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銀行案防工作會議講話稿開頭篇一
我行結(jié)合各部門及各條線工作重點,對業(yè)務(wù)風(fēng)險及案件防控工作進行了持續(xù)學(xué)習(xí)與研究,認真梳理案件易發(fā)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和風(fēng)險管控薄弱環(huán)節(jié),變被動應(yīng)對為主動防控,完善制度建設(shè),加強全流程管理,持續(xù)開展員工教育、培訓(xùn),從執(zhí)行各項規(guī)章制度的細節(jié)入手,繼續(xù)深入開展案件風(fēng)險排查,防范案件風(fēng)險?,F(xiàn)將本年度案件風(fēng)險排查工作總結(jié)匯報如下:
一、主要工作
一直以來,我行領(lǐng)導(dǎo)高度重視案件風(fēng)險排查工作,充分依靠員工的智慧和力量,群策群力,結(jié)合實際工作查找問題,重點對各項規(guī)章制度進行梳理,查缺補漏、剔舊補新,使制度與實際工作相符;對內(nèi)控管理、工作落實和業(yè)務(wù)條線等方面的問題進行認真分析梳理,分類匯總,剖析根源,制定方案及時整改。
(一)認真落實案件風(fēng)險防控工作的各項措施,實行案件風(fēng)險防控工作責(zé)任制,年初與各支行、各員工簽訂《案件風(fēng)險防控工作責(zé)任書》,全行共簽訂案件風(fēng)險防控工作責(zé)任書156份,實行分管責(zé)任,明確工作職責(zé),使案件風(fēng)險防控工作做到全覆蓋,責(zé)任落實到人,不留死角。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,確保案件防控工作有序開展。為確保案件防控工作有序開展,我行高度重視,先后召
開多次會議,對案件防控工作的落實進行明確部署和嚴格要求,不等不靠,提早下手。我行成立了案件防控專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定活動實施方案,細化活動內(nèi)容,明確目標,落實職責(zé),增強工作針對性,不斷加強內(nèi)控管理,促進內(nèi)控制度不斷完善,優(yōu)化全行工作作風(fēng),增強有效發(fā)展意識,進一步提高自我約束、自我監(jiān)督、自我管理和自我完善能力,有效預(yù)防各類案件發(fā)生,促進全行各項業(yè)務(wù)健康發(fā)展,為我行進一步開展防控、工作打下基礎(chǔ)。
(三)加強制度建設(shè),規(guī)范業(yè)務(wù)操作,提高案件防控水平。為提高案件防控水平,對舊版本業(yè)務(wù)規(guī)范在執(zhí)行中遇到的問題,監(jiān)管部門及我行歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了針對性的修訂和完善,對于我行新開發(fā)的業(yè)務(wù)品種,能先制定相關(guān)制度,做到制度先行。陸續(xù)制定了《,修訂了《xx銀行流動性風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案》、《xx銀行查庫制度》、《xx銀行大額現(xiàn)金支付審批權(quán)限管理辦法》等相關(guān)制度。增加了操作管理環(huán)節(jié)及崗位職責(zé),對部分業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的流程及職責(zé)進行了優(yōu)化及補充,從制度及流程管控層面規(guī)范了各崗位業(yè)務(wù)操作,強化了案件風(fēng)險防控。
(三)定期實施案防日常工作檢查,結(jié)合外部案例及我行實際,開展相關(guān)知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。我行認真貫徹案件防控工作要求,開展了“反洗錢專項檢查”、“信貸業(yè)務(wù)專項檢查”、制定了案件防控知識學(xué)習(xí)與培訓(xùn)計劃,對學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的內(nèi)容、安排、學(xué)習(xí)重點等進行了明確??傂懈鞑块T按月對
員工進行案件防控知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),并及時用oa辦公自動化系統(tǒng)向各支行轉(zhuǎn)發(fā)案件防控工作動態(tài)及傳達上級文件
精神,要求各支行認真組織員工學(xué)習(xí)傳達,并做好學(xué)習(xí)記錄。根據(jù)下發(fā)文件管理部門對傳達文件的學(xué)習(xí)情況進行檢查,了解員工學(xué)習(xí)文件貫徹落實情況,進行督促指導(dǎo),提高員工案件防控意識。
認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了多期《xx銀行案例分析》及其他外部案例,提示各部門、各支行吸取教訓(xùn),高度重視內(nèi)控與案防工作,結(jié)合外部案例及我行實際,認真梳理排查本行業(yè)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié),堵塞漏洞,提高對業(yè)務(wù)風(fēng)險管理的重視程度,扎實防范了類似案件風(fēng)險的發(fā)生。
(四)加強員工行為管理,推進我行操作風(fēng)險管控。認真貫徹落實《xx銀行員工勞動紀律管理暫行辦法》、《xx銀行員工學(xué)習(xí)管理辦法》、《xx銀行員工八小時以外查訪制度》,開展了多次對員工不良行為的專項排查,加強員工行為管控,防范業(yè)務(wù)操作風(fēng)險。先后開展了重要崗位員工不良行為排查,員工涉及民間融資專項行為排查,員工參與非法集資行為排查,排除隱患;共排查員工xx人,排查率100%,共收回員工承諾書份,員工家訪表份。制定制定業(yè)務(wù)操作與合規(guī)建設(shè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,每周三為內(nèi)審、財務(wù)會計例會,周四為信貸業(yè)務(wù)例會。深入開展學(xué)習(xí)“合規(guī)建設(shè)與五個基本規(guī)范”要求各部門負責(zé)人帶頭學(xué),結(jié)合本職工作深入學(xué),做到人人知曉,入腦入心,進一步增強員工合規(guī)經(jīng)營、按章辦事的自覺性。
一是緊密結(jié)合支行實際,注重工作措施的針對性,重視工作方法的有效性,強調(diào)工作紀律的嚴肅性。在工作上嚴格執(zhí)行考勤制度,實行晨會和上下班指紋簽到、簽退制度。員工每天早七點半前簽到上班,晚五點半簽到下班,任何人不得遲到早退,對遲到早退員工實行處罰。并在排查過程中注重“三個延伸”,即:在時間上向八小時外延伸,在思想上向可能產(chǎn)生道德風(fēng)險的行為表現(xiàn)方面延伸,在業(yè)務(wù)上向操作細節(jié)上延伸,做到排查工作深入、徹底。
二是首先采取個人談話、內(nèi)部詢問、實際走訪的方式開展排查,排查工作深入到部門、對每位員工的思想、工作、生活、家庭等方面的綜合評價。平常也較注重員工的思想狀況,與他們交流談心,溝通思想,同時,在工作上幫助他們,生活上關(guān)心他們,為員工排憂解難,使員工感受到xx銀行這個集體大家庭的溫暖。
三是重點突出排查重要崗位人員、客戶經(jīng)理、柜臺操作人員。著重抓好防范挪用資金購買股票、彩票、參與賭博、炒期貨、炒賣房屋、經(jīng)商辦企業(yè)以及利用職務(wù)之便、工作之便收受賄賂、向客戶索要財物、好處費等問題。通過排查,使全行員工提高了思想認識,自覺做到有章必循,違章必糾,增強了員工防范道德風(fēng)險的能力。在員工不良行為排查工作中,我行員工均能夠牢記崗位職責(zé)與任務(wù),樹立企業(yè)形象,
嚴格遵守各項規(guī)章制度,樹立正確的世界觀,人生觀,價值觀,未發(fā)現(xiàn)有不良思想傾向和不良行為的員工。
員工不良行為排查工作,各部門能夠認真組織員工學(xué)習(xí)總行的文件精神,進行不良行為的排查工作,對照排查內(nèi)容逐條檢查。排查工作的進行,加強和規(guī)范了員工行為,提高了員工防范道德風(fēng)險和業(yè)務(wù)操作風(fēng)險的能力。今后,我們還將對此項工作常抓不懈,逐步建立防范道德風(fēng)險和業(yè)務(wù)操作風(fēng)險的長效機制,為我行穩(wěn)健經(jīng)營、快速發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、存在的不足及薄弱環(huán)節(jié)
(一)部分員工風(fēng)險防范意識比較淡薄,對案件防控工作重視不夠。部分員工心存僥幸,規(guī)章制度執(zhí)行不夠到位,或因業(yè)務(wù)繁忙而放松風(fēng)險防范工作,沒有將案件防范各項措施真正落到實處。
(二)理論學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)的方法與效果上還存在不足,部分員工對平時的學(xué)習(xí)還存在著“走過場”的應(yīng)付現(xiàn)象,真正通過學(xué)習(xí)來研究解決問題和矛盾、來指導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展還做得不夠好。
(三)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度還不夠,導(dǎo)致員工鉆研業(yè)務(wù)知識的主動性和積極性不高,業(yè)務(wù)能力不強、業(yè)務(wù)操作上,部分員還存在著隨意性的現(xiàn)象,不能及時防范和化解風(fēng)險,崗位制約有時沒有真正發(fā)揮。
銀行案防工作會議講話稿開頭篇二
各銀監(jiān)局,各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司,郵政儲蓄銀行,各省級農(nóng)村信用聯(lián)社,銀監(jiān)會直接監(jiān)管的信托公司、企業(yè)集團財務(wù)公司、金融租賃公司:
根據(jù)20xx年全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議精神,為進一步落實案防責(zé)任,保持案防高壓態(tài)勢,提高案防工作水平,全力維護銀行業(yè)安全穩(wěn)健運行,現(xiàn)就20xx年銀行業(yè)案防工作提出以下意見。
一、健全體制機制,增強案防工作有效性
(一)明確職責(zé)分工,落實案防責(zé)任。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要切實履行案件防控責(zé)任主體職責(zé),明確案防工作牽頭部門責(zé)任,厘清案防牽頭部門與業(yè)務(wù)、風(fēng)控、內(nèi)審稽核等部門案防職責(zé)邊界,保證各部門、上下級機構(gòu)案防權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任落實。
(二)完善制度體系,提升制度執(zhí)行力。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要建立制度管理體系,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要、風(fēng)險特征和監(jiān)管政策變化,對內(nèi)部各項制度進行評價、修訂和更新,確保制度覆蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域和管理環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行各項制度,開展制度執(zhí)行監(jiān)督檢查,提升內(nèi)部控制有效性。
(三)組織案件風(fēng)險排查,開展專項治理。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點和風(fēng)險狀況,組織開展以信貸、票據(jù)、跨業(yè)合作和員工異常行為等為重點的案件風(fēng)險排查,落實排查責(zé)任,對排查發(fā)現(xiàn)的重點風(fēng)險和突出問題
開展專項治理。銀行業(yè)金融機構(gòu)要組織開展督促、指導(dǎo)和抽查,加強排查信息交流與共享,上下聯(lián)動,形成具有本機構(gòu)特色的常態(tài)化風(fēng)險排查機制,并按季向監(jiān)管機構(gòu)報送排查情況。各銀監(jiān)局要加強督促檢查,按季將排查工作情況報告銀監(jiān)會。
(四)開展案防工作試評估,激發(fā)內(nèi)生動力。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要圍繞案防工作組織、制度及質(zhì)量控制、案防工作執(zhí)行、監(jiān)督與檢查、考核與問責(zé)等方面內(nèi)容開展20xx年案防工作試評估,按照法人負責(zé)原則,細化對分支機構(gòu)自我評估的工作要求。要通過評估,查找內(nèi)控管理和案防薄弱環(huán)節(jié),嚴格落實整改。監(jiān)管部門要及時對銀行業(yè)金融機構(gòu)試評估情況進行監(jiān)管評價。
(五)強化內(nèi)部監(jiān)督檢查,實行違規(guī)積分管理。銀行業(yè)金融機構(gòu)要按照部門間各有側(cè)重、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則,有效發(fā)揮業(yè)務(wù)條線、合規(guī)管理和風(fēng)險控制等部門在案防工作中的作用,加強審計監(jiān)督。同時,研究建立覆蓋全部業(yè)務(wù)流程的操作性違規(guī)積分管理制度,防微杜漸,強化操作風(fēng)險管理。
(六)開展主題活動,加強員工教育管理。組織開展員工管理主題年活動,切實改進和加強員工管理。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要將員工教育培訓(xùn)作為案防工作的重要內(nèi)容,系統(tǒng)、全面開展員工崗位規(guī)范和業(yè)務(wù)流程教育,明晰違規(guī)操作應(yīng)承擔的責(zé)任;開展職業(yè)道德教育,培養(yǎng)員工誠實守信的職業(yè)操守;加大合規(guī)文化建設(shè)力度,增強各級管理人員合規(guī)意識,營造“合規(guī)從高層做起、合規(guī)人人有責(zé)、合規(guī)創(chuàng)造價值”的合規(guī)氛圍。
二、及時查處案件,嚴格案件問責(zé)
(七)按時報送案件情況,確保信息真實準確。各銀行業(yè)金融機構(gòu)和銀監(jiān)局要按照案件、案件風(fēng)險信息報送的有關(guān)規(guī)定,及時、準確報送案件和案件風(fēng)險信息,嚴禁瞞報或故意漏報、遲報、錯報。根據(jù)案件進展情況及時報送后續(xù)調(diào)查、督查、審結(jié)、整改情況報告和案例材料。對發(fā)生遲瞞報情況的,要進行通報,并進行監(jiān)管談話。對因遲瞞報造成嚴重后果的,要追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
(八)實施案件分級管理,研究建立掛牌督辦制度。各銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)案件和案件風(fēng)險事件的性質(zhì)、涉案金額等,對案件實施分級、分類管理,明確各層級的調(diào)查管理責(zé)任。監(jiān)管機構(gòu)要研究建立案件分級督查、督導(dǎo)辦法,合理劃分各級監(jiān)管機構(gòu)的案件督查督導(dǎo)職責(zé),研究建立重大案件掛牌督辦制度,提高案件查辦效率。
(九)加強組織協(xié)調(diào),高效開展案件調(diào)查。銀行業(yè)金融機構(gòu)在發(fā)生案件、尤其是重大、惡性案件時,應(yīng)在第一時間成立專案組,開展案件調(diào)查工作,盡快查清案情,準確定性,厘清責(zé)任,及時向監(jiān)管部門報告案件調(diào)查情況,并注意保全涉案資產(chǎn),減少損失。發(fā)生重大、惡性案件,監(jiān)管機構(gòu)要約談案發(fā)法人機構(gòu)主要負責(zé)人。在案件督查督導(dǎo)中,會機關(guān)職能部門與銀監(jiān)局間應(yīng)加強溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。
(十)嚴格案件問責(zé),嚴肅責(zé)任追究。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要認真組織開展案件問責(zé)工作,嚴格問責(zé)程序,落實案件責(zé)任,在嚴肅追究案件直接責(zé)任人責(zé)任的同時,加大對有關(guān)管理人員的責(zé)任追究力度,嚴禁以經(jīng)濟處罰或其他問責(zé)方式代替紀律處分。各級監(jiān)管機構(gòu)要加強對銀行業(yè)金融機構(gòu)案件問責(zé)工
作的監(jiān)督和指導(dǎo),對未按規(guī)定開展案件問責(zé)的機構(gòu),要依法采取監(jiān)管強制措施,督促其嚴肅問責(zé)。
(十一)開展案件整改檢查,推動以查促防。各銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)對其分支機構(gòu)發(fā)生案件的整改情況進行審計檢查,并將檢查情況及時報告監(jiān)管機構(gòu)。監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)對轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)案件整改審計情況進行監(jiān)督檢查,評估檢查整改效果,對整改不力的,要及時約談,采取監(jiān)管措施,推動以查促防。
三、加強案防情況交流,研究建立風(fēng)險信息共享平臺
(十二)做好案防統(tǒng)計,加強案防非現(xiàn)場監(jiān)管。各銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)按照案防統(tǒng)計制度要求,及時、準確、完整報送本機構(gòu)案防工作情況。要根據(jù)案防形勢變化和監(jiān)管要求,適時修改、調(diào)整案防統(tǒng)計制度,完善、細化相關(guān)統(tǒng)計指標,做好案防非現(xiàn)場統(tǒng)計分析和通報工作,完善案防非現(xiàn)場信息共享機制。
(十三)深入分析案件情況,做好案情通報。建立和完善案件、案件風(fēng)險信息合賬制度,做好案件、案件風(fēng)險信息的登記、匯總和統(tǒng)計分析工作。認真分析案發(fā)形勢,及時總結(jié)案發(fā)特點,研究案發(fā)趨勢,提出案防要求,提高案件風(fēng)險識別、監(jiān)測、分析能力,定期開展案情通報。
(十四)剖析典型案例,及時開展風(fēng)險提示。深入剖析重大案件和典型案例,分析案發(fā)原因,研究作案手段,查找薄弱環(huán)節(jié),明確整改要求。及時進行風(fēng)險提示,舉一反三,防止同質(zhì)同類案件多次發(fā)生。匯編典型案例,開展以案說法和警示教育。
(十五)開展處罰信息登記,建立從業(yè)人員“灰名單”制度。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要按照從業(yè)人員處罰信息登記制度(“灰名單”制度)要求,及時準確報送、登記從業(yè)人員處罰信息,不得遲報、漏報、瞞報。監(jiān)管機構(gòu)要做好處罰信息的管理使用,為高管任職資格審
核和銀行業(yè)金融機構(gòu)人力資源盡職調(diào)查提供支持,防范因被處罰人員跨機構(gòu)、跨地區(qū)流動引發(fā)的案件風(fēng)險。
(十六)推動信息平臺建設(shè),強化信息交流共享。研究建立監(jiān)管機構(gòu)與銀行業(yè)金融機構(gòu)之間互聯(lián)互通的風(fēng)險信息交流平臺,及時收集、登記各類風(fēng)險信息,使相關(guān)機構(gòu)能及時掌握風(fēng)險動態(tài),提前采取預(yù)防措施,堵塞管理漏洞,提升風(fēng)險管理能力。風(fēng)險信息平臺建設(shè)按照先起步、后完善的原則,先從銀行業(yè)案件信息開始,逐步增加外部欺詐等風(fēng)險信息。
四、多方聯(lián)動,加強安全保衛(wèi)工作
(十七)完善安保制度,健全組織架構(gòu)。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要建立健全安保組織架構(gòu),落實安保工作責(zé)任,提供與安保工作任務(wù)相適應(yīng)的人力、物力和財力保障;研究制定銀行業(yè)安全防范工作、現(xiàn)場檢查規(guī)程和安保類案(事)件統(tǒng)計制度。
(十八)落實安防要求,強化安全管理。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要按照規(guī)定開展安防設(shè)施建設(shè),切實提高科技化、智能化管理水平。各級監(jiān)管機構(gòu)要會同公安機關(guān)加強對安防工作的指導(dǎo)、檢查,督促銀行業(yè)金融機構(gòu)落實各項安防要求,建設(shè)平安型銀行。
銀行案防工作會議講話稿開頭篇三
員工同志們:
今天,我們召開20xx年季度案防工作分析會,我作簡要講話,一是回顧我行20xx年第一季度案防工作情況,二是對20xx年第二季度案防工作提出要求。
一、回顧20xx年季度案防工作情況
20xx年季度是我行案件防控強化年的季度,也是銀監(jiān)局規(guī)定的“制度執(zhí)行年”的季度。我行高度重視案防工作,按照省銀監(jiān)局關(guān)于案防工作的要求,認真努力開展案防工作,特別是做好員工教育培訓(xùn)、加強日常風(fēng)險排查、層層落實責(zé)任等五方面工作,取得了良好成績,增強全行員工的案件風(fēng)險意識,初步形成了案防建設(shè)的長效機制,為有效防范和化解案件風(fēng)險奠定了扎實牢固的基礎(chǔ)。20xx年季度案防工作取得的成績來之不易,是我行重視和加強案防工作的結(jié)果,與全行各部門和全體員工的共同努力分不開。在此,我向為案防工作做出成績和貢獻的各部門和全體員工表示衷心的感謝。
二、做好20xx年第二季度案防工作的要求
我行20xx年季度增強案防意識,認真做好案防工作,雖然取得了很大成績,沒有發(fā)生各類案件,但是案防形勢依然嚴峻,我們絲毫不能松懈,需要繼續(xù)抓好案防工作,確保萬無一失,切實維護我行員工和資產(chǎn)的安全。為此,我對做好20xx年第二季度案防工作提出五項要求:一是深化合規(guī)文化。我們每個員工要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,明白能做和不能做的界限,在辦理每一筆業(yè)務(wù)、營銷每一個客戶時,都要一切服從制度,一切遵守制度,在全行形成“程序至上、合規(guī)為本、效益為重”的內(nèi)控文化和“時時遵章、事事合規(guī)、自覺糾錯”的合規(guī)文化。二是加強員工管理。要管好一線柜員、會計主管、信貸人員、網(wǎng)點負責(zé)人等重要崗位人員,加強對這些員工日常行為的排查,確保不出現(xiàn)風(fēng)險。三是加強設(shè)施管理。要加強監(jiān)控設(shè)施的檢查、維護,實現(xiàn)“跨時空、全天候、零距離、無盲點”監(jiān)控,提高監(jiān)控實效。要管理好自助機具,確保自助機具正常使用,不發(fā)生案件事故。四是加強交易管理。要利用反洗錢客戶風(fēng)險系統(tǒng),加大對重大交易的實時監(jiān)督,對提示的風(fēng)險,及時跟蹤,排除風(fēng)險隱患。五是加強監(jiān)督檢查。要規(guī)范檢查形式、規(guī)范檢查內(nèi)容、規(guī)范檢查流程、規(guī)范檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改,切實把各類問題消滅在萌芽狀態(tài)。
員工同志們,案件防范工作是一項長期的工作,我們要提高認識,統(tǒng)一思想,切實增強責(zé)任心和緊迫感,全面落實各項規(guī)章制度,長期不懈抓好案件防范工作,構(gòu)筑起案件防范工作的堅實屏障,嚴防發(fā)生各類案件風(fēng)險,確保我們九都村鎮(zhèn)銀行科學(xué)發(fā)展和平安發(fā)展。
謝謝大家!
銀行案防工作會議講話稿開頭篇四
同志們,案防是銀行的生命線,在當前復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和社會環(huán)境中,狠抓案防顯得更加緊迫和重要,主要表現(xiàn)在五個方面。
一是銀行業(yè)競爭激烈,我們必須提高防范風(fēng)險能力。 以前我們都說狼來了,現(xiàn)在狼就在我們的身邊,工、農(nóng)、中、建、交、五大國有銀行,郵儲銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)商行、浦發(fā)、華夏,還有正在選址籌建的晉商銀行、中信銀行等,我們所處的環(huán)境真可謂是四面楚歌、八面來風(fēng)、遍地狼煙,在這種復(fù)雜、激烈的競爭環(huán)境下,我們必須把審慎經(jīng)營、穩(wěn)健經(jīng)營放在第一位,要在激烈的競爭中時刻保持清醒的頭腦,保持高度的警惕,否則,我們不僅僅會失去發(fā)展的能力,甚至?xí)嵘碛谖覀儍?nèi)部的案件和風(fēng)險中。
二是社會環(huán)境復(fù)雜,我們要有高度的風(fēng)險意識。 當前社會中的誘惑太多,拜金主義流行,我們的耳邊時常聽到“官二代”、“富二代”、“星二代”,很多人每天都在做著“發(fā)財夢”、“大款夢”、“老板夢”,有些員工腦子每天想的不是工作,而是我要當老板,我們要發(fā)大財,我要香車豪宅,有些人為了追求利益鋌而走險,不惜以身試法,案防工作形式嚴峻,挑戰(zhàn)重重,我們不僅要管好自己的手、自己的身、自己的嘴,更要管好自己的員工,這不僅要對自己負責(zé),更要對商行大業(yè)負責(zé),對黨負責(zé)。
三行業(yè)性質(zhì)特殊,我們要講案防。
銀行經(jīng)營的就是風(fēng)險,這就決定于了銀行就是高風(fēng)險行業(yè),既然是高風(fēng)險銀行,我們就必須要有對風(fēng)險的高度敏感性和警惕性。案防工作是銀行的保護傘,是我們的生命線,一個小小的差錯,有可能給我們帶來毀滅性的災(zāi)難。不講案防,就是自掘墳?zāi)?案防做不好,就是自取滅亡。
四經(jīng)營氛圍不佳,我們要抓案防。目前,我們正在處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,我們的經(jīng)營活動還存在著很多很大的問題,與股份制銀行相比,我們的服務(wù)還有很大差距,我們的平臺還很難與其抗衡,我們的產(chǎn)品還遠不如人家豐富,甚至有些客戶曾直截了當?shù)恼f,我們的服務(wù)不如浦發(fā),這些不良的經(jīng)營氛圍,影響了我們的心情,影響了我們的思想,甚至影響了我們的行動,一些人開始敷衍了事、吊二郞當、麻痹大意,給一些不法分子、不良思想創(chuàng)造了可趁之機,這是非常危險的,抓好案防,是商行實現(xiàn)轉(zhuǎn)型、跨躍發(fā)展的保障和前提。
五是供需矛盾突出,我們要提高把控風(fēng)險的能力。 當前的經(jīng)濟形式大家已經(jīng)深有體會,焦炭行業(yè)不景氣、鋼貿(mào)企業(yè)風(fēng)險重重、房地產(chǎn)前景不容樂觀、煤炭行業(yè)貨堆如山,民間融資時有案發(fā)、企業(yè)經(jīng)營舉步維艱,在這種背景下,風(fēng)險無處不在,風(fēng)險重重逼人,越是這種情況,越是考驗一個銀行的風(fēng)險把控能力??傂卸啻握匍_專題會議、多次下發(fā)風(fēng)險提示,多次組織風(fēng)險排查,充分說明了總行把控風(fēng)險的決心和意識。
以上是我們對案防工作的一些認識,下面,我匯報一下紫金支行上半年的案防工作。上半年以來,我們嚴格按照總行關(guān)于案防工作的要求和部署,認真做好日常防范工作,同時還主要做了以下工作:
一是以思想教育、合規(guī)建設(shè)為首務(wù),多措并舉,加強員工合規(guī)意識、合法意識的培養(yǎng),贏造清、廉、威、正的企業(yè)文化氛圍。
我們支行一直非常重視員工的思想教育。近年來,受經(jīng)濟形勢和市場環(huán)境的影響,銀行案防工作面臨著嚴峻的形勢,上半年,根據(jù)總行和監(jiān)管部門、人民銀行的要求以及安排部署,我們通過召開案防例會、面談會、專項工作會等等,認真貫徹傳達總行有關(guān)精神、落實工作要求。通過與每一位員工面談、簽訂承諾函,使每一位員工深刻認識非法集資等非法金融行為的危害,引導(dǎo)大家提高免役力,遠離非法集資、遠離高利貸、遠離一切不安定因素。通過組織大家觀看《十分鐘的悲劇》,并要求大家以讀后感的形式深刻剖析案件背后的每一絲隱患,引以為戒。通過組織以案防為主題的辯論會,讓大家審慎科學(xué)的把控風(fēng)險、警惕風(fēng)險。
二是以宣傳教育為手段,提高社會公眾識別風(fēng)險、抵制非法行為的能力。我們通過發(fā)放傳單、張貼宣傳海報、走上街頭,向公眾宣傳反洗錢、向公眾宣傳“珍愛信用記錄”等等,在鞏固內(nèi)部防線的同時,努力筑牢銀行案件防控的外部防線。
三是以全行大比武為契機。全面提高每一位員工的業(yè)務(wù)能力,從而提高員工在辦理業(yè)務(wù)過程中的風(fēng)險識別能力、處置能力。力求把風(fēng)險防控貫穿于業(yè)務(wù)操作的每一位環(huán)節(jié),每可能存在的風(fēng)險化解在萌芽。
四是以《違規(guī)積分管理辦法》的學(xué)習(xí),明確業(yè)務(wù)操作的風(fēng)險點和風(fēng)險源,通過學(xué)習(xí)嚴厲的處罰機制,校正不規(guī)范行為、警示教育違規(guī)員工。我們要求大家對照辦法列舉的違規(guī)行為,自我評判、自我校正、自覺遵章守紀、自覺合規(guī)經(jīng)營,筑牢風(fēng)險防線。
同志們,銀行案防無小事??v然我們做了這么多的工作,但是仍有一些地方還遠遠不能滿足一個高標準銀行的要求,一些被我們稱之為小錯誤、小隱患、小問題的風(fēng)險還普遍存在,我們要知道,十分鐘的悲劇正是由這些看起來不起眼的小錯誤、小隱患、小問題引發(fā)的。
一是我們對員工的日常行為和思想動態(tài)掌握的還不及時,這既不利于我們的動態(tài)排查,也可能對我們整個集體產(chǎn)生了一些負面影響。我們的有些員工,對案防工作的重要性還不理解或者說理解的不深刻、不達標。針對這一點,我們要在下一階段的工作中,進一步加強員工的思想教育,真正把員工的思想統(tǒng)一起來,統(tǒng)一高度、統(tǒng)一觀點、統(tǒng)一認識。
二是我們的工作還做的不夠細致。如,白天安保人員巡邏還不到位,門口車輛擺放有時候還夠規(guī)范,夜間值班人員設(shè)防不及時,有時候還出現(xiàn)誤報的現(xiàn)象。工作牌有時帶,有時不帶,有時帶著卻在口袋里放著。上班時間有員工離崗脫崗,監(jiān)控的日常維護和檢查還不到位、電源的使用不規(guī)范,對內(nèi)退員工的關(guān)心還夠等等。同志們,我們正在創(chuàng)建省級文明單位,這既是我們曾經(jīng)努力的成果,也是我們進一步提升的機會。我們要從細節(jié)入手,要建立紫金支行的崗位和業(yè)務(wù)規(guī)范,通過細制的管理,嚴格的操作,要案防落實到一舉一動中,把服務(wù)落實到每一個操作環(huán)節(jié)。
三是我們的業(yè)務(wù)能力還有待于進一步的提升,我們的學(xué)習(xí)意識還有待于進一步加強。同志們,從總行下發(fā)的新的制度開始,到最近連續(xù)下發(fā)的風(fēng)險提示,都告訴我們,風(fēng)險就在我們身邊,我們要發(fā)展,僅僅是我不做壞人,我不做壞事,是遠遠不夠的,只有掌握了業(yè)務(wù)操作的精髓,了解了風(fēng)險的本質(zhì)、熟悉了業(yè)務(wù)的特點、具備了識別的能力、擁有了處置的本領(lǐng),才能真正的做到來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝,才能有力的推動我們業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此,我們要必須要在業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和技能的提高上再下功夫。后半年,我們要組織支行內(nèi)部的學(xué)習(xí),考試,組織大比武,希望大家找差距 早動手,快行動,練好本領(lǐng)。
同志們,案防,不是“緊箍咒”,而是“保護傘”,不僅僅是“底線”,更是我們的“生命線”,案防工作任重道遠,讓我們共同努力,打造一支能夠抗風(fēng)險能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、服務(wù)水平好的優(yōu)秀團隊。
銀行案防工作會議講話稿開頭篇五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁:
下午好!
今天,銀監(jiān)局對金融機構(gòu)案防工作做了全面地部署,分公司定當認真領(lǐng)會、抓好落實。下面我就代理金融案防工作開展情況及下階段工作部署作個簡要匯報:
一、案防工作開展情況
我分公司嚴格執(zhí)行案件防控的各項規(guī)定,實現(xiàn)了可控性案件為“零”的工作目標。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
樹立“業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)控先行”的理念。首先落實領(lǐng)導(dǎo)機制,明確“一把手”承擔案防維穩(wěn)第一責(zé)任人的責(zé)任。層層簽訂“案防和維穩(wěn)工作承諾書”、全員簽訂“合規(guī)承諾書”,確保案件防控落實到崗到人。其次定期召開郵銀雙方案件防控會議,通報內(nèi)控管理和檢查情況,協(xié)調(diào)解決相問題。再則加強專業(yè)檢查隊伍建設(shè)、提升案防管控能力。
(二)完善案防機制,強化內(nèi)部管控
持續(xù)開展內(nèi)控管理評優(yōu)評先工作,考評結(jié)果納入績效考核;全面網(wǎng)點營業(yè)主管工作;定期對各網(wǎng)點進行檢查,對違規(guī)行為嚴格按制度辦法進行考核,累計經(jīng)濟處罰元,處罰責(zé)任人人次。
(三)加強監(jiān)督檢查,做好案防整治
一是開展金融網(wǎng)點風(fēng)險等級評價。一級網(wǎng)點個,二級網(wǎng)點個;無三級、四級與五級的網(wǎng)點。二是開展網(wǎng)點安全大檢查工作。在重要節(jié)假日時間節(jié)點對網(wǎng)點資金安全開展突擊抽查,防控各類案件、事故的發(fā)生。三是規(guī)范金融網(wǎng)點三級權(quán)限管理。對轄內(nèi)所有工號及指紋權(quán)限100%覆蓋逐一排查。
(四)落實案防排查,加強人員管理
深入開展案防及人員風(fēng)險排查工作:一是開展全轄金融案件風(fēng)險排查。二是開展非法集資風(fēng)險及“五十個嚴禁”整治專項排查活動—“綠盾行動”。三是開展“一個加強、兩個遏制”專項排查。四是結(jié)合民間借貸專項開展人員風(fēng)險排查。及時了解人員思想動態(tài),查找違規(guī)風(fēng)險。
(五)加強學(xué)習(xí)教育、提高案防意識
廣泛開展案件防控學(xué)習(xí)宣貫活動。共組織“典型案例”、“十條禁令”等各類學(xué)習(xí)會場,全員簽訂知曉書份,考試場,突擊檢查網(wǎng)點次,確保從業(yè)人員合規(guī)經(jīng)營。
二、下階段案防工作部署
(一)加強制度學(xué)習(xí),提升員工隊伍素質(zhì)。要認真落實業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的組織工作,加強網(wǎng)點業(yè)務(wù)輔導(dǎo),有效提升網(wǎng)點人員素質(zhì),提升網(wǎng)點人員風(fēng)險合規(guī)意識,變被動合規(guī)為主動合規(guī)。
(二)加強人員管理,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。一是嚴格落實輪崗制度。二是加強人員管理,緊密關(guān)注員工行為動態(tài)。加強從業(yè)人員的日常管理,切實發(fā)揮崗位間的監(jiān)督檢查作用。認真開展員工行為排查和賬戶排查,密切關(guān)注員工思想和行為動態(tài),完善監(jiān)督舉報制度。三是強化員工制度意識的教育和培養(yǎng)。
(三)加強非現(xiàn)場檢查力度。完善監(jiān)控監(jiān)督制度,充分發(fā)揮視頻監(jiān)控的非現(xiàn)場檢查作用,重點查看要害崗位、要害部位、要害環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)操作流程等方面存在的問題。
(四)認真落實問題整改工作。對查出的問題高度重視,舉一反三,認真整改,確保整改落到實處。認真開展“回頭看”工作,對以往問題整改情況的復(fù)查,對屢查屢犯的問題要進行嚴肅教育與嚴厲考核,并及時進行通報。
(五)加強郵銀配合,齊抓共管共同防范。確保郵政金融資金安全是郵政企業(yè)和郵儲銀行的共同責(zé)任。要與郵儲銀行加強配合,密切溝通,齊抓共管。要按照集團公司《三個規(guī)定》的具體要求,切實履行職責(zé),建立案件防控的長效機制,不斷提高郵政金融風(fēng)險管控水平。
銀行案防工作會議講話稿開頭篇六
同志們:
今年以來,我縣農(nóng)信社緊密圍繞銀監(jiān)部門和省聯(lián)社案防工作安排部署,堅持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,人防、物防、技防并舉,崗位、條線、內(nèi)審聯(lián)動,時刻保持勤查勤處高壓態(tài)勢,科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、積極應(yīng)對、妥善處置,扎實做好案件防控工作,促進了改革和業(yè)務(wù)發(fā)展。今天參加營業(yè)部的案防分析會議,我講幾點意見:
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建齊抓共管良好局面。按照監(jiān)管部門和省、市聯(lián)社案防量化考核有關(guān)要求,縣聯(lián)社高度重視,迅速響應(yīng),成立了案防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了方案,加強了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、條線責(zé)任、崗位責(zé)任的貫徹落實,把案件防控責(zé)任逐級分解到各部門、各網(wǎng)點。網(wǎng)點要將案防工作任務(wù)分解到崗位和人員,明確各崗位、人員的案防工作職責(zé),構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)。
(二)加強檢查,落實整改。從銀監(jiān)部門和上級聯(lián)社通報的案件情況看,多數(shù)案件發(fā)生在基層。從聯(lián)社近期開展的常規(guī)檢查、專項檢查和離任審計等情況來看,營業(yè)網(wǎng)點制度執(zhí)行不到位的情況仍然比較突出,一些習(xí)慣性違規(guī)問題屢查屢犯,未得到有效遏制。譬如柜面操作不規(guī)范、貸款資料收集不齊全、形成不良貸款、失訴訟時效貸款、貸后跟蹤檢查不到位、七級分類不準確等問題均不同程度存在,這里面既有員工規(guī)則意識不強的問題,也有內(nèi)控管理上的問題,說明基層社案防工作依然不夠深入,主任和運營主管要把內(nèi)控檢查作為每季度的重要工作,加強業(yè)務(wù)的檢查和指導(dǎo),對檢查存在問題要問責(zé)到人,并落實專人跟蹤整改。
(三)積極應(yīng)對,把握當前案防嚴峻形勢。目前,我聯(lián)社正處于農(nóng)商行改制時期,業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬、存貸規(guī)模逐步擴大、市場份額競爭加劇,經(jīng)營環(huán)境也越來越復(fù)雜,監(jiān)控難度越來越大,潛在風(fēng)險點越來越多,對我縣農(nóng)信社內(nèi)控的適應(yīng)性、操作的合規(guī)性形成了嚴峻考驗。案件風(fēng)險常常具有滯后性和潛伏性,隨著案件防控治理工作的不斷深入,改革期間成為我們案件防控的壓力突出期。因此,要求我們每一位干部員工要時刻繃緊案件防控這根弦,要處安思危,嚴防嚴控,辦好每一筆業(yè)務(wù),把好每一道關(guān)卡,防好每一個環(huán)節(jié)。
(四)落實案防考核機制,提高案防意識。聯(lián)社合規(guī)部于今年4月制定下發(fā)了《**縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社案件防控考核辦法(試行)》,明確了考核指標,對案防工作組織、案防工作質(zhì)量、案防工作執(zhí)行力等方面進行量化考核。各崗位人員要認真學(xué)習(xí),確保每項指標執(zhí)行落實到位,避免由于個人的違規(guī)操作影響全體人員的績效考核。
網(wǎng)點要建立案防學(xué)習(xí)長效機制,通過不間斷的教育培訓(xùn),引導(dǎo)廣大干部員工強化對案防工作的認識:一是重要性,案防是“一把手”工程,是“帽子”工程。出了案件,對單位,是資金損失、形象聲譽損失,影響改革發(fā)展;對個人,輕則賠償、受處分,重則丟位置、丟工作、承擔刑事責(zé)任,不能有絲毫的含糊;二是緊迫性,當前國際國內(nèi)形勢更趨復(fù)雜,外部金融危機仍未見底,內(nèi)部社會矛盾積聚,對案防工作帶來新的壓力;三是復(fù)雜性,銀行業(yè)是案件高發(fā)領(lǐng)域,受宏觀調(diào)控、銀行信貸規(guī)??刂?、社會資金面偏緊等因素影響,內(nèi)外部各種不利因素疊加;四是反復(fù)性,一些屢查屢犯的問題、案件呈窩狀、鏈式、片狀發(fā)生;五是廣泛性,發(fā)案領(lǐng)域和環(huán)節(jié)呈現(xiàn)多樣化特點,在資產(chǎn)、負債、中間業(yè)務(wù)中均有發(fā)生,涉及銀行賬戶開戶、重要憑證管理、銀企對賬、質(zhì)押物管理、票據(jù)業(yè)務(wù)等環(huán)節(jié);六是多樣性,涉及網(wǎng)點負責(zé)人、一線員工、授權(quán)管理人員等多個層面人員;七是艱巨性,案件難以根治,特別是員工的道德風(fēng)險;八是長期性,由于體制、機制和內(nèi)部管理等方面的深層次問題還沒有徹底解決,案防工作是一項長期艱巨的任務(wù),對案防成績不可沾沾自喜,對案件的爆發(fā)不可心存僥幸,對案件防控工作的形勢,務(wù)必保持清醒認識。
(五)做好員工行為排查。在當前的新形勢下,部分員工放松了政治理論學(xué)習(xí)和思想道德修養(yǎng),在復(fù)雜的社會環(huán)境和金錢誘惑面前,世界觀、人生觀和價值觀發(fā)生嚴重扭曲,“向錢看”傾向嚴重,被拉攏腐蝕可能逐漸增大。各位員工要經(jīng)得住各種誘惑,樹立正確的人生觀和價值觀,珍惜工作崗位,使“合規(guī)創(chuàng)造價值,合規(guī)人人有責(zé),合規(guī)才能保護自己”的理念真正深入人心,并成為從業(yè)人員的行為準則和道德規(guī)范。社主任要按要求做好員工家訪,深入了解員工訴求,解決員工實際問題。把案防工作放在首位,堅持從嚴治社為第一方略、以防控風(fēng)險為第一任務(wù)的要求,堅持改革發(fā)展與防案控險的統(tǒng)一,把風(fēng)險防控放在心上、抓在手上、落實到行動上,避免重業(yè)務(wù)輕內(nèi)控、重人情輕制度、重布置輕落實、重檢查輕整改的現(xiàn)象。同志們這要引起我們的重視,業(yè)務(wù)發(fā)展既要有量的突破,更要有質(zhì)的保證,案防無小事,發(fā)案壞大事。
同志們,案防責(zé)任重于泰山,我們一定要恪盡職守,認真履職盡責(zé),為農(nóng)信社的改革發(fā)展保好駕護好航,作出應(yīng)有的貢獻。
銀行案防工作會議講話稿開頭篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
參加這次會議,特別是聽了譚書記的縣委工作報告,深受啟發(fā),倍受鼓舞。為更好地貫徹落實此次會議的精神,我鄉(xiāng)將立足鄉(xiāng)情,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,增強農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力,大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展特色種植業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),改善以水利為重點的農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件,加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)力度,提高農(nóng)牧民致富創(chuàng)收和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,集中力量在“生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明”等方面進行突破,促進農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收和鄉(xiāng)村繁榮,年底力爭實現(xiàn)人均增收800元—850元的目標,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
“突出一個重要條件”即:提高和改善農(nóng)牧區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是加快木扎爾特灌區(qū)大約1.8億元配套設(shè)施建設(shè)項目、木扎爾特一分干、二分干主渠改擴建項目進度。二是全面完成100萬元阿克塔斯小壟口水利建設(shè)項目、200萬元木扎爾特總干渠建設(shè)項目。三是積極爭取木扎爾特一分干、二分干主渠改擴建二期工程項目、柳樹溝引水工程項目。四是鄉(xiāng)村自籌資金新修防滲渠6公里,橋涵15座、新挖渠32.9公里、清淤42.1公里。
“提高一個能力”即:針對我鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件落后和發(fā)展方式粗放的現(xiàn)狀,不斷提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在牧業(yè)方面:一是按照畜牧業(yè)“小換大、劣換優(yōu)、肉奶并舉”的發(fā)展思路打造褐牛之鄉(xiāng)、輕型賽馬基地、以薩福克、哈薩克肉羊的培育和細毛羊基地,加大對牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的管理,加強畜牧業(yè)的機械化程度,實現(xiàn)草畜平衡。二是擴大新疆褐牛、細毛羊、良種肉馬、輕型賽馬等良種的養(yǎng)殖規(guī)模,新建高標準養(yǎng)殖小區(qū)1個、各項疫病防治率達到100%。三是發(fā)展壯大“育肥”產(chǎn)業(yè),在玉民高標準育肥小區(qū)入駐20戶育肥戶的基礎(chǔ)上,新入駐育肥戶40戶,發(fā)揮育肥合作社輻射帶動作用。四是變四季放牧為兩季放牧,變兩季出欄為四季出欄,提高牲畜的出欄率和商品率。五是繼續(xù)實施草原禁牧、休牧草原保護工程。六是積極擴大草原牧雞、鴨、鵝的養(yǎng)殖規(guī)模。
在農(nóng)業(yè)方面:一是保持小麥種植面積達到3萬畝左右.二是擴大經(jīng)濟作物種植面積, 積極推廣馬鈴薯、豌豆、中草藥的種植面積,加大對貝母等特色種植的扶持力度,不斷形成規(guī)模。三是嚴格按照縣委提出的“15328”庭院經(jīng)濟工作思路,科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展庭院經(jīng)濟,大力推廣貝母、甘草、柴胡、百合等中草藥種植,庭院種植各類經(jīng)濟作物達到1400畝。四是繼續(xù)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)后續(xù)管理。五是積極創(chuàng)建精耕細作高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)示范鄉(xiāng),不斷加快富民強鄉(xiāng)步伐。六是建立專業(yè)化的農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)和隊伍,按照市場需求科學(xué)確定種植計劃,為農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù),努力把天山打造成為小麥種植基地、油料種植基地和綠色食品原料基地。
“強化一個核心”即:強化鄉(xiāng)黨委、政府及村“兩委”推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)牧民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。一是積極開展“五星級”黨委和“五星級”村黨支部星級化管理創(chuàng)建達標活動,實現(xiàn)村集體收入5萬元、8萬元以上的村雙過半。二是以鞏固平安建設(shè)成果為總目標,以全面推行村級維穩(wěn)“十步法”為契機,堅持工作重心下移,防線前移,千方百計把矛盾化解在基層和萌芽中,切實解決好困難群眾、弱勢群體的實際問題,凝聚全鄉(xiāng)力量,努力打造和諧穩(wěn)定的良好發(fā)展環(huán)境。三是繼續(xù)實施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略,廣泛開展“科技之冬”、“科技之夏”活動,依托遠程教育資源優(yōu)勢,做到每戶有1人參加科技培訓(xùn),掌握1-2門實用技術(shù)。
“明確一個奮斗目標”即:明確加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會這一奮斗目標。一是大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),打造全縣新農(nóng)村亮點示范小區(qū)1個,充分改善人居環(huán)境。按照“一鄉(xiāng)一策、一村一品”的經(jīng)濟發(fā)展模式,形成各具特色的經(jīng)濟發(fā)展路子。我鄉(xiāng)計劃年內(nèi)完成新農(nóng)村道路鋪油10公里、安裝路燈20盞、修建便民公廁2個、荒山、荒坡植樹造林1000畝,實施抗震安居房整鄉(xiāng)推進600戶,并提高沼氣使用普及率,不斷加快鄉(xiāng)村的綠化、美化、亮化步伐。二是整合利用培訓(xùn)資源,加強勞務(wù)輸出工作力度,促進農(nóng)牧民增收。根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力資源現(xiàn)狀和勞動力市場需求,實現(xiàn)對每戶至少1人進行技能培訓(xùn),并加強勞動力市場調(diào)研和預(yù)測,引導(dǎo)農(nóng)牧民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè),計劃年內(nèi)實現(xiàn)勞務(wù)輸出3700人次、穩(wěn)定就業(yè)1500人。三是以努力提高農(nóng)牧民素質(zhì)為根本,加快推進社會各項事業(yè)發(fā)展。堅持優(yōu)先發(fā)展教育,大力發(fā)展文教衛(wèi)生事業(yè),積極開展人口與計劃生育管理服務(wù);加大文化體育設(shè)施建設(shè)投入,拓展村辦公陣地功能;深入開展雙擁共建和群眾性精神文明創(chuàng)建活動,讓各族群眾共享改革發(fā)展的成果。
20xx年我們有信心也有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣各單位、部門的大力支持下,在全鄉(xiāng)各族干部群眾共同努力下,認真貫徹和落實縣委擴大會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀的要求,解放思想、搶抓機遇,進一步推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)的又好又快發(fā)展。
銀行案防工作會議講話稿開頭篇八
同志們:
教師節(jié)剛過,我們在這里召開全市普通高中教育工作會議。今天上午,常局長代表局黨委、局長室對我們普通高中今后一段時間內(nèi)的發(fā)展提出了明確的要求,更好地確立了此次會議的主題,這就是:統(tǒng)一思想,深化改革,挖掘辦學(xué)潛力,全面實施素質(zhì)教育,旗幟鮮明、加大力度、扎實有效地狠抓普通高中的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益,開創(chuàng)普通高中發(fā)展的新局面。我們的口號是:質(zhì)量進位前移,水平爭先提升。這次會議分為兩段,在此之前,我們組織部分同志去南通進行了考察學(xué)習(xí)。我們分成六個考察組,到南通市的六個縣(市、區(qū))進行了較有深度的考察,又到南通市區(qū)請南通教育局、教研室的同志就怎樣提升教學(xué)質(zhì)量做了專題介紹,并集中考察了南通中學(xué)。大家的感觸很深,對很多問題已經(jīng)達成了初步的共識。今天下午我們還將專門安排討論,進一步思考南通人在做什么、怎么做的、為什么這么做,我們應(yīng)該在南通的基礎(chǔ)上做怎樣的發(fā)展、還可以怎么做??梢哉f,這次考察為我們此次會議提供了思考的素材和場景。下面,我想就過去的一年和新學(xué)年的教育教學(xué)工作,從兩個方面做一些闡述。
一、一年來我市高中教育工作的回顧
一年來,我市普通高中教育事業(yè)在原有的基礎(chǔ)上堅持“規(guī)模與效益并重”的戰(zhàn)略,積極鼓勵學(xué)校走內(nèi)涵發(fā)展之路,教育教學(xué)觀念進一步更新,教育資源逐步優(yōu)化,師資隊伍建設(shè)不斷加強,整體辦學(xué)實力逐步增強。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、 高中教育規(guī)模迅速擴大,辦學(xué)層次穩(wěn)步提升。
“十五”以來,市委市政府高度重視高中教育事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展工作,大力實施“科教興市”戰(zhàn)略,提出要適度超前發(fā)展高中教育事業(yè),每年都將高中教育入學(xué)率的提升及教育教學(xué)質(zhì)量的提高作為年度政府社會事業(yè)發(fā)展的重要考核指標。首先,各地遵循科學(xué)性、效益性原則,認真做好高中教育布局調(diào)整工作。“十五”以來,全市撤并普通高中9所。布局調(diào)整后,縣城以上學(xué)校規(guī)模逐步擴大,教育資源得到優(yōu)化,20xx年普通高中平均每校學(xué)生數(shù)達到1447人。其次,加大督查力度,開展創(chuàng)建工作。目前窗口示范學(xué)校建設(shè)較快。全市現(xiàn)有國家級示范高中預(yù)評估中學(xué)9所,省級重點高中29所,享受重點高中待遇的5所,市級重點高中7所?,F(xiàn)有普通高中82所,在校生已由20xx 年84398人擴大到20xx年118529人,增長40.44 %。第三,推動事業(yè)規(guī)模的擴張。高中階段教育入學(xué)率三年兩大步,由20xx年58.02%上升到20xx年65.88%,去年達到75.57%,今年可望達到80%,基本實現(xiàn)了市政府制定的我市高中教育發(fā)展入學(xué)率的目標。第四,改善辦學(xué)條件,加快教育現(xiàn)代化步伐。各地在增加教育經(jīng)費投入上向高中教育發(fā)展傾斜?!笆濉币詠?,各學(xué)校想方設(shè)法克服困難,籌集資金近12.6億元,投入到高中學(xué)校硬件的建設(shè)和改造之中,極大地改善了我們的辦學(xué)條件。一方面用足用好國家政策,想方設(shè)法籌措資金;另一方面堅持自力更生,各學(xué)校謀求自我發(fā)展,爭取地方政府撥一些、建筑單位墊一些、銀行貸一些、勤工儉學(xué)拿一些、教職工借一些的辦法,新建及更新教學(xué)樓、實驗樓、圖書樓等教學(xué)設(shè)施,部分高中已建成了校園網(wǎng),為教育現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。響水中學(xué)在原有基礎(chǔ)上,擴班增容,擴土增量。阜寧中學(xué)通過發(fā)揮名校效應(yīng)兼并了阜城城西中學(xué)作為其西校區(qū),使面臨停招的城西中學(xué)煥發(fā)新生,xx中學(xué)、東臺中學(xué)、大豐中學(xué)都投巨資將學(xué)校整體易地新建,成為地方現(xiàn)代化建設(shè)的窗口和城鎮(zhèn)改造的一道亮麗的風(fēng)景。原創(chuàng)文章,盡在第一范文網(wǎng) 網(wǎng)。
2、認真貫徹教育方針,全面推進素質(zhì)教育。
一是強化德育工作,提高學(xué)生思想素質(zhì)?!笆濉币詠?,全市兩次召開中小學(xué)德育工作會議,要求各地增強育人意識,優(yōu)化德育隊伍,完善育人網(wǎng)絡(luò)。xx中學(xué)在課堂中滲透愛國主義教育在全國有較大的反響,建湖縣上岡中學(xué)的心理健康教育也在全省有一定的知名度。二是突出教學(xué)工作,增強學(xué)生能力。我們重點抓教學(xué)常規(guī)的構(gòu)建、課堂教學(xué)質(zhì)量的提高及教科研的支撐作用。我們連續(xù)多年開展“課堂教學(xué)效益年”活動,20xx年下發(fā)了《xx市中小學(xué)課堂教學(xué)常規(guī)(25條)》,指導(dǎo)各地抓好課堂教學(xué)。我們還加強教育科學(xué)研究,尋找教學(xué)質(zhì)量的增長點。據(jù)統(tǒng)計,“十五”以來,全市省級以上課題295個,市級課題181個,已結(jié)題的占50%。全市依托老十所省級重點高中建設(shè)的學(xué)科研究中心已開展活動20xx年,調(diào)動力量,集思廣益,充分發(fā)揮了重點中學(xué)的實驗性、示范性和輻射性。三是抓好音體美勞教育,促進全面發(fā)展。各學(xué)校都建立體育衛(wèi)生工作 領(lǐng)導(dǎo) 小組,重視藝術(shù)教育,每年都舉辦藝術(shù)節(jié),全市每兩年舉辦一次校園文化藝術(shù)節(jié),涌現(xiàn)出一批藝術(shù)特長生;體育衛(wèi)生工作進入新階段,全市重點中學(xué)每兩年舉辦一次體育運動會,培育出了一批高素質(zhì)的運動員。抓好勞技教育,致力校園環(huán)境建設(shè),收到了明顯效果。四是全面啟動“素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)工作”,加大對素質(zhì)教育的檢查督導(dǎo)力度。20xx年我們組織力量對全市所有省級重點高中實施素質(zhì)教育的情況進行了全面督導(dǎo),起到了很好的導(dǎo)向作用。五是提高初中教育質(zhì)量,為高中教育發(fā)展奠定厚實基礎(chǔ)。我們高度重視中考指揮棒的作用,通過調(diào)整命題思路,調(diào)動各層次初中的辦學(xué)積極性,進一步引導(dǎo)廣大初中教師把主要精力用到課堂教學(xué)的改革與創(chuàng)新這個主旋律上來。同時也進一步調(diào)動了社會各界各階層對教育的關(guān)心支持、對高中教育的熱情,使他們愿意將孩子送入學(xué)校接受高中教育,改變了以往中考平臺較高、影響家長投資助學(xué)積極性的狀況。這種指導(dǎo)思想今后我們要進一步堅持。各地還重視省示范初中和市農(nóng)村實驗初中的創(chuàng)建工作,重視前瞻性課程特別是信息技術(shù)課程和綜合實踐活動課程在初中的開設(shè)工作,重視培養(yǎng)德藝雙馨的初中教師,使初中質(zhì)量明顯提高。
3、強化管理,推進教學(xué)改革不斷深化
首先,我們加強了內(nèi)部管理的力度。一年來,各級各類學(xué)校按照市政府《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的意見》要求,在辦學(xué)體制、管理體制和教育人事制度改革方面做了大膽有效的嘗試。這些改革激發(fā)了廣大教職工的工作熱情。第二,改進了教學(xué)評價機制。為了使評估科學(xué)合理,充分發(fā)揮評估的導(dǎo)向作用,市教育局在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上重新修訂了高中教學(xué)質(zhì)量評價辦法,增加了高考人均總分和高三會考合格率兩項新指標,使考評由只重視終端結(jié)果向重視過程管理轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)各校轉(zhuǎn)變觀念,面向全體學(xué)生,促進所有學(xué)生在原有基礎(chǔ)上有所發(fā)展;促使各縣(市、區(qū))通盤考慮中學(xué)六年教育,為高中教育事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。第三,加大了課堂教學(xué)改革的力度。我們組織各學(xué)科教研員和重點示范高中的校長深入高三課堂進行督導(dǎo)檢查,召開備課組長座談會,共同研究高中教學(xué)中出現(xiàn)的問題以及應(yīng)對措施。我們還多次組織教學(xué)管理工作專題研討活動,去年11月份,在大豐中學(xué)開展了示范高中及重點中學(xué)校長教學(xué)沙龍活動,交流了各校在教學(xué)研究和教學(xué)管理方面的經(jīng)驗,同時就教學(xué)與管理中共同面臨的新問題進行了深入的探討。今年2月份,在東臺中學(xué)召開了省市重點高中教學(xué)工作研討會,各位校長交流和研討了辦學(xué)規(guī)模擴大后學(xué)校所面臨的新問題以及解決問題的辦法。大家一致認為,只有走內(nèi)涵發(fā)展的道路,才能促進重點高中規(guī)模與效益的同步增長。4月份,在召開了全市重點高中分管教學(xué)工作的校長會議,交流了各地的復(fù)習(xí)信息,專題研究考前40天高三最后階段的復(fù)習(xí)指導(dǎo)與管理策略,明確后期復(fù)習(xí)工作的要求,對面上的高三教學(xué)工作產(chǎn)生了積極的影響。我們還強化了起始年級教學(xué)管理,為高三年級的教學(xué)與復(fù)習(xí)作了較好的鋪墊。一是引導(dǎo)教師研究新的高中課程標準;二是組織校際間的集體大備課活動;三是加強對起始年級的教學(xué)視導(dǎo);四是組織學(xué)年教學(xué)質(zhì)量檢測,督促各校開齊開足開好各門基礎(chǔ)課程,滿足學(xué)生不同的興趣需要,為學(xué)生的終身發(fā)展打好文化基礎(chǔ),也為學(xué)生的選修創(chuàng)造條件。
4、扎實推進教科研工作,不斷提升高中教育質(zhì)量。
近年來,各地各學(xué)校堅持以教學(xué)為中心,全面貫徹教育方針,積極貫徹素質(zhì)教育的精神,大力實施“教科研興教”戰(zhàn)略。通過競賽、會課、樹立典型、研究課題、定期督導(dǎo)等形式,深入開展課堂教學(xué)研究,提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效益。
近三年來,我省高考的模式一年一個樣,年年有變化,這給高中教學(xué)與復(fù)習(xí)工作帶來了一定的難度。針對這種現(xiàn)狀,20xx年我們加大了對高考研究的力度,重視研究高考新模式。首先,通過各種方式摸清全市高中學(xué)生各類別的選修情況,加強宏觀指導(dǎo)。在20xx年9月的全市普通高中教學(xué)會議上,對全市的復(fù)習(xí)進行了深入的研討,對各學(xué)科的教學(xué)提出了明晰的要求,防止走錯路、走彎路。其次,扎實開展學(xué)科教研中心活動,打造一批過硬的高三學(xué)科教師。我們及時調(diào)整充實高三核心組成員,開發(fā)各校的教研力量。通過集中研討、開設(shè)公開課、專題講座、編寫高三復(fù)習(xí)資料等方式培訓(xùn)骨干教師,從而提高高三的教學(xué)質(zhì)量。各學(xué)科中心組織了三次全市性大型研討會,培訓(xùn)高三一線教師達3500人次以上。通過培訓(xùn),統(tǒng)一教學(xué)思想,更新復(fù)習(xí)理念,改進復(fù)習(xí)方法,提高復(fù)習(xí)質(zhì)量。目前,全市初步形成了網(wǎng)絡(luò)健全、隊伍精干、充滿活力的高中教學(xué)科研體系,形成了一套規(guī)范運作并行之有效的教育科研制度。第三,加強學(xué)情研究。我們組織了兩次全市性的高三調(diào)研考試,并認真做好質(zhì)量分析。針對考試中暴露出來的問題,研究對策,提出改進建議。從兩次調(diào)研考試與高考的相關(guān)度來看,試題具有較好的信度和效度,預(yù)測結(jié)果與高考實際結(jié)果基本吻合。
總之,過去的一年,在我們大家的共同努力下,全市高中教學(xué)質(zhì)量有了明顯的提高。我們從20xx屆高考成績這一個側(cè)面也可以看出這一點:
達線情況
今年,全省本一達線總數(shù)45233人,達線率13.2%,本一的達線數(shù)是5176人,達線率是14.8%,高出省達線率1.6個百分點。同時,我們在全省的總數(shù)中所占比例是11.44%,超過了平均數(shù)。本一上線的比例也僅次于南通市,在全省位居第二。全市普通類本二以上上線人數(shù)為10392人,本科上線人數(shù)位居南通、徐州之后,列江蘇省第3位。
均分情況
20xx年我市高考各科均分與省均分相比較,高出省均分的學(xué)科有: 數(shù)學(xué)(3.76)、化學(xué)(3.11)、物理(2.68)、地理(1.01)。其中,數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)位居大市第四,地理學(xué)科是文科五門中唯一超出省均分的學(xué)科,位居全省第六位。有人可能說,各學(xué)科學(xué)生的組成情況不一樣,這種平均分說明不了什么問題。但從大樣本的角度看,各個地區(qū)是趨于平衡的,選報不同學(xué)科的學(xué)生層次大致相當,所以從宏觀上看,這種均分應(yīng)該具有一定的價值。政治、語文、生物學(xué)科均分與省均分的離差都在1分以內(nèi),同處于全省第八的位次,外語和歷史均分同處于全省的第九位。
與20xx年相比,今年我市的外語和語文學(xué)科均分較去年有所進步,與省均分之間的離差在縮小,外語學(xué)科從去年的-2.7分提高到-1.43分,進步了1.27分; 語文學(xué)科從去年的-1.1分提高到-0.24分,進步了0.86分。語文學(xué)科均分從去年的第11名上升為第8名,外語學(xué)科均分從去年的第10名上升到今年的第9名。
各縣(市、區(qū))高考情況
從我們各個縣(市、區(qū))高考的情況來看,我們的成績是喜人的。從普通類本科達線情況來看,除濱海外,其余各縣(市、區(qū))本二達線人數(shù)較去年都有不同程度的增長。其中本科絕對數(shù)增長幅度較大的有城區(qū)(178人)、鹽都縣(138人)、建湖縣(138人)和射陽縣(104人)。增幅分別達到了19.6%(城區(qū))、 12.2%(建湖)、 11.4%(鹽都)和 9.7%(射陽)。響水縣、鹽都縣、東臺市、建湖縣、阜寧縣已持續(xù)兩年以上出現(xiàn)增長勢頭。20xx年省屬重點中學(xué)參考總數(shù)為18650人,占全市考生總數(shù)的53.4%,本二達線總數(shù)為8574人,占達線總數(shù)的82.7%。與去年相比,省屬重點中學(xué)的參考人數(shù)增加3053人,過線率提高4.6%,兩者出現(xiàn)了同步增長的勢頭。
從以上的分析我們可以看出,在大家的共同努力下,過去的一屆取得了可觀的成績,在此,我代表市教育局向各縣(市、區(qū))教育局的 領(lǐng)導(dǎo) 和科室的負責(zé)同志及各位校長表示崇高的敬意和親切的慰問!并通過你們向全體教職員工和教學(xué)研究人員,向關(guān)心支持我市普通高中教育事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心的感謝!
總結(jié) 過去,我們應(yīng)該充分肯定已經(jīng)取得的成績和經(jīng)驗,這是我們增強信心、鼓舞斗志的精神動力;反思現(xiàn)實,我們還應(yīng)該清醒地認識到我市高中教育教學(xué)還存在很多問題,與先進地區(qū)相比還有很大的差距。對問題我們尤其要多思考、多分析,不然,我們很難找到今后工作的切入點。我們要求各縣(市區(qū))要針對數(shù)據(jù)進行分析,還要跳出數(shù)據(jù)進行反思。
就高考成績來說:
從本二進線數(shù)看,雖然進線總數(shù)名列全省第3名,但與今年的第1名南通市相比,絕對數(shù)少了2514人,比第2名的徐州相比少254人。今年南通市進線人數(shù)增長很快,已從去年的第2名躍升為第1名,并且拉開了與第2位的差距,而我市的增長速度不快。從本二達線比看,我市與南通市的差距很明顯。
從學(xué)科均分看,雖然數(shù)理化及地理學(xué)科均分高出省均分,但我市與先進地區(qū)仍有不小差距。語文與無錫相差3.81分,數(shù)學(xué)與南通相差3.14分,外語與無錫相差10.76分,物理與南通相差6.15分,化學(xué)與南通相差6.11分,生物與南通相差5.26分,政治與常州相差4.57分,歷史與常州相差9.23分,地理與南通相差5.18分。從均分位次上看,南通和無錫的數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)學(xué)科均分位居全省各大市前茅; 文科的政治、歷史、地理學(xué)科均分常州、南通、無錫位居全省前茅。在九門學(xué)科的前3位中我市還沒有排上位置。從高分段看,501分以上我市總數(shù)雖排列第2位,但比南通市少2300人,差距比去年加大。從萬人口錄取率來看,我市與蘇南的無錫、蘇州有較大的差距,也低于南通、徐州和連云港市。從各縣增長的幅度來看,在全市本科總數(shù)增長的情況下,部分縣(市、區(qū))參考人數(shù)的增長與本科達線人數(shù)沒有出現(xiàn)同步增長。有的縣增長率離差達-27.8%。
從各縣(市、區(qū))的平衡情況看,一是總均分不平衡,最高的東臺市433.64分,最低的縣400.21分,兩者相差33.43分,比去年有所增加。二是本二過線率不平衡,最高的建湖縣達40.3%,最低的縣才達25.8%。三是萬人過線率不平衡,建湖縣達17.2/萬,有的縣只有11.8/萬。四是重點中學(xué)本二過線率不平衡,如老10所省重點,高的可達85%以上,最低的僅有45%左右。
造成我市普通高中辦學(xué)差距的原因是多方面的,這里我從兩個角度作簡要分析。
從宏觀上看,我們的普高教育應(yīng)該注意以下幾個問題:
一是重點高中的辦學(xué)規(guī)模與效益的矛盾日益突出。現(xiàn)在我市省重點高中辦學(xué)規(guī)模迅速擴大,軌數(shù)多了,人數(shù)多了,蛋糕做大了,但在許多方面給我們帶來了挑戰(zhàn),首先是教學(xué)管理的挑戰(zhàn)。我們的管理理念、管理手段、管理策略是否與規(guī)模同步遞增?班級數(shù)劇增,我們的管理人員是否能管理到各個年級、各個班級、各個環(huán)節(jié)?這是個大問題。它必然帶來管理的粗獷,帶來管理過程中的信息滯后,導(dǎo)致的直接后果就是管理的效能低下。如果解決不好這個問題,我們的質(zhì)量在相當長的一段時間內(nèi)要受其影響。比如現(xiàn)在的備課組人數(shù)劇增,相當于過去的教研組,那么它在備課活動中更多的只能是一種工作部署,很難上升到“研究”這個層面。再比如一個年級的班主任會議就有二三十個人到場,了解情況就要耗費很多時間,很難再做到有效的研討。因此,規(guī)模擴大以后,盡管各家都做了大量的工作,去探求管理的方式方法,但還沒有尋找到一種真正扎實、有效、細致的管理模式和方法。這需要各縣(市區(qū))教育局、各學(xué)校作為一個重點課題去研究。怎樣縮小模塊,怎樣從組織化程度上來保證教學(xué)管理的各個環(huán)節(jié)精耕細作、信息反饋渠道暢通而快捷,這是我們要解決的管理方面的大問題。優(yōu)質(zhì)資源的擴大我很贊成,因為滿足了老百姓的愿望;但如何使優(yōu)質(zhì)資源確?!皟?yōu)質(zhì)”,解讀這個問題有不同的思路??疾炝四贤?,再結(jié)合蘇南情況,我看大致有兩種模式,一種是將原有的優(yōu)質(zhì)資源“泡”大,注重量的積累;第二種模式是將原有的教育資源做“精”,吸引、積聚優(yōu)質(zhì)資源邊緣地帶的那部分學(xué)校進入“優(yōu)質(zhì)圈”,從而達到做“大”的目的。在一定程度上來說,“泡”大的做法是一種原始積累的方法,是一種“量”的積累;做“精”并吸聚周邊的教育資源,從而擴大總量,可能更多的是一種“質(zhì)”的提升。搞經(jīng)濟工作強調(diào)抓“集約型”經(jīng)濟,那么教育領(lǐng)域也應(yīng)更多的思考如何真正提升教育的質(zhì)量,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。南通的重點高中與整個縣(市)的總體水平同步提升。它的思路就是重點高中做“精”,帶動周邊學(xué)校的發(fā)展,這種情況值得我們深思。我們要思考怎么來使我們的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,我們究竟是要幾所“盆景學(xué)?!?,還是要整體水平的提升?我們是靠一所學(xué)校擴大資源,還是幾所學(xué)校都能同步提升?無論從經(jīng)濟角度,還是從辦學(xué)質(zhì)量提高的角度,這個問題都值得我們深思。當然,要使優(yōu)質(zhì)資源邊緣的那部分學(xué)校真正進入優(yōu)質(zhì)資源的隊伍,需要多方面的共同努力,需要我們的政策傾斜。各縣(市區(qū))首先要回答的就是你準備不準備采取這種戰(zhàn)略,然后再來考慮如何采取這種戰(zhàn)略。要通過布局調(diào)整使本地區(qū)教育資源優(yōu)化組合,有明確的發(fā)展目標,各個層次學(xué)校都能得到很好的發(fā)展。當然這更需要我們各所學(xué)校自身不斷努力,有爭先進位的勇氣與決心。
二是高中辦學(xué)規(guī)模擴大與高中教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高的矛盾日益突出。由于高中事業(yè)規(guī)模擴大,我市中學(xué)教師隊伍進行了重新組合,一般完中的教師流動到重點高中,初中教師抽調(diào)到高中,相當多的新分配教師充實高中,教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)跟不上。加上相當一批的骨干教師流向外地,給我們的基礎(chǔ)教育帶來了很大的負面影響。我們高三強調(diào)提優(yōu)補差,“差”從何處來的?我們很擔心因為擴大規(guī)模,師資跟不上,又要強行運轉(zhuǎn),高中階段自己造出了一批“瘸腿”學(xué)生。我們必須高度重視師資隊伍的培養(yǎng)與建設(shè),才能擴軌而不減質(zhì)。
三是全市高中教育均衡化發(fā)展不夠。主要表現(xiàn)在縣(市、區(qū))高中教育質(zhì)量不均衡,國家級、省級重點高中教育發(fā)展水平不均衡,同層次學(xué)校缺乏像南通那樣的挑戰(zhàn)與競爭。我們從上面的數(shù)據(jù)看到我們老十所的發(fā)展是不平衡的,當然是有多種因素造成的。我們的新增重點中學(xué)發(fā)展也是不平衡的。從高考情況看,安豐中學(xué)、東溝中學(xué)、龍岡中學(xué)、伍佑中學(xué)的均分都高出了29所省重點的均分,其它學(xué)校沒有達到。學(xué)校人均總分在新增省重點中最高與最低的差距為97.35分。從本二達線數(shù)來看,安豐339人,比去年增加87人。伍佑中學(xué)200人,比去年增加56人,東溝中學(xué)255人,比去年增加68人。而6所新增的省重點,達本科線人數(shù)還不到100人,最少的才40人左右。落差之大,令人吃驚。這樣的省重點在老百姓心目中是怎樣一種印象?像南通栟茶、曲塘、平潮那樣的學(xué)校我們幾乎沒有。所以,我們要把提升各級各類學(xué)校辦學(xué)水平作為頭等大事來抓,我們才能像南通那樣提升整體教學(xué)質(zhì)量。南通的教育強化均衡化發(fā)展,是它提高質(zhì)量的一個重要的策略。南通大市的規(guī)模與基本相當,很多縣(市)與我們的縣(市)也大致相當,因為它注重了均衡化發(fā)展,才有了今天的“南通現(xiàn)象”。這應(yīng)該引起我們的深度反思。我們作為搞教育的人,應(yīng)該對規(guī)模與效益的問題進行深入思考,從而確立我們提升質(zhì)量的戰(zhàn)略。
四是市教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系和評價機制還很不完善。“看起點、比進步”說了多年,但一直停留在觀念層面上,沒有真正進入操作程序。從面上情況看,一是機制不完善,二是大家對評價的認識還沒有到位。有些縣(市區(qū))上報的考試數(shù)據(jù)不真實,影響考試分析的信度與效度,從而使花費較大人力、財力組織的考試起不到應(yīng)有的作用。前不久由常局長簽發(fā)了關(guān)于上報高三調(diào)研考試數(shù)據(jù)的文件,我們要求各縣(市區(qū))教育局一把手對上報數(shù)據(jù)負總責(zé),分管局長簽字,如有虛報假報則視為違紀行為,由紀檢監(jiān)察部門處理。這樣的嚴格要求,就是想杜絕假報現(xiàn)象,使我們的調(diào)研考試能真正起到摸清學(xué)情、調(diào)整教學(xué)策略的作用。在此我呼吁,構(gòu)建誠信的,我們教育領(lǐng)域首先要“誠信”。
從微觀上分析,主要有5個方面的問題:①部分學(xué)校缺乏面向全體的意識。一說到教學(xué)質(zhì)量總是抱怨生源差。有的學(xué)校只抓少數(shù)升學(xué)有望生,面向全體只是落實在“嘴巴”上。對中等生的推進總體抓得遲效果差,有的學(xué)校到市二次調(diào)研考試后才抓推進中等生,據(jù)統(tǒng)計分析,這樣的補差基本沒有什么效果,學(xué)校的分類指導(dǎo)缺少具體有效的辦法。我們的補差工作要“前移”,要切實幫后進生夯實基礎(chǔ)。②對江蘇高考新方案研究不深不透,對學(xué)生的選科指導(dǎo)不力,不少學(xué)校2次甚至3次分班,直接影響了高三教學(xué)質(zhì)量的提高。在分班過程中,文、理科班級比例、學(xué)科組合都不很合理。有的學(xué)校分科過早,高二就按3+1分班,結(jié)果高三不少學(xué)生需要補一門高二的課。我們明確表態(tài),目前的新高一堅決不能分科分班,嚴格按照課程 計劃 教學(xué)。一是學(xué)生沒有定型,要重在打基礎(chǔ),二是三年后的高考模式誰也不能有定論。③在教學(xué)策略上,不少學(xué)校時空錯位?;A(chǔ)年級重講高考難題,甚至高一就講高考題作為對學(xué)生的“強刺激”,高三再回頭補基礎(chǔ),有的學(xué)校在一輪就搞高難度的綜合練習(xí),在三輪復(fù)習(xí)時回頭補基礎(chǔ);不少教師有急功近利的思想,教學(xué)上浮躁不實,不重視基礎(chǔ)知識教學(xué),片面強調(diào)做題量,致使學(xué)生在理解基礎(chǔ)知識不深不透的情況下拼命做題,解題能力反而提高不快,造成了許多“學(xué)習(xí)后進生”。④在學(xué)生管理上,不少學(xué)校忽視對學(xué)生的理想教育與意志訓(xùn)練,學(xué)生的非智力因素研究較少,效果不好。比如今年高考數(shù)學(xué)難了一點,許多學(xué)生心理調(diào)整不過來,影響了后面的各科考試。⑤有的學(xué)校集體備課流于形式,問題討論少;有的授課提綱一人編寫,多人照本宣科;有的教學(xué)案詳細,其他教師不做二次資源開發(fā),培養(yǎng)了“懶漢”。還有少數(shù)教師不好好備課,直接影響了課堂教學(xué)質(zhì)量。
由此看來,我們應(yīng)當在認真分析、 總結(jié) 的基礎(chǔ)上,拿出切實有效的措施,迅速解決制約我市普通高中發(fā)展過程中所遇到的新情況、新問題,我市普通高中的發(fā)展才會與時俱進,快速提升。
二、求真務(wù)實,進一步提升我市普通高中辦學(xué)質(zhì)量
當前和今后一個時期,高中教育面臨著新的發(fā)展機遇。市委、市政府正根據(jù)省委關(guān)于“兩個率先”的重大戰(zhàn)略部署,提出“以工興市、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、富民強市、跨越發(fā)展、努力在蘇北率先全面建成小康社會”的新目標,我們將根據(jù)這一新目標和省教育廳高中教育工作會議精神,堅持“以人為本、質(zhì)量立校、以法治校、科研興?!钡霓k學(xué)觀念,按照高標準、上規(guī)模、出效益的思路,以規(guī)模拓展和內(nèi)涵提升為重點,提高高中階段學(xué)生的入學(xué)率和畢業(yè)率;以加強師資隊伍建設(shè),改進教育教學(xué)管理為關(guān)鍵,深化課程改革,提高育人質(zhì)量,促進高中階段教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,力爭“十五”期末全市基本普及高中教育。
銀行案防工作會議講話稿開頭篇九
同志們:
今天這次會議是我校近年來召開的規(guī)模最大的一次后勤工作會議。會議的目的是對我校兩年來后勤工作進行總結(jié),對我校后勤改革發(fā)展面臨的形勢任務(wù)進行分析,推動我校后勤工作邁上新的臺階。借此機會,我代表學(xué)校黨委和行政向后勤工作會議的召開表示熱烈的祝賀,向勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)工作在后勤戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
我是后勤戰(zhàn)線的一名老兵,對高校后勤工作有很深的感情,對后勤同志們的辛苦深有體會。下面我講三點意見和認識。
一、 后勤工作的主要成績
x年,我們啟動了后勤社會化改革,兩年來,后勤部門按照學(xué)校黨委的統(tǒng)一部署,開拓進取,扎實工作,后勤服務(wù)水平和保障能力有了明顯提升,整個后勤工作呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
(一)改革的方向逐步明確。x年的后勤改革,學(xué)校按照“投資多元化、管理契約化、運行企業(yè)化”的方針,構(gòu)建了“小機關(guān),多實體”的管理模式,基本實現(xiàn)了管理機構(gòu)與經(jīng)營服務(wù)實體相對規(guī)范分離,組建了能源、物業(yè)、飲食、學(xué)生社區(qū)等中心,初步實現(xiàn)了由行政化管理模式向企業(yè)化運行模式的轉(zhuǎn)變。各中心在做好服務(wù)保障工作的基礎(chǔ)上,實行實體經(jīng)營,管理水平不斷提高,經(jīng)濟效益和社會效益不斷增強。
(二)發(fā)展的思路逐步清晰。后勤領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)謀劃,提出了“一二三四五”的發(fā)展思路。一是“一個模式”,即投資多元化、管理契約化、運行企業(yè)化的模式。二是“兩個效益”,社會效益和經(jīng)濟效益。三是“三步走戰(zhàn)略”,第一年實現(xiàn)自負盈虧,第二年、第三年實現(xiàn)自我發(fā)展、自我壯大,第四年上繳學(xué)校收入一千萬。四是“四個創(chuàng)新”,觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,制度創(chuàng)新、隊伍創(chuàng)新。五是塑造“五個品牌”,陽光飲食、景觀校園、溫馨家園、節(jié)約型校園等,很有創(chuàng)意。
(三)制度建設(shè)逐步完善。制度建設(shè)是大學(xué)文化建設(shè)的關(guān)鍵。制度是一種管理規(guī)范,是保證發(fā)展的重要手段,要把制度上升到文化的層面去理解,制度一旦成為人的自覺,就會變成文化。在沒有達到文化自覺前,要通過制定制度來使大家養(yǎng)成一種習(xí)慣,建立一種秩序,形成一種文化。這幾年,后勤部門在制度建設(shè)上進行了有益的探索,提出了制度建設(shè)要“管用、實用、固化、內(nèi)化”,體現(xiàn)了后勤處對制度建設(shè)的深刻理解。
(四)服務(wù)水平和保障能力逐步提高。近年來,后勤處積極整合資源,服務(wù)大局,努力做好細節(jié)服務(wù)和精益化管理工作,后勤服務(wù)水平和保障能力逐步提高,創(chuàng)新了很多服務(wù)形式,如“24小時服務(wù)熱線”,實現(xiàn)了“多中心聯(lián)動”, 實行“首問負責(zé)制、限時辦結(jié)”,開展“細節(jié)服務(wù)年活動”,這些提升服務(wù)水平的工作做得很扎實??偟膩砜?,后勤服務(wù)水平在提升,職工的滿意度在提高。
(五)多元化建設(shè)的職工隊伍逐步形成。后勤初步形成了“以事業(yè)、企業(yè)編制人員為基礎(chǔ),以聘任制、合同制人員為技術(shù)骨干,以非全日制用工和勤工助學(xué)人員為必要補充”的職工隊伍。同時,通過聘任高學(xué)歷管理及技術(shù)人才,設(shè)立“學(xué)士前實踐崗”、“學(xué)士后流動站”等措施,探索出了一條改善后勤隊伍結(jié)構(gòu),提高后勤隊伍素質(zhì)的途徑。
(六)學(xué)校辦學(xué)的周邊環(huán)境逐步優(yōu)化。近年來,后勤處會同其他部門為優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境作了大量工作,實現(xiàn)了南院圍墻的圍合,對馬武寨山進行了承租和綠化改造等,為學(xué)校提供了良好的辦學(xué)條件,創(chuàng)造了和諧的周邊環(huán)境。
(七)經(jīng)濟效益逐步凸顯。根據(jù)后勤處提供的數(shù)據(jù),x年上繳學(xué)校收入538萬,是x年的5倍,截至目前,今年已上繳學(xué)校收入640萬,超額完成了年初制訂的600萬目標。另
一方面,后勤通過一系列節(jié)約措施,盤活資產(chǎn),也增加了學(xué)校收入,這是個了不起的成績。
以上成績的取得,是后勤處班子正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各實體負責(zé)同志辛勤經(jīng)營的結(jié)果,更是全體后勤職工艱苦創(chuàng)業(yè)、勤懇工作、奮力拼搏、無私奉獻的結(jié)果。在此,我代表學(xué)校和全校師生員工再次對你們表示衷心的感謝!
二、后勤工作面臨的形勢
要做好今后的后勤工作,開創(chuàng)后勤工作新局面,就要站在新的起點上,全面分析面臨的新形勢。
(一)建設(shè)高水平大學(xué)對后勤工作提出了新的要求。濟南大學(xué)在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,廣大師生艱苦創(chuàng)業(yè),奮力拼搏,經(jīng)過60多年的發(fā)展,已經(jīng)站在了一個新的歷史轉(zhuǎn)折點上。近年來,學(xué)校黨委審時度勢,確定了建設(shè)“綜合性、開放式、國際化、有特色的高水平大學(xué)”的目標。為實現(xiàn)這一目標,學(xué)校采取了一系列重大措施:一是狠抓本科教學(xué)質(zhì)量,本科教學(xué)工作水平評估取得了優(yōu)異成績,評估過后,學(xué)校立即啟動十大質(zhì)量工程,全面推進教育質(zhì)量的提高;二是通過和醫(yī)科院的科教一體化合作,在激烈的競爭中拿到了博士立項建設(shè)單位;三是全面整治校園環(huán)境,建設(shè)了甲子湖等景觀綠化帶,為師生創(chuàng)造了優(yōu)良的學(xué)習(xí)生活環(huán)境;四是走內(nèi)涵發(fā)展道路,把發(fā)展的著力點放到建設(shè)高水平大學(xué)上來,從20xx年開始,停招所有???,逐步建立起從本科到碩士到博士整的人才培養(yǎng)體系;五是推進省市共建,經(jīng)學(xué)校與省政府、市政府反復(fù)溝通,促使省市政府簽訂了省市共建濟南大學(xué)協(xié)議,為學(xué)校發(fā)展贏得了濟南市的真誠支持,為學(xué)校全面服務(wù)濟南經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了條件;六是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,系統(tǒng)構(gòu)建促進發(fā)展的長效機制,力爭實現(xiàn)跨越式發(fā)展。學(xué)校已初步制訂了20xx年到20xx年的各項規(guī)劃,目標是到20xx年,要保證拿到博士授予權(quán),綜合實力排名進入山東省高校前十,全國前一百。
高水平大學(xué)的建設(shè),不是單兵突進?!案咚健?,包括教學(xué)的高水平,科研的高水平,管理的高水平,育人環(huán)境的高水平,更包括服務(wù)的高水平。沒有高水平的管理和后勤服務(wù),是建不成高水平大學(xué)的。從這個意義上來講,建設(shè)高水平大學(xué)的歷史使命,對后勤的保障能力和后勤干部職工的服務(wù)水平都提出了新的更高的要求。
(二)高校后勤改革的發(fā)展趨勢對后勤工作提出了新的要求。后勤改革的方向是社會化。1985年,在《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中提出高校后勤改革的方向是社會化。1999年,在《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》中指出,要加大后勤改革力度,逐步剝離學(xué)校后勤系統(tǒng),推動學(xué)校后勤工作社會化,鼓勵社會力量為學(xué)校提供后勤服務(wù),發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。根據(jù)中央的精神,高校的后勤服務(wù)必然形成一個開放的市場,高校的后勤隊伍必須走企業(yè)化的路子,逐步形成教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)我對后勤社會化的理解,我在1998年提出了“投資多元化,管理契約化,運行企業(yè)化”。為什么提出這樣一個路徑選擇呢?我考慮,一方面,從學(xué)校角度來講,在市場經(jīng)濟不規(guī)范、法律不健全的情況下,盲目的開放校內(nèi)市場,把校外企業(yè)引進來占領(lǐng)校內(nèi)市場,可能對學(xué)校的管理帶來麻煩,還可能引起不必要的經(jīng)濟或法律紛爭;另一方面,從促進本校后勤發(fā)展的角度來講,應(yīng)該把校內(nèi)市場保護起來,同時把后勤實體進行企業(yè)化改造,逐步培養(yǎng)成有競爭能力的市場經(jīng)濟實體,到條件成熟時再引入競爭。
“投資多元化”,就是以后勤現(xiàn)有學(xué)校資產(chǎn)為主體,可以吸納職工入股,可以吸納校外資金,逐步把后勤實體建成產(chǎn)權(quán)明晰的經(jīng)濟實體?!肮芾砥跫s化”,就是學(xué)校今后對后勤服務(wù)的全部工作,都以契約的方式委托給企業(yè)進行管理。學(xué)校與后勤企業(yè)的關(guān)系,逐步由現(xiàn)在的隸屬關(guān)系變?yōu)槠跫s關(guān)系?!斑\行企業(yè)化”,要求后勤實體要按照企業(yè)的模式經(jīng)營,實行成本核算,最終逐步成為獨立法人企業(yè)。應(yīng)該說這三句話是高校后勤社會化的一個路徑選擇,也是高校后勤發(fā)展壯大的必然選擇?,F(xiàn)在,國內(nèi)有些高校已經(jīng)實現(xiàn)了后勤產(chǎn)業(yè)化,不單是在校內(nèi)經(jīng)營方面占領(lǐng)了本校的服務(wù)市場,而且將業(yè)務(wù)拓展到校外市場。我們起步晚了,但要發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢。在這一點上我們?nèi)沃氐肋h。
(三)市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)對后勤工作提出了新的要求。改革后的后勤實體,要在市場經(jīng)濟大環(huán)境中生存和發(fā)展,一定要用企業(yè)化的運行機制來運作。市場經(jīng)濟講求的是公正、公平、公開、競爭,每一個企業(yè)都要經(jīng)受市場的考驗。我校后勤實體還存在著市場經(jīng)驗不足、技術(shù)設(shè)施落后、效率效益意識相對較差、市場競爭能力較弱等不足。高校是一塊新興的大市場,社會上的很多企業(yè)和商家都看好其中的機遇,如果開放了校內(nèi)服務(wù)市場,我們的后勤實體是否能經(jīng)受住市場的考驗?后勤的同志們要充分認識到這一點,認識到我們面臨的挑戰(zhàn)。如何把各個實體做大做強,建成有競爭力的市場主體,是我們必須面對的重大任務(wù)。
作為學(xué)校,我們希望把校內(nèi)的市場交給自己的后勤,尤其是希望后勤能在未來的校園環(huán)境建設(shè)和管理中發(fā)揮重要作用。但后勤的同志自身絕對不能有“等、靠、要”的思想。市場的競爭是公平的,也是殘酷的。對于用戶來說,誰的服務(wù)更到位,誰的成本更低廉,用戶就會選擇誰。
三、深化后勤改革,加快發(fā)展步伐,開創(chuàng)我校后勤工作新局面
后勤如何實現(xiàn)快速的發(fā)展,下面我從兩個層面談一點看法。
(一)從學(xué)校層面講,必須采取“支持、扶持、放水養(yǎng)魚”的政策,支持后勤實體逐步發(fā)展壯大“支持、扶持、放水養(yǎng)魚”,是一定時期我們把高校后勤逐步轉(zhuǎn)化為市場競爭主體的必然選擇。后勤實體壯大起來之后,才能有競爭力,才能參與高校服務(wù)市場的競爭,也才能面向社會參與更大市場的競爭,高校的后勤社會化改革才能真正實現(xiàn)。
第一,提供市場支持。我認為在一定時期內(nèi),原則上校內(nèi)這一服務(wù)市場不能對外開放,要交給自己的后勤實體經(jīng)營。提供市場就是對后勤實體的一個最大的支持,校內(nèi)這個市場,就是我們后勤發(fā)展最大的優(yōu)勢,是后勤實體實現(xiàn)原始積累的一個基礎(chǔ)。我們在學(xué)校大規(guī)模建設(shè)時期已經(jīng)喪失過一些機遇,現(xiàn)在學(xué)校把服務(wù)市場保護起來,提供給后勤,扶持后勤發(fā)展,以后只要是后勤實體能干的工程,在同樣的情況下必須交給后勤實體實施。希望后勤抓住機會,全面提升經(jīng)營能力和服務(wù)水平,靠經(jīng)營所得不斷發(fā)展壯大。
第二,提供政策支持。學(xué)校的政策對后勤不要管得過死。下一步要首先從干部管理上放權(quán),后勤實體的書記、主任由學(xué)校任命,實體的其他管理人員由后勤處和各實體負責(zé)人選聘;聘任副主任以下的管理人員,可以打破干部與工人的身份界限,打破事業(yè)編制與聘任編制職工的界限。
在分配政策上也要放權(quán)。后勤實體可以根據(jù)企業(yè)的運行規(guī)律,對工資進行改革,可以實行基礎(chǔ)工資、崗位工資、績效工資制,使績效工資與工作的多少、好壞直接掛鉤,充分調(diào)動職工工作積極性。
第三,提供資金支持。在后勤實體的初創(chuàng)階段,開拓市場、新上項目、承攬工程等,經(jīng)過科學(xué)論證,學(xué)??梢栽谫Y金上給予幫助支持。
第四,提供品牌支持。“濟南大學(xué)”是無形資產(chǎn),本身就有很高的信用度,后勤實體要利用好這個品牌。
(二)從后勤自身來講,必須按照社會化改革方向,遵循兩個規(guī)律,努力實現(xiàn) “五化” 目標社會化是后勤改革的方向,必須予以堅持。高校后勤產(chǎn)業(yè)具有育人功能,后勤每一個職工要以優(yōu)良的服務(wù)和愛心去影響學(xué)生,使他們有一個健康成長的環(huán)境,這就是我們后勤產(chǎn)業(yè)的特殊性,也是必須遵循的教育規(guī)律。高校后勤產(chǎn)業(yè)又是經(jīng)濟實體,要追求經(jīng)濟效益,要尊重市場經(jīng)濟規(guī)律。在這樣的前提下,要努力實現(xiàn)“五化”目標。
第一,管理精益化。精益化是一個特定經(jīng)濟學(xué)上的概念,“精益化”不是“精細化”?!熬妗睆淖置婵矗熬笔蔷殹⒓氈?, “益”是有益、效益。這個概念來自日本,上世紀七十年代,豐田汽車集團面臨殘酷的市場競爭,為降低成本,增強競爭力,提出了無庫存管理方法,精確計算車間每天的生產(chǎn)量,實行零庫存管理,這種管理方式帶來了豐田管理的革命,使豐田汽車一下子打入了美國市場。豐田的這一生產(chǎn)方式被經(jīng)濟學(xué)界稱之為“精益化生產(chǎn)”。我受這一啟發(fā),覺得高等學(xué)校的管理應(yīng)該引進精益管理這一概念。學(xué)校工作的每一個環(huán)節(jié)都要進行認真設(shè)計、精確計算、效益評價,追求效率最高化、效益最大化、服務(wù)最優(yōu)化。同樣,我們后勤的同志應(yīng)該把管理精益化作為目標要求。
第二,運行企業(yè)化?,F(xiàn)在我們的各個后勤實體還沒有真正達到“運行企業(yè)化”的要求。運行企業(yè)化要求,我們實體的每一位員工,都要切實樹立市場意識、競爭意識、成本意識、品牌意識、質(zhì)量意識、服務(wù)意識、文化意識。要靠效益求發(fā)展,靠質(zhì)量求生存,靠優(yōu)良的服務(wù)贏得市場和客戶。
第三,隊伍專業(yè)化。有人說我們的后勤隊伍學(xué)歷差、素質(zhì)低,我不能同意這種看法。后勤隊伍的工作性質(zhì)決定了這只隊伍不一定非要高學(xué)歷。后勤工作有其特殊性,衡量后勤隊伍的素質(zhì)高低主要不是要看學(xué)歷,而是要看有沒有愛崗敬業(yè)的精神、嚴肅認真的態(tài)度、強烈的事業(yè)心;有沒有從事崗位要求的較高的技能、水平、能力;有沒有良好的服務(wù)意識和服務(wù)態(tài)度。我希望后勤處和各實體能認真研究后勤隊伍的專業(yè)化建設(shè),切實采取科學(xué)的方法,加大培訓(xùn)和技能訓(xùn)練力度,努力打造一支高素質(zhì)的干部職工隊伍。
第四,實體法人化。后勤在占穩(wěn)校內(nèi)市場后,要走向外部市場,必須具有法人資格。當我們的后勤實體具備法人資格后,我們就不再是“社會化”的問題,而是要去“化社會”了。在這方面,國內(nèi)許多高校已經(jīng)走到我們前面。真正形成有競爭力的法人企業(yè),應(yīng)是我們后勤實體的發(fā)展目標。
第五,產(chǎn)業(yè)集團化。后勤各個實體發(fā)展壯大后,為了增強統(tǒng)籌資源、開拓市場的的能力,就要逐步實現(xiàn)集團化發(fā)展?,F(xiàn)在很多學(xué)校已經(jīng)實現(xiàn)了后勤產(chǎn)業(yè)集團化,我認為這也應(yīng)是我們后勤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。要實現(xiàn)這一目標,各后勤實體必須加快發(fā)展,占穩(wěn)校內(nèi)市場,不斷開拓社會市場,真正組建一個具有競爭力的后勤產(chǎn)業(yè)集團。
以上是我個人的一些認識和意見,講的不當?shù)牡胤秸埓蠹抑刚?。我相信,在后勤處黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下,在后勤廣大干部職工的共同努力下,我校的后勤工作一定能夠開創(chuàng)新局面、再上新臺階,取得更大的成績!
謝謝大家!
銀行案防工作會議講話稿開頭篇十
同志們:
今天這次會議,主要目的是傳達貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強防汛抗災(zāi)工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災(zāi)工作電視電話會議精神,分析當前防汛抗災(zāi)形勢,安排部署下一階段工作,防汛抗災(zāi)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿。剛才,伶興同志匯報了全縣防汛工作情況,祥松同志通報了近期天氣情況。稍后,應(yīng)云書記還將作重要指示,大家務(wù)必要認真抓好落實。下面,我先講四點意見。
一、要始終保持高度警惕
今年入汛以來,我縣先后遭遇了3次強降雨過程,通過各級各部門的共同努力,前3次強降雨均未發(fā)生大災(zāi)害。取得這樣的成績,縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到,我縣防汛抗災(zāi)形勢仍然不容樂觀,必須始終保持高度警惕。從現(xiàn)狀看,我縣防汛抗災(zāi)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少,主要體現(xiàn)在"四個多"上:一是病險水庫多。據(jù)檢查統(tǒng)計,全縣現(xiàn)有病險水庫54座,其中重點監(jiān)控的達26座,前段暴雨洪災(zāi)中水庫可以說是險象環(huán)生。二是地質(zhì)災(zāi)害多。我縣是全市地質(zhì)災(zāi)害重點縣,現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害點102個(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮(zhèn)培豐村、新路河小灣坪村3個省級地質(zhì)災(zāi)害點隱患最大),地質(zhì)災(zāi)害隱患始終是我們防汛的大敵,也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié),各地往年因洪災(zāi)死亡的人員基本都是地質(zhì)災(zāi)害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),為我們防汛抗災(zāi)增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學(xué)校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷,在整個防汛過程中大家務(wù)必要注意這一點。當前,學(xué)校尚未放假,像蒿吉坪學(xué)校、鐵坡學(xué)校小學(xué)部等處在陡坡下的學(xué)校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看,大汛將至。目前,根據(jù)氣象部門預(yù)報,全省即將迎來第七次強降雨,我縣也將從18日開始局部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨,此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次,極有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害,防汛形勢非常嚴峻。對此,各級各部門必須始終保持高度警惕,絕不能掉以輕心,絕不能麻痹大意,絕不能畏難厭戰(zhàn),按照縣委、縣政府的要求,切實做好當前防汛抗災(zāi)工作。
二、要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)
防汛抗災(zāi)工作事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)黨委、政府及干部在群眾中的威望,牽一發(fā)而動全身,必須牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保萬無一失。要加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。國土部門要加強監(jiān)測技術(shù)指導(dǎo),充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾,立即對已查明的隱患點等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學(xué)周圍、山區(qū)斜坡地帶進行一次地毯式排查,對可能發(fā)生災(zāi)害的地方要進行加密監(jiān)測,做到及時發(fā)現(xiàn),果斷避讓,發(fā)言稿《防汛抗災(zāi)工作會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿》。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查,尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守,確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施,拆除在河道中設(shè)置的礙洪建筑物,恢復(fù)天然河流狀態(tài)。要加強重要交通干線維護,尤其要加強對道路兩邊山體的巡查,防止出現(xiàn)山體滑坡阻斷重要交通干線,造成重大安全事故。要加強流域水庫科學(xué)調(diào)度。因這次降雨范圍大,極易發(fā)生流域性洪災(zāi),必須加強流域水庫的調(diào)度銜接,病險水庫要嚴格控制運行,不能確偽科學(xué)安全的險庫要空庫運行。當前,重點是要加強與市里的協(xié)調(diào)配合,搞好信息傳達,做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調(diào)度準備,防止因調(diào)度不利造成洪澇災(zāi)害。
三、要嚴格落實各項措施
要加強預(yù)警預(yù)報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監(jiān)測與分析,及時做出預(yù)測、預(yù)報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情,及時發(fā)布預(yù)警,確保預(yù)警信息和上級指令下達及時,群眾知曉,政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò),通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等有效形式,及時傳遞防汛信息,使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責(zé)任人能夠提前防范,作好應(yīng)對準備,將災(zāi)害損失降到最低程度。
要落實搶險力量。"手中有糧,心中不慌",在防汛抗災(zāi)的問題上只有備足了防汛物資,我們心里才會有底氣。要立足于防大汛、抗大洪,進一步落實、民兵、專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案強化加強實戰(zhàn)演練,確保臨險狀態(tài)時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具,嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資,物資儲備要做到科學(xué)配置、集中管理、分散儲備,確保用時快捷方便。要抓緊搶險設(shè)備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護工作,確保各類物資、器材處于完好狀態(tài),滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。
要加快災(zāi)后重建。入汛以來的3次強降雨,已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情,將很可能引發(fā)新的災(zāi)情。各級各部門要帶著責(zé)任、帶著感情全力做好災(zāi)后重建工作。要妥善安置受災(zāi)群眾。確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照"??偖a(chǎn)、保增收"的目標,將災(zāi)后改種改制和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,全力組織種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運,抓住時機搞好改種補種,加強受災(zāi)作物的培管和病蟲害防治,力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修基礎(chǔ)設(shè)施。調(diào)動各方力量,采取先易后難、先急后緩的辦法,抓緊恢復(fù)水毀設(shè)施,對一時難以修復(fù)的,則應(yīng)采取積極有效的過渡性臨時措施。
四、要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
要明確工作責(zé)任。各單位要切實加強防汛抗災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),把行政首長負責(zé)制貫穿到對這項工作當中,縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級落實領(lǐng)導(dǎo)包片、包點的防汛責(zé)任制,形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。
要加強值班備勤。各單位要嚴格落實24小時值班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到崗到位,決不允許擅離職守,通訊設(shè)備必須24小時保持暢通。技術(shù)人員要輪流值班,關(guān)鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗,確保汛情準確傳遞。
要嚴明工作紀律。防汛期間,領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守工作崗位,嚴格執(zhí)行請示報告制度,各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,一律不準外出。在防汛抗災(zāi)中,各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,對不服從調(diào)度或因工作不力造成嚴重后查的,要堅決追究有關(guān)人員的責(zé)任。
同志們,這次會議是今年防汛抗災(zāi)工作的再動員和再部署。會后,大家要迅速行動起來,認真落實會議精神,切實加大工作力度,扎實做好防大汛、抗大災(zāi)的各項準備工作,努力奪取今年防汛抗災(zāi)工作的全面勝利,不辜負縣委、縣政府和全縣人民的厚望!
銀行案防工作會議講話稿開頭篇十一
同志們:
今天,市政府決定召開這次城建重點工作部署會,其主要任務(wù)是對我市20xx年城建重點工作進行再部署、再安排、再強調(diào)。城建重點工作本來已早作安排,在市政府全會、全市經(jīng)濟工作會上都作了安排,在剛剛召開的“兩會”上,曉光市長作的《政府工作報告》對城建工作也有安排部署。前天,在全市工業(yè)發(fā)展暨城鎮(zhèn)化推進大會上,曉光市長對城建重點工作再次進行了安排和部署,請大家務(wù)必高度重視,按照有關(guān)會議精神,結(jié)合各自工作實際狠抓落實。今天,市人大會劉躍明副主任、市政協(xié)陳曉紅副主席以及市人大城建環(huán)資委、市政協(xié)人資環(huán)委的負責(zé)人也參加了會議,這充分說明市人大、市政協(xié)對我市城建工作的關(guān)心支持和幫助。剛才,平江同志對20xx年全市城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作進行了回顧總結(jié),對20xx年重點工作作了安排,繼勇同志對20xx年城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作作了安排,冬生同志對城市管理工作作了安排,我都完全贊同。幾個單位作了典型發(fā)言,對先進單位進行了表彰獎勵,希望受表彰的單位再接再厲,再創(chuàng)佳績。會上,市人民政府與各縣、區(qū)(市)人民政府和新蒲新區(qū)管委會簽訂了責(zé)任狀,進一步落實了責(zé)任,堅定了抓好城鄉(xiāng)建設(shè)工作的信心和決心,希望大家下來按照責(zé)任書內(nèi)容抓好各項工作的落實。下面,我圍繞推進城建重點工作,講四個方面的意見。
一、強化四項認識,增強做好城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作的使命感
(一)抓好城建重點項目工作是促進我市經(jīng)濟快速發(fā)展的迫切需要。城鄉(xiāng)建設(shè)工作是經(jīng)濟工作的重要組成部分,抓城鄉(xiāng)建設(shè)就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展、抓投資、抓增長。在眾多行業(yè)和領(lǐng)域中,城鄉(xiāng)建設(shè)無疑是吸納投資、擴大投資的主要平臺。20xx年,我市固定資產(chǎn)投資完成532.7億元,而城鄉(xiāng)建設(shè)累計完成投資298.52億元,占固定資產(chǎn)投資總數(shù)的56.04%,是全市固定資產(chǎn)投資增長的重頭戲。20xx年,全社會固定資產(chǎn)投資計劃完成750億元,力爭實現(xiàn)1000億元,而城鄉(xiāng)建設(shè)計劃完成投資520億元,占總投資計劃的69.3% 。在剛剛召開的“兩會”上,曉光市長作的《政府工作報告》里面,分別對四大區(qū)域的生產(chǎn)總值增長幅度都有新的要求。要實現(xiàn)新的經(jīng)濟增長目標,必須以項目作支撐,加快這些項目的實施,將對全市經(jīng)濟快速增長起到重要的拉動作用。
(二)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)重點項目工作是改善民生促進和諧的迫切需要。城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作包括市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、村莊整治和新農(nóng)村建設(shè)、保障性安居工程、垃圾污水處理項目等,這些重點工作都與廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。同時,城鄉(xiāng)建設(shè)工作涉及的水、電、熱、氣、訊、住、行等,都與廣大群眾生活相關(guān)聯(lián)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作的推進,能給百姓帶來實實在在的實惠,有利于改善民生,促進社會和諧。20xx*年,我市住房保障工作深入推進,廉租房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用房等保障性安居工程、以及村莊整治、農(nóng)村危房改造工程的實施,使城鄉(xiāng)居民特別是貧困群眾居住條件有了明顯改善。溫州路、雨水路、沈陽南路、東城大道、東風(fēng)橋等重點工程建成順利通車,河上坡路、珍珠路、沈陽北路等全面竣工,極大的改善了人居環(huán)境,逐步改善了城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高了廣大人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。
(三)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)重點項目工作是提升城市品位和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。我市將以構(gòu)建中心城區(qū)200萬人口為目標,按照“東擴西控、南北充實、優(yōu)化中心、完善功能、突出特色”的原則,大力建設(shè)由主城區(qū)、新蒲副城區(qū)、南白副城區(qū)、坪橋—深溪環(huán)山工業(yè)帶構(gòu)成的城市框架。各縣、區(qū)(市)要在20xx年新開工2平方公里新區(qū)的基礎(chǔ)上,再開工建設(shè)2平方公里的新區(qū)。強力推進這些重點工程建設(shè),將使城市品位形象得到有效提升,城市功能得到進一步完善,城市的輻射帶動能力得到充分顯現(xiàn)。同時,小城鎮(zhèn)建設(shè)的加速發(fā)展對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、促進協(xié)調(diào)發(fā)展有著決定性的推動作用。
(四)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)重點項目工作是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的客觀要求。今年,省委、省政府把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為促進貴州“”時期經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的兩大戰(zhàn)略之一。市委、市政府全面貫徹落實省委、省政府戰(zhàn)略部署,強力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動略。而加快推進城鎮(zhèn)化進程必須以實施重點建設(shè)項目為支撐。今年,我市城建項目近600個,今年完成的重點項目投資430多個億,這些重點項目的實施對促進城鎮(zhèn)化進程起著積極的推動作用。從目前掌握的情況看,一、二月份開工項目推進不夠理想,動作比較緩慢,請大家務(wù)必加大力度,加快進度,強力推進實施。
二、把握四個關(guān)鍵,確保城鄉(xiāng)重點建設(shè)工作健康有序推進
城鄉(xiāng)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須突出工作重點,要著力圍繞四個方面,突出抓好四個關(guān)鍵。
(一)圍繞提升品位抓規(guī)劃。規(guī)劃是龍頭,是推進城鎮(zhèn)化的先決條件。要本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的指導(dǎo)思想,要高起點抓好各項規(guī)劃工作。在《xx市城市總體規(guī)劃(20xx-2030)》的指導(dǎo)下,加快各專項規(guī)劃的編制,完善城市功能。要完成《國家級遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》編制,完成中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃;啟動《xx市城市綜合交通規(guī)劃》修編,加快舊城區(qū)詳細規(guī)劃編制,實現(xiàn)控規(guī)全覆蓋,優(yōu)化城市功能;要加快新蒲新區(qū)、新舟航空港區(qū)、火車站片區(qū)、南白龍坑片區(qū)、董公寺片區(qū)等新區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃編制。各縣、區(qū)(市)要制定本地《小城鎮(zhèn)村莊整治規(guī)劃全覆蓋實施方案》、《高速公路沿線200米可視范圍內(nèi)村莊危房改造和村莊整治實施方案》和《省級示范村危房改造和村莊整治實施方案》,并按要求報市級部門審批。要建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作責(zé)任制,分解落實目標任務(wù),用兩到三年時間實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋,即今年實現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋;20xx年實現(xiàn)重點村莊全覆蓋;20xx年實現(xiàn)所有縣城、重點鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋及所有村莊規(guī)劃全覆蓋,提升城鎮(zhèn)規(guī)模水平。各地要安排一定資金,強力推進規(guī)劃編制工作。
(二)圍繞完善功能抓項目。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把改善城市交通作為城市建設(shè)的重中之重,以路網(wǎng)建設(shè)帶動城市規(guī)模擴大和布局優(yōu)化。強化污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)及運營管理,提高污水和垃圾無害化處理率。垃圾處理場建設(shè)和污水處理運行務(wù)必要引起重視,確保正常運轉(zhuǎn),各縣、區(qū)(市)三月份要調(diào)度一次。堅持科學(xué)規(guī)劃、適度超前的原則,統(tǒng)籌抓好水、電、氣、通信、學(xué)校、醫(yī)院等功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施縣城倍增擴容計劃,在“”期間,每個縣城建成區(qū)面積至少擴大2-5平方公里以上,進一步完善服務(wù)功能,提高人口集聚和綜合承載能力。依托高速公路形成的一小時經(jīng)濟圈,加快仁懷、桐梓、綏陽、湄潭城區(qū)建設(shè)。以成功申報世界自然遺產(chǎn)地為契機,加快把西部的赤水、習(xí)水城區(qū)建成為承載20萬人口以上的中等城市。抓住國家實施武陵山區(qū)經(jīng)濟協(xié)作發(fā)展的機遇,加快把東北部的正安、鳳岡、余慶、務(wù)川、道真縣城建成承載10-15萬人口的城市。按照擴大規(guī)模、完善功能、突出產(chǎn)業(yè)、注重環(huán)境的要求,集中打造一批主業(yè)比較突出、輻射能力較強的重點中心鎮(zhèn),因地制宜建設(shè)一批交通樞紐型、旅游景點型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型的小城鎮(zhèn),輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。
(三)圍繞創(chuàng)新機制抓管理。城市管理、城鎮(zhèn)管理也是城鄉(xiāng)建設(shè)的重點工作。要緊緊依托“一建雙創(chuàng)”等載體,努力提高城市管理水平。我市城市管理體制已初步建立,但關(guān)鍵在抓落實。要全力推進管理創(chuàng)新,完善體制機制,創(chuàng)新方式方法,研究長效管理辦法,提高城市管理制度化、法治化水平。要加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè),增強整體素質(zhì),提高執(zhí)法水平。要加快推進數(shù)字化城管網(wǎng)絡(luò),搭建數(shù)字化城市管理平臺,推進城市管理規(guī)范化、現(xiàn)代化。要拓展管理范圍,中心城區(qū)在抓好主要街路、重點地段的市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生的同時,要向次干道和背街小巷延伸、向居民區(qū)延伸。縣(市)區(qū)以建制鎮(zhèn)和主要交通線路鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,逐步向其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村延伸。通過加強日常管理與實施集中整治,徹底改變縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理落后局面。要建立經(jīng)費保障機制,各級政府要逐年加大城市管理經(jīng)費投入。
(四)圍繞破解難題抓建設(shè)。城建重點工作中難題多,困難不少。一是土地供需矛盾突出。在解決土地瓶頸時把握好三點,基礎(chǔ)材料完整齊全、群眾的安置補償嚴格兌現(xiàn)以及抓緊報批速度。二是融資難的問題。資金短缺一直是城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的最大難題,大家要多渠道尋求合作模式,加大招商引資力度,加強與國家開發(fā)銀行的合作,爭取國家開發(fā)銀行放貸到縣??h級要積極組建融資平臺。
三、突出八個重點,確保城鄉(xiāng)建設(shè)重點項目工作取得實效
20xx年,全市城鄉(xiāng)建設(shè)計劃完成投資520億元,其中:房地產(chǎn)開發(fā)計劃投資160億元;小城鎮(zhèn)建設(shè)計劃投資156億元;市政重點工程計劃投資164億元;新農(nóng)村建設(shè)村莊整治計劃投資20億元;農(nóng)村危房改造計劃投資20億元。城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點,達到36%。圍繞上述目標,突出抓好七項重點工作。
(一)突出抓好各個項目前期工作。20xx年的項目,一、二月份已開工的,要加快工程進度,從調(diào)度的情況看,工程推進不很理想,有的項目雖然開了工,但都因前期準備工作不充分而影響進度;三月份要開工的,要抓緊開工;二季度開工的,要全力做好前期準備工作。原則上,上半年要開工的項目,必須在一季度完成所有前期工作,下半年要開工的項目,必須在6月30日前完成所有前期工作。各單位要立足早和快,靈活用好政策,大膽開拓創(chuàng)新,破解立項、用地、環(huán)評、資金等難題,不等不靠,創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu),爭取工作上的主動,為建設(shè)項目按期完成提供保證。
(二)突出抓好市政重點工程。各縣、區(qū)(市)政府和各相關(guān)部門要對重點項目統(tǒng)籌謀劃,加強調(diào)度,強力推進。全面完成新蒲新區(qū)、忠莊—龍坑片區(qū)及工業(yè)園區(qū)主干道路和連接中心城區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)。實施子尹路南延線隧道、石龍西路及隧道、官井南北隧道復(fù)線工程、湘江路片區(qū)改造工程、一號路及一號橋工程、萬里路坳上棚戶區(qū)改造工程、老城軍干所至市卷煙銷售公司片區(qū)改造工程、老城協(xié)臺壩(原武警支隊)升級改造工程、官井東路道路建設(shè)工程等市政重點工程項目。對所有重點工程項目必須倒排工期,加快推進,確保完成年度任務(wù)目標。各縣、區(qū)(市)比較大的市政重點工程項目都要納入市級調(diào)度,要實行月調(diào)度、季督查制度,安排專人做好統(tǒng)計調(diào)度工作,每月都要有報表報市政府,做到情況清、底數(shù)明。各單位必須進一步明確責(zé)任,充實專門班子,強化措施,按照市政府確定的時限要求,全面完成工作任務(wù)。
(三)突出抓好保障性安居工程。保障性安居工程是一項民心工程,中央、省、市高度重視保障性安居工程建設(shè)。2月24日,國務(wù)院剛剛召開了全國保障性安居工程工作會議,其會議規(guī)格之高、規(guī)模之大,副出席會議并作了重要講話,要求各級各部門要將此項工作作為政治任務(wù)、硬任務(wù)抓緊抓實。并與各地簽定了“軍令狀”。今年,省政府下達我市保障性安居住房總數(shù)為14000戶。全國保障性安居工程工作會議后,省政府對目標任務(wù)進行了調(diào)整,我市調(diào)整后的任務(wù)數(shù)為20387戶,其中廉租房8167戶,公共租賃20xx戶,棚戶區(qū)改造6720戶,經(jīng)濟適用住房3500戶。同時,我市新增發(fā)放租賃補貼5730戶,要求高、時間緊、任務(wù)重。各級各部門要站在講政治、系民生的高度,采取強有力的措施,確保所有保障性安居工程在6月30日前開工。要千方百計籌集地方配套資金,對公積金凈收益部分全部劃入保障性安居工程專戶。4月、8月、12月省里將組織督查組對保障性安居工程情況進行督查,各地要按計劃推進工程進度。要進一步規(guī)范廉租住房出售和后續(xù)管理工作。要利用國家加大公共租賃住房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造的有利時機,努力觖決中偏下收入困難戶住房困難問題,積極改善城鎮(zhèn)居民住房條件。同時要積極推進林區(qū)棚戶區(qū)、城區(qū)棚戶區(qū)改造工作。
(四)突出抓好農(nóng)村危房改造工作。20xx年經(jīng)過各級各部門的共同努力,超額完成了全市農(nóng)村危房改造任務(wù),成績值得肯定。今年,各縣、區(qū)(市)要繼續(xù)發(fā)揚務(wù)實拼搏的精神,要全面完成省下達我市44614戶的農(nóng)村危房改造。要按照省、市的要求,認真抓好省里確定的共建點。同時,至少要抓好五個示范點建設(shè)。在工作中要強化縣級政府在農(nóng)村危改中的主體責(zé)任,要加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)一級現(xiàn)場指導(dǎo)人員和農(nóng)村工匠培訓(xùn)工作,進一步加強宣傳力度,提高危改政策的知曉率,增強危改工作的透明度,接受社會和群眾監(jiān)督。要加強管理,保證質(zhì)量,嚴格審批,確保危房改造政策落到實處,真正惠及危房農(nóng)民群眾。
(五)突出抓好村莊整治工作。各地要把村莊整治工作和“四在農(nóng)家”創(chuàng)建緊密結(jié)合起來,做到“四個堅持”。一是堅持規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)。在規(guī)劃設(shè)計過程中,要廣泛征求群眾意見,讓大多數(shù)人了解規(guī)劃,引導(dǎo)和增強群眾參與規(guī)劃的積極性和主動性,嚴格按規(guī)劃推進村莊整治。二是要堅持群眾為主、政府扶助。要以服務(wù)農(nóng)民為前提,充分發(fā)揚民主、尊重民意,保護好、調(diào)動好農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,積極實現(xiàn)村民自治。三是要堅持因地制宜、突出特色。要立足于村莊已有基礎(chǔ),以改善農(nóng)民最急需的生產(chǎn)生活條件為目標,按照“五通三改三建”的要求,優(yōu)先整治村內(nèi)供水、道路、供電、排水、垃圾、廢棄宅基地、公共活動場所、住宅與畜禽圈舍混雜等項目,逐步改變農(nóng)村落后面貌。四是要堅持量力而行、分步到位。在村莊整治工作中,要堅持規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步進行的原則,不制定統(tǒng)一標準、不搞統(tǒng)一驗收、不搞強迫命令、不搞“政績工程”。
(六)突出抓好房地產(chǎn)開發(fā)工作。城市房地產(chǎn)開發(fā)要堅持“三項”要求。一是堅持統(tǒng)一規(guī)劃。城市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)必須由政府統(tǒng)一規(guī)劃,所有部門和個人都要無條件服從,嚴格按規(guī)劃開發(fā)建設(shè)。二是堅持規(guī)模開發(fā)。能連片的必須連片,能連大片就不連小片,形成規(guī)模開發(fā),要引進一批實力雄厚,誠信度高的大企業(yè)參與到我市房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)當中。三是堅持規(guī)范市場秩序。要對房地產(chǎn)開發(fā)進行宏觀調(diào)控,張馳有度,收放自如,促進合理競爭,形成良性循環(huán),嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)市場巡查制度和房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊制度。進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理,加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度,堅決打擊非法建設(shè)、黑房開,促進房地產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。
(七)突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。我市小城鎮(zhèn)建設(shè)一直都做得比較好,我們一定要把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為推進城鎮(zhèn)化的重要工作來抓。一是要在小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理上下功夫。要樹立適當超前的意識,高起點、高標準編制小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,走規(guī)劃一步到位、分階段實施的路子。二是要在發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟上下功夫。按照“人口向城鎮(zhèn)集中,企業(yè)、項目、資金向城鎮(zhèn)集聚”的要求,一手抓吸引農(nóng)民進鎮(zhèn),一手抓城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,促進進鎮(zhèn)農(nóng)民充分就業(yè)。三是在完善基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫。從解決與群眾生活密切相關(guān)的問題入手,加大醫(yī)療、衛(wèi)生、垃圾污水、自來水、綠化、亮化、凈化、美化、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高房產(chǎn)開發(fā)的品位,為鎮(zhèn)民提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù),增強城鎮(zhèn)集聚力。四是要在突出特色上下功夫。要體現(xiàn)自然特色、人文特色特點,增強特色和精品意識,在創(chuàng)特色、重實效、出精品上下功夫,構(gòu)筑自己的鮮明特色和品位。
(八)突出抓好城市管理工作。今年,我市將迎接國家衛(wèi)生城市的復(fù)查驗收,按照市委、市政府關(guān)于“六個率先”和深入推進“一建雙創(chuàng)”工作的要求,深化“整臟治亂”工作,加強市容市貌的綜合整治和專項治理,注重城市綠化“雙基”工作,要把城市園林綠化工作延伸到社區(qū)和樓盤居住區(qū)。加快建設(shè)城鎮(zhèn)數(shù)字化管理平臺,提高城市管理信息化水平。鞏固 “國家衛(wèi)生城市”、“國家森林城市”創(chuàng)建成果,確保國家環(huán)保模范城市、全國文明城市創(chuàng)建取得成效。
四、嚴格六項要求,確保城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作落到實處
一要強化領(lǐng)導(dǎo)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)是各級政府和相關(guān)部門的重要職責(zé),要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度看待城鄉(xiāng)建設(shè)工作,將其納入重要議事日程,與其它經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同落實,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、支持到位。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,各縣、區(qū)(市)和相關(guān)部門的“一把手”對本地區(qū)、本部門的城鄉(xiāng)建設(shè)工作負總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入實際,研究城鄉(xiāng)建設(shè)工作,解決城鄉(xiāng)建設(shè)中存在的問題,以領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和親自參與,形成加快推進的工作態(tài)勢。對重點項目要明確一名縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé),并強力推進。
二要落實責(zé)任。各級政府和相關(guān)部門要按照本次會議簽訂的責(zé)任狀要求,抓緊建立指標、責(zé)任、時限“三位一體”的落實機制,層層分解城鄉(xiāng)建設(shè)工作指標,把任務(wù)落實到具體單位和具體責(zé)任人,一級抓一級,一級對一級負責(zé),全力抓好推進落實。要實行年度考核制度,建立獎懲機制,對工作開展力度大、成績突出的單位和個人,要大張旗鼓地表彰獎勵;對落實不力、行動遲緩,不能如期完成任務(wù),影響整體工作進度的,進行通報批評,責(zé)令限期整改;對不履行職責(zé),造成工作滯后的,必須追究相關(guān)責(zé)任。
三要形成合力。城鄉(xiāng)建設(shè)工作涉及各個層面、各個領(lǐng)域,需要多方通力合作,齊抓共管。各級各部門也要增強大局意識,加強溝通協(xié)調(diào),相互配合,搞好協(xié)作。市建設(shè)、規(guī)劃、城管、環(huán)保等部門要切實履行職責(zé),充分發(fā)揮城鄉(xiāng)建設(shè)的主體作用。市國土部門要認真做好城建項目建設(shè)用地供給工作。市紀檢監(jiān)察部門要嚴肅查處阻礙和破壞城鄉(xiāng)建設(shè)的各種違法違紀行為。要通過各級各部門的積極參與,形成全社會抓城鄉(xiāng)建設(shè)的強大合力。
四要改進作風(fēng)。加快城鄉(xiāng)建設(shè),改變城鄉(xiāng)面貌,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極投身城鄉(xiāng)建設(shè)。要經(jīng)常深入實際、深入現(xiàn)場、深入群眾,做到靠前指揮、靠前決策、靠前協(xié)調(diào),做到接受任務(wù)不講條件,遇到困難少講客觀。遇到矛盾不推諉,充分發(fā)揮主觀能動性。
五要維護大局。要維護社會穩(wěn)定這個大局,預(yù)防和化解矛盾。妥善處理好因征地拆遷、安置補償、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題引發(fā)的矛盾和群眾上訪問題。要始終把維護最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,積極采取有效措施認真加以解決。
六要嚴肅紀律。要在重點工程、重點項目、重大資金使用中規(guī)范行為,自覺抵御各種誘惑。各級干部要嚴于律已,警鐘長鳴。要嚴肅查處各種腐敗行為,強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。
同志們,加快城鄉(xiāng)建設(shè)意義重大,使命光榮。我們要以對歷史負責(zé)、對人民負責(zé)的精神,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,合力攻堅,為推動遵義經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
銀行案防工作會議講話稿開頭篇十二
同志們:
今天這次會議,是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議,主要任務(wù)是全面總結(jié)我市前一階段城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作,對下一步工作進行安排部署,動員全市上下進一步鼓足干勁,振奮精神,再掀高潮,推動城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作深入開展,不斷提升城市形象,提高城鎮(zhèn)化水平和城市綜合承載能力。
剛才,吉堂市長宣讀了表彰拆遷拆違工作先進集體和個人的通報,公安局、建設(shè)局、新華路和前莊村等4個單位做了表態(tài)發(fā)言。最后,劉書記還要作重要講話,大家一定要深刻領(lǐng)會,認真抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、x年以來城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作回顧自去年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動開展以來,面對繁重的任務(wù)和嚴峻的形勢,全市上下按照省和滄州市的要求,緊緊圍繞市委、市政府的工作部署,真抓實干,開拓創(chuàng)新,頑強拼搏,克服了各種不利因素的影響,三年大變樣工作取得了階段性成果,城市面貌發(fā)生了較大變化。
一是拆遷拆違工作取得實質(zhì)性突破。截至目前,全市累計完成拆遷拆違面積68.8萬平方米,其中,拆除違法建筑37.87萬平方米,城中村和舊平房區(qū)建筑26萬平方米,超期臨建和有礙觀瞻建筑4.95萬平方米,圍墻1.1萬延米;城區(qū)主要街道兩側(cè)違法違規(guī)建筑基本拆除完畢。關(guān)停污染企業(yè)369家,拆除黑煙囪37個,市區(qū)空氣質(zhì)量有了較大改善。同時,加快拆后建設(shè)步伐,完成綠化硬化200多處、共計10萬多平方米。
二是城市規(guī)劃工作扎實推進。聘請省規(guī)劃院對城市總體規(guī)劃進行了修編,新修訂的城市總體規(guī)劃已經(jīng)省政府批復(fù),為城市發(fā)展預(yù)留了充足的空間。編制完成了4.19平方公里的控制性詳規(guī),對城市出入口和主要街道十字路口進行了景觀環(huán)境規(guī)劃,聘請中國城市建設(shè)研究院、北京正元建筑咨詢設(shè)計有限公司等知名設(shè)計單位對裕華路、西環(huán)路等道路進行了景觀設(shè)計。西環(huán)路、會戰(zhàn)道區(qū)片改造工程已由河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、河北社會科學(xué)院專家完成“區(qū)域功能提升與開發(fā)”課題研究,目前,北京清谷環(huán)境藝術(shù)設(shè)計公司正在進行區(qū)片改造前期規(guī)劃設(shè)計。城市專項規(guī)劃正在緊張編制中。新區(qū)規(guī)劃工作已由北京清谷環(huán)境藝術(shù)設(shè)計公司和亞太(北京)都會城市規(guī)劃設(shè)計研究院完成概念性景觀設(shè)計方案,并通過了專家評審,現(xiàn)正進行第二輪設(shè)計方案調(diào)整;建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進,部分村莊的規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動。
三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進一步加大。多方投資20多億元,開工建設(shè)了一批城市重點基礎(chǔ)設(shè)施項目。目前,文化藝術(shù)中心項目已經(jīng)完成主體工程;體育中心項目已經(jīng)完成拆遷、征地工作;污水處理廠項目已經(jīng)投入試運行,污水管網(wǎng)項目完成了土建工程;石油礦山公園、垃圾處理廠項目已經(jīng)開工建設(shè);再生水工程完成了可研、環(huán)評、立項等前期準備工作;裕華路街景改造一期工程基本完工;京開渠改造項目已完成降水清淤工作;東風(fēng)路西伸工程已經(jīng)竣工通車;長安道、京開道、石化路西伸等工程正在積極推進;天然氣入戶工程接通住宅小區(qū)70個、65000戶;城市供熱管網(wǎng)項目正在編制可研報告;市區(qū)主要街道兩側(cè)“平改坡”工程改造住宅樓216棟。大力實施“三改”和住房保障工程,完成了天倫嘉園、書香世家等8個舊城改造項目的拆遷工作,部分項目已開工建設(shè);維修改造了花園里、明珠新村等舊小區(qū)配套設(shè)施,改建危陋住宅面積5.8萬平方米。
四是城市管理水平不斷提高。集中開展了城市容貌、廣告牌匾和交通秩序?qū)m椫卫砘顒?,?guī)范廣告牌匾1.45萬塊,集中取締占道經(jīng)營攤點600余處,查處非法營運出租車700多輛。大力實施綠化美化和環(huán)境治理工程,完成了主要道路、出入境口的綠化改造和雁翎公園綠化補植工作,新增綠地面積3.2萬平方米。制定出臺了一系列城市管理制度,對道路保潔、垃圾清運、公廁管理、綠地養(yǎng)護等作業(yè)任務(wù)實行了專業(yè)化、企業(yè)化管理,城市環(huán)境狀況有了較大改善。
這些成績的取得,是各級各部門埋頭苦干、奮力攻堅的結(jié)果,是一線干部沖鋒在前、忘我工作的結(jié)果,是油地雙方同心協(xié)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動的結(jié)果,是廣大群眾主動參與、密切配合的結(jié)果。工作中,我們積累了一些經(jīng)驗,可以歸納為“三個得益于”:
一是得益于健全的機制和真抓實干的工作作風(fēng)。市委、市政府把三年大變樣工作作為中心任務(wù),專門成立三年大變樣指揮部,制定出臺系列法規(guī)文件,并形成例會制度,加強調(diào)度,分解任務(wù),協(xié)調(diào)解決階段性的問題,確保了工作的快速穩(wěn)步推進。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,把各方面的力量凝聚到三年大變樣工作中來,營造了濃厚的工作氛圍,形成了強大的政治聲勢。有關(guān)部門實行“白加黑”、“5+2”工作法,嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)包片、包路段、包項目為主的“三包”責(zé)任制,完善了跟蹤督導(dǎo)、動態(tài)宣傳、定期考核等一系列制度,在全市形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的強大合力。
二是得益于切實可行的政策和行之有效的措施。始終堅持“以人為本,建城為民,城興民安”的理念,通過廣泛征求群眾意見,反復(fù)研究修改,出臺了拆遷改造補償安置暫行辦法等配套文件,為拆遷工作提供了政策依據(jù);通過疏堵結(jié)合,油地聯(lián)動,有效解決了城區(qū)散亂市場和油田礦區(qū)超期臨建的拆遷難題;通過以建促拆、邊拆邊建,自拆、助拆、強拆相結(jié)合,保障了拆遷的進度和效果;通過以項目定拆遷,靠拆遷上項目,實現(xiàn)了拆遷拆違與項目建設(shè)兩不誤、兩促進;通過制定“三個一千”的就業(yè)安置計劃,加強困難家庭救助和信訪穩(wěn)定工作,實現(xiàn)了有情拆遷、和諧拆遷、穩(wěn)定拆遷。
三是得益于深入的輿論宣傳和廣泛的群眾發(fā)動。各有關(guān)部門及市電視臺、電臺開展了形式多樣的宣傳活動,調(diào)動了方方面面的積極性,形成了政府推動、輿論鼓動、群眾主動、社會各界互動的局面,使部分被拆遷單位和群眾由不理解變?yōu)槔斫?,由不配合變?yōu)橹鲃优浜?,由“要我拆”變?yōu)椤拔乙稹保辛Υ龠M了三年大變樣活動的順利推進。
二、統(tǒng)一思想,進一步增強做好城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的緊迫感和責(zé)任感深入開展三年大變樣活動,加快城鎮(zhèn)化進程,是一項長期而艱巨的任務(wù)。我市雖然開局良好,但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。前不久,市政協(xié)就當前全市的熱點難點問題進行了深入細致的調(diào)查,各界群眾對城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作提出的問題較多,比較客觀地反映了現(xiàn)實存在的問題。
一是拆遷拆違和拆后建設(shè)力度有待加大,個別地段的拆遷拆違工作虎頭蛇尾,應(yīng)拆未拆、拆后反彈等情況還不同程度地存在;部分違章建筑拆遷后續(xù)工作沒有及時跟進,成為半拉子工程,損壞了城市形象。
二是城市規(guī)劃體系不健全,控制性詳規(guī)、專項規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后,規(guī)劃控制覆蓋面亟待擴大;城中村改造缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃,開發(fā)商各自為戰(zhàn),談成一片改造一片,致使住宅小區(qū)不成規(guī)模,缺乏特色。
三是城市載體功能不完善,文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量不足,廣場、公廁、停車場等公益設(shè)施較少,部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準不高,綜合承載能力不強。
四是城市管理水平不高,城市管理體制改革滯后于城市發(fā)展,部分路段“五亂”現(xiàn)象比較突出,城區(qū)門店占道經(jīng)營問題亟待治理,城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市部分區(qū)域臟亂差問題較為嚴重。
五是制約城建重點項目建設(shè)的資金瓶頸尚未得到有效解決,有工必阻、漫天要價的問題日益嚴重。
以上是群眾反映比較強烈的問題,也是今后三年大變樣工作中著力解決的問題。各級各部門一定要正視這些問題,充分認識深入開展三年大變樣活動的重要意義,采取有力措施,切實把三年大變樣作為大事要事來抓。首先,深入開展三年大變樣活動是拉動投資最直接、最有效的手段。當前,世界經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變,金融危機對實體經(jīng)濟的影響尚未見底,國內(nèi)經(jīng)濟形勢依舊嚴峻。在這種形勢下,我們決不能把三年大變樣看成是簡單的拆遷拆違,要深刻認識到,推進三年大變樣就是要通過城市建設(shè)有力地拉動經(jīng)濟增長,緩解經(jīng)濟下滑的趨勢。今年,市委、市政府確定的15件大事實事中有12件是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣重點工程項目,這些項目是拉動全市經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎,是全市投資計劃的重要組成部分??梢哉f,今年的投資任務(wù)能否完成,預(yù)期經(jīng)濟增長目標能否實現(xiàn),在很大程度上取決于城建項目投資能不能及時跟上。
其次,深入開展三年大變樣活動是推進城鎮(zhèn)化進程的重要環(huán)節(jié)。加快城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為時代發(fā)展的要求,成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量,是衡量區(qū)域發(fā)展水平的重要標志。只有加快城鎮(zhèn)化建設(shè),才能在競爭中搶占先機,贏得主動;才能在區(qū)域一體化進程中借勢發(fā)力,乘勢而上。可以說,抓城建就是抓發(fā)展,就是抓競爭力,就是抓未來發(fā)展的主動權(quán),而三年大變樣正是我們推進城鎮(zhèn)化進程的重要環(huán)節(jié)和階段性目標。當前,我市城市建設(shè)已進入快速發(fā)展的重要時期,挑戰(zhàn)與機遇并存,困難與希望同在。從現(xiàn)實情況看,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨著歷史欠帳較多和財政支出難度加大的問題。從政策機遇來講,為應(yīng)對當前危機,國家啟動了4萬億元的投資計劃,加大了重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房等重要領(lǐng)域的投資力度,出臺了加快房地產(chǎn)市場發(fā)展等一系列政策;省政府就加快城市建設(shè)、促進房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展、減少審批環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定,這為我們爭取上級資金、項目和政策支持提供了難得機遇。我們要用足用好這些政策,啟動一批房地產(chǎn)項目和城市基礎(chǔ)設(shè)施項目,為提高城鎮(zhèn)化水平奠定堅實的基礎(chǔ)。
第三,深入開展三年大變樣活動是完善城市功能,提升城市品位和形象,提高城市綜合承載力和競爭力的需要。城市是先進生產(chǎn)力、先進文化的集中體現(xiàn),是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展程度、社會文明程度的綜合反映。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣涵蓋了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方方面面,抓住了我市當前城市發(fā)展中的主要矛盾,強調(diào)和突出“質(zhì)”的提升,體現(xiàn)了多目標的綜合特征,這是城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變和升華。任丘要打造良好的城市品牌,提升城市品位,塑造城市形象,提高城市的綜合承載力和競爭力,就必須深入持久地開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動,更加注重城市規(guī)劃和設(shè)計,更加注重城市建設(shè),更加注重精細化管理,為城市發(fā)展注入強大活力。
總之,各級各部門一定要站在全局的高度,進一步增強責(zé)任感和緊迫感,絕不能盲目樂觀,更不能有絲毫的懈怠。要抓住當前低成本建設(shè)期,堅定不移地推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動,把城市建設(shè)快速發(fā)展的勢頭保持下去。
三、突出重點,扎實推進城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作當前,我市已進入城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的關(guān)鍵時期,市委、市政府確定今后我市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的指導(dǎo)思想是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)全國重要的石油基地、河北省重要的石化產(chǎn)業(yè)基地、京津休閑度假旅游和富有文化內(nèi)涵的區(qū)域中心城市為目標,以“一線三片”改造為重點,以更大的魄力、更高的水平、更強的力度,做好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作,增強城市綜合承載能力,加快推進城鎮(zhèn)化進程。總體目標是:到20xx年底,確保我市三年大變樣五項基本目標完成三分之二以上,拆遷拆違累計完成三年任務(wù)的80%以上,并力爭實現(xiàn)更大突破。按照上述總體思路和目標,重點抓好以下幾個方面的工作:(一)堅持規(guī)劃先行,在引領(lǐng)城市發(fā)展上重點突破。
規(guī)劃是一項具有全局性、綜合性和戰(zhàn)略性的工作,是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的龍頭和依據(jù),也是政府協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展的重要調(diào)控手段,直接影響著城鎮(zhèn)的長遠健康發(fā)展。有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要扎實開展好城鄉(xiāng)規(guī)劃年活動,真正做到打開城門搞規(guī)劃,更新規(guī)劃理念,提高規(guī)劃手段,滿足規(guī)劃需求,努力體現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃的時代性和前瞻性。
一要進一步調(diào)整城市發(fā)展定位。今年3月份,宋恩華副省長到我市視察城建工作后指出,到20xx年把任丘建設(shè)成為市區(qū)人口達到100萬人的區(qū)域中心城市。圍繞這一目標,建設(shè)部門要聘請知名設(shè)計單位進行科學(xué)論證,調(diào)整城市發(fā)展定位,并按照到20xx年城市建成區(qū)面積50平方公里、50萬人,到20xx年80平方公里、80萬人,到20xx年100平方公里、100萬人的三步走發(fā)展戰(zhàn)略,進一步修訂完善城市發(fā)展總體規(guī)劃,用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市發(fā)展。
二要進一步完善城市規(guī)劃設(shè)計。建設(shè)一流的城市,必須有一流的規(guī)劃設(shè)計。去年以來,我市圍繞重點區(qū)域、重點地段和重要建筑,相繼引進了一批國內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計單位,這對提高城市規(guī)劃設(shè)計水平,提升城市品位具有重大的現(xiàn)實意義和深遠影響。對今后的城市規(guī)劃,有關(guān)部門一定要轉(zhuǎn)變觀念,全面開放規(guī)劃設(shè)計市場,凡是重要的城建工程,都要面向國內(nèi)外公開招標,聘請高水平的知名機構(gòu)參與城市的規(guī)劃設(shè)計。要按照“投入大、進度快、水平高、內(nèi)容全”的要求,加快城市重點區(qū)域35平方公里的控制性詳規(guī)的編制工作,切實搞好會戰(zhàn)道、西環(huán)路、東風(fēng)路等區(qū)片的城市設(shè)計,做好城市排水、綠化、供熱、旅游、交通、消防、商業(yè)和住房建設(shè)等專項規(guī)劃。
三要進一步提高規(guī)劃的執(zhí)行力。不斷強化城市規(guī)劃委員會的職能,健全各項決策制度,實現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)化、規(guī)范化管理。牢固樹立“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”的意識,堅持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋,做到一張藍圖管到底、建到底,堅決防止執(zhí)行規(guī)劃的隨意性,維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性。要認真抓好規(guī)劃法的學(xué)習(xí)、宣傳活動,搞好規(guī)劃展覽,讓更多的群眾了解規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。同時,要建立健全責(zé)任追究制度,對違反規(guī)劃的行為,堅決追究責(zé)任。
(二)堅持拆建并重,在拆遷拆違工作上重點突破。今年,滄州給我市下達的拆遷任務(wù)是86.8萬平方米,不論是拆遷規(guī)模,還是拆遷難度,都遠遠大于去年。各級各部門一定要根據(jù)20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點,在當前工作的基礎(chǔ)上,突出拆違、拆臨、拆舊、拆破、拆陋、拆亂、拆污七個重點,因地制宜,分類施策,全面推進,迅速掀起新一輪的拆遷拆違高潮。各單位要根據(jù)市委、市政府下達的拆遷任務(wù),按照“縱向抓延伸、橫向抓拓展”的思路,把拆遷拆違工作重點向產(chǎn)業(yè)基地、城區(qū)小街小巷、住宅小區(qū)、旅游線路、示范村和文明生態(tài)村延伸,進一步擴大拆遷成果。建設(shè)部門要加強與油田有關(guān)單位的溝通,促其早日完成油田礦區(qū)的拆違拆臨工作??傊骷壐饔嘘P(guān)部門要集中時間、集中力量、集中攻堅,繼續(xù)打好拆遷工作這場硬仗,保證圓滿完成全年的拆遷任務(wù)。
(三)堅持大手筆建設(shè),在城建工程建設(shè)上重點突破。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的重中之重,是改變油地城建二元結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境、提高市民幸福指數(shù)的關(guān)鍵。要按照“加大投入、打造精品、完善功能、提升品位”的思路,把道路、供排水、供熱、供氣、“三化”、“三改”作為建設(shè)重點,根據(jù)滄州市提出的“十個一”目標要求,著力實施十大城建工程:
(1)區(qū)片改造工程。在完成會戰(zhàn)道區(qū)片改造整體規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上,啟動部分地段的拆遷改造工程;實施二街、前莊等8個舊改項目。
(2)街景改造和園林綠化工程。實施裕華路街景改造工程;編制西環(huán)路街景改造總體設(shè)計方案,完成部分改造工程。對主干道兩側(cè)樓房進行“平改坡”。對裕華路、西環(huán)路、東風(fēng)路等城區(qū)道路、城市出入口和重要節(jié)點等區(qū)域進行綠化,增設(shè)休憩型景觀綠地、街頭綠地、景觀林帶;編制環(huán)城林建設(shè)規(guī)劃,并完成年度造林任務(wù)。
(3)道路暢通工程。啟動長安道、京開道北伸、昆侖道、石化路西伸等道路建設(shè),,完成征地、拆遷等前期工作。新修改建部分鄉(xiāng)村道路,做好白洋淀千里堤堤頂公路建設(shè)前期工作。
(4)橋梁建設(shè)工程。對41座農(nóng)村公路危橋和45座水利閘橋進行改造。
(5)公用設(shè)施建設(shè)工程。加快推進再生水工程和生活垃圾處理廠項目建設(shè),力爭年內(nèi)投入運營,城市污水綜合處理率達到80%以上;規(guī)劃建設(shè)一批公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站等便民設(shè)施,年內(nèi)投入使用。
(6)城市供氣和排水工程。完成20個住宅小區(qū)、7000個住戶的天然氣入戶工程。編制污水管網(wǎng)規(guī)劃,啟動部分管網(wǎng)建設(shè);對京開渠進行逐步改造,年內(nèi)完成招待處以北 360米的改造任務(wù)。
(7)城市集中供熱工程。以熱電廠為依托,組建熱力公司,完成供熱管網(wǎng)規(guī)劃,啟動城區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)。
(8)電力設(shè)施建設(shè)工程。新建110kv變電站1座,改造35kv變電站1座,建設(shè)改造供電線路 95公里,完善農(nóng)網(wǎng)低壓線路50公里,新增新農(nóng)村電氣化村25個。
(9)大型公共建筑項目建設(shè)工程。完成行政辦公中心的規(guī)劃設(shè)計、項目申報等前期工作,爭取年內(nèi)開工。加快石油礦山公園工程進度,爭取年內(nèi)開園。完成文化藝術(shù)中心內(nèi)外裝工程,年內(nèi)投入使用。開工建設(shè)文化藝術(shù)中心廣場。搞好體育中心規(guī)劃設(shè)計工作,年內(nèi)開工。啟動市醫(yī)院搬遷新建項目,年內(nèi)完成征地拆遷和規(guī)劃設(shè)計。做好星級酒店、大型商場和大型超市等項目的規(guī)劃設(shè)計工作。
(10)住房保障和新農(nóng)居建設(shè)工程。重點抓好長洋淀廉租住房建設(shè),力爭年底前竣工;啟動經(jīng)濟適用住房和廉租住房一期工程項目;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個新農(nóng)居示范村。
為加快工程建設(shè)進度,市委、市政府將今年的重點城建工程劃分為“一線三片”,“一線”,即裕華路全線街景改造;“三片”,即會戰(zhàn)道區(qū)片、行政新區(qū)和106國道兩側(cè)區(qū)片,并確定4名市級領(lǐng)導(dǎo)分包負責(zé)。各承辦單位要嚴格按照任務(wù)分工,各司其職,各負其責(zé),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),確保如期高質(zhì)量地完成。各協(xié)辦單位要主動配合開展工作,積極為項目建設(shè)創(chuàng)造條件。各執(zhí)法執(zhí)紀部門要重拳出擊,對拒不配合甚至惡意阻工、無理取鬧、漫天要價的行為,綜合運用經(jīng)濟、法律、行政多種手段,依法予以嚴厲打擊,為工程項目建設(shè)保駕護航。其他部門也要樹立一盤棋思想,從自身職能出發(fā),心往一處想,勁往一處使,積極服從和服務(wù)于工作全局,主動獻計出力,形成強大的工作合力。各城中村、社區(qū)居委會要識大體、顧大局,全力協(xié)助做好群眾工作,以實際行動支持項目建設(shè)順利進行。(四)堅持建管結(jié)合,在提升城市管理水平上重點突破。沒有高水平的城市管理,就難以實現(xiàn)三年大變樣。
今年,我市按照建管分離,精細化、標準化管理的要求,成立了城市管理執(zhí)法局,統(tǒng)一行使環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施維護等涉及市容市貌管理和執(zhí)法方面的職能,這是我市城市管理體制中的一次重要改革。當前,城市管理執(zhí)法局在建設(shè)隊伍、完善制度的同時,要著力治理城市“臟、亂、差”現(xiàn)象,努力營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。要理順城市管理體制,明確市鄉(xiāng)村三級管理職責(zé),建立健全責(zé)權(quán)明晰、運作規(guī)范、相互配合、有效監(jiān)督的管理新模式。要充分發(fā)揮三個辦事處在城市管理中的作用,調(diào)動各城中村、居委會在城市管理中的積極性,真正把“兩級政府、三級管理”的機制落到實處。要以慶祝新中國成立60周年為契機,集中開展城市環(huán)境“五大整治”活動。
一是環(huán)境衛(wèi)生整治。從現(xiàn)在起到10月份,開展以城市環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動為主的愛國衛(wèi)生運動,集中力量解決小街小巷、居民區(qū)、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生死角的臟亂差問題,促進市區(qū)衛(wèi)生環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二是市場環(huán)境綜合整治。著力清理店外經(jīng)營、占道經(jīng)營行為,對流動攤點實行限時、限地經(jīng)營,不斷規(guī)范市場經(jīng)營秩序。
三是交通秩序整治。著力解決車輛亂停亂放、亂行亂駛和違章、違規(guī)駕駛等擾亂交通秩序的行為,堅決取締各類非法運營車輛。
四是城市容貌整治。下大力整治城市“牛皮癬”,遏制亂貼亂畫亂掛現(xiàn)象,塑造城市新形象。
五是城市污染源整治。加強大氣污染和水污染治理,搞好煙氣達標治理和汽車尾氣監(jiān)測,控制建筑施工揚塵污染,改造市區(qū)7家單位的9臺燃煤鍋爐,確??諝赓|(zhì)量二級以上天數(shù)接近310天。堅決治理各類噪聲擾民行為,杜絕垃圾、灰土及砂石料等運輸車輛的灑漏現(xiàn)象。
(五)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,在樣板村鎮(zhèn)建設(shè)上重點突破。要按照《任丘市人民政府關(guān)于進一步加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》,搞好幬州、長豐、呂公堡、麻家塢、出岸、石門橋等6個建制鎮(zhèn)的規(guī)劃編制,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要完成1個村的規(guī)劃編制任務(wù)。對辛中驛、茍各莊等重點培育的示范鎮(zhèn),要切實加大投入力度,加快道路、供排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實搞好環(huán)境整治,努力打造經(jīng)濟發(fā)展、文化活躍、衛(wèi)生整潔、功能完備、社會安定、生活便利的樣板鎮(zhèn)。
要大力開展以“三清三化”為主的村莊環(huán)境綜合治理活動,完成全市20%村莊的治理任務(wù),推進文明生態(tài)村創(chuàng)建步伐。
四、加強領(lǐng)導(dǎo),為完成三年大變樣各項工作任務(wù)提供有力保障當前三年大變樣工作的思路、目標和措施都已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實。各級各部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),真抓實干,攻堅克難,務(wù)求實效。要嚴格落實責(zé)任。對20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點中提出的每一項重點城建工程,各級各有關(guān)部門都要按照“一項工程、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求,進一步整合行政資源,把每一項工程安排細化到每一個節(jié)點、細化到每一項程序、細化到每一個工種,確保工作責(zé)任層層落實、壓力級級傳遞,在全市形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各有關(guān)單位一把手作為開展三年大變樣活動的第一責(zé)任人,要親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)落實。市委、市政府將加大督導(dǎo)檢查力度,對行動快、力度大、效果好的單位給予大張旗鼓地表彰,對措施不力、行動緩慢、不能完成任務(wù)的給予通報批評,并嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要下大力破解資金難題。據(jù)初步統(tǒng)計,我市今年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣各項工程總投資20多億元,如此龐大的資金,僅靠政府投入是遠遠不夠的。怎么辦?前不久,省委政策研究室城鎮(zhèn)面貌三年大變樣課題組到衡水故城縣進行調(diào)研,對故城縣的經(jīng)驗進行了總結(jié)。故城縣是衡水市的貧困縣,20xx年以來,他們強力實施“城建突圍”戰(zhàn)略,靠優(yōu)化投資環(huán)境,加大招商引資力度,吸引戰(zhàn)略投資者參與城市建設(shè),以政府資金的零投入引發(fā)了社會5億元投資,形成了良好的“放大效應(yīng)”,成為全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的先行典范。實踐證明,業(yè)在人創(chuàng),城在人建;路在腳下,錢在頭腦中。
我們要認真借鑒故城經(jīng)驗,創(chuàng)造性地推進城市三年大變樣工作。要徹底改變單純依靠財政投入搞建設(shè)的老路子,進一步強化經(jīng)營城市的理念,聘請專門機構(gòu)做好投融資規(guī)劃,打造融資平臺。要加快城建投融資體制改革,著力推動城市資源向資本轉(zhuǎn)化,統(tǒng)籌城市房產(chǎn)、市政公用設(shè)施以及文化、生態(tài)等各種有形、無形資源,做到多形式經(jīng)營,實現(xiàn)資源的最大價值轉(zhuǎn)化和最優(yōu)配置。要把土地作為經(jīng)營城市的重頭戲,進一步加大土地收儲和招拍掛工作力度,對城市重點區(qū)域、重要地段,堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、以地生財”。要加大招商引資力度,著力謀劃包裝一批有吸引力的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)項目,面向京津和南方發(fā)達地區(qū)開展專業(yè)招商,力爭引進更多的知名大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,借助大外資推動城鎮(zhèn)面貌大變樣。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級各部門要以開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機,突出工作重點,狠抓工作落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入一線,搞好調(diào)查研究,協(xié)調(diào)解決問題。要繼續(xù)發(fā)揚敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng),咬定目標不放松,不達目的不罷休。要打破常規(guī),迎難而上,以敢為人先、敢闖敢試的勇氣,摒棄束縛發(fā)展的傳統(tǒng)觀念,破除怕苦畏難、無所作為的思想,奮發(fā)有為地開展工作。
各職能部門要主動精簡審批事項,簡化辦事程序,開展主動服務(wù)、熱情服務(wù)、全程服務(wù),打造高效、便捷的項目建設(shè)環(huán)境。
銀行案防工作會議講話稿開頭篇十三
一、防汛抗旱形勢
種種跡象表明,今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴峻的形勢。
(一)從天氣形勢看:根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測,今年6~8月我市降水相對集中,暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生,沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災(zāi)害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期較長,降水集中,臺風(fēng)也較往年偏多,極易引起洪澇災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,防汛形勢不容樂觀。
(二)從災(zāi)害趨勢看:受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響,我市近年來水旱災(zāi)害頻繁,突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯,特別是臺風(fēng)帶來的強降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風(fēng)“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災(zāi)害、xx年臺風(fēng)“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等,均造成我市不同程度受災(zāi),給流域內(nèi)人民群眾的生命財產(chǎn)帶來了威脅和損失。去年秋種以來,我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高,旱情嚴重。俗話說,久旱必多雨,異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復(fù)雜。
(三)從抗災(zāi)能力看:我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經(jīng)過近幾年建設(shè),綜合抗災(zāi)能力有了明顯提升,但完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系尚未形成,安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。淮河干堤自除險加固以來,未經(jīng)過大洪水的考驗,中小河流防洪能力較弱,洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標準低,仍有900多座小水庫帶病運行,山洪災(zāi)害防御難度大,抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,小型灌排設(shè)施不配套,河道違章設(shè)障屢禁不止,這些問題都嚴重影響到防汛抗災(zāi)能力的提升。
總之,我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴峻,任務(wù)十分艱巨。各級各有關(guān)部門必須保持清醒認識,切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感,“寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小”,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為上,全面做好防汛抗旱各項工作。
二、防汛抗旱工作
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實防汛責(zé)任制。堅持把落實防汛抗旱責(zé)任制貫穿始終,做到責(zé)任落實全覆蓋。一是及時充實調(diào)整防汛指揮機構(gòu)。市防指根據(jù)人事變動,調(diào)整充實了防汛抗旱指揮部成員,并印發(fā)了《關(guān)于xx年市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工的通知》,明確了市領(lǐng)導(dǎo)的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動,調(diào)整充實防指成員,進一步完善防指成員單位聯(lián)絡(luò)制度、會商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機制,提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。二是落實以行政首長負責(zé)制為核心的責(zé)任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定,防汛抗旱實行地方行政首長負責(zé)制,各責(zé)任人要切實履職盡責(zé),進一步深入實際,深入基層,調(diào)查研究,盡快熟悉情況,防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū),均要明確相關(guān)行政首長和技術(shù)責(zé)任人,責(zé)任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責(zé)任人名單在上報市防指的同時,在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應(yīng)急管理水平。
(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下發(fā)了關(guān)于開展汛前檢查的通知,要求各縣區(qū)認真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認真對待,積極開展自查,在檢查的基礎(chǔ)上認真填寫汛期檢查責(zé)任卡。4月下旬,市防指又成立八個工作組,對各縣區(qū)防汛準備工作進行抽查,進入汛期以來,市領(lǐng)導(dǎo)孫書記、張市長、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導(dǎo)防汛工作。目前,全市有134處險工險段影響安全度汛?;羟窨h臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴重,堤防斷面明顯削弱,縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪,要督促相關(guān)單位加快施工進度,清除施工阻水障礙物,確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動,根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責(zé)的原則,逐項落實處理措施,對暫時難以處理的險工隱患,必須研究應(yīng)急度汛措施,加強監(jiān)測預(yù)警,備足搶險物資,加強重點防備,落實搶險預(yù)案,確保安全度汛。
(三)修訂完善預(yù)案,提高針對性和操作性。各縣區(qū)圩口防洪預(yù)案要根據(jù)工程變化情況進一步完善,大中型涵閘、中小型水庫調(diào)度運用預(yù)案要及時修訂,于6月15日前完成上報審批。各縣區(qū)要在主汛期到來前完成中小河流、中小城鎮(zhèn)、重點山塘防洪抗旱預(yù)案編制或修編工作。霍山、金寨、舒城等山區(qū)縣對防御臺風(fēng)、山洪、泥石流預(yù)案要進一步細化,增加可行性和實用性。市防辦要在本周內(nèi)完成對淠河、史河防御特大洪水預(yù)案的審批辦理工作。預(yù)案編制采用“點對點”模式,根據(jù)不同的水雨情防汛工程度汛方案點對點,防汛通訊、信息化點對點,防汛物資、隊伍等點對點,保證所有預(yù)案都能把重點工程與具體措施對接牢、生住根。
(四)加強隊伍建設(shè),提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力。目前,全市已落實防汛民工14.13萬人,防汛搶險隊伍27支、1700人。要按照國務(wù)院、省政府關(guān)于加強應(yīng)急隊伍建設(shè)的要求,進一步推進基層防汛抗旱應(yīng)急搶險隊伍建設(shè),形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速、能打硬仗的防汛抗旱應(yīng)急隊伍體系。要加強同軍分區(qū)、人武部、武警消防部隊的聯(lián)系,搞好軍民、警民聯(lián)防,發(fā)揮武警消防部隊抗洪搶險主力軍作用。各地要結(jié)合實際,因地制宜,組織開展防汛搶險隊伍培訓(xùn)和演練,切實提高隊伍應(yīng)急搶險實戰(zhàn)能力。
(五)保障經(jīng)費投入,備足防汛搶險物資。各地要按照中央1號文件和《防洪法》的要求,加大對防汛抗旱的資金投入,同時積極爭取上級特大防汛抗旱專項經(jīng)費,并把經(jīng)費管理好,用在刀刃上。各部門尤其是市防汛抗旱搶險物資儲備單位要認真清查現(xiàn)有庫存物資,摸清家底,要根據(jù)市防指通知要求,按質(zhì)按量及早籌備和補充防汛物資,做到搶險物資貯備充足。各縣區(qū)要根據(jù)當?shù)胤姥磽岆U工作需要,在病險水庫、重點險工險段等薄弱部位做到就近、就地備料,保障應(yīng)急搶險需要。各地在備足防汛物資的同時,還要落實好社會號料。
(六)堅持統(tǒng)籌兼顧,防汛抗旱兩手抓。在充分做好防汛安全保障措施的同時,積極做好抗旱工作。去年10月份秋種以來,我市范圍持續(xù)干旱少雨,導(dǎo)致255萬畝在田農(nóng)作物嚴重受旱,當前嚴重缺水98萬畝,省防指已于5月29日啟動抗旱預(yù)案三級響應(yīng),市防指決定于今日啟動市抗旱預(yù)案三級響應(yīng)。各地在前階段抗旱工作的基礎(chǔ)上要進一步落實各項抗旱措施,牢固樹立抗大旱、抗久旱的思想準備,克服麻痹僥幸心理。因地制宜編制供水方案,強化水源統(tǒng)一管理和調(diào)度,采取引、蓄、提等措施,增加灌溉用水。灌區(qū)要加強同淠史杭總局的溝通,爭取多從灌區(qū)引水,解決抗旱水源。江淮分水嶺地區(qū)要擇機攔截地表徑流,充塘填庫,在確保工程安全的前提下盡可能多蓄水。高土旁地區(qū)要做好“水路不通走旱路”的準備。
(七)加強部門配合,確保步調(diào)一致。防指各成員單位要堅決服從防指統(tǒng)一指揮,認真履行防汛職責(zé),決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機。各級防辦要嚴格執(zhí)行防汛24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,全面及時準確地掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情,確保汛期水情、雨情、險情、災(zāi)情以及防汛調(diào)度命令及時上傳下達,特別是對重大突發(fā)性險情和災(zāi)情,必須在第一時間迅速上報,絕不能瞞報、遲報、漏報。氣象部門要及時發(fā)布氣象預(yù)報和天氣趨勢分析,及時提供準確的雨情、水情預(yù)測預(yù)報信息,為防汛抗災(zāi)提供重要的決策依據(jù)。水利部門要加強水利工程調(diào)度管理,督促防洪工程的運用、維護、應(yīng)急工程處理,切實做好服務(wù)工作。財政部門要負責(zé)防汛搶險及抗旱資金的籌集和調(diào)度。城管部門要對城區(qū)排澇溝渠、管道進行清淤疏通,對排澇機械設(shè)備進行維修,保證能合閘出水,排澇暢通。電力部門要靈活調(diào)度電力,保證抗災(zāi)用電,緊急情況下,泵站設(shè)施實行先開機,后結(jié)算。物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應(yīng)。交通部門要搞好搶險救災(zāi)和抗旱物資的運輸,做好安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配。民政部門要做好救災(zāi)準備工作,做好受旱嚴重地區(qū)群眾生活安排。郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻,緊急情況下要架設(shè)臨時通訊設(shè)施,保證防汛救災(zāi)工作需要。衛(wèi)生部門要負責(zé)災(zāi)區(qū)疾病的防治,防止疫病流行。公安部門要嚴厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪活動,維護社會治安秩序。新聞單位要加強防汛抗旱方面的宣傳,把握正確的輿論導(dǎo)向??傊?,各成員單位都要按照各自的職責(zé)和分工,加強協(xié)作,相互支持,形成合力。
(八)推進防辦建設(shè),提高參謀決策水平。各級防辦要認真貫徹落實中央和省委兩個1號文件精神,根據(jù)工作需要配備得力干部,充實專業(yè)技術(shù)人員。今年市、縣區(qū)兩級都將實行防汛抗旱督察專員制度,以切實加強防辦工作力量。要加快防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè),盡快建成氣象、水文、旱情、工情綜合信息平臺和防汛抗旱數(shù)據(jù)庫,切實提高我市防汛抗旱信息化水平,更好地為防汛抗旱提供決策服務(wù)。
三、防汛工作重點
(一)淮河。近年來國家不斷加大對淮河的治理,我市境內(nèi)建成了臨王段、上格堤、城西湖蓄洪堤、城東湖蓄洪堤、正南淮堤、壽西淮堤、牛尾崗堤、壽縣城墻和二里壩攔洪堤等淮干堤防,淮河防洪能力得到不斷提高。但是這些工程大多沒有經(jīng)過大洪水考驗,淮河防汛形勢依然嚴峻,各地決不能掉以輕心。
(二)內(nèi)河。我市境內(nèi)的淠河、史河、灃河、汲河、東淝河、杭埠河、豐樂河等7條內(nèi)河,一直未進行過全面系統(tǒng)治理,河道淤積嚴重,防洪標準普遍較低。各地、各有關(guān)部門要像重視淮河防汛一樣重視內(nèi)河防汛工作,切實保證內(nèi)河度汛安全。
(三)水庫。水庫防汛一直是我市防汛工作的重點和難點。各地要嚴格按照5月4日召開的xx年全國水庫安全度汛異地視頻會議要求,落實各項度汛措施,切實做好水庫防汛工作。
(四)山洪。我市為地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。據(jù)國土部門統(tǒng)計,金寨燕子河、霍山大化坪、舒城曉天、裕安石婆店、金安毛坦廠等40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有地質(zhì)災(zāi)害安全隱患點。各地要不斷完善山洪災(zāi)害非工程措施,進一步修訂完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。要進一步加強預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警,堅持以避為主,做到不死人、少傷人,堅決避免群死群傷事件發(fā)生。
(五)在建工程。各地要合理調(diào)配力量,在確保工程質(zhì)量的前提下,加快在建工程進度,所有影響度汛安全的在建工程度汛方案都要報當?shù)胤姥纯购抵笓]部審批、備案。各級防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度,督促落實度汛方案和搶險物資、隊伍。
銀行案防工作會議講話稿開頭篇十四
老師們:大家好!
根據(jù)上級文件精神,召開班子會,對假前主要工作,假期中安全、黨風(fēng)廉政建設(shè)、師德治理、值班等方面工作進行了研究安排,下面我代表班子進行一下安排部署。
一、落實好教育局20--年230號文件,全力做好暑假期間安全工作。
包括:一是放假前進行一次全面安全檢查,各科室各負其責(zé),進行全面排查;在假前對科室內(nèi)務(wù)進行徹底整頓,妥善保管貴重物品,關(guān)好門窗,切斷空調(diào)、電燈、電腦、飲水機等電器電源,不要麻痹大意;二是由辦公室負責(zé)牽頭,各科室配合以防汛、防盜、防火、防突發(fā)事件為重點,檢查供暖、供電、供水、供氣設(shè)施,檢查消防物品配置情況和用電線路使用情況,該采取措施的馬上采取措施,確保假期安全萬無一失;三是由辦公室負責(zé)加強對門衛(wèi)的假期安全教育,嚴格門衛(wèi)值班制度,嚴格控制外來人員無故進入校園,看緊門戶,護好物品,每天增加巡視次數(shù),切實擔負起學(xué)校假期安全的重任,嚴防治安案件和危害財產(chǎn)安全事故發(fā)生;四是做好暑假期間個人人身安全。遠離池塘、湖泊、河流等場所,嚴防溺水事故發(fā)生;外出期間要注意旅游交通安全,關(guān)注旅游安全風(fēng)險提示,關(guān)注天氣等突發(fā)氣候因素,盡量少去人群密集場所,做好個人保護,增強防范意識;要注意適當飲食,合理調(diào)節(jié),確保暑假期間身體健康。
二、貫徹落實教育局20--年53號文件,全力做好暑假期間師德師風(fēng)建設(shè)工作。主要措施包括:一是中心師德師風(fēng)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記、校長任組長,各位主管副校長任副組長,各科室負責(zé)人為小組成員,分工負責(zé),責(zé)任到人;結(jié)合教育局工作方案和實際,制定治理方案,針對局方案提出的治理重點進行分步實施;二是進行認真自查,每人都要對治理重點的六個方面進行深入、如實的自查,進行簽字承諾。三是嚴格要求,嚴肅紀律,嚴格規(guī)范辦學(xué)行為,嚴禁組織介紹學(xué)生參加各類補習(xí)班,嚴禁將校舍出借用于校外補習(xí),嚴禁任何人在假期參與有償家教和辦班、補課等違紀活動。四是強化檢查,對暑假期間有償家教進行逐天檢查,與暑假值班相結(jié)合,對轄區(qū)內(nèi)進行實地查看,發(fā)現(xiàn)線索及時上報。五是倡導(dǎo)大家互相監(jiān)督,互相提醒,對有償家教現(xiàn)象積極舉報;六是建立長效機制,評選師德標兵,弘揚正面典型,堅持師德評議工作,對出現(xiàn)師德師風(fēng)違規(guī)的教師實行一票否決。
三、加強暑假期間黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實廉政建設(shè)主題責(zé)任,嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、工作紀律和生活紀律。繼續(xù)扎實落實海港區(qū)委《進一步嚴明紀律狠剎“吃喝風(fēng)”問題專項整治活動的實施方案》、《狠剎“吃喝風(fēng)”“五個嚴禁五個一律”的規(guī)定》、區(qū)紀委《關(guān)于進一步深入開展整治違反中央八項規(guī)定精神糾正“四風(fēng)”百日行動工作方案》等相關(guān)文件精神,嚴禁公款吃喝、公款旅游、公車私用和出入私人會所,執(zhí)行中央八項規(guī)定,嚴守政治規(guī)矩,嚴防四風(fēng)反彈。繼續(xù)嚴格落實好各級紀委系列文件精神,包括婚喪事情、出國出境等方面的文件規(guī)定。
四、做好暑假及旅游旺季信訪穩(wěn)定工作。嚴格落實信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制,實行責(zé)任分工,層層負責(zé),誰的人誰負責(zé),自查為主,早發(fā)現(xiàn)早處理,堅決防止出現(xiàn)越級非正常上訪。
五、完成暑假期間業(yè)務(wù)工作。假期中有業(yè)務(wù)工作的同志要多辛苦,做好新教材培訓(xùn)、骨干教師與新教師培訓(xùn)、云平臺與錄播系統(tǒng)調(diào)試、職稱評審、樓內(nèi)衛(wèi)生間改造施工等工作。
假期中新的活動或?qū)W習(xí)任務(wù)再隨時通知。
六、假期中,所有人員必須保證通訊暢通,電話號碼變更的要及時通知辦公室,保證及時處理有關(guān)緊急事項。所有人員外出都要與辦公室通報備案,通知外出路線和時間。
銀行案防工作會議講話稿開頭篇十五
各位總務(wù)主任、同志們:
今天,召開學(xué)校后勤工作會議,其目的是總結(jié)一年來的成績,點出存在的問題,部署后段及來年工作。等下譚局長將作重要講話,請同志們認真貫徹落實,我先講三點意見。
一、前段工作回顧
一年來,全縣學(xué)校后勤工作按照“全面育人、服務(wù)教學(xué)、服務(wù)學(xué)?!钡墓ぷ魉悸?,以監(jiān)管和規(guī)范為主要手段,狠抓學(xué)校食品安全,規(guī)范物資采購,改善后勤基礎(chǔ)設(shè)施,健全后勤管理機制,全縣學(xué)校后勤管理水平和服務(wù)質(zhì)量得到提升。
(一)在監(jiān)管學(xué)校食堂衛(wèi)生和食品安全上富有成效。食品安全事關(guān)師生身心健康,學(xué)校食堂管理水平直接決定學(xué)校后勤工作成敗。今年我們采取各種手段著重抓了學(xué)校食堂衛(wèi)生和食品安全工作。積極聯(lián)合食安局、工商局、公安局、電視臺等職能部門對城區(qū)學(xué)校及部分幼兒園食品安全進行執(zhí)法檢查,規(guī)范城區(qū)學(xué)校和部分幼兒園食堂管理,前幾天,食安局發(fā)布公告:一中、二中、世紀星實驗學(xué)校等學(xué)校、幼兒園獲得滿意食堂的稱號;同時,教育局分月有計劃有重點的對農(nóng)村中小學(xué)校食堂衛(wèi)生、食品留樣、食品從業(yè)人員健康情況進行督查,以此促進各校飲食衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。大部分學(xué)校能按照教育局要求,注重學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全的管理和服務(wù)水平的提高。下東中學(xué)、馬江中學(xué)、0舫中心小學(xué)、思聰中學(xué)、思聰中心小學(xué)、米江中心小學(xué)、嚴塘中學(xué)、祖安中學(xué)、界首中學(xué)、湖口中學(xué)、桃坑學(xué)校、潞水學(xué)校等學(xué)校的
食堂衛(wèi)生較好,管理水平和服務(wù)質(zhì)量良好。下東中學(xué)、思聰中學(xué)、思聰中心小學(xué)、馬江中心小學(xué)、0舫中心小學(xué)、嚴塘中學(xué)、湖口中學(xué)、桃坑學(xué)校、堯水學(xué)校、米江中心小學(xué)、0舫中學(xué)、嚴塘中心小學(xué)、棗市中學(xué)等學(xué)校食品留樣符合教育局要求。大部分學(xué)校的食堂工作人員、校園商店經(jīng)營人員由學(xué)校統(tǒng)一辦理了健康證。
(二)在規(guī)范物資采購和校園商店、養(yǎng)豬場招投標行為上富有成效。今年來,對學(xué)校食堂物資采購進行全方位的規(guī)范,要求所有學(xué)校食堂物資采購實行周公示和月上報制,教育局匯總各學(xué)校物資采購價格后公示在教育信息網(wǎng)上。各學(xué)校能按照教育局要求積極公示物資采購價格,下東中學(xué)、腰陂中學(xué)、嚴塘中學(xué)、潞水學(xué)校、祖安中學(xué)、米江中學(xué)、腰陂中心小學(xué)等信息上報及時、準確、詳細。11月份,教育局紀委又下發(fā)《進一步規(guī)范物資采購的緊急通知》,進一步嚴肅學(xué)校物資采購的紀律。認真開展了學(xué)生作業(yè)本及教師辦公印刷品零雜件的清理工作,規(guī)范了訂購作業(yè)本及零雜件的程序,確保了各學(xué)校不出現(xiàn)物品積壓現(xiàn)象,有效節(jié)約了學(xué)校辦公經(jīng)費。下發(fā)《關(guān)于規(guī)范學(xué)校校園商店、養(yǎng)豬場招投標行為的通知》,規(guī)定養(yǎng)豬場、校園商店合同期滿后必須按程序進行公開招標,教育局加大監(jiān)管力度,杜絕了暗箱操作,保障了學(xué)校利益。
(三)在改善學(xué)校后勤基礎(chǔ)設(shè)施上富有成效。教育局充分利用合格學(xué)校建設(shè)契機,對學(xué)校后勤基礎(chǔ)設(shè)施進行“三改、四化”工作,即改水、改廚、改廁,硬化、亮化、美化、綠化校園。對縣政協(xié)委員提出的10余所農(nóng)村學(xué)校飲用水問題的建議認真辦理,利用各種手段解決學(xué)校用水問題,獲得政協(xié)委員全票滿意的結(jié)論。據(jù)統(tǒng)計,一年來,新建廚房、禮堂、學(xué)生宿舍、廁所、澡堂等1萬余平方米,維修廁所、澡堂、廚房、禮堂等3萬余平方米、硬化校園道路1400余米,各類后勤設(shè)施維修資金達300余萬元。學(xué)校食堂、廚房、廁所條件大幅改善,師生身心愉悅。積極改善村級小學(xué)教師辦公、住宿條件。投入180余萬元,為每所村小添臵了一臺電視機、裝飾了一間集體辦公室,為每位老師添臵了一套辦公桌,裝修了一間住房,購買了一張新床,全縣村級小學(xué)的校園面貌大有改觀。
(四)在建立健全校園風(fēng)險防范和風(fēng)險轉(zhuǎn)移體系上富有成效。認真做好校方責(zé)任險和學(xué)生平安保險,做到應(yīng)保盡保,基本實現(xiàn)了百分之百的目標,切實提高了學(xué)校和家長的抗風(fēng)險能力,使師生安全得到了保障;及時協(xié)調(diào)保險公司處理學(xué)生傷害事故,使學(xué)校的學(xué)生傷害事故及時得到理賠,依法保障學(xué)校和學(xué)生的利益。
(五)在健全教育系統(tǒng)后勤管理機制上富有成效。一是工作重心進一步調(diào)整。成立學(xué)校后勤管理辦公室后,教育局后勤管理工作重心由抓勤工儉學(xué)、抓創(chuàng)收,轉(zhuǎn)變到抓學(xué)校后勤保障服務(wù)體系建設(shè)、抓后勤服務(wù)與管理上;各學(xué)校后勤保障工作定位在服務(wù)教育教學(xué)、提高師生生活質(zhì)量上,逐漸改變過去的學(xué)校后勤保障管理條件低標準、管理低水平的狀態(tài)。二是完善了包括物資采購、校園商店養(yǎng)豬場招投標、食品安全、財產(chǎn)管理等各項后勤管理制度,在制度層面上規(guī)范了學(xué)校后勤管理。三是督查和考核雙管齊下,積極有效的監(jiān)管學(xué)校后勤管理。整個教育系統(tǒng)的后勤管理工作機制逐步理順,運行日漸良好,服務(wù)水平日益提高。
二、存在的問題
冷靜分析我縣學(xué)校后勤工作,雖然變化很多、進步很大,成績也不小,但離廣大師生的要求、先進縣市的水平還有很大的差距,仍然存在不少問題。歸納起來,有以下幾點:
一是總務(wù)主任履職不到位、越位現(xiàn)象存在??傮w上說,絕大多數(shù)學(xué)??倓?wù)主任在本職工作崗位上兢兢業(yè)業(yè),恪盡職守,但還有一些總務(wù)主任在履職上出現(xiàn)問題,一是有名無實,雖然掛著總務(wù)主任的頭銜,但做的不是總務(wù)主任的事。該管的不管,不該管的倒做了不少。二是工作不深入。我們多次講過總務(wù)主任要經(jīng)常到學(xué)校各個角落轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),這樣容易發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,但我們有些總務(wù)主任喜歡做老爺高高掛起,兩耳不聞窗外事,玻璃壞了不曉得,水龍頭漏水了不曉得,圍墻要修補了不曉得。三是有權(quán)歪用,利用職權(quán)謀取個人利益,主要表現(xiàn)在個別總務(wù)主任熱衷于“親自帶隊”采購物資,教育局早有規(guī)定,總務(wù)主任在物資采購上要做好監(jiān)管工作,不得直接參與物資采購,只做裁判員,不做運動員。但我們有些總務(wù)主任為了蠅頭小利不按規(guī)定辦事,在教師中反響不好。
二是學(xué)校校產(chǎn)管理漏洞很大。一是家底不清。一些校長、總務(wù)主任對校產(chǎn)管理不感興趣,對于學(xué)校資產(chǎn)數(shù)目究竟有多少不清楚,不能準確掌握學(xué)校的家底,學(xué)校資產(chǎn)過去有多少、現(xiàn)在有多少、中途用了多少、庫存有多少、節(jié)余與結(jié)存又有多少,缺貨多少,常常是“一問三不知”。二是制度不健全、責(zé)任不到人。不少學(xué)校大多缺乏明確的資產(chǎn)管理制度和責(zé)任人;即便是有相關(guān)資產(chǎn)管理制度的學(xué)校,但制度常因人為因素被架空,無法確保制度的很好落實和操作。學(xué)校資產(chǎn)管理人員多半充當“倉庫保管員”的角色,不僅業(yè)務(wù)不熟悉,而且敬業(yè)精神欠佳,優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識差。常常是一批材料物資購臵進來,往倉庫里堆放了事,形成“閑時不收拾,用時找不到”的管理格局。如此,對于學(xué)校資產(chǎn),不登記、不分類、不盤點、不保養(yǎng)、不維修是常事。三是管理松散混亂,資產(chǎn)流失多。尤其是村小,中心校對村小資產(chǎn)管理不嚴,不對村小校產(chǎn)進行登記,有的雖然有登記但很長時間里不進行帳務(wù)調(diào)整,導(dǎo)致帳務(wù)不符,或有帳無物,或帳與帳不符、帳與物不符等,于是在村小中出現(xiàn)老師將一些圖書、家電、辦公用具“借回家”而中心校不知的現(xiàn)象。四是有的學(xué)校安全保衛(wèi)不力,使學(xué)校資產(chǎn)常遭到盜竊和人為地破壞等。
三是學(xué)校食堂管理仍然問題很多。近年來,學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備逐步完善,各學(xué)校的食堂管理水平也在提高,但問題仍然存在。六月、九月、十月,教育局重點對學(xué)校食堂衛(wèi)生、食品留樣、食品從業(yè)人員健康情況進行了督查,做的好的學(xué)校剛才通報了,這里通報一下做得不夠的學(xué)校,請總務(wù)主任回去后認真整改。學(xué)校食堂衛(wèi)生方面:虎踞學(xué)校學(xué)生餐廳墻裙臟,操作間的操作臺不干凈,下東明德學(xué)校洗碗槽臟,洗碗槽臟周邊的地面不干凈;舲舫中學(xué)學(xué)生食堂窗戶不干凈,洗碗槽臟,洗碗槽邊上的水溝沒有建好;米江中學(xué)學(xué)生就餐處蚊子多,容易造成污染;嚴塘中心小學(xué)學(xué)生食堂窗戶臟,應(yīng)該要徹底清洗;堯水學(xué)校就餐處臟,洗碗槽及周邊都不干凈,需要徹底進行清洗;棗市中學(xué)儲藏室有異味,要注意儲藏室的通風(fēng)透氣;棗市中心小學(xué)就餐處臟,蚊子多,食品儲藏不能按要求存放;界首中心小學(xué)的食堂操作間與儲藏室不干凈;腰陂中學(xué)食堂蚊子多,洗碗槽沒清洗干凈。列寧學(xué)校操作間衛(wèi)生差,沒及時清掃,浣溪學(xué)校(小學(xué)部)學(xué)生就餐處蚊子多,操作臺沒有及時清掃。留樣不符合要求的學(xué)校有平水中學(xué)、平水中心小學(xué)、潞水學(xué)校、下東明德學(xué)校、米江中學(xué)、湖口中心小學(xué)、腰陂中心小學(xué)、腰陂中學(xué)。沒有食品留樣的學(xué)校有:界首中學(xué)、界首中心小學(xué)、浣溪學(xué)校(小學(xué)部)。米江中心小學(xué)、潞水學(xué)校食堂工作人員和校園商店從業(yè)人員都沒辦健康證,嚴塘中學(xué)、0舫中學(xué)、虎踞學(xué)校校園商店經(jīng)營人員的健康證已過期。
四是物資采購不規(guī)范行為仍然存在。一是采購索證制度執(zhí)行不到位,從學(xué)校食堂物資采購統(tǒng)計表來看,只有下東中學(xué)、明德學(xué)校、嚴塘中學(xué)、馬江中心小學(xué)、桃坑學(xué)校能堅持索證,大部分學(xué)校只有個別物資采購有索證。二是價格公示對同鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校采購價格趨同作用沒有明顯效果。說明我們總務(wù)主任對我們公示物資采購作用理解不清。實施物資采購價格公示一方面是使全縣中小學(xué)校物資采購公開透明,另一方面通過價格公示,讓全縣中小學(xué)校互相參考采購價格,互通信息,有利于物資采購的價格不相差太大,尤其是同鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校價格上更要互相參考,保持一致。但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校老死不相往來,采購價格相差大。有些學(xué)校同月在同一店子采購?fù)晃镔Y,價格也相差很大,不知什么原因。三是教育局發(fā)了不少文件,作了不少規(guī)定,嚴禁各學(xué)校向教育局領(lǐng)導(dǎo)親屬采購物資或不得聽信自稱教育局領(lǐng)導(dǎo)親屬推銷物資,但總有些學(xué)校自作聰明,不守規(guī)定,不聽勸告,等到追究紀律責(zé)任時悔之已晚。
五是學(xué)校自主進行的小型基建維修項目各環(huán)節(jié)監(jiān)管不力。從會計核算中心報賬反映,各學(xué)校自主實施的小型基建維修項目各環(huán)節(jié)存在漏洞,一是基建工程或維修項目沒有合同或合同簡單。二是實施過程中無監(jiān)督或監(jiān)督不力,質(zhì)量不高。三是驗收不負責(zé)任。有的根本沒有驗收單,就在合同上簽字,不合規(guī)定。根據(jù)要求,總務(wù)主任要主持或參與學(xué)校小型基建維修項目實施,但驗收單往往沒有總務(wù)主任的名字,說明我們總務(wù)主任履職不到位。
上述問題,都須我們在今后工作中改進和完善。
三、期末工作及明年工作思路
(一)近段工作安排
本學(xué)期已進入期末,學(xué)校后勤工作要重點做好以下工作:
1、積極按程序按要求做好學(xué)生伙食費的結(jié)算工作,公示結(jié)算結(jié)果,并分別向紀監(jiān)室、后勤管理辦公室上報。
2、積極做好學(xué)校財產(chǎn)清理登記造冊工作,統(tǒng)一在各類校產(chǎn)上印上學(xué)校名字。針對村小校產(chǎn)管理現(xiàn)狀,中心校要專門召開村小負責(zé)人會議,布臵村小校產(chǎn)登記抄冊印章工作,并制定村小校產(chǎn)管理制度,對村小無故丟失報損校產(chǎn),要扣發(fā)村小責(zé)任人工資。本項工作必須在期末檢測前完成,到時由教育局期末檢測巡視員一并驗收,沒有完成的,追究總務(wù)主任責(zé)任。
3、妥善做好本期學(xué)校養(yǎng)豬場、校園商店合同到期的招投標活動。請各學(xué)校向后勤服務(wù)管理辦公室上報招投標方案,審核后方可舉行招投標活動,后勤管理辦公室和紀監(jiān)室將現(xiàn)場監(jiān)督招投標活動。
4、繼續(xù)規(guī)范學(xué)校物資采購行為。各學(xué)校要嚴格按照教育局紀委11月下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范學(xué)校物資采購的緊急通知》要求做好物資采購工作。總務(wù)主任要認真履行職責(zé),對學(xué)校食堂物資采購工作要嚴格把關(guān)、監(jiān)管到位。
5、做好寒假維修添臵設(shè)施設(shè)備計劃。總務(wù)主任要制定好假期維修計劃,寒假期間對房子屋面、天溝、窗戶玻璃、門、墻、地面、桌椅、水電等需要維修的地方進行維修。凡經(jīng)檢查沒有維修的,教育局將停撥學(xué)校公用經(jīng)費中維修經(jīng)費。對比較大的維修必須在事前向教育局基建辦報告。
(二)明年工作思路
20xx年,全縣學(xué)校后勤保障工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,圍繞育人真諦,從滿足師生的生活需求和精神愉悅的角度出發(fā),重點做好食堂管理、節(jié)能減排、校產(chǎn)管理、后勤設(shè)施設(shè)備完善、健全后勤管理體制、強化后勤隊伍等六項工作,為全縣教育事業(yè)科學(xué)跨越式發(fā)展提供足夠的后勤保障。
1、進一步強化學(xué)校食堂管理,保障學(xué)校食品衛(wèi)生安全。 抓好學(xué)校食堂管理工作,是后勤工作的永恒主題。明年,我們要在全縣中小學(xué)校中開展“放心食堂”的創(chuàng)建工作。各級各類學(xué)校一要按照食堂管理標準,進一步完善食堂各類設(shè)施設(shè)備的添臵,為創(chuàng)建放心食堂提供必要的基礎(chǔ)。二要突出食堂管理的五個環(huán)節(jié)。一是突出責(zé)任環(huán)節(jié),分層次簽定責(zé)任書,把食品安全責(zé)任落實到各個工作環(huán)節(jié)和具體責(zé)任人;二是突出購存環(huán)節(jié),實行定點采購,分類儲存,專人管理,健全出入庫登記手續(xù),強化票證管理,注重糧、面、油、原材料和肉菜質(zhì)量;三是突出食品加工操作環(huán)節(jié),嚴格按照食品加工操作流程進行加工,每周調(diào)整一次菜譜,并根據(jù)季節(jié)變換調(diào)整營養(yǎng)食譜;四是突出食品出售環(huán)節(jié),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師堅持試餐制度,和學(xué)生一起就餐,并對每餐的生、熟飯菜實行48小時留樣;五是突出衛(wèi)生消毒保潔環(huán)節(jié),每餐過后,對餐具用具實行84液和高溫兩種方式進行全面消毒處理,保障師生食品安全。三要食堂管理做到五個100%。一是衛(wèi)生許可證100%要有;二是食堂從業(yè)人員健康證100%有;三是食堂物資采購100%索證;四是銷售的食品100%符合有關(guān)標準;五是工作人員100%穿工作服進食堂。四要強化食堂工作人員三種意識:即服務(wù)意識、衛(wèi)生意識和責(zé)任意識。五要按照要求,進一步規(guī)范學(xué)校食堂物資采購。
2、積極開展節(jié)能減排工作,創(chuàng)建節(jié)約型學(xué)校。
明年起,根據(jù)市、縣兩型社會建設(shè)要求,教育系統(tǒng)將在中小學(xué)校創(chuàng)建兩型學(xué)校,作為后勤部門來講,要啟動學(xué)校節(jié)能減排,開展節(jié)約型學(xué)校創(chuàng)建工作。教育局已制定了《教育系統(tǒng)節(jié)能減排規(guī)劃》,xx期間,將積極爭取上級節(jié)能減排項目對學(xué)校實施改水、改電、改廁、改廚、改排污等“五改”工程,達至節(jié)能減排目標。各級各類學(xué)校要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),建立健全節(jié)能降耗、創(chuàng)建“節(jié)約型學(xué)校”工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機制,制定切實可行的工作規(guī)劃和目標任務(wù)。要加強宣傳工作,學(xué)校每學(xué)期開展一次“節(jié)約每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙,節(jié)約資源、保護環(huán)境”等資源節(jié)約和環(huán)境保護方面的主題活動。從明年起,各學(xué)校更換各類設(shè)施設(shè)備時必須購買有節(jié)能效用的設(shè)施設(shè)備,如節(jié)能燈具、聲控開關(guān)、節(jié)水水閥、節(jié)能灶具等,用實際行動支持節(jié)能減排。
3、精心做好校產(chǎn)管理工作,維護學(xué)校財產(chǎn)不流失。
各級各類學(xué)校要堅持“歸口管理、分工負責(zé)”和“誰使用、誰管理”的原則,建立健全校產(chǎn)管理的添臵、登記、領(lǐng)用、借用、保管、維修、損壞賠償?shù)戎贫龋晟剖掷m(xù)、明確責(zé)任,確保校產(chǎn)管理安全、有效使用。各中心校要特別加大對村級小學(xué)校產(chǎn)管理力度。各級各類學(xué)校校長是校產(chǎn)安全管理的第一責(zé)任人,總務(wù)主任是直接責(zé)任人,對因管理不當而造成資產(chǎn)流失的,將按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
4、著力抓好學(xué)校后勤基礎(chǔ)設(shè)施條件改善及校園環(huán)境的綠化、美化、亮化和衛(wèi)生保潔工作,優(yōu)化育人環(huán)境。
抓好學(xué)校后勤基礎(chǔ)設(shè)施條件改善工作。各學(xué)校要堅持把學(xué)校后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入學(xué)校改善辦學(xué)條件的相關(guān)工程,加大學(xué)校后勤設(shè)施建設(shè)與配套力度。尤其是明年有合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)的學(xué)校,更要抓住機會,制定后勤基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃,加大學(xué)生食堂、廚房、澡堂、廁所、寢室、師生宿舍等的改造和新建。
做好校園環(huán)境的綠化、美化、亮化,有利于促進校園文明風(fēng)氣的形成,有利于良好學(xué)習(xí)氛圍的營造。各中小學(xué)要把這項工作納入學(xué)校建設(shè)和后勤管理的主要議事日程,科學(xué)規(guī)劃,分步實施,做到“春有花,夏有蔭,秋有果,冬有青”。有條件的學(xué)校可以考慮安排景點的建設(shè)、路燈和雕塑的安裝,以提高學(xué)校的品位和檔次。
各校要強化創(chuàng)衛(wèi)工作,建立衛(wèi)生制度,加強對學(xué)生個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及教室、宿舍衛(wèi)生、食堂、廁所衛(wèi)生的管理。
5、進一步完善學(xué)校后勤考核獎懲和責(zé)任追究機制,促進后勤管理規(guī)范化、科學(xué)化運行。
為了進一步規(guī)范行為,明確職責(zé),教育局下發(fā)了《關(guān)于明確學(xué)??倓?wù)主任工作職責(zé)的通知》、《茶陵縣中小學(xué)校后勤考核細則》等文件,各位總務(wù)主任今后要嚴格按照規(guī)定履行自己的職責(zé),抓好學(xué)校后勤工作。教育局后勤辦每年都將對學(xué)校后勤工作進行年終考核,對考核排名末尾的學(xué)校的總務(wù)主任,后勤辦將在暑期學(xué)校聘任班子時出具建議函,建議學(xué)校不宜聘任該人為總務(wù)主任。對于本職工作完成好、考核排名靠前的總務(wù)主任,教育局將予以表彰。堅持后勤工作責(zé)任追究制度。學(xué)校后勤管理校長負總責(zé),總務(wù)主任為第一責(zé)任人。實行誰出問題誰負責(zé)的責(zé)任追究辦法。凡因管理不到位而造成損失,按照有關(guān)規(guī)定分級給予紀律處分及承擔經(jīng)濟責(zé)任。
6、進一步加強學(xué)校后勤隊伍建設(shè),提升后勤服務(wù)水平。 一要加強后勤從業(yè)人員教育。學(xué)??倓?wù)主任要以身作則,對后勤管理工作要勤學(xué)習(xí)、勤思考、勤觀察、勤檢查、勤督促,做到心中有數(shù),指導(dǎo)到位。要不厭其煩地對后勤從業(yè)人員進行法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范、職業(yè)道德、職業(yè)技能、安全、衛(wèi)生等相關(guān)知識培訓(xùn),不斷提高人員素質(zhì),使其牢固樹立責(zé)任意識和服務(wù)意識。二要建立后勤工作責(zé)任制,一級抓一級,一級對一級負責(zé),形成職責(zé)分明的工作機制,增強后勤的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。三要加強后勤人員廉潔自律教育。后勤部門是管錢管物的部門,我們的工作職責(zé)范圍內(nèi)或多或少地掌握一定的權(quán)利,要教育后勤人員嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。對后勤基建、采購等熱點崗位,內(nèi)部要加強監(jiān)督,外部要自覺接受監(jiān)督,堅決杜絕腐敗的滋生。
各位主任,同志們,我們從事的學(xué)校后勤工作是一項非常有意義的工作,這項工作最容易出問題,也最容易出成績。新形勢下,社會、家長和師生對此項工作提出了更高、更新的要求,我們肩負歷史的重托,我們的使命光榮、任務(wù)繁重。我們一定要堅定信心,與時俱進,開拓創(chuàng)新,扎實工作,用我們的辛勤付出,實現(xiàn)學(xué)校后勤保障工作的新目標,為我縣教育的和諧、均衡、跨越式發(fā)展作出新的貢獻。
謝謝大家!