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制度執(zhí)行情況自查報告 篇一
一、基本情況
兩年多來，全區(qū)上下本著抓發(fā)展就要抓項目，抓項目就是促發(fā)展的工作理念，緊緊圍繞區(qū)委的戰(zhàn)略部署，“優(yōu)化提升二產(chǎn)，突出發(fā)展三產(chǎn)”，把相關(guān)大項目視為加快發(fā)展的重要支撐點，作為工作的著力點，堅持內(nèi)外并舉，強力推進招商引資戰(zhàn)略提檔升級，共批準過 00萬美元的項目23個，過千萬人民幣的項目65個，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化，拉動了李滄經(jīng)濟的發(fā)展，改善了李滄城區(qū)的環(huán)境，為構(gòu)建和諧李滄、推進現(xiàn)代化青島核心區(qū)域建設步伐的加快起到了積極的推動作用。
(一)多管齊下，加大大項目引進力度。實施內(nèi)外并舉戰(zhàn)略，對外“主攻韓日、擴大港臺、拓展歐美”，對內(nèi)“重點引進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)”;實行了崗位目標責任，層層分解指標，構(gòu)筑了“政府帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會推動”的招商引資工作格局。采用了專業(yè)招商、網(wǎng)上招商、以商招商、委托招商和產(chǎn)業(yè)招商等招商方式，廣開引資渠道，各項指標名列全市前茅。
(二)多方協(xié)調(diào)，力促大項目的落地。成立了對外開放工作領導小組，加強全區(qū)對外開放工作的領導;實行了大項目領導責任制，所有大項目都安排區(qū)領導負責;落實了牽頭部門，每個項目都有具體部門靠上工作;加大了督查力度，每月通報進展情況;采取了考核獎懲措施，增強了事業(yè)心和責任感。
(三)多措并舉，為大項目鋪路搭橋。一是出臺了招商獎勵政策，調(diào)整了招商結(jié)構(gòu)，引進了一批高科技、低耗能、稅收貢獻大的二產(chǎn)、三產(chǎn)項目;二是著力破解“瓶頸”制約，努力挖掘土地資源，全力推進拆遷安置，積極溝通調(diào)整規(guī)劃;三是加大舊城舊村改造和基礎設施建設力度，完善各類配套設施;四是與金融、稅務等部門溝通，切實解決融資難等問題。
總的看，過去兩年我區(qū)大項目落地情況總體良好，特別是十大二產(chǎn)、三產(chǎn)項目除少數(shù)調(diào)整及個別未在規(guī)定時間完成外，大都進展順利。基本實現(xiàn)了當年推出，當年落地，有的還當年開花結(jié)果。
從上表看出，今年的二產(chǎn)項目進展情況良好，但三產(chǎn)項目進展情況不容樂觀，沒有達到預期目的。到年底還有7個月的時間，在時間緊，任務重的情況下，要完成年初確定的目標任務，給人民群眾一個滿意的結(jié)果，必須增強危機感和緊迫感，強化時間觀念和效率意識，知難而上，破解難題，加快落實步伐。
二、存在的問題
一是規(guī)劃調(diào)整困難。
因規(guī)劃在前而招商在后，致使有的大項目與規(guī)劃不符;有的要調(diào)整用地性質(zhì);有的侵占綠地;有的容積率過高;有的建筑密度過大。而我區(qū)沒有規(guī)劃的審批權(quán)，需要與市業(yè)務主管部門反復溝通協(xié)調(diào)。今年的十大三產(chǎn)項目都要對用地性質(zhì)等進行調(diào)整，人為增加了工作量，也影響項目的落地。
二是土地手續(xù)辦理時間過長。
有的土地證辦不下來;有的要另行簽訂土地補償協(xié)議;有的要按經(jīng)營性用地進行掛牌;有的要申請用地指標。在土地閘門日趨收緊的情況下，直接制約了大項目的落地。另外，在地價問題上有關(guān)雙方難以達成一致意見，地塊騰空難。資源分散無序，難以滿足用地需求量較大的大項目。全區(qū)閑置地塊、廠房總量在3000畝以上，就單個地塊或廠房來看，平均規(guī)模不足2畝。這些地塊、廠房星星點點，混雜于村落、居民樓院和開工運營的廠區(qū)中，整合難度大，成片開發(fā)成本高，或由于居民樓、廠區(qū)的阻隔，短期內(nèi)幾乎不可能成片開發(fā)。即使從精細化工園、都市工業(yè)園區(qū)來看，也僅僅是一個概念上的園區(qū)或經(jīng)過初步改造的園區(qū)雛形，離九通一平等標準化園區(qū)的要求還有較大差距。土地問題已經(jīng)成為制約大項目落地的最大“瓶頸”。
三是凈空限制較大。
滄口機場的凈空限制在67米，而我們的大項目大多超出。幾乎每個項目需要與部隊進行溝通協(xié)調(diào)，耗費了大量精力，占用了大量時間。
四是拆遷進展緩慢。
補償標準不一，相互盲目攀比。補償協(xié)議難以達成，直接影響了大項目的落地進度。
五是信息不暢，整體合力還沒有充分發(fā)揮。
一是大項目意識不夠強。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，項目所在地域的街道不了解，有關(guān)職能部門不清楚項目進展情況，整體關(guān)注度不高。
二是積極性需要充分調(diào)動。每年十個二產(chǎn)、三產(chǎn)經(jīng)濟項目是區(qū)委做出的戰(zhàn)略決策，事關(guān)全局，一經(jīng)確定都要積極參與到工作之中，但個別認為不是主要責任單位，沒有納入考核范圍，說在嘴上的多，落實在行動上的少;總結(jié)時列入成績，工作時關(guān)注程度、重視程度、參與程度卻大打折扣，甚至逃避困難。特別是少數(shù)具體工作人員缺乏攻堅克難的決心和信心，遇難就退，導致一方面領導急，一方面項目單位熱，而具體辦事的卻不急不熱。
三是信息資源沒有共享。就一個項目來說，跑招商的只管引進，談地價的只談土地價格，跑規(guī)劃的只管規(guī)劃的調(diào)整審批，施工的只管建設。信息不暢，溝通不夠，相互不了解，投入了人力、物力和財力但工作推進的效率不高。
四是服務效率有待進一步提高。
五是審批的行政效率不高。存在大項目審批手續(xù)繁雜、辦理過程緩慢、推諉扯皮等現(xiàn)象，對大項目的親和力不足，方便大項目落地的綠色通道少，變通性、靈活性措施不多。
六是落地的后續(xù)服務效率不高。注重引進，而引進后服務跟不上，與項目單位的要求相距甚遠。
另外，制約大項目落地威脅因素還有，一是發(fā)展中國家吸引外資競爭加劇。外商，特別是跨國公司在全球范圍內(nèi)選址投資，往往多次考察、考察多個國家和地區(qū)后作出投資決策。競爭力較強的巴西、印度、波蘭等國家的某些優(yōu)惠政策比中國還要寬松。人民幣升值、利率調(diào)控、兩稅合一、出口退稅調(diào)整等宏觀經(jīng)濟狀況和經(jīng)濟政策的變化，增加了外資大項目來華落戶的不確定性。二是珠三角、長三角、以天津濱海新區(qū)為中心的京津唐地區(qū)成為吸引FDI的三大核心區(qū)。盡管青島xx年實際利用外資連續(xù)兩年列 5個副省級城市第一位，但增幅幾乎為零，這與青島的勞動力密集型中小項目的比重過高有關(guān)。三是市南、高科園、開發(fā)區(qū)、城陽等依托省級以上園區(qū)，逐步形成吸引外資大項目的增長極，居中的四方、李滄處于引資的凹面，吸引大項目的硬環(huán)境示弱。特別是出口導向型和效率尋求型外資大項目落戶李滄的難度較大。出口導向型和效率尋求型外資更看重的是優(yōu)惠政策和投資環(huán)境。目前，青島擁有國家級工業(yè)園區(qū)7個、省級工業(yè)園區(qū)個，這些園區(qū)不僅配套齊全，投資環(huán)境好，而且在稅收上比我們更優(yōu)惠。僅從所得稅看，我區(qū)為24%，開發(fā)區(qū)為 5%。城鄉(xiāng)結(jié)合部的特殊區(qū)位，使李滄成為效率尋求型外國投資者考察青島土地價格的參照系，談判價格的向下競爭增加了我區(qū)招商的行政成本。我們引進的蒙牛乳業(yè)青島物流配送中心項目座落在與城陽交界地段，我們的地價為32萬，而城陽的僅為 6萬，地價相差一半，直接對項目落地構(gòu)成威脅。
三、意見和建議
(一)強化大項目意識。我區(qū)每年推出的十大二產(chǎn)、三產(chǎn)經(jīng)濟項目從確定到完成只有 2個月的時間。時間緊、任務重。一是要進一步統(tǒng)一思想認識。全區(qū)上下都要站在關(guān)乎李滄發(fā)展大局的高度充分認識大項目對產(chǎn)業(yè)的帶動、對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、對經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的重大作用，始終把推進大項目落地當作工作的重心。二是要進一步增強機遇意識和憂患意識。抓住國際第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設半島制造業(yè)基地、奧運會、縮小南北差距等難得的歷史機遇，發(fā)揮土地資源較多、轄區(qū)大企業(yè)集中、商貿(mào)業(yè)發(fā)達等有利因素，克服不思進取、盲目樂觀等錯誤思想，集中精力參與大項目落地工作，不能讓已簽約的大項目與我們擦肩而過。三是要進一步增強緊迫感和責任感。政府部門和基層單位等相關(guān)方面要牢固樹立大項目觀念、時間 www.bai www.baihuawen.cn huawen.cn 觀念、落實觀念，做到意識到位、措施到位、行動到位。堅定實施“四個十”工程的信心不動搖，上下一條心，把“在談項目抓簽約，簽約項目抓落地，落地項目抓開工”的觀念落實到在具體工作之中。
(二)加強組織領導，嚴格責任追究。一是實行一對一聯(lián)系大項目制度。區(qū)級領導要領銜、牽頭、協(xié)調(diào)一個大項目。二是要分解目標，落實責任。不僅要有具體承辦部門、責任人，更要細化各階段的目標、任務、完成時限。對重點項目建議成立公關(guān)小組，做到每一個項目、每一個環(huán)節(jié)，都真正有人管，有人抓，有人跑，有人督促，確保大項目不落空。三是要加強調(diào)度，跟蹤督辦。建立項目進展網(wǎng)絡圖，采取倒計時的辦法，明確項目各階段工作目標，分段抓落實。對于進展情況，尤其是進展緩慢、存在困難和問題比較多的項目，政府要及時召開工作調(diào)度會，分析原因，提出對策。要加強跟蹤、督辦，確保大項目按計劃進展，真正做到殫精竭慮想項目、撲下身子抓項目，時刻把大項目落地想在心里、抓在手里、落實在行動上。四是要建立責任追究機制。對那些因工作不力，造成貽誤時機，耽誤項目進度的單位和個人，要追究責任，體現(xiàn)在年度績效考核中，體現(xiàn)在干部的晉升提拔上。
(三)加強前期調(diào)研論證工作。一是要明確引進適合我區(qū)的項目。目前，到我區(qū)談的項目很多，在引進時要注意由招商引資到招商選資的轉(zhuǎn)變。把特別能增加財政收入的項目、特別能調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的項目、特別能提升李滄形象的項目、特別能減少污染、可持續(xù)發(fā)展的項目當作引進的重點。堅決把住關(guān)口，摒棄占地大、效益差的項目進入。同時，要站在“兩區(qū)一心”發(fā)展戰(zhàn)略的高度，進行合理布局，做到引進的項目既不相互沖突，又能相得益彰。要綜合評價、全面考察項目投資人的情況，防止被人忽悠，減少盲目性，特別要杜絕“跑馬圈地”問題的出現(xiàn)。二是要進行科學論證。三產(chǎn)大項目都設在人流密集區(qū)。我們要充分調(diào)研論證，提供合適的地段，發(fā)揮存量土地作用，量力而行，循序漸進，把確有把握、條件成熟的項目列入工作計劃之中。要對成功落地的大項目進行分析，從中借鑒經(jīng)驗。對不符合規(guī)劃和用地要求的項目，要慎重考慮，嚴格把關(guān)，避免用地性質(zhì)變更或多次調(diào)整規(guī)劃造成項目在落地過程擱淺或者拖延時間。
(四)大項目推進要突出重點。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，二產(chǎn)項目落地形勢好于三產(chǎn)。當前一段時間的大部分精力應當投入到三產(chǎn)大項目中。一是要抓住三產(chǎn)重點項目。對發(fā)展前景光明、稅收貢獻突出、影響力大，各方面比較成熟的要側(cè)重推進，攻堅破難，取得突破，樹立起形象，讓老百姓看到希望，讓有關(guān)方面樹立信心。二是要抓住影響項目落地的“瓶頸”因素，針對土地、規(guī)劃、拆遷等方面的問題，集中力量，各個擊破。建議抽調(diào)土地、規(guī)劃、拆遷、街道等部門的高素質(zhì)人才充實到具體項目組之中，最大限度發(fā)揮他們的作用，以科學的態(tài)度，靈活的措施，高效的作風，集中領導，集中精力，集中財力，全面完成大項目的落地。三是要有所為，有所不為。對無望完成的項目，要堅決舍棄，將人、財、物力等優(yōu)勢資源集中起來向能夠按時落地的大項目傾斜。
(五)將大項目落地情況關(guān)注到底。從調(diào)研的情況看，當年列入大項目沒有完成的不再結(jié)轉(zhuǎn)下年度。這些大項目由于關(guān)注度下降，推進更加緩慢，甚至不了了之。另外，受土地、規(guī)劃、拆遷、凈空、資金等方面的制約，適合的大項目引進更難，落地亦難。鑒于這些情況的存在，對那些需要兩年甚至更長時間才能完成的項目，建議結(jié)轉(zhuǎn)到下一年度，繼續(xù)列入“四個十”工程，全力關(guān)注，抓好推進。
(六)加強溝通配合，全方位做好服務工作。一是要擴大項目公關(guān)小組參與面。大項目一經(jīng)簽約，發(fā)改、外經(jīng)、規(guī)劃、土地、城建、街道等應自始至終參與，從立項審批到選址建設全程一包到底。二是要確定各階段主要負責部門。在簽約前，以外經(jīng)、發(fā)改為主;在辦理手續(xù)階段以土地、規(guī)劃為主;在拆遷階段以街道辦事處為主;在建設階段以建設、城管為主，其它部門全力配合，提供全程的零距離“星級服務”，而不能相互割斷。三是要實現(xiàn)信息資源共享。要定期調(diào)度，互通有無，相互協(xié)助做工作，避免各自為戰(zhàn)，信息閉塞的問題。
制度執(zhí)行情況自查報告 篇二
根據(jù)省聯(lián)社《關(guān)于開展20xx年制度執(zhí)行年活動的通知》(川信聯(lián)發(fā)〔200X〕61號)精神，聯(lián)社領導高度重視，及時召開專題會議全面部署此項工作，成立由理事長XXX任組長，監(jiān)事長XXX、主任XXX、副主任XXX任副組長，各部門負責人和各信用社主任為成員的制度執(zhí)行年活動工作領導小組。制定了“XXX縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動工作實施方案”，具體工作由稽核監(jiān)察部牽頭、行政人事部協(xié)助，主要負責本次活動開展的組織學習、培訓、考核、會議籌備以及資料的收集匯總上報工作。現(xiàn)將此次活動開展情況報告如下：
一、活動工作的開展情況
(一)學習動員
1、20xx年6月11日，聯(lián)社組織召開了由各信用社主任、客戶經(jīng)理、聯(lián)社本部全體員工參加的“制度執(zhí)行年活動”動員大會。會上組織學習省聯(lián)社《關(guān)于開展20xx年制度執(zhí)行年活動的通知》、《XXX縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動工作實施方案》，全面安排部署了我縣制度執(zhí)行年活動工作，聯(lián)社領導對制度執(zhí)行年活動提出了具體要求。
2、各社及時召開了職工大會，組織員工學習了省聯(lián)社成立以來出臺的制度、辦法和相關(guān)的金融法律、法規(guī)，使大家明確了開展制度執(zhí)行年活動的目的、意義，同時對制度執(zhí)行年活動開展進行了全面部署。
(二)自查自糾
1、按照《XXX縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動工作實施方案》要求，全縣信用社干部員工對照自己崗位職責認真開展自查，對履職情況做出了自我評價，對執(zhí)行制度的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)違制行為提出了整改措施。
2、各信用社和聯(lián)社各部門在自查的基礎上將自查發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施書面上報了稽核監(jiān)察部。
3、各社對照四川省銀監(jiān)局《20xx-20xx年對全省農(nóng)村信用社各項現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題》和省聯(lián)社《20xx年7月-20xx年3月各類檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題》中所列示問題，自查是否存在類似問題。
二、自查發(fā)現(xiàn)的問題
(一)制度執(zhí)行不力。聯(lián)社雖然制定了《強制休假制度》、《重要崗位定期輪崗制度》等管理制度，但由于人員編制緊張、工作量大等因素，導致執(zhí)行力度不夠。
(二)未嚴格執(zhí)行“會計、出納基本制度”、“四雙制度”等內(nèi)控制度。
(三)結(jié)算帳戶管理不規(guī)范，開戶資料收集不完善。
(五)對帳頻率不符合要求，對帳率未達到100%。部分信用社單位存款賬戶未堅持按月對帳。
(六)計算機運行日志、操作人員密碼、抹賬等未及時登記，計算機人員交接存在交接內(nèi)容不完整等現(xiàn)象。
(七)貸款“三查”制度執(zhí)行不力。一是貸前調(diào)查不深入，二是貸后檢查滯后。
(八)信貸檔案資料不齊。
三、整改措施
針對本次對全縣XXX個法人社，XXX個營業(yè)網(wǎng)點自查發(fā)現(xiàn)的問題，為認真開展好制度執(zhí)行年活動，全面提升我縣信用社制度執(zhí)行力，增強各社合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作意識，杜絕屢查屢犯、有章不循違規(guī)操作的行為發(fā)生，提高信用社案件防控能力。要求各社認真做好以下工作：
(一)做好整章建制工作。聯(lián)社將組織力量對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行認真清理，按制度執(zhí)行年要求，對內(nèi)控制度存在的缺陷要盡快補充完善，特別是會計、出納、信貸等要害業(yè)務環(huán)節(jié)要制定詳細的操作規(guī)程，進一步明確崗位職責，使每個崗位有規(guī)可依。
(二)加強信用社干部、員工對內(nèi)控基本制度以及法律、法規(guī)知識的學習，不斷增強制度和法制觀念。
(三)本次自查發(fā)現(xiàn)的問題，各社要按整改通知書要求逐項對照整改，對期限內(nèi)暫不能完成的，各社要逐項制定整改計劃和措施，并報聯(lián)社稽核監(jiān)察部。
(四)聯(lián)社將進一步加大對內(nèi)控基本制度執(zhí)行、各類登記薄的使用等的檢查頻率，提高制度執(zhí)行力。同時要對各社整改情況進行跟蹤檢查，確保整改到位，不留死角。
制度執(zhí)行情況自查報告 篇三
根據(jù)區(qū)委《關(guān)于中央第十二巡視組巡視反饋意見整改工作方案》中關(guān)于干部外出請假制度整改要求，現(xiàn)將個人外出請假報告的制度落實情況、報告情況、制度執(zhí)行情況進行自查自糾。
存在問題：
1、報告制度落實情況上，由于對干部請假報告制度的重視程度不夠，對其重要意義不清楚，落實不到位，存在過一次未執(zhí)行請假制度而直接參加外地考察學習。可能是對請假制度認識上有誤區(qū)，認為外出都是為了本職工作，請不請假不重要，而未能帶頭遵守請假制度，造成本的單位對請假制度重視程度不夠。
2、報告程序認識上，外出請假報告制度的認識不到位。存在過一次先外出、回來再補辦手續(xù)的情況。由于對請假制度了解掌握不夠，在程序上不知如何操作，曾經(jīng)存在過一次忘記請銷假的情況，后經(jīng)相關(guān)負責人提醒，才及時進行了銷假。
3、報告執(zhí)行上，由于外出考察期間，臨時有其他單位的學習考察安排，有兩次請假后的實際時間地點與申報的不符。這可能是思想上對請假制度認識不到位，心理上重視程度也不夠，因而未能及時上報而直接參與考察。
整改措施:
1、加強制度學習，切實增強貫徹落實外出請假報告制度的自覺性。要從思想上充分認識貫徹落實外出請假報告制度的重要性和必要性，統(tǒng)一思想認識，強化組織領導。要以身作則，帶頭執(zhí)行請銷假制度，并嚴格監(jiān)督，抓好請銷假制度在本單位的貫徹落實;同時辦公室要充分發(fā)揮上傳下達和協(xié)調(diào)溝通的作用，及時提醒、督促本單位人員按規(guī)定履行請銷假手續(xù)，確保制度得到有效落實。
2、嚴格履行手續(xù)，確保外出請假報告制度得到有效落實。對關(guān)于干部外出請假報告制度進行再學習、再認識、再提高，嚴格履行請銷假手續(xù)。同時如實填寫《干部外出請假報告審批表》，特殊情況來不及辦理書面呈批手續(xù)的，也要采取當面或電話方式請假。請假人按期返回后，要及時向批準人及登記備案機關(guān)銷假。
3、強化日常監(jiān)管，不斷提高領導班子和干部隊伍建設水平。充分履行職責，樹立領導干部的良好形象，確保制度得到有效落實，使全局領導班子和干部隊伍建設提高到一個新水平。
制度執(zhí)行情況自查報告 篇四
反腐倡廉工作開展以來，我高度重視，精心布署，認真組織實施，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀主題活動，把握重點，整體推進，較好地完成了反腐倡廉制度建設的各項工作，取得明顯成效。
一、反腐倡廉制度執(zhí)行情況
(一)堅持科學謀劃，抓好組織和實施
一是高度重視，加強領導。成立了由主要領導為組長，各科室負責人為成員的反腐倡廉制度建設領導小組，做到了主要負責同志親自抓、負總責，分管負責同志協(xié)同抓、抓具體。并召開了黨支部會議認真學習傳達建委有關(guān)文件精神，干部職工遵守各項規(guī)章制度的自覺性得到進一步增強。
二是結(jié)合實際，周密部署。堅持“兩不誤，兩促進”，按照結(jié)合我單位工作實際，制定了《反腐倡廉制度建設實施措施》，對反腐倡廉工作的指導思想、工作目標、工作重點、方法步驟等進行了明確，為各階段工作的健康開展提供了重要的保障作用。
(二)圍繞核心內(nèi)容，健全完善各項制度
反腐倡廉制度建設的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是健全制度，我單位緊密結(jié)合實際，以創(chuàng)新的思路、有力的舉措和科學的方法抓好健全制度階段的各項工作。
一是清理完善制度。結(jié)合實際需要，對我單位現(xiàn)有的制度體系認真清理，查找薄弱環(huán)節(jié)，尤其是容易產(chǎn)生腐敗和損害群眾利益問題的制度漏洞，按照持續(xù)改進的要求，進行全面、系統(tǒng)的清理審查，并按照“支持、充實、完善、廢止”的不同要求，認真做好分類登記工作。
二是加強制度創(chuàng)新。結(jié)合工作實際，加強研究反腐倡廉建設和效能建設面臨的新情況、新問題，注重把握以邊緣的、間接的、隱蔽的方式以權(quán)謀私的規(guī)律和特點，優(yōu)化工作流程，細化工作標準、強化過程評價，引入監(jiān)督機制，制定出臺項新的制度和規(guī)定。
三是強化制度落實。加強對制度的學習培訓，增強廣大黨員干部的制度意識，為制度執(zhí)行奠定思想基礎。加強對制度的宣傳，增強制度的公開性，為監(jiān)督制度執(zhí)行奠定群眾基礎。抓好制度落實的監(jiān)督檢查，盯住不落實的事，追究不落實的人，著力提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。
(三)突出工作重點，增強制度規(guī)范的實效性
一是注重對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。堅持對權(quán)力的有效監(jiān)督與科學配置相結(jié)合，加強對人財物管理等重點部門和項目建設等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，努力建立結(jié)構(gòu)合理、制約有效、針對性強的權(quán)力運行機制。
二是注重制度的科學性、系統(tǒng)性和實效性。遵循“簡便、易行、管用”的原則，使制度規(guī)范既具有可操作性，又能夠解決實際問題。在內(nèi)容上，堅持與時俱進，著重把黨風廉政建設方面存在的重點問題納入我館建設的總體規(guī)劃;在分工上，緊密結(jié)合班子成員的分工和職能部門的業(yè)務范圍，制定條塊分明、銜接緊密的責任制目標;在任務分解上，把制度所規(guī)定的各項要求分解到相關(guān)職能部門，并明確工作標準、完成時限、保障措施和監(jiān)督主體，從而形成可操作性強，良性互動的工作機制。
三是注重制度的督查落實。把制度的落實作為重中之重，與日常工作統(tǒng)一部署、同步檢查、共同分析、一起考評。圍繞“德、能、勤、績、廉”五項內(nèi)容，加強對全體黨員干部的績效考評，警醒大家時刻做到廉潔、高效。
二、存在的問題和下一步的打算
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的不足。
一是一些領域的制度建設有待進一步加強，特別是在制度的歸納梳理上還有所不足，致使極個別制度缺乏系統(tǒng)性;
二是落實力度還需進一步提高，方法手段還需進一步創(chuàng)新。在以后的工作中，我們將從以下幾個方面入手，抓好反腐倡廉制度的完善與創(chuàng)新。
一是注重反腐倡廉制度體系構(gòu)建的系統(tǒng)性。構(gòu)建與我館工作相適應的懲防體系，把制度建設貫穿于人權(quán)、財權(quán)、重大事項決策權(quán)等各個環(huán)節(jié)上，體現(xiàn)在各個方面，真正發(fā)揮制度規(guī)定的整體合力，扎扎實實地做好各方面的工作，進一步加強城建隊伍建設和管理，推動我單位各項工作健康平穩(wěn)發(fā)展。
二是注重制度操作的可行性。圍繞腐敗現(xiàn)象的易發(fā)多發(fā)階段和薄弱環(huán)節(jié)，進一步健全明確具體、可操作性強、切實管用的規(guī)范制度。通過及時制定和完善全體人員行為準則，把執(zhí)政為民的宗旨要求，轉(zhuǎn)化為可以遵守、可以操作、可以監(jiān)督的具體規(guī)定，使各項工作落到實處。
三是注重制度建設的引導性和針對性。認真研究當前產(chǎn)生腐敗的典型案例，剖析產(chǎn)生腐敗的成因，不間斷地開展警示教育，逐步形成關(guān)于反腐倡廉教育的長效機制，引導全體人員積極參與反腐倡廉制度建設，自覺遵守各項規(guī)章制度。與此同時，用發(fā)展的思路和改革的辦法防止不廉潔行為的發(fā)生，針對形勢變化對反腐倡廉工作提出的新要求、新期待，不斷創(chuàng)新工作思路，改進工作措施，完善制度體系，使我單位全體人員做到有章可循、有據(jù)可依。
四是注重制度執(zhí)行的權(quán)威性。建立有效的預警機制，強化監(jiān)督檢查，將廉潔自律、落實制度、履行職責的情況納入績效考評辦法的考核范圍之中，記錄在廉政檔案內(nèi)，對于在制度貫徹、落實、管理上負有責任的人嚴格實施責任追究。 在今后的工作中，我們將繼續(xù)深化認識，切實增強推進工作的責任感和緊迫感;突出工作重點，著力查處工作中存在的問題;注重工作實效，努力使制定的制度行得通、做得到、管得住;認真落實制度，堅持立行并重，加強監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，用鐵的紀律切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，努力構(gòu)建具有我單位特色的制度體系，為全面加強反腐倡廉建設提供體制條件和制度保證。
制度執(zhí)行情況自查報告 篇五
近幾年來，農(nóng)村問題牽動著億萬人民的心。我身為xx村大學生村官，深切感受到了近幾年來我村的巨大變化。同時也讓我感受到黨和政府興農(nóng)富農(nóng)政策給農(nóng)村和農(nóng)民帶來的實惠。
以前村民們在種地的同時還要給國家繳納農(nóng)業(yè)稅，而現(xiàn)在人們不僅不用繳稅還可以得到國家給的糧食補貼;以前村里的孩子沒錢上學，現(xiàn)在卻可以免費去上學甚至還有補貼的伙食費，以前村民們總是因為家電太貴而買不起，現(xiàn)在家電下鄉(xiāng)工程更是大快人心，讓那些沒錢用電器的人們擁有了自己的家電……更令人欣喜的還要算那新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度了，村民們從此不用再愁有病沒錢看的問題了。使更多的人民得到了實惠。
(一)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的具體內(nèi)容。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療，簡稱“新農(nóng)合”，是指由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。
(二)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的具體做法。
全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作開展以來，在縣有關(guān)部門的大力支持下，在全鎮(zhèn)上下的積極爭取和共同努力下，我們村堅持把新型農(nóng)村合作醫(yī)療作為大力改善民生，加快構(gòu)建和諧社會的德政工程，切實加強領導，健全機制，強化責任，狠抓落實。以前在我們村，自費醫(yī)療制度仍然占主導地位，農(nóng)民是當?shù)刈畲蟮淖再M群體。前幾年，本地農(nóng)村人口老齡化醫(yī)療服務普及藥品價格上漲，農(nóng)民醫(yī)療費用攀升超過了農(nóng)民平均收入增長幅度，越來越多農(nóng)民無力承擔。增長的醫(yī)療費用已成為我村醫(yī)療衛(wèi)生保障問題“因病致貧”的主要成因，而現(xiàn)在縣政府成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立管理組織，并成立相應的監(jiān)督組織。在xx村，村干部加大宣傳教育力度，引導廣大農(nóng)民逐步樹立互助共濟的觀念，積極參加合作醫(yī)療。農(nóng)民以戶為單位自愿繳納，還采取了“個人繳費、集體扶持和政府資助”相結(jié)合的籌資原則，近年來全新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得了積極進展，村民們收到了政府的關(guān)懷和實惠的效果。
(三)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的存在問題。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在我村的全面實施，有效地緩解了患病家庭的經(jīng)濟壓力，在一定程度上遏制了因病返貧、因病致貧現(xiàn)象，促進了我村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，受到農(nóng)民的擁護和支持，但該制度推行過程中仍有不少問題需要解決。
(1)少數(shù)農(nóng)民認識不夠到位。由于部分基層干部和工作人員對推行新農(nóng)合的目的、意義缺乏深入了解，宣傳發(fā)動工作尚有差距，致使少數(shù)農(nóng)民對實施新農(nóng)合的認識還不足;加之合作醫(yī)療曾幾經(jīng)反復，一些農(nóng)民對新農(nóng)合制度還存有疑慮：一怕合作醫(yī)療不持久;二怕擠占挪用合作醫(yī)療基金;三怕醫(yī)療單位多收費、亂收費。同時，一些農(nóng)民的健康投資觀念、互助共濟觀念以及風險觀念較為淡薄，自覺參合意愿還不強。
(2)參合群眾的受益面和受益率均較低。新農(nóng)合實施以來，我村主要對參合群眾的住院醫(yī)藥費用給予報銷，另有10種慢性病門診可審核結(jié)報，加上享受體檢和分娩補助缺乏穩(wěn)定高效的籌資渠道。
(3)缺乏穩(wěn)定高效的籌資渠道。盡管新農(nóng)合強調(diào)農(nóng)民參加要以自愿為原則，但為了保證參合率，目前參合群眾個人籌資部分主要還是采取行政推動、層層包干、實績考核的辦法，由基層干部挨門逐戶收繳，耗費了大量的人力、物力和財力，籌資成本較高。
(四)“新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的'建議。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是涉及千家萬戶、維系農(nóng)民健康的“民心工程”，在農(nóng)村，村干部要從執(zhí)政為民、以人為本和建設和諧社會的高度，充分認識開展新農(nóng)合工作的重大意義，把這項造福廣大農(nóng)民的大事抓緊、抓實、抓好。
(1)繼續(xù)深入開展宣傳教育工作。要結(jié)合本村實際，加大宣傳力度，改進宣傳方法，利用多種方式，幫助群眾算大帳、算細帳、算長遠帳，引導他們克服僥幸心理，轉(zhuǎn)變單純“受益”的觀念，強化健康投入和互助共濟意識，增強參合自覺性和主動性。要廣泛宣傳醫(yī)療服務機構(gòu)不同的報銷比例和醫(yī)生用藥告知制度，切實保障農(nóng)民權(quán)益。要強化和普及農(nóng)村健康知識教育，建立農(nóng)民健康檔案，切實提高農(nóng)民的衛(wèi)生意識和健康水平。
(2)完善農(nóng)村醫(yī)療服務監(jiān)管機制。要建立合作醫(yī)療定點服務機構(gòu)的準入和退出機制，采取有效措施減輕農(nóng)民醫(yī)藥費用負擔。加強對醫(yī)療機構(gòu)管理人員和醫(yī)務工作人員的教育，提高政策和業(yè)務水平，堅持實行用藥告知制度，進一步規(guī)范醫(yī)療行為，改善服務態(tài)度，保證廣大參合農(nóng)民享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。堅持按期公布收支賬目，及時公示農(nóng)民個人醫(yī)藥費用核銷情況，并擴大公示范圍，廣泛接受監(jiān)督，提高農(nóng)民對新農(nóng)合的信任度。
(3)加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的組織領導。要加強對有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)，做好新農(nóng)合制度的實施、推進和監(jiān)督工作。財政、宣傳、農(nóng)業(yè)、民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧以及紀檢監(jiān)察、物價、審計等有關(guān)部門要各司其職，明確責任，密切配合，共同推動新農(nóng)合工作的開展。
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