在現(xiàn)實社會中，講話稿的使用愈發(fā)廣泛，它不僅是傳達(dá)思想、宣傳政策、總結(jié)工作的工具，還是展現(xiàn)個人魅力、樹立形象的重要載體。在各種會議和莊重場合，講話稿能幫助發(fā)言人更有效地傳達(dá)信息，引導(dǎo)聽眾，促進(jìn)理解和行動。因此，精心撰寫講話稿已成為現(xiàn)代社會不可或缺的技能。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇在全市防范和處置非法集資工作會議上的講話稿，希望對同學(xué)們有所幫助，僅供參考。

在全市防范和處置非法集資工作會議上的講話1

今天，xxx市長召集我們在這里召開會議，是在省市召開“兩會"、春節(jié)即將耒臨的重要時間節(jié)點召開的一次重要會議，對于春節(jié)前后全市各項中心工作順利進(jìn)行和社會大局平穩(wěn)可控都具有重要意義。借此機會，我講兩個方面的意見：

、要認(rèn)清形勢

對于當(dāng)前非法集資工作的形勢，我覺得是兩句話：成績很大，問題很多。

成績很大主要是在前段形勢復(fù)雜、案件逐漸增多的情況下，我們通過加強領(lǐng)導(dǎo)、加強宣傳、強化排查、強化打擊等多個手段，金融風(fēng)險防范和化解成效顯著，在去年全省處非綜治考核中取得了全省第一的好成績。這得益于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。市委、市政府對處非工作高度重視，**市長幾乎每月調(diào)度全市金融穩(wěn)定工作和重要案件，而且對于打非工作給予了全方位的保障，要錢給錢，要人給人，這都極大地增強和鼓舞了同志們的決心和信心。這也得益于持續(xù)的宣傳攻勢。我市通過**電視臺錄制打擊非法集資專訪和公益廣告，向社會公眾宣講非法集資基本知識、法律懲處、典型案例，在有線電視開機廣告、《**新聞聯(lián)播》前后黃金時段

播放，市處非辦利用自有移動宣傳車，走街串巷播放中央電視臺制作的防范處置非法集資公益廣告，播放近年來典型案例和防范措施。在強大的宣傳攻勢下，全市上下基本營造了讓廣大市民自覺遠(yuǎn)離非法集資，讓想涉及非法集資的參與者及時收手的輿論氛圍。這也得益于廣泛的摸底排查。**市地方金融專項整治工作辦公室于**年**月正式掛牌成立，**月初完成了人員抽調(diào)，**月中旬起對城區(qū)相關(guān)行業(yè)和公司全面開展整治工作，對**大廈、** 百貨、**廣場等多個主要商業(yè)集中區(qū)進(jìn)行了逐層、逐戶的地毯式清查。對虛假夸大宣傳、超范圍經(jīng)營、涉嫌非法集資等情況進(jìn)行地毯式摸排檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分類處置，發(fā)現(xiàn)的一般性問題立即進(jìn)行現(xiàn)場整改，較為嚴(yán)重的問題進(jìn)行集中研究后移交工商、公安等相關(guān)部門進(jìn)行處理。這還得益于強勁的打擊震懾?？隙ǔ煽?，堅定做好防范和處置非法集資工作的信心xxxx年，我縣進(jìn)一步加大了防范和處置非法集資工作力度，不斷強化宣傳預(yù)警、風(fēng)險排查和立案查處，工作成效顯著，得到了市委、市政府的高度肯定。在年底績效考核中，我縣處非工作名列全市優(yōu)秀序列，為我縣在全市績效考核中加了x分。

強化了組織領(lǐng)導(dǎo)。一是按照市《關(guān)于進(jìn)一步加強打擊和處置非法集資工作的意見》文件要求，我縣成立了縣打擊處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組，XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（社區(qū)）明確了聯(lián)絡(luò)人，建立起了由縣到鄉(xiāng)、到村、到組的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)。二是先后組織召開專題處非會議x次，在會上聽取了部門工作匯報，研究部署了全縣防范和處置非法集資工作。

開展了廣泛宣傳。一是在縣政府門戶網(wǎng)站、電視臺等多家媒體集中播放防非處非標(biāo)語和公益廣告，提高了群眾意識。二是利用金融機構(gòu)營業(yè)場所電子屏滾動播放宣傳標(biāo)語，并在營業(yè)場所擺放宣傳資料，供群眾閱覽，同時安排了管理人員進(jìn)行講解，引導(dǎo)廣大群眾培養(yǎng)正確的投資理念，提高風(fēng)險防范意識，抵制不法分子的蠱惑。三是通過在南洲廣場和寶塔湖電子顯示屏播放公益廣告，在各主要道路、住宅小區(qū)張貼通告、散發(fā)宣傳單、懸掛橫幅等方式進(jìn)行了集中宣傳，全年累計發(fā)放省金融辦等x部門《公告》和其他宣傳資料XX萬余份。

進(jìn)行了全面排查。xxxx年，我縣加強了處非辦、人行、市監(jiān)、公安、住建、商糧等打擊處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的部門聯(lián)動，開展了全面聯(lián)合排查行動。一是就相關(guān)部門的工作情況進(jìn)行了摸底，定期開展了涉嫌非法集資案件的摸底排查?？h市監(jiān)局組織工商監(jiān)管人員xxx多人次，對縣內(nèi)非融資性投資擔(dān)保市場主體（公司、合伙企業(yè)）和個體當(dāng)鋪、寄賣行、投資咨詢中介等門店進(jìn)行了全面上門登記檢查，并對民行資產(chǎn)、中億佰聯(lián)、君毅財富、宏興投資、昌盛非融資性擔(dān)保等x家公司涉嫌以格式合同進(jìn)行欺詐的行為進(jìn)行了立案調(diào)查?？h商糧局出動執(zhí)法宣傳車 XX臺次，執(zhí)法人員XX人次，重點對典當(dāng)行、賓館、超市等領(lǐng)域開展了風(fēng)險排查，商貿(mào)流通領(lǐng)域沒有發(fā)現(xiàn)非法集資行為。二是根據(jù)省市處非辦要求，xxxx年x月我縣開展了股權(quán)眾籌風(fēng)險排查，

利用x天時間集中對我縣XX家涉及股權(quán)眾籌的投資公司進(jìn)行了上門核查。三是進(jìn)一步完善了《南縣防范和打擊非法集資工作方案》，形成了每個成員單位每季度進(jìn)行一次大排查的工作制度，強化了各成員單位的職責(zé)。并由處非辦牽頭制定了非法集資摸底表，做到了月月報送，事事掌握。回顧一年的處非工作，雖然我縣取得了顯著的成績，但仍存在許多的問題。一是部分公職人員還未深刻認(rèn)識到非法集資的危害性。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門盲目認(rèn)為，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村不會發(fā)生非吸案件，低估了非法吸收公眾存款的嚴(yán)重性，看不到案件背后可能引發(fā)的群體性事件等后續(xù)危害。二是專項排查方法和措施有待改進(jìn)。集中時間、集中力量，深入轄內(nèi)各金融機構(gòu)、企業(yè)及社會群團(tuán)組織開展融資風(fēng)險的排查工作力度還不夠，方法和措施仍有待改進(jìn)。以上這些問題，需要我們引起高度重視，切實加以解決。

、明確任務(wù)，有序推進(jìn)防范和處置非法集資工作

大力宣傳引導(dǎo)。采取多種形式，大力開展打擊非法集資宣傳教育，讓群眾擦亮眼睛，提升防范意識?？h金融辦要統(tǒng)一制定有針對性、操作性，貼近生活、貼近群眾的宣傳方案，開展防范和打擊非法集資宣傳月活動，統(tǒng)一印制宣傳資料，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各金融機構(gòu)。電視臺要利用開辟經(jīng)濟(jì)生活專欄、制作《解讀非法集資》專題訪談節(jié)目等方式加強宣傳，要與縣金融辦、縣公安局聯(lián)合做好宣傳短片，通過剖析非法集資等典型案例，讓群眾深刻認(rèn)識非法集資危害，自覺遠(yuǎn)離非法集資?？h信息中心要利用政府網(wǎng)站、手機報等載體深入宣傳；縣市監(jiān)局要全面清理整治非法集資廣告，凈化金融環(huán)境。金融機構(gòu)要充分利用網(wǎng)點，懸掛宣傳條幅，擺放打非宣傳資料，同時不得虛假宣傳，誘導(dǎo)消費者購買保險等理財產(chǎn)品。各部門要加強行業(yè)內(nèi)的宣傳和教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展集中宣傳、進(jìn)村入戶宣傳，務(wù)必實現(xiàn)宣傳的全覆蓋。

搞好風(fēng)險排查。嚴(yán)格按照上級要求，集中時間、集中力量，深入轄內(nèi)各金融機構(gòu)、企業(yè)及社會群團(tuán)組織開展融資風(fēng)險的排查工作，并開展民間融資問卷調(diào)查。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各自區(qū)域范圍內(nèi)的非法集資情況進(jìn)行定期摸底排查，全面準(zhǔn)確地摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法集資風(fēng)險底數(shù)，建立非法集資事件應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實非法集資及時報告制度，做到非法集資情況摸底每月一報，做到早防范、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警，防患于未然。

強化監(jiān)測預(yù)警。堅持預(yù)防為主的方針，對非法集資問題始終保持高度警惕，加強重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點部門的監(jiān)測預(yù)警，及時進(jìn)行風(fēng)險提示，重點監(jiān)測高息攬儲者、非法金融公司吸收公眾存款、民間個人高息借款、網(wǎng)絡(luò)pxp借貸業(yè)務(wù)等關(guān)鍵點。高度重視和認(rèn)真做好非法集資信訪工作，立足預(yù)防，妥善處置。對一些可能引發(fā)群體事件的非法集資案件，保持高度的敏感和警惕，制定應(yīng)急處置預(yù)案和案件處置方案，全力做好維穩(wěn)工作。

加大打擊力度。按照“政府主導(dǎo)、部門配合，依法依規(guī)、公開公正，多管齊下、分類處置"的原則，加大加快非法集

資案件處置力度。對處置過程中的共性問題，要統(tǒng)一研究制定政策、統(tǒng)一答復(fù)：對于具體案件，要根據(jù)實情分類處置。對已暴露的非法集資問題，要突出重點，堅決打擊，增強打擊和處置工作的嚴(yán)肅性和威懾力，維護(hù)受害群眾的合法權(quán)益。

疏通投資渠道。非法集資產(chǎn)生的原因之一就是目前我們的投融資體系尚不完善，投融資渠道還不很通暢。一方面是企業(yè)發(fā)展需要資金卻難以從正規(guī)渠道融到資，一方面是現(xiàn)在百姓手中有了錢卻難以發(fā)揮出生錢效益，這就成了非法集資滋生的土壤。金融管理部門要積極督促金融機構(gòu)強化創(chuàng)新能力，提升服務(wù)水平，針對城鄉(xiāng)居民實際需求，開發(fā)和提供適合我縣企業(yè)和居民生產(chǎn)生活需要的各種投資和理財產(chǎn)品，積極支持各類正常的資金需求，并提供高效、便捷的服務(wù)，滿足新形勢下廣大人民群眾金融服務(wù)需求，不斷壓縮非法集資的活動空間。同時要準(zhǔn)確界定和區(qū)分正當(dāng)?shù)拿耖g融資與非法集資，對于正常的民間融資，要密切關(guān)注，加強引導(dǎo)，研究探索符合南縣實際和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的民間融資綜合監(jiān)管體系。

三、完善措施，強化防范和處置非法集資工作保障

要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣成立由縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、政法委書記，縣政府分管公安、金融工作的副縣長任副組長，縣政府辦、政法委、宣傳部等XX個單位負(fù)責(zé)人為成員的南縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，日常具體工作由分管金融的副縣長牽頭負(fù)責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由政府辦副

主任、金融辦主兼任辦公室主任?？h直各責(zé)任單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人任組長，分管信訪維穩(wěn)和業(yè)務(wù)工作的副職任副組長?？h處非辦至少要明確兩名專職工作人員，縣直責(zé)任單位要明確一名處非專干，負(fù)責(zé)情況收集、信息報送、舉報受理、輿情監(jiān)測等工作。同時，要注重把處非工作向基層延伸，特別是對那些在一線管項目、管企業(yè)、管穩(wěn)定的基層部門和領(lǐng)導(dǎo)，要強化他們的處非意識和工作責(zé)任。

要落實監(jiān)管責(zé)任。一是要落實屬地管理責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)處置非法集資工作負(fù)總責(zé)，認(rèn)真做好風(fēng)險排查、監(jiān)測預(yù)警、案件查處、善后處置、宣傳教育和信訪維穩(wěn)等工作。縣金融辦要切實加強對融資性擔(dān)保公司和小額貸款公司的日常監(jiān)管，確保其不觸碰監(jiān)管紅線。二是要落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰主管、誰監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管風(fēng)險” 的原則，實行“穿透式"管理，強化行業(yè)監(jiān)管和機構(gòu)監(jiān)管，落實好行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管一線把關(guān)責(zé)任。

要加強協(xié)調(diào)配合。非法集資問題的防范和處置，牽涉到方方面面，是各級各部門的共同責(zé)任。各級各部門要強化協(xié)作配合，調(diào)動多方力量，統(tǒng)一步調(diào)、同頻共振，積極做好非法集資案件調(diào)查取證、資產(chǎn)清理、資金清退、輿論引導(dǎo)和維護(hù)穩(wěn)定等工作，形成上下聯(lián)動、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作局面。政法部門要加大司法協(xié)調(diào)力度，實行公檢法同步上案機制，公安、檢察、法院等司法機關(guān)要在案件定性、資產(chǎn)處置、政策法律適用等方面加強配合，

共同推動案件辦理，提高打擊效率。宣傳部門要引導(dǎo)媒體加強亙傳報道，增強公眾的風(fēng)險意識，營造良好的處非工作氛圍。其他各成員都要各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成強大的工作合力。

要完善工作機制。一是要建立高位推動機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政會議和縣直責(zé)任單位黨組會議要專題研究部署本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)的處非工作。二是要完善聯(lián)席會議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長要定期召集，處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人參加，主要任務(wù)是匯總分析處非工作形勢，研究部署處非工作重大問題。三是要建立定期調(diào)度機制?？h處非辦每月要組織召開一次處非工作協(xié)調(diào)會，及時聽取各責(zé)任單位或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的處非工作情況匯報，相互交流工作經(jīng)驗，對收集的相關(guān)信息進(jìn)行研判。四是要建立督導(dǎo)問責(zé)機制?？h處非辦要強化督導(dǎo)檢查，尤其要加大對非法集資案件增加比較快的地方、行業(yè)以及新發(fā)重大案件的督查督辦力度，督導(dǎo)檢查結(jié)果要及時報告縣委、縣政府。五是要建立目標(biāo)責(zé)任制。要將防范和處置非法集資工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容。對因工作失職、敷衍推諉、監(jiān)管不力致使本地區(qū)、本部門發(fā)生特別重大非法集資案件，造成重大損失或者惡劣影響的，要對責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。同志們，防范和處置非法集資是各級黨政部門面臨的一項艱巨而復(fù)雜的工作任務(wù)，我們要按照上級工作要求和全縣統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好工作落實，有效維護(hù)廣大人民群眾的切身利益，確保我縣社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展！

在全市防范和處置非法集資工作會議上的講話2

同志們：

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心動力和重要支撐，具有保障資金需求、優(yōu)化資源配置、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行等功能，事關(guān)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，金融業(yè)扮演的角色越來越重要，發(fā)揮的作用更加突出。去年，全縣銀行貸款余額XX，XX億元、增長XX.XX%, 有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展：金融業(yè)自身增加值實現(xiàn)x，x億元，成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成。但是，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力日益增大，我縣一些非法金融活動逐漸浮出水面，嚴(yán)重擾亂金融秩序，威脅人民群眾財產(chǎn)安全，影響地方經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，必須依法嚴(yán)污防范和打擊。針對當(dāng)前的特殊形勢，今天我們召開全縣防范和打擊非法集資工作會議，主要任務(wù)是研究部署防范和打擊非法集資的相關(guān)工作，切實加強金融監(jiān)管和風(fēng)險防控，保持金融平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。剛才，立峰縣長就防范和處置非法集資工作作了一個很好的工作報告，我完全贊同，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我強調(diào)三點意見：

、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，增強防范和打擊非法集資的緊迫感當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定性因素較多，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨，部分行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)的金融風(fēng)險逐漸顯現(xiàn)，從隱性到顯性，給經(jīng)濟(jì)增長帶耒了很大壓力。從前段時間的媒體報道和相

關(guān)部門的情況通報來看， 金融活動從東部沿海到西部地區(qū)均有波及，涉及全國大多數(shù)省市，包括港澳臺地區(qū)，且有日益增加的趨勢，涉及人數(shù)多，傳遞面廣，風(fēng)險隱患十分突出。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是信用風(fēng)險防控壓力增加。一些產(chǎn)能過剩行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)資金鏈條趨緊、資產(chǎn)負(fù)債表惡化的問題，實體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險極有可能向金融行業(yè)傳遞。同時，面對金融整體風(fēng)險上升的態(tài)勢，金融體系中的小貸、擔(dān)保等機構(gòu)同樣面臨較大的信用風(fēng)險，尤其表現(xiàn)在小貸公司，有的已經(jīng)出現(xiàn)貸款逾期，風(fēng)險防控的壓力很大。

二是民間借貸風(fēng)險日益顯現(xiàn)。金融咨詢、投資咨詢、金融服務(wù)等沒有金融許可的中介機構(gòu)，由于進(jìn)入門檻低、缺乏監(jiān)管主體，很容易擅自超出經(jīng)營范圍，違規(guī)從事金融業(yè)務(wù)，開展非法集資、非法理財、變相融資等活動。一旦崩盤，將誘發(fā)甚至放大金融風(fēng)險，引發(fā)群訪集訪事件，影響社會大局的穩(wěn)定。

三是非法集資形式更加隱蔽。近年來發(fā)生的企業(yè)、單位、個人非法集資等案件，有憑借老板實力集資的，有打著發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)旗號集資的，也有以高息誘惑私人集資的，還有的以金融創(chuàng)新為幌子，在私募股權(quán)融資、傳銷和電子商務(wù)平臺等領(lǐng)域開展非法集資，這些非法集資活動形式隱蔽，欺騙性強，對其性質(zhì)認(rèn)定、風(fēng)險排查、識別和查處的難度較大。

四是宣傳監(jiān)管責(zé)任落實不夠。金融行業(yè)主管部門、監(jiān)管單位對金融風(fēng)險認(rèn)識不到位，一線監(jiān)管人員少，業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力還有待提升。對集資活動的監(jiān)管手段不足、處罰力度不夠，與金融監(jiān)管機構(gòu)的信息共享機制還不完善，協(xié)同監(jiān)管力度還需加大。金融知識的宣傳廣度和深度還需進(jìn)一步加強，群眾風(fēng)險防范意識有待提高，特另刂是中老年群體，對金融風(fēng)險的識別和防范能力十分薄弱。以上這些問題，在我縣或多或少都有呈現(xiàn)，必須引起我們的高度重視。

、統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強防范和打擊非法集資的責(zé)任感

近年來，我縣針對處非工作進(jìn)行了廣泛的宣傳教育，開展了全面風(fēng)險排查，依法依規(guī)處置了非法集資案件，有效維護(hù)了群眾利益和社會大局穩(wěn)定，防范和處置非法集資工作取得了一定的成績。但受整個大環(huán)境的影響，我縣當(dāng)前非法集資風(fēng)險依然存在，需要我們進(jìn)一步提高認(rèn)識，強化措施，推進(jìn)工作。

一是要站在政治高度看待“防非處非”工作。今年下半年，黨的十九大將要召開，穩(wěn)定是第一要務(wù)。防范和處置非法集資工作事關(guān)改革發(fā)展大局、經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定、人民群眾財產(chǎn)安全、社會和諧以及黨和政府的形象。今年，省政府專門召開了加強民間融資管理工作會議及防范和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安排部署防非處非工作。去年以耒，市政府先后x次組織召開專題會議，分析部署防非處非工作，足見省委、省政府和市委、市政府對處置非法集資工作的高度重視。相關(guān)單位一定要站在政治高度看待防非處非工作，將防范和處置非法集資作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，調(diào)動一切力量，全力做好處置非法集資工作。保護(hù)好

人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)好社會大局的穩(wěn)定和諧。

二是要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)看待“防非處非”工作。當(dāng)前，非法集資案件在全省呈現(xiàn)爆發(fā)性增長態(tài)勢，特別是婁底、長沙、株洲、邵陽等地較為嚴(yán)重。我縣雖然不是重災(zāi)區(qū)，但我們也不能盲目樂觀。從目前掌握的情況來看，有些現(xiàn)在看似沒有問題，但不排除爆發(fā)問題的可能，而且只要爆發(fā)就可能是大問題。xxxx 年，我縣民行資產(chǎn)、中億佰聯(lián)、君毅財富、宏興投資、昌盛非融資性擔(dān)保等x家公司被立案調(diào)查，這對我縣的金融環(huán)境造成了沖擊，影響了數(shù)十家企業(yè)的資金鏈，如果引導(dǎo)失衡、控制不好、處置不當(dāng)，極有可能引發(fā)大規(guī)模的群體性事件，嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定。因此，扎實做好處置非法集資工作非常重要，影響深遠(yuǎn)，絕不可掉以輕心，等閑視之。

三是要從群眾利益出發(fā)看待“防非處非”工作。“防非處非”工作跟群眾利益息息相關(guān)。當(dāng)前，一般參與非法集資、被各類非法集資所害的群體多為下崗失業(yè)人員、老人、婦女等弱勢群體。我國法律規(guī)定，因參與非法集資活動受到的損失，由參與者自行承擔(dān)。雖然非法集資不受法律保護(hù)，但是我們要充分認(rèn)識做好防范和處置工作就是保護(hù)群眾權(quán)益。對已發(fā)生的非法集資案件，要迅速采取有效措施，確保集資者不逃逸、不轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，積極主動開展處置工作，引導(dǎo)受害人合理合法維權(quán)、合理合法表達(dá)訴求，最大限度地幫助參與者挽回?fù)p失，避免出現(xiàn)群體性事件和越級上訪。

、強化工作措施，增強防范和打擊非法集資的主動性

今年，我縣防范和打擊非法金融活動的總體要求是：堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，分行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管排查：堅持屬地管理，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府金融監(jiān)管主體責(zé)任：堅持打防結(jié)合、打早打小，早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理：堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強部門溝通合作，共同處置。為確保全縣不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險，重點抓好四個方面工作．

一要明確任務(wù)，落實工作責(zé)任。為切實加強對防范和打擊非法集資的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們特別成立了全縣防范和打擊非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各成員單位的職能職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各駐南金融機構(gòu)要嚴(yán)格按照工作要求，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，切實履責(zé)?？h金融辦要牽頭抓總，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，主動會同相關(guān)部門和金融機構(gòu)，認(rèn)真分析金融形勢，及時協(xié)調(diào)處置相關(guān)問題?？h委政法委要牽頭協(xié)調(diào)公檢法、信訪等部門和單位，加大對非法集資案件偵辦訴訟、資產(chǎn)追繳和信訪維穩(wěn)等處置力度，將防范和處置非法集資納入社會治安專項整治，高度關(guān)注和及時掌握重點人員、群體的涉穩(wěn)動態(tài)，防止重大群體性事件和極端事件發(fā)生，特另刂是公安、市監(jiān)部門，要關(guān)口前移，靠前監(jiān)管和查處?？乒ぞ帧⒆〗ň帧⑥r(nóng)業(yè)局、商糧局、國土局、教育局、民政局等行業(yè)主管部門要深入排查行業(yè)內(nèi)企業(yè)非法集資情況，認(rèn)真核查企業(yè)的信用和財務(wù)資金狀況，防止個別企業(yè)以認(rèn)領(lǐng)股份、入股分紅等名義，從事非法金融活動。在南金融機構(gòu)要規(guī)范自身經(jīng)營行為，嚴(yán)禁開展非法攬儲、違規(guī)銷售理財產(chǎn)品等非法金融活動，要管理好自己的員工，嚴(yán)禁參與非法金融活動或為非法金融活動提供幫助，特另刂要禁止退休人員到非法金融機構(gòu)擔(dān)任管理人員；要加大可疑賬戶監(jiān)測力度，建立可疑資金交易監(jiān)測報告機制，積極配合公安機關(guān)調(diào)查取證。

二要強化措施，加大防范和處置力度。前階段，縣金融辦、人民銀行南縣支行、市監(jiān)局、科工局、商糧局、經(jīng)開區(qū)等部門對全縣非法金融活動進(jìn)行了初步排查，發(fā)現(xiàn)了一些問題，但還不夠全面和深入。下一步，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要堅持“歸口排查、預(yù)警排查、重點排查、內(nèi)緊外松”原則，進(jìn)一步排查非法金融活動，橫向到邊，縱向到底，做到心中有數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員對轄區(qū)進(jìn)行排查，并及時將排查情況報告縣打非辦，切實做到信息靈通、預(yù)警及時、反應(yīng)靈敏、應(yīng)對有力。對排查出的問題，一方面要抓好案件查處。公安機關(guān)要按照“打早打小、及時處置、維護(hù)穩(wěn)定"的原則，對涉嫌非法集資活動保持高度警惕、及時采取措施，做到發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，切實保護(hù)群眾利益。同時，信訪局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真細(xì)致地做好群眾疏導(dǎo)工作，防止群體性事件發(fā)生和事態(tài)擴(kuò)大升級，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。另一方面要抓好善后處置。堅持“分類指導(dǎo)、依法辦理、注重實效”的原則，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，做好涉案個人或企業(yè)資產(chǎn)處置、涉案群眾清算兌付等工作，盡量幫助群眾挽回?fù)p失。在處置非法集資案例過程中，必須堅持依法辦事原則，黨委、政府及

有關(guān)工作部門只能在宣傳、協(xié)調(diào)、信訪維穩(wěn)、金融環(huán)境治理監(jiān)管以及在職人員、金融機構(gòu)工作人員教育管理上主動作為做好工作，絕不能去包辦代替，否則會帶耒不必要的工作壓力。

三要預(yù)防為先，抓好宣傳引導(dǎo)。縣金融辦要會同宣傳部、電視臺、信息中心等單位，統(tǒng)一制定宣傳方案，統(tǒng)籌開展防范和處置非法集資宣傳月活動。一要注重針對性，以投資咨詢、私募股權(quán)投資、網(wǎng)絡(luò)借貸等案件高發(fā)領(lǐng)域為重點，有針對性地開展政策法規(guī)和業(yè)務(wù)宣傳，剖析典型案例，及時進(jìn)行風(fēng)險提示。二要注重靈活性，采取宣傳展板、宣傳手冊等形式，借助網(wǎng)絡(luò)平臺、電視等載體，全方位、多角度地開展宣傳。市監(jiān)部門要加強對非法金融活動廣告宣傳的清理整治和監(jiān)管，進(jìn)一步凈化廣告市場環(huán)境。三要注重全覆蓋，按照貼近基層、貼近群眾、貼近生活的要求，推動宣傳教育活動進(jìn)單位、進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)家庭。要加強農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)的宣傳，落實網(wǎng)格責(zé)任，特別是要落實駐村干部責(zé)任，務(wù)必包村到戶開展宣傳：要加強對公職人員及其家屬的宣傳教育和紀(jì)律約束，嚴(yán)禁公職人員、各類金融機構(gòu)工作人員參與非法金融活動，對參與非法金融活動的，要通過組織談話等方式依法嚴(yán)肅處理。

四要建章立制，確保常抓常管?？h金融辦要加強風(fēng)險處置體系建設(shè)，盡快研究制定有針對性、操作性的實施方案和風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、市監(jiān)、金融、司法部門等多方聯(lián)動、協(xié)同配合的風(fēng)險處置長效協(xié)調(diào)機制。今年，縣委、縣政府將防范和

處置非法集資工作納入了年度績效考核，縣績考辦要進(jìn)一步研究完善考核指標(biāo)體系，將防范和處置非法集資工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門的績效考核?？h委、縣政府督查室要加大督查力度，定期通報防范和打擊非法集資工作開展情況，確保工作落到實處、取得實效。

同志們，防范和處置非法集資工作，任務(wù)艱巨、時間緊迫，希望大家提高思想認(rèn)識，立足本職崗位，落實工作責(zé)任，強化部門配合，共同開展好這項工作，切實保護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益，切實維護(hù)好社會大局的穩(wěn)定和諧，以和諧的社會環(huán)境和優(yōu)秀的工作成績迎接二十大勝利召開！