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重大經(jīng)濟事項決策程序篇一

目前，我市的園區(qū)建設主要有兩種模式，一種是由政府組織管理的園區(qū)，如××工業(yè)園區(qū)、中國(××)民營工業(yè)園、××華僑投資區(qū);另一種是由企業(yè)自主開發(fā)的園區(qū)，如高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、北生藥業(yè)科技園、銀河軟件科技園、國發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園等。

××市工業(yè)園位于市區(qū)東北郊，是由原港澳開發(fā)區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、四川開發(fā)區(qū)的基礎上組建的，占地21.6平方公里。園區(qū)按功能規(guī)劃分區(qū)有傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)、高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、出口貿(mào)易加工區(qū)以及科研設計區(qū)、辦公區(qū)、商住區(qū)、后勤服務區(qū)和倉儲堆場。目前區(qū)內(nèi)基礎設施已臻完善。①市政設施：目前覆蓋園區(qū)6平方公里的主干道和雨、污水管及給水管網(wǎng)已基本建成使用;②電力供應：近期園區(qū)內(nèi)已有10kv雙回路3條專線，另外預留有35kv的架空線路，可以滿足現(xiàn)有企業(yè)用電需要。目前原供電部門正在籌建園區(qū)內(nèi)投資額2000萬元110kv的港澳變電站，計劃明年1月份開工，它的建成將可以滿足整個園區(qū)的工業(yè)用電要求;③給水供應：目前供水4萬噸城市供水管進行供水;④電信：園區(qū)已開通有線和移動電話及寬帶數(shù)據(jù)通訊;⑤管道燃氣：工業(yè)園區(qū)投資3000萬元人民幣日供30噸的管道燃氣工程即將動工建設，力爭2002年底建成投入使用。

園區(qū)管委會作為市政府的派出機構，全權負責工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、招商、開發(fā)、管理事務，實行一站式服務，為投資者免費代辦項目所需全部手續(xù)。工業(yè)園良好的投資環(huán)境和高效的辦事作風吸引了大批客商前來投資創(chuàng)業(yè)，目前已引進企業(yè)26家，合同投資8億多元人民幣，已投入近2億元人民幣。入園企業(yè)中有泰國正大集團卜峰飼料公司、香港夏氏海洋科技生物公司、玉柴高級潤滑油公司等國內(nèi)、國際知名企業(yè)。

北生藥業(yè)科技園是我市十大重點高新技術企業(yè)之一的廣西北生藥業(yè)股份有限公司獨資興建的一個綜合科技園，力爭在5-10年內(nèi)建成我國一流的制藥基地和一流的科研開發(fā)基地。該公司將以科技園為依托，努力發(fā)展成為一家集生物制品、生化藥品、血液制口、海洋藥物、醫(yī)療器械研制開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和科技成果轉讓于一體的高新技術企業(yè)集團。園區(qū)占地面積21.6萬平方米，預計投資額5-7億元人民幣，建設周期1-3年。園區(qū)第一期工程投資4億元左右，目前已完成建筑面積一萬多平方米，園區(qū)內(nèi)工地上一派熱火朝天的景象，研發(fā)中心、gmp生產(chǎn)廠房，辦公大樓附樓、中科院院士別墅樓群等項目建設進展順利。園區(qū)準備生產(chǎn)的主要產(chǎn)品基本為國家一、二、三類新藥，有一類新藥國家863項目痢疾雙價活菌苗;二類新藥格列美脲、f(腎寶膠囊);三類新藥疏可眠膠囊等。據(jù)市場分析，這些產(chǎn)品均有很大的市場需求，以上項目達產(chǎn)后，預計年產(chǎn)值達3.6億元，創(chuàng)利稅8000萬元。

××銀河科技作為馬年第一家增發(fā)a股的上市公司，已募集資金人民幣約5.8億元，準備將銀河軟件科技園建成一個既有高科技風范又有亞熱帶風景的工業(yè)與旅游一體的園區(qū)。“××銀河軟件科技園”位于××市市區(qū)西側××大道、北部灣西路、西藏路和昆明路交匯處，占地近千畝，按照“可持續(xù)發(fā)展的智能化、網(wǎng)絡化、園林化，生態(tài)型科技園區(qū)”的建設目標，把軟件科技園建設成為基礎設施完善、配套合理、技術先進的集研發(fā)、生產(chǎn)、生活、娛樂、會議、旅游、度假為一體的多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。整個園內(nèi)按功能區(qū)劃分為軟件研發(fā)區(qū)、系統(tǒng)集成功能區(qū)、專家創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化區(qū)，計劃在2008年年底竣工。目前，園區(qū)管網(wǎng)、道路、綠化等工作已經(jīng)有條不紊開展，首期五棟鋼結構廠房已經(jīng)在上海趕制。在軟件科技園建設的同時，銀河公司已與園內(nèi)外著名it企業(yè)和具有實力的高科技企業(yè)進行頻繁接觸，開展軟件科技園項目的招商工作;為營造人氣以及形成公司的配套、規(guī)模生產(chǎn)，銀河公司擬在園區(qū)建設基本完成后將其下屬在西安、南京、深圳的分公司遷回園區(qū)，此舉將會極大壯大我市高新技術產(chǎn)業(yè)的力量。

××國發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園擬落戶市工業(yè)園，占地約2000畝，目前園區(qū)用地正在洽談中。雖然海洋產(chǎn)業(yè)科技園的籌備，規(guī)劃等工作相對市區(qū)其它園區(qū)要遲，但立足于××的海洋資源，實施以珍珠系列產(chǎn)品及相關產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，發(fā)展前景亦十分看好。

××發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟雖然時間不長，但對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展已經(jīng)顯示出積極作用。

㈠有利于推動工業(yè)化進程。××具有良好的區(qū)位優(yōu)勢，豐富的資源依托，良好的基礎設施等優(yōu)勢。但××目前工業(yè)程度較低，沒有形成完整的工業(yè)體系，三產(chǎn)結構由于工業(yè)的跛足顯得比例不合理。因此推動工業(yè)化進程成為今后幾年的工作重點，園區(qū)經(jīng)濟通過良好的投資環(huán)境，吸引眾多企業(yè)前來投資創(chuàng)業(yè)，對擴大我市工業(yè)規(guī)模，增加工業(yè)產(chǎn)值具有不可估量的作用。今年上半年，園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)不變價工業(yè)產(chǎn)值11.9億元，生產(chǎn)增速達到69.31，盈利12647萬元，占全市規(guī)模以上盈利企業(yè)盈利總額的88.37。園區(qū)企業(yè)完成工業(yè)增加值3.66億元，比增達到2.28倍，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增加值28個百分點的增幅?？梢钥闯鰣@區(qū)經(jīng)濟走上良性循環(huán)時將會極大推動我市工業(yè)化進程。

㈡有利于促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高新技術產(chǎn)業(yè)是我市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，目前我市經(jīng)自治區(qū)認定的高新技術產(chǎn)業(yè)已達17家，是我市目前發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)之一。高新技術產(chǎn)業(yè)是21世紀的主導產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟領域的制高點，××欲要在新世紀實現(xiàn)跨越式發(fā)展，就必須占領這個制高點。園區(qū)是資金、技術、人才的匯聚點，園區(qū)的發(fā)展最初基本都是高新技術、高新企業(yè)發(fā)展的搖籃，如美國的硅谷、臺灣的新竹工業(yè)園、北京的中關村等地，這些園區(qū)所在地的高新技術產(chǎn)業(yè)取得驚人發(fā)展，可見園區(qū)對高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展有巨大的促進作用。自發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟以來，我市幾個主要的高新企業(yè)得到快速發(fā)展，北生藥業(yè)科技園十余萬平方米的建筑同時開工建設，完成工作量超過3個億，年底即可全部竣工;××銀河軟件科技園已經(jīng)動工興建、招商引資工作也同步展開;國發(fā)海洋生物科技園也正在緊張籌建之中。建立高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對我市高新技術產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展，以及吸引一些國內(nèi)外知名企業(yè)落戶園區(qū)創(chuàng)業(yè)，對孵化新的高新企業(yè)都將發(fā)揮巨大的作用。

㈢有利于改善投資軟環(huán)境。××在整治和改善投資軟環(huán)境方面做了大量工作，但仍存在不少問題，令投資者缺乏信心。園區(qū)建設千方百計地為投資者提供最方便、快捷、全面的服務，如××工業(yè)園在實際工作中，對入園企業(yè)實行“一站式”服務，為投資者免費代辦項目所需全部手續(xù)，這一點頗受投資者的好評?！痢烈皹淞⑿滦蜗蟆保械呢撁嬗绊?，要以園區(qū)為樣板，將有利于促進投資軟環(huán)境的整治和改善，為投資者創(chuàng)造良好條件。

㈣有利于提高城市品位?！痢链罅Πl(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，有意讓地規(guī)劃高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布在××大道沿線;各園區(qū)既是一個各具特色相對獨立的產(chǎn)業(yè)群，又是整個城市相互聯(lián)系的有機組成部分，這對于加快城市建設，提高城市品位，樹立城市形象具有重要作用。

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在調(diào)研過程中，我們看到了園區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的同時，也發(fā)現(xiàn)一些值得重視的問題，主要有①管理體制仍未規(guī)范、理順。目前××的園區(qū)主要有兩種形式，一種是純企業(yè)行為，這些園區(qū)由企業(yè)自主經(jīng)營管理，只需政府在政策上，以及招商宣傳上給予支持便可，另一種是市工業(yè)園、華僑開發(fā)區(qū)等這些政府主導，以派出機構管理的園區(qū)往往給人政企不分，管理體制混亂的感覺。②投資軟環(huán)境雖有改善，但仍有不盡人意的地方。自市委、市政府成立行政審批中心后，辦事地點相對集中，效率提高，得到了投資者的稱贊。但有的投資者反映辦事程序鏈過長，在某一個環(huán)節(jié)卡殼導致貽誤商機，有的部門履行行政職責時仍以罰款為目的。③園區(qū)相關優(yōu)惠政策未能配套落實。有的部門出于私念往往在執(zhí)行優(yōu)惠政策上打折扣，如園區(qū)內(nèi)建筑防治白蟻費用可減半這一政策未能認真執(zhí)行。人才的相關政策如配偶就業(yè)、子女入學問題很難得到妥善解決，導致企業(yè)所招聘的人才難以落戶。④個別園區(qū)出于對擴大園區(qū)企業(yè)數(shù)量，壯大園區(qū)規(guī)模的考慮，對入園企業(yè)往往降低標準，如有的污染較大或手工作坊式的企業(yè)也接納其中，這將影響整個園區(qū)的形象和格局、性質(zhì)。⑤對“市轄”園區(qū)的投資以及園區(qū)的土地開發(fā)如處理不當，可能會給××帶來新的遺留問題。由于××目前財政仍比較困難，開發(fā)園區(qū)建設主要方式是采用土地滾動辦法，而劃分園區(qū)用地往往會帶來搬遷糾紛，以及破壞城市規(guī)劃。國債投入的可能給市政府背上新的經(jīng)濟包袱。范文搜版權所有

園區(qū)經(jīng)濟已成為當代經(jīng)濟科技競爭的主要形式和發(fā)展潮流，目前，全世界形成規(guī)模和特色的科技園已超過一千個，科技工業(yè)園已成為世界經(jīng)濟發(fā)展的新模式，一些發(fā)展良好的科技工業(yè)園對周邊產(chǎn)生了越來越大的影響，其作用范圍由點到線，由線到面不斷擴大，國內(nèi)外眾多城市的經(jīng)驗表明，建設科技園區(qū)，以新空間發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，營造局部的小環(huán)境促進經(jīng)濟科技集聚的形成和發(fā)展，已成為提高區(qū)域創(chuàng)新能力，推動區(qū)域經(jīng)濟增長，提升產(chǎn)業(yè)結構的重要手段。事實證明市委、市政府作出關于發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟的決策是正確的，如何解決和避免園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，筆者提出如下建議：

一是理順管理體制。理順園區(qū)管理體制是園區(qū)建設中的關鍵，如果關系理不順，往往出現(xiàn)多頭管理，影響園區(qū)有序、健康發(fā)展。要明確和履行好園區(qū)管委會的職責和權限，對入園企業(yè)由管委會實施“一站式”服務，避免投資者直接與各職能部門打交道，也避免各部門相互推諉、踢皮球。對企業(yè)園區(qū)同樣建立順應管理需要的政府決策機制、機構，統(tǒng)一負責解決、處理，具體負責園區(qū)發(fā)展建設有關事項的“調(diào)研、策劃、協(xié)調(diào)、督辦”，企業(yè)園區(qū)在園區(qū)建設中遇到的問題，避免多頭干預。

二是營造投資環(huán)境。在調(diào)研過程中，企業(yè)家和投資者反映說，目前××的投資軟環(huán)境有了很大的改善，在辦理各種手續(xù)過程中，市里的主要領導，局委辦的一把手熱情很高，處理各種事務非常配合和支持，但往往是到了具體辦事的環(huán)節(jié)，一些工作人員辦事效率較低因此，具體的辦事人員素質(zhì)偏低已經(jīng)成為××整個投資環(huán)境中的一個薄弱環(huán)節(jié)，改變這種現(xiàn)狀除了采取開展業(yè)務培訓，提高公務員素質(zhì)的舉措之外，應該建立嚴格的獎罰制度，對那些得到投資者認可的、辦事效率高的工作人員應給予獎勵，對“害群之馬”應給予經(jīng)濟上以及其它處罰，對那些行為惡劣者可公開批評。

三是完善優(yōu)惠政策。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，引進一批重點企業(yè)和項目，進行大量的基礎設施建設，必須有相關的合理政策來吸引各方投資。參照、借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，結合××自身情況，繼續(xù)完善已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策措施。同時，要采取措施確保這些優(yōu)惠政策措施落到實處。如果對出臺的政策都沒有嚴格執(zhí)行，讓投資者覺得××是一個沒有信用度的城市，××如何能樹立新形象、實現(xiàn)新跨越呢?

四是建設特色園區(qū)。在園區(qū)建設的策略方面，應該意識到，目前全國各地區(qū)均掀起了園區(qū)建設熱，而園區(qū)經(jīng)濟的主要要素資金、人才的流向不具有均等性，會相對集中到投入產(chǎn)出比大，回報率高的地方。在園區(qū)建設中，應該走人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特的路子?！痢烈攸c建設特色園區(qū)，在廣西的軟件園區(qū)相對空白的情況下，銀河軟件科技園正是體現(xiàn)了在區(qū)內(nèi)的“特”，可以預計銀河軟件科技園必將有很大的發(fā)展空間。北生藥業(yè)科技園、國發(fā)海洋生物產(chǎn)業(yè)科技園則依托北部灣豐富獨特的海洋資源，以研究開發(fā)生物制品、海洋藥品為重點，充分體現(xiàn)了××的特色，預計會成為××科技園區(qū)的一個引人矚目的亮點。

五是加大宣傳力度。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是推進××工業(yè)化、提高城市品位的重要載體，如果我們在宣傳、廣告、策劃上下功夫，吸引更多的外部要素流向××，再造××投資熱并不是天方夜譚。市委、市政府應該在宣傳××、介紹××下功夫，重點宣傳××各園區(qū)建設的良好局面，宣傳入園企業(yè)在土地、稅收、其它收費等方面優(yōu)惠政策。經(jīng)濟條件允許的情況下，廣告載體應以中央電視臺及各大報刊為主，宣傳重點面向國際500強企業(yè)以及國內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)，也可以通過向優(yōu)秀企業(yè)發(fā)宣傳資料的形式。

重大經(jīng)濟事項決策程序篇二

我委根據(jù)文件精神，從5月上旬起，結合本單位的實際情況，對本單位會計基礎工作情況進行了認真的自查，現(xiàn)就自查情況報告如下：

在財務工作過程中，本單位嚴格按照《會計法》的規(guī)定，依法設置會計賬簿，并保證其真實完整，根據(jù)本單位實際發(fā)生的業(yè)務事項進行會計核算、填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告。嚴格執(zhí)行國家有關財務法規(guī)，所發(fā)生的各項業(yè)務事項均在依法設置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算，依據(jù)國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，確保數(shù)據(jù)真實、有效。在安排支出時，分輕重緩急，保證常規(guī)和重點支出需要，既體現(xiàn)實際工作需要，又考慮財力可能，根據(jù)辦公室各項工作任務，在財力可能的情況下，有保有壓，確保重點，統(tǒng)籌安排，合理支出。

根據(jù)本單位工作實際，在建立并實施內(nèi)部監(jiān)督和控制制度過程中，制定了《財產(chǎn)管理制度》。建立和完善各項制度的同時，相關人員在工作過程中嚴格遵守這些規(guī)章制度，有效地實施了內(nèi)部監(jiān)督和控制，保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產(chǎn)的安全，加強了對本單位財產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理，杜絕了各種漏洞的發(fā)生，達到了以下三點要求：

1、明確了記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責權限，使其相互分離、相互制約，以明確責任，防止舞弊，各項業(yè)務事項得以有序進行。

2、明確了財務收支審批程序和審批人的權限和責任，規(guī)范了各項資金的使用，提高了資金使用效益。

3、明確經(jīng)費支出的范圍和開支標準，采取各種有效措施控制經(jīng)費開支，杜絕了浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

為了加強固定資產(chǎn)管理和使用，在固定資產(chǎn)購置時，嚴格按照政府采購程序進行采購，并根據(jù)有關規(guī)定，建立了賬簿、款項和實物核查制度，通過建立健全制度，會計人員對各項財物、款項的增減變動和結存情況及時進行記錄、計算、反映、核對等。一方面做到賬簿上所反映的有關財物、款項的結存數(shù)同實存數(shù)一致;另一方面通過賬簿記錄和記賬憑證，原始憑證的核對，保證賬賬相符。無固定資產(chǎn)不入賬，公物私用及其他違規(guī)問題。

通過自查，我委在財務管理和財務工作過程中還存在一些不足，在實施內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度時，還未能完全達到《會計法》所規(guī)定的要求，預算管理制度、財務分析制度、稽核制度尚未建立健全，今后要進一步完善這方面的制度，實行更有力的措施，力求將這方面的工作做得更好。

重大經(jīng)濟事項決策程序篇三

為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，近期，我們采取座談、問卷調(diào)查和走訪企業(yè)的方式，與6家企業(yè)和部分行政執(zhí)法部門負責人進行了座談，分析當前經(jīng)濟環(huán)境中存在的問題，研究解決問題的辦法。調(diào)查表明，我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境經(jīng)過階段性治理，取得了明顯成效。企業(yè)普遍反映，近兩年來，經(jīng)濟發(fā)展的硬軟環(huán)境有了明顯改善，全社會重視環(huán)境建設的氛圍已經(jīng)開始形成。但是，實行經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，任務仍然十分艱巨。加強經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設，努力營造通暢、寬松、便利、法治的良好環(huán)境，依然是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要課題。

座談中，企業(yè)負責人普遍認為，今年縣委專門成立了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室，下“重錘”治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，全力支持企業(yè)發(fā)展。人大、政協(xié)對經(jīng)濟環(huán)境的關注程度日益增強，加強了對該項工作的領導和監(jiān)督。改變了以往投訴無門、治理無人的局面。隨著政府職能逐步轉變，審批項目逐年減少，審批事項向服務中心集中，方便了企業(yè)辦事。嚴肅查處了一批損害經(jīng)濟環(huán)境的案件，行政執(zhí)法人員明目張膽地“吃拿卡要”等違紀行為明顯減少，雁過拔毛的現(xiàn)象得到遏制。實行獎勵納稅大戶等制度，形成了親商、安商、護商的良好氛圍。

與此同時，我們必須清醒看到經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中還存在諸多問題，一些深層次的矛盾還沒有得到徹底解決，當前的經(jīng)濟環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展還不相適應。主要表現(xiàn)在：

第一，發(fā)展意識不強，企業(yè)經(jīng)營的政策環(huán)境仍不寬松。

座談中大家反映，傳統(tǒng)的官本位、權本位、利本位意識在一些部門仍然存在，有些干部發(fā)展意識不強，習慣用計劃經(jīng)濟的管制手段管理企業(yè)，居高臨下，錯誤地認為管理就是收費，執(zhí)法就是處罰，對企業(yè)不惜竭澤而漁。有些部門在服務企業(yè)，幫助企業(yè)跑項目、創(chuàng)品牌、融資等方面的措施不力，扶植企業(yè)發(fā)展的政策難以落實。座談中大家反映，盡管制定了一些優(yōu)惠政策，但在土地、稅收、金融、工商等方面的政策仍不夠靈活，在服務經(jīng)濟建設方面的投入還不足，企業(yè)準入的門檻還比較高，一些好的產(chǎn)業(yè)進不來，有的來了也留不住，難以形成規(guī)模。如南河工程老板中途撤走，亞泰和勝動合作項目黃磷尾氣發(fā)電無法履約等等。少數(shù)部門由于思想觀念難以從根本上轉變，習慣用條條框框束縛企業(yè)，在服務企業(yè)發(fā)展上支持的少，干預的多；設路標的少，設路障的多。

第二，行政審批項目過多，程序繁瑣，行政服務中心的作用發(fā)揮不夠。

座談中反映，行政審批制度改革相對滯后。一些部門面對新一輪市場競爭，缺乏緊迫感，工作中輕服務、重收費，輕監(jiān)管、重處罰，程序繁冗，服務效率不高。一是行政審批項目偏多，市場在資源配置中的作用發(fā)揮不夠，行政審批方式單一。二是行政審批手續(xù)繁多。有些具有審批職能的單位仍抱著部門權利不放，以種種借口搪塞，至今不進中心。有的雖然在中心設立了窗口，卻把行政服務中心當作“收發(fā)室”，實行審批職能體外循環(huán)。有的行政機關一項許可要經(jīng)多個科室，涉及到幾個分管領導。有的在報批材料上做文章，不實行一次性告知，對申報材料吹毛求疵，逼著企業(yè)找關系、做工作。

第三，部分工作人員服務意識欠缺，存在不作為、慢作為的現(xiàn)象。

大家反映，在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、服務企業(yè)工作中，縣領導比部門領導重視，部門領導比中層干部重視，對縣領導重視企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)排憂解難的作法給予高度贊揚。但也認為，有些部門政令不暢，落實縣委縣政府決策力度不夠。有些部門握有實權的科長、主任等中層干部對待上級決策、政令和要求，以種種借口頂著不辦。有些工作人員接到報批項目后，采取“擠牙膏”式的服務，不給好處不辦事，給了好處快辦事，不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象還不同程度存在。

第四，部分單位自由裁量權過大。

有些部門主動上門服務少、宣傳政策少，但突擊檢查多、行政處罰多。在行政處罰中就高不就低，濫用自由裁量權，隨意抬高處罰額度，只要在檢查中發(fā)現(xiàn)一點問題就獅子大開口，等著企業(yè)去“做工作”。過大的自由裁量權也容易滋生執(zhí)法中的腐敗行為。

重大經(jīng)濟事項決策程序篇四

根據(jù)《中共州委財經(jīng)委員會辦公室關于報送縣（市）重大經(jīng)濟事項決策的現(xiàn)行制度規(guī)定的通知》文件要求，我縣高度重視，認真執(zhí)行縣重大經(jīng)濟事項決策制度規(guī)定，著力提升我縣黨委、政府重大經(jīng)濟事項決策管理水平，防范重大經(jīng)濟事項決策風險。現(xiàn)將我縣執(zhí)行縣重大經(jīng)濟事項決策制度規(guī)定的情況報告如下：

一、執(zhí)行縣重大經(jīng)濟事項決策制度規(guī)定的情況

一是建章立制，明確重大經(jīng)濟事項決策程序和機制。為認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，推進我縣重大經(jīng)濟事項決策科學化、民主化、制度化，進一步提高執(zhí)政能力和領導水平，中共縣委印發(fā)了《中共縣委工作規(guī)則》和《中共縣委常委會議事決策規(guī)則》，縣人民政府印發(fā)了《十四屆縣人民政府工作規(guī)則》和《縣人民政府黨組工作規(guī)則》，中共縣委財經(jīng)委員會印發(fā)了《中共縣委財經(jīng)委員會工作規(guī)則》和《中共縣委財經(jīng)委員會辦公室工作細則》。進一步完善了我縣重大經(jīng)濟事項決策工作運行機制，提高了我縣決策水平和工作效率。

二是民主決策，落實重大經(jīng)濟事項決策制度。認真貫徹落實《人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施細則（試行）》及縣委、縣政府各項工作規(guī)則，自2019年縣委財經(jīng)委員會辦公室設在縣發(fā)改局以來，共召開縣委財經(jīng)委員會議12次。會議認真貫徹落實中央、省委、州委和縣委對經(jīng)濟工作的決策部署，研究全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大政策、重大戰(zhàn)略和規(guī)劃、重大建設項目、大額資金使用，以及年度經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和工作要點等重大經(jīng)濟事項；全面規(guī)劃、統(tǒng)一安排全縣性重大經(jīng)濟工作；研究涉及全局性、長遠性、前瞻性的重大經(jīng)濟問題；分季度分析研判全縣經(jīng)濟運行情況；指導、推動、督促縣委重大經(jīng)濟決策的貫徹落實；研究部署重大經(jīng)濟決策督察，總結推廣經(jīng)濟工作經(jīng)驗；研究縣級年度財政收支預算草案、縣級預算調(diào)整以及擬向國家爭取支持藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展政策等重大財經(jīng)事項。

二、存在的問題

能認真貫徹落實《人民政府“三重一大”事項集體決策制度實施細則(試行)》及縣委、縣政府各項工作規(guī)則，但我縣仍然處于經(jīng)濟發(fā)展滯后區(qū)，2020年地方公共財政預算收入僅6822萬元，同比減少8.6%，產(chǎn)業(yè)支撐不足、經(jīng)濟依賴投資拉動，自身造血功能較差，保持經(jīng)濟高速度與高質(zhì)量并重發(fā)展任務艱巨。

三、工作建議

全面增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把堅持黨的領導落實到縣委、縣政府各項工作中。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入貫徹習近平法治思想，圍繞建成高水平高質(zhì)量的法治政府，持續(xù)優(yōu)化行政決策、行政執(zhí)行、行政組織、行政監(jiān)督。依法接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦好縣人大代表建議、批評、意見和縣政協(xié)委員提案，主動接受社會和輿論監(jiān)督，強化審計、監(jiān)察和司法監(jiān)督。

重大經(jīng)濟事項決策程序篇五

收到貴委紀委《關于開展20-年反腐倡廉工作調(diào)研的通知》（以下簡稱《通知》）后，集團高度重視，按照《通知》要求，集團監(jiān)察審計室對集團貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將情況報告如下。

一、集團執(zhí)行“三重一大”決策制度的主要做法去年，市國資委下發(fā)《成都市市屬國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的實施意見（試行）》后，集團高度重視，從強化學習培訓、完善決策程序、健全決策制度等方面深入推進“三重一大”決策制度建設，并剛性實施。

（一）強化學習培訓，提升思想認識。一是以黨委中心組學習的方式，認真?zhèn)鬟_學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》及省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)的相關通知等文件，深刻領會其內(nèi)涵和精神實質(zhì)，全面把握其基本要求、主要內(nèi)容和政策措施。通過學習，集團黨委充分認識到貫徹落實“三重一大”決策制度對規(guī)范集團決策行為，防范決策風險，推動集團又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。二是召開專題培訓會，對集團總部各部門負責人，各單位分管領導及辦公室、人力資源、紀檢監(jiān)察等部門負責人進行培訓。傳達學習《關于黨風廉政建設責任制的規(guī)定》《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實、“三重一大”決策制度的通知》等文件精神和要求，詳細解讀集團制定的《貫徹落實“三重一大”決策制度實施細則（試行）》。專題培訓會對集團總部及各單位管理人員領會、把握、執(zhí)行“三重一大”決策制度起到積極的推動作用。

（二）進一步完善“三重一大”決策體系。一是進一步明確集團“三重一大”決策主體、決策內(nèi)容和決策方式。集團按照市國資委貫徹落實“三重一大”決策制度的有關要求，結合自身實際，在全面梳理集團各項制度基礎上，制定了《成都傳媒集團貫徹落實“三重一大”決策制度實施細則（試行）》，明確了集團黨委會（董事會）、辦公會是集團的決策主體；涉及“三重一大”的決策事項必須提交集團黨委會（董事會）或辦公會研究決定，兩會在充分論證、醞釀的基礎上，按照民主討論、集體研究的方式進行決策。二是嚴格劃分決策主體的職責范圍。集團先后修訂了《中共成都傳媒集團委員會關于加強自身建設的規(guī)定》、《成都傳媒集團辦公會會議制度》等制度，對集團黨委會（董事會）、集團辦公會決策權限和決策范圍作了嚴格劃分，對涉及集團“三重一大”的重大問題和重大事項，集團黨委會（董事會）或辦公會嚴格依照其職責和權限范圍進行決策，有效規(guī)避了交叉決策、錯位決策等問題。三是完善決策機制，規(guī)避決策風險。為規(guī)避決策風險，避免因信息不全面造成決策失誤，集團從決策機制上進行了完善。規(guī)定涉及“三重一大”的重大問題、重大決策事項，在上會研究前需進行論證或可行性研究，必要時還需形成可研報告，提供決策參考。對重大投資、重大項目等均由職能部門或請專業(yè)機構進行可行性論證，并先請集團經(jīng)委會審議，再提請集團黨委會（董事會）決策。四是制定了《關于法律顧問參與集團重大決策工作流程與管理辦法》，明確法律顧問列席集團黨委會（董事會）和辦公會等會議。對涉及重大經(jīng)營、資產(chǎn)處置、重大項目安排及大額資金開支等決策事項，均請集團法律顧問列席會議，現(xiàn)場發(fā)表意見或出具書面意見，從法律上對集團決策進行把關，有效防范了法律風險和決策失誤。

（三）進一步修訂完善集團管理制度。集團結合去年貫徹落實“三重一大”決策制度的自查情況，根據(jù)市上“三重一大”決策制度檢查小組的意見及集團的實施細則，新建立《總編輯辦公會會議制度》《、關于進一步加強干部隊伍建設的意見》《集、團總部領導人員職務消費暫行辦法》、《新媒體發(fā)展資金投入及管理暫行辦法》、《集團文化地產(chǎn)板塊職能職責》等制度；修訂完善經(jīng)委會會議制度及總經(jīng)理辦公會會議制度等，使集團決策制度、工作流程、職能職責、管理權限更加清晰。同時，下屬各單位按照集團要求，全面推動“三重一大”決策制度的貫徹落實，結合本單位實際，制定了貫徹落實“三重一大”決策制度的實施細則，從工作流程、決策程序、職能職責等方面加強本單位制度建設，并嚴格執(zhí)行，進一步規(guī)范了決策行為，有效防范了決策風險。

（四）強化決策監(jiān)督，確保“三重一大”制度剛性落實。一是積極發(fā)揮集團監(jiān)事會及監(jiān)事作用，促進集團及各單位規(guī)范化決策。借助市國資委委派監(jiān)事的力量，規(guī)范集團決策行為。集團嚴格按照《公司法》規(guī)定，自覺置于監(jiān)事會監(jiān)督之下，嚴格按決策程序和議事規(guī)則規(guī)范化決策；集團按照《公司法》規(guī)定以及現(xiàn)實需要，向集團項目公司派出監(jiān)事，列席公司董事會，積極發(fā)揮監(jiān)事的職能職責作用，促進下屬各單位規(guī)范化決策，在把控決策風險、規(guī)范經(jīng)營行為等方面發(fā)揮了積極的作用。二是著重發(fā)揮集團紀委及紀檢監(jiān)察部門對決策的監(jiān)督作用。切實加強對各單位貫徹落實“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將執(zhí)行情況納入黨風廉政建設責任制考核范圍，強化考核結果運用，嚴格責任追究。

在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)個別單位及部門對“三重一大”決策制度重要性認識不足，未從規(guī)范決策行為，促進科學決策高度上去把握，存在制度不健全、決策程序不夠科學、制度執(zhí)行不逗硬的問題，“三重一大”決策流程有待于進一步細化和規(guī)范，對“三重一大”決策的監(jiān)督有待進一步強化。

針對存在的問題，集團擬采取以下措施予以改進。一是進一步深化集團及各單位對“三重一大”決策制度重要性和必要性的認識，結合實際，不斷深化制度建設；二是加大對下屬單位的監(jiān)督和指導，促進各單位進一步強化“三重一大”決策制度建設，不斷健全決策程序和工作流程，自覺規(guī)范決策行為，及時彌補制度缺陷和管理漏洞，最大限度推進決策規(guī)范化、民主化、科學化建設，有效規(guī)避決策風險；三是進一步提高決策能力，督導各單位認真落實集體領導和分工負責相結合的決策原則，健全“三重一大”決策制度，嚴格按照決策制度、決策程序和議事規(guī)則決策；四是積極發(fā)揮各單位紀檢監(jiān)察部門和監(jiān)事的作用，強化對決策過程的監(jiān)督，促進規(guī)范化、民主化、科學化決策，最大限度規(guī)避決策風險，避免決策失誤。加強對決策執(zhí)行環(huán)節(jié)的動態(tài)化、過程化監(jiān)督，確保重大決策不折不扣執(zhí)行到位，為集團順利實現(xiàn)戰(zhàn)略目標提供堅實的紀律保障。

特此報告。

重大經(jīng)濟事項決策程序篇六

為進一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮集體領導的核心作用，保證決策的科學化、民主化和規(guī)范化，嚴格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則，著力提升黨委、政府重大經(jīng)濟事項決策理論水平，防范重大經(jīng)濟事項決策風險。在各項工作的推進中體現(xiàn)民主公開、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤敏高效，認真貫徹落實“三重一大”決策制度，不斷增強集體決策的質(zhì)量和水平，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保證，促進了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)就執(zhí)行重大經(jīng)濟事項決策制度規(guī)定情況如下。

（一）高度重視，嚴格落實。我縣認真貫徹和落實重大經(jīng)濟事項決策部署，嚴格遵守民主集中制原則，嚴格議事規(guī)則和決策程序，充分發(fā)揮集體領導的核心作用，規(guī)定領導班子要認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大事項決策，重要項目和大額度資金的使用必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論作出決定。

（二）強化措施，嚴格執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行，我縣黨委政府，特別是領導干部把重大經(jīng)濟事項決策制度的執(zhí)行和落實擺在重要議事日程，將作為一項長期的重大事項來抓，堅持關口前移，科學謀劃，提升決策的科學性和前瞻性。加強制度建設，民主決策，堅決執(zhí)行重特大事項報告責任追究等項目工作制度，在重大決策，重大項目安排，招商引資，大額資金使用上嚴格依法辦事，并按相關程序報批，做到經(jīng)濟決策事項有章可循，為提高決策執(zhí)行力，進一步增強凝聚力和向心力，促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展起到關鍵性作用。

一是重大經(jīng)濟事項集體決策等相關制度還需進一步落實；

二是集體決策制度相關的監(jiān)督制度還需進一步充實；

三是檔案基礎資料的整理還有待進一步完善。

一是進一步提高認識，統(tǒng)一思想，嚴格執(zhí)行重大經(jīng)濟決策制度規(guī)定的議事規(guī)則，進一步促進重大經(jīng)濟決策制度的貫徹落實；

二是進一步完善重大經(jīng)濟決策制度，保證重大決策事項的制度化、規(guī)范化；

三是進一步建立健全經(jīng)濟決策制度執(zhí)行監(jiān)督機制，采取多種形式的督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾錯，確保工作有力、有序、有效推進。