方案的成功與否，往往會(huì)決定工作的成敗。一個(gè)好的方案應(yīng)該能夠顧及各方面的需求和利益，達(dá)到平衡的狀態(tài)。制定方案之前可以進(jìn)行SWOT分析和目標(biāo)設(shè)定，以明確具體的方向和策略。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇一

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《殘疾人就業(yè)條例》，確保社區(qū)內(nèi)有就業(yè)需求的殘疾人能夠掌握一技之長實(shí)現(xiàn)就業(yè)目的，不斷推進(jìn)社區(qū)殘疾人工作，經(jīng)社區(qū)專題會(huì)議研究，制定本實(shí)施方案。

一、目的意義。

殘疾人就業(yè)培訓(xùn)是開發(fā)殘疾人職業(yè)潛能，促進(jìn)殘疾人就業(yè)的有效措施和方法。隨著市場經(jīng)濟(jì)體系，特別是勞動(dòng)力市場的建立與完善，就業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)殘疾人就業(yè)顯得至關(guān)重要。殘疾人只有接受不同形式的就業(yè)技能培訓(xùn)，具備良好的職業(yè)道德和積極的工作態(tài)度，掌握一定的實(shí)務(wù)知識(shí)和技能，具有對(duì)工作的適應(yīng)性，才能進(jìn)入勞動(dòng)力市場參與競爭，獲得相應(yīng)的工作機(jī)會(huì)。做好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)是改善殘疾人就業(yè)和生活狀況的重要手段，是真正實(shí)現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”理想的重要舉措，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

二、培訓(xùn)對(duì)象。

轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)能力，有就業(yè)培訓(xùn)意愿的適齡殘疾人。

三、內(nèi)容形式。

社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)堅(jiān)持培訓(xùn)與就業(yè)、培訓(xùn)與扶貧、培訓(xùn)與科技普及相結(jié)合的原則，從方便學(xué)員、多元選擇出發(fā)，采取多種合作方式，多渠道、多層次、多種形式，最大限度地享用社會(huì)資源開展培訓(xùn)。通過組織轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的殘疾人參加花卉栽培、家電維修、電氣焊等就業(yè)技能培訓(xùn)工作，并通過大量實(shí)踐好的活動(dòng)，培養(yǎng)殘疾人的實(shí)踐能力、動(dòng)手能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，使殘疾人能夠熟練掌握就業(yè)技能和就業(yè)知識(shí)，轉(zhuǎn)變其就業(yè)觀念，增強(qiáng)其就業(yè)信心，提高其積極參與就業(yè)的競爭力，通過全社會(huì)的共同努力，最終實(shí)現(xiàn)殘疾人成功就業(yè)的目標(biāo)。

(一)培訓(xùn)內(nèi)容。

社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作內(nèi)容包括：就業(yè)常識(shí)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)等就業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，花卉栽培、家電維修、美容美發(fā)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電氣焊等就業(yè)技能培訓(xùn)。

(二)培訓(xùn)形式。

1、邀請(qǐng)專業(yè)人士，組織殘疾人開展就業(yè)理念、就業(yè)常識(shí)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、引導(dǎo)性培訓(xùn)、《殘疾人就業(yè)保障條例》、《勞動(dòng)法》等就業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和相關(guān)法律法規(guī)講座。

2、針對(duì)殘疾人無法或不易從事重體力勞動(dòng)的特點(diǎn)，結(jié)合每個(gè)殘疾人的實(shí)際情況，社區(qū)將花卉栽培技術(shù)人員、掌握家電維修專業(yè)人員、電氣焊技工請(qǐng)到社區(qū)，組織殘疾人集中開展專項(xiàng)專業(yè)理論知識(shí)講座。

3、在殘疾人掌握相關(guān)專項(xiàng)基本理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，社區(qū)組織殘疾人到確定的培訓(xùn)基地開展實(shí)地培訓(xùn)。通過專業(yè)人員對(duì)殘疾人手把手、一對(duì)一的培訓(xùn)，使殘疾人能熟悉掌握技能。

4、殘疾人在掌握相關(guān)技能后，如有繼續(xù)深入學(xué)習(xí)的意愿，社區(qū)將積極聯(lián)系相關(guān)單位，推薦其參加市上或省上組織的專業(yè)技能培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)。

四、時(shí)間安排。

殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作要堅(jiān)持自主自愿的原則，充分考慮殘疾人的身體、知識(shí)和家庭等狀況，做到“四化”，即：參加培訓(xùn)的人員廣泛化，培訓(xùn)的技能知識(shí)實(shí)用化，組織開展的培訓(xùn)科學(xué)化，聯(lián)系的就業(yè)崗位滿意化。

第一階段：準(zhǔn)備動(dòng)員階段(20xx年1月1日—3月30日)成立社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé)。積極協(xié)調(diào)聯(lián)系轄區(qū)具備培訓(xùn)條件的單位，確定培訓(xùn)基地和培訓(xùn)老師。廣泛征求殘疾人意見，認(rèn)真調(diào)查，做好殘疾人培訓(xùn)意向、家庭狀況、身體狀況等基礎(chǔ)資料登記工作。組織召開由轄區(qū)單位、非公經(jīng)濟(jì)、廣大居民、社會(huì)各界人士、殘疾人及殘疾人家屬代表參加的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作動(dòng)員大會(huì)，全力營造全民參與殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作的良好氛圍。

第三階段：促進(jìn)就業(yè)階段(20xx年11月1日—11月30日)廣泛搜集篩選用工信息，積極與非公經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，因人選崗，因崗選人，開展企業(yè)與殘疾人雙向選擇的就業(yè)活動(dòng)。落實(shí)有關(guān)政策，積極引導(dǎo)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，全力促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作。

第四階段：跟蹤回訪階段(20xx年12月1日—12月25日)要抱著為殘疾人負(fù)責(zé)，為用工單位負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好已就業(yè)殘疾人的跟蹤回訪工作。并總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)和促進(jìn)就業(yè)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷推進(jìn)殘疾人全面工作。

五、保障措施。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立※社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：※※※※社區(qū)黨工委書記、社工委主任。

副組長：※※※※社區(qū)黨工委副書記、紀(jì)工委書記。

※※※※社區(qū)黨工委委員、社工委副主任。

成員：※※※※社區(qū)居委會(huì)主任。

※※※※社區(qū)殘協(xié)專干。

※※※※社區(qū)民政專干。

※※※※社區(qū)社保服務(wù)站專干。

※※※※社區(qū)工會(huì)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由※※※同志兼任，具體工作由※※※同志負(fù)責(zé)，※※※、※※※二同志配合。

(二)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障。

為使殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作能順利進(jìn)行，社區(qū)從20xx年開始，將從日常辦公經(jīng)費(fèi)中按一定比例專門列支殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)。另外，還要通過積極協(xié)調(diào)市、區(qū)殘聯(lián)以及有關(guān)部門單位、轄區(qū)內(nèi)熱衷殘疾人事業(yè)的非公經(jīng)濟(jì)、個(gè)體工商戶和社會(huì)各界人士的支持，給予資金幫助。

(三)培訓(xùn)場地保障。

按照社區(qū)資源共享的原則，充分利用社區(qū)、轄區(qū)單位、技術(shù)學(xué)校、花卉公司、非公經(jīng)濟(jì)和市區(qū)殘聯(lián)、工會(huì)、社保、民政等部門單位的培訓(xùn)場所，積極開展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。

(四)就業(yè)促進(jìn)保障。

為使接受培訓(xùn)后熟悉掌握就業(yè)技能的殘疾人能夠及時(shí)找到合適的工作崗位，最終實(shí)現(xiàn)就業(yè)目的，社區(qū)將采取“請(qǐng)進(jìn)來，送出去”的原則，邀請(qǐng)市區(qū)內(nèi)有用工需求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及非公經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人，實(shí)地考察已掌握就業(yè)技能殘疾人的現(xiàn)實(shí)情況與表現(xiàn)，充分征求殘疾人就業(yè)意向，采用雙向選擇的方式，推動(dòng)殘疾人就業(yè)。同時(shí)，倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)，給殘疾人提供有利條件，落實(shí)好相關(guān)政策，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇二

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)河南省殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知》(豫政〔20--〕60號(hào))和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)深入推進(jìn)河南全民技能振興工程20--—20--年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(豫政〔20--〕36號(hào))精神，切實(shí)提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)殘疾人更高質(zhì)量就業(yè)，改善殘疾人生活狀況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的和--屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全民技能振興工程實(shí)施，以殘疾人就業(yè)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持精細(xì)培訓(xùn)、提升技能、加強(qiáng)扶持、促進(jìn)就業(yè)的原則，建立覆蓋對(duì)象全面、培訓(xùn)模式靈活、運(yùn)作流程規(guī)范、就業(yè)形式多樣、服務(wù)措施健全的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作機(jī)制，全面推動(dòng)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作取得新進(jìn)展，以高質(zhì)量、精細(xì)化的技能培訓(xùn)促進(jìn)殘疾人多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二、目標(biāo)任務(wù)。

全省全年培訓(xùn)城鄉(xiāng)殘疾人10萬人，新增就業(yè)創(chuàng)業(yè)或增加收入人數(shù)6萬人;建設(shè)省級(jí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地20個(gè)，市級(jí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地30個(gè)，縣級(jí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地200個(gè);扶持已完成規(guī)范化建設(shè)的盲人保健按摩機(jī)構(gòu)1000家，未完成規(guī)范化建設(shè)的盲人按摩機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)全覆蓋;省、市、縣級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、主要措施。

(一)創(chuàng)新方法，推進(jìn)殘疾人精細(xì)化培訓(xùn)工作。

1。建立全覆蓋的技能培訓(xùn)制度。進(jìn)一步健全面向城鄉(xiāng)各類殘疾人的培訓(xùn)制度，使每一名有就業(yè)能力、有培訓(xùn)需求的殘疾人都能接受相應(yīng)的就業(yè)技能培訓(xùn)。針對(duì)城鎮(zhèn)殘疾人，著力加強(qiáng)訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和定崗培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng);針對(duì)農(nóng)村務(wù)農(nóng)殘疾人全面開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村擬轉(zhuǎn)移殘疾勞動(dòng)力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn);針對(duì)在崗殘疾職工開展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化生產(chǎn)操作能力、掌握新技能能力和安全生產(chǎn)能力提升培訓(xùn);針對(duì)失業(yè)殘疾人員開展轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn);針對(duì)各類殘疾畢業(yè)生開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。面向各類殘疾群體開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)組織高校殘疾學(xué)生、失業(yè)殘疾人員、失地殘疾農(nóng)民等參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，充分發(fā)揮培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的作用。

2。提高技能培訓(xùn)質(zhì)量。各地要結(jié)合殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)更新就業(yè)培訓(xùn)管理系統(tǒng)內(nèi)16—59周歲就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè)狀況和培訓(xùn)意向信息，在對(duì)信息進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)需求和就業(yè)市場情況，開展有針對(duì)性、實(shí)用性和有效性的精細(xì)化培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)要嚴(yán)格按照人力資源社會(huì)保障部門規(guī)定的培訓(xùn)課程、課時(shí)和標(biāo)準(zhǔn)開展。實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)要選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目，合理安排培訓(xùn)課程、課時(shí)，送培訓(xùn)到村、到家，確保殘疾人掌握技術(shù)、增加收入。對(duì)開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的各類委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)管。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理，實(shí)名、準(zhǔn)確、完整錄入殘疾人就業(yè)培訓(xùn)信息，建立完善、規(guī)范的殘疾人就業(yè)培訓(xùn)檔案，確保殘疾人就業(yè)培訓(xùn)的真實(shí)性和有效性。

3。拓展技能培訓(xùn)模式。制定相關(guān)管理辦法，面向社會(huì)征集適合殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的專業(yè)，確定殘疾人培訓(xùn)需求大、就業(yè)前景好的專業(yè)，委托有資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展殘疾人技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)各地殘聯(lián)與企業(yè)聯(lián)合，推行“訂單式”、“引廠入校、進(jìn)廠辦學(xué)”培訓(xùn)模式。各地要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求及地域特點(diǎn)，合理開發(fā)具有地方特色的技能培訓(xùn)項(xiàng)目。嘗試依托當(dāng)?shù)貧埣踩司C合服務(wù)設(shè)施和社會(huì)機(jī)構(gòu)，提供智力、重度肢體殘疾人托養(yǎng)、康復(fù)、培訓(xùn)一體化服務(wù)。積極探索職業(yè)技能+學(xué)歷+職業(yè)資格鑒定的學(xué)歷制培訓(xùn)模式，提高殘疾人培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)層次。

4。搭建多層次技能培訓(xùn)平臺(tái)。制定《河南省殘疾人培訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與管理辦法》，規(guī)范省、市、縣三級(jí)殘疾人培訓(xùn)基地建設(shè)、管理。各地殘聯(lián)要加快市、縣級(jí)殘疾人培訓(xùn)基地建設(shè)，發(fā)揮已建設(shè)的殘疾人培訓(xùn)基地作用，對(duì)基地進(jìn)行政策、資金扶持，指導(dǎo)其不斷改善辦學(xué)條件，提高培訓(xùn)質(zhì)量，提升培訓(xùn)層次。

5。加強(qiáng)培訓(xùn)后技能評(píng)價(jià)和激勵(lì)措施。加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作，注重技能培訓(xùn)后職業(yè)資格證書考取，提高職業(yè)資格證持證率，培訓(xùn)后殘疾人職業(yè)資格證獲取率不低于70%。推行殘疾人個(gè)性化培訓(xùn)，對(duì)自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及專業(yè)并在培訓(xùn)后考取相應(yīng)職業(yè)資格證書的殘疾人，在培訓(xùn)費(fèi)及證書考取費(fèi)方面給予一定比例的補(bǔ)貼。

(二)擴(kuò)大殘疾人就業(yè)規(guī)模，提升就業(yè)服務(wù)水平。

1。促進(jìn)殘疾人多渠道就業(yè)。以實(shí)名制未就業(yè)殘疾人為重點(diǎn)，堅(jiān)持多種形式就業(yè)并重，進(jìn)一步加大各項(xiàng)殘疾人就業(yè)促進(jìn)措施的貫徹力度，促進(jìn)殘疾人多渠道就業(yè)。各地要深入貫徹落實(shí)省委組織部等八部門關(guān)于促進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)的實(shí)施意見，進(jìn)一步加大按比例安排殘疾人就業(yè)工作力度。積極創(chuàng)建殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，發(fā)揮示范基地對(duì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的示范引領(lǐng)作用。各有關(guān)部門要通過資金扶持、小額貸款貼息、經(jīng)營場所租金優(yōu)惠、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等措施，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。結(jié)合殘疾人自身?xiàng)l件和實(shí)際需求，制定個(gè)性化的靈活居家就業(yè)方案，促進(jìn)居家就業(yè)。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，開發(fā)適合殘疾人的社區(qū)基層就業(yè)崗位。高度重視殘疾高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，鼓勵(lì)扶持有創(chuàng)業(yè)意愿和條件的殘疾人大學(xué)生通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)全省盲人保健按摩機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)盲人在保健按摩機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。開展精神、智力和重度肢體殘疾人輔助性就業(yè)工作。

2。規(guī)范就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各級(jí)殘聯(lián)要繼續(xù)做好就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作，確保--年底前全面完成機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)任務(wù);繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)窗口建設(shè)，完善服務(wù)機(jī)構(gòu)職能，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，為殘疾人提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。各地要建立殘疾人職業(yè)能力測(cè)評(píng)室并開展殘疾人職業(yè)能力測(cè)評(píng)業(yè)務(wù)，有條件的省轄市要積極探索開展物理評(píng)估業(yè)務(wù)。組織實(shí)施20--年基層殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員遠(yuǎn)程培訓(xùn)，健全四級(jí)殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員隊(duì)伍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)信息互通共享。繼續(xù)實(shí)施就業(yè)服務(wù)信息上報(bào)制度，及時(shí)發(fā)布就業(yè)服務(wù)信息。

四、工作要求。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作措施。各級(jí)政府要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程作為重點(diǎn)工作，納入當(dāng)?shù)厝窦寄苷衽d工程和相關(guān)民生計(jì)劃，結(jié)合本地實(shí)際，制定詳細(xì)的工作方案，明確工作責(zé)任，持續(xù)深入推進(jìn)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。

(二)強(qiáng)化部門配合，保障資金投入。有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)政策措施落實(shí)，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程順利實(shí)施。財(cái)政部門要做好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)資金的預(yù)算安排工作，并對(duì)資金的管理使用進(jìn)行監(jiān)督。人力資源社會(huì)保障部門要將符合條件的殘疾人納入就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼范圍，對(duì)殘疾人開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)見習(xí)、公益性崗位安置等按規(guī)定給予補(bǔ)貼，并將殘疾人納入重點(diǎn)扶助對(duì)象，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)部門要將農(nóng)村殘疾人培訓(xùn)納入新型農(nóng)民培育工程。扶貧部門要將貧困地方殘疾人培訓(xùn)納入“雨露計(jì)劃”實(shí)施范圍。工商、稅務(wù)部門要對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人落實(shí)稅費(fèi)減免等政策。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定為殘疾人提供免費(fèi)的就業(yè)信息和就業(yè)服務(wù)。各地要明確一定比例的殘疾人就業(yè)保障金用于殘疾人培訓(xùn)和就業(yè)扶持，保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工程順利實(shí)施。有關(guān)部門要接受審計(jì)部門對(duì)資金管理和使用情況的審計(jì)監(jiān)督。

(三)加大宣傳力度，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各地要高度重視信息上報(bào)和輿論宣傳工作。及時(shí)報(bào)送就業(yè)培訓(xùn)工程簡報(bào);充分利用各類媒體，廣泛宣傳典型事例和取得的成績、經(jīng)驗(yàn)，展示就業(yè)培訓(xùn)成果，激發(fā)殘疾人參與熱情，營造良好社會(huì)氛圍。各地要加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行跟蹤問效，推動(dòng)工作開展，確保殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作任務(wù)按時(shí)完成。省政府殘疾人工作委員會(huì)將適時(shí)組織全省性督導(dǎo)檢查，確保殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作落到實(shí)處。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇三

各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、殘聯(lián)：

建立完善社會(huì)化的殘疾人康復(fù)工作體系，力爭20xx年使有康復(fù)需求的殘疾人100得到康復(fù)服務(wù)，20xx年實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”。

社區(qū)康復(fù)工作以滿足殘疾人基本康復(fù)需求為出發(fā)點(diǎn)，以康復(fù)機(jī)構(gòu)為指導(dǎo)，社區(qū)為依托，殘疾人家庭為基礎(chǔ)，廣泛開展各種覆蓋面廣、時(shí)效性強(qiáng)、殘疾人迫切需求的康復(fù)服務(wù)。

殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)主要有六個(gè)方面內(nèi)容：一是康復(fù)醫(yī)療服務(wù)、二是訓(xùn)練指導(dǎo)服務(wù)、三是心理疏導(dǎo)服務(wù)、四是知識(shí)普及服務(wù)、五是用品用具服務(wù)、六是咨詢轉(zhuǎn)介服務(wù)。

具有本區(qū)戶籍的各類殘障人。

按照《xxx市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)范三年行動(dòng)計(jì)劃(xx年-xx年)》的要求，本區(qū)應(yīng)在三年內(nèi)完成全部鎮(zhèn)、街道、園區(qū)衛(wèi)生院達(dá)市級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和殘聯(lián)應(yīng)結(jié)合此項(xiàng)工作的開展將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作之中。

在推進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作中，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)不僅要明確分工、各負(fù)其職，而且要密切配合、形成合力、共同推進(jìn)、抓出實(shí)效。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)配備相應(yīng)的康復(fù)醫(yī)生進(jìn)行康復(fù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，殘聯(lián)應(yīng)做好社區(qū)康復(fù)工作的組織協(xié)調(diào)和檢查督促工作，并依托社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)做好康復(fù)需求調(diào)查工作，同時(shí)根據(jù)需求在康復(fù)器材、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等方面給予一定的補(bǔ)助和配置。

1、殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))建設(shè)時(shí)，應(yīng)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復(fù)室處設(shè)置醒目銘牌，名稱為“某某鎮(zhèn)(街道)殘疾人康復(fù)站”或“某某村(居委會(huì))殘疾人康復(fù)點(diǎn)”殘疾人康復(fù)站站長由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)干部擔(dān)任，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有關(guān)人員參與康復(fù)站工作。

2、各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本社區(qū)殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))的康復(fù)服務(wù)內(nèi)容、工作職責(zé)、工作制度、服務(wù)公約，并在康復(fù)站(點(diǎn))內(nèi)公布。

3、開展康復(fù)醫(yī)生培訓(xùn)，提高康復(fù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有1-2名經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗的兼職康復(fù)醫(yī)生；各村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站有1-2名經(jīng)培訓(xùn)考核合格的兼職康復(fù)醫(yī)生。

4、社區(qū)殘疾人康復(fù)站的康復(fù)用房原則上不少于30-50平方米，購置康復(fù)器材不少于10件(套)。殘疾人康復(fù)點(diǎn)康復(fù)用房原則上不少于20-30平方米，購置康復(fù)器材不少于5件(套)。

5、各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)及康復(fù)站(點(diǎn))要做好本轄區(qū)殘疾人調(diào)查摸底建檔立卡工作，分三個(gè)年齡段0-7歲、8-14歲、15歲以上，摸清底數(shù)，填寫《康復(fù)需求登記表》；對(duì)在殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))中得到康復(fù)訓(xùn)練的.重點(diǎn)康復(fù)對(duì)象(三癱一截)，必須建立并填寫康復(fù)訓(xùn)練檔案；對(duì)在殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))得到康復(fù)服務(wù)的殘障人，必須填寫《康復(fù)服務(wù)記錄表》。同時(shí)，做好新發(fā)生殘障人的康復(fù)需求登記工作。

6、各基層殘疾人康復(fù)站每年5月31日、10月31日前將《殘疾人康復(fù)服務(wù)匯總表》、《殘疾人康復(fù)訓(xùn)練登記表》，11月15日前將重點(diǎn)康復(fù)對(duì)象(三癱一截)的康復(fù)訓(xùn)練檔案報(bào)區(qū)殘聯(lián)xxxx科。

1、康復(fù)需求數(shù)應(yīng)達(dá)到持證殘疾人數(shù)的60，但康復(fù)需求人員可以是有康復(fù)需求的殘障人。

2、康復(fù)服務(wù)率應(yīng)達(dá)到康復(fù)需求數(shù)的100。

3、康復(fù)站、康復(fù)點(diǎn)各類資料必須齊全，服務(wù)內(nèi)容真實(shí)。

區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局將共同制定考核標(biāo)準(zhǔn)，每年年終對(duì)殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))進(jìn)行目標(biāo)考核，并根據(jù)考核情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

為保證工作的開展，市殘康辦按建成一個(gè)殘疾人康復(fù)站投入1萬元，建立一個(gè)殘疾人康復(fù)點(diǎn)投入2千元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)芙?jīng)費(fèi)。區(qū)殘聯(lián)將按照1：1標(biāo)準(zhǔn)匹配經(jīng)費(fèi)，此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)原則上用于殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))的康復(fù)器材配備。

按“建成一個(gè)、申報(bào)一個(gè)”的原則，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)根據(jù)殘疾人康復(fù)站(點(diǎn))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，建成一個(gè)中心康復(fù)站、2-3個(gè)康復(fù)點(diǎn)后向區(qū)殘聯(lián)和區(qū)衛(wèi)生局申報(bào)。由市、區(qū)殘康辦考核后，下?lián)芙o基層殘聯(lián)建站(點(diǎn))經(jīng)費(fèi)。

各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)要以殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作要求，不斷開拓創(chuàng)新，貼近殘疾人需求，讓殘疾人能得到就近就便的康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，為殘疾人康復(fù)地回歸社會(huì)、融入社會(huì)創(chuàng)造有利的條件。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇四

為貫徹落實(shí)市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局和市殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)的文件精神，切實(shí)做好20xx年度我區(qū)殘疾人職業(yè)技能與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高殘疾人職業(yè)技能水平和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)殘疾人的競爭能力，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，特制定本方案。

一、任務(wù)目標(biāo)。

今年全區(qū)培訓(xùn)任務(wù)90名。

二、培訓(xùn)對(duì)象。

殘疾人培訓(xùn)實(shí)行引導(dǎo)鼓勵(lì)、自愿參加的原則，培訓(xùn)對(duì)象必須持有第二代殘疾人證、處于就業(yè)年齡段（男16至59歲，女16至54歲）、有勞動(dòng)意愿且具備接受培訓(xùn)的條件和能力。

三、組織實(shí)施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)職責(zé)。明確責(zé)任部門和責(zé)任人，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

（二）認(rèn)真部署實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘聯(lián)要認(rèn)真履行職責(zé)，做好殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)狀況摸底調(diào)查，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)設(shè)置窗口辦理登記等方式，實(shí)名制掌握城鎮(zhèn)就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè)、失業(yè)底數(shù)和培訓(xùn)需求。區(qū)殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)中心要精心組織實(shí)施培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)計(jì)劃落實(shí)到位，培訓(xùn)后就業(yè)從業(yè)率保證70%以上。

（三）加強(qiáng)考核評(píng)估、保證培訓(xùn)質(zhì)量。委托技校、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行的培訓(xùn)，區(qū)殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)中心要對(duì)培訓(xùn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)員結(jié)業(yè)要組織進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，合格的頒發(fā)職業(yè)資格證書，對(duì)不合格學(xué)員進(jìn)行免費(fèi)補(bǔ)習(xí)直至考核合格。

四、培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)間安排。

（一）職業(yè)技能培訓(xùn)：6月下旬舉辦一期殘疾人專職委員辦公自動(dòng)化技能培訓(xùn)班，為期30天，培訓(xùn)對(duì)象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的專職委員、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道另選一名優(yōu)秀的村（社區(qū)）殘疾人專職委員（衡州路街道選村專職委員1名）共20人。培訓(xùn)內(nèi)容為辦公自動(dòng)化、殘疾人工作業(yè)務(wù)知識(shí)。

（二）實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)：6月底7月初舉辦一期花圃苗木栽培管理實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為期7天，培訓(xùn)對(duì)象為農(nóng)村殘疾人，由酃湖、東陽渡、茶山坳鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)、衡州路街道組織70名農(nóng)村殘疾人參加培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為農(nóng)村花圃苗木栽培管理實(shí)用技術(shù)。

對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)按2500元/人、實(shí)用技術(shù)按800元/人安排資金，學(xué)員不要負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。

六、工作要求。

（一）高度重視、強(qiáng)化措施。

區(qū)殘聯(lián)殘疾人就業(yè)服務(wù)中心要把殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作放在重要位置，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)工作，為促進(jìn)殘疾人就業(yè)提供有力支撐。

（二）創(chuàng)新模式、注重實(shí)效。

各類培訓(xùn)，要根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目及殘疾人特性，設(shè)置相關(guān)課程，突出“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”三大原則，確保培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后的就業(yè)率。

（三）規(guī)范管理、嚴(yán)格考核。

區(qū)殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)中心要建立詳細(xì)的學(xué)員培訓(xùn)檔案（書面檔案和電子檔案），包括培訓(xùn)實(shí)施方案、培訓(xùn)人員花名冊(cè)（見附件二）、學(xué)員培訓(xùn)情況登記表（見附件三）、結(jié)業(yè)證書、職業(yè)資格認(rèn)定證書、培訓(xùn)評(píng)估資料，每期培訓(xùn)學(xué)員集體照片。每期培訓(xùn)班結(jié)業(yè)15天內(nèi)，必須將學(xué)員信息資料錄入有關(guān)數(shù)據(jù)庫。

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殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇五

《實(shí)施方案》明確提出到20xx年底，有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復(fù)服務(wù)的比例達(dá)80%以上。此外，《實(shí)施方案》還提出要建立政府主導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。殘聯(lián)、衛(wèi)生計(jì)生、扶貧辦、民政、人社、教育等有關(guān)部門分工協(xié)作，共同組織實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，并成立殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)辦公室。

《實(shí)施方案》要求：一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作，將殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)納入脫貧攻堅(jiān)、深化醫(yī)改、健康扶貧工作大局，列為政府民生實(shí)事加以推動(dòng)。二要加大投入力度。各市、縣（區(qū)）要，建立康復(fù)服務(wù)資金穩(wěn)定持續(xù)投入機(jī)制。三要提升服務(wù)能力。發(fā)揮各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、特殊教育學(xué)校、社區(qū)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)的設(shè)施、人員、技術(shù)資源作用，形成殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四要?jiǎng)?chuàng)新工作方式。各地要以滿足殘疾人基本康復(fù)需求為重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際積極探索，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在落實(shí)現(xiàn)有醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)保政策基礎(chǔ)上，積極爭取在城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助政策中更多惠及殘疾人，提高殘疾人醫(yī)療和康復(fù)保障水平。五要加強(qiáng)基層培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)殘聯(lián)、衛(wèi)生計(jì)生和定點(diǎn)康復(fù)評(píng)估機(jī)構(gòu)、康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員的工作培訓(xùn)，使其深入理解精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)的主要精神，掌握工作流程和各項(xiàng)要求，做好精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)的具體實(shí)施。六要加強(qiáng)規(guī)范管理。加強(qiáng)各級(jí)各類定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的管理，縣（區(qū)）殘聯(lián)、衛(wèi)生計(jì)生部門要結(jié)合國家、省級(jí)制定的精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范，合理確定各類定點(diǎn)康復(fù)評(píng)估機(jī)構(gòu)和康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。七要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分借助各種主流媒體采取多種方式，準(zhǔn)確解讀殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)的主要目標(biāo)和具體措施，大力宣傳殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)的有效舉措，全面展示各地殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效，營造全社會(huì)關(guān)心殘疾人康復(fù)的良好氛圍。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇六

按照《中國殘疾人事業(yè)“xx”發(fā)展綱要》各項(xiàng)康復(fù)配套實(shí)施方案的要求，做好各項(xiàng)工作。適時(shí)組織對(duì)各地進(jìn)行“xx”殘疾人康復(fù)工作檢查督導(dǎo)，全面、深入了解和掌握工作進(jìn)展，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)、解決存在問題，確保完成各項(xiàng)康復(fù)工作任務(wù)，為“xx”殘疾人康復(fù)工作奠定基礎(chǔ)。

組織管理人員和有關(guān)專家，開展調(diào)研，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，明確“xx”殘疾人康復(fù)工作總體思路，確定任務(wù)目標(biāo)、主要措施和經(jīng)費(fèi)規(guī)模，制定“xx”殘疾人康復(fù)工作規(guī)劃、配套實(shí)施方案和實(shí)施辦法。

做好《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》制定工作。加強(qiáng)與衛(wèi)生部、國務(wù)院法制辦公室等部委的溝通協(xié)調(diào)，繼續(xù)做好條例的調(diào)研、資料收集、課題研究、條文修改和上報(bào)等各項(xiàng)工作，努力在殘疾人康復(fù)立法和制度建設(shè)上取得新的突破。同時(shí)，結(jié)合國家醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的政策及各省落實(shí)中央7號(hào)文件實(shí)施意見，加強(qiáng)殘疾人醫(yī)療及康復(fù)保障制度建設(shè)，積極將有關(guān)殘疾人康復(fù)的內(nèi)容納入其中，擴(kuò)大殘疾人康復(fù)服務(wù)受益面和長效機(jī)制的建立。

按照多途徑、多形式培養(yǎng)；抓兩頭帶中間；面向基層、面向中西部的基本原則，繼續(xù)組織實(shí)施康復(fù)人才培養(yǎng)百千萬工程，如期完成年度各項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)完成社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員10萬名以上的培訓(xùn)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《全國殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)人才培養(yǎng)規(guī)劃》及實(shí)施細(xì)則要求。著力推動(dòng)康復(fù)知識(shí)和技能進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)。積極申報(bào)康復(fù)咨詢師、輔助器具適配師、盲人定向行走訓(xùn)練師等職種。做好國家級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目申報(bào)工作，全面實(shí)施培訓(xùn)學(xué)分管理和社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員持證上崗?；I備并召開中國殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)第五屆全國代表大會(huì)暨學(xué)術(shù)會(huì)議。

與衛(wèi)生部等有關(guān)部委聯(lián)合制定并完善康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范、康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入辦法和康復(fù)機(jī)構(gòu)管理辦法。開展各級(jí)各類殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)檢查驗(yàn)收工作，促進(jìn)其全面發(fā)展，不斷提高專業(yè)化服務(wù)能力和水平。做好“四川省八一康復(fù)中心”和中國紅十字會(huì)援建四川災(zāi)區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目工作。各地按照有關(guān)規(guī)范和要求，結(jié)合實(shí)際確定本地各級(jí)各類殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)的定位、發(fā)展方向，充分整合資源，不斷加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)的軟硬件建設(shè)。

堅(jiān)持典型引路，以點(diǎn)帶面，在積極開展殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市、區(qū)）培育活動(dòng)的同時(shí)，探索和總結(jié)具有普遍指導(dǎo)意義的做法和經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作扎實(shí)、有效、深入地全面開展，在城市社區(qū)主要解決康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，在農(nóng)村社區(qū)主要解決康復(fù)服務(wù)覆蓋面。不斷深化康復(fù)服務(wù)內(nèi)涵，探索有特色、滿足社區(qū)殘疾人需求的康復(fù)服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。特別是通過開展農(nóng)村康復(fù)示范縣培育活動(dòng)，突破農(nóng)村地區(qū)社區(qū)康復(fù)工作。

與衛(wèi)生部共同做好“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”，重點(diǎn)解決農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者手術(shù)復(fù)明問題。大力推進(jìn)白內(nèi)障無障礙縣、市、省創(chuàng)建工作，努力實(shí)現(xiàn)三年內(nèi)白內(nèi)障患者“發(fā)現(xiàn)一例，復(fù)明一例”的目標(biāo)。參與全國防盲治盲工作規(guī)劃的總結(jié)驗(yàn)收。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇七

為全面掌握和了解社區(qū)工作開展情況，正確分析我縣社區(qū)工作的優(yōu)勢(shì)和不足，合理確定20xx年社區(qū)工作重點(diǎn)，縣委基層辦將對(duì)昭蘇鎮(zhèn)5個(gè)社區(qū)20xx年工作情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研工作提出如下實(shí)施方案：

20xx年1月24日

分5個(gè)組分別對(duì)昭蘇鎮(zhèn)5個(gè)社區(qū)進(jìn)行調(diào)研。

第一組負(fù)責(zé)第一社區(qū)

組長：江阿別克(縣委組織部副部長)

成員：孟克達(dá)拉(洪納海鄉(xiāng)黨委基層專干)、吳興(昭蘇鎮(zhèn)黨委基層專干)

第二組負(fù)責(zé)第二社區(qū)

組長：袁敏華(縣委基層辦主任)

成員：努爾波力(烏尊布拉克鄉(xiāng)黨委基層專干)、楊曉斌(昭蘇鎮(zhèn)基層專干)

第三組負(fù)責(zé)第三社區(qū)

組長：成海(事業(yè)單位登記管理局局長)

成員：王江華(縣委電教辦干部)、巴彥(昭蘇鎮(zhèn)黨委基層專干)

第四組負(fù)責(zé)第四社區(qū)

組長：卡德爾拜(機(jī)關(guān)工委副書記)

成員：詹輝明(縣委基層辦干部)、葉爾波力(昭蘇鎮(zhèn)黨委基層專干)

第五組負(fù)責(zé)第五社區(qū)

組長：胡安德克(縣委基層辦干部)

組員：魏龍(縣委電教辦干部)、尼青(昭蘇鎮(zhèn)民政干事)孫肅疆(縣委基層辦干部)

主要采取入戶走訪和座談?dòng)懻?種形式進(jìn)行。入戶走訪由各組采取隨機(jī)抽取的形式進(jìn)行，事先不向昭蘇鎮(zhèn)黨委、政府以及各社區(qū)通知，走訪的對(duì)象要涵蓋社區(qū)各個(gè)層面的'代表，其中：低保戶不少于5戶，在職干部不少于3戶，離退休干部不少于2戶，個(gè)體戶不少于5戶，下崗職工不少于5戶，以上5種類型的代表中，黨員比例不得低于20%。座談?dòng)懻撚筛魃鐓^(qū)安排，地點(diǎn)一般在社區(qū)辦公室，參加人員為昭蘇鎮(zhèn)包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)全體干部和部分社區(qū)居民代表。

1、昭蘇鎮(zhèn)黨委對(duì)社區(qū)的工作支持力度大不大，是否為社區(qū)正常開展工作提供了必要的人力、物力保障。

2、去年以來，社區(qū)工作有哪些新探索和新突破，采取哪些措施，取得哪些成效和經(jīng)驗(yàn)，存在的主要問題和原因是什么，應(yīng)如何解決。

4、對(duì)社區(qū)黨員的管理你有什么好的意見和建議(包括在職黨員雙重管理、流動(dòng)黨員的管理、下崗職工黨員的管理、離退休黨員的管理等)，在這方面，社區(qū)目前主要采取了什么辦法，還有哪些差距。

5、你認(rèn)為社區(qū)有沒有積極主動(dòng)地整合社區(qū)資源，與駐區(qū)單位溝通聯(lián)系，形成共駐共建長效機(jī)制。

6、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)情況你是否了解，你認(rèn)為目前的經(jīng)費(fèi)能否滿足社區(qū)正常開展工作的需要，如果不能，你認(rèn)為應(yīng)該怎么發(fā)展和壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。

7、社區(qū)在幫扶弱勢(shì)群體方面做的怎么樣，有沒有取得成效。

8、社區(qū)在突出服務(wù)方面做的如何，你是否滿意。

9、你認(rèn)為社區(qū)今后的工作重點(diǎn)應(yīng)放在什么地方，有沒有好的意見和建議。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇八

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)文件精神，在鎮(zhèn)綜治辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面開展社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作，形成全社會(huì)共同參與的工作格局，為深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭，構(gòu)建平安社區(qū)、和諧社區(qū)做出積極的貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持以人為本、依法管理、科學(xué)戒毒、關(guān)懷救助的原則，幫助吸毒人員戒除毒癮，回歸社會(huì)。

為全面配合《中華人民共和國禁毒法》的實(shí)施，建立“社區(qū)戒毒”的模式和工作機(jī)制，根據(jù)縣禁毒委員會(huì)辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)×××市禁毒委員會(huì)辦公室關(guān)于開展社區(qū)戒毒(康復(fù))工作具體事項(xiàng)的通知》(沙禁毒辦20××1號(hào))文件要求，經(jīng)研究，結(jié)合實(shí)際，制定×××鎮(zhèn)社區(qū)戒毒工作方案：

成立×××鎮(zhèn)社區(qū)戒毒(康復(fù))指導(dǎo)委員會(huì)，由以下人員組成：

主任：(鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)禁毒委主任)。

副主任：(綜治副書記、鎮(zhèn)禁毒委副主任)。

(副鎮(zhèn)長)。

成員：(派出所所長)(綜治辦主任)。

(司法所所長)(衛(wèi)生院院長)。

(社會(huì)事務(wù)辦主任)(財(cái)政所所長)。

(團(tuán)委書記)(沙縣二中校長)。

(婦聯(lián)負(fù)責(zé)人)(派出所禁毒民警)。

28個(gè)村(社區(qū))黨支部書記。

社區(qū)戒毒(康復(fù))指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)禁毒辦，由洪華湘同志兼任辦公室主任，肖賢武兼任辦公室副主任，辦公室工作人員由相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)戒毒(康復(fù))工作的指導(dǎo)，建立和發(fā)展社區(qū)戒毒(康復(fù))專業(yè)隊(duì)伍，制定社區(qū)戒毒工作規(guī)范，組織社區(qū)戒毒(康復(fù))專職人員進(jìn)行培訓(xùn)。

(一)時(shí)間：20××年6月1日開始，對(duì)具備條件的初次吸毒成癮人員實(shí)行社區(qū)戒毒(康復(fù))措施。

(二)范圍：從6月中旬開始，全鎮(zhèn)28個(gè)村(社區(qū))全面鋪開。

(一)建立健全“社區(qū)戒毒(康復(fù))”工作領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障制度。

(二)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)派出所、衛(wèi)生、教育、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門對(duì)社區(qū)戒毒(康復(fù))人員在就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、入組社區(qū)藥物維持治療、生活保障等方面予以幫助和支持。

(三)在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各村組織實(shí)施社區(qū)戒毒(康復(fù))工作，以村為基礎(chǔ)、以村戒毒專職人員為主干、以吸毒成癮人員個(gè)人及家庭為主要工作對(duì)象，幫助和監(jiān)督吸毒成癮人員戒除毒癮。

成立社區(qū)戒毒監(jiān)護(hù)小組。

2、明確職責(zé)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，明確指導(dǎo)委員會(huì)成員單位職責(zé)如下：

派出所職責(zé)：一是組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)吸毒人員的情況進(jìn)行摸底排查，并及時(shí)與戒毒場所聯(lián)系，掌握即將出場出所吸毒人員，并及時(shí)下達(dá)責(zé)令社區(qū)戒毒(康復(fù))決定書，并將轄區(qū)內(nèi)適用社區(qū)戒毒(康復(fù))的吸毒人員底數(shù)情況，及時(shí)向社區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)介，防止符合社區(qū)戒毒(康復(fù))條件的吸毒人員漏管失控。二是對(duì)參加社區(qū)戒毒(康復(fù))的吸毒人員的身份情況、健康狀況、固定住所、家庭情況、技能情況、經(jīng)濟(jì)狀況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查、核實(shí)，對(duì)符合條件的，下達(dá)《責(zé)令社區(qū)戒毒通知書》，配合社區(qū)制定并落實(shí)戒毒(康復(fù))措施，對(duì)不符合條件的吸毒人員，及時(shí)采取有針對(duì)性的管控措施。三是加大對(duì)社區(qū)群眾《禁毒法》、《戒毒條例》等禁毒法律法規(guī)的宣傳力度，組織動(dòng)員群眾參加社區(qū)戒毒工作。四是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的吸毒人員實(shí)行嚴(yán)密管控、動(dòng)態(tài)管控，隨時(shí)隨地掌握行蹤，防止漏管失控。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，全力查找下落不明吸毒人員。五是按規(guī)定對(duì)社區(qū)戒毒(康復(fù))人員嚴(yán)格實(shí)行“6、4、2”尿檢，即第一年至少每兩月一次，第二年至少每季度一次，第三年至少每半年一次，對(duì)重點(diǎn)人員經(jīng)常尿檢，對(duì)可疑人員進(jìn)行尿檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)戒毒(康復(fù))人員偷(復(fù))吸，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制新增吸毒人員、流竄吸毒人員。六是對(duì)社區(qū)戒毒(康復(fù))人員落實(shí)幫扶措施，實(shí)行真情關(guān)愛，盡力幫助他們解決生活中遇到的困難和問題。七是對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)拒絕接受、嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議和在社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品等符合強(qiáng)制隔離戒毒的吸毒人員，收集證據(jù)，依法將其送強(qiáng)制隔離戒毒。八是及時(shí)對(duì)本轄區(qū)的毒情進(jìn)行分析，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)吸販毒犯罪進(jìn)行舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握涉毒違法犯罪線，社區(qū)黨總支書記任組長，社區(qū)主任任副組長，成立社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作站，負(fù)責(zé)組織本社區(qū)的社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作。

五

積極配合社區(qū)民警，以社區(qū)吸毒人員全部納入社區(qū)戒毒、強(qiáng)制戒毒、社區(qū)康復(fù)、社區(qū)藥物維持治療、自愿戒毒范圍，建立戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)功能兼?zhèn)涞慕涠竟ぷ黧w系，遏制吸毒人員的新滋生，降低吸毒危害為總目標(biāo)。

六

由社區(qū)工作人員、各支部書記、樓棟長、綜治信息員、社區(qū)民警、社區(qū)自愿者成立康復(fù)小組，落實(shí)對(duì)戒毒人員的管理和服務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國禁毒法》，幫助和監(jiān)督吸毒成癮者戒除毒癮，根據(jù)國務(wù)院《戒毒條例》規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇九

為進(jìn)一步加快蘭州新區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展，提高精神障礙患者的生活質(zhì)量，幫助精神障礙患者逐步擺脫疾病、回歸社會(huì)，根據(jù)甘肅省民政廳、甘肅省財(cái)政廳、甘肅省衛(wèi)生健康委、甘肅省殘聯(lián)《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（甘民發(fā)〔2019〕37號(hào)），現(xiàn)就新區(qū)加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展提出如下實(shí)施方案。

2019年，新區(qū)先行在所有持證精神殘疾患者中開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)。在開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)探索創(chuàng)新，形成一批可復(fù)制、可借鑒、可推廣的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)模式。至2022年，以家庭為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)為支撐、“社會(huì)化、綜合性、開放式”的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系基本建立,精神障礙患者病情復(fù)發(fā)率、致殘率顯著降低，社會(huì)適應(yīng)能力和勞動(dòng)生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，康復(fù)率和就業(yè)率逐步提升。

第一階段。2019年底前，按照每名康復(fù)對(duì)象1萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)，通過政府購買服務(wù)的方式，確定1家專業(yè)機(jī)構(gòu)，先行開展試點(diǎn)工作，對(duì)新區(qū)已核實(shí)的43名持證三、四級(jí)精神殘疾人員進(jìn)行評(píng)估，對(duì)適宜參加且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者，提供康復(fù)服務(wù)，并逐步設(shè)立精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心和社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點(diǎn)。

第二階段。2022年底前，新區(qū)三個(gè)園區(qū)全面開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，為轄區(qū)內(nèi)不低于60%的居家精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù)。

（一）設(shè)立服務(wù)場所。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)在中川人民醫(yī)院設(shè)立精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)（掛精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心或精神康復(fù)科牌子），分別在秦川鎮(zhèn)衛(wèi)生院、西岔鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)置精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點(diǎn)，為社區(qū)康復(fù)提供服務(wù)場所。精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)場所應(yīng)設(shè)有文娛活動(dòng)室、生活技能訓(xùn)練室、心理咨詢室、健身康復(fù)場所、辦公室及公共衛(wèi)生間等基本用房，配備桌、椅、電視機(jī)等基本設(shè)施和適宜的精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備器材。在互不干擾、互不影響的前提下，可充分利用醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（二）確定服務(wù)機(jī)構(gòu)。民政部門從蘭州市范圍內(nèi)現(xiàn)有公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殘聯(lián)系統(tǒng)確定的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和具備承接精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力的社會(huì)組織中確定不少于3家專業(yè)工作機(jī)構(gòu)，通過政府購買服務(wù)的方式委托醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。同時(shí)，大力培育和發(fā)展從事精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織。通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。支持成立民辦非營利精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，對(duì)符合慈善組織條件的，依法予以登記。民政、財(cái)政、衛(wèi)生健康部門積極探索和制定在服務(wù)設(shè)施、運(yùn)營補(bǔ)貼、職稱待遇等方面的扶持政策，提高社會(huì)力量參與精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的積極性。

（三）明確服務(wù)對(duì)象。2019年新區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)對(duì)象主要為有康復(fù)需求、病情穩(wěn)定、生活自理且持證的三、四級(jí)精神障礙患者，需同時(shí)具備以下基本條件：（1）具有新區(qū)戶籍、年齡在18周歲—60周歲之間、持有《中華人民共和國殘疾人證》的精神殘疾人或患有精神分裂癥、分裂情感性障礙、偏執(zhí)性精神病、雙相情感障礙、癲癇所致精神障礙、精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙的六類重性精神障礙患者；（2）不伴有其他重大軀體疾?。ㄐ摹⒛X血管疾病等）及傳染性疾?。ɑ顒?dòng)期肝炎、結(jié)核等）；（3）精神癥狀基本緩解，經(jīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病情隨訪，近6個(gè)月危險(xiǎn)性等級(jí)評(píng)估為0-2級(jí)的；（4）患者及監(jiān)護(hù)人要與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確權(quán)責(zé)。

（四）做好跟蹤服務(wù)。新區(qū)現(xiàn)有持證精神殘疾人187人，其中精神一級(jí)34人、二級(jí)110人、三級(jí)33人、四級(jí)10人。各園區(qū)要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清底數(shù)，組織力量進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)精神障礙患者進(jìn)行入戶走訪，詳細(xì)了解患者的病情、診治、康復(fù)、家庭情況、救治救助等信息，做好建檔立卡工作。對(duì)病情穩(wěn)定、經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)為適宜參加且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者，報(bào)新區(qū)民政部門納入社區(qū)康復(fù)服務(wù)范圍，提供康復(fù)服務(wù)。

（五）豐富服務(wù)內(nèi)容。由承接康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目的專業(yè)機(jī)構(gòu)圍繞精神障礙患者的不同需求，有計(jì)劃、針對(duì)性的開展精神衛(wèi)生健康教育和精神康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)提供獨(dú)立生活能力、社會(huì)適應(yīng)能力、職業(yè)能力、生活技能、社交技能、藥物自我管理、癥狀自我監(jiān)控等技能訓(xùn)練。同時(shí)開展文教體能、娛樂等綜合性康復(fù)，并提供精神衛(wèi)生、心理咨詢、精神慰藉、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會(huì)融入等服務(wù)，幫助他們最大限度地提高生活自理能力、社會(huì)適應(yīng)能力，恢復(fù)職業(yè)能力。

（六）建立服務(wù)轉(zhuǎn)介機(jī)制。新區(qū)衛(wèi)生健康、民政部門要建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)介機(jī)制。精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、二級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)住院和門診治療精神障礙患者進(jìn)行康復(fù)評(píng)估，并向精神障礙患者和監(jiān)護(hù)人提供社區(qū)康復(fù)建議及相關(guān)信息。適宜參加社區(qū)康復(fù)的患者，經(jīng)患者和監(jiān)護(hù)人同意后可由醫(yī)院轉(zhuǎn)介到相應(yīng)精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。對(duì)不宜或不愿在社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)的患者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室根據(jù)病情和需要為居家患者提供定期隨訪、指導(dǎo)患者服藥和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。嚴(yán)重精神障礙患者按相關(guān)規(guī)定納入衛(wèi)生健康、公安、綜治管理系統(tǒng)，根據(jù)部門職責(zé)落實(shí)監(jiān)護(hù)、治療、康復(fù)、隨訪等責(zé)任，并建立健康檔案。開通轉(zhuǎn)診治療綠色通道，精神障礙患者社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，可通過精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)介。對(duì)病情穩(wěn)定、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者，經(jīng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)或二級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能評(píng)估合格后，可由精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)直接向相關(guān)單位推薦就業(yè)，或轉(zhuǎn)介到殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)。社區(qū)要為適宜參加志愿服務(wù)等活動(dòng)的精神障礙患者提供機(jī)會(huì)和便利，幫助患者更好地接觸、融入社會(huì)。

（七）強(qiáng)化政策支持。積極實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，確保精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。將家庭照護(hù)者居家康復(fù)、照護(hù)技能培訓(xùn)納入精神障礙社區(qū)康復(fù)基本服務(wù)范圍，定期組織家庭照護(hù)者學(xué)習(xí)交流，引導(dǎo)建立互助小組。探索實(shí)施精神障礙患者家庭照護(hù)者喘息服務(wù)，緩解家庭壓力。民政部門要將符合條件的精神障礙患者及家庭納入最低生活保障，給予臨時(shí)救助和醫(yī)療救助。全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，將持有第二代殘疾人證并且殘疾等級(jí)為三級(jí)、四級(jí)的精神障礙患者納入重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼范圍。

（八）強(qiáng)化救助幫扶。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助，并向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以及園區(qū)有關(guān)部門反映患者及其家庭的情況和要求，幫助其解決實(shí)際困難。有條件的村（居）民委員會(huì)要建立以法定監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、村（居）殘聯(lián)專干、民政專干、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)民警、社會(huì)工作者、志愿者等相關(guān)人員參與的綜合管理小組。監(jiān)護(hù)人在看護(hù)過程中需要技術(shù)指導(dǎo)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)為其提供服務(wù)。協(xié)調(diào)組織社區(qū)志愿者和志愿服務(wù)組織為有需要的家庭提供志愿服務(wù)。

（九）健全管理服務(wù)機(jī)制。承接新區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目的精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織要依照法律法規(guī)政策和章程健全內(nèi)部管理制度，從事醫(yī)療康復(fù)和護(hù)理的人員必須具備相應(yīng)職業(yè)資格。新區(qū)衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)建立精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)定期指導(dǎo)制度，建立社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的定期督導(dǎo)制度，支持通過定點(diǎn)指導(dǎo)或?qū)趲头龅确绞剑瑓f(xié)助精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。建立以精神衛(wèi)生、社會(huì)工作、社區(qū)康復(fù)等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)踐工作者為骨干的精神障礙社區(qū)康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)新區(qū)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)提供技術(shù)指導(dǎo)。

四、保障措施。

（一）明確部門職責(zé)。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，家庭、單位和個(gè)人盡力盡責(zé)，全社會(huì)共同參與的綜合管理機(jī)制，加快推動(dòng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展。民政部門要牽頭做好協(xié)調(diào)各方、推動(dòng)共享的職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。要促進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)與殘疾人康復(fù)工程、托養(yǎng)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等工作同步有序推進(jìn)；財(cái)政部門要按規(guī)定將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算，提供資金保障；衛(wèi)生健康部門要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精神衛(wèi)生服務(wù)體系，提供醫(yī)療技術(shù)支持，促進(jìn)精神障礙預(yù)防、治療、康復(fù)工作有機(jī)銜接；政府資助或享受稅收優(yōu)惠政策的殘疾人輔助性就業(yè)單位、集中使用殘疾人用人單位要積極安排病情穩(wěn)定、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者。

（二）加強(qiáng)資金保障。建立健全多元化資金投入機(jī)制，統(tǒng)籌保障精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門要根據(jù)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求等情況，列支相關(guān)經(jīng)費(fèi)。民政部門要運(yùn)用留歸民政部門使用的彩票公益金對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)給予支持。要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精準(zhǔn)康復(fù)、精準(zhǔn)扶貧支持范圍，在實(shí)施殘疾人康復(fù)項(xiàng)目時(shí)對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)給予重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過設(shè)立專項(xiàng)基金、定向捐贈(zèng)等公益慈善方式，資助精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。衛(wèi)生健康部門要對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)作為精神衛(wèi)生工作的重要部分，在項(xiàng)目和資金安排時(shí)予以統(tǒng)籌考慮和支持。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各園區(qū)、相關(guān)部門要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展納入績效考核體系，定期督查指導(dǎo)。對(duì)在工作中遇到的困難和問題，各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)研究解決，共同做好政策扶持和監(jiān)督管理工作。同時(shí)，加大相關(guān)政策及工作推進(jìn)的宣傳力度，為全社會(huì)關(guān)心幫助精神障礙患者及家庭，支持精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作營造良好的輿論氛圍。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇十

2022年1月24日，《宣城市加快推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案(試行)》(以下簡稱《實(shí)施方案》)印發(fā)實(shí)施?，F(xiàn)將《宣城市加快推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案(試行)》主要內(nèi)容解讀如下：

根據(jù)《民政部財(cái)政部衛(wèi)生計(jì)生委中國殘聯(lián)關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》(民發(fā)〔2017〕167號(hào))、《民政部國家衛(wèi)生健康委中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作規(guī)范的通知》(民發(fā)〔2020〕147號(hào))、《民政部財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部國家衛(wèi)生健康委中國殘聯(lián)關(guān)于積極推行政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔2020〕148號(hào))、《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》(皖民?！?018〕149號(hào))等文件精神，為加快推進(jìn)我市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞精神障礙患者對(duì)美好生活的向往和全面發(fā)展需求，堅(jiān)持預(yù)防、治療、康復(fù)相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)資源整合和政策協(xié)同，統(tǒng)籌規(guī)劃體系布局，完善工作體制機(jī)制，提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量水平，不斷滿足精神障礙患者多層次、多樣化社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求。積極營造社會(huì)關(guān)愛精神障礙患者的良好氛圍，攜手精神障礙患者及其家庭共享小康社會(huì)美好成果，為建設(shè)社會(huì)主義先行示范區(qū)提供有力支撐。

《宣城市加快推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案(試行)》已征求并吸收市財(cái)政、市殘聯(lián)、市人社、市醫(yī)保、市衛(wèi)健等部門意見。

進(jìn)一步推進(jìn)我市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展，補(bǔ)齊精神衛(wèi)生康復(fù)服務(wù)體系短板，幫助精神障礙患者恢復(fù)生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力，促進(jìn)患者家庭減輕負(fù)擔(dān)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2022年底前，60%的縣(市、區(qū))通過政府購買服務(wù)的方式，依托專業(yè)機(jī)構(gòu)或場所，開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)工作;到2023年底，80%以上的縣(市、區(qū))開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，形成一批具有推廣價(jià)值的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)模式，基本建立家庭為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)為支撐、“社會(huì)化、綜合性、開放式”的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。

包括設(shè)立服務(wù)場所、確定服務(wù)機(jī)構(gòu)、明確服務(wù)對(duì)象、做好跟蹤服務(wù)、豐富服務(wù)內(nèi)容、建立服務(wù)轉(zhuǎn)接機(jī)制、發(fā)揮家庭主體作用、強(qiáng)化救助幫扶、健全管理服務(wù)機(jī)制9個(gè)部分。

(一)設(shè)立服務(wù)場所。民政部門負(fù)責(zé)推進(jìn)市級(jí)公辦精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)精神病?？漆t(yī)院建設(shè)，各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分利用現(xiàn)有資源，重點(diǎn)設(shè)立以區(qū)(縣)為服務(wù)范圍的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)、精神病醫(yī)院等現(xiàn)有資源，通過優(yōu)化功能，完善設(shè)備，為精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)提供服務(wù)場所。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)內(nèi)康復(fù)科(室)建設(shè)，精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)場所應(yīng)設(shè)有文娛活動(dòng)室、生活技能訓(xùn)練室、心理咨詢室、健身康復(fù)場所、辦公室及公共衛(wèi)生間等基本用房，配備基本設(shè)施和適宜的精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備器材。在互不干擾、互不影響的前提下，可充分利用機(jī)構(gòu)現(xiàn)有設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。

(二)確定服務(wù)機(jī)構(gòu)?？h級(jí)民政部門從本轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殘聯(lián)系統(tǒng)確定的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)或具備承接精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力的社會(huì)組織中確定1-2家專業(yè)工作機(jī)構(gòu)，通過政府購買服務(wù)的方式委托醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。同時(shí)，大力培育和發(fā)展從事精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織。通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。支持成立民辦非營利精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)符合慈善組織條件的，依法予以登記。民政、財(cái)政、衛(wèi)生健康部門積極探索和制定在服務(wù)設(shè)施、運(yùn)營補(bǔ)貼等方面的扶持政策，提高社會(huì)力量參與精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的積極性。

(三)明確服務(wù)對(duì)象。精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)主要為有康復(fù)需求、病情穩(wěn)定、生活自理的居家精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù)，同時(shí)需具備以下基本條件：(1)具有宣城市戶籍、持有第二代殘疾證的精神殘疾人或患有精神分裂癥、分裂情感性障礙、偏執(zhí)性精神病、雙相情感障礙、癲癇所致精神障礙、精神發(fā)育遲滯伴發(fā)精神障礙的六類重性精神障礙患者;(2)不伴有其他重大軀體疾病(心、腦血管疾病等)及傳染性疾病(活動(dòng)期肝炎、結(jié)核等);(3)精神癥狀基本緩解，經(jīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病情隨訪，近6個(gè)月危險(xiǎn)性等級(jí)評(píng)估為0-2級(jí)的;(4)患者及監(jiān)護(hù)人要與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確權(quán)責(zé)。

(四)做好跟蹤服務(wù)。承接精神障礙康社區(qū)復(fù)服務(wù)項(xiàng)目的專業(yè)機(jī)構(gòu)要在殘聯(lián)部門持證殘疾人數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清底數(shù)。要對(duì)服務(wù)范圍內(nèi)的精神障礙患者進(jìn)行入戶走訪，詳細(xì)了解患者的病情、診治、康復(fù)、家庭情況、救治救助等信息，建立詳實(shí)精神障礙患者信息臺(tái)賬。對(duì)病情穩(wěn)定、經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)為適宜參加且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者，報(bào)縣級(jí)民政部門納入精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)范圍，提供康復(fù)服務(wù)。

(五)豐富服務(wù)內(nèi)容。由承接精神障礙康社區(qū)復(fù)服務(wù)項(xiàng)目的專業(yè)機(jī)構(gòu)圍繞精神障礙患者的不同需求，有計(jì)劃、針對(duì)性的開展精神衛(wèi)生健康教育和精神康復(fù)訓(xùn)練，重點(diǎn)提供獨(dú)立生活能力、社會(huì)適應(yīng)能力、職業(yè)能力、生活技能、社交技能、藥物自我管理、癥狀自我監(jiān)控等技能訓(xùn)練。同時(shí)開展文教體能、娛樂等綜合性康復(fù)，并提供精神衛(wèi)生、心理咨詢、精神慰藉、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者等特殊人群提供心理支持、社會(huì)融入等服務(wù)，幫助他們最大限度地提高生活自理能力、社會(huì)適應(yīng)能力，恢復(fù)職業(yè)能力。大力推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。具體服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)數(shù)量等要素，由購買主體根據(jù)實(shí)際情況研究確定，并以簽訂服務(wù)合同的方式加以具體明確。

(六)建立服務(wù)轉(zhuǎn)介機(jī)制。縣級(jí)衛(wèi)健、民政部門要建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)介機(jī)制。精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、二級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)住院和門診治療精神障礙患者進(jìn)行康復(fù)評(píng)估，并向精神障礙患者和監(jiān)護(hù)人提供社區(qū)康復(fù)建議及相關(guān)信息。適宜參加社區(qū)康復(fù)的患者，經(jīng)患者和監(jiān)護(hù)人同意后可由醫(yī)院轉(zhuǎn)介到相應(yīng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。對(duì)不宜或不愿在社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)的患者，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室根據(jù)病情和需要為居家患者提供定期隨訪、指導(dǎo)患者服藥和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。嚴(yán)重精神障礙患者按相關(guān)規(guī)定納入衛(wèi)生健康、公安、綜治管理系統(tǒng)，根據(jù)部門職責(zé)落實(shí)監(jiān)護(hù)、治療、康復(fù)、隨訪等責(zé)任，并建立健康檔案。開通轉(zhuǎn)診治療綠色通道，精神障礙患者社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，可通過精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)介。對(duì)病情穩(wěn)定、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者，經(jīng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)或二級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能評(píng)估合格后，可由精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)直接向相關(guān)單位推薦就業(yè)，或轉(zhuǎn)介到殘疾人輔助性就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)。社區(qū)要為適宜參加志愿服務(wù)等活動(dòng)的精神障礙患者提供機(jī)會(huì)和平臺(tái)，幫助患者更好地回歸社會(huì)。

(七)發(fā)揮家庭主體作用。不斷鞏固和增強(qiáng)家庭照護(hù)功能，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，促進(jìn)家庭成為精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系的重要力量和資源。積極實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，確保精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。全面實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。將家庭照護(hù)者居家康復(fù)、照護(hù)技能培訓(xùn)納入精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)基本服務(wù)范圍，定期組織家庭照護(hù)者學(xué)習(xí)交流，引導(dǎo)建立互助小組，探索實(shí)施精神障礙患者家庭照護(hù)者喘息服務(wù)，緩解家庭壓力。

(八)強(qiáng)化救助幫扶。村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助，并向所在地鎮(zhèn)(街道)以及縣有關(guān)部門反映患者及其家庭的情況和要求，幫助其解決實(shí)際困難。有條件的村(居)民委員會(huì)要建立以法定監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人、網(wǎng)格員、村(居)殘聯(lián)專干、民政專干、社區(qū)(村)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)民警、社會(huì)工作者、志愿者等相關(guān)人員參與的綜合管理小組。監(jiān)護(hù)人在看護(hù)過程中需要技術(shù)指導(dǎo)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)為其提供服務(wù)。協(xié)調(diào)組織社區(qū)志愿者和志愿服務(wù)組織為有需要的家庭提供志愿服務(wù)。民政、醫(yī)保部門要將符合條件的精神障礙患者及家庭納入特困供養(yǎng)、最低生活保障、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等救助范圍。

(九)健全管理服務(wù)機(jī)制。承接試點(diǎn)項(xiàng)目的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織要依照法律法規(guī)政策和章程健全內(nèi)部管理制度;從事醫(yī)療康復(fù)和護(hù)理的人員必須具備相應(yīng)職業(yè)資格。縣級(jí)衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)建立精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)定期指導(dǎo)制度，建立社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)定期督導(dǎo)制度，支持通過定點(diǎn)指導(dǎo)或?qū)趲头龅确绞?，協(xié)助精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。建立以精神衛(wèi)生、社會(huì)工作、社區(qū)康復(fù)等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)踐工作者為骨干的精神障礙社區(qū)康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)提供技術(shù)指導(dǎo)。

《宣城市加快推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展實(shí)施方案(試行)》主要亮點(diǎn)是：一是明確部門職責(zé)。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門各負(fù)其責(zé)，家庭、單位和個(gè)人盡力盡責(zé)，全社會(huì)共同參與的綜合管理機(jī)制，加快推動(dòng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展。民政部門牽頭推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，將精神障礙患者康復(fù)服務(wù)與精準(zhǔn)幫扶相結(jié)合，促進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)與殘疾人社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)工作、社會(huì)心理服務(wù)等業(yè)務(wù)的融合發(fā)展。衛(wèi)健部門將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精神衛(wèi)生服務(wù)體系，提供醫(yī)療技術(shù)支持，促進(jìn)精神障礙預(yù)防、治療、康復(fù)工作有機(jī)銜接。殘聯(lián)組織充分利用社區(qū)康復(fù)服務(wù)資源，促進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)與殘疾人康復(fù)工程、托養(yǎng)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，組織所屬符合條件的殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求，合理編制支出預(yù)算。醫(yī)保部門做好符合條件的精神障礙患者的醫(yī)療救助工作。人力資源和社會(huì)保障部門要支持開發(fā)殘疾人就業(yè)崗位，健全就業(yè)服務(wù)體系，保障殘疾人平等就業(yè)的機(jī)會(huì)和權(quán)利，積極向用人單位推薦殘疾人就業(yè)。二是明確崗位設(shè)置。通過招聘引進(jìn)等方式，廣泛建立以精神科醫(yī)師、社會(huì)工作者為核心，以護(hù)士、心理治療師、心理咨詢師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、康復(fù)師、社會(huì)康復(fù)協(xié)調(diào)員、其他社區(qū)康復(fù)服務(wù)人員等為重要專業(yè)力量的綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)精神社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。通過設(shè)立社會(huì)工作崗位、加強(qiáng)培訓(xùn)等方式，培育一支熟練掌握精神障礙社會(huì)康復(fù)服務(wù)知識(shí)技能的社會(huì)工作者隊(duì)伍。

民政、衛(wèi)健委、殘聯(lián)要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展納入相關(guān)年度工作考核范圍，適時(shí)開展督導(dǎo)檢查，加大指導(dǎo)力度。各縣(市、區(qū))相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，按時(shí)完成工作任務(wù)。要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，普及推廣普遍適用、科學(xué)有效的社區(qū)康復(fù)模式。加大相關(guān)政策及工作推進(jìn)的宣傳力度，營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的良好氛圍。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇十一

為貫徹落實(shí)《民政部財(cái)政部衛(wèi)生計(jì)生委中國殘聯(lián)關(guān)于加快發(fā)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》（民發(fā)〔2017〕167號(hào)）、《遼寧省民政廳財(cái)政廳衛(wèi)生健康委殘聯(lián)關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》（遼民發(fā)〔2018〕147號(hào)）精神，進(jìn)一步補(bǔ)齊精神衛(wèi)生康復(fù)體系短板，預(yù)防精神障礙患者致殘致貧，促進(jìn)患者家庭減輕負(fù)擔(dān)和社區(qū)和諧，制定我市加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展工作的實(shí)施方案。

一、總體要求。

以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)持預(yù)防、治療、康復(fù)相結(jié)合，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，著力推進(jìn)資源整合和政策協(xié)調(diào)，著力加強(qiáng)服務(wù)供給和質(zhì)量提升，不斷滿足精神障礙患者多層次、多樣化社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，需求為本、強(qiáng)化服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)、分類指導(dǎo)的原則，發(fā)揮政府在規(guī)劃制定、政策扶持、資金投入、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)和整合綜治、財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生等部門和殘聯(lián)組織以及各類社會(huì)組織的力量和資源，按照先行示范、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、穩(wěn)妥推進(jìn)的方法步驟，強(qiáng)化基層實(shí)踐和創(chuàng)新，按照全省統(tǒng)一部署，2019年先行開展5個(gè)社區(qū)試點(diǎn)，2020年至2021年再陸續(xù)擴(kuò)大社區(qū)試點(diǎn)范圍，到2025年，全市80%以上的縣（區(qū)）廣泛開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。在開展精神障礙社區(qū)康復(fù)的縣（區(qū)），有60%以上的居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù),患者病情復(fù)發(fā)率、致殘率顯著降低，自理率、就業(yè)率不斷提高。形成一批具有推廣價(jià)值的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)模式，基本建立家庭為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)為支撐、“社會(huì)化、綜合性、開放式”的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。

二、主要任務(wù)。

（一）摸清工作底數(shù)，建立任務(wù)清單。一是摸清康復(fù)對(duì)象底數(shù)。各地民政部門要聯(lián)合綜治、公安、衛(wèi)生計(jì)生部門和殘聯(lián)組織，組織力量進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)精神障礙患者及其家庭進(jìn)行入戶走訪，了解患者的病情、家庭情況、救治救助等信息，對(duì)病情穩(wěn)定且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者做好建檔立卡工作。二是摸清康復(fù)資源底數(shù)。對(duì)現(xiàn)有工作情況和精神障礙社區(qū)康復(fù)資源進(jìn)行深入摸底，做好各類康復(fù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的能力評(píng)估，建立詳實(shí)的工作臺(tái)賬和工作任務(wù)清單。2019年2月底前完成摸底排查工作，并在摸清“兩個(gè)底數(shù)”的基礎(chǔ)上，確定2019年轄區(qū)內(nèi)試點(diǎn)社區(qū)及工作方案，明確工作步驟、單位責(zé)任、完成時(shí)限。

（二）培育服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分利用現(xiàn)有資源，重點(diǎn)設(shè)立以縣（區(qū)）為服務(wù)范圍的精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)。民政舉辦的精神衛(wèi)生社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和有條件的殘疾人康復(fù)中心要普遍開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，接受居家精神障礙患者參加康復(fù)活動(dòng)，并對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。新建城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府投資新建的殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、陽光驛站等要為精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)預(yù)留服務(wù)場地，設(shè)置精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)功能。精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，支持精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。積極培育民辦精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)、從事精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，有條件的地區(qū)可探索在服務(wù)設(shè)施、運(yùn)行補(bǔ)貼等方面給予一系列扶持政策。

（三）豐富服務(wù)形式，提高服務(wù)管理水平。充分發(fā)揮從事精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織的作用，加強(qiáng)“三社聯(lián)動(dòng)”，通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)各類精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)工作。圍繞精神障礙患者的不同需求，不斷豐富服藥訓(xùn)練、生活技能訓(xùn)練、社交技能訓(xùn)練、職業(yè)能力訓(xùn)練、居家康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)項(xiàng)目，為精神障礙患者提供多種類型的康復(fù)服務(wù)。逐步建立精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的個(gè)案管理制度，大力推行精準(zhǔn)康復(fù)。鼓勵(lì)精神障礙患者參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮自身價(jià)值作用，積極接觸社會(huì)、融入社會(huì)。依法構(gòu)建科學(xué)的管理機(jī)制，推動(dòng)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展，切實(shí)維護(hù)精神障礙患者和服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。

（四）加強(qiáng)信息共享，建立康復(fù)就業(yè)轉(zhuǎn)介機(jī)制。加強(qiáng)精神障礙治療與康復(fù)資源的整合協(xié)調(diào)，依托轄區(qū)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利院、殘疾人康復(fù)中心、精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)等資源，建設(shè)縣（區(qū)）級(jí)精神障礙患者社區(qū)康復(fù)資源平臺(tái)。通過與衛(wèi)生健康部門嚴(yán)重精神障礙信息管理系統(tǒng)、公安部門重性精神病人管理系統(tǒng)的信息比對(duì)，提高信息共享水平，探索建立信息共享、銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的康復(fù)服務(wù)轉(zhuǎn)介和就業(yè)轉(zhuǎn)介機(jī)制。

（五）強(qiáng)化家庭主體責(zé)任，完善救助幫扶措施。監(jiān)護(hù)人要依法履行對(duì)精神障礙患者的監(jiān)護(hù)職責(zé)和扶養(yǎng)、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)等義務(wù)，不得虐待、遺棄患者。要密切關(guān)注患者病情變化，學(xué)習(xí)掌握相關(guān)知識(shí)技能，照料患者日常生活，積極引導(dǎo)患者在家開展康復(fù)活動(dòng)和參加社區(qū)康復(fù)，協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)做好相關(guān)康復(fù)工作。構(gòu)建社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)，依法將生活困難的精神障礙患者及其家庭納入社會(huì)救助保障范圍，按照實(shí)際情況，實(shí)行分類施保，及時(shí)解決其生活救治困難。落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。積極實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，確保精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。將家庭照護(hù)者居家康復(fù)、照護(hù)技能培訓(xùn)納入精神障礙社區(qū)康復(fù)基本服務(wù)范圍，定期組織家庭照護(hù)者學(xué)習(xí)交流。

三、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、家庭、單位和個(gè)人盡力盡責(zé)、全社會(huì)共同參與的綜合管理機(jī)制。各縣（區(qū)）民政部門要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與綜治、衛(wèi)生健康等部門和殘聯(lián)組織的聯(lián)系溝通，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題，協(xié)同做好政策扶持和監(jiān)督管理工作，促進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)與殘疾人社會(huì)福利服務(wù)、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)工作等業(yè)務(wù)的融合發(fā)展；衛(wèi)生健康部門要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精神衛(wèi)生服務(wù)體系，提供醫(yī)療技術(shù)支持，促進(jìn)精神障礙預(yù)防、治療、康復(fù)工作有機(jī)銜接；殘聯(lián)要促進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)與殘疾人康復(fù)工程、托養(yǎng)服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等工作同步有序推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)資金支持。各縣（區(qū)）要建立健全多元化資金投入機(jī)制，統(tǒng)籌保障精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門要根據(jù)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求等情況，合理編制支出預(yù)算。民政部門要運(yùn)用留歸民政部門使用的彩票公益金對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)給予支持。對(duì)試點(diǎn)地區(qū)達(dá)到要求的，省財(cái)政將對(duì)2019－2021年省級(jí)試點(diǎn)社區(qū)給予10萬元/年的資金補(bǔ)助，各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)撥付到位。衛(wèi)生健康部門要對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)給予技術(shù)支持，并將其納入精神衛(wèi)生工作支持范圍。殘聯(lián)要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精準(zhǔn)康復(fù)、精準(zhǔn)扶貧支持范圍。政府資助或享受稅收優(yōu)惠政策的殘疾人輔助性就業(yè)單位、集中使用殘疾人用人單位要積極安排病情穩(wěn)定、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)根據(jù)精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人數(shù)、次數(shù)、質(zhì)量、效果等，通過政府購買服務(wù)方式支持其開展精神障礙康復(fù)服務(wù)。支持符合條件的精神障礙社區(qū)康復(fù)社會(huì)組織依法取得慈善組織公開募捐資格，開展公開募捐活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過設(shè)立專項(xiàng)基金、定向捐贈(zèng)等公益慈善方式，資助精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。通過招聘引進(jìn)等方式，廣泛建立以精神科醫(yī)師、社會(huì)工作者為核心，以護(hù)士、心理治療師、心理咨詢師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、康復(fù)師、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、其他社區(qū)康復(fù)服務(wù)人員為重要專業(yè)力量的綜合服務(wù)團(tuán)隊(duì)。依托現(xiàn)有資源，設(shè)立精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)培訓(xùn)基地，大力開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)培訓(xùn)。要通過設(shè)立社會(huì)工作崗位、加強(qiáng)社會(huì)工作培訓(xùn)等方式，積極引入和培育一支熟練掌握精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)知識(shí)技能的社會(huì)工作者隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各縣（區(qū)）要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展納入地方政府目標(biāo)管理體系和社會(huì)治安綜合治理考核體系，納入民政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)相關(guān)年度考核范圍。市級(jí)部門將配合省級(jí)的定期檢查評(píng)估工作。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇十二

為貫徹落實(shí)國家和省、市關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要部署，扎實(shí)推進(jìn)健康阜蒙縣建設(shè)，按照《阜新市貧困殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工程實(shí)施方案》（阜殘聯(lián)發(fā)〔2016〕48號(hào)）等相關(guān)文件要求，結(jié)合我縣貧困殘疾人康復(fù)需求實(shí)際，制定本方案。

將殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，構(gòu)建與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與殘疾人康復(fù)需求相適應(yīng)的多元化康復(fù)服務(wù)體系，制定多層次康復(fù)保障政策和制度，普遍滿足城鄉(xiāng)殘疾人的基本康復(fù)服務(wù)需求。到2020年，有需求的殘疾兒童及持證殘疾人基本康復(fù)服務(wù)的比例達(dá)80%以上。2017年年底，全縣城區(qū)有康復(fù)需求的殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到60%以上。到2020年，全縣將把家庭醫(yī)生簽約服務(wù)擴(kuò)大到全部有康復(fù)需求的殘疾人，形成長期穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系，提供綜合、連續(xù)、協(xié)同的基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)殘疾人與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度全覆蓋。

由縣殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)、人社、民政、財(cái)政、扶貧部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織開展兒童和持證殘疾人康復(fù)“一對(duì)一”需求調(diào)查、核對(duì)、篩查、評(píng)估和認(rèn)定。由縣、市、省殘聯(lián)逐級(jí)錄入中國殘聯(lián)統(tǒng)一制作的殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)數(shù)據(jù)庫。在全縣建立視力、聽力、肢體、智力和精神等各類殘疾兒童和成年殘疾人康復(fù)需求檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新管理。

以改善殘疾人功能、提高生活自理能力和參與社會(huì)為目標(biāo)，按照國家和省、市殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄規(guī)定的項(xiàng)目，組織專業(yè)人員進(jìn)行康復(fù)評(píng)估，制定個(gè)性化康復(fù)服務(wù)方案。

整合社會(huì)資源，以各類醫(yī)療衛(wèi)生康復(fù)機(jī)構(gòu)和縣殘疾人康復(fù)中心為主體，為殘疾人基本康復(fù)需求提供醫(yī)療診治和康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。

依據(jù)《遼寧省殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》和各類殘疾人康復(fù)服務(wù)規(guī)范，對(duì)醫(yī)療和教育康復(fù)機(jī)構(gòu)實(shí)行規(guī)范化管理。

實(shí)行“屬地管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、層層保障”的原則。推動(dòng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診制度，實(shí)現(xiàn)分層級(jí)醫(yī)療、分階段康復(fù)，防范醫(yī)療康復(fù)風(fēng)險(xiǎn)，使殘疾人就近、就地得到系統(tǒng)的康復(fù)服務(wù)，最大限度提升康復(fù)效果。

縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)需求調(diào)查。配合衛(wèi)計(jì)部門落實(shí)健康扶貧任務(wù)要求，共同確定各類康復(fù)項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核、申報(bào)、推薦、公示和監(jiān)管以及開展本轄區(qū)康復(fù)技術(shù)隊(duì)伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、效果評(píng)估。同時(shí)，負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人專職委員或健康協(xié)調(diào)員、康復(fù)員對(duì)本轄區(qū)有康復(fù)需求的殘疾人進(jìn)行核實(shí)核準(zhǔn)工作。通過互聯(lián)網(wǎng)、微信、入戶等形式進(jìn)行調(diào)查、審定、登記受助對(duì)象的康復(fù)需求和數(shù)據(jù)庫錄入，提出康復(fù)轉(zhuǎn)介意見。每年進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并將精準(zhǔn)康復(fù)需求調(diào)查數(shù)據(jù)、資料提供給縣衛(wèi)計(jì)局、縣人社局、縣財(cái)政局和縣扶貧局。

縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)依據(jù)精準(zhǔn)康復(fù)需求調(diào)查數(shù)據(jù)、資料，將精準(zhǔn)康復(fù)與公共衛(wèi)生服務(wù)對(duì)接，與健康扶貧工程同步組織實(shí)施，優(yōu)先覆蓋殘疾人。將殘疾人康復(fù)服務(wù)納入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)考核內(nèi)容，結(jié)合健康阜蒙縣建設(shè)，加強(qiáng)殘疾人基本康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)，提供基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù)；加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)。城鄉(xiāng)殘疾人與社區(qū)（村）醫(yī)生逐步實(shí)行免費(fèi)簽約服務(wù)，建立殘疾人健康檔案，開展預(yù)約服務(wù)、隨訪服務(wù)、雙向轉(zhuǎn)診、健康咨詢等公共衛(wèi)生服務(wù)。通過基本醫(yī)療、預(yù)防保健、慢病管理、康復(fù)護(hù)理等手段，達(dá)到防治結(jié)合、實(shí)施健康管理的目的，防止殘疾人因病致貧、因病返貧。開展社區(qū)家庭醫(yī)生全員培訓(xùn)，加強(qiáng)以農(nóng)村為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院疾病診療能力，使農(nóng)村殘疾人就近就便享受到更多的醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。協(xié)助建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)專家技術(shù)指導(dǎo)組，確定殘疾人康復(fù)評(píng)估機(jī)構(gòu)和康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

縣人社局負(fù)責(zé)按照國家和省、市規(guī)定及時(shí)調(diào)整康復(fù)項(xiàng)目的醫(yī)保政策，并做好醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等制度的有效銜接，推進(jìn)“一站式”直接結(jié)算工作，方便殘疾人就醫(yī)結(jié)算。

縣民政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)醫(yī)療救助政策，按規(guī)定對(duì)突發(fā)重大疾病暫時(shí)無法獲得家庭支持、基本生活陷入困境的殘疾人，加大臨時(shí)救助和慈善救助等幫扶力度。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)配合縣殘聯(lián)制定中央和省、市轉(zhuǎn)移支付資金分配方案，并及時(shí)核撥資金。積極協(xié)助縣殘聯(lián)籌措本級(jí)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)資金。

縣扶貧局負(fù)責(zé)核實(shí)因病致貧、因病返貧及患病殘疾人貧困狀況，將符合條件的農(nóng)村殘疾人納入全國貧困人口建檔立卡信息系統(tǒng)。協(xié)助組織精準(zhǔn)康復(fù)工程實(shí)施，配合做好工作監(jiān)督與相關(guān)考核、評(píng)估工作。

成立以縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)、人社、民政、財(cái)政、扶貧等職能部門為成員單位的殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)制定本地殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)工作方案，做好工作部署、開展督導(dǎo)檢查，籌集并統(tǒng)籌使用相關(guān)費(fèi)用?？h殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)依據(jù)省《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》，制定我縣基本康復(fù)服務(wù)目錄和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城區(qū)辦）、村（社區(qū)）成立基層精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)小組，依托城鄉(xiāng)現(xiàn)有的村(社區(qū))醫(yī)生和殘疾人專職委員，做好殘疾人康復(fù)需求日常調(diào)查登記、殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)和殘疾預(yù)防家庭指導(dǎo)手冊(cè)發(fā)放，康復(fù)評(píng)估、指導(dǎo)及轉(zhuǎn)介工作?？h殘疾人康復(fù)專家小組成員積極協(xié)助基層做好分診轉(zhuǎn)介技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

針對(duì)視力、聽力、言語、肢體、智力、精神等各類殘疾人的基本康復(fù)服務(wù)需求，按照就近就便和殘疾人的意愿，確定符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、特殊教育機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等作為殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國家和省、市規(guī)定的準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)確定。

殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)小組依據(jù)《遼寧省殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》，對(duì)轄區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)狀況與需求專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)中有康復(fù)需求的殘疾人兒童和持證殘疾人進(jìn)行核查，發(fā)放《遼寧省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊(cè)》，進(jìn)行康復(fù)需求評(píng)估，開展“一對(duì)一”個(gè)性化康復(fù)服務(wù)。對(duì)存有疑問，不能精準(zhǔn)評(píng)估的，可申請(qǐng)省、市殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作專家技術(shù)指導(dǎo)組協(xié)助評(píng)估。

本著就近就便原則，殘疾人日常診療康復(fù)在社區(qū)和家庭康復(fù)點(diǎn)進(jìn)行。貧困及其他需要接受專業(yè)康復(fù)服務(wù)的殘疾人，持《遼寧省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊(cè)》到定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受專業(yè)評(píng)估。由定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)依據(jù)評(píng)估結(jié)果，為其制定個(gè)性化康復(fù)服務(wù)方案，建立實(shí)名制殘疾人康復(fù)需求和服務(wù)檔案，規(guī)范填寫《遼寧省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊(cè)》，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新管理。

對(duì)行動(dòng)不便的殘疾人，康復(fù)機(jī)構(gòu)人員提供上門評(píng)估和康復(fù)服務(wù)。各康復(fù)機(jī)構(gòu)，留存《遼寧省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)管理手冊(cè)》，殘疾人持有《遼寧省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊(cè)》康復(fù)服務(wù)隨診記錄完整規(guī)范。

康復(fù)機(jī)構(gòu)和康復(fù)協(xié)調(diào)員定期將殘疾人康復(fù)服務(wù)信息匯總，填寫《遼寧省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)管理手冊(cè)》，報(bào)送縣殘聯(lián)。

縣殘聯(lián)定期對(duì)康復(fù)機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）康復(fù)協(xié)調(diào)員或康復(fù)員報(bào)送信息進(jìn)行比對(duì)，審核無誤后，將相關(guān)信息錄入中殘聯(lián)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)信息數(shù)據(jù)庫。

殘疾人接受醫(yī)療康復(fù)服務(wù)按有關(guān)規(guī)定，已納入城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍的項(xiàng)目，應(yīng)由基本醫(yī)療保險(xiǎn)金和大病保險(xiǎn)資金支付。符合醫(yī)療救助政策的，按規(guī)定由醫(yī)療救助金支付。

殘疾人接受《遼寧省殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄》中尚未納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的康復(fù)項(xiàng)目，由中央和省、市、縣殘疾人康復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省、市、縣有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。殘疾人康復(fù)專項(xiàng)資金優(yōu)先保障接受基本康復(fù)項(xiàng)目的殘疾兒童和貧困殘疾人。殘疾人康復(fù)專項(xiàng)資金實(shí)行?？顚Ｓ谩?/p>

各級(jí)政府要將殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，與精準(zhǔn)扶貧、健康扶貧等協(xié)調(diào)實(shí)施，優(yōu)先對(duì)農(nóng)村建檔立卡的殘疾兒童和貧困殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)?？h殘聯(lián)、衛(wèi)計(jì)、扶貧、人社、民政、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)行動(dòng)，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)工作方案、開展工作培訓(xùn)、實(shí)施督導(dǎo)檢查、做好資金籌措、分配管理和監(jiān)督。

成立縣殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作專家技術(shù)指導(dǎo)組。負(fù)責(zé)做好殘疾人專職委員或社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、社區(qū)（村）醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并使其掌握殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作內(nèi)容、流程和相關(guān)報(bào)表填報(bào)要求。

要采取多種宣傳方式，準(zhǔn)確解讀殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)的主要目標(biāo)和具體措施，大力宣傳殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)的重要意義，營造全社會(huì)關(guān)心殘疾人康復(fù)的良好氛圍。要推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，充分利用各級(jí)廣播網(wǎng)絡(luò)、各種傳播媒體以及集市等，向城鄉(xiāng)居民普及康復(fù)知識(shí)和發(fā)放宣傳資料，在各級(jí)各類康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)立康復(fù)科普知識(shí)宣傳欄，組織開展知識(shí)講座等活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)殘疾人及其家屬的宣傳和培訓(xùn)。要突出典型引路作用，搜集、報(bào)道、推廣實(shí)施精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)服務(wù)成效明顯、貢獻(xiàn)突出的部門、機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人進(jìn)行集中宣傳，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)予以表彰。

殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組定期對(duì)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作進(jìn)行自查?？h殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組每年組織專家對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。

各相關(guān)部門建立殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作信息通報(bào)制度，根據(jù)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)數(shù)據(jù)庫，定期通報(bào)全縣殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作任務(wù)完成進(jìn)度、工作動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)。

2020年，迎接市殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組對(duì)全縣“十三五”期間殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)工作的檢查總結(jié)評(píng)估。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇十三

各村、社區(qū)：

社區(qū)2019年禁毒工作在正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為指針，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，認(rèn)真貫徹“提高認(rèn)識(shí)，教育為先，嚴(yán)厲打擊，全員收戒，綜合治理”的禁毒方針，提高社區(qū)對(duì)禁毒工作重要性的認(rèn)識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)禁毒責(zé)任，以建立和健全長效機(jī)制、加大對(duì)毒品違法犯罪的打擊力度、狠抓預(yù)防教育、落實(shí)幫教措施、完善臺(tái)賬建設(shè)，遏制新吸毒品人員滋生為重點(diǎn)，綜合治理毒品問題，全面推進(jìn)禁毒防、堵、打、戒、管等工作深入開展，有效地遏制了毒品的蔓延，推動(dòng)禁毒工作的深入開展，努力促進(jìn)我社區(qū)禁毒工作再上新臺(tái)階。特?cái)M定以下計(jì)劃：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力落實(shí)禁毒工作責(zé)任制加強(qiáng)協(xié)作，充分發(fā)揮職能部門主力軍作用。努力營造全民參與禁毒的良好社會(huì)氛圍，社區(qū)工作人員要發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)團(tuán)體積極參與禁毒工作，營造全社區(qū)禁毒氛圍，引導(dǎo)和動(dòng)員群眾檢舉揭發(fā)毒品違法犯罪線索。

二、深入持久地開展禁毒法制教育和毒品預(yù)防教育。

1、廣泛開展以防范新型毒品為主要內(nèi)容的禁毒宣傳教育。我社區(qū)將積極開展形式多樣，群眾喜聞樂見的禁毒宣傳教育，充分利用社區(qū)現(xiàn)有禁毒宣傳教育專欄，做好禁毒宣傳教育。

2、突出抓好青少年學(xué)生和易染“高危人群”的毒品預(yù)防教育。我社區(qū)將繼續(xù)抓好小學(xué)生的禁毒法制教育；積極組織開展向外來務(wù)工人員、娛樂場所從業(yè)人員、社會(huì)閑散人員開展禁毒宣傳教育，努力擴(kuò)大禁毒教育覆蓋面。

3、以“6.26”國際禁毒日為契機(jī)，開展系列禁毒宣傳教育活動(dòng)。我社區(qū)將廣泛面向社會(huì)，組織形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的禁毒宣傳教育活動(dòng)，提高廣大群眾，特別是青少年拒毒防毒的意識(shí)。

三、落實(shí)對(duì)吸毒人員跟蹤幫教，推進(jìn)“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)要以創(chuàng)建“無毒社區(qū)”為載體，把禁毒工作責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，落實(shí)工作人員，成立禁毒小組，落實(shí)工作措施。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的涉毒人員定期進(jìn)行幫教，做好禁毒宣傳，提高居民對(duì)毒品的警覺性和禁毒的重要性。健全刑釋解教人員信息管理，完善定期排查和回訪制度，落實(shí)幫教措施，預(yù)防和減少重新違法犯罪。強(qiáng)化禁毒單位工作職責(zé)，完善齊抓共管機(jī)制。作為禁毒成員單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，按照成員單位職責(zé)積極開展禁毒工作，確?！奥毠ぞ芙^毒品零計(jì)劃”“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品”等活動(dòng)順利開展。

殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇十四

如今殘疾人事業(yè)得到了社會(huì)各界的熱心幫扶，殘疾人生活水平得到了很大提高。接下來就本站小編為大家整理了殘疾人幫扶實(shí)施方案，歡迎大家閱讀。

各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)：

按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于迎接文明城市復(fù)檢工作安排，結(jié)合《惠城區(qū)關(guān)于推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)的實(shí)施方案》的部署，區(qū)殘聯(lián)決定在全區(qū)開展“益起來——關(guān)愛殘疾人”志愿服務(wù)活動(dòng)。特制定此方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。

深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面落實(shí)中央文明辦關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的要求，全面落實(shí)廣東省培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀社區(qū)示范點(diǎn)對(duì)“志愿服務(wù)好”的要求，突出社區(qū)志愿服務(wù)這一重點(diǎn)，針對(duì)殘疾人這一特殊群體，廣泛開展以社區(qū)家政服務(wù)、文體活動(dòng)、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療保健、法律援助、環(huán)境美化等為內(nèi)容的鄰里守望主題志愿服務(wù)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)制度化建設(shè)，推行“黨工+社工+義工半小時(shí)服務(wù)圈”，營造我為人人、人人為我的社會(huì)氛圍，建立參與廣泛、形式多樣、活動(dòng)經(jīng)常、機(jī)制健全的社區(qū)志愿服務(wù)長效機(jī)制，把志愿服務(wù)常態(tài)化做進(jìn)基層、做進(jìn)社區(qū)、做進(jìn)家庭。

二、活動(dòng)主題。

“鄰里守望，關(guān)愛殘疾人”志愿助殘服務(wù)。

三、活動(dòng)時(shí)間。

活動(dòng)開展時(shí)間：20xx年10月至12月，各街道殘聯(lián)要積極發(fā)動(dòng)社區(qū)(村)周密籌劃活動(dòng)實(shí)施，靈活利用時(shí)間，統(tǒng)籌社區(qū)資源，開展形式多樣的志愿助殘服務(wù)活動(dòng)。

四、活動(dòng)內(nèi)容。

志愿服務(wù)活動(dòng)以社區(qū)殘疾人為對(duì)象，以扶老助殘幫困為重點(diǎn)，使家政服務(wù)、文體活動(dòng)、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療保健、法律援助、環(huán)境美化等為內(nèi)容志愿服務(wù)活動(dòng)制度化、日?；?，實(shí)現(xiàn)睦鄰親善，守望相助，重點(diǎn)開展以下活動(dòng)。

(一)開展“四個(gè)萬家”惠民活動(dòng)。以區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署的“進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”“四個(gè)萬家”主題實(shí)踐活動(dòng)為有效載體，各級(jí)殘聯(lián)結(jié)合“黨員責(zé)任崗”活動(dòng)，與結(jié)對(duì)掛鉤單位組織志愿者進(jìn)社區(qū)、入家庭送上“五個(gè)一”(一個(gè)環(huán)保袋、一份文明創(chuàng)建。

倡議書。

一份調(diào)查問卷和有獎(jiǎng)知識(shí)問答題一張民情卡一份文明創(chuàng)建知識(shí)宣傳折頁)，悉心聽取服務(wù)對(duì)象對(duì)文明創(chuàng)建的意見建議，解決好殘疾人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀和迎接全國文明城市復(fù)檢知識(shí)，提高市民知曉率和支持率。

(二)開展“暖人心”送服務(wù)上門活動(dòng)。依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織志愿者以結(jié)對(duì)幫扶的形式，定期為殘疾人家庭提供家政護(hù)理和生活照料服務(wù)，為殘疾人家庭打掃室內(nèi)衛(wèi)生、清洗換季衣物、檢修水暖電氣、代購物品、代發(fā)信件、代繳費(fèi)用，宣傳防火、防煤氣中毒等生活常識(shí)。大力開展親情陪伴，組織志愿者到殘疾人家中，陪他們嘮家常、讀書報(bào)、玩棋牌，給廣大殘疾人更多的精神慰藉，減輕孤獨(dú)感和寂寞感。組織社區(qū)內(nèi)具有專業(yè)特長的志愿者建立服務(wù)隊(duì)，開展社區(qū)文化娛樂、體育健身、應(yīng)急救助、法律援助等志愿服務(wù)。

(三)開展社區(qū)健康知識(shí)講座活動(dòng)。各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)，要以康園中心為平臺(tái)，定期組織街道和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和應(yīng)急救護(hù)人員為廣大殘疾人舉辦健康知識(shí)講座，進(jìn)行義務(wù)健康查體，陪行動(dòng)不便的殘疾人就醫(yī)取藥，指導(dǎo)殘疾人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。組織心理疏導(dǎo)志愿者為殘疾人提供心理咨詢和輔導(dǎo)，防治心理疾患。

(四)舉辦“活力·健康”殘健運(yùn)動(dòng)會(huì)。為貫徹實(shí)施“殘疾人自強(qiáng)健身工程”，加強(qiáng)殘疾人群眾體育工作，促進(jìn)殘疾人康復(fù)健身，提高社會(huì)參與能力。區(qū)殘聯(lián)計(jì)劃在11月底，在全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)工作人員和各街道康園中心會(huì)員中開展“活力·健康”殘健運(yùn)動(dòng)會(huì)，豐富廣大殘疾人的文化體育生活。各鎮(zhèn)(街道)要堅(jiān)持以社區(qū)體育場所為平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)體育活動(dòng)，讓群眾性活動(dòng)經(jīng)常化、制度化，居民精神文化生活豐富多彩、健康向上，增強(qiáng)殘疾人積極參與社會(huì)的能力，鼓勵(lì)他們自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的精神。

(五)大力推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)工作。為了提高我區(qū)殘疾人對(duì)輔助器具認(rèn)知率和使用率，進(jìn)一步加大在社區(qū)對(duì)輔助器具的宣傳，區(qū)殘聯(lián)輔具站積極開展“輔助器具進(jìn)社區(qū)，康復(fù)服務(wù)暖人心”活動(dòng)和居家無障礙改造工作。當(dāng)前，結(jié)合文明城市復(fù)檢工作，加大力度做好輔具器具宣傳、輔助器具采購配備、居家無障礙改造等工作，計(jì)劃完成為我區(qū)貧困殘疾人免費(fèi)居家無障礙改造70戶，發(fā)放讀屏軟件和耳麥600余份，為100臺(tái)公交車安裝導(dǎo)盲系統(tǒng)，為600名盲人殘疾朋友發(fā)放導(dǎo)盲終端機(jī)。積極做好殘疾人的無障礙環(huán)境建設(shè)。

五、具體要求。

一是要提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。文明城市復(fù)檢工作是當(dāng)前全市的一項(xiàng)重要工作，我區(qū)是全市的中心區(qū)，是文明城市迎檢工作的重中之重，而殘疾人志愿服務(wù)工作是復(fù)檢工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各級(jí)殘聯(lián)要充分認(rèn)識(shí)到開展此項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，使之成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、為民辦實(shí)事辦好事、提升城區(qū)文明程度的一項(xiàng)惠民工程，抓細(xì)抓實(shí)、抓出成效。

二是要廣泛宣傳，營造氛圍。各級(jí)殘聯(lián)要充分運(yùn)用各種媒體和宣傳陣地，采取多種形式，特別要深入街道社區(qū)，深入到廣大殘疾人家庭，大力宣傳該項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，努力營造黨群干群共創(chuàng)文明城市的濃厚氛圍，提高廣大服務(wù)對(duì)象對(duì)文明城市復(fù)評(píng)工作，特別是扶殘助殘志愿服務(wù)活動(dòng)的知曉率、支持率和參與率，進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)人民熱愛惠城、建設(shè)惠城的熱情。各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)于每周四前將本周內(nèi)志愿助殘活動(dòng)內(nèi)容報(bào)送到惠城區(qū)殘聯(lián)郵箱進(jìn)行匯總，以便報(bào)市進(jìn)行統(tǒng)計(jì)?；莩菂^(qū)殘聯(lián)郵箱hc-;聯(lián)系電話2386121;聯(lián)系人：楊燦耀。

三是突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。當(dāng)前，要緊緊圍繞“20xx年全國文明城市復(fù)檢和未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)考察內(nèi)容”為重點(diǎn)內(nèi)容，做好“三化”工作。一是推動(dòng)志愿助殘工作信息化。各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)要按照市、區(qū)關(guān)于完善志愿助殘信息管理服務(wù)工作要求，完善志愿者注冊(cè)登記、招募培訓(xùn)、活動(dòng)管理、資源整合等機(jī)制。各鎮(zhèn)(街道)登記志愿者不少于本轄區(qū)殘疾人的10%，于11月21日前報(bào)區(qū)殘聯(lián)辦公室。(具體上報(bào)指標(biāo)見附件1)。二是推動(dòng)志愿助殘工作制度化。各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)要建立起以康園中心為平臺(tái)的志愿助殘陽光行動(dòng)服務(wù)點(diǎn)，完善相關(guān)活動(dòng)臺(tái)帳，包括：志愿者花名冊(cè)、殘疾人花名冊(cè)、活動(dòng)記錄、活動(dòng)圖片、報(bào)道簡訊等，促進(jìn)志愿助殘陽光行動(dòng)活動(dòng)制度化規(guī)范化開展。三是推動(dòng)志愿助殘工作常態(tài)化。各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，整合各級(jí)工作人員、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)愛心人士等各方資源，與廣大殘疾人形成“一幫一”或“多幫一”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，確保結(jié)對(duì)率達(dá)到100%，每月至少開展2次志愿助殘活動(dòng)。

四是要強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)殘聯(lián)要認(rèn)真按照方案要求，精心組織抓好落實(shí)，要真實(shí)記錄志愿助殘活動(dòng)開展情況及遇到的困難和意見，及時(shí)掌握和化解矛盾，確?；顒?dòng)不走過場、不流于形式。特別是依托各級(jí)殘疾人專職委員，結(jié)合“黨員責(zé)任崗”活動(dòng)開展，落實(shí)片區(qū)網(wǎng)格化管理，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，取得實(shí)效。

為確保有效開展殘疾人精準(zhǔn)幫扶工作，根據(jù)省政府殘工委印發(fā)《20xx年貴州省殘疾人工作評(píng)價(jià)辦法》(黔殘工委發(fā)〔20xx〕4號(hào))，州委、州政府印發(fā)《黔西南州推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(州委辦字〔20xx〕204號(hào))的要求，結(jié)合我州殘疾人精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果，經(jīng)州殘聯(lián)、州扶貧辦共同研究，制定本實(shí)施方案?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

一、工作目標(biāo)和要求。

圍繞“脫貧致富、同步小康”兩大主題，在農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”有效銜接的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的作用;按照精準(zhǔn)扶貧六個(gè)到村到戶(結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、移民搬遷、危房改造、社會(huì)保障到村到戶)的要求，對(duì)全州精準(zhǔn)扶貧建檔立卡系統(tǒng)中建檔立卡的1.9萬貧困殘疾人，按照扶貧開發(fā)有關(guān)政策，分類幫扶、精準(zhǔn)施策，逐步提高農(nóng)村貧困殘疾人基本生活保障水平，持續(xù)有效增加收入，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富，同步奔小康。

二、實(shí)施階段和任務(wù)分配。

從20xx年起，分兩個(gè)階段實(shí)施建檔立卡貧困殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作。20xx年至20xx年為全面扶持階段，計(jì)劃對(duì)建檔立卡的1.9萬貧困殘疾人進(jìn)行扶持，在項(xiàng)目、資金、人力等方面采取普惠與特惠相結(jié)合，加大政策傾斜力度。對(duì)符合殘疾人教育、扶貧、社會(huì)保障、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、康復(fù)等項(xiàng)目條件的，優(yōu)先給予項(xiàng)目扶持。20xx至20xx年為全面脫貧階段，通過第一階段的扶持，對(duì)已達(dá)到脫貧的殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶，進(jìn)一步鞏固穩(wěn)定脫貧成果;對(duì)未能達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶，找準(zhǔn)原因，精準(zhǔn)施策，重點(diǎn)幫扶，逐個(gè)解決，以實(shí)現(xiàn)全面脫貧致富、同步奔小康的目標(biāo)。

三、主要措施。

各縣(市)殘聯(lián)、義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)民政和民宗局要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T聯(lián)系和溝通，及時(shí)將調(diào)查統(tǒng)計(jì)的殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶詳細(xì)名冊(cè)提供給扶貧部門。兩家共同協(xié)商，結(jié)合殘疾人類別、需求和家庭實(shí)情，分類建檔立卡，堅(jiān)持普惠與特惠相結(jié)合，優(yōu)先考慮和扶持殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶。在《黔西南州推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》(州委辦字〔20xx〕204號(hào))的基礎(chǔ)上，多種措施，齊頭并進(jìn)，加大對(duì)殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶的幫扶力度。

一是建立一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，減輕殘疾人家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。力爭在兩年內(nèi)將二級(jí)重度殘疾人納入護(hù)理補(bǔ)貼范圍，建立貧困殘疾人生活困難補(bǔ)貼制度。

二是促進(jìn)殘疾人及其家庭創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收。依據(jù)州人民政府出臺(tái)的《黔西南州殘疾人同步小康創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案》(州府辦函〔20xx〕62號(hào))，重點(diǎn)實(shí)施“殘疾人十點(diǎn)百戶千人創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，即每年創(chuàng)建10個(gè)以上殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點(diǎn)，扶持100戶殘疾人家庭創(chuàng)業(yè)，新增殘疾人就業(yè)1000人以上。

三是實(shí)施無障礙改造項(xiàng)目，依據(jù)《黔西南州貧困殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目實(shí)施方案》(州殘聯(lián)〔20xx〕74號(hào))。優(yōu)先安排，重點(diǎn)解決行路難問題。

四是實(shí)施殘疾人危房改造項(xiàng)目，解決住房困難的問題。

五是教育幫扶。根據(jù)州財(cái)政局、州殘聯(lián)聯(lián)合行文《關(guān)于規(guī)范殘疾人學(xué)生和生活困難殘疾人子女助學(xué)補(bǔ)助工作的通知》(州殘聯(lián)〔20xx〕95號(hào))精神，做好殘疾人學(xué)生和生活困難殘疾人子女助學(xué)補(bǔ)助工作?！敖煌ㄣy行——通向明天”資助殘疾大學(xué)生項(xiàng)目、彩票公益金學(xué)前殘疾兒童助學(xué)項(xiàng)目，解決智力扶貧問題。

六是開展殘疾人技能培訓(xùn)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。積極與扶貧等部門聯(lián)合，對(duì)建檔立卡的殘疾人精準(zhǔn)扶貧戶組織開展技能培訓(xùn)，提高殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，增加經(jīng)濟(jì)收入。

七是實(shí)施殘疾人康復(fù)工程。實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、殘疾人搶救性康復(fù)訓(xùn)練、?？倒こ獭埣踩溯o助器具的驗(yàn)配及發(fā)放等工作。改善殘疾人的生存狀況，提高生活質(zhì)量，增強(qiáng)自信。

八是實(shí)施智力、精神和重度殘疾人陽光家園居家托養(yǎng)補(bǔ)助項(xiàng)目。

九是出臺(tái)相關(guān)社會(huì)保障辦法，建立健全殘疾人社會(huì)保障體系，依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。

五、保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、試驗(yàn)區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體經(jīng)辦人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)要充分發(fā)揮扶貧工作站人員、殘疾人專職委員的作用，切實(shí)抓好殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作。

(二)落實(shí)部門責(zé)任。各縣(市、試驗(yàn)區(qū))殘聯(lián)、扶貧部門要積極配合，相互支持、主動(dòng)溝通、定期協(xié)商、共同推進(jìn)本轄區(qū)殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作。扶貧部門主要搞好建檔立卡殘疾人精準(zhǔn)扶貧工作的協(xié)調(diào)，落實(shí)對(duì)貧困殘疾人的扶持政策、項(xiàng)目和措施，研究提高識(shí)別扶貧對(duì)象的準(zhǔn)確率，并采取有針對(duì)性的扶持措施;殘聯(lián)負(fù)責(zé)建立殘疾人精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫，落實(shí)農(nóng)村殘疾人數(shù)據(jù)及具體對(duì)象，通過各種項(xiàng)目提供重點(diǎn)幫扶。

工作總結(jié)。

等，認(rèn)真總結(jié)推廣好的做法與經(jīng)驗(yàn)。

一、活動(dòng)背景。

舉辦助殘志愿服務(wù)是良心使然，道義使然，責(zé)任使然!“心靈護(hù)航”工作站是仰天湖社區(qū)關(guān)愛殘疾人心靈健康的專業(yè)機(jī)構(gòu)，目前已經(jīng)打造了良好的硬件環(huán)境，擁有了專業(yè)的助殘隊(duì)伍，具備了較好的幫扶能力和效果。

二、活動(dòng)目的。

1、積極響應(yīng)和落實(shí)天心區(qū)有關(guān)“大力開展扶殘助殘”的指示精神。

2、讓更多需要幫助的殘疾居民了解“心靈護(hù)航”工作站。同時(shí)呼喚社會(huì)力量和愛心人士胸懷天下蒼生、心系殘疾朋友，讓關(guān)愛的陽關(guān)照亮每一個(gè)殘疾人的心靈。

3、打造一個(gè)具有影響力和示范作用的社區(qū)助殘品牌，為殘疾朋友提供切實(shí)的幫助。

三、活動(dòng)。

口號(hào)。

用愛心和耐心為殘疾朋友的心靈保駕護(hù)航，滿足困難殘疾朋友精神援助和生活需求。

四、指導(dǎo)單位。

天心區(qū)殘聯(lián)、裕南街街道殘聯(lián)。

五、主辦單位。

天心區(qū)裕南街仰天湖社區(qū)、湖南李麗心靈教育中心。

六、活動(dòng)時(shí)間。

20xx年10月18日上午9點(diǎn)到11點(diǎn)。

七、活動(dòng)地點(diǎn)。

湖南省長沙市天心區(qū)仰天湖社區(qū)多功能活動(dòng)室(天恒超市三樓)。

八、活動(dòng)邀請(qǐng)人員與單位。

市區(qū)殘聯(lián)、街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

社區(qū)殘疾朋友、居民。

李麗心靈教育中心工作人員。

社會(huì)愛心人士、志愿者。

媒體記者。

九、活動(dòng)流程。

第一部分：實(shí)地參觀心靈護(hù)航工作站。

第二部分：工作站啟動(dòng)儀式及開展五個(gè)一活動(dòng)。

1、主持人介紹“心靈護(hù)航”工作站籌建情況。

2、領(lǐng)導(dǎo)為社區(qū)心靈護(hù)航揭牌。

3、開展五個(gè)一活動(dòng)即：

·講述一個(gè)。

勵(lì)志。

故事—中國殘疾歌手張佳歡(湖南師大志愿者2人);。

·志愿者為殘疾朋友表演一個(gè)節(jié)目--打太極拳(湖南師大志愿者6人)。

·與殘疾朋友玩一個(gè)游戲---擊鼓傳花《參與人員殘疾人和志愿者》。

4、殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)講話。

5、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算6000。

購買紀(jì)念品80份，每份50，合計(jì)金額4000。

慰問物質(zhì)10份，每份120.合計(jì)1200。

場地安排，背景圖、橫幅合計(jì)800元。

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殘疾人康復(fù)工作方案的制定與實(shí)施篇十五

黨的建設(shè)簡稱黨建。黨的建設(shè)即馬克思主義建黨理論同黨的建設(shè)實(shí)踐的統(tǒng)一，馬克思主義黨的學(xué)說的應(yīng)用?，F(xiàn)制定具體實(shí)施方案如下一、指導(dǎo)思想以黨的十八大精神和市委七次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)提能為著力點(diǎn)，倡導(dǎo)育人咨政、服務(wù)發(fā)展，通過黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升機(jī)關(guān)黨建工作水平，樹立黨組織和黨員的良好形象，努力把黨校黨組織建設(shè)成引領(lǐng)發(fā)展的先鋒隊(duì)，不斷開創(chuàng)黨校工作新局面。二、品牌名稱、標(biāo)識(shí)及內(nèi)涵（一）品牌名稱“立學(xué)為先，服務(wù)發(fā)展”（二）品牌標(biāo)識(shí)整體造型是一個(gè)佩戴黨徽和眼鏡的人手握書卷漫步在寬闊整潔的大道上。象征著學(xué)習(xí)提升能力，知識(shí)服務(wù)發(fā)展。（三）品牌內(nèi)涵1、黨建引領(lǐng)，學(xué)習(xí)提能；時(shí)代先鋒，服務(wù)發(fā)展。2、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)，把握學(xué)用交點(diǎn)。三、創(chuàng)建措施（一）堅(jiān)持立學(xué)為先堅(jiān)持科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的基本規(guī)律和要求，使品牌創(chuàng)建活動(dòng)成為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的有效載體。1、樹科學(xué)學(xué)習(xí)理念，促思想觀念轉(zhuǎn)變。以引導(dǎo)全校黨員干部樹立學(xué)習(xí)是實(shí)現(xiàn)“雙爭”和“沖刺百強(qiáng)”現(xiàn)實(shí)需要的理以下是小編整理的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展工作實(shí)施方案【6篇】，歡迎閱讀與收藏。

為貫徹黨的十九大報(bào)告關(guān)于“發(fā)展殘疾人事業(yè),加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)”精神,落實(shí)《民政部財(cái)政部衛(wèi)生計(jì)生委中國殘聯(lián)關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》(民發(fā)〔2017〕167號(hào)），補(bǔ)齊精神衛(wèi)生康復(fù)體系短板,減輕精神障礙患者家庭負(fù)擔(dān),促進(jìn)精神障礙患者恢復(fù)生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力,制定精神障礙康復(fù)社區(qū)“康樂家園”服務(wù)方案如下：

文昌鎮(zhèn)、濱河鎮(zhèn)50%以上的二級(jí)及二級(jí)以下居家精神障礙患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù),患者病情復(fù)發(fā)率、致殘率顯著降低，自理率不斷提高。形成一批具有推廣價(jià)值的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)模式，基本建立家庭為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)為支撐、“社會(huì)化、綜合性、開放式”的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。

2022年6月—2023年6月。

項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)為濱河鎮(zhèn)中山社區(qū)“康樂家園”，本次項(xiàng)目為文昌鎮(zhèn)、濱河鎮(zhèn)二級(jí)及二級(jí)以下50%的居家精神障礙患者提供服務(wù)，總經(jīng)費(fèi)36萬元。

“康樂家園”服務(wù)對(duì)象需同時(shí)具備以下基本條件：

1.沙坡頭區(qū)年齡在18周歲一60周歲之間、持有《中華人民共和國殘疾人證》的精神殘疾人或患有精神分裂癥、分裂性障礙、偏執(zhí)性精神病、雙相情感障礙、癲癇所致精神障礙精神發(fā)肓遲滯伴發(fā)精神障礙的六類重性精神障礙患者。

2.不伴有其他重大軀體疾病(心、腦血管疾病等)及傳染性疾病(活動(dòng)期肝炎、結(jié)核等)。

3.精神癥狀基本緩解,經(jīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病情隨訪,近6個(gè)月危險(xiǎn)性等級(jí)評(píng)估為0-2級(jí)的。

4.患者及監(jiān)護(hù)人要與“康樂家園”簽訂服務(wù)協(xié)議,明確權(quán)責(zé)。

1.對(duì)康復(fù)人員進(jìn)行日常生活能力、社會(huì)交往能力等社會(huì)適應(yīng)性訓(xùn)練,并進(jìn)行文化知識(shí)教育、社區(qū)教育。

2.對(duì)康復(fù)人員進(jìn)行職業(yè)治療、勞動(dòng)技能訓(xùn)練和職業(yè)評(píng)估,組織安排他們從事簡單性生產(chǎn)勞動(dòng)。

3.督促需要服藥的康復(fù)人員按時(shí)、按量服藥,發(fā)現(xiàn)有病情變化,及時(shí)督促并協(xié)助家屬,送病人入院接受治療。

4.對(duì)康復(fù)人員進(jìn)行心理輔導(dǎo),開展文體、娛樂活動(dòng),組織參與社會(huì)活動(dòng)。

5.對(duì)康復(fù)人員家屬進(jìn)行有關(guān)康復(fù)知識(shí)的培訓(xùn),與家庭配合對(duì)康復(fù)人員進(jìn)行康復(fù)治療。

6.維護(hù)康復(fù)人員的權(quán)益,促進(jìn)公開就業(yè),幫助順利早日回歸主流社會(huì)。

1.每周康復(fù)人員的出勤率不低于80%。

2.康復(fù)人員康復(fù)服務(wù)建檔率不低于95%。

3.康復(fù)人員安全事故和生活意外發(fā)生率低于1%。

4.精神障礙患者及其家屬對(duì)康復(fù)社區(qū)的滿意度不低于90%。

1.依法注冊(cè)登記。依法在民政（行政審批）部門登記注冊(cè)的社會(huì)組織，證照齊全。

2.良好經(jīng)營聲譽(yù)。承諾無行業(yè)失信行為，無偷稅漏稅等違法犯罪行為。

3.具備行業(yè)資質(zhì)。依法登記的社會(huì)組織，有健全和完善內(nèi)部管理制度，具有參與精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的行業(yè)資質(zhì)。能積極提升自身能力建設(shè)，具備精神障礙康復(fù)技術(shù)和人才，能滿足患者康復(fù)需求。

4.服務(wù)人員資質(zhì)。提供社區(qū)康復(fù)服務(wù)人員主要包括社會(huì)工作者、康復(fù)治療師、心理咨詢師、精神科醫(yī)生、護(hù)士、志愿者等，由其組成團(tuán)隊(duì)對(duì)精神障礙患者提供社區(qū)康復(fù)服務(wù)。具備建立個(gè)案管理團(tuán)隊(duì)，針對(duì)患者情況進(jìn)行精準(zhǔn)康復(fù)。具備相對(duì)應(yīng)的入戶服務(wù)能力，承諾為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)、不低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。

服務(wù)商應(yīng)按照行業(yè)服務(wù)規(guī)范建立自身的服務(wù)質(zhì)量管控體系，對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行公開承諾，沙坡頭區(qū)民政和社會(huì)保障局，文昌鎮(zhèn)、濱河鎮(zhèn)建立“事中監(jiān)管”機(jī)制。采取隨機(jī)檢查的方式，重點(diǎn)對(duì)服務(wù)商服務(wù)真實(shí)性、是否存在服務(wù)違規(guī)行為、以及對(duì)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)滿意度進(jìn)行監(jiān)管。

文昌鎮(zhèn)、濱河鎮(zhèn)篩查二級(jí)及二級(jí)以下居家精神障礙患者，6月1日前將名單上報(bào)沙坡頭區(qū)民政和社會(huì)保障局，沙坡頭區(qū)民政和社會(huì)保障局通過競爭性磋商的方式確定服務(wù)單位，服務(wù)單位通過排查摸底確定服務(wù)對(duì)象。

由服務(wù)單位安排專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供康復(fù)服務(wù)，服務(wù)單位每周需在康復(fù)社區(qū)進(jìn)行集中服務(wù)不少于1次，有完整的服務(wù)方案、記錄照片等資料。服務(wù)過程中方案不斷改進(jìn)，服務(wù)模式不斷優(yōu)化。服務(wù)結(jié)束后，方案、記錄、照片等檔案資料上報(bào)沙坡頭區(qū)民政和社會(huì)保障局。

服務(wù)結(jié)束后，服務(wù)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、服務(wù)滿意度、資金使用效率、人員管理、服務(wù)宣傳、服務(wù)成效等進(jìn)行自我評(píng)估，并提出改善策略。沙坡頭區(qū)民社局對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行抽檢回訪，對(duì)服務(wù)滿意度做詳細(xì)了解，為政府購買精神障礙康復(fù)服務(wù)工作情況進(jìn)行總結(jié)，為全面推進(jìn)精神障礙康復(fù)社區(qū)服務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)。

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按核定的預(yù)算金額分三次撥付，項(xiàng)目按實(shí)施情況撥付30%，中期按工作進(jìn)度撥付40%，工作結(jié)束并抽檢合格后，撥付剩余30%。

濱河鎮(zhèn)、文昌鎮(zhèn)應(yīng)建立和落實(shí)工作職責(zé)制，積極配合服務(wù)單位，提供提供服務(wù)對(duì)象基本信息，對(duì)享受政府購買服務(wù)的患者及家庭實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，與服務(wù)單位形成齊抓共管的整體合力。

沙坡頭區(qū)民社局，文昌鎮(zhèn)、濱河鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)購買服務(wù)工作的監(jiān)督，采取隨機(jī)檢查的方式，每月走訪一次服務(wù)對(duì)象，檢查服務(wù)質(zhì)量，保證此項(xiàng)工作有序開展。

服務(wù)承接主體應(yīng)嚴(yán)格履行合同責(zé)任義務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果。服務(wù)單位應(yīng)該按照行業(yè)服務(wù)規(guī)范建立自身的服務(wù)質(zhì)量管控體系，對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行公開承諾，不得通過偽造信息資料等違法手段，騙取精神障礙康復(fù)服務(wù)費(fèi)用。若不能嚴(yán)格履行服務(wù)合同，發(fā)現(xiàn)違規(guī)的，將及時(shí)追回項(xiàng)目資金，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

一、工作目標(biāo)全面落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助與服務(wù)管理政策措施，以集中收治和強(qiáng)化監(jiān)護(hù)為重點(diǎn)，依法做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管”，確保不發(fā)生嚴(yán)重精神障礙患者脫管、漏管現(xiàn)象和相關(guān)的肇事肇禍案（事）件。

二、任務(wù)措施（一）開展嚴(yán)重精神障礙患者和疑似患者持續(xù)不斷排查。各管區(qū)負(fù)責(zé)所轄村莊的排查工作，以肇事肇禍、輕微滋事、流浪乞討和潛在暴力傾向的嚴(yán)重精神障礙患者和疑似患者為重點(diǎn)，開展不間斷的滾動(dòng)排查，積極搜集線索，依靠村委會(huì)對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者和疑似患者進(jìn)行調(diào)查走訪和細(xì)致排查，掌握患者動(dòng)態(tài)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑似患者要及時(shí)進(jìn)行醫(yī)學(xué)診斷。對(duì)已在冊(cè)登記的居家患者村支部書記（負(fù)責(zé)人）要時(shí)刻密切關(guān)注。發(fā)現(xiàn)新情況要及時(shí)上報(bào)管區(qū)并逐級(jí)上報(bào)。（二）做好高風(fēng)險(xiǎn)患者收治服務(wù)工作。根據(jù)屬地化管理原則，對(duì)于在排查和隨訪中確定的危險(xiǎn)性評(píng)估為危險(xiǎn)性三級(jí)以上的患者，管區(qū)及各村莊要第一時(shí)間協(xié)調(diào)轄區(qū)衛(wèi)生計(jì)生、派出所、衛(wèi)生院依法依規(guī)全部收治入院治療，做到應(yīng)收盡收。對(duì)其他有肇事肇禍傾向、家庭監(jiān)護(hù)能力弱、應(yīng)住院治療的患者，也要將患者無條件收治入院。對(duì)2018年2月底前最近一次評(píng)估為危險(xiǎn)性三級(jí)及以上的患者及其他應(yīng)住院治療的患者各管區(qū)各村要協(xié)助相關(guān)部門在3月底前全部收治入院。

（三）落實(shí)居家治療患者網(wǎng)格化管理。各村要建立和完善患者關(guān)愛幫扶小組，提高對(duì)居家患者的服務(wù)管理能力?；颊哧P(guān)愛幫扶小組由村“兩委”成員組成，對(duì)居家患者實(shí)行網(wǎng)格化管理，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，實(shí)時(shí)掌握患者動(dòng)態(tài)，確保不發(fā)生肇事肇禍?zhǔn)录?duì)曾經(jīng)被評(píng)估為危險(xiǎn)性三級(jí)及以上居家患者要重點(diǎn)隨訪。對(duì)于確有困難暫時(shí)不能收治的危險(xiǎn)性三級(jí)及以上和病情不穩(wěn)定的居家患者，鎮(zhèn)政府逐一簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，由患者關(guān)愛幫扶小組成員每天至少面訪一次。（四）強(qiáng)化流動(dòng)患者管控。著力加強(qiáng)對(duì)有流動(dòng)傾向的患者監(jiān)控與管理，按照屬地管理的原則，現(xiàn)居住地要詳細(xì)掌握患者的信息及動(dòng)向。對(duì)經(jīng)常居住地和戶籍地不在同一個(gè)村的患者，經(jīng)常居住地的村莊要將患者信息通報(bào)給戶籍地村莊。對(duì)失訪、拒訪和離家出走、離開本地的患者，居住地應(yīng)調(diào)查摸清患者去向，并向管區(qū)和流入地通報(bào)，由流入地落實(shí)管控責(zé)任，做到服務(wù)管理無遺漏。對(duì)發(fā)現(xiàn)有可能流向北京、濟(jì)南和青島及平度的患者，要在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

三、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村莊支部書記（負(fù)責(zé)人）為第一責(zé)任人，管區(qū)總支書記為鎮(zhèn)級(jí)管理責(zé)任人。管區(qū)及各村要在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與部署下，做好患者服務(wù)管理工作。（二）提高救治服務(wù)能力。衛(wèi)生計(jì)生部門可以利用資源，積極與上級(jí)業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，配備必要的醫(yī)療與安全防護(hù)設(shè)施，確?；颊吣芗皶r(shí)收治到指定的地點(diǎn)。綜治、公安等部門要指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全力做好安保工作。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)與責(zé)任追究。各村支部書記（負(fù)責(zé)人）要及時(shí)向管區(qū)報(bào)告轄區(qū)易肇事肇禍精神障礙患者安全隱患排查管控工作動(dòng)態(tài)。對(duì)因工作不重視、組織不得利、保障不到位，導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生嚴(yán)重精神障礙患者影響社會(huì)安全穩(wěn)定案（事）件的相關(guān)村莊，由鎮(zhèn)黨委政府依照《山東省健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定和本方案進(jìn)行責(zé)任督查和追究。

為進(jìn)一步加快推進(jìn)我市精神障礙社區(qū)康復(fù)體系建設(shè)，結(jié)合《民政部財(cái)政部衛(wèi)生計(jì)生委中國殘聯(lián)關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見》（民發(fā)〔2017〕167號(hào)）《民政部國家衛(wèi)生健康委中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作規(guī)范的通知》（民發(fā)〔2020〕147號(hào)）《民政部財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部國家衛(wèi)生健康委中國殘聯(lián)關(guān)于積極推行政府購買精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2020〕148號(hào)）等文件精神，制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊圍繞精神障礙患者對(duì)美好生活的向往和人的全面發(fā)展需求，堅(jiān)持預(yù)防、治療、康復(fù)相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)資源整合和政策協(xié)同，統(tǒng)籌規(guī)劃體系布局，完善工作體制機(jī)制，提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量水平，不斷滿足精神障礙患者多層次、多樣化社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求。積極營造社會(huì)關(guān)愛精神障礙患者的良好氛圍，攜手精神障礙患者及其家庭共享小康社會(huì)美好成果，為建設(shè)幸福江門提高有力支撐。

（二）主要目標(biāo)。

到2025年，全市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)全覆蓋，60%以上居家精神障礙患者接受社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)，以家庭為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)為支撐、“社會(huì)化、綜合化、開放式”的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系基本建立，精神障礙患者病情復(fù)發(fā)率、致殘率顯著降低，社會(huì)適應(yīng)能力和勞動(dòng)生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，自理率和就業(yè)率不斷提高。

（三）實(shí)施步驟。

第一階段。2022年底前，各縣（市、區(qū)）制定開展精神障礙社區(qū)康復(fù)工作方案。每個(gè)鎮(zhèn)（街）設(shè)立1個(gè)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)站。有序開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，對(duì)適宜參加且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者提供康復(fù)服務(wù)，并逐步建立康復(fù)服務(wù)信息臺(tái)賬，對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人員開展崗前培訓(xùn)并形成長效機(jī)制，確保精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)人員均接受培訓(xùn)。

第二階段。到2023年底前，每個(gè)鎮(zhèn)（街）在設(shè)立1個(gè)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)站的基礎(chǔ)上，再設(shè)立不少于1個(gè)服務(wù)點(diǎn)。在全市范圍內(nèi)全面開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，各縣（市、區(qū)）均能全面建成精神障礙患者社區(qū)康復(fù)服務(wù)信息臺(tái)賬，建立精神障礙康復(fù)服務(wù)綜合評(píng)價(jià)體系。精神障礙社區(qū)康復(fù)站（點(diǎn)）開展輻射居家的康復(fù)服務(wù)，40%以上的居家精神障礙患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

第三階段。到2025年底前，各縣（市、區(qū)）100%開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，轄區(qū)內(nèi)60%以上的居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù),形成一批具有推廣價(jià)值的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)品牌項(xiàng)目。

（一）建立服務(wù)場所。為社區(qū)康復(fù)提供服務(wù)場所，以縣（市、區(qū)）為主體，整合城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)資源，建設(shè)鎮(zhèn)（街）精神康復(fù)綜合服務(wù)站,在城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)設(shè)置社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)點(diǎn)，2022年底前，通過新建、改造、整合資源，每個(gè)鎮(zhèn)（街）設(shè)立1個(gè)鎮(zhèn)（街）社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)站。在2023年底前，每個(gè)鎮(zhèn)（街）完成不少于1個(gè)村（居）服務(wù)點(diǎn)設(shè)置。服務(wù)場所應(yīng)設(shè)有文娛活動(dòng)室、生活技能訓(xùn)練室、心理咨詢室、健身康復(fù)場所、辦公室及公共衛(wèi)生間等基本用房，配備基本設(shè)施和適宜的精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備器材。在互不干擾、互不影響的前提下，可充分利用醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府。

（二）建設(shè)康復(fù)服務(wù)體系。鎮(zhèn)（街）康復(fù)綜合服務(wù)站統(tǒng)籌開展轄區(qū)內(nèi)有精神康復(fù)需求對(duì)象的日間托養(yǎng)、康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)、社交技能訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)、事前預(yù)防、危機(jī)介入、實(shí)時(shí)支援、個(gè)案跟進(jìn)等專業(yè)服務(wù)。建立精神障礙居家患者定期探訪制度，實(shí)現(xiàn)月訪率達(dá)到100%，將家庭照護(hù)者居家康復(fù)、照護(hù)技能培訓(xùn)納入社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)基本服務(wù)范圍。支持建立精神障礙患者家庭照護(hù)和精神健康志愿服務(wù)隊(duì)伍，為精神障礙患者家庭提供照護(hù)資訊、政策資訊等專業(yè)服務(wù)，組織精神障礙患者開展同伴支持服務(wù)，鼓勵(lì)精神障礙患者參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮自身價(jià)值作用，積極接觸社會(huì)、融入社會(huì)。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府。

（三）建立服務(wù)管理信息平臺(tái)。依托智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)，建立精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)接入受理、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)組織評(píng)估、服務(wù)資源管理等功能。與衛(wèi)健、殘聯(lián)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享，有效整合各類精神康復(fù)服務(wù)資源，精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)需求與供給，科學(xué)管理社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)。

責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)健局、市公安局、市殘聯(lián)、市政數(shù)局、各縣（市、區(qū)）政府。

（四）建立康復(fù)服務(wù)轉(zhuǎn)介機(jī)制。精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)要由專門康復(fù)部門（科）開展精神障礙患者出院康復(fù)評(píng)估，并向精神障礙患者和監(jiān)護(hù)人提供社區(qū)康復(fù)建議及相關(guān)信息。市各精神?？漆t(yī)院設(shè)立日間醫(yī)院，為剛出院患者提供向社區(qū)或家庭過渡的康復(fù)街銜接服務(wù)。適宜參加社區(qū)康復(fù)的患者，經(jīng)患者和監(jiān)護(hù)人同意后可由醫(yī)院或日間醫(yī)院轉(zhuǎn)介到相應(yīng)地區(qū)的精神障礙患者社區(qū)康復(fù)資源平臺(tái)。建立綠色通道，精神障礙患者社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，可通過精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)介。對(duì)病情穩(wěn)定、具有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者，經(jīng)功能評(píng)估合格后，可由精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)直接向相關(guān)單位推薦就業(yè)，或轉(zhuǎn)介到殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)。精神障礙患者就業(yè)后，社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)可協(xié)助做好有關(guān)輔導(dǎo)工作。鼓勵(lì)各類企事業(yè)單位設(shè)置公益性庇護(hù)性工作崗位，支持企業(yè)為方便精神障礙者就近就便就業(yè)創(chuàng)辦或與精神康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)共同合辦輔助性就業(yè)服務(wù)載體，為精神障礙患者提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、市民政局、市衛(wèi)健局、市殘聯(lián)、市人社局。

（五）患者社區(qū)康復(fù)納入社區(qū)建設(shè)管理重點(diǎn)工作，制定社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)管理規(guī)范，完善社區(qū)精神康復(fù)政府購買服務(wù)機(jī)制。民政部門可積極拓展鎮(zhèn)（街）雙百社工站（點(diǎn)）服務(wù)功能，設(shè)置1名專（兼）職社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，承擔(dān)轄區(qū)居家精神障礙患者的基本情況、康復(fù)評(píng)估、跟蹤隨訪等信息報(bào)送工作，為精神障礙患者建檔、立卡、造冊(cè)，做到“一人一檔一案”，提供個(gè)性化服務(wù)，促進(jìn)精神障礙者積極融入社會(huì)。民政部門、衛(wèi)生健康部門和殘聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化精神障礙患者家庭成員相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)患者家庭關(guān)注患者病情變化，掌握相關(guān)康復(fù)知識(shí)技能，照料好患者日常生活，引導(dǎo)患者及其家屬積極參與精神障礙社區(qū)康復(fù)，要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等，廣泛開展公益宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)全民心理健康科普宣傳，提升心理健康素養(yǎng)，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)的普遍認(rèn)知。支持行業(yè)組織建設(shè)，建立不同規(guī)模的精神障礙患者家庭照護(hù)支援中心，為家庭提供照護(hù)資訊、政策資訊、情感支持等專業(yè)服務(wù)。精神衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)開展教育資訊服務(wù)，組織對(duì)精神障礙患者及其家屬等進(jìn)行技能培訓(xùn)，形成全社會(huì)關(guān)心支持社區(qū)康復(fù)工作的良好氛圍。

責(zé)任單位：市民政局、市公安局、市衛(wèi)健局、市殘聯(lián)、各縣（市、區(qū)）政府。

（六）強(qiáng)化扶持政策。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助，并向所在地鎮(zhèn)（街）以及縣級(jí)有關(guān)部門反映患者及家庭情況和要求，依法將生活困難的精神障礙患者及其家庭納入社會(huì)救助保障范圍,及時(shí)解決其生活救治困難，對(duì)符合條件的精神障礙致殘者落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,確保補(bǔ)貼資金按時(shí)、足額發(fā)放到位。

責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)、各縣（市、區(qū)）政府。

（一）明確責(zé)任單位。民政部門牽頭推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，制定實(shí)施方案，明確部門責(zé)任，建立任務(wù)清單，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)社工隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)信息管理平臺(tái)。殘聯(lián)做好精神障礙患者辦理殘疾人證宣傳動(dòng)員、評(píng)殘指引以及核發(fā)殘疾人證工作，反映精神殘疾人訴求，維護(hù)精神殘疾人康復(fù)權(quán)益，依托現(xiàn)有康園中心等服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好符合條件精神障礙患者的日間托養(yǎng)、職業(yè)康復(fù)等服務(wù)，開展精神殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)宣傳。衛(wèi)生健康部門要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精神衛(wèi)生服務(wù)體系，負(fù)責(zé)為社區(qū)精神康復(fù)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療技術(shù)支持，促進(jìn)精神障礙預(yù)防、治療、康復(fù)工作有機(jī)銜接；建立精神障礙患者健康檔案，對(duì)在家居住的精神障礙患者進(jìn)行定期隨訪，指導(dǎo)患者服藥和開展康復(fù)訓(xùn)練。財(cái)政部門要按規(guī)定將精神障礙社區(qū)康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算，提供資金保障。人力資源和社會(huì)保障部門要支持開發(fā)殘疾人就業(yè)崗位，健全就業(yè)服務(wù)體系，保障殘疾人平等就業(yè)的機(jī)會(huì)和權(quán)利，積極向用人單位推薦殘疾人就業(yè)。公安部門對(duì)三級(jí)以上重性精神障礙進(jìn)行信息采集和管控。政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門組織協(xié)調(diào)推進(jìn)精神障礙有關(guān)數(shù)據(jù)資源共享和開放，協(xié)助解決精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)管理平臺(tái)在開發(fā)利用中遇到的重大問題。

（二）加強(qiáng)資金支持。建立多元化資金投入方式，統(tǒng)籌保障精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，有效利用財(cái)政公共預(yù)算資金、政府固定資產(chǎn)投資、福利彩票公益金，引導(dǎo)和鼓勵(lì)公益慈善、社會(huì)捐贈(zèng)等有益補(bǔ)充，支持發(fā)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，研究加大對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)設(shè)施的扶持、人才培訓(xùn)支持。幫扶具備就業(yè)能力、有就業(yè)意愿的精神障礙患者就業(yè)，按照相關(guān)政策規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼。支持符合條件的精神障礙社區(qū)康復(fù)社會(huì)組織依法取得慈善組織公開募捐資格，開展公開募捐活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過設(shè)立專項(xiàng)基金、定向捐贈(zèng)等公益慈善方式，資助精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展納入縣（市、區(qū)）政府目標(biāo)管理體系和平安建設(shè)考核體系，確保精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作落實(shí)。建立市、縣兩級(jí)精神專家技術(shù)督導(dǎo)組，定期開展督查指導(dǎo)工作。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，對(duì)在工作中遇到的困難和問題，及時(shí)研究解決，共同做好政策扶持和監(jiān)督管理工作。同時(shí)，加大相關(guān)政策及工作推進(jìn)的宣傳力度，為全社會(huì)關(guān)心幫助精神障礙患者及家庭，支持精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作營造良好的輿論氛圍。

精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)是精神障礙對(duì)象恢復(fù)生活自理能力，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要、減輕社會(huì)和家庭負(fù)擔(dān)、擺脫疾病折磨，健康回歸社會(huì)的重要途徑，為了貫徹落實(shí)好國家、省相關(guān)文件精神，補(bǔ)齊精神衛(wèi)生康復(fù)體系短板，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有健康服務(wù)”的目標(biāo)，制定本方案。

（一）精神障礙患者情況。

1、截至2020年3月底，市區(qū)共有殘疾人4750人。其中嚴(yán)重精神障礙對(duì)象共計(jì)706人，一級(jí)59人，2級(jí)326人，三級(jí)195人，四級(jí)126人。

初步調(diào)查，轄區(qū)精神障礙患者入院治療32人，入院治療患者中特困對(duì)象5人，低保對(duì)象27人。

居家患者人32，居家特困對(duì)象5人，低保對(duì)象27人。

2、申報(bào)試點(diǎn)社區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者26人，入院治療患者中特困對(duì)2人，低保對(duì)象24人。

（二）精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)情況。

1、轄區(qū)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5個(gè)，其中衛(wèi)生系統(tǒng)3個(gè)、民營2個(gè)。

2、轄區(qū)綜合醫(yī)院精神科2個(gè)，精神（心理）科門診部2個(gè)。

（一）總體思路：堅(jiān)持新時(shí)代習(xí)近平特色思想為指導(dǎo)，以黨的十九大精神為引領(lǐng)，全面落實(shí)省民政廳省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委省殘聯(lián)《關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（吉民發(fā)〔2018〕70號(hào)），由市區(qū)人民政府統(tǒng)籌，區(qū)民政局牽頭，以市頤養(yǎng)康復(fù)公益服務(wù)中心為實(shí)施主體，整合各相關(guān)部門政策、資金、人力資源，同時(shí)充分動(dòng)員社會(huì)慈善力量積極參與，建設(shè)社區(qū)精神障礙康復(fù)試點(diǎn)，康復(fù)試點(diǎn)以提高人民健康水平為中心，以精神障礙對(duì)象康復(fù)為重點(diǎn)，堅(jiān)持社區(qū)預(yù)防、治療、康復(fù)相結(jié)合，不斷滿足精神障礙多樣化康復(fù)需求。

（二）基礎(chǔ)情況：康復(fù)試點(diǎn)實(shí)施主體為市頤養(yǎng)康復(fù)公益服務(wù)中心，注冊(cè)為市級(jí)民辦非企業(yè)單位，2019年社會(huì)組織等級(jí)評(píng)定為叁級(jí)。該中心主要業(yè)務(wù)范圍為殘疾人康復(fù)服務(wù)，主要依托愛齡奇醫(yī)院專家團(tuán)隊(duì)開展綜合康復(fù)服務(wù)，包括入戶康復(fù)服務(wù)，有著十年的康復(fù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和工作基礎(chǔ)。在開展多年殘疾人康復(fù)服務(wù)基礎(chǔ)上，申報(bào)此次試點(diǎn)具備多個(gè)有利條件：一是有現(xiàn)成的服務(wù)場所；二是服務(wù)機(jī)制、制度相對(duì)成熟；三是服務(wù)隊(duì)伍基本形成；四是具有開展康復(fù)培訓(xùn)、家庭康復(fù)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)；五是工作經(jīng)費(fèi)有相對(duì)固定來源（愛齡奇醫(yī)院資助）。

（三）開展康復(fù)試點(diǎn)存在的困難：一是在資金上需要支持，現(xiàn)工作經(jīng)費(fèi)主要渠道來原為愛齡奇醫(yī)院資助和社會(huì)愛心人士捐贈(zèng)；二是設(shè)備不足單一，滿足不了康復(fù)需要；三是建議服務(wù)方式增加入戶康復(fù)和指導(dǎo)家庭康復(fù)內(nèi)容。

（一）工作目標(biāo)。

從2020年4月至2020年底對(duì)轄區(qū)(市區(qū))精神障礙對(duì)象進(jìn)行全面普查，建立檔案，開展康復(fù)服務(wù)，達(dá)到實(shí)際精神康復(fù)患者的80%以上。

（二）組織實(shí)施。

1、組織學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)。按照上級(jí)政府實(shí)施意見要求，認(rèn)真組織實(shí)施，建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索精神障礙社區(qū)服務(wù)模式。

2、加強(qiáng)部門合作。積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，合理整合利用資源，形成政策、資金、人力資源合力，開展前期普查、建檔、康復(fù)服務(wù)。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)及其環(huán)境建設(shè)。市頤養(yǎng)康復(fù)公益服務(wù)中心位于市區(qū)北鐵社區(qū)中華名城五馬路4號(hào)?，F(xiàn)有服務(wù)場地200平方米，康復(fù)設(shè)備20件，康復(fù)執(zhí)業(yè)人員13人（見人員配備情況表）。根據(jù)文件要求和外地經(jīng)驗(yàn)，增加康復(fù)設(shè)備，充實(shí)專業(yè)人才。

與三處康復(fù)實(shí)驗(yàn)基地簽訂合同：一是市豐茂社區(qū)愛之舟文化傳媒；二是市平西鄉(xiāng)東八大康復(fù)實(shí)踐基地；三是平鄉(xiāng)西八大康復(fù)實(shí)驗(yàn)基地。

4、開展業(yè)務(wù)工作。對(duì)需要精神康復(fù)患者進(jìn)行評(píng)估、確定康復(fù)等級(jí)，與監(jiān)護(hù)人簽訂康復(fù)合同。制定個(gè)性化康復(fù)方案，發(fā)放宣傳手冊(cè)，建立個(gè)人康復(fù)檔案，明確各類康復(fù)工作人員執(zhí)業(yè)責(zé)任。定期對(duì)監(jiān)護(hù)人和康復(fù)對(duì)象開展康復(fù)培訓(xùn)和組織康復(fù)實(shí)踐訓(xùn)練，提高社會(huì)生活能力。還要根據(jù)個(gè)性問題進(jìn)行入戶家庭康復(fù)服務(wù)，營造和諧的康復(fù)氛圍和人文環(huán)境。

（三）進(jìn)度安排。

目前，市頤養(yǎng)康復(fù)公益服務(wù)中心已與我局進(jìn)行了聯(lián)系，有意向承接本項(xiàng)目。接下來，我局將一方面積極做好相關(guān)申報(bào)工作，另一方面，指導(dǎo)市頤養(yǎng)康復(fù)公益服務(wù)中心積極按照文件要求籌備開展工作所需場地、人員、資金。

四、保障措施。

組長：

副組長：

成員：

2、政策保障。按照省民政廳文件要求，通過政府購買的方式，適度解決服務(wù)人員問題。資金主要通過三個(gè)方面籌集，一是通過定向募集慈善資金的方式解決；二是通過市福彩公益金爭取資金支持；三是市頤養(yǎng)康復(fù)公益服務(wù)中心自行籌集（愛齡奇醫(yī)院資助）。

3、設(shè)施保障。根據(jù)市頤養(yǎng)康復(fù)公益服務(wù)中心提供的場地，合理布局，添置用于殘疾人康復(fù)所需設(shè)備。

精神障礙社區(qū)康服務(wù)是使精神障礙患者恢復(fù)生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力，最終回歸社的重要途徑，是多學(xué)科、多專業(yè)融合發(fā)展的社會(huì)服務(wù)。

為進(jìn)一步加快我省精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作發(fā)展，有效滿足人民群眾日益增長的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求，努力為精神障礙患者提供多層次、多樣化的社區(qū)康復(fù)服務(wù)，根據(jù)《云南省民政廳云南省財(cái)政廳云南省人社廳云南省衛(wèi)健委云南省殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)云南省精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)工作方案的通知》（云民發(fā)〔2021〕183號(hào)）、《云南省民政廳云南省財(cái)政廳云南省衛(wèi)生計(jì)生委云南省殘疾人聯(lián)合會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)民政部財(cái)政部衛(wèi)生計(jì)生委中國殘聯(lián)關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展意見的通知》（云民福〔2018〕20號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

以金華鎮(zhèn)西門社區(qū)為中心，通過社區(qū)居委會(huì)人員輔助、篩查，將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)輻射到東門社區(qū)、南門社區(qū)、北門社區(qū)和城北社區(qū)，并逐步提高服務(wù)質(zhì)量和水平。通過探索創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面，最終推廣到全縣。使更多的精神障礙患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)，基本建立以家庭為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)為支撐、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、高效合理的精神衛(wèi)生服務(wù)資源配置體系和“社會(huì)化、綜合性、開放式”的服務(wù)供給體系。

通過社區(qū)居委會(huì)協(xié)同幫助，派一名醫(yī)生、一名護(hù)士對(duì)金華鎮(zhèn)西門社區(qū)、東門社區(qū)、南門社區(qū)、北門社區(qū)和城北社區(qū)的精神障礙患者進(jìn)行走訪入戶篩查，并做好走訪記錄。

1、個(gè)人基本信息（詳見附件1）。

2、病史詢問。

（1）主要為精神癥狀及病程（有無其他軀體疾?。?。

（2）發(fā)病條件及發(fā)病的相關(guān)因素：詢問患者發(fā)病的環(huán)境背景及患者有關(guān)的生物、心理、社會(huì)因素，便于了解患者病因。有無感染、中毒及其他軀體疾病等因素。如有社會(huì)心理因素，應(yīng)了解其內(nèi)容與精神癥狀的關(guān)系，辨別發(fā)病原因。

（3）起病緩急及早期癥狀表現(xiàn)。

（4）疾病發(fā)展及演變過程：詢問發(fā)病前的正常精神活動(dòng)狀況，疾病的首發(fā)癥狀，癥狀的具體表現(xiàn)及持續(xù)時(shí)長，癥狀間的相互關(guān)系，癥狀的演變及其與生活事件、心理沖突、所用藥物之間的關(guān)系；與既往社會(huì)功能比較所發(fā)生的功能變化；病程特點(diǎn)為進(jìn)行性、發(fā)作性、遷延性等。如病程較長，重點(diǎn)對(duì)近一年社會(huì)功能、生活自理的情況進(jìn)行詳細(xì)了解。

（5）發(fā)病時(shí)的一般情況：如工作、學(xué)習(xí)、睡眠等情況。與周圍環(huán)境接觸情況，對(duì)疾病的認(rèn)識(shí)態(tài)度，了解病情中有無消極厭世觀念，有無自傷、自殺、傷人、沖動(dòng)行為等。

（6）既往與之相關(guān)的診斷、治療用藥及療效詳情，就醫(yī)史。

（7）有無慢性病、傳染病及傳染病接觸史，藥物及食物過敏史等。

（8）婚育史、家族史。

3、軀體檢查、精神狀況檢查。

根據(jù)走訪篩查，對(duì)患者病情進(jìn)行評(píng)估，了解患者病情、家庭情況和救治救助等情況，對(duì)病情穩(wěn)定且愿接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者建立“一人一檔”（內(nèi)附個(gè)人信息表、身份證、戶口冊(cè)、殘疾證、特困供養(yǎng)證、慢性病證等相關(guān)證件），分出以下三類服務(wù)方式。

1、社區(qū)康復(fù)。

（1）希望每日進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，但又不愿住院。

（2）生活自理能力差，需要有人照料，而家屬忙于工作，無法顧及患者，無傳染性疾病，有康復(fù)需求的精神障礙患者。

2、居家康復(fù)。

（1）無業(yè)，有一定自理能力，自愿選擇居家康復(fù)服務(wù)，無傳染性疾病的重度精神殘疾人。

（2）行動(dòng)不便的精神障礙患者。

3、收治住院。

（1）生活自理能力差，其監(jiān)護(hù)人因病或因殘，或特別困難，確實(shí)無能力提供照料的精神障礙患者。

（2）希望到醫(yī)院接受系統(tǒng)治療的精神障礙患者。

1、社區(qū)康復(fù)（“2021社區(qū)康復(fù)”服務(wù)內(nèi)容件附件2）。

（7）飲食指導(dǎo)，針對(duì)服務(wù)對(duì)象目前的身體狀態(tài)做更健康的飲食指導(dǎo)；

（8）心理疏導(dǎo)，給服務(wù)對(duì)象給予心理上的支持，消除各種消極因素，使他們處于積極的情緒狀態(tài)，適應(yīng)團(tuán)體生活環(huán)境，最終回歸社會(huì)。

2、居家康復(fù)。

（1）通過觀察、晤談、調(diào)查等手段，評(píng)估患者病情，與患者及家屬共同制定康復(fù)計(jì)劃，針對(duì)患者進(jìn)行精準(zhǔn)康復(fù)。

（2）上門送醫(yī)送藥服務(wù)。提供4次上門服務(wù)，1次春節(jié)慰問。定期安排至少2名工作人員帶藥上門服務(wù)，及時(shí)了解服務(wù)對(duì)象的精神狀況，適當(dāng)調(diào)整康復(fù)計(jì)劃，并幫助服務(wù)對(duì)象養(yǎng)成獨(dú)立服藥的習(xí)慣。

（3）居家基礎(chǔ)服務(wù)。

·洗發(fā)、梳頭：為自理能力差的殘疾人洗發(fā)、梳頭。

·理發(fā)：為殘疾人提供上門理發(fā)。

·清剪指甲：為殘疾人進(jìn)行手、腳趾甲的修剪。

·模擬人際溝通：幫助殘疾人逐漸恢復(fù)溝通能力。

·化妝指導(dǎo)：對(duì)有需要的殘疾人進(jìn)行日常護(hù)膚及化妝指導(dǎo)。

·災(zāi)害防范指導(dǎo)：讓殘疾人了解常見災(zāi)害并學(xué)習(xí)防范措施。

·感控宣傳：讓殘疾人了解傳染病的傳染源、傳播途徑、易感人群，防范措施。

·基礎(chǔ)指導(dǎo)：飲食指導(dǎo)、健康指導(dǎo)、用藥記錄及指導(dǎo)、康復(fù)指導(dǎo)。

·基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)：四測(cè)、隨機(jī)血糖、上門問診、五官檢查、護(hù)理評(píng)估量表。

·階段性精神檢查、發(fā)育檢查及bmi營養(yǎng)規(guī)劃。

·血液檢驗(yàn)。

（4）康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。

中醫(yī)理療：推拿、針灸、艾灸、火罐、中低頻、儀器足底按摩、中藥足浴包、藥酒按摩等理療。

3、收治住院。

（1）通過專家會(huì)診，了解患者病情，制定治療計(jì)劃，針對(duì)患者進(jìn)行精準(zhǔn)康復(fù)；

（2）給予血液檢驗(yàn)、心電圖、腦電圖等相關(guān)檢查；

（3）對(duì)癥進(jìn)行藥物治療；

（4）給予心理治療：為患者開展群體、個(gè)體心理疏導(dǎo)；

（5）給予康復(fù)治療：開展中醫(yī)康復(fù)理療，包括推拿、針灸、艾灸、火罐等理療；

（6）現(xiàn)階段精神檢查量表評(píng)定；

（7）運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練：包括規(guī)范使用輔助器具訓(xùn)練等；

（8）物理治療；

（11）娛樂治療：麻將、象棋、廣播體操、跳舞、朗誦等。

按照“社區(qū)-居家-住院”良性循環(huán)的原則，根據(jù)服務(wù)對(duì)象的實(shí)際情況，提供高效合理的精神衛(wèi)生服務(wù)。

1、篩查。

前期走訪入戶篩查費(fèi)用，包含交通、工時(shí)、保險(xiǎn)等實(shí)物費(fèi)用，精神檢查及軀體檢查等相關(guān)費(fèi)用。若篩查對(duì)象為n人，則前期走訪入戶篩查費(fèi)用預(yù)計(jì)為*n元。

2、社區(qū)康復(fù)。

社區(qū)康復(fù)費(fèi)用，包括桌椅板凳及其他辦公用品、組織活動(dòng)、活動(dòng)室裝飾等相關(guān)費(fèi)用。

3、居家康復(fù)。

居家康復(fù)費(fèi)用，包括化驗(yàn)費(fèi)、中醫(yī)理療、居家基礎(chǔ)服務(wù)、精神檢查等相關(guān)費(fèi)用。若居家康復(fù)服務(wù)對(duì)象為n人，則居家康復(fù)查費(fèi)用預(yù)計(jì)為*n元。

4、收治住院。

按我院平均每天住院費(fèi)用來看，收治住院費(fèi)用，包括每天治療費(fèi)用，伙食費(fèi)。若收治住院患者為n人，則每天住院費(fèi)用預(yù)計(jì)為*n元。

為了更好地開展優(yōu)質(zhì)社區(qū)康復(fù)服務(wù)，深化以精神障礙服務(wù)對(duì)象為中心的服務(wù)理念，進(jìn)行滿意度調(diào)查。經(jīng)分析匯總調(diào)查結(jié)果后，不斷改進(jìn)，從而提高康復(fù)質(zhì)量。

為進(jìn)一步加快縣精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展，提高精神障礙患者的生活質(zhì)量，大力推動(dòng)“社會(huì)化、綜合性、開放式”精神病防治康復(fù)工作模式，幫助精神障礙患者逐步擺脫疾病、回歸社會(huì)，根據(jù)省廳《關(guān)于開展貧困重度殘疾人照護(hù)服務(wù)、精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)、康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》文件精神，現(xiàn)就縣加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展提出如下實(shí)施方案。

2020年，先行在持證三、四級(jí)精神殘疾患者中開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點(diǎn)。在開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)探索創(chuàng)新，形成可復(fù)制、可借鑒、可推廣的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)模式。到2022年，以家庭為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)為支撐、“社會(huì)化、綜合性、開放式”的精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系基本建立，精神障礙患者病情復(fù)發(fā)率、致殘率顯著降低，社會(huì)適應(yīng)能力和勞動(dòng)生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，康復(fù)率和就業(yè)率逐步提升。

第一階段。2020年底前，通過政府購買服務(wù)的方式，確定1到2家專業(yè)機(jī)構(gòu)，先行開展試點(diǎn)工作，對(duì)部分鎮(zhèn)（街道）核實(shí)持證三、四級(jí)精神殘疾人員進(jìn)行評(píng)估，對(duì)適宜參加且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者，采取多種形式，提供康復(fù)服務(wù)，并逐步設(shè)立精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)中心和社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點(diǎn)。

第二階段。2021年底前，根據(jù)前期試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并做好相應(yīng)的調(diào)整優(yōu)化，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

（一）確定服務(wù)機(jī)構(gòu)?？h民政部門從全縣范圍內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、殘聯(lián)系統(tǒng)確定的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)或具備承接精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力的社會(huì)組織中確定1到2家專業(yè)工作機(jī)構(gòu)，通過政府購買服務(wù)的方式委托醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。同時(shí)，大力培育和發(fā)展從事精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織。通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)?？h民政、財(cái)政、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)等部門積極探索和制定在服務(wù)設(shè)施、運(yùn)營補(bǔ)貼等方面的扶持政策，提高社會(huì)力量參與精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的積極性。

（二）設(shè)立服務(wù)場所。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、殘疾人社區(qū)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、精神病醫(yī)院等現(xiàn)有資源，通過優(yōu)化功能，完善設(shè)備，為社區(qū)康復(fù)提供服務(wù)場所。精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)場所應(yīng)設(shè)有文娛活動(dòng)室、生活技能訓(xùn)練室、心理咨詢室、健身康復(fù)場所、辦公室及公共衛(wèi)生間等基本用房，配備基本設(shè)施和適宜的精神障礙患者康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備器材。在互不干擾、互不影響的前提下，可充分利用機(jī)構(gòu)現(xiàn)有設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。

4、患者及監(jiān)護(hù)人要與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，明確權(quán)責(zé)。

（四）豐富服務(wù)形式。通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織開展精神障礙社區(qū)康復(fù)工作。由承接康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目的專業(yè)機(jī)構(gòu)圍繞精神障礙患者的不同需求，有計(jì)劃、針對(duì)性的開展精神衛(wèi)生健康教育和精神康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)提供獨(dú)立生活能力、社會(huì)適應(yīng)能力、職業(yè)能力、生活技能、社交技能、藥物自我管理、癥狀自我監(jiān)控等技能訓(xùn)練。同時(shí)開展文體教育、娛樂等綜合性康復(fù)，并提供精神衛(wèi)生、心理咨詢、精神慰藉、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，幫助他們最大限度地提高生活自理能力、社會(huì)適應(yīng)能力，恢復(fù)職業(yè)能力。

（五）發(fā)揮家庭主體作用。不斷鞏固和增強(qiáng)家庭照護(hù)功能，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，促進(jìn)家庭成為精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系的重要力量和資源。積極實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，確保精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。全面實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。將家庭照護(hù)者居家康復(fù)、照護(hù)技能培訓(xùn)納入精神障礙社區(qū)康復(fù)基本服務(wù)范圍，定期組織家庭照護(hù)者學(xué)習(xí)交流，引導(dǎo)建立互助小組。探索實(shí)施精神障礙患者家庭照護(hù)者喘息服務(wù)，緩解家庭壓力。

（六）建立服務(wù)轉(zhuǎn)介機(jī)制?？h衛(wèi)生健康、民政部門要建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)介機(jī)制。精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、二級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)住院和門診治療精神障礙患者進(jìn)行康復(fù)評(píng)估，并向精神障礙患者和監(jiān)護(hù)人提供社區(qū)康復(fù)建議及相關(guān)信息。適宜參加社區(qū)康復(fù)的患者，經(jīng)患者和監(jiān)護(hù)人同意后可由醫(yī)院轉(zhuǎn)介到相應(yīng)精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。對(duì)不宜或不愿在社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)的患者，由鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室根據(jù)病情和需要為居家患者提供定期隨訪、指導(dǎo)患者服藥和康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。嚴(yán)重精神障礙患者按相關(guān)規(guī)定納入衛(wèi)生健康、公安、綜治管理系統(tǒng)，根據(jù)部門職責(zé)落實(shí)監(jiān)護(hù)、治療、康復(fù)、隨訪等責(zé)任，并建立健康檔案。開通轉(zhuǎn)診治療綠色通道，精神障礙患者社區(qū)康復(fù)期間病情復(fù)發(fā)的，可通過精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)向醫(yī)院快速轉(zhuǎn)介。對(duì)病情穩(wěn)定、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者，經(jīng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)或二級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能評(píng)估合格后，可由精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)直接向相關(guān)單位推薦就業(yè)，或轉(zhuǎn)介到殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦就業(yè)。社區(qū)要為適宜參加志愿服務(wù)等活動(dòng)的精神障礙患者提供機(jī)會(huì)和便利，幫助患者更好地接觸、融入社會(huì)。

（七）強(qiáng)化救助幫扶。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為生活困難的精神障礙患者家庭提供幫助，并向所在地鎮(zhèn)（街道）以及縣有關(guān)部門反映患者及其家庭的情況和要求，幫助其解決實(shí)際困難。有條件的村（居）民委員會(huì)要建立以法定監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人、網(wǎng)格員、村（居）殘聯(lián)專干、民政專干、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)民警、社會(huì)工作者、志愿者等相關(guān)人員參與的綜合管理小組。監(jiān)護(hù)人在看護(hù)過程中需要技術(shù)指導(dǎo)的，鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)為其提供服務(wù)。協(xié)調(diào)組織社區(qū)志愿者和志愿服務(wù)組織為有需要的家庭提供志愿服務(wù)。民政、醫(yī)療保障部門要將符合條件的精神障礙患者及家庭納入最低生活保障、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等救助范圍。

（八）做好跟蹤隨訪。開展試點(diǎn)的鎮(zhèn)（街道）要在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清底數(shù)，組織力量進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)精神障礙患者進(jìn)行入戶走訪，詳細(xì)了解患者的病情、診治、康復(fù)、家庭情況、救治救助等信息，進(jìn)行服務(wù)對(duì)象對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)滿意度調(diào)查。對(duì)病情穩(wěn)定、經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)為適宜參加且愿意接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)的患者，報(bào)縣民政部門納入社區(qū)康復(fù)服務(wù)范圍，提供康復(fù)服務(wù)。

（九）健全管理服務(wù)機(jī)制。承接試點(diǎn)項(xiàng)目的精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織要依照法律法規(guī)政策和章程健全內(nèi)部管理制度，從事醫(yī)療康復(fù)和護(hù)理的人員必須具備相應(yīng)職業(yè)資格。縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)建立精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)定期指導(dǎo)制度，建立社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)定期督導(dǎo)制度，支持通過定點(diǎn)指導(dǎo)或?qū)趲头龅确绞?，協(xié)助精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。建立以精神衛(wèi)生、社會(huì)工作、社區(qū)康復(fù)等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)踐工作者為骨干的精神障礙社區(qū)康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)提供技術(shù)指導(dǎo)。

醫(yī)療保障部門做好符合條件的精神障礙患者的醫(yī)療救助工作；

政府資助或享受稅收優(yōu)惠政策的殘疾人輔助性就業(yè)單位、集中使用殘疾人用人單位要積極安排病情穩(wěn)定、有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者。

（二）加強(qiáng)資金保障。建立健全多元化資金投入機(jī)制，統(tǒng)籌保障精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門要根據(jù)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)需求等情況，列支相關(guān)經(jīng)費(fèi)。民政部門要運(yùn)用留歸民政部門使用的彩票公益金對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)給予支持。要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)納入精準(zhǔn)康復(fù)、精準(zhǔn)扶貧支持范圍，在實(shí)施殘疾人康復(fù)項(xiàng)目時(shí)對(duì)精神障礙社區(qū)康復(fù)給予重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)社會(huì)力量通過設(shè)立專項(xiàng)基金、定向捐贈(zèng)等公益慈善方式，資助精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。衛(wèi)生健康部門要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)作為精神衛(wèi)生工作的重要組成部分，在項(xiàng)目和資金安排時(shí)予以統(tǒng)籌考慮和支持。

（三）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門要將精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展納入績效考核體系，定期督查指導(dǎo)。對(duì)在工作中遇到的困難和問題，各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)研究解決，共同做好政策扶持和監(jiān)督管理工作。同時(shí)，加大相關(guān)政策及工作推進(jìn)的宣傳力度，為全社會(huì)關(guān)心幫助精神障礙患者及家庭，支持精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作營造良好的輿論氛圍。