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安全生產(chǎn)三年行動的自評報告篇一

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，通過三年整治工作，完善和落實(shí)重在從根本上消除住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域事故隱患的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，大力推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面提升城市建設(shè)本質(zhì)安全水平。扎實(shí)推進(jìn)首都城市建設(shè)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項(xiàng)整治取得積極成效，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

依據(jù)《xx市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》和《xx市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于成立xx市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作專班的通知》，成立xx市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作專班。專班負(fù)責(zé)人由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委黨組書記、主任王飛擔(dān)任，專班領(lǐng)導(dǎo)成員：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx。成員單位包括：施工安全管理處、房屋安全設(shè)備處、工程質(zhì)量處、建筑業(yè)管理處、建筑市場處、科技村鎮(zhèn)處、消防驗(yàn)收處、保障房建設(shè)處、房屋租賃處、物業(yè)處、監(jiān)督總站、執(zhí)法總隊(duì)、物業(yè)指導(dǎo)中心、房屋安全事務(wù)中心、造價處、招投標(biāo)中心、信息中心、節(jié)能建材辦、科技促進(jìn)中心、科研所，各區(qū)住建委(房管局)。

專班主要職責(zé)：貫徹落實(shí)市委市政府安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作部署，在市安委會辦公室的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)本市住房城鄉(xiāng)建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動各項(xiàng)工作，全面落實(shí)《xx市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》中明確的整治任務(wù)，協(xié)調(diào)解決重難點(diǎn)問題。

專班辦公室設(shè)在施工安全管理處，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作，適時組織開展督導(dǎo)檢查，確保專項(xiàng)整治行動順利推進(jìn)。

(一)建筑施工安全專項(xiàng)整治

1.強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全管理，加強(qiáng)對參建各方的履約管理，嚴(yán)格履行法定程序，不得違法違規(guī)發(fā)包工程，保證合理工期和造價。施工單位應(yīng)完善質(zhì)量安全管理體系，推行工程質(zhì)量安全手冊制度?？辈臁⒃O(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位依法履行相應(yīng)責(zé)任。

2.提升施工安全治理能力。加強(qiáng)建設(shè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度改革，研究完善建筑起重機(jī)械安全管理制度，推動工程質(zhì)量安全手冊制度實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應(yīng)用，完善監(jiān)管體制機(jī)制，建立健全建筑施工安全誠信體系。

3.狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》及我市實(shí)施細(xì)則，開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機(jī)械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項(xiàng)執(zhí)法檢查，著力消除重大事故隱患。嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為，加強(qiáng)施工現(xiàn)場與建筑市場領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動。

4.強(qiáng)化政府對工程建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)管，探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式，健全市區(qū)監(jiān)管體系。不斷推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)列入同級政府預(yù)算。

5.嚴(yán)肅查處施工安全事故。認(rèn)真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》，強(qiáng)化事故責(zé)任追究，做好事故調(diào)查分析。完善事故查處機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)事故查處督辦和工作約談制度。

6.嚴(yán)厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。指導(dǎo)各區(qū)持續(xù)規(guī)范市場秩序，大力打擊施工轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。對違反規(guī)定造成工程質(zhì)量安全事故的，依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰，對存在嚴(yán)重失信行為的市場主體加大曝光力度。

7.加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，研究擬定農(nóng)村住房安全、危房改造和抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)等相關(guān)政策。

8.加強(qiáng)建設(shè)工程消防驗(yàn)收工作。

(二)城鎮(zhèn)房屋安全專項(xiàng)整治

1.會同相關(guān)行業(yè)主管部門對將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員密集場所進(jìn)行巡查，督促所有權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行安全評估、安全鑒定、抗震鑒定和安全問題治理等工作。

2.建筑物所有權(quán)人應(yīng)承擔(dān)房屋使用安全主體責(zé)任。房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計(jì)用途使用房屋，嚴(yán)禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。

3.制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。

4.改造房屋用于租賃住房的，以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防等方面的要求。

5.指導(dǎo)各區(qū)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，加強(qiáng)對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、管理，協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。

(三)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題

1.開展為期三年的落實(shí)《xx市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》系列專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動，督促企業(yè)全面有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，針對高危工藝、機(jī)械設(shè)備、場所和崗位等，加強(qiáng)動態(tài)分級管理，落實(shí)風(fēng)險防控措施，實(shí)現(xiàn)可防可控。

3.督促企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用，重點(diǎn)用于風(fēng)險防控和隱患排查治理，推進(jìn)建筑施工領(lǐng)域機(jī)械化、信息化、智能化建設(shè)。

4.大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明確三年建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日?；⒆晕壹s束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、施工行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。

5.加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向主管部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。

(四)隱患排查治理體系建設(shè)專題

1.建立和落實(shí)隱患排查治理工作責(zé)任制，研究制定年度隱患排查治理工作重點(diǎn)內(nèi)容和工作目標(biāo)，深入排查治理建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故隱患，督促企業(yè)切實(shí)負(fù)起隱患排查治理工作的主體責(zé)任，并按要求如實(shí)記錄隱患排查治理情況。

2.組織編制完善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患目錄，做到與執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)融合互通，明確“查什么怎么查”，并建立動態(tài)更新機(jī)制，為隱患排查掛賬、治理銷賬、統(tǒng)計(jì)分析提供依據(jù)。

3.大力拓展隱患排查治理信息系統(tǒng)的應(yīng)用深度和廣度，逐步實(shí)現(xiàn)與市級隱患排查治理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)、互聯(lián)互通，做到自查自改，實(shí)現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄管理和評價，防止漏管失控。

4.探索安全隱患排查治理的新機(jī)制、新方式、新流程，完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全患排查治理工作常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)，健全完善隱患治理長效工作機(jī)制。

(五)消防安全專項(xiàng)整治

聚焦老舊小區(qū)、外墻保溫材料、彩鋼板建筑等突出風(fēng)險集中住宅小區(qū)，分階段集中開展排查整治，2022年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險管控措施。

(六)地下空間安全整治

堅(jiān)持屬地和產(chǎn)權(quán)人(使用人)共同負(fù)責(zé)，各級政府分級落實(shí)管理責(zé)任，做好普通地下室綜合整治工作。按照“計(jì)劃管理+動態(tài)清零”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市市屬地下空間違規(guī)住人的動態(tài)清零，消除事故隱患，確保安全。

從2020年4月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。

(一)動員部署(2020年5月底前)。

落實(shí)國務(wù)院安委會、市安委會工作部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》《xx市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》，深刻認(rèn)識專項(xiàng)整治行動的重要意義，充分動員部署三年行動工作，全面梳理整治工作重點(diǎn)和主要任務(wù)，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)分工，制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，完善“目標(biāo)任務(wù)清單”，明確需要完成的整治任務(wù)及需要完善的制度措施，制定時間表、路線圖，并建立動態(tài)更新機(jī)制。

(二)排查整治(2020年6月至12月)。

各有關(guān)部門結(jié)合發(fā)生事故情況和風(fēng)險隱患情況，對本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致摸排，依托城市安全隱患治理三年行動信息系統(tǒng)或“雙控平臺”建立“問題隱患清單”，逐一明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，推動隱患治理取得初步成效。

(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。

年初動態(tài)更新“兩個清單”針對重難點(diǎn)問題采取通報、約談、函告、專題推進(jìn)會等形式加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，切實(shí)解決一批重大安全問題，推動建立從根本上消除隱患的制度措施。

(四)鞏固提升(2022年)。

檢查評估工作完成情況，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，健全長效機(jī)制，形成制度成果。2022年10月底前，各有關(guān)部門分年度總結(jié)三年行動工作開展情況，并報送市安委會辦公室。

(一)加強(qiáng)組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。

各有關(guān)部門要從增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識做好專項(xiàng)整治三年行動的重要性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實(shí)施。各有關(guān)部門要明確責(zé)任分工，細(xì)化任務(wù)分解，認(rèn)真抓好部署落實(shí)，高效有序推進(jìn)專項(xiàng)整治工作順利開展。

(二)分工負(fù)責(zé)，整體作戰(zhàn)。

各有關(guān)部門要認(rèn)真編制“目標(biāo)任務(wù)清單、問題隱患清單”，明確責(zé)任人、時限，建立時間表、路線圖。要按照職責(zé)分工和任務(wù)安排，制定工作方案，完善工作計(jì)劃，建立工作機(jī)制，及時互通情況信息，加強(qiáng)協(xié)作配合，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點(diǎn)問題，確保各項(xiàng)整治任務(wù)按時完成。

(三)提高效率，及時報送。

各有關(guān)部門要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作納入本部門年度任務(wù)，與各自行業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作任務(wù)統(tǒng)籌部署、有效銜接，作為推動本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的重要契機(jī)。各有關(guān)部門要指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，加強(qiáng)與各項(xiàng)整治任務(wù)的牽頭部門保持工作溝通，嚴(yán)格按照工作任務(wù)和計(jì)劃開展整治工作，按照時間節(jié)點(diǎn)、進(jìn)度節(jié)點(diǎn)及時報送整治工作進(jìn)展情況，年底前要總結(jié)評估整治工作成果，持續(xù)推動整治工作不斷深入、取得實(shí)效。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。

各部門要精心組織、周密部署，加強(qiáng)對成員單位的指導(dǎo)牽動，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保各項(xiàng)工作職責(zé)明確、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，及時推進(jìn)工作落實(shí)。專班辦公室將定期組織抽查檢查，及時研究解決重難點(diǎn)問題，組織召開會議調(diào)度工作進(jìn)展，確保工作取得實(shí)效。

安全生產(chǎn)三年行動的自評報告篇二

為深入推動黨員干部全面熟悉掌握安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動宣傳教育，營造專項(xiàng)整治工作濃厚氛圍，xx鎮(zhèn)“三舉措”扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。為切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動宣傳教育工作，xx鎮(zhèn)成立以書記、鎮(zhèn)長為雙組長、鎮(zhèn)黨政班子成員為副組長、鎮(zhèn)屬單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)站股室負(fù)責(zé)人、行政村負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)安監(jiān)站，落細(xì)落小工作職責(zé)，確保此項(xiàng)工作上下有人抓，里外抓得緊。

二是全域開展宣傳，推動工作落地。xx鎮(zhèn)通過微信、安監(jiān)qq群、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、led屏顯等方式開展三年行動宣傳教育工作，切實(shí)提高全鎮(zhèn)干部、企業(yè)主體、人民群眾的安全意識，推動安全整治工作落地。并于8月10日組織鎮(zhèn)黨政班子成員、全鎮(zhèn)干部、9個行政村村兩委人員開展知識測試活動，時刻繃緊安全生產(chǎn)弦。三是深入開展排查，做好隱患整治。適時開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動，對農(nóng)村消防、道路交通、危化物品和煙花爆竹、非煤礦山等領(lǐng)域進(jìn)行安全檢查，及時消除查出的安全隱患，為構(gòu)建平安和諧xx打下良好基礎(chǔ)。xx鎮(zhèn)多舉措抓實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作根據(jù)省、州、市統(tǒng)一安排部署，在全省范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，為抓實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作，xx鎮(zhèn)從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定方案、密切部門協(xié)作、開展執(zhí)法檢查四個方面安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任工作組組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任工作組成員，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作順利開展。

同時，領(lǐng)導(dǎo)小組下各個專班，負(fù)責(zé)本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

二是制定方案。由鎮(zhèn)安監(jiān)辦牽頭，制定不在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作方案，按照“三管三必管”的要求，明確各項(xiàng)工作牽頭人，將安全生產(chǎn)工作責(zé)任到各分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門，確保工作有抓手。

三是密切部門配合。安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作涉及部門較多，在工作方案制定印發(fā)后，有安監(jiān)辦牽頭，各部門通力合作，工作開展取得了一定的成效。截止目前，共開展執(zhí)法檢查20余次，極大地保障了xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好發(fā)展。

四是開展執(zhí)法檢查。各部門根據(jù)自身工作職責(zé)，開展本行業(yè)領(lǐng)域范圍內(nèi)執(zhí)法檢查工作，對于發(fā)現(xiàn)存在的隱患，要求有關(guān)人員立即進(jìn)行整改，并建立隱患排查臺賬，定期查看工作整改情況，直至銷號，確保工作整改到位。

通過各項(xiàng)工作開展，xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年活動取得了初步成效，截止目前，xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作形勢總體向好，無任何安全事故發(fā)生。

安全生產(chǎn)三年行動的自評報告篇三

今天召開全市安全生產(chǎn)暨專項(xiàng)整治三年行動推進(jìn)會，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述，認(rèn)真落實(shí)省安委會工作部署，立足當(dāng)前狠抓四季度安全生產(chǎn)工作，為促進(jìn)“六?！薄傲€(wěn)”營造良好環(huán)境，著眼長遠(yuǎn)精心組織實(shí)施“三年行動”計(jì)劃，積極推動社會治理現(xiàn)代化能力不斷提升。剛才，市應(yīng)急管理局通報了情況，縣區(qū)和部門代表做了表態(tài)發(fā)言，請大家相互借鑒，認(rèn)真組織抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

今年以來，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，將安全生產(chǎn)貫穿在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩場硬仗”中，在春節(jié)、五一、兩會、國慶等重點(diǎn)時段，嚴(yán)格管控、強(qiáng)化落實(shí)，圍繞防范重大安全風(fēng)險，扎實(shí)開展百日整治行動、五項(xiàng)攻堅(jiān)和集中執(zhí)法等專項(xiàng)行動，適時組織推進(jìn)暗查暗訪、專項(xiàng)檢查、綜合督查，工作環(huán)環(huán)相扣，風(fēng)險隱患排查整治一茬接著一茬，確保了全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

與此同時，我們也要清醒看到，安全生產(chǎn)工作正處于“潛在隱患增多、風(fēng)險交織疊加”的敏感時期，防控壓力不斷增大，形勢仍然嚴(yán)峻。從全國看，……從全市看，……，反映出我市在安全生產(chǎn)工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和短板，突出表現(xiàn)在：一是企業(yè)防范安全風(fēng)險意識和能力差。受疫情和國際經(jīng)濟(jì)形勢雙重壓力，企業(yè)效益下滑，安全投入下降，安全管理人才流失，極易發(fā)生忽視安全盲目趕超生產(chǎn);

二是工作不深不細(xì)不實(shí)的問題突出。剛才通報的事故均發(fā)生在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動全面啟動之后，且個別行業(yè)、地方接連出現(xiàn)，有些事故發(fā)生在“雙節(jié)”嚴(yán)管的敏感時段。這反映出安全生產(chǎn)三年行動的決策部署在少數(shù)縣區(qū)、行業(yè)層面還存在空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。三是監(jiān)管執(zhí)法存在不嚴(yán)不硬現(xiàn)象。比如，市安委辦在協(xié)調(diào)督促層面作用發(fā)揮還不到位，通報問題點(diǎn)名道姓、見人見事批評不夠，追責(zé)、約談、黃牌警告、黑名單等手段運(yùn)用不夠，一些地方、行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法走形式、走過場，失之以寬、失之以軟。

安全事故多發(fā)頻發(fā)的根本原因在于對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述沒有真正做到融會貫通、活學(xué)活用，沒有切實(shí)扛牢政治責(zé)任。當(dāng)前，安全生產(chǎn)已進(jìn)入最為敏感的時段，十九屆五中全會即將召開，實(shí)現(xiàn)“三個確?！薄叭齻€實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)和抓“六保”促“六穩(wěn)”的任務(wù)落實(shí)，容不得我們有半點(diǎn)閃失。值此特殊的關(guān)鍵時段，我們不能出事故、出不起事故，也堅(jiān)決不允許再出事故。各級各部門必須深刻汲取教訓(xùn)，自覺將安全發(fā)展理念具體細(xì)化到工作推動中，強(qiáng)化統(tǒng)籌思維、底線思維，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，提升應(yīng)急管理治理能力，堅(jiān)決遏制和防范各類安全事故發(fā)生。

今年6月啟動的安全生產(chǎn)整治三年行動是統(tǒng)攬全市安全生產(chǎn)工作的總抓手，近幾個月工作進(jìn)展總體順利，但還存在上熱下冷、進(jìn)度不平衡等問題。排查整治已進(jìn)入后半程，各級各部門必須切實(shí)提高思想認(rèn)識，對照《方案》要求，出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決做到“四個貫穿始終”。

一要把解決實(shí)際問題貫穿始終。按照“1+2+18”的總體框架，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查找本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和本單位在責(zé)任落實(shí)、管理制度、風(fēng)險管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，集中抓好專項(xiàng)整治，完善重點(diǎn)工作和問題隱患、制度措施“三個清單”，并進(jìn)行動態(tài)更新、閉環(huán)管理，對存在的普遍性問題要建立相應(yīng)的長效機(jī)制，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，謀劃一批打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)、預(yù)防治本的重大項(xiàng)目、重大工程，下決心補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面提升治理能力和水平。

二要把夯實(shí)主體責(zé)任貫穿始終。安全主體責(zé)任落實(shí)是防范和遏制安全生產(chǎn)事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是我市安全生產(chǎn)工作的突出短板。在專項(xiàng)整治三年行動中，要牢牢抓住這個關(guān)鍵，通過嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格檢查、點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)等形式，對轄管領(lǐng)域的所有企業(yè)，逐一檢查幫促。要堅(jiān)決防止簡單粗暴一刀切，注重宣傳教育引導(dǎo)，算好安全和生產(chǎn)的邏輯賬、利益賬，引導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人親自抓部署、親自抓落實(shí)，動員督促企業(yè)業(yè)主向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，向零事故、零傷亡努力，做到安全生產(chǎn)真查、真改、真落實(shí)。

三要把排查風(fēng)險隱患貫穿始終。對現(xiàn)有風(fēng)險進(jìn)行全面排查、認(rèn)真辨識、科學(xué)評估，分地區(qū)、分行業(yè)繪制紅、橙、黃、藍(lán)安全風(fēng)險四色分布圖，實(shí)施分級分類監(jiān)管，制定科學(xué)有效的防控措施。對防控中出現(xiàn)的漏洞和問題、重大隱患必須落實(shí)“目標(biāo)到位、措施到位、時間到位、資金到位、責(zé)任人到位”的“五到位”治理要求，滾動開展隱患“清零”，對企業(yè)自查、行業(yè)檢查、綜合督查、暗查暗訪發(fā)現(xiàn)的隱患逐一建立臺賬，明確整改責(zé)任和時限，逐個限期銷號。

四要把精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法貫穿始終。圍繞“六保”“六穩(wěn)”大局，著力改進(jìn)安全監(jiān)管手段，破解“一管就死、一放就亂”困局，推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法、精準(zhǔn)監(jiān)管，把嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)深度融合。要緊盯事故多發(fā)、問題突出的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)和粉塵涉爆、有限空間、外包作業(yè)、檢維修作業(yè)以及吊裝、有毒有害等易發(fā)多發(fā)事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法，實(shí)施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理。深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查、安全生產(chǎn)巡查，對重點(diǎn)問題、重大隱患盯住不放、一抓到底。

這里我著重強(qiáng)調(diào)一下，秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)工作需要聚焦關(guān)注的三個重點(diǎn)：

一要聚焦交通安全抓執(zhí)法。針對冬季冰雪雨霧等惡劣天氣，提前制訂工作預(yù)案，完善應(yīng)急處置措施。繼續(xù)深化高速公路“122”、農(nóng)村道路“125”、國省干道“123”聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，形成嚴(yán)查嚴(yán)管的工作合力。針對年末客運(yùn)、車流急劇增大的形勢，加大路面管控力度、查處力度，對非法營運(yùn)車輛、農(nóng)用車載客載人要進(jìn)行專項(xiàng)整治，對全市客貨運(yùn)車輛特別是長途客車和危運(yùn)車輛安全性能開展全面檢查，對存在重大安全隱患的，及時通報并依法處置到位。

二要聚焦高危行業(yè)抓治理。要遏制施工事故易發(fā)勢頭，以防坍塌、防高墜、防觸電為重點(diǎn)，加強(qiáng)施工安全現(xiàn)場管理，督促企業(yè)落實(shí)防寒潮、大風(fēng)、雨雪、冰凍安全防范措施。要深化消防攻堅(jiān)行動，以人員密集場所和火災(zāi)高風(fēng)險場所為重點(diǎn)，加強(qiáng)高層建筑、大型商業(yè)綜合體、博物館和文物建筑、學(xué)校及周邊場所等重點(diǎn)部位隱患排查治理，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患。要全面落實(shí)森林防火責(zé)任，深入開展森林火災(zāi)隱患排查，抓好煙花爆竹“三超一改”專項(xiàng)治理,扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全攻堅(jiān)行動。

三要聚焦民生領(lǐng)域抓防范。民生領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作量大面廣，教育引導(dǎo)是關(guān)鍵。要依靠日常宣傳教育，實(shí)施分類監(jiān)控監(jiān)管，全面扎實(shí)推進(jìn)安全風(fēng)險隱患排查整治。要加強(qiáng)校園安全檢查，落實(shí)常態(tài)化疫情防控和食品安全監(jiān)管措施，確保師生安全;

要扎實(shí)開展毛絨玩具社區(qū)工廠、敬老院、老舊居民樓等重點(diǎn)場所安全排查，消除隱患，壓實(shí)責(zé)任，確保人民群眾生產(chǎn)生活安全有序;

要以易地搬遷集中安置點(diǎn)和工棚為重點(diǎn)，入戶開展冬季取暖安全宣傳和檢查，嚴(yán)防煤氣中毒安全事故發(fā)生。

工作貴在落實(shí)、重在實(shí)干。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，面對經(jīng)濟(jì)下滑和疫情防控特殊形勢，抓好安全生產(chǎn)工作檢驗(yàn)的是各級各部門的擔(dān)當(dāng)，考驗(yàn)的是各級各部門的智慧。

一要統(tǒng)籌全局抓綜合協(xié)調(diào)。市安委會是全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域的總統(tǒng)籌、總協(xié)調(diào)、總調(diào)度機(jī)構(gòu)，對全市安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，在日常工作中負(fù)有安排、部署、查處、督查、整改的具體責(zé)任。安委辦作為安委會的日常工作機(jī)構(gòu)，要立足事前預(yù)防做好“督戰(zhàn)隊(duì)長”，把工作重心放在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合督查、監(jiān)督指導(dǎo)、嚴(yán)格考核上，推動縣區(qū)、行業(yè)部門履行工作職責(zé)，抓好安全防范;

要對全市安全生產(chǎn)隱患排查、責(zé)任落實(shí)、日常監(jiān)管等工作進(jìn)行全面梳理，厘清邊界，徹底消滅“責(zé)任真空地帶”和“安全監(jiān)管盲區(qū)”。

二要夯實(shí)責(zé)任抓基層基礎(chǔ)。各縣區(qū)要進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任制，各專業(yè)委員會、各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，扎實(shí)抓好行業(yè)監(jiān)管和專項(xiàng)整治行動的推進(jìn)，做到誰的責(zé)任誰承擔(dān)、誰的工作誰落實(shí)。各級各部門黨政一把手要始終把安全生產(chǎn)放在心上、牢牢抓在手上，重大問題要親力親為，要經(jīng)常性地開展督查檢查。各分管同志要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，對分管領(lǐng)域的重大安全隱患和影響安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要心中有數(shù)、主動應(yīng)對、確保安全。

三要跟蹤問效抓督辦落實(shí)。市安委辦要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)問責(zé)追責(zé)相關(guān)制度規(guī)定，對工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、不服從統(tǒng)一調(diào)度、不落實(shí)指令的單位，要點(diǎn)名道姓通報批評。對工作嚴(yán)重滯后、重大隱患問題整改不力、轄管范圍領(lǐng)域非法違法問題突出的，要按規(guī)定提請市政府實(shí)施約談。要嚴(yán)格按照“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，從嚴(yán)從重追究責(zé)任。今后凡發(fā)生2人及以上生產(chǎn)安全事故，或者影響較大的一般生產(chǎn)安全事故，一律實(shí)行提級調(diào)查和“一案雙查”。

同志們，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，年內(nèi)有效工作時間僅剩70多天，各級各部門必須統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、民生保障等各項(xiàng)工作。尤其要正確處理好生產(chǎn)與安全的關(guān)系，既要堅(jiān)決反對不顧安全盲目蠻干，又要堅(jiān)決防止因噎廢食貽誤發(fā)展，必須確保安全與生產(chǎn)相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。安全生產(chǎn)只有進(jìn)行時，沒有完成時。各級各部門要以更高的要求、更大的決心、更務(wù)實(shí)的措施，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動落實(shí)，奮力實(shí)現(xiàn)“三個確?！薄叭齻€實(shí)現(xiàn)”目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”發(fā)展規(guī)劃收官和全面建成小康社會營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。