證據(jù)內(nèi)容不相同。題目改為“雙十二揭幕禮 掃碼分錢(qián) 一次可獲百萬(wàn)元”,但依然有突出的“掃碼分錢(qián)”字樣的內(nèi)容。并列有“活動(dòng)時(shí)間”、“參與條件”、“參與方式”、“彩票開(kāi)獎(jiǎng)時(shí)間”、“活動(dòng)注意事項(xiàng)”等內(nèi)容。
20xx年1月16日,浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司和淘寶(中國(guó))軟件有限公司聯(lián)合致函被申請(qǐng)人,對(duì)“掃碼分錢(qián)”活動(dòng)作了說(shuō)明,但同時(shí)辯稱(chēng)“淘寶認(rèn)為,簽署活動(dòng)不屬于有獎(jiǎng)銷(xiāo)售類(lèi)型的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)范圍,不受《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者不得從事獎(jiǎng)勵(lì)金額超過(guò)5000元的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的限制。分解分析如下:1、淘寶舉報(bào)(疑為“舉辦”,打印人注)‘掃碼分錢(qián)’活動(dòng)的核心目標(biāo)是回饋用戶(hù),淘寶網(wǎng)成立10余年來(lái),沒(méi)有用戶(hù)的支持不會(huì)有今天的成就,…本活動(dòng)自始至終,均未向參與活動(dòng)的用戶(hù)收取任何費(fèi)用,不屬于銷(xiāo)售行為。2、本活動(dòng)中所有的彩票均是由淘寶向福利彩票發(fā)行中心購(gòu)買(mǎi)后免費(fèi)贈(zèng)送給用戶(hù),淘寶沒(méi)有獲得任何的直接利益。3、為了確定回饋對(duì)象,需要用戶(hù)…簽到,無(wú)需進(jìn)行任何其他附加的行為,用戶(hù)掃碼后將必然免費(fèi)領(lǐng)取一注彩票,且淘寶贈(zèng)送彩票的行為對(duì)所有用戶(hù)是一視同仁的,先到先得,送完為止?!?/p>
被申請(qǐng)人調(diào)查后認(rèn)為,有獎(jiǎng)銷(xiāo)售是建立在買(mǎi)賣(mài)關(guān)系的基礎(chǔ)之上的,是獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)買(mǎi)者的行為。而本案兩當(dāng)事人并沒(méi)有要求用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)商品或者支付一定費(fèi)用享受其提供的服務(wù),而只是要求用戶(hù)使用淘寶的客戶(hù)端掃描二維碼即可獲贈(zèng)1注彩票,屬附條件的贈(zèng)與行為,并不是有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為,因此,不構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為。據(jù)此,被申請(qǐng)人于20xx年2月25日決定,對(duì)該案予以銷(xiāo)案。
本局認(rèn)為,按照《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于有線(xiàn)電視臺(tái)在提供電視節(jié)目服務(wù)中進(jìn)行有獎(jiǎng)競(jìng)猜是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的答復(fù)》(工商公字(1999)第55號(hào))中“《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條所稱(chēng)的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售,是指經(jīng)營(yíng)者以附帶性地提供金錢(qián)、物品或者其他利益(統(tǒng)稱(chēng)獎(jiǎng)品)的引誘方式,促銷(xiāo)其商品(包括服務(wù))的行為。不論向商品的購(gòu)買(mǎi)者提供獎(jiǎng)品,還是向其他有關(guān)當(dāng)事人提供獎(jiǎng)品,只要經(jīng)營(yíng)者以促銷(xiāo)商品為目的,均可構(gòu)成有獎(jiǎng)銷(xiāo)售,受《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條調(diào)整”的解釋?zhuān)慌e報(bào)人涉嫌構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售行為。
在“掃碼分錢(qián)”活動(dòng)中,被舉報(bào)人浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司以及淘寶(中國(guó))軟件有限公司的商業(yè)促銷(xiāo)意圖非常明顯,其聲稱(chēng)該活動(dòng)的“核心目標(biāo)是回饋用戶(hù)” 、“淘寶沒(méi)有獲得任何的直接利益”。眾所周知,用戶(hù)是商家直接的交易對(duì)象,也是商家獲取利潤(rùn)的唯一源泉,回饋用戶(hù)就是穩(wěn)定自己的客戶(hù)群,保住自己獲取利潤(rùn)的來(lái)源渠道。很顯然,商家回饋用戶(hù)不是搞慈善,而是真真切切地商業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)?;仞佊脩?hù)當(dāng)然不能取得“任何直接利益”,但必然能取得潛在或者間接的利益。再者,被舉報(bào)人以顯著方式表述“掃碼分錢(qián)”、“手機(jī)淘寶客戶(hù)端掃碼---一次可獲1000000元”等內(nèi)容,也足以證明其促銷(xiāo)引誘的特征。
因此,被申請(qǐng)人以及被舉報(bào)人以“掃碼分錢(qián)”活動(dòng)未發(fā)生直接的商品銷(xiāo)售和服務(wù)提供為由,將其排斥在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》調(diào)整范圍的理由不能成立,本局不予支持。
此外,被申請(qǐng)人作出立案和銷(xiāo)案決定,未依照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第五十八條第一款和本局杭工商法(20xx)36號(hào)《杭州市工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰實(shí)施辦法》第二十一條第三款和第四十四條的規(guī)定,告知具名舉報(bào)人(申請(qǐng)人)立案和銷(xiāo)案的決定。存在程序瑕疵,本局予以指正。
經(jīng)審查,被申請(qǐng)人作出的銷(xiāo)案的決定,事實(shí)不清,證據(jù)不足,適用依據(jù)錯(cuò)誤,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(三)項(xiàng)第1目和第2目的規(guī)定,本局決定:
撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人20xx年2月25日作出的對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)的立案案件予以銷(xiāo)案的決定,責(zé)令在接到本決定之日起30日內(nèi)重新作出處理,并在作出處理決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人處理結(jié)果。
申請(qǐng)人如不服本行政復(fù)議決定,可在接到行政復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi),依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十七條、第二十五條第二款的規(guī)定,以本局為被告向杭州市江干區(qū)人民法院起訴。
杭州市工商行政管理局
20xx年5月23日
行政復(fù)議決定書(shū)的效力篇十二
申請(qǐng)人:蘭,男,x年11月4日生,漢族,律師事務(wù)所律師,住x市司法局家屬樓。
被申請(qǐng)人:xx市司法局,地址:xx市人民北路47號(hào)。法定代表人:胡,局長(zhǎng)。
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人給予其停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰,于x年6月24日提起行政復(fù)議申請(qǐng),本機(jī)關(guān)依法已予受理?,F(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求:撤銷(xiāo)十司罰決字[]1號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書(shū)》。
申請(qǐng)人稱(chēng):一、該處罰缺乏事實(shí)依據(jù)。申請(qǐng)人的母親在醫(yī)院非正常死亡后,是親屬親友自發(fā)趕到醫(yī)院,而與醫(yī)生發(fā)生了一些爭(zhēng)執(zhí),申請(qǐng)人只是在場(chǎng),并且還勸阻親屬哄鬧,沒(méi)有將誰(shuí)打傷、抓傷(系親屬所為)。二、處罰缺乏法律依據(jù)。《律師法》對(duì)律師在非執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的行為無(wú)明確規(guī)定。司法行政機(jī)關(guān)僅有權(quán)處罰律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)過(guò)程中的違反執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為,而無(wú)權(quán)對(duì)律師在日常生活中的一般違規(guī)行為進(jìn)行處罰。三、處罰嚴(yán)重違反法律程序。被申請(qǐng)人先將申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證扣押,7個(gè)多月后作出行政處罰,屬于“先處罰后調(diào)查”。四、處罰過(guò)重和顯失公平、公正。申請(qǐng)人最終積極挽回影響,也沒(méi)有造成嚴(yán)重后果,停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的處罰過(guò)重。對(duì)于相類(lèi)似的事件,有的以行業(yè)公開(kāi)譴責(zé)的處理方式,卻對(duì)申請(qǐng)人予以嚴(yán)厲的行政處罰,明顯不公。由于申請(qǐng)人與某些領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí),所以在申請(qǐng)人的處理上有很大程度的公報(bào)私仇之嫌。
被申請(qǐng)人稱(chēng):一、申請(qǐng)人違法事實(shí)清楚。x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書(shū)》及申請(qǐng)人本人向x市政法委張副書(shū)記寫(xiě)出的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》都顯示了申請(qǐng)人及其家人毆打他人致傷的事實(shí)。申請(qǐng)人到司法局辦公室糾纏,大吵大鬧之事其本人也是認(rèn)可的。二、處罰合法,處罰得當(dāng)、公平公正,不存在處罰過(guò)重。申請(qǐng)人在對(duì)待醫(yī)患矛盾問(wèn)題上,采取不正當(dāng)?shù)姆绞教幚?,并造成他人受?對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的處理,不予理解支持,而且情緒失控,言語(yǔ)過(guò)激,影響了機(jī)關(guān)正常的辦公秩序,損害了律師職業(yè)形象,依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予處罰,處罰適當(dāng)、公平公正,不存在處罰過(guò)重。申請(qǐng)人是在x市局言語(yǔ)過(guò)激,被申請(qǐng)人在處理此事時(shí)未與申請(qǐng)人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),不存在公報(bào)私仇。三、處罰程序合法。x市司法局收取申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢,后因投訴而暫緩交付,不是扣押,不存在“先處罰后調(diào)查”。 被申請(qǐng)人處理程序合法,申請(qǐng)人的違法行為確實(shí),其提出異議的理由于法無(wú)據(jù),請(qǐng)求依法維持十司罰決字[]第l號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書(shū)》。
經(jīng)審理查明:x年8月上旬,被申請(qǐng)人接到x市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員反映申請(qǐng)人糾集他人毆打該院醫(yī)務(wù)人員,擾亂醫(yī)院正常秩序的情況的投訴后,隨即派員與x市司法局展開(kāi)聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),x年8月7日下午,申請(qǐng)人的母親在x市人民醫(yī)院心內(nèi)科住院搶救無(wú)效死亡,申請(qǐng)人及其親屬和該科醫(yī)生發(fā)生沖突并要求院方賠償,警方介入后平息了事態(tài)。8月8日上午,申請(qǐng)人及其親屬到醫(yī)院找院方解決時(shí),遇見(jiàn)x市人民醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生許云帆,質(zhì)問(wèn)許為何將人醫(yī)治死亡并將其打傷。隨后,申請(qǐng)人的親屬跑到12樓將正在查房的醫(yī)生王銳打傷。其他醫(yī)務(wù)人員見(jiàn)此躲藏,不敢上班工作,處于癱瘓狀態(tài)。院方再次報(bào)警。在雙方協(xié)商處理善后時(shí),又和副院長(zhǎng)徐丹生發(fā)生沖突將其抓傷,由在場(chǎng)公安人員平息了事態(tài)。調(diào)查期間,x市司法局對(duì)申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證暫緩年檢,申請(qǐng)人到x市司法局領(lǐng)導(dǎo)辦公室索要執(zhí)業(yè)證未果,在局領(lǐng)導(dǎo)辦公室大吵大鬧,言語(yǔ)過(guò)激。被申請(qǐng)人認(rèn)為,申請(qǐng)人身為執(zhí)業(yè)律師,應(yīng)模范遵守國(guó)家法規(guī)和社會(huì)道德,具有良好的品行,但在對(duì)待醫(yī)患矛盾問(wèn)題上,采取不正當(dāng)方式處理,并造成他人受傷,對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的處理,不予理解支持,而且情緒失控,言語(yǔ)過(guò)激,影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序,損害了律師職業(yè)形象,擬依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、x年1月1日施行的《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定,給予申請(qǐng)人停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰。x年4月22日,被申請(qǐng)人依申請(qǐng)舉行了行政處罰聽(tīng)證會(huì)。x年5月6日,被申請(qǐng)人作出十司罰決字[]1號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書(shū)》,給予申請(qǐng)人停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰。申請(qǐng)人不服,向省司法廳申請(qǐng)行政復(fù)議。
另查明,x市公安局治安大隊(duì)將此案立為治安案件進(jìn)行調(diào)查取證。x年1月1 7日,在x市政法委領(lǐng)導(dǎo)的主持下,申請(qǐng)人與受傷醫(yī)生許云帆、王銳簽訂《調(diào)解協(xié)議書(shū)》,約定申請(qǐng)人代表其親屬向受傷醫(yī)生賠禮道歉,賠償醫(yī)療費(fèi)及其它損失共計(jì)2 l 00余元,目前已執(zhí)行完畢。
以上事實(shí)有許云帆、王銳、徐丹生的控訴材料、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書(shū)》、申請(qǐng)人書(shū)寫(xiě)的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》、x市公安局治安大隊(duì)《關(guān)于蘭等人擾亂單位秩序及毆打他人一案的調(diào)查處理情況》及調(diào)查筆錄、司法局《調(diào)查報(bào)告》、xx市司法局《調(diào)查報(bào)告》、《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰聽(tīng)證筆錄》予以證明。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:一、本案認(rèn)定申請(qǐng)人違法事實(shí)的主要證據(jù)有許云帆、王銳、徐丹生醫(yī)務(wù)人員的控訴材料、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書(shū)》和申請(qǐng)人本人書(shū)寫(xiě)的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》。《調(diào)解協(xié)議書(shū)》是x市公安機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)針對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查后所做,且得到雙方當(dāng)事人簽字認(rèn)可,其關(guān)于申請(qǐng)人參與打傷相關(guān)醫(yī)務(wù)人員事實(shí)認(rèn)定與《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的控訴材料在內(nèi)容上具有一致性,上述證據(jù)可以證明申請(qǐng)人參與打傷醫(yī)務(wù)人員的違法事實(shí)。二、依據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條規(guī)定, “有其他違法或者有悖于律師職業(yè)道德、公民道德規(guī)范的行為,嚴(yán)重?fù)p害律師職業(yè)形象的”,屬于司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為。三、x市局收取申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢,后因案件調(diào)查需要決定暫緩年檢,性質(zhì)上不屬于行政處罰行為。四、本案系因醫(yī)患糾紛引發(fā),申請(qǐng)人作為執(zhí)業(yè)律師,采取不當(dāng)方式處理,參與打傷醫(yī)務(wù)人員,有悖于律師職業(yè)道德和公民道德規(guī)范,嚴(yán)重?fù)p害了律師職業(yè)形象,產(chǎn)生了不良社會(huì)影響。被申請(qǐng)人根據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條有關(guān)規(guī)定,對(duì)被申請(qǐng)人作出的十司罰決字[]1號(hào)行政處罰決定基本事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定:維持被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定。
對(duì)本決定不服,可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
行政復(fù)議決定書(shū)的效力篇十三
申請(qǐng)人:黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司,所在地址,哈爾濱市道里區(qū)友誼路412號(hào)。
法定代表人:陳吉祥,總經(jīng)理。
委托代理人:徐濤,該公司項(xiàng)目經(jīng)理。
委托代理人:趙聯(lián)族,該公司法律顧問(wèn)。
被申請(qǐng)人:哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室,所在地址,哈爾濱市道里區(qū)通達(dá)街317號(hào)。
法定代表人:李忠祥,主任。
委托代理人:于險(xiǎn)峰,哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室副主任。
委托代理人:孫晶,哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室科長(zhǎng)。
申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人20xx年9月17日作出的《關(guān)于撤銷(xiāo)20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書(shū)的通知》(哈建招字〔20xx〕8號(hào)),向哈爾濱市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議(后由哈爾濱市人民政府法制辦轉(zhuǎn)送本機(jī)關(guān)受理)一案,本機(jī)關(guān)業(yè)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求:1.撤銷(xiāo)哈建招字〔20xx〕8號(hào)《關(guān)于撤銷(xiāo)20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書(shū)的通知》具體行政行為(或者至多只能確認(rèn)文書(shū)格式不規(guī)范,而不宜撤銷(xiāo)內(nèi)容);2.如果復(fù)議機(jī)關(guān)予以維持,請(qǐng)求就因此導(dǎo)致申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)損失予以國(guó)家賠償。
申請(qǐng)人稱(chēng):申請(qǐng)人基于對(duì)被申請(qǐng)人行政行為的信賴(lài),已經(jīng)履行完畢了與案外人的招投標(biāo)行為,而且工程涉及的住宅已經(jīng)基本銷(xiāo)售完畢,撤銷(xiāo)施工直接發(fā)包通知書(shū)已經(jīng)沒(méi)有實(shí)際意義;還可能影響到已經(jīng)生效的判決,必然造成申請(qǐng)人的財(cái)產(chǎn)損失;還可能影響到購(gòu)買(mǎi)房屋的消費(fèi)者辦理房屋產(chǎn)權(quán)等民事權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。被申請(qǐng)人作出的具體行政行為程序違法、沒(méi)有法律依據(jù),濫用職權(quán),應(yīng)予以撤銷(xiāo)。
申請(qǐng)人提交了以下證據(jù):證據(jù)1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人身份證復(fù)印件、哈建招字〔20xx〕8號(hào)《關(guān)于撤銷(xiāo)20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書(shū)的通知》復(fù)印件;證據(jù)2、華僑公司與理想公司的和解協(xié)議、黑龍江省高級(jí)人民法院駁回申請(qǐng)?jiān)賹復(fù)ㄖ獣?shū)(20xx黑監(jiān)民監(jiān)字第213號(hào))、20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書(shū)復(fù)印件、哈爾濱市中級(jí)人民法院民事判決書(shū)(20xx哈民一初字第42號(hào))、黑龍江省高級(jí)人民法院民事判決書(shū)(20xx黑民一終字第262號(hào));證據(jù)3、華僑公司與理想公司建設(shè)工程施工合同副本、市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室《關(guān)于對(duì)黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司住宅工程的〈哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書(shū)〉進(jìn)行更正的說(shuō)明》。
被申請(qǐng)人稱(chēng):1.被申請(qǐng)人撤銷(xiāo)該直接發(fā)包通知書(shū),并不等于撤銷(xiāo)了華僑公司和理想建筑公司之間達(dá)成的合同;2.直接發(fā)包通知書(shū)”中所列表格中的工程信息,均為華僑公司和理想建筑公司自行填報(bào)并經(jīng)雙方簽章確認(rèn),自行協(xié)商達(dá)成一致,不因被申請(qǐng)人撤銷(xiāo)該通知而失效,也不因被申請(qǐng)人撤銷(xiāo)該通知而否定其存在的事實(shí)。因此,被申請(qǐng)人撤銷(xiāo)“通知”,并沒(méi)有撤銷(xiāo)建設(shè)、施工單位簽章達(dá)成的一致書(shū)面協(xié)議;3.華僑公司和理想建筑公司到被申請(qǐng)人處備案時(shí)提供的工程造價(jià),只是暫定價(jià)格,不是雙方結(jié)算價(jià)格。至于工程應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)簽訂合同的效力,與工程直接發(fā)包是否備案沒(méi)有關(guān)聯(lián),無(wú)論是否備案,應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的違法事實(shí)是存在的,合同效力由法院確定,但與行政機(jī)關(guān)是否給與工程直接發(fā)包備案無(wú)關(guān);4.被申請(qǐng)人撤銷(xiāo)“直接發(fā)包通知書(shū)”行為,只是按照市執(zhí)法監(jiān)督局的要求,對(duì)華僑公司直接發(fā)包行為不予備案,不予備案行為并不能否定華僑公司和理想建筑公司就該工程呈報(bào)的簽章確認(rèn)的相關(guān)工程信息,無(wú)論是否予以備案,建設(shè)、施工單位共同認(rèn)定的“工程名稱(chēng)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、造價(jià)、工程項(xiàng)目班子人員等”是事實(shí)存在的;5.有關(guān)部門(mén)對(duì)違法行為進(jìn)行依法處理后(計(jì)劃、土地、規(guī)劃、建設(shè)審批),建審手續(xù)可以補(bǔ)辦,不存在不能辦理房產(chǎn)證問(wèn)題;6.《招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》未明確規(guī)定違反招標(biāo)法規(guī)應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的工程,建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在實(shí)施行政處罰后必須給予簽發(fā)名稱(chēng)為《施工直接發(fā)包通知書(shū)》的文書(shū);7.撤銷(xiāo)“20xx30012—20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書(shū)”是按照市政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督意見(jiàn)由被申請(qǐng)人發(fā)文實(shí)施的,并由被申請(qǐng)人市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室依法送達(dá)申請(qǐng)人。綜上,被申請(qǐng)人認(rèn)為華僑公司沒(méi)有必要申請(qǐng)撤銷(xiāo)哈建招字〔20xx〕8號(hào)文件。
被申請(qǐng)人就其作出的該具體行政行為提交了以下證據(jù):證據(jù)1.市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局立案通知書(shū);證據(jù)2.關(guān)于規(guī)劃街-絕緣街住宅工程整改意見(jiàn)的報(bào)告、關(guān)于規(guī)劃街-絕緣街住宅工程違法發(fā)包處理情況的說(shuō)明、關(guān)于對(duì)黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司住宅工程的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書(shū)》進(jìn)行更正的說(shuō)明;證據(jù)3.關(guān)于對(duì)20xx30012-20xx30017號(hào)《直接發(fā)包通知書(shū)》整改意見(jiàn)的請(qǐng)示、《關(guān)于撤銷(xiāo)20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書(shū)的通知》、20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書(shū)、送達(dá)回證;證據(jù)4.行政處罰卷宗。
經(jīng)審查,本機(jī)關(guān)認(rèn)定以下事實(shí):被申請(qǐng)人于20xx年7月為黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司規(guī)劃街住宅工程下達(dá)了題為《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書(shū)》(編號(hào)20xx30012— 20xx30017)的文書(shū),文書(shū)內(nèi)容為:“經(jīng)調(diào)查黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司住宅工程未經(jīng)招投標(biāo)已施工,工程形象已達(dá)主體工程平口。鑒于上述情況,我辦依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)其行為進(jìn)行處罰,我辦予以備案?!痹撐臅?shū)還登記了建設(shè)、施工雙方提供的工程規(guī)模、造價(jià)等相關(guān)信息(其中:20xx30016號(hào)文書(shū),由理想建筑工程公司和華僑房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司提供的規(guī)劃街—絕緣街e棟工程,建筑規(guī)模為:14166㎡;工程造價(jià)為:934.96萬(wàn)元;項(xiàng)目經(jīng)理為:賀慶;技術(shù)負(fù)責(zé)人為:馮玉寶;工長(zhǎng)為:楊成玉;理想建筑工程公司和華僑房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司,均對(duì)其自身提交的以上工程信息資料加蓋單位公章予以確認(rèn))。
20xx年6月,市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局向被申請(qǐng)人下達(dá)了立案通知書(shū),提出黑龍江省理想建筑工程公司投訴哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室違法發(fā)放《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書(shū)》,執(zhí)法監(jiān)督局進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)復(fù)查,20xx30012— 20xx30017號(hào)《直接發(fā)包通知書(shū)》存在標(biāo)題和內(nèi)容不一致問(wèn)題,文書(shū)內(nèi)容不是批準(zhǔn)工程發(fā)包通知,而是針對(duì)工程建設(shè)單位、施工單位雙方違法直接承發(fā)包工程提出的備案意見(jiàn),作為我市建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu),對(duì)違法發(fā)包行為在處罰后提出具體備案意見(jiàn),屬于履行職責(zé)行為,但該文書(shū)確實(shí)存在形式上的瑕疵?!吨苯影l(fā)包通知書(shū)》中所登記的工程名稱(chēng)、建設(shè)規(guī)模等工程信息資料,均系建設(shè)單位、施工單位自行申報(bào),其真實(shí)性由建設(shè)單位、施工單位自行負(fù)責(zé),與被申請(qǐng)人的具體行政行為無(wú)關(guān),經(jīng)核查后被申請(qǐng)人就此情況于20xx年6月19日向市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局提交了《關(guān)于對(duì)規(guī)劃街—絕緣街住宅工程違法發(fā)包處理情況的說(shuō)明》,20xx年7月11日被申請(qǐng)人再次向市政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)提交了《關(guān)于規(guī)劃街—絕緣街住宅工程整改意見(jiàn)的報(bào)告》,提出將對(duì)黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司規(guī)劃街住宅工程的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書(shū)》按照規(guī)范文書(shū)格式進(jìn)行更正,并于20xx年8月29日以特快專(zhuān)遞的形式向黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司下達(dá)了《關(guān)于對(duì)黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司住宅工程的<哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書(shū)>進(jìn)行更正的說(shuō)明》,內(nèi)容為“對(duì)編號(hào)為20xx30012— 20xx30017的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書(shū)》進(jìn)行更正,文書(shū)題目更正為《執(zhí)法意見(jiàn)書(shū)》?!钡?,市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局堅(jiān)持認(rèn)為被申請(qǐng)人為黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司下發(fā)的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書(shū)》缺少法律依據(jù),要求予以撤銷(xiāo)。被申請(qǐng)人按照市行政執(zhí)法監(jiān)督局的要求,于20xx年9月17日作出了《關(guān)于撤銷(xiāo)20xx30012 —20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書(shū)的通知》(哈建招字〔20xx〕8號(hào))具體行政行為,并于20xx年9月20日將《通知》送達(dá)黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)公司,同時(shí)抄報(bào)市行政執(zhí)法監(jiān)督局。申請(qǐng)人不服該處理決定向哈爾濱市人民政府提起行政復(fù)議,請(qǐng)求撤銷(xiāo)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為。哈爾濱市人民政府法制辦將申請(qǐng)轉(zhuǎn)送本機(jī)關(guān),要求本機(jī)關(guān)依法受理。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為,被申請(qǐng)人作出的《關(guān)于撤銷(xiāo)20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書(shū)的通知》(哈建招字〔20xx〕8號(hào))具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,符合法律規(guī)定。被申請(qǐng)人撤銷(xiāo)20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書(shū)的具體行政行為,并不影響直接發(fā)包通知書(shū)中經(jīng)建設(shè)、施工單位雙方加蓋公章認(rèn)定的工程名稱(chēng)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、造價(jià)、工程項(xiàng)目班子人員等內(nèi)容存在的事實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款(一)項(xiàng)的規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定:
維持被申請(qǐng)人哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室20xx年9月17日作出的《關(guān)于撤銷(xiāo)20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書(shū)的通知》(哈建招字〔20xx〕8號(hào))具體行政行為。
申請(qǐng)人如不服本行政復(fù)議決定,可自收到本行政復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi),向人民法院提起行政訴訟。
哈爾濱市建設(shè)委員會(huì)
年三月二十三日
行政復(fù)議決定書(shū)的效力篇十四
申 請(qǐng) 人:朱某
被申請(qǐng)人:廣州市白云區(qū)人力資源和社會(huì)保障局
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人于20xx年4月19日作出的《工傷認(rèn)定決定書(shū)》(穗云人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)),于20xx年5月6日向本局申請(qǐng)行政復(fù)議,請(qǐng)求添加說(shuō)明壓砸傷程度即“左手拇指遠(yuǎn)節(jié)指骨粉碎性骨折,近節(jié)指骨骨折;右手拇指近遠(yuǎn)節(jié)指骨均骨折”為工傷,本局已依法予以受理。
申請(qǐng)人訴稱(chēng):
20xx年3月11日上午9時(shí)左右,本人在五金車(chē)間沖床崗位上,調(diào)試蓋板沖孔模具過(guò)程中,不慎踩到腳踩踏板開(kāi)關(guān),沖床沖壓下來(lái)壓砸傷左右拇指。隨后公司立即開(kāi)車(chē)直接將本人送往某醫(yī)院進(jìn)行治療。到達(dá)醫(yī)院后由醫(yī)生幫我脫下雙手手套,經(jīng)拍x片顯示左手拇指遠(yuǎn)節(jié)指骨粉碎性骨折,近節(jié)指骨骨折;右手拇指近遠(yuǎn)節(jié)指骨均骨折。外觀觀察左右拇指指體皮膚均挫裂成多塊,皮膚組織血運(yùn)不良,顏色瘀紫,甲蓋均脫離,甲床破裂及缺損,左右拇指均畸形,可觸及骨擦感,活動(dòng)異常。
考慮到我還年輕,張醫(yī)生和公司區(qū)總建議我做皮瓣手術(shù),不用鋸掉或切掉一部分骨頭,這樣來(lái)做盡量保長(zhǎng)拇指的長(zhǎng)度,骨折部位打克氏針固定。我聽(tīng)從了醫(yī)生和區(qū)總的建議,在手術(shù)過(guò)程中,后做手術(shù)的左手沒(méi)有采用皮瓣手術(shù)進(jìn)行治療。
申請(qǐng)人提交的主要材料:《工傷認(rèn)定決定書(shū)》(穗云人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))、《身份證復(fù)印件》、《常住人口登記卡》和《病歷》等。
被申請(qǐng)人答稱(chēng):
廣州某減震科技股份有限公司于20xx年4月11日提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)注冊(cè)基本資料、勞動(dòng)合同、病歷、工友證明等材料,以《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》的書(shū)面形式,書(shū)面向我局申請(qǐng)工傷認(rèn)定,我局綜合相關(guān)材料查明:
一、廣州某減震科技股份有限公司是經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的合法企業(yè),法定代表人:龐某,具備合法的勞動(dòng)用工資格。
二、朱某與廣州某減震科技股份有限公司存在勞動(dòng)關(guān)系。
三、20xx年3月11日09時(shí)30分左右,朱某在單位五金車(chē)間維修沖孔模具工作時(shí),被機(jī)器模塊壓傷雙手。經(jīng)廣州市某醫(yī)院治療診斷為:“左右拇指嚴(yán)重壓砸傷”。
我局認(rèn)為:朱某在單位五金車(chē)間維修沖孔模具工作時(shí),被機(jī)器模塊壓傷雙手,該情形符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,且無(wú)證據(jù)證明朱某存在《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定的不得認(rèn)定為工傷的情形。因此,我局依法于20xx年4月19日作出了《工傷認(rèn)定決定書(shū)》(穗云人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)),認(rèn)定朱某此次受傷為工傷。并于20xx年4月26日送達(dá)給廣州某減震科技股份有限公司及朱某。
我局作出的工傷認(rèn)定決定書(shū)所載明的事項(xiàng)能反映客觀事實(shí),也符合《工傷認(rèn)定辦法》第十九條的規(guī)定。申請(qǐng)人朱某在行政復(fù)議中提供的病歷上記載的診斷為“左右拇指嚴(yán)重壓砸傷”,而其要求增加的內(nèi)容“左手拇指遠(yuǎn)節(jié)指骨粉碎性骨折、左拇指近節(jié)指骨骨折;右拇指近遠(yuǎn)節(jié)指骨骨折”并非醫(yī)院診斷,故不屬于必須在工傷認(rèn)定決定書(shū)中載明的事項(xiàng)。申請(qǐng)人其他要求增加和更正的事項(xiàng)也同樣不屬于必須在工傷認(rèn)定決定書(shū)中載明的事項(xiàng)。因此,申請(qǐng)人的請(qǐng)求缺乏依據(jù),不應(yīng)予以采納。
綜上所述,我局本次所作出的工傷認(rèn)定決定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法規(guī)正確、符合管理權(quán)限、程序合法。請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法予以維持。
被申請(qǐng)人提交的主要材料:《工傷認(rèn)定決定書(shū)》(穗云人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))、《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》、《工傷事故報(bào)告》、《病歷》和《送達(dá)回證》等。
本局經(jīng)審理查明:
申請(qǐng)人朱某是廣州某減震科技股份有限公司的員工。20xx年4月11日廣州某減震科技股份有限公司以《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》的形式,就朱某受傷一事向被申請(qǐng)人提出工傷認(rèn)定的申請(qǐng),訴稱(chēng):朱某于20xx年3月11日上午9時(shí)30分左右,在五金車(chē)間維修沖孔模具過(guò)程中不慎被沖床模塊壓傷雙手,經(jīng)送廣州某醫(yī)院診斷為:左右拇指嚴(yán)重壓砸傷。被申請(qǐng)人依法受理后即展開(kāi)調(diào)查,后于20xx年4月19日依據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,作出認(rèn)定申請(qǐng)人“左右拇指嚴(yán)重壓砸傷”為工傷的《工傷認(rèn)定決定書(shū)》(穗云人社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)),并依法于20xx年4月26日直接送達(dá)廣州某減震科技股份有限公司和申請(qǐng)人。
本局認(rèn)為:
工傷認(rèn)定的結(jié)果只有“是”或“非”,只要滿(mǎn)足“職工在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)、因?yàn)楣ぷ髟馐芡饬χ聜彼膫€(gè)充分且必要條件,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。而受傷部位或程度,并不是工傷認(rèn)定的要件。申請(qǐng)人于20xx年3月11日上午9時(shí)30分左右,在工作單位的五金車(chē)間維修沖孔模具過(guò)程中不慎遭受“左右拇指嚴(yán)重壓砸傷”的情形,符合國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(一)項(xiàng)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。被申請(qǐng)人據(jù)此于20xx年4月19日作出認(rèn)定朱某為工傷的《工傷認(rèn)定決定書(shū)》(穗云人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))所認(rèn)定的事實(shí)清楚、適用法規(guī)正確、程序合法、符合法定管理權(quán)限,本局應(yīng)予以支持;申請(qǐng)人在《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》中提出的主張,于法無(wú)據(jù)。對(duì)此,本局不予采信。
本局決定:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款(一)項(xiàng)規(guī)定,維持被申請(qǐng)人20xx年4月19日作出《工傷認(rèn)定決定書(shū)》(穗云人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))。
申請(qǐng)人如不服本局行政復(fù)議決定,可以在收到本《行政復(fù)議決定書(shū)》之日起15日內(nèi),就被申請(qǐng)人作出的《工傷認(rèn)定決定書(shū)》(穗云人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)),向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
年六月二十日