工作方案是具有較強方向性的工作籌劃。當(dāng)公司將要做一個項目的時候，通常我們需要先寫多份工作方案以便上級參考決策，好的工作方案是什么樣的呢？下面是可圈可點小編給大家分享的一些有關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展未成年保護工作方案【通用5篇】的內(nèi)容，希望能對大家有所幫助。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道未成年人保護工作實施方案 篇1

為認真貫徹《未成年人保護法》，進一步加強我縣未成年人保護工作，更好地未成年人身心健康，維護未成年人合法權(quán)益，按照x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市未成年人保護工作實施方案的通知》要求，結(jié)合我縣未成年人保護工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化原則、源頭預(yù)防和標(biāo)本兼治原則、政府主導(dǎo)和社會參與原則、屬地管理和務(wù)實創(chuàng)新原則，以維護好未成年人合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網(wǎng)絡(luò)，建立起“監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、幫扶干預(yù)”的未成年人保護聯(lián)動反應(yīng)機制，建立“以家庭監(jiān)護為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成家庭、社會、政府三位一體的未成年人保護工作格局，促進未成年人健康成長和全面發(fā)展。

二、工作對象

未成年人保護對象為未滿xx周歲的公民，重點保護面臨生存困難、監(jiān)護困境、成長障礙的困境未成年人。包括以下六類：

1孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。

2.監(jiān)護缺失的未成年人。主要包括：父母雙方服刑在押、強制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由x個月以上的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護職責(zé)的未成年人。

3.監(jiān)護人無力履行監(jiān)護職責(zé)的未成年人。主要包括：父母雙方重殘、重病的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。

4.重殘、重病未成年人。

5流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。

6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。

三、工作內(nèi)容

（一）健全未成年人保護服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

1.建立未成年人救助保護服務(wù)機構(gòu)。在xx縣未成年人保護網(wǎng)絡(luò)總體框架下，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，結(jié)合各級工作特點和實際，構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機制。

縣級。建立未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制，民政部門要明確有關(guān)機構(gòu)承擔(dān)未成年人救助保護相應(yīng)職責(zé)，依法做好符合民政部門臨時監(jiān)護情形的收留撫養(yǎng)工作，協(xié)調(diào)做好監(jiān)護評估、個案會商、服務(wù)轉(zhuǎn)介、精神關(guān)懷等部門會商和幫扶救助工作，組織開展未成年人保護政策宣講；牽頭開展區(qū)域內(nèi)社會散居孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兒童信息摸底排查、登記建檔和動態(tài)更新等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護工作站，村（居）建立兒童之家，配齊配強兒童督導(dǎo)員和兒童主任。按照屬地管理原則，負責(zé)落實困境未成年人分類匯總、統(tǒng)計上報、信息錄入及動態(tài)管理；為有需求的未成年人及其家庭提供臨時照料、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護指導(dǎo)、政策咨詢、救助保護、干預(yù)幫扶、照料安置等；對困境未成年人實行跟蹤隨訪等。

2.建立未成年人信息服務(wù)平臺。依托xxxxx政府服務(wù)熱線建立未成年人保護電話報告平臺，建立線上服務(wù)與線下服務(wù)銜接機制，及時受理、轉(zhuǎn)辦侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報，開展未成年人救助保護政策法規(guī)咨詢、困難求助、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)，有效維護未成年人合法權(quán)益。

（二）建立未成年人保護工作機制

建立監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、評估轉(zhuǎn)介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護工作機制。

1.監(jiān)測預(yù)防機制。強化家庭的監(jiān)護主體地位，明確家庭在未成年人保護工作中的責(zé)任和義務(wù)。通過政府、社會各方力量為困境家庭提供監(jiān)護指導(dǎo)、監(jiān)護支持、監(jiān)護隨訪等保護服務(wù)，協(xié)助監(jiān)護人提升監(jiān)護能力，幫助其有效履行監(jiān)護職責(zé)，改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強各部門間的資源整合、信息共享和政策對接，幫助困境未成年人及其家庭及時獲得社會救助、社會福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障，實現(xiàn)臨時救助保護與長效幫扶措施的有效銜接。

2.發(fā)現(xiàn)報告機制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機制，對權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時發(fā)現(xiàn)。學(xué)校、醫(yī)院、村（居）委員會等單位、組織及其從業(yè)人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)了解困境未成年人信息和生存現(xiàn)狀，建立民政、公安、教育、司法等相關(guān)部門信息篩查和通報制度，增強鄰里及社會公眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報告意識。同時，要積極發(fā)動基礎(chǔ)網(wǎng)格長、志愿者隊伍、社區(qū)群眾等對轄區(qū)進行定時巡查，及時發(fā)現(xiàn)線索，主動向未成年人保護電話報告平臺或未成年人救助保護中心報告困境未成年人信息。

3.評估轉(zhuǎn)介機制。落實困境未成年人評估制度，對重點未成年人及其家庭進行走訪和調(diào)查評估。建立家庭監(jiān)護評估、風(fēng)險等級評估和需求評估標(biāo)準(zhǔn)，實施分類幫扶。對流浪乞討未成年人，轉(zhuǎn)介至救助管理機構(gòu)；對遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉(zhuǎn)介至公安部門；對遭受嚴(yán)重傷害須緊急救治的，聯(lián)系送醫(yī)院救治；對監(jiān)護缺失、失學(xué)輟學(xué)、特殊困難的未成年人轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)，對失學(xué)輟學(xué)的，同時通報教育主管部門；對公安、司法、檢察院、法院通報的父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。

4.處置幫扶機制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對貧困家庭幫助落實社會救助、社會福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助等政策；對監(jiān)護失當(dāng)或監(jiān)護缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護隨訪等服務(wù)；對事實上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護、替代照料等服務(wù)；對嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護人，依法采取行政和司法干預(yù)措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)，落實國家監(jiān)護責(zé)任。

（三）引導(dǎo)社會力量參與未成年人保護工作

全縣要統(tǒng)籌整合各類資源，開展政府向社會專業(yè)服務(wù)機構(gòu)購買服務(wù)崗位，用于未成年人保護服務(wù)項目。財政部門要加大資金支持，對社會組織申報成功的中央、省級未成年人服務(wù)項目，要按上級政策落實好配套資金。民政部門要充分發(fā)揮在社會福利、社會救助、社區(qū)服務(wù)、社會組織、社會工作、公益慈善、志愿服務(wù)等方面的職能作用和資源優(yōu)勢，加強內(nèi)部力量協(xié)調(diào)和資源整合，充分利用民政自身優(yōu)勢和工作資源，引進、培育、孵化從事未成年人保護工作的社會組織，切實發(fā)揮社會工作者和志愿者的作用，提供專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)支持；通過社區(qū)、社會組織、社會工作者、志愿者和公益慈善等力量資源的融合，實現(xiàn)互補、互動、互助。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立xx縣未成年人保護工作委員會，具體負責(zé)未成年人保護工作的綜合協(xié)調(diào)、個案管理及專業(yè)服務(wù)等組織協(xié)調(diào)工作。加大資金投入，要通過政府購買服務(wù)的方式支持社會力量參與未成年人保護工作。

（二）注重教育宣傳。相關(guān)部門要加大宣傳力度，充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護工作的理念、方法及工作情況，制作關(guān)愛困境未成年人公益廣告和保護工作的相關(guān)內(nèi)容，提高公眾對未成年人保護工作的知曉度和認同度。按照上級要求，確定每年x月份為“未成年人保護宣傳月”。

（三）強化督促檢查。縣未成年人保護工作委員會將加強督導(dǎo)檢查，及時掌握工作進展情況，總結(jié)推廣未成年人保護工作經(jīng)驗，對工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤或惡劣事件的責(zé)任單位和人員，將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道未成年人保護工作實施方案 篇2

為認真做好我街道未成年人保護工作，切實保障未成年人的合法權(quán)益，促進未成年人健康成長，根據(jù)《印江自治縣未成年人保護專項工作實施方案》(印未保發(fā)〔20xx〕1號)文件精神，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

(一)堅持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實現(xiàn)和維護好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展等問題，促進其健康成長。

(二)源頭預(yù)防，綜合治理。堅持從源頭抓起，構(gòu)建基層防線，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網(wǎng)絡(luò)，加強對困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導(dǎo)監(jiān)督，增強未成年人思想道德教育和心理健康輔導(dǎo)，實現(xiàn)預(yù)防保護與解決現(xiàn)實問題相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為，凈化社會環(huán)境。

(三)政府主導(dǎo)，形成合力。切實落實街道社會管理和公共服務(wù)職責(zé)，發(fā)揮主導(dǎo)作用，充分調(diào)動社會各方面的積極因素，協(xié)同相關(guān)部門各司其職，形成保護未成年人工作合力。

(四)突出重點，注重實效。堅持多措并舉，通過對困境未成年人及其家庭進行生活幫扶、醫(yī)療救助、教育資助、就業(yè)扶助等延伸救助，使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所醫(yī)、學(xué)有所教，從源頭上消除困擾未成年人保護的重點、難點問題。

二、保護工作內(nèi)容

(一)建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)和報告機制

1.對陷入困境的未成年人及其家庭實行全覆蓋、網(wǎng)格化管理。建立困境未成年人信息檔案，重點了解掌握困境未成年人在家庭、學(xué)校、社區(qū)的基本情況，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。

2.積極發(fā)動群眾，發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益事件的，主動向派出所、街道民政辦及社區(qū)報告信息。持續(xù)完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。派出所、司法所等部門對服刑人員子女和在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人，衛(wèi)生院對在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人，應(yīng)及時將有關(guān)信息通報街道民政辦。

3.街道民政辦牽頭相關(guān)部門聯(lián)合建立未成年人保護平臺，受理單位、組織、人員關(guān)于監(jiān)護失當(dāng)或監(jiān)護缺失案件的舉報電話，與公安、司法、共青團、婦聯(lián)等部門建立通報制度，及時通報未成年人監(jiān)護失當(dāng)案件，共享監(jiān)護困境未成年人信息。

(二)建立困境未成年人保護快速響應(yīng)機制

建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格三級響應(yīng)機制。按照“屬地屬管”原則，完善監(jiān)管制度，健全監(jiān)管機制，壓實監(jiān)管責(zé)任，保障未成年人合法權(quán)益。及時提供教育、醫(yī)療、司法、報警、查詢、援助和生活救助服務(wù)等保護。

(三)建立動態(tài)分類評估機制

各村、社區(qū)建立困境未成年人臺賬。根據(jù)排查、篩查和評估情況，按未成年人困境類型和評估風(fēng)險等級建立臺賬，建立村、社區(qū)困境未成年人基本信息檔案，為制定相應(yīng)的救助保護工作干預(yù)措施提供依據(jù)。

(四)建立家庭監(jiān)護干預(yù)和服務(wù)機制

街道、社區(qū)建立問題家庭預(yù)防干預(yù)服務(wù)檔案，社區(qū)、公安民警、婦聯(lián)等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人，對問題家庭進行監(jiān)護指導(dǎo)和干預(yù)，對監(jiān)護情況進行監(jiān)督和調(diào)查評估，對法定監(jiān)護人或其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責(zé)任或侵害未成年人合法權(quán)益的，視情況予以勸誡、制止；對不聽勸誡制止的，報告公安機關(guān)進行訓(xùn)誡、責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的按照司法程序追究監(jiān)護人的相應(yīng)責(zé)任，提升家庭監(jiān)護能力，預(yù)防流浪乞討、監(jiān)護缺失、失學(xué)輟學(xué)、家庭暴力、遺棄等問題發(fā)生。

(五)建立困境未成年人及家庭幫扶機制

根據(jù)困境未成年人的風(fēng)險等級，實行分類幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭，完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況，分別對其實施最低生活保障、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障或臨時生活救助。通過項目、資金扶持、職業(yè)技能培訓(xùn)、安置就業(yè)等扶持措施，幫助16周歲以上的困境未成年人及其家庭擺脫困境。幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)信息檔案和通報制度，由學(xué)校、家庭或監(jiān)護人共同做好勸學(xué)和不良習(xí)氣的矯治工作。對低保及因大病、突發(fā)事件致貧家庭的九年義務(wù)教育階段學(xué)生，申請義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助時予以優(yōu)先考慮。

(六)建立安置機制

對家庭監(jiān)護缺失、孤兒、暫時查找不到父母或其他監(jiān)護人、家庭暴力、困境家庭的未成年人，有戶籍的聯(lián)系流出地政府安置，無戶籍的由街道民政辦報請縣民政局通過福利院代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、政府購買服務(wù)等多種方式予以妥善安置。

(七)建立部門聯(lián)動協(xié)作機制

建立監(jiān)測、預(yù)防、報告、轉(zhuǎn)介、處置、幫扶保護體系。學(xué)校、衛(wèi)生院、民政辦、司法所負責(zé)監(jiān)測、預(yù)防及報告工作；派出所、民政辦、衛(wèi)生院、司法所等部門負責(zé)轉(zhuǎn)介服務(wù)和干預(yù)處置；派出所、民政辦、司法所、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)及時做好幫扶保護工作。

(八)建立培訓(xùn)，宣傳服務(wù)機制

轄區(qū)內(nèi)學(xué)校以及教育機構(gòu)設(shè)置宣傳專欄增加對未成年人保護的宣傳，充分營造愛護、尊重未成年人的社會氛圍。加強學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)等未成年人集中活動場所安全主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，強化部門聯(lián)動，開展未成年人防溺水、防觸電、防墜樓、防暴力、防車禍、防拐騙等專題教育。

(九)建立監(jiān)督考核和責(zé)任追究機制

不斷深化完善未成年人保護體制，逐步構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會力量參與的面向轄區(qū)所有未成年人保護的有效運行機制。對轄區(qū)內(nèi)未成年人外出流浪、受侵害問題多、工作推諉扯皮的，給予通報批評并追究責(zé)任。

三、工作機構(gòu)及職責(zé)

成立龍津街道未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道民政辦，李運強同志兼任辦公室主任，徐正武同志兼任副主任，符霞、譚亞玲兩位同志負責(zé)具體辦公。負責(zé)統(tǒng)籌建立監(jiān)測監(jiān)護機制，做好社區(qū)預(yù)防和幫扶工作；建立貧困家庭關(guān)懷幫扶制度，抓好源頭管理；負責(zé)聯(lián)系相關(guān)單位開展各種培訓(xùn)進社區(qū)工作；負責(zé)做好宣傳工作。各部門(科室)具體工作職責(zé)如下：

民政辦：負責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)未成年人保護工作及匯總統(tǒng)計街道困境未成年人信息；組織召集未成年人保護協(xié)調(diào)會議；負責(zé)考核與評估總結(jié)工作；負責(zé)建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤兒基本生活保障、臨時救助制度，做好相關(guān)幫扶、安置等生活救助工作。

開展殘疾人家庭服務(wù)進社區(qū)活動；對貧困未成年殘疾人家庭進行扶持、發(fā)放兩項補貼，改善其生活條件；維護未成年殘疾人合法權(quán)益，開展未成年殘疾人教育和家庭殘疾成員就業(yè)安置等工作。

派出所：負責(zé)接處報警電話、網(wǎng)上身份比對、查詢援助、家暴處置；負責(zé)協(xié)助將離家出走、流浪乞討的未成年人護送至救助保護機構(gòu)；負責(zé)與街道、社區(qū)一起將被遺棄的智障未成年人送往兒童福利機構(gòu)安置；負責(zé)為無戶籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶口登記；負責(zé)協(xié)助防拐知識、自我保護宣傳和打擊拐騙、拐賣行為；負責(zé)解救被拐騙、拐賣的未成年人工作，負責(zé)嚴(yán)厲打擊殘害和組織、操縱、教唆未成年人乞討等違法犯罪行為；協(xié)助未成年人救助保護機構(gòu)核實受助未成年人的真實身份。

綜治辦：依法履行未成年人保護職責(zé)，防范、打擊侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為，推進未成年人違法犯罪預(yù)防，將未成年人保護工作納入平安建設(shè)考核重要內(nèi)容。

安監(jiān)站：督促轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園、嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)等未成年人集中活動場所落實安全主體責(zé)任，做好災(zāi)害事故風(fēng)險防范和應(yīng)對處置工作。在應(yīng)急管理工作中保護未成年人權(quán)益、滿足未成年人特殊需求，推動增強未成年人防災(zāi)減災(zāi)的安全意識，促進提高未成年人自救互救能力。

規(guī)劃建設(shè)管理辦：加強對未成年人救助保護機構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)、兒童之家、青少年活動之家、微型少年宮等未成年人活動場所和服務(wù)設(shè)施的建筑設(shè)計、施工建設(shè)、竣工驗收的監(jiān)管。

中心校：負責(zé)困境未成年人的九年義務(wù)教育工作；了解在校困境未成年人的成長狀況，加強教育管理和指導(dǎo)工作，采取有效措施，保障困境未成年人平等受教育的權(quán)利，防止輟學(xué)、退學(xué)、失學(xué)現(xiàn)象發(fā)生；支持普通學(xué)校接收具有相應(yīng)學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年入學(xué)。消除制度障礙，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。

科技文化辦：加強未成年人思想道德建設(shè)，深入開展愛國主義教育，將未成年人保護各項工作納入文明城區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動重要內(nèi)容。

衛(wèi)生服務(wù)中心：負責(zé)對未成年人進行生理、心理及疾病預(yù)防急救知識培訓(xùn)；對受到家庭暴力致傷的未成年人進行醫(yī)療救治和保護服務(wù)并及時撥打報警電話；建立社區(qū)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫(yī)療救治及巡診制度。

社保辦：負責(zé)年滿16周歲的困境未成年人職業(yè)技能培訓(xùn)，并在項目和資金上給予就業(yè)幫扶。

財政分局：將未成年人保護資金納入財政預(yù)算，對特殊困境未成年人保護給予資金援助。

司法所：負責(zé)服刑人員未成年子女排查、建檔、幫扶工作；積極協(xié)調(diào)社辦、教管中心、勞保所等部門幫助落實服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復(fù)學(xué)、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作；開展法律知識培訓(xùn)、法律援助進社區(qū)活動；對有不良行為并且符合社區(qū)矯正條件的未成年人進行社區(qū)矯正工作；做好對刑滿釋放人員安置幫教工作。

婦聯(lián)：指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)“兒童之家”，對留守流動未成年人進行幫扶；開展家庭教育服務(wù)進社區(qū)工作，指導(dǎo)各社區(qū)依法開展貧困及問題家庭維護婦女兒童權(quán)益工作，強化留守流動未成年人關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)，幫助留守流動未成年人及家庭解決實際困難。

工會：推動轄區(qū)內(nèi)用人單位為職工的未成年子女提供假期托管、課后輔導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)，對困難職工未成年子女開展幫扶，推進用人單位母嬰設(shè)施建設(shè)。

關(guān)工委：組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志發(fā)揮榜樣帶動和教育引導(dǎo)作用，積極參與學(xué)校教育教學(xué)活動，加強未成年人法治教育、心理健康教育等，深入實施“五老”關(guān)愛工程，做好境內(nèi)外未成年人文化交流活動，支持和幫助未成年人健康成長。

團工委：開展青少年保護服務(wù)進社區(qū)工作，指導(dǎo)各社區(qū)會建設(shè)青少年之家，著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務(wù)工人員子女、監(jiān)護缺失、失學(xué)、輟學(xué)、失管閑散未成年人的教育管理，做好青少年違法犯罪預(yù)防工作；建立有效的動態(tài)管理聯(lián)動機制；建立社區(qū)志愿者服務(wù)站，帶動引領(lǐng)志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭，幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長。

食安辦：按照職責(zé)分工加強對不適宜未成年人活動場所的監(jiān)督管理，嚴(yán)懲向未成年人售煙、酒、彩票行為。做好涉未成年人的廣告、網(wǎng)絡(luò)直播營銷領(lǐng)域的監(jiān)管工作，積極制作、刊播有利于未成年人身心健康的公益廣告。加大執(zhí)法檢查力度，依法對損害未成年人合法權(quán)益或身心健康的違法違規(guī)行為予以相應(yīng)處罰。

各村、社區(qū)：負責(zé)未成年人保護工作政策宣傳、教育、引導(dǎo)；建立困境未成年人臺賬；主動發(fā)現(xiàn)、救助困境未成年人。

四、方法步驟

(一)調(diào)查準(zhǔn)備階段(20xx年8月31前)。對轄區(qū)內(nèi)居民進行全面摸底篩查，獲得未成年人及困難家庭的詳細情況和實際訴求，建立流浪未成年人及困境家庭的專項檔案，為后續(xù)工作開展提供基礎(chǔ)資料。

(二)實施階段(20xx年12月)。各村、社區(qū)要明確未成年人救助保護工作專門負責(zé)人，按照方案的要求對所轄區(qū)域內(nèi)的未成年人進行保護。

(三)總結(jié)提高階段(2022年)。總結(jié)工作經(jīng)驗，整體提升未成年人保護工作水平，建立健全未成年人保護工作體系。

五、工作措施

(一)明確責(zé)任主體。將未成年人保護工作的各項任務(wù)按照部門職能分工進行分解落實。各村、社區(qū)要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則，推動工作重心下移，做好入戶走訪、排查摸底、監(jiān)護干預(yù)、幫扶轉(zhuǎn)介、心理疏導(dǎo)、檔案管理、跟蹤回訪等工作，履行法律賦予的監(jiān)護責(zé)任。

(二)強化保護責(zé)任。進一步明確家庭在未成年人保護工作中的責(zé)任和義務(wù)，依法履行第一保護人職責(zé)和義務(wù)。普及家庭教育知識，引導(dǎo)家庭樹立正確的教育理念，掌握科學(xué)的教育方法，提高科學(xué)教育子女的能力，尊重和平等對待未成年人，確保適齡未成年人依法入學(xué)，接受并完成義務(wù)教育。成立村未成年人保護試點工作站，按照屬地管理原則，對各類保護對象進行入戶走訪、摸底排查。評估介入，使之成為未成年人保護工作的第一道防線。

(三)鼓勵社會參與。支持社會力量參與未成年人保護制度體系建設(shè)，鼓勵企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供未成年人保護服務(wù)。

(四)廣泛宣傳動員。大力弘揚中華民族誠信友善、恤孤慈幼的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)公民自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，提高道德素質(zhì)，凝聚社會共識。充分利用各種新聞媒體積極宣傳未成年人救助保護政策，形成全社會關(guān)心關(guān)愛未成年人、參與未成年人保護工作的良好氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道未成年人保護工作實施方案 篇3

為認真貫徹落實省委政法工作會議暨省委平安貴州建設(shè)大會精神，穩(wěn)步推進我鎮(zhèn)未成年人保護專項工作，根據(jù)《國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點》（國未保組〔20xx〕4號）《全省未成年人保護專項工作總體方案》（黔未保發(fā)〔20xx〕1號）《安順市未成年人保護專項工作實施方案》（安未保辦〔20xx〕2號）和《關(guān)嶺自治縣未成年人保護專項工作實施方案》（關(guān)未保辦〔20xx〕1號）文件，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護工作的.重要指示批示精神，全面實施《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，保護未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，盡一切努力把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義事業(yè)的接班人，使之成為社會主義未來發(fā)展的棟梁和基石。

二、工作目標(biāo)

全鎮(zhèn)未成年人保護專項工作以“強化統(tǒng)籌、形成合力，完善機制、提升效能，聚焦重點、精準(zhǔn)施策，立體保護、全面保障”為工作目標(biāo)，把握好節(jié)奏和力度，家庭、學(xué)校、社會、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護工作體系，切實把未成年人權(quán)益保護工作做細做實，使涉及未成年人權(quán)益保護工作的每一個環(huán)節(jié)、每一件事項、每一個案件都得到妥善處置，努力達到黨政主導(dǎo)、社會治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動和管護效果，實現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護工作高質(zhì)量發(fā)展。2022年的目標(biāo)任務(wù)是系統(tǒng)梳理總結(jié)未成年人保護工作各項制度機制成效，進一步完善黨委政府、各職能部門、社會組織在未成年人權(quán)益保護工作中的職責(zé)分工，探索未成年人權(quán)益保護工作長效機制，全面維護未成年人保護合法權(quán)益，保障未成年人健康成長。

三、工作原則

（一）加強統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛的總體工作思路，壓緊壓實家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢，做到既各司其職、各負其責(zé)，又聯(lián)動配合、共同發(fā)力，推動形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面，確保專項工作取得實效。

（二）依法依規(guī)，尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點，嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展工作，在法律框架內(nèi)，探索形式多樣、符合未成年人身心特點和規(guī)律的方式方法開展工作。

（三）聚焦重點、分類施策。嚴(yán)格按照依法保護未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路，因地制宜、因事而定、分門別類，積極穩(wěn)妥推進未成年人保護專項工作。

（四）宣傳引導(dǎo)，全員參與。積極宣傳廣泛動員，使未成年人保護工作家喻戶曉，切實提高廣大群眾和全社會的知曉率，切實提高未成年人的保護意識，形成濃厚的社會氛圍。

四、工作措施

加快構(gòu)建“1+1+5+6”工作體系，搭建好未成年人保護工作的“四梁八柱”。第一個“1”即一套高效權(quán)威便捷的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織體系；第二個“1”即一體化監(jiān)測預(yù)警工作機制；“5”即五項重點任務(wù)，分別是聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護、未成年受害人保護、早婚早育專項治理、未成年學(xué)生法治宣傳教育；“6”即筑牢六道立法、家庭、學(xué)校、社會綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法等六道保護防線，全面開展未成年人保護專項工作。

（一）建立健全一套高效權(quán)威便捷的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織體系，強化對未成年人保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任，破解未成年人保護瓶頸問題，積極穩(wěn)妥解決未成年人保護短板與不足。

1.建立由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門主導(dǎo)、社會參與的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。按照縣委、縣政府安排部署，根據(jù)《未成年人保護法》規(guī)定，成立鎮(zhèn)未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)綜治辦成立辦公室，承擔(dān)未成年人保護日常工作，負責(zé)未成年人保護具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

2.制定未成年人保護工作聯(lián)席會議制度。建立聯(lián)席會議制度，定期分析問題形勢，分析堵點難點問題研究對策措施，總結(jié)推廣經(jīng)驗。組織實施《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，分析研判未成年人權(quán)益保護工作的總體情況，作出整體安排部署。

3.制定未成年人保護工作責(zé)任清單制度。制定未成年人保護工作中的具體職責(zé)，細化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進度安排，并加快組織實施。

（二）建立一體化監(jiān)測預(yù)警工作機制，完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計分析報告制度。

1.建立“四級聯(lián)動”摸排工作機制。建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、網(wǎng)格四級聯(lián)動的檢測報告機制，實時掌握我鎮(zhèn)未成年人底數(shù)，對轄區(qū)未成年人進行分類分級風(fēng)險研判，對農(nóng)村留守未成年人、困境未成年人、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對象實行重點關(guān)注，上下互動，同級共享，實現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運用一體化，為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護關(guān)注提供數(shù)據(jù)支撐，切實增強未成年人保護工作的針對性和實效性。

2.建立“多元融合”監(jiān)測工作機制。充分發(fā)揮學(xué)校、派出所、民政、衛(wèi)生健康、司法所、團委、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時間報告、第一時間處理。

3.建立“多點觸發(fā)”預(yù)警工作機制。在學(xué)校、家庭、社區(qū)、社會組織、政法單位等5類重點場所建立監(jiān)測哨點，在每個哨點設(shè)置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報告人，提高早期監(jiān)測時效性、敏感性、精準(zhǔn)性。

（三）聚焦五項重點任務(wù)，全力破解未成年人保護重難點問題。始終堅持以未成年人保護關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域為重點，著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護、早婚早育專項治理、預(yù)防未成年人犯罪、未成年受害人保護、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項重點工作任務(wù)，瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長。

1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護工作機制。建立健全四類特殊未成年人群體監(jiān)測預(yù)防、風(fēng)險評估、強制報告、監(jiān)測保護、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機制。優(yōu)化實施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃”、“福彩圓夢孤兒助學(xué)”工程和事實無人撫養(yǎng)未成年人助學(xué)活動，加大四類特殊未成年人群體保護購買服務(wù)力度，加強專業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)社會力量參與。

2.建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機制。督促學(xué)校抓好校園安全建設(shè)，積極推進未成年人法治宣傳教育，傳遞法治正能量，努力形成全社會共同參與保護未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。強化家中監(jiān)護責(zé)任和能力，對其不利于未成年人的行為給與事前干預(yù)。

3.建立健全未成年受害人特殊保護工作機制。司法、民政、教育、團委、婦聯(lián)等部門要主動作為，形成合力，積極對未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。

4.建立健全早婚早育專項治理工作機制。聚集未成年人早婚早育問題，進一步完善“四位一體”監(jiān)測報告制度，第一時間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時間報告開展綜合研判、第一時間穩(wěn)妥聯(lián)動處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。

5.建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機制。定期有針對性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識，教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法，增強自我保護和防范意識，從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。

（四）筑牢六道保護防線，全面構(gòu)建未成年人保護工作體系。

1.全面構(gòu)筑未成年人立法保護防線。健全法律法規(guī)政策，根據(jù)《貴州省未成年人保護條例》《貴州省預(yù)防未成年人犯罪條例》，配合推進家庭教育法、社會救助法、學(xué)前教育法、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例等法律法規(guī)的制定工作。

2.全面構(gòu)筑未成年人家庭保護防線。加強家庭教育指導(dǎo)。開展“五好家庭”評選表彰、“最美家庭”尋找揭曉、“幸福家庭”家教家風(fēng)宣傳教育等未成年人保護系列主題活動，傳遞家庭教育科學(xué)方法，增強監(jiān)護人保護未成年人能力，促進發(fā)揮家庭主體作用。依法對不履行監(jiān)護職責(zé)或侵犯未成年人合法權(quán)益的父母或其他監(jiān)護人予以訓(xùn)誡，責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。加大家庭支持力度。加強家庭就業(yè)扶持，為有就業(yè)需求的留守、困境未成年人家庭勞動力提供公共就業(yè)服務(wù)，加強返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體技術(shù)技能培訓(xùn)，促進更多農(nóng)民工就地就近就業(yè)。

3.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護防線。加強基礎(chǔ)教育保障。健全完善義務(wù)教育有保障長效機制，常態(tài)化持續(xù)開展控輟保學(xué)工作，提升校園安全管理。深入開展“護校安園”等系列專項行動，針對校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項整治，健全完善防范黑惡勢力侵害校園常態(tài)化工作機制，凈化校園及周邊環(huán)境。持續(xù)開展防治中小學(xué)生欺凌工作。持續(xù)加強法制教育和預(yù)防溺水、交通安全、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷、禁毒等方面專題教育。

4.全面構(gòu)筑未成年人社會綜合保護防線。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、全社會參與的未成年人保護社會工作體系。強化社會組織專業(yè)化人才隊伍建設(shè)，強化應(yīng)急救援人員在公共場所優(yōu)先救護未成年人的意識，嚴(yán)懲向未成年人銷售煙、酒、彩票等行為，保障未成年人健康安全。

5.全面構(gòu)筑未成年人網(wǎng)絡(luò)保護防線。開展網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治等專項行動，規(guī)范建設(shè)青少年在線教育和網(wǎng)課平臺。開展預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷的宣傳教育，開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周系列活動，加強未成年人網(wǎng)絡(luò)安全素養(yǎng)教育。指導(dǎo)監(jiān)督未成年人個人信息網(wǎng)絡(luò)保護工作。

6.全面構(gòu)筑未成年人司法保護防線。加強對未成年人的法律援助服務(wù)，推進留守未成年人、困境未成年人較為集中的農(nóng)村地區(qū)公共法律服務(wù)工作，做好未成年人的心理疏導(dǎo)、司法救助、跟蹤幫扶等審判延伸工作，加強對未成年強制隔離戒毒人員的教育矯治、銜接幫扶、后續(xù)照管力度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道未成年人保護工作實施方案 篇4

為了貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護工作的重要指示批示精神和視察貴州重要講話精神，認真做好我鎮(zhèn)未成年人保護和關(guān)愛工作，切實保障未成年人的合法權(quán)益，促進未成年人健康成長，形成全社會關(guān)愛未成年人的良好氛圍，真正將未成年人保護工作抓實抓好抓出成效，為未成年人保護工作高質(zhì)量發(fā)展堅實基礎(chǔ)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護工作的重要指示批示精神和視察貴州重要講話精神，按照省、州、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，按照《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，堅持未成年人權(quán)益保護優(yōu)先原則，加強理論、政策、制度和實踐創(chuàng)新，強化源頭預(yù)防和綜合治理，豐富和拓展未成年人救助保護內(nèi)容，積極探索建立“政府、社會、家庭”三位一體的保護和關(guān)愛體系，筑牢政府、家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、司法“六道保護防線”，幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監(jiān)護、教育和發(fā)展等問題，最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，形成黨政主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的良好工作局面，為未成年人的健康成長營造良好的社會環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實加強未成年人保護工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障，決定成立興中鎮(zhèn)未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)未成年人保護工作站辦公室在鎮(zhèn)綜治辦，張釗同志兼任辦公室主任，謝良軍同志兼任辦公室副主任，楊禮進為成員，具體負責(zé)日常工作。

三、工作措施

（一）建立轄區(qū)未成年人基礎(chǔ)信息臺賬。做好本轄區(qū)內(nèi)未成年人的摸底排查統(tǒng)計工作，尤其是單親家庭兒童、孤兒、留守兒童和困境兒童的摸底排查統(tǒng)計。并于8月20日前將《興中鎮(zhèn)單親家庭兒童、孤兒、留守兒童和困境兒童統(tǒng)計花名冊》經(jīng)包村領(lǐng)導(dǎo)簽字后報興中鎮(zhèn)未成年人保護委員會辦公室，同時將排查的留守兒童和困境兒童基本信息于8月31日前錄入“全國兒童福利信息系統(tǒng)”，以便管理和上級監(jiān)測。

（二）全面貫徹落實新修訂《未成年人保護法》。一是印制新修訂《中華人民共和國未成年人保護法》及《預(yù)防未成年人犯罪法》修訂要點供全鎮(zhèn)干部職工翻閱學(xué)習(xí)。二是利用群眾會、院壩會、入戶走訪、村級喇叭、微信公眾號等方式宣傳家庭監(jiān)護人對于未成年的監(jiān)護義務(wù)。

（三）建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)和報告機制，強化社會保護功能。一是對陷入困境的未成年人及其家庭實行全覆蓋、網(wǎng)格化管理，在村設(shè)網(wǎng)格員，在鎮(zhèn)設(shè)網(wǎng)格長。建立困境未成年人信息檔案，重點了解掌握困境未成年人在家庭、學(xué)校、社區(qū)的基本情況，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。對有可能受到侵害或者面臨重大困難，需要提供保護的困境未成年人，及時報告鎮(zhèn)、公安部門，協(xié)調(diào)民政部門進行救助保護。二是積極發(fā)動群眾，一旦發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益事件的，立即向公安機關(guān)和民政部門報告相關(guān)信息。強化社會工作者、教師、醫(yī)生等特殊職業(yè)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報告義務(wù)。教育部門對在校困境未成年人，公、檢、法、司等機關(guān)對服刑人員子女和在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人，各類醫(yī)療機構(gòu)對在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人，應(yīng)及時將有關(guān)信息通報民政部門。三是執(zhí)行部門聯(lián)動協(xié)作機制，學(xué)校、衛(wèi)生院、公安機關(guān)、司法、團委、民政等部門建立通報制度，及時通報未成年人監(jiān)護失當(dāng)案件，共享監(jiān)護困境未成年人信息。

（四）建立健全困境未成年人保護體系。一是建立問題家庭預(yù)防干預(yù)服務(wù)檔案，由網(wǎng)格員、公安民警等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人，約談監(jiān)護人，對問題家庭進行監(jiān)護指導(dǎo)和干預(yù)，對監(jiān)護情況進行監(jiān)督和調(diào)查評估，對法定監(jiān)護人或其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護責(zé)任或侵害未成年人合法權(quán)益的，視情況予以勸誡、制止；對不聽勸誡制止的，報告公安機關(guān)進行訓(xùn)誡、責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的按照司法程序追究監(jiān)護人的相應(yīng)責(zé)任，提升家庭監(jiān)護能力，預(yù)防流浪乞討、監(jiān)護缺失、失學(xué)輟學(xué)、家庭暴力、遺棄等問題發(fā)生。二是確立國家親權(quán)責(zé)任，對于監(jiān)護人不能履行監(jiān)護職責(zé)的或無其他人可以擔(dān)任監(jiān)護人的情形下，由國家及時介入，依托未成年人保護站、民政部門等依法對未成年人進行臨時監(jiān)護。三是組建鎮(zhèn)、村、組困境未成年人保護快速響應(yīng)機制，如遇特殊情況發(fā)生，按照屬地管理、分類施救原則，快速響應(yīng)，及時提供教育、醫(yī)療、司法、報警查詢援助和生活救助服務(wù)等保護。四是針對嚴(yán)重困境未成年人采取第一保護人措施，指定專人落實保護職責(zé)與義務(wù)。

（五）深入宣傳家庭保護機制，建好“成長家園”。做好家庭責(zé)任的宣傳：一是落實監(jiān)護人對未成年兒童的安全保障的義務(wù)，無論任何時候都不能讓不滿8歲的未成年人處于無人監(jiān)管狀態(tài)，監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)排除觸電、燙傷、跌落、溺水、動物傷害、交通事故等安全問題。二是保障未成年人依法接受并完成義務(wù)教育，不得放任或迫使應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的未成年人失學(xué)輟學(xué)。三是監(jiān)護人不得放任未成年人進入酒吧、網(wǎng)吧等不適宜未成年人活動的營業(yè)性娛樂場所。四是監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)未成年人進行有益身心的活動，不得放任、唆使未成年人吸煙、飲酒、賭博、流浪乞討或者欺凌他人。

（六）完善學(xué)校保護機制。一是由鎮(zhèn)中心校牽頭建立和完善學(xué)校欺凌防控制度，各校指定一名校領(lǐng)導(dǎo)直接負責(zé)學(xué)生保護工作，保障未成年人在校在園期間的人身和財產(chǎn)安全。二是建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)信息檔案和通報制度，由學(xué)校、家庭或監(jiān)護人共同做好勸學(xué)和不良習(xí)氣的矯治工作，幫助困境未成年人重返校園。三是各校加大普法宣傳力度，提高青少年法制意識，提高教育管理者和教師隊伍法律素質(zhì)，確保中小學(xué)教師人人熟知未成年人保護工作內(nèi)容和方法。四是凈化整治學(xué)校周邊環(huán)境。由中心校配合派出所、司法所對影響學(xué)生學(xué)習(xí)的校園周邊環(huán)境進行法律監(jiān)督，禁止在學(xué)校周圍開辦網(wǎng)吧、游戲廳、酒吧等娛樂營業(yè)場所。

（七）織牢未成年人保護“網(wǎng)”，落實網(wǎng)絡(luò)保護措施。由鎮(zhèn)市場監(jiān)管分局、派出所、中心校協(xié)同配合，監(jiān)督本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、游戲廳等經(jīng)營場所不得對未成年人開放。

（八）創(chuàng)新司法守護機制，呵護未成年人健康成長。一是由鎮(zhèn)司法所牽頭，聯(lián)合有關(guān)部門、團體及組織，對受嚴(yán)重暴力傷害的未成年被害人及其家庭實施必要的法律援助、經(jīng)濟救助、心理干預(yù)、轉(zhuǎn)學(xué)安置等綜合保護。二是加大未成年人保護法普法宣傳力度，聯(lián)合派出所、中心校開展兒童權(quán)利知識、相關(guān)法律法規(guī)知識、生活技能、疾病預(yù)防、防拐報警知識、自我保護等培訓(xùn)。

（九）建立監(jiān)督考核和責(zé)任追究機制。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭做好監(jiān)督工作，不斷深化完善未成年人保護體制，逐步構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會力量參與的運行機制。對轄區(qū)內(nèi)未成年人保護工作開展不力的，給予通報批評并追究責(zé)任。

四、工作職責(zé)

鎮(zhèn)政府：依托“110”設(shè)立困境未成年人發(fā)現(xiàn)、求助報警服務(wù)電話，建立監(jiān)測監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)，即鄰里愛心監(jiān)護、網(wǎng)格員即時監(jiān)護、鎮(zhèn)網(wǎng)格長月回訪監(jiān)護、各村分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)愛監(jiān)護，做好預(yù)防和幫扶工作；建立貧困家庭關(guān)懷幫扶制度，抓好源頭管理；負責(zé)聯(lián)系相關(guān)單位開展各種培訓(xùn)進社區(qū)工作；負責(zé)做好監(jiān)管工作。

村委會：建立村困境未成年人信息檔案、問題家庭未成年人信息檔案、未成年人個案服務(wù)檔案、貧困家庭監(jiān)護監(jiān)督服務(wù)檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等，做好源頭預(yù)防工作。

民政辦：負責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)未成年人保護和關(guān)愛工作及匯總統(tǒng)計全鎮(zhèn)困境未成年人信息；負責(zé)向黨委政府匯報未成年人保護和關(guān)愛協(xié)調(diào)工作進展情況；負責(zé)建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤兒基本生活保障、臨時救助制度等生活救助工作。

派出所：負責(zé)接處報警電話、網(wǎng)上身份比對、查詢援助、家暴處置；負責(zé)協(xié)助將離家出走、流浪乞討的未成年人護送至救助保護機構(gòu)；負責(zé)同村或鎮(zhèn)一起將被遺棄的智障未成年人送往兒童福利機構(gòu)安置；負責(zé)為無戶籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶口登記；負責(zé)協(xié)助防拐知識、自我保護宣傳和打擊拐騙、拐賣行為；負責(zé)解救被拐騙、拐賣的未成年人工作，負責(zé)嚴(yán)厲打擊殘害和組織、操縱、教唆未成年人乞討等違法犯罪行為；協(xié)助未成年人救助保護機構(gòu)核實受助未成年人的真實身份。

中心校：負責(zé)指導(dǎo)各中小學(xué)完成困境未成年人的九年義務(wù)教育工作；了解在校困境未成年人的成長狀況，加強教育管理和指導(dǎo)工作，采取有效措施，保障困境未成年人平等受教育的權(quán)利，防止輟學(xué)、退學(xué)、失學(xué)現(xiàn)象發(fā)生；對學(xué)習(xí)有障礙的未成年人不適合在普通學(xué)校就讀的安排到特殊學(xué)校就讀，支持普通學(xué)校接收具有相應(yīng)學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年入學(xué)。消除制度障礙，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。

衛(wèi)生院：負責(zé)對未成年人進行生理、心理及疾病預(yù)防急救知識培訓(xùn)；對受到家庭暴力致傷的未成年人進行醫(yī)療救治和保護服務(wù)并及時撥打報警電話；建立社區(qū)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫(yī)療救治及巡診制度；開展為未成年人送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)活動。

財政所：將未成年人保護和關(guān)愛資金納入財政預(yù)算，對特殊困境未成年人保護給予資金援助。

司法所：負責(zé)服刑人員未成年子女排查、建檔、幫扶工作；積極協(xié)調(diào)民政、教育、勞動保障部門幫助落實服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復(fù)學(xué)等工作；開展法律知識培訓(xùn)、法律援助進社區(qū)活動；對有不良行為并且符合社區(qū)矯正條件的未成年人進行社區(qū)矯正工作；做好對刑滿釋放人員安置幫教工作。

團委：開展青少年保護服務(wù)工作，著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務(wù)工人員子女、監(jiān)護缺失、失學(xué)、輟學(xué)、失管閑散未成年人的教育管理，做好青少年違法犯罪預(yù)防工作；建立有效的動態(tài)管理聯(lián)動機制；建立社區(qū)志愿者服務(wù)站，帶動引領(lǐng)志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭，幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長。

五、方法步驟

（一）調(diào)查準(zhǔn)備階段（20xx年8月）。對轄區(qū)內(nèi)進行全面摸底篩查，獲得未成年人及困難家庭的詳細情況和實際訴求，建立流浪未成年人及困境家庭的專項檔案，為后續(xù)工作開展提供基礎(chǔ)資料。

（二）運行階段（20xx年9月-10月）。各村要明確未成年人救助保護工作專門負責(zé)人，按照方案的要求對所轄區(qū)域內(nèi)的未成年人進行保護。

（三）總結(jié)提高階段（20xx年11月-20xx年12月）?？偨Y(jié)工作經(jīng)驗，整體提升未成年人保護和關(guān)愛工作水平，建立健全未成年人保護和關(guān)愛工作體系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道未成年人保護工作實施方案 篇5

根據(jù)國家民政部《關(guān)于開展未成年人社會保護試點工作的通知》、江蘇省《未成年人社會保護試點工作方案》和xx市《關(guān)于進一步推進未成年人社會保護試點工作意見》相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)未成年人社會保護工作實際開展情況，為完善工作機制，形成合力，探索建立困境未成年人社會保護制度，切實保障未成年人合法權(quán)益，形成全社會關(guān)愛未成年人的良好氛圍，制定以下工作方案：

堅持未成年人權(quán)益保護優(yōu)先，強化源頭預(yù)防和綜合治理，積極拓寬流浪未成年人和困境未成年人的保護內(nèi)容，探索未成年人社會保護體系建設(shè)，最大限度減少流浪未成年人和困境未成年人的受侵害現(xiàn)象，促進未成年人健康成長。

建立和完善“組織領(lǐng)導(dǎo)機制、動態(tài)排查預(yù)警機制、分析報告機制、分類保護機制、社會參與機制、工作保障機制、評估督導(dǎo)機制”七大工作機制，形成長效機制，嚴(yán)格分工責(zé)任制，準(zhǔn)確掌握全區(qū)未成年人基本概況，堅持屬地管理原則，因地制宜，分類指導(dǎo)，多措并舉，注重實效，創(chuàng)新工作載體，解決困擾未成年人社會保護的難點問題，為未成年人健康成長提供有效保障。

1.高度重視，提高認識。

各職能部門、各區(qū)鎮(zhèn)要高度重視未成年人社會保護工作，深刻認識做好未成年人社會保護工作的重要意義，增強做好未成年人社會保護工作的自覺性和緊迫性。區(qū)未成年人社會保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強組織協(xié)調(diào)，匯總分析各類情況及數(shù)據(jù)，指導(dǎo)工作開展，督促監(jiān)護干預(yù)保護。

2.加大宣傳，營造氛圍。

開展多種形式的法制宣傳活動，在全社會牢固樹立未成年人權(quán)益保護意識。加強輿論引導(dǎo)，弘揚中華民族恤孤慈幼的傳統(tǒng)美德，鼓勵社會力量通過開展慈善捐助、實施公益項目、提供志愿服務(wù)等多種方式，積極參與流浪未成年人救助保護工作，營造關(guān)心關(guān)愛流浪未成年人的良好氛圍。

3.落實責(zé)任，長效管理。

各區(qū)鎮(zhèn)明確屬地管理責(zé)任，根據(jù)區(qū)域特點，劃分重點區(qū)域，落實專人負責(zé)、建立專項工作機制、實行首問責(zé)任制，及時受理處理困境未成年人各類求助電話及各種信息，積極主動提供救助保護。完善困境未成年人救助保護制度，健全流浪未成年人救助保護、教育矯治、回歸安置和源頭預(yù)防等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范救助保護工作行為，強化困境未成年人司法救助，全面做好困境未成年人的救助保護工作。

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