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全國(guó)法治政府建設(shè)示范市(縣、區(qū)篇一
一、聚焦依法履行政府職能,創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境
印發(fā)《xx市打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》,部署開(kāi)展依法推進(jìn)公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾、法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企等10項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng),著力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。截至目前,全市共排查公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾問(wèn)題122個(gè),兌現(xiàn)資金3200余萬(wàn)元,兌現(xiàn)率達(dá)100%;清查行政機(jī)關(guān)應(yīng)履行給付義務(wù)案件167件,標(biāo)的額達(dá)9.91億元,均已履行完畢。
二、聚焦規(guī)范地方立法,完善依法行政制度體系
有序推進(jìn)年度立法項(xiàng)目,《xx市鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)條例(草案)》已經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議二審審議通過(guò),待報(bào)省人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)?!秞x市餐廚垃圾管理?xiàng)l例(草案)》已經(jīng)市人大常委會(huì)會(huì)議一審審議通過(guò),正在進(jìn)行二審準(zhǔn)備。完善立法工作機(jī)制,加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步拓展公眾參與地方立法形式和途徑。
三、聚焦健全依法決策機(jī)制,提升行政決策法治化水平
落實(shí)司法部關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制一體化建設(shè)試點(diǎn)任務(wù),創(chuàng)新出臺(tái)《xx市合法性審查意見(jiàn)落實(shí)工作辦法》《xx市政府重大行政決策咨詢(xún)論證專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》《xx市重大行政決策后評(píng)估工作辦法》,進(jìn)一步完善政府依法決策機(jī)制。截至目前,共合法性審查市政府行政決策事項(xiàng)223件、規(guī)范性文件23件,合法性審查率100%。
四、聚焦深化執(zhí)法改革,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
健全“府檢聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,召開(kāi)“府檢聯(lián)動(dòng)”聯(lián)席會(huì)議,完善“府檢聯(lián)動(dòng)”、行刑銜接工作機(jī)制。深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí),組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法案卷評(píng)查和違法行政行為集中治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全面推行輕微違法行為免罰清單制度,對(duì)147項(xiàng)輕微違法行為依法免罰。探索“承諾輕罰”制度,對(duì)40項(xiàng)違法行為實(shí)行“承諾輕罰”。
五、聚焦創(chuàng)新社會(huì)治理,運(yùn)用法治方式化解社會(huì)矛盾
創(chuàng)新機(jī)制建設(shè),在全市建立“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”407個(gè),建立“楓橋式稅務(wù)
分局(所)”11個(gè),市縣兩級(jí)全部建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織及“法院+工會(huì)” 勞動(dòng)爭(zhēng)議訴前調(diào)解機(jī)制,推進(jìn)金融糾紛調(diào)解組織建設(shè)。設(shè)立“警民聯(lián)調(diào)室”127 個(gè),實(shí)現(xiàn)“警民聯(lián)調(diào)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。截至目前,全市1542個(gè)人民調(diào)解組織共調(diào)解各類(lèi)糾紛49820件,調(diào)解成功49542件,調(diào)解成功率99.4%。
全國(guó)法治政府建設(shè)示范市(縣、區(qū)篇二
近年來(lái),xx市委、市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新戰(zhàn)略新思想,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,對(duì)標(biāo)對(duì)表中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-2025年)》和《xx省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20xx-2025年)》,確立爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市的目標(biāo),持續(xù)深入推進(jìn)法治政府建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,形成了一批在全國(guó)、全省立得住、叫得響的法治金字招牌。
2017年以來(lái),xx市政府已連續(xù)5年榮獲全省依法行政(法治政府建設(shè)) 考核優(yōu)秀,連續(xù)兩次被評(píng)為全省依法行政工作先進(jìn)單位。2020年9月,xx市被命名為xx省首批法治政府建設(shè)示范市。20xx年10月,xx市被推薦參加全國(guó)法治政府建設(shè)綜合示范地區(qū)評(píng)選。2022年3月,xx市成功入圍全國(guó)法治政府建設(shè)綜合示范地區(qū)候選城市。
“創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范市,是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。要以法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)為抓手,力爭(zhēng)在深入推進(jìn)法治政府建設(shè)護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的‘xx經(jīng)驗(yàn)’?!眡x市委市政府向全市發(fā)出動(dòng)員令,掀起示范創(chuàng)建熱潮。
目前,xx市法治政府建設(shè)蹄疾步穩(wěn),從制度化、規(guī)范化、法治化等方面入手,堅(jiān)持往心里走、往細(xì)處做、往實(shí)處抓,多管齊下,多措并舉,呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì),人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強(qiáng)。
一、深入推進(jìn)法治政府建設(shè),不斷激發(fā)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
法治興,則國(guó)家興。法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程, 是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。
xx市委、市政府清醒地認(rèn)識(shí)到,開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建工作是全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的有力抓手,也是檢驗(yàn)各級(jí)政府依法行政工作水平和成效的重要途徑。
以法治引領(lǐng)、規(guī)范、保障x(chóng)x高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,也是法治政府示范創(chuàng)建的xx生動(dòng)實(shí)踐。xx市緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”,把黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人履職情況納入市委巡察、領(lǐng)導(dǎo)干部述職等重要內(nèi)容,創(chuàng)新構(gòu)建“1+3”巡察模式、細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、靈活方式方法、加強(qiáng)“四方協(xié)調(diào)”、強(qiáng)化問(wèn)題整改,發(fā)揮示范表率作用。
決策是行政權(quán)力運(yùn)行的起點(diǎn),依法決策是依法行政的首要環(huán)節(jié)。在推進(jìn)法治政府建設(shè)中,xx進(jìn)一步筑牢“防火墻”,為重大行政決策立規(guī),嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》等規(guī)定,健全完善重大行政決策合法性審查機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。
20xx年,xx市政府行政規(guī)范性文件、會(huì)議紀(jì)要、合同協(xié)議等300余項(xiàng)事項(xiàng),全部實(shí)行前置合法性審查。
良法是善治的前提和保障。xx市積極推動(dòng)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,凸顯地方立法“鷹城特色”。嚴(yán)格落實(shí)xx省“1543”立法機(jī)制,把提升立法質(zhì)量作為地方立法工作的生命線,2017年以來(lái),先后出臺(tái)《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》《xx市文明行為促進(jìn)條例》《xx市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)暫行規(guī)定》等9件地方性法規(guī)和3件市政府規(guī)章,實(shí)現(xiàn)地方立法與時(shí)代同行,與發(fā)展共鳴,與民意呼應(yīng)。
積極推行政府法律顧問(wèn)和公職律師制度,讓政府法律顧問(wèn)在政府制定或出臺(tái)重大行政決策中把關(guān)守門(mén),避免出現(xiàn)違法或不當(dāng)事宜。20xx年,該市政府法律顧問(wèn)提出意見(jiàn)或建議150余條,政府法律顧問(wèn)成為政府科學(xué)決策的“智囊團(tuán)”、溝通百姓的“連心橋”和依法行政的“助推器”。
聚焦痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,筑牢法治底線,劃定權(quán)力紅線,保證權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。
自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督制度,落實(shí)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使各類(lèi)監(jiān)督貫通銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng),形成常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。2019年至20xx年,市政府系統(tǒng)辦理人大代表建議、政協(xié)提案1628件,滿(mǎn)意率達(dá)95%以上。及時(shí)落實(shí)反饋司法建議、檢察建議,按期辦復(fù)率達(dá)100%。
加強(qiáng)政府督查工作,20xx年市政府督查機(jī)構(gòu)對(duì)1xx項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行跟蹤督辦,xx市河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制、公立醫(yī)院綜合改革兩項(xiàng)工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。
充分發(fā)揮社會(huì)和輿論監(jiān)督作用,進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi),確保權(quán)力運(yùn)行到哪里,公開(kāi)和監(jiān)督就延伸到哪里,讓群眾看得更清,監(jiān)督更準(zhǔn)、更有力。
20xx年全市各級(jí)政府網(wǎng)站累計(jì)發(fā)布政府信息75227條,公開(kāi)數(shù)量同比增加3 倍。全面完成全市政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄規(guī)范統(tǒng)一設(shè)置及“政策”欄目調(diào)整工作, 開(kāi)通全省首個(gè)“政策問(wèn)答平臺(tái)”和“行政執(zhí)法統(tǒng)一公示平臺(tái)”,形成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居四級(jí)的全市政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化體系。
以人民群眾和企業(yè)“急難愁盼”為切入點(diǎn),全面深化“放管服”改革,出臺(tái)《xx市親清政商關(guān)系信息化平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》,公布權(quán)力清單和責(zé)任清單,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、清理制度障礙。
大力弘揚(yáng)法治精神,全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任,多層次多角度開(kāi)展普法宣傳活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的濃厚氛圍。
據(jù)統(tǒng)計(jì),xx市有7個(gè)縣(市、區(qū))分別被評(píng)為全國(guó)、全省法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位,35個(gè)單位和個(gè)人分別被評(píng)為全國(guó)、全省“七五”普法中期和“七五”普法先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。18個(gè)村(社區(qū))、40個(gè)單位分別被評(píng)為全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))、全省法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、全省優(yōu)秀法治宣傳教育基地,數(shù)量居全省前列。
二、積極打造一流營(yíng)商環(huán)境,持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
今年前4個(gè)月,xx市規(guī)上工業(yè)、投資、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全省前四位;一季度,地區(qū)生產(chǎn)總值、投資、財(cái)政收入增速均居全省第一位這份亮眼的成績(jī)單,是xx市委、市政府踐行新發(fā)展理念,深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的碩果。
識(shí)勢(shì)者引領(lǐng)潮流,順勢(shì)者勇立潮頭。
一座城市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,離不開(kāi)法治護(hù)航,需要法治實(shí)力的硬支撐。在全面深化改革的發(fā)展中,良好的法治化營(yíng)商環(huán)境,為xx高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展注入強(qiáng)勁的新動(dòng)能與新活力。
xx市在全省率先出臺(tái)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案,制訂建立輕微違法行為免予處罰清單優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案,動(dòng)態(tài)調(diào)整、保留市政府34 個(gè)工作部門(mén)行政職權(quán)事項(xiàng)3188項(xiàng)。
積極打造一流的法治化營(yíng)商環(huán)境,依法平等保護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。 將優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境列入依法治市年度工作計(jì)劃和法治政府建設(shè)年度工作安排,為各類(lèi)市場(chǎng)主體架起一張“法治防護(hù)網(wǎng)”。
大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),出臺(tái)《xx市加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制實(shí)施方案》,以加強(qiáng)信用監(jiān)管為著力點(diǎn),建立健全貫穿市場(chǎng)主體全生命周期,銜接事前、事中、事后全過(guò)程的新型監(jiān)管機(jī)制,不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。
建成公共信用信息基礎(chǔ)支撐平臺(tái)和應(yīng)用平臺(tái),數(shù)據(jù)歸集覆蓋40個(gè)部門(mén)、22個(gè)大類(lèi),教育、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)等17個(gè)領(lǐng)域,出臺(tái)“信易+”守信激勵(lì)方案。建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,全市應(yīng)用信用承諾制行政許可事項(xiàng)清單已覆蓋23個(gè)市直部門(mén)、86個(gè)領(lǐng)域,共計(jì)268項(xiàng)。
積極打造公平公正的營(yíng)商環(huán)境,讓人民群眾和市場(chǎng)主體深切感受到公平正義。
全市法院系統(tǒng)提高案件審判執(zhí)行質(zhì)效,全面推行當(dāng)場(chǎng)立案、當(dāng)天立案、網(wǎng)上立案,當(dāng)天立案率99.04%,網(wǎng)上立案率73.32%,xx市中級(jí)法院訴訟服務(wù)質(zhì)效排名全省第一;全市檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“萬(wàn)警聯(lián)萬(wàn)企法治護(hù)航行動(dòng)”、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“六個(gè)業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)”、保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)及涉企刑事訴訟“掛案”專(zhuān)項(xiàng)清理活動(dòng);全市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“大清查大巡防大整治”“平安守護(hù)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果均居全省第二名;全市司法行政系統(tǒng)深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),深入民企開(kāi)展“法治體檢”活動(dòng),為民企發(fā)展把脈問(wèn)診,幫助企業(yè)完善法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范政商交往行為構(gòu)建親清政商關(guān)系的實(shí)施辦法》,制訂《“構(gòu)建親清政商關(guān)系,營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境”工作方案》,明確政商交往“九要”“九不得”正面和負(fù)面清單,為政商交往行為提供規(guī)范指引。
積極打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境,持續(xù)營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。
開(kāi)辦企業(yè)是設(shè)立市場(chǎng)主體的第一關(guān),也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在全省率先實(shí)現(xiàn)10部門(mén)開(kāi)辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”,首創(chuàng)企業(yè)開(kāi)辦“市縣通辦”新模式, 率先推行藥品零售行業(yè)“綜合許可、一業(yè)一證”改革,發(fā)出全省首張藥品零售行業(yè)綜合許可證。
依托電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、掌上app,實(shí)施“一窗受理、一次申報(bào)、一并核查” 審批,企業(yè)開(kāi)辦“一日內(nèi)辦結(jié)”,全程電子化辦結(jié)率達(dá)到95%以上。開(kāi)通跨省通辦、跨市通辦、全市通辦渠道,辦事“只跑一次”或“一次都不跑”成為常態(tài)。20xx年,“全市通辦”已開(kāi)辦企業(yè)8254家。
市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳全部納入“云叫號(hào)”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全域預(yù)約。全市39 個(gè)部門(mén)的1379項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一窗無(wú)差別全科受理,建立24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)大廳, 實(shí)現(xiàn)100個(gè)事項(xiàng)自助辦理。延伸政務(wù)服務(wù)受理渠道,打造“353政銀通辦”新模式,織密10分鐘政務(wù)服務(wù)圈。
建立有呼必應(yīng)、有困紓解、有難就幫的“辦不成事”反映窗口,打造“7× 24小時(shí)、365天不打烊政府”,建成24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)大廳。390項(xiàng)政務(wù)及公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦理”,全市“最多跑一次”事項(xiàng)占比100%,不見(jiàn)面審批事項(xiàng)占比達(dá)到97.57%。打造“跨省通辦”示范點(diǎn),發(fā)出首張晉豫“跨省通辦” 營(yíng)業(yè)執(zhí)照積極提升政府服務(wù)效率,降低企業(yè)運(yùn)行成本。
市公共資源交易中心深化招投標(biāo)改革,構(gòu)建高效交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“從受理審查備案到承諾制入場(chǎng)”“從開(kāi)標(biāo)必見(jiàn)到全程不見(jiàn)”“從面對(duì)面到屏對(duì)屏”的全面轉(zhuǎn)變,交易效率提升74%,20xx年完成進(jìn)場(chǎng)交易3238項(xiàng)。
市財(cái)政局優(yōu)化政府采購(gòu)流程,組織政府采購(gòu)培訓(xùn),“一對(duì)一”全程跟蹤指導(dǎo),做到“采購(gòu)結(jié)果一日定、采購(gòu)合同一日簽、履約驗(yàn)收一日成、項(xiàng)目資金一日付”,派出“管家團(tuán)”緊盯進(jìn)度,確保項(xiàng)目采購(gòu)流程高效順暢。
市稅務(wù)局提升辦稅繳費(fèi)便利度,推出便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)10方面30項(xiàng)100條措施,實(shí)施多稅種合并申報(bào),減少納稅次數(shù),壓縮納稅時(shí)間20%至30%。
這一項(xiàng)項(xiàng)制度出臺(tái),一個(gè)個(gè)舉措落實(shí),一個(gè)個(gè)問(wèn)題解決,一份份成績(jī)?nèi)〉茫?充分表明xx市的營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),市場(chǎng)主體的獲得感和滿(mǎn)意度逐年提升。
三、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,持續(xù)營(yíng)造良好的法治環(huán)境
在法治政府建設(shè)中,執(zhí)法既是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。行政執(zhí)法是否嚴(yán)格規(guī)范公正文明,直接體現(xiàn)著各級(jí)政府依法行政和法治政府建設(shè)的水平,也與人民群眾的法治獲得感密切相關(guān)。
xx市深化行政執(zhí)法體制改革,完成市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)5大領(lǐng)域行政執(zhí)法隊(duì)伍組建、運(yùn)行等工作,厘清職責(zé)邊界, 減少職責(zé)交叉,優(yōu)化執(zhí)法力量配置。
嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,持續(xù)公布全市行政執(zhí)法主體資格、權(quán)責(zé)清單, 編制行政執(zhí)法流程圖,健全執(zhí)法崗責(zé)體系。規(guī)范適用行政處罰裁量基準(zhǔn)制度, 嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任追究,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。
深入推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,聚焦執(zhí)法源頭、過(guò)程、結(jié)果三個(gè)環(huán)節(jié), 創(chuàng)新舉措開(kāi)辟行政執(zhí)法公示專(zhuān)欄,全面公示市本級(jí)29個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法信息, 實(shí)現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法結(jié)果依法公開(kāi);堅(jiān)持開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查, 在規(guī)范文字記錄的基礎(chǔ)上,大力探索音像記錄,確保執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理;制定重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單,凡列入清單的執(zhí)法事項(xiàng)未經(jīng)法制審核不得作出決定。
圍繞關(guān)系群眾切身利益的教育、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康等執(zhí)法領(lǐng)域,對(duì)人民群眾和企業(yè)反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。
全面開(kāi)展行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn)工作,創(chuàng)新構(gòu)建“市委全面監(jiān)督+行政執(zhí)法監(jiān)督”工作模式,對(duì)10個(gè)縣(市、區(qū))、41個(gè)市直相關(guān)單位進(jìn)行督導(dǎo),形成了“1134”工作推進(jìn)機(jī)制。通過(guò)深化市委全面監(jiān)督工作,探索行政執(zhí)法監(jiān)督工作新模式,推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)同,構(gòu)建制度完善、機(jī)制健全、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。
積極推行服務(wù)型行政執(zhí)法,在全省率先開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理和優(yōu)惠政策梳理指導(dǎo)。組織全市依法行政暨服務(wù)型行政執(zhí)法培訓(xùn),開(kāi)展首屆全市服務(wù)型行政執(zhí)法“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大比武、大展示”活動(dòng)和“結(jié)對(duì)子、傳幫帶” 活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、行政執(zhí)法人員“依考促學(xué)”等活動(dòng),不斷創(chuàng)新改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督工作。
該市共有32個(gè)單位分別被評(píng)為全省行政執(zhí)法責(zé)任制示范點(diǎn)、服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)(標(biāo)兵)、依法行政示范單位。全省法治政府建設(shè)交流觀摩會(huì)、全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)分別在xx市召開(kāi)。xx市被確定為全國(guó)醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管試點(diǎn)地區(qū)、全國(guó)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)試點(diǎn)單位。
四、多元化解矛盾糾紛,全面提升基層社會(huì)治理水平
黨的十九大提出,打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。xx市委、市政府恪守法治之本,始終把法治為民作為價(jià)值追求,用法治保障社會(huì)高水平治理、群眾高品質(zhì)生活。熱心女同志,身穿紅馬甲,專(zhuān)門(mén)管“閑”事,或參與疫情和治安防控,或調(diào)解鄰里糾紛,或開(kāi)展志愿服務(wù) 如今,在xx市,有萬(wàn)余名“鷹城大媽”平安志愿者,活躍在矛盾糾紛調(diào)解、社會(huì)治安防控等平安建設(shè)和社會(huì)治理一線,帶動(dòng)各類(lèi)社會(huì)力量廣泛參與平安建設(shè)和社會(huì)治理。
這是xx市創(chuàng)新基層社會(huì)治理的生動(dòng)實(shí)踐。近年來(lái),xx市持續(xù)推動(dòng)黨委政府、社會(huì)力量和基層群眾同向發(fā)力,多措并舉,實(shí)現(xiàn)由單一管理向多元治理的轉(zhuǎn)變,精心打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人共享的社會(huì)治理共同體。
尤其是在暢通糾紛解決路徑、便利群眾尋求權(quán)利救濟(jì)、緩解社會(huì)和訴訟的壓力等方面效果日益凸顯,矛盾糾紛大調(diào)解體系基本形成,群眾真切體驗(yàn)和獲得了改革創(chuàng)新帶來(lái)的“紅利”。
堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,全面推進(jìn)“一社區(qū)一警一法律顧問(wèn)一支民調(diào)員隊(duì)伍”,倡導(dǎo)發(fā)起“鷹城大媽”平安志愿服務(wù),全面發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,組建社區(qū)聯(lián)防巡邏隊(duì)伍。推行“三社聯(lián)動(dòng)”,深化“一征三議兩公開(kāi)”工作法, 制定“微公約”“微項(xiàng)目”516個(gè),打造“老于調(diào)解室”“紅亮調(diào)解室”“疆紅調(diào)解室”等品牌調(diào)解室72個(gè)。
圍繞“助力平安‘創(chuàng)三零’”,常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛“六防六促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。廣大人民調(diào)解員深入基層一線排查糾紛、化解矛盾,著力解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題,切實(shí)防止小拖大、大拖炸、民轉(zhuǎn)刑,實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。今年以來(lái),全市司法行政系統(tǒng)共組織入戶(hù)14.1萬(wàn)次, 走訪群眾78.7萬(wàn)人次,共調(diào)解矛盾糾紛27751起,調(diào)成27320起,調(diào)成率98%。
積極推進(jìn)高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,梳理公布行政裁決事項(xiàng)清單, 充分發(fā)揮行政裁決在化解社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用。深化行政復(fù)議體制改革,加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),不斷暢通行政復(fù)議主渠道。
統(tǒng)籌整合12345市民服務(wù)熱線,開(kāi)通xx政法微信公眾號(hào),建設(shè)“民呼必應(yīng)”區(qū)級(jí)調(diào)度中心5個(gè)、街道服務(wù)中心36個(gè)、社區(qū)工作站117個(gè),實(shí)現(xiàn)咨詢(xún)、建議、求助、意見(jiàn)、投訴“一號(hào)通”。
制定“民呼必應(yīng)”分級(jí)響應(yīng)事項(xiàng)清單,實(shí)行自下而上、一事一評(píng),將群眾評(píng)價(jià)結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù)。緊抓“事要解決”,開(kāi)展“門(mén)前就業(yè)”, 設(shè)置網(wǎng)格微信群,優(yōu)質(zhì)高效解決群眾問(wèn)題、答復(fù)辦理群眾訴求,實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)全覆蓋、全天候和零距離。
民之所望,政之所向。群眾有所盼,治理有所為。發(fā)展有所需,治理有所行。面對(duì)新時(shí)代基層社會(huì)治理的新形勢(shì),xx深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”, 全力筑牢了維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。
五、積極構(gòu)建“兩全兩快”公共法律服務(wù)體系持續(xù)提升群眾法治獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度
公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分,是保障和改善民生的重要舉措,是全面依法治國(guó)的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。
優(yōu)化公共服務(wù),建立健全政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)制度、形成覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系是法治政府建設(shè)的重要指標(biāo)之一。
“多虧了市法律援助中心為我們開(kāi)啟維權(quán)綠色通道,15名工友拿到了40多萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,合法權(quán)益得到了保護(hù)。”工人小李豎起大拇指,連連稱(chēng)贊。
為了讓法律援助服務(wù)更加貼近群眾,xx市司法局進(jìn)一步完善“應(yīng)援盡援”制度:全市各律師事務(wù)所律師與當(dāng)事人建立代理關(guān)系,首次委托談話時(shí), 首先詢(xún)問(wèn)經(jīng)濟(jì)狀況并告知法律援助制度,對(duì)符合法律援助條件的,將委托轉(zhuǎn)為援助案件,或指引到轄區(qū)法援中心。
該市積極拓展“智慧司法行政”,讓“互聯(lián)網(wǎng)+法律援助”成為農(nóng)民工討薪維權(quán)的“直通車(chē)”。遇到拖欠工資、勞動(dòng)合同糾紛、工傷等法律問(wèn)題時(shí),他們不僅可以通過(guò)“鷹城掌上12348”便捷查詢(xún)各個(gè)法律援助中心及法律援助律師聯(lián)系方式,直接致電咨詢(xún),還可以撥打公共法律服務(wù)熱線,該平臺(tái)每天由4名值班律師集體值班,在線認(rèn)真受理法律咨詢(xún)求助。
近年來(lái),xx市注重創(chuàng)新融合、突出專(zhuān)業(yè)多元,大力推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)建設(shè),持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù)供給,為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù),不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
全市11個(gè)縣(市、區(qū))公共法律服務(wù)中心、145個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作站、2823 個(gè)村(居)公共法律服務(wù)工作室已全部建成投入使用?!?2348”熱線坐席接通率為97%,群眾滿(mǎn)意率達(dá)到99.27%。
為進(jìn)一步滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的公共法律服務(wù)需求,xx市司法局通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),增加固定律師坐席,讓專(zhuān)業(yè)律師接聽(tīng)解答12348法律服務(wù)熱線咨詢(xún), 不斷延伸服務(wù),打造“線上+線下”法律咨詢(xún)服務(wù),不斷增強(qiáng)群眾的法治獲得感。
該市以村(居)法律顧問(wèn)納入市重點(diǎn)民生實(shí)事為契機(jī),組織動(dòng)員市直律所、區(qū)所律師支援縣域工作,平衡律師資源配置,xx市提前實(shí)現(xiàn)村(居)法律顧問(wèn)全覆蓋,專(zhuān)業(yè)律師擔(dān)任村(居)法律顧問(wèn)占比96.6%。
據(jù)了解,在疫情防控期間,xx市司法行政系統(tǒng)成立多個(gè)專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)團(tuán),組織全市廣大律師、公證員、司法鑒定人員、人民調(diào)解員等充分發(fā)揮法律專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)和勞動(dòng)者需求,有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力的法治保障。
改革和法治如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪。在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新征程中,xx將繼續(xù)堅(jiān)持全面深化改革和法治政府建設(shè)雙管齊下,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維破解難題,用法治方式推動(dòng)工作,積極營(yíng)造安全穩(wěn)定的政治環(huán)境、和諧有序的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境,以法治建設(shè)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新動(dòng)能,護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,讓法治成為新時(shí)代xx核心競(jìng)爭(zhēng)力。
在全國(guó)法治政府示范創(chuàng)建“大考”中,xx市將全力以赴交出一份優(yōu)秀答卷。
全國(guó)法治政府建設(shè)示范市(縣、區(qū)篇三
2022年1月1日,在xx市法治史上,是一個(gè)具有里程碑意義的日子。這一天,全省首部?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境地方性法規(guī)——《xx市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行。聚焦強(qiáng)化優(yōu)化、細(xì)化實(shí)化,4月30日,《xx市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境150條(2022 年版)》隨之出臺(tái)。
對(duì)標(biāo)省外先進(jìn)、省內(nèi)一流,利用法治手段規(guī)范、保障和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,只是我市推行法治政府建設(shè)過(guò)程中的精彩篇章之一。在習(xí)近平法治思想的指引下, 近年來(lái),我市全面推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建,用法治打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
2020年以來(lái),我市有16項(xiàng)法治建設(shè)工作獲省部級(jí)以上表彰,15項(xiàng)做法經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣,被授予“平安中國(guó)建設(shè)示范市”“全國(guó)文明城市”等稱(chēng)號(hào),農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、醫(yī)保智能監(jiān)管等全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在滁召開(kāi)。
為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民,法治是為了保障百姓安居樂(lè)業(yè),不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。2022年上半年,全市人民群眾安全感滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)居全省第二,其中司法行政系統(tǒng)人民群眾安全感和對(duì)政法隊(duì)伍滿(mǎn)意度排名全省第一。
一、讓依法行政成為各級(jí)政府鮮明印記
“法者,天下之準(zhǔn)繩也?!毙聲r(shí)代下,法治是社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志, 對(duì)提升社會(huì)治理效能具有重要保障作用。在xx,隨著法治政府建設(shè)的換擋提速,依法行政成為各級(jí)政府的鮮明印記。近年來(lái),市委、市政府高度重視法治政府建設(shè):市第七次黨代會(huì)、第七屆人代會(huì)工作報(bào)告,將創(chuàng)建法治政府建設(shè)示范市、推動(dòng)法治政府率先突破作為重要目標(biāo),與改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作同部署、同推進(jìn)、同考核;市委常委會(huì)將創(chuàng)成省級(jí)法治政府建設(shè)示范市列入2022年工作要點(diǎn),定期聽(tīng)取法治政府建設(shè)情況報(bào)告;市政府常務(wù)會(huì)議及時(shí)研究審議法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作;市委、市政府成立示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專(zhuān)班,為示范創(chuàng)建跟蹤提供強(qiáng)有力組織保障。
“詢(xún)事考言,循名責(zé)實(shí)?!蔽沂芯o抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”,通過(guò)印發(fā)《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20xx-2025年)》,明確各地各部門(mén)“一把手”為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人,并列入領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職內(nèi)容。
我市還創(chuàng)新建立季度專(zhuān)題述法制度,且在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上黨政主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)題述法全覆蓋。健全法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作指引、提醒、警示清單和督辦制度,每年開(kāi)展法治政府建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督察,推動(dòng)全市形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓創(chuàng)建的工作格局。
同時(shí),我市完善法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系,將依法行政情況作為年度目標(biāo)管理績(jī)效考核的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核,實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)評(píng)價(jià)與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核全面銜接。
一項(xiàng)項(xiàng)深謀遠(yuǎn)慮的改革,一件件卓有成效的舉措,讓行政權(quán)力在法治軌道內(nèi)健康運(yùn)行,確保xx的法治政府建設(shè)駛?cè)搿翱燔?chē)道”、跑出“加速度”。這不僅體現(xiàn)了我市法治政府建設(shè)的態(tài)度和力度,更彰顯出以法治力量守護(hù)民生福祉的決心和信心。
二、以法治準(zhǔn)繩,營(yíng)造政務(wù)服務(wù)透亮環(huán)境
“100-1=0”!這則“法治公式”發(fā)人深省,要求法治政府建設(shè)要走“對(duì)” 路。我市在加強(qiáng)法治政府建設(shè)過(guò)程中,一直深入貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略,不斷提高行政決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。
如,創(chuàng)新立法工作機(jī)制,市人大常委會(huì)、市政府負(fù)責(zé)同志任“雙組長(zhǎng)”; 創(chuàng)新行政決策機(jī)制,出臺(tái)《xx市重大行政決策程序規(guī)定》《xx市政府重大行政決策咨詢(xún)論證專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》,全面提升依法決策水平;創(chuàng)新合法性審查機(jī)制,在全省創(chuàng)新設(shè)立合法性審查研究中心,重大行政決策合法性審查率100%,審查意見(jiàn)采信率100%。
在法治下推進(jìn)改革,在改革中完善法治,法治政府建設(shè)還要走“穩(wěn)”路。我市緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo),堅(jiān)持立法先行、循法而行、依法而治,用更高站位、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措,全力推進(jìn)法治xx建設(shè),做穩(wěn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的“壓艙石”,牢固維護(hù)保障民生福祉的“定海針”。我市深化綜合行政執(zhí)法改革,在全省率先完成市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等五大領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合重組,推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革,建立“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,全面推行輕微違法行為免罰清單制度。全面提升執(zhí)法工作質(zhì)效,行政執(zhí)法“主體”“職責(zé)”“權(quán)限”“依據(jù)”“流程”“結(jié)果” 全公開(kāi),實(shí)現(xiàn)行政行為全覆蓋。
“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。”在xx被視若圭臬的這一重要論斷,更為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。我市將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全面納入法治化軌道,將法治之“智”轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的良好環(huán)境,以更好激發(fā)市場(chǎng)活力。
在全面創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境工作中,我市將行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制更加優(yōu)化, 全面普及行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”;將標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)更加優(yōu)化,全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“掌上辦”,推進(jìn)涉企政務(wù)服務(wù)“一屏通辦”改革,開(kāi)展7×24小時(shí)“隨時(shí)辦”服務(wù),在全省率先實(shí)行365天“不打烊”服務(wù),政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一門(mén)辦理率”100%,全程網(wǎng)辦率99.8%,353個(gè)“一件事”全程聯(lián)辦。滬蘇浙皖41個(gè)城市116項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦,186個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)通辦。
我市的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為全省示范。依法制定政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)指南等4項(xiàng)安徽省地方標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范服務(wù)流程、服務(wù)方式,引領(lǐng)服務(wù)創(chuàng)新, 實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“零成本”,工程建設(shè)“全網(wǎng)辦”,不動(dòng)產(chǎn)登記“綜合辦”,便民事項(xiàng)“掌上辦”。xx市政府“以政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范政府權(quán)力依法運(yùn)行” 項(xiàng)目,先后獲評(píng)國(guó)家政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、安徽省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。
審批項(xiàng)目少了,辦事速度快了,執(zhí)法效能高了,政務(wù)環(huán)境優(yōu)了。2022年上半年,全市營(yíng)商環(huán)境18項(xiàng)指標(biāo)中有10項(xiàng)進(jìn)入全省標(biāo)桿,法治環(huán)境第三方調(diào)查市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度得分全省第一。
三、用法治理念提升群眾理念浸潤(rùn)民心
治政之要在于安民。法治既是保障平安建設(shè)的依憑,也是衡量平安成色的尺度。去年,xx獲評(píng)“平安中國(guó)建設(shè)示范市”;今年上半年,全市人民群眾安全感滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)居全省第二。社會(huì)安定有序,人民安居樂(lè)業(yè),“平安”,已成為xx一張亮麗名片。
平安建設(shè),考驗(yàn)著政府依法化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。我市依法化解糾紛機(jī)制健全,創(chuàng)新建立“1+5+n”矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制,“一站式”調(diào)解模式在全省推廣;完善復(fù)議應(yīng)訴監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)行政復(fù)議體制改革,全面推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,健全行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解機(jī)制;完善突發(fā)事件預(yù)防處置機(jī)制,健全各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革。常態(tài)化疫情防控“五網(wǎng)四圖三治”工作機(jī)制得到省委肯定,并被省疫防辦在全省通報(bào)推廣。
矛盾糾紛依法調(diào)解工作,已然形成“xx特色”。全省商會(huì)人民調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在滁召開(kāi),商會(huì)調(diào)解“xx經(jīng)驗(yàn)”全省推廣。創(chuàng)新醫(yī)療糾紛調(diào)解“1+1+1” 新模式,市醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)獲全國(guó)表彰。全椒縣“一站式”調(diào)解模式在全省推廣。皖蘇接邊地區(qū)聯(lián)合調(diào)解工作機(jī)制受到兩省司法廳肯定。在全省率先設(shè)立訴前和解中心,“一站式”多元解紛訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制建設(shè)獲最高法院肯定。
“小智治事,中智治人,大智立法。”我市依法推進(jìn)文明城市建設(shè)、平安城市建設(shè)獲全國(guó)先進(jìn)。出臺(tái)《xx市文明行為促進(jìn)條例》《xx市城市建筑垃圾處置管理辦法》《xx市生活垃圾分類(lèi)管理辦法》等地方法規(guī)規(guī)章,完善立體化信息化智能化社會(huì)治安防控體系,以法治助推社會(huì)治理現(xiàn)代化。xx市連續(xù)六年獲評(píng)全省平安建設(shè)先進(jìn)市,獲評(píng)全國(guó)禁毒示范城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市。
位于龍?bào)春庸珗@內(nèi)的xx市憲法主題公園,是一座以“憲法”為核心,以“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”為主題的法治文化園區(qū)?!皯椃ā毕嚓P(guān)知識(shí)、十位古代著名法治人物、46種法治元素造型石刻等, 為孩子們多了一個(gè)身邊的法治課堂,讓市民在休閑娛樂(lè)之中接受法治文化熏陶, 沐浴文明新風(fēng)。
國(guó)家級(jí)鳳陽(yáng)縣小崗村法治宣傳教育基地,如今成為不少群眾自發(fā)前往學(xué)法的“網(wǎng)紅打卡地”。這里把法治宣傳教育工作全方位融入紅色傳統(tǒng)教育,著力挖掘“小崗精神”“沈浩精神”蘊(yùn)含的法治理念,充分融入小崗村法治元素, 強(qiáng)化法治文化的體驗(yàn)性、參與性、互動(dòng)性,搭建起法治教育的新平臺(tái)。
法治的根基在人民,厲行法治,是為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀。當(dāng)下的xx,法治理念如春風(fēng)般浸潤(rùn)著人們的心靈,人民群眾尊法、學(xué)法、守法、用法的觀念強(qiáng)了,大家看得見(jiàn)、感受得到法治的價(jià)值和意義,從內(nèi)心深處樹(shù)立起對(duì)法治的崇尚和信賴(lài)。全市社會(huì)治理法治化水平明顯提升,法治政府建設(shè)的效果已然顯現(xiàn),人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。