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學(xué)習(xí)貫徹十四屆全國人大二次會議政府工作報告心得體會范文5篇

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學(xué)習(xí)貫徹十四屆全國人大二次會議政府工作報告心得體會范文5篇
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民乃邦之本,固本方能邦寧。現(xiàn)代政府之核心,在于始終堅守人民至上之理念。隨著人民對美好生活的追求由“有無”轉(zhuǎn)向“優(yōu)劣”,政府應(yīng)致力于在發(fā)展中保障與提升民生,將發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為人民生活的優(yōu)質(zhì)體驗,將為民造福視為最大政績,讓每一位公民都能深切感受中國發(fā)展的速度與溫情。下面是小編給大家分享的一些有關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹十四屆全國人大二次會議政府工作報告心得體會的內(nèi)容,希望能對大家有所幫助。

學(xué)習(xí)貫徹十四屆全國人大二次會議政府工作報告心得體會【1】

今年《政府工作報告》中,“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”成為熱詞。代表委員紛紛談?wù)J識、說體會、話行動,對落實相關(guān)要求、做好經(jīng)濟(jì)工作信心滿滿。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取,不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。政府工作報告就此作出了具體部署。

吃下定心丸,提振精氣神。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),中國具有社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備強(qiáng)勁的內(nèi)生動力、韌性、潛力。得天獨(dú)厚的各項優(yōu)勢,為我們做好經(jīng)濟(jì)工作提供了堅實基礎(chǔ)。要提高站位、提振信心,鼓起干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,認(rèn)識到中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變也不會變,不斷夯實基礎(chǔ)、取得佳績,以奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌搶占競爭制高點(diǎn)、塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

講好兩點(diǎn)論,避免單打一。思想是行動的指南,把握好“穩(wěn)”與“進(jìn)”、“立”與“破”的辯證關(guān)系,是重點(diǎn)更是難點(diǎn)。要抓好統(tǒng)籌兼顧,既看到主要矛盾,又看到次要矛盾,既看到矛盾的主要方面,又看到矛盾的次要方面,還要看到矛盾在一定條件下的轉(zhuǎn)化。堅持“十個指頭彈鋼琴”,突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵,不能顧此失彼,更不能舍此就彼。必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,“穩(wěn)”與“進(jìn)”并舉,“立”與“破”結(jié)合,在固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項等方面持續(xù)下功夫,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

當(dāng)好行動派,成為實干家。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),也是新時代的硬道理。如何更好堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,是一個理論問題,更是一個實踐問題。既要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,又要立足實踐和實際,致廣大而盡精微,真研究問題、研究真問題。近年來,各地持之以恒抓落實、敢于擔(dān)當(dāng)勇攻堅,以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)抓住“硬道理”、形成“硬實力”,取得了可喜成績。

總之,要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),貫徹穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的要求,落實好中央決策和部署,知重負(fù)重、迎難而上,持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。加大保障性住房建設(shè)和供給、加大促就業(yè)專項政策力度、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)提高20元、提高公共文化場館免費(fèi)開放服務(wù)水平……今年的政府工作報告中,列舉了一系列保障和改善民生的目標(biāo)任務(wù),又一次為百姓送上一份民生“大禮包”。

一年一度的全國兩會,幾千名代表委員齊聚北京,核心任務(wù)就是代表各自所在的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域,為改善民生建言獻(xiàn)策。民生問題或許沒有終極答案,但每一年、每一天的努力,都是為了讓老百姓過上更好的日子。

民生工作決不能開空頭支票,需要“真金白銀”的支持和兌現(xiàn)。為此,各級政府盡力而為、量力而行,履行保基本、兜底線的職責(zé),在此基礎(chǔ)上盡最大努力提高保障水平。人口眾多是我國的基本國情,政府工作報告里看似微小的民生數(shù)字,乘以對應(yīng)群體的龐大數(shù)量,就是沉甸甸的民生大“計”

圍繞民生議題,兩會會場內(nèi)外不乏“理想型”與“現(xiàn)實型”的碰撞與交融。中國這么大,不同的人會有不同的訴求,兩會的意義就是匯聚不同訴求,提供決策所需的“最大公約數(shù)二民生目標(biāo)不僅描繪在美好的畫卷里,更要落到腳下的每一步,在真實的土地里生根、發(fā)芽。

為政者應(yīng)知,改善民生也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下,促進(jìn)消費(fèi)成了政府工作的重要任務(wù)。促進(jìn)消費(fèi)的關(guān)鍵是切實增加老百姓消費(fèi)的意愿,把社會財富轉(zhuǎn)化為消費(fèi)需求。把民生底線兜住、兜準(zhǔn),消除居民消費(fèi)的后顧之憂,才能讓老百姓有錢可花、有底氣花錢。

為此,政府工作報告提出:“堅持在發(fā)展中保障和改善民生,注重以發(fā)展思維看待補(bǔ)民生短板問題,在解決人民群眾急難愁盼中培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。”實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,不能忽視關(guān)涉民生的結(jié)構(gòu)性矛盾,以創(chuàng)新的社會治理回應(yīng)民之所盼。妥善解決民生問題,有助于積淀新的發(fā)展動能,開拓新的發(fā)展空間。

與此同時,也要把握民生需求的多層次多樣化特點(diǎn),既要防止不作為、不擔(dān)當(dāng),也要避免“大包大攬”、輕率冒進(jìn)。對于政府職責(zé)以內(nèi)的民生任務(wù),要不打折扣地落實改善;對于政府職責(zé)范圍以外的改善性目標(biāo),則要積極引導(dǎo)企業(yè)、社會組織發(fā)揮作用,促進(jìn)有效市場和有為政府的更好結(jié)合。

民惟邦本,本固邦寧?,F(xiàn)代政府的核心要義,就是堅持以人民為中心。隨著人民對美好生活的向往從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,政府要堅持在發(fā)展中保障和改善民生,不斷把發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為人民生活品質(zhì),把為民造福作為最重要的政績,讓普通人都能感受到中國發(fā)展的速度和溫度。

學(xué)習(xí)貫徹十四屆全國人大二次會議政府工作報告心得體會【2】

3月5日,第十四屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕。國務(wù)院總理李強(qiáng)代表國務(wù)院,向十四屆全國人大二次會議作政府工作報告。報告中,字里行間洋溢著務(wù)實奮進(jìn),讓代表委員們深受鼓舞,堅定了發(fā)展的信心和決心。廣大黨員干部要進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng),錨定政府工作報告確定的各項目標(biāo)任務(wù),把握“干”的方向、鼓足“干”的勁頭、增強(qiáng)“干”的韌性,努力完成全年目標(biāo)任務(wù),向黨和人民交上一份合格的答卷。

把握“干”的方向,匡正“一心為民謀福祉”的政績觀。細(xì)數(shù)政府工作報告提及的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境各個方面,各項目標(biāo)任務(wù)歸根到底就是讓老百姓過上更好的日子。為民造福是最大的政績觀。要深刻懂得我們黨來自人民、為了人民、依靠人民,時時站穩(wěn)人民立場,處處把握人民期盼,把群眾滿不滿意作為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。要發(fā)揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng),走好新時代黨的群眾路線,同群眾坐在一條板凳上,用群眾樂于接受的方式與群眾交流,知悉群眾所憂所盼。要聚焦群眾急難感盼問題,拿出過硬舉措和可行辦法,切實把民生實事辦得準(zhǔn)、辦得實、辦得好,不斷提升人民群眾幸福質(zhì)感。

鼓足“干”的勁頭,激蕩“奮發(fā)有為勇?lián)?dāng)”的精氣神。良好的精神狀態(tài)是做好一切工作的重要前提,是攻克難關(guān)、成就事業(yè)不可或缺的重要因素。要想圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù),就要激發(fā)黨員干部的斗爭精神和干事動力。要提振敢闖敢沖的精氣神,樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng),毅然扛起新時代賦予的時代使命,把心思集中在想干事上,把本領(lǐng)用在能干事上,把目標(biāo)放在干成事上。要始終以對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,克服畏難情緒,主動挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭、接最燙的山芋。做到接受任務(wù)不講條件,執(zhí)行任務(wù)不說困難,完成任務(wù)不打折扣,在機(jī)遇面前主動出擊,在困難面前迎難而上,在風(fēng)險面前積極應(yīng)對,奮力干出一番經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

增強(qiáng)“干”的韌性,提升“眾志成城抓落實”的執(zhí)行力。抓落實、求實效,是我們黨治國理政一以貫之的理念與行動。要始終保持一抓到底的干勁和韌勁,立足新時代的目標(biāo)任務(wù)和工作崗位職責(zé),把“當(dāng)下學(xué)”和“長久做”有機(jī)結(jié)合,凡事從細(xì)處著手,于實處用力。要從知行合一上下功夫,打好主動仗、敢趟深水區(qū),擔(dān)當(dāng)在關(guān)鍵處、沖鋒在最前沿,決不把說了當(dāng)做了,把做了當(dāng)成了。要以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),全力以赴抓好每一項工作的落實,積小勝為大勝、積寸功為大成,一步一個腳印把黨的二十大描繪的宏偉籃圖變成美好現(xiàn)實。

學(xué)習(xí)貫徹十四屆全國人大二次會議政府工作報告心得體會【3】

3月6日下午,習(xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)十四屆二次會議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員,并參加聯(lián)組會,聽取意見和建議。總書記的重要講話高屋建策,鼓舞人心,對我們凝聚共識,推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新進(jìn)展、新突破,具有十分重要的指導(dǎo)意義。

過去一年,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),果斷實行新冠疫情防控轉(zhuǎn)段,全力推動經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展,堅定推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,圜滿實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。成績來之不易,這是全國各族人民團(tuán)結(jié)一致、頑強(qiáng)拼樗的結(jié)果,也凝聚著廣大政協(xié)委員的心血和智慧。

高水平科技自立自強(qiáng)是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略支撐,過去一年,廣大科技界人士積極支持參與科技體制改革,奮力投身科技創(chuàng)新。全球首座第四代核電站高溫氣冷堆示范工程投入商業(yè)運(yùn)行,國產(chǎn)大飛機(jī)C919投入商業(yè)運(yùn)營,電動汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”出口增長近30%。未來,科技界委員和廣大科技工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)科教興國強(qiáng)國的抱負(fù),擔(dān)當(dāng)起科技創(chuàng)新的重任,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。要務(wù)實建言獻(xiàn)策,助力深化科技體制改革和人才發(fā)展體制機(jī)制改革,健全科技評價體系和激勵機(jī)制,進(jìn)一步激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷,形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想,推動我國生態(tài)文明建設(shè)從理論到實踐發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上,廣大環(huán)境資源界委員要在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展上作出新責(zé)獻(xiàn)。要守牢國土空間開發(fā)保護(hù)底線,完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,夯實高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。全面準(zhǔn)確落實精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污方針,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化,加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)利用,拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、塑造新優(yōu)勢。

今年是人民政協(xié)成立75周年。人民政協(xié)要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),牢記政治責(zé)任,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),加強(qiáng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度建設(shè),加強(qiáng)自身建設(shè),政協(xié)委員要提高自身素質(zhì)和履職能力,不斷開創(chuàng)新時代政協(xié)工作和多黨合作事業(yè)新局面。當(dāng)前,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,人民政協(xié)始終堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,堅持人民政協(xié)性質(zhì)定位,堅持在黨和國家工作大局中謀劃推進(jìn)政協(xié)工作,有效組織各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士共商國是,做到峻言資政建之有方、言之有理、資之有效,用高質(zhì)量協(xié)商、商水平建言為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家凝心聚力。

新形勢下,我們定能把人民政協(xié)制度堅持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好,不斷加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè),提高深度協(xié)商互動、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識水平,彰顯開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng),把更多的人團(tuán)結(jié)在黨的周圍,共同為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、塑造新優(yōu)勢,為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉事業(yè)增添力量!

學(xué)習(xí)貫徹十四屆全國人大二次會議政府工作報告心得體會【4】

“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右”——3月5日提請十四屆全國人大二次會議審議的政府工作報告,提出了2024年我國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)。這一目標(biāo),綜合考慮了國內(nèi)外形勢和各方面因素,兼顧需要與可能,體現(xiàn)了時與勢的科學(xué)研判、穩(wěn)與進(jìn)的辯證把握,總體上是一個既積極又務(wù)實的目標(biāo),釋放出持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢的政策信號。

實事求是地設(shè)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),對于積極引導(dǎo)市場預(yù)期、提振發(fā)展信心具有重要意義。從當(dāng)前來看,穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險,都需要一定的經(jīng)濟(jì)增長做支撐。從中長期來看,黨中央明確提出,到2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。只有持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量,壯大經(jīng)濟(jì)實力,才能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,才能如期基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,進(jìn)而全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。從支撐條件看,5%左右的目標(biāo),與我國潛在經(jīng)濟(jì)增速是基本匹配的。

此外,從31個省(區(qū)、市)此前公布的地方經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)來看,絕大多數(shù)省份不低于5%,其中20個省份設(shè)定在5.5%左右或以上,說明當(dāng)前各地拼經(jīng)濟(jì)的信心和干勁都很足,這也為全國目標(biāo)的實現(xiàn)提供了有利條件。

2023年,中國經(jīng)濟(jì)在波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)中取得新的重大成就。隨著宏觀政策持續(xù)實施,內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望保持總體向好態(tài)勢。5%左右的預(yù)期目標(biāo),既符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢,也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,是“跳一跳、夠得著”的,有利于引導(dǎo)各方面更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,推動高質(zhì)量發(fā)展。這也是一個自我加壓、積極進(jìn)取的目標(biāo)。在風(fēng)險挑戰(zhàn)增多、基數(shù)提高的背景下,實現(xiàn)這一目標(biāo)并不容易,需要政策聚焦發(fā)力、工作加倍努力、各方面齊心協(xié)力。要抓住一切有利時機(jī),利用一切有利條件,看準(zhǔn)了就抓緊干,能多干就多干一些,努力爭取更好結(jié)果。

還要看到的是,GDP增長目標(biāo)是預(yù)期性指標(biāo),而非約束性指標(biāo)。新時代的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展質(zhì)量始終是擺在第一位的。要注意把握和處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系,只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,對增速快一點(diǎn)還是慢一點(diǎn)不必過于糾結(jié),關(guān)鍵還是要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取,推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。困難不容低估,信心不可動搖,干勁不能松懈。今年是中華人民共和國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo),必須聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,不斷夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、增強(qiáng)“進(jìn)”的動能、延續(xù)“好”的態(tài)勢,推動中國經(jīng)濟(jì)大船乘風(fēng)破浪持續(xù)前行。

學(xué)習(xí)貫徹十四屆全國人大二次會議政府工作報告心得體會【5】

2024年3月5日,十四屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕,國務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報告。報告是中央政策落實的路線圖。對2024年的工作部署,新質(zhì)生產(chǎn)力成為突出亮點(diǎn)。我們首先注意的是國企改革的內(nèi)容:主要是五個方面,可以稱為2024年國資國企的五大任務(wù),或者叫支柱性的任務(wù):一是新質(zhì)生產(chǎn)力與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,二是現(xiàn)代企業(yè)制度,三是推進(jìn)核心功能的改革;四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整制度;五是科技體制創(chuàng)新。

1.新質(zhì)生產(chǎn)力與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是二十大報告中經(jīng)濟(jì)工作排在前面的一項工作?,F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是去年4月總書記在湛江考察時提出,后來在中央財委會上強(qiáng)調(diào)。今天的政府工作報告強(qiáng)調(diào):大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,加快推進(jìn)新型工業(yè)化,提高全要素生產(chǎn)率,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,促進(jìn)社會生產(chǎn)力實現(xiàn)新的躍升。新質(zhì)生產(chǎn)力,報告講了推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級、積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)、深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展三個方面。特別是:“積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程,完善產(chǎn)業(yè)生態(tài),拓展應(yīng)用場景,促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢,加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎。制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道,創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資基金功能。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)統(tǒng)籌布局和投資引導(dǎo),防止產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)建設(shè)”。報告講得非常具體。這些都是國有企業(yè)要做的事情。中央企業(yè)在這方面已經(jīng)創(chuàng)造許多驕人的成就,譬如中國空間站遨游太空、蛟龍潛水器探秘深海、“中國天眼”FAST巡天觀測、國產(chǎn)大飛機(jī)C919飛向藍(lán)天……科技創(chuàng)新,如同撬動新事物的杠桿,總能迸發(fā)出令人意想不到的強(qiáng)大力量。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,是一場生產(chǎn)力躍遷,主要力量在企業(yè),尤其是國有企業(yè)。作為中國特色社會主義重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),國有企業(yè)不僅要做發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的排頭兵,還要在推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用,責(zé)任極其重大。

2.中國特色現(xiàn)代企業(yè)與世界一流企業(yè)。在政府工作報告中,介紹今年工作任務(wù)時提出,堅定不移深化改革,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)都是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。要不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機(jī)制,為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境。國企改革先出現(xiàn)的是兩句,上一句是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,下一句是打造更多世界一流企業(yè)?,F(xiàn)代企業(yè)制度是中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的組成內(nèi)容,是基本經(jīng)濟(jì)制度體系中的重要制度。這一句例外地放在國企改革最前面。主要是講的“制度”,與上面的制度問題銜接,同時也是強(qiáng)調(diào)這個問題的重要性。2023年政府工作報告強(qiáng)調(diào)國資國企改革內(nèi)容時,提出完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,2024年回到制度層面。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,目前并不完善。完整的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,應(yīng)該包括現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、現(xiàn)代企業(yè)組織制度、現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行制度、現(xiàn)代企業(yè)分配制度、現(xiàn)代企業(yè)管理制度和職工民主參與制度六個方面,現(xiàn)在有的方面解決得好,有些方面差,甚至有很大差距。完善健全中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司制度,今年重點(diǎn)是制度建設(shè)??梢云谕?,2024年國有企業(yè)在公司產(chǎn)權(quán)、組織、運(yùn)行、分配、管理、職工民主制度六個方面的制度將會得到進(jìn)一步健全。2024年是國企改革深化提升行動承上啟下的攻堅之年,國企改革深化提升行動的兩大內(nèi)容。一是鞏固三年行動成果的體制機(jī)制性任務(wù),另一方面是增強(qiáng)核心功能和提升核心競爭力的使命功能性任務(wù)。完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,屬于前者。

3.2024年以國企功能使命類改革為主。政府工作報告強(qiáng)調(diào)國資國企改革內(nèi)容時指出:完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,打造更多世界一流企業(yè)。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動,做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè),增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力。建立國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引制度。這里三個句式,明顯呈現(xiàn)三層意思:一是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,打造更多世界一流企業(yè);二是深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動,做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè),增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力;三是建立國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引制度。報告指出,深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動,做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè),增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力。這是一個完整的句式,重點(diǎn)在增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力。去年是提高核心競爭力在前,今年換了個位置,把“增強(qiáng)核心功能”放在前面了,這個變化,應(yīng)當(dāng)注意。2024年國企改革的重點(diǎn)是深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動,做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè),增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力。將將持續(xù)深入推動深化提升行動落地見效,堅持將功能使命任務(wù)和體制機(jī)制任務(wù)兩手抓,以功能使命類任務(wù)引領(lǐng)體制機(jī)制類改革,以體制機(jī)制類改革支撐功能使命類任務(wù)完成,形成深化改革組合拳,確保年底前完成70%以上的改革主體任務(wù)。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的功能,主要是指對現(xiàn)代化國家的功能,聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能。核心功能,主要體現(xiàn)在科技創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)控制、安全保障作用,安全保障中包括能源安全、科技安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全、生物安全、信息安全等等的保障,在這些基礎(chǔ)安全領(lǐng)域,國有企業(yè)也擔(dān)當(dāng)著不可或缺的核心責(zé)任。國資委確定2024年完成70%以上主體任務(wù),并且提出約束要硬、發(fā)力要早,要盡快明確70%的衡量標(biāo)準(zhǔn)。目前,功能使命類改革任務(wù)要找準(zhǔn)行動方位、強(qiáng)化考核引導(dǎo);體制機(jī)制類改革任務(wù)要形神兼?zhèn)?、更廣更深落實;功能使命類改革任務(wù)與體制機(jī)制類改革任務(wù)要統(tǒng)籌推進(jìn)、形成改革組合拳。報告中,有一句“做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)”,是一個重要變化。這里沒有“做大”。今日,國務(wù)院國資委主任張玉卓在部長通道上強(qiáng)調(diào),過去“500強(qiáng)”,實際是“500大”,直面這個長期爭論的問題。要推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中,向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中,堅守主責(zé)、做強(qiáng)主業(yè)。當(dāng)然,不是否定做大,而是強(qiáng)調(diào)主業(yè)的做強(qiáng)做優(yōu)。

4.建立國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引制度。這里報告中結(jié)構(gòu)調(diào)整先后出現(xiàn)兩句,一句是做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè);一句是建立國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引制度。在做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè),國有企業(yè)將持續(xù)用好專業(yè)化整合和產(chǎn)業(yè)化整合,加快國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面,要大力推進(jìn)中央企業(yè)和地方國有企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化整合,把橫向的相應(yīng)產(chǎn)業(yè)通過整合實現(xiàn)“一企一業(yè)、一業(yè)一企”,提高企業(yè)集中度,推進(jìn)上下游行業(yè)協(xié)同重組,切實提高產(chǎn)業(yè)競爭力。另一方面,將大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化整合,立足推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動主業(yè)的做強(qiáng)做優(yōu)。國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引制度,是首次提出。國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,目前存在模糊狀態(tài),行業(yè)企業(yè)發(fā)展比例有多有少,有先有后,有輕有重,需要加強(qiáng)頂層設(shè)計,發(fā)揮制度評價、考核、監(jiān)管與引領(lǐng)作用。

5.科技關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。政府工作報告強(qiáng)調(diào)大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。特別強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用,以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。和先進(jìn)的科技強(qiáng)國相比,我們的科技還存在著一定的差距,中央企業(yè)在破解“卡脖子”技術(shù)難題方面,還有很大的潛力。國資委主任張玉卓在今天部長通道上講了科技創(chuàng)新的措施,表明國資央企看法做法。科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的第一要素。推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展,要緊緊扭住科技創(chuàng)新,催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。就是要聚焦科技自立自強(qiáng),以打造原創(chuàng)技術(shù)策源地為抓手,加快提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力,在“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、提高科研投入產(chǎn)出效率,還有在增強(qiáng)創(chuàng)新體系的效能上不斷實現(xiàn)新突破,打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道。

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