新質(zhì)生產(chǎn)力對勞動者、勞動資料及勞動對象提出更高要求,必須推動教育、人才培養(yǎng)與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,打造與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合的高素質(zhì)勞動者隊伍。唯有如此,方能形成新質(zhì)生產(chǎn)力,推動社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。下面是小編給大家分享的一些有關(guān)于推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)言材料的內(nèi)容,希望能對大家有所幫助。
推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)言材料 篇一
習(xí)近平總書記在中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn),必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。”與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比,新質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)出數(shù)字化、綠色化、低碳化和高科技、高效能、高質(zhì)量的時代特征,由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生,以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵。生產(chǎn)力包括勞動者、勞動資料、勞動對象三個要素,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動高質(zhì)量發(fā)展,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,須統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。
一、加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須進(jìn)一步全面深化改革,形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。從歷史經(jīng)驗看,中國創(chuàng)造的世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡是通過改革開放調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,進(jìn)而解放和發(fā)展生產(chǎn)力的結(jié)果。我國創(chuàng)造性地將社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)體制有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮有為政府和有效市場兩方面優(yōu)勢,讓勞動、知識、技術(shù)、管理等各類生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、企業(yè)間充分流動,提升了資源配置效率,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力質(zhì)的提升。生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也需要構(gòu)建與其相適應(yīng)的體制機(jī)制,通過全面深化改革形成新型生產(chǎn)關(guān)系,創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,提升生產(chǎn)要素配置效率,讓各類優(yōu)質(zhì)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。一是深化經(jīng)濟(jì)體制改革。創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,持續(xù)優(yōu)化發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的宏觀環(huán)境。不以增加要素投入為前提,重點(diǎn)是將現(xiàn)有各類要素在不同部門之間進(jìn)行重新配置,通過將生產(chǎn)要素從低效率生產(chǎn)主體配置到高效率生產(chǎn)主體,提升全要素的生產(chǎn)率。進(jìn)一步深化土地、能源、金融等要素改革,推動各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。深化收入分配體制改革,健全要素參與收入分配機(jī)制,激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力,體現(xiàn)知識、技術(shù)、人才的市場價值,營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。二是深化科技體制改革。深化科技體制改革,強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力,形成鼓勵創(chuàng)新的激勵機(jī)制。優(yōu)化資源配置效率,加強(qiáng)創(chuàng)新政策與經(jīng)濟(jì)政策、社會政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善科研管理體制機(jī)制,建立健全以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為核心的科研評價體系,加快科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化速度。加強(qiáng)對新質(zhì)生產(chǎn)力的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),完善知識產(chǎn)權(quán)交易市場,推動科技成果轉(zhuǎn)化落地。優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,營造鼓勵大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好社會氛圍,加大對自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項目的支持,建立健全以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系。三是擴(kuò)大對外開放水平。建立多元化的國際合作網(wǎng)絡(luò),積極參與全球多邊和雙邊合作機(jī)制,拓展技術(shù)交流和合作的廣度和深度,形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。與國際先進(jìn)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)建立長期、穩(wěn)定、深入的合作關(guān)系,吸收先進(jìn)技術(shù)和管理,推動技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,吸引外資企業(yè)來華投資。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),為技術(shù)創(chuàng)新提供有力保障。同時,鼓勵國內(nèi)企業(yè)積極“走出去”,拓展海外市場,實(shí)現(xiàn)技術(shù)交流和合作的跨越式發(fā)展。加大對國際化人才培養(yǎng)和引進(jìn)的投入,提高人才綜合素質(zhì)和跨文化交流能力,加大海外高層次人才引進(jìn)力度,為推動我國科技創(chuàng)新注入活力。
二、大力培養(yǎng)與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的人才隊伍
新質(zhì)生產(chǎn)力對勞動者、勞動資料、勞動對象提出新的要求,推動教育、人才培養(yǎng)和創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,打造一支與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)勞動者隊伍,才能形成新質(zhì)生產(chǎn)力。一是促進(jìn)教育、科技、人才的良性循環(huán)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動,建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國。統(tǒng)籌教育、科技、人才工作,堅持發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養(yǎng)人才第一資源、增強(qiáng)創(chuàng)新第一動力理念,突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題,增強(qiáng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn),著力加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、交叉學(xué)科和新興學(xué)科建設(shè),為人才自主培養(yǎng)提供學(xué)科支撐和研究平臺。聚焦基礎(chǔ)研究、聚焦關(guān)鍵核心技術(shù),加緊前瞻布局,完善重大科技項目部署,進(jìn)一步加快協(xié)同創(chuàng)新,推進(jìn)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),逐個突破“卡脖子”的瓶頸問題。改革人才評級機(jī)制,健全人才流動市場機(jī)制,暢通人才流動渠道,完善社會保障等相關(guān)制度。二是提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。堅持面向世界科技前沿、國家重大需求和經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,促進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展。優(yōu)化研究型高等院校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式,加大與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求相適應(yīng)的人才供給。堅持以學(xué)生成長成才為中心,優(yōu)化調(diào)整學(xué)科布局,完善高校自主培養(yǎng)學(xué)科體系,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。完善本科生培養(yǎng)體制機(jī)制,實(shí)施大類招生、分段培養(yǎng)。尊重學(xué)生個體差異,充分激發(fā)個人潛能,為廣大學(xué)生提供充足、多元、可選的專業(yè)、課程、教師等優(yōu)質(zhì)要素資源。推動專業(yè)轉(zhuǎn)換和學(xué)分制度改革,降低轉(zhuǎn)換專業(yè)限制,賦予學(xué)生更多自主選擇專業(yè)權(quán)。完善主輔修管理制度,保護(hù)學(xué)生的潛力和興趣,為學(xué)生提供跨學(xué)科學(xué)習(xí)、多元化發(fā)展的機(jī)會。三是加大技能人才培養(yǎng)力度。新一輪科技革命孕育出一大批新科技和更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產(chǎn)工具,勞動復(fù)雜性進(jìn)一步提高,更廣范圍的勞動對象是新質(zhì)生產(chǎn)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。堅持普通教育與職業(yè)教育并進(jìn),適應(yīng)數(shù)字化、智能化趨勢,發(fā)揮職業(yè)教育在培養(yǎng)專業(yè)技能人才方面的優(yōu)勢,提高新質(zhì)生產(chǎn)力所需的職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)質(zhì)量。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈銜接,聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)需求,培養(yǎng)素質(zhì)高、需求量大、適應(yīng)性強(qiáng)的創(chuàng)新型應(yīng)用人才和高技能人才。深化校企聯(lián)合,支持訂單培養(yǎng)和定制培訓(xùn),聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和崗位需求,打造高技能人才隊伍。支持公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),推動“產(chǎn)教融合”走深走實(shí)。健全技術(shù)技能人才評價體系,完善職業(yè)技能等級制度,建立合理的薪酬待遇制度,體現(xiàn)技能型人才的勞動價值。
三、優(yōu)化發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)的生產(chǎn)要素供給
形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,需要不斷加大勞動資料以及生產(chǎn)要素的供給;同時,需要通過創(chuàng)新和改革,不斷提升生產(chǎn)要素的配置效率。數(shù)據(jù)要素對其他要素具有倍增作用,在驅(qū)動產(chǎn)業(yè)智能化、催生新的生產(chǎn)組織形態(tài)方面的作用不斷顯現(xiàn),數(shù)據(jù)要素將逐漸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑和黏合劑。一是加快發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場。據(jù)預(yù)測,到2025年我國將成為世界最大的數(shù)據(jù)資源國,具備海量數(shù)據(jù)資源和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢。應(yīng)加快推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程,打造大規(guī)模高效運(yùn)行的數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場,把海量的數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為科研創(chuàng)新活動的巨大推力,助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。重視數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)活動中的地位,建立規(guī)范的數(shù)據(jù)要素管理體系。從法律層面明確界定數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)權(quán),設(shè)立全國性的數(shù)據(jù)確權(quán)登記平臺。制定數(shù)據(jù)要素的價值評價體系,明確數(shù)據(jù)要素的可信度、共享性和實(shí)用性等方面的指標(biāo),以便更精準(zhǔn)地進(jìn)行數(shù)據(jù)要素的評估和交易。完善數(shù)據(jù)要素市場,激發(fā)數(shù)據(jù)要素的創(chuàng)造和流通。加強(qiáng)數(shù)據(jù)開放共享,打破數(shù)據(jù)要素壁壘,使數(shù)據(jù)在流通中產(chǎn)生更大價值。持續(xù)監(jiān)測和定期評估數(shù)據(jù)安全措施,不斷改進(jìn)和加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全策略。二是著力優(yōu)化金融供給服務(wù)。金融是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的血脈,需完善促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的金融體系。發(fā)揮資本市場在激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)升級和優(yōu)化公司治理等方面的積極作用,健全完善多層次資本市場,提供覆蓋企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)。壯大風(fēng)險投資市場,促進(jìn)一批革命性、顛覆性技術(shù)領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展壯大。發(fā)揮各級各類銀行在支持企業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作用,鼓勵銀行機(jī)構(gòu)在確保安全可控前提下積極開發(fā)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。加大科技專項貸款和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項貸款支持力度,提升銀行在重大科技攻關(guān)項目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目中的參與度。完善擔(dān)保體系建設(shè),加大政策性融資擔(dān)?;饘ζ髽I(yè)科創(chuàng)貸款的擔(dān)保支持,為科技創(chuàng)新貸款擔(dān)保營造良好市場環(huán)境。三是提升生產(chǎn)要素配置效率。提升對生產(chǎn)力各要素的高效利用質(zhì)效,推動生產(chǎn)管理向平臺化、網(wǎng)絡(luò)化和生態(tài)化轉(zhuǎn)型,提升管理水平。打破阻礙要素自由流動的體制機(jī)制,提升資源配置效率,推動勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理等要素在市場機(jī)制作用下便捷化流動、網(wǎng)絡(luò)化共享、系統(tǒng)化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用,讓市場要素流向效率更高、效益更好的環(huán)節(jié)。破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘,規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為,完善激勵約束機(jī)制,為市場經(jīng)營主體構(gòu)建良好營商環(huán)境。推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,服務(wù)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場。優(yōu)化創(chuàng)新資源要素布局,發(fā)揮發(fā)達(dá)地區(qū)的科技創(chuàng)新潛力及輻射帶動作用。優(yōu)化生產(chǎn)力國內(nèi)布局,推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。
四、為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力奠定堅實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板弱項,建設(shè)具有完整安全、自主可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力奠定堅實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是打造高效互聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,打造集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。推動專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)等集聚集群發(fā)展,提高基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。提升區(qū)域運(yùn)輸服務(wù)水平,促進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整新發(fā)展。提升國際運(yùn)輸能力工程,拓展國際航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),開拓加密近遠(yuǎn)洋航線,強(qiáng)化中歐班列品牌線路集聚效應(yīng)。實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)高效發(fā)展工程,引導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)樞紐區(qū)布局。統(tǒng)籌能源供應(yīng)安全保障和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,堅持能源基礎(chǔ)設(shè)施一體化布局。持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施部署建設(shè),加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)和通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用升級,深入推進(jìn)IPv6規(guī)模部署和應(yīng)用,加快發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。二是補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項。抓住制約高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)開展科研攻關(guān),推動短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力。尊重科研規(guī)律,完善科研資源配置方式,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制,科學(xué)統(tǒng)籌、集中力量、協(xié)同攻關(guān)。推動產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展,不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈的一體化布局。發(fā)揮政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用,堅持企業(yè)主體、政府主推、高校主動、人才主力、市場主導(dǎo)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開放合作,堅持全球視野、開放思維,對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,支持企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作,促進(jìn)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)深度融合,推動產(chǎn)業(yè)高水平開放。三是推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和,以綠色技術(shù)培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。構(gòu)建需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,提升先進(jìn)綠色低碳技術(shù)國際競爭力。利用碳交易等市場化和財稅手段,推廣應(yīng)用先進(jìn)綠色技術(shù),發(fā)展綠色供應(yīng)鏈。做大綠色農(nóng)業(yè),運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)工業(yè)裝備和先進(jìn)管理理念,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),確保種子安全、農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)安全,提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。做強(qiáng)綠色制造業(yè),壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、綠色能源產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈,打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)。做優(yōu)綠色服務(wù)業(yè),倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和低碳生活理念,推進(jìn)能源革命、消費(fèi)革命和綠色低碳生產(chǎn)生活方式,建設(shè)綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。
推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)言材料 篇二
同志們,今天根據(jù)計劃安排,我圍繞“以新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題跟大家一起交流。在召開的新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上,習(xí)近平總書記指出要“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極培育未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,增強(qiáng)發(fā)展新動能”。“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念引發(fā)廣泛關(guān)注。那么什么是新質(zhì)生產(chǎn)力?如何理解形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要意義?對推動高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化有何現(xiàn)實(shí)作用?如何高效形成新質(zhì)生產(chǎn)力?下面圍繞這四個方面,結(jié)合個人學(xué)習(xí)理解和大家一起探討。
一、什么是新質(zhì)生產(chǎn)力?
新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)突破而產(chǎn)生的生產(chǎn)力。按照馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理,生產(chǎn)力就是人類改造自然和征服自然的能力。生產(chǎn)力是推動社會進(jìn)步的最活躍、最革命的要素,生產(chǎn)力發(fā)展是衡量社會發(fā)展的帶有根本性的標(biāo)準(zhǔn)。社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。在生產(chǎn)力的諸要素中,不但包括人的因素,更包括生產(chǎn)工具和勞動資料。歷史唯物主義認(rèn)為,物質(zhì)生產(chǎn)力是全部社會生活的物質(zhì)前提,同生產(chǎn)力發(fā)展一定階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。今天,新的物質(zhì)生產(chǎn)力,正在信息化、智能化等條件下形成。馬克思曾說“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)”,鄧小平同志也明確指出“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力,而且是第一生產(chǎn)力”。生產(chǎn)力的躍升是一個從量變到質(zhì)變的過程。當(dāng)關(guān)鍵性技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破、發(fā)生質(zhì)變,必然引發(fā)生產(chǎn)力核心因素的變革,從而產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)突破而產(chǎn)生的生產(chǎn)力。沒有科技發(fā)展的關(guān)鍵性突破,就沒有新質(zhì)生產(chǎn)力——先進(jìn)科技是新質(zhì)生產(chǎn)力生成的內(nèi)在動力。
進(jìn)入新時代,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的新態(tài)勢,習(xí)近平總書記提出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”。新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)是創(chuàng)新驅(qū)動的生產(chǎn)力,關(guān)鍵在于創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)之間的一種良性互動,包括通過互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)構(gòu)建的平臺經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新科技化改造和生產(chǎn)治理數(shù)字化、智能化等。從根本上看,創(chuàng)新推動傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)生了質(zhì)的變化,而傳統(tǒng)生產(chǎn)力的改變又推動著產(chǎn)業(yè)加快形成轉(zhuǎn)型升級,并創(chuàng)造新的業(yè)態(tài)形式。這意味著,新質(zhì)生產(chǎn)力在經(jīng)濟(jì)活動中扮演著更重要的角色,在鼓勵平臺經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方向的同時,必然要告別傳統(tǒng)技術(shù)體系、擺脫傳統(tǒng)增長路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求,從而成為數(shù)字時代更具融合性、更體現(xiàn)新內(nèi)涵的生產(chǎn)力。
新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是“新”與“質(zhì)”。所謂“新”,是指不同于一般意義上的傳統(tǒng)生產(chǎn)力,以新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)為主要內(nèi)涵的生產(chǎn)力。所謂“質(zhì)”,是強(qiáng)調(diào)把創(chuàng)新驅(qū)動作為生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素,以實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)的關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)突破為龍頭的生產(chǎn)力躍升。因此,新質(zhì)生產(chǎn)力是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力,高效能、高質(zhì)量,區(qū)別于依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的生產(chǎn)力發(fā)展方式,是擺脫了傳統(tǒng)增長路徑、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力,是數(shù)字時代更具融合性、更體現(xiàn)新內(nèi)涵的生產(chǎn)力。有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力,新質(zhì)生產(chǎn)力涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高,是傳統(tǒng)生產(chǎn)力在信息化、智能化生產(chǎn)條件下因科技持續(xù)突破創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)不斷升級發(fā)展所衍生的新形式和新質(zhì)態(tài),代表著新時代中國生產(chǎn)力的一種躍遷。
新質(zhì)生產(chǎn)力的提出,帶來的是發(fā)展命題,也是改革命題。生產(chǎn)力是生產(chǎn)關(guān)系形成的前提和基礎(chǔ)。生產(chǎn)關(guān)系是適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求建立起來的,是生產(chǎn)力的發(fā)展形式,它的性質(zhì)必須適應(yīng)生產(chǎn)力的狀況。與形成新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng),要加快圍繞創(chuàng)新驅(qū)動的體制機(jī)制變革,通過不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系來激發(fā)社會生產(chǎn)力發(fā)展活力。我認(rèn)為,新質(zhì)生產(chǎn)力的提出,是馬克思主義生產(chǎn)力理論的發(fā)展和創(chuàng)新,是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的中國化時代化。
二、新質(zhì)生產(chǎn)力對實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,推動中國式現(xiàn)代化具有重要意義
經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的突破??茖W(xué)技術(shù)的每一次突破,都是推動舊生產(chǎn)力體系逐步瓦解和新質(zhì)生產(chǎn)力體系逐步形成的動力。當(dāng)今世界,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,全球進(jìn)入一個創(chuàng)新密集時代。哪個國家率先在關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)方面取得突破,形成新質(zhì)生產(chǎn)力,哪個國家就能夠塑造未來發(fā)展新優(yōu)勢,贏得全球新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略主動權(quán)。歷史的教訓(xùn)、現(xiàn)實(shí)的趨勢都啟示我們,在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程,我們必須堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展,提高自主創(chuàng)新能力,盡快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,如此才能在激烈的國際競爭中真正掌握發(fā)展主動權(quán)。
近年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境,無論是當(dāng)前提振信心、推動經(jīng)濟(jì)回升向好,還是在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動,關(guān)鍵都在科技創(chuàng)新,重點(diǎn)在關(guān)鍵性顛覆性技術(shù)的突破。今年7月,習(xí)近平總書記在江蘇考察時,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新對接,加強(qiáng)以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,不斷以新技術(shù)培育新產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級??梢哉f,新質(zhì)生產(chǎn)力的提出,體現(xiàn)了以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,以產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)筑新競爭優(yōu)勢、贏得發(fā)展主動權(quán)的信心和決心。
具體而言,新質(zhì)生產(chǎn)力的形成有助于搶占發(fā)展制高點(diǎn)。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展,離不開源源不斷的技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)進(jìn)步。要搶占發(fā)展制高點(diǎn),就必須重視基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研發(fā),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),推動科技創(chuàng)新。同時要加強(qiáng)國際合作,處理好開放式創(chuàng)新與科技自立自強(qiáng)的關(guān)系,吸收全球先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗,提高自主創(chuàng)新能力。
新質(zhì)生產(chǎn)力的形成有助于培育競爭新優(yōu)勢。在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新賽道上,我國已經(jīng)取得了一定的發(fā)展成就,具備了較好的基礎(chǔ)和條件,包括在人才、技術(shù)、資本等方面積累的優(yōu)勢,以及在市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)體系等方面的優(yōu)勢。推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力,要求堅持深化改革開放,強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新,從而提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)整體競爭力,培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。
新質(zhì)生產(chǎn)力的形成有助于蓄積發(fā)展新動能。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢下,推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力,當(dāng)務(wù)之急是千方百計激活創(chuàng)新主體,更為充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的主體作用,使之成為創(chuàng)新要素集成、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的生力軍,打造科技、產(chǎn)業(yè)、金融等緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系,從而為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動力和支撐。
三、形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要著力點(diǎn)
改革開放以來,我國的前沿性、基礎(chǔ)性、原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新及其能力已經(jīng)有了很大提高。但一些發(fā)達(dá)國家借助自身的技術(shù)壟斷,不斷制造各種沖突和脫鉤,企圖以不公平的手段拖慢我國在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中的發(fā)展。我們必須以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,以產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,搶占發(fā)展制高點(diǎn),贏得發(fā)展主動權(quán)。具體而言,要從以下幾方面下功夫:
加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)??茖W(xué)技術(shù)通過應(yīng)用于生產(chǎn)過程、滲透在生產(chǎn)力諸多要素中而轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)能力,將促進(jìn)并引起生產(chǎn)力的深刻變革和巨大發(fā)展。正如習(xí)近平總書記在今年全國兩會上所強(qiáng)調(diào)的:“在激烈的國際競爭中,我們要開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,從根本上說,還是要依靠科技創(chuàng)新。”要以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。
健全和完善科技創(chuàng)新體制。“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。”黨的二十大報告將教育、科技、人才統(tǒng)籌起來考慮,強(qiáng)調(diào)三者的有機(jī)聯(lián)系,通過協(xié)同配合、系統(tǒng)集成,共同塑造科技創(chuàng)新的新優(yōu)勢。完善科技創(chuàng)新體制與機(jī)制的重大戰(zhàn)略部署,是我國建設(shè)科技強(qiáng)國的關(guān)鍵一招,也是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前,要按照黨的二十大部署,完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制,健全新型舉國體制,強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,優(yōu)化配置創(chuàng)新資源,優(yōu)化國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局,形成國家實(shí)驗室體系,統(tǒng)籌推進(jìn)國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè),加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè),強(qiáng)化科技戰(zhàn)略咨詢,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是創(chuàng)新,載體是產(chǎn)業(yè)。離開作為載體的產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新就成為了無源之水,無本之木。經(jīng)濟(jì)發(fā)展從來不靠一個產(chǎn)業(yè)“打天下”,而是百舸爭流、千帆競發(fā),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)在持續(xù)迭代優(yōu)化。光伏、新能源汽車、高端裝備……這些促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,都是從曾經(jīng)的未來產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展而來。當(dāng)前,我國科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),為發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。要緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級改造,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快構(gòu)建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進(jìn)性、安全性要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,以產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)生產(chǎn)力躍升。
當(dāng)然,形成新質(zhì)生產(chǎn)力不可能一蹴而就。在國際科技競爭白熱化的今天,在大部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)由“跟跑者”向“并跑者”“領(lǐng)跑者”的轉(zhuǎn)變,需要一個相當(dāng)長的過程。因此,面對紛繁復(fù)雜的困難挑戰(zhàn),必須準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,堅定信心、迎難而上、攻堅克難,同時也不要一味地追求奇跡,要保持韌性、耐心和定力,尊重規(guī)律,才能更好地去創(chuàng)造方法、謀劃思路。
四、如何更加高質(zhì)量形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
經(jīng)濟(jì)發(fā)展從來不是靠一個產(chǎn)業(yè)“打天下”,而是百舸爭流、千帆競發(fā),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)在持續(xù)迭代優(yōu)化。由此可見,形成新質(zhì)生產(chǎn)力,核心就在于要堅持需求牽引,在城市發(fā)展、金融科技、生物醫(yī)藥、工業(yè)制造、科學(xué)研究等領(lǐng)域,形成一批示范性強(qiáng)、帶動性廣的重大應(yīng)用場景,為社會經(jīng)濟(jì)帶來實(shí)實(shí)在在的價值。若說“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”構(gòu)成了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本語境,“高質(zhì)量發(fā)展”提出了塑造中國未來前途的大邏輯,那么“新質(zhì)生產(chǎn)力”則釋放了驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的新動力。歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇不容錯過,形成并發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力的過渡轉(zhuǎn)化,是搶占發(fā)展制高點(diǎn)、培育競爭新優(yōu)勢、蓄積發(fā)展新動能的“先手棋”。
歷史經(jīng)驗表明,在新動能的形成和發(fā)展過程中,既有的生產(chǎn)關(guān)系會陸續(xù)顯露出諸多不適應(yīng)的癥狀。從微觀層面的工廠布局、制造流程、生產(chǎn)組織和管理體系,到中觀層面的公司治理、區(qū)域協(xié)同和產(chǎn)業(yè)生態(tài),再到宏觀層面的發(fā)展理念、制度供給和資源配置,都需要重新建構(gòu)。由此,新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”不僅指向科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明和產(chǎn)業(yè)新方向,還關(guān)乎發(fā)展理念,需破除思想藩籬和制度屏障,對生產(chǎn)方式和社會關(guān)系進(jìn)行再造。一要跟蹤基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域的科學(xué)研究動態(tài),捕捉蘊(yùn)含巨大戰(zhàn)略價值、可能引致產(chǎn)業(yè)變革的“弱信號”,積極開展前瞻性布局。二要密切關(guān)注科學(xué)研究范式、科技創(chuàng)新模式的迭代演進(jìn),及時調(diào)整建源和施策的方向、重點(diǎn)。三要深刻把握科技創(chuàng)新要素的內(nèi)涵演化以及開發(fā)利用方式的新動向,搶占新型要素開發(fā)利用制高點(diǎn)。四要把握好知識生產(chǎn)、傳播、轉(zhuǎn)化的新規(guī)律,因勢而謀、順勢而為,構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相匹配的知識供給體系。
與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)含量、高附加值、高成長性、產(chǎn)業(yè)輻射面廣等特點(diǎn),是各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭的關(guān)鍵點(diǎn),更是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的主體力量。需要注意的是,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不是絕對隔離絕緣的,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等同于落后產(chǎn)業(yè),強(qiáng)調(diào)培育和壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也不是簡單化地拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)、提供技術(shù)支撐。因此要通過形成新質(zhì)生產(chǎn)力,運(yùn)用新成果、新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動能。未來產(chǎn)業(yè)是發(fā)展新趨勢,成長不確定性更大,培育周期也更長。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),就是要先發(fā)制人,為新興產(chǎn)業(yè)做好接續(xù)儲備。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是大國博弈的重要陣地。貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,從根本上說就是要不斷突破束縛,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。近年來,各地各部門推進(jìn)布局前沿技術(shù)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的動作不斷加快。整合科技創(chuàng)新資源、提高科技成果落地轉(zhuǎn)化率、培育一批新產(chǎn)業(yè)集群,需要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),統(tǒng)籌謀劃。要積極開展前瞻性頂層設(shè)計,尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,營造有利于創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,提高研發(fā)投入支持力度,提升成果轉(zhuǎn)化率,增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力,提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn),釋放更多新質(zhì)生產(chǎn)力。
推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中,尤其要處理好政府和市場的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“把企業(yè)作為科技成果轉(zhuǎn)化核心載體,提高科技成果落地轉(zhuǎn)化率。”市場在發(fā)現(xiàn)和處理信息上比政府要快,在市場的激勵下,大量的企業(yè)在新興技術(shù)路線上試錯、競爭與合作,進(jìn)而開發(fā)出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。要優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙,大力支持有條件的企業(yè)加大研發(fā)投入力度,支持建設(shè)政企聯(lián)合研究平臺載體,鼓勵民營領(lǐng)軍企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。政府在組織協(xié)調(diào)上擁有不可比擬的優(yōu)勢。新領(lǐng)域新賽道新產(chǎn)業(yè)上重大技術(shù)創(chuàng)新面臨著很大的風(fēng)險和不確定性,在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)上,政府要加大力度、集中穩(wěn)定地投入,以產(chǎn)生積累性效果。與此同時,通過規(guī)劃引領(lǐng)、政策引導(dǎo)、財稅支持等方式,將產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)協(xié)同起來,從而釋放全社會的創(chuàng)新效率。政府有為,市場有效,定將更好助力新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。
同志們,新質(zhì)生產(chǎn)力的提出,釋放出鮮明的信號,進(jìn)一步為我們以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、以產(chǎn)業(yè)升級構(gòu)筑競爭優(yōu)勢指明了方向。就是要用新質(zhì)生產(chǎn)力重點(diǎn)以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,通過積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),最終為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加新動能,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,推動中國式現(xiàn)代化。
推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)言材料 篇三
戰(zhàn)鼓擂、號角起,方向清、任務(wù)明。黨的二十大明確了新時代新征程黨的中心任務(wù),即:“全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,必然要立足人民主陣地,必然要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必然要實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)質(zhì)效雙升。綠色高質(zhì)量發(fā)展一刻也不能停,新質(zhì)生產(chǎn)力培育一步也不能慢。要抬高率先突破的定位標(biāo)桿,把握率先突破的主攻方向,完善率先推進(jìn)的目標(biāo)體系,抓實(shí)率先突破的重點(diǎn)任務(wù),以善作善成的姿態(tài)、決戰(zhàn)決勝的心態(tài)、沖刺沖鋒的狀態(tài),拼出中國式現(xiàn)代化地方實(shí)踐新局面、新面貌、新氣象。
一、緊扣第一要務(wù),協(xié)力推進(jìn)發(fā)展高質(zhì)量
總書記強(qiáng)調(diào),高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。發(fā)展是解決一切問題的密鑰,高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)區(qū)的首要任務(wù)。當(dāng)前,中央和省市各級已站在新的更高起點(diǎn),越到關(guān)鍵時刻,越要認(rèn)清形勢、把握大勢、順應(yīng)趨勢、發(fā)揮優(yōu)勢、積累勝勢、引領(lǐng)局勢,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅定不移向著“強(qiáng)富美高”闊步前行。
——要錨定產(chǎn)業(yè)興區(qū)“主航道”。著眼放大創(chuàng)業(yè)、立業(yè)、興業(yè)、富業(yè)舞臺,在鞏固產(chǎn)業(yè)態(tài)勢上突出一個“強(qiáng)”字,強(qiáng)鏈條、強(qiáng)配套、強(qiáng)供應(yīng)、強(qiáng)企業(yè),形成更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更具韌性的產(chǎn)業(yè)集群;在謀劃產(chǎn)業(yè)孵化上突出一個“搶”字,搶先布局、搶爭人才、搶占賽道、搶抓制高點(diǎn),更好贏得先機(jī)、拔得頭籌、開拓新局、引領(lǐng)風(fēng)潮;在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚上突出一個“好”字,緊密圍繞培育新質(zhì)生產(chǎn)力,找好定位、建好平臺、做好服務(wù)、抓好項目,建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群,打造園區(qū)矩陣,優(yōu)化營商環(huán)境,開創(chuàng)新能源、開發(fā)新材料、開工新基建,引進(jìn)、培育、孵化具有技術(shù)領(lǐng)先、品質(zhì)領(lǐng)航、行業(yè)領(lǐng)跑的新興產(chǎn)業(yè)項目。
——要鎖定招商富區(qū)“主陣地”。要以招大引強(qiáng)為中心,以“營商環(huán)境創(chuàng)建”為抓手,聚焦保障重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大項目落地、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展,放大區(qū)位優(yōu)勢集成,提級打造“助企攀登”工程,把地方打造成集聚高端要素的磁場、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土、助企發(fā)展的范本。個性化招商樹品牌,一切圍繞招商轉(zhuǎn),一切圍繞項目干,加大招商攻勢,做到全天候招商不打烊,全周期服務(wù)不斷檔,全鏈條供應(yīng)不減配,實(shí)現(xiàn)大項目“接二連三”、優(yōu)質(zhì)項目“源源不斷”。專業(yè)化招商提質(zhì)效,數(shù)量上尋求最大值,狠抓落位項目,緊抓洽談項目,長抓儲備項目;質(zhì)量上尋求最優(yōu)值,入規(guī)入統(tǒng)項目要有新變化,高科技人才產(chǎn)業(yè)項目要有新投入,落位開工十億元以上項目要有新突破。多元化招商聚合力,全面實(shí)施全員招商、全域惠商、全民親商,聘請商協(xié)會、校友會、首席專家?guī)?、智庫、律所等第三方開展委托招商,最大限度整合招商資源,形成強(qiáng)大招商合力。
——要咬定創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)“主戰(zhàn)場”。向創(chuàng)新要活力,讓高質(zhì)量發(fā)展“聚峰成嶺”。加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究-應(yīng)用研究-成果轉(zhuǎn)化-產(chǎn)業(yè)化”的全鏈條創(chuàng)新體系,推動高能級科創(chuàng)設(shè)施、融通型科技園區(qū)、智能化應(yīng)用場景聚能成勢,以創(chuàng)新之“進(jìn)”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”住上升期、“穩(wěn)”在快車道。招人才多蓄力,讓高質(zhì)量發(fā)展“聚智成軍”。依托高校資源、專家平臺、首席資源庫、校友聯(lián)合會等引才平臺,引進(jìn)創(chuàng)新人才、復(fù)合人才、海外人才,構(gòu)建全方位、全周期的人才服務(wù)體系,做到真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才,讓人才有用武之地,讓珍寶綻放光彩。強(qiáng)企業(yè)提合力,讓高質(zhì)量發(fā)展“聚川成海”。全力支持企業(yè)“唱主角”,推動各類資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚,政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)力,鍛造“創(chuàng)新篇”技術(shù),攻克“卡脖子”難題,讓企業(yè)腰桿子挺起來,帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老樹開新花,新興產(chǎn)業(yè)競相迸發(fā),未來產(chǎn)業(yè)孕育孵化。
二、放大區(qū)位優(yōu)勢,系統(tǒng)提升地方競爭力
總書記強(qiáng)調(diào),發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn),必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章,推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。地方位于改革開放最前沿,處于高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),有獨(dú)特的長板優(yōu)勢,具有新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的廣闊沃土。我們要發(fā)揚(yáng)歷史主動精神,從發(fā)展大潮中辨識機(jī)遇,以因應(yīng)之策把未料之變轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的機(jī)遇契機(jī)。
——抓經(jīng)濟(jì)躍升,讓新質(zhì)生產(chǎn)力“聚鏈成勢”。“突出重點(diǎn)”抓好工業(yè)運(yùn)行,統(tǒng)籌新能源汽車及裝備制造、生物醫(yī)藥、光電信息、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,持續(xù)發(fā)揮工業(yè)增長“壓艙石”作用,力爭實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值翻番躍升。“聚焦新點(diǎn)”積蓄增長潛力,堅持產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)雙向發(fā)力,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)雙管齊下,在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上邁出新步伐。“打通堵點(diǎn)”加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,加大對骨干企業(yè)政策支持,推動新興企業(yè)、數(shù)字企業(yè)、龍頭企業(yè)、本土企業(yè)、外來企業(yè)等一批新項目、新鏈條落地落位,推動服務(wù)業(yè)全面提優(yōu)。
——抓項目攀升,讓新質(zhì)生產(chǎn)力”聚川成海”。聚焦省市項目建設(shè)攻堅年,鞏固園區(qū)主陣地、創(chuàng)業(yè)孵化地、招商新高地,確保全年開復(fù)工項目攀升。在產(chǎn)業(yè)集群上“繪新圖”,推進(jìn)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、青年創(chuàng)業(yè)孵化園、數(shù)字電商智慧園加快建設(shè),推動新能源電池、動鐵剎車片、生物制藥多樣項目投產(chǎn)運(yùn)營。在服務(wù)保障上“無死角”,做到儲備項目抓前期、在建項目抓進(jìn)度、新建項目抓開工、竣工項目抓投產(chǎn),為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。在建設(shè)進(jìn)度上“加速跑”,緊盯序時進(jìn)度,斗志昂揚(yáng)打好年初“沖刺戰(zhàn)”、開足馬力打好全年“持續(xù)戰(zhàn)”、鉚足干勁打好年末“收官戰(zhàn)”,為支撐省市擴(kuò)大有效投資種新田、多打糧。
——抓環(huán)境提升,讓新質(zhì)生產(chǎn)力“聚品成景”。著眼打造“里子要實(shí)、面子要靚”的一流環(huán)境,下好改革“先手棋”,切實(shí)打通制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的卡點(diǎn)、堵點(diǎn),積極打造“審批更少、流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好”的營商環(huán)境。在便企利民上再提速,創(chuàng)建涉企服務(wù)“一類事”新場景,實(shí)現(xiàn)“免證辦”“免提交”“免跑腿”。率先開展政務(wù)服務(wù)地圖、數(shù)字政務(wù)門牌改革,讓政務(wù)服務(wù)觸達(dá)群眾“心頭”、企業(yè)“指尖”,打造地方樣板。在企業(yè)服務(wù)上再提質(zhì),出臺優(yōu)化營商環(huán)境新規(guī)條,堅持“有事必辦、無事不擾、閉環(huán)解決”,大力弘揚(yáng)企業(yè)家敢為敢闖敢辦精神,不斷增強(qiáng)企業(yè)幸福感和體驗感。在法治環(huán)境上再優(yōu)化,進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè),推行“柔性”執(zhí)法,增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給,賦能完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
三、增進(jìn)民生福祉,攜手共創(chuàng)美好新生活
總書記要求,切實(shí)保障和改善民生,堅持盡力而為、量力而行,兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。千頭萬緒的事,說到底是千家萬戶的事。要始終把群眾的“表情包”作為工作的“風(fēng)向標(biāo)”,實(shí)實(shí)在在地解決群眾“急難愁盼”問題。要立足地方實(shí)際,盡力而為、量力而行,保持現(xiàn)有區(qū)位優(yōu)勢、挖掘自身潛在優(yōu)勢,形成群眾共享共創(chuàng)的新優(yōu)勢。在民生事業(yè)發(fā)展已然先行領(lǐng)域,回答好如何繼續(xù)領(lǐng)先的問題;在民生保障重點(diǎn)先行領(lǐng)域,回答好如何突破創(chuàng)先的問題;在教育醫(yī)療、住房養(yǎng)老、文娛旅游、就業(yè)飲食等需要趕超的領(lǐng)域,回答好如何爭先進(jìn)位的問題,放大“坐標(biāo)系”、找準(zhǔn)“參照地”,正視差距、迎頭趕上。著力推動城市功能提級。完善“軌道+公交+慢行”的綠色交通體系,打通公共交通“最后一公里”。加快推進(jìn)環(huán)境提升工程,實(shí)現(xiàn)“一路一景觀、一街一特色、一店一品牌、一處一打卡”。著力推進(jìn)社會兜底保障。鼓勵拓寬引才就業(yè)渠道,加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。打造國家級示范型服務(wù)場所,建立特色民生服務(wù)新場景、新模式。著力推動教育醫(yī)療提標(biāo)。引入優(yōu)質(zhì)資源,推動跨市場融合,建強(qiáng)教育集團(tuán),加快村社區(qū)醫(yī)療門診建設(shè)。著力推動文旅品牌打造。大力發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì),持續(xù)開展商文旅體特色活動,爭取更多論壇、展會、賽事落地,讓更多游客來玩來消費(fèi),形成“村村有亮點(diǎn)、處處有特色、四季有新品”的文旅新格局。