在自然災害的挑戰(zhàn)面前,做好山洪災害防御至關(guān)重要。“山洪災害防御工作情況總結(jié)報告最新 6 篇” 為我們呈現(xiàn)了各地在山洪災害防御方面的努力與成果。這六篇總結(jié)報告涵蓋了預警機制建設(shè)、應急演練、群眾宣傳等多個方面。它們有助于總結(jié)經(jīng)驗教訓,進一步完善山洪災害防御體系,提高應對山洪災害的能力,保障人民生命財產(chǎn)安全,為建設(shè)安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境提供有力支持。
山洪災害防御工作情況總結(jié)1
一、山洪災害防御基本情況
(一)主要暴雨洪水過程
我鎮(zhèn)20xx年主要暴雨兩次分別7月15日和9月4日。其中7月15日暴雨造成損失較為嚴重,造成多處路面受損、路基沉降。
(二)山洪災害發(fā)生情況
截止現(xiàn)在我鎮(zhèn)暫未發(fā)生山洪災害。
二、應對措施與成效
1.汛前防御準備。一是鎮(zhèn)應急辦牽頭建立隱患臺賬定期開展防汛隱患排查發(fā)現(xiàn)隱患立即處理;二是充分發(fā)動小網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)隱患立即上報鎮(zhèn)應急辦。三是監(jiān)督山洪、地質(zhì)災害檢測員定期對山洪、地質(zhì)災害進行隱患排查。四是安排包村領(lǐng)導、包組干部下沉到村、組開展全覆蓋隱患入戶排查,并建立隱患臺賬。
2.安排部署情況。一是成立鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導小組;二是汛期值班保證24小時不少于三分之二人員留守;三是結(jié)合我鎮(zhèn)實際重新修訂防汛、地質(zhì)災害應急預案。
3.監(jiān)測預警情況。一是接到氣象部門預警,我鎮(zhèn)立即通知山洪、地質(zhì)災害風險點監(jiān)管人員,檢查各山洪、地質(zhì)災害風險點情況,并通知涉及群眾做好撤離準備。二是發(fā)生災情以后立即封鎖現(xiàn)場并第一時間向縣級有關(guān)部門報告。
4.提請轉(zhuǎn)移避險情況。20xx年我鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移安置12人,其中分散安置12人。
山洪災害防御工作情況總結(jié)2
一、山洪災害防御基本情況
(一)年度雨水情及山洪災害情況
1.主要暴雨洪水過程。20xx年以來我縣呈現(xiàn)降雨總體分布較為均衡,強降雨過程較為平穩(wěn),至9月28日降雨量累計達949.5mm,較去年同期1445.1mm偏低34.29%。入汛以來,我縣共遭受2次強降雨,除6月份降雨達309.3mm以外,各月降雨分布較為均衡,今年強降雨過程未對全縣13個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦造成重大災情。
2.山洪災害發(fā)生情況。20xx年以來我縣呈現(xiàn)降雨總體分布較為均衡,強降雨過程較為平穩(wěn),我縣未發(fā)生大的山洪災害。
(二)山洪災害防治項目建設(shè)情況
1.調(diào)查評價成果與應用。我縣在20xx對全縣的山洪災害隱患點和危險區(qū)及山洪災害監(jiān)測預警體系開展了調(diào)查評價。在山洪災害工作開展中積極利用山洪災害調(diào)查評價成果,開展山洪災害防治及監(jiān)測、預警工作,并對全縣的山洪災害隱患點和危險區(qū)實行動態(tài)管理,確保山洪災害防治工作精準、到位。
2.山洪災害監(jiān)測預警平臺及群測群防體系建設(shè)情況。在20xx年我局與第三方簽訂了山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)運行維護合同,對山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)及設(shè)備進行維修和養(yǎng)護,在20xx年度共對全縣的17個監(jiān)測站點進行的維修養(yǎng)護,保證了山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)的正常運行。同時我局積極更新山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)短信平臺的人員名單,目前我縣山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)共錄入縣、鄉(xiāng)、村、組山洪災害防治人員達4200人。另我局通過發(fā)放山洪災害防治手冊、明白卡等提高人民群眾應對山洪災害的能力。
3.山洪溝防洪治理現(xiàn)狀及山洪災害防治項目實施進展情況。我縣在20xx年度無山洪溝防洪治理項目。
(三)山洪災害防御體制機制
1.山洪災害防御工作機制、工作程序、職責與分工。我縣的山洪災害防御工作由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度和指揮,具體業(yè)務工作為縣水務局開展。縣水務局水旱災害防御股負責對全縣的山洪災害危險區(qū)、隱患點進行排查和防治,同時對全縣山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)和設(shè)備進行維修和養(yǎng)護,向縣防汛抗旱指揮部辦公室及縣防指提供山洪災害防御的相關(guān)工作建議。
2.各級防御人員配置情況。我縣山洪災害防御工作由縣水務局水旱災害防御股負責開展,目前縣水務局水旱災害防御股共有三人具體負責山洪災害防御工作。同時,我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦均成立了防汛抗旱指揮部辦公室,負責所屬轄區(qū)的防汛抗旱工作和山洪災害防御工作。
二、應對措施與成效
(一)防御應對措施
1.汛前防御準備(含隱患排查等)。為確保我縣山洪災害危險區(qū)和隱患點人員的生命財產(chǎn)安全,我局水旱災害防御股在20xx年汛前開展了山洪災害危險區(qū)及隱患點的安全隱患大排查,對全縣的24個山洪災害危險區(qū)進行了排查,針對山洪災害危險區(qū)存在的問題提出了相關(guān)整改意見,在檢查中根據(jù)山洪災害危險區(qū)治理情況對縣域山洪災害危險區(qū)進行了核減,共計核減了9個已治理的山洪災害危險區(qū)。在汛前檢查中縣水務局共出動車輛4臺次、人員12人次。
在開展安全隱患大排查的同時,我局明確了山洪災害“三個責任人”及工作職責。
2.安排部署情況。20xx年4月28日,我縣在縣人民政府會議室召開了關(guān)嶺縣20xx年度防汛抗旱工作部署會,在會上安排和部署了全縣的20xx年度防汛抗旱工作和山洪災害防御工作,落實了相關(guān)責任人和責任機制。
3.監(jiān)測預警情況。為保證山洪災害工作的有效開展,我縣在20xx年度通過山洪災害監(jiān)測預警平臺,對全縣的山洪災害監(jiān)測點及危險區(qū)實行24小時監(jiān)測。同時為有效應對突發(fā)山洪災害,我縣水務局積極利用縣級山洪災害監(jiān)測預警平臺發(fā)布山洪災害監(jiān)測預警短信,截至20xx年9月28日共發(fā)布52條,207636條次。
4.提前轉(zhuǎn)移避險情況。我縣在20xx年山洪災害防御中,未發(fā)生山洪災害現(xiàn)象,無提前轉(zhuǎn)移避險情況發(fā)生。
5.監(jiān)督檢查情況。在20xx年度山洪災害防御工作督查中,縣水務局共出動車輛6臺次、人員18人次,對全縣15個山洪災害危險區(qū)開展了督查工作,并對汛前檢查中發(fā)現(xiàn)問題和要求整改的山洪災害危險區(qū)的問題整改完成情況進行督查,確保整改工作落實到位。
(二)山洪災害典型案例
我縣在20xx年山洪災害防御中,未發(fā)生山洪災害現(xiàn)象。
(三)防御工作取得的成效
我縣通過對縣級山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)及設(shè)備的維修養(yǎng)護,確保了全縣山洪災害防御工作的有效開展;同時通過及時發(fā)布相關(guān)預警信息,在20xx年度山洪災害防御工作中未出現(xiàn)人員傷亡,山洪災害防御工作成效顯著。
山洪災害防御工作情況總結(jié)3
20xx年以來,玉泉鎮(zhèn)結(jié)合本鎮(zhèn)山洪、內(nèi)澇的實際情況,切實實行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應、科學應對,分級實施”的原則。做到防汛工作責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時,確保汛期人民群眾生命安全、財產(chǎn)安全。現(xiàn)將玉泉鎮(zhèn)20xx年山洪災害防御能力再提升專項行動工作開展情況匯報如下:
一、強化責任落實
玉泉鎮(zhèn)嚴格落實山洪災害防御黨委政府屬地責任制度、“四包”責任制度和山洪災害危險區(qū)基層責任人聘用制度,明確各級責任人職責。及時進行“兩張圖”預案的編制及組織人員培訓兩次,培訓人員達120人。期間計開展2次山洪、內(nèi)澇災害防御演練。
二、強化隱患排查
玉泉鎮(zhèn)各級責任人在工作開展中加大隱患排查、巡查、核查力度,積極落實雨前排查、雨中巡查、雨后核查工作,將排查重點放在受山洪災害威脅的人口密集區(qū),對排查出的山洪災害隱患逐一形成臺賬,盡最大可能掌握山洪災害隱患,及早預防,確保人民群眾安全。
三、強化宣傳
玉泉鎮(zhèn)政府將山洪災害防御工作落實到各村、社區(qū)、單位、學校及每個山洪災害危險點。及時開展會議宣傳,提高群眾防災意識。
四、強化應急處置
我鎮(zhèn)對可能出現(xiàn)山洪災害危險的區(qū)域、地段及時劃定危險區(qū)域,給予公告并設(shè)置明顯的標志。便于引導過往的車輛、行人繞行避險。嚴格落實“三個避讓”“三個緊急撤離”的要求,按編制預案中的撤離路線和避讓地點轉(zhuǎn)移群眾,確保人員安全。
五、嚴格值班制度,確保24小時暢通
制定并完善了防汛值班制度,設(shè)置固定值班室,并保證24小時暢通,值班期間,值班人員準時到崗,并做好相應的值班記錄和交接記錄。確保信息準確及時,堅決杜絕遲報、誤報、漏報。
六、存在問題
(一)部分防汛道路不平整,小車通行不便。
(二)部分溝渠損壞、垮塌,排洪不暢。因資金短缺,無法及時修復。
下一步,我鎮(zhèn)將進一步增強職責意識、加強工作領(lǐng)導,強化宣傳力度,落實各山洪災害危險點責任人職責,以更高的要求,完成防汛各項工作。
山洪災害防御工作情況總結(jié)4
為按照《甘肅省水利廳辦公室關(guān)于20xx年山洪災害防御工作總結(jié)的通知》要求,現(xiàn)將張家川縣20xx年山洪災害防御工作總結(jié)如下。
一、山洪災害防御基本情況
年度雨水情及山洪災害情況
1.主要暴雨洪水過程。我縣今年總體降水平穩(wěn),自入汛以來,較歷年同期雨量4月41.1mm,偏多34%;5月59.4mm,偏多11%;6月40.6mm,偏少43%;7月59mm,偏少45%;8月48.4mm,偏少50%;9月10日至10月10日207mm,偏多223%。7月25日我縣出現(xiàn)雷暴天氣,17時50分川王鎮(zhèn)鐵洼村小時降雨量超過60mm,為我縣入汛以來最大降雨量。
2.山洪災害發(fā)生情況。9月以來,我縣陸續(xù)出現(xiàn)大范圍中到大雨天氣,累計降雨量達140mm左右,超過歷年9月平均降水量。受連續(xù)強降雨影響,河道水流量增大,致使我縣部分堤防受損,經(jīng)我局深入實際查看,截止9月26日,水毀堤防2.156km,直接經(jīng)濟損失達452.7萬元。10月以來,受極端天氣強降雨影響,我縣出現(xiàn)連續(xù)強降水天氣,特別是在10月2日夜間至10月4日最大降雨量超過100mm。截止10月6日07時,累計最大降雨量依次為閆家鄉(xiāng)158.6mm、馬鹿鎮(zhèn)130.6mm、平安鄉(xiāng)110.8mm。受此次極端強降雨天氣影響,河道內(nèi)洪水反復漲落,使我縣水利設(shè)施不同程度毀損,造成農(nóng)村供水管網(wǎng)水毀4處280m,直接經(jīng)濟損失達3萬元;堤防水毀20處2.2km,直接經(jīng)濟損失達462萬元。
山洪災害防治項目建設(shè)情況
我縣共建成的縣級監(jiān)測預警平臺1個、自動雨量站30個、自動水位站5個、無線預警廣播站207個、簡易雨量站225個、簡易水位站30個、圖像站4個、視頻站1個。完成了20xx年山洪災害防治項目建設(shè)任務,升級自動雨量站26個、自動水位站2個,對張家川縣的15個重點集鎮(zhèn)開展山洪災害調(diào)查評價,建立危險區(qū)動態(tài)管理清單,持續(xù)開展群測群防體系建設(shè),購置16套簡易預警設(shè)備,總投資84萬元。
山洪災害防御體制機制
張家川縣山洪災害防御工作由水務局水旱災害防御股承擔,設(shè)股長1名,工作人員3名,其中:副高級工程師1名、助理工程師2名。
二、應對措施與成效
防御應對措施
1.汛前防御準備。一是全面落實防汛責任制。按照分級、分部門負責和屬地管理的原則,行政首長為防汛第一責任人。為確保水庫安全運行管理,落實并公示了水庫行政、技術(shù)、巡查防汛“三個責任人”,進一步明確責任主體、細化責任內(nèi)容。建立健全了24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度,制定了“張家川縣20xx年度汛期值班一覽表”。二是山洪預警“戶戶知”工程汛前檢修,聯(lián)合氣象局對30個雨量站數(shù)據(jù)進行了校準,確保山洪預警“戶戶知”工程能夠正常運行,發(fā)揮最大效益。三是開展河道堤防安全隱患巡查。我局組織專門的巡河隊伍,針對堤防險工險段、河道行洪安全隱患等情況,進行專項巡查。對淤積嚴重的后川河胡川鎮(zhèn)上河村段、張家川鎮(zhèn)納溝段;馬鹿河龍口村段、堡梁村段進行了清淤清障。
2.安排部署情況。面對今年復雜的防汛形勢,縣委、縣政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次召開專題工作會議,對防汛減災工作進行了強調(diào)和批示。一是按照“全面覆蓋、不留死角”工作要求,聚焦重點區(qū)域開展全面排查,強化山洪災害防御,堅持問題導向、加強動態(tài)監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)存在問題和薄弱環(huán)節(jié),系統(tǒng)梳理分析、加強跟蹤問效,確保隱患整改到位。二是全面落實水旱災害防御各項措施,強化預報、預警、預演、預案“四預”措施,加強實時雨水情信息的監(jiān)測和分析研判,逐級壓實防汛責任體系,緊盯水庫安全度汛、河道疏浚、涉水建設(shè)項目和生產(chǎn)經(jīng)營等重點工程,實時加強雨水情信息的監(jiān)測和分析研判,全面排查度汛安全隱患,做好防汛物資儲備,確保汛期安全。
3.監(jiān)測預警情況。持續(xù)加強與應急、氣象、自然資源等相關(guān)部門會商,強化信息共享、統(tǒng)一發(fā)布、覆蓋全面的預警機制,實現(xiàn)防與救相互支持、有機銜接。充分利用預警平臺、電話、廣播、網(wǎng)絡、短信等多種手段,及時發(fā)布預警信息,提前做好防災避險準備。建立健全了災害信息的反饋機制,及時將局地降雨、山洪、泥石流、災害隱患逐級反饋,保證防汛指揮部門第一時間掌握災害情況,及時做出應對處置。自入汛以來,水務局發(fā)布預警信息44次、發(fā)布預警短信2.5476萬條、啟動預警廣播44次,信息涉及相關(guān)責任人579人。
(二)山洪災害典型案例
20xx年10月2日夜間至3日,張家川縣馬鹿鎮(zhèn)降水量超過100mm,達到大暴雨級別,馬鹿鎮(zhèn)花園村有民房被淹9人被困,去往隴縣方向的橋梁被淹沒,我縣消防部門接到群眾求助后迅速趕赴現(xiàn)場,經(jīng)過40分鐘的努力,消防人員將9名被困群眾全部安全救出,另將滯留的45臺車輛及車內(nèi)的127人疏散至安全地帶。截止3日16時,受到影響的橋梁路段恢復通行。
(三)防御工作取得的成效
通過近年的山洪災害項目實施,建成全縣的山洪災害監(jiān)測預警平臺、1個省級山洪災害監(jiān)測預警信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)了省、市、縣防汛抗旱指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡互聯(lián)互通和監(jiān)測預警信息的實時共享,在全縣范圍內(nèi)基本形成了山洪災害防治技術(shù)體系;完成了1條重點山洪溝防洪治理工程建設(shè)任務,初步構(gòu)建了非工程措施與工程措施相結(jié)合的山洪災害防治體系。
三、存在問題
目前山洪災害防御工作主要存在以下幾個問題:一是山洪災害防御任務依然繁重。我縣具有夏秋多雨,春冬干旱,自然災害頻發(fā)的特點,因此,山洪災害防御始終是防汛工作的重中之重。二是群測群防體系建設(shè)有待加強。雖然每年都通過印制宣傳冊、明白卡,制作警示牌、宣傳欄,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街頭開展宣傳和培訓,但全社會共同關(guān)注防汛、支持防汛、參與防汛的工作格局尚未形成。三是監(jiān)測預警設(shè)備運行維護成本不斷增大。按照“誰使用,誰管護”的原則,預警設(shè)備應由安裝地鄉(xiāng)村管護,然而一些鄉(xiāng)村對監(jiān)測預警設(shè)備的重要性認識不足,亂堆亂放、有意損壞、隨意切斷電源等現(xiàn)象時有發(fā)生,導致設(shè)備故障頻發(fā)。四是鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村兩級山洪災害防御應急預案不完善、操作性不強。
四、下步工作安排及意見建議
(一)科學精準監(jiān)測預報預警。充分利用現(xiàn)代化監(jiān)測預警預報手段,加強水雨情監(jiān)測。有效發(fā)揮應急、自然資源、水務、氣象等部門會商機制,搞好信息資源共享,及時會商分析研判。通過山洪預警平臺及時將重大災害性天氣信息及時、準確傳遞到鄉(xiāng)到村到戶,最大程度地減輕災害損失。
(二)扎實做好河道及水庫安全度汛工作。一是做好中小河流防洪工作。組建專門的河道巡查隊伍,加強汛期堤防巡查和預警預報工作,按照分級管理的原則逐級落實預案措施,充分做好搶險避險準備工作。二是確保水庫安全度汛,全面落實水庫防洪安全責任制,提早做好預案、措施、隊伍、物資等抗洪搶險的各項準備,不斷完善水庫防洪調(diào)度計劃和應急搶險預案。
(三)切實做好山洪災害防御工作。不斷完善洪水預報系統(tǒng),提高洪水預報能力,實現(xiàn)實時雨量、短期臨近降雨的監(jiān)測預警,努力延長洪水預見期。建立健全災害信息的上報機制,及時將局地暴雨、山洪、泥石流等災害信息逐級上報,保證防汛指揮部門第一時間掌握災害情況,及時做出應對處置。
山洪災害防御工作情況總結(jié)5
今年下半年主要的災害防御是防汛工作,在汛期期間,梅山鎮(zhèn)根據(jù)《防洪法》的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)近幾年實際情況,落實了防洪責任機制:一是落實防汛抗洪行政首長責任制,健全了指揮機構(gòu),實行統(tǒng)一指揮,分級分部門負責。二是修訂完善防洪預案,通過反復地修訂,制定了《梅山鎮(zhèn)20xx年度防汛抗旱應急預案》、《梅山鎮(zhèn)及各村20xx年度山洪災害防御工作預案》、《梅山鎮(zhèn)20xx年度水庫防洪預案》、《梅山鎮(zhèn)20xx年度城區(qū)防洪預案》、《梅山鎮(zhèn)20xx年度防御六號臺風“煙花”防御預案》、和重點河庫三級責任人名單等,這些相關(guān)防洪機制的落實,為我鎮(zhèn)科學防洪提供了可靠的依據(jù)。
前期,我鎮(zhèn)防汛準備工作主動扎實。下發(fā)了《梅山鎮(zhèn)關(guān)于做好20xx年度防汛抗旱準備工作的通知》,認真地開展汛前自查,對水利工程開展了大檢查,進行了登記、造冊,形成了臺賬。
根據(jù)防汛抗旱物資消耗和儲備定額要求,對我鎮(zhèn)汛前檢查內(nèi)容,及時補充更新防汛抗旱物資器材,于防汛前已儲備到位,對于大型工程機械,我鎮(zhèn)依托企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢,與金寨啟飛工程機械設(shè)備有限公司簽訂合同,采用合同制儲備,加強資源整合和力量調(diào)配。
按照縣防汛指揮部安排在梅山鎮(zhèn)五個村六座?。ǘ┬退畮旆謩e設(shè)立小水庫管護機制,為每座小水庫配備一名水庫管護員,要求定期巡查小水庫,汛期時要加強巡查頻次,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。規(guī)范水庫工程管理,提高了小水庫日常維護和安全生產(chǎn),更好地發(fā)展了水庫供水灌溉效益。
全面開展山洪災害宣傳城區(qū)防洪演練,我鎮(zhèn)為應對可能到來的山洪災害,對照預案組織開展山洪災害易發(fā)區(qū)、水庫下游等防洪高風險區(qū)人員規(guī)避轉(zhuǎn)移演練、重要工程設(shè)施應急搶救、及城區(qū)防洪實戰(zhàn)模擬演練,不斷完預案的實用性、可操作性。廣泛開展防汛抗旱知識宣傳,筑牢防災減災救災的人民防線,為防汛搶險提供技術(shù)支撐。
之后,按照防汛救災應急預案要求,梅山鎮(zhèn)組織人員,及時做好應急搶險、處置險情和災情核查工作,清理道路邊坡塌方,疏通邊溝,對水泥路空板處和危險地段設(shè)置警示標志,確保車輛和行人通行安全。根據(jù)“先急后緩”修復原則,鎮(zhèn)積極向上級主管部門爭取項目資金525萬元,提出水毀修復措施,編制實施方案,組織水毀項目發(fā)包,調(diào)度工程實施進度,目前鎮(zhèn)內(nèi)各水毀工程正在緊張有序施工,部分項目已竣工驗收。
山洪災害防御工作情況總結(jié)6
在市局黨組的正確領(lǐng)導下,防御科聚焦責任落實,完善工作機制,強化預報預警,科學水庫調(diào)度,較好完成了今年的山洪災害防御工作。
一、汛情特點
今年我市的防汛形勢總體較為平穩(wěn),但入汛以來遭遇9次強對流致災性天氣,尤其是6月11日~14日、6月26日~7月1日兩次強降雨過程最為明顯,短時暴雨強度大,山洪致災嚴重,城鄉(xiāng)內(nèi)澇突出,給我市水旱災害防御工作帶來較大壓力。
一是總體降水量偏多。今年以來,全市平均降水量為1834毫米(截止10月31日),比歷年同期均值偏多1成。今年汛期(4~9月),全市平均降水量1409毫米,比歷年同期均值偏多1.6成。特別是5月份,全市平均降水量分別為513毫米,均是歷年同期均值的2倍多。
二是短時降雨強度大。今年全市降雨主要以對流性強降雨形勢出現(xiàn),呈局地短時雨強大的特點;1小時、3小時最大降雨為德興市繞二鎮(zhèn)茅山崗水庫195毫米(6月28日7—8時),6小時最大降雨是廣信區(qū)茶亭261毫米(6月27日23時—28日5時),24小時最大降雨量為廣信區(qū)茶亭鎮(zhèn)烏龜墩水庫312.5毫米(6月27日22時—28日22時)。
三是強降雨覆蓋面廣。20xx年6月27日20時至7月1日20時,全市平均降雨量為239毫米,有3個縣降雨量超過300毫米(三清山399毫米、玉山縣364毫米、德興市330毫米),點最大降雨量為德興市昄大站592毫米;有8個縣降雨超過200毫米;全市397個站點中有310個站點降雨超過100毫米、221個站點超200毫米、114個站點超300毫米、33個站點超400毫米。
四是河道水位上漲迅猛。受短時強降雨影響,今年我市信江、饒河共出現(xiàn)6次編號洪水,為近年來最多,其中5次出現(xiàn)在6月27日-7月2日降雨過程。各江河主要站點共超警14站次,且出現(xiàn)2次超有記錄水位(7月1日16時,信江玉山縣上流站出現(xiàn)98.66米洪峰水位,超1993年建站以來最高水位0.38米;7月1日22時,信江玉山縣巖瑞鎮(zhèn)溪西站出現(xiàn)98.81米洪峰水位,超2009年建站以來最高水位0.28米)。今年鄱陽湖水位最高水位18.89米(在5月31日),較警戒水位差0.61米,湖區(qū)汛期水情整體平穩(wěn)。
五是山洪災情嚴重。受短時強降雨影響,各地均發(fā)生了不同程度山洪災害,其中,以6月10日和6月27日開始的兩輪降雨過程最為突出。兩次強降雨均以廣信區(qū)為中心,應家鄉(xiāng)、四十八都鎮(zhèn)等地遭遇山洪,造成大量群眾轉(zhuǎn)移,因轉(zhuǎn)移群眾及時、應急救援迅速,未發(fā)生人員傷亡。但強降雨引發(fā)的山洪災害,造成多地河岸、溝渠、塘壩、水陂受損,據(jù)統(tǒng)計,今年汛期全市3級以下堤防受損475處、長度達31.97km,損壞護岸680處,受損水閘25座、塘壩279處、水渠等灌溉設(shè)施1013處、機電泵站13處、其他設(shè)施663處,累計經(jīng)濟損失達3.34億元,其中德興市0.75億元,廣信區(qū)0.72億元,玉山縣0.54億元,列前三位。
二、主要工作
今年是防辦工作完全轉(zhuǎn)隸應急部門,水利部門按照職責分工承擔水旱災害防御工作的首年,水旱災害防御工作緊扣分工責任,強化值班值守,以保障水利工程度汛安全為責任底線,同時圍繞山洪災害預警、水庫防洪調(diào)度扎實開展工作。在做好水旱災害防御工作的同時,還積極推動各地組織水毀項目修復,推進山洪溝治理項目建設(shè),開展水旱災害風險普查等工作。
(一)不斷壓實防汛責任。全市各地嚴格落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制度,逐級下達防汛目標任務,明確各級責任;汛前落實水庫安全員2458人,小型堤防安全員1468個。進入汛期以來,我局發(fā)出了15份明傳電報,及時傳達中央、省、市各級領(lǐng)導關(guān)于防汛工作的批示指示精神,及時通報天氣預報和雨水情形勢,督促做好水旱災害防御工作。組織編制《上饒市水利工程防汛工作手冊》,發(fā)放到縣鄉(xiāng)黨政負責同志和各類水利工程防汛責任人,切實壓實履職責任,不斷督促提醒各地做好山洪災害預警,以及水庫和各類水利工程安全度汛。
(二)加強制度建設(shè)。組織修訂《上饒市水利局防汛抗旱應急預案》《20xx年上饒市水利局防汛抗旱實施方案》,進一步規(guī)范防汛抗旱應急響應工作程序和應急響應行動的有關(guān)要求,明確局機關(guān)科室及局屬單位的任務分工。今年先后4次啟動水利系統(tǒng)IV級響應,其中5月26日、6月28日的響應過程,在及時充實值班力量的同時,不斷加密工作調(diào)度,適時派出水利專家18組次對各地開展防汛技術(shù)指導。
(三)強化預案編制。將預案編制工作作為落實水利工程防汛責任的標尺,要求各地水利部門督促指導鎮(zhèn)村兩級編制山洪災害防御預案。20xx年度全市共編制落實各類預案3000余份,重點從組織領(lǐng)導、責任分工、轉(zhuǎn)移人員、轉(zhuǎn)移路線、轉(zhuǎn)移安置等方面進行部署落實,對受威脅區(qū)域群眾發(fā)放明白卡,適時開展預案演練,不斷完善預案措施,進一步提高群眾防災避險意識。各級水利部門將各類預案編制工作,以及預案的針對性、可操作性方面作為防汛檢查的重點內(nèi)容。
(四)加強預警設(shè)施運維。通過十幾年的建設(shè),我市完成了雨水情監(jiān)測系統(tǒng)、縣級監(jiān)測預警平臺、末端預警系統(tǒng)、群測群防體系等建設(shè)內(nèi)容,各類設(shè)施設(shè)備有7193臺(套),基本做到了全覆蓋。我市按照“誰受益、誰負擔”的原則,建立了以縣為責任主體的運維管理體系,推動建立設(shè)施設(shè)備臺賬和運行維護臺賬,不斷壓實資金籌集責任,督促落實第三方運維管理單位,確保各類設(shè)施設(shè)備正常運行,保證暴雨信息測得到、發(fā)得出,預警信息及時準確送達各級責任人和受威脅群眾。
(五)強化水庫調(diào)度。督促全市192座小型水庫科學合理確定水庫汛限水位,確保發(fā)揮汛限水位的預警作用。開展水庫分級調(diào)度,市本級對有防洪功能的大型水庫和重點中型水庫納入市級直接調(diào)度,下發(fā)調(diào)度令30次,調(diào)度軍潭水庫、鐵爐水庫、七一水庫、倫潭水庫及時開閘泄水,嚴格控制運行水位,成功應對了多次強降雨過程。7月1日,玉山縣境內(nèi)發(fā)生特大暴雨,玉山縣七一水庫、峽口水庫庫區(qū)12小時面雨量超過150mm,同時發(fā)生較大洪水,水庫水位暴漲,市水利局組織氣象、水文、水利專家參與會商,科學調(diào)度七一水庫泄洪,合理攔洪削峰,攔蓄洪水2000多萬m3,有效削減下泄洪峰800~1000m3/s,大大緩解了下游河道的行洪壓力。
(六)加強值班值守。嚴格落實24小時值班制度,在遇到強降雨過程,增加縣級領(lǐng)導帶班值守,保證關(guān)鍵時期的指揮有力、溝通暢通。下發(fā)《加強值班信息報送的通知》,要求超汛限水庫責任人報送每日巡查記錄,值班人員對巡查記錄進行電話抽查核實。全市山洪災害監(jiān)測預警的自動雨量站有1895個,全部納入了防汛抗旱指揮平臺實時監(jiān)控,實時反映各區(qū)域降雨情況,各地水利系統(tǒng)值班人員密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)降雨情況,一旦發(fā)現(xiàn)有超出預警值的降雨,立即向當?shù)攸h政領(lǐng)導和村居負責同志發(fā)出山洪災害防御預警,提醒做好人員轉(zhuǎn)移等積極防御。今年汛期以來,全市共發(fā)出山洪災害預警1270次。
(七)加強水毀工程修復。水毀修復項目工程共計606處,落實水毀修復工程和圩堤除險加固資金共5.18億元;通過壓實責任、定期調(diào)度、現(xiàn)場督查等形式,全面推動水毀工程在4月底前完成建設(shè)任務,特別是鄱陽縣針對去年水利工程水毀嚴重的實際,全力恢復水利基礎(chǔ)設(shè)施,33座圩堤、70個潰口復堤堵口已全部完工,萬畝以上圩堤部分險工險段完成了灌漿防滲處理。20xx年下達我市中央水利救災資金1654萬元用于今年水毀項目建設(shè),我局及時將資金分解到各地,并優(yōu)先用于灌溉、農(nóng)飲、防洪等民生水利項目的修復,全市共安排了灌溉水渠、水泵維修、攔水陂壩、防洪護岸等水毀修復項目247個,并有序推進各水毀項目建設(shè)。
(八)加強重點山洪溝項目建設(shè)。積極推進20xx年度重點山洪溝治理項目前期工作,我市2個山洪溝項目均在7月底完成了招投標工作,項目開工后,市水利局不定期開展現(xiàn)場督導檢查,督促指導縣水利部門嚴格落實項目建設(shè)程序,加強項目現(xiàn)場施工管理,倒排施工工期,確保年度完成建設(shè)任務。同時積極爭取20xx年度建設(shè)計劃,優(yōu)先將實施意愿強烈、前期工作完成較好的項目報送省廳,并在省廳規(guī)定時間內(nèi)順利完成了山洪溝項目初步設(shè)計報告編制。積極推動歷史項目驗收工作,4月份完成了婺源縣古坦溪重點山洪溝治理項目的竣工驗收工作,德興市南溪、鉛山縣紫溪水山洪溝治理項目的竣工驗收準備工作已經(jīng)完成,計劃近期組織驗收工作。
(九)水旱災害風險普查工作順利完成。水旱災害風險普查自8月初全省全面啟動,防御科緊扣省水利廳工作時間節(jié)點要求,9月20日前完成縣級普查工作,10月20日完成市級審核和普查工作。8月11日組織召開了全市水旱災害風險普查推進會和培訓會,及時跟進全面啟動全市風險普查看工作,成立工作機構(gòu),委托省水利科學院作為市級技術(shù)支撐單位,編制全市工作實施方案,積極向市政府申請工作經(jīng)費,采用周調(diào)度和現(xiàn)場調(diào)研督導方式推動各地工作進展,9月底基本完成了縣級調(diào)查工作,10月底基本完成了市級調(diào)查和審核工作,調(diào)查成果全部匯總上交接受省級審核。
三、存在的問題及下步打算
全市水利系統(tǒng)堅持“不死一人、不倒一庫、不決一堤”防汛工作底線,較好完成今年水旱災害防御工作任務,但也暴露出一些工作短板,比如防汛責任落實還有盲區(qū)、山塘等小型水利工程的度汛預案沒有完全到位、山洪災害防御預案不具體缺乏針對性和操作性、監(jiān)測預警設(shè)施維護不到位等問題也在各地不同程度的發(fā)生,為我市今后山洪災害防御工作敲響了警鐘。
(一)持續(xù)壓實防汛責任。不斷強化責任落實,加強對新履職人員的培訓,督促推動水利工程各類工程責任人到崗履職,避免在鄉(xiāng)村換屆后責任鏈條出現(xiàn)脫節(jié)。不斷強化防汛督查,線上督查、現(xiàn)場督查相結(jié)合,推動消除工程度汛隱患。嚴格水庫汛限水位管理,強化對汛限水位與設(shè)計成果不一致水庫的論證工作,加強對具有防汛功能水庫的調(diào)度管理,確保水庫度汛安全。繼續(xù)強化值班值守,嚴格落實汛期24小時值班制度,按時報送相關(guān)洪澇災害防御信息。
(二)切實做好雨水情設(shè)施維養(yǎng)。我市?。ǘ┬鸵陨纤畮煊晁樽詣佑^測設(shè)施已實現(xiàn)全覆蓋,按照省水利廳要求的“誰使用、誰負擔”原則,推動各地履行好設(shè)施設(shè)備維護監(jiān)管責任,落實專項工作經(jīng)費,組織專業(yè)技術(shù)人員對設(shè)施設(shè)備進行維修養(yǎng)護,確保各類監(jiān)測預警設(shè)施正常運行。
(三)持續(xù)強化“四預”工作。進一步督促指導各地編制好水庫、山塘、堤防等水利工程和山洪災害防御預案,配合開展現(xiàn)場演練和桌面推演,明白卡發(fā)放到位,不斷增強人民群眾防災避險意識。密切關(guān)注天氣預報信息,加強強降雨過程的監(jiān)測,及時發(fā)布山洪災害信息預報,積極落實防御避險措施。
(四)持續(xù)推動山洪溝治理。20xx年度,我市基本上明確了再次實施2個山洪溝治理項目,目前已經(jīng)按照省廳要求完成了初步設(shè)計工作。待項目批復后,抓緊推進項目前期的施工圖設(shè)計、概算財政審查、施工招標等工作,確保在明年8月份項目能夠順利開工建設(shè)。做好“十四五”山洪溝治理項目儲備,推動有意向縣(市、區(qū))做好20xx年度擬實施項目的初步設(shè)計工作,積極爭取上級項目建設(shè)資金。推動廣豐區(qū)、萬年縣抓緊完成好20xx年度山洪溝項目,確保在今年年底前完成項目建設(shè)任務,計劃在明年汛期結(jié)束后組織竣工驗收工作。