隨著社會(huì)不斷地進(jìn)步，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，報(bào)告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。報(bào)告書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇報(bào)告呢？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告格式1

茶葉是_____鄉(xiāng)重要的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。為加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高茶葉產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)一步推進(jìn)茶葉向良種化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化邁進(jìn)。我們對(duì)_____茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、 _____茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較好的基礎(chǔ)和條件。

_____鄉(xiāng)境內(nèi)自然條件優(yōu)越，適宜茶樹(shù)生長(zhǎng)，茶樹(shù)品種資源豐富，_____鄉(xiāng)

二、茶葉是促進(jìn)_____鄉(xiāng)山區(qū)、半山區(qū)、民族貧困地區(qū)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的骨干產(chǎn)業(yè)。_____鄉(xiāng)茶葉涉及面廣、影響力大、茶葉遍及全鄉(xiāng)所有村組，茶葉生產(chǎn)、加工、流通從業(yè)人員6500人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝?1%。茶葉發(fā)展村社中30%的農(nóng)民家庭收入主要來(lái)自茶葉。

四、_____鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)前存在的主要問(wèn)題。“十一五”以來(lái)，_____鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度雖然較快，但發(fā)展中仍存在下列問(wèn)題：一是茶葉作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地位及作用認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別村社對(duì)茶葉作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不夠。二是茶葉扶持政策不配套，不完善，扶持力度小，投入不足。三是部分茶園基礎(chǔ)設(shè)施差，管理粗放，單產(chǎn)低，效益差。四是產(chǎn)業(yè)化水平低，缺乏一批上檔次、規(guī)模、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，在全省叫得響的茶葉品牌。五是人才缺乏，技術(shù)落后，茶葉產(chǎn)量、質(zhì)量提升緩慢。

六、“十一五”_____茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩條關(guān)鍵措施。

場(chǎng)為導(dǎo)向，合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，既要鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)，又要切實(shí)加快適銷對(duì)路產(chǎn)品研發(fā)。

2、打造“_____山”品牌，擴(kuò)大_____茶葉市場(chǎng)影響力。一是整合_____茶葉品牌。對(duì)_____茶葉現(xiàn)有品牌進(jìn)行認(rèn)真篩選，繼續(xù)打造具有_____特色與代表性的茶葉品牌及系列產(chǎn)品。同時(shí)，規(guī)范茶葉市場(chǎng)，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)，切實(shí)加大_____茶葉品牌的保護(hù)工作。二是強(qiáng)化茶葉市場(chǎng)營(yíng)銷，建立茶葉市場(chǎng)營(yíng)銷體系。通過(guò)發(fā)展專業(yè)化營(yíng)銷企業(yè)、建立茶葉專賣市場(chǎng)、專賣店、專柜，舉辦各類茶營(yíng)銷活動(dòng)，發(fā)展茶葉訂單、促進(jìn)_____茶葉銷售。通過(guò)開(kāi)展_____古茶樹(shù)資源保護(hù)、_____茶文化挖掘與_____發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合，宣傳_____茶葉，促進(jìn)_____茶業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告格式2

廣播影視產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的主力軍。按照國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的要求，在重視發(fā)展公益性廣播影視事業(yè)的同時(shí)，加快振興廣播影視產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮廣播影視產(chǎn)業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動(dòng)發(fā)展中的重要作用，顯得尤為重要。結(jié)合我市廣播影視工作實(shí)際，市廣電局黨組中心組對(duì)我市廣播影視產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了調(diào)研報(bào)告。

一、基本情況

截止到末，我市現(xiàn)有市級(jí)廣播電臺(tái)1座，電影院1座，電視臺(tái)1座，實(shí)驗(yàn)臺(tái)1座；縣級(jí)廣播電視臺(tái)2座，電影院1座；企業(yè)廣播電視站3座。市級(jí)廣播節(jié)目2套，電視節(jié)目2套；縣級(jí)廣播節(jié)目2套，電視節(jié)目1套；企業(yè)站電視節(jié)目1套。市級(jí)廣播每天自制節(jié)目34小時(shí)30分，電視每天自制節(jié)目2小時(shí)30分；縣級(jí)廣播每天自制節(jié)目21小時(shí)20分，電視每天自制節(jié)目1小時(shí)50分；企業(yè)站每天自制節(jié)目36分鐘。市級(jí)廣播全年播出14600小時(shí)，城市電影放映650場(chǎng)次，電視全年播出12410小時(shí)；縣級(jí)廣播全年播出9150小時(shí)，城市電影放映540場(chǎng)次，電視全年播出10110小時(shí)；企業(yè)站電視全年播出2905小時(shí)。全市廣播綜合人口覆蓋率98.76％，電視綜合人口覆蓋率98.84％。市級(jí)廣播發(fā)射臺(tái)1座，電視發(fā)射臺(tái)1座；縣級(jí)廣播發(fā)射臺(tái)2座，電視發(fā)射臺(tái)1座。全市有線電視光纜干線1266千米，有線電視用戶13.6萬(wàn)戶。全市廣播影視從業(yè)人員742人，其中市級(jí)364人、縣級(jí)291人、企業(yè)站87人。全市廣播影視經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收4116萬(wàn)元，其中市級(jí)2570萬(wàn)元、縣級(jí)1020萬(wàn)元、企業(yè)站526萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全市廣播影視經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收超過(guò)4700萬(wàn)元。

二、現(xiàn)狀分析

我市廣播影視產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，從無(wú)到有，由小到大，已具有一定的規(guī)模與基礎(chǔ)，特別是近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市廣播影視工作者的共同努力下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度進(jìn)一步加快。主要體現(xiàn)在：

1.基礎(chǔ)較好。廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)宣傳、事業(yè)、管理和隊(duì)伍等幾方面因素。近年來(lái)，我市廣播影視宣傳工作成效顯著，廣播影視節(jié)目的收聽(tīng)收視率不斷提高；事業(yè)建設(shè)發(fā)展迅速，廣播影視有效覆蓋面顯著擴(kuò)大；管理工作日益加強(qiáng)，廣播影視社會(huì)行業(yè)工作格局得到規(guī)范；隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高，廣播影視系統(tǒng)員工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性得到調(diào)動(dòng)。這些工作取得的成績(jī)，都為廣播影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.總量增加。我市的廣播影視產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收從20世紀(jì)80年代中期起步，90年代形成產(chǎn)業(yè)雛形，進(jìn)入21世紀(jì)后快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收總量從最初的幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)，到末達(dá)到4116萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)率均在兩位數(shù)以上。

3.思路清晰。經(jīng)過(guò)多年的探索，我市廣播影視產(chǎn)業(yè)形成了“依托廣播影視媒體，大力發(fā)展廣告經(jīng)營(yíng)，努力開(kāi)拓節(jié)目市場(chǎng)，確保廣告和節(jié)目經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展；依托廣播影視網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，鞏固和發(fā)展有線電視業(yè)務(wù)，積極拓展多功能業(yè)務(wù)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)；依托廣播影視行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，努力培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)效益連年取得明顯增長(zhǎng)。

4.各具特色。在以廣告業(yè)務(wù)為主的創(chuàng)收方面，市電臺(tái)實(shí)行城市廣播和交通廣播廣告分頻承包經(jīng)營(yíng)；市電視臺(tái)實(shí)行廣告目標(biāo)管理經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制；市電影發(fā)行放映公司、市廣電報(bào)社則是自行運(yùn)作廣告。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，市廣電網(wǎng)絡(luò)分公司依靠發(fā)展有線電視用戶，依靠收視維護(hù)費(fèi)價(jià)格調(diào)整，依靠發(fā)展增值業(yè)務(wù)，如數(shù)電視機(jī)頂盒、互聯(lián)網(wǎng)等，經(jīng)過(guò)多年的努力，經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)了成倍的增長(zhǎng)。在相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面，也取得部分突破，如市電臺(tái)的計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，市電視臺(tái)的廣電旅行社、少兒藝術(shù)團(tuán)，市電影發(fā)行放映公司的電影發(fā)行放映業(yè)務(wù)，市廣電報(bào)社的報(bào)紙發(fā)行業(yè)務(wù)，市廣電物業(yè)管理中心的對(duì)外物業(yè)托管等。這些經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收活動(dòng)各具特色，效益明顯，為廣播影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

三、困難和問(wèn)題

廣播影視屬于高投入、高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，設(shè)備的更新、人才的引進(jìn)、網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和改造都需要投入大量資金，沒(méi)有投入就談不上技術(shù)的更新，沒(méi)有投入就談不上人才的引進(jìn)。但真正能夠投入事業(yè)建設(shè)和發(fā)展的資金十分有限，各方面的支出都顯得捉襟見(jiàn)肘。近年來(lái)，我市的廣播影視產(chǎn)業(yè)雖然有所發(fā)展，效益有所提升，總量有所增加，但也面臨著種種困難和問(wèn)題。其主要是：

1.總量偏小。近年來(lái)，我市廣播影視產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位主體性增強(qiáng)，廣播影視產(chǎn)業(yè)的核心層和外圍層都得到發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)效益初步顯現(xiàn)，市場(chǎng)體系基本形成，縱向相比，確有較大的增長(zhǎng)。但我市廣播影視產(chǎn)業(yè)總體尚處于發(fā)展的起步階段，特別是與先進(jìn)、發(fā)達(dá)地區(qū)廣電產(chǎn)業(yè)的橫向相比，總量仍偏小，比重仍偏低，產(chǎn)業(yè)合力沒(méi)有完全形成，總體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。

2.結(jié)構(gòu)失衡。一般來(lái)說(shuō)，廣電產(chǎn)業(yè)分布情況是廣告和內(nèi)容創(chuàng)收占總量的50%，有線電視網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)收占總量的30%，財(cái)政撥款占總量的20%。從宏觀上看，目前我市的廣播影視產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收則出現(xiàn)了倒掛現(xiàn)象，即有線電視網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)收占總量的50%，廣告和內(nèi)容創(chuàng)收只占總量的30%。這說(shuō)明我市廣電產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收從宏觀上來(lái)說(shuō)結(jié)構(gòu)是失衡的。從微觀上看，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)以有線電視收視費(fèi)為主，廣播影視媒體以廣告創(chuàng)收為主，而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的增值業(yè)務(wù)，廣播影視媒體的內(nèi)容創(chuàng)收沒(méi)有很好地發(fā)展起來(lái)。

3.競(jìng)爭(zhēng)失序。從全省來(lái)看，省臺(tái)的眾多頻率（頻道）在落地，對(duì)我市廣播電視節(jié)目的收聽(tīng)收視率是一大沖擊，此外，其部分頻率（頻道）近似或低于市級(jí)臺(tái)廣告價(jià)格的廣告播出，對(duì)我市的廣告創(chuàng)收也構(gòu)成威脅。如市電視臺(tái)過(guò)去的外地品牌廣告量達(dá)80%以上，而現(xiàn)在只占總量的8%，90%以上都是本地廣告。就全市而言，渝水廣播電視臺(tái)與市本級(jí)的媒體同在市區(qū)播出，雖對(duì)市本級(jí)節(jié)目的收聽(tīng)收視率影響不大，但其相對(duì)低廉的廣告價(jià)格，卻對(duì)市本級(jí)的廣告創(chuàng)收構(gòu)成沖擊，從而導(dǎo)致市本級(jí)的廣告量貌似很多，可廣告單價(jià)卻始終上不去。

4.創(chuàng)新不夠。一是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路上不夠連貫。如整合全系統(tǒng)廣告進(jìn)行集中經(jīng)營(yíng)，買斷渝水臺(tái)廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)，開(kāi)展?fàn)I銷活動(dòng)和戶外廣告等，過(guò)去都曾經(jīng)做過(guò)一些嘗試，但大都有始無(wú)終。二是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視野上不夠開(kāi)闊，辦法不多。一方面，一些能夠體現(xiàn)廣電優(yōu)勢(shì)的陣地，例如數(shù)電視地面廣播項(xiàng)目等，我們沒(méi)有去開(kāi)發(fā)、去占領(lǐng)，仍然局限于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；另一方面，由于我們產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收的手法簡(jiǎn)單，形式單一，一些本屬?gòu)V電產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)收項(xiàng)目，沒(méi)有去發(fā)展，如車載電視項(xiàng)目等。三是在廣告節(jié)目的制作上不夠新穎。如部分創(chuàng)收欄目的制作不夠新穎，醫(yī)療、藥品廣告的播出形式不夠創(chuàng)新等。四是在網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)上不夠有力。如依賴于有線電視網(wǎng)絡(luò)的數(shù)電視機(jī)頂盒，受節(jié)目?jī)?nèi)容的制約，用戶增長(zhǎng)不快；互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)受電信部門(mén)的制約，網(wǎng)速慢，用戶增長(zhǎng)不多；圖文電視和點(diǎn)播頻道沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

5.人才缺乏。我市廣電系統(tǒng)在長(zhǎng)期的宣傳、事業(yè)和管理工作中，鍛煉和培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的宣傳、技術(shù)和管理人才，出色地完成了各項(xiàng)任務(wù)。但隨著事業(yè)的快速發(fā)展，人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理的矛盾凸顯，尤其是缺乏優(yōu)秀的廣電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)營(yíng)、管理、策劃、資本運(yùn)作等高素質(zhì)復(fù)合型人才和適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的高級(jí)技術(shù)人才。

四、思路與對(duì)策

這些年，我市的廣播影視產(chǎn)業(yè)自己跟自己比，總量有較大的增長(zhǎng)，但與先進(jìn)、發(fā)達(dá)地區(qū)比，我們的思想還不夠解放、視野還不夠開(kāi)闊、辦法還不多、步子還不快。經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收理念上的更新、項(xiàng)目上的拓展、總量上的增大，逐步形成產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)完整、結(jié)構(gòu)布局日趨合理、整體技術(shù)水平先進(jìn)、市場(chǎng)主導(dǎo)作用明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，努力實(shí)現(xiàn)廣播影視產(chǎn)業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，到，全市廣播影視產(chǎn)業(yè)增加值在全市g(shù)dp中的比重顯著提高，廣播影視產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)率達(dá)到15%以上，經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，力爭(zhēng)突破1億元，將是我市廣播影視產(chǎn)業(yè)今后努力的方向。具體對(duì)策是：

1.加快實(shí)施數(shù)影院建設(shè)工程。依托中國(guó)電影集團(tuán)在數(shù)電影制作、發(fā)行、放映和影院建設(shè)方面的龍頭和示范作用，加大數(shù)化影院新建、改建力度，率先在全省完成我市城區(qū)的數(shù)化影院改建工程，率先在全省實(shí)現(xiàn)我市電影放映設(shè)備的數(shù)化轉(zhuǎn)換，積極實(shí)施跨區(qū)域擴(kuò)張或整合，帶動(dòng)社會(huì)資本投資，促進(jìn)我市電影產(chǎn)業(yè)升級(jí)，做強(qiáng)做大市電影發(fā)行放映公司，促進(jìn)我市電影產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展大繁榮。到，我市主城區(qū)再增加1—2座數(shù)電影放映城，分宜縣城區(qū)建設(shè)1—2座數(shù)電影放映城。

2.積極推進(jìn)下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)。下一代廣播電視網(wǎng)以我國(guó)自主創(chuàng)新的“高性能寬帶信息網(wǎng)”核心技術(shù)為支撐，經(jīng)雙向數(shù)化改造，可提供包括語(yǔ)音業(yè)務(wù)、寬帶高速數(shù)據(jù)接入等在內(nèi)的各種綜合信息服務(wù)，可以滿足“三網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)發(fā)展要求，是最經(jīng)濟(jì)、最具內(nèi)容優(yōu)勢(shì)、最具發(fā)展?jié)摿?、最能帶?dòng)新興產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、最宜發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)自主創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、最具中國(guó)特色的國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施。該項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)連接全國(guó)部分大中城市，骨干網(wǎng)速率達(dá)每秒1000千兆，接入網(wǎng)用戶端速率達(dá)每秒100兆，比現(xiàn)有用戶上網(wǎng)速度快100倍，能提供三網(wǎng)融合綜合信息業(yè)務(wù)的示范網(wǎng)絡(luò)，為最終建成覆蓋城鄉(xiāng)3億以上家庭的中國(guó)下一代廣播電視網(wǎng)奠定基礎(chǔ)。依托該項(xiàng)目平臺(tái)，到，我市下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)初具規(guī)模，產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。

3.大力推進(jìn)有線電視數(shù)化整體轉(zhuǎn)換。以我市列為全省首批有線電視數(shù)化整體轉(zhuǎn)換試點(diǎn)城市為契機(jī)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、廣電實(shí)施、社會(huì)參與、群眾認(rèn)可、整體轉(zhuǎn)換、市場(chǎng)運(yùn)作”的總體要求，一是將有線電視網(wǎng)原來(lái)傳輸?shù)哪M電視節(jié)目增加到50—60套數(shù)電視節(jié)目，同時(shí)推出若干套數(shù)廣播頻道（包括多語(yǔ)種的外語(yǔ)廣播），為付費(fèi)電視用戶提供30—50套付費(fèi)節(jié)目和若干套視頻互動(dòng)點(diǎn)播節(jié)目；二是大力開(kāi)發(fā)公共信息服務(wù)內(nèi)容，為用戶提供豐富的電子政務(wù)、文化教育等信息服務(wù)；三是為廣大人民群眾提供大量專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)，從而極大地滿足群眾需求。，我市主城區(qū)率先在全省實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)化整體轉(zhuǎn)換，，全市實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)化整體轉(zhuǎn)換。

4.全力推進(jìn)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)整合。按照國(guó)家頒布實(shí)施《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的要求，加快推進(jìn)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)整合，推動(dòng)廣電網(wǎng)絡(luò)數(shù)化、信息化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)整合和數(shù)化、雙向化改造，能夠?qū)崿F(xiàn)廣電網(wǎng)絡(luò)全程全網(wǎng)，提升網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)承載力，開(kāi)發(fā)多種業(yè)務(wù)，將千家萬(wàn)戶的電視機(jī)成為集公共傳播、信息服務(wù)、文化娛樂(lè)、政務(wù)公開(kāi)、交流互動(dòng)于一體的多媒體信息終端，成為城市現(xiàn)代服務(wù)和信息化的重要支撐平臺(tái)。有線電視數(shù)化和網(wǎng)絡(luò)整合對(duì)刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需具有重要意義。據(jù)測(cè)算，有線電視數(shù)化和網(wǎng)絡(luò)整合將有效帶動(dòng)電子產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成規(guī)模產(chǎn)值，為加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家信息化發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。以我市率先在全省實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)化整體轉(zhuǎn)換為契機(jī)，啟動(dòng)全市企業(yè)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)的整合，，全市完成企業(yè)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)的整合。

5.大力發(fā)展影視制作業(yè)。內(nèi)容生產(chǎn)是廣播影視的核心優(yōu)勢(shì)。采取有力扶持措施，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，提升電影、電視劇和廣播影視節(jié)目的生產(chǎn)能力，擴(kuò)大影視制作、發(fā)行、播映和后產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，滿足多種媒體、多種終端對(duì)影視數(shù)內(nèi)容的需求，形成電影、電視劇和廣播影視節(jié)目生產(chǎn)全面繁榮的局面。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)和支持文化產(chǎn)品和服務(wù)出口的優(yōu)惠政策，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際重要節(jié)展和平臺(tái)，大力實(shí)施電影、電視劇和廣播影視節(jié)目推廣戰(zhàn)略，探索建立“市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)營(yíng)銷、政府補(bǔ)貼”的推廣營(yíng)銷新機(jī)制，把政府扶持和運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，使具有視角、特色、元素的電影、電視劇和廣播影視節(jié)目更多地進(jìn)入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。到，采取自創(chuàng)、聯(lián)合等方式，力爭(zhēng)全市完成1部電影、1—2部電視劇、3—5部紀(jì)錄片的拍攝制作，逐步形成具有一定規(guī)模的影視產(chǎn)業(yè)鏈。

6.加快發(fā)展廣播影視新媒體。依托傳統(tǒng)的廣電媒體，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播電視，人民廣播電臺(tái)、電視臺(tái)將充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，加快建設(shè)具有全省重要影響的網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視。

依托我市現(xiàn)有無(wú)線傳輸資源加快網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓緊建立全系統(tǒng)廣泛合作、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的體制，探索走出一條新媒體發(fā)展的新路子，使新媒體成為廣電系統(tǒng)繼廣告、收視費(fèi)、票房之后的第四大創(chuàng)收來(lái)源。

加快發(fā)展移動(dòng)多媒體廣播電視（cmmb手機(jī)電視）。移動(dòng)多媒體廣播電視通過(guò)無(wú)線覆蓋網(wǎng)絡(luò)，向手機(jī)、mp4、gps等各類便攜接收終端，隨時(shí)隨地提供廣播電視、電子報(bào)紙、電子雜志、以及金融、交通、生活等各類媒體信息服務(wù)。移動(dòng)多媒體廣播電視對(duì)拉動(dòng)民族工業(yè)、推動(dòng)文化內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。該項(xiàng)目將在移動(dòng)多媒體廣播電視奧運(yùn)成功試播和階段性規(guī)模試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，利用我國(guó)自主創(chuàng)新的移動(dòng)多媒體廣播電視技術(shù)、業(yè)務(wù)和運(yùn)營(yíng)支撐體系，建設(shè)覆蓋全國(guó)所有地市級(jí)城市的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，形成惠及億萬(wàn)群眾的新型廣播電視服務(wù)方式和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。該項(xiàng)目在我市已完成階段性試驗(yàn)工作，力爭(zhēng)啟動(dòng)，xx年產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。

7.加快開(kāi)發(fā)農(nóng)村廣播影視市場(chǎng)。依托全國(guó)廣播電視村村通工程和農(nóng)村電影數(shù)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大財(cái)政投入和支持力度，扎實(shí)推進(jìn)廣播電視村村通工程和農(nóng)村電影放映工程，在保障農(nóng)村群眾廣播影視基本權(quán)益，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的同時(shí)，帶動(dòng)和開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)建立公共廣播影視服務(wù)體系和市場(chǎng)體系的有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。到，全市城鄉(xiāng)無(wú)線廣播電視覆蓋率達(dá)到100%，有線電視通達(dá)率達(dá)到100%、入戶率達(dá)到80％，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備1臺(tái)（套）數(shù)電影放映設(shè)備，條件好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有院線公司進(jìn)入。

8.加快區(qū)域性一流媒體建設(shè)步伐。傳播力決定影響力。以市廣播電視媒體為重點(diǎn)，大力建設(shè)頻率（頻道）多、受眾廣、信息量大、影響力強(qiáng)、覆蓋全市、輻射周邊區(qū)域的區(qū)域性一流媒體，加快構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，不斷擴(kuò)大我市廣播影視的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。電視臺(tái)將以市內(nèi)發(fā)展為主兼顧區(qū)域性，向市內(nèi)、區(qū)域性并重發(fā)展轉(zhuǎn)變，由以電視為主兼顧新媒體，向電視與新興媒體融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，大幅提升電視臺(tái)的區(qū)域性傳播力，建成區(qū)域性領(lǐng)先的電視、網(wǎng)絡(luò)視頻現(xiàn)代傳播體系。人民廣播電臺(tái)將形成以無(wú)線廣播為基礎(chǔ)，以調(diào)頻廣播為補(bǔ)充，以在線廣播為支撐，以新媒體發(fā)展為方向，以多媒體傳播為特征的現(xiàn)代、區(qū)域性、綜合傳播體系，使之在技術(shù)裝備水平、頻率規(guī)模、節(jié)目制播能力、新媒體發(fā)展、受眾覆蓋范圍、區(qū)域性輿論影響力等重要指標(biāo)方面，接近或達(dá)到全省主要傳播媒體的水平。廣播電視報(bào)社積極創(chuàng)新廣電報(bào)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)廣電報(bào)與周邊地區(qū)的聯(lián)合與跨地區(qū)、跨媒體、跨行業(yè)發(fā)展，把廣電報(bào)真正辦成一份群眾喜愛(ài)的生活服務(wù)類區(qū)域性報(bào)紙。到，爭(zhēng)取增加1—2個(gè)廣播電視頻率（頻道），打造2—3個(gè)精品頻率（頻道）和5—6個(gè)精品節(jié)目（欄目）。

9.鞏固提高廣播影視廣告業(yè)。在抓好傳統(tǒng)的廣播影視廣告業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展電子廣告、網(wǎng)絡(luò)廣告、移動(dòng)廣告等新型傳播載體廣告，努力提高廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)和制作水平。針對(duì)廣播影視的特點(diǎn)，對(duì)平面廣告、視聽(tīng)廣告、戶外廣告等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行廣播、電視、電影、報(bào)刊、廣電網(wǎng)站等多種媒體的多重開(kāi)發(fā)和利用，實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)廣告創(chuàng)收贏利能力。到，全市廣播影視廣告業(yè)年收入力爭(zhēng)達(dá)到5000萬(wàn)元。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告格式3

為落實(shí)《湖北省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（-）》，科學(xué)謀劃“十一五”期間文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，省政府發(fā)展研究中心與省文化廳組成聯(lián)合調(diào)研組，于6月中旬至7月上旬分別對(duì)武漢、黃石、鄂州、黃岡、襄樊、荊門(mén)、荊州、宜昌等市文化系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，實(shí)地學(xué)習(xí)考察了湖南省長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)兩市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況?，F(xiàn)將省內(nèi)調(diào)研及省外考察情況報(bào)告如下：

一、武漢、黃石、宜昌等八市文化系統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

九十年代以來(lái)，武漢等八市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，尤其是近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，對(duì)文化的需求越來(lái)越大，文化消費(fèi)日趨活躍，八市的文化產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)迅速，產(chǎn)業(yè)群體不斷擴(kuò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)逐年上升，發(fā)展勢(shì)頭良好，已進(jìn)入一個(gè)大發(fā)展時(shí)期。同時(shí)，在迅猛發(fā)展中也存在一些不容忽視和亟需解決的問(wèn)題，這些問(wèn)題不能得到及時(shí)有效解決，將對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。

（一）當(dāng)前亟需解決的問(wèn)題

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)滯后

調(diào)研中，這個(gè)問(wèn)題的反映比較普遍。這個(gè)問(wèn)題有兩個(gè)方面：其一是有些地方主要領(lǐng)導(dǎo)尚未充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性，對(duì)文化的認(rèn)識(shí)還停留在是公益事業(yè)、是包袱上，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展少重視、少關(guān)心、少支持；其二是文化系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)展意識(shí)滯后，認(rèn)為文化是事業(yè)，靠政府、靠財(cái)政的思想尚未從根本上轉(zhuǎn)變，有的單位擁有幾百萬(wàn)的固定資產(chǎn)，還埋怨政府投入少，而不是利用現(xiàn)有資源，想方設(shè)法創(chuàng)造價(jià)值，喪失了很多機(jī)遇，還有的認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)是小打小鬧，找?guī)讉€(gè)小錢(qián)養(yǎng)幾個(gè)人，成不了大氣候。

2、文化資源整合和綜合開(kāi)發(fā)不夠

各地現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)普遍規(guī)模較小，占當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量比重偏低，文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不明顯，這些現(xiàn)象與文化資源整合不夠、經(jīng)營(yíng)分散直接相關(guān)。現(xiàn)有文化資源分散在文化文物、旅游、園林、宗教等數(shù)個(gè)部門(mén)管理，各部門(mén)單打獨(dú)斗、各自為政，相互之間溝通協(xié)調(diào)不夠，對(duì)文化資源綜合開(kāi)發(fā)十分不利。

3、投融資渠道單一

長(zhǎng)期以來(lái)，文化事業(yè)主要由財(cái)政供養(yǎng)，其發(fā)展主要靠政府投入。隨著形勢(shì)的發(fā)展，這種單一的體制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。大部分的文化企業(yè)單位屬國(guó)有性質(zhì)，民營(yíng)或私人文化企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，外資或合資企業(yè)更是鳳毛麟角。投融資渠道單一，資金匱乏，已經(jīng)嚴(yán)重制約了我省文化事業(yè)的發(fā)展。

4、管理體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

一方面是有的地方依然存在政府大包大攬的宏觀管理體制，還習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段管文化、辦文化，把經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)混同于公益性文化事業(yè)，政企不分、政事不分、管辦不分的管理體制依然未能得到有效改革；另一方面，一些已經(jīng)進(jìn)行了文化體制改革的地方，受多種因素的制約，改革不到位，體制依然不活，文化產(chǎn)業(yè)缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展缺乏內(nèi)在動(dòng)力，尚未走上良性發(fā)展的軌道，距離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求還有較大距離。

5、政策扶持落實(shí)不夠

這是調(diào)研中反映最為強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題。大家普遍反映，改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，如1996年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院扶持文化產(chǎn)業(yè)若干政策》，因?yàn)榉N種原因，時(shí)至今日仍沒(méi)有得到很好落實(shí)。此外，地方性扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策尚未制定，如國(guó)有文化事業(yè)單位體制改革的配套政策、部門(mén)管理費(fèi)用減免政策等，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持民營(yíng)或社會(huì)資本投資文化產(chǎn)業(yè)的政策也沒(méi)出臺(tái)，這些都直接導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳，不利于發(fā)揮各方發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性。

6、文化經(jīng)營(yíng)管理人才十分匱乏

調(diào)研中反映比較強(qiáng)烈的還有人才問(wèn)題，尤其是文化經(jīng)營(yíng)管理人才十分匱乏。文化系統(tǒng)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)滯后，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才也難以在系統(tǒng)內(nèi)安家落戶，各地普遍缺乏懂經(jīng)營(yíng)、善管理的文化產(chǎn)業(yè)人才，缺乏開(kāi)拓文化市場(chǎng)的人才。

（二）各地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的有益探索

此次調(diào)研，在了解掌握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的同時(shí)，我們也欣喜地看到，盡管發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)遇到了很多困難，外部環(huán)境尚不寬松，但廣大文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員不懈氣、不氣餒，始終“咬定發(fā)展不放松”，大膽創(chuàng)新，放手實(shí)踐，各地就發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)都進(jìn)行了一些有益的探索，這對(duì)我們下一步深入研究制定全省宏觀指導(dǎo)政策及具體扶持政策具有很好的借鑒意義。

1、完善發(fā)展規(guī)劃，明確工作思路

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的城市已經(jīng)先行啟動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了全面部署。武漢市于正式公布《武漢市文化發(fā)展規(guī)劃》，確立了武漢市-文化發(fā)展目標(biāo)，明確了這期間武漢市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循“政府推動(dòng)、企業(yè)運(yùn)作、規(guī)范管理”的發(fā)展原則，同時(shí)各城區(qū)以此為主線，分別拿出體現(xiàn)各自特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全市已初步形成由點(diǎn)帶面的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。宜昌市也制訂了較為完善的《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（-），其他各地也都在文化事業(yè)規(guī)劃中加重了加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的筆墨，相應(yīng)增加了對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)措施，這些措施，對(duì)各地下一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。

2、加大轉(zhuǎn)制力度，深化體制改革

針對(duì)文化體制改革滯后的現(xiàn)狀，谷城縣文化局于、對(duì)改革內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了兩次有益的嘗試。一是改革用人制度，將縣直文化系統(tǒng)44%的人員從機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中分離出來(lái)，興辦實(shí)體，從事多種形式的承包經(jīng)營(yíng)，同時(shí)實(shí)行“用人五制”，即全員聘任制、人員進(jìn)出靈活制、競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制、嚴(yán)格的考核機(jī)制以及末位淘汰制；二是改革分配制度，打破檔案工作制，工資與崗位、效益掛鉤，拉開(kāi)工資檔次。通過(guò)實(shí)行這種以崗定責(zé)、以責(zé)定酬、競(jìng)爭(zhēng)上崗的制度，極大地激發(fā)了干部職工的工作熱情，目前，全縣文化系統(tǒng)債務(wù)由改革之初的800萬(wàn)元降到不足130萬(wàn)元，文化產(chǎn)業(yè)形成10個(gè)具有一定規(guī)模的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，年創(chuàng)利潤(rùn)150萬(wàn)元，是財(cái)政撥款的1.5倍，走出了一條縣市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。

3、盤(pán)活存量資產(chǎn)，加快資本營(yíng)運(yùn)

文化系統(tǒng)由于歷史原因，多占有一定數(shù)量的具有較大升值潛力的固定資產(chǎn)。如何盤(pán)活這些存量資產(chǎn)？武漢市江漢區(qū)在這方面做出了一定成績(jī)。他們認(rèn)為關(guān)鍵是對(duì)現(xiàn)有存量資產(chǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，通過(guò)對(duì)自身資源進(jìn)行再組合、再投入、再產(chǎn)出，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。他們抓住城市改造和開(kāi)發(fā)機(jī)遇，將處于城市中心地段的用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，同時(shí)購(gòu)買具有升值潛力的土地儲(chǔ)備，并成立營(yíng)運(yùn)實(shí)體，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)國(guó)有固定資產(chǎn)，保證了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，直接帶動(dòng)了區(qū)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。

4、強(qiáng)化項(xiàng)目載體，推動(dòng)招商引資

要解決長(zhǎng)期存在的文化企業(yè)規(guī)模小、發(fā)展緩慢的問(wèn)題，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，以項(xiàng)目為載體，大力推進(jìn)招商引資。襄樊市就十分重視以加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)招商引資，帶動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。一是重視項(xiàng)目資源開(kāi)發(fā)，項(xiàng)目數(shù)量較多，僅文物旅游類就組織了11個(gè)建設(shè)項(xiàng)目；二是項(xiàng)目實(shí)施形式靈活務(wù)實(shí)，在不違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定前提下，可采用合資、獨(dú)資、租賃、合作等多種形式；三是拓寬項(xiàng)目領(lǐng)域，將優(yōu)秀文藝作品、文化基礎(chǔ)設(shè)施做成項(xiàng)目推介；四是大膽創(chuàng)新，首次嘗試引入市場(chǎng)機(jī)制，將優(yōu)秀劇目的冠名權(quán)、演出權(quán)包裝為項(xiàng)目進(jìn)行招商。上半年招商引資成果豐碩，4個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資達(dá)820萬(wàn)元。

5、突出資源特色，培育精品名牌

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn)就是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育精品名牌，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)也是如此。黃石市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就比較重視突出自身資源優(yōu)勢(shì)，努力塑造地方文化品牌。黃石歷史文化資源比較豐富，尤其是以銅綠山古礦冶遺址為代表的青銅文化，由此黃石文化發(fā)展在思路上不搞“你有我也要有”的趕超戰(zhàn)略，而是貫徹“有所為，有所不為”的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，突出資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓住青銅文化資源的開(kāi)發(fā)利用，大力實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，形成獨(dú)具黃石特色的青銅文化旅游業(yè)、工藝制造業(yè)、博物展覽業(yè)、演藝業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)。

二、湖南文化產(chǎn)業(yè)取得的成績(jī)及基本經(jīng)驗(yàn)

（一）湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模

1、湖南文化產(chǎn)業(yè)對(duì)湖南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)逐步增加

改革開(kāi)放以來(lái)，湖南的文化產(chǎn)業(yè)有了較大的發(fā)展，為湖南經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作出了較大貢獻(xiàn)，有的產(chǎn)業(yè)功能已初步顯現(xiàn)。以長(zhǎng)沙市為例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“九五”以來(lái)，長(zhǎng)沙的文化產(chǎn)業(yè)保持了年均15%的高速增長(zhǎng)。全市涌現(xiàn)出了一批實(shí)力較強(qiáng)的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，其中產(chǎn)值過(guò)10000萬(wàn)元的企業(yè)58家，過(guò)5000萬(wàn)元的企業(yè)28家，過(guò)億元的企業(yè)12家，過(guò)10億元的企業(yè)2家，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)11.2萬(wàn)人。

2、主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快

當(dāng)前，湖南已初步形成了以新聞出版、廣播電視、文化旅游、娛樂(lè)四大主體產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)群體，形成了在全國(guó)有很大影響的“電視湘軍”、“出版湘軍”、“電影湘軍”、“文藝湘軍”，成為湖南文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。湖南全省4家文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總產(chǎn)值達(dá)到120億元，過(guò)10億元的企業(yè)2家、過(guò)億元的12家。湖南出版集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入52億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.34億元，資產(chǎn)總值達(dá)52億元。湖南廣電集團(tuán)總資產(chǎn)達(dá)68億元，媒體廣告收入9.47億元。

湖南新聞出版業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，始終保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，初步在全國(guó)確立了“出版湘軍”的形象，享有“湖南人能吃辣椒會(huì)出書(shū)”美謄。

廣電業(yè)發(fā)展迅速。1993年來(lái)，湖南省廣電局在全國(guó)同行業(yè)中較早提出和實(shí)踐“大廣播、大電視、大宣傳、大產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，經(jīng)過(guò)十多年的努力，在節(jié)目生產(chǎn)能力、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收、固定資產(chǎn)等3個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了“超十倍”的跨越式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)實(shí)力的增強(qiáng)，使廣播電視節(jié)目覆蓋不斷擴(kuò)大。湖南衛(wèi)視已覆蓋全國(guó)27個(gè)省會(huì)城市，在全國(guó)1億有線電視用戶中擁有9000多萬(wàn)用戶，覆蓋人口3.24億，贏得了電視湘軍的美稱。其控股的電廣傳媒公司上市，到又增發(fā)5300萬(wàn)新股，募集資金15.9億元，有力地促進(jìn)了湖南廣電行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

旅游業(yè)成績(jī)令人矚目。湖南有得天獨(dú)厚的旅游資源條件。改革開(kāi)放以來(lái)，湖南旅游業(yè)發(fā)展迅速。“九五”期間，全省累計(jì)接待海外旅游者169.4萬(wàn)人次，比“八五”期間增長(zhǎng)141.2%，年均增長(zhǎng)18%。“九五”期間累計(jì)旅游創(chuàng)匯8.01億美元，比“八五”期間增長(zhǎng)353%，年均增長(zhǎng)22.9%，高出全國(guó)同期年均增長(zhǎng)率11.5%。“九五”期間，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)8%，國(guó)內(nèi)旅游收入年增長(zhǎng)20%。2年全省旅游業(yè)收入246億元，占全省gdp的5.7%。

文化娛樂(lè)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。以湖南大劇院、田漢大劇院為龍頭的演出市場(chǎng)持續(xù)火爆，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。目前，長(zhǎng)沙已成為僅次于北京、上海、廣州的全國(guó)四個(gè)重點(diǎn)演出城市。長(zhǎng)沙的歌廳演出盛極一時(shí)，獨(dú)一無(wú)二的長(zhǎng)沙歌廳現(xiàn)象引起了有關(guān)部門(mén)的高度重視和同行的極大關(guān)注，上半年，文化部首次在長(zhǎng)沙召開(kāi)了全國(guó)娛樂(lè)節(jié)目交流會(huì)。

3、產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)

基礎(chǔ)設(shè)施是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托，在政府的積極引導(dǎo)和大力投入下，湖南已初步形成了文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。近五年來(lái)，湖南文化產(chǎn)業(yè)投資額近300億元。廣電系統(tǒng)在廣電中心一帶2300畝土地上進(jìn)行了七大建設(shè)，形成了一個(gè)頗具規(guī)模的金鷹文化城。新聞出版系統(tǒng)相繼建成并投入使用湖南新聞出版大廈、湖南圖書(shū)城、湖南電子出版大廈、湖南新聞大廈、長(zhǎng)沙晚報(bào)報(bào)業(yè)中心。印刷業(yè)購(gòu)置了目前最先進(jìn)的激光照排、高速彩印及全自動(dòng)書(shū)刊無(wú)線膠裝聯(lián)動(dòng)線等最先進(jìn)設(shè)備。信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也有卓有成效。投資5億元、占地100畝、總建筑面積達(dá)11.5萬(wàn)平方米的“長(zhǎng)沙出版物交易中心”正在積極籌建中。目前，湖南全省縣以上圖書(shū)館有116所，藏書(shū)1300多萬(wàn)冊(cè)，其中有95個(gè)上等級(jí)圖書(shū)館，數(shù)量居全國(guó)第一，包括一級(jí)館13個(gè)，二級(jí)館47個(gè)，三級(jí)館35個(gè)。湖南還創(chuàng)辦了一批具有特色的博物館。文化娛樂(lè)業(yè)方面，湖南大劇院、田漢大劇院、長(zhǎng)沙電影城提供了廣闊的舞臺(tái)。以全國(guó)第六屆城運(yùn)全為契機(jī)，一大批氣勢(shì)宏偉，造型新穎，設(shè)備先進(jìn)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和先進(jìn)設(shè)施投入使用，為湖南體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，圖書(shū)館、博物館、紀(jì)念館等設(shè)施建設(shè)也有相當(dāng)發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了賓館、餐飲、禮品、廣告、會(huì)展、商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在湖南特別在省會(huì)長(zhǎng)沙取得了眾所公認(rèn)的成績(jī)，為文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展提供了可靠的支撐。第六屆城運(yùn)會(huì)在湖南舉辦，金鷹電視藝術(shù)節(jié)落戶長(zhǎng)沙，全國(guó)農(nóng)博會(huì)、糖酒交易會(huì)順利召開(kāi)，說(shuō)明了湖南特別是長(zhǎng)沙外部環(huán)境和基礎(chǔ)建設(shè)為湖南文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了相應(yīng)的硬件保證。

（二）湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

1、大力發(fā)展歌廳文化

湖南歌廳文化很火爆，其經(jīng)驗(yàn)：一是湖南人喜歡熱鬧，消費(fèi)觀念超前。近幾年培養(yǎng)了一批受觀眾喜愛(ài)的主持人、演員、歌星、笑星；二是文化企業(yè)找到了一個(gè)好的藝術(shù)形式。在以湖南文化為底蘊(yùn)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，將放松和文化消費(fèi)相結(jié)合，找到了一個(gè)很好的文化形式。湖南的文化現(xiàn)象是后現(xiàn)代娛樂(lè)文化的反映，后現(xiàn)代娛樂(lè)文化的特點(diǎn)是由去中心化、邊緣化、等級(jí)化向平面化發(fā)展，講究演員和觀眾的互動(dòng)關(guān)系，融為一體。綜藝性沒(méi)有明確主題，開(kāi)心放松心情是主要內(nèi)容。演出融入了現(xiàn)代流行元素，形成了流行文化和湖南地方文化相結(jié)合的大眾娛樂(lè)形式。三是企業(yè)找到了好的經(jīng)營(yíng)模式。按照市場(chǎng)規(guī)律利用國(guó)有資產(chǎn)搞短平快，激活了國(guó)有資源；四是政府引導(dǎo)，以繁榮為主，引導(dǎo)規(guī)范，弘揚(yáng)先進(jìn)的，提倡健康有益的，規(guī)范落后的，堅(jiān)決反對(duì)有害的。

2、用全新思路發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

岳陽(yáng)市文化局提出了“勇氣比什么都重要”的

口號(hào)

，憑著一股泰山壓頂不彎腰的大無(wú)畏勇氣，自10月，開(kāi)發(fā)了第一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，匯澤文化廣場(chǎng)，安置就業(yè)人員1400多人，上交利潤(rùn)810萬(wàn)元，上繳稅收870萬(wàn)元。岳陽(yáng)市文化產(chǎn)業(yè)是在極度困境中艱難起步的，到，市直文化部門(mén)負(fù)債5000多萬(wàn)元，市直800多名職工有400多人下崗。他們?cè)谏钏?0多年改革開(kāi)放的春風(fēng)為何不度“文化關(guān)”，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)逼著他們?cè)诎l(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上殺出一條生路。文化突圍，首先是觀念突破，他們?cè)谑兄眴挝贿M(jìn)行了全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，還向社會(huì)招聘了50多名開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)人才。其次是勇于用堅(jiān)忍不拔的意志攻堅(jiān)克難。作為弱勢(shì)群體的地市文化部門(mén)，在實(shí)施較大規(guī)模產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的起步階段，其難度超乎想象。匯澤文化廣場(chǎng)建設(shè)先后拆遷了18萬(wàn)平方米的建筑，拆遷補(bǔ)償資金高達(dá)1.5億元，他們還度過(guò)了建設(shè)資金難關(guān)。第三是勇于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)。他們?cè)趨R澤文化廣場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中，堅(jiān)持由市場(chǎng)來(lái)定位，由競(jìng)爭(zhēng)來(lái)選擇，尋找戰(zhàn)略合作伙伴，打造文化一流品牌，搶占市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。第四是勇于從戰(zhàn)略全局謀求更大發(fā)展。目前，他們啟動(dòng)開(kāi)發(fā)的5個(gè)大項(xiàng)目，都是從大處著眼，靠創(chuàng)意出奇，得到市委市政府及相關(guān)部門(mén)的重視支持。

3、加強(qiáng)人才環(huán)境建設(shè)

近年來(lái)，湖南在文化領(lǐng)域積極穩(wěn)妥進(jìn)行了一系列的人事制度改革，在構(gòu)建一整套能充分激發(fā)人的潛力、充滿競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的人才環(huán)境方面探索出了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。在用人制度方面，普遍實(shí)行聘用制。在培養(yǎng)人才方面，在近20萬(wàn)文化從業(yè)人員中，中級(jí)職稱以上就達(dá)4萬(wàn)人，占23%。湖南建立了有力的人才集聚機(jī)制，通過(guò)制定優(yōu)惠政策，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外知名藝術(shù)家、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家、高級(jí)管理人才，充實(shí)了湖南的文化產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。建立和完善有效的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰；引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的文化人才實(shí)行重獎(jiǎng)。在分配制度上逐步形成了合理的利益分配機(jī)制，設(shè)立了“論功行賞、分鍋吃飯、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶”的利益分配機(jī)制。

三、幾點(diǎn)思考

1、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)意識(shí)，營(yíng)造環(huán)境

必須按照文化的屬性和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，進(jìn)一步提高文化管理部門(mén)、文化從業(yè)者和全社會(huì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的積極性，營(yíng)造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要制定湖北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)立法，使文化產(chǎn)業(yè)有法可依。要加強(qiáng)政策扶持，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

2、創(chuàng)新體制，強(qiáng)化改革，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)

進(jìn)一步理順行政主管部門(mén)與文化事業(yè)單位的管理關(guān)系，推進(jìn)文化事業(yè)型體制向產(chǎn)業(yè)型體制的根本轉(zhuǎn)變。

3、整合資源，組建大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)

采取市場(chǎng)選擇、政府推動(dòng)的辦法，徹底打破地域分割和部門(mén)圍墻，建立全省統(tǒng)一的市場(chǎng)。加大吸引外資力度以及文化產(chǎn)業(yè)自身的兼并和重組、資本運(yùn)作等方法，使強(qiáng)者更強(qiáng)，在全省范圍內(nèi)組建一批跨地區(qū)的、一業(yè)為主，兼營(yíng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合性文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告格式4

河姆渡遺址7000多年前的原始茶、田螺山遺址出土的6000多年前的人工栽培茶遺存、世界上第一部茶書(shū)《茶經(jīng)》唯一命名的古名茶——“瀑布仙茗”、源于北宋的我國(guó)最早的白茶——“四明十二雷”、以及最近在余姚瀑布嶺發(fā)現(xiàn)的百年樹(shù)齡古茶樹(shù)，等等，這些無(wú)不說(shuō)明余姚是中國(guó)乃至世界茶飲、茶事、茶文化的源頭之一，在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有重要地位。但從我市茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，與曾經(jīng)擁有的歷史地位還不相當(dāng)，甚至已落后于茶葉產(chǎn)業(yè)的后起之秀——新昌、寧海等。為此，我們組織調(diào)研組對(duì)我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，聽(tīng)取了市農(nóng)林局關(guān)于全市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的先容，并赴河姆渡鎮(zhèn)、鹿亭鄉(xiāng)、梁弄鎮(zhèn)、大嵐鎮(zhèn)等茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研，考察了部分茶葉生產(chǎn)企業(yè)，征求了市茶文化促進(jìn)會(huì)的意見(jiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下：

一、基本情況

我市茶葉產(chǎn)業(yè)主要分布在四明山及其周邊的山區(qū)、半山區(qū)，涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），約有茶農(nóng)10萬(wàn)人?，F(xiàn)有茶園面積6萬(wàn)畝，其中：無(wú)性系良種茶園1.71萬(wàn)畝，已建成無(wú)公害茶、綠色食品、有機(jī)茶生產(chǎn)基地1.8萬(wàn)畝，產(chǎn)區(qū)規(guī)模在全省產(chǎn)茶縣（市）中居中等偏上水平。全市現(xiàn)有各類茶廠200余莢冬其中：精制茶廠42莢冬已完成改造并達(dá)到qs標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)42家。

全市現(xiàn)有名優(yōu)茶品牌20余個(gè)，主要品牌為瀑布仙茗、四明龍尖和寧波白茶?；謴?fù)于上世紀(jì)90年代初的歷史名茶“瀑布仙茗”，先后獲得了寧波市名牌產(chǎn)品、寧波市八大名茶、省名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品，其制作技藝已被列為寧波市第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，現(xiàn)有生產(chǎn)成員單位28莢冬基地覆蓋全市。四明龍尖為新創(chuàng)名茶，是寧波市著名商標(biāo)。我市是寧波白茶的原創(chuàng)地和主要產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)量占寧波白茶總產(chǎn)量的50%以上。

xx年，全市實(shí)際計(jì)產(chǎn)茶園面積5.6萬(wàn)畝，總產(chǎn)量6317噸，產(chǎn)值1.135億元。其中名優(yōu)茶367噸，產(chǎn)值7372萬(wàn)元，分別占全市茶葉總產(chǎn)量的5.8%和產(chǎn)值的65%。珠茶產(chǎn)量5730噸，產(chǎn)值3783萬(wàn)元。名優(yōu)茶均勻價(jià)格達(dá)到每公斤200.8元，最高的黃金芽每公斤8000元。全市茶園均勻畝值2026.8元，其中白茶最高畝值超2萬(wàn)元。在茶葉出口加工方面，出口珠茶加工量近3萬(wàn)噸，出口貨值4億元。大嵐鎮(zhèn)作為全市最大的茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1.8萬(wàn)畝茶園為全鎮(zhèn)農(nóng)民提供了近50%的收進(jìn)來(lái)源。

二、存在題目

1、企業(yè)散小弱，發(fā)展后勁不足。我市名優(yōu)茶品牌多而雜，茶葉企業(yè)普遍規(guī)模較小，大的三、五噸，小的只有幾百斤，產(chǎn)值上百萬(wàn)元的企業(yè)屬鳳毛麟角，除“瀑布仙茗”等個(gè)別品牌外，盡大多數(shù)茶葉品牌著名度低、缺乏市場(chǎng)認(rèn)可，單體實(shí)力普遍不強(qiáng)，缺少具有行業(yè)影響力和產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。多數(shù)珠茶廠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)類同，銷售價(jià)格低、利潤(rùn)薄，在煤、電、采摘等環(huán)節(jié)生產(chǎn)本錢(qián)不斷進(jìn)步的情況下，委曲維持經(jīng)營(yíng)，無(wú)力擴(kuò)大再生產(chǎn)。

2、茶園經(jīng)營(yíng)分散，制約著茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。部分茶園直屬村級(jí)集體所有，承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，承包期大多在5年左釉冬由于承包期短，導(dǎo)致承包者存在短期行為，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，茶園治理粗放，導(dǎo)致茶園老化。大部分村級(jí)茶園隨山林責(zé)任制分茶到戶，戶均有茶園，承包戶或自行加工茶葉，或出售鮮茶葉，由于茶園面積小，農(nóng)戶治理不重視，難以保證質(zhì)量。

3、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)薄弱，市場(chǎng)化程度較低。產(chǎn)量較大的珠茶、蒸青茶多以出口為主，受自身能力所限，在銷售、定價(jià)等方面非常被動(dòng)，基本上被中間商、外貿(mào)公司、外商所主導(dǎo)，缺乏市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)，是純粹的初加工。以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主的名優(yōu)茶，由于多年來(lái)形成的經(jīng)營(yíng)習(xí)慣，大多數(shù)企業(yè)還是以“人情茶”、“關(guān)系茶”、“禮品茶”、“扶貧茶”為主解決茶葉銷售題目，基本拘于本地市場(chǎng)，鮮有銷往周邊地區(qū)，難以輻射到大眾市場(chǎng)，品牌對(duì)銷售的帶動(dòng)效應(yīng)不明顯。我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查我市名優(yōu)茶在全國(guó)各大茶葉市場(chǎng)和全國(guó)最大茶葉流通企業(yè)天福團(tuán)體的上柜茶葉情況，基本上見(jiàn)不到我市“瀑布仙茗”等名優(yōu)茶的蹤影。

4、工藝水平落后，產(chǎn)品品質(zhì)較差。從產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平來(lái)講，我市大多數(shù)制茶企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和工藝水平是較為落后的，這是導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不高的主要原因。珠茶加工企業(yè)普遍環(huán)境較差、設(shè)備落后，加工標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，一旦受到國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)蕩或歐盟對(duì)進(jìn)口珠茶嚴(yán)格執(zhí)行檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，整個(gè)珠茶產(chǎn)業(yè)就受到重創(chuàng)。名優(yōu)茶生產(chǎn)企業(yè)缺少大型冷躲庫(kù)等必要的蘊(yùn)躲設(shè)備，生產(chǎn)工藝仍以傳統(tǒng)方式為主，在采摘、攤青、制作等一系列關(guān)系到產(chǎn)品品質(zhì)的環(huán)節(jié)仍較薄弱。如由于加工機(jī)械的原因，導(dǎo)致不同企業(yè)生產(chǎn)的“瀑布仙茗”在外形上存在較大的差別，影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5、監(jiān)管不夠到位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不夠健全。政府有關(guān)部分對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展缺少指導(dǎo)，較重視新品種改良、引進(jìn)等前期工作，忽視對(duì)產(chǎn)中和產(chǎn)后的監(jiān)管指導(dǎo)，對(duì)合作社的規(guī)范建設(shè)引導(dǎo)不夠，缺少?gòu)?qiáng)有力的政策措施推動(dòng)茶葉企業(yè)聯(lián)合組團(tuán)發(fā)展。目前，全市范圍內(nèi)成立了多家茶葉生產(chǎn)合作社、茶葉協(xié)會(huì)，如瀑布仙茗協(xié)會(huì)，會(huì)員可以共同使用品牌，理論上雖有一整套的品牌治理制度，但在具體執(zhí)行中不夠嚴(yán)格，個(gè)別會(huì)員茶葉產(chǎn)品質(zhì)量低下，嚴(yán)重影響品牌整體形象。新昌縣花20多年時(shí)間集中政策資源發(fā)展“大佛龍井”和寧?？h花xx年時(shí)間集中政策資源打造“看海茶”的做法，值得我們鑒戒，如今“大佛龍井”和“看海茶”的產(chǎn)銷規(guī)模及市場(chǎng)覆蓋面已遠(yuǎn)在“瀑布仙茗”之上。

三、對(duì)策建議

1、明確目標(biāo)任務(wù)，建立健全促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策體系。要研究制定《余姚市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及其茶葉公司配套扶持政策，明確今后我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目、扶持政策和保障措施，設(shè)立隨財(cái)政可用資金增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，落實(shí)并穩(wěn)定稅收優(yōu)惠政策，努力使我市茶葉產(chǎn)業(yè)向著茶樹(shù)良種化、產(chǎn)出高效化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)（加工）機(jī)械化的方向發(fā)展，進(jìn)步名優(yōu)茶產(chǎn)量，提升茶葉品質(zhì)，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面，完善市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，建立現(xiàn)代化茶園，基本實(shí)行茶園標(biāo)準(zhǔn)化治理和機(jī)械化作業(yè)，大力發(fā)展茶文化旅游。

2、完燒瑰制機(jī)制，進(jìn)步茶葉的產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化程度。一要制定扶持措施，鼓勵(lì)茶葉企業(yè)或茶葉經(jīng)銷戶往外地特別是全國(guó)區(qū)域性茶葉市場(chǎng)開(kāi)設(shè)專門(mén)銷售我市名優(yōu)茶的專賣店、直營(yíng)店、經(jīng)銷店，并在市農(nóng)批市場(chǎng)專設(shè)茶葉交易區(qū)，將專業(yè)市場(chǎng)、販銷隊(duì)伍、駐外窗口結(jié)合成有機(jī)的整體。二要大力扶持龍頭企業(yè)，采取相應(yīng)的政策措施，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)之間和企業(yè)與農(nóng)戶之間通過(guò)聯(lián)營(yíng)、合作參股、控股、茶園經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、組建合作社等形式，組建龍頭企業(yè)或經(jīng)營(yíng)團(tuán)體，發(fā)揮龍頭企業(yè)連接農(nóng)戶與市場(chǎng)的紐帶作用，使茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向團(tuán)體化方向發(fā)展，努力形成一個(gè)品牌1家企業(yè)或1個(gè)團(tuán)體運(yùn)作的局面。三要鑒戒新昌等地與天福團(tuán)體（國(guó)內(nèi)最大的茶葉連鎖經(jīng)營(yíng)團(tuán)體）和北京老舍茶館（全國(guó)最負(fù)盛名的茶館）合作的做法，千方百計(jì)使我市名優(yōu)茶進(jìn)進(jìn)茶葉消費(fèi)高端市場(chǎng)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告格式5

一、基本情況

設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前沙坡頭區(qū)設(shè)施蔬菜面積達(dá)到14.56萬(wàn)畝，占全市20.83萬(wàn)畝的70%，占全區(qū)84.5萬(wàn)畝的17.2%。建成了以番茄、茄子、黃瓜、西瓜等特色品種為主的日光溫室示范基地66個(gè)，小拱棚瓜菜示范基地6個(gè)，建成沙漠日光溫室1200座、0.2萬(wàn)畝。設(shè)施蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到65萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)到9億元，農(nóng)民人均來(lái)自設(shè)施蔬菜的收入達(dá)2204元，占沙坡頭區(qū)農(nóng)民人均純收入的48.4%，主產(chǎn)區(qū)設(shè)施蔬菜收入占農(nóng)民人均純收入的80%以上。設(shè)施蔬菜不僅成為農(nóng)民投資回收最快、效益最為明顯的支柱產(chǎn)業(yè)，而且解決了3.6萬(wàn)余人的就業(yè)，有效帶動(dòng)了流通、運(yùn)輸、信息服務(wù)等行業(yè)的快速發(fā)展。

日光溫室以冬春一大茬，秋冬茬接早春茬，秋茬接冬春茬三種栽培模式為主，面積分別占30%、40%和30%;小拱棚以冬春茬韭菜和早春茬西瓜兩種栽培模式為主。品種布局上，番茄占50%，茄子占10%，辣椒占15%，黃瓜占5%，瓜類占10%，設(shè)施園藝及其它占10%，產(chǎn)品的外銷量占90%以上。制訂推廣了12項(xiàng)提質(zhì)增效措施，平衡施肥、無(wú)土育苗、小氣候調(diào)控、病蟲(chóng)害綜合防治等技術(shù)得到廣泛應(yīng)用， co2氣肥、反光幕、新型覆蓋材料、陰陽(yáng)棚及熱風(fēng)爐等技術(shù)開(kāi)始示范使用。

二、存在問(wèn)題

1、流通體系不夠健全。一是沒(méi)有大型蔬菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，蔬菜交易在園區(qū)內(nèi)直接進(jìn)行，相互壓價(jià)時(shí)有發(fā)生。二是缺乏流通銷售龍頭企業(yè)，現(xiàn)有的流通企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、帶動(dòng)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，缺乏對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和操控的有效手段。

2、科技力量不足，技術(shù)服務(wù)滯后?，F(xiàn)有市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員50多人，不僅斷檔老化、總量嚴(yán)重不足，而且大部分專業(yè)不對(duì)口，真正的內(nèi)行更不多，指導(dǎo)千家萬(wàn)戶和幾萬(wàn)座大棚的生產(chǎn)，不僅力不從心，碰到技術(shù)難題更是束手無(wú)策。由于技術(shù)服務(wù)跟不上，造成地區(qū)間、農(nóng)戶間的生產(chǎn)水平很不平衡，相當(dāng)一部分日光溫室的產(chǎn)量和效益不到平均水平的一半。

3、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)控機(jī)制不完善，品牌保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。超市等生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)不夠嚴(yán)格，無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜產(chǎn)品的價(jià)位優(yōu)勢(shì)得不到體現(xiàn);過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥時(shí)有發(fā)生，病蟲(chóng)害重治輕防、以化學(xué)防治為主的現(xiàn)象比較普遍，食品安全生產(chǎn)的意識(shí)亟待提高。在銷售上雖然一再?gòu)?qiáng)調(diào)統(tǒng)一包裝，但部分運(yùn)銷企業(yè)為節(jié)省成本而使用其他廢舊包裝箱的現(xiàn)象仍有發(fā)生;在蔬菜暢銷時(shí)，部分農(nóng)戶對(duì)產(chǎn)品不分類，以次充好，對(duì)“沙坡頭”蔬菜品牌造成不利影響。

4、種苗生產(chǎn)銷售管理有待加強(qiáng)。個(gè)別種苗公司引進(jìn)的蔬菜新品種不按程序嚴(yán)格進(jìn)行試驗(yàn)示范就批量生產(chǎn)銷售，造成部分品種穩(wěn)定性差，品性下降;有的種苗公司有銷售過(guò)期苗，病苗的現(xiàn)象;有的種苗公司技術(shù)力量薄弱，售后服務(wù)不及時(shí)。

5、基礎(chǔ)設(shè)施不夠配套，部分園區(qū)生產(chǎn)條件較差。一是老灌區(qū)設(shè)施蔬菜園區(qū)現(xiàn)有電路普遍為單相電，無(wú)法滿足卷簾機(jī)三相用電需求，影響了農(nóng)民投資安裝使用卷簾機(jī)的積極性。二是沙漠農(nóng)業(yè)園區(qū)大棚保溫性能差，冬季棚內(nèi)平均溫度比老灌區(qū)低2—3℃，外界溫度零下14℃時(shí)，棚內(nèi)溫度普遍不到10℃，不能滿足蔬菜正常生長(zhǎng)的溫度需求，遇到極端低溫天氣，就會(huì)造成嚴(yán)重凍害;同時(shí)，風(fēng)沙危害較重。

三、幾點(diǎn)建議

1、加快市場(chǎng)流通體系建設(shè)。一是采取招商引資、項(xiàng)目扶持、股份合作等方式，內(nèi)引外聯(lián)，盡早建設(shè)集蔬菜展銷、檢測(cè)、收購(gòu)、保鮮、加工、交易、外銷為一體的功能齊全、設(shè)備先進(jìn)、輻射面廣的國(guó)家級(jí)大型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，形成一個(gè)高效、暢通、可調(diào)控的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流中心,發(fā)揮其在資源配置、產(chǎn)品集散、價(jià)格形成、信息發(fā)布、物流配送等方面的重要作用，有效提升沙坡頭蔬菜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是培育壯大龍頭企業(yè)。組織有關(guān)部門(mén)盡快研究蔬菜龍頭企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，整合有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金，集中財(cái)力加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)、扶持現(xiàn)有的蔬菜流通公司和專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，通過(guò)聯(lián)合、重組，形成流通集團(tuán)或大型龍頭企業(yè)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，走龍頭帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)連基地、基地連農(nóng)戶的良性循環(huán)發(fā)展之路。

2、多策并舉，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，適當(dāng)增加市鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)技服務(wù)中心人員編制，面向區(qū)內(nèi)外聘用一批具有蔬菜生產(chǎn)特長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)人員;同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)有技術(shù)人員的再教育，促其不斷更新知識(shí)，提高技術(shù)服務(wù)能力。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)、技術(shù)操作水平和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，真正把廣大農(nóng)民群眾培養(yǎng)成為“有文化，懂技術(shù)，會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。三是充分發(fā)揮種苗公司技術(shù)力量的作用，通過(guò)銷售種苗，為農(nóng)民提供全程技術(shù)報(bào)務(wù)。四是加大聘用山東農(nóng)民技術(shù)員的力度，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)?ldquo;土專家”、“種植能手”的作用，為農(nóng)民提供看得見(jiàn)、摸得著的典型。

3、強(qiáng)化監(jiān)控，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌保護(hù)。 一是把好蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)，堅(jiān)決堵住農(nóng)藥殘留。繼續(xù)完善無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化無(wú)公害蔬菜知識(shí)的宣傳，開(kāi)展無(wú)公害知識(shí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)真汲取青島毒韭菜、海南毒豇豆的教訓(xùn)，積極使用低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推廣殺蟲(chóng)燈、遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲(chóng)網(wǎng)、生物農(nóng)藥等無(wú)公害控制性設(shè)施，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥，從源頭上保證蔬菜的質(zhì)量。二是健全完善監(jiān)測(cè)體系。現(xiàn)有的產(chǎn)地(田頭)市場(chǎng)要建立健全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備一定的人員和設(shè)備，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的蔬菜要加強(qiáng)檢測(cè)，避免有毒蔬菜混入市場(chǎng)，逐步推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。要對(duì)農(nóng)民種植的蔬菜實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不定期地進(jìn)行抽檢，積極探索建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。三是繼續(xù)實(shí)施統(tǒng)一品牌、分級(jí)包裝、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和對(duì)包裝箱進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助的措施， 加大我市蔬菜品牌的宣傳力度，努力把“沙坡頭”蔬菜打造成寧夏、中國(guó)的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

4、狠抓種苗質(zhì)量和供應(yīng)管理。嚴(yán)格程序，規(guī)范品種引進(jìn)。所有種苗公司引進(jìn)的新品種必須按照有關(guān)法規(guī)嚴(yán)格進(jìn)行試驗(yàn)、示范，經(jīng)有關(guān)部門(mén)評(píng)審鑒定，登記備案后方可推廣。加大對(duì)種苗市場(chǎng)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊向農(nóng)戶銷售過(guò)期苗和弱病苗的現(xiàn)象。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升服務(wù)水平。對(duì)種苗質(zhì)量高，技術(shù)服務(wù)好的企業(yè)，應(yīng)給予相關(guān)項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)及政策扶持;對(duì)育苗設(shè)施落后、技術(shù)力量薄弱、無(wú)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的種苗公司應(yīng)限期整改或勸其退出種苗市場(chǎng)。

5、進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，努力改善生產(chǎn)條件。一是多方籌措資金，加快園區(qū)供電線路改造，為提質(zhì)增效提供基本保證。二是加強(qiáng)沙漠園區(qū)科研攻關(guān)，通過(guò)增設(shè)保溫裙、防寒溝、雙膜覆蓋，增溫火墻(爐)等，千方百計(jì)提高大棚保溫性能;加快造林綠化，草、灌、喬和草方格相結(jié)合，在園區(qū)外圍和主干路兩側(cè)建設(shè)防護(hù)林帶，減少風(fēng)沙侵襲。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告格式6

xx村委會(huì)轄xx村、xx村、xx村3個(gè)自然村。國(guó)土面積18.06平方公里，屬半山區(qū)，耕地總面積1251.19畝(田889.81畝，地361.38畝)，人均耕地面積1.03畝。其中，高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地面積230畝，人均高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地面積0.19畝;林地25303.50畝;其他面積131畝。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2017年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入480萬(wàn)余元，其中：種植業(yè)收入390萬(wàn)余元，占經(jīng)濟(jì)總收入80%以上;畜牧業(yè)收入28萬(wàn)余元(年內(nèi)出欄肉豬559頭)，占經(jīng)濟(jì)總收入5%。農(nóng)民人均純收入2400余元，主要以種植小米辣、烤煙等為主。目前已種植成功一個(gè)果品翠冠梨。已簽訂農(nóng)業(yè)承包合同300余份，土地承包面積1251.19畝。從以上數(shù)據(jù)得知，居住村民不算多，每戶以6口之家計(jì)，戶有承包地6畝以上，再加上自行開(kāi)墾的荒地，戶有耕地可達(dá)10畝還多，但經(jīng)濟(jì)收入偏低。通過(guò)采取與村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)、村民小組長(zhǎng)和村婦女組織、老年協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)同志座談，進(jìn)村入戶、實(shí)地查看的方式，對(duì)xx、高摟寨、xx3個(gè)村子發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、發(fā)展產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)條件分析

一是居住戶數(shù)少，人均擁有耕地面積較人口居住密集的甸尾、鐵所，戶有耕地多。

二是群眾學(xué)習(xí)使用科學(xué)知識(shí)意識(shí)強(qiáng)，民風(fēng)純樸，都有通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)改變現(xiàn)狀的強(qiáng)烈愿望，對(duì)改變村莊面貌期盼度非常高，都愿意積極參加新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，參與土地流轉(zhuǎn)并支持招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)。

三是3個(gè)自然村位置依山傍水，無(wú)環(huán)境污染，發(fā)展高原特色產(chǎn)業(yè)空間大。

二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)劣勢(shì)條件分析

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢。主要原因：一是由于沒(méi)有其他支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)種植僅從過(guò)去單一結(jié)構(gòu)的種植水稻、玉米發(fā)展到現(xiàn)在種植烤煙、洋芋、小米辣，種植的經(jīng)濟(jì)作物品種單一，導(dǎo)致全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢。二是種植的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格不穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的問(wèn)題比較突出。如擴(kuò)大洋芋種植面積后，遇年景好時(shí)節(jié)，雖豐產(chǎn)，但收購(gòu)價(jià)反而較干旱時(shí)期低。三是農(nóng)戶種植信息匱乏，不能及時(shí)調(diào)整栽種品種，種植農(nóng)產(chǎn)品無(wú)市場(chǎng)或售價(jià)低。四是因人口老化、家中人口少或壯年勞力常年到鄉(xiāng)外務(wù)工等原因，導(dǎo)致部分農(nóng)戶耕作無(wú)勞力，全年經(jīng)濟(jì)收入低。四是沒(méi)有很好地發(fā)揮和利用當(dāng)?shù)刭Y源，打造獨(dú)具一格的特色產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致不能形成帶動(dòng)性規(guī)模化產(chǎn)業(yè)，全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，限制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。一是通村公路和種植區(qū)的路況差。從鄉(xiāng)進(jìn)村道路除有1條里程近6公里、寬為3.5米的彈石路和躍進(jìn)水庫(kù)周邊有1條里程約3公里、寬約2米至3.5米的水泥路面外，其余得到硬化的路面為土石路。二是農(nóng)田灌溉水源不足。3個(gè)自然村雖依山傍水，但因躍進(jìn)水庫(kù)為人飲水源水庫(kù)，反而形成守在水庫(kù)邊無(wú)生產(chǎn)用水。

(三)壯年勞力偏少，公益設(shè)施和產(chǎn)品交易場(chǎng)所建設(shè)相對(duì)滯后。一是全村1200余人總?cè)丝谥校?0歲左右老齡人口已達(dá)500之多，占40%，空窠老人居多，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧或多或少會(huì)有一些影響。二是因距鄉(xiāng)政府所在地有一定里程，加之3個(gè)村組之間相距3公里左右，導(dǎo)致公共設(shè)施不能資源共享;出現(xiàn)一個(gè)自然村中與另一自然村中群眾為同一項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)意見(jiàn)分歧，建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)意見(jiàn)不能達(dá)成一致，爭(zhēng)取到的建設(shè)項(xiàng)目落地生根難;又因無(wú)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易點(diǎn)，平日，家中無(wú)交通車的村民采購(gòu)新鮮肉食品均只能等到趕甸尾街市時(shí)才能采購(gòu)到。

(四)處于人飲水庫(kù)保護(hù)區(qū)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)存在一定的困難。因躍進(jìn)水庫(kù)位于xx村和xx村中間路段，如大規(guī)模發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，可能導(dǎo)致疫病傳播而污染到為建水整個(gè)城區(qū)居民提供的飲用水源，因此當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)相對(duì)滯后，不能成規(guī)模地發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

三、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的對(duì)策和建議

(一)廣泛開(kāi)展科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極聯(lián)系農(nóng)技部門(mén)，指派專家或技術(shù)員實(shí)地為村民開(kāi)展種植知識(shí)培訓(xùn)，讓村民掌握更多科學(xué)種植技術(shù)。同時(shí)，村組干部帶頭，積極推廣和引導(dǎo)農(nóng)戶種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的新品種，適銷對(duì)路的農(nóng)作物。

(二)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)。以強(qiáng)村富民為突破口，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)提供必要的支持和幫助，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。一是結(jié)合美化凈化躍進(jìn)水庫(kù)周邊環(huán)境的要求，以xx村為首，動(dòng)員每戶村民用2畝左右的耕地種植果樹(shù)。因缺少壯年勞力，種植果樹(shù)首選易于老年人管理，果形大、果味好的蘋(píng)果、臍橙、車?yán)遄拥裙麡?shù)，培植優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)，多渠道增加村民收入。二是向承包田地要效益。堅(jiān)持農(nóng)戶自愿的原則，引導(dǎo)家中壯年勞力少的農(nóng)戶將承包田地以利潤(rùn)留成的方式承包給他人，實(shí)行連片種植的經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是在延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈方面做文章。一方面以招商引資或村集體投資領(lǐng)辦等形式，搞好經(jīng)濟(jì)作物種植。同時(shí)，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，搞好配套服務(wù);另一方面，主動(dòng)與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)掛靠，簽訂農(nóng)業(yè)訂單，穩(wěn)固銷售渠道和銷售價(jià)格。

(三)提升勞務(wù)輸出能力，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。目前，欠發(fā)展農(nóng)業(yè)村、組農(nóng)民收入渠道還不寬，增收基礎(chǔ)不穩(wěn)固，靠年景吃飯、靠農(nóng)業(yè)增收的現(xiàn)狀并沒(méi)得到根本改觀，抵御自然災(zāi)害和抗市場(chǎng)沖擊波能力低。因此，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，要把增加農(nóng)民收入作為各級(jí)組織的頭等大事來(lái)抓，以促農(nóng)民增收為工作中心，加大組織領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家政策扶持力度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)村致富農(nóng)民，既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足，又要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑。

(四)爭(zhēng)取多方支持，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)xx地區(qū)的快速發(fā)展，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵。因此，要充分發(fā)揮和利用各種后發(fā)優(yōu)勢(shì)，用足政策，爭(zhēng)取各級(jí)支持，引進(jìn)項(xiàng)目加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)變村民經(jīng)濟(jì)收入滯后和改善人居環(huán)境狀況。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告格式7

20xx年9月我榮幸的成為了一名大學(xué)生村官，作為村官入職已經(jīng)三個(gè)多月了，在這段時(shí)間里，我通過(guò)實(shí)地考察，與村民面對(duì)面的交談，對(duì)于我們棗園村有了初步的認(rèn)識(shí)和了解。現(xiàn)我就棗園村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村中存在的基本情況，具體問(wèn)題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡(jiǎn)單分析：

一、棗園村基本概況：

栆園村位于北趙川鄉(xiāng)政府所在地，全村有8個(gè)村民小組，289戶，1069人，勞力413人，其中黨員23人。全村耕地面積1811畝，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核桃427畝，板栗410畝，糧食生產(chǎn)以玉米、小麥為主，其中玉米種植面積450畝，小麥種植面積500畝，其他產(chǎn)業(yè)種植面積861畝。畜牧業(yè)方面，全村牛存欄52頭，豬存欄615頭，2017年人均純收入3700元，是我縣比較貧困的一個(gè)行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，村民經(jīng)濟(jì)收入主要靠外出打工為主。近年來(lái)，棗園村按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，村風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，深入發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，參加新農(nóng)村建設(shè)，倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。由于工作扎實(shí)到位，加之得益于國(guó)家的惠農(nóng)政策，棗園村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效，極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展，但從全縣新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我們的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，由于地理位置和多方面因素的影響，棗園村的發(fā)展很難跟上全縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

棗園村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)，例如利用自身的地理?xiàng)l件積極發(fā)展核桃、香菇、木耳、天麻、丹參等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來(lái)看，不是很好，產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不明顯，群眾積極性不高，導(dǎo)致這一后果的直接原因，主要有以下幾個(gè)方面：

（一）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，不能形成有效的經(jīng)濟(jì)鏈。從19xx年到xx年，核桃產(chǎn)業(yè)連年受災(zāi)，大多數(shù)群眾無(wú)補(bǔ)充效益，生產(chǎn)生活資金嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致核桃管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無(wú)效益的惡性循環(huán)。核桃園經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展多是病園、老園、殘園，果樹(shù)多為老式核桃樹(shù)以及被淘汰了的晚熟品種，矮化等經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)質(zhì)核桃樹(shù)苗比較缺乏，果園管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲(chóng)現(xiàn)象，從而導(dǎo)致產(chǎn)量低，病蟲(chóng)害現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。xx年至今，玉米、小麥的銷售價(jià)格低下，群眾一年辛苦勞動(dòng)獲得的經(jīng)濟(jì)收入和其投入基本持平，經(jīng)濟(jì)效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數(shù)人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產(chǎn)。

（三）、香菇、木耳等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響，也出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)。由于近幾年林業(yè)部門(mén)加大了對(duì)森林資源的管理力度，致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產(chǎn)支撐點(diǎn)，限額砍伐直接限制了群眾生產(chǎn)的規(guī)模，以前的香菇產(chǎn)業(yè)大戶現(xiàn)在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響，這些農(nóng)村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng)，端著金碗要飯吃，把經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問(wèn)題的出現(xiàn)直接給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了眾多不便之處，最直接的困難就是農(nóng)村勞動(dòng)力的嚴(yán)重缺乏，新農(nóng)村建設(shè)缺乏最基本的人力資源支持。另外，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有能力、有才華、有技術(shù)的農(nóng)村“能人”，長(zhǎng)期的城市生活讓他們失去了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持積極性，由于他們見(jiàn)多識(shí)廣，大多數(shù)人都做了遠(yuǎn)離故土的打算，因?yàn)樗麄兊男囊呀?jīng)被城市化了，過(guò)不慣以前的窮日子，所以他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農(nóng)村種糧。

（四）、肉豬養(yǎng)殖技術(shù)落后，規(guī)模較小。棗園村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)歷史悠久，但由于受主客觀方面的影響一直沒(méi)有形成規(guī)模，大多是散養(yǎng)戶，基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，由于生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)、投入多、效益低、見(jiàn)效慢，加之近兩年以來(lái)玉米、飼料價(jià)格的飆升直接打擊了剛剛調(diào)動(dòng)起來(lái)的群眾積極性。

三、目前存在的具體困難

（一）、群眾生產(chǎn)資金匱乏，產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無(wú)力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入，生產(chǎn)資料的瘋狂飆升直接導(dǎo)致了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。

（二）、核桃產(chǎn)量低，品質(zhì)差；果園施肥普遍憑經(jīng)驗(yàn)，缺乏按果樹(shù)需肥規(guī)律測(cè)量化標(biāo)準(zhǔn)施肥；品種單一，結(jié)構(gòu)不合理，多為晚熟品種，經(jīng)濟(jì)效益低。新建核桃園苗木小，見(jiàn)效晚；核桃苗木價(jià)格較貴，群眾無(wú)力購(gòu)買，導(dǎo)致核桃發(fā)展速度緩慢，規(guī)模小；群眾沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到核桃栽植的重要性，思想過(guò)于保守，急需解放思想；新建核桃園的管理差，核桃苗成活率低，標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)不達(dá)標(biāo)。

（三）、主要糧食產(chǎn)業(yè)逐年遞減，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現(xiàn)象較多，耕地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

（四）、養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小，呈分散狀，大規(guī)模的養(yǎng)豬專業(yè)戶沒(méi)有形成，缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人，群眾沒(méi)能看到規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)利益，積極性不高，無(wú)法做大做強(qiáng)。

（五）、群眾精神文化生活匱乏，精神文明建設(shè)滯后，群眾獲取信息的主要來(lái)源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神文明建設(shè)很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。

這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問(wèn)題的關(guān)鍵，那么我們就要對(duì)癥下藥，下力氣狠抓，圍繞“加快核桃，提升板栗，壯大畜牧，多業(yè)補(bǔ)充”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力實(shí)施惠民工程，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，提升本村的綜合實(shí)力，改變本村的貧窮面貌。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告格式8

五年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，確立了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目支撐、產(chǎn)業(yè)富民、體制創(chuàng)新”的發(fā)展思路，注重發(fā)展以“牛羊禽、保護(hù)地、經(jīng)濟(jì)林”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作，大力發(fā)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)黨委、政府一班人的共同努力，廣大農(nóng)民收入顯著提高，鎮(zhèn)財(cái)稅收入屢創(chuàng)新高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到了極大發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蒸蒸日上的發(fā)展勢(shì)頭。

一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成效顯著

此前，xxxx是個(gè)名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，廣大農(nóng)民以種糧為生，雖然能夠解決溫飽問(wèn)題，但經(jīng)濟(jì)收入不高，正常年景人均年收入僅為2450元，是全縣平均水平的72%。20xx年，新一屆黨委、政府根據(jù)xxxx山多地少、農(nóng)業(yè)人口比重大、種植結(jié)構(gòu)單—的實(shí)際情況，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以農(nóng)民自愿為原則、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大舉措和促進(jìn)農(nóng)民增收、富民興鎮(zhèn)的重點(diǎn)工程來(lái)抓，不斷加大農(nóng)業(yè)投入，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，注重抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和經(jīng)濟(jì)林等特色產(chǎn)業(yè)，并著力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了明顯成效。

2、服務(wù)體系正在形成。以招商引資為依托，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為平臺(tái)，建成了全縣最大的大牲畜交易市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，交易客戶和交易額持續(xù)增加，并影響和輻射到了建昌、凌源等鄰近市縣，甚至遠(yuǎn)到河北、河南等地。同時(shí)，鎮(zhèn)政府實(shí)施龍頭帶動(dòng)，不斷強(qiáng)化科技培訓(xùn)，創(chuàng)新服務(wù)體系，使農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間得以有效銜接，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

3、管理機(jī)制日漸完善。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了專門(mén)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，并組織專業(yè)人員深入調(diào)研，制定了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，成立了由主抓農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé)的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程得以有序進(jìn)行。

4、合作經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。到目前為止，全鎮(zhèn)有各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人100余人。農(nóng)機(jī)、蔬菜等農(nóng)村專業(yè)合作組織正在積極籌建中，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大，這些都在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。這些不但有力地促進(jìn)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且最大限度地保護(hù)了農(nóng)民的利益，使農(nóng)民收入不斷提高。

（二）工業(yè)實(shí)力逐步增強(qiáng)

xxxx資源匱乏，搞項(xiàng)目建設(shè)缺乏先天優(yōu)勢(shì)。然而鎮(zhèn)黨委、政府一班人抓住主題不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移地走“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目支撐”之路，并把項(xiàng)目建設(shè)作為“唯此為大、唯此為先、唯此為重”的“天字號(hào)”工程來(lái)抓。

首先，鎮(zhèn)黨委政府成立了項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，抽調(diào)得力人員成立了項(xiàng)目建設(shè)辦公室，專職負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，并進(jìn)一步明確了獎(jiǎng)懲制度。

其次，廣泛開(kāi)展宣傳工作，統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，使項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作深入人心，人人皆知，在全鎮(zhèn)形成了“重商、親商、留商、富商、安商”的社會(huì)氛圍。

第三，創(chuàng)新招商方式，提高招商成效，在工作中注重“以情招商”、“以商招商”，以真情打動(dòng)客商，以熱情服務(wù)感動(dòng)客商，使客商招得來(lái)、留得住。

四是優(yōu)化招商環(huán)境，增強(qiáng)招商競(jìng)爭(zhēng)力。我鎮(zhèn)正積極進(jìn)行冶金園區(qū)的籌建工作，現(xiàn)在園區(qū)的整體規(guī)劃已經(jīng)完成，太溝8萬(wàn)千伏安變電項(xiàng)目也已完成，配水、通路等工程正在啟動(dòng)，為承接項(xiàng)目做好了先期準(zhǔn)備。

五是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，形成良好的導(dǎo)向機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府研究出臺(tái)了《xxxx招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等制度，真正讓招商引資有功人員經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，政治上得榮譽(yù)。同時(shí)，注重把后備干部調(diào)往招商一線進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。幾年來(lái)，已有多名同志因招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作成績(jī)突出被提拔重用，從而在全鎮(zhèn)上下形成了按招商引資實(shí)績(jī)排位次、定獎(jiǎng)懲、用干部的選人用人導(dǎo)向機(jī)制，有力地促進(jìn)了招商引資工作的發(fā)展。

20xx年以來(lái)，我鎮(zhèn)共引進(jìn)xx廠、xx有限公司、xxx等投資億元以上的規(guī)模企業(yè)6家（落戶其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和xx工業(yè)園區(qū)2個(gè)），項(xiàng)目總投資4.47億元，年產(chǎn)值達(dá)5.8億元，年利稅380萬(wàn)元，不但填補(bǔ)了我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)的空白，而且有力地拉動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）第三產(chǎn)業(yè)與各項(xiàng)民生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

2、旅游業(yè)成為新農(nóng)村建設(shè)、帶動(dòng)農(nóng)民致富、增加農(nóng)民收入的亮點(diǎn)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展以旅游、觀光、休閑一體、以xxxxx等為主體的旅游景點(diǎn)，初步形成了以農(nóng)村風(fēng)貌、民族文化為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游業(yè)。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)方面

1、農(nóng)民收入增幅較慢，經(jīng)濟(jì)作物如特色果業(yè)、棚菜生產(chǎn)等在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重還較低，特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)凸顯不夠明顯。

2、基地建設(shè)滯后，規(guī)模效益不明顯。受長(zhǎng)期以來(lái)以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，很難形成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模、形成基地。

3、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、龍頭公司和中介組織之間關(guān)系松散，甚至因?yàn)椴糠制髽I(yè)的信譽(yù)、服務(wù)等問(wèn)題，農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)有一定的戒備心理。

4、社會(huì)化服務(wù)體系不健全。目前我鎮(zhèn)還未形成規(guī)范、完善的技術(shù)服務(wù)體系，注冊(cè)專業(yè)中介組織較少，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人大部分文化層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，因銷售渠道不暢造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這些因素在不同程度上挫傷了群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性。

（二）工業(yè)方面

1、引進(jìn)項(xiàng)目品種較單一。目前我鎮(zhèn)引進(jìn)的項(xiàng)目以xxxx冶煉為主，品種單一，且大多數(shù)為初級(jí)加工，產(chǎn)品附加值較低，對(duì)地方財(cái)政稅收、社會(huì)就業(yè)貢獻(xiàn)較小，對(duì)自然資源依賴性大，企業(yè)發(fā)展后勁不足。

2、建設(shè)用地面臨緊缺矛盾。主要原因有兩個(gè)方面：

一是土地存量不足，廠房用地缺乏。主要是國(guó)家加大對(duì)土地征用的嚴(yán)格控制，項(xiàng)目征地手續(xù)越來(lái)越嚴(yán)格；

二是項(xiàng)目用地征用難度大。除了征地手續(xù)越來(lái)越嚴(yán)格以外，群眾征地拆遷抵觸心理越來(lái)越強(qiáng)也是重要因素之一。所以，項(xiàng)目用地已成為招商引資最重要也是最艱難的工作，并直接決定著已簽項(xiàng)目能否落地投產(chǎn)，如何超常規(guī)運(yùn)作項(xiàng)目用地已成為當(dāng)前要?jiǎng)?wù)。

（三）第三產(chǎn)業(yè)方面

1、結(jié)構(gòu)不盡合理。我鎮(zhèn)批發(fā)零售、貿(mào)易、餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重偏大，房地產(chǎn)、旅游服務(wù)等新興第三產(chǎn)業(yè)比重偏小，難以起到支撐作用。

2、產(chǎn)業(yè)層次偏低，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差距較大。主要表現(xiàn)在規(guī)模小、水平低、素質(zhì)差，且發(fā)展不平衡。從企業(yè)組織形式看，從事第三產(chǎn)業(yè)以個(gè)人私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主，且投資多限于商業(yè)和餐飲業(yè)，且注冊(cè)資金不多；從發(fā)展水平上看，規(guī)模小、檔次低、小打小鬧多，高技術(shù)、高附加值、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)較少，涉及新興產(chǎn)業(yè)更少，這些不同程度地影響了我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)滯后，投入不足，影響了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我鎮(zhèn)有豐富的旅游資源，但有些旅游景點(diǎn)因?yàn)橘Y金缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)差，配套服務(wù)不健全，還沒(méi)有形成多元化、特色化、規(guī)?；穆糜吸c(diǎn)。

4、第三產(chǎn)業(yè)中從業(yè)人員素質(zhì)偏低，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)匱乏，缺乏懂管理、會(huì)管理的人才，再加上資金緊缺，使第三產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模發(fā)展，而且由于綜合服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)少，難以形成產(chǎn)銷對(duì)接。

三、保證措施及扶持政策

（一）繼續(xù)把富民強(qiáng)鎮(zhèn)作為各項(xiàng)工作的最終立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，落實(shí)惠農(nóng)政策，給農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)以最大的優(yōu)惠條件，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，加快專業(yè)村和專業(yè)合作社的建設(shè)，培訓(xùn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，同時(shí)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)機(jī)農(nóng)技等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加工作崗位，以多元化的經(jīng)濟(jì)模式擴(kuò)大就業(yè)容量。

（二）繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為主攻方向。

一是要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的重中之重，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作方法，樹(shù)立新的思想觀念，進(jìn)一步解放思想，根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際和特點(diǎn)，切實(shí)建立科學(xué)的招商引資服務(wù)體系，明確部門(mén)職能，改進(jìn)招商方式方法和策略，提高招商引資的效率。繼續(xù)加大對(duì)外宣傳和推介力度，不斷提高xxxx的影響力，進(jìn)一步營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍。二是要加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，搭建承接平臺(tái)。加強(qiáng)與規(guī)劃、土地、水利、電力等部門(mén)的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善園區(qū)的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是逐步調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)整體布局。要突出招商選資，除常規(guī)企業(yè)外，讓一些技術(shù)含量高、貢獻(xiàn)力大的企業(yè)落戶我鎮(zhèn)。圍繞xxxx冶金園區(qū)的優(yōu)勢(shì)，深度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)引進(jìn)能提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、形成產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)配套的大項(xiàng)目，推介一批能帶動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，以新的理念、新的舉措推動(dòng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

（三）繼續(xù)營(yíng)造第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。

一是要在注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)方式等方面進(jìn)一步放寬限制。允許各種形式的資本進(jìn)入，從投資經(jīng)營(yíng)和政策等方面為第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供公平和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，積極吸引外來(lái)資金。

二是建議上級(jí)政府部門(mén)加強(qiáng)審批制度改革，簡(jiǎn)化辦公程序，改進(jìn)審批辦法；

三是要突出重點(diǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)行業(yè)多、差異大，要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行重點(diǎn)突破，尤其是結(jié)合x(chóng)xxx冶金園區(qū)的成立，重點(diǎn)發(fā)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)較大的重點(diǎn)行業(yè)。在發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)方面，要大力推行連鎖經(jīng)營(yíng)，電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，構(gòu)建集約便利的現(xiàn)代零售服務(wù)體系，積極培育、建設(shè)大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和特色市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)大流通帶動(dòng)大市場(chǎng)、大市場(chǎng)促進(jìn)大生產(chǎn)，在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)方面，要整合現(xiàn)有資源，通過(guò)兼并、收購(gòu)、聯(lián)合等多種方式，組建社會(huì)化、專業(yè)化的大型物流企業(yè)，逐步健全完善配送體系，在發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)方面，要大力發(fā)展旅游、初級(jí)衛(wèi)生保健、信息咨詢、商品中介服務(wù)項(xiàng)目，大力加強(qiáng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化。

四、整合資源，進(jìn)一步加快新興第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

主要是做大做強(qiáng)旅游業(yè)，加大旅游資源開(kāi)發(fā)整合力度，把旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)同城鎮(zhèn)建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，充分利用我縣生態(tài)旅游資源，發(fā)展休閑度假游、鄂倫春風(fēng)情游，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游新格局，同時(shí)加快旅游管理體制創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制加大景點(diǎn)建設(shè)力度。

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