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2022年機(jī)關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)年實(shí)施方案

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題的重要講話精神，大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，帶領(lǐng)全體衛(wèi)生系統(tǒng)職工，著力形成建設(shè)“衛(wèi)生強(qiáng)省”的強(qiáng)有力的思想和作風(fēng)保證，努力促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建。

二、主要目標(biāo)

通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步把衛(wèi)生系統(tǒng)黨員先進(jìn)性教育引向深入，不斷鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果；注重深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性、主動(dòng)性；注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干伍建設(shè)，并帶領(lǐng)廣大職工始終保持飽滿的精神和良好的作風(fēng)；注重解決突出問題，結(jié)合醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作，進(jìn)一步改善衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)形象；注重建章立制，努力形成衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；注重統(tǒng)籌兼顧，做到作風(fēng)建設(shè)與各項(xiàng)工作相互促進(jìn)，全面推進(jìn)“衛(wèi)生強(qiáng)省”建設(shè)。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

根據(jù)省委提出的開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的主要內(nèi)容，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)的中心任務(wù)，我廳開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要重點(diǎn)把握以下內(nèi)容：

（一）必須重視加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。以建立學(xué)習(xí)型組織為載體，通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題報(bào)告會(huì)、黨校培訓(xùn)等多種方式，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)以習(xí)近平總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想。學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)和法律知識(shí)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把學(xué)到的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我省“衛(wèi)生強(qiáng)省”建設(shè)的實(shí)踐能力，做到主觀世界與客觀世界相適應(yīng)、自身素質(zhì)與時(shí)代要求相適應(yīng)、知識(shí)和本領(lǐng)與履行職責(zé)相適應(yīng)。

（二）必須重視深化效能建設(shè)。要確立“有限政府”的觀念，堅(jiān)持有所為、有所不為。進(jìn)一步完善衛(wèi)生行政審批方式，實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)審批，提高審批效率，逐步建立起科學(xué)合理的審批管理機(jī)制、規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制、嚴(yán)密完善的審批監(jiān)督制約機(jī)制。規(guī)范衛(wèi)生信息公開工作，完善廳直單位辦事公開制度，不斷增加衛(wèi)生工作的透明度，擴(kuò)大社會(huì)群眾對(duì)衛(wèi)生工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步構(gòu)建機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)績(jī)效考核，完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化行政效能監(jiān)察的作用，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)經(jīng)常化、制度化。

（三）必須重視改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定衛(wèi)生政策、開展衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，抓好各項(xiàng)重民生、謀民利政策措施的落實(shí)，通過進(jìn)一步改善醫(yī)患關(guān)系來促進(jìn)黨群干群關(guān)系。深入基層、深入實(shí)際，大興調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)查研究成果落到解決“衛(wèi)生強(qiáng)省”建設(shè)和“六大工程”實(shí)施中出現(xiàn)的新情況和新問題上。注重理性思考，升華實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)和推廣能夠有效推動(dòng)“衛(wèi)生強(qiáng)省”建設(shè)和“六大工程”實(shí)施的好載體、好做法和好經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化監(jiān)督，抓好考核，確?！禭X年全省衛(wèi)生工作要點(diǎn)》確定的各項(xiàng)衛(wèi)生工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。

（四）必須重視弘揚(yáng)“勤廉”之風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部從政道德和從政行為，切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象，確保機(jī)關(guān)職能到位；進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量，切實(shí)精簡(jiǎn)各類文件，提倡開短會(huì)、講短話、說實(shí)話；進(jìn)一步貫徹執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，中午就餐不飲酒，推行自助餐或者便餐、快餐。厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，強(qiáng)化行政成本意識(shí)，切實(shí)節(jié)約行政成本；進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育，鞏固治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作成果，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的管理和監(jiān)督，深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以好的黨風(fēng)和政風(fēng)取信于民。

四、實(shí)施步驟

“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)按照大局著眼，小處入手，抓住重點(diǎn)，整合載體，講求實(shí)效的思路，分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)（XX年2月—4月）。3月上旬，廳召開機(jī)關(guān)和直屬單位開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，廳主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員部署。各單位要認(rèn)真制訂實(shí)施方案，進(jìn)行具體部署。要結(jié)合實(shí)際，通過上黨課、聽報(bào)告、交流研討等多種形式，學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)讀本，學(xué)習(xí)省委十一屆十一次全會(huì)和省紀(jì)委十次全會(huì)上的講話精神。要通過學(xué)習(xí)，組織開展改進(jìn)作風(fēng)大討論，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)以良好的精神狀態(tài)投身“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。要與紀(jì)檢監(jiān)察部門密切配合，建立經(jīng)常性的教育、管理機(jī)制。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)納入黨委（總支、支部）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，開展有針對(duì)性的教育。要加大宣傳力度，做好輿論宣傳工作，營(yíng)造衛(wèi)生系統(tǒng)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的良好氛圍。

第二階段：查找問題，邊整邊改（XX年5月—8月）。廳直單位黨委（總支、支部）要召開專題會(huì)議，對(duì)照xx倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個(gè)方面查找問題。通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行剖析，研究提出整改措施。要堅(jiān)持邊整邊改，把整改貫穿活動(dòng)的始終。重點(diǎn)圍繞突出問題開展一系列專項(xiàng)治理工作，落實(shí)整改責(zé)任，并采取適當(dāng)方式公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三階段：建章立制，總結(jié)提高（XX年9月—12月）。作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須常抓不懈。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)作風(fēng)緊密結(jié)合起來，把加強(qiáng)黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來，注重從制度上鞏固整改成果。要進(jìn)一步健全和落實(shí)有關(guān)制度，努力通過制度來管人管事管權(quán)，用制度規(guī)范行為，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長(zhǎng)效機(jī)制。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型，適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，及時(shí)推廣各單位的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。要組織領(lǐng)導(dǎo)干部以適當(dāng)形式，向單位職工作出公開廉政承諾，把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實(shí)際行為，接受社會(huì)監(jiān)督。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。廳機(jī)關(guān)和廳直各單位要把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)擺上重要議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，確保順利實(shí)施并取得明顯成效。廳成立開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位要成立相應(yīng)組織，機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人和廳直各單位黨委（總支、支部）書記為本部門、本單位“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的第一責(zé)任人。各單位要形成領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)總責(zé)，第一責(zé)任人主抓，班子成員分工負(fù)責(zé)合力抓的工作局面。

（二）注重教育、健全制度。作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)在教育，關(guān)鍵在于制度建設(shè)。因此，在“作風(fēng)建設(shè)年”中， 應(yīng)明確抓好以下幾方面的教育：一抓科學(xué)發(fā)展觀教育。學(xué)習(xí)和牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，正確指導(dǎo)和推動(dòng)我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。二抓“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨教育。學(xué)習(xí)和牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)衛(wèi)生職業(yè)道德素養(yǎng)，建立和完善衛(wèi)生為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制。三抓求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)教育。加強(qiáng)正確的政績(jī)觀教育和崗位責(zé)任教育，敢于講真話、識(shí)真事、服真理，在醫(yī)療衛(wèi)生工作中真正做到重實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。四抓廉潔自律的行風(fēng)教育。加強(qiáng)正確權(quán)力觀教育、黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)教育、正派生活和健康情趣教育，努力形成一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)優(yōu)、作風(fēng)正的衛(wèi)生干部職工隊(duì)伍。在加強(qiáng)作風(fēng)教育的基礎(chǔ)上，要以教育的成效促進(jìn)和健全多層次、多方面有利于領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的制度。主要包括：一要健全民主制度；二要健全監(jiān)督制度；三要健全有關(guān)工作制度；四要健全作風(fēng)教育制度。

（三）突出重點(diǎn)、提升素質(zhì)。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，首先要突出重視加強(qiáng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力形成一個(gè)團(tuán)結(jié)有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體，能夠帶領(lǐng)全體干部職工積極建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、服務(wù)型機(jī)關(guān)和和諧團(tuán)隊(duì)。通過“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，要使廣大衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工牢固樹立五種意識(shí)。一要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)。目前衛(wèi)生發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，要緊緊抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，科學(xué)決策，開拓進(jìn)取。二要牢固樹立大局意識(shí)。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展必須服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，要從這一大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)和保障能力。三要牢固樹立學(xué)習(xí)意識(shí)。衛(wèi)生行業(yè)是一個(gè)高技術(shù)行業(yè)，衛(wèi)生管理和醫(yī)學(xué)知識(shí)更新很快，要養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，提高學(xué)習(xí)能力，增長(zhǎng)為人民健康服務(wù)的本領(lǐng)。四要牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是衛(wèi)生改革與發(fā)展的不竭動(dòng)力，要正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，開闊思路，促進(jìn)衛(wèi)生理論與實(shí)踐創(chuàng)新。五要牢固樹立為民意識(shí)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是當(dāng)前人民群眾最為關(guān)心的利益需求，要始終堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)理念，更好更多的滿足人民群眾的健康需求。通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，要使廣大衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工增強(qiáng)五種能力：一是增強(qiáng)戰(zhàn)略思維能力；二是增強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研能力；三是增強(qiáng)執(zhí)行問責(zé)能力；四是增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力；五是增強(qiáng)廉潔自律能力。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要真正解決問題，重在實(shí)踐，重在實(shí)效，重在群眾滿意，決不能走過場(chǎng)，搞形式主義。各單位要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的落實(shí)，做到目標(biāo)明、要求高、措施實(shí)。要把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)納入各單位今年年終目標(biāo)考核，并作為考察班子和干部的重要內(nèi)容，通過一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，真正做到層層落實(shí)，一抓到底，抓出實(shí)效。要認(rèn)真處理群眾反映強(qiáng)烈的問題，做到事事有著落，件件有回音。廳“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照省委、省政府和廳黨組的部署和要求，加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)活動(dòng)順利有效開展，并要求各單位在年底前將開展“作風(fēng)建設(shè)年” 活動(dòng)情況的總結(jié)書面報(bào)廳“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。  

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