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村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策篇一
一是加大政策傾斜，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“暖心”。
建議加大對(duì)基層一線的人員配備，特別是對(duì)開發(fā)建設(shè)任務(wù)重、社會(huì)管理壓力大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在嚴(yán)格執(zhí)行的《規(guī)范和提高鄉(xiāng)（街）干部待遇暫行辦法》中，提出了年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)金基數(shù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面考核，嚴(yán)格有序發(fā)放，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心扎根基層。出臺(tái)一般干部交流辦法，在尊重自身意愿和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見的基礎(chǔ)上，優(yōu)先交流本單位表現(xiàn)良好、業(yè)績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，對(duì)在現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間較長(zhǎng)的一般干部，給予照顧性交流安排，重點(diǎn)抓好有特殊困難需要組織照顧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。
二是加大專業(yè)培訓(xùn)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“充電”。
建議各級(jí)黨委在招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員時(shí)，除優(yōu)先考慮農(nóng)林水專業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生外，更要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識(shí)教育和能力培養(yǎng)，進(jìn)行準(zhǔn)確的理論培訓(xùn)，，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識(shí)缺口、經(jīng)濟(jì)盲點(diǎn)和能力弱點(diǎn)，加強(qiáng)科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)和法律培訓(xùn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)制造業(yè)、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品新形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，不斷錘煉鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的專業(yè)思想，提高專業(yè)素質(zhì)，掌握專業(yè)方法，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部適應(yīng)新常態(tài)、落實(shí)新思路的素質(zhì)和能力。
三是加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，替鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“解憂”。
針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期以來工作任務(wù)日益繁重，責(zé)任壓力不斷加大，容易產(chǎn)生焦慮、抑郁、失衡等不良心理問題，積極探索干部心理咨詢工作機(jī)制，及時(shí)解決干部心理健康中存在的問題。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康咨詢服務(wù)中心開通了心理健康咨詢服務(wù)熱線，并通過心理專家坐下來回答配對(duì)咨詢，幫助廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強(qiáng)自我心理調(diào)節(jié)，增強(qiáng)心理承受能力。完善干部探親慰問機(jī)制，建立干部“三必訪、五必談”機(jī)制，即干部遇到重大困難、生病住院、直系親屬死亡、干部提拔時(shí)必須探親，交流調(diào)整，違紀(jì)處理，情緒異常，思想波動(dòng)，群眾反映強(qiáng)烈，工作挫折和壓力過大必談。
四是建立容錯(cuò)機(jī)制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“撐腰”。
探索建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在改革創(chuàng)新和推動(dòng)發(fā)展中出現(xiàn)的工作失誤或無意過失，法律法規(guī)沒有明令禁止，或是符合上級(jí)方針決策精神，只要符合條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部可提出免責(zé)申請(qǐng)，組織考慮給予減輕或免除相關(guān)責(zé)任。充分保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放下因錯(cuò)得咎的心理負(fù)擔(dān)，到事業(yè)工作中大展抱負(fù)，在全區(qū)大力營(yíng)造鼓勵(lì)黨員干部改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊?/p>
五是加大選拔力度，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“鼓勁”。
始終堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”選配干部，努力營(yíng)造讓基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)好干部脫穎而出的環(huán)境。優(yōu)先推薦能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的基層一線黨政正職為市管后備干部；除一些專業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)崗位外，選配區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)先考慮有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部；選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員，優(yōu)先考慮長(zhǎng)期扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)受過扎實(shí)磨練的干部。優(yōu)化干部推薦和考察辦法，采取“無任用提名推薦+多級(jí)署名推薦”辦法選拔“黃牛型”干部，即看推薦情況又注重考察現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，防止簡(jiǎn)單唯票現(xiàn)象，不讓腳踏實(shí)地的“老黃?！备刹砍蕴?。注重優(yōu)化選拔方式，為防止在選任工作中過度依賴考試分?jǐn)?shù)的做法，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部自覺埋頭實(shí)干，取消筆試比選環(huán)節(jié)，增加量化比選環(huán)節(jié)，強(qiáng)化實(shí)干實(shí)績(jī)方面競(jìng)爭(zhēng)，做到不唯分取人。科學(xué)設(shè)置量化比選條件，量化項(xiàng)目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)歷傾斜，給予一定加分比重，從而使干出實(shí)績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更能勝出。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策篇二
一是“任務(wù)繁重責(zé)任加大”與“編制偏少人員偏老”矛盾較突出。
目前，"一票否決"評(píng)估監(jiān)督，"xxxx"平臺(tái)全面運(yùn)行，"三改一拆"，"四破"整風(fēng)，"五水共治"等重點(diǎn)任務(wù)同步實(shí)施，，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為最基層和落實(shí)各項(xiàng)政策任務(wù)的末端，承擔(dān)著越來越多的責(zé)任和壓力。自該區(qū)成立以來，該區(qū)的行政編制總體上相對(duì)較小。全區(qū)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有x名公務(wù)員。長(zhǎng)期以來，公務(wù)員隊(duì)伍長(zhǎng)期偏緊偏滿，但前線人手卻不足。例如，有x個(gè)村莊，常住人口超過x人，總移民人口超過x人。今年，承擔(dān)了x項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)（x項(xiàng)省級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目）全鎮(zhèn)公務(wù)員編制x個(gè)，現(xiàn)有公務(wù)員x人，年齡平均x，其中x歲以上x人，x-x歲x人，x-x歲x人，x歲以下的僅x人，干部力量不足、隊(duì)伍年齡老化斷檔問題日益凸顯。
二是“專業(yè)人才需求迫切”與“干部來源渠道單一”矛盾較突出。
近年來，除安置復(fù)員士兵外，由于受人員配備因素少的影響，該地區(qū)每年僅組織向社會(huì)招聘約x名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員，其中半數(shù)以上需要招聘大學(xué)生村官和優(yōu)秀村干部。由于職位的缺乏，社會(huì)的招聘只能是無限專業(yè)的，不能直接用專業(yè)知識(shí)補(bǔ)充最急需的新鮮血液。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在產(chǎn)業(yè)發(fā)展，社會(huì)管理，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，法律法規(guī)等方面的專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，一般干部中農(nóng)林水等專業(yè)技術(shù)人才匱乏。xx年代招收的專業(yè)技術(shù)干部年齡即將達(dá)到“條”到“線”。直接招聘的年輕干部和轉(zhuǎn)業(yè)干部大多專業(yè)不同，流動(dòng)性強(qiáng)，基層急需的專業(yè)技術(shù)人才面臨“斷代”問題。
三是“基層隊(duì)伍人心不穩(wěn)”與“工作環(huán)境較難改善”矛盾較突出。
由于工作的復(fù)雜性，干部的許多基本權(quán)益，例如節(jié)假日都得不到保障。同時(shí)，也面臨著階段性，突出性的檢查監(jiān)督任務(wù)。基層干部經(jīng)?！皟裳垡验_就忙到熄燈”。如果在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤，就會(huì)受到批評(píng)和懲罰，或者被當(dāng)場(chǎng)解雇。許多干部如履薄冰。在參觀調(diào)研期間，不少村鎮(zhèn)（街道）“一把手”反映前線壓力大，經(jīng)常睡不著覺。此外，由于工作任務(wù)繁重、壓力大，許多扎根基層、奔赴一線的干部長(zhǎng)期超負(fù)荷工作。他們長(zhǎng)期處于“亞健康”狀態(tài)，身心健康受到嚴(yán)重?fù)p害。有的病了還堅(jiān)守崗位，一拖再拖，小病變大病，急病變慢性病。與往年相比，患病和住院的干部人數(shù)呈明顯上升趨勢(shì)。僅在xxxx年上半年，區(qū)委就前往醫(yī)院向多達(dá)xx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員表示慰問。正因?yàn)槿绱?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員的心不穩(wěn)定，人心不安。在與干部的談心中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員提出了機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)崗的想法，有的甚至寧愿到機(jī)關(guān)部門當(dāng)一般干部。
四是“干勁活力有待激發(fā)”與“考核管理落地乏力”矛盾較突出。
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作壓力大，工資低，社會(huì)關(guān)注度高。陽光工資實(shí)施和津補(bǔ)貼治理后，由于缺乏有效的激勵(lì)和約束，吃大鍋飯問題死灰復(fù)燃，“苦樂不均”似乎在一定程度上存在，工作的重要性和干部的待遇在政治待遇上無法體現(xiàn)，一些基層干部由于身份和年齡的限制，沒有晉升的希望。老干部的積極性難以調(diào)動(dòng)，隊(duì)伍中有不少"站客"和"看客"。在嚴(yán)格干部管理方面，雖然近年來從中央到區(qū)的工作力度進(jìn)一步加大，出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，但在基層工作考核管理方面，由于“粗放”措施相對(duì)較多，針對(duì)性和可操作性較差，好人”思想作怪、制度執(zhí)行走樣落地乏力等，導(dǎo)致干部隊(duì)伍中“庸懶散”現(xiàn)象、“出勤不出力”問題依然改觀不大、不能有效解決，不僅挫傷了部分同志的積極性，而且影響到干部隊(duì)伍的整體建設(shè)。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策篇三
摘要在探討財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問題基礎(chǔ)上，針對(duì)這些問題，以優(yōu)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作為目標(biāo)，提出了應(yīng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題的若干策略。
近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投資的不斷增加，涉農(nóng)資金得到迅速提升，村集體經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力不斷壯大。在有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。如何提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的水平，解決其中存在的主要問題成為了當(dāng)前各級(jí)財(cái)政管理部門的重要工作方向。本文在探討當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作主要問題的基礎(chǔ)上，從提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理者素質(zhì)、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作監(jiān)督等方面探討了完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的若干策略，給提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作提供了一個(gè)參考。
1.資產(chǎn)管理亟待規(guī)范。
首要的表現(xiàn)就是沒有對(duì)實(shí)物資產(chǎn)管理工作予以足夠的重視，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失。尤其是在對(duì)集體固定資產(chǎn)、倉庫物資存放等方面疏于管理，加之在核算工作過程中沒有恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用折舊、盤點(diǎn)等專業(yè)的會(huì)計(jì)內(nèi)控手段，致使村級(jí)固定資產(chǎn)以及管理物資流失，浪費(fèi)量經(jīng)常達(dá)到上百萬元。其次，在村財(cái)政的貨幣資產(chǎn)管理過程中過于疏忽，導(dǎo)致集體資產(chǎn)流失問題較為嚴(yán)重，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，由于集體收入的渠道較多，尤其是大量的村集體土地被征用的村莊，多頭開戶的現(xiàn)象極為普遍，造成了公款私借、公款私存以及挪用公款等一系列違法行為。
2.村財(cái)政收入支出的核算與管理亟待規(guī)范。
首先，部分農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作沒有按照制定的財(cái)務(wù)制度來進(jìn)行，尤其是在對(duì)收支核算管理方面欠缺對(duì)應(yīng)的嚴(yán)格管理，存在著明顯的收入不分來源、收支不分去向的現(xiàn)象。其次，村級(jí)行政支出中的招待費(fèi)用長(zhǎng)期處于高消耗狀態(tài)，一直處于較高的水平。根據(jù)相關(guān)的稅費(fèi)改革規(guī)定，村級(jí)財(cái)務(wù)中是不能支出招待費(fèi)用的，但是一些村級(jí)單位變換方式，餐飲支出就占到了集體經(jīng)濟(jì)的三分之一，部分村集體甚至占到了村財(cái)政收入的一半。一些本不該村級(jí)負(fù)擔(dān)的支出，如征兵費(fèi)用、計(jì)劃生育、財(cái)政稅收費(fèi)用、個(gè)本工商戶辦證費(fèi)、形象工程費(fèi)用等等一系列不該支出的增加，明顯沖擊了村其他正常財(cái)政支出，導(dǎo)致村財(cái)政支出捉襟見肘。
3.村務(wù)公開以及監(jiān)督體制不夠完善。
部分村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作沒有形成對(duì)應(yīng)的管理體制，村級(jí)相關(guān)的財(cái)務(wù)支出完全是由村支書說了算，沒有經(jīng)過村民理財(cái)小組的審核，沒有按照年初制訂預(yù)算方案執(zhí)行。在一些村，村主任、村書記，甚至是會(huì)計(jì)都有權(quán)利批準(zhǔn)財(cái)務(wù)支出，部分發(fā)票甚至沒有任何人的簽字也可以報(bào)銷。同時(shí)，國(guó)家推行的印鑒分管、收支兩條線等制度沒有予以完全落實(shí)，導(dǎo)致村干部挪用村財(cái)政收入，座收坐支現(xiàn)象就更為明顯。
1.有效提高“村官”基本法律意識(shí)。
在進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理的過程中，要充分的發(fā)揮民主理財(cái)小組在村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督與管理中的作用。而鄉(xiāng)村的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，尤其是鄉(xiāng)級(jí)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作納入到常規(guī)的議事日程，通過日程的積極財(cái)政管理工作來支持實(shí)際的財(cái)務(wù)管理，解決其中存在的實(shí)際問題。同時(shí)，還應(yīng)該抓好集體財(cái)務(wù)管理工作的責(zé)任感以及緊迫感，通過人盡其責(zé)、通力合作的方式來提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的水平。做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作相關(guān)法律、法規(guī)以及稅費(fèi)改革制度的學(xué)習(xí)，在提高村級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)認(rèn)識(shí)的同時(shí)，有效提高村民的相關(guān)法律制度的認(rèn)識(shí)水平。通過鼓勵(lì)村民理財(cái)小組的工作積極性的方式來對(duì)原始財(cái)政憑證予以更加嚴(yán)格的審核，從源頭上制止對(duì)應(yīng)的不合理支出。
2.做好支農(nóng)政策的宣傳工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
由于村級(jí)財(cái)務(wù)工作者存在著普遍的學(xué)歷低、專業(yè)知識(shí)缺乏以及財(cái)務(wù)觀念陳舊的問題，直接導(dǎo)致其對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)會(huì)管理政策和國(guó)家支農(nóng)信息接受不及時(shí)、不全面等問題。加之他們接受繼續(xù)教育以及培訓(xùn)的機(jī)會(huì)極少，導(dǎo)致他們的財(cái)政上水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)與農(nóng)村財(cái)務(wù)處理工作存在著較大的差距，直接造成國(guó)家支農(nóng)政策不能得以落實(shí)，支農(nóng)效果大打折扣。所以，通過做好支農(nóng)政策宣傳，加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作者進(jìn)行崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育、安排具體經(jīng)費(fèi)和人員給會(huì)計(jì)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供資助是一個(gè)有效的途徑。各個(gè)農(nóng)村地區(qū)可以根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際需要，進(jìn)行針對(duì)性、實(shí)用性的村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)等方式，讓代理機(jī)構(gòu)來給村級(jí)財(cái)政管理部門提供對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)服務(wù)。尤其是對(duì)國(guó)家財(cái)政支農(nóng)政策、涉農(nóng)財(cái)經(jīng)法規(guī)以及農(nóng)村財(cái)政財(cái)會(huì)等相關(guān)的工作知識(shí)以及技能等予以重點(diǎn)培訓(xùn)。
3.做好村級(jí)財(cái)務(wù)公開規(guī)范工作。
通過財(cái)務(wù)公開，接受村民的監(jiān)督是村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)民主化的一個(gè)重要手段和有效途徑，同時(shí)也是當(dāng)前形勢(shì)下確保基層民主以及保證農(nóng)民民主權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的一個(gè)有效方式。當(dāng)前，主要做好下面這樣兩個(gè)方面的工作：其一，及時(shí)公開。對(duì)于村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作而言，至少應(yīng)該是一個(gè)季度公布一次，對(duì)于部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)往來和財(cái)務(wù)信息量較大，對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理工作可以增加到每月公布一次。對(duì)于涉及到村民切身利益的項(xiàng)目，諸如集體資產(chǎn)走向以及大額管理資金的使用等，應(yīng)該做到隨時(shí)公開。其二，公布的財(cái)務(wù)信息應(yīng)該具體。凡是涉及到上級(jí)管理部門要求公開的項(xiàng)目，都應(yīng)該進(jìn)行全面的、多層次的、詳細(xì)的公布，通過通俗易懂的方式來向村民細(xì)化公開，做到不遺漏、不隱瞞。
結(jié)語：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增速，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該跟上發(fā)展的步伐。本文針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問題，結(jié)合農(nóng)村的具體實(shí)際情況，提出了針對(duì)性的解決策略，對(duì)提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義。
參考文獻(xiàn)：
村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策篇四
會(huì)計(jì)電算化是今后會(huì)計(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和方向，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮著非常重要的作用。而廣大中小企業(yè)由于其自身特點(diǎn)，在會(huì)計(jì)核算上一直都存在較多問題，大部分中小企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)模式勢(shì)必給企業(yè)的會(huì)計(jì)核算帶來負(fù)面影響，阻礙著企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的順利實(shí)施。因此，面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，如何在廣大中小企業(yè)中更為有效的實(shí)施會(huì)計(jì)電算化，是我們當(dāng)前亟待解決的問題。
一、目前中小企業(yè)會(huì)計(jì)電算化過程中存在的主要問題。
目前中小企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)電算化中的問題主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)電算化普及率低，認(rèn)識(shí)不夠到位，人才相對(duì)匱乏等。存在的主要問題如下：
1.會(huì)計(jì)電算化的普及率低。
大部分中小企業(yè)還停留在手工帳階段，即使部分中小企業(yè)已經(jīng)實(shí)行了電算化，但也只啟用總賬管理和報(bào)表管理兩個(gè)模塊，僅用來記賬，和手工賬的工作思路一樣，僅僅是為了減少會(huì)計(jì)人員的工作量，而無法發(fā)揮會(huì)計(jì)的管理職能，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作無法為經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)。
2.缺乏會(huì)計(jì)電算化專業(yè)人才。
由于會(huì)計(jì)電算化涉及到會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)這兩大塊內(nèi)容，大部分會(huì)計(jì)人員不懂計(jì)算機(jī)知識(shí)，有時(shí)候雖然經(jīng)過計(jì)算機(jī)培訓(xùn)掌握了相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，但與實(shí)際要求水平還有較大差距。特別是許多年齡較大的會(huì)計(jì)人員手工帳處理能力很強(qiáng)，會(huì)計(jì)水平也很高，但對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)了解有限。因此，要使得計(jì)算機(jī)知識(shí)和會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合，還有待時(shí)曰。
3.對(duì)會(huì)計(jì)電算化的認(rèn)識(shí)還不到位。
我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)起步比較晚，特別是深處內(nèi)地的.中小企業(yè)，人們受思維習(xí)慣和觀念的限制，還未充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的意義及重要性。大部分部分中小企業(yè)的老板和管理階層不太重視會(huì)計(jì)電算化的使用，根本沒認(rèn)識(shí)到建立完整的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)的重要性。甚至有些中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者由于各方面的原因，對(duì)企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)電算化持懷疑態(tài)度，有的甚至認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化下計(jì)算機(jī)記賬有很多限制，不像手工那樣方便地調(diào)整賬目，從而不利于企業(yè)的一些非法行為和目的比如節(jié)稅或者逃稅。這些想法或多或少都存在，在一定程度上阻礙著會(huì)計(jì)電算化在中小企業(yè)中的實(shí)施和應(yīng)用。
4.會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部控制制度不健全。
會(huì)計(jì)電算化下的崗位職責(zé)分工要求與手工記賬有所不同，因此，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)崗位需要重新分工，并按照會(huì)計(jì)電算化條件下的內(nèi)部控制要求進(jìn)行。有些企業(yè)未及時(shí)、有效地進(jìn)行崗位調(diào)整造成了人力資源的浪費(fèi)。部分中小型企業(yè)未建立組織控制，授權(quán)控制，職責(zé)分工控制，業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)化控制，軟件的安全保密控制，數(shù)據(jù)文件的安全保密控制，運(yùn)行控制等相關(guān)制度和措施。大部分部分企業(yè)在輸入、處理、輸出控制等方面做的不好，存在著很多。輸入控制缺乏輸入數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性控制，缺乏二次輸入校驗(yàn)，平衡校驗(yàn)，總數(shù)校驗(yàn)等相關(guān)制度和措施。處理控制中未加強(qiáng)業(yè)務(wù)處理程序、方法的控制，如輸入計(jì)算機(jī)中記賬憑證未經(jīng)審核即記賬等。最后，輸出控制尚未進(jìn)行輸出數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性控制，如用已結(jié)賬數(shù)據(jù)打印賬簿未給予必要的標(biāo)識(shí)。
二、對(duì)策。
1.相關(guān)部門加大力度，推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化普及。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的進(jìn)一步蔓延，廣大中小企業(yè)的數(shù)量會(huì)越來越多，規(guī)模也將越來越大，分工也會(huì)越來越細(xì)。在推廣和普及電算化方面，廣大中小企業(yè)已經(jīng)成了主力軍，他們電算化成功與否，直接影響著我國(guó)會(huì)計(jì)電算化的普及率和發(fā)展水平。因此相關(guān)部門不僅要對(duì)大型企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化做出要求，對(duì)廣大中小企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化事業(yè)也應(yīng)提出更高的要求，應(yīng)專門制定中小企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展規(guī)劃，具體要求。促進(jìn)會(huì)計(jì)電算化在中小企業(yè)中的普及和推廣。
2.加大會(huì)計(jì)電算化人才培養(yǎng)工作。
會(huì)計(jì)電算化人才是否充足，電算化水平是否足夠高是決定會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)實(shí)施成敗的關(guān)鍵。廣大中小企業(yè)要想順利實(shí)施會(huì)計(jì)電算化，首先要引入高素質(zhì)電算化人才。目前我國(guó)高等職業(yè)教育每年都培養(yǎng)大量的會(huì)計(jì)點(diǎn)算化專業(yè)畢業(yè)生，人才供應(yīng)較前幾年有了很大改善，這些人才是中小企業(yè)重要的人才來源，廣大中小企業(yè)應(yīng)重視人才的引進(jìn)工作。同時(shí)，還要做好老會(huì)計(jì)的電算化培訓(xùn)，組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)和提高會(huì)計(jì)電算化知識(shí)，為本單位盡快建立高效的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)創(chuàng)造條件。
3.企業(yè)要作好實(shí)現(xiàn)電算化的思想準(zhǔn)備，解決認(rèn)識(shí)不到位的難題。
中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)電算化要在思想上做好準(zhǔn)備。首先，要轉(zhuǎn)變企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)電算化的認(rèn)識(shí)，要讓他們充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)電算化在改善企業(yè)管理方面的重大作用。其次，要克服員工的抵觸情緒。因?yàn)闀?huì)計(jì)電算化不可避免會(huì)帶來工作中的改變，這意味著許多人將不得不改變其長(zhǎng)期以來的工作內(nèi)容和工作方式，這都會(huì)造成電算化過程中的巨大阻力。要克服這些阻力，最重要的就是要建立通暢的思想溝通機(jī)制，讓相關(guān)人員真正認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)電算化給他們帶來的好處。
4.完善電算環(huán)境下的內(nèi)部控制電算賬務(wù)系統(tǒng)由于會(huì)計(jì)工具和賬務(wù)處理程序的變化，除原始數(shù)據(jù)的收集、審核、建賬、填制憑證、編制報(bào)表計(jì)算公式等由會(huì)計(jì)人員進(jìn)行外，部分?jǐn)?shù)據(jù)的計(jì)算，匯總工作收計(jì)算機(jī)處理，使內(nèi)部控制方式由人工控制轉(zhuǎn)為人機(jī)控制。因此，對(duì)后者的控制要求更嚴(yán)密、范圍更。在對(duì)輸入控制，記賬過程控制，輸出控制等各控制環(huán)節(jié)，要以職權(quán)控制為核心，建立會(huì)計(jì)電算化操作制度、計(jì)算機(jī)硬件管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度，完善會(huì)計(jì)電算化的內(nèi)部控制體系，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)安全、完整。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策篇五
摘要：中小企業(yè)由于技術(shù)水平低和資金量少，生產(chǎn)規(guī)模普遍較小，以及受傳統(tǒng)體制的影響，自身發(fā)展和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)管理方面存在著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不匹配的現(xiàn)象。單純依靠中小企業(yè)本身不能完全解決這些問題，需要借助社會(huì)多方的合力，從金融、立法等方面為企業(yè)提供政策幫助，推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，改善其生存環(huán)境，強(qiáng)化企業(yè)自身發(fā)展和財(cái)務(wù)管理理念，確保企業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展。
1、中小企業(yè)流動(dòng)和技術(shù)改造資金不足的現(xiàn)象十分普遍，這些企業(yè)不僅資金不足而且融資不易，有以下主要原因：
（1）中小企業(yè)在銀行的信用等級(jí)多數(shù)較低。很少有中小企業(yè)做過資信評(píng)級(jí)，做過資信評(píng)級(jí)比例約為48。36%，未做過的占51。64%，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)外抽取資金現(xiàn)象普遍，拖欠貸款的現(xiàn)象也影響企業(yè)在金融機(jī)構(gòu)的資信評(píng)級(jí)。
（2）中小企業(yè)的規(guī)模一般較小，企業(yè)流動(dòng)和技術(shù)改造資金較少，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高。由于技術(shù)水平比較落后，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)普遍不穩(wěn)定，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，缺乏客觀和透明的業(yè)內(nèi)信息，經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)管理水平落后，造成銀行投資風(fēng)險(xiǎn)大。
（3）很多金融服務(wù)部門欠缺針對(duì)中小企業(yè)的專門服務(wù)?，F(xiàn)有的銀行服務(wù)機(jī)構(gòu)欠缺能動(dòng)性，運(yùn)營(yíng)方法單一，針對(duì)中小企業(yè)貸款的要求比其他企業(yè)要高；中小企業(yè)只能銀行借貸融資或增加股本金，無法通過發(fā)行債券、股票來融資。
2、經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)管理相對(duì)弱化、結(jié)構(gòu)不均衡。一方面一些中小企業(yè)大量現(xiàn)金閑置，認(rèn)為現(xiàn)金多多益善，沒有參與生產(chǎn)流通，造成浪費(fèi)；另一方面一些企業(yè)又過度負(fù)債，容易引起財(cái)務(wù)危機(jī)。債務(wù)加劇不利內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)管理，造成企業(yè)負(fù)債，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)壓力以及經(jīng)營(yíng)成本就會(huì)增加，償債能力下降，財(cái)務(wù)危機(jī)出現(xiàn)的可能性加大。
3、部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式陳舊、管理辦法落后。部分私營(yíng)性質(zhì)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)有中小企業(yè)的主要模式，由于歷史原因，中小企業(yè)管理者自身素質(zhì)和對(duì)企業(yè)掌控能力不高，也存在管理思想的落后、經(jīng)營(yíng)模式僵化等問題。少數(shù)中小企業(yè)的管理者由于其專業(yè)素質(zhì)局限，不重視經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)管理，缺乏現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)管理觀念，不能發(fā)揮企業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)管理作用。所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一是典型模式，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者同時(shí)就是企業(yè)的投資者和管理者，該經(jīng)營(yíng)模式影響中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)管理。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)利高度集中，造成企業(yè)無法分清職責(zé)、行事越權(quán)，財(cái)務(wù)管理很混亂、監(jiān)管不嚴(yán)格、會(huì)計(jì)賬目不實(shí)等現(xiàn)象。同時(shí)也不能保證內(nèi)部審計(jì)的相對(duì)獨(dú)立行使職責(zé)。
1、為支持中小企業(yè)發(fā)展，要深化金融創(chuàng)新，從制度上解決中小企業(yè)融資難的問題。風(fēng)險(xiǎn)投資需要加快發(fā)展，拓寬融資渠道，激勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，努力開辟新興市場(chǎng)，有限的資金可以投入一些有實(shí)力和技術(shù)的.高新技術(shù)企業(yè)。商業(yè)銀行的觀念需要轉(zhuǎn)變，貸款方式也加以轉(zhuǎn)變，銀行發(fā)揮促進(jìn)企業(yè)的作用，改革貸款方式。城市、省、國(guó)家三級(jí)機(jī)構(gòu)組成我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，擔(dān)保主體以地市為基礎(chǔ)，再擔(dān)保主體以省為基礎(chǔ)。應(yīng)該以扶植企業(yè)為目標(biāo)，政府通過預(yù)算和資產(chǎn)劃撥完成擔(dān)保。
2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)對(duì)資金的控制和管理。中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)管理的核心是對(duì)現(xiàn)金的管理，必須加強(qiáng)現(xiàn)金流水管理，減少企業(yè)投放資金、加快回收速度、使中小企業(yè)流動(dòng)資金能夠連續(xù)循環(huán)。為此企業(yè)在設(shè)備的購置管理、物資庫存管理、應(yīng)收賬款管理等多方面的工作更加細(xì)致，資金的效益性、安全性、流動(dòng)性的關(guān)系一定要整合到位。企業(yè)內(nèi)部管理的各個(gè)方面都會(huì)牽涉到。企業(yè)管理者需要意識(shí)到管好、控制好、用好資金，不只是財(cái)務(wù)的工作，同時(shí)也是涉及到企業(yè)每個(gè)環(huán)節(jié)、所有部門的重要工作。每個(gè)涉及到的部門都要具體落實(shí)做好企業(yè)的資金管理。
3、優(yōu)化財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。企業(yè)財(cái)務(wù)流程合理的關(guān)鍵是高成長(zhǎng)和發(fā)展的平衡，財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)必須優(yōu)化。資金綜合使用成本低、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控、財(cái)務(wù)杠桿安全性高是標(biāo)志。中小企業(yè)按照經(jīng)營(yíng)規(guī)模和技術(shù)水平不同，調(diào)整其資產(chǎn)、負(fù)債結(jié)構(gòu)，保證合理比例。
（1）中小企業(yè)最合理的資本結(jié)構(gòu)是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)籌資成本和財(cái)務(wù)杠桿利益、價(jià)值相互間實(shí)現(xiàn)最佳均衡。
（2）中小企業(yè)要優(yōu)化負(fù)債的結(jié)構(gòu)。債務(wù)的到期及數(shù)量預(yù)期與現(xiàn)金流量很難保持一致，確定負(fù)債到期，中小企業(yè)現(xiàn)金流量應(yīng)保持安全邊際。中小企業(yè)應(yīng)能準(zhǔn)確權(quán)衡各種到期負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)與盈利能力，來確定企業(yè)盈利能力較大、風(fēng)險(xiǎn)最小的負(fù)債比例。
（3）要優(yōu)化中小企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)即確定既能維持正常生產(chǎn)，又能減少風(fēng)險(xiǎn)，并給企業(yè)帶來利潤(rùn)的合理的流動(dòng)資金水平。過多的流動(dòng)資產(chǎn)，對(duì)企業(yè)的效益有負(fù)面影響；而過少的流動(dòng)資產(chǎn)，會(huì)使企業(yè)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)不靈受到影響。總之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，對(duì)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)管理和重視及內(nèi)部管理制度的要求就更加完善；企業(yè)更容易籌資，要降低運(yùn)營(yíng)成本，使其投資回報(bào)率更高。所以，現(xiàn)有的中小企業(yè)更要在國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策下，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)管理，使中小企業(yè)在市場(chǎng)百花園中競(jìng)相開放。
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村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策篇六
黨的十九大報(bào)告中指出，意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。抓好基層意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)鞏固我黨的執(zhí)政根基至關(guān)重要。2019年3月18日習(xí)近平總書記主持召開了學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)并發(fā)表重要講話，他強(qiáng)調(diào)，青少年是祖國(guó)的未來、民族的希望，青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，最需要精心引導(dǎo)和栽培。了解中小學(xué)校意識(shí)形態(tài)教育存在的問題并提出對(duì)策極為迫切。
一、中小學(xué)校意識(shí)形態(tài)教育存在的問題。
1、重視程度不夠。學(xué)校師生普遍認(rèn)為，學(xué)校是業(yè)務(wù)單位，主要工作是抓教學(xué)質(zhì)量，尤其是初中、高中，只要升學(xué)率上去了，其它都好說。忽視意識(shí)形態(tài)工作的重要性和必要性，忽視非思政課教師主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)同教育，極少數(shù)教師言論自由隨意，錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)仍有傳播的空間。
2、教育方式單一。對(duì)學(xué)生的意識(shí)形態(tài)教育方式以說教和灌輸為主，初、高中學(xué)生意識(shí)形態(tài)教育主要由思想政治課承擔(dān)。思想政治課作為中、高考的科目之一，受升學(xué)壓力影響，實(shí)際定位在知識(shí)教育上，意識(shí)形態(tài)教育功能被弱化。
3、教育合力不足。意識(shí)形態(tài)教育是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要學(xué)校、社會(huì)、家庭相互配合與密切協(xié)作。一方面當(dāng)前社會(huì)不良現(xiàn)象和消極因素對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)教育帶來了極大負(fù)面影響，部分家長(zhǎng)只注重學(xué)生成績(jī)，不注重學(xué)生的日常思想教育，從而軟化了學(xué)校意識(shí)形態(tài)教育工作的針對(duì)性。另一方面，學(xué)校意識(shí)形態(tài)教育主體是黨總支、黨支部、團(tuán)委和政教處等部門的人員，沒有做到全員參與、匹夫有責(zé)。
二、中小學(xué)校意識(shí)形態(tài)教育的對(duì)策。
1、加強(qiáng)師德師能建設(shè)，管好守住課堂教學(xué)。一是通過意識(shí)形態(tài)專題培訓(xùn)，提升全體教師主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)的責(zé)任感、敏銳性，增強(qiáng)看齊意識(shí)和自律意識(shí)。教師自身的思想政治狀況具有很強(qiáng)的示范性，教師言行是教育成功的關(guān)鍵因素。通過培訓(xùn)，使教師自覺摒棄社會(huì)陋習(xí)，以身作則，率先垂范，將高尚道德和優(yōu)秀人格等正能量傳播給青少年學(xué)生和社會(huì)，以高尚的人格魅力贏得學(xué)生敬仰，以模范的言行舉止為學(xué)生樹立榜樣，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律。二是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，杜絕教師在課堂中出現(xiàn)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和言論。堅(jiān)持正面教育，弘揚(yáng)主旋律，占領(lǐng)主陣地，打好主動(dòng)仗，傳播正能量，尤其是要用中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”激發(fā)青少年發(fā)奮學(xué)習(xí)、立志成才、報(bào)效祖國(guó)。同時(shí)，探索建立教師違背“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”的教育懲戒機(jī)制，對(duì)于極少數(shù)利用“三尺講臺(tái)”傳播錯(cuò)誤思想并造成影響的，視其情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、暫停職務(wù)、調(diào)離教師崗位或取消教師資格等處罰。
2、拓寬意識(shí)形態(tài)教育渠道。開辟“自主、實(shí)踐、體驗(yàn)”的德育活動(dòng)新途徑，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化教育，使學(xué)生外在無痕跡、心靈有烙印，達(dá)到“潤(rùn)物細(xì)無聲”、“水到渠成”的目的。一是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)中小學(xué)文明校園創(chuàng)建活動(dòng)、中職學(xué)校校園文化建設(shè)、幼兒園環(huán)境創(chuàng)設(shè)等要求，積極開展學(xué)校文化建設(shè)。二是廣泛開展班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、讀書活動(dòng)、志愿者服務(wù)活動(dòng)等，通過組織學(xué)生調(diào)查、參觀、講座、報(bào)告、勞動(dòng)等形式，讓學(xué)生在體驗(yàn)中學(xué)會(huì)判斷，在實(shí)踐中培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。三是廣泛組織學(xué)生參加清明祭掃英烈、紅色之旅等活動(dòng)，通過英烈、先驅(qū)、模范的革命英雄事跡，從小培養(yǎng)學(xué)生為黨盡忠、為國(guó)捐軀、為民奉獻(xiàn)的大無畏革命英雄主義精神。
3、構(gòu)建全方位意識(shí)形態(tài)教育格局。建立政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)全面參與的協(xié)同育人工作機(jī)制，落實(shí)政府主導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化學(xué)校主體責(zé)任、加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任和家庭教育。一是建立學(xué)校與村(社區(qū))聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每學(xué)期會(huì)商研判學(xué)生及家長(zhǎng)動(dòng)態(tài)、行為變化。二是建立縣教育體育局與宣傳、公安、民宗、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每學(xué)期召開1至2次碰頭會(huì)，溝通情況。三是建立假期家校聯(lián)系制度，做到學(xué)校放假育人不停，并積極與村(社區(qū))對(duì)接，開展好學(xué)生寒暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，有效加強(qiáng)學(xué)生假期教育管理。四是強(qiáng)化村(社區(qū))青少年社會(huì)教育責(zé)任。充分使用好村文化室、社區(qū)活動(dòng)中心、青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所等，規(guī)范組織開展校外教育活動(dòng)。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策篇七
摘要：在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，出現(xiàn)了許多亟待解決的問題。其中，如何加強(qiáng)和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理是農(nóng)民群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是各級(jí)黨委、政府一直謀求解決的難點(diǎn)問題。文章在論述村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀和意義的基礎(chǔ)上，以綏化市北林區(qū)寶山鎮(zhèn)和太平鎮(zhèn)為例，采用定性的分析方法，重點(diǎn)分析了村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題和形成原因，有針對(duì)性地提出了優(yōu)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理的措施。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理是對(duì)農(nóng)村集體有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作。根據(jù)財(cái)務(wù)管理的一般定義，可將村級(jí)財(cái)務(wù)管理的定義歸納為：村級(jí)財(cái)務(wù)管理是指對(duì)直接歸農(nóng)民集體所有、支配、管理的各項(xiàng)資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。
切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“關(guān)鍵點(diǎn)”，黨的十六屆五中全會(huì)提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，其中最重要的一項(xiàng)就是全面深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的綜合改革。村級(jí)財(cái)務(wù)管理是配套改革的一個(gè)方面，已經(jīng)越來越成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須解決的一個(gè)突出問題。完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，保持農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)黨群、干群關(guān)系，強(qiáng)化廉政建設(shè)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村為了管理好財(cái)務(wù)，各村民委員會(huì)配備了相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員，建立了一系列制度，起到了一定的作用。但是這種財(cái)務(wù)管理體制隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈來愈不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展需要，在所調(diào)查的16個(gè)村中，財(cái)務(wù)管理非常混亂，幾千人口的一個(gè)村涉及上百萬元的資金管理就用一個(gè)手提包，甚至有些村的某些財(cái)務(wù)長(zhǎng)年沒人管理，被百姓稱為“過期賬”。近期大多數(shù)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))開始實(shí)行村錢鄉(xiāng)代管，在一定程度上遏制了村干部亂消費(fèi)村集體資金的現(xiàn)象。但是在所調(diào)查的村子普遍存在村級(jí)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低、村干部財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念不強(qiáng)、財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不到位、財(cái)務(wù)收支手續(xù)不完善、監(jiān)督措施薄弱、多數(shù)村非生產(chǎn)性開支過大。
(一)集體資產(chǎn)管理不善。
由于民主理財(cái)小組形同虛設(shè)，多數(shù)是由村支書任命，并由村支書擔(dān)任理財(cái)小組組長(zhǎng)，這就從根本上失去了理財(cái)小組存在的意義，使自主監(jiān)督體系陷入空談。專管村級(jí)財(cái)務(wù)的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)經(jīng)站，不但審計(jì)力量薄弱，而且監(jiān)督機(jī)制缺乏，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不糾正、不處理，長(zhǎng)時(shí)間不交賬、不結(jié)賬、不記賬，審計(jì)工作僅僅停留在“賬賬核對(duì)”上，在一定程度上弱化了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能。大部分村沒有執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度，很多固定資產(chǎn)損毀、流失甚至非法侵占均無人問津。據(jù)調(diào)查有多數(shù)村的主要干部將集體資產(chǎn)變?yōu)樽约屹Y產(chǎn)，更有甚者將村里幾百元甚至上千元的物資當(dāng)作人情送與他人。多數(shù)村里物資的增減變動(dòng)，村干部視而不見，物資常年被堆放在倉庫里，很少進(jìn)行登記和實(shí)地盤點(diǎn)，經(jīng)常存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象?，F(xiàn)在國(guó)家雖已對(duì)村級(jí)非生產(chǎn)性費(fèi)用嚴(yán)加控制，但在農(nóng)村揮霍公款現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。
(二)村級(jí)財(cái)務(wù)公開流于形式。
有關(guān)部門出臺(tái)了不少行之有效的制度，在公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴(yán)格規(guī)范，如國(guó)家出臺(tái)的《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》要求準(zhǔn)時(shí)公布收支明細(xì)。但村民與村委之間缺乏有效溝通，村干部為維護(hù)自己的私己利益不被侵犯和發(fā)現(xiàn)，很少向村民公開和解釋財(cái)務(wù)狀況，而在僅有的溝通中也對(duì)村民含糊其辭。而村民一直以來都認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是上級(jí)政府或鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領(lǐng)導(dǎo)的事，自我維權(quán)意識(shí)很差。即使個(gè)別村對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行公開，其在公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題，公開面只能占75%左右，對(duì)于基本建設(shè)等重大收入、支出項(xiàng)目沒有專項(xiàng)公布。公開的內(nèi)容都是些無關(guān)緊要的財(cái)務(wù)收支，而實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)。據(jù)調(diào)查，有些村根本就不進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，據(jù)某村村民反映，其所在的村只在前幾年有過一次形式上的財(cái)務(wù)公開，但不到一周時(shí)間就無人問津了，到現(xiàn)在為止就再未見過本村的財(cái)務(wù)收支公開。
(三)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。
1、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員設(shè)置不合理，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低。
根據(jù)我國(guó)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，有些具備設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的部門應(yīng)該設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，但是即使某村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模已達(dá)到設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的要求，仍未按規(guī)定設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，在所調(diào)查的村子里未見一個(gè)村子設(shè)有會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。村會(huì)計(jì)人員的任命也不符合要求，很少考慮會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。會(huì)計(jì)人員有的根本不懂會(huì)計(jì)賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)管理知識(shí);有的會(huì)計(jì)人員不僅業(yè)務(wù)水平低，而且職業(yè)道德水準(zhǔn)差，對(duì)村干部的貪污挪用、胡吃亂拿行為較為放縱，甚至直接參與貪污、挪用等非法活動(dòng)。村級(jí)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，學(xué)歷較低，無證上崗和沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
2、會(huì)計(jì)資料不完整，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。
(一)端正和提高各級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí)。
服務(wù)農(nóng)村工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、端正思想。各級(jí)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要把搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作作為保證農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓，要充分認(rèn)識(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要作用，把加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理擺上重要議事日程，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理?？赏ㄟ^鎮(zhèn)(鄉(xiāng))組織部，組織培訓(xùn)班，定期為鎮(zhèn)(鄉(xiāng))有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)村的村干部進(jìn)行教育和再教育，并互相交流心得。
嚴(yán)格按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的有關(guān)制度、法規(guī)，建立村級(jí)預(yù)算決算制度、村級(jí)會(huì)計(jì)代理制度、固定資產(chǎn)管理制度、現(xiàn)金管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)制度等，通過這些制度的健全和實(shí)施，使會(huì)計(jì)人員有章可循，有規(guī)可依，從而使村級(jí)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化。重視和加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作，各村財(cái)務(wù)都要設(shè)置總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和會(huì)計(jì)檔案柜等。不斷完善資金審核制度、現(xiàn)金管理制度和檔案管理制度，從根本上杜絕徇私舞弊行為的發(fā)生。
(三)抓好村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。
各村要認(rèn)真貫徹農(nóng)村會(huì)計(jì)上崗制度，所聘會(huì)計(jì)必須持有會(huì)計(jì)上崗證。在會(huì)計(jì)人員的聘用上采取“村民推選-上級(jí)考核(背景調(diào)查-業(yè)務(wù)筆試-公平面試)-上崗實(shí)習(xí)-公開聘用”的新模式，使錄用的會(huì)計(jì)人員在業(yè)務(wù)水平和道德修養(yǎng)上都具有一定的水準(zhǔn)。對(duì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍日后的工作和自身的發(fā)展也要嚴(yán)加規(guī)劃，可利用當(dāng)?shù)氐拇髮５仍盒?，或聘?qǐng)專業(yè)人士定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和教育，使其知識(shí)豐富化，業(yè)務(wù)熟練化、經(jīng)驗(yàn)化，并不斷提升其道德水平，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員一旦被聘用，不可隨意罷免，根據(jù)村級(jí)聘用會(huì)計(jì)制度，使其聘用年限具有合法規(guī)定。現(xiàn)在國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生做村官，大學(xué)生走進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍不失為一個(gè)很好的選擇，可使村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍更加規(guī)范和成熟。
(四)推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用。
財(cái)政部“關(guān)于大力發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的意見”指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)部也提出“農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化是發(fā)展的方向”，為從根本上解決農(nóng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理存在的問題，村級(jí)財(cái)務(wù)管理電算化是農(nóng)村財(cái)務(wù)發(fā)展的方向，是規(guī)劃村級(jí)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化的重要手段，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府部門應(yīng)該創(chuàng)造條件，與各村共同出資出力，購買、安裝電腦等設(shè)施，對(duì)村會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)，大力支持和推進(jìn)村級(jí)電算化建設(shè)，完善會(huì)計(jì)科目，設(shè)置一套適合本村的財(cái)務(wù)管理軟件，從自身的實(shí)際出發(fā)，建立與財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度。
(五)充分利用社會(huì)服務(wù)。
近年來出現(xiàn)的多種村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式，如會(huì)計(jì)聘用制、“雙代管”、會(huì)計(jì)委托代理等，這些模式都為村級(jí)財(cái)務(wù)管理走向規(guī)范化起到了一定的推動(dòng)作用，雖然這些模式的發(fā)展存在很多漏洞，但推行農(nóng)村會(huì)計(jì)代理記賬制，不僅可以規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，節(jié)約會(huì)計(jì)核算成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而且可以避免在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府濫用職權(quán)、過多干預(yù)的問題，并且具有法律依據(jù)。
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村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策篇八
通過發(fā)放問卷調(diào)查200份，開展座談交流5次，我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)及周邊兄弟單位的法治建設(shè)和法治實(shí)施情況進(jìn)行了摸查，發(fā)現(xiàn)隨著普法的不斷深入推進(jìn)，到目前為止，我們的普法征程已經(jīng)走到了“六五”，屈指一算都30年了。人們的法治意識(shí)和維權(quán)意識(shí)也不斷提升了，但往往是一知半解斷章取義的多，能真真領(lǐng)會(huì)其內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)的少。主要表現(xiàn)在：
(一)基層政府存在的主要問題。
1.執(zhí)法部門之間缺乏溝通，導(dǎo)致“執(zhí)法不暢”。一些行政法規(guī)不明確，不具體，管理權(quán)限不清晰，一些部門職能劃分不科學(xué)，造成行政管理部門的權(quán)力沖突。專門的普法宣傳部門對(duì)政府其他部門職能或其他部門法律法規(guī)了解不夠，在各自組織的普法活動(dòng)或者執(zhí)法行為中，會(huì)因?yàn)槿狈α私夂捅匾臏贤ǎ斐煞芍R(shí)的長(zhǎng)短腳也容易導(dǎo)致執(zhí)法不暢。
2.執(zhí)法人員責(zé)任感不強(qiáng)，導(dǎo)致“執(zhí)法不嚴(yán)”。行政執(zhí)法隊(duì)伍中，存在“亂作為”和“不作為”兩種現(xiàn)象。一部分“過于膽大”的機(jī)關(guān)工作人員為一己私利鋌而走險(xiǎn)，濫用職權(quán)、徇私舞弊、違規(guī)違法，辦“關(guān)系案、人情案”。另一部分“過于膽小”的執(zhí)法人員缺少擔(dān)當(dāng)，產(chǎn)生逃避心理和畏難情緒，不敢嚴(yán)格執(zhí)法，不愿主動(dòng)執(zhí)法，行政不作為。
3.執(zhí)法過程規(guī)范性不夠，導(dǎo)致“執(zhí)法不準(zhǔn)”。一是制度不夠完善，對(duì)執(zhí)法過程的細(xì)節(jié)規(guī)定不具體，缺乏規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);對(duì)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)合理，存在重結(jié)果、輕過程的現(xiàn)象。有的行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，滿足于自己的經(jīng)驗(yàn)做法，不重視對(duì)執(zhí)法規(guī)范和制度的學(xué)習(xí)，對(duì)新的規(guī)章制度不學(xué)習(xí)、不了解、不掌握，導(dǎo)致執(zhí)法過程合理卻不合法。
(二)公民存在的主要問題。
1.證據(jù)意識(shí)不足，法律信仰不夠，導(dǎo)致“不信法”。一方面，公民在社會(huì)交往過程中，往往忽視對(duì)證據(jù)的保留，很多糾紛都由于證據(jù)的缺失而無法順利解決。例如用人單位仍較少主動(dòng)為勞動(dòng)者提供勞動(dòng)合同，買賣行為中行為人也沒有索要票據(jù)的意識(shí)等。另一方面，公民親歷執(zhí)法全過程較少。在法律的執(zhí)行監(jiān)督方面，絕大部分人認(rèn)為報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體輿論監(jiān)督才是最有效的方式。人們偏向盲目相信電視媒體、網(wǎng)絡(luò)新聞，反而對(duì)于司法、執(zhí)法部門不信任。
2.對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知較片面和淺顯，導(dǎo)致“不懂法”。其一，學(xué)法內(nèi)容片面化。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，人們對(duì)涉及日常生活的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《勞動(dòng)合法》等比較熟悉，而對(duì)與自身基本權(quán)利相關(guān)的《憲法》等不了解;同樣，工作人員在進(jìn)行宣傳時(shí)，也側(cè)重對(duì)日常生活相關(guān)的法律知識(shí)的普及，以解決問題為主要目的，而全民普法并未真正落到實(shí)處。其二，對(duì)法律知識(shí)淺嘗輒止。雖然經(jīng)過多年的普法教育，公民的法律知識(shí)水平有了一定的提高，但是由于歷史傳統(tǒng)和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，加上普法宣傳流于形式，公民對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識(shí)上，不能真正了解法律的含義，更不能從根本上改變公民的法律知識(shí)和法律心理結(jié)構(gòu)。甚至不少群眾將全國(guó)法制宣傳日與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日混淆。
3.“知”“行”脫節(jié)，法律流于形式，導(dǎo)致“不用法”。目前人們能做到知法、守法，也籠統(tǒng)地知道要用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，但對(duì)具體的權(quán)益以及如何運(yùn)用法律卻知之勝少。在城市管理中，仍然存在游販與城管捉迷藏的現(xiàn)象，也存在占道經(jīng)營(yíng)，看到城管來了就趕緊收掉的問題，在利益面前，真正從認(rèn)識(shí)到行為上嚴(yán)格守法，在經(jīng)營(yíng)戶中還比較少見。
二、產(chǎn)生的原因。
針對(duì)以上存在的問題，筆者通過認(rèn)真梳理分析，認(rèn)為基層在法治建設(shè)中，最突出的問題就是官員干部的法治意識(shí)比較淡薄，群眾知法一知半解而不懂法，沒有真正認(rèn)識(shí)到法無禁止皆可為，法定職責(zé)必須為的深刻內(nèi)涵。原因如下：
(一)宣傳內(nèi)容泛化，針對(duì)性不足。法制宣傳中還較注重法律義務(wù)、法律責(zé)任的灌輸，忽視人們對(duì)法律權(quán)利的認(rèn)識(shí)，注重實(shí)體法，而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等，這勢(shì)必使公民對(duì)法律產(chǎn)生厭倦的心理，影響其法律意識(shí)的提高。甚至有的單位根本沒有往深層次去思考本單位究竟應(yīng)該宣傳什么法律，需要達(dá)到一個(gè)什么效果，往往造成眉毛胡子一把抓，做做樣子，喊喊號(hào)子。扎扎實(shí)實(shí)搞形式，認(rèn)認(rèn)真真做樣子。
(二)執(zhí)法力度不夠，法律權(quán)威不足。一是部分法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)，甚至存在不同制度的內(nèi)容發(fā)生沖突的現(xiàn)象。二是各類執(zhí)法部門之間缺少協(xié)作機(jī)制，難以形成合力。三是執(zhí)法人員人數(shù)較少，素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)素養(yǎng)。
(三)法律信仰缺失，守法意識(shí)不足。當(dāng)今社會(huì)，不管是機(jī)關(guān)工作人員還是普通群眾，法律至上的意識(shí)還不夠。在遇到問題時(shí)，第一反映還是尋找自己的關(guān)系網(wǎng)，依靠私力解決。以法治思維和法治方式行政的自覺性還不夠強(qiáng)，用權(quán)辦事打“擦邊球”的傳統(tǒng)思維仍然沒有轉(zhuǎn)變。
三、對(duì)策建議。
(一)加大法治宣傳力度，分層級(jí)進(jìn)行普法。1.宣傳主體要立體。建立縱向從中央到省市，省市至區(qū)縣，區(qū)縣至鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街至村居及橫向由各個(gè)涉事部門的法制宣傳機(jī)構(gòu)，再引入社會(huì)團(tuán)體、群眾組織、個(gè)人等多種主體，形成立體化的法治宣傳模式。2.普法內(nèi)容要縱深。普法內(nèi)容既要突出與公民切身利益相關(guān)的重點(diǎn)法，也要兼顧其他基本法。法治宣傳不能僅僅停留在法律條文的具體規(guī)定上，更重要的是要讓老百姓理解各種法律法規(guī)的本意和精神實(shí)質(zhì)，特別是要讓老百姓有證據(jù)意識(shí)，知道自己的權(quán)利受到不法侵害后的補(bǔ)救辦法，從而維護(hù)其合法權(quán)益。3.宣傳方式要?jiǎng)?chuàng)新。按照黨的十八屆四中全會(huì)提出的“誰執(zhí)法誰普法”的原則，現(xiàn)行的法治宣傳仍然是一種政府主動(dòng)策劃實(shí)施，公民被動(dòng)接受的模式，方法單一，流于形式，鮮活度不夠，不易為廣大公民群眾理解和接受，效果不明顯。因此要改進(jìn)和創(chuàng)新本區(qū)普法的方式方法，增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。一方面采取領(lǐng)導(dǎo)時(shí)時(shí)講法、干部群眾示法、法官以案說法、設(shè)立法律常態(tài)咨詢點(diǎn)、法治微講堂、法治夜校、巡回調(diào)解室、律師講法以及法治文藝專場(chǎng)演出等通俗易懂、生動(dòng)形象的形式，使群眾在寓教于樂中增強(qiáng)法治觀念，在潛移默化中提高法律意識(shí)。例如，2011年8月，九龍坡法院白市驛法庭深入石板鎮(zhèn)天池村辦公室公開開庭審理了原告胡某訴被告王某贍養(yǎng)糾紛一案，石板鎮(zhèn)各村(居)書記、主任、綜治專干10余名和近百名群眾頂著烈日旁聽了此案。審判法官在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上依法當(dāng)庭宣判，原被告雙方均當(dāng)庭表示不上訴。在審理案件的同時(shí)作了大范圍的法制宣傳，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。另一方面，要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、led、微信微博等新煤體的作用。在網(wǎng)絡(luò)、廣播站建立活動(dòng)平臺(tái)，聘請(qǐng)專業(yè)的法律人士進(jìn)行答疑解惑，出謀劃策。讓群眾在遇到事情時(shí)知道向何處尋求幫助。當(dāng)前，微博已成為公眾參與司法、監(jiān)督司法運(yùn)行的重要方式之一，也是人民法院踐行司法公開制度、推進(jìn)司法民主建設(shè)、提升司法公信力的重要窗口。微博已成為公眾參與司法、監(jiān)督司法運(yùn)行的重要方式之一，也是人民法院踐行司法公開制度、推進(jìn)司法民主建設(shè)、提升司法公信力的重要窗口。2014年5月，最高人民法院?jiǎn)?dòng)了“帶著微博去執(zhí)行”活動(dòng)。通過微博真實(shí)記錄執(zhí)行工作的過程，公開各種執(zhí)行措施，和網(wǎng)友一起體會(huì)執(zhí)行法官的困難與艱辛。人民法院報(bào)將與最高人民法院進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，中國(guó)法院網(wǎng)同時(shí)開辟專欄進(jìn)行圖文和視頻報(bào)道。4.宣傳對(duì)象分層級(jí)。一是根據(jù)年齡區(qū)分。要結(jié)合各個(gè)年齡階層的特征進(jìn)行宣傳。對(duì)25歲以下的群體注重學(xué)校的法制教育;25-40歲年齡段公民，應(yīng)該側(cè)重對(duì)法條的深入解讀，調(diào)動(dòng)他們對(duì)法律的思考積極性;40歲以上的的公民，有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)經(jīng)歷，遇到的法制問題相對(duì)較多，但是習(xí)慣用情、理代替法律處理問題，可以采取循序漸進(jìn)的方式，讓法制觀念深入人心。二是根據(jù)職業(yè)區(qū)分。例如，行政執(zhí)法人員應(yīng)著著重學(xué)習(xí)依法行政，用法律來指導(dǎo)工作;外出務(wù)工人員應(yīng)熟悉《勞動(dòng)法》及職業(yè)安全衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)自身利益。
(二)上下聯(lián)動(dòng)，多頭協(xié)作，保證法律落到實(shí)處。首先要保證制度的完整性。一要保證系統(tǒng)性。各部門在制定各自領(lǐng)域的法規(guī)制度時(shí)，必須清楚地了解與之相關(guān)的其他部門已生效的法律法規(guī)，防止想到之間矛盾，出現(xiàn)同一案由陰陽判決的現(xiàn)象，保證法律制度的整體性。二要保證連貫性。慎重出臺(tái)、修改制度，杜絕朝令夕改、計(jì)劃沒有變化快的現(xiàn)象，提升相關(guān)部門的公信力。嚴(yán)格開展規(guī)范性文件備案審查工作，保障新出臺(tái)制度的合法性與連續(xù)性。其次要保證法律的實(shí)效性。法治實(shí)現(xiàn)需要兩個(gè)條件：一是良法，二是法之必行。法律的生命在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。因此，要將法律落到實(shí)處，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。最后要保證部門的協(xié)調(diào)性。一要加強(qiáng)配合。上下級(jí)部門、同級(jí)各部門之間要協(xié)作、聯(lián)動(dòng)，在各自的領(lǐng)域里落實(shí)法律。例如市政監(jiān)察大隊(duì)要對(duì)游攤進(jìn)行綜合整治，公安部門要監(jiān)督群眾對(duì)交通法規(guī)的遵守等，涉及到自身的職責(zé)時(shí)，要主動(dòng)配合，確保事情得以完滿的解決。二要加強(qiáng)整合。可借鑒浙江跨部門綜合行政執(zhí)法的做法，整合全區(qū)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職責(zé)，組建綜合行政執(zhí)法局，作為同級(jí)政府工作部門，依法獨(dú)立行使有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
(三)壯大法律工作者隊(duì)伍，提高法律素養(yǎng)。一是以法律人才為主體，體現(xiàn)專業(yè)性。積極調(diào)動(dòng)一切能調(diào)動(dòng)的力量，根據(jù)不同的工作領(lǐng)域，吸收各界的優(yōu)秀法律人才，組建不同的法律隊(duì)伍，建立法律人才資源庫，讓群眾在知法的同時(shí)，還知道如何用法。二是以基層干部為補(bǔ)充，凸顯廣泛性。普法的薄弱區(qū)域仍在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、信息較閉塞的鄉(xiāng)村，因此對(duì)基層干部的法治教育尤為重要，要發(fā)揮基層組織推進(jìn)全民守法的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立重心下移、力量下沉的工作機(jī)制。鎮(zhèn)街、村社干部直接同群眾打交道，他們能否嚴(yán)格依法辦事，直接關(guān)系到公民群眾的切身利益，也直接影響到公民對(duì)法律功能和價(jià)值的評(píng)判。他們與老百姓聯(lián)系也最緊密，他們的法律知識(shí)更重要，有計(jì)劃地對(duì)這些干部進(jìn)行系統(tǒng)的民主法治教育，以保證民主法治工作的順利開展和各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。讓法律走向田間地頭，走進(jìn)群眾家里，記在老百姓心里。
(四)引導(dǎo)全民參與，增強(qiáng)法治信仰。一是要對(duì)媒體人進(jìn)行法律武裝。在快餐文化盛行的今天，要不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)的法治觀念，引導(dǎo)他們?cè)诤Y選信息時(shí)，注重合法性，盡量避免網(wǎng)絡(luò)暴民的出現(xiàn)。二是司法、執(zhí)法要進(jìn)一步公開化。陽光是最好的防腐劑，在司法調(diào)解、聽證、涉訴信訪等法律活動(dòng)中保障人民群眾參與，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光行政，增強(qiáng)公民對(duì)法律的信任度，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮的社會(huì)氛圍。廣開群眾接觸執(zhí)法信息的途徑，充分發(fā)揮群眾在法律監(jiān)督中的作用，加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，做到執(zhí)法公正，執(zhí)法高效，拉近公民與法律的距離。只有讓群眾真切地領(lǐng)會(huì)到法律在身邊，真正的在發(fā)揮作用，公正地在維護(hù)他們的權(quán)益，才能讓大家信仰法律，從而守法、用法。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策篇九
班級(jí)是學(xué)校開展教育工作的基本單位。班主任是班級(jí)集體的組織者和指導(dǎo)者，電大班集體就像一只乘風(fēng)破浪的船，掌舵的就是班主任。班主任是電大學(xué)生的領(lǐng)航者，一個(gè)班集體如果沒有組織，就會(huì)一盤散沙。
（二）學(xué)校工作的執(zhí)行者和落實(shí)者。
電大班主任不僅是教師中的骨干，還是校長(zhǎng)的助手。學(xué)校各項(xiàng)工作要得到具體落實(shí)，必須得到班主任的具體實(shí)施才能得以實(shí)現(xiàn)。學(xué)校工作只有通過班主任的教育教學(xué)活動(dòng)和大量的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，才能有效的在電大學(xué)生中貫徹實(shí)施，并具體落實(shí)到每一位電大學(xué)生身上。
（三）各方教育的聯(lián)系者和協(xié)調(diào)者。
實(shí)踐告訴我們，大到一個(gè)學(xué)校、一個(gè)年級(jí)，小到一個(gè)班集體，形成教育合力是非常重要的。教育合力是指學(xué)校、家庭、社會(huì)等各方教育力量有機(jī)地聯(lián)系與相互促進(jìn)的影響學(xué)生成長(zhǎng)的教育力量。我們電大學(xué)生在教育合力的形成過程中要發(fā)揮整體功能，發(fā)揮整體效益，這就需要班主任的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
（四）學(xué)生學(xué)習(xí)的人師者和導(dǎo)師者。
德高為師，學(xué)高為師，身正為師。育人先育己，敢為人師者，不可一日廢學(xué)。面對(duì)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、知識(shí)和信息更新的日益加快，班主任應(yīng)不斷更新知識(shí)，及時(shí)把握和跟蹤現(xiàn)代教育思想發(fā)展的動(dòng)態(tài)，這是班主任扮演多重角色的內(nèi)在要求。班主任唯有樹立終身學(xué)習(xí)理念，由單純“放電”的知識(shí)輸出者轉(zhuǎn)變?yōu)椴粩唷俺潆姟钡膶W(xué)習(xí)者，才可能保證開放教育的高質(zhì)量，適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展要求。班主任必須更新觀念，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即從以教師為中心向以學(xué)生為中心轉(zhuǎn)變，從一次性教育向終身教育轉(zhuǎn)變，從封閉教育向開放教育轉(zhuǎn)變。要從傳統(tǒng)教學(xué)模式中“突圍”出來，由“教書匠”轉(zhuǎn)變?yōu)榭蒲行?、?chuàng)新型教師，由“獨(dú)奏者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍樽嗾摺保伞把輪T”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?dǎo)演”，完成向“導(dǎo)學(xué)”教師的轉(zhuǎn)變，做學(xué)生學(xué)習(xí)的人師者和導(dǎo)師者。
（五）班級(jí)工作的管理者和服務(wù)者。
電大班主任是學(xué)生活動(dòng)的管理者，應(yīng)該成為具有一定權(quán)威的管理者。所謂“權(quán)威”，是指管理者在組織中的威信、威望，是一種非強(qiáng)制性的“影響力”。權(quán)威不是法定的，不能靠別人授權(quán)。權(quán)威雖然與職位有關(guān)系，但主要取決于管理者個(gè)人的品質(zhì)、思想、知識(shí)、能力和水平；取決于同組織人員思想的共鳴，感情的溝通；取決于相互之間的理解、信賴與支持。這種“影響力”一旦形成，學(xué)生都會(huì)吸引到管理者周圍，心悅誠(chéng)服地接受管理者的引導(dǎo)和指揮，從而產(chǎn)生較大的學(xué)習(xí)動(dòng)力和工作熱情。電大班主任是學(xué)生活動(dòng)的服務(wù)者。應(yīng)該把學(xué)生的呼聲作為工作關(guān)注的第一信號(hào)，學(xué)生的需要作為工作的第一選擇，學(xué)生的利益作為工作第一考慮對(duì)象。因此，電大班主任應(yīng)牢牢樹立“以學(xué)員為本”的服務(wù)意識(shí)，在學(xué)習(xí)工作上為學(xué)員提供各種服務(wù)。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策篇十
針對(duì)當(dāng)前“三重一大”制度貫徹落實(shí)中存在的問題，逼著認(rèn)為，應(yīng)從以下五個(gè)方面入手予以破解:。
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（一）加強(qiáng)宣傳教育。一是要加大民主集中制原則的教育.通過組織中心組學(xué)習(xí)、座談交流等形式，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體決策意識(shí)，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)必須堅(jiān)持事先調(diào)查論證、會(huì)上集體討論、黨政正職末位表態(tài)等規(guī)定.二是要加強(qiáng)反腐倡廉警示教育.經(jīng)常性的開展正面示范教育和反面警示教育，及時(shí)通報(bào)典型案例，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識(shí).三是要加大對(duì)“三重一大”制度的學(xué)習(xí)宣傳.通過召開專題會(huì)議、進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)等方式分析和解讀“三重一大”制度的相關(guān)政策，使領(lǐng)導(dǎo)干部深入領(lǐng)會(huì)“三重一大”主要精神，切實(shí)提高對(duì)“三重一大”工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)各單位貫徹落實(shí)“三重一大”工作的自覺性和主動(dòng)性。
（二）完善制度內(nèi)容。一是要細(xì)化具體內(nèi)容.要求各單位（包括村一級(jí)）要結(jié)合單位實(shí)際和發(fā)展要求，補(bǔ)充和完善現(xiàn)行“三重一大”制度上的疏漏和不足，細(xì)化“三重一大”制度的具體程序和操作流程，既要有實(shí)體性問題，也要包括程序性問題，將籠統(tǒng)的制度進(jìn)一步細(xì)化為可操作的制度，對(duì)集體討論的方式、步驟、議程、時(shí)限等要細(xì)化、量化.既保證決策權(quán)力受到制約，又保護(hù)和調(diào)動(dòng)決策者的工作積極性，兼顧民主和效率.二是要嚴(yán)格決策程序.要完善集體決策醞釀、決策形成和決策執(zhí)行程序.在決策醞釀環(huán)節(jié)，由職能科室或某位領(lǐng)導(dǎo)提出議題，進(jìn)行可行性研究、評(píng)估和考察，提出或制定可行性方案，經(jīng)決策咨詢、領(lǐng)導(dǎo)溝通、會(huì)前告知等程序，最后開會(huì)集體決策.形成決策時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)對(duì)決策事項(xiàng)逐個(gè)明確表態(tài)及說明理由，并形成會(huì)議記錄.經(jīng)集體決策后，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按分工和職責(zé)組織實(shí)施，不得擅自改變決策，確需變更的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子重新作出決策。
（三）健全糾錯(cuò)機(jī)制。一是要進(jìn)一步完善糾正決策失誤的工作機(jī)制.決策實(shí)施過程中，如果外部情況發(fā)生較大變化，或者由于決策本身的失誤，原定決策方案已明顯脫離實(shí)際，甚至危及決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)，就必須對(duì)原有方案進(jìn)行根本性的修正.方案的執(zhí)行者要將信息及時(shí)進(jìn)行反饋，決策人進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)，形成再?zèng)Q策、再執(zhí)行的循環(huán)過程，不斷糾偏糾錯(cuò)，拾遺補(bǔ)缺，形成完整的程序鏈，確保決策的正確性與科學(xué)性，削減風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)損失.二是要進(jìn)一步健全完善決策失誤責(zé)任追究機(jī)制.在決策出現(xiàn)失誤時(shí)，要能找到責(zé)任人員.要明確決策失誤者所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及處罰措施，通過對(duì)主要責(zé)任人的責(zé)任追究及警示教育作用促使決策人員提高思想認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)工作方法，在后續(xù)的決策中減少失誤.對(duì)于發(fā)現(xiàn)決策失誤仍不及時(shí)糾正的，要嚴(yán)厲追究當(dāng)事人責(zé)任。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。一是要充分發(fā)揮各有關(guān)部門的監(jiān)督作用.紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門作為“三重一大”制度落實(shí)的監(jiān)督主體，要把督促檢查“三重一大”制度落實(shí)情況作為考核班子、干部和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，通過年度考核等途徑，不斷深化對(duì)貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的監(jiān)督檢查.審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門，也要以“積極參與，源頭控制”為工作思路，做好對(duì)“三重一大”事項(xiàng)制度落實(shí)的全過程監(jiān)督.二是要加強(qiáng)信息公開，實(shí)行“陽光操作”.把公開貫穿于“三重一大”決策全過程，對(duì)決策事項(xiàng)、決策依據(jù)以及決策結(jié)果都要公開，充分聽取群眾意見，切實(shí)保障群眾參與監(jiān)督的知情權(quán)，并將群眾滿意度作為決策的重要評(píng)審依據(jù)。
（五）嚴(yán)肅追究問責(zé)。一是要加大查辦案件力度.堅(jiān)決懲處“三重一大”決策過程中的腐敗現(xiàn)象.對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)班子中，個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任.二是要堅(jiān)持“一案雙查”.領(lǐng)導(dǎo)班子決策上涉嫌違紀(jì)違法的，在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策篇十一
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)文化的設(shè)計(jì)者、倡導(dǎo)者、建設(shè)者，具有總攬全局的作用，企業(yè)文化又體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、價(jià)值觀和領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格，因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視企業(yè)文化建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)文化建設(shè)的相關(guān)理論知識(shí)，全面深刻地理解企業(yè)文化內(nèi)涵，積極主動(dòng)地踐行企業(yè)文化建設(shè)活動(dòng)，身先示范地帶動(dòng)企業(yè)全員參與進(jìn)來，做企業(yè)文化建設(shè)強(qiáng)有力的推動(dòng)者。海爾集團(tuán)ceo張瑞敏先生就是海爾集團(tuán)企業(yè)文化的總設(shè)計(jì)師，他在創(chuàng)業(yè)之初就高舉企業(yè)文化的大旗，通過日以繼夜的辛勤耕耘，逐漸形成了特色鮮明的海爾文化。
（二）科學(xué)設(shè)定企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)，豐富企業(yè)文化內(nèi)容。
企業(yè)文化建設(shè)的目標(biāo)必須明確，目標(biāo)明確了之后，才能在一定時(shí)期內(nèi)圍繞目標(biāo)開展活動(dòng)。企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容主要包括企業(yè)內(nèi)部和外部2個(gè)系統(tǒng)。企業(yè)內(nèi)部主要是調(diào)整好管理者和員工的關(guān)系，調(diào)動(dòng)員工的積極性，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有序進(jìn)行。企業(yè)外部主要是調(diào)整好與客戶的關(guān)系，不斷滿足客戶新的需求，搜集反饋市場(chǎng)信息，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。此外，還需要考慮生產(chǎn)環(huán)境、工作環(huán)境、對(duì)社會(huì)的責(zé)任與貢獻(xiàn)以及企業(yè)未來的發(fā)展與定位等。在海爾集團(tuán)的文化戰(zhàn)略系統(tǒng)中有三個(gè)子系統(tǒng)。一是內(nèi)部系統(tǒng)，即用海爾的核心價(jià)值理念最大限度地調(diào)動(dòng)全體員工的積極性，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量；二是外部系統(tǒng)，即用海爾的營(yíng)銷模式最大限度地滿足客戶的需要，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額；三是用海爾的戰(zhàn)略觀念，密切關(guān)注國(guó)家宏觀調(diào)控政策，及時(shí)抓住機(jī)遇發(fā)展企業(yè)。
（三）堅(jiān)持以人為本，讓員工成為企業(yè)文化的設(shè)計(jì)師。
離開了廣大員工的參與，企業(yè)文化建設(shè)只能變成空洞的口號(hào)。建設(shè)企業(yè)文化，要充分調(diào)動(dòng)廣大員工參與的積極性，創(chuàng)造條件讓員工參與企業(yè)文化的建設(shè)，讓其真正成為企業(yè)文化的設(shè)計(jì)師。廣大員工既是企業(yè)文化的創(chuàng)造者，又是企業(yè)文化的踐行者，通過廣大員工積極主動(dòng)的參與，尋求大家共同的價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則，讓大家結(jié)合自身工作，討論懂得企業(yè)為什么要確立這些理念，如何在以后的工作中實(shí)踐這些理念，通過日積月累的修煉，這些理念就會(huì)成為企業(yè)的核心文化，得到企業(yè)員工的廣泛認(rèn)同，從而形成企業(yè)的凝聚力，戰(zhàn)斗力。海爾集團(tuán)確立了自身的價(jià)值觀“個(gè)人生涯計(jì)劃與海爾事業(yè)規(guī)劃的統(tǒng)一”，它的核心思想是人的價(jià)值高于物的價(jià)值；共同價(jià)值高于個(gè)體價(jià)值；共同協(xié)作的價(jià)值高于獨(dú)立單干的價(jià)值；社會(huì)價(jià)值高于利潤(rùn)的價(jià)值。
（四）融合中西文化精髓，不斷創(chuàng)新企業(yè)文化。
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村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策篇十二
摘要：中小型企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，改革開放以來我國(guó)中小企業(yè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，同時(shí)也對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。但是由于中小企業(yè)產(chǎn)出規(guī)模小、資本結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)構(gòu)成相對(duì)比較低、財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高，并受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)影響較大等因素，使得中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在著與自身發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的情況。加強(qiáng)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理不僅僅是中小企業(yè)自身發(fā)展的需要，對(duì)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力有著重大的理論和實(shí)踐意義。本文分析了我國(guó)中小型企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，并就其財(cái)務(wù)管理中存在的問題提出了相應(yīng)的建議。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策篇十三
[摘要]加入世界貿(mào)易組織對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程有所幫助。經(jīng)濟(jì)在發(fā)展階段，企業(yè)之間面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)有企業(yè)所要遇到的挑戰(zhàn)有很多，較大程度的影響著國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理;而改革經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的投入力度有所加強(qiáng);因此國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須圍繞國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)和增值來開展。從我國(guó)目前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的情況來看，財(cái)務(wù)管理工作存在著諸多問題，原有的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)滿足不了國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)的需求。文章主要從革新觀念、引進(jìn)技術(shù)、人才強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，提升資金使用率等方面提出對(duì)策。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策篇十四
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展前景能否有好方向，需要企業(yè)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步驟前進(jìn)。企業(yè)從上級(jí)到下級(jí)，都要加大對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度，也就是說，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要高度重視企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，讓財(cái)務(wù)管理能夠充分發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在借鑒西方管理理念的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己本企業(yè)發(fā)展的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，形成符合企業(yè)自身特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理理念。在思想方面，傳統(tǒng)的、舊有的管理觀念要摒棄，財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)要有所革新。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新要求，制定出新的財(cái)務(wù)管理方案。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層運(yùn)用符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的財(cái)務(wù)管理理念，要體現(xiàn)出它的創(chuàng)新性。企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面加入信息技術(shù)，運(yùn)用應(yīng)用軟件，強(qiáng)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。
22招納人才，壯大團(tuán)隊(duì)。
國(guó)有企業(yè)可以尋找各種不同的方式，張貼布告或發(fā)布廣告，招收財(cái)務(wù)管理專業(yè)人員壯大企業(yè)財(cái)務(wù)管理的團(tuán)隊(duì)。企業(yè)是否能夠發(fā)展順利，人才的招納十分關(guān)鍵。企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作是否能夠開展，并體現(xiàn)有效性，企業(yè)財(cái)務(wù)管理需要考慮是否有足夠強(qiáng)大的團(tuán)隊(duì)作為工作的支撐。對(duì)培訓(xùn)財(cái)務(wù)部門的員工需要得到企業(yè)重視，統(tǒng)一培訓(xùn)可以是定期的，單個(gè)培訓(xùn)可以是不定期的。相關(guān)財(cái)務(wù)人員工作素養(yǎng)和工作能力以及工作效率的提升都和培訓(xùn)工作有關(guān)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的專業(yè)化程度的提高，以財(cái)務(wù)專業(yè)人員的招收為前提。除此之外，企業(yè)應(yīng)該調(diào)整財(cái)務(wù)工作人員薪資待遇，并對(duì)相關(guān)問題制定出合理的戰(zhàn)略方案，避免企業(yè)人才流失現(xiàn)象的加重。企業(yè)對(duì)員工的思想教育不可輕視，與監(jiān)督財(cái)務(wù)人員的工作可以同時(shí)進(jìn)行，造假行為能杜絕就不要讓它發(fā)生。
23強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。
國(guó)有企業(yè)應(yīng)該站在發(fā)展的角度，重新審視企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，在原有的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制上，加以改進(jìn)、強(qiáng)化，構(gòu)建起適應(yīng)實(shí)際形勢(shì)的全新的內(nèi)部監(jiān)督體制。全方位，無死角地監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作。企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面，要規(guī)范、合理的落實(shí)好執(zhí)行工作。企業(yè)可以將財(cái)務(wù)部門的智能細(xì)則化，構(gòu)建起人與責(zé)任相對(duì)應(yīng)的職責(zé)網(wǎng)，具體問題的具體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)由具體的人員來承擔(dān)。企業(yè)各部門間可以相互制約和監(jiān)督，可以定期向管理層反映監(jiān)督情況，管理層可以根據(jù)掌握的情況，實(shí)施有效的解決方案。員工推責(zé)任和搶功勞等弊病，企業(yè)能避免就避免，不能避免就尋找辦法解決掉，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制若能夠被完整地構(gòu)建起，相關(guān)財(cái)務(wù)人員就有了一個(gè)場(chǎng)所，可以進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，這有助于員工勞作積極性的提升，讓員工在自己的工作崗位提升自我價(jià)值。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策篇十五
近年來,非稅收入“收支兩條線”改革不斷深入,對(duì)學(xué)校的非稅收入管理更加規(guī)范.隨著“校財(cái)局管”的全面推行,教育主管部門成立了教育經(jīng)費(fèi)管理中心,教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化,規(guī)范化管理,資金由縣財(cái)政按計(jì)劃撥付到教育經(jīng)費(fèi)管理中心,中心再撥到各學(xué)校,加強(qiáng)了中小學(xué)各類資金的'收支兩條線管理,強(qiáng)化了對(duì)學(xué)校各項(xiàng)資金的監(jiān)管,有效防止了亂收費(fèi)行為,確保了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的順利實(shí)施.
作者：周建作者單位：湖北省來鳳縣財(cái)政局,湖北,來鳳,445700刊名：吉林農(nóng)業(yè)英文刊名：jilinnongye年，卷(期)：“”(12)分類號(hào)：g47關(guān)鍵詞：
村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策篇十六
集體經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力的重要保證。為了解我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，探討發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)的對(duì)策，近日，我們深入全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村委會(huì)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)綜合如下：
一、基本情況。
我縣現(xiàn)有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，76個(gè)村（居）委會(huì)（黨支部）。近年來，特別是開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)以來，我縣把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)作加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一件大事來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，并做好引導(dǎo)和幫扶工作，較好地促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，一些村委會(huì)也采取積極主動(dòng)的態(tài)度，在集體經(jīng)濟(jì)的組織形式和經(jīng)營(yíng)模式上進(jìn)行了積極的探索，取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。如有的充分利用集體土地入股，以“公司+村”、“機(jī)關(guān)+村”、“農(nóng)戶+村”等形式創(chuàng)辦實(shí)體增加收入，有的通過招商引資發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)增加收入等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣有集體經(jīng)濟(jì)收入的村有59個(gè)，占77.6%，集體經(jīng)濟(jì)“空殼”或基本“空殼”的村有17個(gè)，占22.3%；年收入在1萬元以上的村有9個(gè)，占11.8%，最多的達(dá)到10多萬元；創(chuàng)辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體111個(gè)，其中種植業(yè)95個(gè)，種植面積13864畝，水面養(yǎng)殖基地10個(gè)，面積491畝。
我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)雖然得到了一定的發(fā)展，但離“有錢辦事”的要求還有相當(dāng)大的差距。通過調(diào)查，我們了解到，目前，我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在以下幾個(gè)問題：
（一）收入少，底子薄。據(jù)調(diào)查，全縣集體經(jīng)濟(jì)年收入不足萬元的村有50個(gè)，占65.7%；從年收入在萬元以上的9個(gè)村來看，大多數(shù)的村年實(shí)際收入在1萬元左右徘徊，當(dāng)年抓得好，收入可超1萬元，抓得不好，則只有幾千元；收入在5—10萬元之間的只有3個(gè)村。由于收入少，底子薄，村黨支部無錢辦問題相當(dāng)突出，一些村委會(huì)的收入只能勉強(qiáng)應(yīng)付日常的工作開支或做些小修小補(bǔ)的工作，至于建橋修路，挖渠修堤建設(shè)農(nóng)村文化陣地等工作卻力不從心，只能依靠上級(jí)撥款或群眾集資投工投勞等方法解決。個(gè)別村由于沒有收入，村干部出差、招待費(fèi)、訂書訂報(bào)等只能自己掏腰包，更談不上辦什么公益事業(yè)了。村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，無錢辦事，降低了黨在群眾中的威信。
（二）發(fā)展不平衡。我縣的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不但十分薄弱，而且發(fā)展也不平衡。在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)較好，、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)較差。而且在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中發(fā)展也不平衡，如**鎮(zhèn)有16個(gè)村（居）委會(huì)，其中**村委會(huì)收入較高，有10萬元左右，、等10個(gè)村（居）委會(huì)收入一般，約在1000—9000元不等，而、等5個(gè)村（居）委會(huì)沒有集體經(jīng)濟(jì)收入。
（三）發(fā)展模式單一，科技含量低。據(jù)調(diào)查，在全縣的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中，種植實(shí)體有95個(gè)，多為橡膠，是在原有村社經(jīng)濟(jì)場(chǎng)上保留和發(fā)展起來的，養(yǎng)殖實(shí)體多為“一村一塘”，但很少搞魚塘立體綜合生產(chǎn)，管理粗放，收入不穩(wěn)定。此外，除了部分集體土地承包轉(zhuǎn)讓和有限開發(fā)外，“公司+村”、“機(jī)關(guān)+村”、“農(nóng)戶+村”等合資合營(yíng)、引資聯(lián)營(yíng)、股份合作的實(shí)體很少，大大影響村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和效益。
三、主要原因。
我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、不平衡、模式單一、管理粗放、效益低下，其原因是多方面的，具體表現(xiàn)為“四缺一不規(guī)范”。“四缺”是：一缺思路。有的村干部文化水平較低，思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓進(jìn)取精神，不善于因地制宜發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì)；有的村干部忙于“中心工作”，還要顧及自家的生產(chǎn)和生活，很少把時(shí)間和精力用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上；有的村干部“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不熱心，不主動(dòng)去想點(diǎn)子，找路子；有的村干部目光短淺，只顧眼前利益，容易滿足于出租房屋、土地、林地等微小的租金收入，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和思路。二缺土地。六、七十年代，全縣絕大多數(shù)的村都有一定數(shù)量的集體用地，但二輪土地承包后，有些村又沒有留足集體用地，出現(xiàn)了“分田到戶，集體空肚”的現(xiàn)象。三缺資金。大部分村委會(huì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有很好的自然條件，但由于原有的集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，底子薄，普遍存在著沒有資金發(fā)展新項(xiàng)目。四缺管理辦法。有些村干部責(zé)任心不強(qiáng)，管理水平低，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理不善，效益較低?！耙徊灰?guī)范”是村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，導(dǎo)致集體資金使用不當(dāng)。由于缺乏正確的引導(dǎo)和有效的監(jiān)督，有少部分集體經(jīng)濟(jì)收入較高的村委會(huì)不把資金合理用在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上，而是用在吃喝玩樂上，致使集體經(jīng)濟(jì)無從發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。有了雄厚的集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)基礎(chǔ)，黨支部就可以為群眾辦許多實(shí)事，說話就會(huì)有人聽，辦事就會(huì)有人跟，各項(xiàng)工作就會(huì)順順當(dāng)當(dāng)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康就大有希望，黨支部就會(huì)有戰(zhàn)斗力、號(hào)召力和吸引力，因此，我們必須把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一件大事來抓。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。要把發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)作為硬件任務(wù)，納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一部署，狠抓落實(shí)，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尤其是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，作為各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要工作職責(zé)?？h委要成立農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲措施。要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入工作實(shí)績(jī)考核內(nèi)容，作為評(píng)選先進(jìn)的重要條件。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期抓不上去，村級(jí)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展不起來的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不能提拔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部不能評(píng)選先進(jìn)；對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)做出突出貢獻(xiàn)的村干部，給予物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)其積極性。
（二）選準(zhǔn)班長(zhǎng)，配強(qiáng)班子，提供保證。一個(gè)村穩(wěn)不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快不快，集體經(jīng)濟(jì)搞得好不好，關(guān)鍵要看這個(gè)村有沒有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是有沒有一個(gè)好的帶頭人。我們要把一大批年輕、文化高、觀念新、會(huì)辦事、能辦成事、群眾信賴的優(yōu)秀黨員選拔到村支部的崗位上。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)村干部的政策觀念和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，使他們既懂黨務(wù)，又懂經(jīng)濟(jì)。廣大村干部要更新觀念，樹立開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，克服“等、靠、要”的思想，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合本村實(shí)際，多動(dòng)腦筋，想法子，闖出一條適合本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。
（三）因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。一般來說，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)有以下幾種模式：一是開發(fā)農(nóng)業(yè)型。就是利用村集體土地，發(fā)展村辦農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、果園、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖等。二是基地農(nóng)戶型。“公司+農(nóng)戶”形式社會(huì)化服務(wù)實(shí)體，走既富村又富民的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。三是資源開發(fā)型。依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源興建砂石場(chǎng)、木材加工廠等，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。四是加工增值型。依據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值。五是綜合服務(wù)型。興辦商貿(mào)、第三產(chǎn)業(yè)等綜合服務(wù)企業(yè)。六是股份合作型。村集體以資源入股，農(nóng)戶以資金、技術(shù)入股，實(shí)行村戶合作經(jīng)營(yíng)。對(duì)于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，我們無論采取什么方法，什么模式，都要因地制宜，立足實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，切不可一哄而上，一陣風(fēng)，一刀切，要充分發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，形成各具特色的發(fā)展路子。如土地等資源較豐富的，可考慮采取第一、第三種模式。缺少土地的，可采取第四、第五種模式。缺乏資金、技術(shù)或管理經(jīng)驗(yàn)的可采取第六種模式，或者實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)的方法，把村集體經(jīng)濟(jì)承包給有技術(shù)專長(zhǎng)的人經(jīng)營(yíng)，村集體坐享承包金和租賃費(fèi)。另外，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注意樹立不同類型、各具特色的村集體經(jīng)濟(jì)典型，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，發(fā)揮典型示范作用，帶動(dòng)各村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
（四）多方幫扶，齊抓共管，營(yíng)造環(huán)境。要想把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)搞好搞活，離不開政府及有關(guān)部門的幫扶。我們要繼續(xù)實(shí)行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員、縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位幫扶責(zé)任制，把發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任具體落實(shí)到各單位和領(lǐng)導(dǎo)成員，形成齊抓共管，合力抓好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面，解決村委會(huì)在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中所遇到的資金、種苗、技術(shù)等問題。同時(shí)，有關(guān)部門要積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大開綠燈，要提供寬松環(huán)境、優(yōu)惠的政策和必要的服務(wù)與支持，形成發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)良好氛圍。不久前，為加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，我們開展了機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨組織“互助共建”活動(dòng)，要求共建雙方黨組織把“互助共建”活動(dòng)的立足點(diǎn)放在加快發(fā)展上，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟(jì)總量，提高農(nóng)民收入，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，解決“有錢辦事”的問題。我們要廣泛深入地開展“互助共建”活動(dòng)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的優(yōu)勢(shì)，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來抓，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，提高村級(jí)組織服務(wù)群眾的能力?！卑l(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路、鞏固基層政權(quán)的重要基礎(chǔ)和提升基層黨組織組織力的重要舉措。結(jié)合**市工作實(shí)際，就發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)分析存在問題、提出對(duì)策建議。
近年來，在各級(jí)黨委政府高度重視下，大量的政策、項(xiàng)目和資金向農(nóng)村傾斜，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但仍然存在一些制約因素。
還有一些圩范區(qū)的村和城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)的村，有大量的集體圩口和房產(chǎn)，通過對(duì)外承包出租，村集體經(jīng)濟(jì)收入也相對(duì)較高。但仍有許多集體資源不豐富，未享受較多項(xiàng)目資金扶持的村，這些村的集體經(jīng)濟(jì)收入就相對(duì)較低。
二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高。目前大部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來源比較單一，經(jīng)營(yíng)性收入主要來源于扶持資金的入股分紅、集體資產(chǎn)的出租承包金、田地的服務(wù)管理費(fèi)。這些收入安全性相對(duì)較高，但收入較少，持續(xù)增長(zhǎng)性不強(qiáng)，沒有充分發(fā)揮出村級(jí)集體資源資產(chǎn)的潛力和效益。
三是村級(jí)懂經(jīng)營(yíng)的人才缺乏。目前，各村均成立了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理村級(jí)集體資產(chǎn)。但村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的成員主體還是村“兩委”成員，這些人中，真正有時(shí)間精力，有能力水平去管理經(jīng)營(yíng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，使村級(jí)集體資源資產(chǎn)保值升值的少之又少。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)需要政策、項(xiàng)目和資金的扶持，需要體制機(jī)制的創(chuàng)新。對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議：
要探索建立“職業(yè)經(jīng)理人”制度，聘請(qǐng)專業(yè)的企業(yè)或經(jīng)理人員管理村級(jí)集體資源資產(chǎn)，經(jīng)理人員的待遇同資源資產(chǎn)增值收益掛鉤，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)理人員的積極性。
讓資源資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)不明顯的村相互聯(lián)合，積少成多，集中力量辦大事，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
要積極開展“信用村”的創(chuàng)建，協(xié)調(diào)銀行對(duì)那些信用良好的村集體提供無抵押的低息或無息貸款，解決村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金需求。
五是探索資源變資產(chǎn)的新路徑。碳達(dá)峰，碳中和是近年來的熱點(diǎn)，如何利用碳達(dá)峰碳中和來發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了嘗試。江浙部分地區(qū)的林場(chǎng)已經(jīng)開始通過碳排放權(quán)交易所進(jìn)行交易，將林場(chǎng)吸收的碳指標(biāo)賣給需要的企業(yè)，真正將綠水青山變成了金山銀山。桐城市農(nóng)村特別是山區(qū)農(nóng)村綠化率非常高，樹木每年吸收的碳指標(biāo)很多，各級(jí)黨委政府要提前謀劃，成立專班，認(rèn)真研究碳交易的具體方法和市場(chǎng)運(yùn)作情況，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的收入來源。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策篇十八
從目前國(guó)有企業(yè)形勢(shì)來看，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)注的視角在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)質(zhì)量和收益以及效率等方面。財(cái)務(wù)管理工作與它們?nèi)齻€(gè)作比較，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層疏忽的地方較多。對(duì)于財(cái)務(wù)管理，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在思想認(rèn)識(shí)上存在缺陷。財(cái)務(wù)管理的工作不只是服務(wù)生產(chǎn)，做報(bào)表這么簡(jiǎn)單。它與企業(yè)員工們的切身利益有著直接關(guān)系。很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理存在錯(cuò)誤觀念。國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)盈虧由國(guó)家負(fù)責(zé)，因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層沒有很強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。在大多時(shí)候，財(cái)務(wù)專員不參與企業(yè)的戰(zhàn)略商討會(huì)議，財(cái)務(wù)專員發(fā)言機(jī)會(huì)較少，企業(yè)容易在制定經(jīng)營(yíng)策略時(shí)存在較為嚴(yán)重的問題。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)財(cái)務(wù)管理的投入力度不夠，財(cái)務(wù)管理部門的員工待遇問題受到嚴(yán)重影響，薪資不高，福利沒有其他部門好等現(xiàn)象普遍存在，在一定程度上，對(duì)企業(yè)留住人才起到阻礙作用。大部分國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上引進(jìn)了西方的管理理念，但還有部分國(guó)有企業(yè)沒有適合本企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理理念。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層忽略財(cái)務(wù)管理理念的形成，容易使企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門形同虛設(shè)。與財(cái)務(wù)管理有關(guān)的工作人員，很難確定自己的工作職能，對(duì)工作表現(xiàn)出無所謂的態(tài)度，減弱員工的創(chuàng)造能力，員工責(zé)任感不強(qiáng)，工作效率較低。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層在思想上，沒有較強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，忽略財(cái)務(wù)管理的作用，從工作態(tài)度、工作效率等方面對(duì)財(cái)務(wù)專員有較大影響。
12內(nèi)部監(jiān)督有待完善。
國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制能夠得以健全，基于國(guó)有企業(yè)改革。從實(shí)際諸多方面看，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制完善程度不夠，很多地方都有漏洞。企業(yè)內(nèi)部看重人情，對(duì)相關(guān)規(guī)章制度或法律不太看重。內(nèi)部管理工作沒有實(shí)效性，控制力度在不斷減小。企業(yè)內(nèi)部的`監(jiān)督機(jī)制的作用沒有充分發(fā)揮出來，顯現(xiàn)不出它有實(shí)質(zhì)的價(jià)值性。大多數(shù)國(guó)有企業(yè)缺少正確的管理認(rèn)識(shí)，使得企業(yè)內(nèi)部沒有建立起較為完全的監(jiān)督控制機(jī)制，管理層對(duì)企業(yè)的整治問題上，沒有一個(gè)明確的治理方案。各部門間的職位與工作范圍沒有明確的分界線，職能與承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任模糊不清。企業(yè)部門間的監(jiān)督制衡沒有被完全體現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)部權(quán)力失衡的局面容易形成。部分企業(yè)內(nèi)部沒有建立起監(jiān)督制度，有些企業(yè)內(nèi)部建立了相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，但監(jiān)督機(jī)制往往是紙上談兵，根本不適用于本企業(yè)的內(nèi)部管理情況。企業(yè)內(nèi)部對(duì)財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督力度有所欠缺。我國(guó)少數(shù)國(guó)有企業(yè)沒有較強(qiáng)的危機(jī)意識(shí)，在財(cái)務(wù)方面缺少防范措施，在執(zhí)行上欠缺有效性和合理性。企業(yè)內(nèi)部在財(cái)務(wù)方面沒有完善、健全的監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)控制力度不夠，都極有可能把企業(yè)置于危險(xiǎn)之中，阻礙企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的道路。
13資金管理漏洞多。
對(duì)于資金管理問題，很多國(guó)有企業(yè)沒有投入較大的力度，資金管理的相關(guān)機(jī)制沒有在部分企業(yè)中被構(gòu)建，有資金管理機(jī)制的多數(shù)企業(yè)，操作缺少規(guī)范性和不協(xié)調(diào)管理、分配等情況出現(xiàn)得較為頻繁。企業(yè)資金流通的方向的記錄和企業(yè)的安排不同步，頻頻發(fā)生這樣的情況。形式監(jiān)督容易體現(xiàn)在企業(yè)問題處理等方面上，沒有實(shí)效性的控制，考核方法欠缺合理特征。企業(yè)隨處可見資金使用隨意，過多使用資金以及亂用等情況。擴(kuò)大了企業(yè)財(cái)務(wù)漏洞，支出和收入不成比例，發(fā)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重受影響。子公司資金管理自主性過于強(qiáng)硬，增加了本公司了解的難度，母公司掌握子公司財(cái)務(wù)的實(shí)際情況存在模糊性，監(jiān)督管理機(jī)制和管理方案沒有辦法體現(xiàn)出統(tǒng)一性，資金配置失衡容易在企業(yè)內(nèi)部形成。
