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在城市管理工作會(huì)議講話十字篇一
同志們:
今天,我們?cè)谶@里隆重召開20xx年度城市管理工作總結(jié)表彰大會(huì),主要任務(wù)是:回顧總結(jié)過去一年的城市管理工作,縝密研判當(dāng)前所面臨的形勢(shì),重點(diǎn)部署今年的城市管理工作。在此,我謹(jǐn)代表局黨委向一年來辛勤工作在一線的廣大干部職工致以衷心的感謝和崇高的敬意!
20xx年,是我們黨的勝利召開的喜慶之年,是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要之年,也是我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。去年以來,在上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的殷切關(guān)懷下,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)部門和單位的密切協(xié)作下,我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十二屆三次、四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和市“兩會(huì)”精神,緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,以“打造現(xiàn)代田園城市”為目標(biāo),抓住實(shí)施人大1號(hào)議案的契機(jī),深入推進(jìn)信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,始終堅(jiān)持“做優(yōu)機(jī)關(guān)、做實(shí)隊(duì)伍、做強(qiáng)基層、做靚市容”的原則,致力提升市民滿意度、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度、市容掌控度、內(nèi)部和諧度、品牌知名度,城市管理各項(xiàng)工作有序推進(jìn),圓滿完成了全年的既定目標(biāo)和任務(wù),并為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。
(一)添活力,黨建文明建設(shè)成效明顯。
1.創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入推進(jìn)。我局以深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年為抓手,按照上級(jí)部門的規(guī)定動(dòng)作,結(jié)合本部門的自選動(dòng)作,圍繞增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平,不斷深化和拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。先后開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討征文、“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三訪三促”、紅色“1+3”主題實(shí)踐、微型黨課及紅色“dv”等系列活動(dòng),基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮,并建立健全了激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)內(nèi)生動(dòng)力的長(zhǎng)效機(jī)制,使為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全體黨員職工的共同價(jià)值追求,全局上下的服務(wù)意識(shí)和工作能力等正能量得到進(jìn)一步提升。
2.各項(xiàng)主題教育有序展開。根據(jù)全市作風(fēng)效能建設(shè)暨主題教育活動(dòng)表彰大會(huì)的要求,我局嚴(yán)格對(duì)照主題教育《參評(píng)信息反饋表》進(jìn)行認(rèn)真梳理,研究制定整改措施,督促執(zhí)行落實(shí)情況。同時(shí),精心設(shè)計(jì)了貼近實(shí)際、特色鮮明的活動(dòng)載體,分別開展了“如何全力當(dāng)好率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化先行軍”大討論、“行業(yè)爭(zhēng)先進(jìn),服務(wù)創(chuàng)一流”主題教育、“黨員關(guān)愛月”主題實(shí)踐、黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)等,全系統(tǒng)干部職工的工作活力和整體功能得到明顯增強(qiáng)。其中,我局被授予20xx年度主題教育活動(dòng)表彰單位,徐彬被授予20xx年度主題教育活動(dòng)“十佳先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào),“城管家”被命名為“機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”,局團(tuán)委志愿者團(tuán)隊(duì)被表彰為“太倉(cāng)市優(yōu)秀志愿者團(tuán)隊(duì)”,財(cái)務(wù)裝備科被命名表彰為“作風(fēng)效能建設(shè)示范點(diǎn)”。
3.城管文化建設(shè)亮點(diǎn)突出。我局依托建設(shè)城管文化,進(jìn)一步樹立“文化民生”意識(shí),不斷提升對(duì)外整體形象。去年我局先后開展了迎新送春聯(lián)、廣場(chǎng)宣傳、清明祭掃英烈、學(xué)雷鋒、第二屆“5·20”宣傳教育等系列文化活動(dòng),同時(shí)我局還積極參加了由我市組織的讀書征文活動(dòng)、勤廉詩歌比賽、第十四屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、第五屆文體藝術(shù)節(jié)開幕式演出等社會(huì)性活動(dòng),并取得了較佳的名次和成績(jī),充分展示了我們城管人的嶄新風(fēng)采。
(二)上水平,市容管理得到鞏固提高。
1.常態(tài)化做好各項(xiàng)整治。依托公安城管聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制,去年我局保持了各項(xiàng)整治活動(dòng)常態(tài)化的強(qiáng)力態(tài)勢(shì)。全年共開展整治活動(dòng)864次,包括聯(lián)合執(zhí)法387次,其它專項(xiàng)整治477次。在專項(xiàng)整治方面,重點(diǎn)開展了主城區(qū)戶外廣告整治行動(dòng)和以水果店為主的占道經(jīng)營(yíng)整治活動(dòng),其中主城區(qū)戶外廣告整治行動(dòng),共拆除各類不規(guī)范廣告牌810塊,面積1.1萬多平方米,從前年起共累計(jì)拆除廣告牌1300余塊,面積約1.8萬平方米,自7月份啟動(dòng)歷時(shí)半年的占道經(jīng)營(yíng)整治活動(dòng),在我們的強(qiáng)大攻勢(shì)下,基本實(shí)現(xiàn)了水果店入室經(jīng)營(yíng)的常態(tài)化。
2.制度化做好各類保障。為確保各項(xiàng)重大會(huì)議、活動(dòng)和賽事的圓滿舉行,我局每一次都精心部署,制定預(yù)案,做到了保障工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。去年,我局重點(diǎn)完成了國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)考核等迎檢工作,同時(shí)出色地做好了全國(guó)基層水利服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、吳健雄誕辰100周年紀(jì)念、國(guó)際田聯(lián)競(jìng)走挑戰(zhàn)賽、20xx太倉(cāng)金秋經(jīng)貿(mào)月等保障工作。
3.增量化做好示范路創(chuàng)建。根據(jù)省住建廳和蘇州市局的要求,并結(jié)合我市城市管理工作的實(shí)際,我局繼續(xù)深入推進(jìn)市容管理示范路的創(chuàng)建工作,并在此基礎(chǔ)上不斷鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。去年,致和塘西路、璜涇園林北路成功躋身蘇州市市容管理示范路行列,同時(shí)開展了達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)。至此,我市已有2條省級(jí)市容管理示范路,9條蘇州市級(jí)市容管理示范路。
4.人性化做好查違控違。通過拆防并舉,多網(wǎng)并筑,早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處的“四早”違法建設(shè)查控網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步健全,同時(shí)在違法建設(shè)的拆除過程中始終堅(jiān)持人性化執(zhí)法原則。去年我局共查處違法建設(shè)597起,拆除面積12.9萬多平方米,其中自拆面積1.2萬平方米,強(qiáng)拆面積11.7萬平方米,制止違法建設(shè)面積近6萬平方米。此外,城北河綜合整治工程的拆違工作全面啟動(dòng)。
5.規(guī)范化做好渣土管理。通過簽訂《環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任書》、《建筑垃圾規(guī)范處置承諾書》,定期組織開展工地檢查,我局加強(qiáng)了對(duì)城區(qū)各建筑工地的監(jiān)管,同時(shí)我局繼續(xù)完善渣土運(yùn)輸公司化運(yùn)作模式,經(jīng)公開招標(biāo),專營(yíng)企業(yè)由3家擴(kuò)充至5家,運(yùn)輸車輛達(dá)129輛,為加大考核力度,制定了《建筑垃圾(工程渣土)處置運(yùn)輸單位考核細(xì)則》,并且渣土運(yùn)輸管理工作開始向區(qū)鎮(zhèn)延伸。此外,渣土辦還聯(lián)合有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),全年共查處各類違章97起。
6.標(biāo)準(zhǔn)化做好村莊整治。根據(jù)市委、市政府的工作部署,在全市村莊(社區(qū))環(huán)境整治行動(dòng)中,我局全力以赴,真抓實(shí)干,擔(dān)當(dāng)了生力軍和突擊隊(duì)的角色,一方面主動(dòng)協(xié)調(diào)瀏河、科教新城、浮橋等區(qū)鎮(zhèn)完成了垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),區(qū)鎮(zhèn)新增垃圾收集車輛37輛,進(jìn)一步完善了全市生活垃圾收運(yùn)體系,另一方面加快推進(jìn)城管進(jìn)村(社區(qū))工作步伐,現(xiàn)已入駐村(社區(qū))122個(gè),派駐隊(duì)員104名,積極為整治行動(dòng)保駕護(hù)航。同時(shí),我局還將其中的環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)納入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作實(shí)績(jī)考核體系,實(shí)行每月暗查和每季度明查的考核制度,鞏固了長(zhǎng)效管理成果,確保了我市847個(gè)自然村莊環(huán)境整治工作順利通過蘇州市驗(yàn)收。
7.全員化做好臺(tái)風(fēng)抵御。在去年汛期,我市遭遇多股臺(tái)風(fēng)正面襲擊,特別是在抵御強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“??敝?,我局在第一時(shí)間啟動(dòng)了防汛抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒,靠前指揮,全體人員堅(jiān)守一線,排險(xiǎn)處突,用我們的實(shí)際行動(dòng)踐行了“執(zhí)政為民”的理念。期間共出動(dòng)人員1500人次,各種車輛200臺(tái)次,查處存在安全隱患的戶外廣告、店招店牌、廣告燈箱200余處,清除積水點(diǎn)26處,清理彩鋼棚22處,并做好了強(qiáng)臺(tái)風(fēng)過后倒伏樹木的搶救工作。同樣,我們的這些工作也得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(三)厚民生,綜合管理追求精致精細(xì)。
1.環(huán)衛(wèi)保潔水平不斷提高。去年環(huán)衛(wèi)處完成了285萬平方米道路和45萬平方米居民小區(qū)的保潔任務(wù),共收集城市垃圾6.26萬噸,轉(zhuǎn)運(yùn)全市域生活垃圾26.6萬噸,收集處置特種垃圾5.85萬噸,處理有機(jī)物4410噸。為提高保潔機(jī)械化水平,環(huán)衛(wèi)處更新轉(zhuǎn)運(yùn)車輛7輛,新增掃地車、快速保潔車等專業(yè)車輛26輛,使我市城區(qū)的環(huán)衛(wèi)機(jī)械化率提升至70%。為加快環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化步伐,環(huán)衛(wèi)處開展了“奮戰(zhàn)一百天,提升環(huán)衛(wèi)新形象”主題活動(dòng),圍繞城郊結(jié)合部、背街小巷、屋頂垃圾等環(huán)境衛(wèi)生死角組織開展專項(xiàng)整治,并在進(jìn)一步提升城區(qū)公共衛(wèi)生間市場(chǎng)化管理水平的基礎(chǔ)上,將城區(qū)道路夜間保潔、垃圾桶清洗等納入環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作范圍,啟動(dòng)了環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺(tái)建設(shè)。此外,環(huán)衛(wèi)處還接管了新區(qū)板橋區(qū)塊的保潔任務(wù),在城廂鎮(zhèn)東林佳苑啟動(dòng)了垃圾分類收集試點(diǎn)工作。
2.照明管理水平不斷提升。照明處在去年的工作中突出精致主題,各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。在維護(hù)上,城市照明日常維護(hù)隊(duì)作用發(fā)揮明顯,維護(hù)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得到較大提升,全年共更換燈泡9468盞、球罩119個(gè)、鎮(zhèn)流器1801個(gè),電纜5382米,修補(bǔ)燈桿53根。在工程上,重點(diǎn)完成了東倉(cāng)路亮化改造工程和致和塘、影劇弄、北門街的路燈改造工程,南洋麗都亮化改造工程和武陵街、縣府街、東港路路燈改造工程進(jìn)入工程掃尾階段。在節(jié)能上,順利通過了蘇州20xx年城市綠色照明評(píng)價(jià)工作。
3.市政管理水平不斷提檔。去年市政處迎難而上,全力攻堅(jiān),管養(yǎng)水平進(jìn)一步提檔。維護(hù)養(yǎng)護(hù)方面,做好了破損路面和人行道的修補(bǔ)工作,全年共修補(bǔ)路面和人行道7200平方米,對(duì)轄區(qū)內(nèi)35座橋梁進(jìn)行了日常養(yǎng)護(hù)和維修,縣府街被蘇州市住建局評(píng)為20xx年度蘇州市市政優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)片。城市防汛方面,進(jìn)一步完善了防汛抗臺(tái)預(yù)案,提前對(duì)城區(qū)全長(zhǎng)56公里雨水管網(wǎng)進(jìn)行了窨井清理和管道疏通。市政接管方面,接管了新區(qū)的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作,管理范圍從原來的老城區(qū)6平方公里拓展至35平方公里。工程監(jiān)管方面,做好了向陽路、惠陽路等城市慢行系統(tǒng)提檔建設(shè)的監(jiān)管工作。停車管理方面,組織停車場(chǎng)管理人員和部分一線收費(fèi)員參加了由蘇州市公共停車服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)組織的知識(shí)培訓(xùn)和知識(shí)競(jìng)賽。
4.工程建設(shè)水平不斷提質(zhì)。去年是我局在城市改造建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破的一年,承擔(dān)了多項(xiàng)工程改造建設(shè)任務(wù),期間我局克服任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高、人手少等現(xiàn)實(shí)困難,舉全局之力,以家裝理念,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè),交出了一份令廣大市民滿意的答卷。全年先后完成了北門街道路改造工程,昆太路改造工程,人民橋改造工程,人民南路改建工程,縣府街和北門街立面改造工程,華海商務(wù)廣場(chǎng)公廁和中心廣場(chǎng)公廁的改建,同時(shí)還做好了填埋場(chǎng)的技改工作,做好了庫(kù)存飛灰的安全處置工作,協(xié)助協(xié)鑫垃圾焚燒發(fā)電廠順利通過垃圾焚燒無害化aa級(jí)部級(jí)評(píng)定,并完成了滲濾液深度處理工程的改造。
(四)求拓展,數(shù)字城管力求完善提升。
1.系統(tǒng)運(yùn)行正常平穩(wěn)。數(shù)字城管總體運(yùn)行情況平穩(wěn),城管委各相關(guān)部門的“大城管”意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),監(jiān)督指揮中心全年共立案99990件,處置98980件,處置率98.99%,結(jié)案96117件,結(jié)案率97.11%。期間,為確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行,監(jiān)督指揮中心在修改完善監(jiān)督指揮手冊(cè)的同時(shí),積極研判各類積壓案件,加強(qiáng)了對(duì)案件重點(diǎn)處置部門的走訪協(xié)調(diào)。此外,組建的信息采集員隊(duì)伍正式上崗,巡查工作機(jī)制逐步健全,信息上報(bào)質(zhì)量較之前有所提高。
2.平臺(tái)建設(shè)快速推進(jìn)。數(shù)字城管平臺(tái)建設(shè)不僅是去年人大1號(hào)議案的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋的重要平臺(tái)和基礎(chǔ)。去年數(shù)字城管市級(jí)平臺(tái)一方面結(jié)合“智慧太倉(cāng)”建設(shè),不斷完善自身系統(tǒng),目前已完成“智慧太倉(cāng)——數(shù)字城市全覆蓋”、環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺(tái)的需求收集、方案制定、立項(xiàng)和招標(biāo)等。同時(shí),二級(jí)平臺(tái)加快推進(jìn),去年上半年城廂鎮(zhèn)投入190余萬元,建設(shè)并成功運(yùn)行了我市首個(gè)數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái),此外新區(qū)、沙溪、雙鳳等區(qū)鎮(zhèn)二級(jí)平臺(tái)在年底前完成建設(shè)。
3.保障協(xié)調(diào)到位有力。一是在系統(tǒng)gis地圖中新增了垃圾中轉(zhuǎn)站、交通道路、執(zhí)法中隊(duì)等圖層,提高了地圖的完整性;二是在城管通手機(jī)勤務(wù)平臺(tái)中加入行政許可查詢和數(shù)字城管案件查詢,簡(jiǎn)化了操作;三是協(xié)助有關(guān)區(qū)鎮(zhèn)做好了數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行的指導(dǎo)工作;四是監(jiān)督指揮中心技術(shù)人員蹲點(diǎn)中隊(duì),提供技術(shù)指導(dǎo);五是實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控網(wǎng)的共享,gis地圖實(shí)現(xiàn)全市各委辦局的共享。同時(shí),作為局系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的龍頭部門,監(jiān)督指揮中心積極履行指揮協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)的工作職能,完成了各項(xiàng)重大活動(dòng)保障方案的制定,做好了9.18維穩(wěn)、防汛抗臺(tái)等應(yīng)急處突工作。
(五)重規(guī)范,行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。
1.做好了教育培訓(xùn)。在開展普法教育的同時(shí),我局始終秉持“學(xué)習(xí)強(qiáng)隊(duì)”的宗旨,深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè),全年先后組織開展了信息化技能培訓(xùn)、基層骨干人員隨崗培訓(xùn)、新錄用人員上崗培訓(xùn)、中隊(duì)法制員培訓(xùn)等。此外,我局還開發(fā)了網(wǎng)上學(xué)法軟件,制定了網(wǎng)上學(xué)法積分制和學(xué)分制管理制度,通過網(wǎng)上法律學(xué)校開展自學(xué)自練活動(dòng),網(wǎng)上學(xué)法參與率達(dá)100%,并組織了兩次法律知識(shí)考試,及格率100%。
2.加強(qiáng)了執(zhí)法管理。一是加強(qiáng)了案卷審核。嚴(yán)把案卷審核關(guān),保證每一起行政處罰案件執(zhí)法主體明確、事實(shí)清楚、程序合法、量罰合理、適用法律法規(guī)準(zhǔn)確,確保了全年無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。去年,我局共實(shí)施行政處罰案件4892起,其中簡(jiǎn)易程序3248起,一般程序1644起,比前年增加了144起。二是建立“城法聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。協(xié)調(diào)法院對(duì)3起水果店占道經(jīng)營(yíng)處罰案件實(shí)施了強(qiáng)制執(zhí)行,為強(qiáng)化占道經(jīng)營(yíng)違法行為的處罰實(shí)現(xiàn)了突破。三是強(qiáng)化重大執(zhí)法活動(dòng)管理。嚴(yán)格落實(shí)戶外廣告整治、違法建設(shè)查處等重大執(zhí)法活動(dòng)的報(bào)批制度,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法督查,確保了執(zhí)法安全。
3.強(qiáng)化了執(zhí)法監(jiān)督。我局以依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn),加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督的力度。一方面制定了監(jiān)督管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,定期召開執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì),主動(dòng)開展網(wǎng)上巡查視頻研判工作;另一方面嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制和執(zhí)法回訪制,每季度對(duì)執(zhí)法處罰案件進(jìn)行抽查回訪,進(jìn)一步強(qiáng)化行政處罰監(jiān)督。
4.抓好了規(guī)范化建設(shè)。一是在20xx年度基層執(zhí)法評(píng)議群眾滿意指數(shù)為93.7,同比上升了0.17個(gè)百分點(diǎn)(20xx年為93.54),排名第11位,比20xx年又上升1位。二是執(zhí)法大隊(duì)高分通過了省級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍“三星級(jí)單位”復(fù)查。三是蘇州市城市管理行政執(zhí)法中隊(duì)規(guī)范化建設(shè)星級(jí)達(dá)標(biāo)單位創(chuàng)建工作圓滿收官,隨著去年最后一個(gè)中隊(duì)——科教新城中隊(duì)成功晉級(jí),我局所有基層執(zhí)法中隊(duì)均達(dá)到“三星級(jí)單位”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)滿堂紅。四是進(jìn)一步完善了執(zhí)法隊(duì)員和協(xié)管員的考核細(xì)則,全面推行二級(jí)績(jī)效考核,使隊(duì)伍管理整體水平得到有效提升,特別是制定出臺(tái)了協(xié)管員隊(duì)伍管理“三項(xiàng)制度”,依據(jù)“誡勉談話、黃牌警告、辭退解聘”,全年共辭退解聘5人,主動(dòng)離職20余人。五是做好了《太倉(cāng)市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》的制定報(bào)審工作,經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論并通過。特別值得一提的是,我局還收獲了全省城市管理行政執(zhí)法工作先進(jìn)集體、全省城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作先進(jìn)集體、全省住建系統(tǒng)行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)集體等三項(xiàng)省級(jí)殊榮。
(六)謀創(chuàng)新,內(nèi)部建設(shè)邁出嶄新步伐。
1.隊(duì)伍建設(shè)得到做大做強(qiáng)。借力人大1號(hào)議案,去年我局進(jìn)一步理順和健全了隊(duì)伍管理的體制,進(jìn)行了新一輪的機(jī)構(gòu)改革,調(diào)整了人員配置,使隊(duì)伍建設(shè)得到了全面加強(qiáng)。同時(shí),市編委同意增設(shè)城市管理監(jiān)督指揮中心信息通信科,同意增設(shè)女子中隊(duì)、板橋中隊(duì)、港區(qū)中隊(duì)、科教新城中隊(duì)等4個(gè)執(zhí)法大隊(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(中隊(duì)),各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)也增掛了“太倉(cāng)市城市管理監(jiān)督指揮中心鎮(zhèn)(區(qū))中心”牌子,將各區(qū)鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊(duì)機(jī)構(gòu)規(guī)格調(diào)整為正股級(jí),并在3年內(nèi)統(tǒng)籌增加執(zhí)法人員編制60名。
2.內(nèi)部信息注重量質(zhì)并進(jìn)。經(jīng)過3年時(shí)間的運(yùn)作,城管信息網(wǎng)日臻成熟,各類信息在數(shù)量穩(wěn)步攀升的基礎(chǔ)上,信息質(zhì)量也得到了進(jìn)一步提高,并逐漸成為局系統(tǒng)了解日常工作、掌握工作動(dòng)態(tài)、實(shí)施工作決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年全年共收錄各類信息1200多篇。同時(shí),我局還精心編發(fā)了《城管信息》23期、《城管簡(jiǎn)報(bào)》20期,其中有6期《城管信息》得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示或肯定。
3.外部宣傳營(yíng)造積極氛圍。太倉(cāng)日?qǐng)?bào)上的城管??寻l(fā)展成為宣傳我們城管工作的一張主要名片,在去年刊發(fā)的24期???,著重圍繞重點(diǎn)工作、工程建設(shè)、工作創(chuàng)新、典型人物等主要內(nèi)容展開,并先后組織了高溫下他們用汗水擦亮婁城、風(fēng)雨中的堅(jiān)守、助力文明城市創(chuàng)建、聚焦文明出行等一批鮮活專題,得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。同時(shí),去年我局還拓寬了走出去外宣的渠道,外宣載體從平面媒體發(fā)展至電視媒體及網(wǎng)絡(luò)媒體,與廣電總臺(tái)婁東民生欄目聯(lián)辦的“城管行”在10月1日順利開播,并做好了在煙雨江南等論壇的正面宣傳引導(dǎo)。
4.建議提案得以圓滿辦結(jié)。在去年的“兩會(huì)”上,我局共收到需辦理的人大代表建議、政協(xié)委員提案共30件,其中主辦16件,協(xié)辦14件,本著按時(shí)、高效、保質(zhì)完成辦理工作的原則,我局各科室、直屬單位認(rèn)真對(duì)待,狠抓落實(shí),確保了建議提案的圓滿辦結(jié),并被市人大會(huì)評(píng)為辦理建議先進(jìn)單位,連續(xù)兩年被市政協(xié)評(píng)為辦理提案先進(jìn)單位。信訪工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾的一項(xiàng)重要工作,今年以來我局共受理群眾信訪435件,其中寒山聞鐘論壇7件,領(lǐng)導(dǎo)批辦52件,市民直通車295件,信訪局轉(zhuǎn)來24件,來電來信來訪44件,辦結(jié)率100%。
同志們,剛剛過去的20xx年,我們?cè)诠ぷ魃献龀隽艘恍┏煽?jī),取得了一些成果,這是在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局黨委把握大勢(shì)、準(zhǔn)確決策的結(jié)果,這是我們?nèi)w城管人協(xié)力同心、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表局黨委再次向全系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝。
我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)清醒地看到,在我們的工作當(dāng)中仍存在著一些不足和問題,主要反映在:一是做好城市管理工作的信念還需進(jìn)一步增強(qiáng),要更加堅(jiān)定全體人員的信心;二是推進(jìn)1號(hào)議案實(shí)施進(jìn)度不盡如人意,特別是數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)建設(shè)速度偏慢;三是攻堅(jiān)克難、重點(diǎn)突破的力度不強(qiáng),工作創(chuàng)新的思路不夠開闊;四是隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),要想方設(shè)法增強(qiáng)全體人員的事業(yè)心和責(zé)任心,充分調(diào)動(dòng)積極性和主動(dòng)性。對(duì)此,我們將予以高度重視,并認(rèn)真加以解決。
二、20xx年主要目標(biāo)和工作任務(wù)。
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,也是我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要一年。當(dāng)前,我市既面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇,也面對(duì)嚴(yán)峻的困難挑戰(zhàn),我們必須全面準(zhǔn)確判斷形勢(shì),順應(yīng)發(fā)展要求,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,深刻認(rèn)識(shí)做好城市管理工作是塑造嶄新城市形象的重要抓手,不斷提高城市現(xiàn)代化管理水平是加速我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要任務(wù),全局上下一定要繼續(xù)全力以赴,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)做好城市管理的各項(xiàng)工作,努力用我們城管人的“信心指數(shù)”和“辛苦指數(shù)”不斷提高城市的“發(fā)展指數(shù)”和市民群眾的“幸福指數(shù)”,以優(yōu)異成績(jī)迎接我市撤縣建市20周年。
今年的城市管理工作總目標(biāo)是:堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的精神及市委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、市“兩會(huì)”精神,緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,按照“一個(gè)中心”、“雙輪戰(zhàn)略”、“三做原則”、“四化目標(biāo)”和“五度要求”,努力實(shí)現(xiàn)我市城市管理工作的轉(zhuǎn)型升級(jí),同時(shí)更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
其中,“一心”、“雙輪”、“三做”、“四化”和“五度”,是今年城市管理工作所貫穿的主題和主線?!耙恍摹保侵敢源蛟飕F(xiàn)代田園城、美麗新太倉(cāng)為中心;“雙輪”,即深化信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略;“三做”,是堅(jiān)持做優(yōu)機(jī)關(guān)、做實(shí)隊(duì)伍、做強(qiáng)基層的原則;“四化”,即實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化、市政精致化、工程精品化、執(zhí)法規(guī)范化的目標(biāo);“五度”,是提升市民滿意度、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可度、市容掌控度、內(nèi)外和諧度、品牌知名度的要求。
為此,20xx年我們要重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作。
(一)圍繞大局,把握大勢(shì),著力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
在去年12月24日召開的市委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上,市委陸留生書記在報(bào)告中要求:要抓好數(shù)字城管向鎮(zhèn)(區(qū))延伸工作,提升城市管理精細(xì)化水平。在今年1月4日舉行的市xx屆人代會(huì)第二次會(huì)議上,王劍鋒市長(zhǎng)在政府工作報(bào)告中作了重要指示,要“提高城市管理水平,集中開展亂停亂放、非法營(yíng)運(yùn)、小區(qū)環(huán)境、違法建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境五大整治,實(shí)現(xiàn)交通秩序、運(yùn)管服務(wù)、人居環(huán)境、市容市貌、村容村貌五大提升,打造干凈、整潔的城市形象,推進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)數(shù)字城管兩級(jí)平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市管理全覆蓋,加快鄭和路、弇山路、太平路等道路改造,做好上海路、城北河地塊亮化,加大環(huán)衛(wèi)保潔、城市養(yǎng)護(hù)和餐廚垃圾無害化處理力度,啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車集中清洗點(diǎn)建設(shè),出臺(tái)加強(qiáng)居民住宅小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施意見,提高小區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化水平,加強(qiáng)城市交通綜合管理,積極試行車位供給、停車收費(fèi)差別化政策,有效保障城區(qū)交通順暢”。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的這些要求和指示,我們要更加奮發(fā)有為,把各項(xiàng)工作抓深抓實(shí)抓好,落實(shí)好相關(guān)會(huì)議的精神,扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)確定的任務(wù)貫徹到我們工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),要立足城管工作實(shí)際,從點(diǎn)滴的具體的事入手,狠抓落實(shí)落實(shí)再落實(shí),一步一個(gè)腳印,突破瓶頸制約,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,要按照打造現(xiàn)代田園城、美麗新太倉(cāng)的目標(biāo),心無旁騖、埋頭苦干,用實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī),為開創(chuàng)太倉(cāng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面作貢獻(xiàn)。
(二)多措并舉,多管齊下,著力強(qiáng)化市容環(huán)境的管控力度。
1.進(jìn)一步強(qiáng)化市容秩序的掌控。市容秩序的管控是我們工作的一大主業(yè)。一是要健全網(wǎng)格化管理,依托公安城管聯(lián)動(dòng)協(xié)作工作機(jī)制,有效強(qiáng)化查防控一體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法,堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中的理念,采取疏導(dǎo)為主、治理為輔、堵疏結(jié)合的方式,有效破解市容頑疾。三是要鞏固各類整治成果,不斷鞏固和擴(kuò)大水果店占道整治、戶外廣告整治等工作成果,積極總結(jié)之前行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn),確保整治效果的長(zhǎng)效常態(tài),并開展非法廣告、流動(dòng)攤點(diǎn)等專項(xiàng)整治活動(dòng)。四是要嚴(yán)格落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度,督促沿街單位做好“門前三包”,明確沿街單位作為履行市容環(huán)境管理的責(zé)任主體,做好16條重點(diǎn)道路的管控工作。五是要根據(jù)今年我市重大會(huì)議、慶典、活動(dòng)和賽事多的特點(diǎn),嚴(yán)格按照上級(jí)的工作部署,切實(shí)做好各級(jí)各類保障工作,充分展示我市整潔、規(guī)范、有序、文明的城市形象。
2.進(jìn)一步推進(jìn)戶外廣告的整治。戶外廣告代表著整個(gè)城市的門面和臉面。去年我們重點(diǎn)開展了主城區(qū)戶外廣告整治活動(dòng),截至目前已取得了階段性成果,今年我們要在去年整治初戰(zhàn)告捷的基礎(chǔ)上,不斷拓展延伸戶外廣告整治的廣度和外延,編制高速公路等高等級(jí)公路高炮廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃,將我市范圍內(nèi)高速公路沿線的141塊高炮廣告列為整治重點(diǎn),出臺(tái)對(duì)接辦法,做好協(xié)議簽訂和廣告移位等工作,力爭(zhēng)三年內(nèi)整治到位,同時(shí)進(jìn)一步理順高速公路等高等級(jí)公路沿線高炮廣告的管理體制,建立詳細(xì)檔案,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。此外,深入推進(jìn)戶外廣告專項(xiàng)整治活動(dòng),做好戶外廣告和店招店牌的破舊立新。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)工程渣土的管理。渣土管理與控制城市揚(yáng)塵污染休戚相關(guān)。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化建筑工地的日常監(jiān)管,嚴(yán)格建筑垃圾處置許可證和運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證的辦理和發(fā)放,加強(qiáng)晝夜巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查的力度,有效遏制渣土拋灑污染路面問題的發(fā)生,同時(shí)規(guī)范渣土運(yùn)輸公司化運(yùn)作模式,健全“管理源頭化、車輛密閉化、措施制度化”的工程渣土運(yùn)輸管理機(jī)制,做好渣土運(yùn)輸管理向各區(qū)鎮(zhèn)的輻射覆蓋工作。
4.進(jìn)一步推動(dòng)示范路的創(chuàng)建。市容管理示范路是展示城市管理工作的一大亮點(diǎn)。我們要在歷年來成功創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,增量提質(zhì),按照省住建廳和蘇州市局的標(biāo)準(zhǔn)和要求,全力推進(jìn)市容管理示范路的創(chuàng)建工作,今年我們將重點(diǎn)啟動(dòng)北門街、城廂鎮(zhèn)東古路和瀏河鎮(zhèn)閘北路3條道路的蘇州市級(jí)市容管理示范路的爭(zhēng)創(chuàng)工作。
5.進(jìn)一步做好違法建設(shè)的查處。拆除違法建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。根據(jù)市委、市政府集中開展五大整治五大提升行動(dòng)的工作部署,今年我們將計(jì)劃拆除10萬平方米違法建設(shè),其中主城區(qū)重點(diǎn)拆除城北河區(qū)域和新東海高爾夫球場(chǎng)違法建設(shè),并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)50%自拆、40%助拆、10%強(qiáng)拆的目標(biāo),這是一項(xiàng)十分艱巨的工作,也是當(dāng)前擺在我們面前的一場(chǎng)硬仗,但同時(shí)也是對(duì)我們城管人戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力的一次檢閱。為此,在具體拆違的工作中,我們要盡量調(diào)查得細(xì)致一點(diǎn)、工作做得深入一點(diǎn)、考慮得周全一點(diǎn);要健全市、鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))三級(jí)防違控違網(wǎng)絡(luò),完善新違建24小時(shí)快速聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制,建立違法建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)每一戶違法建設(shè)的相關(guān)情況做到情況明、底數(shù)清;要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),有序推進(jìn)拆違工作,不斷細(xì)化拆違的方式方法,提高拆違工作效率;要有效整合資源,發(fā)揮組織的最大效用;同時(shí)妥善化解好違法建設(shè)拆除所帶來的深層次問題,確保其他后續(xù)工程的順利開展。
(三)固本強(qiáng)基,深化細(xì)化,著力加強(qiáng)城管隊(duì)伍的規(guī)范建設(shè)。
1.抓好教育培訓(xùn)工作。隊(duì)伍建設(shè)是根本。教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。在當(dāng)前形勢(shì)下,我們迫切需要完善內(nèi)容、創(chuàng)新形式、拓寬渠道、健全機(jī)制,不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性、實(shí)效性和實(shí)戰(zhàn)性。我們要堅(jiān)持以實(shí)踐為中心,以運(yùn)用為導(dǎo)向,創(chuàng)新工作思路,根據(jù)實(shí)際需求制定教育培訓(xùn)計(jì)劃,列出教育培訓(xùn)項(xiàng)目。今年,我們將在提高執(zhí)法能力、獨(dú)立辦案能力、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情、駕馭復(fù)雜局面、做好群眾工作等方面展開教育培訓(xùn),以不斷提高隊(duì)伍整體的理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
2.抓好績(jī)效考核工作???jī)效考核是抓手。我們要按照“突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)化程序、科學(xué)分類、綜合評(píng)定”的原則,進(jìn)一步完善績(jī)效考核及中隊(duì)二級(jí)績(jī)效考核的綜合考評(píng)體系建設(shè),提高權(quán)威性和公信度,確保績(jī)效考核工作更加科學(xué)規(guī)范、客觀公正,更加簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用,真正考核出隊(duì)伍的活力,考核出個(gè)人的實(shí)力,做到給想干事者以機(jī)會(huì)、能干事者以舞臺(tái)、干成事者以重任,在全系統(tǒng)真正形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
3.抓好制度完善工作。制度建設(shè)是前提。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性,加強(qiáng)制度建設(shè)是促進(jìn)我們工作邁上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道的重要助推器,同樣要做好我們的城管工作,就必須要有一套科學(xué)完備、符合實(shí)際、行之有效的工作制度與之相配套。為此,今年我們要大力推進(jìn)完善制度建設(shè),將20xx年作為“制度建設(shè)推進(jìn)年”,一方面對(duì)已有局規(guī)、制度和辦法等重新進(jìn)行全面的梳理、調(diào)整和完善,編印局規(guī)章制度匯編,另一方面抓好制度創(chuàng)新工作,如強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域制度體系建設(shè)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、改革主城區(qū)勤務(wù)工作機(jī)制等,通過制定一系列制度,推動(dòng)工作強(qiáng)行入軌。此外,我們還要在制度的執(zhí)行力上下功夫,嚴(yán)格按照工作項(xiàng)目化的要求,分解落實(shí)好全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),把工作的“軟任務(wù)”真正變成“硬約束”,做到用制度管工作、促工作。
4.抓好形象宣傳工作。對(duì)外形象是關(guān)鍵。我們要充分依托和運(yùn)用太倉(cāng)日?qǐng)?bào)的城管專刊、婁東民生的城管行、煙雨江南論壇和我局外網(wǎng)等各種宣傳媒體,發(fā)揮媒體媒介的宣傳導(dǎo)向作用,全方位、多角度、立體式的展示城管工作的經(jīng)驗(yàn)、亮點(diǎn)、特色及典型,同時(shí)要經(jīng)常性的組織一些主題鮮明、活潑生動(dòng)、互動(dòng)性強(qiáng)的專題,以爭(zhēng)取廣大市民群眾對(duì)我們城管工作的理解和支持。
5.抓好文化建設(shè)工作。文化建設(shè)是軟實(shí)力。我們要牢固確立“文化民生”的意識(shí),充分挖掘系統(tǒng)內(nèi)部的文化資源和潛力,放大“城管家”的品牌效應(yīng),以深刻的城管文化武裝人、影響人、鼓舞人、凝聚人,不斷提升部門對(duì)外的整體形象。今年,我們將繼續(xù)組織開展系列的文體活動(dòng),舉辦第二屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì),籌辦城管專場(chǎng)文藝晚會(huì),舉行各類演講比賽競(jìng)賽等,同時(shí)組建城管義工隊(duì)伍,成立籃球、足球、乒乓球、攝影、書法、器樂隊(duì)等9支興趣小組隊(duì)伍,進(jìn)一步夯實(shí)城管文化的軟實(shí)力。
(四)依法行政,文明執(zhí)法,著力推進(jìn)行政執(zhí)法的公正廉明。
1.強(qiáng)化執(zhí)法管理。我們要繼續(xù)保持近年來無一起行政復(fù)議變更和行政訴訟敗訴的良好記錄,特別是在案卷審核過程中,嚴(yán)把證據(jù)、自由裁量、程序和審核等“四大關(guān)口”,切實(shí)在案件查處中做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法、結(jié)案及時(shí),確保行政執(zhí)法的公正性、公平性和公開性。同時(shí),要進(jìn)一步健全“城法聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,在行政執(zhí)法工作中,要積極拓展案件查處的類別,加大非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度。
2.嚴(yán)格監(jiān)督檢查。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)督查工作,一是要突出督查重點(diǎn)。圍繞局黨委的中心工作開展督查,把局黨委重大決策部署的貫徹實(shí)施作為督查的重點(diǎn),把領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的落實(shí)作為督查的重點(diǎn),把事關(guān)隊(duì)伍整體形象的問題作為督查的重點(diǎn)。二是改進(jìn)督查方法。善于利用新手段、新辦法,不斷改進(jìn)督查方式方法,堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合,單獨(dú)督查和聯(lián)合督查相結(jié)合,集中督查和跟蹤督查相結(jié)合,形成督查合力,提高督查實(shí)效。三是增強(qiáng)督查權(quán)威。善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于堅(jiān)持原則,切實(shí)做到敢督、敢查、敢管、敢辦,講實(shí)話、講真話,及時(shí)反饋情況、提出建議,不斷增強(qiáng)督查工作的執(zhí)行力和權(quán)威性。
3.深化規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范化建設(shè)是一條貫穿城管行政執(zhí)法工作的生命線。一方面要認(rèn)真對(duì)照《太倉(cāng)市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)實(shí)施辦法》,梳理行政執(zhí)法工作權(quán)限,嚴(yán)格按照法定的流程執(zhí)法,細(xì)化、量化行政執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面深入開展創(chuàng)建規(guī)范化建設(shè)星級(jí)單位活動(dòng),不斷提高基層執(zhí)法中隊(duì)的軟硬件建設(shè)水平。此外,繼續(xù)在執(zhí)法隊(duì)伍中開展“城市管理行政執(zhí)法示范中隊(duì)”、“最佳城市管理模范團(tuán)隊(duì)”、“十佳城管執(zhí)法標(biāo)兵”等主題評(píng)選活動(dòng)。
(五)家裝理念,注重細(xì)節(jié),著力提升綜合管理的基礎(chǔ)功能。
1.環(huán)衛(wèi)管理要突出精細(xì)。環(huán)衛(wèi)處一是要以精細(xì)化保潔為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)械化建設(shè),力爭(zhēng)城區(qū)主要道路實(shí)現(xiàn)機(jī)械化清掃全覆蓋,有效減輕環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。二是要加快環(huán)衛(wèi)管理效率效能的進(jìn)一步提升,抓緊完成環(huán)衛(wèi)數(shù)字化管理信息平臺(tái)的建設(shè),并盡早投入運(yùn)行。三是要結(jié)合城東、城南、城西3個(gè)環(huán)衛(wèi)所組建,理順責(zé)任體制,做好工作銜接、力量配備、區(qū)域劃定等工作,確保各項(xiàng)工作有序展開。四是要積極探索環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化管理的新模式,在去年環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。五是在環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)和環(huán)衛(wèi)工人日活動(dòng),并圍繞《蘇州市環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范》,開展知識(shí)技能培訓(xùn)活動(dòng)。六是要進(jìn)一步完善“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的全市生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè),加快各區(qū)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,深入推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作。
2.照明管理要突出精致。照明處在改造建設(shè)的過程中要突出精致的理念,打造絢麗的太倉(cāng)特色夜景。今年照明處要組織進(jìn)行南園路的路燈改造工程,實(shí)施縣府街、新瀏河風(fēng)光帶、城北河、上海路等路段的亮化改造工程,并對(duì)直管區(qū)范圍內(nèi)的路燈進(jìn)行全面提檔,實(shí)現(xiàn)單燈控制。同時(shí),照明處要主動(dòng)采用國(guó)內(nèi)外城市照明先進(jìn)的技術(shù)、方法、材料,走節(jié)能、環(huán)保、高效的城市照明之路,積極開展優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護(hù)片的創(chuàng)建活動(dòng)。此外,城市照明日常維護(hù)隊(duì)要繼續(xù)加強(qiáng)日常的巡查工作,并擔(dān)負(fù)起防盜工作職能,確保路燈亮化設(shè)施的完好率和亮燈率保持在98%以上。
3.市政管理要突出精心。精心的管理,是市政設(shè)施維護(hù)養(yǎng)護(hù)水平的直接體現(xiàn)。今年市政處一是要做好城區(qū)道路的日常檢查和市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修工作,重點(diǎn)做好上海路、東倉(cāng)路、新華路和洛陽路等道路的檢修工作。二是要提升城市防汛能力,進(jìn)一步完善防汛應(yīng)急預(yù)案,組織直管區(qū)173公里雨水管網(wǎng)的清淤疏通工作,對(duì)部分城市積水點(diǎn)和舊下水道進(jìn)行及時(shí)改造。三是要加強(qiáng)停車場(chǎng)和洗車場(chǎng)的管理,不斷提升社會(huì)滿意度。四是要做好橋梁檢測(cè)維護(hù)工作,特別是對(duì)新移交區(qū)域內(nèi)的橋梁進(jìn)行定期檢測(cè),并及時(shí)進(jìn)行維護(hù)養(yǎng)護(hù),以消除安全隱患。
4.工程建設(shè)要突出精品?;谇皟赡晡揖衷诔鞘懈脑旖ㄔO(shè)領(lǐng)域取得的突破和成績(jī),今年市委、市政府給予了我們更多更艱巨的建設(shè)任務(wù),所有項(xiàng)目計(jì)劃總投資近6億元,這不僅讓我局位列全市各工程建設(shè)部門的首位,更是我們城管發(fā)展史上的濃重一筆。同時(shí),為進(jìn)一步改善城市形象,完善城市功能,今年我們將重點(diǎn)實(shí)施以下工程:一是實(shí)施被列為今年政府十大實(shí)事工程和十大生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的餐廚垃圾無害化處理工程,新建日處理能力200噸的餐廚垃圾處置廠,建立餐廚垃圾收運(yùn)體系;二是實(shí)施被列為今年政府十大實(shí)事工程的洗車場(chǎng)整治,新建3個(gè)機(jī)動(dòng)車集中洗車點(diǎn);三是實(shí)施實(shí)施被列為今年政府十大實(shí)事工程之一的城市排澇提升工程,重點(diǎn)對(duì)全市53個(gè)積水點(diǎn)進(jìn)行排澇提升改造;四是啟動(dòng)垃圾分類回收工程;五是實(shí)施上海路、新瀏河風(fēng)光帶等路燈亮化建設(shè)和改造工程;六是實(shí)施鄭和東路、弇山西路、太平北路、縣府街、長(zhǎng)春北路等道路改造建設(shè)工程和武家橋重建工程;七是做好組建物業(yè)管理指導(dǎo)中心和停車管理所的籌備工作,制定并出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施意見和管理辦法,啟動(dòng)各項(xiàng)前期工作;八是做好今年“兩會(huì)”建議提案的辦理工作。
(六)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),科技助力,著力完善數(shù)字城管的功能平臺(tái)。
1.繼續(xù)完善數(shù)字城管市級(jí)平臺(tái)體系。監(jiān)督指揮中心一是要進(jìn)一步完善數(shù)字城管市級(jí)平臺(tái)的體系建設(shè)和gis地圖基礎(chǔ)數(shù)據(jù),做好數(shù)字化城市管理指揮手冊(cè)和監(jiān)督手冊(cè)的修改調(diào)整工作,對(duì)相關(guān)職能部門組織經(jīng)常性的上門走訪和指導(dǎo)協(xié)調(diào),提高“大城管”系統(tǒng)運(yùn)行的效率。二是要抓好市級(jí)平臺(tái)的擴(kuò)容延伸工作,做好科教新城、新區(qū)一期納入市級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一管理后的運(yùn)行工作。三是提高巡查員隊(duì)伍的整體素質(zhì),加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)和技能的培訓(xùn),建立巡查和考核工作機(jī)制,努力打造一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的巡查員隊(duì)伍。
2.拓展加速數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)建設(shè)。數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)是城市管理全覆蓋的重要平臺(tái)和基礎(chǔ),依托該平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、精細(xì)化、網(wǎng)格化的城市管理,做到發(fā)現(xiàn)問題有時(shí)效,監(jiān)督推進(jìn)有目標(biāo),考核評(píng)比有抓手。為此,我們要緊緊抓住實(shí)施人大1號(hào)議案的契機(jī),按照市政府《加快推進(jìn)城市管理全覆蓋工作的實(shí)施意見》的要求,以城廂、沙溪、雙鳳、新區(qū)等已完成數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)建設(shè)為參照,協(xié)助港區(qū)、浮橋、瀏河、璜涇等其余區(qū)鎮(zhèn),加快推進(jìn)數(shù)字城管二級(jí)平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步建立“條塊結(jié)合,以塊為主”的“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理全覆蓋工作體系。
(七)轉(zhuǎn)變作風(fēng),勤政廉潔,著力培育風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)氛圍。
1.要抓作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。說:“空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦”,我想說:“空談?wù)`事,實(shí)干強(qiáng)管”。檢驗(yàn)我們城管工作的最終結(jié)果,沒有任何捷徑可循,唯有“實(shí)干”一條路可走,做好城管工作,“實(shí)干”是硬道理,“務(wù)實(shí)”才是生產(chǎn)力。只會(huì)紙上談兵,不會(huì)腳踏實(shí)地,只有“花架子”,沒有“真實(shí)力”,只當(dāng)“裁判員”,不當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”,這些絕不可能成就個(gè)人、單位的前途和事業(yè)。當(dāng)前從中央到地方,各級(jí)黨政部門都在大談轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的問題,這充分說明了轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要性和必要性,為此我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),大興務(wù)實(shí)求真之風(fēng),推動(dòng)各項(xiàng)工作前移,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,察實(shí)情、出實(shí)招,辦實(shí)事、求實(shí)效,在全系統(tǒng)內(nèi)形成特別講奉獻(xiàn)、特別重實(shí)干的良好風(fēng)氣。
2.要抓隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)凝聚人心,聚力成就事業(yè)。團(tuán)結(jié)運(yùn)用在家庭,是“家和萬事興”,運(yùn)用在單位,就是“人和事業(yè)興”,不注重團(tuán)結(jié),則散沙一盤,注重團(tuán)結(jié),則堅(jiān)如磐石,我們城管系統(tǒng)的每一名同志,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要像親人、家人一樣,互幫互助,協(xié)力同心,倍加珍惜這份來之不易、彌足珍貴的共事之緣。其中,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間,要按照職責(zé)分工,做好各自分管的工作,又要維護(hù)好班子領(lǐng)導(dǎo)的集體形象和榮譽(yù),不利團(tuán)結(jié)的話不說,不利團(tuán)結(jié)的事不做,做到補(bǔ)位不搶位,到位不越位;各科室、單位和中隊(duì)之間,要有“守土有責(zé)”的認(rèn)識(shí),相互支持、相互配合,工作不分分內(nèi)分外,不推諉、不拖拉;同事之間,要以誠(chéng)相待,學(xué)會(huì)信任,講包容、講信義、講真誠(chéng)、講責(zé)任,胸懷開闊,氣量大度,做到大事講原則、小事講風(fēng)格,有效提升“全局配合一條心、部門合作一股勁、上下合力一盤棋”的工作境界。
3.要抓勤廉的建設(shè)。之后,我國(guó)從上至下掀起了一股廉潔勤政的新風(fēng),特別是中央的八項(xiàng)規(guī)定、省委的十項(xiàng)規(guī)定、蘇州市委的十二項(xiàng)規(guī)定以及我市市委的十五項(xiàng)規(guī)定,對(duì)照上級(jí)的要求,我局也制定出臺(tái)了八項(xiàng)四十八條規(guī)定,對(duì)各方面的工作都提出了具體的要求。在這里,我想再?gòu)?qiáng)調(diào)一下,我們要切實(shí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng),不斷增強(qiáng)辨別是非和抗拒誘惑的能力,做到以廉為榮、以貪為恥,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,要倍加珍惜這份工作,倍加珍惜這一職位。同時(shí)要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,時(shí)時(shí)刻刻做到自重、自省、自警、自勵(lì),做到耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn),要求別人做到的,自己首先要做到,要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做,自覺帶頭執(zhí)行各級(jí)各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí),清白做人,干凈干事,爭(zhēng)當(dāng)廉潔自律的表率,形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的良好局面。
同志們,站在我市新一輪發(fā)展的嶄新起點(diǎn)上,讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以奮發(fā)有為的勁頭團(tuán)結(jié)干事,以攻堅(jiān)克難的勇氣激情干事,以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)踏實(shí)干事,進(jìn)一步提高我市城市現(xiàn)代化管理水平,為開創(chuàng)太倉(cāng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面再立新功!
在城市管理工作會(huì)議講話十字篇二
同志們:
根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)、結(jié)合交通工作特點(diǎn),局黨組安排了為期一天半的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn),主要是為了提高全局干部職工的綜合素質(zhì),進(jìn)一步強(qiáng)化工作紀(jì)律,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,切實(shí)解決在政治、思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題,著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的發(fā)展環(huán)境,為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的保證。下面我講幾點(diǎn)意見。
一、做一個(gè)政治堅(jiān)定、品德優(yōu)良的交通人。
(一)做一個(gè)政治堅(jiān)定的交通人。政治堅(jiān)定,就是必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,必須具有高度的政治責(zé)任感、政治鑒別力和政治敏銳性,時(shí)刻保持政治上的清醒和堅(jiān)定,不論在任何時(shí)候、任何情況下都始終同上級(jí)黨組織在思想上、政治上保持高度一致;政治堅(jiān)定,就要高站位、顧大局,圍繞全局中心工作,抓好各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)。
1.改變工作態(tài)度,是政治堅(jiān)定的出發(fā)點(diǎn)。作為執(zhí)法單位,同時(shí)也是窗口單位和服務(wù)單位,這就要求我們要有良好的態(tài)度和較高的服務(wù)素質(zhì),就要在社會(huì)上樹立良好的交通形象,就要自覺地做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲,真誠(chéng)地做到不厭煩、不推托、不敷衍,簡(jiǎn)化工作程序,明確工作職責(zé),提高辦事效率。堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)”、“臉難看”、“話難聽”、“事難辦”、“人難找”等生硬、冷淡、蠻橫、粗暴的工作態(tài)度和工作方法。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),是政治堅(jiān)定的具體表現(xiàn)。工作作風(fēng)關(guān)乎著集體的榮譽(yù),展現(xiàn)了干部職工的綜合素質(zhì),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),就要從具體工作抓起。努力做到以情服人,堅(jiān)持以人為本,善于換位思考,設(shè)身處地為群眾著想,實(shí)事求是地研究和解決群眾困難。要學(xué)會(huì)深入群眾,在貼近群眾中不斷汲取工作動(dòng)力。只有轉(zhuǎn)變思維方式,對(duì)群眾動(dòng)之以情、曉之以理,群眾才能真正給予理解、積極支持。
(二)做一個(gè)品德優(yōu)良的交通人。品德是指一定社會(huì)的道德原則、道德規(guī)范和道德要求在個(gè)人思想和行為中的體現(xiàn),是一個(gè)人在一系列的道德行為中所表現(xiàn)出來的比較穩(wěn)定的特征和傾向。
1.提倡積極向上的價(jià)值觀念,是樹立優(yōu)良品德的起碼要求。弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀,經(jīng)常性開展價(jià)值觀討論活動(dòng),引導(dǎo)明確是非、善惡、美丑界限,旗臶鮮明地反對(duì)拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義,把干部職工的思想行為,引導(dǎo)到積極向上、爭(zhēng)做一流,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共創(chuàng)美好交通上來。
2.營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的和諧關(guān)系,是弘揚(yáng)優(yōu)良品德的具體內(nèi)容。我單位是服務(wù)窗口和執(zhí)法部門,要大力開展共建誠(chéng)信交通、爭(zhēng)做誠(chéng)信交通人主題活動(dòng),加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信建設(shè),就要求我們誠(chéng)信守法、中規(guī)合矩、言行一致、上下一心、凝神聚力,形成良好的交通系統(tǒng)輿論導(dǎo)向。
二、做一個(gè)勤于學(xué)習(xí)、精通業(yè)務(wù)的交通人。
學(xué)習(xí)是立身之本、是境界之源、是發(fā)展之基,也是這次大會(huì)的重要任務(wù)。我們一定要始終強(qiáng)化學(xué)習(xí),樹立終身學(xué)習(xí)的理念,堅(jiān)持活到老,學(xué)到老,用科學(xué)理論武裝頭腦,不斷提升自身的綜合素質(zhì),增強(qiáng)抓落實(shí)的真實(shí)本領(lǐng)。
(一)重學(xué)習(xí)。就是要主動(dòng)學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí),拓寬知識(shí)面,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),有意識(shí)地培養(yǎng)把握事物規(guī)律、摸清事物本質(zhì)的戰(zhàn)略思維能力,理清思路,善于把握全局的同時(shí),抓住中心點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)。作為業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)的部門,大家更要注重學(xué)習(xí),沒有知識(shí)就修不出優(yōu)質(zhì)路,就不能執(zhí)好法,也成不了一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué),每個(gè)單位每周要擠時(shí)間集體學(xué)習(xí)本部門的業(yè)務(wù)知識(shí),提高處理問題和解決問題的本領(lǐng)。
(二)勤思考。就是一要熟悉工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程,結(jié)合崗位特點(diǎn)和工作要求,勤于學(xué)習(xí)理論知識(shí),積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提高工作中的處事能力和應(yīng)變能力。二是要做個(gè)有心人,多讀、多看、多思考,懂得篩選和過濾信息,提高對(duì)信息的辨別和分析能力,認(rèn)清形勢(shì)的利弊。只有這樣才能理清工作,駕馭全局,處事不驚,有所作為。
(三)多變通。絕不是上有政策,下有策略,變通就是在集思廣益的基礎(chǔ)上解決困難,就是常說的辦法總比困難多。能否圓滿解決問題是成功領(lǐng)導(dǎo)的必備素質(zhì)。要成為一個(gè)成功領(lǐng)導(dǎo)就要以服務(wù)全局為目標(biāo),充分掌握本行業(yè)、本部門、本單位在全局部署中的工作任務(wù),按照單位部門的總體工作思路、階段性工作計(jì)劃和具體工作安排,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理安排,見微知著,超前謀劃。
(四)出業(yè)績(jī)。就是要分清主次,抓住重點(diǎn),分清輕重緩急;要求干部職工做好表率,帶頭實(shí)干;強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),搞好本職工作,做到讓服務(wù)對(duì)象受益,讓干部群眾滿意。以爭(zhēng)先進(jìn)和樹標(biāo)兵為目標(biāo),“講黨性、重品行、做表率”以做好本職工作為落腳點(diǎn),下大力氣找準(zhǔn)突破口,出實(shí)招、辦實(shí)事、出業(yè)績(jī),提高對(duì)突出問題、重點(diǎn)問題的認(rèn)識(shí)和把握,科室間、同事間要加強(qiáng)溝通協(xié)作,努力實(shí)現(xiàn)工作的高效性與精準(zhǔn)性,圍繞大局做好工作。
三、做一個(gè)遵守紀(jì)律、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的交通人。
(一)完善各項(xiàng)法律制度,做一個(gè)遵守紀(jì)律的交通人。
黨員干部要帶頭遵守八項(xiàng)規(guī)定、六條禁令,以身作則,當(dāng)好表率,努力做到令行禁止,力戒空談,大力提倡真抓實(shí)干,把全部精力和心思用在推進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展上來。
1.完善公開承諾制度。各單位履行職責(zé)情況要簽訂承諾書,公開承諾,年終作為部門單位目標(biāo)責(zé)任考核和干部職工崗位職責(zé)任務(wù)完成情況考核的重要依據(jù)。
2.完善崗位責(zé)任制度。明確單位和內(nèi)部科室崗位職責(zé),建立績(jī)效考評(píng)體系,完善首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
3.完善文明禮儀制度。從規(guī)范著裝、文明用語、公務(wù)禮節(jié)等方面提出要求,逐步完善,著眼樹立交通新形象。
(二)堅(jiān)定不移地抓班子帶隊(duì)伍,做一個(gè)團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的交通人。
當(dāng)前,距離年終僅有4個(gè)月時(shí)間,圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),關(guān)鍵在干部,根本在隊(duì)伍。我們必須要抓好班子、帶好隊(duì)伍,切實(shí)增強(qiáng)干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力,以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情,全力推動(dòng)各項(xiàng)工作上水平、創(chuàng)一流。
1.必須主動(dòng)工作,勇于擔(dān)當(dāng)。服務(wù)人民,造福群眾,這是踐行黨的宗旨的根本要求,也是公務(wù)人員的基本道德。全系統(tǒng)干部職工要加倍珍惜自己的工作崗位,牢固樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,大膽負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神抓好各項(xiàng)工作,把人民群眾加快交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為奮力攻堅(jiān)的正能量。
2.必須團(tuán)結(jié)協(xié)作,民主決策。團(tuán)結(jié)出凝聚力、團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力。我們要珍惜共事的緣分,大事講黨性、講原則,小事講風(fēng)格、講友誼,遇事勤溝通、多交流,做到與人為善、公道正派、寬厚待人。要始終堅(jiān)持民主集中制,凡屬重大問題和重大事項(xiàng)都要上會(huì)研究,切實(shí)提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。
四、全力以赴抓好當(dāng)前工作,以卓有成效的工作業(yè)績(jī)?yōu)榭h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。
將此次大會(huì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在解決問題,推進(jìn)工作上來,對(duì)照上級(jí)的目標(biāo)要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作。
(一)要在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫,抓落實(shí)。今年,我們一定要嚴(yán)格按照既定目標(biāo)任務(wù),創(chuàng)新發(fā)展思路,強(qiáng)化推進(jìn)措施,不折不扣地抓好工作落實(shí)。
1.做好京港澳高速連接線既正港線拓寬工程的前期準(zhǔn)備工作。
2.年內(nèi)開工建設(shè)投資9555萬元的滹沱河特大橋工程,完成鉆孔灌注樁澆筑。
3.開工建設(shè)投資550萬元的治超站點(diǎn)建設(shè),爭(zhēng)取年內(nèi)建成使用。
4.完成長(zhǎng)6.5公里,投資667萬元果王線東莊至談下段大修工程。
5.完成建設(shè)里程18.6公里,總投資515.4萬元的18個(gè)基層建設(shè)年幫扶村主街道硬化工程。
6.積極配合市局搞好石津高速公路項(xiàng)目前期工作。
7.抓好無極縣客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè),選址已確定,項(xiàng)目建議書市發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)通過,工程可行性研究報(bào)告正在編制當(dāng)中,計(jì)劃年內(nèi)完成各項(xiàng)開工手續(xù)和占地工作。
(二)要在行業(yè)管理上抓重點(diǎn),見成效。要緊緊圍繞兩個(gè)環(huán)境建設(shè),全力抓好五項(xiàng)工作:
1.要規(guī)范行政執(zhí)法。突出抓好行政審批制度改革,切實(shí)提高工作效率。突出抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),大力整頓運(yùn)政、路政基層執(zhí)法行為,做到規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法。
2.要加大路政管理和治超力度。始終保持治超高壓態(tài)勢(shì),加大對(duì)運(yùn)輸沙石、煤炭、鋼材、等重點(diǎn)車輛的打擊力度,必須按程序執(zhí)法,確保卸載到位,處罰到位,嚴(yán)禁開具月票,嚴(yán)禁同車托和不法分子勾結(jié),確保超限超載率穩(wěn)步下降,全面清理非法交通標(biāo)志、路界內(nèi)私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等行為,確保道路安全暢通。同時(shí)嚴(yán)控拋灑揚(yáng)塵,加大對(duì)拋灑車輛的查處力度,確保嚴(yán)密覆蓋無遺灑。
3.要強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)管理。要抓好公路綠色廊道建設(shè),全面清理公路沿線垃圾、加強(qiáng)公路日常保潔,推進(jìn)養(yǎng)護(hù)體制市場(chǎng)化改革。
4.要抓好運(yùn)輸市場(chǎng)管理。加大對(duì)無證、改型的運(yùn)沙車的打擊力度,強(qiáng)化對(duì)黑客運(yùn)、黑出租的違規(guī)營(yíng)運(yùn)行為進(jìn)行整頓,進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營(yíng)秩序。
5.要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。大力開展各種文明創(chuàng)建活動(dòng),全面加強(qiáng)長(zhǎng)途客運(yùn)、城市公交等窗口建設(shè),創(chuàng)建“他無我有、他有我優(yōu)”的行業(yè)服務(wù)品牌,發(fā)揮典型示范作用。
(三)要在行業(yè)“五?!鄙蠂?yán)要求,上水平。
1.保質(zhì)量。牢固樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的理念,切實(shí)強(qiáng)化三級(jí)質(zhì)量保障體系,實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。大力推行施工標(biāo)準(zhǔn)化,不斷規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理,狠抓關(guān)鍵工序和重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)格工程質(zhì)量責(zé)任追究制度,努力打造“優(yōu)質(zhì)工程”。
2.保安全。要圍繞道路運(yùn)輸、工程施工、公路安全等重點(diǎn)領(lǐng)域,認(rèn)真開展安全隱患大排查活動(dòng),及時(shí)化解安全隱患。各單位“一把手”要高度重視,事必親躬、事無巨細(xì)、事不過夜,并做到“三個(gè)到位”:一是思想認(rèn)識(shí)要到位,安全生產(chǎn)無小事,要召開安全生產(chǎn)例會(huì),警鐘長(zhǎng)鳴;二是行動(dòng)措施要到位,要明確安全生產(chǎn)責(zé)任人,完善安全生產(chǎn)制度,加強(qiáng)明察暗訪力度;三是責(zé)任追究要到位,明確獎(jiǎng)罰制度,對(duì)存在問題的企業(yè)要加大整改力度,追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
3.保工期。對(duì)果王線、滹沱河特大橋、正港線拓寬、幫扶村工程、客運(yùn)站、治超站等工程科學(xué)調(diào)度,倒排工期,嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),合理組織施工工序,全力推進(jìn)工程進(jìn)展,確保工期。
4.保穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)。我們要結(jié)合行業(yè)實(shí)際,密切關(guān)注工程欠款、退役士兵安臵敏感事項(xiàng)的動(dòng)態(tài),深入開展矛盾隱患大排查,對(duì)人民群眾的合理訴求,要千方百計(jì)解決,對(duì)超出政策范圍內(nèi)的,要耐心做好解釋工作,及時(shí)消除不穩(wěn)定因素,堅(jiān)決杜絕越級(jí)訪、集體訪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5.保廉潔。打鐵還需自身硬。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》,率先垂范、以身作則,堅(jiān)守清正廉潔的底線。要始終強(qiáng)化廉政教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴,切實(shí)增強(qiáng)干部職工的廉潔自律意識(shí),確保干成事,不出事。要大力推行農(nóng)村公路“七公開”,扎實(shí)推進(jìn)交通部門其他領(lǐng)域、“三延四拓”工作,全力打造“廉潔工程”,廉潔交通。
同志們,通過這次培訓(xùn)教育活動(dòng),希望各單位、廣大干部職工都要積極投身到這一活動(dòng)中來,平時(shí)注意加強(qiáng)學(xué)習(xí),齊心協(xié)力把思想、紀(jì)律、作風(fēng)整頓好,把加快發(fā)展的任務(wù)和措施落實(shí)好,為推動(dòng)全縣交通工作又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在城市管理工作會(huì)議講話十字篇三
同志們:。
一元復(fù)始,萬象更新。在這辭舊迎新之際,首先我代表市委、市政府向在座各位,并通過你們向全市城管系統(tǒng)廣大干部職工致以新年的問候。在過去的一年里,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省建設(shè)廳的大力支持下,我市城市管理部門認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市委“推進(jìn)‘六大聯(lián)動(dòng)’,實(shí)現(xiàn)‘六大提升’”的發(fā)展戰(zhàn)略,努力提升城市管理水平,深入開展走進(jìn)矛盾破解難題專項(xiàng)行動(dòng),行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范,市政公用事業(yè)持續(xù)發(fā)展,城市環(huán)境有了較大改善,各項(xiàng)管理工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,寧波城市更加亮麗,公共服務(wù)更加完善,市民生活更加便捷。這些成績(jī)的取得離不開城管系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作,在此,我代表市委、市政府向你們表示衷心的感謝!剛才,徐志軍同志全面系統(tǒng)地回顧了過去一年的工作,對(duì)今年工作做了詳細(xì)部署。我很贊同,希望大家回去后結(jié)合各自工作實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市管理工作,下面,我主要講四點(diǎn)意見。
一、繼續(xù)解放思想,毫不動(dòng)搖地推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展。
當(dāng)前伴隨著寧波城市化進(jìn)程不斷加快,在城市管理方面新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn),如城市管理體制、機(jī)制,公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃問題等。為此,我們要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,從而在迎接挑戰(zhàn)中經(jīng)受鍛煉,在解決矛盾中不斷成長(zhǎng),在處理問題中走向成熟。
一是要樹立科學(xué)的發(fā)展觀,善于促進(jìn)發(fā)展。要結(jié)合我市城管工作實(shí)際,從戰(zhàn)略和全局的高度思考什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。在此基礎(chǔ)上,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),正確認(rèn)識(shí)、面對(duì)并破解城市管理中存在的新問題和新矛盾,注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展,認(rèn)真履行城市管理職能,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,從而切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。
二是要樹立全面的創(chuàng)新觀,勇于開拓創(chuàng)新。事業(yè)發(fā)展貴在改革創(chuàng)新。為貫徹落實(shí)黨的十七大精神,省委作出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”的重大戰(zhàn)略決策。為深入貫徹省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略,最近,市委出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)省委創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施意見》。我們要結(jié)合城市管理工作實(shí)際,切實(shí)樹立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”理念,牢固確立全面創(chuàng)新觀、全員創(chuàng)新觀、持續(xù)創(chuàng)新觀。我們最近下決心對(duì)中心城區(qū)公交進(jìn)行了改革,公交改革得到了市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持,得到了社會(huì)群眾的肯定,好在推行綜合改革,關(guān)鍵在于工作的創(chuàng)新。
三是要樹立正確的改革觀,敢于推進(jìn)改革。今年是我國(guó)改革開放30周年。改革開放是強(qiáng)國(guó)之路,同樣也是興業(yè)之本。改革對(duì)我市城管系統(tǒng)更為迫切。要根據(jù)市委市政府“政企分開、政事分開、管辦分離”的要求,加強(qiáng)城市管理體制改革,進(jìn)一步探索政府推動(dòng)與市場(chǎng)化操作相結(jié)合的運(yùn)行及管理模式。對(duì)于事關(guān)民生的公用行業(yè)改革我們不提倡減員增效,而是要優(yōu)化配置。20xx年我們下了大決心推進(jìn)了中心城區(qū)公共交通綜合改革,下一步將重點(diǎn)考慮供水問題。要從加強(qiáng)中心城區(qū)供水專項(xiàng)規(guī)劃入手,逐步理順城市供水行業(yè)管理體制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用,優(yōu)水優(yōu)價(jià)。在此基礎(chǔ)上,深化企業(yè)內(nèi)部改革,通過轉(zhuǎn)變管理方式,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,促進(jìn)城市供水行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。逐步建立適應(yīng)事業(yè)單位特點(diǎn)的、靈活高效的現(xiàn)代管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,要不斷完善市政、環(huán)衛(wèi)、園林等事業(yè)單位的管理制度和法人治理結(jié)構(gòu),制定科學(xué)的監(jiān)管辦法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)核算體系和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,營(yíng)造公平、公正、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。積極探索政府花錢買服務(wù)的機(jī)制,提高政府提供公共服務(wù)的水平、質(zhì)量和效果。在推進(jìn)各項(xiàng)改革進(jìn)程中,要通過多種形式宣傳改革內(nèi)容,征求方方面面的意見,讓廣大市民充分行駛知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。只有這樣,改革方案才會(huì)更加完善,才會(huì)讓黨和政府滿意,讓社會(huì)群眾滿意,讓企事業(yè)職工滿意。
二、堅(jiān)持以人為本,千方百計(jì)地優(yōu)化環(huán)境、改善民生。
城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務(wù)的部門,必須把民生問題作為頭等大事來抓,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持民生優(yōu)先,服務(wù)于民、便利于民、受益于民,確保第一時(shí)間解決事關(guān)民生的城管焦點(diǎn)問題。
(一)強(qiáng)化并優(yōu)化公用基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)自來水、公交、燃?xì)狻⑽鬯幚淼葐栴}是事關(guān)民生的問題,要加快建設(shè)進(jìn)度,積極為城市發(fā)展做好公用設(shè)施準(zhǔn)備,奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)凈化并亮化城鄉(xiāng)生活環(huán)境。環(huán)境衛(wèi)生是與群眾生活關(guān)系最密切,也是群眾反映最強(qiáng)烈的問題。為此要將城鄉(xiāng)環(huán)境工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善人居環(huán)境的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。要圍繞新一輪全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,盡早動(dòng)手,按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,以創(chuàng)新管理體制、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障、建立長(zhǎng)效機(jī)制為工作重點(diǎn),扎實(shí)開展小街小弄,亂停放亂設(shè)攤,城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境等三大專項(xiàng)整治,通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)等形式,加大對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生考核、檢查、指導(dǎo)力度,全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。
(三)綠化并美化甬城市容街景。要抓住國(guó)家園林城市復(fù)查這一契機(jī),加大園林綠化工作力度,抓好節(jié)約型園林綠化建設(shè)工作,抓好城區(qū)部分景觀綠地和城市主要出入口綠地增綠增色、升級(jí)改造,豐富色彩層次,提升文化內(nèi)涵,努力提高城區(qū)綠化建設(shè)水平。科學(xué)提高路政管理水平,營(yíng)造文明有序的城市街面秩序。要增強(qiáng)工作緊迫感,按照“市協(xié)調(diào)、規(guī)劃,區(qū)、街道實(shí)施”和“先試點(diǎn)后推廣”的原則,進(jìn)行街容街景綜合整治試點(diǎn),逐步對(duì)我市街容街景平面、立面和空間進(jìn)行升級(jí)改造,努力營(yíng)造無視覺污染的市容生活環(huán)境。
(四)深化并細(xì)化城管執(zhí)法工作。城管為民,情系百姓。要加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè),不斷提高城市管理隊(duì)伍整體素質(zhì),切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,牢固樹立“管理就是服務(wù),執(zhí)法乃是為民”的思想,建立和完善各類規(guī)章制度,著力規(guī)范行政審批,不斷規(guī)范公共權(quán)力,進(jìn)一步健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制體系。同時(shí)要帶著感情執(zhí)法,擺事實(shí),講道理,設(shè)身處地,與人為善,要讓群眾知道執(zhí)法是為了維護(hù)大多數(shù)人的利益,從而求得理解,獲得支持,取得實(shí)效。要教育廣大城管執(zhí)法隊(duì)員要保護(hù)好自己,千萬要防止惡性事件的發(fā)生。要以勸阻為止,以真情感人。對(duì)于確實(shí)有生計(jì)困難的,要限時(shí)、定點(diǎn)地加以規(guī)范。要加快數(shù)字化城管建設(shè),實(shí)現(xiàn)城管工作實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)和精細(xì)管理,提高城市管理和行政執(zhí)法的效率。
在推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行政管理的各項(xiàng)工作中,要高度重視安全生產(chǎn),始終把安全生產(chǎn)當(dāng)作重中之重的工作,進(jìn)一步完善安全操作規(guī)范,加強(qiáng)日常安全監(jiān)管,建立健全事故處置的應(yīng)急機(jī)制和組織體系,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),開展各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,提高依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,確保城市安全運(yùn)行,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、突出協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),齊心協(xié)力地落實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效。
剛才,徐志軍同志在今年度的工作報(bào)告中也對(duì)我市城管工作作出了具體部署。這些目標(biāo)和任務(wù)不單是寫在文件上、掛在口頭上,關(guān)鍵是要時(shí)刻抓在手上,落實(shí)到行動(dòng)上。我們要以對(duì)黨和政府高度負(fù)責(zé)的精神,對(duì)廣大市民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,推動(dòng)我市城市管理工作邁上新臺(tái)階。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。城市管理永遠(yuǎn)沒有止境,沒有一勞永逸,工作實(shí)不實(shí)、效果好不好、群眾滿意不滿意,是對(duì)各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)和工作水平的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),按客觀規(guī)律辦事,既要量力而行,又要盡力而為,要從群眾迫切需要解決的問題抓起,從能帶動(dòng)工作全局的事情抓起,扎扎實(shí)實(shí),一步一個(gè)腳印,干一件成一件。要圍繞城市管理的總體目標(biāo),按照“條塊結(jié)合,以塊為主,責(zé)權(quán)統(tǒng)一,屬地管理”的原則,將各項(xiàng)城市管理工作任務(wù)全面進(jìn)行分解,細(xì)化落實(shí)到每個(gè)人員,確保每個(gè)路段、街面、小區(qū)都有人管理,確保每項(xiàng)工作、任務(wù)、要求都有人負(fù)責(zé)。
二是要完善制度,做好督查。城市管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的工作任務(wù),要結(jié)合實(shí)際,積極探索科學(xué)管理城市的新方法、新機(jī)制,使城市管理工作逐步走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。要樹立全市“一盤棋”的大局意識(shí),建立并完善城市管理協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法部門和管理部門之間的信息交流與工作溝通,對(duì)一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,合力攻堅(jiān),充分發(fā)揮城市管理的綜合效能。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)督促檢查,量化細(xì)化考核辦法,對(duì)各區(qū)、各部門的城市管理工作情況要進(jìn)行定期檢查,及時(shí)通報(bào)。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度,對(duì)在城市管理中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)未完成工作任務(wù)的部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任。
三是要強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。城市管理工作與廣大群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān),搞好城市管理,人人有責(zé)。要加大宣傳力度,引導(dǎo)全市上下、各行各業(yè)和廣大群眾都來關(guān)心、支持、參與城市管理。新聞媒體要發(fā)揮主渠道作用,大張旗鼓地宣傳城市管理工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求,通過多種形式宣傳政策法規(guī),展示管理成就,反映社情民意,真正把各方面的積極性充分調(diào)動(dòng)起來,把人民群眾的力量凝聚起來,讓全社會(huì)都來積極響應(yīng)、支持城市管理工作。同時(shí),要建立健全社會(huì)公眾參與城市管理的機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)和市民對(duì)城市管理的參與程度,積極調(diào)動(dòng)廣大市民參與城市管理的積極性和主動(dòng)性,形成“人民城市人民建,人民城市人民管”的良好氛圍。在推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作工作中,要善于運(yùn)用媒體,把整個(gè)過程交給老百姓,一定要讓老百姓有選擇權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、確保干凈干事,扎扎實(shí)實(shí)地帶好隊(duì)伍、加強(qiáng)建設(shè)。
城管系統(tǒng)是社會(huì)各界關(guān)注焦點(diǎn)、監(jiān)督重點(diǎn),同時(shí)也是各類腐敗現(xiàn)象的高發(fā)區(qū)。廣大黨員干部要按照“講黨性、重品行、作表率”的要求,始終牢記黨的根本宗旨,注重思想道德修養(yǎng),時(shí)刻不忘肩上重任,以身作則、率先垂范。
一是牢固樹立學(xué)習(xí)意識(shí),爭(zhēng)做學(xué)以致用的表率。要自覺地把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界,從工作需要出發(fā),加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)以致用,善于把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、做好工作的本領(lǐng),全面提高綜合素質(zhì)。
二是牢固樹立群眾意識(shí),爭(zhēng)做服務(wù)群眾的表率。要傾聽民聲、反映民意,把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)。要化解民憂、為民謀利,把民生問題放在重要位置,想辦法、下功夫、花氣力,多為群眾辦實(shí)事、干好事、解難事,讓人民群眾共享發(fā)展成果。
三是牢固樹立務(wù)實(shí)意識(shí),爭(zhēng)做破解難題的表率。要立足本職,勤奮工作,埋頭苦干,不搞花架子,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作;要深入基層調(diào)查研究,到矛盾集中、問題突出的地方開展工作,擔(dān)負(fù)急難險(xiǎn)重任務(wù),磨煉意志,增長(zhǎng)才干,不斷增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。
四是牢固樹立廉潔意識(shí),爭(zhēng)做廉潔自律的表率。領(lǐng)導(dǎo)是服務(wù),權(quán)力是職責(zé)。要加強(qiáng)修養(yǎng),嚴(yán)于律己,廉潔奉公,正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系,抵制各種誘惑,經(jīng)受各種考驗(yàn),做到嚴(yán)格遵守紀(jì)律,科學(xué)行使權(quán)力,正確對(duì)待利益,堅(jiān)持擇善交友,堅(jiān)決維護(hù)團(tuán)結(jié)。要一心一意搞建設(shè),想方設(shè)法謀發(fā)展,努力開拓城管工作新局面。
同志們,加強(qiáng)城市管理,創(chuàng)造和諧環(huán)境是廣大市民的迫切要求,也是我們的共同職責(zé)。我們要堅(jiān)持以人為本,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步理順城市管理體制,整合城市公共資源,充實(shí)和加強(qiáng)政府的城市管理職能,健全城市管理協(xié)調(diào)運(yùn)行制度,完善行政執(zhí)法機(jī)制,提高城市管理效率,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和積極進(jìn)取的精神狀態(tài)再接再厲,扎實(shí)工作,為推動(dòng)寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出我們城管系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在城市管理工作會(huì)議講話十字篇四
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全市城市管理工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)去年工作,表彰先進(jìn)典型,部署今年任務(wù),動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工繼續(xù)大力弘揚(yáng)“愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)”的城管精神,不斷開拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,真抓實(shí)干,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作再登新臺(tái)階。
下面,我根據(jù)局黨組和局行政辦公會(huì)研究討論的意見,講三個(gè)方面問題:
一、“新三年”開局良好,城管事業(yè)呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展勢(shì)頭。
20xx年是我們實(shí)施“大干新三年,再創(chuàng)新輝煌”發(fā)展規(guī)劃的開局之年。一年來,我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“四城”目標(biāo)為主線,全系統(tǒng)干部職工始終保持奮發(fā)有為的高昂士氣,凝心聚力謀發(fā)展,全力以赴抓落實(shí),出色地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過國(guó)家級(jí)技術(shù)考核,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了顯著變化,充分展示出城管工作的嶄新業(yè)績(jī)。20xx年,市局城管執(zhí)法、黨建等多項(xiàng)工作連續(xù)四年獲得全省先進(jìn),市支隊(duì)、環(huán)衛(wèi)事業(yè)處、廣告處、洪澤縣城管局被評(píng)為市級(jí)文明單位,渣土管理處被評(píng)為市級(jí)文明窗口,清浦區(qū)城管局連續(xù)兩年獲得區(qū)軟環(huán)境建設(shè)“十佳”單位,漣水縣通過了省城管創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)考核。清河區(qū)、金湖縣、楚州區(qū)、淮陰區(qū)、開發(fā)區(qū)的城管工作都取得了較好成績(jī),榮獲多項(xiàng)先進(jìn)。這些成績(jī)的取得是全系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果,是我們不斷開拓創(chuàng)新、奮力拼搏、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表市局黨組向奮戰(zhàn)在城管工作各個(gè)崗位上的干部職工表示衷心感謝和崇高敬意,向即將受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
回顧總結(jié)去年的工作成績(jī),集中體現(xiàn)在四個(gè)方面的創(chuàng)新:
一、圍繞提高硬件設(shè)施檔次,在項(xiàng)目建設(shè)上打造了一批新亮點(diǎn)。我們?cè)谌∈准医ǔ闪私ㄖ幚韴?chǎng),實(shí)現(xiàn)了建筑垃圾集中統(tǒng)一處理。完成糞便處理場(chǎng)的技術(shù)改造,使糞便處理場(chǎng)技術(shù)裝備和管理水平在省內(nèi)保持領(lǐng)先。王元生活垃圾處理場(chǎng)通過建設(shè)部組織的專家考核,達(dá)到一級(jí)填埋場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn),綜合得分位居全省第一。建成了城郊結(jié)合部垃圾收運(yùn)系統(tǒng),完成了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造任務(wù),新增了一批環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械。目前,市區(qū)的垃圾、糞便無害化處理率、環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化率以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的數(shù)量與檔次等已全面達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn),在國(guó)家衛(wèi)生城市技術(shù)考核中受到專家的充分肯定。從去年起,我們按照市委、市政府的工作部署,決定利用3年時(shí)間,在市區(qū)實(shí)施市容環(huán)境三項(xiàng)整治工程,著力解決城市空間的環(huán)境問題。一年來,我們完成了淮海北路沿線等29個(gè)單位的墻體立面包裝出新,建成健康東路大修廠等10處工地景觀圍墻,新建了市政府大樓等13處夜景亮化新景觀,共清除各類廢棄、零亂桿線200多根,圓滿完成了37個(gè)單位42個(gè)項(xiàng)目的綜合整治任務(wù)。去年,我們繼續(xù)牽頭開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作,按一場(chǎng)一策的要求,對(duì)市區(qū)41個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)逐個(gè)落實(shí)整改措施,加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)改造,使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整體上順利通過國(guó)家衛(wèi)生城市技術(shù)考核。美食節(jié)和創(chuàng)衛(wèi)考核期間,市區(qū)以整潔靚麗的城市容貌迎接各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓,展示出運(yùn)河之都的獨(dú)特魅力。在市區(qū)加快推進(jìn)城管項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),洪澤、盱眙、金湖、漣水等各縣也進(jìn)一步加大投入,改善硬件設(shè)施,為提高城管工作水平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、圍繞市容環(huán)境持續(xù)改善,在長(zhǎng)效管理上取得了新進(jìn)展。我們強(qiáng)化了大城管體系建設(shè),不斷增提高工作水平,初步實(shí)現(xiàn)了城管工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即從粗放式管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變,從突擊整治向落實(shí)長(zhǎng)效轉(zhuǎn)變,從單一部門管理向綜合型管理轉(zhuǎn)變。我們編制了《市區(qū)戶外廣告、店招店牌設(shè)置規(guī)劃》和出臺(tái)了“門前三包”管理制度,建成了戶外廣告規(guī)范化管理示范街,“門前三包”簽狀率、落實(shí)率不斷提高。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理方面,各級(jí)環(huán)衛(wèi)部門繼續(xù)推行清掃保潔責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)“每天一督查、每日一通報(bào)、每周一簡(jiǎn)評(píng)、每月一匯總”的“四個(gè)一”考核制度,繼續(xù)落實(shí)主干道18小時(shí)滾動(dòng)式作業(yè),后街背巷實(shí)行一掃全保,出色地完成了道路清掃保潔垃圾清運(yùn)、處置任務(wù)。狠抓渣土源頭管理,對(duì)所有工地進(jìn)行登記造冊(cè),實(shí)行全程監(jiān)管,較好地防止拋灑滴落行為的發(fā)生,確保了城市環(huán)境全方位、全天候的干凈整潔。去年,我們按照市委、市政府要求,舉全系統(tǒng)之力,同時(shí)組織各區(qū)、街道和社區(qū)居委會(huì)力量,開展了大規(guī)模的違法建設(shè)整治活動(dòng)。全年共拆除各類違法建設(shè)12.71萬平方米。在專項(xiàng)整治工作中,我們努力做到拆防結(jié)合,市政府專門制定了《關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)防治違法建設(shè)工作的實(shí)施意見》,建立了屬地管理責(zé)任制度、行政責(zé)任追究制度、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度和群眾舉報(bào)監(jiān)督制度等長(zhǎng)效管理措施,形成了一整套行之有效的防違治違的工作機(jī)制。清河、清浦、楚州、淮陰、開發(fā)區(qū)加強(qiáng)日常防范和監(jiān)管,盱眙縣、洪澤縣建立了“三級(jí)”管理網(wǎng)絡(luò)和日?qǐng)?bào)制度,對(duì)違建行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處置,有效遏制了新的違法建設(shè)產(chǎn)生。
三、圍繞增強(qiáng)發(fā)展活力,在深化改革上推出了新舉措。我們始終把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的加速器,凝聚內(nèi)力,激發(fā)活力,形成動(dòng)力,從而使城管事業(yè)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
我們采用tot方式整體出讓了王元生活垃圾處理場(chǎng)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán),采取bot方式新上了垃圾滲瀝液預(yù)處理項(xiàng)目,與外商合作開發(fā)垃圾處理場(chǎng)cdm項(xiàng)目,在省內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響,受到市委、市政府的充分肯定。樊金龍市長(zhǎng)為此專門作出批示,指出:“王元生活垃圾處理場(chǎng)tot運(yùn)行表明,城市公共基礎(chǔ)設(shè)施同樣可以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作,也為城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶了個(gè)好頭,開辟了一條新路?!鼻搴印⑶迤?、楚州、淮陰、金湖、洪澤、漣水等地也在環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化方面進(jìn)行了積極的探索,提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率。20xx年是市、縣、區(qū)管理創(chuàng)優(yōu)取得重要成果的一年。市局的管理職能進(jìn)一步加強(qiáng),完成了非機(jī)動(dòng)車管理的交接工作,強(qiáng)化了執(zhí)法管理保障措施,組建了公安城管分局。市支隊(duì)進(jìn)一步推行路段管理點(diǎn)、線、面相結(jié)合、落實(shí)了定人、定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)懲、包效果的“四定一包”管理制度,進(jìn)一步提高了管理效能。市區(qū)環(huán)衛(wèi)部門以實(shí)施“雙百工程”為載體,全面提高街巷、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。開發(fā)區(qū)城管局采取了“一掃到底、一掃到邊、一掃全?!钡娜卤崣C(jī)制,楚州區(qū)推行了“門前三包”責(zé)任卡,盱眙縣認(rèn)真落實(shí)定時(shí)間、定路段、定任務(wù)和包秩序的“三定一包”制度,淮陰區(qū)加快實(shí)施一崗一片管理方式,都取得了較好效果。金湖縣還制定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體工作實(shí)施意見,在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面作出了有益的嘗試。這些措施的落實(shí),為加快城管事業(yè)發(fā)展增添了新的活力。
(四)圍繞內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象,在隊(duì)伍建設(shè)上展示了新風(fēng)貌。城管系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以身作則,當(dāng)好表率,堅(jiān)持以貫徹城管“六條禁令”為抓手,采取了一系列行之有效的措施,扎實(shí)抓好以提高全員綜合素質(zhì)為重點(diǎn)的自身建設(shè)。一是堅(jiān)持以軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)為抓手,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,組織開展了“三述”活動(dòng),建立個(gè)人廉政檔案,落實(shí)了加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)管理的具體措施和紀(jì)律制度,強(qiáng)化了日常監(jiān)督管理工作隊(duì),清除了一批不合格的臨時(shí)人員,查處了一批違規(guī)違紀(jì)的人和事,隊(duì)容風(fēng)紀(jì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),群眾滿意率進(jìn)一步提升。尤其是隊(duì)伍形象展示、機(jī)械化作業(yè)演示受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和來賓的廣泛好評(píng),充分展示了城管隊(duì)伍的新風(fēng)貌。二是扎實(shí)抓好黨建精神文明和政治思想工作。組織開展了民主評(píng)議黨員工作,落實(shí)了周五學(xué)習(xí)日制度,開展了“四好科室”、“五好大隊(duì)”、“六好隊(duì)員”評(píng)比活動(dòng)。通過一系列制度措施的落實(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了全員的組織紀(jì)律性。三是認(rèn)真落實(shí)便民措施,繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)了“城管110”24小時(shí)值班和信訪接待日制度。支隊(duì)和各縣區(qū)局都有計(jì)劃地規(guī)劃設(shè)置了一批方便群眾生活的疏導(dǎo)點(diǎn),并落實(shí)了長(zhǎng)效化的規(guī)范管理措施。這些做法得到了省政府法制辦的充分肯定,我們已連續(xù)四年被評(píng)為全省相對(duì)集中行政處罰權(quán)和城管執(zhí)法工作先進(jìn)集體,成為蘇北五市唯一獲此殊榮的單位。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到工作中存在的問題:一是體制性束縛的矛盾日益顯現(xiàn)。隨著城管事業(yè)的快速發(fā)展,現(xiàn)有的管理模式和管理方法等已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,必須要認(rèn)真研究,用改革創(chuàng)新的方法加以解決;二是城管工作的市場(chǎng)化水平不高,管理成本仍然偏高,靠財(cái)政單一投資的格局仍未打破;三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)展不快,縣、區(qū)之間的發(fā)展差距較大,影響全市城管事業(yè)的平衡發(fā)展。這些必須引起我們的高度重視,并采取切實(shí)措施加以解決。
二、攻堅(jiān)克難,埋頭苦干,全面實(shí)現(xiàn)城管工作新跨越。
20xx年是我們實(shí)施新三年發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。年內(nèi)將有一系列涉及城管方面的重大活動(dòng)在淮舉行,3月份,建設(shè)部城科院中小城市分會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家將來我市調(diào)研考察;4、5月份市區(qū)將要全面接受國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市的考核驗(yàn)收;9月份,我們將迎來以“全國(guó)城管學(xué)”為主題的全國(guó)中小城市管理現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和美食文化節(jié)等諸多重大活動(dòng)。這是我們加快發(fā)展、展示業(yè)績(jī)的重要機(jī)遇,同時(shí)也對(duì)城管工作提出了更新更高的要求。我們倍感工作繁重,任務(wù)艱巨。因此,我們城管系統(tǒng)的干部職工必須有充分的思想準(zhǔn)備,要在更高的起點(diǎn)上謀劃全年工作,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,全力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
20xx年全市城管工作的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和“4221”工程,以創(chuàng)“四城”和中心城市建設(shè)為主線,著力在項(xiàng)目建設(shè)、長(zhǎng)效管理、運(yùn)行機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面取得新突破,切實(shí)解決好影響城市環(huán)境的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步凈化城市環(huán)境,優(yōu)化城市空間,美化城市景觀,以更加整潔靚麗的城市面貌迎接黨的xx大召開。
總體目標(biāo)定位是:全市爭(zhēng)先進(jìn),全省有位置,全國(guó)有影響。全市爭(zhēng)先進(jìn),就是要確保全市目標(biāo)管理“五連冠”,軟環(huán)境建設(shè)爭(zhēng)進(jìn)位;全省有位置,就是要努力實(shí)現(xiàn)全省城管執(zhí)法工作“五連冠”,全省城管創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先進(jìn);全國(guó)有影響,就是要全力辦好全國(guó)中小城市管理現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),展示城管工作新業(yè)績(jī),在全國(guó)范圍內(nèi)打響城管品牌。
市、區(qū)、縣要圍繞全市城管工作目標(biāo),制定今年具體工作計(jì)劃,明確任務(wù),狠抓落實(shí)。主城區(qū)城管工作的主要任務(wù)是實(shí)施685工程,具體內(nèi)容是:組織6大市容環(huán)境綜合整治,實(shí)施80個(gè)城管建設(shè)項(xiàng)目,完成5項(xiàng)城管重點(diǎn)工作。
六大整治分別是:環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、違法建設(shè)和停車秩序整治;。
八十個(gè)城管建設(shè)項(xiàng)目分別是:新建公廁25座、新建改造垃圾中轉(zhuǎn)站3座以上,完成垃圾處理場(chǎng)滲瀝液預(yù)處理設(shè)施,新建8處建筑工地景觀圍墻,5處大型夜景亮化工程,2個(gè)以上衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn),完成14條道路果殼箱配置和出新,協(xié)助完成20座建筑物立面出新、2個(gè)以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。
五項(xiàng)重點(diǎn)工作分別是:數(shù)字城管、門前三包、環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化、示范點(diǎn)創(chuàng)建和城管隊(duì)伍建設(shè)。
圍繞上述目標(biāo)和任務(wù),切實(shí)抓好以下工作措施的落實(shí):
(一)突出大市容管理體系建設(shè),全面優(yōu)化城市容貌。
市區(qū)要強(qiáng)化綜合管理,把工作重點(diǎn)由注重專項(xiàng)整治轉(zhuǎn)向強(qiáng)化長(zhǎng)效管理,由注重解決平面“臟亂差”轉(zhuǎn)向重點(diǎn)解決空間立面環(huán)境的綜合管理,努力形成“上中下”立體推進(jìn)的大市容管理格局,促進(jìn)管理水平的提高,“上”就是要抓好墻體立面、戶外廣告、店招店牌、桿線等空間容貌環(huán)境的整治管理;“中”就是要對(duì)工地圍墻、報(bào)刊亭、公共設(shè)施進(jìn)行規(guī)范,嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn);“下”就是要保持路面、水面、綠化帶、城郊結(jié)合部等城市環(huán)境全方位的干凈整潔。
大力實(shí)施市容整治“三項(xiàng)工程”。要繼續(xù)實(shí)施夜景亮化景觀建設(shè)、墻體立面出新和桿線遷移改造三項(xiàng)工程。要按照新制定的市容景觀規(guī)劃方案,對(duì)市區(qū)戶外廣告、店招店牌等逐路清理,全面整治。同時(shí),對(duì)市區(qū)主次干道實(shí)施美化亮化,建成1-2條戶外廣告和店招店牌示范路,抓好工地景觀圍墻建設(shè),打造新的市容景觀。圍繞人民大會(huì)堂、淮海廣場(chǎng)、里運(yùn)河等重點(diǎn)區(qū)域,新建一批大型夜景亮化工程,完善亮化設(shè)施,確保按時(shí)開放。督促淮海東西路、淮海南北路、健康東西路、解放東西路、北京南北路等繁華地段的沿街單位,按規(guī)劃要求完成墻體立面出新。協(xié)助相關(guān)單位加快桿線遷移改造工作,優(yōu)化空間環(huán)境,提升城市品位。各地也要結(jié)合實(shí)際情況,積極抓好綜合試點(diǎn),培育1-2個(gè)綜合管理示范工程,帶動(dòng)整體工作的開展。
(二)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,不斷提高硬件設(shè)施檔次。
市區(qū)要重點(diǎn)抓好三方面工作,一要抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造。3月份完成王元垃圾處理場(chǎng)污水預(yù)處理項(xiàng)目,確保滲瀝液達(dá)標(biāo)排放。對(duì)主城區(qū)范圍內(nèi)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等進(jìn)行改造出新,按照新標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批一類公廁和旅游公廁,完善后街背巷、城中村和居民區(qū)的垃圾收集系統(tǒng),解決好街巷環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)。爭(zhēng)取在創(chuàng)衛(wèi)考核之前完成公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造任務(wù),繼續(xù)更新一批環(huán)衛(wèi)車輛和垃圾收集容器,建立市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站除臭系統(tǒng),整治改造王元垃圾處理場(chǎng)周邊環(huán)境。二要抓好攤點(diǎn)入室。借鑒杭州、寧波等城市管理經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取2年內(nèi)徹底解決占道攤點(diǎn)問題。今年內(nèi)按照衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn),新建或改造2-3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)較高的攤點(diǎn)集中區(qū),一方面化解市容管理中的矛盾,另一方面解決好餐飲衛(wèi)生問題。三要牽頭抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治。繼續(xù)牽頭抓好市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作,督促產(chǎn)權(quán)單位搞好配套設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部改造,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,全面改善市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,確保所有市場(chǎng)通過國(guó)家創(chuàng)衛(wèi)考核,特別是市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心所屬市場(chǎng)必須高標(biāo)準(zhǔn)通過。各縣要不斷拓展投融資渠道,采用多種方式,廣泛籌集資金,精心編制完善市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化整體布局,提高建設(shè)檔次。同時(shí),要加大對(duì)城管執(zhí)法裝備的投入,促進(jìn)城管工作順利發(fā)展。
(三)扎實(shí)開展管理創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),努力構(gòu)建科學(xué)高效的城管工作機(jī)制。
一是加快推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)。年內(nèi)要建成市級(jí)數(shù)字城管信息平臺(tái),力爭(zhēng)在20xx年完成市、區(qū)兩級(jí)數(shù)字城管建設(shè)任務(wù)。各縣要積極做好籌備工作,從20xx年起啟動(dòng)實(shí)施數(shù)字化城管建設(shè),力爭(zhēng)20xx年左右完成建設(shè)任務(wù)。要通過現(xiàn)代科技手段,完善城管工作機(jī)制,提高工作效率。二是繼續(xù)組織開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)。要針對(duì)工作中存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)抓好環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、違法建設(shè)和停車秩序整治,實(shí)行市縣區(qū)聯(lián)動(dòng),一個(gè)階段突出一個(gè)重點(diǎn),著力解決市容環(huán)境管理中存在的難點(diǎn)和突出問題。三是夯實(shí)城管工作基礎(chǔ)。要進(jìn)一步完善兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的城管工作體制,重點(diǎn)加強(qiáng)街道、居委會(huì)城管工作,充分調(diào)動(dòng)基層工作積極性。要將城管工作考核逐步向社區(qū)延伸,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,切實(shí)解決基層工作面臨的實(shí)際問題。要依托社區(qū)力量,完善街巷保潔、防違拆違等工作網(wǎng)絡(luò),大力開展市民行為準(zhǔn)則宣傳活動(dòng),把提高市民素質(zhì)、增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)作為城市管理一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓。適時(shí)提請(qǐng)市政府制定出臺(tái)國(guó)家衛(wèi)生城市市民日常行為規(guī)范等規(guī)章制度,并抓好落實(shí),不斷提高市民的整體素質(zhì)。四是扎實(shí)推進(jìn)城管作業(yè)市場(chǎng)化。主城區(qū)今年再拿出100條道路保潔、100個(gè)公廁管理實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,實(shí)行管干分離,提高作業(yè)水平。各縣區(qū)要繼續(xù)開展市場(chǎng)化運(yùn)作試點(diǎn),條件成熟的要全面推開,降低運(yùn)行成本,提高管理效率。
(四)以長(zhǎng)效管理為核心,實(shí)現(xiàn)市容環(huán)境的持續(xù)改善。
抓好清掃保潔“兩個(gè)延伸”。按照“保潔全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”要求,針對(duì)后街背巷和城區(qū)夜間環(huán)境衛(wèi)生存在的問題,進(jìn)一步完善后街背巷的環(huán)衛(wèi)作業(yè)制度,嚴(yán)格實(shí)行一掃全保,增設(shè)垃圾收集容器,對(duì)重點(diǎn)和繁華地段實(shí)行夜間延時(shí)作業(yè),杜絕暴露垃圾,確保及時(shí)清運(yùn)。要不斷創(chuàng)新“門前三包”管理形式,積極推行“門前三包”管理聯(lián)系戶制度,以路段為單位,創(chuàng)建10條以上“門前三包”示范路。切實(shí)強(qiáng)化停車秩序管理,對(duì)非機(jī)動(dòng)車停放重新定點(diǎn),實(shí)行劃線停放。對(duì)車輛看管人員要組織集中培訓(xùn),統(tǒng)一管理要求,確保車輛停放規(guī)范有序。拓展“四個(gè)一”考核制度的覆蓋面。要進(jìn)一步加大考核力度,全面推廣環(huán)衛(wèi)作業(yè)的“四個(gè)一”考核制度,堅(jiān)持“每天一督查、每日一通報(bào)、每周一簡(jiǎn)評(píng)、每月一匯總”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)落實(shí)整改,并將日??己伺c全年目標(biāo)管理掛鉤,不斷強(qiáng)化各個(gè)層面的工作責(zé)任。
(五)狠抓隊(duì)伍建設(shè),傾力打造城管品牌。
狠抓軟環(huán)境和行風(fēng)建設(shè)。要在全系統(tǒng)弘揚(yáng)依法管理、文明管理之風(fēng),真抓實(shí)干、埋頭苦干之風(fēng)和廉潔自律、遵章守紀(jì)之風(fēng)。狠抓紀(jì)律制度建設(shè),嚴(yán)格抓好“城管六條”禁令等各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),嚴(yán)懲各種違規(guī)行為,用嚴(yán)格的紀(jì)律制度規(guī)范人、管理人,努力實(shí)現(xiàn)軟環(huán)境評(píng)議進(jìn)位爭(zhēng)先目標(biāo)。狠抓素質(zhì)建設(shè)。重點(diǎn)抓好全員的教育培訓(xùn)工作,分別采用集訓(xùn)、輪訓(xùn)、請(qǐng)進(jìn)來走出去和重點(diǎn)培養(yǎng)的方式,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一線執(zhí)法管理人員和全體職工四個(gè)層面的全面教育培訓(xùn)工作,全面提高干部職工隊(duì)伍的政治理論業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)管理隊(duì)伍。狠抓先進(jìn)典型培育。在全系統(tǒng)開展“四好科室”、“五好大隊(duì)”、“六好隊(duì)員”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”、“十佳城管隊(duì)員”等評(píng)比活動(dòng),用先進(jìn)典型來引導(dǎo)人、教育人,不斷營(yíng)造健康向上、積極進(jìn)取的良好氛圍,爭(zhēng)取推出一批在省內(nèi)有影響的城管先進(jìn)群體。狠抓法制建設(shè)。圍繞全省城管行政執(zhí)法檢查和城管創(chuàng)優(yōu),加強(qiáng)隊(duì)伍法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)依法行政措施。進(jìn)一步抓好城管執(zhí)法相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度的落實(shí)工作,年內(nèi)力爭(zhēng)有1-2個(gè)縣獲得省政府批準(zhǔn)實(shí)施。
(六)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,努力構(gòu)建和諧城管。
建設(shè)和諧城管,讓城管工作成果惠及全市人民,是我們各級(jí)城管部門的永恒主題。一方面,要進(jìn)一步落實(shí)親民、為民、利民、便民的服務(wù)舉措,繼續(xù)搞好各類疏導(dǎo)點(diǎn)、攤點(diǎn)群的規(guī)范設(shè)置,不斷拓寬服務(wù)渠道,服務(wù)千家萬戶。另一方面,要進(jìn)一步搞好自身建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)黨建精神文明建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷為加快發(fā)展提供精神動(dòng)力。各地要按照全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理一體化的思路和目標(biāo),進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成城管工作層級(jí)管理,多方參與,上下聯(lián)動(dòng)的新格局,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件,提高人民群眾的生活質(zhì)量。
三、狠抓措施落實(shí),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
全面完成年內(nèi)的目標(biāo)任務(wù),是各級(jí)黨委政府賦予我們城管部門的重要職責(zé),是全體干部職工的共同責(zé)任和義務(wù),更是廣大群眾的熱切期盼。因此,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志,必須要高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真實(shí)施,務(wù)必在以下五個(gè)方面取得實(shí)效。
一要更新觀念抓落實(shí)。我們城管事業(yè)之所以有今天的大好局面,是我們?nèi)w同志,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工不斷開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、狠抓落實(shí)的結(jié)果。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,在全員中,大力倡導(dǎo)和確立“弱勢(shì)思維、換位思考“的管理理念,切實(shí)把”跨前一步,為民服務(wù)“的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,努力提高人民群眾的滿意率。要保持良好的精神狀態(tài),充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)要大力營(yíng)造勤政廉政、奮發(fā)有為的工作環(huán)境,讓一切活力涌現(xiàn)、人的潛能得到充分的發(fā)揮,不斷為加快發(fā)展增添動(dòng)力。
二要努力創(chuàng)新抓落實(shí)。只有不斷創(chuàng)新,城管工作才能上臺(tái)階、上水平。要深入研究當(dāng)前城管工作面臨的新形勢(shì)、出現(xiàn)的新問題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),提出新思路,落實(shí)新舉措,開創(chuàng)新局面。各地、各部門、各單位要進(jìn)一步建立健全內(nèi)部管理的規(guī)章制度,確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格有序。要公開辦事程序,嚴(yán)格工作流程,嚴(yán)格依法行政。要弘揚(yáng)正氣,尤其要確立憑實(shí)績(jī)用干部的正確導(dǎo)向,優(yōu)先選拔任用年富力強(qiáng)、品德優(yōu)良、有能力、有水平的優(yōu)秀人才,著力為想干事、會(huì)干事、能干事的人提供廣闊的舞臺(tái),決不讓埋頭苦干者吃虧,更不能讓夸夸其談?wù)哂袡C(jī)可乘,有利可圖。
三要明確責(zé)任抓落實(shí)。要將目標(biāo)任務(wù)層層分解,做到層層有壓力、事事有人干,人人有擔(dān)子。要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí),各處室、各單位要將責(zé)任落實(shí)到人頭,明確完成時(shí)間;要加快進(jìn)度抓落實(shí),做到早行動(dòng)、早實(shí)施、早見效;要形成合力抓落實(shí),全系統(tǒng)要做到全局一盤棋,市區(qū)之間、市縣之間、部門與單位之間要互相協(xié)調(diào)支持,形成合力,力戒單打一;要優(yōu)化服務(wù)抓落實(shí),牢固樹立以民為本,體現(xiàn)為民宗旨,尤其要在服務(wù)上有實(shí)招、見實(shí)效。
四要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓落實(shí)。建立市局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣區(qū)工作制度,從今年起,我們市局每位領(lǐng)導(dǎo)在抓好分管工作的同時(shí),每個(gè)人掛鉤1個(gè)縣區(qū),會(huì)后以文件形式下達(dá)。各地、各部門、各單位都要從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起,采取分工負(fù)責(zé)和責(zé)任掛帥制,每人都要有必抓必保必成的項(xiàng)目。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做務(wù)實(shí)的表率,要親自深入基層,深入一線,抓落實(shí)、抓督查、抓考核,以自身抓落實(shí)的實(shí)際行動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。要進(jìn)一步嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。今年繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理工作保證金制度,每位局領(lǐng)導(dǎo)班子、各目標(biāo)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人分別繳納20xx元、1000元的目標(biāo)管理保證金,各縣、區(qū)交納10000元的保證金,完成任務(wù)的市局給予等額獎(jiǎng)勵(lì),完不成任務(wù)的,保證金一律不退,各分管領(lǐng)導(dǎo)與分管處室實(shí)施同獎(jiǎng)同罰。
五要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)。我們規(guī)定,凡是年底如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的,或在省、市檢查評(píng)比中被肯定加分的項(xiàng)目,對(duì)其單位或部門負(fù)責(zé)人要給予重獎(jiǎng);凡是有關(guān)項(xiàng)目和指標(biāo)完不成的單位,年底將對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體誡免談話,主要負(fù)責(zé)要作出書面說明;凡是在省、市檢查工作中丟分的,單位主要負(fù)責(zé)人要作出檢查,對(duì)直接責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理;凡是由于推諉扯皮致使問題長(zhǎng)期得不到解決,被通報(bào)批評(píng)或被“曝光”的單位和個(gè)人,一律取消其年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,并追究其主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,直至作出黨政紀(jì)處理。
同志們,今年的任務(wù)光榮而艱巨,做好今年的工作事關(guān)全市城管事業(yè)的發(fā)展大局。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),努力拼搏,為全面實(shí)現(xiàn)城管工作新跨越而努力奮斗!
在城市管理工作會(huì)議講話十字篇五
我市城管行政執(zhí)法局成立于20xx年5月。近兩年來,我市城管執(zhí)法系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作中心,積極推進(jìn)“和諧城管”、“數(shù)字城管”兩大建設(shè),著力實(shí)現(xiàn)“環(huán)境整治、機(jī)制創(chuàng)新、隊(duì)伍管理”三大突破,努力提升城市管理執(zhí)法工作水平,為迎接大橋時(shí)代到來,打造富強(qiáng)、文明、和諧、秀美的新……作出了積極貢獻(xiàn),得到了各級(jí)黨委、政府和人民群眾的理解和認(rèn)可。20xx年,市局被省建設(shè)廳命名為年度考核優(yōu)秀單位,……兩區(qū)城管執(zhí)法局分別被當(dāng)?shù)卣碚脼椤疤厥庳暙I(xiàn)獎(jiǎng)”和“先進(jìn)單位”,新城城管執(zhí)法分局考核位于前列,各地城管執(zhí)法工作均取得了明顯成效。我們的做法是:
一、堅(jiān)持體制創(chuàng)新,努力構(gòu)建大城管格局。
城市管理是一項(xiàng)綜合性和互動(dòng)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,必須依靠各部門統(tǒng)一管理,相互協(xié)作。從建局之初,我們就對(duì)如何構(gòu)建大城管格局進(jìn)行了積極探索實(shí)踐。一是構(gòu)建城管特殊體制。我市城管體制與各地有所不同,市局實(shí)行與市城建委、市新城管委會(huì)合署辦公,領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分工交叉,市局書記、副書記分別兼任市城建委主任、副主任,綜合處室內(nèi)部人員互相調(diào)劑,業(yè)務(wù)處室工作相對(duì)獨(dú)立。這一體制不僅有效緩解了城管部門工作人員少、資金困難等眾多壓力,同時(shí)在實(shí)際工作也便于協(xié)調(diào),統(tǒng)一行動(dòng)。如在開展建設(shè)工地、戶外廣告等多項(xiàng)整治工作中,我們充分發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì),城管、城建兩家聯(lián)合行動(dòng),取得了事半功倍的成效。二是完善大城管組織體系。大城管涉及建設(shè)、公安、工商、環(huán)保、市場(chǎng)、衛(wèi)生等眾多部門,為便于工作協(xié)調(diào),市、區(qū)兩級(jí)分別成立了城管工作委員會(huì),下設(shè)城管辦,設(shè)在城管執(zhí)法局。城管委通過召開例會(huì)、發(fā)布管理通告、簽訂目標(biāo)責(zé)任書、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公等形式,使各成員單位的行動(dòng)都統(tǒng)一到政府意志上,形成了部門聯(lián)合管理的良好局面。同時(shí),城管委對(duì)各成員單位建立了考核制度,根據(jù)各單位工作職責(zé)定期實(shí)施考核,增強(qiáng)了成員單位的責(zé)任意識(shí)。三是建立部門協(xié)作機(jī)制。我市各地基本完成了與公安、工商、環(huán)保等相關(guān)部門執(zhí)法職能的交接工作,并建立了溝通及時(shí)、配合默契的協(xié)作機(jī)制。如與公安交警部門建立了人行道違法停車快速發(fā)現(xiàn)和查處機(jī)制,城管部門加大查處力度,交警部門建立違法停車信息庫(kù),并跟蹤查處;在環(huán)保執(zhí)法方面,建立了環(huán)保部門取證、城管部門處罰的工作機(jī)制,有效解決了噪音擾民的問題;針對(duì)影響市容市貌嚴(yán)重的餐飲業(yè)、機(jī)械車輛修理、大理石加工等經(jīng)營(yíng)行業(yè),工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等部門實(shí)行聯(lián)合會(huì)審,一票否決制,從而在源頭上遏制各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)象的發(fā)生。
二、結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)工作,著力破解市容難題頑癥。
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是我市當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作,兩年來,我市城管執(zhí)法系統(tǒng)緊緊圍繞這一目標(biāo),切實(shí)加大市容環(huán)境整治力度,突出抓好占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販、車輛亂停放、道路“滴灑拋漏”等市容老大難問題,努力維護(hù)市容整潔有序。在抓好市容工作中我們主要采取以下幾方面措施:一是全面排查。我市各地均開展了大規(guī)模的城管工作基礎(chǔ)大排查活動(dòng),組織人員力量集中對(duì)城區(qū)各類影響市容環(huán)境衛(wèi)生的因素和存在問題進(jìn)行全方位排查,并分門別類,登記入冊(cè),實(shí)行動(dòng)態(tài)化、信息化管理,使城管第一手基礎(chǔ)資料得到了切實(shí)掌握。目前,市區(qū)已登記在冊(cè)的各類信息有一萬多條。二是分類整治。根據(jù)城區(qū)不同情況制定不同整治標(biāo)準(zhǔn),對(duì)一類重點(diǎn)街區(qū)切實(shí)加大整治力度和管理力度,實(shí)行無縫隙、全時(shí)空管理。樹立城市管理精品意識(shí),建立了一批城管示范街、示范路、示范小區(qū),取得了良好成效。對(duì)二、三類街區(qū)適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn),在確保城市秩序基本有序的基礎(chǔ)上,允許攤販定點(diǎn)、定時(shí)經(jīng)營(yíng)。三是疏堵結(jié)合。牢固樹立和諧城管工作理念,按照“先修渠、后引水”原則,堅(jiān)持抓源頭,治根本,努力實(shí)現(xiàn)城市管理與城市繁榮的有機(jī)統(tǒng)一。如在流動(dòng)攤販管理中,引攤?cè)胧?,在城區(qū)各大菜場(chǎng)先后設(shè)立了12處自產(chǎn)自銷菜農(nóng)果農(nóng)交易區(qū),免費(fèi)提供攤位500余個(gè),為菜農(nóng)果農(nóng)進(jìn)場(chǎng)交易提供條件。對(duì)大理石加工、鋁合金加工、摩托車修理、漁民網(wǎng)具修補(bǔ)等一批環(huán)境污染比較嚴(yán)重的店面,選擇合適地點(diǎn)集中搬遷經(jīng)營(yíng),建立了多個(gè)專業(yè)加工場(chǎng)所,解決占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民等問題。四是強(qiáng)化執(zhí)法。采取聯(lián)合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合的方式,提高工作效果。特別是對(duì)經(jīng)營(yíng)戶“門前三包”責(zé)任不落實(shí)、亂倒建筑垃圾等行為加大專業(yè)執(zhí)法力度,提高辦案數(shù)量和質(zhì)量,督促市民遵守市容規(guī)定。同時(shí)加大聯(lián)合執(zhí)法力度,由公安、工商、環(huán)保等相關(guān)職能部門抽派正式執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)城市管理中的各種違法行為做到多管齊下,快速反應(yīng),及時(shí)查處。特別是公安進(jìn)駐城管部門工作,不僅使原先一些容易被公安部門忽視的諸如街面賭博等影響市容的治安事件得到了及時(shí)處理,而且通過公安提前介入,提供警力保障,增強(qiáng)了城管執(zhí)法的威懾力,減少暴力抗法。五是市場(chǎng)化運(yùn)作。城區(qū)“牛皮癬”均采取了市場(chǎng)化運(yùn)作方式,由專業(yè)公司負(fù)責(zé)清理,并逐步向城中村城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸。城區(qū)主要道路“三車”停放管理承包給個(gè)人,車輛停放更加規(guī)范、整齊、有序。
三、推行數(shù)字城管,切實(shí)提高城管工作效率。
我市數(shù)字城管工作于20xx年開始著手實(shí)施,經(jīng)過兩年多的積極嘗試和實(shí)踐應(yīng)用,得到了不斷完善發(fā)展,成為我市城市管理必不可少的重要手段。一是構(gòu)建數(shù)字城管市區(qū)框架體系。按照“先試點(diǎn),后全面”的工作思路,在20xx年底我市在新城率先建成了數(shù)字城管市級(jí)平臺(tái),采用“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市事部件管理法”相結(jié)合方式,對(duì)新城建成區(qū)各類城市管理事部件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理,形成了問題發(fā)現(xiàn)、受理、派遣、處理、督辦、核查、結(jié)案的處理體系。20xx年,我市又相繼在……區(qū)籌建數(shù)字城管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了與市級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通,資源共享。由此,市、區(qū)兩級(jí)數(shù)字城管工作網(wǎng)絡(luò)得到全面覆蓋。二是完善數(shù)字城管協(xié)調(diào)功能。由于我市城市管理實(shí)行的是城建城管合署辦公,城市管理領(lǐng)域所涉及城市規(guī)劃、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等多數(shù)內(nèi)容均屬于城建系統(tǒng),大大方便了各業(yè)務(wù)職能部門之間的工作協(xié)調(diào),使得各個(gè)事部件問題都能得到及時(shí)有效落實(shí)。目前,整合納入數(shù)字城管指揮系統(tǒng)的業(yè)務(wù)部門已經(jīng)達(dá)到了12個(gè)。三是完善數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理。建立了部件信息數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)每一個(gè)部件及其屬性建立關(guān)聯(lián),全部定位在was—84坐標(biāo)系統(tǒng)中。建立了《數(shù)字城管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)普查庫(kù)》、《標(biāo)準(zhǔn)地理編數(shù)據(jù)庫(kù)》,完成了基礎(chǔ)地理信息更新和網(wǎng)格劃分,為順利實(shí)施數(shù)字城管奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。數(shù)字城管的建立和運(yùn)行大大提高了城市管理工作效率,以20xx年為例,僅新城數(shù)字平臺(tái)共受理各類違法違章行為2582件(次),群眾來信來訪62起,處理完畢2525件(次),辦結(jié)率達(dá)98%。
四、加大隊(duì)伍建設(shè),不斷提升城管工作形象。
隊(duì)伍建設(shè)是工作根本。自建局以來,我市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、形象好的新型城管執(zhí)法隊(duì)伍。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每年市局均組織開展思想大討論、上崗大培訓(xùn)、崗位大練兵、作風(fēng)大整頓等各類活動(dòng),分期分批對(duì)執(zhí)法骨干和一線隊(duì)員進(jìn)行集中培訓(xùn),通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、軍事訓(xùn)練等活動(dòng),全面提升隊(duì)員的綜合素質(zhì)。開展“城管標(biāo)兵”、“辦案能手”評(píng)選活動(dòng),營(yíng)造積極向上、互學(xué)互比的良好氛圍。二是完善制度建設(shè)。建立完善了一套科學(xué)規(guī)范的內(nèi)務(wù)管理機(jī)制、勤務(wù)運(yùn)作機(jī)制、執(zhí)法辦案機(jī)制,使隊(duì)伍的形象、工作作風(fēng)、執(zhí)法紀(jì)律都有嚴(yán)格的制度遵循。特別是在執(zhí)法辦案方面,制訂了一系列規(guī)范性文件,統(tǒng)一了全市自由裁量權(quán)和執(zhí)法文書的制定,提高了辦案質(zhì)量和效率。三是強(qiáng)化績(jī)效考核。建立了科學(xué)合理的綜合考評(píng)機(jī)制,推行崗位競(jìng)聘制,打破人員身份界限,做到“能者上、庸者讓、劣者汰”。引入?yún)f(xié)管員等級(jí)評(píng)比制,每年按照工作表現(xiàn)開展等級(jí)升降評(píng)比,獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。建立城管二級(jí)督察制度,加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員隊(duì)容風(fēng)紀(jì)和履行工作職責(zé)情況進(jìn)行督查,實(shí)施督查量化積分,激發(fā)隊(duì)員工作積極性和主觀能動(dòng)性,促進(jìn)整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)。
在城市管理工作會(huì)議講話十字篇六
認(rèn)清在新的時(shí)代背景下,就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì),就項(xiàng)目抓項(xiàng)目是不行的。要大力吸引人才,實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略。一個(gè)城市有沒有吸引力是能不能留住人才的關(guān)鍵,一定要提高城市居民的自豪感和歸屬感才能留住他們。城市管理主要就解決兩個(gè)問題,一個(gè)是整潔一個(gè)是有序。一個(gè)城市建設(shè)的好壞與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是緊密聯(lián)系的,城市建設(shè)是一個(gè)地區(qū)投資軟環(huán)境的重要組成部分。
二、加強(qiáng)城市管理是政府的職責(zé)所在。
這是政府最起碼要提供的公共產(chǎn)品,我們離人民群眾的要求很遠(yuǎn)。
三、從競(jìng)爭(zhēng)的角度看。
只有第一,沒有第二,你比周圍縣市落后就沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),人才、資金會(huì)流向其他縣市。
四、開這個(gè)會(huì)重點(diǎn)要解決什么問題。
圍繞“整潔有序”,具體任務(wù):
1、市容環(huán)境的整潔,包括縣、鎮(zhèn)、村。
2、交通通暢,短期、中期、長(zhǎng)期。
3、違章建筑的整治。
五、怎么抓。
1、構(gòu)建一個(gè)大城管的工作格局。
單靠城管是不行的,要建立一個(gè)指揮部。
2、建立責(zé)任明確的責(zé)任體系。
責(zé)任落實(shí)到人,做好了怎么激勵(lì);做不好,怎么懲罰;實(shí)行網(wǎng)格化管理,地域上實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
3、建立一個(gè)動(dòng)真碰硬的執(zhí)法機(jī)制,我們國(guó)家特權(quán)思想嚴(yán)重。
4、強(qiáng)化考核。
獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),做不好,要談話,說明原因。
5、廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)。
凡是文化修養(yǎng)高的人犯錯(cuò)誤的概率低。管理的最高境界是自我管理,自律。教育是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),考慮問題要從全局著眼,解決問題要從細(xì)處著手。
在城市管理工作會(huì)議講話十字篇七
加強(qiáng)城市建設(shè)管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境,增強(qiáng)城市功能,是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要。下面是本站小編給大家整理的城市建設(shè)管理工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
一、肯定成績(jī),客觀求實(shí),認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年城市建設(shè)管理工作。
20xx年,經(jīng)過全市上下的共同努力,我市的城市建設(shè)管理工作取得了可喜的成果,城市功能進(jìn)一步增強(qiáng),城市品位大幅提升,初步形成了以城市為中心促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本格局,為實(shí)現(xiàn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)以改善居民居住條件為目標(biāo),全力實(shí)施棚戶區(qū)改造工程。*是一座歷史古城,棚戶區(qū)內(nèi)平房密度大,房屋基礎(chǔ)設(shè)施較差,居民存在著出行難、排水難、取暖難、入廁難等問題,居住條件和居住環(huán)境亟待改善。幾年來,市委、市政府提出了經(jīng)營(yíng)城市的發(fā)展理念,采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)了城市開發(fā)改造,為實(shí)施棚戶區(qū)改造奠定了基礎(chǔ),積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。20xx年,按照省委、省政府的工作部署,我們把棚戶區(qū)改造列為全市的50件實(shí)事之一,作為一項(xiàng)德政工程和民心工程牢牢抓在手上。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、思路明確、政策優(yōu)惠、部門參與、群眾配合,整個(gè)工程進(jìn)展順利,圓滿完成了階段性工作任務(wù)。共完成拆遷1918戶,拆遷12萬平方米,新開工建設(shè)樓房52棟28.6萬平方米,回遷安置1670戶,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年拆遷、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年回遷,創(chuàng)造了我市棚戶區(qū)改造的“五個(gè)之最”,這就是動(dòng)遷量最大,建設(shè)速度最快,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高,建筑質(zhì)量最好,回遷居民最滿意。20xx年,我市榮獲吉林省棚戶區(qū)改造先進(jìn)市榮譽(yù)稱號(hào)。
(二)以完善和提高城市功能為主,加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。幾年來,我市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。與此同時(shí),城市建設(shè)事業(yè)更是取得了令人矚目的成就,城市面貌日新月異,投資環(huán)境大為改觀,城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。但是,按照提高城市綜合承載力和居民生活舒適方便的目標(biāo)要求,還存在著一定的差距。為此,20xx年我們把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在了城市道路、排水、排污等項(xiàng)工作上,嚴(yán)密組織,精心運(yùn)作,取得了較好的工作成果,得到了群眾的支持和認(rèn)可。20xx年投資修建了興隆西路、宏聲西路,鋪裝瀝青混凝土路面7100平方米,鋪設(shè)排水管線1900延長(zhǎng)米;組織全市力量鋪裝巷道100條、6萬平方米;籌資維修和翻建公廁8座,新增設(shè)果皮箱20個(gè);高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成了工業(yè)集中區(qū)道路、排水等續(xù)建工程建設(shè),修建道路2.4萬平方米,鋪設(shè)地下排水管道1900延長(zhǎng)米;改造排污溝渠400延長(zhǎng)米。
(三)以鞏固和發(fā)展園林城市為目標(biāo),加強(qiáng)了城市綠化美化建設(shè)。一年來,我們把加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、植樹造林、園林綠化作為工作的切入點(diǎn),突出生態(tài)人居城市特色,大力營(yíng)造良好的城市人居環(huán)境。本著因地制宜、物種多樣、成片成線、易于營(yíng)養(yǎng)、群眾接受的原則,對(duì)市區(qū)的10條主要街路、17條次干道、4個(gè)出口、12個(gè)廣場(chǎng)及工業(yè)集中區(qū)實(shí)施了綠化美化工程建設(shè),共植樹51萬株,栽花30萬株,鋪種草坪7100平方米,既提高了綠化美化檔次,又提升了城市品位。
(四)凝聚和調(diào)動(dòng)廣大群眾的智慧和力量,積極參與城市建設(shè)。20xx年,我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)上,高度重視人民群眾的主體作用,堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市人民管”的方針,廣泛動(dòng)員人民群眾積極參與城市建設(shè)管理,形成了城市建設(shè)管理的強(qiáng)大推動(dòng)力。同時(shí),堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)群眾支持城市建設(shè)管理工作的積極性,在全市確定的50件實(shí)事中,我們安排了8項(xiàng)城市建設(shè)任務(wù),落實(shí)到了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,各部門、各單位都相應(yīng)地承擔(dān)了建設(shè)任務(wù),并明確了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。在實(shí)際工作中,無論是哪一項(xiàng)工作,都需要各部門自行籌資完成,盡管困難較大,但是各相關(guān)部門都不講條件,不打折扣,如期保質(zhì)保量地完成了建設(shè)任務(wù),這突出體現(xiàn)了*人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的良好風(fēng)尚。
(五)整合城市資源,運(yùn)營(yíng)城市資本,走以城興城之路。城市是重要的資源和財(cái)富,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,城市建設(shè)也必須按照市場(chǎng)的法則來解決發(fā)展中的問題。這一城市發(fā)展理念告訴我們,搞好城市經(jīng)營(yíng),把城市作為大的資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)運(yùn)營(yíng),走以城養(yǎng)城、以城建城、以城興城的城市建設(shè)市場(chǎng)化的路子,是建設(shè)和發(fā)展城市的又一個(gè)較為有效的途徑。為此,20xx年我們通過政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作,產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方式,對(duì)城市的自然資本,再生資本進(jìn)行了全方位運(yùn)營(yíng),特別是加強(qiáng)了對(duì)城市土地資源的宏觀調(diào)控,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理,進(jìn)一步完善了土地使用權(quán)招標(biāo)制度,實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地資產(chǎn)價(jià)值最大化,在經(jīng)營(yíng)城市土地上取得了明顯實(shí)效,較好地解決了城市建設(shè)資金不足的問題。
(六)堅(jiān)持建管并重,提升了城市文明衛(wèi)生水平。在鞏固省級(jí)衛(wèi)生城市成果的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持整體目標(biāo)和階段工作推進(jìn)相結(jié)合,有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)、分階段,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市管理工作。進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制,合理完善執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置,建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制,寓人性化于管理之中,寓親和力于服務(wù)之中,營(yíng)造了適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任,重點(diǎn)清理了店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)行為。加大了市區(qū)非法廣告清除力度,嚴(yán)肅查處違章建筑行為,統(tǒng)一和規(guī)范燈箱牌匾,加大了清掃、清運(yùn)力度,使我市的市容市貌整潔衛(wèi)生。
20xx年城市建設(shè)管理工作取得的巨大成績(jī),是全市上下團(tuán)結(jié)一心、合力建設(shè)的結(jié)果,也是全市各部門密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果,凝聚了全體干部群眾的心血和汗水。在此,我代表市委、市政府,對(duì)在城市建設(shè)管理中做出貢獻(xiàn)的部門和單位,表示衷心的感謝!向受到表彰的標(biāo)兵單位、先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀和誠(chéng)摯的謝意!
二、明確任務(wù),創(chuàng)新思路,全力做好20xx年城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作。
20xx年是貫徹落實(shí)xx大精神的第一年,也是我市城市建設(shè)管理工作承上啟下,健康發(fā)展關(guān)鍵的一年,做好今年的工作,意義十分重大。元旦前,市里先后召開了市委十三屆二次全會(huì)和第xx屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議,對(duì)城市建設(shè)管理工作進(jìn)行了安排部署,并提出了具體要求。因此,我們要以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城和衛(wèi)生城為目標(biāo),進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)城市新區(qū),擴(kuò)大城市規(guī)模,全面提升城市建設(shè)管理水平,努力實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)城市建設(shè)和管理目標(biāo)。
根據(jù)我市實(shí)際,20xx年我市城市建設(shè)管理的總體思路是:以黨的xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為前提,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,以提升城市形象為核心,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,注重建設(shè),強(qiáng)化管理,充分發(fā)揮城市的輻射功能,把我市建設(shè)成為一個(gè)生產(chǎn)布局合理、綜合服務(wù)功能齊全、市容市貌獨(dú)具特色的繁榮、文明、開放、整潔、優(yōu)美的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。
(一)要樹立城市建設(shè)的龍頭意識(shí),實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力拉動(dòng)。城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求和強(qiáng)大動(dòng)力。城市建設(shè)水平的提高,可拉動(dòng)高于其幾倍的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從我市的實(shí)際情況來看,經(jīng)過幾年來的發(fā)展,全市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),城市功能日益完善,投資環(huán)境明顯改善,全市人民盼發(fā)展、求富強(qiáng)的共同愿望與日俱增,帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,使我市已具備了從量的積累向質(zhì)的飛躍的條件,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展已蓄勢(shì)待發(fā)。
(二)要樹立城市建設(shè)超前意識(shí),不斷提高城市建設(shè)層次和水平。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭,要建設(shè)好城市,搞好城市規(guī)劃至關(guān)重要。有一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃,城市的發(fā)展就會(huì)快一些、好一些,就會(huì)少走彎路,節(jié)約投資,造福子孫。否則,盲目建設(shè),就會(huì)貽害無窮。因此,在城市建設(shè)上,我們要以城市化發(fā)展綱要為指導(dǎo),注重規(guī)劃的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,不僅城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃這四個(gè)層次的規(guī)劃要互相銜接,而且要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃等相銜接,做到立足長(zhǎng)遠(yuǎn),面向未來,實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的現(xiàn)代化、科學(xué)化,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)要樹立經(jīng)營(yíng)城市的意識(shí),實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的良性健康發(fā)展。多年來,制約我市城市建設(shè)的最大因素就是資金緊張問題,隨著近幾年城市建設(shè)的快速發(fā)展,解決這一瓶頸問題已迫在眉睫。因此,我們要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的眼光認(rèn)識(shí)城市,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)城市意識(shí),對(duì)城市資源進(jìn)行聚集、重組和運(yùn)營(yíng),最大限度的盤活存量,優(yōu)化增量。堅(jiān)持走城市建設(shè)市場(chǎng)化、資金籌措多元化、資源利用商品化的路子,廣開籌資、融資渠道。同時(shí),著力引入綜合開發(fā)新理念,在大力盤活土地資產(chǎn)上做文章,通過政府預(yù)征行為,對(duì)土地市場(chǎng)實(shí)行一級(jí)壟斷,通過重新規(guī)劃和競(jìng)賣土地,獲得收益地租,將級(jí)差地租投入到市政建設(shè)中,美化城市,完善功能,促進(jìn)城市土地增值,循環(huán)往復(fù),循序漸進(jìn),不斷積累,滾動(dòng)發(fā)展。
(四)要樹立城市建設(shè)精品意識(shí),提高城市內(nèi)涵和品位。城市建設(shè)要充分體現(xiàn)時(shí)代氣息和地域特色,突出城市主色調(diào),反映城市的文化內(nèi)涵,要重現(xiàn)城市整體形象設(shè)計(jì),注重自然美、真實(shí)美、協(xié)調(diào)美、內(nèi)在美,對(duì)每個(gè)建筑都要進(jìn)行精心設(shè)計(jì)、精心建設(shè),形成與我市的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境相襯的建筑風(fēng)格和城市風(fēng)貌。要樹立精品意識(shí),引入新的設(shè)計(jì)理念和機(jī)制,組織力量進(jìn)行大規(guī)模的城市設(shè)計(jì)。要實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo),好中選優(yōu),增強(qiáng)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、文化性、藝術(shù)性。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)把關(guān),高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,防止造成“遺憾工程”,影響城市整體形象。
(五)要樹立城市管理意識(shí),提高城市環(huán)境質(zhì)量。隨著城市建設(shè)步伐的加快,對(duì)城市管理工作的要求也越來越高。城市建設(shè)和管理是全社會(huì)的共同責(zé)任和義務(wù),必須齊抓共管,全民參與。我們要始終堅(jiān)持建管并重,依法治城的原則,繼續(xù)從改善衛(wèi)生、美化市容、整頓秩序入手,對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行綜合治理。重點(diǎn)抓好城市建筑和生活垃圾清理,搞好街路、巷道、居民區(qū)保潔,加快各類市場(chǎng)衛(wèi)生管理和“門前三包”、攤位“三包”管理,確保達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要整頓馬路市場(chǎng),交通秩序和社會(huì)治安,創(chuàng)造規(guī)范有序的城市環(huán)境。要建立健全城市管理目標(biāo)責(zé)任制和轄區(qū)責(zé)任制,創(chuàng)新管理手段,形成全方位,全過程管理。各部門、各單位、學(xué)校、街道、社區(qū)、居民委都要搞好宣傳教育,齊心協(xié)力繼續(xù)打好城市管理戰(zhàn)役。同時(shí),還要采取多種措施,教育市民嚴(yán)格遵守《市民守則》和《市民日常行為規(guī)范》,爭(zhēng)做文明市民,進(jìn)一步提高城市的文明衛(wèi)生水平,鞏固我市的省級(jí)衛(wèi)生城市成果。城市管理行政執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能部門的作用,全力抓好監(jiān)督管理,依法嚴(yán)管重罰。在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上,對(duì)破壞市容市貌行為要堅(jiān)決查處,公開曝光,要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,社會(huì)監(jiān)督,新聞監(jiān)督,推進(jìn)我市城市管理水平的進(jìn)一步提高。
具體來講,就是今年我市的城市建設(shè)要突出抓好八項(xiàng)工作。一是道路建設(shè)工程。投資修建清泉街部分路段,罩面維修光明街和廣昌路;動(dòng)員社會(huì)力量,對(duì)環(huán)路內(nèi)未硬化的巷道進(jìn)行鋪裝硬化,同時(shí)對(duì)已破損的人行道進(jìn)行維修。二是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)供電、供熱、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是路燈安裝工程。安裝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和光明街路燈。四是綠化美化工程。重點(diǎn)搞好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市區(qū)街路、廣場(chǎng)、出口、小區(qū)、庭院綠化美化。五是垃圾處理場(chǎng)和公廁工程。投資建設(shè)垃圾處理場(chǎng),新建、翻建公廁。六是市區(qū)清淤、排水工程。維修完善一號(hào)、二號(hào)泵站,清掏市區(qū)內(nèi)排水收水井和排污管道。七是污水處理廠建設(shè)工程。積極爭(zhēng)取資金,啟動(dòng)實(shí)施日處理污水能力1.5萬噸的污水處理廠建設(shè)。八是棚戶區(qū)改造和廉租房建設(shè)工程。繼續(xù)做好棚戶區(qū)改造工作。同時(shí),積極向上爭(zhēng)取資金,啟動(dòng)廉租房建設(shè),改善居民居住條件。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),為實(shí)現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
要全面完成20xx年的城市建設(shè)管理任務(wù),我們必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面夯實(shí)責(zé)任,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。重點(diǎn)做到四個(gè)到位:
一是落實(shí)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)要到位。今年的重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目都已列入市政府重點(diǎn)。
工作計(jì)劃。
承擔(dān)任務(wù)的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人都要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感統(tǒng)籌安排周密部署集中精力抓好落實(shí)保質(zhì)保量完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。各部門、各單位要把城市建設(shè)管理工作納入重要日程對(duì)所承擔(dān)的任務(wù)要進(jìn)行層層落實(shí)要實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制逐級(jí)簽訂。
責(zé)任書。
做到工作分解到位、責(zé)任落實(shí)到位、措施保障到位、任務(wù)完成到位。市委和政府的兩個(gè)督查室要跟蹤督查對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)展情況定期調(diào)度及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)先進(jìn)督促后進(jìn)確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二是營(yíng)造氛圍,宣傳要到位。抓好城市管理工作,需要社會(huì)各界和廣大群眾的理解和支持。新聞單位要加大宣傳力度,大力宣傳城市建設(shè)管理工作的重大意義,宣傳城市建設(shè)政策法規(guī),宣傳城市建設(shè)管理中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,全方位、多側(cè)面、多層次地營(yíng)造聲勢(shì),使廣大干部群眾思想上得到升華,觀念上得到更新,認(rèn)識(shí)上得到統(tǒng)一,形成有利于加快城市建設(shè)的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和濃厚的輿論氛圍。
三是發(fā)動(dòng)群眾,全民參與要到位。人民城市人民建,人民城市人民管。要充分調(diào)動(dòng)全民參與城市建設(shè)管理的積極性和創(chuàng)造性,讓群眾自覺地關(guān)心支持參與城市建設(shè)管理,形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面。各部門、各單位要堅(jiān)持走群眾路線,把組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾作為城市建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),宣傳政策,做細(xì)工作,激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大群眾參與城市建設(shè)的積極性。各職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)引導(dǎo),深入細(xì)致地做好工作。對(duì)涉及群眾切身利益的重點(diǎn)工作,要向群眾解釋清楚,講明道理,最大限度地爭(zhēng)取群眾的理解和支持,真正做到化解分歧,達(dá)成共識(shí),使建設(shè)*、美化家園成為廣大群眾的自覺行動(dòng),集聚全市之力,掀起城市建設(shè)加快發(fā)展的熱潮。
四是加強(qiáng)管理,隊(duì)伍建設(shè)要到位。擁有一支精干、高效、務(wù)實(shí)、干事、創(chuàng)新的建設(shè)管理隊(duì)伍,是我們做好工作的重要保證。我們的城市建設(shè)管理工作,已經(jīng)步入一個(gè)新的發(fā)展階段,面臨新形勢(shì)、新任務(wù),如何打造一支與之相適應(yīng)的建設(shè)管理隊(duì)伍,迫切需要我們思考、研究和解決。要按照精通業(yè)務(wù)技能、善做群眾工作、熱情周到服務(wù)的要求,在業(yè)務(wù)能力和思想作風(fēng)方面,對(duì)隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈。要按照現(xiàn)代城市建設(shè)和管理要求,抓好系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)習(xí)與對(duì)外交流,切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員、行政管理執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林綠化、市政維護(hù)、工程質(zhì)監(jiān)、綜合執(zhí)法等方面的技術(shù)和管理能力。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),抓好行風(fēng)建設(shè)和愛崗敬業(yè)教育,樹立德政意識(shí)、勤政意識(shí)和服務(wù)意識(shí),做到業(yè)務(wù)精干、服務(wù)熱情、管理嚴(yán)格、執(zhí)法文明,為城市發(fā)展提供強(qiáng)有力保證。
同志們,今年我市的城市建設(shè)管理目標(biāo)已經(jīng)確定,任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。全市上下一定要堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)拼博,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將我市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下。
一、工作背景。
(一)城市概況。濟(jì)南是著名的泉城。濟(jì)南名泉“中國(guó)唯一,世界罕見”,是濟(jì)南乃至國(guó)家的名片。市域內(nèi)河湖縱橫、泉水眾多,自古以來就有“家家泉水,戶戶垂楊”之美譽(yù),“四面荷花三面柳,一城山色半城湖”是濟(jì)南獨(dú)特的城市風(fēng)光,“山、泉、湖、河、城”是濟(jì)南獨(dú)特的城市魅力。濟(jì)南地形復(fù)雜多樣,城區(qū)南部巖溶地質(zhì),滲漏帶分布廣泛,雨水入滲條件優(yōu)越;北部巖漿巖阻隔,將滲入地下的雨水續(xù)存,轉(zhuǎn)化成為地下水。特殊的地質(zhì)條件造就了濟(jì)南七十二名泉,也形成了具備良好“蓄水、滲水、凈水、釋水”條件的“天然海綿體”。
問題與需求。隨著城市化進(jìn)程的加快,城市建成區(qū)總面積迅速擴(kuò)張,城市硬化面積不斷擴(kuò)大,城市人口急劇增加,我市仍面臨泉水枯竭、城市內(nèi)澇、水質(zhì)污染等諸多現(xiàn)實(shí)問題。一是泉水枯竭。隨著城市硬化面積的增加,泉域地下水入滲補(bǔ)給量減少,泉水曾多次出現(xiàn)停噴危機(jī)。二是洪澇多發(fā)。濟(jì)南地勢(shì)南高北低,降雨季節(jié)性強(qiáng),極易出現(xiàn)馬路行洪現(xiàn)象,歷史上曾出現(xiàn)1987年“8.26”、20xx年“7.18”等特大城市山洪。三是水源不足。濟(jì)南人均水資源占有量?jī)H為全國(guó)人均水平的七分之一,屬典型資源型缺水城市。四是水質(zhì)污染。截至20xx年底,建成區(qū)內(nèi)仍有31處河段存在黑臭現(xiàn)象,亟待治理。建設(shè)海綿城市,對(duì)于提高城市防洪排澇減災(zāi)能力、促進(jìn)城市水系統(tǒng)良性循環(huán)、改善城市生態(tài)環(huán)境具有重要意義。
(三)試點(diǎn)區(qū)選擇。為充分發(fā)揮試點(diǎn)建設(shè)的示范帶動(dòng)與引擎推進(jìn)作用,我市將城區(qū)上游39平方公里區(qū)域作為本次海綿城市建設(shè)試點(diǎn)區(qū)。主要考慮是:該區(qū)域南依群山,北靠泉群,為坡地與平原結(jié)合地形,其用地構(gòu)成、新老城區(qū)具有典型性,堪稱“微縮版的濟(jì)南市”。同時(shí),該區(qū)域地處強(qiáng)滲漏帶,是泉水重要補(bǔ)給區(qū),區(qū)域內(nèi)水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化問題十分突出,具備較好的代表性。
二、經(jīng)驗(yàn)做法。
(一)建立高效工作推進(jìn)模式。市政府成立了海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成橫向推進(jìn)以8個(gè)項(xiàng)目部為主、縱向突破以6個(gè)職能組為主的矩陣式管理架構(gòu)。出臺(tái)了《海綿城市建設(shè)工作組織管理與推進(jìn)實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想、基本原則、任務(wù)分工與目標(biāo)要求。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行集中辦公,掛圖作戰(zhàn),將海綿城市試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目督查督辦,建立了高效推進(jìn)的工作模式。
(二)完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系。一是編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞泉水枯竭、積水內(nèi)澇、水源不足、水質(zhì)污染的問題導(dǎo)向,著眼全市海綿城市建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向,編制了試點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃,構(gòu)建了水生態(tài)、水安全、水資源、水環(huán)境四大工程體系。二是完善相關(guān)法規(guī)政策。完成了《濟(jì)南市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》修編,出臺(tái)了《濟(jì)南市海綿城市試點(diǎn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理技術(shù)要點(diǎn)》、《濟(jì)南市建設(shè)項(xiàng)目雨水徑流控制與利用技術(shù)要點(diǎn)》。三是編制行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則。基本完成《濟(jì)南市海綿城市綠地設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、《濟(jì)南市海綿城市建設(shè)施工與驗(yàn)收導(dǎo)則》等行業(yè)技術(shù)導(dǎo)則編制工作。
(三)引進(jìn)ppp模式。為確保海綿城市建設(shè)的系統(tǒng)性和整體性,將試點(diǎn)區(qū)內(nèi)興濟(jì)河、玉繡河兩個(gè)流域的項(xiàng)目建設(shè)整體采用ppp模式運(yùn)作,由社會(huì)資本采用總承包方式實(shí)施流域內(nèi)建筑小區(qū)、園林綠地、道路交通、城市水系及污水處理項(xiàng)目投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng);政府負(fù)責(zé)在兩流域內(nèi)河道末端設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn),對(duì)徑流產(chǎn)生量與污染控制指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè),建立績(jī)效考核、按效付費(fèi)的管理體制。目前,興濟(jì)河流域ppp項(xiàng)目已完成。
合同。
簽訂、項(xiàng)目公司組建,流域內(nèi)水系、道路、綠地、小區(qū)改造項(xiàng)目全面展開。玉繡河流域ppp項(xiàng)目計(jì)劃5月中旬確定社會(huì)資本。另外,按ppp模式運(yùn)作的東片區(qū)、西片區(qū)項(xiàng)目已于4月15日確定承建單位。
(四)加快推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。為加快試點(diǎn)建設(shè)工作進(jìn)度,我市按照各部門職責(zé)分工,將43個(gè)海綿城市試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分為城市水系、園林綠地、道路交通、建筑小區(qū)“四大系統(tǒng)”推進(jìn),項(xiàng)目總投資79.94億元,目前已開工34個(gè),完成投資32.1億元,占總投資的40.1%。其余計(jì)劃今年上半年全部開工建設(shè)。
三、工作成效。
經(jīng)過一年多的探索實(shí)踐,我市海綿城市建設(shè)已取得階段性成效。一是滲滯蓄凈用排功能充分展現(xiàn)。在山體區(qū)域,充分利用山間溝壑,采取水平階、旱溪、魚鱗坑等措施截留、攔蓄雨水,控制雨水就地滯蓄、入滲。在坡地區(qū)域,通過線性排水溝、雨水橫蓖將雨水?dāng)嗔鳎瑢⒂晁徒胗晁{(diào)蓄與利用設(shè)施,最大程度緩解馬路行洪狀況。在平原區(qū)域,建設(shè)透水型人行道、停車場(chǎng)、廣場(chǎng),對(duì)現(xiàn)有河道、管網(wǎng)、泵站進(jìn)行提標(biāo)改造,提高設(shè)施排水功效,消除城市易澇點(diǎn)。二是試點(diǎn)區(qū)內(nèi)黑臭水體基本消除。通過完善雨、污水管網(wǎng)體系,變河道排污為截污并網(wǎng),目前試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)黑臭水體已基本消除。同時(shí),按照集中與分散相結(jié)合的原則,在區(qū)域內(nèi)新建2座、提標(biāo)改造4座分散式污水處理設(shè)施,解決中水回用及生態(tài)補(bǔ)水問題。三是水生態(tài)綜合治理見到成效。在區(qū)域內(nèi)建成32處雨洪水?dāng)r蓄設(shè)施,減緩了汛期洪峰,增補(bǔ)了地下水,提升了河道景觀。同時(shí),把四大泉群匯入大明湖的泉水補(bǔ)給城市上游歷陽河、玉繡河、興濟(jì)河,每日2.1萬立方米泉水就地入滲,在打造水體景觀的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了泉水再觀再用目標(biāo)。
海綿城市建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,是創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展理念在城市建設(shè)中的集中體現(xiàn)。下一步,我市將全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于海綿城市建設(shè)的部署要求,結(jié)合舊改、棚改、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)、強(qiáng)滲漏帶保護(hù)等重點(diǎn)工作,在全市范圍內(nèi)全面加快海綿城市建設(shè),圓滿完成試點(diǎn)任務(wù),向黨中央、國(guó)務(wù)院,向省委、省政府交一份滿意的答卷。
同志們:
這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的。主要目的是回顧總結(jié)過去一年的工作,安排部署今年的城市建設(shè)管理工作任務(wù),動(dòng)員全區(qū)上下積極行動(dòng)起來,以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加創(chuàng)新的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),奮力攻堅(jiān),強(qiáng)勢(shì)突破,全力推進(jìn)新型城市建設(shè)。下面,就如何做好城市建設(shè)管理工作,講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),正視差距,切實(shí)增強(qiáng)做好城市建設(shè)管理工作的責(zé)任感和緊迫感。
過去的一年,在市委、市政府的大力支持下,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作,努力克服資金、拆遷等瓶頸問題,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,我區(qū)城市建設(shè)管理的各項(xiàng)工作都取得了較好成績(jī)。一是規(guī)劃體系日趨完備。中心城區(qū)、奢嶺鎮(zhèn)和雙營(yíng)鄉(xiāng)的總規(guī)及控規(guī)已編制完成,山河、太平、鹿鄉(xiāng)和齊家等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的總規(guī)已通過市政府審批;村莊規(guī)劃、空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等其它各層級(jí)規(guī)劃編制工作正在積極推進(jìn)。二是承載能力不斷提升。投資1.6億元,對(duì)山河路、甲一路等9條市政道路進(jìn)行了改(擴(kuò))建,完成了嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等7條新建道路的基礎(chǔ)工程。改造供水、供氣、供熱管網(wǎng)22公里。城市綜合承載能力進(jìn)一步提升。三是住房保障持續(xù)加強(qiáng)。改造暖房子45萬平方米、農(nóng)村危房660戶,建設(shè)廉租房469套,較大程度改善了城鄉(xiāng)困難群眾的住房條件。同時(shí),全力加快了區(qū)醫(yī)院a區(qū)、沿河北區(qū)等棚改續(xù)建工程建設(shè)步伐,新建住宅26.4萬平方米。四是城市環(huán)境較大改觀。以市容環(huán)境綜合整治為載體,重點(diǎn)對(duì)南出口、嶺下商圈和春陽、宏苑等老舊散小區(qū)實(shí)施了改造,市容環(huán)境有較大改善。全面加大環(huán)境保護(hù)力度,綠化美化濱河路、泰富嘉園等街路小區(qū)7萬平方米,石溪河城區(qū)段實(shí)現(xiàn)截流蓄水,城市功能和宜居環(huán)境保持了同步提升。五是征地拆遷積極推進(jìn)。以城北新區(qū)為試點(diǎn),積極推進(jìn)了農(nóng)村集體土地征收制度改革試點(diǎn),完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收面積232公頃,滿足了年度項(xiàng)目建設(shè)用地需求。應(yīng)該說,**年,我區(qū)的城市建設(shè)管理工作取得了較好成績(jī),這些成績(jī)的取得主要得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,得益于建口系統(tǒng)的不懈努力,得益于各相關(guān)部門的積極配合。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向在過去工作中,對(duì)**城市建設(shè)管理做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工以及各界人士表示衷心的感謝!
今年是我區(qū)加快實(shí)施“三城一區(qū)、幸福”戰(zhàn)略承前啟后的關(guān)鍵之年。如何創(chuàng)造性地做好城市建設(shè)管理工作,對(duì)于全面提高基礎(chǔ)設(shè)施承載力,提升城市整體形象至關(guān)重要。按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,今年我區(qū)城市建設(shè)管理工作總的要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求和全市城市建設(shè)管理大會(huì)、區(qū)委四屆五次全會(huì)、區(qū)四屆人大四次會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以新型城市建設(shè)為目標(biāo),突出城市建設(shè)、城市管理和征地拆遷三項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,加快城市建設(shè)與管理轉(zhuǎn)型,努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)、管理水平的同步提高。主要任務(wù)是:投資7.25億元,實(shí)施乙一路、鐵東路北段等9項(xiàng)道路新建工程,完成嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)等5項(xiàng)道路續(xù)建工程;投資4.3億元,改造棚戶區(qū)20萬平方米、暖房子10萬平方米、農(nóng)村危房500戶;投資3700萬元,新增綠化面積14萬平方米;投資4400萬元,新建水源井30眼,鋪設(shè)供水管道22公里;投資7431萬元,改造二次供水管網(wǎng)26萬米;征(供)地500公頃以上。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
局,這是城市建設(shè)必須放在首要位置來抓的大事。作為長(zhǎng)春市的副中心、長(zhǎng)吉一體化的重要節(jié)點(diǎn),一定要立足長(zhǎng)春大視野,并注重結(jié)合實(shí)際,科學(xué)搞好城市規(guī)劃。一要加快規(guī)劃編制。要立足科學(xué)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,加快推進(jìn)各類規(guī)劃編制和報(bào)批工作,已經(jīng)編制完成的,要抓緊報(bào)批;正在編制的,要抓緊推進(jìn);計(jì)劃編制的,要抓緊運(yùn)作。今年的重點(diǎn)是在完成各項(xiàng)規(guī)劃成果報(bào)批的同時(shí),做好空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以及綜合交通、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。同時(shí),也要加快中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì)和農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地利用等課題研究,為城鄉(xiāng)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的規(guī)劃編制工作也要全方位加大力度,特別是要在年內(nèi)全面完成村莊規(guī)劃編制工作,盡快使我們的規(guī)劃體系覆蓋城鄉(xiāng)、科學(xué)完整。二要加強(qiáng)規(guī)劃管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理,注重發(fā)揮區(qū)規(guī)劃委員會(huì)和規(guī)劃分院的作用,嚴(yán)格規(guī)劃審批及審批后的監(jiān)督檢查。同時(shí),要全面加大巡查力度,嚴(yán)厲打擊各類違法建設(shè)行為,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。這里我特殊強(qiáng)調(diào)一下,規(guī)劃一旦頒布實(shí)施后,就具備了法律效力,我們必須嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行。特別是落項(xiàng)目時(shí),一定要按規(guī)劃執(zhí)行,決不能讓項(xiàng)目牽著規(guī)劃走。三要強(qiáng)化土地管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和國(guó)土部門要嚴(yán)格按照國(guó)家及省市的要求部署,認(rèn)真履行耕地保護(hù)職責(zé),依法嚴(yán)肅查處各類違法占地、開礦行為,確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。國(guó)土部門要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地出讓制度,確保土地出讓金應(yīng)收盡收。特別是要全面強(qiáng)化閑置土地清查,對(duì)圈而不建、占而不用的土地要堅(jiān)決依法收回。同時(shí),要用足、用活土地收儲(chǔ)資金,積極做好重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域的土地經(jīng)營(yíng)工作,提高資金使用效率。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程,不斷提高綜合承載能力。今年我區(qū)城市建設(shè)工程多、任務(wù)重,是大投資、大建設(shè)、大改造之年,但受時(shí)間、資金、征地拆遷以及天氣等因素影響,要全面完成年度建設(shè)任務(wù)應(yīng)該說是異常艱難。對(duì)此,建口部門要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),全力以赴往前搶,爭(zhēng)分奪秒抓施工,確保城建重點(diǎn)工程全面向前推進(jìn)。一要加大市政設(shè)施建設(shè)力度。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城市建設(shè)的重中之重,不僅是城市的窗口和臉面,更是城市運(yùn)行發(fā)展的基本保證,必須抓實(shí)、抓好。對(duì)于今年重點(diǎn)工程建設(shè)的總體要求主要就是兩句話:第一句話是續(xù)建工程要加快進(jìn)度,住建部門要加強(qiáng)對(duì)施工單位的協(xié)調(diào)和督促,嵩山路南段、區(qū)醫(yī)院路網(wǎng)、鐵東路北段(橋南)、學(xué)府路等續(xù)建工程要抓緊施工,盡早交付使用;第二句話是新建工程要加快推進(jìn),市建委已同意將鐵東路北段(橋北)、濱河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、東北師大人文學(xué)院養(yǎng)老基地配套工程、動(dòng)漫學(xué)院外圍配套工程、站前廣場(chǎng)等9個(gè)新建項(xiàng)目列入計(jì)劃,我們要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)接,抓緊辦理前期手續(xù),具備開工條件就要馬上開工,不能開工的也要完成征地拆遷。此外,長(zhǎng)雙快速通道也是今年的建設(shè)重點(diǎn),目前已形成初步設(shè)計(jì)方案,住建等部門要進(jìn)一步加大溝通協(xié)調(diào)力度,積極爭(zhēng)取市里相關(guān)部門支持,全力做好可研、立項(xiàng)等前期工作,爭(zhēng)取盡早開工建設(shè)。二要加大保障性安居工程建設(shè)力度。要牢牢抓住國(guó)家政策性機(jī)遇,統(tǒng)籌推進(jìn)城市棚戶區(qū)特別是“夾陷”棚戶區(qū)的改造、暖房子改造和保障房建設(shè)。一方面,要加快北山路西地塊、沿河北區(qū)等棚戶區(qū)改造步伐,抓好2萬平方米廉租房續(xù)建和500戶農(nóng)村危房改造工程,讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進(jìn)新居。三要加大公用設(shè)施建設(shè)力度。水電氣熱與群眾日常生活密切相關(guān),歷來關(guān)注度較高。要緊密結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),從群眾最關(guān)注的問題著手,抓好水電氣熱等公用事業(yè)發(fā)展,切實(shí)提升公用服務(wù)保障能力。在供水方面,要盡快啟動(dòng)實(shí)施齊家地下水源開發(fā)工程,抓好中心城區(qū)供水管網(wǎng)新建改造工程,盡快解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高問題。這項(xiàng)工作我在前面講了,今年我們要在齊家新建水源井30眼,并鋪設(shè)供水管網(wǎng)22公里至城區(qū),以解決城區(qū)供水不足、質(zhì)量不高的問題。對(duì)此,住建部門要抓緊運(yùn)作實(shí)施。要全力做好供電供熱供氣能力建設(shè),切實(shí)滿足企業(yè)和居民生產(chǎn)生活需要。
(三)全力抓好征地拆遷,切實(shí)滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。近年來我們?cè)谡鞯夭疬w上做了一些努力,基本保證了項(xiàng)目建設(shè)和城市重點(diǎn)工程的實(shí)施。但實(shí)事求是的講,我們的征地拆遷還存在很多問題,主要表現(xiàn)是進(jìn)度不快,我區(qū)的很多項(xiàng)目就是因?yàn)檎鞯夭疬w不到位而無法落地。今年全區(qū)計(jì)劃開工超億元項(xiàng)目50個(gè)以上,要保證這些項(xiàng)目順利實(shí)施,征地拆遷工作必須做在前、必須做得快、必須做到位。重點(diǎn)要做好三個(gè)方面:一是健全征拆機(jī)制。今年總的想法是舉全區(qū)之力推進(jìn)征地拆遷工作。區(qū)級(jí)層面就是借鑒外地經(jīng)驗(yàn)和做法,實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保,高位統(tǒng)籌征地拆遷工作,在領(lǐng)導(dǎo)力量上予以加強(qiáng)。區(qū)里組建的土地房屋征收工作辦公室,要切實(shí)發(fā)揮作用,做好征地拆遷的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)等工作,要加大對(duì)主要街路、商圈、出城口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡查頻次,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向規(guī)劃、土地部門報(bào)告,確保違法建設(shè)得到及時(shí)處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要整合土地、鄉(xiāng)建、林業(yè)等執(zhí)法力量,組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)日常監(jiān)管和動(dòng)態(tài)巡查,對(duì)違法建設(shè)行為露頭就打,保持高壓態(tài)勢(shì),確保不出現(xiàn)新的違法建筑。二是落實(shí)征拆任務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要,今年全區(qū)確定的征(供)地任務(wù)是500公頃以上,區(qū)里已經(jīng)把征地拆遷任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū),并作為績(jī)效考核的重要指標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和兩個(gè)開發(fā)區(qū),要對(duì)各自承擔(dān)的拆遷任務(wù)進(jìn)行層層細(xì)化和分解,把任務(wù)落到實(shí)處。要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷工作,劃分具體征拆地塊,實(shí)行責(zé)任包干,每個(gè)地塊都要指派領(lǐng)導(dǎo)包保和專人具體負(fù)責(zé),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度,充分發(fā)揮條塊優(yōu)勢(shì)和責(zé)任主體作用,強(qiáng)力推進(jìn)征拆工作。三是強(qiáng)化征拆措施。具體要做到二個(gè)結(jié)合:第一,要把征地拆遷與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和開發(fā)區(qū)要搞好動(dòng)員,制定周密的征收和補(bǔ)償方案,安排專人走家串戶,要把道理講在前,把疏導(dǎo)工作做在前,把各項(xiàng)保障措施落實(shí)在前,把道理給群眾講透、把政策給群眾講清,最大限度爭(zhēng)取群眾的理解和支持。第二,要把拆違和拆遷結(jié)合起來,違法建設(shè)是阻礙拆遷工作的重要原因,要以拆違促拆遷,集中力量打好拆違攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)拆遷工作順利實(shí)施。對(duì)于棚戶區(qū)的拆遷,我提一點(diǎn)要求,已開發(fā)的區(qū)域內(nèi)未拆遷的房屋,開發(fā)企業(yè)要限期整理;新開發(fā)的地塊,必須在所有片區(qū)拆完后方可開工建設(shè)。
(四)全面加大整治力度,著力提升城市管理水平。加強(qiáng)城市管理,是改善城市環(huán)境的有效手段。特別是今年抓好城市管理工作也是當(dāng)前貼近群眾、服務(wù)群眾,開展好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的必要內(nèi)容。我們要堅(jiān)持疏堵結(jié)合,以精細(xì)的理念和扎實(shí)的舉措把城市管理抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。一要突出抓好市容環(huán)境。現(xiàn)在看,市容環(huán)境管理職責(zé)不是很清晰,相關(guān)部門存在推諉扯皮現(xiàn)象。下步,我們要進(jìn)一步明確各部門的職責(zé),并把集中整治和日常管理有機(jī)結(jié)合起來,盡快形成健全完善的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。市容環(huán)境綜合整治辦公室要常態(tài)化組織開展好市容環(huán)境綜合整治工作,充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用,在建立常態(tài)化體制機(jī)制上多下功夫,在提高精細(xì)化水平上多想辦法,特別是要把市容整治的重點(diǎn)放在治本上來,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。云山辦事處和市容環(huán)衛(wèi)等部門要組織好《門前三包工作實(shí)施方案》的落實(shí)工作,把市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任全面落實(shí)到位,徹底消除死角死面,把精細(xì)化管理覆蓋到城市的每個(gè)角落。市容、住建等部門要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和管理,對(duì)未備案、未經(jīng)審批擅自挖掘道路、占?jí)汗芫€、占用人行步道等行為要堅(jiān)決查處。要認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅區(qū)物業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見》,加強(qiáng)對(duì)開發(fā)商和物業(yè)企業(yè)交接環(huán)節(jié)的監(jiān)管,從源頭上遏制房屋質(zhì)量不合格等開發(fā)遺留問題。推行政府職能部門執(zhí)法進(jìn)小區(qū),解決物業(yè)企業(yè)對(duì)小區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為沒有執(zhí)法權(quán)、管理不對(duì)位的問題。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入、退出的監(jiān)管,提高服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)住宅區(qū)綜合管理責(zé)任,建立“老舊散棄”住宅區(qū)長(zhǎng)效物業(yè)管理機(jī)制。同時(shí),要加快城市應(yīng)急指揮中心監(jiān)控平臺(tái)建設(shè),在城區(qū)主要路段、主要路口、居民小區(qū)等重要位置,都要安裝監(jiān)控探頭,盡快實(shí)現(xiàn)交通、教育、城管、治安的綜合管理。此外,要積極推進(jìn)城市管理向農(nóng)村延伸,抓好城鎮(zhèn)的市容環(huán)境整治工作,逐步提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。二要突出抓好綠化美化。要按照“增綠量,鑄精品”的思路,建一處、綠一處、美一處,見縫插綠、見空補(bǔ)綠、立體織綠,不斷增加園林綠地、增加開敞空間。今年要重點(diǎn)做好山河路、萬合豪庭等“三路、兩地、九區(qū)”綠化美化工程,加快推進(jìn)石溪河兩岸景觀帶建設(shè),新增綠化面積14萬平方米。同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化街路、綠地精品建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)完成**大街、泰山路精品樣板街路打造任務(wù),通過幾年的努力,盡快形成風(fēng)格獨(dú)特、品位高雅的綠化美化風(fēng)格。三要突出抓好交通秩序。目前城區(qū)交通秩序比較混亂,并且隨著汽車總量的增加,交通壓力和管理難度越來越大,整治交通秩序勢(shì)在必行。交通、交警等相關(guān)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)客、貨運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督檢查,切實(shí)加大對(duì)出租車和公交車的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為,確保全區(qū)交通運(yùn)輸形勢(shì)安全穩(wěn)定。要突出做好嶺上、嶺下商圈等商業(yè)區(qū)周邊的交通秩序管理,有效解決交通擁堵現(xiàn)象,營(yíng)造暢通有序的交通環(huán)境。特別是要快速推進(jìn)綜合物流園區(qū)運(yùn)輸服務(wù)中心建設(shè),爭(zhēng)取盡早投入使用,盡快解決大型車輛無序停放、影響交通問題。四是突出抓好環(huán)境保護(hù)。目前全國(guó)上下對(duì)環(huán)境污染特別是霧霾天氣高度關(guān)注,在今年政府。
工作報(bào)告。
中提出“要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”。我們也要積極行動(dòng)起來,扎實(shí)開展“藍(lán)天、碧水、安靜、清潔”四大工程,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煙塵、噪聲和污水的專項(xiàng)治理,全面加大對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)管力度。河道的污水排放點(diǎn)由水利、住建等部門負(fù)責(zé)排查,逐一進(jìn)行登記,并研究解決辦法,把污水引入排污主管道。要全力做好文開區(qū)污水處理廠續(xù)建和齊家、山河污水處理廠新建工程,工業(yè)廢水處理率和固體廢棄物處理率都要達(dá)到100%。特別是要積極研究防治霧霾的措施辦法,凈化空氣環(huán)境。同時(shí),要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),加強(qiáng)村屯環(huán)境整治,高標(biāo)準(zhǔn)完成4個(gè)省級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù),全力保持農(nóng)村青山綠水原貌。
(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體發(fā)展,積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。xx屆三中全會(huì)和中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,明確要求推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。我們?cè)谧龊弥行某菂^(qū)建設(shè)發(fā)展的同時(shí),也要特別注重小城鎮(zhèn)建設(shè),加快形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動(dòng)、一體發(fā)展的格局。具體要把握好兩個(gè)方面:一方面,要加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)要自覺在國(guó)家和省市的大戰(zhàn)略、大布局中找準(zhǔn)定位,按照長(zhǎng)春市關(guān)于生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整的指導(dǎo)意見,以小城鎮(zhèn)“五個(gè)一”建設(shè)工程為載體,抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動(dòng)能力。要抓緊編制出臺(tái)小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,增強(qiáng)規(guī)劃在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。要快速推進(jìn)山河、鹿鄉(xiāng)、土頂街區(qū)道路改造以及奢新北線二期、經(jīng)開區(qū)路網(wǎng)建設(shè)工程,爭(zhēng)取盡快投入使用。同時(shí),要突出抓好奢嶺老街棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,全力推進(jìn)奢嶺省級(jí)新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè),爭(zhēng)取盡快進(jìn)入全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)行列。另一方面,要推進(jìn)小城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展。在今年的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上我也講過,我們的小城鎮(zhèn)必須有產(chǎn)業(yè)作支撐。要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ),把小城鎮(zhèn)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,按照“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)促城、產(chǎn)城融合發(fā)展”的要求,突出抓好開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè),切實(shí)提升城鎮(zhèn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和吸納就業(yè)能力,堅(jiān)決防止“空心化”。今年,重點(diǎn)加大鹿鄉(xiāng)、齊家等重點(diǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育力度,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)也要圍繞各自資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè),盡快培育一個(gè)支撐小城鎮(zhèn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為小城鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這里還要特殊強(qiáng)調(diào)的是,城鎮(zhèn)化不是“去農(nóng)村化”,而是要帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),尤其是要抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,努力保住農(nóng)村的碧水藍(lán)天,打造有傳承有記憶、田園牧歌般的美麗鄉(xiāng)村。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保城市建設(shè)管理各項(xiàng)任務(wù)全面完成。
今年的城市建設(shè)、管理和征地拆遷任務(wù)繁重、壓力巨大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門要以決戰(zhàn)的勇氣、必勝的信心,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,確保各項(xiàng)工作快速推進(jìn)、取得實(shí)效。
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門,特別是建口部門要按照“分線管理、分口落實(shí)、屬地負(fù)責(zé)”的原則,組織和帶領(lǐng)本系統(tǒng)、本單位的干部職工,把所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)抓緊落實(shí)到位,把每一項(xiàng)任務(wù)、每一個(gè)工程、每一項(xiàng)工作都明確到分管領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化到包保人員,形成人人有責(zé)任、層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管的工作格局。各單位主要負(fù)責(zé)人要親力親為,深入一線,靠前指揮,確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位,工作力度到位。
(二)要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)。城市建設(shè)管理點(diǎn)多面廣,涉及方方面面,每一項(xiàng)工作都關(guān)系廣大群眾的切身利益。我們?cè)谕怀鲎ズ谜鞯夭疬w和重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí),也要統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)工作。比如在建設(shè)上,既要做好中心城區(qū)的建設(shè),又要考慮到城鎮(zhèn)的建設(shè),既要抓好關(guān)系城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的路橋等重點(diǎn)工程建設(shè),又要做好涉及群眾生產(chǎn)生活的水電氣熱等民生工程建設(shè);在城市管理上,既要注重美化“大場(chǎng)面”,抓好主要街路、重點(diǎn)部位的日常管理,又要整治小街小巷,清除衛(wèi)生死角。這一點(diǎn)希望大家認(rèn)真把握好、研究好。
(三)要廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍。做好城市建設(shè)管理工作,必須把宣傳引導(dǎo)工作貫穿始終。我們要以多種方式的宣傳報(bào)道,提高廣大市民對(duì)城市建設(shè)管理工作重大意義的認(rèn)識(shí),特別要加大對(duì)拆遷、拆違等法律法規(guī)的宣傳力度,最大限度地贏得群眾的理解和支持。要通過開展城市建設(shè)系列報(bào)道、典型報(bào)道,全方位、多角度展示城市建設(shè)管理取得的工作成果,激發(fā)廣大群眾共建美好家園的積極性和主動(dòng)性。同時(shí),對(duì)一些破壞公共設(shè)施和衛(wèi)生環(huán)境的丑惡行為,要堅(jiān)決予以曝光,真正起到警示作用。
(四)要強(qiáng)化監(jiān)督、跟蹤問效。要切實(shí)加大對(duì)城市建設(shè)管理工作的督促檢查力度,區(qū)督查(績(jī)效)辦要深入施工現(xiàn)場(chǎng),開展經(jīng)常性的督促檢查,掌握第一手情況,及時(shí)向區(qū)委區(qū)政府報(bào)告進(jìn)展情況,對(duì)推進(jìn)緩慢、落實(shí)不力、推諉扯皮等現(xiàn)象要在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。住建、交通、安監(jiān)等部門要切實(shí)強(qiáng)化安全監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故。建口各相關(guān)部門和單位,要加大資金監(jiān)管力度,科學(xué)、規(guī)范、合理使用好每一筆資金,真正使我們的城建工作經(jīng)得起國(guó)家政策法規(guī)的檢驗(yàn)、審計(jì)的檢驗(yàn)、時(shí)間的檢驗(yàn)。區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門要對(duì)建設(shè)資金使用、工程“招投標(biāo)”、征地拆遷補(bǔ)償?shù)裙ぷ鲗?shí)行有效監(jiān)督,確保不出問題。
同志們,把城市建設(shè)管理得更加美好,是時(shí)代賦予我們的重要使命,更是全區(qū)廣大人民的熱切期盼。區(qū)委、區(qū)政府希望全區(qū)上下,特別是建設(shè)管理戰(zhàn)線的廣大干部職工,要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不畏困難、敢打硬仗、能打勝仗的鐵軍精神,以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng),合力攻堅(jiān),戮力拼搏,全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù),為加快建設(shè)新型城市、幸福作出新的更大貢獻(xiàn)!
在城市管理工作會(huì)議講話十字篇八
今天召開全市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)決定及第六次全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)我市生態(tài)市建設(shè)工作情況,分析當(dāng)前形勢(shì),尋找存在差距,明確下一步任務(wù)?,F(xiàn)就下一階段的工作,我再講三點(diǎn)意見:
一、領(lǐng)會(huì)精神,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)的緊迫感。
自20xx年啟動(dòng)生態(tài)市建設(shè)以來,我們以生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃為指導(dǎo),按照20xx年基本達(dá)標(biāo)的近期目標(biāo),全市上下齊心協(xié)力,做了大量扎實(shí)有效工作,取得了積極成果。主要體現(xiàn)在:一是生態(tài)市建設(shè)全面推進(jìn),二是污染整治取得階段性成果,三是生態(tài)市建設(shè)氛圍逐漸形成。當(dāng)然也要看到存在的問題和差距:1、在思想上對(duì)生態(tài)市建設(shè)和污染整治重要性的認(rèn)識(shí)并沒有真正到位。有些單位沒有把生態(tài)市建設(shè)工作擺上重要議事日程,有些企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄,違法排污現(xiàn)象比較嚴(yán)重,完全是假認(rèn)識(shí)真利益。2、達(dá)標(biāo)任務(wù)繁重。對(duì)照20xx年及20xx年生態(tài)市建設(shè)的指標(biāo),我們有很大差距,生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、gdp水耗、cod排放強(qiáng)度、水環(huán)境質(zhì)量等個(gè)別指標(biāo)完成難度還相當(dāng)大。3、造紙污染整治效果還不夠明顯。造紙行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度不甚理想,小流域綜合整治任務(wù)依然艱巨,水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。4、社會(huì)壓力越來越大。目前從上自下對(duì)生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)的重視程度、工作力度都越來越大,而富陽地處錢塘江上游這一敏感區(qū)域,是省“811”整治行動(dòng)的重點(diǎn)監(jiān)管區(qū),造紙已成為重點(diǎn)監(jiān)督行業(yè),成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。
對(duì)以上這四方面問題,我們要正視,不能回避,要充分看到富陽生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境整治形勢(shì)的嚴(yán)峻性,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)感,要采取更加有力和務(wù)實(shí)的措施,認(rèn)真整改。首先要在思想認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步統(tǒng)一。生態(tài)市建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,是執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力的實(shí)際行動(dòng),是構(gòu)建和諧社會(huì)的有力保障,是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求,是實(shí)現(xiàn)富陽“”規(guī)劃的重要目標(biāo)。我們要進(jìn)一步提高對(duì)生態(tài)建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹決定和第六次全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議精神。其次要牢牢把握環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展這一基本原則。我們不能就環(huán)保抓環(huán)保,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展才是我們的最終追求目標(biāo)。我們要在發(fā)展中解決環(huán)境問題,在保護(hù)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,認(rèn)真處理好經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與資源發(fā)展約束的尖銳矛盾,進(jìn)一步強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”,“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī),保護(hù)好環(huán)境是更大的政績(jī)”的理念。堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路,確保富陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、堅(jiān)定目標(biāo),突出重點(diǎn),狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。
要堅(jiān)定目標(biāo),就是要緊緊圍繞三大目標(biāo):即“”規(guī)劃,生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),造紙污染的三年整治和摘帽目標(biāo),對(duì)這三大目標(biāo)必須要牢牢把握,咬定不放松,堅(jiān)定不移地努力實(shí)現(xiàn)。
要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo),必須突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。生態(tài)市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),但又必須立足當(dāng)前。當(dāng)前要突出“整治、調(diào)整、建設(shè)、氛圍”的工作重點(diǎn)。
整治:1、水環(huán)境整治。這是當(dāng)前竭盡全力必須攻克的問題,要以鐵的決心,鐵的手腕,狠抓重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的整治。重點(diǎn)區(qū)域主要是江南片,重點(diǎn)流域主要是大源溪和松溪,重點(diǎn)行業(yè)主要是造紙業(yè),重點(diǎn)企業(yè)主要是每年排定的限期治理企業(yè)。具體措施:1)繼續(xù)關(guān)停。今年6月底前必須關(guān)停22條生產(chǎn)線,之后要抓緊排定繼續(xù)關(guān)停的企業(yè)。2)加強(qiáng)監(jiān)管和處罰。要切實(shí)做到從嚴(yán)監(jiān)管,從重處罰。要上下聯(lián)動(dòng),共擔(dān)責(zé)任,整合力量,加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,絕對(duì)不能上推下,下推上;要提高檢查頻率,擴(kuò)大檢查覆蓋面,地毯式不間斷檢查,做到“貓鼠”同步,把檢查力量集中到薄弱環(huán)節(jié)上;要經(jīng)常性組織專項(xiàng)整治,什么問題突出就整治什么問題,并結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日,大張齊鼓、大造聲勢(shì)地進(jìn)行專項(xiàng)整治,把市委、市政府的決心,把從嚴(yán)監(jiān)管、從重處罰的方案公之于眾;要從重處罰,今年的處罰力度一定要重于去年的處罰力度,超標(biāo)排放發(fā)現(xiàn)一次限電一星期,二次限電二星期,三次限電三星期,達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)堅(jiān)決依法關(guān)停。3)完善應(yīng)急處理機(jī)制。對(duì)限產(chǎn)預(yù)案,清淤方案要抓緊制定,充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備。4)制定未納管企業(yè)的整治方案。2、工業(yè)污染整治。富陽的工業(yè)污染整治除了造紙,還有化工和銅業(yè)的污染整治。要敢于下手,要全面整治。3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染整治。加大畜養(yǎng)殖業(yè)污染整治,大力推廣清潔能源,高度重視并開展生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)。
調(diào)整:要認(rèn)真實(shí)施市政府關(guān)于加快造紙結(jié)構(gòu)調(diào)整(20xx)1號(hào)文件精神,加快造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),引導(dǎo)企業(yè)大力引進(jìn)先進(jìn)適用生產(chǎn)技術(shù),加大研發(fā)投入,提高產(chǎn)品的科技含量和附加值,同時(shí)積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組;要全面推行清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。今年要努力完成74家清潔生產(chǎn)企業(yè)任務(wù),抓緊編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,抓緊制定富陽發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見。
建設(shè):要堅(jiān)定目標(biāo),加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,到20xx年底完成江南片5個(gè)污水處理廠和新登污水處理廠的建設(shè)任務(wù);要全力土地、資金等要素制約;要為項(xiàng)目建設(shè)提供全程服務(wù),第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題,第一時(shí)間研究問題,第一時(shí)間解決問題,不能讓問題成為工程推進(jìn)的重大制約;要讓已建成的基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行,要真正發(fā)揮作用。
氛圍:要利用多種渠道加大宣傳,宣傳生態(tài)市建設(shè)重大意義,提高社會(huì)的環(huán)保意識(shí),強(qiáng)化環(huán)保觀念,特別是形成公眾、社會(huì)、媒體的參與機(jī)制;工、青、婦、教育等部門要充分發(fā)揮各自的動(dòng)員優(yōu)勢(shì);人大、政協(xié)等要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保有關(guān)法律、法規(guī)及生態(tài)市建設(shè)的視察和檢查;進(jìn)一步完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,加大曝光和輿論遣責(zé)的力度,報(bào)紙、電臺(tái)、廣播電臺(tái)要開設(shè)曝光欄。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)任務(wù)完成。
嚴(yán)格責(zé)任制落實(shí)。環(huán)保是國(guó)策,市委、市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門都已簽訂了環(huán)保責(zé)任狀,這些責(zé)任制必須要真正落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手是轄區(qū)內(nèi)生態(tài)保護(hù)工作第一責(zé)任人,必須要負(fù)總責(zé),敢于負(fù)責(zé),必須要親自抓,抓得狠抓得實(shí)。要嚴(yán)格目標(biāo)考核,嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制,并把生態(tài)建設(shè)工作業(yè)績(jī)納入政績(jī)考核,作為干部使用的重要依據(jù)。同時(shí),對(duì)因失職所造成的重大損失和事故要進(jìn)行責(zé)任追究。加大投入。環(huán)保工作要舍得投入,加大財(cái)政投入:在排污費(fèi)全部用于環(huán)保建設(shè)的同時(shí),財(cái)政要落實(shí)1000萬元的生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金,力爭(zhēng)逐年有所增加。同時(shí)要用足用好資金,人大、監(jiān)察、審計(jì)等單位要加強(qiáng)對(duì)排污費(fèi)、專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督;要探索多元化的投入機(jī)制,爭(zhēng)取更多的社會(huì)投入,對(duì)已簽約的項(xiàng)目,要督促投資商抓緊到位資金,盡早組織施工。提高能力。要提高環(huán)保的監(jiān)管能力。要充實(shí)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍力量,組織成立江南、新登兩片的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì);要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),執(zhí)法人員要敢于碰硬,敢做難人,甘于奉獻(xiàn),公平公正,努力提高環(huán)保執(zhí)法水平;要加大對(duì)設(shè)備的投入,用精良的裝備武裝隊(duì)伍。